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時間：2024-02-17 11:24:26
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇稅收籌劃步驟范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
稅收籌劃問題規(guī)范
一、中小企業(yè)稅收籌劃的分析
（一）稅收籌劃的重要性分析
1.能夠提高中小企業(yè)的管理水平
中小企業(yè)在管理和資金上不占優(yōu)勢，所以企業(yè)進行稅收籌劃需要一個規(guī)范的管理體系上，這有利于對中小企業(yè)會計從業(yè)人員的操作能力加強，健全內控和完善財務信息。只有這樣，才能為企業(yè)的稅收籌劃提供詳細完整的財務資料，使稅收籌劃的方案更好的實施，為企業(yè)帶來良性循環(huán)。
2.有利于中小企業(yè)實現利益最大化
更多的學者認為追求企業(yè)的利潤僅僅只是企業(yè)的財務目標，而這個財務目標的實現與稅收是息息相關的。根據我國現行稅法的規(guī)定，各個企業(yè)在各自的生產經營過程中至少會涉及到十個稅種，而稅收在法律上具有固定性、無償性和強制性。所以，企業(yè)如果不實施稅收籌劃，運用稅收籌劃的技巧對企業(yè)的稅收進行籌劃及比對，就意味著將承擔更重的稅賦。
（二）稅收籌劃的可能性分析
1.會計制度和稅收政策的可選擇性
根據現行的財務會計制度及其準則，不同的財務會計處理方法對管理者做出的決策會產生不同程度影響。比如：固定資產計提折舊的方法有年限平均法、雙倍余額遞減法、年數總和法和工作量法等；除此之外在銷售收入的結算方式、外幣的折算方式和費用的分攤方式上也有很多選擇。選擇不同的計算方法會得出不同的會計結果，對企業(yè)經濟利益的影響也各有不同。
2.中小企業(yè)運行機制上的可行性
中小企業(yè)進行稅收籌劃，能夠為企業(yè)減輕稅賦，這是因為中小企業(yè)在運行機制上雖然跟大企業(yè)相比有不足的地方。中小企業(yè)的決策者做出決定的同時就能實施決策，節(jié)省了很多不必要的審批審核步驟，為企業(yè)更高效率的實施稅收籌劃提供了可能。相對于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)有很多沒有完善的地方，但是這些不夠完善的地方也為中小企業(yè)稅收籌劃鋪平了道路。
二、中小企業(yè)稅收籌劃存在的問題
（一）中小企業(yè)納稅意識薄弱
稅收籌劃是建立在納稅人對會計及稅法的相關法律知識能夠熟練的掌握的基礎之上來實施的。納稅人對稅收籌劃的理解還沒有深入了解其本質，在觀念上的認識還存在很大的錯誤。稅收籌劃雖然已經能夠被大多數企業(yè)接受，但是許多中小企業(yè)的管理者會認為稅收籌劃只是換一種概念的偷稅漏稅。而在這種錯誤思想的誤導下，稅收籌劃的實際工作者會打著稅收籌劃的幌子，做出偷稅漏稅的違法行為，從而導致納稅人在操作稅收籌劃時出現錯誤，帶來一系列不良的影響，對稅收籌劃的理解和看法不夠深入制約了稅收籌劃工作在全國范圍內的運行和推廣。
（二）中小企業(yè)財務管理不規(guī)范
完整的財務體系是中小企業(yè)實施稅收籌劃的基礎，而且企業(yè)使用的會計數據越規(guī)范，企業(yè)進行稅收籌劃的活動性越大。但是我國中小企業(yè)財務管理體系上存在嚴重的不規(guī)范現象以及較大的漏洞，導致稅收籌劃的基礎薄弱，籌劃空間也越來越小。首先，對于中小企業(yè)來說，企業(yè)資金少，規(guī)模小，在企業(yè)經營過程中很難向其他企業(yè)融資，所以中小企業(yè)的管理者在做出投資決策時，可能不會過多的考慮到方案是否具備實施的可能性，不會經過財務的預算，更不會考慮好稅收籌劃的問題，而是直接由領導來決定方案的實施。
（三）中小企業(yè)稅收籌劃缺乏專業(yè)人才
雖然現在社會上會計專業(yè)的畢業(yè)生與其他專業(yè)的人數相比略多一點，但是每年的畢業(yè)生中可能一半的人會由于找不到與專業(yè)對口的工作而選擇轉行，另外一半之中可能只有很少的一部分會真正的把自己所學到的知識運用在工作之中。由于從業(yè)人員素質偏低，對與稅法相關的法律知識和政策不夠了解，不能為企業(yè)帶來收益。從納稅人的角度來說，很多人會認為稅收籌劃的直接目的是減少稅收，只要能減少稅收負擔，怎么樣都行。這就導致了開展稅收籌劃的實際工作者在籌劃行為上有很大的疏忽，使得稅收執(zhí)法人員對稅收籌劃的行為有了不正確的認識，致使稅收籌劃在我國發(fā)展緩慢。
三、完善中小企業(yè)稅收籌劃的對策
（一）增強中小企業(yè)的納稅意識
由于中小企業(yè)自身的缺點和納稅意識的薄弱，很少有企業(yè)會話費精力去實施稅收籌劃，有的中小企業(yè)甚至直接忽略納稅這一重要環(huán)節(jié)，偷稅漏稅的現象仍然層出不窮。中小企業(yè)應對會計人員進行定期的繼續(xù)教育培訓，特別是當國家頒布或者更改某些稅收法律政策的時候，讓會計人員在實際工作中能夠更高效準確的完成會計工作。企業(yè)做出適合中小企業(yè)特點的納稅方案，保證所采取的稅收籌劃行為是以不觸犯國家法律底線為基礎，以國家的法律為中小企業(yè)的稅收籌劃基準。總之，中小企業(yè)應該增強納稅意識并且履行納稅的義務，選擇出既能夠獲得更多利潤又不觸犯稅法相關法律的稅收籌劃方案。
（二）規(guī)范企業(yè)會計核算管理工作
稅務機關對稅收方面的檢驗，首先就是對相關的會計資料和記錄的檢查，中小企業(yè)每個月的會計資料都很多，而工作人員在清算的時候難免會出現一些錯誤，這些無心的過失就會給企業(yè)的稅收籌劃增加難度。而如果企業(yè)沒有依法取得完整的財務資料以及相關的會計記錄的話，稅收籌劃就有肯能被認定為失敗。在這層面上，中小企業(yè)的主要負責人要對企業(yè)會計核算承擔起責任來。一個企業(yè)的經營效益取決于價格、市場以及產品質量等多方面因素，稅收籌劃只是企業(yè)財務管理眾多步驟中的一個，企業(yè)并不能只希望通過稅收籌劃就能帶來更多的利潤，中小企業(yè)應該投入精力去規(guī)范企業(yè)的會計核算管理工作。
（三）加強對稅收籌劃的人才培養(yǎng)
在中小企業(yè)中，決策者往往會覺得企業(yè)的業(yè)務較少，沒有在員工的能力上多作要求，并且企I的決策者在進行稅收籌劃時更多的會依靠他們的經驗，而這些經驗可能只是某一個特定案例所適用的。因此，稅收籌劃的實際工作者應該在具體籌劃時應避免把自己的判斷和經驗混進方案之中，要根據每個方案的特色進行具體的分析。這就要求稅收籌劃人員除了必備的基本專業(yè)知識之外，還需要有快速的應變能力和良好的溝通技巧，企業(yè)的員工也應在工作的過程中總結經驗，深化自己的知識。所以，中小企業(yè)在保障員工的基本福利之外，還應該定期對員工進行培訓來增加員工晉升的空間，稅收籌劃從業(yè)者能力的提高與個人知識的深化息息相關，中小企業(yè)對稅收籌劃人員的需求使得企業(yè)能夠保障自身的利益。
現如今，隨著社會經濟的飛速發(fā)展與時代的不斷進步，我國的眾多企業(yè)都步入到稅收籌劃管理的關鍵時期，一個企業(yè)的內部稅收籌劃，可以說是決定一個企業(yè)成敗的關鍵部分之一，我們必須使企業(yè)的稅收籌劃情況適應社會的發(fā)展與時代的進步，更要使企業(yè)的稅收籌劃情況適應企業(yè)內部員工的需求，使稅收籌劃與員工之間達到共贏，得到最佳的經濟效應?！靶∑髽I(yè)會計準則”是指以人為根本，人既是手段，也是目的。而在企業(yè)管理中的“人”，它指的不是抽象化的人，而是現實性的人；它指的不是少數的人，而是絕大多數的人；它指的不僅是現代人，而且也指后代人。
（二）關注“小企業(yè)會計準則”的企業(yè)稅收籌劃管理的必要性
我國幅員遼闊，企業(yè)數量難以計算，因而企業(yè)稅收籌劃管理異常重要，目前，我國擁有許多企業(yè)，其中不乏有規(guī)模龐大的。而現如今，不僅各個城市中的企業(yè)數量龐大，而且小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其擁有的企業(yè)數量也不在少數。因此，關注企業(yè)稅收籌劃管理是各級政府都必須加以重視的現狀之一。而我國正處于社會發(fā)展的關鍵時期，企業(yè)尤其應受到重視，而要使企業(yè)得到良好的發(fā)展，最值得關注的就是企業(yè)的稅收籌劃狀況，要想企業(yè)的稅收籌劃管理達到最佳的效果，“小企業(yè)會計準則”的企業(yè)稅收籌劃管理是基礎，最直接的方法。因此關注“小企業(yè)會計準則”的企業(yè)稅收籌劃管理就顯得尤為重要與突出。
（三）“小企業(yè)會計準則”是企業(yè)稅收籌劃管理建設的催化劑，是完善企業(yè)稅收籌劃管理的強心針
在時代進步與社會發(fā)展的過程中，企業(yè)的發(fā)展問題可以說一個可以不斷完善人們日常生活，提高人們生活質量與水平的一個不容小覷的方面之一。而企業(yè)稅收籌劃管理是保證企業(yè)發(fā)展的一個關鍵步驟，是使企業(yè)發(fā)展可以達到最佳的狀態(tài)，為完善企業(yè)建設提供了重要的決定性作用。所以可以說企業(yè)稅收籌劃管理是城市建設的催化劑，是完善企業(yè)發(fā)展的強心針，黨和政府要時刻對其進行關注，使其可以更好的發(fā)展，最終達到保障人們的生活水準，提高人們的生活質量，完善人們的生活方式。
（四）“小企業(yè)會計準則”是完善企業(yè)稅收籌劃管理是必然選擇
我國正處于社會發(fā)展的關鍵時期，是社會轉型的重要階段，因此對具有強大實力的“小企業(yè)會計準則”的企業(yè)非常緊缺。就目前我國的發(fā)展情況來看具有強大實力的“小企業(yè)會計準則”的企業(yè)是非常重要的。在現階段，企業(yè)在社會發(fā)展的大環(huán)境中起著可以減輕社會壓力，提高人們生活水平與生活質量，使社會全面完善的發(fā)展，最終達到和諧發(fā)展的狀態(tài)，使我國的國際競爭力得到很大的提高，讓我國在全球經濟發(fā)展中占有重要一席之地。不可否認，“小企業(yè)會計準則”的企業(yè)管理是提升企業(yè)競爭力的最有效的發(fā)法之一，它可以使企業(yè)中的員工心向一處，共同努力，使企業(yè)得到長足的發(fā)展。
二、研究企業(yè)財政管理問題的創(chuàng)新點及其不足
（一）研究企業(yè)稅收籌劃管理問題的主要創(chuàng)新點
我國在研究企業(yè)稅收籌劃管理問題的創(chuàng)新點包括以下幾個方面：
一是，對目前我國企業(yè)正在運用企業(yè)稅收籌劃管理制度的體系進行改進創(chuàng)造，設計“小企業(yè)會計準則”的稅收籌劃管理體系。根據“小企業(yè)會計準則”的稅收籌劃管理體系我們可將企業(yè)的稅收籌劃制度分為企業(yè)的內部稅收籌劃制度和宏觀的稅收籌劃制度。其中，企業(yè)的內部稅收籌劃制度又包括環(huán)境資本稅收籌劃制度、社會資本稅收籌劃制度、物資資本稅收籌劃制度和人力資本稅收籌劃制度。而宏觀的稅收籌劃制度是可以明確企業(yè)的利益相關者的稅收籌劃關系和稅收籌劃活動等。而小企業(yè)會計準則的企業(yè)稅收籌劃管理體系是符合馬克思科學發(fā)展觀“小企業(yè)會計準則”的要求，與此同時也可以全面的體現出企業(yè)稅收籌劃管理的本質特征。
二是，我國的小企業(yè)會計準則的稅收籌劃管理建設的具體內容，其包括有小企業(yè)會計準則的企業(yè)稅收籌劃制度文化建設、小企業(yè)會計準則的企業(yè)稅收籌劃精神文化建設、小企業(yè)會計準則的企業(yè)稅收籌劃物質文化建設和小企業(yè)會計準則的企業(yè)稅收籌劃行為文化建設，并且我國對每種文化都進行了深入地研究與探討。
三是，我國將系統(tǒng)化的發(fā)展小企業(yè)會計準則的稅收籌劃管理，在人力資本投資理論的支持下，提出環(huán)境投資、社會責任投資和人力資源投資等許多小企業(yè)會計準則的投資形式和具體內容。企業(yè)將企業(yè)的“內部人”、企業(yè)的“外部人”和“后代人”這三個維度合理的結合起來，是小企業(yè)會計準則的稅收籌劃管理得到最好的發(fā)展。
四是，我國提出了企業(yè)收益分配由人力資本參與的具體方式和基本原則。它的基本原則是利潤分享原則和成本補償原則，這兩種原則可以構建出一下三種股權化的形式，及“動態(tài)股權制”模式、人力資本“干股”模式和人力資本的“實股”模式。
（二）研究企業(yè)稅收籌劃管理問題的不足
1. 納稅籌劃內涵及其特點
一般認為，納稅籌劃有廣義和狹義之公。廣義的納稅籌劃，是指納稅人在不違背稅法的前提下，運用一定的技巧和手段，對自己的生產經營、投資、理財等活動的事先籌劃與安排，盡可能地節(jié)約稅款，以獲得最大的稅收利益，又稱稅務籌劃，綱稅策劃等，納稅籌劃的特點主要有：合法法；超前性；目的性；積極性；綜合性；普遍性。
2. 稅收籌劃中對中小企業(yè)的意義
2.1稅收籌劃可以降低中小企業(yè)納稅成本。由于稅收是國家憑借政治權力參與社會產平和國民收入分析一種形式，是強制的，無償地獲得國家財政收入的一種重要手段。雖然稅收具有返還型的一面，即“取之于民、用之于民”，但稅收的返還是間接的，而稅收的征收是直接的。故稅收對于企業(yè)來說是越少越好，稅收籌劃的可以減少企業(yè)稅收支出，，降低企業(yè)成本，對于資金相對緊張的中小企業(yè)來講，稅收的減少相當于中小企業(yè)收簇利潤的增加。
2.2稅收籌劃有助于企業(yè)收入和利潤的增加。相對于大型企業(yè)而言，中小企業(yè)因規(guī)模和資金的限制，企業(yè)內部往往存在著諸多制度不規(guī)范，慣例無秩序的狀態(tài)，而一個企業(yè)要進行納稅籌劃，必然要建立健全企業(yè)財務財會會計制度，提高企業(yè)的會計管理水平，規(guī)范財務管理，這些條件的改善，必將使企業(yè)財務管理水平不斷提高。
2.3稅收籌劃有助于中小企業(yè)改善經營方式。中小企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時，必須遵循成本效益原則才能保證稅收籌劃目標的實現，只有在充分考慮籌劃方案中的隱含成本的條件上且當稅收籌劃成本小于所得的收益時，該項稅收籌劃方案才能是合理的和可以接受的。
2.4稅收籌劃有助于中小企業(yè)納稅意識和增加后續(xù)稅源。企業(yè)進行的稅收籌劃是企業(yè)對有關納稅事項的周密分析，判斷和控制，以及可能觸犯稅法的經濟行為進行的糾正和防范，因此對企業(yè)通過稅收籌劃得來的利益是合理，合法，正當的利益。稅收籌劃經得起稅務稽查機關的查處，也不具有偷逃稅后，一旦敗露必將受到嚴厲制栽的風險，企業(yè)通過稅收籌劃保障了自己的合法權益，這有利于納稅人增加稅收法制觀念，自覺納稅的意識，這就為增加后續(xù)稅源提供了必要條件。
3. 納稅籌劃的步驟
3.1確定事實。這是進行納稅籌劃的基礎。納稅籌劃中，企業(yè)先要了解事實是什么情況，涉及的是什么事件，納稅主體是誰，形成了什么樣的納稅關系，有什么細節(jié)等。
3.2認定稅收問題。主要判斷所發(fā)生的涉稅事件屬于什么性質的稅收問題，是所得稅，營業(yè)稅或者增值稅，形成了什么樣的稅收法律關系。
3.3研究稅收問題，涉稅事件發(fā)展到什么程度會引發(fā)什么樣的后果，對照相關的稅收條件進行分析研究。
3.4設計替代方案。針對事實問題，設計若干個可供選擇的替代方案。
3.5評估和選擇替代方案。對設計的替代夂案進行分析比較和評估，然后選擇一個較優(yōu)的方案實施。
4. 納稅籌劃在企業(yè)中的實際應用
4.1企業(yè)設立環(huán)節(jié)的納稅籌劃。從設立企業(yè)的性質來看，內資企業(yè)和外資企業(yè)適用的稅收政策是不同的。為了吸引外商投資，國家往往給予外商投資企業(yè)和外國企業(yè)更加優(yōu)惠的稅收政策，企業(yè)應利用政策上的差異進行納稅籌劃，選擇促使企業(yè)獲得最大利益，稅負最輕的方案實施。
4.2企業(yè)投資決策環(huán)節(jié)的納稅籌劃。企業(yè)需要對投資地稅收待遇進行充分考慮，有時國家為了支持某些區(qū)域的經濟發(fā)展。一定時期內對其實行政策傾斜，在為些地區(qū)投資，有些稅種可以少交或不交，這完全符合政府的政策導向及稅法的立法意圖，因此在國內進行投資時應適當選擇這些稅收優(yōu)惠地區(qū)，另我，為了優(yōu)化產業(yè)結構，國家在稅收立法時，也做了相應的規(guī)定，以鼓勵功限制某些行業(yè)的發(fā)展，因此企業(yè)投資時選擇投資何種行業(yè)也可以進行納稅籌劃。
5. 企業(yè)在進行稅收籌劃時需要注意的問題
5.1稅收籌劃活動必須符合法律要求。稅收籌劃要在稅收政策，稅收法規(guī)，稅收征收程度上來選擇實施的途徑，在國家法律法規(guī)及政策許可的范圍內降低稅負，獲取利潤，它是一種合法行為，與偷稅，逃稅有本質區(qū)別，因而企業(yè)在進行稅收籌劃時必須以稅法條款為依據，遵循稅法精神。
5.2稅收籌劃必須遵循成本效益原則，稅收籌劃作為財務管理的范疇，它的目標是由企業(yè)財務管理目標所決定的，即實現利益的最大化，也就是說必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否有給企業(yè)帶來絕對的利益，稅負最輕的方案并非是最優(yōu)的稅收籌劃劃方案，一味追求稅負的降低可能會導致企業(yè)總體利益的下降，犧牲整體利益換取稅歲的降低明顯是不可能的，可見，稅收籌劃和其他財務管理決策一樣，必須遵循成本效益原則，只有企業(yè)的整體利益最大時項稅收籌劃才是成功的籌劃。
結束語
中小企業(yè)開展稅收籌劃工作不僅是通過財務手段來實現稅收成本最小，財務利益最大化的一種，而且也是通過稅收籌劃方案作為提升經營管理水平的一條捷徑。因此，中小企業(yè)應充分認識其重要性和緊迫性，積極正確地去開展稅收籌劃工作。
參考文獻：
[1] 徐玲，林定標，淺探中小企業(yè)納稅籌劃，財會月刊，2005（10）.
[2] 于反，中小企業(yè)如何合理節(jié)稅，中國紡織出版社，20006.
稅務管理是一種系統(tǒng)的過程管理
稅務管理是在稅收籌劃的基礎上發(fā)展、衍生出的一個概念。其產生源于兩個方面的需要：一是要通過合理安排各項交易行為，進行稅收籌劃，用足用好稅收優(yōu)惠政策，為企業(yè)創(chuàng)造價值；二是要防范、化解和控制稅務風險，確保企業(yè)安全，二者相輔相成、缺一不可?？梢?，企業(yè)稅務管理是一種不同于稅收籌劃的過程管理，或者講是一個系統(tǒng)的管理進程，“是企業(yè)在法律允許的范圍內，根據自身的實際經營狀況和經營目標，為在控制稅務風險的前提下實現企業(yè)納稅成本的最小化，而對企業(yè)的涉稅業(yè)務和納稅事物進行分析、籌劃、監(jiān)控、預測、實施等全過程的管理行為的總和”。
企業(yè)稅務管理研究的是在控制風險的前提下如何降低企業(yè)的納稅成本。從這個意義上講，稅務籌劃僅僅是稅務管理的一個部分，而稅務管理還包括了稅務風險防控。稅務籌劃主要研究的是如何降低企業(yè)的納稅成本，而稅務管理的目的除了要降低企業(yè)的納稅成本外，還要控制企業(yè)的稅務風險。
稅務管理是實現企業(yè)戰(zhàn)略轉型的推手
十報告提出并對“轉變經濟增長方式”的內涵做了深入的闡述。可見，中國經濟最突出的問題，不是增速問題，而是質量和效益問題。如何提高經濟增長的效益和質量值得每一個實務工作者思考和研究。立足企業(yè)的層面，一方面，要堅持不懈的推進戰(zhàn)略轉型，努力改進生產和管理水平，提高管理效益，固然重要；另一方面，要考慮在現有資源基礎上，為企業(yè)創(chuàng)造更多的現金流，努力增加企業(yè)價值，保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
稅務管理旨在通過合法手段降低企業(yè)納稅成本和相應現金流出，并嚴格控制相應風險，可以優(yōu)化企業(yè)資本結構和投資決策，促進財務管理水平提升并切實為企業(yè)創(chuàng)造價值，助推企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展，預期可成為企業(yè)戰(zhàn)略轉型的重要推手。
從企業(yè)的經營戰(zhàn)略角度看，稅務管理是企業(yè)實現經營戰(zhàn)略的一個重要步驟。企業(yè)在經營過程中為了實現戰(zhàn)略目標，提高核心競爭力，必然通過實施各項管理目標和步驟來實現，因此，稅務管理可以視為企業(yè)實現戰(zhàn)略目標的一項重要環(huán)節(jié)和步驟，必須服從于和服務于企業(yè)整體戰(zhàn)略的實現。事實上，戰(zhàn)略目標是企業(yè)首要的和根本性的目標，稅收和現金流都只是企業(yè)眾多經營要素的一個局部，進行稅務管理必須充分考慮各種經營成本和制約因素，從企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度思考稅收籌劃問題。
另一方面，企業(yè)稅務管理反作用于企業(yè)戰(zhàn)略。稅務管理所具有較為獨特的性質，決定了其有可能反作用于企業(yè)戰(zhàn)略。特別地，當出現如下情況時，企業(yè)應當及時調整或改進戰(zhàn)略：稅收政策發(fā)生重大調整，打破了行業(yè)的競爭格局，當獲利能力、現金流量、其他重要財務指標以至于企業(yè)價值受到嚴重影響時，企業(yè)為適應稅收政策調整帶來的變化而必須進行戰(zhàn)略調整；在稅收政策帶有明顯的政策導向時，企業(yè)在進行戰(zhàn)略決策時，必須充分關注這種導向，使企業(yè)發(fā)展方向盡可能符合國家產業(yè)政策，充分享受到稅收優(yōu)惠帶來的直接利益。
稅務管理可以反映出公司治理的狀況
在公司治理結構下，稅收管理是公司內部財務管理的一項重要戰(zhàn)略規(guī)劃。稅務管理的核心問題是對稅收籌劃的全過程進行全面監(jiān)控，有效的控制風險。即稅收籌劃的決策過程、稅收籌劃的運行過程、稅收籌劃的結果、稅收籌劃責任制度等，都需要形成內部的監(jiān)控機制。這就勢必要求企業(yè)建立良好的公司治理。
具體說來，稅務管理的組織者（或稅收籌劃經理人）是稅收籌劃的直接實施者，參與稅收籌劃方案的制定、稅收籌劃風險評估、稅收籌劃過程的實施。在現代企業(yè)的組織結構下，稅收籌劃一般由財務負責人（或稅務經理）來組織實施，即稅收籌劃的實施和運作在于財務負責人（或稅務經理）；同時，財務負責人（或稅務經理）必須接受公司經營管理層的經理的監(jiān)督，經理層對企業(yè)的稅收籌劃方案具有審批權和管理權；董事會雖然把一部分決策權和管理權授予了經理層，但仍然保留著對經理人員重要決策的審批權或知悉權，稅收籌劃作為經理管理層的一項日常財務管理活動，董事會自然對公司稅收籌劃的整個過程具有知悉權；最終，由股東會來對公司稅收籌劃的整個過程和結果進行評價和獎勵。
稅務管理應當被視為企業(yè)財務部門和總會計師的重要職責
稅務管理本質上是一項財務工作，是財務管理的重要組成部分。一方面，資金運動的全過程，包括資金的籌集、分配和使用，都存在可以進行稅收籌劃的空間；另一方面，稅收籌劃和相應的風險控制主要依據的是項目決策的現金流影響，并結合稅法要求進行優(yōu)化選擇。稅務管理必須同企業(yè)財務管理有機結合起來，須臾不可分離。否則，不但稅收籌劃無從談起，財務管理決策的過程也將因為忽略了重要的變量而失去現實意義。稅務管理應當被視為企業(yè)財務部門和總會計師的重要職責。
實務中，稅收籌劃及相應的風險控制工作，多數都是由企業(yè)財務部門負責。之所以提出這個問題，是處于兩個方面的考慮：一是理論和實務界有意無意的忽視，通過文獻查閱，發(fā)現鮮有文獻提及稅收籌劃或稅務管理的職責定位問題；二是效率提升問題，盡管現實中財務部門一直在做，但領導不重視、不強調，財務經理和財務人員就難以高度重視，更遑論主動開動腦筋做好稅務管理?？梢姡瑥睦砟詈椭贫葘用婷鞔_稅務管理工作的責任分屬，有利于提升稅務管理工作的層次，進而提升其水平和質量，促使其更好的發(fā)揮應有的效益。
總會計師對“稅務管理”職責尚沒有給予足夠的重視
一、新《企業(yè)所得稅法》變革的主要內容
(一)統(tǒng)一規(guī)范稅前扣除標準
新稅法的公平性還體現在對稅前扣除政策的統(tǒng)一上。即對原企業(yè)所得稅制度下內外資企業(yè)不同的扣除辦法和標準予以統(tǒng)一。新《企業(yè)所得稅法》取消了計稅工資制度，成本費用扣除方面又有新的變動。只要是企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的或者合理的支出。包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準予在計算應納稅所得額時扣除。
(二)稅收優(yōu)惠的范圍與方式的轉變
新《企業(yè)所得稅法》優(yōu)惠的重點發(fā)生了變化，將稅收優(yōu)惠定為“產業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”。優(yōu)惠方式上，除了對特定產業(yè)實施的稅收優(yōu)惠外，無論哪個行業(yè)，只要是開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，安置殘疾人員及國際鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資等都可以享受到加計扣除、抵扣應納稅所得額、減計收入、稅額抵免等多種形式的稅收優(yōu)惠。
(三)新稅法基本稅率的改變
新的所得稅法將對內、外資兩種類型企業(yè)所得稅率統(tǒng)一設為25％，使得各類企業(yè)承擔相同稅負，實現公平競爭。一是標準稅率為25％；二是符合條件的小型微利企業(yè)稅率為20％；三是國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；四是非居民企業(yè)在中國境內未設立機構或場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，應當就其來源于中國境內的所得繳納的企業(yè)所得稅，適用于20％的預提稅率。新稅法實施后，標準稅率為25％，但同時規(guī)定了許多優(yōu)惠稅率。這些都是稅收籌劃的重要空間。
二、建立企業(yè)新所得稅稅收籌劃的一般原則
(一)可行性原則
稅收籌劃工作要根據納稅人的客觀條件來進行量體裁衣。另外，稅收籌劃的可行性還應該具體表現為“程序流暢”，即在稅收籌劃方案的整個執(zhí)行過程中，無論是會計憑證的獲取、會計賬項的調整，還是納稅申報表的最終完成，都應該是順利、流暢的，不應該因為受到阻礙而無法進行或付出額外代價。
(二)有效性原則
對納稅人有關交易行為所進行的稅收籌劃。一定要達到預期的經濟目的，同時優(yōu)化稅收、節(jié)約稅款。另外，有效原則還要求所進行的稅收籌劃必須與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相匹配。不是為了籌劃而籌劃，當稅收目標與企業(yè)目標發(fā)生沖突時，應以企業(yè)目的作為首要選擇。這樣也易于被稅務主管部門所認可。
(三)合法性原則
合法性原則要求企業(yè)在進行稅收籌劃時必須遵守國家的各項法律、法規(guī)。具體表現在：第一，企業(yè)的稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內進行。第二，企業(yè)稅收籌劃不能違背國家財務會計法規(guī)及其他經濟法規(guī)。第三，企業(yè)稅收籌劃必須密切關注國家法律、法規(guī)環(huán)境的變更。
(四)成本效益原則
企業(yè)在選擇稅收籌劃方案時，不能一味地考慮稅收成本的降低，而忽略因該籌劃方案的實施引發(fā)的其他費用的增加或收入的減少，必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對的收益。即必須遵循成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標的實現。
三、確定新企業(yè)所得稅稅收籌劃的基本步驟
(一)搜集和準備有關資料
進行企業(yè)所得稅稅收籌劃的納稅義務人，必須準備相關資料以備參考。特別是最新稅收法規(guī)資料、最新會計準則、會計法規(guī)資料、政府機關其他相關政策；最新專業(yè)刊物；生效期內的內部資料等。
(二)制定稅收籌劃計劃
稅收籌劃者或部門的主要任務是根據納稅人的要求和情況制定盡可能詳細的、考慮各種因素的納稅計劃。稅收籌劃者應該首先制定供自己參考的內參計劃。包括將來要向納稅人提供的內容和只作為自己參考的內容如：1，案例分析2，可行性分析3，稅務計算4-各因素變動分析5，敏感性分析等。
(三)稅收籌劃計劃的選擇和實施
一項稅務事項的稅收籌劃方案制定人可能不只一個，稅收籌劃者為一個納稅人或一項稅務事件，制定出的稅收籌劃方案因此也往往不止一個，這樣，在方案制定出來以后，就要對稅收籌劃方案進行篩選，選出最優(yōu)方案。篩選時主要考慮以下因素：1，選擇節(jié)稅更多或可得到最大財務利益的籌劃方案；2，選擇節(jié)稅成本更低的籌劃方案；3，選擇執(zhí)行更便利的籌劃方案。
四、新稅法下企業(yè)所得稅籌劃策略
(一)選擇固定資產折舊計算方法
企業(yè)對固定資產的折舊核算是企業(yè)成本分攤的過程，即將固定資產的取得成本按合理而系統(tǒng)的方法，在它的估計有效使用期間內進行攤配。
從企業(yè)稅負來看，在累進稅率的情況下，采用直線攤銷法使企業(yè)承擔的稅負最輕。而快速折舊法較差。這是因為直線攤銷法使折舊平均攤人成本，有效地遏制某一年內利潤過于集中。適用較高稅率，而別的年份利潤又驟減。相反，加速折舊法把利潤集中在后幾年，必然導致后幾年承擔較高稅率的稅負。但在比例稅率的情況下，采用加速折舊法，對企業(yè)更為有利。因為加速折舊法可使固定資產成本在使用期限內加快得到補償，企業(yè)前期利潤少。納稅少：后期利潤多，納稅較多，從而起到延期納稅的作用。但是，在具體選擇折舊計算方法時應首先遵守稅法和財務制度的有關規(guī)定。
(二)選擇費用分攤方法
企業(yè)在生產經營中發(fā)生的主要費用包括財務費用、管理費用和產品銷售費用。這些費用的多少將會直接影響成本的大小。同樣，不同的費用分攤方式也會擴大或縮小企業(yè)成本，從而影響企業(yè)利潤水平，因此企業(yè)可以選擇有利的方法來計算成本。但是，采用何種費用攤銷方法，必須符合稅法和會計制度的有關規(guī)定，否則，稅務機關將會對企業(yè)的利潤予以調整，并按調整后的利潤計算并征收應納稅額。
(三)選擇就業(yè)人員
現行稅法中有一些鼓勵安置待業(yè)人員的所得稅優(yōu)惠政策，比如新辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)，當年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數60％的，經主管稅務機關審核批準，可免征所得稅3年。企業(yè)免稅期滿后。當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30％以上的，經主管稅務機關審核批準，可減半征收所得稅2年。
因此，企業(yè)可以根據自身的情況，在適當的崗位上安置相應的上列人員，以期達到減免征收所得稅的目的。
(四)從投資上來講
1、選擇投資地區(qū)
雖然與之前的所有稅優(yōu)惠政策相比，新企業(yè)所得稅法更注重產業(yè)性目標，但由于所得稅過渡優(yōu)惠政策的存在，稅收負擔仍有地域上的區(qū)別。因此企業(yè)在擴大經營對外投資時，可根據不同的稅收政策。相應選擇低稅負地區(qū)進行投資。
2、選擇投資項目
國家稅收政策在對企業(yè)從事農、林、牧、漁、國家重點扶持公共基礎設施項目以及符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得都有優(yōu)惠政策。因此企業(yè)在選擇投資項目時，可以根據自己的實際情況，相應的選擇這些項目進行投資。
(五)選擇材料計價方法
材料是企業(yè)產品的重要組成部分。材料價格又是生產成本的重要組成部分，那么。材料價格波動必然影響產品成本變動。因此，企業(yè)材料費用如何計人成本，將直接影響當期成本值的大小，并且通過成本影響利潤，進而影響所得稅額的大小。目前，按我國財務制度規(guī)定。企業(yè)材料費用計入成本的計價方法有先進先出法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法。而不同的計價方法對企業(yè)成本、利潤及納稅影響甚大。因此，采用何種計算方法既是企業(yè)財務管理的重要步驟，也是稅收籌劃的重要內容。
集團稅收籌劃是指在企業(yè)集團管理活動中，通過對企業(yè)集團涉稅事項進行系統(tǒng)的規(guī)劃，制定行之有效的納稅方案來節(jié)約企業(yè)集團稅收成本，進而提高企業(yè)集團的經濟利益。與單一企業(yè)相比，企業(yè)集團的稅收籌劃更具復雜性，因為企業(yè)集團是以集團公司為核心、由眾多成員企業(yè)構成的龐大的企業(yè)聯合體，其組織架構層級繁多，經營業(yè)務多元化，加上集權與分權相結合等，增加了企業(yè)集團稅收籌劃的難度，但同時也給企業(yè)集團帶來額外的收益，即協(xié)同效應。企業(yè)集團稅收籌劃的特點是規(guī)模巨大，一般需要跨部門、跨地區(qū)、甚至跨國度的合作，實現聯合稅收籌劃。進行企業(yè)集團稅收籌劃主要有以下五個方面的作用。
（一）有利于降低企業(yè)集團稅收成本
企業(yè)集團繳納的稅收構成了企業(yè)集團很大一部分成本，稅收的高低直接關系到企業(yè)集團的成本戰(zhàn)略。通過稅收籌劃減少企業(yè)繳納的稅款或者延遲稅款繳納時間，為企業(yè)集團減少成本或節(jié)約資金成本。
（二）提高企業(yè)集團管理水平
稅收籌劃是企業(yè)集團財務管理的重要組成部分，要做好稅收籌劃工作，企業(yè)集團就需要對生產經營活動有較為全面的分析和評估，需要對企業(yè)集團管理制度進行全面梳理和完善，從一定程度上推動了企業(yè)集團的管理水平的提升。
（三）提高貨幣資金的時間價值
稅收籌劃的另外一個功能就是推遲納稅時間，企業(yè)集團通過稅收籌劃使某一筆或幾筆稅款延遲，這就相當于企業(yè)集團從銀行免息獲得貸款，稅款金額越大，時間越久，企業(yè)集團獲得的資金時間價值就越大。
（四）有利于完善企業(yè)集團稅收管理制度，防范稅收風險
企業(yè)集團要進行稅收籌劃，首先必須建立完善的稅收管理制度。企業(yè)集團要根據國家有關稅收政策，結合實際情況，制定出適合企業(yè)集團的最新稅收管理制度，這些稅收管理制度對國家最新出臺的稅收政策的詳細解讀，并將其流程化，有利于實際操作。這些新的稅收管理制度是企業(yè)原有的稅收管理制度的補充和完善，從而有效防范稅收風險。
（五）產生財務協(xié)同效應
企業(yè)集團稅收籌劃以集團為主體，具有全局性和整體性，比一般企業(yè)更具優(yōu)勢，還能夠發(fā)揮財務協(xié)同效應，獲得額外的經濟利益。
二、目前企業(yè)集團稅收籌劃存在的問題與不足
（一）企業(yè)管理層沒有足夠重視
當前許多企業(yè)集團特別是民營企業(yè)，對稅收籌劃沒有引起足夠的重視。管理層對企業(yè)的決策直接關系到企業(yè)集團的效益。由于管理層對稅收籌劃重視程度不夠，沒能多傾聽財務部門關于稅收籌劃方面的意見，與財務部門無法達成共識，導致企業(yè)稅收成本上升，喪失了一定的經濟利益。
（二）企業(yè)集團稅收籌劃水平較低
許多企業(yè)集團稅收籌劃，沒有系統(tǒng)性，沒有將稅收籌劃意識融入到整個企業(yè)集團的生產經營活動中去，缺少前瞻性，屬于被動性的稅收籌劃。這種稅收籌劃停留在較低層次，由于缺少統(tǒng)籌考慮，無法實現最大化的籌劃效益。
（三）對稅收風險不夠重視
企業(yè)集團管理層對稅收風險的認識不夠，對進行稅收籌劃的機構設置、人員配備不到位，對于重大的涉稅事項很少在管理層會議中進行討論，導致企業(yè)集團對稅收風險的整體把握不足。由于人員配備不到位，籌劃的人員不具備相應的能力和專業(yè)技能，對稅收風險把握能力較弱，無法對稅收風險進行有效防范，從而加大了企業(yè)的稅收風險。
（四）稅收籌劃相關制度不健全
目前我國在稅收籌劃上的相關制度并不健全，稅收制度的不完善，導致許多企業(yè)集團曲解有關稅收籌劃的涵義，對稅收籌劃的“度”不易把握。一方面，如果稅收籌劃的自由裁量權過大，就會損害稅收法律的嚴肅性和統(tǒng)一性，可能會被定義為“偷稅”；另一方面，如果對稅收籌劃的理解過于狹隘，就會造成企業(yè)集團稅收成本的不合理，加重企業(yè)的稅收負擔。
三、完善企業(yè)集團稅收籌劃的措施建議
（一）提高企業(yè)集團的稅收籌劃意識
企業(yè)集團進行稅收籌劃，首要的是管理層要高度重視，切實提高稅收籌劃的意識，將稅收籌劃作為一項系統(tǒng)工程來抓。只有管理層對稅收籌劃足夠的重視，才能真正做好此項工作。由于稅收籌劃涉及眾多的部門和環(huán)節(jié)，為了各部門能夠更好地溝通協(xié)作，更加充分地調動企業(yè)的資源，企業(yè)集團還需將稅收籌劃的意識至上而下地傳遞到各級管理層及相關的崗位，以確保稅收籌劃工作貫徹執(zhí)行到位。
（二）提高企業(yè)集團的稅收風險防范意識，構建有效的風險防范體系
企業(yè)集團要重視客觀存在的稅收風險，對涉稅事項要保持高度警惕。一份稅收籌劃方案如果存在稅收風險，而管理層又覺察不到風險及其嚴重的后果，就會給企業(yè)集團帶來重大的經濟利益的損失，嚴重的可能會使企業(yè)破產倒閉。例如，企業(yè)對相關稅收法規(guī)政策的理解出現偏差，使企業(yè)出現偷稅漏稅的現象，一旦被稅務局查出，一定會給企業(yè)帶來嚴重的后果。企業(yè)集團的管理層要高度重視稅收風險，在成員企業(yè)間利用現代化網絡技術，構建有效的風險防范體系，建立快速的稅收預警系統(tǒng)，對籌劃過程中存在的風險進行實時跟蹤和監(jiān)控，做到事前有分析、事中有落實，事后有反饋。另外，上一輪的稅收籌劃的分析總結還可以為下一輪的稅收籌劃提供寶貴的經驗借鑒。
（三）通過業(yè)務培訓，培養(yǎng)稅收籌劃專業(yè)人才
財務部門作為稅收籌劃的主導部門，提高財務人員的素質，是進行稅收籌劃的關鍵。財務人員對稅法的理解以及應對稅務檢查的能力，都會影響企業(yè)的稅收籌劃工作。通過業(yè)務培訓，使財務人員熟練掌握稅收相關法律法規(guī)，增強洞察稅法動向的能力，制定出符合集團戰(zhàn)略的稅收籌劃方案。另外，對各業(yè)務部門的骨干也要加強相關培訓，提高他們對稅法的理解能力，落實稅收籌劃的執(zhí)行力。
由于稅收政策變化極快，每年都會有新的稅收政策出臺，要想理解并吃透這些新的稅收政策，光靠自學是不夠的，還要通過請進來與送出去相結合的方式，對財務人員及相關業(yè)務部門骨干人員進行專門的培訓，提高他們對政策的理解，避免由于信息不對稱對企業(yè)的稅收籌劃帶來一定的風險。
（四）對風險無法把控的稅收籌劃，實行業(yè)務外包
稅收籌劃對籌劃人員的要求是非常高的，不僅要求他們懂得財會和稅法知識，還要精通企業(yè)的生產經營活動流程。由于企業(yè)集團并沒有配備專門的稅收籌劃人員，一般是兼職的，時間與精力不夠，加之人的能力是有限的，不一定能對稅收籌劃的風險進行有效把握。此時，就需要借助于外部中介機構的力量，由中介機構對稅收籌劃方案進行風險評估，進而將稅收風險轉移到中介機構，規(guī)避企業(yè)的稅收風險。另外，中介機構作為旁觀者，加上他的專業(yè)知識，可能還會為企業(yè)制定更為合理的稅收籌劃方案，從而為企業(yè)帶來經濟利益。
（五）選用合適的方法進行稅收籌劃，實現稅收效益最大化
企業(yè)集團的經營活動非常復雜，涉及的環(huán)節(jié)非常多，如何根據自身的生產經營活動的實際情況，選用行之有效的稅收籌劃方法，使企業(yè)集團降低稅收成本，提高經濟效益。
1. 分環(huán)節(jié)進行稅收籌劃
企業(yè)集團作為一個龐大的系統(tǒng)，涉及采購、倉儲、生產和銷售等諸多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都會牽涉到稅收問題，因此企業(yè)集團應該分步驟地對每個涉稅環(huán)節(jié)進行稅收籌劃。比如，采購環(huán)節(jié)是企業(yè)生產經營活動中的一個重要環(huán)節(jié)，不同的采購政策直接影響到企業(yè)的稅收成本，企業(yè)集團應該對各成員企業(yè)的采購活動進行系統(tǒng)籌劃，不僅要考慮采購價格還要考慮供應商的資質信譽等，對于采購合同實行企業(yè)集團統(tǒng)一模板，對發(fā)票類型、稅率及提供時間進行周全的計劃，確保實現最大化稅收效益。
2. 降低企業(yè)集團的計稅基礎或延遲納稅期限
通過選用不同的會計核算方法，在滿足稅務認可的收入與成本費用確認的條件下，通過增加成本費用，減少營業(yè)收入，從而降低納稅所得。實務中，對收入的確定，選用分期收款銷售商品、按完工百分比等方法來推遲收入確認的時間，進而降低當期營業(yè)收入。對成本費用，一般通過選用存貨計價方法、費用分攤方法等加大當前稅前列支的費用額度。通過收入的降低與費用的提高，降低企業(yè)集團的計稅基礎，進而減少應納所得稅的目的。
收入推遲確認和前期多列支成本費用，在不違反稅法規(guī)定的前提下，達到合理調整企業(yè)利潤實現的時間，從另一方面也相當于推遲了納稅期限。另外，收入的延遲確認，使流轉稅當期少交或不交，從而延遲流轉稅的繳納時間，這就無疑為企業(yè)集團爭取了一筆免息貸款，稅款的金額越大，時間越久，為企業(yè)獲得的貨幣資金的時間價值就越大。
3. 制定企業(yè)集團的合理轉讓定價機制，實現稅負轉嫁
企業(yè)集團應該根據實際情況制定合理的轉讓定價機制，實現集團內部利潤的轉移，從而達到節(jié)稅的目的。通常來講，集團的轉讓定價，不受市場供求關系的影響，通過轉讓定價，可以把集團內部的利潤轉移到稅率較低的成員企業(yè)，達到高稅區(qū)成員企業(yè)利潤降低，進而減少繳納所得稅，低稅區(qū)企業(yè)雖然利潤增加，由于稅率低，增加所得稅肯定小于高稅區(qū)減少的所得稅，進而達到企業(yè)集團整體稅負的降低。另外，集團也可以將利潤從盈利的成員企業(yè)轉移到虧損的成員企業(yè)，進而減少盈利企業(yè)的所得稅，虧損企業(yè)只需就補虧后的所得繳納所得稅，降低整個集團的稅收負擔。
對于國家在節(jié)能環(huán)保上的發(fā)展概念，對于環(huán)境不友好的企業(yè)，在國家財政政策上，得到的支持會相對較少，所以銅冶煉企業(yè)的財務風險更多的是體現在自身資金鏈上。銅冶煉企業(yè)在發(fā)展過程中，大部分企業(yè)會整合資源，會有項目需要積累和融資，此時資金的效率則顯得非常重要，出現的企業(yè)外部融資，存在一定的財務違約風險。企業(yè)通過符合政策的稅收籌劃方案，除了能夠節(jié)省一筆支出來說，還能通過延期納稅來調節(jié)當期的納稅額。對于調節(jié)的納稅額，雖然最終的所繳納的稅收額度不同，但是調節(jié)到日后付款，相當于得到一筆無息貸款，這使得企業(yè)的資金量更加的充裕，融資成本降低，同時提高了企業(yè)的償債能力。企業(yè)償債能力的提高，更加能夠提高公司信譽，降低融資成本，從而使得公司的財務風險控制得更加的穩(wěn)健。
2.稅收籌劃能夠提高企業(yè)管理水平
稅收籌劃是一種銅冶煉企業(yè)財務管理策略，目的是使得銅冶煉生產企業(yè)的稅收情況更加合理。對于制定稅收籌劃的管理者而言，就需要對企業(yè)的發(fā)展的情況要有一個非常的好了解，同時要求企業(yè)管理者對于未來的發(fā)展要一個預期，以便管理者對稅收做一個更好的籌劃。因而稅收籌劃的實行，能夠不斷的鍛煉管理人員的整體統(tǒng)籌能力和企業(yè)整體把握能力。另外，稅收籌劃在財務處理上對于企業(yè)財務人員要求比較高，對于企業(yè)的財務會計制度要求也比較高，這就會促使企業(yè)去提高財務管理人員的專業(yè)素質，同時健全企業(yè)的會計制度，而這些財務制度的建設和財務人員專業(yè)素質的提高，都能夠提高企業(yè)的管理水平。
3.稅收籌劃可以優(yōu)化企業(yè)投資方向
企業(yè)在稅收籌劃過程中，往往利用的是稅務上稅基和稅率上的不同，來獲得一個自身最為有利的稅收籌劃方案。在我國，國家處于對于產業(yè)結構的調整的原因，出臺了一些產業(yè)結構的稅收優(yōu)惠政策。隨著國家的政策變化以及市場上的變化，企業(yè)會注重自身企業(yè)與科技之間的聯系，鼓勵企業(yè)的個人創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。對于現階段，國家鼓勵環(huán)境和諧型企業(yè)的發(fā)展，這就會導致銅冶煉企業(yè)在做出投資選擇時，會比較稅收籌劃行業(yè)與自身企業(yè)之間的契合點，注重環(huán)境保護項目的建設，從而引導企業(yè)的投資方向。
二、銅冶煉企業(yè)稅收籌劃遵循的基本原則
1.整體性原則
企業(yè)的管理人員和財務人員在制定稅收籌劃決策時，要有企業(yè)整體概念，不能只能考慮暫時的稅收成本問題。企業(yè)從整體的角度考慮問題，避免因為稅收減少而引起的其他的費用增加，最終導致整體收益減少的情況，所以企業(yè)需要綜合去衡量稅收籌劃方案，從而來考慮企業(yè)的最終絕對收益。另外，企業(yè)在考慮稅收籌劃節(jié)稅的情況時，不能最終完全停留在節(jié)約稅金的目的上，最終的目的是節(jié)約支出，增加收益，促使企業(yè)成長。因而，從整體性的原則上考慮，企業(yè)需要權衡稅收籌劃中的稅收因素和非節(jié)稅因素，統(tǒng)籌整體，局部犧牲，權衡各個環(huán)節(jié)的影響，注重整體稅收的節(jié)約，是企業(yè)稅收籌劃的最終目的。
2.可行性原則
作為納稅人，企業(yè)在進行稅收籌劃時，需要考慮制定和執(zhí)行環(huán)境。對于沒有執(zhí)行環(huán)境的籌劃方案，最終得不到實現，進行稅收籌劃實際意義不大。同時對于稅收最終可執(zhí)行情況也要進行評價，不能因為方案中稅款有減少，增加了其他大量的成本，導致稅收籌劃的失效。從可行性原則上來說，一是:整體的收益大于支出，這就意味著，籌劃節(jié)約的收益大于其他由于稅收籌劃執(zhí)行所導致的成本，這才是真正稅收籌劃追求的結果;二是:不能紙上談兵，在稅收籌劃制定的過程中，需要詳細的考慮企業(yè)自身的因素和現有的稅收政策，保證制定出的政策能夠切實可行。
3.效益性原則
銅冶煉企業(yè)稅收籌劃在制定和執(zhí)行的過程中，需要對于稅收籌劃本身的成本以及執(zhí)行成本進行考慮，因為執(zhí)行稅收籌劃所產生的成本高于籌劃最終的節(jié)稅時，稅收籌劃則意義不大。我們不僅需要考慮制定和執(zhí)行過程中的直接成本，還要考慮制定和執(zhí)行過程中因為稅收籌劃造成的隱形成本，然后再與獲得節(jié)稅稅額進行比較。另外，由于稅收籌劃的專業(yè)性和制定成本原因，有可能會將其外包給外部專業(yè)機構，此時，仍然需要進行比較，做出稅收籌劃方案后，在考慮信譽的前提下，選擇出收益成本最大化的方案。
三、銅冶煉企業(yè)稅收籌劃方法
1.合理設計資產折舊年限
銅冶煉企業(yè)屬于資本密集型產業(yè)，資產在企業(yè)中占到很大比重，并且生產設備的資產比值都比較大。生產涉及到的折舊中，折舊會形成這些資產設備的部分成本，因而運用不同的折舊計算方法，會造成不同期限內分攤的成本的不同。在正確進行計算和折扣的情況下，能夠為企業(yè)爭取到一定的資金來源，還會涉及的企業(yè)的稅賦問題，最終影響到企業(yè)的利潤情況。作為銅冶煉企業(yè)，生產設備有時更新換代較快，還會有環(huán)境保護設備的更新換代等情況，這樣一般建議選擇最低的折舊年限，這樣能夠有利于生產設備等折舊費用前移，并且所得稅盡可能后移，從中間的時間差中，可以得到一定的無息資金貸款，從而可以降低企業(yè)利息費用，增加企業(yè)利潤。
2.籌劃研發(fā)費用的投入
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定，對于企業(yè)新開發(fā)的新技術、新工藝、新產品時發(fā)生的研發(fā)費用，可以在應繳納的所得稅中進行扣除。在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中，對于研究開發(fā)的費用問題也有規(guī)定，在研發(fā)中未形成無形資產的，在扣除的基礎上，按照研發(fā)費用的50%扣除，形成無形資產的，可以按照無形資產成本的150%進行內銷。國家稅收政策鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，對于銅冶煉企業(yè)在投入研發(fā)費用中可以利用國家的相關稅收政策，然后來合理的進行籌劃。對于銅冶煉技術研發(fā)及改進的研發(fā)費用投入，都應該做好核對，對企業(yè)投入和國家技術項目補貼需要進行區(qū)分，做到賬目清晰，管理好資金研發(fā)費用支出。
3.積極籌劃銷售收入稅收
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》中對于企業(yè)的銷售收入稅收籌劃有一定的規(guī)定:對于分期結款的貨物銷售階段時，需要安裝事先合同約定的收款日期來確認收入。在確認收入后，企業(yè)就需要上繳當期的應交所得稅，然后入賬。在這種情況下，銅冶煉企業(yè)可以根據自身情況，在合同條件成熟和企業(yè)本身收入穩(wěn)定，同時銷售收入能夠安全穩(wěn)定的收回的情況下，選擇一個合適的收入確認時期來確認收入，爭取獲得一個合理的稅收繳納節(jié)點，從而可以獲得稅收的減少或者推遲。
四、銅冶煉企業(yè)稅收籌劃的實施
1.積極掌握法律和財務稅收規(guī)定
在進行稅收籌劃時，銅冶煉企業(yè)財務人員需要積極的去了解相關的財稅政策和法律法規(guī)。對于法律法規(guī)和政策的了解，可以積極的了解到國家稅收政策的趨向，還可以避免因不了解稅收政策造成違反國家稅法的情況發(fā)生，給企業(yè)帶來法律風險。同時通過對稅收政策、法律法規(guī)的了解，然后可以去判斷其與企業(yè)自身稅收情況的契合點，從而去尋找到合理的稅收籌劃方案，這樣能夠更加的符合企業(yè)稅收方案的制定。
2.準備企業(yè)稅收籌劃信息
銅冶煉企業(yè)在籌劃稅收方案時，需要了解到大量相關信息。財務人員更多會了解到相關財務信息，對于銷售方案信息，企業(yè)科研發(fā)展狀況信息，企業(yè)未來發(fā)展方向信息等，都需要其他部門或者管理層配合給出。同時對于企業(yè)本身發(fā)展狀況，財務狀況，行業(yè)所處的狀況以及所能夠享受到的財稅政策都需要一個深入的了解。另外對于企業(yè)面對的稅務政策和法律法規(guī)情況，也需要去足夠了解，這樣最后制定出的稅收籌劃方案，才具有整體性和有效性，避免了因籌劃過程中信息準備不全造成籌劃失敗的情況發(fā)生。
3.具體稅收籌劃目標
銅冶煉企業(yè)作為生產型企業(yè)，對于稅收籌劃的最終目標就是合理的減少稅收，增加企業(yè)利潤。但在稅收籌劃中需要將最終目標進行細化，然后尋找細化策略，例如降低稅負點，遞延納稅等，然后再具體化到操作步驟及流程上，這樣才能夠具有可操作性和指導性，也便于企業(yè)稅收籌劃的具體執(zhí)行和稅收籌劃的具體制定。
4.稅收籌劃具體方案可行性分析
對于銅冶煉企業(yè)在熟悉了稅務規(guī)定，完成了一些信息收集，然后對目標明確后，就需要回到具體的籌劃制定上。對于制定好的方案，需要根據銅冶煉企業(yè)自身的實際情況和最終目標去分析可行性。制定完成后，從法律合規(guī)，目標明確合理，操作準備完備等進行分析，在可行性分析中，遇到分析到不合理的情況，需要及時的進行反饋，然后尋找出原因，這樣可以做出適當的調整，避免最終籌劃執(zhí)行失敗。
稅收籌劃是企業(yè)在不違反國家稅法、稅收征管機制、經營戰(zhàn)略及投資收益等條件的約束下，通過事先規(guī)劃和安排，合理優(yōu)化企業(yè)的納稅方案，從而享受最大的優(yōu)惠，降低企業(yè)的稅收成本。根據企業(yè)活動階段的不同：稅收籌劃可分為投資活動的稅收籌劃、生產經營活動的稅收籌劃、籌資活動的稅收籌劃。
1.稅收籌劃是中小企業(yè)實現經濟效益最大化的來源之一
稅收的特征：包括無償性、固定性和強制性。企業(yè)稅收可視為經營成本，任何企業(yè)只要在不違背相關法律、法規(guī)的前提下，通過合理安排納稅人的投資、籌資、日常生產經營等活動，從而達到節(jié)稅、避稅目的，也就是企業(yè)在不違法的前提下納稅額降低，進而增加利潤額，實現企業(yè)的利益最大化。
2.稅收籌劃是提高中小企業(yè)管理水平的最佳途徑
企業(yè)管理無非是人與現金流的管理，其中人就是來自于高層次的懂財經知識的優(yōu)秀管理團隊以及專業(yè)素養(yǎng)財會人員；現金流是企業(yè)生產經營必不可少的重要元素，它伴隨著企業(yè)整個經營過程。企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)財務管理中的重要組成部分，通過稅收籌劃能夠促使中小企業(yè)各個崗位、環(huán)節(jié)強化財務管理，使得財務信息對外公開透明，有利于財務人員、管理人員的會計、稅收政策、專業(yè)素質得到有效提升，最終促使企業(yè)的財務管理水平得到提高。
3.稅收籌劃是增強中小企業(yè)納稅意識的有效手段
稅收籌劃與偷稅漏稅有著本質區(qū)別，前者是在不違反法律的情況下進行的，而后者已經觸犯了法律。中小企業(yè)管理團體為了能享受稅收優(yōu)惠，取得免稅、退稅等少繳納稅賦目的，通過人才引進、財務管理透明化、健全各崗位制度化強化執(zhí)行，取得國家稅收優(yōu)惠，促使企業(yè)各層次納稅意識得以加強，拋棄通過不正當手段偷稅漏稅，有利于形成公平競爭機制，促進市場繁榮。
二、我國中小企業(yè)稅收籌劃的現狀
1.中小企業(yè)管理層對稅收籌劃理解偏差
有的企業(yè)管理層特別是股東、管理團隊對稅收籌劃理解不正確，認為稅收優(yōu)惠決定權主要在稅務機關、政府機關，只要搞好人際關系所有問題迎刃而解；有的管理層認為企業(yè)只有按章足額納稅就行；或者認為稅收籌劃是一種高檔的舞弊行為，與偷稅漏稅等同起來，會受到法律的嚴懲。
2.中小企業(yè)財會人員業(yè)務水平參差不齊、財務管理水平不高
中小企業(yè)因資金、管理層重視程度等原因導致對財務人員招聘的水平不高、培訓不到位、財務管理水平不高，財務人員只重視對企業(yè)經濟業(yè)務進行事后核算統(tǒng)計，不重視整個過程控制，憑借自己的經驗和會計制度要求進行賬務處理，根據主管稅務機關的要求，按照相應稅率計算上繳稅款金額，只需得到老板和稅務機關認可就行。此外，我國的稅法、經濟法為了適應市場經濟和與國際接軌的需要不斷的修改完善，出臺新的稅收優(yōu)惠政策、鼓勵中小企業(yè)擴大再生產、刺激市場和上市融資。由于企業(yè)財務人員財務管理水平有限，對會計準則、會計制度、稅收征管和稅法等培訓收效不大。
3.中小企業(yè)整體統(tǒng)籌能力不強，導致稅收籌劃效果無法充分體現
現階段，中小企業(yè)稅收籌劃整體統(tǒng)籌能力不強，包括財務管理制度不健全、管理者的理念不清晰、財務人員素質不強等等，直接導致稅收政策無法享受、稅收籌劃成本偏高、甚至誤入歧途出現騙稅偷稅漏稅等違法行為。
稅收籌劃的開展是基于企業(yè)生產經營行為制定的，財務人員要統(tǒng)籌考慮稅收籌劃項目，確?；I劃項目與企業(yè)經營范圍一致，統(tǒng)籌中注意各稅收優(yōu)惠政策的互為制約性，以保證企業(yè)整體稅負降低為目標，而非追求某項個別稅負減少。若企業(yè)不進行稅收整體統(tǒng)籌，極有可能導致某項稅種的稅額降低，但其他稅種的稅額反而增加，出現整體稅負不降反而增大的現象，使稅收籌劃的作用無法體現出來。
4.中小企業(yè)缺乏與稅收機關溝通，導致稅收政策理解不全面
企業(yè)要發(fā)展壯大，不僅需要自身的原始積累，還需要利用國家、社會優(yōu)惠政策大力的支持?，F階段多數中小企業(yè)管理者有一個錯誤的觀點，認為企業(yè)平時只要按時按章納稅、不違法即可，無需就稅收政策調整和實施等內容向稅務機關進行交流和咨詢。
中小企業(yè)如沒有經常與稅務局機關加強溝通和交流，就無法及時了解到稅務相關政策的信息，不能準確地、科學地把握政策和機遇。
三、加強我國中小企業(yè)稅收籌劃的對策
1.加強對中小企業(yè)宣傳、培訓的力度，發(fā)揮稅收籌劃的作用
稅收籌劃是企業(yè)的權利、也可以為企業(yè)節(jié)約稅收成本，政府機構特別財稅部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報刊、互聯網等媒體介紹稅收籌劃的含義、性質、申請稅收優(yōu)惠的條件、步驟、審批流程。企業(yè)管理者、財會人員通過媒體宣傳或者培訓熟識相關的稅務優(yōu)惠政策，經過向稅務中介機構、財稅機關咨詢，參照相關要求，規(guī)范和完善公司現有內部核算管理流程，使得企業(yè)通過稅收優(yōu)惠的審批，降低涉稅風險，避免出現偷稅漏稅現象，最終達到企業(yè)收益最大化。
2.促進稅務行業(yè)的健康發(fā)展
伴隨我國稅收制度的逐步完善和納稅意識不斷增強，越來越多的中小企業(yè)已經開始重視稅收籌劃，從人才、培訓、經營管理團隊上都得以強化，但由于中小企業(yè)資金規(guī)模約束、股東的管理素質普遍不高、稅收籌劃專業(yè)性不強、過于注重局部利益、缺乏與稅務機關溝通等缺陷，導致了有大部分企業(yè)無法開展稅收籌劃。為了有效解決上述問題，企業(yè)可以通過引進外援，利用稅務中介機構的發(fā)揮稅收籌劃的作用。
稅務中介機構對國家稅收政策的熟悉程度以及在稅收籌劃方面具有豐富的經驗，可以幫助企業(yè)合理籌劃稅收優(yōu)惠，提升經營效益。與此同時，國家要嚴格落實稅法優(yōu)惠政策，加強對稅務機構的行為約束，制定費收費標準，防止稅務與企業(yè)弄虛作假欺騙稅務機關，國家強化稅務中介機構對中小企業(yè)稅收優(yōu)惠資格認定、申請審批的鑒定。從事稅務的從業(yè)人員要定期加強技能、專業(yè)培訓、經常性的開展同行業(yè)交流。
3.認真處理稅收籌劃與偷稅漏稅界線
一項稅收籌劃是基于企業(yè)內部財務制度健全、會計核算準確、財務處理符合會計準則、稅款申報及時、計算準確，稅務機關進行稅務檢查是以會計憑證為依據，如財務處理混亂或者憑證殘缺不全，稅務策劃就失去意義了。企業(yè)要建立健全人、財、物于一體的稅收籌劃戰(zhàn)略具備的條件。但企業(yè)管理團隊為了享受某項稅收優(yōu)惠政策，但不具備相關條件，采用欺騙的手段取得了優(yōu)惠，降低了稅收成本，事實上該企業(yè)不具備享受優(yōu)惠的條件，如被發(fā)現，此項優(yōu)惠即可判定為騙稅偷稅漏稅，給企業(yè)帶來滅頂之災。
4.加強與稅務機關的溝通和交流
二、國際工程稅收籌劃的基本步驟
國際避稅的前提是熟悉東道主國家相關稅收制度或者《稅收法》，因為稅法是一個國家控制企業(yè)經濟活動的主要法律手段。國際工程稅收籌劃的基本步驟是：
1.預先安排
工程項目中標之后就要開始進行商務談判和合同簽訂，這是控制稅收的關鍵步驟，作為承建方的東道主國家從主觀上是重視國際工程項目的，預先安排工作是決定規(guī)避稅收程度的前提，因此，在商務談判中，往往會根據我國特殊情況或者不適應的稅收制度進行例外規(guī)定，我國應該抓住這些優(yōu)勢，鋪墊更多有利于后期規(guī)避稅費的條件。比如爭取每一個單項項目的稅收減免，有時候東道主國家為了促成該工程項目會提出很多關稅優(yōu)惠政策，這也是我國企業(yè)要努力的重點，這些正好彌補了我國施工企業(yè)利潤低下的弱點。預先安排可以說是規(guī)避稅費的前提條件，也是關乎稅費能夠避免多少的關鍵步驟。
2.進程控制
國際工程項目比較大，工期比較長，實施過程中又會涉及到多個國家的材料采購、工作人員等等，設計、施工和預制都比較復雜，每一步都有可能影響到稅負的繳納，在這個過程中，需要對稅收成本收益進行充分的分析，這是進行決策前必備的工序，這些都屬于進展過程中的控制手段。比如，對于企業(yè)中的設備是自己采購還是進行租賃，這些都需要企業(yè)進行相關的關稅、增值稅費、利潤稅等多種費用進行綜合分析，最后選取最優(yōu)的結構。此外，還有人工費，一定要對該國的人工成本加以考量。既然是國際工程項目，就一定要充分的利用當地人工、材料、施工等優(yōu)勢來降低稅費。3.索賠工作中稅收安排。在國際工程項目中還有一項稅費不可忽視，就是索賠稅費，因此對于該項內容也要給予足夠的重視。當今，國際項目競爭激烈，工程造價又比較透明，導致了利潤率也比較低，因此在工程進展過程當中，必須考慮到附加工程或者項目所帶來的影響，對其及時采取優(yōu)惠政策，比如，將臨時進口關稅采購的機器轉換為永久進口型的，這樣就可以減免一定的關稅。
三、國內部分的稅收籌劃及管理
1.增值稅方面籌劃及管理
眾所周知，增值稅是每個國家稅種中比較重要的一種，因此各國對于增值稅的征稅范圍都比較明確———貨物和提供的服務兩個方面。比如，我國對外承包項目，其中那些對外工程所用的設備、機械或者生活物資，甚至是不再運回境內的工具按照現行稅收法律政策是能夠免稅或者享有退稅等優(yōu)惠政策的。因為在貨物購買后，出口之前，已經在采購價格當中包含了增值稅，因此國家對于出口產品進行免稅或者退稅的做法是合理的。此外，對外承包工程的企業(yè)有時候會向國內某些公司進行業(yè)務的分包，分包施工企業(yè)為了項目的實施需要采購出口的物資，比如水泥、安裝材料或者是一些消耗性的建材，這些材料在采購時是可以享受退稅或者免稅政策的，雖然這些分包公司沒有對外出口的權力，也不會直接承擔國外工程的施工，但是卻可以借助對外承包工程企業(yè)的名義進行退稅，或者申請對外工程承包企業(yè)為其進行退稅，但是退稅的工序比較復雜，要求的條件和需要協(xié)調的部門也很多，因此本文還是建議這些分包公司自己進行退稅，該公司在進行退稅的時候可以適當的減少分包合同中的標額，這樣就可以減少一定的營業(yè)稅和城建稅，最終達到節(jié)省對外承包工程項目承包中的成本。
2.營業(yè)稅方面籌劃及管理
按照《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，對外承包工程的企業(yè)因為承包工程項目的實施并不在國內，因此無需繳納國內營業(yè)稅，這是根據使用地來確定的，但是比較大型的國際工程項目在完成的過程中一般無法自身獨立完成，會對某些工程進行分包，比如設計、土建、安裝、調試、培訓等方面都是可以進行分包的，因此，一旦這些業(yè)務分包給國內或者國外分包，由于國內企業(yè)不能直接承包對外承包過的工程項目，因此該企業(yè)仍然需要繳納一定的營業(yè)稅和城建稅或者是教育附加費，但是分包公司畢竟承擔的是對外承包工程中國內的一部分業(yè)務，因此沒有責任承擔合同全額應該繳納的營業(yè)稅，所以對外工程承包企業(yè)在與國內分包企業(yè)簽訂分包合同時，應詳細劃分分包合同中國內與國外部分的工作及其價格。分包企業(yè)應僅就國內工作的價款部分，開具營業(yè)性發(fā)票給對外承包企業(yè)用于賬務處理，而國外工作的價款部分，開具結算單用于賬務處理。這樣做的結果是降低了分包合同的價格，從而節(jié)約了對外工程承包項目的成本。
四、國外部分的稅收籌劃和工程管理
1.關稅的稅收籌劃與管理
我國的對外承包企業(yè)一般會將目標定位于發(fā)展中國家，因為這些發(fā)展中國家的關稅政策有著很多相似的地方。想要做好關稅的有關籌劃與管理要做到以下幾點：第一，考察我國與工程實施所在國是否存在相關的關稅協(xié)定，如果我國工程設備或者貨物是由第三方采購而來，那么就要考慮該國與工程實施所在國是否存在關稅相關協(xié)定；第二，考慮工程實施所在國的海關是否能接納關稅保函，也就是利用保險公司給開出的保單來代替所得稅的繳納，這樣的話就可以在實施工程的時候臨時借用工程所在國的設備或者機械，等工程結束之后進行歸還，這樣就可以免繳部分關稅。第三，考慮到不同的商品運用不同方式，不同語言進行報關稅率不同的問題，比如國外工程運用外文進行描述就能獲得較低的稅率。本文建議，在談判合同時，最好讓業(yè)主承擔關稅，他們作為當地業(yè)主在關稅規(guī)避方面有很多優(yōu)勢，往往在做清關和繳納關稅上會事半功倍。
2.企業(yè)所得稅的稅收籌劃與管理
我國財政部和國家稅務總局印發(fā)的《境外所得計征所得稅暫行辦法（修訂）》（財稅字[1997]116號）規(guī)定：對于納稅人由境外所得，不論是否要求匯回，只要處在納稅年度就必須按照條例和相應的實施細則進行計算并上繳所得稅。但是對于海外項目有例外規(guī)定，比如一旦對外承包企業(yè)在海外實施項目時已經向項目實施所在國繳納了企業(yè)所得稅，并且兩國之前還存有免征雙重稅的協(xié)定的，在我國繳納所得稅時是可以相互抵扣的，當然抵扣限額應該按照我國稅費算法計算，對于超出限額的不得抵扣，低于限額的部分進行補繳。很多國家對于一些大型的對外承包項目有著特殊的規(guī)定，尤其是在企業(yè)所得稅方面存在大量的優(yōu)惠政策。據此，國內企業(yè)在承包國外工程的時候應該盡可能地運用各種手段爭取在當地進行企業(yè)所得稅的繳納，充分利用好本國特殊優(yōu)惠政策，比如在當地設立公司的分支，先按照工程所在國的稅法或者政府的規(guī)定進行繳稅，其中便會享受減免政策，等到稅務機關批準之后，再按照本國相關減免政策進行抵免。本文以國際工程項目籌劃與管理的概念分析作為基礎，捋清對國際工程項目稅收籌劃時的步驟，通過合理有效的籌劃方式來減少不必要的稅費開支，從而獲取一定金額的籌劃收益?？傊瑖鴥绕髽I(yè)在承擔對外工程施工工作時不應該再遵循過去那種比較粗糙式的管理方式，應該向著細化、精確、技術性的方向加以研究，在激烈的市場競爭中，通過有效的管理方式來確保對外承包工程項目的順利實施，利用好國家給予的優(yōu)惠政策，最終增強企業(yè)在對外承包項目時的競爭力，促進我國對外承包項目的長期發(fā)展。
一、新會計準則對企業(yè)納稅籌劃的影響分析
會計是稅收的基礎，在會計實踐中，某會計事項是否應該確認為收入或費用，何時被確認為收入或費用，要依據會計準則來規(guī)范，進行會計的賬務處理。而企業(yè)的納稅實踐是以會計賬務處理為基礎依據稅法規(guī)定來展開。不同的賬務處理會直接影響當期的損益乃至稅收意義上的所得。因此，新會計準則的變化必然對稅收帶來諸多的影響，研究這種影響無疑對企業(yè)選擇最優(yōu)的納稅方案是很有意義的。
1 會計政策選擇空間的變化。新會計準則對某項業(yè)務提出了多種可選擇的會計政策，選擇不同的會計政策處理會計事項會產生不同的經濟后果，而對納稅產生影響。例如，新準則對固定資產折舊作了重大改革，要求折舊年限、預計凈殘值等指標至少每年復核一次，當其預期使用壽命和凈殘值與原估計有差異時，允許調整其折舊年限與凈殘值。固定資產一般金額較大，若要調整任何一項指標都將對每期折舊費用以及利潤帶來影響，而影響稅收意義的所得。
2 計量基礎運用的多樣化。新會計準則全面引入歷史成本，重置成本，可變現凈值、現值、公允價值五種計量屬性，實現計量基礎的多元化。多元化計量模式勢必會影響各期的損益結果，其中公允價值的引入是新會計準則體系的一大亮點，而且新準則中新增加的金融工具、投資性房地產，非共同控制下的企業(yè)合并和非貨幣性資產交換等都允許采用公允價值計量。
3 所得稅會計處理方法的改變。新的所得稅會計準則廢除了原來的應付稅款法和納稅影響會計法，全面采用國際通行的資產負債表債務法，這種所得稅處理方法與原方法相比要引入暫時性差異的概念，而且要求在每一會計期末應核定各資產、負債項目的暫時性差異，并以適應稅率計量來確認一項遞延所得稅費用，再加上當期應納稅所得額便構成當期的所得稅費用?？梢姡纱舜_認的所得稅費用包括當期所得稅費用和遞延所得稅費用，這種方法所貫徹的是通過計算暫時性差異來全面確認遞延所得稅資產或負債，將每一會計期間遞延所得稅資產或負債余額變化確認為收益，無疑會對稅收意義上的所得產生影響，而且隨著新會計準則體系的實施，企業(yè)合并，債務重組等核算業(yè)務將大大增加由此產生的暫時性差異，當然對稅收的影響也會越來越大。
4 借款費用資本化的范圍擴大。新會計準則對于借款費用資本化的規(guī)定不再限于購建固定資產的專用借款，規(guī)定指出：企業(yè)發(fā)生的借款費用，可直接歸屬于符合資本化條件的資產時，應當予以資本化。允許為生產大型機器設備，船舶等生產周期較長且用于出售的資產所借人的款項所發(fā)生的利息資本化，而不再直接計入損益(財務費用)。假若全國上市公司財務費用中的利息資本化比例占3％～5％，可能會增加企業(yè)利潤幾十億元，對稅收的直接影響是不容忽視的。
二、作好納稅籌劃的對策分析
1 對籌劃企業(yè)的基本情況進行分析，確立稅收籌劃目標。納稅人進行稅收籌劃的宗旨就是要在財務上謀求利益最大化，但不同的納稅人可能具體要求不相同。對不同的要求，稅收籌劃的具體策略也是不相同的。制定出盡可能詳細的稅務計劃并對計劃進行及時修正。
(1)稅收籌劃方案的制定。根據企業(yè)具體情況，確定可以節(jié)稅的方法，列出所依據的法律或法規(guī)。
(2)考慮稅收法律和相關政策的變動。稅收籌劃人在進行籌劃時，不僅要了解各種決策因適用己有的法律而產生的法律效果，還要隨時關注稅收法律和相關政策的異常變動或波動。以降低籌劃的風險。
(3)稅務估算。按照稅收籌劃設計的方案對納稅人的應納稅額和節(jié)稅額進行具體的估算。
2 全面掌握稅收法律法規(guī)。這是一項重要的稅收籌劃前期工作，不論作為納稅人的內部籌劃人，還是作為稅收籌劃的外部籌劃人，在著手進行稅收籌劃之前，首先必須通過合法途徑學習稅收法律法規(guī)，掌握國家有關的政策及精神，爭取政府和稅務機關的幫助和作。要準確掌握稅收法規(guī)，領會其精神實質；對不同稅種在經濟活動中的地位和影響要有明確的認識；稅收籌劃決策不僅要貫穿于企業(yè)經營管理的全過程，而且要在稅收法律允許的范圍內進行。
3 考慮各種因素，選擇最佳方案。對于每一方案，都有很多因素影響，包括企業(yè)經營中的變化，稅收政策的變化，以及宏觀的經濟周期，政治變化等等。在考慮各種內部和外部的影響因素后，制定稅收籌劃方案并對制定的方案進行可行性分析，選擇具有獨特性的最佳方案。同時注意當外界因素發(fā)生變化時，最佳方案也應隨之調整。尤其是在國際稅收籌劃時，影響因素更多，這時更需要關注諸如政策的穩(wěn)定期、不同文化背景下的行為方式等國際因素。
