相關(guān)期刊
時間：2024-03-25 10:56:25
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全教育管理培訓(xùn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?，F(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強弱，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會，本人認(rèn)為，為了按計劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：
1、編制符合實際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計劃，每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，適時修改計劃；
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo)；
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展，及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達(dá)到理論與實際相結(jié)合的效果；
2、開設(shè)對學(xué)生安全知識教育活動。
3、對教職工開展群眾性安全知識競賽、評比、娛樂活動，提高安全意識、安全救災(zāi)和安全事故防治能力。
4、普及安全工作相關(guān)的法律、法規(guī)、知識教育，強化大眾化的安全“三不傷害”的意識宣傳教育工作。
教育廳的領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)了本次培訓(xùn)的重要意義，安排了培訓(xùn)的重要內(nèi)容。其次聆聽了各位專家的專題報告。他們的精彩講解，讓我感慨很多，體會較深，收獲頗大。作為學(xué)校第一負(fù)責(zé)人，在時刻敲響安全警鐘的同時，更要明白，如何去思考和管理。尤其是依法思考和依法管理及處理安全事故，不斷強化危機意識。在此，就如何做好學(xué)校安全工作，尋辟安全途徑談一點初淺的感悟：
一、尋求最佳化的教育時機
二、探索多樣化的教育形式
三、采用生動化的教育方法教育孩子
保護(hù)他們的安全，責(zé)任重于泰山；生命大于天，時時要警惕，確保校園安全，我們責(zé)任在肩！四天來，我在此學(xué)習(xí)，深刻地感受到教育廳領(lǐng)導(dǎo)專家對學(xué)前教育的發(fā)展是莫大的關(guān)心和重視。
聽了陳蔚處長的“學(xué)前教育政策解讀 ”，我領(lǐng)會到安全意識對學(xué)前教育的重要性，心里暗暗下定決心：不折不扣地依法依規(guī)科學(xué)管理好，建設(shè)好，發(fā)展好我園。聽了廖處長的講座，懂得了如何處理幼兒衛(wèi)生保健及幼兒意外傷害事故，嚴(yán)格履行園長職責(zé)，有效預(yù)防幼兒園食品衛(wèi)生事故的發(fā)生，保證幼兒園安全。同時加強幼兒園的安全管理，防范于未然。盧筱紅幼教專家對《指南》的解讀，更豐富了我的幼兒專業(yè)知識。要給孩子一個快樂的童年，為幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展指名了具體的方向……
總之，在井岡山這幾天的培訓(xùn)活動中，我不僅生活學(xué)習(xí)快樂，更為重要的是讓我感受到領(lǐng)導(dǎo)專家的講座內(nèi)容詳實、態(tài)度親和、工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)高效、互動精彩，讓我印象深刻。
我決心把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和精神帶回我園，組織我園教師進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，共同分享江西省教育廳領(lǐng)導(dǎo)專家講座的精彩內(nèi)容。逐步的把素質(zhì)教育“移植 ”到家長的觀念里，從而慢慢的從小學(xué)化教育轉(zhuǎn)向《指南》上說的那樣，還孩子們一個快樂的花樣童年。
把安全管理提高到一個新的水平，以積極的態(tài)度創(chuàng)建一個平安和諧的幼兒園，這就是我的心愿，也是我這次井岡山之行的所思所想。
中圖分類號：D922.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓(xùn)的重要性
“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針；安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。在各類礦山事故中，因作業(yè)人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數(shù)的70%。所以加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)的必要保證。準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓(xùn)、是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展的必要保障。
二、安全教育培訓(xùn)的管理
2.1、設(shè)置安全教育培訓(xùn)管理機構(gòu)并明確其職責(zé)。有安全教育培訓(xùn)管理機構(gòu)，并要做好安全教育培訓(xùn)方針、政策、法律、法規(guī)宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓(xùn)管理的各項制度。負(fù)責(zé)組織安全教育與培訓(xùn)，實施安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查、管理考核。協(xié)助各單位解決安全教育與培訓(xùn)工作中存在的問題。
2.2安全培訓(xùn)計劃與經(jīng)費
2.2.1培訓(xùn)計劃的編制與實施：
安全教育培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)編制本單位年度安全培訓(xùn)計劃。根據(jù)本單位《安全培訓(xùn)需求調(diào)查報告》，對各單位上報的培訓(xùn)計劃進(jìn)行統(tǒng)一審核、平衡、匯總，編制下發(fā)年度安全培訓(xùn)計劃，內(nèi)容包括培訓(xùn)的人員崗位名稱、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及預(yù)計經(jīng)費。
2.2.2安全培訓(xùn)經(jīng)費的投入必須保證以下范圍內(nèi)的支付：
（一）聘請教師的學(xué)時費、教材費。
（二）教學(xué)設(shè)備購置費。
（三）按規(guī)定應(yīng)付的其他費用。
三、安全教育培訓(xùn)要求：
（一）安全教育和培訓(xùn)必須堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養(yǎng)，應(yīng)保證職工經(jīng)培訓(xùn)后，掌握本職工作所應(yīng)具備的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)知識、操作技能、崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓(xùn)采取強制培訓(xùn)的原則。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全培訓(xùn)不合格的員工，不得上崗作業(yè)。
（三）安全培訓(xùn)教育要保證時間、內(nèi)容、質(zhì)量“三落實”。安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、三級安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)、事故案例教育、安全作業(yè)規(guī)程等培訓(xùn)要規(guī)范填寫有關(guān)記錄并存檔。
（四）要對職工進(jìn)行與其所從事崗位相適應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)職工進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育或培訓(xùn)不合格的職工，不得上崗作業(yè)。
四 各類人員培訓(xùn)內(nèi)容要求
4.1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容要求：主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識和管理能力的安全培訓(xùn)，是最基本的，也是對企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；職業(yè)危害及預(yù)防措施；國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定；及事故調(diào)查處理等。
4.2安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在煤礦的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓(xùn)對于加強其現(xiàn)場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產(chǎn)也不可或缺。培訓(xùn)內(nèi)容為國家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；國內(nèi)外先進(jìn)安全管理經(jīng)驗；典型事故案例和應(yīng)急救援案例分析；以及其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
4.3其他從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容
其他從業(yè)人員也是生產(chǎn)經(jīng)營活動的最直接的勞動者，安全培訓(xùn)也不容忽視。培訓(xùn)內(nèi)容為車間、班組、崗位生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)、職責(zé)范圍、安全要求、個人防護(hù)用品使用、機具設(shè)備原理及安全防護(hù)設(shè)施性能、作用等知識；選煤廠安全技術(shù)操作規(guī)程及安全管理制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場
4.4三級教育培訓(xùn)內(nèi)容要求
（一）廠級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)要求：包括本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度操作規(guī)程；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；危險危害因素辨識及預(yù)防常識；事故應(yīng)急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容要求：應(yīng)當(dāng)包括：工作環(huán)境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；有關(guān)事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；有關(guān)事故案例；危險源辨識及風(fēng)險評估知識，作業(yè)現(xiàn)場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓(xùn)形式要求。安全培訓(xùn)應(yīng)積極開發(fā)利用多媒體培訓(xùn)教材、仿真實訓(xùn)系統(tǒng)等，創(chuàng)新安全培訓(xùn)形式，提高安全培訓(xùn)效果。
六、培訓(xùn)考核
安全教育管理是提升員工安全意識、強化企業(yè)安全文化氛圍形成的關(guān)鍵所在。特別是對于存在較大安全隱患的造船行業(yè)來說，安全教育管理的實施是非常關(guān)鍵的。一般來說，造船企業(yè)的安全教育管理是以培訓(xùn)和監(jiān)督實施為主的一系列行為，通過安全管理培訓(xùn)來加強各項安全技能的實施、提高安全生產(chǎn)運作效率。培訓(xùn)對象一般為作業(yè)工人，培訓(xùn)成效是提升他們職業(yè)素養(yǎng)的一個關(guān)鍵表現(xiàn)。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全理念、安全知識、安全體系、安全文化和安全作業(yè)技能的傳遞，幫助企業(yè)保護(hù)員工生命、提升關(guān)鍵職位勝任力、增強作業(yè)人員安全意識和技能，從而為企業(yè)帶來更多競爭力。
造船企業(yè)的安全教育管理不僅僅需要各個層級的安全管理培訓(xùn)，更立足于建立有效的安全管理體系，自上而下，將安全管理理念層層傳遞至員工，在整個企業(yè)內(nèi)形成一種良好的安全文化氛圍。
2.造船企業(yè)安全教育管理的主要內(nèi)容分析
安全教育管理工作是維系企業(yè)安全文化氛圍、提升工人安全文化意識的關(guān)鍵所在。安全教育的培訓(xùn)管理包括特種作業(yè)和常規(guī)安全培訓(xùn)兩部分，安全教育的實施管理包括各種安全保障措施的落實情況；安全教育的宣傳管理主要體現(xiàn)在安全生產(chǎn)氛圍的形成是否落實等。
2.1安全培訓(xùn)教育管理分析
造船企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》的要求，通過培訓(xùn)來提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防范安全事故的方法，從而減輕造船過程中職業(yè)危害的發(fā)生。新進(jìn)員工是安全培訓(xùn)的重要對象之一，這些新進(jìn)員工包括外來務(wù)工者、招聘應(yīng)聘人員、大中專生等各級作業(yè)人員，對于企業(yè)來說，這個人群是新鮮血液，但也是安全管理的短板，通過以前的事故案例不難看出，新員工的事故違章率占很大的比重，因此在安全教育培訓(xùn)過程中嚴(yán)格對新進(jìn)公司人員進(jìn)行三級安全教育。除此之外，還特別需要加對強特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。
造船企業(yè)的安全教育培訓(xùn)實施主要有以下幾個方面的體現(xiàn)：
一是通過典型工傷事故、過往安全事故發(fā)生時的現(xiàn)場圖片，現(xiàn)場文案記錄等為新進(jìn)船廠工人進(jìn)行安全事故剖析，通過安全生產(chǎn)宣教片介紹船廠一般的安全事故多發(fā)工作、作業(yè)區(qū)域等，入職的生產(chǎn)工人在入職當(dāng)天開始接受企業(yè)安排的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)介紹、操作規(guī)程、廠規(guī)廠紀(jì)、安全生產(chǎn)等知識，其中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是重點和主要內(nèi)容。分配到部門作業(yè)區(qū)的新工人在到崗的當(dāng)天，還要接受部門安排的現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育。分配到班組后由班組長指定師徒帶教，接受師傅的安全操作培訓(xùn)教育。造船企業(yè)在新員工入職檔案中或在培訓(xùn)資料檔案中留有安全教育培訓(xùn)記錄。入公司三級安全培訓(xùn)工時不少于24小時。
二、造船企業(yè)委托具有安全監(jiān)管局頒發(fā)的“二、三級安全培訓(xùn)機構(gòu)”資質(zhì)證書的培訓(xùn)機構(gòu)，通過專業(yè)的安全培訓(xùn)對廠內(nèi)特種作業(yè)人員實施重點培訓(xùn)，并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書，只有持有證書的人員方能進(jìn)行特種作業(yè)。針對造船企業(yè)用工流動量大的特點，企業(yè)采取不間斷滾動開班模式，從而確保生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)人員100%持證上崗。
三、為貫徹落實國家安全監(jiān)管總局3號令的要求，造船企業(yè)采取走出去、請進(jìn)來的方式，豐富教育培訓(xùn)模式，多方面鞏固安全知識體系，不斷加大全員安全教育培訓(xùn)力度。同時，對企業(yè)內(nèi)安全管理人員，包括公司領(lǐng)導(dǎo)、勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人、中層干部及專兼職安全員定期開展針對性培訓(xùn)，在現(xiàn)有內(nèi)部安全講師授課的基礎(chǔ)上，聘請外單位領(lǐng)導(dǎo)、專家來企業(yè)授課，豐富安全知識結(jié)構(gòu)，積累兄弟企業(yè)的有效經(jīng)驗，從而提升管理人員的安全素養(yǎng)。
四、除日常的安全培訓(xùn)以外，企業(yè)還根據(jù)實際安全生產(chǎn)需要組織開展專項安全培訓(xùn)，比如對腳手架搭設(shè)人員、密閉艙室作業(yè)審批人員、進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識宣貫。對全公司起重機械駕駛、指揮人員進(jìn)行安全技術(shù)提高培訓(xùn)等。
2.2安全事故教育管理分析
根據(jù)安全事故處理“四不放過”的相關(guān)規(guī)定，對發(fā)生安全事故的責(zé)任人和相關(guān)人員開展安全教育工作。首先需要對安全事故責(zé)任人所在班組、部門作業(yè)區(qū)進(jìn)行通報，并在例會上進(jìn)行安全事故分析，在事故分析的基礎(chǔ)上教育全組或全作業(yè)區(qū)員工汲取安全事故教訓(xùn)，引以為戒，增強安全生產(chǎn)意識。其次需要對安全事故責(zé)任人，及負(fù)有安全管理責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行通報處理，或者依據(jù)相關(guān)處罰條例進(jìn)行處罰。同時也通過專題會、辦公會、事故分析會的召開，宣傳安全生產(chǎn)，使全公司員工受到教育。
在安全事故教育管理過程中，安全管理部門重視每一起安全事故的處理工作，對安全工作一而再再而三的強調(diào)，同時通過安全事故分析處理達(dá)到制定整改措施、教育廣大職工、消除安全隱患、推進(jìn)安全管理的效果。
一是建立公司安全事故處理調(diào)查組，事故調(diào)查組在對事故進(jìn)行全面調(diào)查并充分收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，召開事故分析會，對事故原因作出分析判斷，并提出對事故的處理意見。
二是公司多部門共同分析所發(fā)生的安全事故，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并在生產(chǎn)過程中尋找可能的安全事故相似點，以此引以為戒，同時共同制定適合公司生產(chǎn)的安全事故整改措施。事故責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加原因分析和整改措施的制定。
三是加強安全技能、意識培訓(xùn)教育。在制定公司年度、月度培訓(xùn)計劃時，將安全培訓(xùn)教育計劃納入其中，對職工安全技能、安全意識加強教育培訓(xùn)，對新員工的入職培訓(xùn)安排安全培訓(xùn)的專項內(nèi)容，對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任者及其他人員安全教育結(jié)合安全事故處理開展，注重安全教育時機和效果。
2.3安全氛圍教育管理分析
只有當(dāng)全公司安全生產(chǎn)的氛圍確立以后，安全生產(chǎn)的意識才會慢慢形成，從而在整個船舶生產(chǎn)作業(yè)過程中注重對安全問題的處理。對于造船企業(yè)的工人隊伍來說，他們大多是農(nóng)民工和協(xié)力工，且絕大部分從事焊割等存在安全隱患的工種。因此，對安全氛圍的教育管理有利于促進(jìn)這些工人對安全問題的重視，一般來說，安全教育管理部分會通過檢查勞動防護(hù)用品穿戴來建立員工安全保護(hù)意識；通過安全警示標(biāo)志、安全標(biāo)語、安全宣傳專欄營造安全宣傳教育氛圍；通過規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場5S管理來提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì)和素養(yǎng)。
在日常的全公司安全教育管理中，會利用廣播、宣傳櫥窗、宣教展板、典型事故錄像片等各種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳，而企業(yè)配套的職工醫(yī)院也會配合發(fā)放一些夏季防暑降溫、安全生產(chǎn)個人保健的衛(wèi)生知識。通過強化個人安全意識的同時，提升全公司整體安全氛圍形成。安全管理部門也會以巡回展的形式播放過去所出現(xiàn)的典型事故案例，教育員工、勞務(wù)工，提高安全自我防范意識。
2.4安全監(jiān)督教育管理分析
安全監(jiān)督管理是對全公司安全隱患根除的檢查工作，整個安全檢查包括接受上級職能部門組織的專題安全檢查；公司組織的5S檢查、現(xiàn)場檢查、安全檢查；各生產(chǎn)部門開展的安全自查；針對安全事故開展的專項安全檢查。一般來說，通過安全檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并制定相應(yīng)的整改和預(yù)防措施，保障企業(yè)的正常安全生產(chǎn)。
3.造船企業(yè)安全教育管理的優(yōu)化分析
3.1提升個人安全意識
造船行業(yè)大部分的安全事故均出自于工人的疏忽大意，缺乏對安全事故發(fā)生的預(yù)判與重視。從安全事故的發(fā)生情況來看，操作者操作不當(dāng)造成安全事故占絕大多數(shù)。因此，對于造船企業(yè)安全教育管理的實施與優(yōu)化經(jīng)集中在工人安全意識提高上，這不僅需要對一線工人進(jìn)行安全培訓(xùn)的強化，更重要的是對安全生產(chǎn)責(zé)任人，部門管理人員進(jìn)行有深度的安全教育培訓(xùn)，特別是對于特殊工種的安全問題剖析，這些管理人員表現(xiàn)在生產(chǎn)的任何過程中能夠及時預(yù)判到可能發(fā)生的危險，這就需要相關(guān)人員對安全行為、安全事故的細(xì)節(jié)爛熟于心。在實施安全責(zé)任制的同時，部門、班組的安全檢查、巡查要不定時進(jìn)行，且所制定的處罰措施要絕對執(zhí)行。同時在夏季可以通過防暑降溫來降低工人的疲勞程度，比如發(fā)放冷飲、工地設(shè)置多處冰水供應(yīng)點、飲水機，設(shè)置夏季工人休息點等。
3.2強化作業(yè)環(huán)境安全
對于造船企業(yè)工作環(huán)境的安全隱患消除也是安全教育管理中非常重要的一部分，只有員工自覺優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，規(guī)范操作，建立更加有序健康的作業(yè)環(huán)境，才能使安全隱患得到顯現(xiàn)，并進(jìn)行有效的消除。因此，造船企業(yè)的工作環(huán)境檢查也是安全管理中的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)場5S管理有推行能力，定置管理、區(qū)域劃分按規(guī)定實施并有檢查糾正機制，現(xiàn)場物件擺放基本有序，工人腳下防護(hù)白鐵皮是否容易滑倒，護(hù)欄立桿是否固定等，從而使工作環(huán)境總體上對安全生產(chǎn)沒有影響。
3.3注重設(shè)備安全管理
對人的安全教育管理是主要的，但是對企業(yè)設(shè)備的安全檢查也是不可忽視的一部分。造船企業(yè)需要對設(shè)備事故造成的安全事故整改措施制定能力進(jìn)行優(yōu)化提高，一來需要提升設(shè)備的管理能力，二是需要加強設(shè)備維護(hù)隊伍的建設(shè)，三是優(yōu)化設(shè)備事故鑒定、預(yù)防措施的制定。通過專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，從而以最大程度的降低設(shè)備安全事故發(fā)生的概率，保證工人的正常生產(chǎn)。
3.4建立專業(yè)隊伍完善船廠安全評估
安全評估是安全管理的前道，對于現(xiàn)有的環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行有效的安全評價，一般來說，安全評價由第三方相關(guān)機構(gòu)組織開展，這樣的評估工作往往是有償服務(wù)。作為船企來說，這樣的支出是一筆相當(dāng)大的開銷。介于此，可以通過培訓(xùn)教育，建立起一支公司內(nèi)部的安全評估隊伍，定期對公司的作業(yè)流程、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方面進(jìn)行評價，特別是曾發(fā)生過事故的相關(guān)部位及作業(yè)流程。從而提高整體作業(yè)環(huán)境安全性，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同時開展安全整改措施實施效果評估。造船企業(yè)對安全檢查提出的整改措施、安全事故處理制定的整改措施需要按時間要求進(jìn)行整改有些安全整改措施涉及資源和其他部門協(xié)調(diào)配合，暫時無法實施時，也需要制定臨時措施以保證生產(chǎn)安全。對安全整改措施實施效果評估：一是整改措施實施是否完整全面、達(dá)到安全生產(chǎn)效果；二是整改措施實施是否舉一反三，消除其它安全隱患。對安全隱患舉一反三的分析。
總結(jié)
造船企業(yè)生產(chǎn)工種復(fù)雜多樣，存在不同的安全隱患，在實施安全教育管理的過程中既需要注重對工人安全文化意識的培訓(xùn)與培養(yǎng)，也需要在制度上進(jìn)行優(yōu)化，通過制度的約束來推動企業(yè)的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。首先要確保作業(yè)現(xiàn)場一定要配備足夠的專職安全員參與日常監(jiān)管；其次嚴(yán)格檢查員工勞動防護(hù)用品配戴；各工種和勞務(wù)承包單位的安全責(zé)任主體必須明確。只有這樣，造船企業(yè)的安全教育管理才能有的放矢。同時，需要在教育過程中對工人、環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行多方位的安全檢查，以確保船廠的生產(chǎn)作業(yè)沒有安全隱患的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]徐永炎，章宜奎.船廠安全生產(chǎn)事故防范的思考[J].中國電子商情：科技創(chuàng)新，2014（05）：19-21
[2]江玉珠.企業(yè)安全行為研究——以CX船廠推行安全“高壓線”為個案[D].蘇州大學(xué)，2012
[3]李旻思.Genie助力中國船廠提高生產(chǎn)力——Genie高空作業(yè)平臺現(xiàn)身“2013中國國際船舶工業(yè)博覽會”[J].工程機械文摘，2013（11）：12-13
[4]趙德斌，周楠，吳韓.船舶行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范體系研究[J].造船技術(shù)，2016（08）：09-11
[5]徐宏偉，王娟，陳杰.造船生產(chǎn)安全分析[J].船海工程，2012（12）：33-34
成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副校長為副組長，包括學(xué)校中層干部、年級組長、班主任、學(xué)科教師在內(nèi)的廣大教職工為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌學(xué)校師生、財產(chǎn)的安全工作，負(fù)責(zé)起草并落實各項安全措施，負(fù)責(zé)召開師生安全工作會議及安全常識培訓(xùn)等。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、后勤組等，對安全工作進(jìn)行層層分解，做到時時、處處、事事的安全工作有專人負(fù)責(zé)，以保證安全工作萬無一失，杜絕安全事故的發(fā)生。為加強安全工作，學(xué)校增設(shè)了安全工作辦公室，由校長兼安全工作辦公室主任。做到人人有責(zé)任，人人都抓安全教育。真正把安全工作落實到學(xué)校的常規(guī)管理中，落實到學(xué)校的教育教學(xué)中，落實到日常的生活中。要做到盡量少出安全事故，杜絕上訪事故。對在學(xué)校安全工作中重視不夠、管理不善、整改不到位、瀆職等堅決實行責(zé)任追究制，并予以嚴(yán)肅處理。
二 建章立制，緊扣工作重點
我們積極建章立制，完善了有關(guān)安全教育、道路交通、飲食飲水、用電用火用氣、學(xué)生宿舍、集合集會、樓道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，真正做到了各項工作有章可循，并重點完善了安全工作責(zé)任制度：（1）層層簽訂責(zé)任書，實行責(zé)任包干制。安全工作責(zé)任書包括：《學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部安全工作責(zé)任書》、《班主任安全工作責(zé)任書》、《科任教師安全工作責(zé)任書》、《學(xué)校實驗室安全責(zé)任書》、《學(xué)校圖書室安全責(zé)任書》、《學(xué)校宿舍管理責(zé)任書》、《學(xué)校門衛(wèi)管理責(zé)任書》等。以上責(zé)任書的簽訂，較好地涵蓋了學(xué)校安全工作的方方面面，提高了全校教職工對安全工作的高度認(rèn)識，做到責(zé)任明確、措施落實。（2）強化了預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)瀆職的負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和“一票否決制”。學(xué)校結(jié)合實際按照便于管理、責(zé)任落實、問題追究的原則制定各種安全管理制度。（3）將安全管理工作與教師評估考核緊密掛鉤并堅決執(zhí)行“一票否決制”。這樣，讓每個人都增強了“一崗雙責(zé)”的意識，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，從而構(gòu)建了點面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動的長效工作機制。
三 加強安全教育，提高自我保護(hù)意識
要認(rèn)真落實好相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強對師生的安全知識教育、科普知識教育和心理健康教育。特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校自身實際，對學(xué)生深入認(rèn)真的開展預(yù)防食物中毒、疫情、交通等安全事故和應(yīng)對雷電、泥石流、地震等突發(fā)事件的安全知識教育，切實增強了廣大學(xué)生的安全意識、科學(xué)意識和自救自護(hù)能力。
四 加強安全隱患排查，防患于未然
在學(xué)校安全日常管理工作中，做個有心人，時時處處留意安全隱患，從點滴做起，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，絕不留后患。學(xué)校應(yīng)當(dāng)特別重視在開學(xué)、期中、期末三個重要時期都對飲食、飲水、交通、消防、用電、危房等各個方面進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查，真正做到了“排患務(wù)盡”，不留死角。平時則由處室或部門領(lǐng)導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)本部門存在的安全隱患，及時排除。只有讓安全工作，深深扎根于心底，注重安全工作細(xì)節(jié)，才能做到居安思危，防患于未然。
五 加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化安全演練
學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件加強安全管理人員的安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們的安全管理、應(yīng)對處置能力。特別是學(xué)校安全管理的核心人員和重要安全崗位上的工作人員務(wù)必要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如定期舉辦培訓(xùn)門衛(wèi)保安人員培訓(xùn)會、班主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)、班級安全管理培訓(xùn)會、消防安全知識培訓(xùn)等。經(jīng)常性的開展各種安全演練，提高處置安全突發(fā)事件的能力。如樓道緊急疏散演練、消防安全演練、安全自救求援演練等。
1、引言
培訓(xùn)教育事關(guān)員工個人的前途和命運，也決定了企業(yè)的生存與發(fā)展，是聯(lián)系個人進(jìn)步與企業(yè)發(fā)展的紐帶。因此，電力企業(yè)人才資源開發(fā)的重點就是加大員工培訓(xùn)力度，以知識教育、技能培訓(xùn)為內(nèi)容，把培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊伍作為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的前提條件，將員工素質(zhì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)參與電力市場競爭的經(jīng)濟行為能力。
2電力企業(yè)員工教育培訓(xùn)的概述
隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人才競爭逐漸成為了現(xiàn)代企業(yè)之間競爭的關(guān)鍵因素。我國電力企業(yè)要在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中立足，無疑需要建立和完善一支高素質(zhì)的員工隊伍。高素質(zhì)的員工隊伍是當(dāng)前電力企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是實現(xiàn)電力企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證，而要想實現(xiàn)這些目標(biāo)首先就應(yīng)加強企業(yè)員工的教育培訓(xùn)。
電力企業(yè)員工教育培訓(xùn)道路，是一條具有電力行業(yè)特征和涵蓋各個方面的深入發(fā)展之路?？偟膩碚f，要求電力企業(yè)根據(jù)員工所存在的不同問題、所提出的不同要求，采用差異化的教育培訓(xùn)方式，來解決問題、滿足要求，并實現(xiàn)員工綜合能力和潛在素質(zhì)的極大提高，為電力企業(yè)在市場競爭中取勝做好掌舵的準(zhǔn)備。
3、轉(zhuǎn)變觀念，提高對培訓(xùn)任務(wù)重要性的認(rèn)識
電力企業(yè)省、市級培訓(xùn)機構(gòu)，其核心任務(wù)是對企業(yè)各級各類人員的業(yè)務(wù)能力提升進(jìn)行對口培訓(xùn)，提升企業(yè)的人才當(dāng)量。但由于無論是省級還是市級培訓(xùn)機構(gòu)，在過去一個相當(dāng)長的時期，都注重學(xué)歷教育，因此，如何真正實現(xiàn)由學(xué)歷教育向職工教育培訓(xùn)的全面轉(zhuǎn)軌，切實履行教育培訓(xùn)職能，是各級培訓(xùn)機構(gòu)當(dāng)前及今后一個時期的首要任務(wù)。首先，應(yīng)從思想上、意識上提高對改革發(fā)展形勢的認(rèn)識，打破陳規(guī)陋習(xí)，樹立大培訓(xùn)理念和全局意識、創(chuàng)新意識。改革管理體制和運行機制，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，樹立為生產(chǎn)一線服務(wù)的培訓(xùn)理念，積極探索教育培訓(xùn)管理新途徑。及時將培訓(xùn)機構(gòu)的工作重心全面轉(zhuǎn)移到職工教育培訓(xùn)的軌道上來。其次，進(jìn)一步明確省、市級培訓(xùn)機構(gòu)的職責(zé)范圍和工作重心。省級培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營管理人員、專業(yè)管理、技術(shù)管理人員和II、III級生產(chǎn)技能人員的培訓(xùn)，市級培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)I級生產(chǎn)技能人員的培訓(xùn)，與之相對應(yīng)的工作重心就應(yīng)向培訓(xùn)班學(xué)員的教育管理轉(zhuǎn)移，切實提高對培訓(xùn)學(xué)員教育管理的重視程度。按學(xué)員教育培訓(xùn)管理的具體要求，重新擬訂工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
4、找準(zhǔn)培訓(xùn)目標(biāo)，提供真誠服務(wù)
調(diào)整工作思路，明確抓好學(xué)員教育管理的目的和培訓(xùn)要求。學(xué)員教育管理的目的和動機，就是讓培訓(xùn)學(xué)員在安全、愉快的狀態(tài)下有序地完成培訓(xùn)內(nèi)容，確保學(xué)有所獲，學(xué)有所樂。培訓(xùn)機構(gòu)不能僅限于注重學(xué)生安全教育管理，也不能單純靠制度手段來要求學(xué)生如何遵守校紀(jì)班規(guī)。學(xué)員教育管理工作，必須轉(zhuǎn)換角色，主動想辦法、出點子，樹立為企業(yè)核心業(yè)務(wù)服務(wù)的理念，站在學(xué)員的立場和角度上考慮問題。通過與送培單位的反復(fù)溝通，為學(xué)員提供符合自身發(fā)展需求的教育管理服務(wù)來博得各方的理解與支持，贏得學(xué)員的信任與認(rèn)同，使學(xué)員通過教育培訓(xùn)，專業(yè)理論知識、實際操作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到切實提高。要按照“干什么，學(xué)什么”和“缺什么，補什么”的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容，且培訓(xùn)內(nèi)容要與學(xué)員的技能鑒定或能級考試、技能競賽有機結(jié)合，這樣才能做到讓學(xué)員滿意、用人單位滿意、上級主管部室滿意，從而達(dá)到學(xué)員教育管理目的。
5、注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，實現(xiàn)規(guī)范化管理
抓好學(xué)員教育培訓(xùn)工作是培訓(xùn)機構(gòu)的責(zé)任。在對學(xué)員的教育管理中，要注重培訓(xùn)需求調(diào)查分析，加強溝通，其中包括與學(xué)員的溝通、與用人單位的溝通及與上級主管部室的溝通。通過溝通，可以充分掌握學(xué)員的期望與要求，有針對性地策劃教育管理工作。對學(xué)員提出的意見和建議，可以采取相應(yīng)的整改措施進(jìn)行整改，對無法滿足的需求，通過溝通得到學(xué)員的諒解，從而確保教育管理的實效性和可行性。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全教育管理工作流程，明確職責(zé)，規(guī)范管理，確保教育管理的可操作性和規(guī)范性。針對學(xué)員所追求的培訓(xùn)實效及培訓(xùn)服務(wù)，為每個培訓(xùn)班配備一名班主任。明確班主任負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資聯(lián)系與接待、培訓(xùn)教學(xué)監(jiān)控與教學(xué)質(zhì)量評估、培訓(xùn)學(xué)員的考勤及管理、信息反饋與績效測評、考試考核、學(xué)員食宿安排、后勤服務(wù)、班級活動策劃組織等內(nèi)容。同時，從接到開班通知到培訓(xùn)結(jié)束，各個環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的工作規(guī)程規(guī)范，形成培訓(xùn)學(xué)員教育管理的閉環(huán)，從而保證學(xué)員學(xué)有所獲，學(xué)有所樂。
6、重視輿論宣傳，創(chuàng)建品牌管理
品牌管理就是協(xié)調(diào)眾人之口，從眾口異辭到異口同聲的管理。省、市級培訓(xùn)機構(gòu)是電力企業(yè)的培訓(xùn)基地，員工培訓(xùn)是培訓(xùn)機構(gòu)的核心業(yè)務(wù)，對學(xué)員的教育管理是培訓(xùn)工作的核心環(huán)節(jié)。對學(xué)員教育管理方面，我們做了很多事情，但沒有樹立起培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)品牌，沒有建立起學(xué)員教育管理品牌。我們要充分運用視覺沖擊力、聽覺感染力、觸覺激活力、嗅覺滲透力和味覺純粹力等各種渠道，加強對培訓(xùn)工作和培訓(xùn)管理工作的宣傳、教育和引導(dǎo)，建立品牌管理形象。例如將學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期問取得的優(yōu)異成績、健康向上的生活情趣以及感人事跡等及時宣傳報道，并將信息及時反饋給送培單位和上級主管部門。這可以激勵學(xué)員鉆研專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)技能，培育他們樹立良好的職業(yè)道德準(zhǔn)則，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的主人翁責(zé)任感，營造比、學(xué)、趕、超的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍?？梢酝ㄟ^輿論宣傳，營造培訓(xùn)機構(gòu)和諧的培訓(xùn)環(huán)境和氛圍，樹立培訓(xùn)品牌，建立培訓(xùn)機構(gòu)在電力企業(yè)的不可撼動的地位。還可以建立起培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)主管部室、送培單位“三位一體”共同管理培訓(xùn)學(xué)員的監(jiān)督、管理和考核機制。
7、加強師資隊伍建設(shè)，造就高素質(zhì)的教師隊伍
“學(xué)高為師，德高為范”，高素質(zhì)的師資隊伍，是培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍的前提和保證。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照員工教育培訓(xùn)注重理論知識和專業(yè)技能提升的實際需求，將師資隊伍建設(shè)作為提高教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段，切實加強師資隊伍建設(shè)。一是積極引進(jìn)具有企業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才充實企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍，改善教師隊伍結(jié)構(gòu)；二是以專題講座形式為重點，著力引進(jìn)先進(jìn)的教育培訓(xùn)管理理念，結(jié)合行業(yè)教育培訓(xùn)的特點，組織專職教師深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實踐能力培訓(xùn)，掌握分析處理現(xiàn)場設(shè)備技術(shù)故障的技能，切實提高教師的職教能力；三是加大專業(yè)帶頭人、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師、骨干教師和優(yōu)秀管理人員的培訓(xùn)，將優(yōu)秀的教師、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師、管理人員送到國內(nèi)知名企業(yè)和高?？疾鞂W(xué)習(xí)，更新他們的知識結(jié)構(gòu)，豐富他們的教學(xué)經(jīng)驗；四是建立不同層次的教學(xué)交流制度，定期組織教師和教學(xué)管理人員進(jìn)行前瞻性的研究和探討，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法。
8、完善激勵機制，切實提高培訓(xùn)教師和受培學(xué)員的積極性
1、土木建筑工程建設(shè)現(xiàn)場施工管理的意義
土木建筑工程建設(shè)現(xiàn)場是廣大施工人員直接從事施工活動的主要場所，現(xiàn)場施工管理水平的高低與施工成本的高低、工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工進(jìn)度的快慢等都存在著較為密切的聯(lián)系。大量的生產(chǎn)實踐表明：施工企業(yè)若能夠重視土木建筑工程建設(shè)現(xiàn)場施工管理，那么就可有效提高其施工技術(shù)水平和施工管理水平，并且獲得較佳的經(jīng)濟效益。值得注意的是，土木建筑工程建設(shè)現(xiàn)場存在著較多的多工種立體交叉作業(yè)、露天作業(yè)、高空作業(yè)等，只有有效地加強現(xiàn)場施工管理，才可大幅度降低安全事故的發(fā)生率。
2、土木工程施工現(xiàn)場管理問題
2.1監(jiān)督機制不完善
土木工程現(xiàn)場施工單位要合理科學(xué)的設(shè)計和規(guī)劃施工方案，科學(xué)性的安排土木工現(xiàn)場程施工的進(jìn)度。為了規(guī)范施工現(xiàn)場的各種行為，就要求相關(guān)部門的技術(shù)人員制定科學(xué)合理的土木工程現(xiàn)場施工管理制度，約束現(xiàn)場施工的各項行為，從而預(yù)防土建工程中出現(xiàn)各種問題，有利地保證施工質(zhì)量。然而，目前大多數(shù)土木工程現(xiàn)場施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制不健全，不能對項目經(jīng)理部起到有效的約束作用。
2.2材料管理混亂
我國經(jīng)濟正處于一個飛速發(fā)展的特殊階段，土木工程項目的數(shù)量也在不斷擴大，其滿足了當(dāng)下的城市發(fā)展現(xiàn)狀，也導(dǎo)致許多土木工程企業(yè)為了搶進(jìn)度使得原材料的采購、使用、存放和管理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了不同程度的問題并隱藏著相當(dāng)數(shù)量的危險隱患。監(jiān)管力度的不足，促使有些施工單位采購相當(dāng)數(shù)量質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料。不僅如此，原材料的管理也伴隨管理制度的漏洞上出現(xiàn)更多的問題。例如工程現(xiàn)場，土木工程材料亂堆亂放、材料保護(hù)措施不足、材料隨意取用、材料管理混亂等問題，這不僅影響施工進(jìn)度、浪費施工原料、加大施工成本更是為施工安全埋下了安全隱患。
2.3現(xiàn)場管理人員專業(yè)素質(zhì)較低
當(dāng)今，監(jiān)理人員、施工人員素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象大量存在，并且絕大部分人對監(jiān)理工作有錯誤的認(rèn)識，普遍認(rèn)為監(jiān)理人員的監(jiān)管職權(quán)僅對施工期間有管理的作用。并且絕大部分的監(jiān)理人員在監(jiān)管過程中會敷衍了事，由于現(xiàn)場管理人員素質(zhì)經(jīng)驗的不足導(dǎo)致他們不能在工程測量、規(guī)劃和探究方面給出正確的指導(dǎo)監(jiān)管。由于土木工程建筑需求量之大，直接導(dǎo)致越來越多的人投入到土木工程施工中去，但是從業(yè)人員受教育程度和技術(shù)掌握程度參差不齊。
3、土建工程施工現(xiàn)場的管理優(yōu)化措施
3.1 狠抓現(xiàn)場人員安全教育管理培訓(xùn)
土建工程施工現(xiàn)場安全管理水平在很大程度上與現(xiàn)場人員安全教育管理培訓(xùn)力度存在著較為密切的聯(lián)系。
第一，施工方企業(yè)可實行逐級簽訂責(zé)任書，對新進(jìn)員工必須通過培訓(xùn)考核合格后上能上崗；定期開展消防演練，加強安全教育意識，確保全體員工能熟練操作消防器材。
第二，圍繞新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，重點學(xué)習(xí)土建工程施工現(xiàn)場常見安全事故應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識，教育廣大施工人員必須清楚的認(rèn)識到土建工程施工現(xiàn)場安全隱患的相關(guān)特性，同時結(jié)合近年來發(fā)生的一些典型安全事故案例，以案釋法進(jìn)行了深入剖析，提醒大家要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度。切實做到土建工程施工現(xiàn)場安全管理工作永不松懈、土建工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查永不馬虎，最大限度地減少直至避免土建工程施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，不斷提升施工企業(yè)的安全業(yè)績，確保土建工程項目安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。
第三，還要加強對進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛和過路群眾的安全教育。施工企業(yè)要采取懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單等多種形式，向進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛和過路群眾宣傳油品安全常識，不斷提高廣大人民群眾的自我防范意識。
3.2 科學(xué)編制施工方案
施工方案是指導(dǎo)土木建筑工程項目施工全過程的技術(shù)文件，其內(nèi)容與工程項目的復(fù)雜程度、規(guī)模大小、性質(zhì)特征等都存在著密切的聯(lián)系。施工方案若能夠得以科學(xué)編制，那么必將能夠合理利用施工企業(yè)的財力、物力、人力，發(fā)揮出重要的作用和意義。
所以，在土木建筑工程建設(shè)之前，務(wù)必要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，召集專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場施工人員、項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位等共同來斟酌、優(yōu)化、論證施工組織設(shè)計方案，并且要備案歸檔。一旦確定了施工方案，那么就務(wù)必要在土建工程施工現(xiàn)場中嚴(yán)格貫徹實施。
3.3 加強現(xiàn)場施工安全防護(hù)
3.3.1 注重施工環(huán)境的安全防護(hù)
施工環(huán)境的安全對于土木建筑工程建設(shè)的安全防護(hù)影響較大，因此，施工企業(yè)務(wù)必要嚴(yán)格管理施工現(xiàn)場，合理、科學(xué)布置，并且努力提升施工現(xiàn)場的防火水平。與此同時，基于土木建筑工程建設(shè)項目的施工需求來科學(xué)劃分現(xiàn)場施工區(qū)域的作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等，各個區(qū)域保持相應(yīng)的安全距離。此外，在現(xiàn)場施工區(qū)域的危險場所，可設(shè)立警示牌提醒施工人員不要靠近。
3.3.2 建立起與國際慣例接軌的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
在當(dāng)前形式下，施工企業(yè)務(wù)必要與時俱進(jìn)，與國外同類企業(yè)發(fā)展同步，建立起與國際慣例接軌的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列法律化、體系化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的措施來提高土木建筑工程建設(shè)項目的安全防護(hù)水平。
3.4 加強土建施工現(xiàn)場材料管理
土建工程施工現(xiàn)場管理離不開科學(xué)有序的現(xiàn)場材料管理。務(wù)必要將施工材料按照確定好的施工平面布置圖來進(jìn)行堆放。在施工材料進(jìn)場之前，應(yīng)該要嚴(yán)格按照規(guī)定來對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗，只有檢驗合格的材料才可進(jìn)入施工現(xiàn)場；若檢驗結(jié)果不合格，那么是不能簽收的。對于到場的材料，材料管理人員應(yīng)該要認(rèn)真登，并且統(tǒng)計材料的種類與數(shù)量；為了防止出現(xiàn)材料浪費或者材料丟失的現(xiàn)象，務(wù)必要基于各個施工班組的施工進(jìn)度來嚴(yán)格憑材料出庫單發(fā)放使用。
結(jié)語
本文通過對于土木工程現(xiàn)場施工中一些問題客觀簡單的剖析，從而使我們正確的了解和認(rèn)識到施工現(xiàn)場存在的諸多問題。針對這些問題我們首先要以先進(jìn)的科學(xué)理念去完善土木工程建筑施工的管理制度，提高并加強對施工材料和技術(shù)的管理，加強施工現(xiàn)場安全的管理，提高土木工程項目質(zhì)量控制的力度，從而有效的改變時下土木工程施工現(xiàn)場所表露的問題。
學(xué)校要全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針，應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是第一辦學(xué)質(zhì)量”“沒有安全談何教育”的理念，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全工作的法律法規(guī)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善事故預(yù)防措施，及時排除安全隱患；建立校園周邊整治協(xié)調(diào)機制，維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全，加強安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全意識和防護(hù)能力，建立健全學(xué)校安全預(yù)警機制和防控體系，切實保障師生安全和學(xué)校穩(wěn)定，杜絕重大、惡性事故，避免引發(fā)，防止各類事故的發(fā)生。
二、工作機制及制度
1、學(xué)校要建立健全組織機構(gòu)，形成安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校必須成立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專（兼）職的安全保衛(wèi)人員，校長應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，確定一名校級領(lǐng)導(dǎo)具體抓學(xué)校安全工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括辦公室、總務(wù)處、政教處、教導(dǎo)處、綜治辦等處室負(fù)責(zé)人及班主任、專（兼）職保衛(wèi)人員、生活輔導(dǎo)老師、學(xué)校醫(yī)務(wù)人員。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定好每學(xué)期的安全工作計劃并組織實施。
2、學(xué)校應(yīng)按學(xué)期制定的安全管理工作計劃，并參照下列要求，明確職責(zé)，責(zé)任到人。
校級領(lǐng)導(dǎo)：統(tǒng)籌抓好學(xué)校的安全管理工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章制度，組織對安全工作進(jìn)行檢查、督促，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
辦公室：負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，協(xié)助政教處抓好學(xué)校安全制度建設(shè)和學(xué)校及周邊環(huán)境整治，應(yīng)急及節(jié)假日值班安排管理等。
總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、商店的食品安全和飲食衛(wèi)生，學(xué)校校舍及設(shè)施、設(shè)備的檢查、添置、維修，管理學(xué)校的財產(chǎn)。
政教處和綜治辦：負(fù)責(zé)加強學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，全面落實中小學(xué)生手則和日常行為規(guī)范，加強對學(xué)生安全法制教育，組織開展“安全教育月”、“法制教育月”等活動，按《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》組織開展防火、防震、防災(zāi)、防交通事故等安全教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的自我防護(hù)能力和自救能力。中心小學(xué)以上的學(xué)校要成立護(hù)校隊或?qū)W校安全保衛(wèi)處，維護(hù)學(xué)校內(nèi)部的安全、治安秩序，制止發(fā)生在本校的違法行為，對難以制止的違法行為及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)立即報警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查處置工作；在本校范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，定期進(jìn)行安全檢查和治安隱患排查整改；做好學(xué)校重大活動的保衛(wèi)工作，確保活動順利進(jìn)行和人員安全；積極完成上級及相關(guān)部門交辦的臨時性任務(wù)；并做好涉校機動車輛的管理工作。
教務(wù)處：定期檢查實驗室、電教室、語音室、圖書館等功能室的安全情況，加強對教育教學(xué)設(shè)備的管理，分年級落實安全教育及法制教育的課堂教學(xué)及評價，加強體育課和課外活動的安全防范工作。
班主任：經(jīng)常了解學(xué)生的思想、身體狀況，做好各種預(yù)防工作，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，對學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全教育，精心組織校外活動并對學(xué)生提出安全要求。
生活輔導(dǎo)老師：負(fù)責(zé)學(xué)校宿舍的安全衛(wèi)生工作，做到堅守崗位，勤檢查，及時掌握學(xué)生到寢就宿情況，認(rèn)真排查安全隱患，并督促學(xué)生做好防火、防盜、防事故工作。
學(xué)校醫(yī)務(wù)人員：負(fù)責(zé)學(xué)校師生的衛(wèi)生保健及宣傳工作，對食堂、商店、學(xué)生宿舍、教室等進(jìn)行經(jīng)常性消毒，嚴(yán)防流行性疾病的大面積發(fā)生。保障對學(xué)生常見疾病的治療，密切關(guān)注師生個體健康狀況，每月向校領(lǐng)導(dǎo)報告全校師生患病、住院總體情況，妥善處置師生意外傷亡事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心要負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及其他社會力量辦學(xué)機構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行定期的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
3、學(xué)校要落實安全管理工作經(jīng)費投入，安排專項經(jīng)費用于安全設(shè)施、設(shè)備的完善及保安、門衛(wèi)的聘用等工作。學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或其他能切實履行職責(zé)的人員擔(dān)任?？h屬學(xué)校及治安環(huán)境較復(fù)雜地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學(xué)、規(guī)模較大的幼兒園要配備適當(dāng)?shù)膶Ｂ毐０病?/p>
三、安全管理
1、門衛(wèi)管理。學(xué)校必須實行門衛(wèi)登記和驗證制度，對進(jìn)出人員的姓名、訪問事由、進(jìn)出時間及車輛的車牌等情況進(jìn)行詳細(xì)記載。禁止無正當(dāng)理由人員及校外機動車輛進(jìn)入校園。
2、禁止將非教學(xué)用品、易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。如遇強行進(jìn)入的人員、校外機動車輛或攜帶上述物品進(jìn)入校園滋事，門衛(wèi)要及時向?qū)W校專（兼）職保衛(wèi)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或派出所駐校干警報告，并協(xié)助妥善處理。
3、校舍及設(shè)施設(shè)備安全管理。一是學(xué)校新建、擴建和維修改造的校舍建筑都必須由正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，按規(guī)劃、建設(shè)部門的審批意見和設(shè)計單位的設(shè)計要求進(jìn)行科學(xué)建設(shè)，并實行報批和工程招投標(biāo)制度。未經(jīng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等部門驗收合格的建筑設(shè)施，學(xué)校不得使用。新建、擴建校舍選址要由專業(yè)部門進(jìn)行災(zāi)害危險性評估，堅決避免在高危地區(qū)新建校舍。校園內(nèi)各類工程施工應(yīng)盡量利用寒暑假期，施工現(xiàn)場必須設(shè)有安全防護(hù)墻（欄）、警示牌等安全保障設(shè)施。二是健全房屋及各類建筑物安全防范措施，建立每房一檔的危舊房屋檔案，及時向有關(guān)部門申請鑒定，實行動態(tài)跟蹤管理。對B、C級危房立即搶修，消除安全隱患，經(jīng)有資質(zhì)的單位驗收合格后方可恢復(fù)使用，并指派專人加強日常監(jiān)控，保證房屋安全；C級危房不能馬上修繕的不得使用，并要防止其升級為D級危房；對D級危房要立即拆除，暫不能拆除的不能改作他用，在周邊應(yīng)設(shè)立隔離帶和禁止標(biāo)志，嚴(yán)禁師生進(jìn)入。三是學(xué)校要對建筑物的墻體、頂棚、走廊、扶手、陽臺經(jīng)常進(jìn)行檢查，對安全隱患進(jìn)行及時排查處置。四是學(xué)校應(yīng)由專人對教學(xué)樓、宿舍樓、廁所等公共場所的用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)防電線老化、、吊落，嚴(yán)防線路漏電、短路，嚴(yán)防用電設(shè)施傷及學(xué)生。嚴(yán)禁學(xué)校私拉亂接電線。
4、學(xué)校鍋爐全套器具和供水、供電、供氣設(shè)備必須使用正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，安裝時必須嚴(yán)格按設(shè)計要求，根據(jù)國家有關(guān)強制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和施工。要堅持經(jīng)常檢查維修，定期向質(zhì)監(jiān)部門申請安全性能檢測，嚴(yán)防設(shè)施、設(shè)備老化和超期使用。要建立管理臺帳，落實責(zé)任人，設(shè)立責(zé)任牌，操作工人要參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，實行持證上崗制度，并按要求進(jìn)行年檢。定期開展防雷設(shè)施安全檢測。
5、學(xué)校樓梯間應(yīng)有警示標(biāo)志，學(xué)校應(yīng)合理安排學(xué)生集中上下樓梯時間，并安排專人在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序；要對學(xué)校所有的樓梯扶手、樓梯間的照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時清理樓道堆積物，確保樓道暢通，嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
6、學(xué)生宿舍安全管理。一是嚴(yán)格實行值班和巡查制度，堅持對寄宿生實行定時點名、查鋪制度；要根據(jù)女學(xué)生的特點，加強女生宿舍的管理及生活輔導(dǎo)工作。二是學(xué)校要配備工作負(fù)責(zé)、經(jīng)驗豐富、身心健康的教師對寄宿生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁宿舍通道上鎖后無人看管，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入寢室。學(xué)校要對寢室消防、電器、電路及床鋪、門、窗等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，及時排除安全隱患。三是小學(xué)低年級及幼兒園原則上不得使用雙層高架床，應(yīng)根據(jù)小學(xué)低年級學(xué)生及幼兒的身心特點建設(shè)富有人文關(guān)懷的學(xué)生寢室。
7、消防安全管理。一是學(xué)校辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、實驗室、宿舍、食堂、浴室、文體活動場所等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定配置一定的消防水龍頭和滅火器，并經(jīng)常檢查該設(shè)施設(shè)備是否能有效使用。二是學(xué)校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散應(yīng)急預(yù)案，完善消防安全檔案，嚴(yán)格用電、用火管理。重點抓好教工宿舍、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等學(xué)生密集場所的消防安全，要制訂消防工作方案和繪制疏散路線圖等；重點部位的消防責(zé)任要落實到人，并懸掛責(zé)任牌，全面落實消防安全責(zé)任制，建立消防安全隱患排查記錄臺帳。三是學(xué)校要設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。四是建立和落實消防前置審批制度。學(xué)校新建、改建、擴建的工程項目，未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)施工單位不得施工；竣工后未經(jīng)消防驗收或驗收不合格的，學(xué)校不得投入使用。
8、交通安全管理。一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合公安、交通等職能部門和當(dāng)?shù)卣訌妼ι嫘C動車輛營運秩序的專項整治，在校園周邊營造良好的交通環(huán)境。嚴(yán)禁學(xué)校租用低速載貨車、三輪汽車、拼裝車、報廢車、個人機動車輛及其它達(dá)不到條件的車輛接送學(xué)生；學(xué)校不得聘用不具備駕駛資格的駕駛員接送學(xué)生。學(xué)校發(fā)現(xiàn)“黑車”、“病車”、“三無車”、報廢車、三輪車等非法接送學(xué)生，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣凸步痪块T報告，及早防范，積極排除安全隱患。二是對接送學(xué)生機動車輛全面實行準(zhǔn)入制度，同時建立車輛管理制度，實行戶籍化管理，做到“一人一檔”，“一車一檔”。對于學(xué)?，F(xiàn)已自備或長期租用、借用專門用于接送學(xué)生7座以上（含7座）的載客汽車，應(yīng)按要求到相關(guān)部門申請核發(fā)“校車準(zhǔn)運證”，并粘貼校車專用標(biāo)識（省教育廳、省公安廳聯(lián)合監(jiān)制的校車專用標(biāo)識）；短期租用、借用（6個月以下）的用于接送學(xué)生的載客汽車，應(yīng)按省市相關(guān)規(guī)定申請辦理“臨時校車準(zhǔn)運證”，不粘貼校車專用標(biāo)識。符合公安部、教育部及省、市相關(guān)文件要求，且愿意從事接送學(xué)生的非個人載客車輛，可按相關(guān)程序申請辦理“校車準(zhǔn)運證”或“臨時校車準(zhǔn)運證”。凡不具備合格校車的幼兒園申辦者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心對其辦園資格初審不予通過，縣教育局民教辦不予核發(fā)辦園許可證，原已辦理辦園許可證、但存在不合格校車的幼兒園須限期整改，否則將在年檢中定為不合格。三是嚴(yán)禁未滿12周歲的學(xué)生騎自行車上下學(xué)。四是學(xué)校應(yīng)實行路隊制，在上學(xué)、放學(xué)時段督促、協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及有關(guān)部門建立“護(hù)學(xué)崗”，配合公安、交通等部門維護(hù)交通秩序，在學(xué)校附近主要交通干道護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路。五是學(xué)校的早操、跑步等體育活動應(yīng)安排在校園內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生在主要街道和交通要道上開展集體活動。六是學(xué)校開展大型活動，須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應(yīng)事先與公安機關(guān)、交通管理部門共同研究安全工作方案，制訂應(yīng)急預(yù)案，并落實安全防患措施。七是嚴(yán)禁將校內(nèi)場地出租用于停放社會車輛、從事非教學(xué)活動及其他可能危及師生安全的活動，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會開放的停車場。八是學(xué)校應(yīng)做好校內(nèi)交通安全管理工作。學(xué)校要在校園內(nèi)劃分專門的車輛停靠位置及行駛路線，設(shè)立相關(guān)的警示牌，對有車的教職工進(jìn)行交通安全教育，簽訂校內(nèi)交通安全責(zé)任書；重大活動時，校園內(nèi)要安排專人指揮交通秩序。九是加強與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及公安、交通等部門的協(xié)調(diào)，及時設(shè)立、更新、完善校門通警示牌、減速帶、行人橫道線等交通標(biāo)識。有校車的學(xué)校要建立校車安全管理制度，并按照交通法律法規(guī)的規(guī)定與駕駛員簽訂好年度安全責(zé)任狀。
9、財產(chǎn)安全管理。學(xué)校要對電腦室、語音室、儀器室、實驗室、財務(wù)室、寢室、食堂、資料室、檔案室等重點部位加強安全保衛(wèi)，落實人防、物防、技防及制度防患相結(jié)合的“四防”措施，安裝防盜報警裝置，落實定期清點登記財產(chǎn)、輪流值班等管理制度，嚴(yán)防校產(chǎn)被盜事件發(fā)生。其次應(yīng)加強實驗室危險物品和實驗器材的管理，建立購買、保管、使用、登記、注銷等制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)防事故發(fā)生，特別要防止危險物品傳出實驗室、藥品室。
10、公共衛(wèi)生安全管理。一是食堂、商店、飲食店從業(yè)人員，必須定期進(jìn)行身體健康檢查，嚴(yán)禁無健康證、持過期健康證以及有傳染病的人員從事上述職業(yè)。二是學(xué)校食堂、商店、飲食店等都應(yīng)有衛(wèi)生許可證，不銷售生食，學(xué)校所銷售的熟制食品必須三證齊全（生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、合格證），且必須在安全保質(zhì)期內(nèi)，嚴(yán)禁學(xué)校銷售“三無”產(chǎn)品和過期食品。三是學(xué)校食堂、商店、飲食店，采購貨物實行準(zhǔn)入制度，防止不合格產(chǎn)品流入校園，同時必須嚴(yán)格履行進(jìn)貨手續(xù)，誰經(jīng)手、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。建立食堂物資定點采購和索證登記制度與飯菜留驗和記錄制度。四是學(xué)校應(yīng)添置必要的消毒設(shè)備，確保師生餐具經(jīng)常消毒；學(xué)校食堂要添置必要的紗門、紗窗、紗罩，嚴(yán)格實行分餐制，嚴(yán)防污染源、傳染病的交叉?zhèn)鞑?；設(shè)立相應(yīng)的沖洗場所，盡量減少蔬菜的殘留毒素。學(xué)校應(yīng)采取措施，避免在滅蚊、滅鼠、滅蟑過程中的藥物污染食品。五是學(xué)校食堂采購人員，應(yīng)加強安全營養(yǎng)知識的學(xué)習(xí)，注重營養(yǎng)搭配，合理采購食品，避免有關(guān)食物共食的危害。食堂加工人員，應(yīng)鉆研加工技術(shù)，克服加工過程產(chǎn)生不安全因素。六是教室、寢室應(yīng)保持潔凈、通風(fēng)和空氣清新，定期進(jìn)行消毒。要密切關(guān)注發(fā)病師生個體，嚴(yán)防流行性疾病暴發(fā)等公共衛(wèi)生事件發(fā)生。七是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好飲用水源的管理，確保水源無污染源，確保師生飲水衛(wèi)生。八是學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校水井和食堂的管理，要有專人負(fù)責(zé)看管，并及時上鎖，嚴(yán)防違法犯罪人員投毒破壞，制造食物中毒事件。
11、學(xué)校周邊環(huán)境安全管理。一是加強與公安、消防、文化、工商、城管、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系。積極配合相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)開展學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作，建立排查整治臺帳；發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)職能部門或縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，以便有效開展集中整治行動。二是加強學(xué)校周邊治安防控體系的建立。學(xué)校要充分發(fā)揮共青團、工會、學(xué)生會、青年志愿者、退休人員的作用，爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、治保會、調(diào)委會等力量，不斷健全校內(nèi)外治安防控體系。
四、日常安全管理
1、堅持安全工作例會制度。做到每季度至少召開一次安全工作專題會議，認(rèn)真研究安全工作，及時解決存在的突出問題。
2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全檔案的管理工作。切實做好安全管理工作資料的收集和歸檔，妥善保管好會議記錄、檢查記錄、隱患排查臺帳及有關(guān)文件等各項工作檔案資料
3、學(xué)校要結(jié)合實際，制定安全事故防范和應(yīng)急救援處置預(yù)案，配備應(yīng)急求援設(shè)施、裝備并開展演練，加強應(yīng)急管理，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度降低事故危害及損失。
4、及時排查、整改安全隱患和不穩(wěn)定因素，維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)施設(shè)備。向廣大師生告知危害因素、危險狀況，在安全隱患部位及易發(fā)生危險的地方設(shè)立安全警示標(biāo)志。對本單位的重大危險源實施有效監(jiān)控。堅持安全隱患和不穩(wěn)定因素排查、整改季報告制度，每季度最后一月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)要將排查、整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心進(jìn)行匯總后報縣教育局法規(guī)股（縣屬學(xué)校直接上報，民辦高中階段學(xué)校報縣民教辦，由民教辦匯總后統(tǒng)一交縣教育局法規(guī)股）。學(xué)校對查出來的各類安全隱患要進(jìn)行登記，建立臺帳，并制定隱患和不穩(wěn)定因素整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時間，嚴(yán)格落實“五個一”工作制度（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底），及時進(jìn)行整改。如有重大安全隱患不能解決或整改有困難的，要向縣教育局有關(guān)股室或相關(guān)職能部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5、學(xué)校不得聘請因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病的人擔(dān)任教職工。學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動，不得組織學(xué)生參與救火，不得組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。學(xué)校要依法為教職工購買工傷保險并配備必要的勞保用品和依法購買校方責(zé)任保險。學(xué)校教職工不得有侮辱、毆打、體罰或變相體罰學(xué)生的行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的，應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
6、妥善處置學(xué)生傷亡事故。按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處置條例》、《縣教育系統(tǒng)重大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的原則和程序等，對校內(nèi)發(fā)生的學(xué)生意外傷亡事故，要及時救助，進(jìn)行妥善處置，并迅速上報縣教育局辦公室（電話：）、法規(guī)股（電話：）和局主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、及時掌握情報信息，健全監(jiān)控體系，加強師生反警示教育、國家安全知識教育和預(yù)防專題教育，依法嚴(yán)防境外敵對勢力的滲透、策反以及“”、“門徒會”等組織對校園的破壞活動，防止涉黃、涉毒、涉賭等犯罪行為對學(xué)校的侵害。
8、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密和網(wǎng)絡(luò)管理法律法規(guī)，做好文件和網(wǎng)絡(luò)的安全管理，加強對文印室和校園局域網(wǎng)的管理，不得在無保密措施的計算機上建立電子文檔，存放內(nèi)部文件和資料的計算機上網(wǎng)必須配置上網(wǎng)安全隔離設(shè)備。
9、建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護(hù)人并保留相關(guān)依據(jù)。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生的個人隱私。學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和照顧。生理、心理狀況異常，不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
10、學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：要慎重選擇地點，派責(zé)任心強的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場考察；成立臨時的安全管理組織機構(gòu)；有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育；安排必要的管理人員，明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé)，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施，確保師生安全，嚴(yán)防群死群傷等惡性事故發(fā)生。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁學(xué)校擅自租用社會車輛大規(guī)模組織學(xué)生外出活動。
11、做好特護(hù)期安全管理工作。寒假、暑假、法定節(jié)假日以及中央省市重大活動（如“兩會”）期間必須實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，建立專人護(hù)校、守校機制，確保特護(hù)期的穩(wěn)定。在汛期，各學(xué)校必須加強對校舍等設(shè)施的重點排查整改并加強師生防汛教育。
12、做好春、秋兩季開學(xué)安全管理工作。要全面排查公共衛(wèi)生隱患，嚴(yán)防重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。對食堂、商店、教室、學(xué)生宿舍、水井等重點部位進(jìn)行全面的清理和消毒，未經(jīng)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢查及學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得倉促投入使用。
13、在課間及午間、晚間等靜校時段要安排人員值班并進(jìn)行安全巡查，實行點名和查寢制度，嚴(yán)防學(xué)生擅自攀爬圍墻外出，特別是夏天午休時要嚴(yán)防學(xué)生擅自離校、下河游泳，嚴(yán)防溺水事件發(fā)生。
14、切實做好不穩(wěn)定因素排查處置工作，將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)，發(fā)生矛盾糾紛時應(yīng)及時依法做好調(diào)處工作。
15、小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生、幼兒上、下學(xué)按時接送的交接制度，不得將滯留在校的學(xué)生、幼兒交與無關(guān)人員，嚴(yán)防綁架、冒領(lǐng)等犯罪事件發(fā)生。
五、安全教育
1、各學(xué)校要精心組織“全國中小學(xué)安全教育日”（月份最后一周星期一）、“應(yīng)急管理宣傳周”（月份最后一周）、國際禁毒日、“安全生產(chǎn)月”（月）、“交通安全教育宣傳周”（月）、“”消防安全日及“法制宣傳教育日”（月日）等系列宣傳教育活動。
2、嚴(yán)格落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，對師生進(jìn)行安全教育。將交通、消防等安全教育納入課堂教學(xué)內(nèi)容，落實安全教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂的要求。針對學(xué)校所在地自然環(huán)境常見災(zāi)害，組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)洪水、泥石流、地震、坍塌等突發(fā)自然災(zāi)害基本知識。教育學(xué)生假期外出和上學(xué)、放學(xué)途中注意安全，遵守交通規(guī)則，掌握交通、游泳等安全常識，防止交通、溺水等意外事故發(fā)生。組織開展以“防火災(zāi)、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育，舉辦預(yù)防突發(fā)事故演練活動，提高學(xué)生的公共安全防控意識和能力。
3、按照教育部的有關(guān)要求，落實學(xué)校健康教育課程計劃，根據(jù)不同季節(jié)學(xué)校疾病預(yù)防的重點，開展健康知識宣傳教育活動。按照不同年齡開設(shè)相應(yīng)心理衛(wèi)生和心理健康課程或講座，提高學(xué)生健康意識和自我保護(hù)能力。
4、與公安、消防、交通、衛(wèi)生等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聘請有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點確定公共安全教育內(nèi)容。同時，通過家長會等多種形式對家長宣傳安全知識，形成學(xué)校、家庭、社會共同預(yù)防安全事故的機制。
六、考核評價
1、按照層級管理原則，縣教育局與各縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心簽訂年度《中小學(xué)校（幼兒園）安全管理工作責(zé)任狀》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心與轄區(qū)學(xué)校、幼兒園簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書；各學(xué)校、幼兒園與班主任和相關(guān)人員簽訂相應(yīng)的年度安全管理工作責(zé)任書。責(zé)任層層落實到位，追究責(zé)任落實到人。
2、安全管理工作考核納入年度目標(biāo)管理考評。有下列情況的實行“一票否決”，單位年度內(nèi)不評優(yōu)評先，安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)評先，并依法追究有關(guān)責(zé)任：
（1）發(fā)生校舍倒塌、火災(zāi)及因?qū)W校管理不善、措施不力而出現(xiàn)重大責(zé)任事故，造成3人以上重傷或1人以上死亡或經(jīng)濟損失5萬元以上的。
（2）發(fā)生重大食物中毒的。
（3）3名以上教職工非法越級上訪，靜坐示威的。
（4）教職工出現(xiàn)參與“”等組織活動或吸毒的，出現(xiàn)策反、叛逃、出走、滯留不歸等違反《國家安全法》及實施細(xì)則行為的。
（5）出現(xiàn)重大刑事案件、治安案件的。
（6）發(fā)生教職工對學(xué)生進(jìn)行害的。
3、學(xué)校有下列情形予以扣分：
（1）未成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)的；不按規(guī)定時間向縣教育局報送安全工作有關(guān)材料的；未層層簽訂安全工作責(zé)任狀的；未制訂學(xué)校安全管理工作考核辦法和考核細(xì)則的；未建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的；未制定安全應(yīng)急預(yù)案的，未進(jìn)行演練的；參加相關(guān)安全工作會議應(yīng)到人員缺席、遲到、早退的。
（2）出現(xiàn)重（特）大安全責(zé)任事故的；發(fā)生刑事案件及涉黃、涉毒等治安案件，受到公安機關(guān)處理的；發(fā)生群體性鬧事或械斗的；發(fā)生公共衛(wèi)生事件的；發(fā)生重大失竊案件的，均予以“一票否決”。
（3）特護(hù)期未實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值班制度或值班制度落實不到位的；汛期等時節(jié)未采取特別防護(hù)措施的；門衛(wèi)室建設(shè)不到位，安全保衛(wèi)制度不健全、不落實的。
（4）未按要求開展安全教育、法紀(jì)教育、應(yīng)急管理教育、反警示教育、國安知識教育、預(yù)防專題教育等，視情節(jié)扣分。
（5）情報信息不暢，未及時上報有關(guān)信息的；發(fā)生重大責(zé)任事故，緩報、瞞報、未報的，視情節(jié)扣分。
（6）安全隱患和不穩(wěn)定因素月排查制度不落實或未建立工作臺帳的，視情節(jié)扣分；安全隱患整改不到位或未整改的，視情節(jié)扣分。
（7）未對聘請的保安、門衛(wèi)及工友進(jìn)行定期考核或因管理不力，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為，產(chǎn)生不良社會影響的，視情節(jié)扣分。
（8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心未組織轄區(qū)中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)的；未督促、指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的；未建立對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全管理考核制度的；對轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園安全檢查、督查每期少于2次的，視情節(jié)扣分。
（9）發(fā)生安全事故，學(xué)校未積極主動配合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣餐龊镁仍驼{(diào)查處理的，視情節(jié)扣分。
（10）出現(xiàn)其他違紀(jì)違規(guī)行為的，酌情扣分。
4、學(xué)校有以下行為的予以獎分：
（1）創(chuàng)建“安全文明校園”有突出成績的獎分。
（2）安全工作抓得扎實或某項工作有特色、有成效的獎分。
（3）其他認(rèn)定可以獎分的項目酌情獎分。
5、縣教育局對縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的安全管理工作進(jìn)行考核，將初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的安全管理工作情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的考核范疇。考核情況由縣教育局法規(guī)股匯總，分期予以公布，年終納入各單位的目標(biāo)管理考評之中?？己说梅?0分以上的為先進(jìn)單位，80—89分的為達(dá)標(biāo)單位，70—79分的為重點管理單位，70分以下的予以“一票否決”。
6、縣教育局不定期對學(xué)校安全管理工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，將當(dāng)場下發(fā)限期整改通知書，責(zé)令學(xué)校在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改，并向縣教育局法規(guī)股和相關(guān)股室書面匯報整改情況。
七、責(zé)任追究
1、健全責(zé)任追究制度。對因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范制度不落實，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，按事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未受教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。
2、學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，責(zé)令限期改正。拒不改正或有下列情形之一的，縣教育局對學(xué)校負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
（1）發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的。
（2）發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的。
（3）瞞報、謊報、緩報重大事故的。
（4）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。
（5）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
3、明知校舍或教育教學(xué)設(shè)施有危險而不采取措施，不及時報告，造成傷亡或重大財產(chǎn)損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人，縣教育局將依法給予相應(yīng)處分。造成重大傷亡責(zé)任事故的（指重傷3人以上或死亡1人以上），移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位及由學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致學(xué)校師生集體食物中毒事故的，依照衛(wèi)生部、教育部《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
5、學(xué)校違反《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《省中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例》中有關(guān)規(guī)定的，除依法由學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任外，縣教育局還將按有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。
新形勢下，國有石油企業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，國有石油企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略成為人們?nèi)找骊P(guān)注的焦點，企業(yè)基層管理工作的創(chuàng)新也成為國有石油企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
一、創(chuàng)新國有石油企業(yè)基層管理工作的重要性
第一，基層作為石油企業(yè)工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到國有石油企業(yè)的生存和發(fā)展。如果不能與時俱進(jìn)創(chuàng)新基層管理工作，就無法跟上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的步伐，進(jìn)而導(dǎo)致石油企業(yè)后續(xù)產(chǎn)能不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)長期低迷不景氣，經(jīng)濟效益更無從談起，無法維持石油企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)；如果無法及時得到改善，必將導(dǎo)致石油企業(yè)經(jīng)濟運行的無限期停滯和衰退，必然影響國有石油企業(yè)的生存和發(fā)展。只有搞好國有石油企業(yè)的基層管理創(chuàng)新工作，才能提高石油企業(yè)基層員工的整體素質(zhì)，增強企業(yè)職工隊伍的整體戰(zhàn)斗力，從而實現(xiàn)企業(yè)整體實力的提升，促進(jìn)國有石油企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
第二，隨著國際能源競爭的日益激烈，我國國有石油企業(yè)面臨著后備資源不足和生產(chǎn)能力過剩的大問題。當(dāng)前，隨著我國油田開發(fā)的不斷推進(jìn)，石油勘探難度也逐步加大，多數(shù)油田已經(jīng)進(jìn)入勘探開發(fā)后期，優(yōu)質(zhì)油氣資源的接替明顯減少，成本高和效益低的矛盾日益凸現(xiàn)，國有石油企業(yè)油氣產(chǎn)量的增長幅度明顯下降。與此同時，國有石油企業(yè)的用工總量過剩、生產(chǎn)設(shè)備限制等問題叢生，生產(chǎn)能力過剩問題尤為突出。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化和市場一體化的發(fā)展趨勢，不斷增強國有石油企業(yè)的市場競爭力，就必須創(chuàng)新企業(yè)基層管理工作，改革國有石油企業(yè)傳統(tǒng)的基層管理方式，探索并建立以油藏為管理單元的國有石油企業(yè)基層管理新模式，從而實現(xiàn)挖潛增效和提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
第三，目前，我國國有石油企業(yè)基層管理工作的創(chuàng)新手段有限，創(chuàng)新主體比較狹窄，主要集中在少數(shù)的專職管理人員，而其他技術(shù)人員和操作人員則幾乎不參與，企業(yè)基層管理創(chuàng)新工作缺乏群眾性，這也導(dǎo)致企業(yè)基層整體的創(chuàng)新能力水平下降，非常不利于國有石油企業(yè)基層管理工作創(chuàng)新的廣泛開展，也影響了我國國有石油企業(yè)在國際上的競爭力。
第四，我國國有石油企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。受國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟政策的長期影響，部分國有石油企業(yè)基層管理觀念落后，無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對市場形勢變化反應(yīng)遲鈍，缺乏一定的市場壓力，無法實現(xiàn)國家監(jiān)督與企業(yè)基層積極性的有效結(jié)合，也無法對石油企業(yè)基層管理組織機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)改制，更沒有建立健全與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的勞動人事制度，沒有建立有效的基層激勵機制，難以形成企業(yè)基層管理工作的創(chuàng)新氛圍。因此，創(chuàng)新國有石油企業(yè)的基層管理工作勢在必行。
二、創(chuàng)新國有石油企業(yè)基層管理工作的主要途徑
第一，創(chuàng)新國有石油企業(yè)的基層建設(shè)管理工作。國有石油企業(yè)要創(chuàng)新以黨支部為核心的基層建設(shè)工作，配齊企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，提升企業(yè)基層管理干部隊伍的整體素質(zhì)，實行以崗位責(zé)任制為核心的基礎(chǔ)工作，施行一崗雙責(zé)，競爭上崗，實現(xiàn)以崗位練兵為主的基本功訓(xùn)練，并加強基層干部的考核、管理和培訓(xùn)，通過崗檢形式加強基層建設(shè)管理工作，解決企業(yè)基層中存在的突出問題，優(yōu)化企業(yè)基層管理結(jié)構(gòu)，夯實企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，促使企業(yè)基層組織堅定有力、蓬勃向上，穩(wěn)定石油企業(yè)的整體工作。
第二，創(chuàng)新國有石油企業(yè)的基層成本管理工作。創(chuàng)新國有石油企業(yè)基層成本管理工作是加強企業(yè)基層管理工作的重中之重。當(dāng)前，我國國有石油企業(yè)受到勘測地址和環(huán)境的限制，國內(nèi)石油勘探的成本明顯增加，而開發(fā)資金則相對短缺，投入資金的缺口加大，實現(xiàn)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)難度也越來越大。因此，新時期國有石油企業(yè)應(yīng)該遵循儲量、產(chǎn)量、成本和效益相統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新石油企業(yè)的基層成本管理工作，使基層成本管理精細(xì)化、高效化，實現(xiàn)低成本的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)合理配置企業(yè)基層成本，以生產(chǎn)預(yù)算為起點，以油井產(chǎn)出為主體，結(jié)合基層成本動態(tài)因素進(jìn)行分析，完善和健全各項成本費用的開支標(biāo)準(zhǔn)，實行成本目標(biāo)的分級控制，加強重點成本費用控制，嚴(yán)格控制責(zé)任成本，改變傳統(tǒng)一刀切的基層成本管理方式，實現(xiàn)石油企業(yè)基層成本管理的精細(xì)化。
第三，創(chuàng)新國有石油企業(yè)的基層安全管理工作。石油行業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，尤其是國有石油企業(yè)的基層更是安全事故的多發(fā)地帶。石油企業(yè)的基層安全管理人員要做好組織機構(gòu)到位、安全教育到位和監(jiān)督考核到位的“三到位”安全管理工作。國有石油企業(yè)基層應(yīng)成立相應(yīng)的基層安全管理機構(gòu)，設(shè)立基層安全教育管理辦公室，健全基層安全培訓(xùn)機構(gòu)，設(shè)立專職基層安全培訓(xùn)人員，牢固樹立企業(yè)基層的安全意識，加強對石油企業(yè)基層安全生產(chǎn)線的監(jiān)督檢查，落實石油企業(yè)基層的安全生產(chǎn)工作。
第四，創(chuàng)新國有石油企業(yè)的基層物資管理工作。加強石油企業(yè)的基層物資計劃管理，強化物資需求控制，實行石油企業(yè)基層技術(shù)人員直接參與的管理模式，貫穿于物資采購、發(fā)放、消耗和儲備的全過程，保證物資數(shù)據(jù)的規(guī)范準(zhǔn)確，使各項資料有章可循，并強化基層物資的儲備管理，有效控制庫存積壓，實現(xiàn)資源共享，保證基層物資管理工作的嚴(yán)肅有效。
第五，創(chuàng)新國有石油企業(yè)的基層人才管理工作。國有石油企業(yè)要加大對企業(yè)基層人員的管理培訓(xùn)，大力引進(jìn)先進(jìn)的人才管理機制，解決基層人員老化問題，擇優(yōu)錄用基層管理人員，對技術(shù)人員開展專業(yè)工藝技術(shù)方面的培訓(xùn)，并設(shè)立不同的人才獎勵機制，激勵新發(fā)明、新創(chuàng)造，減少或避免基層人才流失。
三、結(jié)束語
創(chuàng)新國有石油企業(yè)基層管理工作是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。只有適應(yīng)時展的步伐，實行現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷探索和完善企業(yè)基層管理模式，才能保持企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
