序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇注重食品安全的意義范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

“民以食為天，食以安為先”，食品的安全直接關(guān)系到人的身體健康和生存。大多數(shù)食品安全問(wèn)題都與生物有著密切的聯(lián)系，而初中生物課程中相關(guān)的素材也使我們?cè)诮虒W(xué)中進(jìn)行食品安全教育成為可能，因此在初中生物教學(xué)中進(jìn)行食品安全教育是一個(gè)值得我們思考的問(wèn)題。

一、在初中生物教學(xué)中實(shí)施食品安全教育的意義

食品安全問(wèn)題越來(lái)越成為人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。特別是近年來(lái)頻頻爆發(fā)的動(dòng)物疫病以及“劣質(zhì)奶粉”、“瘦肉精”、“毒大米”等食品安全事件的發(fā)生，使食品安全問(wèn)題受到了空前的關(guān)注。消費(fèi)者具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)顯得十分必要。

初中生物課程是科學(xué)教育的重要組成部分，它對(duì)提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展有著不可替代的作用。新課程理念也提出全面提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)是初中生物學(xué)科教育的重要目的之一，在中學(xué)生物教學(xué)中實(shí)施食品安全教育是符合新課程理念要求的。

二、初中生物教學(xué)中食品安全教育的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）把食品安全知識(shí)當(dāng)單一的考試知識(shí)

應(yīng)試教育思想嚴(yán)重影響了中學(xué)生物教學(xué)中的食品安全教育。由于食品安全知識(shí)在考試中很少出現(xiàn)，所以大多數(shù)教師和學(xué)生都沒(méi)能對(duì)食品安全教育給予足夠的重視。即使學(xué)一些，也是呆板地當(dāng)考試知識(shí)學(xué)不當(dāng)活的生活知識(shí)使用。

（二）食品安全知識(shí)表述不直接，教師知識(shí)儲(chǔ)備不足

中學(xué)生物教材中食品安全教育資料不直接、零散，在生物教學(xué)過(guò)程中很難激發(fā)學(xué)生對(duì)食品安全知識(shí)的關(guān)注。再加上有些生物教師本身就缺乏應(yīng)有的食品安全教育知識(shí)，在教學(xué)過(guò)程中雖然也想對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育，但感覺(jué)無(wú)從下手，這也制約了中學(xué)生物教學(xué)中食品安全教育的開(kāi)展。

（三）認(rèn)為食品安全教育無(wú)用

面對(duì)食品生產(chǎn)和流通體系的復(fù)雜化、監(jiān)管不嚴(yán)不全、假冒偽劣食品很多，消費(fèi)者往往會(huì)對(duì)食品品質(zhì)的判斷感到無(wú)能為力。即使教師對(duì)食品安全教育有一定的認(rèn)識(shí)，但也覺(jué)得這些知識(shí)對(duì)于解決食品安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)可謂是“蚍蜉撼大樹(shù)”，最終選擇了放棄。這是制約中學(xué)生物教學(xué)中食品安全教育的又一個(gè)重要因素。

三、在初中生物教學(xué)中實(shí)施食品安全教育的內(nèi)容和方法

在生物語(yǔ)境下對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育，應(yīng)該和學(xué)生實(shí)際情況相符合。筆者在教學(xué)過(guò)程中總結(jié)出一些適合在初中生物教學(xué)中實(shí)施食品安全教育的內(nèi)容和方法。

（一）結(jié)合教材內(nèi)容滲透食品安全知識(shí)

在初中教學(xué)的各主要學(xué)科中生物可以說(shuō)與食品安全聯(lián)系最為密切。新的初中生物課程內(nèi)容中含有大量與食品相關(guān)的生物知識(shí)。其中初中生物新課標(biāo)中的一級(jí)主題――“生物圈中的人”和“健康地生活”中就包含有關(guān)食品安全的內(nèi)容。在具體的知識(shí)內(nèi)容中涉及食品知識(shí)的有：“飲食與營(yíng)養(yǎng)”、“營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的作用”、“合理的膳食”、“食物鏈”、“現(xiàn)代生活與人類(lèi)的健康”等章節(jié)內(nèi)容。教師在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)該認(rèn)真分析教材，深入探討課本中可供食品安全教育的素材，有目的、有步驟地實(shí)施食品安全教育。

（二）結(jié)合實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)知水平

生物是一門(mén)以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的科學(xué)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)可以使學(xué)生的知、情、意、行統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，提高對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)知水平。如在講解“飲食與營(yíng)養(yǎng)”時(shí)通過(guò)鑒定食物中蛋白質(zhì)、脂肪、糖類(lèi)的實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：每種食物都含有多種營(yíng)養(yǎng)成分，不同食物含有的營(yíng)養(yǎng)成分的數(shù)量不一定相同，不同方法可觀(guān)察到不同現(xiàn)象。增加了學(xué)生對(duì)食品中某物質(zhì)檢測(cè)方法的認(rèn)識(shí)，真實(shí)地感受所學(xué)的知識(shí)在生活中的應(yīng)用，對(duì)生物學(xué)有好處。

（三）結(jié)合生活實(shí)際開(kāi)展食品安全教育，深化食品安全意識(shí)

如果說(shuō)課本上的食品安全知識(shí)對(duì)學(xué)生有離自己很遠(yuǎn)的感覺(jué)，那么引入生活中的實(shí)例及時(shí)進(jìn)行剖析就會(huì)有非常震撼的效果。如奶粉界一波未平一波又起的“大頭娃娃”事件、“三聚氰胺”、“性早熟”事件一次次給我們敲響食品安全的警鐘，使學(xué)生深切感受到關(guān)心食品安全問(wèn)題的重要性。針對(duì)食品安全事件，我們培養(yǎng)學(xué)生對(duì)食品安全的科學(xué)認(rèn)識(shí)，進(jìn)行購(gòu)物決策教育。生活中有可能會(huì)遭遇食品安全問(wèn)題，因此知道一些維權(quán)方法也是學(xué)生想了解的內(nèi)容。

（四）注重宣傳，豐富“食品安全”教育的色彩

“食品安全”教育可以做到全方位且豐富多彩的，組織學(xué)生出墻報(bào)、辦手抄報(bào)、組織“食品安全”知識(shí)競(jìng)賽、同學(xué)疾病小門(mén)診等等。在學(xué)校廣泛開(kāi)展“食品安全”宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生在喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)中接受食品安全知識(shí)。

四、幾點(diǎn)反思

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，結(jié)合同行的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，筆者對(duì)實(shí)施“食品安全”教育有以下幾點(diǎn)看法：

（一）要立足于肩負(fù)學(xué)生身體健康，創(chuàng)建和諧課堂

教師在課堂教學(xué)中結(jié)合“食品安全”教育，是對(duì)學(xué)生身體健康的負(fù)責(zé)，也能體現(xiàn)出教師對(duì)學(xué)生人生肩負(fù)起責(zé)任。學(xué)生在學(xué)習(xí)中能夠感受到教師的真誠(chéng)，容易對(duì)教師產(chǎn)生尊重、信任、理解、合作等情感，課堂氣氛和諧，更能促進(jìn)學(xué)生智力的發(fā)展、知識(shí)的掌握和能力的提高。

（二）教學(xué)中要注意教學(xué)任務(wù)與“食品安全”教育有機(jī)結(jié)合

篇（2）

在新華網(wǎng)“2012兩會(huì)調(diào)查”的22個(gè)選項(xiàng)中，“食品安全監(jiān)管”始終名列前茅。網(wǎng)民熱議的話(huà)題主要聚焦于“地溝油流向餐桌”“蔬菜水果農(nóng)藥超標(biāo)”“奶源不安全”等幾大類(lèi)。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，若想更好的解決食品安全問(wèn)題，首先要對(duì)食品安全有初步的認(rèn)識(shí)與了解。

一、食品安全問(wèn)題基本概念的界定

（一）食品的概念

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品?！妒称钒踩ā穼?duì)“食品”的法律定義：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。[1]

（二）食品安全的概念

關(guān)于食品安全概念，有代表性的有以下兩種。第一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，食品安全包含三個(gè)方面的含義：一是從質(zhì)量的角度，要求食物營(yíng)養(yǎng)全面，結(jié)構(gòu)合理，衛(wèi)生健康；二是從數(shù)量的角度，人們既能買(mǎi)得到又能買(mǎi)得起需要的基本食品；三是從發(fā)展的角度，要求食物的獲取既注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，又要注重資源利用的可持續(xù)性。[2]“第二種是目前普遍被大家認(rèn)可的觀(guān)點(diǎn)，即“對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者受害的一種擔(dān)保，它主要是指在食品的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中沒(méi)有達(dá)到危害程度一定劑量的有毒、有害物質(zhì)或因素的加入，從而保證人體按正常劑量和以正確方式攝入這樣的食品時(shí)不會(huì)受到急性或慢性的危害，這種危害包括對(duì)攝入者本身及其后代的不良影響?！盵3]

（三）食品質(zhì)量安全問(wèn)題

食品質(zhì)量安全問(wèn)題是指由于信息的不對(duì)稱(chēng)加之食品生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義的嚴(yán)重傾向，從而導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)于自身利益的最大化的盲目追求過(guò)程中，產(chǎn)生的以次充好、以假亂真甚至使用有毒有害物質(zhì)摻雜食品當(dāng)中的食品質(zhì)量方面的安全問(wèn)題。食品安全問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：化學(xué)性危害、生物毒素、食品摻假等安全性問(wèn)題。

二、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，食品安全成為社會(huì)普遍關(guān)注的重要問(wèn)題，見(jiàn)之報(bào)端的食品安全事件有30多起，如蘇丹紅鴨蛋、孔雀綠魚(yú)蝦、假牛肉、三聚氰胺奶粉、下水道小龍蝦等。食品安全問(wèn)題呈現(xiàn)著“越禁越多”的怪圈，而目前我國(guó)的食品安全問(wèn)題有其自身的特點(diǎn)：一是新老問(wèn)題并存。由于食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)條件比較差、工藝落后或是沒(méi)有遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，造成了食品的微生物、重金屬污染等問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這些老問(wèn)題難以得到根本性的解決。與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)又出現(xiàn)了一些工業(yè)化國(guó)家所面臨的新問(wèn)題。二是源頭污染突出。我國(guó)當(dāng)前有兩億多的農(nóng)戶(hù)在以分散的方式生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚(yú)肉、蛋奶，統(tǒng)統(tǒng)是農(nóng)民生產(chǎn)的。以我國(guó)農(nóng)民目前在食品安全方面的知識(shí)和遵守法律意識(shí)，出現(xiàn)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題是難以避免的。三是中小型食品加工企業(yè)占多數(shù)決定了食品加工業(yè)水平、素質(zhì)差。在當(dāng)前近50萬(wàn)個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中大部分是中小型企業(yè)，以這些從業(yè)人員的素質(zhì)，出現(xiàn)諸如產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)、超量使用食品添加劑，應(yīng)該是不奇怪的。

三、食品安全問(wèn)題源頭分析

1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

部分食品經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，不注重食品質(zhì)量；有的食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo)、廠(chǎng)名，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很少考慮其它因素；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問(wèn)題不維權(quán)。

2.監(jiān)管職能分散，協(xié)調(diào)難的問(wèn)題依然存在

從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等多個(gè)部門(mén)監(jiān)管，由于這些部門(mén)管理體制不同，人、財(cái)、物的主管部門(mén)各有其主，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的部門(mén)不可謂不多。但這些部門(mén)采取的是分段管理、分類(lèi)管理的方式，其結(jié)果有可能造成互相扯皮或重復(fù)執(zhí)法等情況出現(xiàn)。而且，在食品安全事故發(fā)生之后，這種情況表現(xiàn)的尤為明顯。

3.法律制度的不完善帶來(lái)的問(wèn)題

我國(guó)的食品法規(guī)存在許多盲區(qū)，許多規(guī)章制度關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的整體，法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，難以操作，部分標(biāo)準(zhǔn)體系更是嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有的一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定偏低，許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái)，這就為那些不法廠(chǎng)商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)的多次危害，與質(zhì)量體系、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)偏低不無(wú)關(guān)系。

四、我國(guó)食品安全問(wèn)題的治理措施

1.發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全問(wèn)題中的積極作用

食品是“經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)品”，消費(fèi)者在消費(fèi)之后的體驗(yàn)及其反應(yīng)對(duì)于發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品具有十分重要的意義。要?jiǎng)?chuàng)造有效的激勵(lì)機(jī)制，促使消費(fèi)者在消費(fèi)了假冒偽劣食品之后進(jìn)行舉報(bào)。國(guó)家可以在對(duì)假冒偽劣食品廠(chǎng)商的罰款中抽取一部分資金建立起重獎(jiǎng)舉報(bào)假冒偽劣食品消費(fèi)者的專(zhuān)項(xiàng)基金，國(guó)家和地方的食品安全委員會(huì)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立食品安全問(wèn)題舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)，并將檢查處理的結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)人反饋并向公眾公布。與此同時(shí)，食品安全監(jiān)管部門(mén)必須敬業(yè)盡責(zé)，以對(duì)百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)食品市場(chǎng)加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，保證食品安全市場(chǎng)的“零死角”。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

2.建立健全食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制

加強(qiáng)中央和地方食品監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)權(quán)責(zé)范圍，有效降低政府食品監(jiān)管的成本。政府應(yīng)積極解決監(jiān)管部門(mén)間分割與不協(xié)調(diào)問(wèn)題，對(duì)政府食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理分工，提高食品安全管制的工作力度與效率。創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品安全工作新格局。包含統(tǒng)一、高效的決策指揮系統(tǒng)、主體明確的綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)和統(tǒng)籌協(xié)作的技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)[5]。從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理，特別是建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度；建立嚴(yán)密的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)施對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，確保食品安全。

3.健全食品安全的法律法規(guī)體系

健全的法律法規(guī)體系是食品安全管理的基礎(chǔ)，是提高生活質(zhì)量的需要。2009年6月1日實(shí)施的《食品安全法》是我國(guó)真正意義上的第一部食品安全法律，明確提出了食品安全的三個(gè)責(zé)任體系，即地方政府必須負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)企業(yè)是第一責(zé)任人的三重責(zé)任體系。我們要依據(jù)食品安全法，加大對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。食品安全違法行為危害的是人的生命安全權(quán)利，法律必須給予嚴(yán)厲制裁。要提高食品安全違法行為的罰款數(shù)額，加重違法者的違法成本。此外，國(guó)家在建立食品安全應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀(guān)上故意瞞報(bào)、隱瞞信息等行為，追究其法律責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)安全檢驗(yàn)體系建設(shè)，通過(guò)有效途徑整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源，合理分工，優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)信息資源共享。

五、結(jié)論

我國(guó)作為一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，在近些年來(lái)所發(fā)生的一系列食品安全事故，使得民眾更加關(guān)注食品安全現(xiàn)狀，同時(shí)也給服務(wù)型政府提出了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因此，我們正在構(gòu)建一個(gè)完善的食品安全監(jiān)管體系，來(lái)增強(qiáng)公共安全的信心。為了保障公共食品安全與世界各國(guó)對(duì)食品安全監(jiān)管的接軌，我國(guó)也正在努力規(guī)范食品企業(yè)行為，落實(shí)食品企業(yè)責(zé)任主體。隨著人們食品安全意識(shí)的提高，消費(fèi)者也正在積極關(guān)注食品安全問(wèn)題，努力發(fā)揮民眾對(duì)食品安全應(yīng)有的輿論監(jiān)督作用。相信在我們的努力下，食品安全問(wèn)題通過(guò)政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方面的群策群力，一定會(huì)得到解決，公眾食品安全也會(huì)得到應(yīng)有的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]許牡丹，毛跟年.食品安全性與分析檢測(cè)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社.

[2]王東峰.全面推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作[J].中國(guó)工商管理研究，2005（10）：10-12.

篇（3）

“民以食為天”，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，食品安全越來(lái)越成為人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。由于我國(guó)食品生產(chǎn)、加工和流通行業(yè)起步較晚，技術(shù)和法律法規(guī)都不完善，近年來(lái)我國(guó)的食品安全問(wèn)題日益凸顯出來(lái)。例如蘇丹紅、甲醛啤酒、瘦肉精、蔬菜農(nóng)藥殘留等食品安全事件屢見(jiàn)不鮮。另外由于人們食品安全知識(shí)匱乏，食品安全意識(shí)薄弱，諸如食用河豚魚(yú)、半熟扁豆、毒蘑菇而中毒的例子也不勝枚舉。雖然有些不安全因素并非是消費(fèi)者本身可以控制的，但是如果在消費(fèi)食品的過(guò)程中我們擁有足夠的食品安全素養(yǎng)，那么我們就能加強(qiáng)自我保護(hù)，從而將食品風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

在我國(guó)，還沒(méi)有建立完善的公民食品安全教育體系，公民主要通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體來(lái)獲取食品安全知識(shí)。而在日本和美國(guó)，食品安全教育早已經(jīng)納入正規(guī)的學(xué)校教育體系，在不同階段的學(xué)校教育中都有涉及食品安全教育的內(nèi)容[1]。因而在我國(guó)加強(qiáng)食品安全教育勢(shì)在必行。特別在我國(guó)的基礎(chǔ)教育階段，必須加強(qiáng)對(duì)未來(lái)公民的食品安全教育。而我們分析《義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》（實(shí)驗(yàn)稿）和《普通高中化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》（實(shí)驗(yàn)稿）就會(huì)發(fā)現(xiàn)新課標(biāo)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)中含有大量的食品安全教育素材。因此，在化學(xué)教學(xué)中滲透食品安全教育是很有意義的。

2 在化學(xué)教學(xué)中滲透食品安全教育的可行性分析

2.1 與新化學(xué)課程理念一致

現(xiàn)在教育界談?wù)撟疃嗟木褪恰盎瘜W(xué)為大眾”，“國(guó)民的化學(xué)要解決國(guó)民的問(wèn)題”這一命題。今日世界各國(guó)的化學(xué)教育，尤其是基礎(chǔ)化學(xué)教育都十分關(guān)注每個(gè)公民每天都接觸到的營(yíng)養(yǎng)和食物、環(huán)境保護(hù)、水資源和能源、材料和資源等諸多所謂的“公民問(wèn)題”[2]。我國(guó)新的化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)也將提高未來(lái)公民的科學(xué)素養(yǎng)做為新課程的基本理念，立足于學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代生活和未來(lái)生活的需要，讓學(xué)生都具備生活所必需的化學(xué)知識(shí)、技能、方法和態(tài)度。食品安全知識(shí)和安全意識(shí)是公民提高生活質(zhì)量的必備因素，甚至是保障公民生命與健康安全的重要因素，因此食品安全素養(yǎng)也應(yīng)該是公民必備的一種科學(xué)素養(yǎng)。由此可見(jiàn)在中學(xué)化學(xué)教育中加強(qiáng)食品安全教育是符合新課程理念要求的。

2.2 化學(xué)課程含有大量食品安全教育素材

食品安全的隱患源主要是物理因素、生物因素和化學(xué)因素[3] 。物理性因素主要是指動(dòng)植物食品原料在收獲或生產(chǎn)過(guò)程中混入一些雜質(zhì)、雜物。生物因素主要是指食源性致病菌、毒素等。如禾豆科植物中的氫氰酸、發(fā)芽馬鈴薯中的龍葵堿、畜產(chǎn)品中的肝臟毒素?；瘜W(xué)因素主要指農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和添加劑等。如植物的除草劑、殺蟲(chóng)劑，動(dòng)物的生長(zhǎng)過(guò)程中的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑（ 如鹽酸克倫特羅， 俗稱(chēng)瘦肉精）等等。英國(guó)學(xué)者Fisher對(duì)當(dāng)達(dá)和較發(fā)達(dá)國(guó)家提出的一張飲食風(fēng)險(xiǎn)清單,包括了11項(xiàng)飲食風(fēng)險(xiǎn),六大類(lèi)問(wèn)題(見(jiàn)表1) [4] 。從表中可以看出，化學(xué)因素是食品安全的重要隱患之一。

我國(guó)新的中學(xué)化學(xué)課程內(nèi)容中含有大量與食品相關(guān)的化學(xué)知識(shí)。義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)含有18個(gè)二級(jí)主題，其中“化學(xué)物質(zhì)與健康”主題就是針對(duì)食品安全的。高中化學(xué)新課標(biāo)中“化學(xué)與健康”是“化學(xué)與生活”選修模塊的三個(gè)主題之一。具體涉及食品安全教育的內(nèi)容見(jiàn)表2。當(dāng)然，中學(xué)化學(xué)新課標(biāo)中涉及食品安全的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)不只這些。很多食品安全的知識(shí)都隱含在各個(gè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)之中。如義務(wù)教育化學(xué)課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)中的“飲用水”“金屬對(duì)環(huán)境的污染”“常見(jiàn)的化合物食鹽、純堿、小蘇打”等都涉及食品安全知識(shí)。另外，因?yàn)榄h(huán)境污染是飲食風(fēng)險(xiǎn)的六大類(lèi)問(wèn)題之一，很多環(huán)境保護(hù)的知識(shí)也都隱含著食品安全知識(shí)，如 “綠色食品”往往與環(huán)境綠色化聯(lián)系在一起。

3 在化學(xué)教學(xué)中滲透食品安全教育的建議

3.1 充分利用好教材

教材是學(xué)生獲得食品安全知識(shí)的主要來(lái)源，并且從表2可以看出，中學(xué)化學(xué)課程內(nèi)容基本涵蓋了六大類(lèi)飲食風(fēng)險(xiǎn)所涉及的知識(shí)，因此教師充分利用好教材的意義非常大。如義務(wù)教育化學(xué)課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“化學(xué)物質(zhì)與健康”主題為教師提供5條學(xué)習(xí)情景素材，教師應(yīng)充分利用好。相應(yīng)的輔助資料如人教網(wǎng)為初中化學(xué)課程提供的大量相應(yīng)的素材，其中科學(xué)?技術(shù)?社會(huì)主題（省略/czhx/kxjsh/ ）包括“化學(xué)與環(huán)境”、“化學(xué)與生活 ”、“化學(xué)與健康”、“化學(xué)與材料”四個(gè)專(zhuān)題，“化學(xué)與健康”專(zhuān)題中介紹了很多化學(xué)與食品健康的知識(shí)，如鋁、汞對(duì)人體健康的危害，氯化鈉與人體健康、油炸食物不宜多吃等等。另外網(wǎng)上有大量可供食品安全教育的素材，如中國(guó)食品安全資源網(wǎng)（省略.cn/）有近幾年來(lái)全國(guó)各地食品安全事件集和最新食品安全信息，教師可以充分利用這些資源，也可引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注這些網(wǎng)站。

3.2注重聯(lián)系實(shí)際生活

如今中學(xué)化學(xué)教育注重“從生活走進(jìn)化學(xué)，從化學(xué)走向社會(huì)”的理念。對(duì)于化學(xué)中的食品安全教育來(lái)說(shuō)，這一理念也非常重要。食品安全教育應(yīng)注重從生活中挖掘素材。如在講到亞硝酸鹽時(shí)，可以從我們吃的蔬菜引入課題。蔬菜是我們?nèi)祟?lèi)不可缺少的食物，由于土壤化學(xué)成份的緣故，使某些蔬菜如芹菜、韭菜、菠菜、卷心菜、萵苣中含有大量的硝酸鹽，特別是在腌制不透或腐爛變質(zhì)的蔬菜中，硝酸鹽含量更高。硝酸鹽本身對(duì)人體毒性不大，但它在人體中經(jīng)腸道細(xì)菌還原為致毒的物質(zhì)――亞硝酸鹽。亞硝酸鹽能作為食品添加劑，在肉制品如香腸等的生產(chǎn)中使用可保持肉制品的亮紅色澤，抑菌和增強(qiáng)風(fēng)味。但攝入量有嚴(yán)格限制。因?yàn)閬喯跛猁}在人體內(nèi)使血細(xì)胞中低鐵血紅蛋白氧化成高鐵血紅蛋白，失去運(yùn)氧功能，致使組織缺氧而中毒。另外，亞硝酸鹽在某些特定的條件下也能轉(zhuǎn)化為具有致癌作用亞硝酸胺。學(xué)生學(xué)完該知識(shí)后，就能將這些知識(shí)應(yīng)用生活中。如在生活中不食色澤異常的肉制品，變質(zhì)陳腐的蔬菜和腌制不透的咸菜，多吃新鮮的食品。

聯(lián)系生活實(shí)際還包括聯(lián)系社會(huì)熱點(diǎn)食品安全事件，如蘇丹紅、大頭娃娃、甲醛啤酒、瘦肉精、孔雀石綠浸泡鮮魚(yú)等事件。雖然學(xué)生的知識(shí)水平不一定能明白這些事件背后的化學(xué)知識(shí)，但可作為常識(shí)讓學(xué)生了解，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的食品安全意識(shí)都是有益的。

4 結(jié)束語(yǔ)

食品安全知識(shí)是國(guó)民知識(shí)結(jié)構(gòu)中的最適用、應(yīng)用最廣泛的科學(xué)知識(shí)之一。對(duì)它的掌握、重視的程度直接影響我國(guó)國(guó)民整體的健康程度、生活質(zhì)量以及平均壽命。且消費(fèi)者自身的食品安全素養(yǎng)對(duì)食品行業(yè)具有導(dǎo)向和督促作用，能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)健康的發(fā)展。因此加強(qiáng)國(guó)民食品安全教育是十分必要的。在我國(guó)食品安全教育體系還很不完備的今天，在基礎(chǔ)化學(xué)教育中滲透食品安全教育現(xiàn)實(shí)意義很大，這應(yīng)該引起我們基礎(chǔ)化學(xué)教育工作者的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭海蘭,劉 偉.食品安全教育的中外比較[J].世界農(nóng)業(yè)，2006,(11):56-59.

篇（4）

一高校飲食衛(wèi)生安全存在問(wèn)題的表現(xiàn)

盡管食品安全問(wèn)題備受關(guān)注，但是近些年來(lái)高校食物中毒事件卻呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，高校師生儼然成為食物中毒的高發(fā)人群，這不得不令人擔(dān)憂(yōu)，飲食安全問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害到高校的安全穩(wěn)定。雖說(shuō)飲食安全表面上看起來(lái)具有重要的位置，但是后勤部門(mén)處于學(xué)校教學(xué)部門(mén)的附屬地位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時(shí)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的相關(guān)知識(shí)缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環(huán)境來(lái)說(shuō)，學(xué)校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識(shí)淡薄，不講究衛(wèi)生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規(guī)范，容易產(chǎn)生細(xì)菌感染；有的食堂硬件設(shè)施陳舊、破損和老化，功能分區(qū)不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設(shè)施，在消毒柜或?qū)Ｓ帽嵐駜?nèi)放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設(shè)；食堂食品原料、生產(chǎn)和加工存在一定的隱患，餐廳衛(wèi)生管理容易產(chǎn)生漏洞。從飯菜質(zhì)量來(lái)說(shuō)，很多同學(xué)認(rèn)為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長(zhǎng)黃金期的大學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求，很多同學(xué)在飯菜中吃到過(guò)諸如蟲(chóng)子的異物，甚至有同學(xué)吃過(guò)變質(zhì)的飯菜。這些現(xiàn)象都容易導(dǎo)致師生對(duì)校園飲食安全的不信任。

二建立維護(hù)校園飲食安全穩(wěn)定的保障機(jī)制

校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ)，而學(xué)校的安全穩(wěn)定又離不開(kāi)校園環(huán)境的治理，學(xué)校的安全穩(wěn)定與校園環(huán)境治理的質(zhì)量共同制約著學(xué)校的生存和發(fā)展。校園食品安全管理工作更要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。通過(guò)校園飲食安全保障機(jī)制的建立，從而達(dá)到維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園環(huán)境的目的。

第一，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育，不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。校園飲食安全首先要從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)做起，學(xué)校各方面應(yīng)該積極倡導(dǎo)，同心同德，不斷推進(jìn)和完善校園飲食安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把校園食品安全放在一定的思想認(rèn)識(shí)高度，形成重視飲食衛(wèi)生安全的觀(guān)念意識(shí)。在后勤中心、團(tuán)委、學(xué)生處、校醫(yī)院等職能部門(mén)的相互協(xié)作下，依托校學(xué)生會(huì)，大力宣傳食品安全知識(shí)，并與學(xué)生面對(duì)面地溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生建議，并通過(guò)他們把有關(guān)信息反饋給全校學(xué)生，從而樹(shù)立師生的健康飲食理念，提升師生科學(xué)應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的能力。

第二，促進(jìn)學(xué)校各個(gè)部門(mén)的協(xié)作管理，明確責(zé)權(quán)關(guān)系。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立立體化的監(jiān)管模式，建立以分管校長(zhǎng)為首的、各有關(guān)職能部門(mén)組成的、各餐飲單位具體實(shí)施的監(jiān)管模式，建立安全工作制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管校長(zhǎng)與責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，校領(lǐng)導(dǎo)的參與能協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，有利于明確各部門(mén)職責(zé)，通過(guò)保證至少有一名高校領(lǐng)導(dǎo)分管后勤服務(wù)工作，做好后勤服務(wù)的協(xié)調(diào)、建設(shè)與規(guī)劃等工作。明確安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的學(xué)校安全工作責(zé)任制。將安全責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，并按一定區(qū)域劃分若干個(gè)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全工作，實(shí)行“定崗、定人、定責(zé)、定考核”機(jī)制，建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系。堅(jiān)持后勤部門(mén)在食品安全管理的服務(wù)中心地位，加強(qiáng)后勤部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，網(wǎng)格化管理機(jī)制將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各餐廳劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的安全衛(wèi)生巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。它的主要優(yōu)勢(shì)：（1）它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；（2）它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、處理、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。同時(shí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控管理，使得各方互相協(xié)作配合，共同勞動(dòng)，避免職責(zé)不清造成實(shí)際工作中的障礙，構(gòu)筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實(shí)飲食安全管理制度的基礎(chǔ)，后勤部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)，管理育人、服務(wù)育人”的宗旨。一是堅(jiān)持貫徹“安全第一”的采購(gòu)原則。采購(gòu)是保障食品安全的第一道防線(xiàn)，因此要嚴(yán)格執(zhí)行索證、檢查、驗(yàn)收、貨源比較等采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理，凡是學(xué)生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，必要時(shí)到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)工藝流程和可信度進(jìn)行調(diào)查，從根本上降低食品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，保證餐廳所采購(gòu)的原材料安全衛(wèi)生，并與供貨商簽定衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。確保各項(xiàng)食品原材料從源頭到入庫(kù)均具有源頭可溯材料，切實(shí)有效嚴(yán)把食品安全關(guān)。完善供應(yīng)商臺(tái)賬及食品原材料索證管理，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，把工作做深做細(xì)，認(rèn)真做好賬本。深入食堂內(nèi)部，加強(qiáng)交流，并能提出意見(jiàn)和建議，不斷地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方法。積極重視市場(chǎng)調(diào)研，成立價(jià)格調(diào)查小組，定期對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查價(jià)格不斷調(diào)整飯菜供應(yīng)價(jià)格，降低成本。定期向食堂提供價(jià)格預(yù)警和通告，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。二是建立全過(guò)程監(jiān)控的基本工作機(jī)制，定期進(jìn)行各種安全隱患排查，注重整改實(shí)效。按照高校食堂用餐衛(wèi)生管理的要求，建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、供應(yīng)等全過(guò)程的食品安全檢測(cè)監(jiān)控體系，構(gòu)建貫穿于飲食全過(guò)程的安全保障鏈。首先加強(qiáng)對(duì)社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的食堂物資采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)與管理，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)出食堂加工操作間及食品原料存放間，對(duì)餐廳的安全、衛(wèi)生、剩飯剩菜和食品留樣監(jiān)督檢查，定期查看各餐廳后場(chǎng)、用餐區(qū)域、庫(kù)房、涼菜制作間等，查看食堂現(xiàn)場(chǎng)操作流程是否合理，庫(kù)房、冰箱內(nèi)食品原料是否規(guī)范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對(duì)食品原料采購(gòu)索證臺(tái)賬及添加劑采購(gòu)、領(lǐng)用、保管、登記是否詳盡完善，調(diào)查了解食堂飯菜是否按照要求報(bào)批和公示價(jià)格，是否按規(guī)定確保供應(yīng)。明確各加工環(huán)節(jié)的檢查、操作規(guī)范的責(zé)任人，促進(jìn)食堂飲食衛(wèi)生安全責(zé)任落實(shí)到位。三是應(yīng)用PDCA循環(huán)工作法，不斷創(chuàng)新提高，加強(qiáng)飲食安全管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理的順序來(lái)實(shí)施管理工作，明確目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)反饋有關(guān)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置與充分利用，同時(shí)利用對(duì)HACPP等相關(guān)食品衛(wèi)生控制知識(shí)的認(rèn)識(shí)，依據(jù)HACPP食品安全管理體系，確定食品采購(gòu)、食品烹飪等關(guān)鍵控制點(diǎn)，并集中力量對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行干預(yù)，保障食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。

第四，優(yōu)化后勤員工隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法以及衛(wèi)生部的學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法，實(shí)行食堂從業(yè)人員持證上崗。組織工作人員定期進(jìn)行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，從根本上提高職工隊(duì)伍的思想、技能和服務(wù)水平，樹(shù)立后勤服務(wù)員工的良好形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素，食品生產(chǎn)人員不僅僅應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)制訂從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施，組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識(shí)，提高服務(wù)人員的食品安全意識(shí)。

第五，建立應(yīng)急食品安全處理機(jī)制。食品從采購(gòu)、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)稍有疏忽就可能引發(fā)食品安全事故，在遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極妥善處理，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，明確責(zé)任主體，嚴(yán)肅追究導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人，做好善后工作。對(duì)處置突發(fā)事件成績(jī)顯著的個(gè)人，可給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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篇（5）

[中圖分類(lèi)號(hào)]D92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2012）05 — 0111 — 02

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人們的精神和物質(zhì)生活水平也得到了很大的改善，食品安全的問(wèn)題也越來(lái)越受到社會(huì)大眾的關(guān)注，并且有發(fā)展成為世紀(jì)性問(wèn)題的趨勢(shì)。隨著新的《食品安全法》的頒布，我國(guó)食品行業(yè)的安全性有所改善，但是食品安全問(wèn)題還是存在的，并且時(shí)有發(fā)生。基于這種情況，本文首先分析了食品安全法中存在的問(wèn)題，同時(shí)提出相應(yīng)的改善意見(jiàn)，使該法律能夠更好地為社會(huì)大眾服務(wù)。

一、食品安全法的意義

食品安全法是一個(gè)完整的體系，是一個(gè)關(guān)于食品生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)、規(guī)范性文件，同其他法律一樣，具有國(guó)家強(qiáng)制性。09年實(shí)施的食品安全法是我國(guó)現(xiàn)行關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，切實(shí)執(zhí)行好法律，可以保障全面的食品安全，更好地維護(hù)大眾的權(quán)益。

第一，在原有基礎(chǔ)上處罰力度更大了，使違法者和暴力者也有所收斂。比如生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或者這銷(xiāo)售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不僅要賠償消費(fèi)者的損失，若消費(fèi)者要求，還得賠償其購(gòu)買(mǎi)價(jià)10倍的金額，這一規(guī)定，不僅給消費(fèi)者吃了一顆定心丸，也使生產(chǎn)者更加謹(jǐn)慎小心。

第二，統(tǒng)一了國(guó)家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。比如對(duì)食用的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生、以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加以整合，在食品安全法執(zhí)行的同時(shí)，強(qiáng)制執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品食品有了統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可稱(chēng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打破了之前一種食品對(duì)應(yīng)很多種標(biāo)準(zhǔn)的局面；食品安全法中還規(guī)定，對(duì)于沒(méi)有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的特殊地區(qū)，可以制定自己的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)交上級(jí)部門(mén)備案饑渴；一些食品企業(yè)的產(chǎn)品，沒(méi)有國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以執(zhí)行企業(yè)自己制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自行制定的標(biāo)準(zhǔn)需由上級(jí)部門(mén)審批，且只使用于企業(yè)內(nèi)部；最后，為了使食品安全標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范，食品安全法中明確規(guī)定，所有食品安全的標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)供社會(huì)大眾免費(fèi)查閱，這一規(guī)定具有劃時(shí)代的意義，使我國(guó)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和食品安全法更加透明，監(jiān)管更加公開(kāi)。

第三，取消免檢制度，同時(shí)也建立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品召回制度，這三條制度的明確提出，意味著食品安全法越來(lái)越完善。新法律的頒布非常明確的規(guī)定了食品監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品不能免檢，相關(guān)職能部門(mén)更要及時(shí)做好抽樣檢查，這對(duì)于食品安全很重要。新食品安全法取消了免檢制度，不僅使過(guò)去擁有免檢權(quán)企業(yè)的優(yōu)越性消失，更加重視自身產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督下，使大部分企業(yè)的的社會(huì)責(zé)任感有所增強(qiáng)，于此同時(shí)，也踐行了召回問(wèn)題產(chǎn)品的制度。

第四，設(shè)立食品檢驗(yàn)和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出的記錄的規(guī)章制度。即從產(chǎn)品的生產(chǎn)消費(fèi)整個(gè)環(huán)節(jié)中做好監(jiān)測(cè)和管理工作。在整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通環(huán)節(jié)中會(huì)有種種問(wèn)題出現(xiàn)，一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)職責(zé)部門(mén)應(yīng)該找好原因，消滅產(chǎn)生問(wèn)題的根源。要做到這一切，都需要對(duì)全程食品的進(jìn)出和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)做好記錄。

第五，新食品安全法擴(kuò)大了法律的使用范圍，同時(shí)也明確了責(zé)任。新頒布的食品安全法也將保健品歸類(lèi)到食品安全法管轄的范疇，明確規(guī)定保健的宣傳過(guò)程中不得涉及該品的治療功能，更不能虛假、夸大的宣傳保健品的功能，對(duì)于誤導(dǎo)大眾的虛假?gòu)V告，要做到嚴(yán)肅處理。若某保健品做虛假?gòu)V告，給消費(fèi)者帶來(lái)了損失，不僅要查出生產(chǎn)該保健品的相關(guān)企業(yè)，還要追究其代言人的相關(guān)責(zé)任。

二、目前食品安全法律存在的問(wèn)題

（一）《食品安全法》中的大量概念都是模糊不清的，法律并沒(méi)有對(duì)相關(guān)概念作出明確的解釋。比如該法律中規(guī)定消費(fèi)者買(mǎi)到不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品事，不僅可以得到經(jīng)濟(jì)賠償，還可以在銷(xiāo)售者那得到購(gòu)買(mǎi)價(jià)10倍的賠償金額。聽(tīng)起來(lái)像是加大了保護(hù)和懲罰力度，然而在真正實(shí)施的過(guò)程中，卻是很困難的。因?yàn)橄M(fèi)者在要求10倍賠償金額是有前提的，即銷(xiāo)售明知不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品，然而該法律卻沒(méi)有對(duì)這“明知”做出明確的解釋?zhuān)趯?shí)際銷(xiāo)售中，銷(xiāo)售者更不可能主動(dòng)承認(rèn)其所銷(xiāo)售的商品是不符合標(biāo)準(zhǔn)的。這就使消費(fèi)者的維權(quán)變的更加困難。

（二）目前實(shí)行的食品安全法還不夠健全，配套的法律還未出臺(tái)，最終使得很多具體問(wèn)題得不到根部的解決。比如，《食品安全法》早已沒(méi)有“免檢”的概念，更不存在食品免檢的相關(guān)規(guī)定，但是在食品的實(shí)際檢驗(yàn)過(guò)程中，卻做到不到百分之百的檢驗(yàn)，是否抽樣檢驗(yàn)的食品直接進(jìn)入市場(chǎng)，更不為大眾所知；建立安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)制度是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程，需要投入大量的人力物力和財(cái)力，逐步完善；另外國(guó)家還應(yīng)該制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)召回不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食物，逐步根除小作坊。大部分的小作坊都是臟亂差的代名詞，其產(chǎn)品的質(zhì)量更不可能得到保障。有效解決小作坊給我國(guó)食品安全工作帶來(lái)的難題，已經(jīng)成為我國(guó)食品安全研究的一個(gè)重要問(wèn)題。

（三）大眾對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)不夠，宣傳效果不夠明顯。我國(guó)《食品安全法》出臺(tái)以后，相關(guān)媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳，但是沒(méi)有收到理想的效果。最根本的原因在于該法的實(shí)施已經(jīng)提高到全社會(huì)共同實(shí)施的程度，但是卻沒(méi)有達(dá)到讓全社會(huì)將安全工作作為最終工作的目的，只有部分工作部門(mén)在獨(dú)自作戰(zhàn)。

（四）質(zhì)量安全檢驗(yàn)體系不夠健全。國(guó)內(nèi)有很多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，然而這些機(jī)構(gòu)都有一個(gè)特點(diǎn)，即技術(shù)水平較低，政治色彩較濃，建設(shè)重復(fù)度較高，同時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)備落后，很難為食品安全工作提供依據(jù)。同時(shí)，受到地區(qū)等因素的限制，檢測(cè)結(jié)果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛認(rèn)可度較低，重復(fù)檢測(cè)，浪費(fèi)資源。

三、食品安全法的監(jiān)管制度

1.《食品安全法》監(jiān)管制度存在的問(wèn)題

我國(guó)食品安全法的監(jiān)管機(jī)構(gòu)十分冗雜，工作的效率也很低。我國(guó)是食品安全缺少一個(gè)比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)，監(jiān)督的效率也很低，另外國(guó)家食品安全委員會(huì)的法律地位也不夠明確。在日常工作中，監(jiān)管主體對(duì)于自己的職位不能做到充分的了解，更沒(méi)有明確的法律規(guī)定。這樣就出現(xiàn)了職能交叉和空白的局面。在我國(guó)的食品安全法中，并沒(méi)有明確的界定好國(guó)家食品安全委員會(huì)和國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé)，最總造成交叉現(xiàn)象出現(xiàn)。于是，在這種詩(shī)篇監(jiān)管的制度和體制之下，很容易產(chǎn)生職權(quán)不清、工作不明的問(wèn)題，嚴(yán)重的制約了食品監(jiān)管的工作效率。但是無(wú)論如何，具體的執(zhí)法工作也是在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下實(shí)行。

2. 對(duì)于食品安全法監(jiān)管問(wèn)題的思考和完善

要完善我國(guó)食品安全法的見(jiàn)過(guò)問(wèn)題要做到以下幾點(diǎn)：首先，明確各監(jiān)管層的工作職能，提高工作效率。其次，明確國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的法律地位。特別指出，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須要與國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的職能聯(lián)合起來(lái)分析。最后，在執(zhí)法的實(shí)踐中落實(shí)法律的監(jiān)管職能。

四、 逐步健全的食品安全法律制度

第一，工作中要健全執(zhí)法隊(duì)伍。再完善的法律，沒(méi)有政府部門(mén)的強(qiáng)制執(zhí)行，都不能起到真正的作用，食品安全法也不例外。所以，在實(shí)際工作中，要明確法律執(zhí)行者的權(quán)利范圍，執(zhí)法方式以及案件公開(kāi)程度等等；同時(shí)也要注重執(zhí)法主體的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和思想教育工作，并制定相關(guān)的問(wèn)責(zé)制度，不斷加強(qiáng)執(zhí)法的力度進(jìn)和監(jiān)督程度，是法律能夠真正的落到實(shí)處。

第二，建立食品監(jiān)管部門(mén)，部門(mén)內(nèi)部實(shí)施問(wèn)責(zé)制度。在監(jiān)管部門(mén)內(nèi)部，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)食品安全事故的事前預(yù)防和事后處理，與此同時(shí)，還要從司法層面加大對(duì)失職工作人員的查處力度。

第三，進(jìn)一步完善信息的公開(kāi)程度。為了確保公開(kāi)信息的真實(shí)性和權(quán)威性，還可左鍵食品安全信息中心，同時(shí)建立信息平臺(tái)，做到對(duì)大眾負(fù)責(zé)。信息平臺(tái)的另一個(gè)好處就是可以及時(shí)召回不安全的食品，對(duì)食品安全事故可以及時(shí)做好處理并將結(jié)果公布。

第四，再執(zhí)法過(guò)程中，要加大處罰的力度，嚴(yán)格按照食品安全法的相關(guān)規(guī)定來(lái)工作。我國(guó)食品安全法中規(guī)定：任何目錄外的食品添加劑都不能使用、各個(gè)類(lèi)別的食品都不能免檢、利益受損的消費(fèi)者還有要求10倍賠償?shù)臋?quán)利，但是跟西方國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)于違法者的處罰力度還不夠，且缺乏一定的威懾力?！缎谭ā分须m然在處罰年限上已經(jīng)有了明確的規(guī)定，但是處罰力度還是很輕，達(dá)不到法律警示違法者的作用，因此必須要羅達(dá)刑事處罰的范圍。于此同時(shí)，執(zhí)法主體必須要做到嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決消除無(wú)證生產(chǎn)的局面；堅(jiān)決取締假冒偽劣經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)行為；要規(guī)范食品的廣告，引導(dǎo)負(fù)責(zé)人的代言，對(duì)于一些不實(shí)的代言，要追求其相關(guān)責(zé)任。

第五，嚴(yán)格食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，建立健全完善的消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制和生產(chǎn)者監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)調(diào)食品的生產(chǎn)流通過(guò)程中都要有經(jīng)營(yíng)許可證，必要的時(shí)候還要取得QS的認(rèn)證，目的就是要嚴(yán)格保障食品的質(zhì)量安全；二是要充分借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家成熟的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)之地我國(guó)的食品安全法以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)；三是要在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的認(rèn)證體系，建立健全的認(rèn)證制度，避免重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證的情況發(fā)生；四是要建立消費(fèi)者直接送檢制度，也就是說(shuō)消費(fèi)者對(duì)于所購(gòu)買(mǎi)食品質(zhì)量或者安全性有任何異議的時(shí)候，都可以送至專(zhuān)門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)和堅(jiān)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的期限內(nèi)向消費(fèi)者提供檢測(cè)情況，并作出相應(yīng)的判斷。

綜上所述，政府部門(mén)要利用好行業(yè)協(xié)會(huì)在食品安全工作中的積極作用，定期預(yù)期溝通，將食品安全工作落實(shí)到每一位員工身上，通過(guò)員工的反饋來(lái)調(diào)整食品安全工作。于此同時(shí)，政府部門(mén)還要做好引導(dǎo)工作，使食品行業(yè)在工作中做到自律，鼓勵(lì)食品行業(yè)建立健全的制度和規(guī)則，通過(guò)宣傳講座做好員工的安全教育工作，同時(shí)還有做好員工的培訓(xùn)以提高其業(yè)務(wù)能力，從而改善我國(guó)目前食品安全工作的狀況。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔2〕潘振華.英美等國(guó)的食品安全法規(guī)〔J〕.觀(guān)察，2009，（07） .

〔3〕劉寧，張慶主編.透視中國(guó)重大食品安全事件〔M〕.北京：法律出版社，2005.

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〔5〕謝巖福. 我國(guó)食品安全監(jiān)管制度完善之我見(jiàn)〔J〕. 黑龍江史志，2009，（22）

篇（6）

【中圖分類(lèi)號(hào)】R301【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】2095-6851（2018）01--01

當(dāng)前我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)一系列的食品安全問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了人民的身體健康、危害了社會(huì)穩(wěn)定、影響了我國(guó)正當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益以及國(guó)家整個(gè)行業(yè)的總體聲譽(yù)，因此要加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)的普及，提高人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，加大食品衛(wèi)生監(jiān)管的力度，從而更好的應(yīng)對(duì)食品安全。

1食品安全的概述

依據(jù)《食品安全法》相關(guān)定義，其僅僅將食品安全作為一個(gè)狹義的范疇來(lái)理解，只要食品沒(méi)有毒，對(duì)人體沒(méi)有傷害，并且要符合一定的營(yíng)養(yǎng)要求，不造成對(duì)人體危害，那么這種食品就是安全。實(shí)際上這樣理解還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，食品安全包括了食品衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)，在理解這一點(diǎn)上，需要有關(guān)部門(mén)人員打破原本的局限觀(guān)念，深入了解食品安全的涵義。聯(lián)合國(guó)對(duì)于食品安全的概念給出了明確的界定，主要囊括了以下幾方面：第一、數(shù)量方面。即一個(gè)國(guó)家政府的財(cái)政部門(mén)和食品部門(mén)要提供足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)食品給國(guó)家公民，為國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。第二、安全方面。即對(duì)食品的生產(chǎn)和加工部門(mén)提出了為消費(fèi)者所提供的產(chǎn)品不得有任何明顯或潛在的因索威脅消費(fèi)者的身體健康，同時(shí)還要滿(mǎn)足消費(fèi)者所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。第三、發(fā)展方面。食品安全需要符合環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)的要求，對(duì)食品生產(chǎn)和加工部門(mén)要求在生產(chǎn)過(guò)程中重視周邊加工環(huán)境，保持環(huán)境優(yōu)良，維護(hù)土地的可持續(xù)利用。總的來(lái)說(shuō)就是要求生產(chǎn)或者加工的食品不能有毒、對(duì)人體不能有害并且需要具備一定滿(mǎn)足要求的營(yíng)養(yǎng)，不能對(duì)食用者的健康狀況有任何的威脅。并且食品的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生是相依相存、不可分割的。食物中有機(jī)物、無(wú)機(jī)物和碳水化合物以及其他的物質(zhì)經(jīng)過(guò)人體的各個(gè)消化系統(tǒng)后，發(fā)生一系列的生化反應(yīng)，并被有關(guān)組織器官有選擇的吸收。這些物質(zhì)是健康、穩(wěn)定生長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，所以食物中如果存在有價(jià)值的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，則對(duì)于改善人體的生理健康有著顯著作用，反之則會(huì)對(duì)人體健康造成危害。

2食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管存在的主要問(wèn)題分析

我國(guó)《食品安全法》以及《食品衛(wèi)生法》中有涉及到食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管，但是仍然存在不足，具體表現(xiàn)為：（1）食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。良好的食品營(yíng)養(yǎng)有益于生物機(jī)體健康，營(yíng)養(yǎng)不良將會(huì)升高人體受到各種疾病影響的可能性。當(dāng)前食品營(yíng)養(yǎng)來(lái)源過(guò)于單一化，人們的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)不高，很多人不明白食物相克等原理，部分食品添加劑與非食品添加劑界定不明，食品原料比較差，但是沒(méi)有相關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)限定，相關(guān)食品潛在破壞人體的問(wèn)題沒(méi)有充分重視和研究，更沒(méi)有相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)以及界定標(biāo)準(zhǔn)，這些問(wèn)題都給食品營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題極大挑戰(zhàn)。（2）食品衛(wèi)生監(jiān)管問(wèn)題。主要的衛(wèi)生監(jiān)管問(wèn)題表現(xiàn)在律法規(guī)體系過(guò)于粗放，不能細(xì)化，對(duì)很多藥物檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，食品安全存在多頭監(jiān)管，仍然采取以分段管理為主，品種管理為輔的管理模式，責(zé)任分割以及溝通的不甚明了，安全標(biāo)準(zhǔn)體系以及信用體系建設(shè)都不完全，這都是加強(qiáng)我國(guó)食品安全管理的重要方向。

3食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管應(yīng)對(duì)食品安全的措施

3.1加強(qiáng)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)食品營(yíng)養(yǎng)的監(jiān)測(cè)是解決食品安全問(wèn)題同時(shí)保證食品安全、健康、營(yíng)養(yǎng)的有效處理手段。人們按照目前的食品種類(lèi)以及食品的營(yíng)養(yǎng)狀況，規(guī)定出各種食品不同的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及不同人群相應(yīng)的最佳營(yíng)養(yǎng)攝取量。這樣既可以使不同人群的營(yíng)養(yǎng)均衡，也可以讓人們擁有好的飲食習(xí)慣。另外，食品安全法律法規(guī)和食品營(yíng)養(yǎng)的相關(guān)條款也需要完善、規(guī)范。這種做法可以讓食品的營(yíng)養(yǎng)工作變得更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)、更加合理。

3.2加強(qiáng)有關(guān)食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)則需要完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而很好地整改食品衛(wèi)生的監(jiān)測(cè)工作。此外還應(yīng)該把監(jiān)管的責(zé)任具體到每個(gè)監(jiān)測(cè)管理人員的身上，讓其切實(shí)履行責(zé)任，從而提高食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的水平。目前我國(guó)實(shí)行的《食品安全法》中并沒(méi)有詳細(xì)監(jiān)管食物種類(lèi)、營(yíng)養(yǎng)搭配、營(yíng)養(yǎng)破壞等。簡(jiǎn)言之，我國(guó)現(xiàn)存的食品安全法規(guī)僅解決了食品衛(wèi)生所存在的弊端，卻沒(méi)有合理保障食品的營(yíng)養(yǎng)和安全。

3.3嚴(yán)格食品安全監(jiān)督管理。食品安全監(jiān)督管理就是監(jiān)管、控制一切對(duì)可食用或飲用的物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷(xiāo)售過(guò)程中有可能會(huì)引發(fā)的一切生物、化學(xué)和物理等方面的有害因素，從而保障在此過(guò)程中被生產(chǎn)出的食品對(duì)消費(fèi)者的身體狀況不會(huì)有任何損傷。政府應(yīng)該同時(shí)注重多樣、適量?jī)煞矫?，解決食品安全中食品營(yíng)養(yǎng)和食品衛(wèi)生所引發(fā)的一系列問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)社會(huì)實(shí)際情況，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，具體表現(xiàn)為：第一、加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及法規(guī)的建設(shè)，試圖與國(guó)際迅速接軌。做好細(xì)化我國(guó)食品安全管理，完善相關(guān)法規(guī)，使得食品安全監(jiān)控有法可依。第二、建設(shè)食品安全信用機(jī)制，做好改善信用環(huán)境，提高企業(yè)信用意識(shí)，規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)，健全框架、制度和管理等。并且建設(shè)食品安全保障體系，做好完善包括ISO體系在內(nèi)的食品管理以及認(rèn)證體系，同時(shí)需要健全安全的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制以及完善各種評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等。第三、加大監(jiān)管力度，落實(shí)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，公布相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，使市場(chǎng)透明化、公開(kāi)化，從而達(dá)到長(zhǎng)期監(jiān)控的目的。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，食品安全是影響人們生命安全以及身體健康的重要因素，其關(guān)系到整個(gè)人類(lèi)的生存、發(fā)展、繁殖、延續(xù)。由于目前我國(guó)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)發(fā)展以及人民幸福生活，因此探討分析食品營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管應(yīng)對(duì)食品安全具有重要意義。

作者：南蘇格

    參考文獻(xiàn)： 

篇（7）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)各成員單位：

隨著夏季來(lái)臨，各類(lèi)食品安全事件將會(huì)逐步上升?？v觀(guān)我市農(nóng)村食品安全的情況，形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，特別是在農(nóng)村，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、監(jiān)管難度大，且監(jiān)管力量相對(duì)薄弱；加之鄉(xiāng)村信息閉塞，群眾食品安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，健康消費(fèi)觀(guān)念尚未形成，農(nóng)村因家庭聚餐而引發(fā)的群體性食物中毒現(xiàn)象仍有發(fā)生。

為保證農(nóng)村群眾聚餐飲食衛(wèi)生安全，預(yù)防食物中毒或其他食源性疾患的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，20*年自治區(qū)在部分縣（市）實(shí)行50人以上聚餐報(bào)告制度以來(lái)，讓農(nóng)民深切感受到好處。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)人民政府2008的食品安全工作部署，在農(nóng)村推行50人以上聚餐申報(bào)指導(dǎo)制度成為食品安全中心工作之一，從自治區(qū)目前試點(diǎn)工作開(kāi)展情況來(lái)看，意義非常重大。有鑒于此，來(lái)賓市委、市政府年初在以《印發(fā)市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)來(lái)賓市食品安全工作專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議紀(jì)要的通知》中，也強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)：提升食品安全綜合監(jiān)督能力，鞏固食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，要使這一成果讓廣大農(nóng)民得到共享從而全面推進(jìn)食品安全基層組織延伸工作、逐步形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）、居委會(huì)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)食品放心工程向縱深推進(jìn)。針對(duì)農(nóng)村群體宴席是當(dāng)前最容易引發(fā)突發(fā)食品安全事件的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，要求各地開(kāi)展農(nóng)村50人以上集體聚餐申報(bào)及指導(dǎo)試點(diǎn)工作，即凡農(nóng)村家庭舉行婚、喪及生日宴聚餐人數(shù)在50人以上的舉辦者，應(yīng)提前進(jìn)行申報(bào)登記，再由衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)。試點(diǎn)工作統(tǒng)一由各級(jí)政府牽頭，各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施?，F(xiàn)將我市開(kāi)展農(nóng)村50人以上集體聚餐申報(bào)及指導(dǎo)試點(diǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)監(jiān)管單位要在便民、快捷、高效、務(wù)實(shí)的原則下，注重對(duì)農(nóng)村食品安全的監(jiān)督，切實(shí)把檢查指導(dǎo)、整改與宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從體制、制度和措施上預(yù)防農(nóng)村群體性食物中毒事件發(fā)生。各地根據(jù)各自的情況，選擇2—5個(gè)行政村，由各級(jí)政府牽頭，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)及實(shí)施。一是要以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立的食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為中心，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全行政村級(jí)的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，在試點(diǎn)村成立食品安全指導(dǎo)站，選聘由村支書(shū)、村委主任及各自然屯小組長(zhǎng)擔(dān)任食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員。二是要舉辦食品安全知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)本級(jí)的食品安全聯(lián)絡(luò)員、信息員以及農(nóng)村廚師進(jìn)行培訓(xùn)、發(fā)證（衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施）。三是明確規(guī)定各試點(diǎn)村（屯）有紅白事和婚喪嫁娶需舉辦50人以上宴席的，都要申報(bào)和登記。申報(bào)程序：村級(jí)聯(lián)絡(luò)員、信息員鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全協(xié)調(diào)辦公室衛(wèi)生部門(mén)食品衛(wèi)生監(jiān)督員到聚餐舉辦者家中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

二、食品安全事關(guān)和諧，事關(guān)穩(wěn)定大局，各地、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，積極探索、創(chuàng)新這一符合各地農(nóng)村實(shí)際、群眾易于接受并能有效預(yù)防群體性食物中毒事件發(fā)生的新模式、新方法。待試點(diǎn)工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取在第四季度全面推廣農(nóng)村50人以上聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村食品安全監(jiān)督水平，減少農(nóng)村群體性食品中毒等安全事故的發(fā)生，為農(nóng)民生活方式和食品安全質(zhì)量的提高創(chuàng)造更為完美和諧的環(huán)境。

篇（8）

關(guān)鍵詞：食品安全 倫理 初探

Keywords: food safety ethics Study

作者簡(jiǎn)介：平小柳（1986―），女，西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院倫理學(xué)專(zhuān)業(yè)2009級(jí)碩士研究生，研究方向：西方道德哲學(xué)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活水平要求的不斷提高，身體健康問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。但是作為與人們健康息息相關(guān)的食品卻是隨著我們工業(yè)化進(jìn)程的加快也隨之變成“工業(yè)食品”。面對(duì)食品安全日益嚴(yán)重性，國(guó)家試圖通過(guò)健全食品安全法律體系，加強(qiáng)行政監(jiān)管力度來(lái)對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行遏至，可是在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)者作為追求經(jīng)濟(jì)利益的行為個(gè)體在經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)下形成了金貴無(wú)比的扭曲倫理價(jià)值觀(guān)念。對(duì)于食品安全這一項(xiàng)關(guān)系每個(gè)人生命健康安全的問(wèn)題除了國(guó)家強(qiáng)硬的法律、行政措施外還應(yīng)從人們的價(jià)值觀(guān)念、行為準(zhǔn)則出發(fā)，通過(guò)建立正確的食品安全倫理價(jià)值觀(guān)念的方式來(lái)喚醒人們的靈魂，從而從根本上給我國(guó)食品安全裝上一把保險(xiǎn)鎖。

一、食品安全倫理的意義

（一） 理論意義

目前理論界對(duì)于食品安全問(wèn)題的研究主要是從行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度為主。而單純從倫理道德角度對(duì)其食品問(wèn)題進(jìn)行研究的學(xué)術(shù)著作少之又少。本文試圖從食品安全倫理角度為食品安全問(wèn)題的解決提供新的一條思路，同時(shí)也希望通過(guò)此文章讓社會(huì)對(duì)食品安全倫理這一全新領(lǐng)域進(jìn)行認(rèn)識(shí)和理解。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

面對(duì)問(wèn)題食品層出不窮的嚴(yán)重局面，國(guó)家通過(guò)完善立法、加強(qiáng)行政監(jiān)管，媒體輿論導(dǎo)向等手段對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行整治 ，可從其整治效果上而來(lái)言卻是不令人滿(mǎn)意。我們可從“社會(huì)人”這一德行為主體出發(fā)，通過(guò)建立正確的倫理道德觀(guān)念，在倫理視野下研究食品安全問(wèn)題。

二、食品安全倫理及遵循原則

食品安全倫理及行為主體在食品安全方面一系列完備的社會(huì)道德規(guī)范體系，它是行為主體在動(dòng)機(jī)或行為上為與不為的基本判斷基準(zhǔn)，是人們建立正確的食品安全倫理價(jià)值取向并形成長(zhǎng)期的行為約束機(jī)制。

在食品安全問(wèn)題中，主要涉及企業(yè)生產(chǎn)者、政府監(jiān)管者、消費(fèi)者三個(gè)方面。其涉及到公平正義原則、生命健康安全原則、尊重人權(quán)等倫理原則。

（一） 公平正義原則

美籍哲學(xué)家約瑟夫-弗萊徹曾說(shuō)“沒(méi)有公正，便沒(méi)有道德；沒(méi)有公正論，便沒(méi)有倫理學(xué)?！雹俟秸x這個(gè)人類(lèi)永恒討論的主題。我國(guó)食品安全問(wèn)題中也應(yīng)注入公平正義理念及無(wú)論是企業(yè)生產(chǎn)者還是政府監(jiān)管部門(mén)、消費(fèi)者都應(yīng)遵循權(quán)利、責(zé)任對(duì)等的公平正義原則。

（二） 生命健康原則

生命健康權(quán)作為每個(gè)社會(huì)成員所擁有的最基礎(chǔ)權(quán)力，這一權(quán)利早在中世紀(jì)，神學(xué)家托馬斯?阿奎那就在對(duì)自然法的闡釋中提出了生命健康權(quán)。食品安全與其每位社會(huì)成員的生命健康安全息息相關(guān)，因此在食品安全這一問(wèn)題上更應(yīng)堅(jiān)持生命健康安全這一原則。食品安全中生命健康安全原則主要是指?jìng)惱碇黧w遵循以生命健康安全這一基本準(zhǔn)則來(lái)處理人與物、經(jīng)濟(jì)利益與人生安全之間的關(guān)系。

（三） 尊重人權(quán)原則

人權(quán)是一種無(wú)條件的、在人類(lèi)自然本性中就擁有的權(quán)利。尊重人權(quán)在食品安全倫理中主要表現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)者、政府監(jiān)管者和消費(fèi)者三者之間尊重彼此倫理主體之間的生命健康權(quán)、自主選擇權(quán)和信息知曉權(quán)等方面。從而建立互相尊重實(shí)現(xiàn)“食以安為先”的倫理精神。

三、食品安全倫理的實(shí)踐路徑

（一）企業(yè)行為方面

企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”的同時(shí)也應(yīng)作為“社會(huì)人”。首先 ，企業(yè)作“經(jīng)濟(jì)人”其獨(dú)特天職就是獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還應(yīng)履行其“社會(huì)人”的責(zé)任，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為同時(shí)也是一種社會(huì)性的人類(lèi)行為，應(yīng)當(dāng)以保障社會(huì)成員生命健康安全為其基本準(zhǔn)則，以人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富為基本目標(biāo)對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為的道德合理性進(jìn)行判斷。因此企業(yè)方面應(yīng)加強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理道德素質(zhì)培養(yǎng)，努力塑造符合社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)文化，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)各層員工的職業(yè)道德培訓(xùn)，從而履行起企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任。

（二）政府監(jiān)管方面

我國(guó)在建立社會(huì)主義新秩序的過(guò)程中單單想依靠法律、行政手段等硬性手段來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是不夠的，在這物欲橫流的社會(huì)中更注重從道德倫理方向來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為。在食品安全問(wèn)題中也應(yīng)如此，政府扮演著食品安全“守門(mén)人”角色，這個(gè)角色中除了通過(guò)健全立法、加強(qiáng)監(jiān)管等方式來(lái)盡其職責(zé)，還應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)行政監(jiān)管人員道德修養(yǎng)教育，樹(shù)立其公務(wù)人員社會(huì)責(zé)任感和使命感，通過(guò)以身示范、廉政、公平、透明、行政道德風(fēng)尚，從而為全社會(huì)食品安全道德機(jī)制的建立起到表率作用。

（三）消費(fèi)者方面

食品安全不光是企業(yè)、政府的責(zé)任，作為消費(fèi)者也有責(zé)任加強(qiáng)個(gè)人自律做好食品安全監(jiān)督。同時(shí)消費(fèi)者也應(yīng)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)念，不應(yīng)有價(jià)格定好壞的錯(cuò)誤消費(fèi)觀(guān)念。在遇到食品安全問(wèn)題時(shí)無(wú)論是否對(duì)其自身造成傷害都應(yīng)有維護(hù)食品安全的社會(huì)責(zé)任感，對(duì)其問(wèn)題食品進(jìn)行抵制，為全社會(huì)食品安全進(jìn)一份公民應(yīng)盡的義務(wù)。

篇（9）

1我國(guó)食品安全現(xiàn)狀

目前，我國(guó)食品平均合格率穩(wěn)中有升，但上升趨勢(shì)緩慢，質(zhì)量水平很難大幅提高，而且仍有一部分地區(qū)食品不合格，第一，不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重；第二，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生條件差；第三，生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)人員素質(zhì)不高；第四，食品添加劑濫用和添加不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或計(jì)量不準(zhǔn)，造成添加劑超禁或超標(biāo)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。另外，由于體制不順、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位，食品安全監(jiān)管體系存在許多不完善的地方，一方面食品安全監(jiān)管中存在重復(fù)、交叉執(zhí)法現(xiàn)象；而在某些領(lǐng)域形成了執(zhí)法真空和漏洞。另一方面對(duì)于食品安全問(wèn)題國(guó)人普遍出現(xiàn)概念模糊，按照世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是食物中含有毒有害物質(zhì)、對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題。概念不理解也直接導(dǎo)致了公眾對(duì)于我國(guó)食品安全問(wèn)題的過(guò)分恐懼和擔(dān)憂(yōu)。

在我國(guó)現(xiàn)實(shí)的背景下，政府也是高度重視食品安全問(wèn)題，無(wú)論在科技發(fā)展規(guī)劃還是國(guó)家“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，2009年6月1日實(shí)施的《食品安全法》，都對(duì)食品安全做出了規(guī)定。

2我國(guó)大學(xué)生食品安全意識(shí)的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)我國(guó)近400位在校大學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)在校大學(xué)生的食品安全意識(shí)比較淡薄，對(duì)食品安全方面的知識(shí)了解不多，只能通過(guò)簡(jiǎn)單的方法來(lái)判斷食品是否安全。在日常的學(xué)習(xí)和生活中對(duì)國(guó)內(nèi)外的食品安全事件的關(guān)注度不高，當(dāng)購(gòu)買(mǎi)到不安全的食品后大多數(shù)學(xué)生選擇與經(jīng)營(yíng)者交涉或者干脆自認(rèn)倒霉，而不是通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益.

調(diào)查表明大學(xué)生群體選擇就餐的方式多以便捷、經(jīng)濟(jì)為主，而食品是否安全衛(wèi)生則被放在次要地位。就餐多選擇學(xué)校食堂或校外小餐館、流動(dòng)小攤，就學(xué)校食堂而言，高校食堂的硬件、軟件參差不齊，對(duì)于食堂質(zhì)量相對(duì)較差的高校來(lái)說(shuō)，學(xué)生多不得已在校外就餐。我們對(duì)高校周邊就餐環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)，攤點(diǎn)衛(wèi)生不盡人意，食品安全無(wú)保障。

但我們也發(fā)現(xiàn)在選擇就餐方式的問(wèn)題上，跟其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不同的是，與醫(yī)學(xué)健康相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，在平常生活中則會(huì)把食品安全放在首位。

以江西中醫(yī)學(xué)院科技學(xué)院中醫(yī)專(zhuān)業(yè)為例：

在我們抽樣調(diào)查的同學(xué)中，87.5%的同學(xué)只選擇在學(xué)校食堂就餐。如果不考慮學(xué)校周邊的餐飲環(huán)境和距離因素，我們可以假設(shè)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在飲食衛(wèi)生方面比其他專(zhuān)業(yè)的要更注重些。為了驗(yàn)證該假設(shè)，我們專(zhuān)門(mén)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該校中醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生一般一日三餐都在學(xué)校食堂就餐。大部分學(xué)生選擇在學(xué)校食堂就餐的原因有以下幾點(diǎn)：第一：學(xué)校食堂的菜位價(jià)格合理、質(zhì)量不錯(cuò)；第二，在食堂就餐比較方便，快捷；當(dāng)然，除了以上兩個(gè)方面，食堂比較衛(wèi)生和安全也是必不可少的因素。中醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生平時(shí)對(duì)衛(wèi)生健康飲食這方面了解較為全面，所以都很注意自身的健康。他們也比較注重食物的搭配，而學(xué)校食堂在這方面也可以滿(mǎn)足他們的需要。

中醫(yī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生與其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生相比，在選擇就餐環(huán)境這方面會(huì)更加注重衛(wèi)生健康。從調(diào)查的情況來(lái)看，他們的食品安全意識(shí)比平均水平更高一些。

除了吃飯，學(xué)生在購(gòu)物時(shí)也涉及到食品安全方面的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查可以看出在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，高達(dá)95%的同學(xué)們會(huì)注意產(chǎn)品外包裝上的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，但只有36%的同學(xué)在購(gòu)物時(shí)首先注意這些標(biāo)識(shí)。在這方面大學(xué)生有食品安全的意識(shí)，但有待加強(qiáng)。

設(shè)計(jì)問(wèn)卷時(shí)，我們也列出了QS、IS022000：2005等與食品安全相關(guān)的專(zhuān)有名詞，多數(shù)大學(xué)生反映在食品外包裝上有見(jiàn)過(guò)這些標(biāo)識(shí)，但真正了解其含義和意義的人并不多，對(duì)于有無(wú)這些標(biāo)識(shí)也不是特別在意。另外也有22%的被訪(fǎng)同學(xué)從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些標(biāo)識(shí)。這方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的欠缺就需要社會(huì)和學(xué)校加強(qiáng)普及教育以及同學(xué)們平時(shí)的了解來(lái)彌補(bǔ)。

隨著信息傳播途徑的多元化，傳播速度的迅速化，傳播范圍的廣泛化，超過(guò)一半的同學(xué)還是有留意國(guó)內(nèi)外食品安全事件。對(duì)于2011年國(guó)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，大學(xué)生還是有一定了解，特別是在央視3·15晚會(huì)上曝光的“雙匯瘦肉精事件”，引起了同學(xué)們的廣泛關(guān)注，在此事件中新聞媒體起到了很好的輿論監(jiān)督作用。媒體對(duì)事件的關(guān)注度越高，越能加大政府對(duì)此類(lèi)事件的打擊力度，從而提高大學(xué)生的食品安全意識(shí)，也為他們的飲食環(huán)境提供保證。

媒體的監(jiān)督引導(dǎo)對(duì)打擊我國(guó)類(lèi)似的制假售價(jià)現(xiàn)象也有所緩解，但是在日常的生活中，大學(xué)生不可避免的會(huì)遇到不安全的食品。在買(mǎi)到不安全的食品后，48%的學(xué)生會(huì)直接與經(jīng)營(yíng)者交涉，這種途徑最為便捷，但作為大學(xué)生群體，人際交往能力不足或遇到不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者，他們多會(huì)自認(rèn)倒霉。這說(shuō)明大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)不足，對(duì)于維權(quán)的方法等方面的知識(shí)了解不夠或僅停留在知識(shí)的層面，一旦面對(duì)現(xiàn)實(shí)就手足無(wú)措。

以長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)為例：

“買(mǎi)到不安全的食品后，您通常采用的做法？”在這個(gè)問(wèn)題的回答上，65%的同學(xué)選擇與經(jīng)營(yíng)者交涉，只有20%的同學(xué)會(huì)選擇向消協(xié)投訴或相關(guān)行政部門(mén)申訴。對(duì)于知曉如何用法律武器來(lái)維權(quán)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生都尚且如此，那在中國(guó)高校學(xué)生法律知識(shí)普遍不高的背景下，其他專(zhuān)業(yè)的同學(xué)更不會(huì)、也不知道如何來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

分析原因：由于中國(guó)正處于法治化建設(shè)進(jìn)程中，食品安全方面的法律還不夠健全，出現(xiàn)問(wèn)題并不能做到件件有法可依。另外中國(guó)目前的法律知識(shí)普及率不高，在這種環(huán)境下成長(zhǎng)的大學(xué)生從小也未受過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)培訓(xùn)。其次，利用法律途徑也需要一定的時(shí)間和成本，這一過(guò)程對(duì)于大學(xué)生消費(fèi)群體來(lái)說(shuō)顯得尤為漫長(zhǎng)和繁瑣。因此大學(xué)生們?cè)谟龅筋?lèi)似的遭遇時(shí)更愿意直接與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決而不是采用法律途徑。

3加強(qiáng)大學(xué)生食品安全意識(shí)的幾點(diǎn)看法

調(diào)查顯示有接近五分之四的大學(xué)生對(duì)我國(guó)當(dāng)前的食品安全形勢(shì)表示擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為我國(guó)的食品安全問(wèn)題較嚴(yán)重，并且成惡化趨勢(shì)，需要加強(qiáng)管理。在這種現(xiàn)狀下，如何消除大學(xué)生的顧慮，增加大學(xué)生群體對(duì)我國(guó)食品安全的信心，進(jìn)而從自身做起加強(qiáng)食品安全意識(shí)，維護(hù)自身的合法權(quán)益值得全社會(huì)思考！

篇（10）

中圖分類(lèi)號(hào)：R155.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2013）14-0021-02

當(dāng)前食品安全問(wèn)題已成為全球化熱點(diǎn)，受到大眾和媒體普遍關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)的食品安全事故頻頻爆發(fā)，從三聚氰胺到蘇丹紅，從地溝油、塑化劑到鎘大米、假羊肉等事件，表明了我國(guó)現(xiàn)階段食品安全問(wèn)題突出，形勢(shì)嚴(yán)峻，已引起了社會(huì)各界高度重視。自2009年食品安全法頒布以來(lái)，我國(guó)已出臺(tái)多項(xiàng)政策以保證食品的質(zhì)量安全。限于我國(guó)國(guó)情和發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)食品安全監(jiān)管和研究工作起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面仍不完善，因此需要系統(tǒng)分析我國(guó)食品安全問(wèn)題的諸多原因，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)而全面構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的食品安全保障體系，為民眾健康和社會(huì)安定提供有力保障。

1 食品安全與食品安全保障體系

食品安全屬于動(dòng)態(tài)概念，其涵義隨著時(shí)代變遷和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變化。上世紀(jì)70年代，世界上曾出現(xiàn)嚴(yán)重的“食物危機(jī)”，在此情況下，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織首次提出食品安全概念，其意義即在數(shù)量方面滿(mǎn)足人們對(duì)食物的基本需要，保障食品供給。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，食品安全概念被不斷延伸，目前其意義涵蓋了食品質(zhì)量、生產(chǎn)和流通、消費(fèi)、法律、政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等諸多方面。

我國(guó)現(xiàn)行《食品安全法》中規(guī)定，食品安全是指食品無(wú)害、無(wú)毒，與應(yīng)有營(yíng)養(yǎng)要求相符合，對(duì)人體健康不會(huì)造成危害。在這一點(diǎn)上，我國(guó)規(guī)定與國(guó)際規(guī)定一致，注重食品質(zhì)量的安全。

食品安全保障體系的概念涵蓋諸多內(nèi)容和對(duì)象，由與食品安全相關(guān)各方，包括食品安全監(jiān)管部門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部門(mén)、食品生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)商、行業(yè)組織、消費(fèi)者等 [1]，共同組成相互依賴(lài)的復(fù)雜系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)各方反饋循環(huán)和持續(xù)學(xué)習(xí)來(lái)提升系統(tǒng)的整體應(yīng)變能力，還應(yīng)具有在危機(jī)時(shí)刻進(jìn)行快速反應(yīng)與協(xié)調(diào)能力。整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)更注重事前預(yù)防而不是事后監(jiān)督[2]。

建立完善的食品安全保障體系最終目標(biāo)就是要充分保證食品安全，從而保障公眾健康，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。

2 國(guó)外食品質(zhì)量保障體系特點(diǎn)

2.1 美國(guó)

美國(guó)食品安全保障體系的特點(diǎn)：由覆蓋所有食品的法律體系構(gòu)成了食品安全保護(hù)網(wǎng)；通過(guò)綜合高效的監(jiān)管體系保證了對(duì)食品安全的有力監(jiān)管；以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析作為食品安全的決策基礎(chǔ)等[3]。

2.2 德國(guó)

德國(guó)食品安全保障體系的特點(diǎn)：完善的法律制度及配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涵蓋整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)；七項(xiàng)食品安全保障基本原則構(gòu)成了食品安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范的基石；通過(guò)將食品生產(chǎn)者、加工企業(yè)、銷(xiāo)售商、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合起來(lái)，形成由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾共同參與的綜合食品安全保障網(wǎng)絡(luò)等[4]。

2.3 英國(guó)

英國(guó)食品安全保障體系的特點(diǎn)：食品安全保障體系完善，法律責(zé)任嚴(yán)格，監(jiān)管職責(zé)明確，堅(jiān)持立法與監(jiān)管并重；實(shí)施食品追溯制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)從農(nóng)田到餐桌整個(gè)過(guò)程的有效控制；擁有較為健全的食品危害報(bào)警系統(tǒng)、食物中毒通知系統(tǒng)、化驗(yàn)所匯報(bào)系統(tǒng)和流行病學(xué)通信及咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。

2.4 日本

日本食品安全保障體系的特點(diǎn)：以基本法律和專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)組成的食品安全法律體系為主要保障；通過(guò)高科技檢測(cè)手段，作為監(jiān)管執(zhí)行部門(mén)的基礎(chǔ)；涉及的監(jiān)管的農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境和商業(yè)等多部門(mén)分工明確，協(xié)調(diào)一致；重視消費(fèi)者參與，建立起完善的消費(fèi)者監(jiān)督輿論體系[5]。

3 構(gòu)建和健全我國(guó)食品質(zhì)量保障體系

3.1 食品安全法律體系仍待完善

《食品安全法》的頒布符合我國(guó)食品安全當(dāng)前和今后的新情況，是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。然而就現(xiàn)有食品安全相關(guān)法律法規(guī)來(lái)看，違法懲罰力度依然不夠，相關(guān)法規(guī)制定仍不完善，配套法規(guī)不健全[1]。因此有必要參考擁有健全食品安全法律體系國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，盡快建立并完善適用于我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段的食品安全法律法規(guī)體系[6]。

3.2 食品安全監(jiān)管體系仍需健全

我國(guó)食品安全監(jiān)管模式需要改進(jìn)，將多部門(mén)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_分工、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新模式。這樣在食品安全監(jiān)管過(guò)程中，既可以避免各個(gè)部門(mén)間的工作職能發(fā)生交叉，又能防止監(jiān)管漏洞的出現(xiàn)，防止給不法分子留下可乘之機(jī)[7]。因此，需要建立分工明確、協(xié)調(diào)一致、高效的食品安全監(jiān)管體系，既沿用歷史做法，也應(yīng)借鑒國(guó)外在食品安全監(jiān)管體制方面取得有益經(jīng)驗(yàn)，建立起與我國(guó)當(dāng)前食品安全形勢(shì)相適應(yīng)的監(jiān)管體系。為了使食品安全監(jiān)管取得更好效果，國(guó)家已經(jīng)設(shè)立了食品藥品監(jiān)督管理局，使得食品安全監(jiān)督管理工作更為科學(xué)完善。

3.3 食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢測(cè)體系仍待規(guī)范

我國(guó)現(xiàn)有的各類(lèi)食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間存在諸多矛盾和抵觸的地方，如同一指標(biāo)的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法不同，不同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一指標(biāo)的含量限值要求存在差別等等，導(dǎo)致食品生產(chǎn)者面對(duì)此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一頭霧水，而監(jiān)管部門(mén)在實(shí)施監(jiān)管的過(guò)程中往往也難以確定執(zhí)法的技術(shù)依據(jù)[8]。因此，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系需要盡快規(guī)范和完善。

食品安全檢測(cè)體系包括第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、企業(yè)自檢以及行政監(jiān)督檢測(cè)。在食品安全保障體系完善的國(guó)家通常都實(shí)施食品安全日常監(jiān)測(cè)制度，采取食品生產(chǎn)到消費(fèi)終端的全過(guò)程監(jiān)管。目前，我國(guó)仍以實(shí)行突擊式監(jiān)督抽查檢測(cè)為主，尚未對(duì)做到日?；腿袒O(jiān)測(cè)食品安全，因此食品安全檢測(cè)體系也亟待完善[6]。

3.4 食品安全應(yīng)急處理體系需完善，預(yù)警體系缺乏

當(dāng)前我國(guó)的食品安全應(yīng)急處理體系尚不完善，同時(shí)仍缺少食品安全預(yù)警體系。食品安全事故一旦發(fā)生，監(jiān)管部門(mén)往往是事后倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，這種事后應(yīng)急處理的方式早已不適應(yīng)當(dāng)前和今后食品安全發(fā)展形勢(shì)，難以達(dá)到高效處理食品安全事故的目的。在食品安全監(jiān)管方面，健全應(yīng)急處理體系并建立預(yù)警體系，不但可以監(jiān)測(cè)容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的源頭，而且可以有效的應(yīng)急處理食品安全事故，并做到提前防范，改變當(dāng)前的被動(dòng)局面。

3.5 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系需適合國(guó)情

我國(guó)應(yīng)逐步建立符合現(xiàn)階段國(guó)情的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，可以采取以下方式：對(duì)食品安全事件的危險(xiǎn)性開(kāi)展及時(shí)且適宜評(píng)價(jià)，從而為制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)提供依據(jù)；收集全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)食源性疾病、致病菌污染以及食品中所含有毒化學(xué)物質(zhì)等有關(guān)數(shù)據(jù)資料；及時(shí)獲取國(guó)外有關(guān)食品安全危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等等，逐步完善我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系[9]。

3.6 健全食品安全信用體系有待加強(qiáng)

2004年4月，我國(guó)食品安全信用體系建設(shè)的試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。另外，在《食品安全法》中也明確要求監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管中應(yīng)為企業(yè)建立信用檔案。建立健全完善的食品安全信用體系，可以為監(jiān)督部門(mén)和民眾提供重要參考依據(jù)，并可以促使企業(yè)規(guī)范自律[9]。

3.7 食品安全消費(fèi)者輿論監(jiān)督體系應(yīng)初步建立

我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的良好經(jīng)驗(yàn)，初步建立食品安全消費(fèi)者輿論監(jiān)督體系，發(fā)揮廣大消費(fèi)者的積極性和巨大潛力，共同維護(hù)涉及大眾切身利益的食品安全問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者的建議，確保相關(guān)工作能真正維護(hù)消費(fèi)者的利益；鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與到食品安全監(jiān)管、法規(guī)和政策制定等過(guò)程中，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量預(yù)防和解決食品安全問(wèn)題[5]。此外，該體系可以通過(guò)宣傳和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高我國(guó)民眾的食品安全意識(shí)，形成全民重視食品安全、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全是食品質(zhì)量的重要前提和基礎(chǔ)，是保證食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素。食品安全問(wèn)題是食品工業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要解決的問(wèn)題，全面構(gòu)建我國(guó)的食品安全保障體系對(duì)防止食品安全事故頻發(fā)和提高解決食品安全問(wèn)題效率等方面有著重要作用和意義。

參考文獻(xiàn)

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