序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

基層檢察院的政務(wù)管理工作涉及的工作內(nèi)容比較廣泛，主要包括檢察信息、財(cái)務(wù)管理、車輛使用、檔案管理、司法統(tǒng)計(jì)、密碼通信、文書印信、贓款贓物管理、警械使用、檢察裝備、計(jì)算機(jī)信息化管理、內(nèi)務(wù)環(huán)境管理等。這些工作無一不與各檢察業(yè)務(wù)職能部門的工作緊密地聯(lián)系在一起，無一不存在著與各部門之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。所以從服務(wù)的角度而言，政務(wù)管理活動(dòng)在本質(zhì)上是以服務(wù)的方式體現(xiàn)的管理行為。如果從事政務(wù)工作的人員在服務(wù)中存在消極、懈怠、不思進(jìn)取的思想狀態(tài)，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)政務(wù)工作的停滯和倒退，都將直接影響到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的開展、影響到基層院建設(shè)的進(jìn)程。為此必須強(qiáng)化政務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。服務(wù)意識(shí)反映的是人主觀心理狀態(tài)，具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，服務(wù)意識(shí)的強(qiáng)烈與否將在客觀上驅(qū)動(dòng)工作人員在管理行為中的積極作為還是消極作為。因此必須使政務(wù)工作人員樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，使他們時(shí)刻感受到服務(wù)是本職、服務(wù)是責(zé)任、服務(wù)是要求。作為服務(wù)意識(shí)本身，它屬于精神文明建設(shè)范疇，只有樹立起甘于奉獻(xiàn)的精神理念，營(yíng)造出“講奉獻(xiàn)不講索取”、“比貢獻(xiàn)不比待遇”、“評(píng)業(yè)績(jī)不評(píng)印象”的工作氛圍，政務(wù)工作人員才能在這種價(jià)值取向的引導(dǎo)下，奮發(fā)努力、開拓進(jìn)取，從而打牢服務(wù)思想根基。為此我們提出：政務(wù)活動(dòng)的本質(zhì)是“政務(wù)就是服務(wù)、服務(wù)就是形象”；政務(wù)活動(dòng)的宗旨是“以服務(wù)為本，以保障為責(zé)，以優(yōu)質(zhì)高效為果”。以這兩句簡(jiǎn)單實(shí)用、清晰明了的短語口號(hào)為精神理念，作為全部政務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，為使工作人員更準(zhǔn)確地把握政務(wù)工作全新的思路和要求，使強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)貫穿政務(wù)活動(dòng)的全過程，我們明確了政務(wù)公示制的指導(dǎo)思想，即以全年檢察工作的中心任務(wù)為主線，緊密圍繞全院爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院的中心工作，以勤政、務(wù)實(shí)、公開、高效為基本要求，主動(dòng)接受全院監(jiān)督，激勵(lì)和促進(jìn)工作人員奮發(fā)工作，進(jìn)一步密切和加強(qiáng)與各部門的配合協(xié)作關(guān)系，消除服務(wù)與被服務(wù)過程中不必要的誤解與磨擦，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)的科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)政務(wù)活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)高效。

通過以上方法營(yíng)造出政務(wù)管理工作的精神理念，創(chuàng)造出良好的意識(shí)形態(tài)，為政務(wù)公示制的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的精神支持。

一、 公示政務(wù)內(nèi)容，清晰管理行為

在管理上實(shí)行政務(wù)公示制的目的，在于通過公示政務(wù)管理活動(dòng)的具體行為方式來接受監(jiān)督，通過監(jiān)督與被監(jiān)督的互動(dòng)效果來激勵(lì)工作人員自覺規(guī)范政務(wù)管理行為。因此，我們從各項(xiàng)政務(wù)管理活動(dòng)入手，對(duì)容易出現(xiàn)拖延、遲緩現(xiàn)象、容易產(chǎn)生矛盾的環(huán)節(jié)充分加以重視，對(duì)以下三個(gè)方面的內(nèi)容予以公示。

（一）公示政務(wù)管理的規(guī)章制度，明晰政務(wù)行為的標(biāo)準(zhǔn)和要求

政務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度是政務(wù)管理活動(dòng)必須遵循的規(guī)范。只有公示了規(guī)章制度，全院干警才能明確每名政務(wù)工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、要求和責(zé)任，才能清晰地掌握應(yīng)當(dāng)接受的服務(wù)水平和程度，才能對(duì)每名政務(wù)管理工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平有清晰的評(píng)價(jià)。因此我們?cè)?001年重新規(guī)范和整理了各項(xiàng)政務(wù)管理工作的規(guī)章制度，使政務(wù)行為更加標(biāo)準(zhǔn)化和清晰明確，并予以公示。其中包括：會(huì)計(jì)、出納、檔案、密碼通信、司機(jī)、司法統(tǒng)計(jì)、庫房、文書收發(fā)、槍支彈藥管理等9項(xiàng)崗位責(zé)任制度，以及檢察信息、辦公用品購(gòu)買、計(jì)算機(jī)安全使用、對(duì)外接待、內(nèi)務(wù)環(huán)境管理等5項(xiàng)制度。這些制度的公示，使各項(xiàng)政務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求清晰明了地展示在全院部門和干警面前，據(jù)此要求服務(wù)和客觀評(píng)價(jià)有了切實(shí)可行的依據(jù)。另一方面政務(wù)工作人員也因本崗位的工作要求與標(biāo)準(zhǔn)全院干警都已知悉，而自覺地履行本崗位職責(zé)。

（二）公示政務(wù)活動(dòng)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，明晰政務(wù)行為的時(shí)間要求

政務(wù)活動(dòng)的諸多事項(xiàng)都是檢察機(jī)關(guān)各部門在辦案辦公中所需。因此能否在一定時(shí)間內(nèi)給予很好的解決，將對(duì)刑事訴訟的有序進(jìn)行，及時(shí)開展各項(xiàng)檢察工作產(chǎn)生很大的影響。因此為規(guī)范政務(wù)管理活動(dòng)，我們借鑒刑事訴訟法關(guān)于時(shí)限的作法，實(shí)行政務(wù)活動(dòng)時(shí)限化管理，從而使每項(xiàng)政務(wù)管理活動(dòng)的相關(guān)操作過程都有一個(gè)明確的、可執(zhí)行的時(shí)間限制，避免發(fā)生政務(wù)管理體活動(dòng)久拖不決、效率不高、保障不力的現(xiàn)象。我們將這些帶有時(shí)效性的規(guī)定條款匯總制定為《政務(wù)管理行為時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)》，并予以公示。

《政務(wù)管理行為時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)檢察信息、會(huì)計(jì)、檔案、密碼通信、文書傳閱、辦公用品購(gòu)置等15項(xiàng)工作規(guī)定了操作時(shí)限。舉例如下：

例1：關(guān)于檢察信息工作，我們規(guī)定：1、檢察長(zhǎng)交辦的重要檢察信息報(bào)送時(shí)限不超過3日；2、一般檢察信息的報(bào)送時(shí)限不超過5日；3、審核各業(yè)務(wù)部門送交的信息初稿，審核時(shí)限不超過1日；4、各類檢察信息的傳遞，經(jīng)檢察長(zhǎng)簽發(fā)后，傳送高檢院、省院、分院的時(shí)限不超過1日。

例2：關(guān)于對(duì)辦公用品的申請(qǐng)、購(gòu)買和發(fā)放，我們規(guī)定：1、各科室局提出的辦公用品申請(qǐng)，根據(jù)本院的經(jīng)費(fèi)狀況，辦公室主任在一周內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定，未予批準(zhǔn)的辦公用品申請(qǐng)，在本月局域網(wǎng)網(wǎng)站政務(wù)公示欄中予以說明未批準(zhǔn)的原因，并在下次內(nèi)勤聯(lián)席會(huì)上予以通報(bào)。2、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品申請(qǐng)，負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員在一周內(nèi)完成采購(gòu)；3、采購(gòu)回來的辦公用品，進(jìn)行入庫登記，二日之內(nèi)完成用品發(fā)放，并履行出庫手續(xù)；4、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品申請(qǐng)，需要當(dāng)天解決的，經(jīng)主任決定當(dāng)天購(gòu)買和發(fā)放；5、經(jīng)主任批準(zhǔn)的辦公用品領(lǐng)取申請(qǐng)或各科室局直接向負(fù)責(zé)人提出的辦公用品申請(qǐng)，庫內(nèi)已有的當(dāng)天發(fā)放；6、對(duì)于日常必備的辦公用品，負(fù)責(zé)管理的人員應(yīng)掌握具體的數(shù)量，并根據(jù)已往發(fā)放領(lǐng)取情況，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)備品不足的，應(yīng)于備品全部發(fā)放完畢前向辦公室主任提出購(gòu)買計(jì)劃，減少因用品不足影響各科室工作的正常開展。

類似上述的時(shí)限規(guī)定，將各項(xiàng)政務(wù)管理行為所涉及的相關(guān)環(huán)節(jié)給予時(shí)限化，從而界定了工作誰負(fù)責(zé)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作完成時(shí)限等三大因素，明確了審批者、執(zhí)行人員的責(zé)任和分工、明確了政務(wù)管理部門與各業(yè)務(wù)部門的服務(wù)與被服務(wù)的時(shí)間關(guān)系，進(jìn)而促使政務(wù)工作人員不出現(xiàn)對(duì)政務(wù)活動(dòng)的擱置、拖延或忽視現(xiàn)象，也避免了各業(yè)務(wù)部門不必要的誤解。

（三）公示政務(wù)活動(dòng)實(shí)績(jī)，明晰政務(wù)服務(wù)的工作成果

有規(guī)章制度、有時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，是做好政務(wù)工作的前提，但政務(wù)工作人員不執(zhí)行，或不徹底執(zhí)行勢(shì)必將導(dǎo)致公示制度成為一紙廢文。因此在必要責(zé)任制度的前提下，必須有一種激勵(lì)和約束的措施使之主動(dòng)做好工作，才能達(dá)到做好政務(wù)工作的目的。我們?cè)诠菊?wù)內(nèi)容、公務(wù)時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展公示的內(nèi)涵，對(duì)政務(wù)活動(dòng)實(shí)績(jī)也進(jìn)行了公示，即將每月總體的政務(wù)管理工作計(jì)劃和實(shí)際成果以及每名政務(wù)管理工作人員的工作實(shí)績(jī)予以公示。通過向全院干警展示本月要做哪些工作，實(shí)際做了哪些政務(wù)工作，工作人員本身做得怎么樣，來自我加壓，產(chǎn)生全院監(jiān)督的效果。在此基礎(chǔ)上我們?cè)群髣?chuàng)辦《工作通訊》、政務(wù)公示欄、《政務(wù)工作人員每月工作實(shí)績(jī)登記表》作為公示實(shí)績(jī)的載體。這項(xiàng)舉措，使政務(wù)工作的組織者與工作人員必須時(shí)時(shí)面對(duì)月初工作計(jì)劃與月末工作成果相互比照的全院監(jiān)督，必須面對(duì)是否勤政務(wù)實(shí)的全院評(píng)價(jià)，從而增強(qiáng)了為集體榮譽(yù)和個(gè)人進(jìn)步而拼搏進(jìn)取、努力奮斗，從而提高了政務(wù)工作的水平的質(zhì)量。

二、 暢通公示渠道，營(yíng)造監(jiān)督氛圍

政務(wù)管理公示制的核心，是通過營(yíng)造全院監(jiān)督的氛圍來增強(qiáng)政務(wù)工作人員的責(zé)任感和進(jìn)取意識(shí)。因此多方位、多渠道公示政務(wù)管理活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容，才能使政務(wù)活動(dòng)全面地呈現(xiàn)在全院干警面前，進(jìn)而對(duì)政務(wù)管理活動(dòng)的行為起到能動(dòng)的監(jiān)督作用，才能使政務(wù)工作人員真切地感受和意識(shí)到自己的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限、工作成果已被全院所知悉、已被全院干警所評(píng)價(jià)，不按規(guī)章制度辦、不按標(biāo)準(zhǔn)做、不按時(shí)限完就會(huì)被全院所否定，就會(huì)接受對(duì)自己不利的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。可見公示渠道的暢通與否，對(duì)公示制的實(shí)行起到至關(guān)重要的作用。實(shí)踐中我們采取了以下兩種方式：

1、傳統(tǒng)書面方式：2001至2002年，創(chuàng)辦每月一期的書面刊物《工作通訊》，內(nèi)容包括本月工作計(jì)劃、本月工作實(shí)績(jī)、政務(wù)工作人員本月工作實(shí)績(jī)、政務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容。印制《政務(wù)管理公示制度》，內(nèi)含各項(xiàng)政務(wù)工作的規(guī)章制度、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)工作文化理念、工作宗旨。《工作通訊》和《政務(wù)管理公示制度》下發(fā)到各科室。召開每季一次的內(nèi)勤聯(lián)席會(huì)，通報(bào)政務(wù)工作開展情況，加強(qiáng)信息交流。

2、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)方式：從2003年1月起開始全面利用北京東方清大公司開發(fā)的檢察機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)，各項(xiàng)政務(wù)管理的各項(xiàng)內(nèi)容。設(shè)置了政務(wù)公示制度、財(cái)務(wù)行裝、車輛槍支、密碼通信、司法統(tǒng)計(jì)、調(diào)研信息、辦公用品購(gòu)買申請(qǐng)、月度工作計(jì)劃與總結(jié)等10個(gè)信息欄，在這些信息欄中了政務(wù)管理的各項(xiàng)制度、時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、工作開展情況。例如網(wǎng)上進(jìn)行辦公用品購(gòu)買申請(qǐng)。各科室局在網(wǎng)上將辦公用品需求發(fā)送到“辦公用品購(gòu)買申請(qǐng)欄”，辦公室管理員通過點(diǎn)擊“辦公用品購(gòu)買申請(qǐng)欄”，進(jìn)入各科室局的提請(qǐng)欄，即可見到各科申請(qǐng)。經(jīng)過研究后對(duì)處理的結(jié)果，在其提請(qǐng)欄中注明處理結(jié)果，如“經(jīng)檢察長(zhǎng)決定，資金數(shù)額較大，緩辦”。由于網(wǎng)上提交的申請(qǐng)和答復(fù)，一經(jīng)，其發(fā)出的時(shí)間、事項(xiàng)內(nèi)容都是確定的、改變不了的，這樣就為今后衡量辦公效率高低、是否符合自己規(guī)定的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，是否有處理結(jié)果產(chǎn)生科室間互動(dòng)，提供充分了的技術(shù)支持。全院干警可以通過分布于各個(gè)辦公室的微型計(jì)算機(jī)登陸本院網(wǎng)站瀏覽政務(wù)管理工作的全部情況并且產(chǎn)生明確積極的監(jiān)督效果。如左圖：

三、 公示產(chǎn)生互動(dòng)，實(shí)行交互式管理

我們認(rèn)為政務(wù)管理工作不只是組織者單方面的靜態(tài)管理，還包括面對(duì)服務(wù)對(duì)象的交互式管理，只有充分把握服務(wù)者與被服務(wù)對(duì)象的工作要求和服務(wù)需求，政務(wù)管理工作才能服務(wù)到位，才能使政務(wù)管理行為更好地貼近檢察工作實(shí)際。只有充分利用溝通情況、征求意見所產(chǎn)生的互動(dòng)效果，實(shí)行交互式管理，才能改進(jìn)工作作風(fēng)、拓展工作思路、挖掘工作潛力、達(dá)成部門間共識(shí)，消除不必要的誤解和磨擦，才能有力地推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。在政務(wù)管理中我們注意開辟兩種互動(dòng)途徑：一是面對(duì)面?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)議互動(dòng)；二是背靠背網(wǎng)上評(píng)論互動(dòng)。

面對(duì)面?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)議互動(dòng)。我們注意開好兩會(huì)，即政務(wù)管理人員工作會(huì)和各科室內(nèi)勤聯(lián)席會(huì)：

1、開好每月一次的政務(wù)管理人員工作會(huì)，產(chǎn)生良性的組織者與具體工作人員之間的互動(dòng)。通過部門工作會(huì)議，掌握政務(wù)工作人員思想狀態(tài)、工作思路、工作中出現(xiàn)的需要解決和明確的相關(guān)問題，通過組織者與執(zhí)行者之間的溝通健全相關(guān)的制度、完善相關(guān)的工作措施、調(diào)整工作思路、達(dá)成全體工作人員的共識(shí)，從而協(xié)同一致的貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政務(wù)管理工作。

2、開好每季一次的各科室內(nèi)勤聯(lián)席會(huì)，產(chǎn)生良性的部門間服務(wù)與被服務(wù)的互動(dòng)。通過聯(lián)席會(huì)，通報(bào)一個(gè)季度以來政務(wù)工作的情況、聽取各科室對(duì)政務(wù)工作的意見和要求，解答各部門提出的相關(guān)政務(wù)管理工作方面的疑問。通過聯(lián)席會(huì)，一方面促使各科室深切地認(rèn)識(shí)到政務(wù)管理工作確實(shí)是要立足于服務(wù)全院各項(xiàng)檢察工作，確實(shí)已經(jīng)把各項(xiàng)檢察工作的辦公辦案所需作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確實(shí)已經(jīng)把服務(wù)作為政務(wù)工作的本質(zhì)要求，從而提高政務(wù)管理工作在全院工作中的形象和影響；另一方面，通過各部門的提意見和對(duì)相關(guān)政務(wù)工作的要求，可以使政務(wù)工作更好把準(zhǔn)各項(xiàng)檢察工作需求的脈搏，更好地拓寬工作思路，明確今后的工作方向，使政務(wù)管理活動(dòng)更具有活力和生命力。

背靠背網(wǎng)上評(píng)論互動(dòng)。我們充分利用網(wǎng)上信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理上的互動(dòng)。通過網(wǎng)上政務(wù)工作信息，全院干警一方面可以方便地了解掌握辦公室工作情況，另處還可以方便地通過每一項(xiàng)信息下面的“評(píng)論”欄發(fā)表自己的意見?！霸u(píng)論欄”是一個(gè)無時(shí)不再的、可以無限次發(fā)表意見的意見箱。由于網(wǎng)上發(fā)表意見，是可以不用真名的，因此在發(fā)表意見時(shí)更可以無拘無束，暢所欲言，更易于實(shí)現(xiàn)信息上的溝通和互動(dòng)。

我院的政務(wù)管理工作在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在王英杰檢察長(zhǎng)的親自指揮下，不斷豐富和完善政務(wù)管理公示制，二年來做了大量富有成效的工作，政務(wù)管理工作獲得了全院干警的認(rèn)可，群眾滿意率不斷上升?；仡檶?shí)行政務(wù)公示制以來所取得的成績(jī)，我們有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、院黨組對(duì)政務(wù)管理的重視，是政務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制的強(qiáng)大動(dòng)力。

院黨組確定爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，這就促使政務(wù)管理工作必須強(qiáng)化管理，必須更新觀念，創(chuàng)造新的機(jī)制。王英杰檢察長(zhǎng)指出政務(wù)管理工作在機(jī)制上要有創(chuàng)新、在管理上要有突破，要取得顯著的工作成果。并對(duì)政務(wù)管理工作高度重視，親自指揮。2001年我院在檔案管理晉升鐵道部部級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)工作中、2002年密碼通信晉升為省一級(jí)的工作中、在全力建設(shè)科技強(qiáng)檢的工作中，王英杰檢察長(zhǎng)擔(dān)任晉升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，進(jìn)行多方面指導(dǎo)。在院大修改造、科技強(qiáng)檢建設(shè)中，王檢察長(zhǎng)多次與錦州分局黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門相溝通和協(xié)調(diào)，取得了分局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，分局投資百萬元為我院改造辦公環(huán)境，撥?？?0萬元用于科技強(qiáng)檢和裝備更新。這些都浸潤(rùn)著檢察長(zhǎng)的心血。由于院黨組充分重視各項(xiàng)政務(wù)管理工作，具體工作人員在執(zhí)行中就很方便地開展工作，遇到的阻力和困難就少了，同進(jìn)也強(qiáng)烈的激勵(lì)工作人員勤于思考、勇于開拓、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，從而取得了可喜的工作成果。

二、檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展為政務(wù)管理提供了新的管理手段

我院黨組非常重視科技強(qiáng)檢工作，把檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)做為推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。先后投資百萬元，與北京東方清大公司合作建設(shè)了包括檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)在內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建設(shè)，引發(fā)了傳統(tǒng)辦公辦案模式的改變，從而使我院開始走上無紙化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化辦公的新軌道。正是基于網(wǎng)絡(luò)化辦公環(huán)境的形成，才為政務(wù)管理提供了嶄新的管理手段?！笆髽?biāo)一點(diǎn)、信息全來”。信息網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上瀏覽、交互式的信息溝通，使信息傳遞更加快捷和準(zhǔn)確。政務(wù)管理正是借助了信息技術(shù)，才更加便捷的讓各科室局了解政務(wù)工作情況實(shí)時(shí)監(jiān)督各項(xiàng)工作的開展，并通過網(wǎng)絡(luò)評(píng)論產(chǎn)生積極的良性互動(dòng)。

三、實(shí)行政務(wù)公示制，突出表現(xiàn)為激發(fā)了政務(wù)管理的生機(jī)與活力

實(shí)行政務(wù)管理公示制以來，極大地調(diào)動(dòng)了政務(wù)管理工作人員的責(zé)任感和服務(wù)熱情，“政務(wù)就是服務(wù)、服務(wù)務(wù)求優(yōu)質(zhì)”的優(yōu)政意識(shí)明顯增強(qiáng)，干警積極向上，努力工作，講服務(wù)、比貢獻(xiàn)，各項(xiàng)政務(wù)工作有序進(jìn)行，取得了明顯的成效。

第一、政務(wù)管理公示制的實(shí)行，示出了責(zé)任心、示出了團(tuán)結(jié)、示出了戰(zhàn)斗力。

實(shí)行公示制以后，由于每月都要公示工作計(jì)劃與工作業(yè)績(jī)，這樣政務(wù)管理工作做沒做、做得怎么樣、言與行是否一致都明顯地?cái)[在全院干警監(jiān)督之下。如果只有工作計(jì)劃，而沒有具體落實(shí)，則是明顯的搞形式、不負(fù)責(zé)任，從而無法面對(duì)全院干警。因此政務(wù)管理工作人員只有齊心協(xié)力、勇于開拓，確實(shí)地負(fù)起責(zé)任，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作，才能達(dá)到政務(wù)管理工作優(yōu)質(zhì)高效的目的。

在院辦公樓大修改造期間，為確保各項(xiàng)檢察工作的正常有序進(jìn)行，確保施工如期完工，確保相關(guān)設(shè)備及時(shí)購(gòu)進(jìn)，在辦公室沈德成主任的帶領(lǐng)下，不怕臟、不怕累、多人多次加班加點(diǎn)，對(duì)工程中出現(xiàn)的困難和問題，積極與分局建設(shè)分處、財(cái)務(wù)分處、計(jì)劃分處、分局工會(huì)請(qǐng)示匯報(bào)，積極與施工部門聯(lián)系溝通，有效地組織了搬遷、房間清理、設(shè)計(jì)規(guī)劃、組織回遷、處理相關(guān)淘汰物品等等，有效地保證了工程進(jìn)度和檢察業(yè)務(wù)的順利開展。辦公室的工作多次受到院領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，在2001年度被評(píng)為錦州分局人民滿意政法單位。2002年各項(xiàng)政務(wù)和事務(wù)工作均列分院系統(tǒng)先進(jìn)行列。

在檢察信息工作中，張?zhí)p主任親力親為，始終把檢察信息工作視為檢察工作的“晴雨表”，不斷強(qiáng)化優(yōu)政意識(shí)，樹立起“大信息”觀念，充分挖掘各類信息源。2001年度被錦鐵分局黨委評(píng)為信息工作先進(jìn)個(gè)人。譚亞明同志勤于思考、勇于動(dòng)腦、深入實(shí)際，做到了“勤督促”、“勤動(dòng)手”、“勤統(tǒng)計(jì)”，確保檢察信息的高質(zhì)量。在2001年度譚亞明同志被評(píng)為沈鐵檢察分院系統(tǒng)信息先進(jìn)個(gè)人。

在檔案晉升鐵道部部級(jí)、密碼傳真晉升省一級(jí)工作中，張玉珠、李季同志處處以高標(biāo)準(zhǔn)定位、從嚴(yán)要求，不折不扣地按照升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，加班加點(diǎn)，早來晚走，做了大量細(xì)致的工作，使晉升級(jí)工作順利完成。張玉珠同志在2001年度被評(píng)為沈陽路局檔案系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。

第二、政務(wù)管理公示制的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)高效，促進(jìn)了全院創(chuàng)建工作。

兩年來政務(wù)工作人員在政務(wù)公示制度的約束管理下，勤肯務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、時(shí)限化的工作模式，取得了可喜的工作實(shí)績(jī)。累計(jì)完成各項(xiàng)任務(wù)600余項(xiàng)，向分局各部門請(qǐng)示匯報(bào)50余次。如期完成了全院大修改造任務(wù)，安裝空調(diào)32臺(tái)，購(gòu)置了健身器材，建設(shè)成了整潔、優(yōu)美、現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。檔案管理工作在路局管內(nèi)以最高分通過了鐵道部部級(jí)認(rèn)定，密碼通信工作晉升為省一級(jí)；科技強(qiáng)檢工作與北京東方清大公司合作建設(shè)了內(nèi)部局域網(wǎng)、檢察院業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、舉報(bào)自動(dòng)受理系統(tǒng)、因特網(wǎng)網(wǎng)站、電子顯示屏。撰寫檢察信息116篇，被上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)采用79篇，轉(zhuǎn)發(fā)率72％，快速、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映了創(chuàng)建工作。安全行車16萬公里，完成接待和會(huì)議保障40次，復(fù)印6萬余頁，收發(fā)傳閱各類文件1000余份、收發(fā)信件2550件，檔案借閱200次。

篇（2）

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān) 績(jī)效考評(píng) 難點(diǎn) 對(duì)策

一、檢察機(jī)關(guān)推行績(jī)效考評(píng)的難點(diǎn)問題

績(jī)效考評(píng)作為現(xiàn)代科學(xué)管理的嘗試，它是以一定時(shí)間、空間內(nèi)所要取得的最終司法成果和效能狀態(tài)為主要職責(zé)依據(jù)和主要考評(píng)依據(jù)的目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制度。績(jī)效考評(píng)在增強(qiáng)工作計(jì)劃性、調(diào)動(dòng)檢察干警積極性、提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平和工作效率、改善機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)等方面，產(chǎn)生了積極效應(yīng)。但由于檢察機(jī)關(guān)的特殊性和檢察工作的復(fù)雜性，檢察機(jī)關(guān)推行績(jī)效考評(píng)在實(shí)踐中還存在不少影響績(jī)效考評(píng)公平、公正進(jìn)行的亟需加以解決的難點(diǎn)問題。

1、具體目標(biāo)確定難。

檢察機(jī)關(guān)是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要任務(wù)是通過依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。檢察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是檢察工作的總體目標(biāo)。但是檢察機(jī)關(guān)的具體目標(biāo)沒有統(tǒng)一的依據(jù)，通常情況下是按照檢察機(jī)關(guān)的具體職責(zé)和正常業(yè)務(wù)工作來確定，主要有公訴、反貪、反瀆、偵監(jiān)、民行等法律監(jiān)督工作和綜合工作。但是，由于各類檢察工作都比較復(fù)雜，在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，常常根據(jù)上級(jí)院的安排部署以及地方黨委、政府中心工作的需要，適時(shí)開展與各類業(yè)務(wù)相關(guān)的工作和專項(xiàng)活動(dòng)，這些業(yè)務(wù)工作和專項(xiàng)活動(dòng)在年初制定績(jī)效考評(píng)目標(biāo)體系時(shí)并不能完全預(yù)測(cè)到，從酒泉市檢察院考評(píng)情況看，有部分工作就沒有列入績(jī)效考評(píng)責(zé)任目標(biāo)實(shí)施目標(biāo)管理，導(dǎo)致有些部門和干警抱怨的“一年的重點(diǎn)工作沒有列入考評(píng)”，從而給績(jī)效考評(píng)工作帶來困難。

2、工作目標(biāo)量化難。工作目標(biāo)只有量化，才能用尺度衡量。

檢察工作目標(biāo)應(yīng)是以法律和社會(huì)效果為主要參考依據(jù)，目標(biāo)的大小高低必須有具體數(shù)值來表示，做到定性與定量相結(jié)合。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，而執(zhí)法、司法問題是各種社會(huì)消極因素的綜合反映，在不同地區(qū)、不同時(shí)期，受地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等條件的影響，執(zhí)法、司法形勢(shì)呈現(xiàn)出很大的差異性和波動(dòng)性；即使是同一地區(qū)，刑事犯罪案件也經(jīng)常有一定幅度的升降。因此，在制定具體目標(biāo)時(shí)很難將所有工作任務(wù)表述為準(zhǔn)確的數(shù)值。檢察機(jī)關(guān)通常使用的“撤案數(shù)”、“撤案率”、“不起訴數(shù)”、“不起訴率”、“自偵案件結(jié)案率”、“不捕率”等等考評(píng)指標(biāo)，在制定之初就受到種種因素的限制，有些數(shù)據(jù)并不是檢察機(jī)關(guān)和辦案部門自身能決定的。從而在實(shí)踐中，為了保證目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，存在人為壓低目標(biāo)數(shù)值的現(xiàn)象，甚至有違法辦案的情況，例如為了降低不起訴率，將部分不起訴案件作撤案處理等?？陀^方面，工作中存在的問題復(fù)雜多變，使得目標(biāo)數(shù)值的確定缺乏準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，有些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還依賴于公安、法院等機(jī)關(guān)的支持、配合。特別是檢察機(jī)關(guān)許多崗位的工作還不能制定量化標(biāo)準(zhǔn)，難以做到量化表述。有的工作從績(jī)效看是結(jié)果性目標(biāo)，有的則是過程性目標(biāo)，還有的是“結(jié)果”和“過程”兼而有之。然而，“過程”目標(biāo)相比于“結(jié)果”目標(biāo)而言，要進(jìn)行目標(biāo)量化是有相當(dāng)難度的，有的“過程”根本就無法量化，只能進(jìn)行定性描述。即使是結(jié)果性目標(biāo)，有的也難以量化。目標(biāo)量化不科學(xué)，就會(huì)導(dǎo)致弄虛作假、玩統(tǒng)計(jì)數(shù)字游戲等問題的發(fā)生，麻痹領(lǐng)導(dǎo)，危害決策，自欺欺人。

3、目標(biāo)分解到位難。

目標(biāo)確定以后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)的具體內(nèi)容和各部門不同職責(zé)，將目標(biāo)分解落實(shí)到各業(yè)務(wù)部門，使全院目標(biāo)變?yōu)槿舾蓚€(gè)部門目標(biāo)。但是，由于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間既有分工，又有聯(lián)系，存在著以“業(yè)務(wù)交叉、工作聯(lián)系”為特征的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性關(guān)系，在實(shí)際工作中有些目標(biāo)任務(wù)往往難以完全歸結(jié)為某一部門承擔(dān)，出現(xiàn)了“一個(gè)部門承擔(dān)幾項(xiàng)目標(biāo)、一個(gè)目標(biāo)由幾個(gè)部門承擔(dān)”的現(xiàn)象。如自偵工作，是自偵部門的一項(xiàng)主要工作，但監(jiān)所、民行等部門也有挖掘、提供線索、協(xié)助甚至直接參與破案的職責(zé)。破案率的高低，與自偵水平、部門配合程度、工作水平、技術(shù)裝備情況等破案軟硬件、環(huán)境因素都有直接聯(lián)系。如把破案率低下的責(zé)任歸咎予自偵部門，則顯失公允。

4、績(jī)效考評(píng)兌現(xiàn)難。

原因主要有三點(diǎn)：其一，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門承擔(dān)的職責(zé)不同，它們之間沒有可比性，績(jī)效優(yōu)劣無法直觀表現(xiàn)。這就使得績(jī)效考評(píng)在具體操作環(huán)節(jié)上往往具有一定的不可比性。因此，如果要確?？荚u(píng)結(jié)果客觀、公正、公平，往往就難以簡(jiǎn)單地對(duì)沒有可比性的考評(píng)對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)一考核和做出比較評(píng)價(jià)，甚至考評(píng)根本無法兌現(xiàn)。如果忽略了考評(píng)對(duì)象所具有的一定的不可比性，只是簡(jiǎn)單地予以揉合加以考評(píng)，那么所兌現(xiàn)的績(jī)效考評(píng)結(jié)果則難以完全符合實(shí)際（甚至脫離實(shí)際），從而也難以保證其公正、公平，影響考評(píng)結(jié)果的可靠性和可信度，進(jìn)而造成績(jī)效考評(píng)的激勵(lì)效用喪失，甚至產(chǎn)生不良的負(fù)面影響。其二，前期制定的績(jī)效目標(biāo)，在實(shí)施過程中有的基層院和業(yè)務(wù)部門受各種因素的影響，年終不能實(shí)現(xiàn)，其中有一些因素屬于不能由部門和干警主觀意志決定的因素。其三，前期并未確定某項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)，但在工作中根據(jù)形勢(shì)的需要開展了某項(xiàng)工作且投入了大量的人力或物力并取得顯著成績(jī)，結(jié)果出現(xiàn)了年終績(jī)效考評(píng)時(shí)獎(jiǎng)賞無“據(jù)”的情況。

二、解決績(jī)效考評(píng)難點(diǎn)問題的對(duì)策

篇（3）

一、基層檢察院后勤工作的特點(diǎn)

1.綜合性。基層檢察院辦公室作為一個(gè)綜合性、業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、服裝、基建、辦公用品、文秘、會(huì)務(wù)、督辦、收發(fā)、檔案、信息、通訊保密、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等多項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)，所以說，離開了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)受到不可估量的影響。

2.服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿。檢察后勤管理部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺(tái)，必須不折不扣地為上下左右、四面八方服務(wù)。主要?dú)w納為“五大”服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。二是為干警服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。四是為內(nèi)部各部門服務(wù)。五是為人民服務(wù)。

3.復(fù)雜性?；鶎訖z察院的后勤管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會(huì)工程。首先表現(xiàn)在后勤管理工作事無巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會(huì)影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的交通、通訊、器材裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會(huì)影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。其次是上下左右，縱橫交錯(cuò)，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部科、室、局的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外部的諸多方面的關(guān)系。

4.瑣碎性。后勤管理工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會(huì)議會(huì)務(wù)需要抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無法保證大事的順利進(jìn)行；每天的迎來送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會(huì)直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系；還有在接待和外事活動(dòng)中，小事處理不當(dāng)，也將會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問題

1.行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用開支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對(duì)設(shè)備、器材的要求越來越高，當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無法100%滿足辦案和其他檢察業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的需要。

2.后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評(píng)；另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種“倒金字塔式”的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項(xiàng)目雜，壓力過大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問題，存在著因人而異，因人而設(shè)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對(duì)檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會(huì)難上加難。

4.后勤隊(duì)伍相當(dāng)不穩(wěn)定，不論是否具備檢察官條件，都有到檢察業(yè)務(wù)科室工作的傾向和要求。這將是搞好后勤工作的不利因素。

三、加強(qiáng)后勤管理工作的幾點(diǎn)思考

1.樹立規(guī)范管理意識(shí)。后勤管理工作的瑣碎性、復(fù)雜性決定了其必須依靠規(guī)章制度來實(shí)施管理。一是在計(jì)劃方案上規(guī)范。事事做到有計(jì)劃、有預(yù)案。平時(shí)注重收集整理各類信息，了解事物發(fā)展動(dòng)向，事前做好充分的調(diào)查論證，為參謀決策提供可靠依據(jù)，做到工作計(jì)劃方案科學(xué)規(guī)范。二是在制度落實(shí)上規(guī)范。凡事必有制度，以制度促自覺。結(jié)合崗位工作特點(diǎn)，制定嚴(yán)格細(xì)致的管理制度，做到處處有章可循，事事按制度執(zhí)行。三是在服務(wù)要領(lǐng)上規(guī)范。要始終牢記服務(wù)無小事的崗位意識(shí)，做到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的工作不在自己手里出錯(cuò)；領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不在自己手里延誤；辦理的文件不在自己手里積壓；起草的文稿不出現(xiàn)廢品；來辦事的同志不在自己這里受到冷落；科室形象不因自己受到損害。

2.樹立服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)服務(wù)工作人少事多，工作繁瑣，往往是一人多崗，一崗多責(zé)，臨時(shí)性的事務(wù)較多，因而，必須要提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)熱情地為全院工作服務(wù)。后勤工作門類眾多，任務(wù)繁重，事情瑣碎繁雜，這就需要著力培養(yǎng)后勤保障隊(duì)伍的職業(yè)精神，樹立良好的職業(yè)作風(fēng)。具體來講，后勤工作人員應(yīng)當(dāng)具備：勇于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新的精神。勇于奉獻(xiàn)，就是不講個(gè)人得失，甘當(dāng)無名英雄；吃苦耐勞，就是專心本職工作，任勞任怨；求真務(wù)實(shí)，就是腳踏實(shí)地，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作；開拓創(chuàng)新，就是大膽探索，勇于實(shí)踐。后勤工作就是當(dāng)好鋪路石，需要的是默默無聞的勤干實(shí)干，少說多想多干。要真正發(fā)揮好后勤部門的輔助作用，后勤工作人員要增強(qiáng)自己的角色意識(shí)，借以不斷調(diào)節(jié)自我心理和自我行為，只有這種意識(shí)提高了，才能在思想上自覺地遵循服務(wù)大局的原則，胸懷大志，甘當(dāng)配角，甘做無名英雄。工作中，要做到謙虛謹(jǐn)慎，禮貌周到，精心安排，考慮周全，小事也要當(dāng)做大事辦，不僅八小時(shí)以內(nèi)要堅(jiān)守崗位，八小時(shí)之外也要保證服務(wù)隨時(shí)到位。做到分內(nèi)事情精心辦，分外事情設(shè)法辦，大小事情認(rèn)真辦，如抬桌子、搬凳子、端杯子、倒茶水等小事，都要以主人翁的姿態(tài)認(rèn)真對(duì)待。

篇（4）

個(gè)案預(yù)防的步驟并沒有具體的文件規(guī)定，但結(jié)合具體工作實(shí)踐，一次完整的個(gè)案預(yù)防一般包括八個(gè)步驟，即選擇有代表性的個(gè)案、制作立項(xiàng)審批表、撰寫個(gè)案分析報(bào)告、與發(fā)案單位召開座談會(huì)、發(fā)出檢察建議、開展系列預(yù)防活動(dòng)、到發(fā)案單位回訪、總結(jié)歸檔。

選擇有代表性的個(gè)案開展預(yù)防工作，而非檢察機(jī)關(guān)查辦的每個(gè)案件，這是基于對(duì)司法成本的考慮，以及對(duì)司法資源的有效合理運(yùn)用。一般而言，個(gè)案預(yù)防的案例選擇，應(yīng)注意綜合考慮以下四個(gè)方面的因素：一是該案在發(fā)案單位比較普遍，群發(fā)性、再發(fā)性強(qiáng)；二是該案的發(fā)生暴露出發(fā)案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發(fā)案單位職務(wù)比較高、職務(wù)性特點(diǎn)突出，涉案金額大，警示性強(qiáng)；四是發(fā)案單位有開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的積極性。

確定開展個(gè)案預(yù)防工作后，要填寫《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》，列明案件的基本情況、立項(xiàng)理由和工作計(jì)劃，層報(bào)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志、檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。必要時(shí)，《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》附上偵查終結(jié)報(bào)告等一些文字材料。

第三步便是撰寫個(gè)案分析報(bào)告。個(gè)案分析報(bào)告的內(nèi)容主要包括：職務(wù)犯罪的基本事實(shí)，職務(wù)犯罪心理和動(dòng)機(jī)的分析、作案手法的分析，單位制度、機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報(bào)告前，首先，要收集偵查終結(jié)報(bào)告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認(rèn)罪）、一些證人的證言、涉及的相關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)案單位的執(zhí)法情況等書面材料。其次，通過召開調(diào)查會(huì)、座談會(huì)、個(gè)別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進(jìn)行溝通了解、對(duì)發(fā)案單位進(jìn)行實(shí)地走訪考察等方式著手調(diào)查，必要時(shí)還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對(duì)調(diào)查中所收集到的原始材料進(jìn)行系統(tǒng)審核、整理、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)調(diào)查信息和材料進(jìn)行加工和處理，變成系統(tǒng)可以引用、使用的材料，繼而分析發(fā)案原因。

個(gè)案分析報(bào)告完成后，再與發(fā)案單位取得聯(lián)系，召開一定范圍的座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)案情，指明發(fā)案的主要環(huán)節(jié)和原因，提出檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位合作開展個(gè)案預(yù)防工作的幾點(diǎn)建議和意見，下一步開展預(yù)防工作的有關(guān)事宜，并與發(fā)案單位達(dá)成共識(shí)。必要時(shí)雙方可以形成會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)合發(fā)文，建立預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)之后預(yù)防工作的深入開展。

此外，在充分征求發(fā)案單位意見后，可以結(jié)合個(gè)案分析報(bào)告，提出成熟的預(yù)防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預(yù)防建議，層報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議采取當(dāng)面送達(dá)的方式，當(dāng)場(chǎng)宣讀，并就檢察建議內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)座談，相互交換意見。

當(dāng)檢察建議得到發(fā)案單位的采納，根據(jù)檢察建議的內(nèi)容和雙方之前達(dá)成的共識(shí)，集中一段時(shí)間，檢察機(jī)關(guān)與發(fā)案單位可以開展一系列預(yù)防活動(dòng)。在這個(gè)階段中，由發(fā)案單位主動(dòng)開展相關(guān)工作，檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助?；顒?dòng)可以包括：召開動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一部署預(yù)防職務(wù)犯罪工作；成立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工；開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座；開展崗位危險(xiǎn)點(diǎn)排查，提出預(yù)防對(duì)策等等。

與發(fā)案單位開展一系列預(yù)防活動(dòng)后，檢察機(jī)關(guān)到發(fā)案單位進(jìn)行回訪考察，了解整改措施的實(shí)施情況和預(yù)防建議的落實(shí)情況，評(píng)估發(fā)案單位現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)，并幫助發(fā)案單位進(jìn)行總結(jié)?；卦L可以采用座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、查看書面資料等形式進(jìn)行?；卦L考察要注意了解發(fā)案單位的整改情況，注意收集發(fā)案單位的整改意見、情況反饋書等。

對(duì)于上述的工作，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，將個(gè)案預(yù)防的總體情況向發(fā)案單位的主管部門通報(bào)，并報(bào)上一級(jí)檢察院備案。同時(shí)將個(gè)案預(yù)防過程中所形成的《個(gè)案預(yù)防立項(xiàng)審批表》、《個(gè)案預(yù)防終結(jié)報(bào)告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預(yù)防活動(dòng)的照片、會(huì)議記錄等相關(guān)資料統(tǒng)一整理裝訂成案卷，交內(nèi)勤歸檔，避免預(yù)防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實(shí)地地進(jìn)行個(gè)案預(yù)防，是做好預(yù)防職務(wù)犯罪整體工作的基礎(chǔ)。與行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。

篇（5）

檢察機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的案件管理，主要采取條線管理和業(yè)務(wù)部門分散管理相結(jié)合的模式，上層由檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)進(jìn)行宏觀管理，下層由各業(yè)務(wù)部門具體承擔(dān)案件管理職責(zé)和考核評(píng)定。

在這一模式下，對(duì)案件的監(jiān)督大多是在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和下一檢察環(huán)節(jié)的監(jiān)督，而且多為事后監(jiān)督，只注重結(jié)果管理，缺乏過程性監(jiān)控，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正檢察環(huán)節(jié)上的超時(shí)辦案、線索積壓和流失等問題，容易造成案件超期羈押和久拖不決。在案件管理上的“封閉性”，難免存在“人情案”、“關(guān)系案”。受理、辦結(jié)了多少案件，主要由業(yè)務(wù)部門內(nèi)部掌握，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督?；鶎訖z察機(jī)關(guān)又承擔(dān)著80%的辦案任務(wù)，加上警力不足和整體素質(zhì)不高等因素，工作任務(wù)相當(dāng)繁重。為了防止錯(cuò)案、漏案，有效地提高工作效率，不少基層檢察院根據(jù)各地實(shí)際，對(duì)新案件管理模式進(jìn)行了積極的探索。

檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部現(xiàn)有的管理模式，是將各項(xiàng)工作按照行政管理的方法分為若干個(gè)科、局、處、室，其中，反貪、瀆偵、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、控申、民行及檢察技術(shù)工作常被稱為業(yè)務(wù)部門，對(duì)這八項(xiàng)工作的管理稱為業(yè)務(wù)管理，而事實(shí)上該八個(gè)部門的負(fù)責(zé)人通常被賦予的職責(zé)是“一崗三責(zé)”，既要管好業(yè)務(wù)（案件），還要管好隊(duì)伍和事務(wù)，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)成了行政領(lǐng)導(dǎo)。在這種背景下，檢察業(yè)務(wù)（案件）管理就經(jīng)常被放到第二或第三的位置，導(dǎo)致了檢察職能履行的弱化、淡化，進(jìn)而影響了檢察權(quán)的正確履行。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，而不是行政機(jī)關(guān)，因而與其相對(duì)應(yīng)的管理方法和手段就自然要側(cè)重于檢察業(yè)務(wù)管理，尤其是突出案件管理。從這個(gè)意義上講，檢察案件管理改革就愈顯其必要。

要解決這些問題，首先要打破管理層級(jí)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)?；鶎訖z察院可嘗試建立案件管理中心，為檢察案件管理改革開創(chuàng)新的途徑。案件管理中心開辟了收送案管理區(qū)、統(tǒng)計(jì)管理區(qū)等功能區(qū)，搭建集約化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)部門，以及相關(guān)監(jiān)督部門之間的信息互通，在不同環(huán)節(jié)，及時(shí)共享和反饋案件信息，幫助各部門提高工作效率，確保案件質(zhì)量，也便于上級(jí)檢察院指導(dǎo)監(jiān)督。

案件管理中心遵循程序性、獨(dú)立性和統(tǒng)一性原則，緊緊圍繞“服務(wù)、管理、監(jiān)督”三大職能，以管理案件程序?yàn)橹?，通過統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一分配案件、統(tǒng)一送達(dá)案件、統(tǒng)一贓證款物管理、統(tǒng)一案件數(shù)據(jù)出入口、統(tǒng)一管理法律文書、統(tǒng)一對(duì)即將到期的案件進(jìn)行預(yù)警催辦、統(tǒng)一案件質(zhì)量考評(píng)，對(duì)案件流程進(jìn)行全程同步監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)，對(duì)全院業(yè)務(wù)部門承辦的案件進(jìn)行綜合管理和質(zhì)量督查，為院領(lǐng)導(dǎo)提供辦案信息咨詢參考，為公眾提供案件查詢和閱卷等“一站式”服務(wù)。

具體來說案管中心要充分發(fā)揮以下八項(xiàng)職責(zé)：

（1）統(tǒng)一受理、錄入、分流各類刑事案件和線索：受理公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門報(bào)送和上級(jí)院交辦的提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查的案件，對(duì)案件進(jìn)行登記、編號(hào)、錄入、初審并分配至業(yè)務(wù)部門承辦人，負(fù)責(zé)將案件分別移送法院、公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門、上級(jí)院，負(fù)責(zé)送達(dá)相關(guān)法律文書；負(fù)責(zé)接待控告人、申訴人、訴訟參加人和群眾首次來訪、咨詢。

（2）統(tǒng)一對(duì)外移送案件材料，協(xié)調(diào)案件流轉(zhuǎn)過程中的內(nèi)外關(guān)系，調(diào)配辦案人員和任務(wù)，負(fù)責(zé)制定輔助崗位工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

（3）統(tǒng)一對(duì)外開具和管理法律文書并對(duì)其進(jìn)行登記備案。所有包含強(qiáng)制性內(nèi)容的法律文書和涉及訴訟環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)的法律文書，由案件管理中心保管、登記和開具。納入案件管理中心管理的法律文書，案件管理中心根據(jù)業(yè)務(wù)部門提供審批手續(xù)完備的正式報(bào)告及審批表，登記編號(hào)后開具法律文書。

（4）統(tǒng)一即時(shí)監(jiān)控辦案過程，確保案件質(zhì)量。對(duì)不立案、不批捕、不、撤案案件和法院判決無罪的案件，作出決定或收到判決書后15日內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)將決定書或判決書連同相關(guān)材料一并交案件管理中心進(jìn)行復(fù)查，由案件管理中心簽署復(fù)查意見。復(fù)查的范圍包括實(shí)體、程序、法律文書三方面。在復(fù)審過程中，發(fā)現(xiàn)案件存在問題的，案管中心在復(fù)查報(bào)告中指出并反饋給有關(guān)部門。對(duì)正在辦理的部分偵監(jiān)、公訴案件進(jìn)行個(gè)案跟蹤監(jiān)督，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律以及辦案紀(jì)律、辦案安全等方面進(jìn)行辦案質(zhì)量評(píng)估，定期將案件跟蹤監(jiān)督的情況匯總；對(duì)辦案期限進(jìn)行監(jiān)控，案管中心在辦案期限即將屆滿之前對(duì)承辦人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行提醒、預(yù)警，督促業(yè)務(wù)部門及時(shí)辦案，防止超期羈押和超期辦案。

（5）統(tǒng)一制作各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表。把案件的受理情況、審結(jié)情況、結(jié)果情況按照業(yè)務(wù)的類別匯總，按照本月或本年累計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)需要形成專項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表。

（6）統(tǒng)一監(jiān)管贓款、贓物，防止違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。所有涉案的贓款贓物由案件管理中心統(tǒng)一監(jiān)督管理。檢察機(jī)關(guān)辦案部門依法扣押的款物，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過案件管理中心移交檢察院贓物室。公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)移送的涉案贓款贓物，通過案件管理中心登記后，交贓物室保管。案件管理中心對(duì)贓款贓物的處理情況進(jìn)行督促和監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)開出的扣押凍結(jié)文書進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止扣押款物流失。

（7）負(fù)責(zé)對(duì)擬提交檢委會(huì)討論的案件進(jìn)行程序和實(shí)體審查。召集案件評(píng)審小組成員對(duì)案件進(jìn)行討論并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成一種審查意見，提請(qǐng)召開檢委會(huì)，在檢委會(huì)上報(bào)告審查意見，同時(shí)負(fù)責(zé)檢委會(huì)及案件評(píng)審小組的會(huì)務(wù)工作。

（8）負(fù)責(zé)督促業(yè)務(wù)部門貫徹落實(shí)和執(zhí)行檢委會(huì)決定。

針對(duì)當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)案件工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，可通過推行“六個(gè)制度”，即案件管理建議制度、查糾通報(bào)制度、預(yù)警制度、質(zhì)量檢查制度、評(píng)查制度、調(diào)研制度來搭建案件管理中心工作平臺(tái)，有效提升案件質(zhì)量，構(gòu)建案件規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）案件管理建議制度。案件管理中心通過對(duì)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門提請(qǐng)批準(zhǔn)（決定）逮捕、移送審查案件進(jìn)行受案審查，發(fā)現(xiàn)程序性問題，建議承辦部門依法處理。

（2）查糾通報(bào)制度。案件管理中心負(fù)責(zé)對(duì)本院內(nèi)部辦案程序執(zhí)行情況進(jìn)行同步監(jiān)督，對(duì)主辦檢察官在辦案過程中違反程序法和案件管理辦法的行為，發(fā)出《查糾通知書》，進(jìn)行監(jiān)督、糾正，并予以通報(bào)。

（3）案件管理預(yù)警制度。借助管理軟件，對(duì)登記管理的案件進(jìn)行對(duì)照檢查，動(dòng)態(tài)掌握案件辦理情況，對(duì)辦案期限即將屆滿的案件，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)《預(yù)警通知書》。對(duì)自偵部門辦理的羈押案件，在偵查羈押期限屆滿10日前，公訴部門辦理的案件，在法定期限屆滿7日前，書面向相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)警。全程監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警，變過去的事后責(zé)任追究為事前預(yù)防，可有效防止超期辦案情況的發(fā)生。

（4）案件管理檢查制度。案件管理中心定期和不定期的對(duì)各業(yè)務(wù)部門辦理案件、線索初查、管理情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)通報(bào)，限期整改，不斷提升案件質(zhì)量。對(duì)存在的問題按規(guī)定扣分，并將結(jié)果報(bào)院政治處，與所在部門的季度考評(píng)和年度考評(píng)直接掛鉤。案件管理中心通過定期和不定期的檢查，客觀評(píng)價(jià)案件結(jié)果，建立檢察官辦案質(zhì)量檔案，作為干警季度考評(píng)和年度考評(píng)的重要依據(jù)之一。

（5）案件評(píng)查制度。對(duì)自偵部門不立案及撤銷案件，刑檢部門不批捕，不案件及法院作無罪判決的案件，在作出決定或者收到判決書后兩月內(nèi)，相關(guān)部門將法律文書連同案件材料一并送案件管理中心，中心工作人員分別從案件實(shí)體、程序和法律文書三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)查，制作評(píng)查報(bào)告，并向檢察長(zhǎng)匯報(bào)。

（6）案件管理調(diào)研制度。案件管理中心把握全院案件“進(jìn)出口”，便于發(fā)現(xiàn)問題，因此對(duì)管理過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行調(diào)研對(duì)于完善以后的工作很有必要。

篇（6）

第二條檢察官培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施。

第三條檢察官培訓(xùn)堅(jiān)持把思想政治教育放在首位，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效。

第四條檢察官培訓(xùn)與檢察官任免、獎(jiǎng)懲相結(jié)合。

第二章培訓(xùn)種類與方式

第五條檢察官培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。

第六條各級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。時(shí)間不少于1個(gè)月。

第七條晉升高級(jí)檢察官的，應(yīng)在晉升前接受晉升資格培訓(xùn)。時(shí)間不少于1個(gè)月。

第八條未達(dá)到檢察官法規(guī)定學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官，除另有規(guī)定的以外，應(yīng)接受續(xù)職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為6個(gè)月。

第九條各級(jí)人民檢察院應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點(diǎn)，針對(duì)工作中遇到的新情況、新問題，適時(shí)開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十條各級(jí)人民檢察院應(yīng)采取靈活多樣的方式，廣泛開展以計(jì)算機(jī)、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點(diǎn)的崗位技能培訓(xùn)。

第十一條檢察官培訓(xùn)應(yīng)注重科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)用性，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照少而精的原則，根據(jù)崗位職責(zé)、工作需要確定。同一種類的培訓(xùn)應(yīng)在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。

第十二條檢察官培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀檢察官出國(guó)培訓(xùn)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位，邀請(qǐng)國(guó)外的專家、學(xué)者、檢察官來華講學(xué)。

第三章培訓(xùn)組織與管理

第十三條檢察官培訓(xùn)實(shí)行兩級(jí)為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)檢察官的培訓(xùn)工作，省級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作。

第十四條最高人民檢察院、省級(jí)人民檢察院設(shè)立教育培訓(xùn)主管部門。地市級(jí)人民檢察院設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)檢察官的教育培訓(xùn)工作。

第十五條最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策和法律法規(guī)，制定檢察官培訓(xùn)工作的具體政策和規(guī)章；組織制定全國(guó)檢察官培訓(xùn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、管理全國(guó)檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作；

（二）規(guī)劃、管理和指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)的培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)，組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓(xùn)教材；

（三）指導(dǎo)國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、地方檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作，制定國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院的培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)其培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督；

（四）組織、指導(dǎo)和管理檢察官境外培訓(xùn)工作。

第十六條省級(jí)人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)：

（一）制定本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作；

（二）制定省級(jí)檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；

（三）具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓(xùn)工作。

第十七條最高人民檢察院設(shè)立國(guó)家檢察官學(xué)院及分院；省級(jí)人民檢察院設(shè)立省級(jí)檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（或檢察官培訓(xùn)學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院）；經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，地市級(jí)人民檢察院可以設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在接受本院領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，還應(yīng)接受上級(jí)人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

國(guó)家檢察官學(xué)院指導(dǎo)分院的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。

第十八條國(guó)家檢察官學(xué)院承擔(dān)：

（一）省級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)、地市級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)；

（二）晉升高級(jí)檢察官資格培訓(xùn)；

（三）省級(jí)人民檢察院正副檢察長(zhǎng)、地市級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的續(xù)職資格培訓(xùn)；

（四）最高人民檢察院檢察官的崗位培訓(xùn)；

（五）國(guó)家檢察官學(xué)院分院、省級(jí)檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)；

（六）最高人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。

經(jīng)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門規(guī)劃，國(guó)家檢察官學(xué)院分院可承擔(dān)部分上述培訓(xùn)任務(wù)。

第十九條省級(jí)檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：

（一）地市級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)；

（二）本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓(xùn)；

（三）本院或本轄區(qū)檢察官的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)；

（四）最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門和省級(jí)人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。

第二十條對(duì)檢察官的各類培訓(xùn)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，并將情況存入干部人事檔案。對(duì)考試考核合格的，應(yīng)頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。

第二十一條任職資格培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件；領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官年度考核、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。

第二十二條上級(jí)人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對(duì)同級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和下級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲和整頓的主要依據(jù)。

第四章教師與教材

第二十三條國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、省級(jí)檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工作需要配備專職教師、聘請(qǐng)兼職教師。

第二十四條專職教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）良好的政治素質(zhì)和品行；

（二）碩士以上學(xué)位；

（三）教育教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)。

第二十五條兼職教師應(yīng)當(dāng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的法學(xué)理論水平，一般從檢察機(jī)關(guān)或其他政法機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門聘請(qǐng)。

第二十六條檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度，有計(jì)劃地選送專職教師到人民檢察院掛職，選拔符合專職教師條件、具有一定學(xué)術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教。

第二十七條專、兼職教師的教學(xué)科研工作要定期接受考核、考評(píng)。對(duì)不能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師，應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位或者解聘；對(duì)工作成績(jī)突出的教師應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學(xué)崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的報(bào)酬。

第二十九條最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會(huì)員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢察教材建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。

經(jīng)檢察教材編審委員會(huì)批準(zhǔn)，省級(jí)人民檢察院根據(jù)需要，可編寫培訓(xùn)輔助教材。

第五章基地與經(jīng)費(fèi)

第三十條國(guó)家檢察官學(xué)院及其分院、省級(jí)檢察官學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)檢察官培訓(xùn)工作需要、具有較完善培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)功能的固定場(chǎng)所。

第三十一條培訓(xùn)基地應(yīng)具備能滿足檢察官培訓(xùn)工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計(jì)算機(jī)房、學(xué)員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。

第三十二條檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)屬業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)單獨(dú)列支，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)工作的需要逐年增加。檢察官培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格管理，專款專用，不得截留、挪用、擠占和浪費(fèi)。

篇（7）

一是認(rèn)真做好了年度考核和總結(jié)表彰工作。原創(chuàng)：今年年初，我們嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，在回顧和總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過民主評(píng)議、黨組審核等方式，組織了2004年度的年終考核和總結(jié)評(píng)比工作，評(píng)出了52名稱職人員和10名優(yōu)秀人員，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉獎(jiǎng)。3月份組織了總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2004年度的10個(gè)先進(jìn)集體和46名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，認(rèn)真迎接區(qū)委組織的行政效能考核。挖掘亮點(diǎn)，充分準(zhǔn)備迎檢材料，通過努力，我院在區(qū)行政效能考核中取得了較好的成績(jī)。

二是落實(shí)政策，及時(shí)辦理工資、增資晉級(jí)手續(xù)。今年3月份，為16名干警辦理了職務(wù)晉資手續(xù)，為10名干警辦理了級(jí)別晉級(jí)手續(xù)，為17名干警辦理了職務(wù)補(bǔ)貼變動(dòng)手續(xù)，為2名調(diào)動(dòng)人員辦理了工資手續(xù)，為1名干警辦理了退休手續(xù)。今年2月份和4月份，因?yàn)閰^(qū)財(cái)政局工資數(shù)據(jù)丟失，兩次補(bǔ)填工資數(shù)據(jù)，信息量很大，耗廢了大量人力物力。

三是檢察官等級(jí)變動(dòng)工作。今年以來，我們本著對(duì)干警負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真核實(shí)了每一名干警的法律職務(wù)、行政職級(jí)、任職時(shí)間和工作年限，經(jīng)過核實(shí)，今年共有6名干警需要等級(jí)變動(dòng)，共填制各類審批表、備案名冊(cè)等材料50余份，并及時(shí)上報(bào)市院。今年3月份，為3名干警辦理了檢委會(huì)委員的相關(guān)任職手續(xù)。

四是各類報(bào)表工作。包括領(lǐng)導(dǎo)班子基本表、變動(dòng)表、干警素質(zhì)月報(bào)表、季報(bào)表、年報(bào)表、干警基本情況報(bào)表、教育培訓(xùn)報(bào)表、信息宣傳報(bào)表等各類表格。上級(jí)院對(duì)這些表格的要求比以往更加嚴(yán)格，內(nèi)容繁雜，有些項(xiàng)目得重新統(tǒng)計(jì)，為確保報(bào)表更加規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)，我們主動(dòng)加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量及時(shí)準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)任務(wù)。前一段時(shí)間填寫基本工資和公基金報(bào)表，因?yàn)閳?bào)表數(shù)字本身就很單調(diào)、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛連續(xù)幾天加班加點(diǎn)，最后終于按時(shí)完成了報(bào)表工作。

五是規(guī)范管理，創(chuàng)新工作機(jī)制。今年年初，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們對(duì)以往的制度規(guī)范進(jìn)行了全面梳理，立足實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，共修訂完善了包括《黨組會(huì)議制度》、《院務(wù)會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢規(guī)定》等在內(nèi)的十余項(xiàng)規(guī)章制度，并改變了以往繁瑣的千分量化考核方法，建立起以科室局工作實(shí)績(jī)考核為主的考核體系。這種實(shí)績(jī)考核，能真正起到激勵(lì)斗志，引導(dǎo)創(chuàng)新的作用，也從不同側(cè)面促進(jìn)了工作決策、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍管理等機(jī)制的健全和完善。

六是做好各類綜合文書工作。今年以來，共撰寫各類工作計(jì)劃、實(shí)施方案13篇，撰寫各類總結(jié)、匯報(bào)材料22篇，撰寫各類事跡材料、經(jīng)驗(yàn)材料14篇，各類請(qǐng)示匯報(bào)文件9篇。在寫作過程中，我們力求做到超前安排，全面反映工作。綜合文秘工作的順利開展為我們?cè)旱幕鶎釉航ㄔO(shè)的全面推進(jìn)打下了基礎(chǔ)。

七是黨建工作、老干部工作以及工青婦工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。黨建工作方面，制定了黨建工作計(jì)劃，對(duì)下一步黨總支和各支部的學(xué)習(xí)和活動(dòng)詳細(xì)安排。今年“七一”前后，組織全院黨員干警到徂徠上開展了重溫入黨誓詞的專項(xiàng)教育活動(dòng)。特別是老干部支部的工作，現(xiàn)已經(jīng)納入?yún)^(qū)老干局管理。比較繁瑣的是計(jì)劃生育工作。需要對(duì)每一家的婚姻狀況、現(xiàn)住所、戶籍等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。目前已對(duì)250多名落戶人員進(jìn)行了登記，絕大部分已婚育齡婦女完成了交接工作。我們?cè)旱狞h建工作、老干部工作和婦聯(lián)工作，均受到了區(qū)有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、立足實(shí)際，抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵工作

教育培訓(xùn)和崗位練兵工作是基層院建量化考核的一個(gè)重點(diǎn)，涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)的方方面面。政治處以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，參照市院考核辦法的要求，突出抓了這兩項(xiàng)工作。原創(chuàng)：一是制定了《教育培訓(xùn)和崗位練兵計(jì)劃》、《中心組理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》等，立足實(shí)際，超前安排。二是重點(diǎn)明確，形式多樣。對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)及各類學(xué)歷教育、司法資格教育都有了詳細(xì)規(guī)定。目前崗位培訓(xùn)正按照計(jì)劃進(jìn)行，已有偵查監(jiān)督科、公訴科兩個(gè)科室安排了崗位培訓(xùn)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)。按照計(jì)劃要求，各項(xiàng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)已分解到各個(gè)月份、各個(gè)科室局，下一步的工作就是把這項(xiàng)工作納入年度實(shí)績(jī)考核，并加強(qiáng)平時(shí)的督促落實(shí)工作。

三、抓好信息宣傳，提升外部形象

春節(jié)前由尹檢帶隊(duì)到臨淄和安丘兩個(gè)先進(jìn)檢察院去考察學(xué)習(xí)。這兩個(gè)院都是全國(guó)先進(jìn)檢察院，考察后給我們的體會(huì)就是這兩個(gè)院除了重視基礎(chǔ)工作以外，一個(gè)顯著的共同點(diǎn)就是高度重視信息宣傳工作。他們都把宣傳工作放到與業(yè)務(wù)工作等同的位置去抓，宣傳工作力量強(qiáng)，成績(jī)好。這兩個(gè)院每年都有大量宣傳文章在《人民日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》、《人民檢察》和《山東檢察》等報(bào)刊發(fā)表?；貋砗笪覀儗?duì)自己的差距進(jìn)行了反思，認(rèn)為，搞好各種檢察基礎(chǔ)工作是基礎(chǔ)，這是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的立身之本。但是，只有抓好對(duì)外宣傳工作，才能真正提升院里的整體形象。因此，自今年3月份政治處接手宣傳工作以來，我們采取了多種舉措：一是制定了宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳工作重點(diǎn)，把宣傳任務(wù)分解到各科室局；二是加強(qiáng)了與報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)的溝通，及時(shí)把院里的重大情況反映出去；三是與各科室局加強(qiáng)了溝通交流，廣泛挖掘宣傳素材；四是新開辟了《政治工作》這一宣傳陣地。原來我們?cè)褐挥小肚闆r反映》和《調(diào)查與研究》這兩份內(nèi)部刊發(fā)的材料，業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)，一些隊(duì)伍建設(shè)方面的材料、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料和典型人物事跡材料，以及個(gè)人心得體會(huì)等方面的材料，刊發(fā)不對(duì)路。在這種情況下，出了《政治工作》?？欢ㄆ谟“l(fā)，目的就是拓寬宣傳渠道，使宣傳材料的報(bào)送更加規(guī)范。目前已經(jīng)出了六期。受到市院政治部的好評(píng)?！墩喂ぷ鳌穲?bào)送單位是市院人事處、宣教處、辦公室、研究室、區(qū)委辦、區(qū)政法委以及電臺(tái)、電視臺(tái)，今年各科室局的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料、先進(jìn)人物事跡，可以從這個(gè)渠道發(fā)出去。

四、突出人性化管理，抓好檢察文化建設(shè)

人性化管理和檢察文化建設(shè)是當(dāng)前基層院建設(shè)的熱點(diǎn)，同時(shí)也是能為基層院建設(shè)造勢(shì)的搶眼點(diǎn)。圍繞這一工作，我們目前著重抓好了兩點(diǎn)：一是為干警提供生活關(guān)愛，把黨組對(duì)干警的關(guān)心支持傳達(dá)到位。實(shí)現(xiàn)的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困難時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行慰問家訪等。二是活躍機(jī)關(guān)氣氛，豐富文體生活。今年4月底組織了全院登山健身活動(dòng)，干警反映比較滿意。5月份組織籌備了市院舉辦的女檢察官文藝會(huì)演活動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)把節(jié)目試演光盤報(bào)送市院。根據(jù)我們《檢察文化建設(shè)方案》的安排，這類活動(dòng)今后還要繼續(xù)加強(qiáng)，逐步全面展開，促進(jìn)相互交流，活躍干警文化生活。

五、按照上級(jí)部署，扎實(shí)開展各類活動(dòng)

今年的活動(dòng)比較多，上半年主要開展了集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、先進(jìn)性教育回頭看活動(dòng)、文明檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、“廉潔奉公、執(zhí)法為民”教育活動(dòng)和“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)等。這些活動(dòng)的特點(diǎn)是時(shí)間緊、程序繁瑣、多頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度多，政治處本著既要按照上級(jí)部署把各類活動(dòng)開展到位，又盡量不給業(yè)務(wù)科室添加過多的負(fù)擔(dān)的原則，扎扎實(shí)開展了一系列的活動(dòng)。特別是當(dāng)前開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們結(jié)合我院實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案?；顒?dòng)開展以來，按照我院實(shí)施方案的具體安排，先后進(jìn)行了動(dòng)員部署、查擺問題、征求意見、梳理案件、剖析原因等階段。在查擺問題階段，針對(duì)我院實(shí)際，專門制定了查擺問題臺(tái)帳。在征求意見階段，共發(fā)放征求意見函1300余份，廣泛征求黨委、政府及人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見和建議。

六、存在的問題下一步的打算

篇（8）

這次為期四天的大討論活動(dòng)，是在開展了近兩個(gè)月的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其中經(jīng)歷了三個(gè)階段。

一是集中學(xué)習(xí)階段。這一階段共用一天半的時(shí)間，先后作了6個(gè)專題的輔導(dǎo)。我作了動(dòng)員講話，××檢察長(zhǎng)作了“以人為本”建設(shè)和諧機(jī)關(guān)講座；×××處長(zhǎng)、×××處長(zhǎng)和××主任分別以“從××先進(jìn)事跡看和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”、“關(guān)注心理”、“從機(jī)關(guān)的和諧發(fā)展到個(gè)人的優(yōu)雅生存”為主題，作了深入全面的專題輔導(dǎo)；市委黨?！痢痢两淌趶妮^高的理論層面上，系統(tǒng)地對(duì)“和諧社會(huì)”進(jìn)行了深入淺出地闡述。在×××主任作報(bào)告時(shí)，××同志的先進(jìn)事跡使許多干警深受感動(dòng)，有的眼含熱淚、心情澎湃；有的聯(lián)系自我，很受啟發(fā)和觸動(dòng)。從聽課紀(jì)律和大家的反應(yīng)來看，這些專題輔導(dǎo)非常符合機(jī)關(guān)的實(shí)際，符合隊(duì)伍的需要，符合大家的心理需求，起到了共鳴、共振、有所啟發(fā)、有所啟迪的作用，很受廣大干警的歡迎。

二是集體談?wù)撾A段。這一階段共用了兩天的時(shí)間。討論分三個(gè)層次，一是將各部門負(fù)責(zé)人（包括反貪局和政治部負(fù)責(zé)工作的副處長(zhǎng)）封閉起來，就如何開展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行集中討論，每人作15分鐘的發(fā)言；二個(gè)是以各部門為單位，由副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織本部門人員進(jìn)行認(rèn)真的討論，并做好記錄；三是在中層集中討論和部門分組討論的基礎(chǔ)上，今天上午，由各主管檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，召集主管部門人員再次進(jìn)行集中討論。在中層負(fù)責(zé)人集中封閉討論中，大家圍繞如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)面臨的問題、今后應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)的方面、如何更好地解決前一階段征求到的意見和問題等，進(jìn)行了了非常認(rèn)真、深入、激烈的討論，提出了許多具有建設(shè)性的意見和建議。各部門的小組討論和今天上午的大討論，根據(jù)反饋的情況，也進(jìn)行得非常熱烈，非常踴躍，非常積極，達(dá)到了交流思想、互通感受、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的。

三是反饋總結(jié)階段。今天上午，我們召開黨組會(huì)，各黨組成員把上午大討論的情況進(jìn)行了反饋，把大家在討論中提出的意見和建議，包括在這次大討論活動(dòng)之前、召開的9個(gè)座談會(huì)上收集的意見，一并進(jìn)行歸納，認(rèn)真研究了解決問題的方案和措施。對(duì)征求到的建議，屬于能及時(shí)解決和改進(jìn)的，黨組及時(shí)拿出解決和改進(jìn)的意見；屬于需要調(diào)查研究后在作決定的，安排專門人員在大討論活動(dòng)后立即開展調(diào)研，拿出具體的建議提交黨組研究決定。

1、關(guān)于思想政治工作。

在思想政治工作方面，過去，由于強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，我們的思想政治工作過于簡(jiǎn)單化，如把在省檢察系統(tǒng)中進(jìn)入先進(jìn)作為各部門記功獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓思想政治工作做得不夠好等。今后，對(duì)思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要用干警喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的思想政治教育和職業(yè)道德教育，使干警聽得進(jìn)去，心服口服，能夠把受到的教育切實(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，付諸于工作實(shí)踐。根據(jù)黨組研究的意見，一是設(shè)立檢察長(zhǎng)信箱，包括網(wǎng)上的電子信箱和一樓大廳的信箱，干警有什么意見、什么問題，包括對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的看法和建議，都可以及時(shí)與我溝通。二是加強(qiáng)思想教育和溝通。主管檢察長(zhǎng)不定期與干警談心；部門中層干部每月與部門干警談心一次，及時(shí)了解干警思想動(dòng)態(tài)；發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦工委等組織的作用，利用節(jié)日召開座談會(huì)，加強(qiáng)思想政治工作；開通“網(wǎng)上政工”欄目，為思想政治教育和干警交流提供平臺(tái)。

2、關(guān)于機(jī)關(guān)管理。

大家建議，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，提高工作效率，厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)等。這些建議很好，是集體意識(shí)和主人翁意識(shí)的體現(xiàn)。在機(jī)關(guān)管理方面，一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律，每位干警的出勤情況要與年終獎(jiǎng)或文明獎(jiǎng)掛鉤，遲到、曠工、請(qǐng)假的，要適當(dāng)扣除獎(jiǎng)金；八小時(shí)工作期間、夜間值班等要保證人員在崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期抽查。二是要加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律。開會(huì)要開短會(huì)，保證部門人員的到會(huì)率，保證會(huì)場(chǎng)秩序。三是大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。要節(jié)約電力，人走燈滅，不能有長(zhǎng)明燈；要自覺節(jié)約紙張，雙面復(fù)（打）?。灰訌?qiáng)車輛管理，愛護(hù)車輛，注意保養(yǎng)，減少不必要的開支，節(jié)省汽油等等。四是經(jīng)常開展一些文藝活動(dòng)。根據(jù)大家的建議，我們每周五原則上政治學(xué)習(xí)兩個(gè)小時(shí)，另2小時(shí)的時(shí)間，開放活動(dòng)室、閱覽室，舉行一些文體活動(dòng)，活躍氣氛，增進(jìn)體質(zhì)，陶冶情操；成立書畫、攝影等興趣小組，開展經(jīng)常性的活動(dòng)。六是建立電子閱覽室，開放圖書閱覽室等，為大家學(xué)習(xí)提供便利條件。

3、關(guān)于隊(duì)伍管理。

一是制定干部選拔辦法，建立和完善公開、公平、公正的用人機(jī)制，確保干部提拔使用的公正性。黨組要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)的力度，使職級(jí)待遇問題能夠得到很好地解決。二是規(guī)范記功表彰工作。我們一些干警反映，機(jī)關(guān)記功表彰太多太濫，失去了應(yīng)有的作用。今后對(duì)評(píng)選、表彰、記功等，不能有老好人思想，不能把記功表彰搞得像撒胡椒面，人人都有份。要嚴(yán)格先進(jìn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，把榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)給那些有突出貢獻(xiàn)的干警，真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。三是對(duì)一些干警反映的技術(shù)職稱與福利待遇掛鉤的問題，黨組原則上同意。隨后由政治部與勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

4、關(guān)于司法考試。

去年我市檢察機(jī)關(guān)司法考試通過率全省最低，幾個(gè)基層院連續(xù)三、四年沒有一人通過司法考試。對(duì)這個(gè)問題黨組非常重視，多次研究相應(yīng)的措施。根據(jù)大家的建議，經(jīng)過黨組研究，有了一個(gè)初步的意見。一是開放教育處的教室，每周五個(gè)工作日的晚上、雙休日的白天和晚上一律開放，為參加司法考試的同志提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所。二是對(duì)參加司法考試的同志，一如既往地在時(shí)間上予以照顧，在經(jīng)濟(jì)上給與獎(jiǎng)勵(lì)。三是由市院聯(lián)系，請(qǐng)北京律政有關(guān)專家前來授課。平常周六、周日開課，臨考前集中授課。四是在黨組提供便利條件的同時(shí)，也要出臺(tái)一些硬性的懲罰措施。我們初步設(shè)想，還是新進(jìn)院的同志，要與機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議，三年內(nèi)不能通過司法考試的，自動(dòng)調(diào)離檢察機(jī)關(guān)。2003年以后進(jìn)院的同志，重新計(jì)算時(shí)間，三年內(nèi)不能通過司法考試的也要自動(dòng)調(diào)離；2003年以前進(jìn)院的同志沒有通過司法考試的，不解決職級(jí)待遇問題，并調(diào)整工作崗位。當(dāng)然，這只是一個(gè)初步的意見，具體的辦法由政治部調(diào)查研究、借鑒兄弟市院做法后制定。

5、關(guān)于集資建房相關(guān)問題。

一是對(duì)于公積金貸款問題，目前我們正在與各金融單位聯(lián)系，貨比三家，使大家真正得到實(shí)惠。二是對(duì)于成立建房、分房小組的建議，黨組原則同意。由干警推薦四至五人，成立民主小組，征求廣大干警的意見，拿出建房、分房的辦法，以達(dá)到最大限度的公正。

還有其他一些問題，黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時(shí)候，將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

可以說，這次大討論活動(dòng)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但求真務(wù)實(shí)，切合實(shí)際，內(nèi)容豐富，成效十分突出。短期的成效在兩天來的集中討論中已經(jīng)顯現(xiàn)出來，遠(yuǎn)期的成效將在以后的工作中逐步顯現(xiàn)。具體來講，大討論活動(dòng)在以下四個(gè)方面取得了明顯成效：版權(quán)所有

一是明確了發(fā)展思路。這個(gè)思路就是：以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面履行法律監(jiān)督職能，再創(chuàng)檢察事業(yè)輝煌業(yè)績(jī)。在這個(gè)發(fā)展思路中，和諧和發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的主題，是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)兩個(gè)支撐點(diǎn)。其中“和諧”是基礎(chǔ)，“發(fā)展”是目的，“業(yè)績(jī)”是和諧與發(fā)展的外在表現(xiàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們要一手抓和諧，一手抓發(fā)展，以和諧促發(fā)展，以發(fā)展保和諧。要通過建立一個(gè)“人與人之間和睦相處，部門與部門之間相互配合，人與機(jī)關(guān)之間相互依存，機(jī)關(guān)與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，政令暢通、人和氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的和諧機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)造新的輝煌的業(yè)績(jī)。

二是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。通過這次大討論活動(dòng)，普遍加深了對(duì)對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)。一些中層干部和干警，對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)從不十分清晰到逐步的認(rèn)識(shí)深入，再到積極的進(jìn)言獻(xiàn)策、出謀劃策；對(duì)開展這樣一個(gè)大討論活動(dòng)，從最初的不理解、有厭煩情緒到認(rèn)可和擁護(hù)，再到積極的參與，熱烈的討論，思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻的變化。大家普遍認(rèn)為，構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)，是貫徹落實(shí)十六大、十六屆五中全會(huì)的需要；是我市檢察工作取得歷史性突破后，持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是每位檢察干警實(shí)現(xiàn)身心和諧、個(gè)人最大限度發(fā)展的需要。與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展是任何一項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的關(guān)鍵。發(fā)展無止境。我們?nèi)祟惿鐣?huì)在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，不斷地推陳出新，向前發(fā)展；我們黨的事業(yè)在八十多年的建設(shè)中，不斷地發(fā)展壯大。發(fā)展是不可阻擋的，是沒有極限的。我們?cè)谌〉昧恕叭珖?guó)文明單位”等一系列較高榮譽(yù)后，并不是到了極點(diǎn)和極限，我們還有更為廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。而這個(gè)發(fā)展空間的擴(kuò)展，需要建設(shè)一個(gè)和諧的檢察機(jī)關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)的和諧，才能有健康向上的風(fēng)氣，有民主和諧的氣氛，有安定有序的工作秩序，有良好的外部環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間和諧相處，人與部門和諧共存，人與檢察事業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。

三是增進(jìn)了溝通交流。在大討論活動(dòng)之前，院黨組分別召集不同層次共82名干警召開了9個(gè)座談會(huì)，征集到了許多好的意見和建議。通過這次大討論活動(dòng)，黨組又進(jìn)一步了解了干警的思想、情緒和心理，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，發(fā)現(xiàn)并反思了以往我們工作中存在的一些問題，專題研究了改進(jìn)的措施和辦法?？梢哉f，通過溝通和交流，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理的透明性，進(jìn)一步擴(kuò)大了干警的知情權(quán)，干群關(guān)系更為和諧。

四是增添了信心。通過這次大討論活動(dòng)，黨組一班人進(jìn)一步增添了做好今年和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的信心，各部門負(fù)責(zé)同志也增添了做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)、再立新功的信心。我們的這種信心，來自于大討論活動(dòng)中，從黨組、中層到全院干警對(duì)檢察工作的極端忠誠(chéng)和負(fù)責(zé)，來自于黨組、中層和全院干警對(duì)機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)的極大熱情和關(guān)注。“眾人拾柴火焰高”，我相信，只要我們每位干警都為檢察機(jī)關(guān)的建設(shè)、為檢察事業(yè)的發(fā)展積極地奉獻(xiàn)才智、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我們的檢察工作一定會(huì)在高的起點(diǎn)上，繼續(xù)地向前發(fā)展。

這次集中大討論活動(dòng)已圓滿結(jié)束，但構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)依然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期如何構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，我講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識(shí)程度，決定著對(duì)這一戰(zhàn)略任務(wù)的參與程度和主觀能動(dòng)性的大小。要使“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)”的發(fā)展思路得到落實(shí)，我們有必要對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性、長(zhǎng)期性和相對(duì)性作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

首先，要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性。構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)檢察工作發(fā)展的必然選擇。我市檢察工作發(fā)展到今天，必須把和諧和發(fā)展作為兩個(gè)重要基點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)更高層次的進(jìn)步。每一位檢察干警，都要在高度重視構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上來，把精力和干勁凝聚到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中去，達(dá)到思想的高度統(tǒng)一、步調(diào)的高度一致和行動(dòng)的高度和諧。

其次，要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的相對(duì)性。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的。和諧機(jī)關(guān)中的“和諧”，也是相對(duì)而言的。因此在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中，要摒棄那些“和諧就是沒有矛盾”、“和諧就是一團(tuán)和氣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也不要一看到隊(duì)伍中出現(xiàn)矛盾和糾紛，就認(rèn)為機(jī)關(guān)不和諧了。既不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)理想化，也不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)簡(jiǎn)單化。我們構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，是以“發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)。要牢牢地把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作的指導(dǎo)思想，把檢察事業(yè)的發(fā)展、干警個(gè)人的發(fā)展作為最終目標(biāo)，在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中實(shí)現(xiàn)和諧，以和諧和發(fā)展來檢驗(yàn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的成效。

其三，要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期性?！皹?gòu)建和諧機(jī)關(guān)”大討論經(jīng)過四天的集中活動(dòng)，雖然已告一段落，但和諧機(jī)關(guān)建設(shè)還是剛剛開始。一個(gè)人思想的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變、行為方式的轉(zhuǎn)變，都需要一個(gè)過程。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，也不是一日之功，更不能“畢其功于一役”。我們不能大討論活動(dòng)一結(jié)束，就把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)束之高閣。我們把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，用一年、兩年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，來教育引導(dǎo)干警逐步實(shí)現(xiàn)自身的和諧、與他人的和諧、與機(jī)關(guān)的和諧。我們要把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)具體到檢察工作的方方面面，不斷調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，使和諧理念滲透于檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。版權(quán)所有

二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干的表率作用，營(yíng)造和諧發(fā)展的氛圍

和諧的機(jī)關(guān)首先要有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中積極發(fā)揮表率作用，為廣大干警做出樣子，立好標(biāo)桿。

要在干事創(chuàng)業(yè)上做出表率。我們檢察機(jī)關(guān)近幾年取得的一個(gè)又一個(gè)的榮譽(yù)和成績(jī)，是靠真抓實(shí)干、靠開拓創(chuàng)新、靠艱苦奮斗得來的。在“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)”中，市院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)工作，認(rèn)認(rèn)真真做事，毫不懈怠地開拓。要按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品的要求，始終保持旺盛的斗志和工作激情，為干警切實(shí)作出表率。

要加強(qiáng)與干警的溝通交流。過去，黨組成員與中層干部、中層干部與部門干警溝通交流不夠。今后我們要加強(qiáng)上下級(jí)之間、領(lǐng)導(dǎo)和同志之間的溝通交流。在這個(gè)問題上，我的意見是：一方面，我們要強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，在匯報(bào)工作時(shí)不能越級(jí)，干警向部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人向主管檢察長(zhǎng)，一級(jí)一級(jí)地逐級(jí)匯報(bào)。但可以越級(jí)向上反映問題。另一方面，我們提倡加強(qiáng)上下級(jí)之間的交流。黨組領(lǐng)導(dǎo)可以越級(jí)了解分管部門的情況，提倡走到干警中進(jìn)行調(diào)查研究、座談交流；干警既可以與部門負(fù)責(zé)人交流思想，也可以直接向主管檢察長(zhǎng)交流思想。這一要求的目的，是建立上下級(jí)之間暢通無阻的溝通機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作部署，及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題。

要真正尊重愛護(hù)干警。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要把干警的困難放在心上，要關(guān)心干警的生活。對(duì)干警反映的實(shí)際困難，要及時(shí)解決；條件不夠、不能滿足的，一定要給干警一個(gè)答復(fù)，使我們的干警感到在檢察院工作，心理上舒心、開心、順心。領(lǐng)導(dǎo)與干警之間，不分職務(wù)高低，要堅(jiān)持相互尊重，相互支持，相互配合，做到思想上合心、工作上合力、指揮上合拍。

三、以打造團(tuán)隊(duì)精神為重點(diǎn)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性

古人說：人心齊，泰山移。團(tuán)隊(duì)精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧的重要方面。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，我們要大力提倡和營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神。如果把我們這個(gè)機(jī)關(guān)比作團(tuán)隊(duì)的話，有“大團(tuán)隊(duì)”和“小團(tuán)隊(duì)”之分?！按髨F(tuán)隊(duì)”指的是市院機(jī)關(guān)整體是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，“小團(tuán)隊(duì)”是指各部門是一個(gè)個(gè)小的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。在實(shí)際工作中，有的部門小團(tuán)隊(duì)精神樹立起來了，部門干警很“抱團(tuán)”，很團(tuán)結(jié)，但大團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，對(duì)全院整體工作參與和支持不夠，對(duì)其他部門協(xié)調(diào)和配合不夠。有的部門領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)很強(qiáng)，有大團(tuán)隊(duì)精神，但不善于管理，自己領(lǐng)導(dǎo)的部門缺乏凝聚力，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，同志之間不夠融洽。我們建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，要以打造團(tuán)隊(duì)精神為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想政治工作。我們提倡的團(tuán)隊(duì)精神，是既有大局觀念，又有協(xié)作配合；既能獨(dú)立完成工作，又能相互補(bǔ)位的精神。

要加強(qiáng)互相間的協(xié)作配合。樹立團(tuán)隊(duì)精神，一個(gè)很重要的方面，就是部門與部門之間、干警與干警之間，能夠相互協(xié)作、相互幫助、相互支持。如果部門之間出現(xiàn)不配合、不協(xié)調(diào)的局面，不僅會(huì)影響檢察工作的進(jìn)程和質(zhì)量，也會(huì)影響到機(jī)關(guān)的和諧。在這次征求意見和建議中，其中有一條，就是反映我們的工作中存在綜合部門和業(yè)務(wù)部門相互不理解的問題，綜合部門認(rèn)為業(yè)務(wù)部門不重視綜合部門安排的工作，業(yè)務(wù)部門認(rèn)為綜合部門活動(dòng)太多，影響業(yè)務(wù)工作開展。部門之間的協(xié)調(diào)配合和理解支持，以往我們也多次提出明確要求，在這方面有的部門做得很好，服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)，有的大局觀念不夠。檢察機(jī)關(guān)每個(gè)部門，都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，都有工作上的制約和協(xié)作關(guān)系。譬如上訪案件的妥善解決，需要控申、偵監(jiān)、公訴、民行等部門加強(qiáng)配合；自偵查案、公訴工作全程錄像要求的提出，需要技術(shù)部門的配合等。這就要求我們每個(gè)部門負(fù)責(zé)人，都要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)和“一盤棋”思想，主動(dòng)的加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，樹立大團(tuán)隊(duì)的精神，保障整體檢察業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行。

要努力實(shí)現(xiàn)自我身心的和諧。人是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的主體，也是和諧團(tuán)隊(duì)的一分子。要建設(shè)一個(gè)和諧的機(jī)關(guān)，打造一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，首先我們每位干警都要從自身做起，從人人做起，實(shí)現(xiàn)自我身心的和諧。具體到我們機(jī)關(guān)來講，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，做一個(gè)明白人。要淡泊名利，不能把職位升遷作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更不能把它作為滿足虛榮心的一個(gè)條件。要看到權(quán)力就是責(zé)任，要少點(diǎn)利己之心，多點(diǎn)大局意識(shí)。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，機(jī)關(guān)一些同志多年甚至幾十年工作在一起，難免出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和問題。對(duì)于同事之間的矛盾和問題，要有寬闊的胸懷，大度一些，大氣一些，看淡工作中的摩擦，看淡個(gè)人的利益，看淡個(gè)人的面子，不相互猜忌，不相互詆毀，不相互怨恨，努力打造團(tuán)結(jié)融洽、高效文明的團(tuán)隊(duì)。

要積極主動(dòng)地做好本職工作。團(tuán)隊(duì)精神一個(gè)重要的特征，就是團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人都能積極主動(dòng)地做好自己份內(nèi)的工作，獨(dú)立地完成工作任務(wù)。做到這一點(diǎn)，每位干警都要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以滿腔的熱情做好工作。在工作計(jì)劃上，爭(zhēng)主動(dòng)、早安排；在工作落實(shí)上，能提前就提前，不等不靠，不拖延、不拖拉。要養(yǎng)成自覺主動(dòng)工作的習(xí)慣,遇到問題的時(shí)候，首先要有自己的思考，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示工作時(shí)，要向馬自力教授講的那樣，多出選擇題，少出問答題。要多動(dòng)腦子，多用心思，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。

篇（9）

這次為期四天的大討論活動(dòng)，是在開展了近兩個(gè)月的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其中經(jīng)歷了三個(gè)階段。

一是集中學(xué)習(xí)階段。這一階段共用一天半的時(shí)間，先后作了6個(gè)專題的輔導(dǎo)。我作了動(dòng)員講話，××檢察長(zhǎng)作了“以人為本”建設(shè)和諧機(jī)關(guān)講座；×××處長(zhǎng)、×××處長(zhǎng)和××主任分別以“從××先進(jìn)事跡看和諧機(jī)關(guān)建設(shè)”、“關(guān)注心理”、“從機(jī)關(guān)的和諧發(fā)展到個(gè)人的優(yōu)雅生存”為主題，作了深入全面的專題輔導(dǎo)；市委黨?！痢痢两淌趶妮^高的理論層面上，系統(tǒng)地對(duì)“和諧社會(huì)”進(jìn)行了深入淺出地闡述。在×××主任作報(bào)告時(shí)，××同志的先進(jìn)事跡使許多干警深受感動(dòng)，有的眼含熱淚、心情澎湃；有的聯(lián)系自我，很受啟發(fā)和觸動(dòng)。從聽課紀(jì)律和大家的反應(yīng)來看，這些專題輔導(dǎo)非常符合機(jī)關(guān)的實(shí)際，符合隊(duì)伍的需要，符合大家的心理需求，起到了共鳴、共振、有所啟發(fā)、有所啟迪的作用，很受廣大干警的歡迎。

二是集體談?wù)撾A段。這一階段共用了兩天的時(shí)間。討論分三個(gè)層次，一是將各部門負(fù)責(zé)人（包括反貪局和政治部負(fù)責(zé)工作的副處長(zhǎng)）封閉起來，就如何開展和諧機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行集中討論，每人作15分鐘的發(fā)言；二個(gè)是以各部門為單位，由副處長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織本部門人員進(jìn)行認(rèn)真的討論，并做好記錄；三是在中層集中討論和部門分組討論的基礎(chǔ)上，今天上午，由各主管檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，召集主管部門人員再次進(jìn)行集中討論。在中層負(fù)責(zé)人集中封閉討論中，大家圍繞如何構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)面臨的問題、今后應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)的方面、如何更好地解決前一階段征求到的意見和問題等，進(jìn)行了了非常認(rèn)真、深入、激烈的討論，提出了許多具有建設(shè)性的意見和建議。各部門的小組討論和今天上午的大討論，根據(jù)反饋的情況，也進(jìn)行得非常熱烈，非常踴躍，非常積極，達(dá)到了交流思想、互通感受、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的。

三是反饋總結(jié)階段。今天上午，我們召開黨組會(huì)，各黨組成員把上午大討論的情況進(jìn)行了反饋，把大家在討論中提出的意見和建議，包括在這次大討論活動(dòng)之前、召開的9個(gè)座談會(huì)上收集的意見，一并進(jìn)行歸納，認(rèn)真研究了解決問題的方案和措施。對(duì)征求到的建議，屬于能及時(shí)解決和改進(jìn)的，黨組及時(shí)拿出解決和改進(jìn)的意見；屬于需要調(diào)查研究后在作決定的，安排專門人員在大討論活動(dòng)后立即開展調(diào)研，拿出具體的建議提交黨組研究決定。

1、關(guān)于思想政治工作。

在思想政治工作方面，過去，由于強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，我們的思想政治工作過于簡(jiǎn)單化，如把在省檢察系統(tǒng)中進(jìn)入先進(jìn)作為各部門記功獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓思想政治工作做得不夠好等。今后，對(duì)思想政治工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要用干警喜聞樂見的方式，開展豐富多彩的思想政治教育和職業(yè)道德教育，使干警聽得進(jìn)去，心服口服，能夠把受到的教育切實(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，付諸于工作實(shí)踐。根據(jù)黨組研究的意見，一是設(shè)立檢察長(zhǎng)信箱，包括網(wǎng)上的電子信箱和一樓大廳的信箱，干警有什么意見、什么問題，包括對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)的看法和建議，都可以及時(shí)與我溝通。二是加強(qiáng)思想教育和溝通。主管檢察長(zhǎng)不定期與干警談心；部門中層干部每月與部門干警談心一次，及時(shí)了解干警思想動(dòng)態(tài)；發(fā)揮工會(huì)、青年團(tuán)、婦工委等組織的作用，利用節(jié)日召開座談會(huì)，加強(qiáng)思想政治工作；開通“網(wǎng)上政工”欄目，為思想政治教育和干警交流提供平臺(tái)。

2、關(guān)于機(jī)關(guān)管理。

大家建議，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，提高工作效率，厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)等。這些建議很好，是集體意識(shí)和主人翁意識(shí)的體現(xiàn)。在機(jī)關(guān)管理方面，一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律，每位干警的出勤情況要與年終獎(jiǎng)或文明獎(jiǎng)掛鉤，遲到、曠工、請(qǐng)假的，要適當(dāng)扣除獎(jiǎng)金；八小時(shí)工作期間、夜間值班等要保證人員在崗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期不定期抽查。二是要加強(qiáng)會(huì)議紀(jì)律。開會(huì)要開短會(huì)，保證部門人員的到會(huì)率，保證會(huì)場(chǎng)秩序。三是大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。要節(jié)約電力，人走燈滅，不能有長(zhǎng)明燈；要自覺節(jié)約紙張，雙面復(fù)（打）?。灰訌?qiáng)車輛管理，愛護(hù)車輛，注意保養(yǎng)，減少不必要的開支，節(jié)省汽油等等。四是經(jīng)常開展一些文藝活動(dòng)。根據(jù)大家的建議，我們每周五原則上政治學(xué)習(xí)兩個(gè)小時(shí)，另2小時(shí)的時(shí)間，開放活動(dòng)室、閱覽室，舉行一些文體活動(dòng)，活躍氣氛，增進(jìn)體質(zhì)，陶冶情操；成立書畫、攝影等興趣小組，開展經(jīng)常性的活動(dòng)。六是建立電子閱覽室，開放圖書閱覽室等，為大家學(xué)習(xí)提供便利條件。

3、關(guān)于隊(duì)伍管理。

一是制定干部選拔辦法，建立和完善公開、公平、公正的用人機(jī)制，確保干部提拔使用的公正性。黨組要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)的力度，使職級(jí)待遇問題能夠得到很好地解決。二是規(guī)范記功表彰工作。我們一些干警反映，機(jī)關(guān)記功表彰太多太濫，失去了應(yīng)有的作用。今后對(duì)評(píng)選、表彰、記功等，不能有老好人思想，不能把記功表彰搞得像撒胡椒面，人人都有份。要嚴(yán)格先進(jìn)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，把榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)給那些有突出貢獻(xiàn)的干警，真正起到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。三是對(duì)一些干警反映的技術(shù)職稱與福利待遇掛鉤的問題，黨組原則上同意。隨后由政治部與勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

4、關(guān)于司法考試。

去年我市檢察機(jī)關(guān)司法考試通過率全省最低，幾個(gè)基層院連續(xù)三、四年沒有一人通過司法考試。對(duì)這個(gè)問題黨組非常重視，多次研究相應(yīng)的措施。根據(jù)大家的建議，經(jīng)過黨組研究，有了一個(gè)初步的意見。一是開放教育處的教室，每周五個(gè)工作日的晚上、雙休日的白天和晚上一律開放，為參加司法考試的同志提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所。二是對(duì)參加司法考試的同志，一如既往地在時(shí)間上予以照顧，在經(jīng)濟(jì)上給與獎(jiǎng)勵(lì)。三是由市院聯(lián)系，請(qǐng)北京律政有關(guān)專家前來授課。平常周六、周日開課，臨考前集中授課。四是在黨組提供便利條件的同時(shí)，也要出臺(tái)一些硬性的懲罰措施。我們初步設(shè)想，還是新進(jìn)院的同志，要與機(jī)關(guān)簽訂協(xié)議，三年內(nèi)不能通過司法考試的，自動(dòng)調(diào)離檢察機(jī)關(guān)。2003年以后進(jìn)院的同志，重新計(jì)算時(shí)間，三年內(nèi)不能通過司法考試的也要自動(dòng)調(diào)離；2003年以前進(jìn)院的同志沒有通過司法考試的，不解決職級(jí)待遇問題，并調(diào)整工作崗位。當(dāng)然，這只是一個(gè)初步的意見，具體的辦法由政治部調(diào)查研究、借鑒兄弟市院做法后制定。

5、關(guān)于集資建房相關(guān)問題。

一是對(duì)于公積金貸款問題，目前我們正在與各金融單位聯(lián)系，貨比三家，使大家真正得到實(shí)惠。二是對(duì)于成立建房、分房小組的建議，黨組原則同意。由干警推薦四至五人，成立民主小組，征求廣大干警的意見，拿出建房、分房的辦法，以達(dá)到最大限度的公正。

還有其他一些問題，黨組正在研究解決處理的辦法。在條件成熟的時(shí)候，將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

可以說，這次大討論活動(dòng)盡管時(shí)間不長(zhǎng)，但求真務(wù)實(shí)，切合實(shí)際，內(nèi)容豐富，成效十分突出。短期的成效在兩天來的集中討論中已經(jīng)顯現(xiàn)出來，遠(yuǎn)期的成效將在以后的工作中逐步顯現(xiàn)。具體來講，大討論活動(dòng)在以下四個(gè)方面取得了明顯成效：版權(quán)所有

一是明確了發(fā)展思路。這個(gè)思路就是：以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面履行法律監(jiān)督職能，再創(chuàng)檢察事業(yè)輝煌業(yè)績(jī)。在這個(gè)發(fā)展思路中，和諧和發(fā)展是今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的主題，是檢察機(jī)關(guān)建設(shè)兩個(gè)支撐點(diǎn)。其中“和諧”是基礎(chǔ)，“發(fā)展”是目的，“業(yè)績(jī)”是和諧與發(fā)展的外在表現(xiàn)和實(shí)際檢驗(yàn)。我們要一手抓和諧，一手抓發(fā)展，以和諧促發(fā)展，以發(fā)展保和諧。要通過建立一個(gè)“人與人之間和睦相處，部門與部門之間相互配合，人與機(jī)關(guān)之間相互依存，機(jī)關(guān)與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，政令暢通、人和氣順、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、蓬勃發(fā)展的和諧機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)造新的輝煌的業(yè)績(jī)。

二是統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。通過這次大討論活動(dòng)，普遍加深了對(duì)對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)。一些中層干部和干警，對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)從不十分清晰到逐步的認(rèn)識(shí)深入，再到積極的進(jìn)言獻(xiàn)策、出謀劃策；對(duì)開展這樣一個(gè)大討論活動(dòng)，從最初的不理解、有厭煩情緒到認(rèn)可和擁護(hù)，再到積極的參與，熱烈的討論，思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了深刻的變化。大家普遍認(rèn)為，構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)，是貫徹落實(shí)十六大、十六屆五中全會(huì)的需要；是我市檢察工作取得歷史性突破后，持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是每位檢察干警實(shí)現(xiàn)身心和諧、個(gè)人最大限度發(fā)展的需要。與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展是任何一項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的關(guān)鍵。發(fā)展無止境。我們?nèi)祟惿鐣?huì)在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，不斷地推陳出新，向前發(fā)展；我們黨的事業(yè)在八十多年的建設(shè)中，不斷地發(fā)展壯大。發(fā)展是不可阻擋的，是沒有極限的。我們?cè)谌〉昧恕叭珖?guó)文明單位”等一系列較高榮譽(yù)后，并不是到了極點(diǎn)和極限，我們還有更為廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。而這個(gè)發(fā)展空間的擴(kuò)展，需要建設(shè)一個(gè)和諧的檢察機(jī)關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)的和諧，才能有健康向上的風(fēng)氣，有民主和諧的氣氛，有安定有序的工作秩序，有良好的外部環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)人與人之間和諧相處，人與部門和諧共存，人與檢察事業(yè)共同發(fā)展的和諧局面。

三是增進(jìn)了溝通交流。在大討論活動(dòng)之前，院黨組分別召集不同層次共82名干警召開了9個(gè)座談會(huì)，征集到了許多好的意見和建議。通過這次大討論活動(dòng)，黨組又進(jìn)一步了解了干警的思想、情緒和心理，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，發(fā)現(xiàn)并反思了以往我們工作中存在的一些問題，專題研究了改進(jìn)的措施和辦法?？梢哉f，通過溝通和交流，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理的透明性，進(jìn)一步擴(kuò)大了干警的知情權(quán)，干群關(guān)系更為和諧。

四是增添了信心。通過這次大討論活動(dòng)，黨組一班人進(jìn)一步增添了做好今年和今后一個(gè)時(shí)期檢察工作的信心，各部門負(fù)責(zé)同志也增添了做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)、再立新功的信心。我們的這種信心，來自于大討論活動(dòng)中，從黨組、中層到全院干警對(duì)檢察工作的極端忠誠(chéng)和負(fù)責(zé)，來自于黨組、中層和全院干警對(duì)機(jī)關(guān)管理、機(jī)關(guān)建設(shè)的極大熱情和關(guān)注。“眾人拾柴火焰高”，我相信，只要我們每位干警都為檢察機(jī)關(guān)的建設(shè)、為檢察事業(yè)的發(fā)展積極地奉獻(xiàn)才智、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我們的檢察工作一定會(huì)在高的起點(diǎn)上，繼續(xù)地向前發(fā)展。

這次集中大討論活動(dòng)已圓滿結(jié)束，但構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)依然任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期如何構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，我講三點(diǎn)意見：

一、正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)重要性的認(rèn)識(shí)程度，決定著對(duì)這一戰(zhàn)略任務(wù)的參與程度和主觀能動(dòng)性的大小。要使“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)”的發(fā)展思路得到落實(shí)，我們有必要對(duì)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性、長(zhǎng)期性和相對(duì)性作進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。

首先，要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要性。構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)檢察工作發(fā)展的必然選擇。我市檢察工作發(fā)展到今天，必須把和諧和發(fā)展作為兩個(gè)重要基點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)更高層次的進(jìn)步。每一位檢察干警，都要在高度重視構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)上來，把精力和干勁凝聚到和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中去，達(dá)到思想的高度統(tǒng)一、步調(diào)的高度一致和行動(dòng)的高度和諧。

其次，要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的相對(duì)性。辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的。和諧機(jī)關(guān)中的“和諧”，也是相對(duì)而言的。因此在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中，要摒棄那些“和諧就是沒有矛盾”、“和諧就是一團(tuán)和氣”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，也不要一看到隊(duì)伍中出現(xiàn)矛盾和糾紛，就認(rèn)為機(jī)關(guān)不和諧了。既不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)理想化，也不能把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)簡(jiǎn)單化。我們構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，是以“發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)。要牢牢地把科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作的指導(dǎo)思想，把檢察事業(yè)的發(fā)展、干警個(gè)人的發(fā)展作為最終目標(biāo)，在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中實(shí)現(xiàn)和諧，以和諧和發(fā)展來檢驗(yàn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的成效。

其三，要正確認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的長(zhǎng)期性?！皹?gòu)建和諧機(jī)關(guān)”大討論經(jīng)過四天的集中活動(dòng)，雖然已告一段落，但和諧機(jī)關(guān)建設(shè)還是剛剛開始。一個(gè)人思想的轉(zhuǎn)變、觀念的轉(zhuǎn)變、行為方式的轉(zhuǎn)變，都需要一個(gè)過程。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就，也不是一日之功，更不能“畢其功于一役”。我們不能大討論活動(dòng)一結(jié)束，就把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)束之高閣。我們把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，用一年、兩年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，來教育引導(dǎo)干警逐步實(shí)現(xiàn)自身的和諧、與他人的和諧、與機(jī)關(guān)的和諧。我們要把和諧機(jī)關(guān)建設(shè)具體到檢察工作的方方面面，不斷調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，使和諧理念滲透于檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。版權(quán)所有

二、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干的表率作用，營(yíng)造和諧發(fā)展的氛圍

和諧的機(jī)關(guān)首先要有和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組成員和中層骨干要義不容辭地在和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中積極發(fā)揮表率作用，為廣大干警做出樣子，立好標(biāo)桿。

要在干事創(chuàng)業(yè)上做出表率。我們檢察機(jī)關(guān)近幾年取得的一個(gè)又一個(gè)的榮譽(yù)和成績(jī)，是靠真抓實(shí)干、靠開拓創(chuàng)新、靠艱苦奮斗得來的。在“構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，再創(chuàng)輝煌業(yè)績(jī)”中，市院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)模范帶頭作用，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)工作，認(rèn)認(rèn)真真做事，毫不懈怠地開拓。要按照創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品的要求，始終保持旺盛的斗志和工作激情，為干警切實(shí)作出表率。

要加強(qiáng)與干警的溝通交流。過去，黨組成員與中層干部、中層干部與部門干警溝通交流不夠。今后我們要加強(qiáng)上下級(jí)之間、領(lǐng)導(dǎo)和同志之間的溝通交流。在這個(gè)問題上，我的意見是：一方面，我們要強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律性，在匯報(bào)工作時(shí)不能越級(jí)，干警向部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人向主管檢察長(zhǎng)，一級(jí)一級(jí)地逐級(jí)匯報(bào)。但可以越級(jí)向上反映問題。另一方面，我們提倡加強(qiáng)上下級(jí)之間的交流。黨組領(lǐng)導(dǎo)可以越級(jí)了解分管部門的情況，提倡走到干警中進(jìn)行調(diào)查研究、座談交流；干警既可以與部門負(fù)責(zé)人交流思想，也可以直接向主管檢察長(zhǎng)交流思想。這一要求的目的，是建立上下級(jí)之間暢通無阻的溝通機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢察隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整工作部署，及時(shí)解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題。

要真正尊重愛護(hù)干警。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要把干警的困難放在心上，要關(guān)心干警的生活。對(duì)干警反映的實(shí)際困難，要及時(shí)解決；條件不夠、不能滿足的，一定要給干警一個(gè)答復(fù)，使我們的干警感到在檢察院工作，心理上舒心、開心、順心。領(lǐng)導(dǎo)與干警之間，不分職務(wù)高低，要堅(jiān)持相互尊重，相互支持，相互配合，做到思想上合心、工作上合力、指揮上合拍。

三、以打造團(tuán)隊(duì)精神為重點(diǎn)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性

古人說：人心齊，泰山移。團(tuán)隊(duì)精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧的重要方面。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，我們要大力提倡和營(yíng)造團(tuán)隊(duì)精神。如果把我們這個(gè)機(jī)關(guān)比作團(tuán)隊(duì)的話，有“大團(tuán)隊(duì)”和“小團(tuán)隊(duì)”之分?！按髨F(tuán)隊(duì)”指的是市院機(jī)關(guān)整體是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，“小團(tuán)隊(duì)”是指各部門是一個(gè)個(gè)小的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)精神是增進(jìn)機(jī)關(guān)和諧，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證。在實(shí)際工作中，有的部門小團(tuán)隊(duì)精神樹立起來了，部門干警很“抱團(tuán)”，很團(tuán)結(jié)，但大團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，對(duì)全院整體工作參與和支持不夠，對(duì)其他部門協(xié)調(diào)和配合不夠。有的部門領(lǐng)導(dǎo)大局意識(shí)很強(qiáng)，有大團(tuán)隊(duì)精神，但不善于管理，自己領(lǐng)導(dǎo)的部門缺乏凝聚力，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，同志之間不夠融洽。我們建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，要以打造團(tuán)隊(duì)精神為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)思想政治工作。我們提倡的團(tuán)隊(duì)精神，是既有大局觀念，又有協(xié)作配合；既能獨(dú)立完成工作，又能相互補(bǔ)位的精神。

要加強(qiáng)互相間的協(xié)作配合。樹立團(tuán)隊(duì)精神，一個(gè)很重要的方面，就是部門與部門之間、干警與干警之間，能夠相互協(xié)作、相互幫助、相互支持。如果部門之間出現(xiàn)不配合、不協(xié)調(diào)的局面，不僅會(huì)影響檢察工作的進(jìn)程和質(zhì)量，也會(huì)影響到機(jī)關(guān)的和諧。在這次征求意見和建議中，其中有一條，就是反映我們的工作中存在綜合部門和業(yè)務(wù)部門相互不理解的問題，綜合部門認(rèn)為業(yè)務(wù)部門不重視綜合部門安排的工作，業(yè)務(wù)部門認(rèn)為綜合部門活動(dòng)太多，影響業(yè)務(wù)工作開展。部門之間的協(xié)調(diào)配合和理解支持，以往我們也多次提出明確要求，在這方面有的部門做得很好，服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)，有的大局觀念不夠。檢察機(jī)關(guān)每個(gè)部門，都擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，都有工作上的制約和協(xié)作關(guān)系。譬如上訪案件的妥善解決，需要控申、偵監(jiān)、公訴、民行等部門加強(qiáng)配合；自偵查案、公訴工作全程錄像要求的提出，需要技術(shù)部門的配合等。這就要求我們每個(gè)部門負(fù)責(zé)人，都要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)和“一盤棋”思想，主動(dòng)的加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，樹立大團(tuán)隊(duì)的精神，保障整體檢察業(yè)務(wù)的順利運(yùn)行。

要努力實(shí)現(xiàn)自我身心的和諧。人是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的主體，也是和諧團(tuán)隊(duì)的一分子。要建設(shè)一個(gè)和諧的機(jī)關(guān)，打造一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，首先我們每位干警都要從自身做起，從人人做起，實(shí)現(xiàn)自我身心的和諧。具體到我們機(jī)關(guān)來講，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，做一個(gè)明白人。要淡泊名利，不能把職位升遷作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，更不能把它作為滿足虛榮心的一個(gè)條件。要看到權(quán)力就是責(zé)任，要少點(diǎn)利己之心，多點(diǎn)大局意識(shí)。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，機(jī)關(guān)一些同志多年甚至幾十年工作在一起，難免出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾和問題。對(duì)于同事之間的矛盾和問題，要有寬闊的胸懷，大度一些，大氣一些，看淡工作中的摩擦，看淡個(gè)人的利益，看淡個(gè)人的面子，不相互猜忌，不相互詆毀，不相互怨恨，努力打造團(tuán)結(jié)融洽、高效文明的團(tuán)隊(duì)。

要積極主動(dòng)地做好本職工作。團(tuán)隊(duì)精神一個(gè)重要的特征，就是團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)人都能積極主動(dòng)地做好自己份內(nèi)的工作，獨(dú)立地完成工作任務(wù)。做到這一點(diǎn)，每位干警都要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，以滿腔的熱情做好工作。在工作計(jì)劃上，爭(zhēng)主動(dòng)、早安排；在工作落實(shí)上，能提前就提前，不等不靠，不拖延、不拖拉。要養(yǎng)成自覺主動(dòng)工作的習(xí)慣,遇到問題的時(shí)候，首先要有自己的思考，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示工作時(shí)，要向馬自力教授講的那樣，多出選擇題，少出問答題。要多動(dòng)腦子，多用心思，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安排的工作。

篇（10）

作為單位內(nèi)部管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)是確保單位財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與管理活動(dòng)有序進(jìn)行的可靠保障。內(nèi)部審計(jì)主要是通過單位內(nèi)部獨(dú)立成立的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常工作的開展，其能夠?qū)挝还芾碇写嬗械膯栴}及時(shí)找出，并能夠根據(jù)實(shí)際情況選取科學(xué)有效的措施加以處理，以此確保單位日常工作的順利進(jìn)行，并監(jiān)督單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，彌補(bǔ)單位管理中存在的不足。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”財(cái)務(wù)管理體系需求，在管理人員領(lǐng)導(dǎo)下單位財(cái)務(wù)活動(dòng)可通過財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。為對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)與規(guī)章制度加以貫徹執(zhí)行，必須對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作加以強(qiáng)化，推動(dòng)單位快速發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)內(nèi)審的重要性

作為單位管理的重要組成部分，財(cái)務(wù)管理是決策、計(jì)劃、組織、執(zhí)行與控制單位資金籌集、分配、使用等業(yè)務(wù)。隨著單位現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，單位財(cái)務(wù)管理工作逐步發(fā)展為專業(yè)化、規(guī)范化、復(fù)雜化，并逐漸形成專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立規(guī)章制度、合理財(cái)務(wù)編制計(jì)劃等。此財(cái)務(wù)管理作用下，單位內(nèi)部審計(jì)工作構(gòu)建就愈加重要。內(nèi)部審計(jì)工作可貫穿于單位財(cái)務(wù)管理整個(gè)過程，以此對(duì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度加以完善與評(píng)價(jià)，為單位整合完善財(cái)務(wù)管理體系，并對(duì)各財(cái)務(wù)因素加以協(xié)調(diào)，增加財(cái)務(wù)管理力度，實(shí)現(xiàn)單位資源、資金節(jié)約目的，提升單位經(jīng)濟(jì)效益。

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)可降低單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失。內(nèi)審是財(cái)務(wù)管理體系的重要環(huán)節(jié)，作為一個(gè)具有較強(qiáng)獨(dú)立性部門，內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展中極為重要。在財(cái)務(wù)管理過程中，內(nèi)審需結(jié)合國(guó)家財(cái)會(huì)法律法規(guī)與單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，通過事前決策審計(jì)，對(duì)單位資金投入、投資效益與利用率等進(jìn)行審計(jì)，以此提升單位經(jīng)濟(jì)效益。

2.財(cái)務(wù)內(nèi)審實(shí)施可維護(hù)單位利益。實(shí)施單位財(cái)務(wù)內(nèi)審工作，可有效維護(hù)單位利益。通過檢查單位財(cái)會(huì)資料真實(shí)性、完整性與準(zhǔn)確性，及對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查，可確保單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與相關(guān)法律法規(guī)及單位規(guī)章制度相符。除此之外，還可通過分析財(cái)務(wù)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握單位內(nèi)部貪污賄賂、公費(fèi)挪用等問題，以此為單位利益最大化的實(shí)現(xiàn)提供可靠保障。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)審工作可完善單位管理體系。實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，可促進(jìn)單位管理體系的進(jìn)一步完善。在內(nèi)部審計(jì)過程中，如產(chǎn)生問題可向單位管理層及時(shí)反映。利用分析管理體系，可發(fā)現(xiàn)單位管理體系的不足。同時(shí)，審計(jì)工作也可和單位內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合，在日常工作中被審計(jì)部門需對(duì)其部門工作時(shí)刻檢查，并對(duì)部門工作流程加以完善，為單位發(fā)展提出合理化建議，這將推動(dòng)部門、單位的快速發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)審工作管理措施

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，我國(guó)財(cái)務(wù)審計(jì)工作也得到了極大的發(fā)展。財(cái)務(wù)內(nèi)審作為單位財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開展的重要組成部分，是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)必須充分了解財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的重要性，并在此基礎(chǔ)中加大財(cái)務(wù)管理力度，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的管理措施，為財(cái)務(wù)費(fèi)用的充分利用提供強(qiáng)有力的保障。

1.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)工作的重要性

作為單位內(nèi)部管理主要構(gòu)成部分，財(cái)務(wù)管理是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益提升的關(guān)鍵途徑。內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立評(píng)價(jià)單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性的行為，是相關(guān)部門與單位內(nèi)部管理體制和約束機(jī)制建立與健全的根本保障。這就要求單位必須對(duì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部審計(jì)工作加以重視，實(shí)現(xiàn)全面認(rèn)識(shí)，自主學(xué)習(xí)、充分應(yīng)用財(cái)務(wù)管理知識(shí)，并對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員提出的意見虛心聽取及合理采用。以此規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)單位快速發(fā)展。

2.完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收支行為

首先，建立與健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。按照業(yè)務(wù)工作量，單位需對(duì)其財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)加以完善，合理配置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。并根據(jù)管理權(quán)限，做到合理設(shè)置崗位，職能分離，如會(huì)計(jì)與出納分離。

在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制下，單位財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)在管理者領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門實(shí)施管理，要求其具有統(tǒng)一性。單位負(fù)責(zé)人需負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作與資料的真實(shí)性、完整性，在建立內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度與有效實(shí)行中，各個(gè)部門、員工需全面落實(shí)責(zé)任，切實(shí)履行自身職責(zé)，提升財(cái)務(wù)管理水平。

其次，建立與完善財(cái)務(wù)管理制度。作為財(cái)務(wù)管理工作的法律依據(jù)，財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律與財(cái)務(wù)制度對(duì)單位生存、發(fā)展極為重要。在與單位經(jīng)營(yíng)狀況充分結(jié)合的前提下，必須建立與完善財(cái)務(wù)管理制度，以此確保單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。

3.做好年度預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束

按照“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，結(jié)合單位發(fā)展計(jì)劃與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在單位高層領(lǐng)導(dǎo)下，以財(cái)務(wù)部門為主體，有關(guān)部門充分參與，進(jìn)行年度預(yù)算的合理制定。各項(xiàng)開支，尤其是大數(shù)額需嚴(yán)格遵循預(yù)算執(zhí)行，避免超支現(xiàn)象的大量出現(xiàn)。

4.強(qiáng)化收入管理

嚴(yán)格按照單位管理制度，由財(cái)務(wù)部門對(duì)各項(xiàng)收入統(tǒng)一核算與管理，并及時(shí)復(fù)核收入情況。其他部門與個(gè)人則無權(quán)進(jìn)行任何款項(xiàng)的處理，避免證證、賬賬不符。同時(shí)財(cái)務(wù)部門還需對(duì)各類票據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確專人或兼職登記與管理票據(jù)的購(gòu)買、印制、保管、領(lǐng)用等。通過票據(jù)登記薄的設(shè)立，可進(jìn)行詳細(xì)登記，避免空白票據(jù)遺失與竊取。除此之外，需對(duì)原始憑證與原始記錄進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)，通過專人審批，做好有關(guān)憑證工作的保管與歸檔，為后期查詢提供便利。

5.健全組織，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)

為做好內(nèi)部審計(jì)工作，單位應(yīng)健全組織，進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)審人員的合理配置。同時(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)審工作。在財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃每年制定中，需對(duì)審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容、時(shí)間范圍加以明確，有機(jī)結(jié)合財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作，并將內(nèi)部審計(jì)與各個(gè)部門間的監(jiān)督功能充分發(fā)揮出來，以此對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理行為加以規(guī)范。同時(shí)，利用審計(jì)與審計(jì)調(diào)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理中存在的缺陷，根據(jù)問題產(chǎn)生的原因選取行之有效的措施，提升單位財(cái)務(wù)管理能力。以財(cái)務(wù)收支行為規(guī)范為起點(diǎn)，全面審計(jì)單位經(jīng)費(fèi)收支情況、會(huì)計(jì)資料等相關(guān)內(nèi)容，通過財(cái)務(wù)收支管控能力提升，達(dá)到提高財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性與自覺守法的目的。同時(shí)，針對(duì)目前單位資金使用情況，重點(diǎn)審計(jì)大額資金等，這樣不僅能夠達(dá)到全方位覆蓋財(cái)務(wù)管理的目的，更能將審計(jì)工作的重點(diǎn)凸顯出來，是單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作水平有效提升的保障，是合理利用資金的前提。

6.規(guī)范程序，提升內(nèi)審效果

作為一項(xiàng)政策性極強(qiáng)的工作，單位財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法規(guī)制度，規(guī)范其操作程序具體如下：按照單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際情況，進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的合理制定。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目前期，可通知被審計(jì)部門，如找出問題可及時(shí)向單位與相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，并提出合理建議。審計(jì)終結(jié)則需進(jìn)行審計(jì)報(bào)告的書寫，并聽取被審計(jì)部門的建議，隨后送達(dá)審計(jì)意見書。

7.加大培訓(xùn)力度，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，必須加大培訓(xùn)力度，并幫助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)方式，以此提升財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德與專業(yè)技能。通過先進(jìn)財(cái)務(wù)管理軟件的積極開發(fā)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門管理職能，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息及時(shí)提供給財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員，并對(duì)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確記錄。同時(shí)，要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須了解與掌握與行業(yè)相關(guān)的其他領(lǐng)域知識(shí)，以此對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷水平進(jìn)行有效提升，為單位發(fā)展提供高級(jí)財(cái)會(huì)人才。

三、結(jié)束語

綜上所述，作為單位管理、運(yùn)行、發(fā)展等工作順利進(jìn)行的主要依據(jù)，財(cái)務(wù)內(nèi)審工作管理是否有效將直接影響到單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的安全運(yùn)行。為此，需對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)信息進(jìn)行認(rèn)真收集、有效利用及科學(xué)管理，以此更好地服務(wù)于單位，這也是單位財(cái)務(wù)部門的主要責(zé)任。為提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，必須實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)管理規(guī)范化、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)并完善財(cái)務(wù)制度，只有這樣才能為單位財(cái)務(wù)管理水平的提升提供一份強(qiáng)有力的保障，才能實(shí)現(xiàn)單位的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

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