序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工合同管理的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加強(qiáng)，施工合同中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些漏洞，影響到施工雙方的利益，對(duì)工程的質(zhì)量造成影響。施工合同管理涉及到有關(guān)工程的所有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的相關(guān)事項(xiàng)，所涉及到的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于公司的利益以及工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)都非常的重要，如果不認(rèn)真對(duì)待就很容易出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)建設(shè)行業(yè)施工合同進(jìn)行高效合理的管理，是提高公司整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必要手段。

1、施工合同的特點(diǎn)及施工合同管理的重要意義

1.1施工合同的特點(diǎn)

施工合同的特點(diǎn)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而得到的。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目工程是固定的，施工過(guò)程具有一定的流動(dòng)性，施工的周期比較長(zhǎng)，耗費(fèi)往往比較大的。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程的相關(guān)特點(diǎn)，不難總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目施工合同具有履行時(shí)間長(zhǎng)、易受影響、易變更、條款復(fù)雜、涉及面廣等相關(guān)特點(diǎn)。建設(shè)施工本身就是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、容易受到影響的工程，因此施工合同會(huì)根據(jù)工程施工進(jìn)度和其他一些變化情況來(lái)進(jìn)行相關(guān)的修改，以滿足工程的需要，保障工程的質(zhì)量。

1.2施工合同管理的意義

對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量的提高具有非常重要的意義。施工合同是建設(shè)施工單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依照法律法規(guī)而訂立的，對(duì)于維護(hù)施工單位應(yīng)有的權(quán)益具有重要的作用。在當(dāng)前這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)施工合同進(jìn)行有效的管理是建設(shè)企業(yè)管理工作中非常重要的一環(huán)，是提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。通過(guò)提高企業(yè)的施工合同管理，不僅能使得企業(yè)在建設(shè)行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到很大幅度的提升，而且對(duì)于我國(guó)建設(shè)施工行業(yè)整體水平的提高、解決我國(guó)當(dāng)前建設(shè)行業(yè)的一些問(wèn)題具有重要的意義。

2、當(dāng)前施工合同管理中應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

我國(guó)的建設(shè)施工行業(yè)雖然發(fā)展的比較迅速，但是建設(shè)施工合同的管理水平?jīng)]能夠跟上國(guó)外先進(jìn)的水平，在一些方面還存在問(wèn)題。因此，要使得施工合同管理水平得到提升，就要對(duì)施工合同的管理工作進(jìn)行充分的研究，找到提升的方法。

2.1 要加強(qiáng)對(duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，我國(guó)的施工企業(yè)處在一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于合同的特點(diǎn)和合同的重要性還沒(méi)有充分的了解，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不注意運(yùn)用合同來(lái)維護(hù)自己相應(yīng)的合法權(quán)益，一出現(xiàn)問(wèn)題總是本著委屈求全的態(tài)度，完全不知道利用合同來(lái)進(jìn)行維權(quán)。因此，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的重視，認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性。在制定合同的時(shí)候要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)制定，要將工程施工合同所涉及的各方面的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)益分清，加強(qiáng)合同的嚴(yán)密性，避免存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤奖蝗死?。?duì)施工合同的特點(diǎn)及重要性有了充分的認(rèn)識(shí)，企業(yè)才能夠做好施工合同的管理工作，維護(hù)企業(yè)具有的合法權(quán)益。

2.2 要加強(qiáng)施工合同的規(guī)范性

由于建設(shè)施工是一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜，所涉及的面非常廣的工程，在合同的制定時(shí)一定要考慮到施工所涉及到的所有方面，要加強(qiáng)施工合同定制的規(guī)范性，避免制定過(guò)程中所表述的內(nèi)容模糊不清，從而被人鉆空子。一般情況下，合同當(dāng)事人對(duì)于合同的簽訂不怎么重視，所簽訂的合同條款不怎么完善，規(guī)范性存在很大的問(wèn)題。而施工單位為了能夠得到業(yè)務(wù)，往往都會(huì)遷就業(yè)主的要求，在合同的定制上經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些表意不清的情況，使得合同的規(guī)范性很難得到保障。因此，施工單位在制定施工合同時(shí)一定要吸取先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)公司的實(shí)際情況制定出施工合同的示范文本，規(guī)范合同所涉及的大致內(nèi)容。在制定合同的內(nèi)容時(shí)一定要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待，每一句話都需要認(rèn)真的推敲，不能存在表意不清或者有歧義的現(xiàn)象，給別人留下空子可鉆。為了防治在制定施工合同的時(shí)候出現(xiàn)一些常識(shí)性的問(wèn)題，在制定施工合同時(shí)我們可以參照以下具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)合同條款：

2.3要健全和完善企業(yè)施工合同管理機(jī)制

建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及工程施工的質(zhì)量都與企業(yè)合同管理有著密切的聯(lián)系，因此，建立健全和完善的企業(yè)施工合同管理機(jī)制對(duì)于建設(shè)企業(yè)而言是非常重要的。健全和完善的施工合同管理機(jī)制的制定要求企業(yè)的合同管理人才在具有良好的工程技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)，還要精通相應(yīng)的法律法規(guī)，要能夠在與合同相關(guān)的事情上獨(dú)擋一面，要能夠熟悉合同制定和履行的相關(guān)程序。企業(yè)擁有了綜合素質(zhì)如此強(qiáng)的人才，才能夠更好的進(jìn)行施工合同的管理，才能夠完善和健全企業(yè)施工合同的管理機(jī)制。

2.4要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理

建設(shè)項(xiàng)目具有涉及面廣、工程量大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，施工合同的制定比較繁瑣，并且欠缺規(guī)范。而在這個(gè)信息技術(shù)高速發(fā)展并取得了驕人成果的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)施工合同信息化的管理能夠有效的提高建設(shè)企業(yè)的合同管理效率，使得工程的施工進(jìn)度得到保障。施工合同的信息化管理，需要我們建立完善的合同檔案庫(kù)，建設(shè)健全的合同分析系統(tǒng)和合同監(jiān)督和索賠系統(tǒng)，只有這樣，我們才能夠?qū)崟r(shí)的對(duì)合同的訂立、履行等進(jìn)行管理。

2.5要加強(qiáng)施工合同的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理

在施工合同中我們要注意有關(guān)合同風(fēng)險(xiǎn)的回避和轉(zhuǎn)移，要做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，搞好事故索賠的管理工作。在制定施工合同時(shí)要注意寫進(jìn)一些保護(hù)自身的條款，明確付款方式和時(shí)間，明確違約的責(zé)任，考慮到一切可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，做到提前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，盡可能減少企業(yè)可能會(huì)面臨的損失。

2.6要在施工合同管理中加入創(chuàng)新的元素

創(chuàng)新是一切事物動(dòng)力的來(lái)源，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)名族不斷發(fā)展進(jìn)步不可或缺的助力。隨著時(shí)代的進(jìn)步，施工合同的管理工作可能會(huì)涉及到越來(lái)越多的方面，遇到越來(lái)越多的問(wèn)題。只有在施工合同管理過(guò)程中不斷加入創(chuàng)新的元素，注入新鮮的血液，施工合同的管理工作才能夠很好的迎合時(shí)展的要求，企業(yè)才能夠在日益增強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

3、總結(jié)

在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)要想在日益增強(qiáng)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)面前取得一席之地，就必須要在提升自己綜合實(shí)力的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工合同的管理。對(duì)企業(yè)施工合同進(jìn)行高效的管理，需要我們對(duì)施工合同的特點(diǎn)有足夠的了解，要認(rèn)識(shí)到施工合同的重要性，要增強(qiáng)施工合同的規(guī)范性，完善和健全企業(yè)施工合同的的管理機(jī)制，要實(shí)現(xiàn)施工合同的信息化管理，要在施工管理合同中加入一些創(chuàng)新因素，只有這樣我們才能夠增強(qiáng)企業(yè)施工合同管理的效率，才能夠提升施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

【1】賈曉剛；公路工程國(guó)際承包項(xiàng)目中的合同管理研究[D]；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)；2006年

篇（2）

前言

從某種意義上來(lái)講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于法制社會(huì)，也是合同和契約經(jīng)濟(jì)的社會(huì)；我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，現(xiàn)代社會(huì)其實(shí)是一個(gè)典型的合同社會(huì)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理的好壞直接受到企業(yè)合同管理的影響。自從我國(guó)2001年加入了WTO以后，中國(guó)的建筑市場(chǎng)逐漸步入國(guó)際軌道，因此國(guó)家也非常重視對(duì)建筑市場(chǎng)的秩序的整頓工作。然而，我國(guó)不完善的法律體系，較為淡薄的法律和合同意識(shí)，導(dǎo)致很多建筑市場(chǎng)不依照法律辦事、不嚴(yán)格執(zhí)行法律現(xiàn)象的發(fā)生。所以，建筑施工企業(yè)須緊抓施工合同的管理工作，只有這樣才能切實(shí)降低工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而增加企業(yè)收入。

合同的管理是指合同的審批、簽訂、執(zhí)行、變動(dòng)、休止以及違約的相關(guān)處理等過(guò)程，并對(duì)全過(guò)程的計(jì)劃組織與調(diào)節(jié)控制以及訴訟和督查的總稱。然而，企業(yè)合同的管理的整個(gè)過(guò)程都潛伏著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，建筑施工的企業(yè)也同樣存在著這樣的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在建筑施工的企業(yè)在合同管理的過(guò)程中，必須高度重視而且加以識(shí)別合同管理中的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防范控制，盡可能地降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以最大限度維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益免受侵害。

建筑市場(chǎng)具有一定的特殊性，實(shí)行的是首先進(jìn)行定價(jià)然后成交的期貨式交易方式，這也就決定了建筑行業(yè)蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，因?yàn)榻ㄖこ桃话阃顿Y量大、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備損耗多、質(zhì)量要求較高、產(chǎn)品的地點(diǎn)固定、受自然和環(huán)境影響等特點(diǎn)，在關(guān)系復(fù)雜的市場(chǎng)中，發(fā)包方與承包方在進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)，責(zé)、權(quán)、利三方面并不是完全對(duì)等的。市場(chǎng)中關(guān)于約束業(yè)主的規(guī)范法規(guī)還是比較少的，合同常出現(xiàn)僅對(duì)單方面有約束力的現(xiàn)象，把施工的承包方置于劣勢(shì)地位。目前，建筑市場(chǎng)的法制環(huán)境逐漸趨于規(guī)范化，且當(dāng)事人具有自治原則，在這種新形勢(shì)下，怎樣強(qiáng)化企業(yè)施工合同管理工作，并有效防止和避免市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)在自身保護(hù)和科學(xué)化管理中的效益最大化，這是目前施工企業(yè)要亟待解決的問(wèn)題。

一、常見(jiàn)存在于建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)

在建筑施工企業(yè)合同中，經(jīng)常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有兩種類型：一種是合同自身所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，另一種是潛藏于合同條款中的“陷阱”。

（一）工程款中支付條款存在的風(fēng)險(xiǎn)

按照時(shí)間進(jìn)行劃分，支付建筑施工企業(yè)的合同工程款一般按照預(yù)定款、工程進(jìn)度款以及尾款和退還保質(zhì)金來(lái)進(jìn)行。目前，在具體施工過(guò)程中，工程款的拖欠問(wèn)題一直是困擾施工企業(yè)的最大最嚴(yán)重的問(wèn)題。很多施工企業(yè)帶資施工或墊資施工，嚴(yán)重?cái)_亂了施工企業(yè)的正常發(fā)展與運(yùn)營(yíng)，以此同時(shí)，很多“爛尾樓”現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)，導(dǎo)致施工企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）合同前后不一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

在具體的建筑施工中，工程的變更和洽商等多方書(shū)面文件與協(xié)議在眾多合同文件中是最具有法律效益的，而且，后來(lái)補(bǔ)充的簽署文件與協(xié)議與之前簽署的相比，具有更高的法律效力。在展開(kāi)工程施工管理的工作過(guò)程中，若工程管理人員在執(zhí)行合同時(shí)，遇到簽署的文件和協(xié)議與之前遇到的不一致，且存在對(duì)自身的不利因素，那么就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）合同中采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)

合同中將價(jià)格固定，即在雙方簽署合同時(shí)，應(yīng)該在專用的條款內(nèi)容中把合同的價(jià)格條款事先約定好，具體包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)波及范圍的有關(guān)計(jì)算方法，且不再調(diào)整那些在約定風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的合同條款。這種合同方式，使建筑施工企業(yè)承受了最大的風(fēng)險(xiǎn)。若合同采用總價(jià)固定，在具體執(zhí)行過(guò)程中，可以減少雙方的價(jià)格爭(zhēng)議，承包商便不再有那么多索賠機(jī)會(huì)，同時(shí)承包商承擔(dān)了更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工作量風(fēng)險(xiǎn)。承包商市場(chǎng)處于進(jìn)退兩難的尷尬境地，雖具有較高的工作量預(yù)算卻沒(méi)有很具競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，中標(biāo)難度大，若降低工作量預(yù)算，勢(shì)必會(huì)使自己承擔(dān)更大的虧損風(fēng)險(xiǎn)。

（四）工程變更時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目一般具有較長(zhǎng)的施工時(shí)間和較大的項(xiàng)目復(fù)雜性，因此，在執(zhí)行合同過(guò)程中，時(shí)常會(huì)涉及到工程變更的有關(guān)問(wèn)題。若是承包商在施工中，對(duì)施工的有關(guān)設(shè)計(jì)提出更改意見(jiàn)或者提議更換設(shè)備材料等合理建議時(shí)，須經(jīng)過(guò)業(yè)主雙方的同意才能進(jìn)行變更。否則，若進(jìn)行擅自變更，即使有一定的合理性，也要讓承包商來(lái)賠償因此帶來(lái)的損失，且還要延長(zhǎng)工期，導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。

二、防范和規(guī)避建筑施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

在管理建筑施工企業(yè)的相關(guān)合同時(shí)，要探索該怎樣降低和避免風(fēng)險(xiǎn)，盡可能地減少損失。

（一）采用合同擔(dān)保的方式避免欠款的風(fēng)險(xiǎn)

目前，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，許多承包商應(yīng)開(kāi)發(fā)商要求自行墊資或不付預(yù)付款等方式，直接進(jìn)行施工，這在很大程度上增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為了能夠保證施工且可以收回自行墊資，承包商要要求業(yè)主給出書(shū)面擔(dān)保，且在合同條款中對(duì)擔(dān)保的期限和范圍給出明確的規(guī)定，讓業(yè)主出示支付擔(dān)保，以保障工程款可以如期付給承包商。合同擔(dān)保這一形式的實(shí)施，可以很好地避免拖欠工程款現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）減少避免合同中的矛盾和文字的二義性解釋

施工企業(yè)的合同一般條款很多，因此合同的矛盾與文字的二義性在所難免。尤其在國(guó)際工程中，因?yàn)椴煌恼Z(yǔ)言和國(guó)家的工程慣例之間存在差異，對(duì)同一條款的理解卻不同。根據(jù)一般慣例，承包商要對(duì)合同的理解負(fù)責(zé)。所以，若承包商對(duì)合同的意義和標(biāo)準(zhǔn)理解不是特別透徹，而且對(duì)于那些出現(xiàn)前后矛盾的地方，應(yīng)向業(yè)主征詢以徹底搞清楚。若業(yè)主沒(méi)有給出及時(shí)回復(fù)，那么承包商有權(quán)利按照自己的理解去爭(zhēng)取對(duì)自身最有利的解釋。

（三）做好調(diào)研工作，完善專用的條款

建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)之前，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并分析項(xiàng)目中潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，特別是在工程中標(biāo)后進(jìn)行合同談判時(shí)，必須用專業(yè)條款切實(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍作出規(guī)定，這個(gè)規(guī)定的范圍越明確詳細(xì)，施工企業(yè)在執(zhí)行合同的管理時(shí)擔(dān)受的風(fēng)險(xiǎn)越小。

（四）在施工過(guò)程中全方位的實(shí)行合同管理制度

在對(duì)合同實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)行管理時(shí)，必須找準(zhǔn)合同這個(gè)核心，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。所以，承包商要在簽合同時(shí)檢查合同的內(nèi)容，保證合同文件齊全、內(nèi)容和條款完整性、公平合理性以及準(zhǔn)確清晰性。檢查合同的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)是否完整，將合同文本和標(biāo)準(zhǔn)的合同結(jié)構(gòu)與文本進(jìn)行對(duì)比，以做到為合同的談判和簽訂提供決策指南。在執(zhí)行合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照施工合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，堅(jiān)決杜絕違反合同的有關(guān)條約與規(guī)定現(xiàn)象的出現(xiàn)，將合同的風(fēng)險(xiǎn)最低化。

小結(jié)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑施工企業(yè)的合同管理具有舉足輕重的地位，是施工企業(yè)單位管理的一個(gè)核心，這項(xiàng)工作具有十分繁重且復(fù)雜，貫穿于企業(yè)內(nèi)部管理的始終，與企業(yè)管理工作的中的風(fēng)險(xiǎn)的防止與規(guī)避息息相關(guān)。建筑施工企業(yè)的合同管理是企業(yè)獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以大幅度提升企業(yè)的品牌和形象，保持建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中長(zhǎng)盛不衰。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱建生. 關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的思考[J]. 中國(guó)經(jīng)貿(mào). 2011，（22）.

篇（3）

前言：

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段,是建設(shè)投資和建設(shè)產(chǎn)品的物化過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),大部分是在這個(gè)階段完成的。因此,加強(qiáng)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制,具有特別重要的意義和作用。作為控制工程造價(jià)的主要依據(jù)―――建設(shè)工程合同,是關(guān)系工程造價(jià)能否進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵因素。

建設(shè)工程合同是建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的法律保障,也是進(jìn)行工程造價(jià)有效主動(dòng)控制的依據(jù)。在合同訂立、實(shí)施階段,加強(qiáng)對(duì)工程合同的研究,與國(guó)際工程項(xiàng)目的合同管理接軌,使其成為工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)控制的有力工具。在工程建設(shè)實(shí)踐中,由于我國(guó)現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》示范文本是1999 年制定的,對(duì)當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理改革特別是工程造價(jià)管理的改革,已經(jīng)是極大的滯后。因此,分析論證在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)控制的合同管理,進(jìn)一步完善對(duì)工程項(xiàng)目管理理論及應(yīng)用的研究,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)合同訂立階段對(duì)工程合同類型的選擇

按照我國(guó)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工程合同類型劃分為固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同及可調(diào)價(jià)格合同。

我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都習(xí)慣采用可調(diào)價(jià)格合同,即按實(shí)結(jié)算合同,在工程實(shí)施過(guò)程中,工程數(shù)量與工程價(jià)格可以隨實(shí)際情況變化而調(diào)整。這種合同的實(shí)質(zhì),是使承發(fā)包雙方約定的合同造價(jià)成為一個(gè)毫無(wú)約束性和操作性的“暫定價(jià)”。從表面上看,這種合同在簽訂前,對(duì)工程造價(jià)不需要經(jīng)過(guò)仔細(xì)嚴(yán)格的核算,按照實(shí)際情況調(diào)整也部分反映了市場(chǎng)的變化,發(fā)包人承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)其它風(fēng)險(xiǎn)。但從實(shí)際來(lái)看,由于事前未對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格核定和控制,造成太多不確定因素,其結(jié)果,是把對(duì)工程造價(jià)的控制完全變成了事后的被動(dòng)管理。由于合同約定不清楚,價(jià)格模糊,工程合同在實(shí)施中會(huì)發(fā)生大量的糾紛。工程合同的司法訴訟糾紛,大部分都是由這種合同引起的。

因此,在工程中應(yīng)當(dāng)少用或不用可調(diào)價(jià)格合同這種形式,盡量采用固定單價(jià)合同。在貫徹工程量清單計(jì)價(jià)的今天更因如此。其一,采用固定單價(jià)合同是與國(guó)際工程管理接軌的一個(gè)形式。國(guó)際上通用的國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制訂的FIDIC 合同條件,英國(guó)的NEC 合同條件以及美國(guó)的AIA 系列合同條件等,主要采用的就是固定單價(jià)合同,這是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的加強(qiáng)工程造價(jià)管理的有效形式。其二,采用固定單價(jià)合同,能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理原則。發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn),承包人承擔(dān)綜合單價(jià)的的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)精心編制工程量清單。承包人由于綜合單價(jià)不可調(diào)整,應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，在施工組織設(shè)計(jì)中選用先進(jìn)的施工工藝及合理的施工方案，確定較低的工程造價(jià)方案并運(yùn)用策略進(jìn)行合理報(bào)價(jià),以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相組合為手段，充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性,在保質(zhì)保量完成工程建設(shè)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)既定的利潤(rùn)目標(biāo)。如此以來(lái),使整個(gè)承發(fā)包雙方的工程管理能力都得以提高。其三,由于綜合單價(jià)的固定,有利于發(fā)包人合理組織資金,以保證工程建設(shè)。因此,選擇正確的工程合同類型,是工程造價(jià)事前控制的主要環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)合同中工程造價(jià)支付條款的具體約定

工程造價(jià)支付條款,涉及預(yù)付款、工程款、工程變更款、竣工結(jié)算款的具體約定。這是在簽定工程合同時(shí)必須明確的內(nèi)容。

1．預(yù)付款可以分為預(yù)付備料款和預(yù)付工程款兩種形式。工程中大部分是以預(yù)付備料款形式支付的。在合同中,應(yīng)明確發(fā)包人支付預(yù)付款的比例和支付時(shí)間。預(yù)付款的比例,視工程項(xiàng)目的具體情況,一般在30 %之內(nèi)，目前以10%較為常見(jiàn)。在合同中,應(yīng)特別約定不能按時(shí)支付預(yù)付款的違約責(zé)任和處理方式。由于目前的建筑市場(chǎng)基本是買方市場(chǎng),承包人處于相對(duì)劣勢(shì),很多承包人提出發(fā)包人違約的責(zé)任及處理方式不能在合同中明確,使承包人在工程管理中處于不利的位置,也直接影響了工程的順利進(jìn)行。同時(shí),合同中應(yīng)明確規(guī)定預(yù)付款的扣回方式和扣回比例,這一點(diǎn)也是許多工程合同忽視的問(wèn)題。

2．明確工程款的支付方式,這是控制工程造價(jià)的一個(gè)主要因素。工程款的支付,可以采用定期(按月) 結(jié)算和按形象進(jìn)度結(jié)算這兩種方式。具體采用何種方式,必須在合同中明確約定。從工程實(shí)踐來(lái)看,采用按月支付工程款較好。即每月結(jié)算一次工程款、竣工后清算的辦法。根據(jù)工程進(jìn)度，以已完分部分項(xiàng)工程這一假定的建筑產(chǎn)品為對(duì)象，按月結(jié)算。采用這種方式，承包人可以較準(zhǔn)確地計(jì)算已完分部分項(xiàng)工程量，對(duì)已完工程進(jìn)行驗(yàn)收和考核月度成本情況，干多少活，拿多少錢，使工程價(jià)款收入符合其完工進(jìn)度，生產(chǎn)耗費(fèi)能得到及時(shí)合理地補(bǔ)償，有利于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，有利于發(fā)包人對(duì)建設(shè)資金實(shí)行有效控制，根據(jù)進(jìn)度控制分期撥款。

3．工程變更是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題,也是工程造價(jià)難以控制的主要所在。工程變更款的大小多少是直接關(guān)系到工程造價(jià)能否有效控制在投資限額以內(nèi)的關(guān)鍵。因此,在工程合同中,應(yīng)明確約定工程變更款的計(jì)量計(jì)價(jià)方式和依據(jù),哪些工程變更可以計(jì)量計(jì)價(jià),哪些不能計(jì)量計(jì)價(jià),工程變更后綜合單價(jià)的調(diào)整方式,技術(shù)措施費(fèi)的調(diào)整方式,規(guī)費(fèi)和總承包服務(wù)費(fèi)的調(diào)整方式等等。社會(huì)上發(fā)生的大量工程合同糾紛,主要的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)就是工程變更問(wèn)題,而這也是目前工程合同中最薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)目前使用的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,上述內(nèi)容基本沒(méi)有,已不能完全適應(yīng)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)后帶來(lái)的變化和產(chǎn)生的問(wèn)題。因此,當(dāng)承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)控制和管理缺乏一定的水平和能力,又沒(méi)有相關(guān)資料可參考時(shí),在合同約定時(shí)就會(huì)“缺位”。在合同管理時(shí),就會(huì)產(chǎn)生糾紛。因此,合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)及工程變更款項(xiàng)的具體支付時(shí)間、支付方式作出明確約定。

4．竣工結(jié)算是指承包人完成工程合同規(guī)定的全部施工內(nèi)容并經(jīng)竣工驗(yàn)收后,向發(fā)包人辦理工程造價(jià)竣工價(jià)款結(jié)算的文件，是承包人獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)竣工結(jié)算也全面反映了建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),是發(fā)包人建設(shè)投資的具體體現(xiàn)。因此是承發(fā)包雙方都高度關(guān)注的內(nèi)容, 應(yīng)在合同中明確約定辦理竣工結(jié)算價(jià)款依據(jù)、時(shí)間及方式。如竣工圖的要求和份數(shù),有效、合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證,設(shè)計(jì)變更,材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單,工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式,適用的政策法規(guī)等等。除此之外在合同中必須約定工程索賠條款，如索賠的依據(jù)和程序,索賠的證據(jù),索賠費(fèi)用的計(jì)算方式等等，以免引起不必要的糾紛。

三、加強(qiáng)合同中對(duì)工程造價(jià)變更的管理

工程變更是指在工程項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)于已有的條件、要求、計(jì)劃等改變和修改。由于工程項(xiàng)目在技術(shù)、過(guò)程、管理等方面的復(fù)雜性，工程變更往往是不可避免的。工程變更干擾工作流程，可能造成工期延誤、成本超支、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題。因此，全面認(rèn)識(shí)工程變更的類型、原因及后果，加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)于工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行和預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)是十分重要的。

工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、簽證記工單等資料,這些資料的真實(shí)性、有效性及實(shí)效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此,在合同中應(yīng)對(duì)工程變更的發(fā)生作出明確的界定,對(duì)變更后工程造價(jià)的計(jì)量計(jì)價(jià)作出明確的約定。

1．工程合同應(yīng)約定工程變更必須真實(shí),即發(fā)生了非承包人原因的原設(shè)計(jì)或原招標(biāo)文件中所沒(méi)有的工程內(nèi)容。在工程變更的管理中要有資料確切的反映變更內(nèi)容的部位和范圍,并具體說(shuō)明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。

2．工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會(huì)簽程序,只有完全符合會(huì)簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價(jià)的增加,因此,在合同中應(yīng)明確規(guī)定工程變更必須有造價(jià)人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒(méi)有約定誰(shuí)有簽字權(quán),誰(shuí)沒(méi)有簽字權(quán),更沒(méi)有約定造價(jià)人員的簽字權(quán),這是很容易使工程造價(jià)失控的。工程造價(jià)的確定和計(jì)算,是一個(gè)很專業(yè)的技術(shù)工作。對(duì)工程變更的內(nèi)容,造價(jià)人員應(yīng)預(yù)先進(jìn)行測(cè)算和分析,當(dāng)分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)增長(zhǎng)較大時(shí),造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人反映,取消變更或者找出替代方案,以控制工程造價(jià)的增加。只有合同中對(duì)工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后,在施工過(guò)程中合同管理才是有據(jù)可行的,才能避免“干了再算”的被動(dòng)管理現(xiàn)象的發(fā)生。

3．工程合同應(yīng)約定工程變更資料辦理的時(shí)間限制程序和違約責(zé)任,即變更資料的時(shí)效性。工程建設(shè)是一個(gè)期間很長(zhǎng)的過(guò)程,施工的內(nèi)容也復(fù)雜多樣。工程變更均要進(jìn)行及時(shí)的簽證工作，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)合同中工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理

采用固定單價(jià)合同的工程項(xiàng)目,主要是綜合單價(jià)的確定。按照規(guī)范規(guī)定,綜合單價(jià)包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn),并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。在構(gòu)成綜合單價(jià)的各個(gè)要素中,主要是材料價(jià)格起決定性的作用。因此控制工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),在很大程度上是控制材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在合同中應(yīng)明確材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

目前大部分工程合同中都約定了綜合單價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不進(jìn)行調(diào)整,即材料價(jià)格也不能調(diào)整。但當(dāng)市場(chǎng)材料上漲波動(dòng)很大時(shí),承包人就不能完全靠自身力量來(lái)承擔(dān)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn),不調(diào)整將使承包人面臨虧損較大的危險(xiǎn),反過(guò)來(lái)也會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。按工程項(xiàng)目管理的原則,此時(shí)采用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的辦法,保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

因此,在合同中應(yīng)約定材料價(jià)格變化時(shí)的調(diào)整方式,在一定范圍內(nèi)不予調(diào)整,將其視為是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在此范圍外應(yīng)調(diào)整,將其視為是發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。這樣約定有利于承包人認(rèn)真考慮投標(biāo)報(bào)價(jià),中標(biāo)后及時(shí)采取備料措施,加強(qiáng)施工中的材料管理工作。這樣做也基本反映了市場(chǎng)變化的情況,使最終竣工結(jié)算的工程造價(jià)真實(shí)合理。

有些時(shí)候發(fā)包人為避免承包人對(duì)材料設(shè)備價(jià)格的高報(bào)冒算，由其提供主要的建筑材料,承包人必須在合同中明確約定甲供材料的方式、品種、數(shù)量和相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)條款。對(duì)承包人自購(gòu)材料的情況,發(fā)包人應(yīng)在合同中明確約定需對(duì)材料“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”,并規(guī)定“認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)”的程序和方法,認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)表的會(huì)簽制度。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,項(xiàng)目管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。承發(fā)包雙方的管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程合同的研究,學(xué)習(xí)國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身對(duì)工程項(xiàng)目管理的理論水平。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段要重視和加強(qiáng)對(duì)合同的訂立、合同的實(shí)施、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范等方面的主動(dòng)管理,確保工程造價(jià)的有效控制, 以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

篇（4）

中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-00-02

建設(shè)工程合同明確了業(yè)主和承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)，約束雙方在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。而隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大，工程的周期變長(zhǎng)，材料消耗變多，施工會(huì)受到各種不確定性因素的影響，這也加大了合同管理的難度。為了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，必須采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)防范措施。

一、加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

一個(gè)建設(shè)工程中會(huì)涉及到多個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，這些經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公平競(jìng)爭(zhēng)。合同是聯(lián)系各方經(jīng)濟(jì)主體的重要紐帶，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效保證各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及到的經(jīng)濟(jì)主體多時(shí)，各方經(jīng)濟(jì)主體就極容易發(fā)生矛盾糾紛，而合同則對(duì)各方的行為具有一定的約束力，所以說(shuō)，良好的合同管理可以化解糾紛，促進(jìn)建設(shè)工程的順利進(jìn)行。

加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理可以保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。在一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目中，各方經(jīng)濟(jì)主體都承受著一定的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)上的一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都有可能帶來(lái)投資的失敗。因此，做好合同風(fēng)險(xiǎn)管理，可以有效預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，保障各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)益。

二、合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.承包商資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同時(shí)，承包商必須出示有關(guān)證件，證明其具有施工企業(yè)的資質(zhì)，證明其有能力承包某工程項(xiàng)目，這樣才能具有承包的資質(zhì)，否則的話就會(huì)帶來(lái)一系列的法律糾紛。比如說(shuō)：如果承包商不具有施工企業(yè)的資質(zhì)，只有工人的資質(zhì)，為了獲取該建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)其他具有施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)與業(yè)主簽訂合同然后再轉(zhuǎn)包，這樣就會(huì)給該工程項(xiàng)目帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，可能帶來(lái)嚴(yán)重的法律糾紛現(xiàn)象。

從法律的角度來(lái)說(shuō)，承包商的資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)就是說(shuō)在建設(shè)工程項(xiàng)目中有可能出現(xiàn)不合格的合同主體。不合格合同主體的出現(xiàn)，不利于工程項(xiàng)目的順利施工，工程進(jìn)度、工程質(zhì)量難以得到保證。而且，也不利于各方當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。

2.合同文本風(fēng)險(xiǎn)。為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和建筑業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門制定出了建設(shè)工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規(guī)定了業(yè)主與承包商的權(quán)利與義務(wù)，明確規(guī)定了雙方所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在實(shí)際建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，逃避責(zé)任，沒(méi)有完全按照合同文本的有關(guān)規(guī)定來(lái)簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說(shuō)是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實(shí)際施工中就有可能帶來(lái)矛盾糾紛，帶來(lái)合同職責(zé)履行的問(wèn)題。所以說(shuō)，合同文本必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點(diǎn)的內(nèi)容都要規(guī)定得詳盡具體，不能引發(fā)歧義。

再比如說(shuō)：在合同的商討簽訂過(guò)程中，由于市場(chǎng)上的施工企業(yè)眾多，業(yè)主有時(shí)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，降低自身投資風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)對(duì)承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責(zé)任，卻不提承包商享有的權(quán)利，不提有關(guān)索賠內(nèi)容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會(huì)給自身帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)制度在我國(guó)已日漸成熟，國(guó)家也已通過(guò)立法的形式確定了招投標(biāo)的地位，明確規(guī)定在建設(shè)合同的簽訂中必須通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行。尤其是在規(guī)模大、周期長(zhǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行合同的簽訂，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。而招投標(biāo)涉及到的內(nèi)容非常多，出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)都不利于企業(yè)的健康發(fā)展。比如說(shuō)：招標(biāo)文件中存在漏洞，那么就會(huì)給合同的簽訂、施工階段帶來(lái)一定的麻煩。由于法律還沒(méi)有明確規(guī)定招投標(biāo)的工作流程，需要企業(yè)去摸索，這樣就會(huì)給合同管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

三、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得一席生存之地，必須做好每一個(gè)工程項(xiàng)目，而合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。做好合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防控有利于降低整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)對(duì)承包商資質(zhì)的管理。為了避免出現(xiàn)不合格主體的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)承包商資質(zhì)的管理。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)選擇有資質(zhì)的承包商，杜絕惡意壓價(jià)。同時(shí)，為了避免承包商的轉(zhuǎn)包，必須在合同中明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，規(guī)定哪些項(xiàng)目必須由承包商來(lái)完成，比如說(shuō)：規(guī)定建筑的主體結(jié)構(gòu)必須由承包商完成。再規(guī)定其他的一些項(xiàng)目可以分包。在實(shí)際的施工過(guò)程中，業(yè)主和工商部門人員要對(duì)承包商的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)肅處理承包商的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也有效保證建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

2.積極探索工程招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)。雖然已經(jīng)確定了招投標(biāo)制度的地位，但是，卻還沒(méi)有明確規(guī)定招投標(biāo)的方法和形式。所以說(shuō)，在開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)，必須考慮到業(yè)主和承包商雙方的利益，建立招投標(biāo)的原則。企業(yè)要根據(jù)以往招投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)和工程項(xiàng)目的特點(diǎn)積極探索出招投標(biāo)的工作流程和細(xì)節(jié)內(nèi)容，加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作。

3.推行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式。實(shí)行計(jì)量清單計(jì)價(jià)模式可以有效保證工程質(zhì)量，可以有效做好造價(jià)控制，保障業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益，有利于建設(shè)工程的合同管理。建設(shè)單位應(yīng)盡快研究出與合同管理相配套的計(jì)價(jià)方法，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.制定合理的合同示范文本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，許多建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)主體會(huì)出現(xiàn)跨國(guó)界的現(xiàn)象，于是在合同管理上也要與國(guó)際接軌，努力協(xié)調(diào)各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內(nèi)容符合法律規(guī)范，可以避免出現(xiàn)合同糾紛現(xiàn)象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規(guī)定各方經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高合同的實(shí)用性和可操作性，提高合同的質(zhì)量，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏或歧義現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)合同管理的法律意識(shí)，減少糾紛。業(yè)主與承包商在簽訂合同時(shí)，必須有高度的法律意識(shí)，對(duì)合同的條款進(jìn)行反復(fù)推敲，反復(fù)琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實(shí)踐證明，許多合同糾紛的產(chǎn)生都是因?yàn)檫`約責(zé)任的不清楚。因此，雙方當(dāng)事人要重點(diǎn)分析違約責(zé)任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權(quán)利和義務(wù)，提高合同的嚴(yán)密性。盡量減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。

6.建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，合同管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平提高了，合同管理的內(nèi)容延伸到企業(yè)的各個(gè)層次和角落中。因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理的內(nèi)容建立全方位的合同管理網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)合同的全面履行。建立合同管理制度，監(jiān)督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結(jié)合同管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門，并根據(jù)合同管理的內(nèi)容形成一套嚴(yán)密的崗位制。以法律顧問(wèn)為核心，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)的合同管理工作。同時(shí)，合同管理還要積極配合國(guó)家工商部門的監(jiān)督。

7.做好合同以及相關(guān)文件的收集整理工作。做好合同及相關(guān)文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時(shí)收集整理合同文本、相關(guān)資料文件，并將資料整理歸檔。當(dāng)發(fā)生矛盾時(shí)，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現(xiàn)象的法律武器。尤其是在大型建設(shè)項(xiàng)目中，工程周期長(zhǎng)、涉及人員多，在不同建設(shè)階段會(huì)產(chǎn)生大量不同的資料，許多矛盾的協(xié)調(diào)、問(wèn)題的解決都要依靠這些資料來(lái)解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設(shè)的順利發(fā)展。

8.提高合同管理人員的素質(zhì)。高素質(zhì)的合同管理人員可以提高合同管理水平，可以減少法律糾紛，可以降低合同風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)要開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，不斷提高合同管理人員的素質(zhì)。

四、結(jié)束語(yǔ)

合同管理已經(jīng)成為建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的核心內(nèi)容，企業(yè)必須正確認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，認(rèn)識(shí)到合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施提高合同管理的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

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篇（5）

1 施工合同的特點(diǎn)

施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)為完成商定的建筑安裝工程在工程施工中必須共同遵守的法律文件，它是以工程施工為目的，明確建設(shè)工程發(fā)包方和承包方在工程施工中的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

首先，施工合同“標(biāo)的物”特殊，這也是施工合同有著與一般經(jīng)濟(jì)合同所不同的特點(diǎn)原因所在。其次，合同履行周期長(zhǎng)。另外，施工合同條款內(nèi)容較多，施工合同除了《合同法》規(guī)定的工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等還涉及保險(xiǎn)、稅收、文物、專利等關(guān)系和因素。并且施工合同涉及面廣泛，牽扯到承發(fā)包方、分包方、材料供應(yīng)單位、設(shè)備加工廠家、監(jiān)督方面的工商行政管理部門、建設(shè)工程行政主管部門以及銀行、保險(xiǎn)等部門，因而也構(gòu)成和加劇了施工合同的風(fēng)險(xiǎn)性大。

2 施工合同管理的任務(wù)和作用

施工合同決定合同雙方在工程施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)地位，它規(guī)定和調(diào)節(jié)著合同雙方在合同實(shí)施中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù)，對(duì)搞好施工合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)合同決定雙方在工程施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)地位，搞好合同管理，能夠促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

(2)合同是參與工程建設(shè)者之間的紐帶，搞好合同管理，能夠促進(jìn)工程建設(shè)者之間的分工協(xié)作關(guān)系，使大家協(xié)調(diào)一致，有利于工程的管理。

(3)合同是解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)，搞好合同管理，能夠避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同，預(yù)防合同糾紛，減少訴訟。

(4)合同是工程施工中雙方的最高行為準(zhǔn)則，搞好合同管理，有利于合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中相互監(jiān)督，確保工程合同的順利實(shí)施。

(5)搞好合同管理，能夠提高施工企業(yè)的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)通過(guò)合同管理，能夠增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺(jué)性，能調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺(jué)遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

3 施工合同管理的措施和方法

施工合同管理是業(yè)主和承包商雙方是從合同的洽談、草擬、簽定、生效開(kāi)始，依據(jù)合同相互約束，彼此監(jiān)督，貫徹執(zhí)行至工程結(jié)束(合同失效為止)全過(guò)程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的管理。

(1)建立施工合同管理體系。

合同管理體系就是施工企業(yè)必須從上向下建立健全起一支專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)行合同得系統(tǒng)管理。首先在企業(yè)內(nèi)部建立合同管理部門，設(shè)立合同管理人員，并具體明確合同管理部門和人員的地位、職能。企業(yè)下屬單位必須設(shè)立合同管理專職或兼職部門，項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)設(shè)立合同管理崗位和合同管理人員。

(2)堅(jiān)持合同審查制度

堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。應(yīng)將審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門以及分管領(lǐng)導(dǎo)的逐級(jí)審查程序，各審查部門依照各自的職責(zé)權(quán)限，簽署自己的書(shū)面意見(jiàn)，最后報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn)。

(3)建立完善的合同檢查考核制度

在合同執(zhí)行過(guò)程中，建立完善的合同檢查考核制度。并定期檢查合同執(zhí)行情況，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

(4)建立完善合同管理的工作制度。

施工企業(yè)必須建立一套完善可行、合理的合同管理工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清查等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均做出明確的規(guī)定。

(5)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。

施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)秀合同管理人員的培養(yǎng)工作，不斷提高合同管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使合同管理人員具備多方面的知識(shí)，熟悉和掌握合同簽訂的依據(jù)以及合同談判的技巧和策略，確保為企業(yè)的合同把好關(guān)，防止因合同的不規(guī)范、不嚴(yán)密等失誤現(xiàn)象給企業(yè)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失。

4 施工合同管理應(yīng)注意的事項(xiàng)

合同一經(jīng)簽訂就對(duì)簽約雙方產(chǎn)生約束力 任何一方都應(yīng)積極執(zhí)行合同。否則將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此，在簽定合同時(shí)應(yīng)考慮的全面、細(xì)致、周到，減少或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。

(1)扎實(shí)做好合同簽訂前的基礎(chǔ)工作。施工企業(yè)在承接工程時(shí)必須了解建設(shè)單位的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的條件。要仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程的法律、法規(guī)規(guī)定，準(zhǔn)確理解“通用條款”，以便引導(dǎo)如何簽訂“專用條款”。合同起草后，還要對(duì)合同的內(nèi)容是否全面、條款是否完整、定義是否清楚、風(fēng)險(xiǎn)是否合理分擔(dān)等進(jìn)行全面的審查，分析評(píng)價(jià)每一合同條款執(zhí)行后的法律后果，為合用的談判和簽訂提供決策依據(jù)。

(2)要重視合同條款的措辭。合同本身用詞要準(zhǔn)確，不能發(fā)生歧義，要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規(guī)定。施工合同應(yīng)盡量作到內(nèi)容完整，條款詳盡，表達(dá)明確嚴(yán)密，避免矛盾和二義性。

(3)完善專用條款，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。工程實(shí)施過(guò)程中，由于自然、社會(huì)條件復(fù)雜多變，影響因素眾多，施工企業(yè)將面臨很多投標(biāo)時(shí)難以或不可能完全確定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，就會(huì)導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此施工企業(yè)需要認(rèn)真研究合同文件，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。在合同談判時(shí)，要用專用條款來(lái)明確風(fēng)險(xiǎn)范圍。范圍越明確詳盡，施工企業(yè)在合同執(zhí)行過(guò)程中所承擔(dān)的以外風(fēng)險(xiǎn)就越小。簽訂合同一定要全面、完整。對(duì)可能發(fā)生的情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮周到，一切問(wèn)題都應(yīng)明確具體地以書(shū)面形式規(guī)定。在《專用條款》上要對(duì)工程的價(jià)款調(diào)整范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)以及進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細(xì)明確的規(guī)定，還要具體規(guī)定雙方的責(zé)任和相互關(guān)系，明確雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。同時(shí)在合同中還應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)措施的具體條款，只有這樣施工企業(yè)才能便于合同的操作和履行，減少風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛。

(4)嚴(yán)格控制違法轉(zhuǎn)包或分包。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

5 對(duì)加強(qiáng)施工合同管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

(1)增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

(2)積極推廣使用合同示范文本

水利工程建設(shè)市場(chǎng)已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。

(3)選擇好的監(jiān)理隊(duì)伍是做好合同管理的重要保證

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶 ,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠(chéng)信地處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見(jiàn)性，給工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

篇（6）

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。因此，對(duì)建設(shè)方而言，如何按合同對(duì)施工單位的履約情況進(jìn)行有效管理，在施工過(guò)程中避免不必要合同糾紛，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按合同保質(zhì)保量完成是當(dāng)前發(fā)包方需思考的一個(gè)重要問(wèn)題。目前，建設(shè)工程行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，“僧多粥少”的狀況比較突出，低價(jià)中標(biāo)然后在實(shí)施過(guò)程中施工方采取消積怠工變相要求變更增加工程價(jià)款的情況愈演愈烈，因此當(dāng)務(wù)之急，建設(shè)單位需加強(qiáng)施工合同管理，降低合同不完美的風(fēng)險(xiǎn)，減少乃至避免一些不必要工程賠償，充分掌握工程建設(shè)管理的主動(dòng)權(quán)，顯得尤為重要。

一、建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，建設(shè)單位為了完成政府下達(dá)的工作任務(wù)，片面強(qiáng)調(diào)工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，對(duì)合同管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，往往因?yàn)楹贤庾R(shí)淡薄、合同條款不明確或不完備等合同類文件不規(guī)范問(wèn)題引發(fā)糾紛，導(dǎo)致在后續(xù)的工程實(shí)施過(guò)程中處于被施工單位牽著鼻子走的被動(dòng)的局面，甚至出現(xiàn)個(gè)別為了完成建設(shè)任務(wù)違約下發(fā)聯(lián)系單或擅自調(diào)高合同進(jìn)度款支付節(jié)點(diǎn)，最終出現(xiàn)工程款超支付的嚴(yán)重后果，給國(guó)家?guī)?lái)不可挽回的損失。

（一）不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

（二）合同范本更新不及時(shí)

目前建設(shè)市場(chǎng)在用的合同范本大多還是1999年由中華人民共和國(guó)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工合同》示范文本，由于近年來(lái)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)行業(yè)的相關(guān)規(guī)范也在持續(xù)更新，導(dǎo)致原有合同文件對(duì)目前建設(shè)市場(chǎng)的一些問(wèn)題未約定，再加之部分建設(shè)單位管理水平有限經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致施工合同剛簽訂就存在重大缺陷，為后續(xù)的合同順利履行造成障礙物。

（三）合同價(jià)款引起的糾紛

合同簽訂過(guò)于草率，有些政府的指導(dǎo)性意見(jiàn)沒(méi)有很好落實(shí)到合同中，最初對(duì)合同管理的想法過(guò)于簡(jiǎn)單，工程實(shí)施過(guò)程中一些不確定因素沒(méi)有充分考慮，一些無(wú)法包干的風(fēng)險(xiǎn)也相當(dāng)然的轉(zhuǎn)嫁給施工單位，最終導(dǎo)致工程實(shí)施過(guò)程中施工單位不勘重負(fù)消極停工，合同文件無(wú)法全面履行。一些合同雖然條款比較齊全，但內(nèi)容只作原則性約定，不夠具體和明確，特別是缺乏對(duì)違約責(zé)任的具體約定，或?qū)`約責(zé)任約定僅停留“點(diǎn)到為止”程度，沒(méi)有約定違約執(zhí)行時(shí)間，造成發(fā)包人無(wú)法適時(shí)履行合同。

二、加強(qiáng)合同管理的措施

（一）健全管理機(jī)構(gòu)體制

成立專門合同管理部門，明確合同管理要求，細(xì)化合同審批流程，合同管理人員在招投標(biāo)環(huán)節(jié)提前界入，嚴(yán)格審查招標(biāo)文件一些實(shí)質(zhì)性條款，加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過(guò)分追求招標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。

（二）提高管理人才的素質(zhì)

目前很多建設(shè)單位的沒(méi)有配備專職的合同管理人員，或雖配備合同管理人員，但管理人員素質(zhì)低或?qū)I(yè)水平一般，將合同管理簡(jiǎn)單認(rèn)為是一種事務(wù)性的工作，沒(méi)有審核，或雖有審核但嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就往往會(huì)給單位帶來(lái)額外支出甚至引訟。作為約束承、發(fā)包雙方的行為施工合同如何能從根本上實(shí)現(xiàn)公平、合理、可操作性是當(dāng)前建設(shè)單位需深思并著手解決的重要問(wèn)題。改變過(guò)去輕合理管理的思想，提高合同管理人員的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合同管理人員的工作責(zé)任心，通過(guò)培訓(xùn)不斷提高合同管理人員水平。

（三）注重合同實(shí)質(zhì)性條款審核及約定

近年來(lái)，由于工程造價(jià)咨詢行業(yè)迅速發(fā)展，很多建設(shè)主體為穩(wěn)妥起見(jiàn)，都把工程結(jié)算審核的任務(wù)委托專業(yè)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，但是由于根據(jù)國(guó)家發(fā)改委新出臺(tái)的相關(guān)文件規(guī)定，凈核減比例超出一定范圍的，追加審計(jì)費(fèi)是需委托方承擔(dān)的，而且這部分費(fèi)用無(wú)法在建設(shè)單位管理費(fèi)中開(kāi)支，過(guò)去老文件規(guī)定追加審計(jì)費(fèi)是由施工單位承擔(dān)，但現(xiàn)在文件沒(méi)有約定，由于施工單位高估冒算產(chǎn)生的追加審計(jì)費(fèi)卻要建設(shè)單位承擔(dān)，無(wú)法疑會(huì)讓建設(shè)單位成冤大頭，因此大部分建設(shè)單位都在合同文件中追加關(guān)于追加審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)的條款，對(duì)于已開(kāi)工項(xiàng)目的但沒(méi)約定追加審計(jì)費(fèi)的項(xiàng)目則以補(bǔ)充協(xié)議的形式來(lái)明確追加審計(jì)費(fèi)的承擔(dān)事宜。這些細(xì)節(jié)的問(wèn)題實(shí)實(shí)在在地影響著合同雙方的利益，因此對(duì)實(shí)質(zhì)性合同條款約定要尊重客觀同時(shí)也需考慮日后的一些不確定因素，具有一定的前瞻性，合同中既要有對(duì)性質(zhì)約定，要有量的指標(biāo)，讓合同執(zhí)行人員一看合同就知道該如何操作，什么節(jié)點(diǎn)是合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)，從而使得工程管理更科學(xué)有效。

（四）增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，注重合同雙方平等。所謂合同是雙方意思一致的真實(shí)表示，因此合同的雙方在法律上處于平等的地位，任何一方違約都將遭到另一方的反對(duì)。近年來(lái)，由于建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈加上招投標(biāo)體制還不夠健全，時(shí)有工程施工合同糾紛的發(fā)生，一旦合同糾紛發(fā)生，通常表現(xiàn)施工單位強(qiáng)勢(shì)索賠，而作為建設(shè)單位往往以妥協(xié)退讓的方式滿足施工方要求，以求工程按期竣工。因此在合同履行過(guò)程中，工程管理人員要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，注重平時(shí)建設(shè)過(guò)程中施工方違約證據(jù)的收集，作好簽證，為有效反索賠提供保障。

（五）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

篇（7）

一、引言

隨著我們國(guó)家施工建設(shè)的不斷發(fā)展，在項(xiàng)目管理理念方面也日益加強(qiáng)，合同的管理工作也逐漸受到企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注，成為了一項(xiàng)工程有序進(jìn)行的保證和基礎(chǔ)。在施工單位各項(xiàng)的活動(dòng)當(dāng)中，一定要充分認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性?，F(xiàn)在，我國(guó)逐漸形成了以合同形式來(lái)約束雙方行為的趨勢(shì)。施工單位不斷加強(qiáng)自身的合同管理體系，并且科學(xué)合理的實(shí)施，保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，合同管理也變成了影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。

二、在合同管理中普遍存在的不足

我們國(guó)家很多施工單位對(duì)合同管理的重要性給予足夠的重視，企業(yè)中專門的合同管理人員和相關(guān)部門不是很完善，而且就算制定了合同，也沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行。由于這一系列的疏忽和不在意，若工程出現(xiàn)了問(wèn)題，施工單位就要面臨賠償，直接影響到了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代化的施工單位一定要深刻認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，建立一個(gè)較為完善合同管理制度，培養(yǎng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作人員，為企業(yè)維護(hù)經(jīng)濟(jì)效益奠定了良好的基礎(chǔ)，并使企業(yè)可以得到有效、快速的發(fā)展。

（一）企業(yè)不斷培養(yǎng)合同管理人員

在企業(yè)制定出科學(xué)合理的合同管理體系之后，應(yīng)該對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，并且讓其深刻的了解到合共管理在施工建設(shè)當(dāng)中的重要性，對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益起到維護(hù)職責(zé)，與此同時(shí)，施工單位還應(yīng)該對(duì)專業(yè)的合同管理人員進(jìn)行深層次的培養(yǎng)，不斷提高工作技能和專業(yè)水平，培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)型人才，這樣可以使施工單位的合同管理制度更加的可靠和堅(jiān)固，促進(jìn)工作的快速有效發(fā)展。在培養(yǎng)專業(yè)型人才的過(guò)程中，可以開(kāi)設(shè)階段性檢測(cè)，簡(jiǎn)單的方法就是通過(guò)技能考核，了解到工作人員對(duì)合同管理工作的認(rèn)知程度，適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì)，可以提高工作人員的學(xué)習(xí)熱情。

（二）企業(yè)不斷加強(qiáng)合同管理制度

在施工單位良好的管理體系之后，經(jīng)過(guò)對(duì)專業(yè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)還是沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)還應(yīng)該開(kāi)設(shè)一個(gè)專門的監(jiān)督部門，對(duì)整個(gè)合同管理階段做到全程的跟蹤監(jiān)督。對(duì)于一項(xiàng)工程管理體系來(lái)講，需要一個(gè)周期來(lái)實(shí)施完成，施工單位應(yīng)該在制定合同、簽訂合同和執(zhí)行合同三個(gè)階段做好全面控制，強(qiáng)化執(zhí)行力度，完全按照合同上規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。為了可以做到在工程實(shí)施中全面的進(jìn)行監(jiān)管和控制，施工單位應(yīng)該對(duì)自身的管理模式、施工走向、工作特征等在實(shí)施過(guò)程中不斷完善。通過(guò)科學(xué)合理的簽訂合同、執(zhí)行合同，全面保障自身的經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)秀的監(jiān)督管理制度為基礎(chǔ)，以實(shí)際出發(fā)制定出合理的合同管理制度，并且在實(shí)施過(guò)程中不斷完善，發(fā)揮出自身特點(diǎn)，這樣保證了合同在實(shí)施過(guò)程中有良好的管理制度作為依靠。在施工單位的合同管理制度中，應(yīng)該不斷的加強(qiáng)對(duì)簽署管理、審查管理、記錄管理和備份管理等。以良好的制度體系為輪廓，描繪出一個(gè)合同雙方共贏的畫(huà)面，以此作為合同管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷向更高的要求邁進(jìn)，在合同管理制度實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)可以把業(yè)績(jī)和工資捆綁在一起，保證每一個(gè)員工都有一個(gè)認(rèn)真態(tài)度進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)工作流程做到規(guī)范化對(duì)待，以免工作人員在實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)監(jiān)督和管理不認(rèn)真的情況，這樣保證了所有合同管理工作都在控制之內(nèi)，使施工單位的合同簽署、合同執(zhí)行都以自身的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不受損失。

（三）結(jié)合施工單位的自身特點(diǎn)加強(qiáng)合同管理

合同中包含施工單位所有建設(shè)內(nèi)容，其中涉及領(lǐng)域多、周期比較長(zhǎng)、規(guī)模比較龐大，而且通常情況下都有獨(dú)特了規(guī)律性，施工單位合同的管理人員自身存在特定性，這個(gè)特征決定了要以工程的實(shí)際情況出發(fā)，例如：施工位置的環(huán)境變化狀態(tài)、工作情況、單位提供設(shè)備情況等，著重進(jìn)行綜合性分析，并且及時(shí)的掌握真實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息，當(dāng)這些數(shù)據(jù)通過(guò)審核在進(jìn)行施工單位的合同項(xiàng)目制定。防止在施工單位竣工之后，因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系被合同另一方扣下違約金，這對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)效益是一種不小的損失。所以，現(xiàn)在的施工單位合同管理工作不斷開(kāi)展的過(guò)程中，首要應(yīng)該做的就是以科學(xué)的分析、合理判斷為基礎(chǔ)，制定出符合施工單位利益的合同項(xiàng)目，這樣可以保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

很多情況下，施工單位和簽署合同另一方容易出現(xiàn)合同糾紛的情況，科學(xué)合理的合同糾紛管理可以很大程度的提高糾紛解決效率，還可以透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，分析出產(chǎn)生糾紛的原因，防止同類事情再次發(fā)生。在對(duì)合同產(chǎn)生糾紛的情況下，施工單位應(yīng)該派遣專業(yè)的合同管理人員對(duì)合同整體進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生糾紛的具體內(nèi)容，以法律為依據(jù)對(duì)合同中產(chǎn)生糾紛的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且對(duì)其進(jìn)行充分的論證，在不損害雙方利益的情況下和平解決問(wèn)題?？茖W(xué)合理的解決合同糾紛問(wèn)題可以降低施工單位的資金，以免造成經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。此外，在合同管理當(dāng)中要以預(yù)防為主，降低產(chǎn)生合同糾紛的幾率，對(duì)施工單位中合同管理理念要不斷加強(qiáng)。吸取過(guò)去的有效經(jīng)驗(yàn)，不要重復(fù)以前失敗合同錯(cuò)誤，對(duì)失敗合同的糾紛原因做出詳細(xì)了解和分析，謹(jǐn)慎填寫每一項(xiàng)條款，目標(biāo)是不產(chǎn)生合同糾紛以求利益最大化。

三、結(jié)語(yǔ)

對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)合理的管理師保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本。施工單位對(duì)合同管理體系和模式不斷的強(qiáng)化，建立一個(gè)完善的合同管理體系，讓施工單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化。使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，對(duì)水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。

一、水利工程施工合同管理存在的問(wèn)題

1、合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。

2、合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

3、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，水利業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于水利市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

二、水利工程建設(shè)施工合同管理的措施

1、 增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性，強(qiáng)化合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項(xiàng)目合同管理，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無(wú)誤，從而減少因沒(méi)有合同或合同本身的問(wèn)題導(dǎo)致的爭(zhēng)議和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2、 強(qiáng)化合同實(shí)施細(xì)節(jié)

合同的實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程， 其過(guò)程是不斷的調(diào)整和變化的， 即向著合同的雙方雙贏的方向靠攏的過(guò)程。它是從合同的原始狀態(tài)，按照合同的規(guī)定，通過(guò)一定的程序和方法， 加之促使其發(fā)展的要素來(lái)共同達(dá)成合同目的的過(guò)程。合同管理的重要工作內(nèi)容就是要在合同實(shí)施的進(jìn)展過(guò)程中對(duì)影響其達(dá)成的要素進(jìn)行合理的分析， 并找出與合同履行向矛盾的偏差， 對(duì)其進(jìn)行糾正。所以在水利工程合同管理中一定要注意對(duì)細(xì)節(jié)的管理，尤其是關(guān)系到工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的影響因素的控制。這就要求工程師和承包商在現(xiàn)場(chǎng)每日、每班都應(yīng)隨時(shí)協(xié)商，落實(shí)當(dāng)日進(jìn)度計(jì)劃，每1～2周由監(jiān)理工程師和承包商召開(kāi)一次例會(huì)， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每天的資源配備和工程完成情況作相應(yīng)的檢查記錄，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保證計(jì)劃的執(zhí)行。另外， 對(duì)信息要適時(shí)管理， 如: 每日、每周的生產(chǎn)記錄， 每周的生產(chǎn)例會(huì)紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)指令、檢查檢驗(yàn)各種材料設(shè)備記錄、往來(lái)信函、事故資料等。這些控制工程質(zhì)量、進(jìn)度日常管理手段是保證合同落到實(shí)處的必須措施。

3、合同雙方要履行各自職責(zé)，要做好合同管理工作

合同管理分為發(fā)包方和監(jiān)理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個(gè)方面，合同雙方要嚴(yán)格按合同條款約定認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)。在施工合同實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包方的施工合同管理主要是通過(guò)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，發(fā)包方應(yīng)給予監(jiān)理人員充分信任，不過(guò)多干預(yù)，而監(jiān)理人員要在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)“獨(dú)立、公平、公正”的原則，以監(jiān)理合同約定為依據(jù)、以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提， 代表業(yè)主開(kāi)展對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

而承包方也要按投標(biāo)文件承諾和合同條款約定建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實(shí)現(xiàn)促使施工單位施工合同管理工作的正常開(kāi)展，保證施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程；工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書(shū)，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。承包方應(yīng)認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

4、 加強(qiáng)合同管理， 保證索賠提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有力的證據(jù)

施工索賠管理是施工合同管理的一部分， 尤其是在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈， 承包商均以低價(jià)中標(biāo)的情況下， 索賠更是施工單位通過(guò)正常的合同管理手段保護(hù)和爭(zhēng)取自身的經(jīng)濟(jì)利益、挽回成本損失的重要手段。承包人根據(jù)合同任何條款及其它有關(guān)規(guī)定， 向招標(biāo)人索取追加付款時(shí)， 所提供的索賠證據(jù)必須具備真實(shí)性、全面性、及時(shí)性和符合特定條件， 這就有賴于完整的基礎(chǔ)資料， 如招投標(biāo)文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、會(huì)議紀(jì)要、施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告、國(guó)家物價(jià)和工資指數(shù)及法律、法令、政策文件、材料進(jìn)場(chǎng)憑據(jù)等。如果文件資料管理不善或信息收集不暢， 很容易錯(cuò)失有效的索賠。因此， 承包商在加強(qiáng)施工合同管理的同時(shí)， 還應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)內(nèi)業(yè)和文檔的管理， 認(rèn)真系統(tǒng)地收集積累各類基礎(chǔ)資料。這就要求施工單位必須做到: （1）建立文檔系統(tǒng)。合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和工程資料的收集、整理和保存工作。工程的原始資料在合同實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生， 它必須由各職能人員、具體工作負(fù)責(zé)人提供。所提供的資料要標(biāo)準(zhǔn)、全面、準(zhǔn)確， 并注明時(shí)間， 還要建立工程資料的索引系統(tǒng)等。（2）建立報(bào)告和行文制度。在工程施工中， 所有各方的溝通均應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行， 均以書(shū)面形式作為最終依據(jù)。這是合同的要求， 也是經(jīng)濟(jì)法律的要求， 在實(shí)際工作中， 這特別易被忽略。

綜上所述，水利建設(shè)工程合同管理是一個(gè)非常重要的管理工作， 要想把水利建設(shè)工程做好， 必須把相關(guān)的水利工程合同管理好， 只有把這些合同管理好， 才能達(dá)到建設(shè)好， 更好地發(fā)揮工程的效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

一、現(xiàn)行項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題

1、目前實(shí)際工作中存在的問(wèn)題

在過(guò)去一些工程項(xiàng)目的監(jiān)理實(shí)踐中，由于對(duì)建設(shè)監(jiān)理缺乏理解和經(jīng)驗(yàn)不足，存在著下述幾種不正常的情況：

（1）業(yè)主與監(jiān)理單位為委托與被委托的關(guān)系，非雇傭關(guān)系，法律地位平等。

（2）業(yè)主對(duì)承包方的各種具體要求并非都經(jīng)過(guò)監(jiān)理方這個(gè)統(tǒng)一的出口，因而降低了監(jiān)理方應(yīng)有的作用，而且使承包方在執(zhí)行過(guò)程中受到多頭管理，左右為難，無(wú)所適從，反而影響了工作的正常進(jìn)行。

（3）業(yè)主雖然也授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，結(jié)果監(jiān)理方在對(duì)業(yè)主向承包方的付款方面無(wú)任何制約力，因此在制約施工方的環(huán)節(jié)上監(jiān)理方常處于尷尬、被動(dòng)狀態(tài)。

2、對(duì)存在問(wèn)題的處理

（1）監(jiān)理工程師本著一切為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。

①主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系。監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主報(bào)告工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)變更工程施工承包合同。

②由于不可預(yù)見(jiàn)、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜。

③對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問(wèn)題，監(jiān)理方的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，及時(shí)改進(jìn)和解決。當(dāng)監(jiān)理工程師正確的建議被業(yè)主否決時(shí)，應(yīng)闡明自己的觀點(diǎn)，書(shū)面通知業(yè)主，并說(shuō)明可能給業(yè)主帶來(lái)的不良后果。

（2）業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理方的工作提供合理、平等的平臺(tái)。

要尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等。

總之，業(yè)主委托監(jiān)理方對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，就必須對(duì)監(jiān)理方給予充分信任，對(duì)各自的職責(zé)、權(quán)限有明確的劃分。而且為完成一致的任務(wù)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業(yè)主與監(jiān)理方還必須默契配合，無(wú)保留地合作。業(yè)主應(yīng)大力支持監(jiān)理工作，尊重監(jiān)理方獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)，授予監(jiān)理方必要的權(quán)力，如前文所述的技術(shù)上的審定權(quán)、工程質(zhì)量的評(píng)定權(quán)、進(jìn)度與工期的確認(rèn)權(quán)、工程款支付與結(jié)算上的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán)，應(yīng)大膽放手，將付款簽發(fā)權(quán)交給監(jiān)理方等等。只有這樣，才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、工程變更管理中注意的事項(xiàng)

1、任何工程變更都會(huì)引起工程費(fèi)用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項(xiàng)雖少，但也可能使工程費(fèi)用大幅度增加，甚至使工程費(fèi)用失控，總投資突破工程概算。如變更結(jié)構(gòu)物的回填料，雖然單項(xiàng)費(fèi)用變化不大，但全部工程構(gòu)造物數(shù)量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機(jī)制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項(xiàng)材料雖然差價(jià)不多，但工程量很大，單項(xiàng)累計(jì)費(fèi)用總額就會(huì)很大。

2、工程變更雖然計(jì)劃方案先進(jìn)、可行，但工程變更決策時(shí)間、設(shè)計(jì)周期的要求，可能使工程進(jìn)度受到影響，無(wú)法按預(yù)定工期完工。

3、防止非指令性變更發(fā)生。如在沒(méi)有監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)變更指令的情況下，而業(yè)主某些人員提出變更工程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、修正設(shè)計(jì)差錯(cuò)，以及某些監(jiān)理人員提出超合同規(guī)定提高工程質(zhì)量和工程材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，造成實(shí)質(zhì)上的工程變更，從而引起工程費(fèi)用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據(jù)，應(yīng)予避免。

三、總結(jié)

本文通過(guò)對(duì)施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認(rèn)為，在監(jiān)理工程師對(duì)施工合同充分理解的基礎(chǔ)上，業(yè)主要給予監(jiān)理工程師充分的信任，發(fā)揮監(jiān)理工程師獨(dú)立公正的第三者立場(chǎng)?？傊?，監(jiān)理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展, 施工合同管理顯得越來(lái)越重要，施工合同簽訂質(zhì)量的優(yōu)劣和履行的效果已影響到施工企業(yè)的興衰。施工合同沒(méi)有按照招投標(biāo)文件進(jìn)行簽訂，建設(shè)工程施工合同履約程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重。合同簽訂不規(guī)范不統(tǒng)一已經(jīng)成為了我國(guó)施工企業(yè)工程合同管理的重要問(wèn)題,大力加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)工程合同管理勢(shì)在必行。

一、工程合同管理內(nèi)容

施工工程合同是發(fā)包方和承包商為完成建筑安裝工程、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系、約束雙方行為而簽訂的法律文件，也是承發(fā)包雙方在工程施工過(guò)程中最高的行為準(zhǔn)則。遵照施工合同，承包商應(yīng)完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設(shè)任務(wù)，同時(shí)業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定提供必要的施工條件并且支付工程價(jià)款。合同管理是指以《合同法》為依據(jù)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同，依法進(jìn)行訂立、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、履行、終止,以及審查、監(jiān)督、控制等一系列管理行為的總稱。

完善的合同管理是施工企業(yè)健康運(yùn)作的一個(gè)重要標(biāo)志。然而，完善的合同管理需要施工許多的資源，如何簡(jiǎn)化合同的管理而不失其完整、科學(xué)是許多施工企業(yè)頭痛的問(wèn)題。合同管理包括合同的基本信息的管理、合同執(zhí)行進(jìn)展和項(xiàng)目結(jié)款情況管理。工程合同管理的內(nèi)容包括建設(shè)工程相關(guān)法律制度、合同法律基礎(chǔ)，建設(shè)工程的合同體系、總承包合同管理、招標(biāo)投標(biāo)管理、勘察合同管理、設(shè)計(jì)合同管理等豐富的內(nèi)容。合同在建筑工程中具有重要的地位,表現(xiàn)在合同確定了工程管理的主要目標(biāo)，即質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期和工程價(jià)格；規(guī)定了合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，是工程過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則，同時(shí)也是雙方解決爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。

二、我國(guó)施工企業(yè)工程合同管理現(xiàn)狀

建設(shè)工程的特點(diǎn)是專業(yè)多、施工單位多，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，施工進(jìn)度、質(zhì)量及安全控制難度大，因而風(fēng)險(xiǎn)較大。承包商如何依據(jù)合同條款，轉(zhuǎn)化各種風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地維護(hù)自己的權(quán)益，是一項(xiàng)較復(fù)雜、多學(xué)科的綜合技能。目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范。很多承包商簽訂了工程合同，片面地重視工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理，而對(duì)合同管理缺乏全面的了解和認(rèn)識(shí)，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中處于被動(dòng)局面甚至產(chǎn)生嚴(yán)重違約，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際的全面接軌，建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范，建筑業(yè)的不斷發(fā)展，合同管理的健全與否，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。合同管理已成為施工企業(yè)的迫切需要。在具體的合同管理中，則要求建筑企業(yè)將事前預(yù)防貫穿于合同管理的全過(guò)程，即施工企業(yè)對(duì)于合同前期的管理、簽訂及履約過(guò)程中的注意，以及后期若發(fā)生問(wèn)題后，應(yīng)如何管理等，都應(yīng)貫穿于整個(gè)合同管理過(guò)程中。

三、我國(guó)施工企業(yè)工程合同管理改進(jìn)措施

1.重視工程前期合同管理

工程施工承包合同具有標(biāo)的物特性，執(zhí)行周期一般較長(zhǎng)，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點(diǎn)。施工企業(yè)在獲得工程信息和接到招標(biāo)文件后，企業(yè)投標(biāo)小組應(yīng)組織專題會(huì)議對(duì)涉及到合同內(nèi)容方面要進(jìn)行預(yù)審，與建設(shè)方進(jìn)行合同談判與簽訂。合同談判一環(huán)非常重要，施工企業(yè)在合同簽訂前，需要認(rèn)真審閱、核查、分析招標(biāo)文件，審查合同文本，并做出相應(yīng)的分析報(bào)告，對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)可得利潤(rùn)作出綜合性評(píng)估。對(duì)建設(shè)工程合同的策劃及審查，解決各合同之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，注意合同風(fēng)險(xiǎn)的傳遞和轉(zhuǎn)移。此外，為工程預(yù)算、報(bào)價(jià)、合同談判和合同簽訂提供決策的信息、建議、意見(jiàn)等，對(duì)合同修改進(jìn)行法律方面的審查，配合企業(yè)制定報(bào)價(jià)策略，配合合同談判。

2.努力做好施工進(jìn)度的控制

進(jìn)度控制在工程建設(shè)中是占有重要地位，工程進(jìn)度失控，必然會(huì)導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi),甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用必然會(huì)增加，在關(guān)鍵時(shí)刻趕不上工期,錯(cuò)過(guò)有利時(shí)機(jī)，將造成重大損失。工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)一步調(diào)，同時(shí)應(yīng)與資金投入、設(shè)備供應(yīng)，還要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍庀髿夂虻茸匀灰?guī)律，才能取得好的經(jīng)濟(jì)效率。工程造價(jià)的控制是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制是工程管理中的控制目標(biāo)之一，成本控制的好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧。質(zhì)量控制也是工程合同管理中的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)和投資收益。施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)承建的工程質(zhì)量來(lái)體現(xiàn)的。

3.積極做好工程后回訪工作

合同簽訂后建立合同的保證體系，保證合同實(shí)話過(guò)程中的一切日常事務(wù)性工作有秩序地進(jìn)行。企業(yè)對(duì)合同依法履行的反饋和監(jiān)督檢查，應(yīng)該作為企業(yè)合同動(dòng)態(tài)管理的一項(xiàng)重要工作。在合同的履行過(guò)程中，要求合同經(jīng)辦人員對(duì)所經(jīng)辦合同的履行進(jìn)程，隨時(shí)收集信息，做相應(yīng)的信息處理，并與合同分析資料進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏離，對(duì)合同履行情況做出診斷，從而對(duì)合同的實(shí)際實(shí)施提出意見(jiàn)，并且進(jìn)行合同變更管理。主要包括：參與變更談判，對(duì)合同變更進(jìn)行事務(wù)性處理，落實(shí)變更措施，修改變更相關(guān)的資料，檢查變更措施的落實(shí)情況。合同管理工程師應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的種種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。在實(shí)際工作中，變更還必須與提出索賠同步進(jìn)行，待雙方達(dá)成一致以后，再進(jìn)行合同變更。

4.加強(qiáng)合同管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立企業(yè)內(nèi)部以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，使合同管理專業(yè)化。企業(yè)要制定專門的合同履約管理辦法，比如發(fā)函催告，對(duì)證據(jù)的收繳、人員的固定都要研究，建立合約管理層，即法律顧問(wèn)下的管理層，負(fù)責(zé)合約履行，成立人才庫(kù)。施工企業(yè)應(yīng)該在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，確立合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)的界面，將合同管理融入施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中。此外需要明確合同管理的工作流程，制定必要的合同管理工作制度，加強(qiáng)合同履約過(guò)程中的過(guò)程簽證。合同簽訂后，合同管理人員必須對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并做好交底記錄。

5.有機(jī)結(jié)合施工企業(yè)合同管理和財(cái)務(wù)核算

合同管理工作貫穿在項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程中,為實(shí)施有效的合同管理,各施工企業(yè)可以從自身實(shí)際出發(fā)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的合同管理軟件,對(duì)每份合同進(jìn)行分類、歸檔、登記，對(duì)在履約過(guò)程中發(fā)生的修改、補(bǔ)充等均在合同管理中做好記錄和整理，讓每一份合同自始至終處于規(guī)范有序的受控狀態(tài)。施工企業(yè)的合同管理人員在計(jì)量和支付的過(guò)程中使用該軟件,實(shí)時(shí)輸入工程結(jié)算和資金撥付的數(shù)據(jù)。這樣,合同管理軟件的數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)軟件的數(shù)據(jù)由不同的人員分別輸入,每月將兩者的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行對(duì)比稽核,保證往來(lái)結(jié)算準(zhǔn)確和清晰。將合同管理和會(huì)計(jì)核算兩個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系,構(gòu)筑了又一層嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防范和化解施工企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮了施工企業(yè)合同管理中的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。

綜上所述，施工企業(yè)工程合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，只有在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上嚴(yán)格對(duì)合同履行進(jìn)行管理，才能保證施工企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。

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