序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇離任審計的重點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

申報人員的學(xué)歷（學(xué)位）是指國家教育和衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的正規(guī)院校學(xué)歷。取得國外相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，需提供國家教育部國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證書。

1.1護理副高級：具有護理專業(yè)本科畢業(yè)學(xué)歷，取得中級任職資格后受聘中級職務(wù)5年以上；具有護理碩士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲碩士學(xué)位，取得中級任職資格后受聘中級職務(wù)4年以上；具有護理博士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲博士學(xué)位，取得中級任職資格后受聘中級職務(wù)2年以上。

1.2先工作后取得衛(wèi)生類碩士研究生學(xué)歷并獲得學(xué)位者，除了符合申報條件中所規(guī)定的任職和聘用年限外，獲取學(xué)位后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿1年。

2專業(yè)實踐經(jīng)歷

專業(yè)實踐能力的考核要結(jié)合崗位設(shè)置要求，與個人平時考核、年度考核相結(jié)合。工作業(yè)績和專業(yè)實踐能力包括：參加護理專業(yè)工作天數(shù)；從事臨床一線護理天數(shù)；參加搶救危重病次數(shù)；主持、參與護理疑難病例討論次數(shù)；主持護理查房數(shù)；參加護理?？崎T診天數(shù)；康復(fù)指導(dǎo)次數(shù)；護理質(zhì)量評析次數(shù)；質(zhì)量持續(xù)改進項目數(shù)；護理差錯、事故。

3學(xué)術(shù)論文、科研成果

申報人員須具有跟蹤護理專業(yè)先進水平及獨立承擔(dān)科研工作的能力，能根據(jù)護理專業(yè)的發(fā)展提出課題，并有課題設(shè)計、組織和總結(jié)的能力。任現(xiàn)職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報護理專業(yè)相關(guān)的論文，并在省部級及以上專業(yè)期刊上公開發(fā)表。

3.1論文要求

3.1.1提交雜志原件，論文刊登的雜志需取得CN和ISSN？統(tǒng)一刊號，所有申報的國內(nèi)論文，必須提供新聞出版總署網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//gapp.gov.cn）期刊在線查詢詳細(xì)結(jié)果打印頁面。

3.1.2提交外文版的論文需翻譯成中文。發(fā)表在國外雜志的論文，不能提供雜志原件的，需提供文獻(xiàn)檢索證明。

3.1.3《論文宣讀審定表》要求

送審論文按要求進行宣讀，并認(rèn)真填寫表中的內(nèi)容。如日期、標(biāo)明文章所在頁碼等；核心期刊文章需在表上標(biāo)注核心期刊目錄的序號。

3.1.4日期截止為申報年6月30日。

3.1.5不能送審的論文

3.1.5.1在國家新聞出版總署網(wǎng)站中的“新聞機構(gòu)查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。

3.1.5.2綜述、個案報道和譯文不予受理，對罕見的個案報道由單位組織同行專家審核后予以受理。

3.1.5.3所有雜志的論文清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不予受理。

3.2科研課題、科技成果、獎項等方面

護士的科研能力影響了護理學(xué)科的發(fā)展，要求在完成專業(yè)技術(shù)職稱工作的基礎(chǔ)上，必須不斷學(xué)習(xí)新知識，承擔(dān)危重癥的護理，挑戰(zhàn)高難度的技術(shù)操作，主動搜索資料，閱讀文獻(xiàn)，確立研究課題，解決臨床工作存在的問題，擁有局級以上的在研科研課題≧1或獲得科技成果獎的主要負(fù)責(zé)人或主要參與者前三名。

3.2.1科研課題或成果均須提供課題計劃任務(wù)書、項目合同書、結(jié)題驗收等材料。

3.2.2有關(guān)科研獎項，均為政府或政府主管部門頒發(fā)的，申報時須提供正式的獲獎證書或證書復(fù)印件，評選獲獎證明材料不能作為申報材料。

4職稱外語合格證

4.1衛(wèi)生類英語：A級有效期4年（如2014年申報的2010年考的有效）。

4.22013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)組織的職稱外語考試，并獲得相應(yīng)合格證書，在有效期內(nèi)可以申報。

4.3從外省市引進人才申報職稱時，需參加全國職稱外語考試，并獲得合格證書。

5職稱計算機合格證

5.1考試模塊要求

1956年1月1日至1959年12月31日出生的人員需考2個模塊；

1960年1月1日至1969年12月31日出生的需考3個模塊；

1970年1月1日起出生的需考4個模塊。

5.2證書有效期一般為4年，計算時間從最后模塊考出日期起計算，有效期時間延長到當(dāng)年年底。

5.32013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)組織的職稱計算機考試，并獲得相應(yīng)合格證書，在有效期內(nèi)可以申報。

5.4免試條件

5.4.1取得全國計算機軟件資格（水平）考試中高級資格的，可以不參加職稱計算機考試。

5.4.2博士畢業(yè)四年內(nèi)可以不參加職稱計算機考試。

6繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格證書

篇（2）

結(jié)果：所有患者均順利完成手術(shù)，并發(fā)癥經(jīng)對癥處理后均得到有效控制，3例孕婦發(fā)生流產(chǎn)，1例新生兒出現(xiàn)輕度窒息，分娩成功率達(dá)到96.5%。

結(jié)論：妊娠期合并卵巢腫瘤多為良性腫瘤，并無明顯的臨床癥狀，B超是臨床診斷及監(jiān)測治療動態(tài)的重要手段，及早診斷、及早采取有效的預(yù)防及正確的治療措施，可有效降低臨床并發(fā)癥，改善母嬰結(jié)局。

關(guān)鍵詞：妊娠期卵巢腫瘤臨床特點治療措施

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.117

【中圖分類號】R4【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801（2014）01-0089-01

妊娠合并卵巢腫瘤在臨床上是一種較為常見的妊娠期合并癥，妊娠期腫瘤本身并不會對胎兒的正常生長發(fā)育造成直接的不良影響[1]。但會對孕婦的妊娠及分娩造成一定的影響，因此在臨床處理過程中，由于兩者相互影響，病因較復(fù)雜，不僅需要考慮腫瘤病情的發(fā)展，同時也要考慮胎兒的順利分娩[2]。充分了解妊娠合并腫瘤患者的臨床特點，及早診斷，根據(jù)不同類型腫瘤采取針對性的治療，對降低臨床并發(fā)癥，維護母嬰的安全具有極其重要的意義。本文對我院86例妊娠合并腫瘤患者結(jié)合其臨床特點選擇合適的手術(shù)治療，均取得滿意效果，具體報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料。本組86例妊娠合并卵巢腫瘤患者均存在不同程度的腹痛、腹水癥狀，并伴有下腹包塊，患者年齡在21-40歲之間，平均年齡為（25.4±2.1）歲；初產(chǎn)婦60例；經(jīng)產(chǎn)婦26例；妊娠次數(shù)1-5次，平均（2.1士1.2）次。卵巢腫瘤發(fā)生部位：單側(cè)卵巢腫瘤79例（左側(cè)39例，右側(cè)40例），雙側(cè)卵巢腫瘤7例。卵巢囊腫直徑2.1-8.4cm，平均直徑為（4.9±3.3）cm。部分患者結(jié)合既往病史、B超以及病理檢查進行初步診斷，部分患者在術(shù)中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)手術(shù)及術(shù)后病理進行確診。

1.2臨床診斷及腫瘤分型。經(jīng)手術(shù)及術(shù)后病理證實，根據(jù)卵巢腫瘤學(xué)分類以及卵巢惡性腫瘤的分期參考標(biāo)準(zhǔn)[2]，86例患者中，妊娠期良性腫瘤者81例（94.2%），其中良性畸胎瘤50例，單純卵巢漿液性囊腺瘤20例，黏液性囊腺瘤7例，卵巢纖維腫瘤4例；交界性粘液囊腺瘤3例（3.5%），惡性腫瘤者2例（2.3%）。所有患者術(shù)前均進行腹部B超診斷，產(chǎn)前進行常規(guī)B超檢查發(fā)現(xiàn)70例（81.4%），7例患者因急腹癥來院就診，經(jīng)B超確診為卵巢腫瘤（8.1%），9例患者在剖宮產(chǎn)術(shù)中發(fā)現(xiàn)（10.5%）。

1.3治療方法。經(jīng)B超診斷為妊娠合并卵巢腫瘤患者應(yīng)進行必要的保健預(yù)防知識宣教，囑咐患者為防止出現(xiàn)卵巢囊腫扭轉(zhuǎn)應(yīng)盡量避免各種劇烈運動。術(shù)前根據(jù)患者的臨床表現(xiàn)、心理狀況以及診斷結(jié)果全面評估患者的整體狀況，總結(jié)臨床特點選擇合理的手術(shù)方式。若患者經(jīng)B超檢查并未發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)不必急于手術(shù)，可給予期待治療，妊娠足月時可進行剖宮產(chǎn)分娩+腫瘤切除術(shù)。本組86例患者中，61例患者腫瘤直徑4.5cm，其中15例進行卵巢切除術(shù)，10例進行卵巢囊腫剝除術(shù)。

2結(jié)果

2.1并發(fā)癥情況。86例患者中，8例發(fā)生卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)，7例發(fā)生卵巢囊腫破裂，2例出現(xiàn)產(chǎn)道梗阻，并發(fā)癥發(fā)生率為19.8%。8例卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)患者進行附件切除術(shù)，7例卵巢囊腫破裂患者進行卵巢修補術(shù)，術(shù)后給予黃體酮、鎮(zhèn)靜劑、硫酸鎂、沙丁胺醇等進行保胎治療，2例產(chǎn)道梗阻患者進行剖宮產(chǎn)術(shù)的同時采取患側(cè)附件切除術(shù)處理。

2.2母嬰結(jié)局。經(jīng)合理的手術(shù)治療以及并發(fā)癥的對癥處理，所有孕婦均順利完成手術(shù)，無1例死亡病例。3例孕婦在孕早期手術(shù)均自然流產(chǎn)，43例孕中期手術(shù)患者，術(shù)后給予黃體酮、鎮(zhèn)靜劑、硫酸鎂、沙丁胺醇等安胎治療，均妊娠至足月分娩，40例患者進行剖宮產(chǎn)同時進行手術(shù)治療。本組患者孕婦的分娩情況：流產(chǎn)3例，自然分娩29例，剖宮產(chǎn)54例。成功分娩的83例新生兒僅有1例出現(xiàn)輕度窒息，經(jīng)對癥治療后得到有效緩解，其余均良好，新生兒分娩率達(dá)到96.5%。具體見表1。

3討論

3.1卵巢腫瘤的特點。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計[3]，近年來，妊娠期合并卵巢腫瘤的發(fā)病率呈逐年上升趨勢，可能是由于促排卵藥物的使用越來越普及所致。沈澄潔等[3]，研究表明妊娠合并卵巢腫瘤的發(fā)病率較低，只有0.12‰-11.9‰左右，最常見的是妊娠合并良性腫瘤，大約占所有發(fā)病例數(shù)的97%左右，其次是交界性粘液囊腺瘤和惡性腫瘤。在各種類型的卵巢腫瘤中，最常見的是生殖細(xì)胞來源，良性畸胎瘤最為多見，大約占到50%，其次為單純卵巢漿液性囊腺瘤以及黏液性囊腺瘤[5]。本組研究的86例妊娠合并卵巢腫瘤患者中，良性腫瘤81例（94.2%），其中良性畸胎瘤50例，單純卵巢漿液性囊腺瘤20例，黏液性囊腺瘤7例，卵巢纖維腫瘤4例；交界性粘液囊腺瘤3例（3.5%），惡性腫瘤者2例（2.3%）?；九c沈澄潔等報道一致，其中良性腫瘤比重相對偏低，而畸胎瘤的比重相對偏高，可能與研究抽查例數(shù)較少有關(guān)。卵巢腫瘤的發(fā)生部位并不固定，左側(cè)、右側(cè)、雙側(cè)都有可能發(fā)生，患者的臨床表現(xiàn)與腫瘤的大小、位置也無明顯的相關(guān)性[6]。在患者的并發(fā)癥方面，早期的妊娠卵巢腫瘤極易嵌入盆腔，導(dǎo)致自然流產(chǎn)；中期妊娠極易出現(xiàn)卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)；晚期妊娠時，若腫瘤囊腫直徑較大，極易導(dǎo)致胎位發(fā)生異常而并發(fā)腫瘤破裂[3]。并發(fā)癥發(fā)生率最高的是卵巢腫瘤蒂扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重的話會導(dǎo)致腫瘤脫落出血，造成產(chǎn)道阻塞、腹腔粘連、腸梗阻，甚至感染、休克等嚴(yán)重并發(fā)癥。本組研究的86例患者中，3例患者孕早期手術(shù)均發(fā)生自然流產(chǎn)，8例發(fā)生卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)，7例發(fā)生卵巢囊腫破裂，2例出現(xiàn)產(chǎn)道梗阻。

3.2臨床診斷。通常妊娠合并卵巢腫瘤患者并無明顯臨床癥狀，常常會被其他癥狀所掩蓋，臨床早期診斷困難。全懿等[5]研究表明，患者的臨床癥狀會由于卵巢腫瘤的大小、部位、性質(zhì)、妊娠時期以及并發(fā)癥情況而有一定的差異，患者常常存在陰道不規(guī)則出血以及排泄物異常、腹痛、包塊等癥狀，早期進行全面的腹部檢查是診斷腹部包塊最簡便、快捷的手段。B超的高分辨率在妊娠合并卵巢腫瘤中具有較高的應(yīng)用價值，尤其是惡性腫瘤常常會出現(xiàn)血流阻力以及混合型回聲等明顯改變，魏寧等[6]，研究表明B超早期診斷的檢出率在70%-85%之間，本組研究B超的確診檢出率為81.4%，與魏寧等人報道相符。

3.3臨床治療。妊娠合并卵巢腫瘤的發(fā)病機制較復(fù)雜，且兩者相互影響，臨床處理過程應(yīng)綜合考慮病情的發(fā)展以及孕婦和胎兒的安全，應(yīng)盡量保護孕婦的卵巢、子宮，保留其生育功能，減少胎兒受到治療的不良影響。因此應(yīng)充分結(jié)合患者的臨床表現(xiàn)特征和腫瘤類型選擇合適的治療措施。早中孕期產(chǎn)婦若未發(fā)現(xiàn)并發(fā)癥，應(yīng)給予期待治療，晚期患者若無并發(fā)癥應(yīng)盡量避免手術(shù)，在嚴(yán)密監(jiān)測下進行保守治療。本組經(jīng)合理的手術(shù)治療，僅有3例早孕期流產(chǎn)，自然分娩29例，剖宮產(chǎn)54例。

綜上所述，妊娠期合并卵巢腫瘤多為良性腫瘤，并無明顯的臨床癥狀，B超是臨床診斷及監(jiān)測治療動態(tài)的重要手段，及早診斷、及早采取有效的預(yù)防及正確的手術(shù)治療措施，可有效降低臨床并發(fā)癥，改善母嬰結(jié)局。

參考文獻(xiàn)

[1]彭宏，周媛萍，涂平.妊娠合并卵巢腫瘤的臨床特點及治療措施探討[J].國際醫(yī)藥衛(wèi)生導(dǎo)報，2011，17（22）：2754-2755

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[3]沈澄潔，莊桂霞.妊娠合并卵巢腫瘤82例診治體會.中國實用婦科與產(chǎn)科雜志，2012，10（23）：770-771

篇（3）

【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）11-0424-02

1人性化管理在精神科護理中的作用

人性化理念的含義就是以人為中心，突出人在管理中的地位，關(guān)心和珍視每個人存在的價值、意義的一種理念。在護理工作中，不僅對護士實行人性化的管理，對待病人也是一樣，激發(fā)護士工作的積極性、主動性，也讓病人充實生活的信心。

精神表現(xiàn)為人的情感、思維、認(rèn)識、個性特征及行為等，是對外在客觀世界的反映，這是人腦的機能和屬性。而精神病患就是人腦機能出現(xiàn)了異常，在情感、思維、認(rèn)識、意志和行為等方面出現(xiàn)了不同程度的障礙，這與日益緊張的生活節(jié)奏息息相關(guān)，嚴(yán)重危害著人們的身心健康。這類精神病患者承受著巨大的身心痛苦，這一特殊性要求護理者對其進行特殊的關(guān)愛和人性化管理。為了更好地促進其精神康復(fù)，就需要營造一個溫馨的修養(yǎng)康復(fù)的環(huán)境，創(chuàng)造一個良好的醫(yī)療環(huán)境，使醫(yī)患之間交流更加暢通，讓患者體會到優(yōu)質(zhì)、文明、高效、周到的服務(wù)。這要求護理人員在衣、食、住、行等方面對患者付出更多地關(guān)愛、體貼和溫情，最終使患者盡快擺脫精神障礙，回歸社會，這凸顯了人性化管理的重要性。

精神科護理的人性化管理是針對護士和患者而言，這就決定了人性化對象管理的兩重性，一方面是以患者為中心，另一方面是以護士為中心，并且后者是前者的基礎(chǔ)。通過護士的一部分人性化護理，實現(xiàn)對精神病患的人文管理，護士的方方面面都會影響到護理服務(wù)的品質(zhì)，好的護士會有利于患者的康復(fù)，所以管理者首先應(yīng)該樹立“以護士為中心”的理念。在努力提升護士專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，維護他們的各種利益，關(guān)心和尊重每一位護士的工作，注重他們的職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)合格的護士。而對患者的管理，除了護士對其的影響，還有各種保健、醫(yī)療的效果，只有通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進行治療，更加凸顯人性化管理，促進精神病患者實現(xiàn)精神康復(fù)的目的。人性化管理的，提高了患者對護士的滿意度，護理工作中貫徹以人為本，就是要在護理實踐活動中時刻體現(xiàn)人的健康、權(quán)利與要求，對人格的尊重，提高人性化的專業(yè)服務(wù)理念[2]。

2人性化管理措施

2.1轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，重視精神科人性化護理的重要性。傳統(tǒng)的精神科病房是大房間的開放式構(gòu)造，大家集中在一起，使得每個人的情緒都在互相影響著，并不利于病患的身心健康，而且這種管理模式使得病人的隱私得不到保護，很容易增加他們的心理負(fù)擔(dān)，久而久之，不僅病患不容易康復(fù)，而且還容易造成病患與病患之間的矛盾，病患與護士之間的矛盾。隨著醫(yī)院管理模式不斷改革優(yōu)化，這就相對應(yīng)的要求管理者樹立人文關(guān)懷的理念，尊重每一位病人的權(quán)利。即使精神病人多發(fā)生打罵、哭鬧的行為，護士也要樹立人性化護理的理念，寬容和理解病人，合理對待他們的這種異類行為。

2.2激勵護士實現(xiàn)自我價值，自覺愛崗敬業(yè)。以人為本也體現(xiàn)在對護士的全方位的人性化關(guān)懷上，有時過大的工作量和工作壓力會影響護士的情緒波動，因而影響了護理計劃的效果[1]。護士對病人的關(guān)懷程度很大程度上來源于管理者對護士的關(guān)懷程度。注重護士的要求，比如為其辦理生育保險和社會保險等，延長產(chǎn)假的同時，為他們保留職位，將關(guān)心人和關(guān)心工作結(jié)合起來。在護士遇到困難時，要及時的幫助解決，這會極大的增大護士愛崗敬業(yè)的決心。

在為護士提供一系列保障措施的同時，還要堅持以激勵為主。護理部盡力創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，爭取聘請國內(nèi)外優(yōu)秀的護理專家到醫(yī)院講課；提高護士的知識水平，讓更多的護士參加學(xué)歷教育，最大程度的滿足臨床護士迫切提高自身學(xué)歷的需求，幫助其提升自信心；在國際護士節(jié)上，張榜公布優(yōu)秀護士、勞動模范的事跡，優(yōu)先提升受表彰人員的崗位，并為其提供去國外進修的機會；在節(jié)日里多舉辦一些積極向上的娛樂活動，加強醫(yī)患之間的溝通和了解，還可以在節(jié)日開展愛心活動，病人、家屬和護理人員參加同樂活動。激勵護士愛崗敬業(yè)，樹立人性化管理理念，將極大的熱情投入到照顧病人的行動中去。

2.3重視病人的需求，尊重病人的權(quán)利。為病人提供寬松的就醫(yī)環(huán)境，尊重病人們的隱私。注重周圍環(huán)境的舒適度、整潔度，可以在病區(qū)、門診大廳等地設(shè)置一些綠色植物，或者播放一些舒緩的背景音樂，讓病人在愉快的心情下接受治療。在此基礎(chǔ)上營造出有家庭氛圍的治療環(huán)境，工作人員可以用親切的昵稱稱呼病人，打破病人穿病服，醫(yī)護人員穿工作服的明顯界限，尊重每一位病人，可以共同用餐，鼓勵患者生活自理，收拾床鋪、洗衣、洗餐具等簡單的勞動，并為病人提供豐富多彩的娛樂活動，準(zhǔn)備一些康復(fù)活動設(shè)施等方便病人能更安心的就醫(yī)，讓病人感受到像家庭一樣的溫馨環(huán)境，增進護患之間的親密度。

在消除病人精神障礙的同時，重視以心理治療為主導(dǎo)，綜合體育治療、娛樂治療和工作治療等各種方式，幫助其樹立生活的信心和走向新生活的能力。通過實施人性化的管理，以患者的滿意度為目標(biāo)，堅持護理質(zhì)量為核心，關(guān)心患者，時刻堅持“以患者為中心”的服務(wù)理念。做好與家屬的溝通工作，耐心的解釋病人在生活上、疾病上、心理上的種種問題，并盡快的加以解決。與家屬保持密切的聯(lián)系，隨時向家屬匯報病人情況，并讓病人隨時能與家屬聯(lián)系，減少醫(yī)療糾紛的同時，盡快幫助精神病患回歸社會。

3結(jié)語

人性化管理大大縮短了的治療時間，并提升了治療效率，創(chuàng)造一個自由寬松的環(huán)境，不僅為護士護理的順利進行提供了良好的條件，而且可以幫助病人更加安心的參加治療，減少醫(yī)患矛盾。在充分發(fā)揮以人為本的護理理念的同時，護士要主動積極的進行護理工作，關(guān)愛和尊重患者，深入了解病人病情的同時，傾聽病人內(nèi)心的感受，鼓勵患者樹立戰(zhàn)勝疾病的決心，促進精神病患者的盡快恢復(fù)。

篇（4）

一、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度的現(xiàn)實需求

2011年7月7日，全國審計工作座談會在呼和浩特召開。審計署決定對審計對象實行分類管理，加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，實行“關(guān)鍵崗位重點盯防”。會上，審計署審計長劉家義指出，經(jīng)濟責(zé)任審計的法定審計對象尚未實現(xiàn)全面覆蓋，部門和單位內(nèi)部管理干部的經(jīng)濟責(zé)任審計尚未全面展開。今后，在對各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面實施經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，還要突出重點。審計署確定了經(jīng)濟責(zé)任審計工作三項重點：一是突出重點部門和重點單位，加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；二是突出關(guān)鍵崗位，加強對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；三是突出重點事項和重點資金，加強對管理、分配及使用重點項目和重點資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。

我國的經(jīng)濟工作崗位眾多，其中不乏管理、分配及使用重點項目和重點資金的關(guān)鍵崗位。這些崗位在經(jīng)濟監(jiān)督上容易被忽視，導(dǎo)致這幾年出現(xiàn)了一些案件。由此我們可以看出，對關(guān)鍵崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部進行相關(guān)的離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對保護國家財產(chǎn)安全和維護社會主義市場經(jīng)濟的良好秩序很有意義。

二、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度存在的現(xiàn)實問題

(一)對部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計作用認(rèn)識不足

某些審計人員認(rèn)為只對達(dá)到一定級別的領(lǐng)導(dǎo)干部實施離任經(jīng)濟責(zé)任審計才有意義，對級別較低的干部進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計毫無意義；離任經(jīng)濟責(zé)任審計只能作為考核任用干部的參考依據(jù)，對免職和因其他原因離開工作崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部作用不大；審計過程中只偏重于審查家底經(jīng)費，查看與經(jīng)費收支有關(guān)的賬目，對其他的經(jīng)濟活動缺乏監(jiān)督力度；一些人事部門把離任經(jīng)濟責(zé)任審計看作是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的全面考核，在部門領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動、免職和因其他原因離開工作崗位提出審查處理意見時不能客觀地分析運用審計結(jié)果。對部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識模糊，造成相關(guān)人員思想難統(tǒng)一，給部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作增加了不應(yīng)有的阻力。

(二)先升任后審計的現(xiàn)象普遍存在，離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作難展開

一些單位在部門領(lǐng)導(dǎo)干部升任更高一級職務(wù)后，才委托審計部門對其進行審計，這種情況在現(xiàn)實中的普遍存在，使審計工作陷入兩難的境地。不如實反映其任職中的情況和問題，將違背審計客觀公正、實事求是的原則；如實反映，該同志的升任已成事實，且擔(dān)任了更高的職務(wù)，將對審計工作不利，審計結(jié)果也起不到為評價和使用干部提供重要參考依據(jù)的作用；充其量只能起到反映情況，摸清家底的作用。

(三)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容制定不健全，結(jié)果難運用

離任經(jīng)濟責(zé)任審計的對象包括提升、調(diào)動、免職三類即將離開原崗位的負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任的有關(guān)干部。由于這三類離任經(jīng)濟責(zé)任審計的目的各不相同，因此，審計的內(nèi)容和側(cè)重點應(yīng)有所不同。而現(xiàn)行的審計制度在審計范圍、程序、內(nèi)容和結(jié)果運用等方面沒有明確區(qū)分干部離任的不同情況，在實際操作中離任經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容、方法、評價標(biāo)準(zhǔn)以及離任經(jīng)濟責(zé)任審計各方的風(fēng)險責(zé)任等方面也沒有具體區(qū)分這三類情況的規(guī)定。導(dǎo)致在審計過程中，除了對提升的干部按規(guī)定的內(nèi)容審計外，其他情況審計人員只是憑主觀感覺和一些經(jīng)驗，導(dǎo)致審計內(nèi)容不規(guī)范，審計結(jié)果運用效益差。

三、完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度的對策和建議

(一)進一步認(rèn)清部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的必要性

1、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于正確合理考核干部

離任經(jīng)濟責(zé)任審計用大量的數(shù)據(jù)、詳實的資料反映部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)的工作情況。領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門可通過審計結(jié)果，正確評價干部。一方面為合理、正確使用干部提供科學(xué)的決策依據(jù)，另一方面為正確評價免職、退職的干部提供科學(xué)依據(jù)。

2、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)

離任經(jīng)濟責(zé)任審計是客觀公正、實事求是地反映即將離任的部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任的履行情況，是對違法亂紀(jì)、貪污腐化行為的抑制，可以促進發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，改變某些干部干好干壞一個樣的思想觀念，對部門領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種預(yù)警機制也是一種激勵機制，能促使干部在任職期間增強責(zé)任感、事業(yè)心和廉潔自律的意識，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴地開展工作。

3、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于接任人的工作順利開展

離任經(jīng)濟責(zé)任審計如實地反映干部在任職期間內(nèi)相關(guān)的資產(chǎn)狀況、取得的成績、存在的問題。這將給接任人盡快適應(yīng)工作、搞好工作創(chuàng)造良好的條件，接任人可以通過審計資料全面了解新單位的家底及情況，總結(jié)借鑒前任工作中成功的經(jīng)驗，吸取出現(xiàn)問題和失敗的教訓(xùn)，發(fā)揚成績，克服缺點。

(二)著力提高部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計的真實性

1、選擇合適的審計時機

采取“先免職、再審計、后任用”的辦法，再決定某部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其相關(guān)職務(wù)，再委托審計部門進行審計。待審計結(jié)果出來后，由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考審計結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計對象利用職權(quán)進行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實情況和順利開展審計工作，有利于審計機關(guān)作出真實準(zhǔn)確的審計結(jié)論。

2、探索創(chuàng)新審計方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計大多時間緊、內(nèi)容多，審計工作不可能做到面面俱到，這就需要審計人員靈活運用各種審計方法，來提高審計工作效率和真實性，保證審計項目高質(zhì)量的完成。一是與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，從銀行賬戶入手進行審計。二是審計查賬和審計調(diào)查相結(jié)合。離任經(jīng)濟責(zé)任審計對部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審查離不開審計查賬，同時也可以采取其它審計調(diào)查方法。三是自查與抽查相結(jié)合。在被審計單位自查的基礎(chǔ)上，要求被審計單位被所提供的審計資料的真實性、完整性作出書面承諾，同時也要求被審計的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出承諾。審計人員可采用抽樣審計的方法，防范審計風(fēng)險，保證審計結(jié)果的真實有效。

3、客觀公正地進行審計評價

(1)審計評價應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

用實際工作業(yè)績與預(yù)定的可考核目標(biāo)對比的方法來評價被審計對象，同時還要考慮到被評價對象主觀努力所不能夠控制的影響其工作業(yè)績的客觀因素。

(2)應(yīng)進一步明確提升、調(diào)動、免職三類離任經(jīng)濟責(zé)任審計的區(qū)別，以便審計人員在實施離任經(jīng)濟責(zé)任審計時區(qū)別對待，達(dá)到離任經(jīng)濟責(zé)任審計的目的。

(3)改革失誤和要區(qū)別對待。改革失誤是在改革過程中由于政策導(dǎo)向的影響而產(chǎn)生的錯誤，而非個人主觀過失所造成。是指某些干部利用職務(wù)上的便利收受賄賂、侵害國家利益，致使國家和公眾利益遭受重大損失的行為。審計人員要作出實事求是的分析和說明，區(qū)別兩者的情況。

(三)建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的評價體系

1、科學(xué)確定部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容

根據(jù)中華人民共和國審計署制定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計實際工作情況，以任期審計評價內(nèi)容為基礎(chǔ)，可以將部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容歸納為經(jīng)濟管理能力和自控能力兩個方面。

2、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國還沒有出臺部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，操作中有一定難度，很難達(dá)到客觀、公正之目的。應(yīng)盡快出臺全國統(tǒng)一的部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)。為排除人為因素的干擾，部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)主要運用計算機處理，人工輸入標(biāo)準(zhǔn)及其審查結(jié)果，靠系統(tǒng)測評。

3、統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法有很多種，如基數(shù)指標(biāo)法、績效評價法、綜合評價法等。不同的評價方法所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，因此，根據(jù)不同的評價方法來評價會導(dǎo)致評價結(jié)果的不一致。部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價最終定位到干部任免的關(guān)鍵問題，評價結(jié)果要求準(zhǔn)確、統(tǒng)一。為此，要統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法，從諸多審計評價方法中選擇一種或幾種來作為統(tǒng)一的方法。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：

自然資源資產(chǎn)；離任審計；領(lǐng)導(dǎo)干部；環(huán)境保護

通過自然資源資產(chǎn)離任審計的提出，能夠有效的增強政府官員的環(huán)境責(zé)任意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間內(nèi)在開發(fā)利用自然資源時能夠?qū)?jīng)濟、社會和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展重視。自然資源資產(chǎn)離任審計作為一項創(chuàng)新性改革舉措，在2013年11月才提出來，這也使人們對其研究較少，這對于自然資源資產(chǎn)離任審計工作的工展帶來了一定的制約，因此需要進一步完善自然資源資產(chǎn)離任審計，確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好的履行好自然資源資產(chǎn)受托管理責(zé)任，做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

一、自然資源資產(chǎn)離任審計概述

當(dāng)前，政府作為自然資源資產(chǎn)的管理者，承擔(dān)著公共的受托責(zé)任，而領(lǐng)導(dǎo)干部作為政府部門的管理者，因此需要對相關(guān)資產(chǎn)的開發(fā)、保護和利用承擔(dān)起主要的責(zé)任。自然資源離任審計即是對領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間內(nèi)對自然資源資產(chǎn)的開發(fā)、利用保護等受托管理行為的真實性和合法性進行審計，從而對領(lǐng)導(dǎo)干部對自然資源資產(chǎn)受托管理責(zé)任的履行情況進行客觀、真實的反映。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進行自然資源資產(chǎn)離任審計，能夠有效的避免自然資源資產(chǎn)開發(fā)無度及嚴(yán)重浪費的問題，同時還能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部隊環(huán)境責(zé)任進行明確，強化對自然資源的監(jiān)督和管理能力，為生態(tài)文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、完善自然資源資產(chǎn)離任審計的策略

1.繼續(xù)完善審計聯(lián)席會議制度對領(lǐng)導(dǎo)干部實施自然資源資產(chǎn)離任審計，需要對政府各部門之間的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系進行明確，這樣在審計開展過程中，上下級審計機前、同級審計機關(guān)及各部門之間才能不統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及大力配合。特別是各審計機關(guān)聯(lián)合起來，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，避免審計工作復(fù)生，有利于審計成本的節(jié)約。同時，各政府職能部門之間有效的聯(lián)合，成立以審計部門為主的審計聯(lián)合小組，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制，能夠有效地將各職能部門的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，確保離任審計工作的順利開展。2.征詢專家意見，建立信息系統(tǒng)由于我國自然資源種類繁多，因此在開展自然資源離任審計工作中，需要充分聯(lián)系掌握自然資源信息的科研單位和社會團體，借助于相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业牧α浚行У靥嵘匀毁Y源審計的效率。而且，為了能夠進一步對分散的自然資源資產(chǎn)信息進行有效的利用，可以通過建立信息系統(tǒng)及自然資源信息平臺，以此來整合自然資源資產(chǎn)，統(tǒng)一對自然資源資產(chǎn)信息進行管理和匯總，為審計人員審計工作中提供重要的依據(jù)，以便于客觀對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行職責(zé)的情況進行評價。

3.年度審計與離任審計有機結(jié)合在政府換屆時間內(nèi)，審計工作數(shù)量較大，在短期內(nèi)集中對任期領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任審計很難保證審計的質(zhì)量，因此可以開展年度審計，通過開展自然資源資產(chǎn)年度審計，能夠更好地對歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境責(zé)任進行合理劃分，解決自然資源資產(chǎn)監(jiān)督滯后的問題。

4.探索運用“先審、后離”模式一直以來，我國離任審計工作的開展采用的都是先離后審的模式，這就使離任審計工作失去了自身的意義，同時還會給審計人員帶來較大的壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，是為了能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的環(huán)境責(zé)任進行正確評價，審計結(jié)果是作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊績效考核及人事任免的重要依據(jù)。因此，為了確保離任審計的效力，則可以運用先審后離再任命的審計模式，同時將領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中及任后審計有效的結(jié)合起來，有效地整合審計資源，從而實現(xiàn)審計成本的降低。

5.運用風(fēng)險導(dǎo)向，審計重點資源由于我國自然資源種類繁多、數(shù)量巨大，政府部門的審計人員也十分有限，很難對所有的自然資源資產(chǎn)進行全面審計。因此，我們可以考慮運用私人部門的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒?。比如，對那些公眾重點關(guān)注的自然資源進行重點審計，而對于其他的非重點自然資源資產(chǎn)，則可以采取抽樣的審計方法進行常規(guī)審計。對部分種類、部分地域的自然資源資產(chǎn)進行重點審計的方法，可以幫助我們節(jié)約大量的人力、物力，以便我們能夠更加合理地配置審計資源、提高審計效率。

6.建立責(zé)任檔案，堅持終身問責(zé)我國目前的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，一般是由上級組織部門牽頭、同級審計部門具體執(zhí)行的。我們在對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計的同時，應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)方面的考核指標(biāo)，使其能夠全面反映相關(guān)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用、存量增量、環(huán)境污染及保護等情況。此外，我們還要完善審計結(jié)果報告制度，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)就領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的結(jié)果出具審計報告，并分別報送本級和上級政府有關(guān)部門。尤其是組織部門，在對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核、任免的時候，要準(zhǔn)確制定并嚴(yán)格按照生態(tài)紅線，將其作為選用干部的重要依據(jù)，歸入到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案中。

篇（6）

二是體制不順，“走過場”問題比較突出。獨立性是審計工作的靈魂，然而在現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級審計機關(guān)的人財物均操控于地方政府，它實質(zhì)上僅是地方政府的一個內(nèi)審部門。在這種體制下，有一些審計干部屈從于行政官員權(quán)威，淡忘了職業(yè)道德。個別審計人員受復(fù)雜人際關(guān)系和不良風(fēng)氣的影響，拿原則做交易，導(dǎo)致審計結(jié)論文不符實， 為被審對象“遮風(fēng)擋雨”。此類“走過場”的離任審計帶來了消極影響和現(xiàn)實危害，造成審計工作深入難、取證難，在一定程度上喪失了監(jiān)督功能。對上述問題，應(yīng)采取措施盡快加以解決。

制度創(chuàng)新建議審計理論創(chuàng)新?，F(xiàn)代監(jiān)督理論與實踐經(jīng)驗證明，在各種監(jiān)督制約機制中，最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督，其他監(jiān)督是否奏效，都取決于垂直監(jiān)督機制是否健全強化。國家審計的本質(zhì)是監(jiān)督，而監(jiān)督的效能也同樣取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破與創(chuàng)新。黨的十六大從深化政治體制改革，強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約的高度，賦予 了審計機關(guān)更重要的職責(zé)。為此，建議國家審計的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)由現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制盡快向相對垂直的領(lǐng)導(dǎo)體制（即實行人財物省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)）轉(zhuǎn)變；離任審計的重點也應(yīng)向全面評價其是否規(guī)范地依法行政、有無重大決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費、有無因搞“政績、形象工程”等而造成本級政府或本單位嚴(yán)重負(fù)債、有無重大違法違紀(jì)問題、有無重大責(zé)任事故等方面轉(zhuǎn)變。

法律法規(guī)創(chuàng)新。隨著社會的發(fā)展和改革的深化，審計的地位和作用不斷提高，現(xiàn)行審計法律法規(guī)有些已經(jīng)跟不上時展步伐。加強對權(quán)力的監(jiān)督制約，也需要國家的審計法律法規(guī)與時俱進，不斷地進行適應(yīng)性調(diào)整。除在審計領(lǐng)導(dǎo)體制改革上提供法律支持以外，還應(yīng)對離任審計工作統(tǒng)籌進行依法規(guī)范，由單純的合法性審計向合法性審計與效益審計兼顧轉(zhuǎn)變；由單純的低層次財務(wù)收支審計向高層次的客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任轉(zhuǎn)變，并從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機制和實施程序等方面，為離任審計提供適應(yīng)性較強的法律保障。

協(xié)調(diào)機制創(chuàng)新。開展高效能的離任審計必須確定科學(xué)的協(xié)調(diào)機制，即通過相關(guān)權(quán)力的合理分割，建立權(quán)力的制衡和約束機制，從而有效地防止權(quán)力的濫用，克服權(quán)力異化現(xiàn)象，使權(quán)力的運作從屬于人民的根本利益。這就要求各級黨政機關(guān)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，使離任審計形成整體合力。

首先，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進一步統(tǒng)一思想，切實加強對離任審計的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大干部認(rèn)真接受離任審計的主動性和自覺性。其次，組織部門作為干部離任審計的牽頭單位，應(yīng)提前向?qū)徲嫴块T提供待審對象名單，合理安排免、審、任的時間差，為審計部門開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供強有力的組織保障。再次，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)向?qū)徲嫏C 關(guān)提供被審計對象的有關(guān)情況，及時調(diào)查處理離任審計移交的有關(guān)問題。此外，還要健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的報告制度。審計結(jié)果報告應(yīng)同時抄送本級和上級黨政有關(guān)部門，上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)區(qū)別問題的不同性質(zhì)，采取相應(yīng)的查處措施。

方式方法創(chuàng)新。首先要強化審計工作的“陽光操作”。在干部離任審計過程中，要通過召開座談會、通報會、個別走訪等形式，廣泛發(fā)動群眾，拓展取證渠道；充分利用內(nèi)審成果和民主理財、政務(wù)公開、財務(wù)公開等有關(guān)資料，深化離任審計重點，建立并完善審計結(jié)果公示制；要重視群眾質(zhì)疑，對群眾提出的疑點，應(yīng)深入調(diào)查，辨明真?zhèn)?，不留盲點。

篇（7）

（一）獨立核算單位負(fù)責(zé)人離任審計主要內(nèi)容

具有法人資格的子公司負(fù)責(zé)人離任審計的內(nèi)容按常規(guī)進行，一是目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況；二是會計法執(zhí)行情況。主要審計以下內(nèi)容：

1、經(jīng)濟責(zé)任執(zhí)行情況。按公司下達(dá)的年度“經(jīng)濟責(zé)任制”的考核項目指標(biāo)，逐項核查指標(biāo)完成情況。

2、財務(wù)會計法規(guī)執(zhí)行情況。（1）查看財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效，各項開支是否按規(guī)定程序和權(quán)限報經(jīng)審批。（2）會計報表、賬簿、憑證等會計資料是否真實、合法。賬套是否完備，是否賬賬、賬證、賬實相符。財務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。（3）銀行賬戶是否按規(guī)定嚴(yán)格管理，有無違反規(guī)定將流動資金作儲蓄存款或公款私存問題。有無出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶問題。（4）現(xiàn)金、支票和有價證券是否按規(guī)定管理。有無超限額庫存現(xiàn)金、白條抵庫、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購買有價證券和其他投資等問題。（5）往來款項是否真實、合法并及時清理，有無長期掛賬和資金被其他單位或個人占用問題。有無利用往來賬戶隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢物和違反規(guī)定對外投資、私自借貸資金等問題。

3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。（1）固定資產(chǎn)臺賬是否健全、有效。有無固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī)，賬實不符等問題。（2）財產(chǎn)、物資的采購、收發(fā)、使用、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備，有無擅自購置、報廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣國有資產(chǎn)問題，有無保管不嚴(yán)、丟失短缺、損失浪費的問題。（3）國有固定資產(chǎn)有無被無償占用和損失浪費的問題，占有國有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問題。

（二）車間離任干部審計主要內(nèi)容

1、除結(jié)合實際情況按獨立核算單位執(zhí)行外，重點放在會計基礎(chǔ)規(guī)范和是否堅持民主理財，重大經(jīng)營支出是否集體研究等職工較敏感的問題上。

2、確定考核指標(biāo)。主要有：（1）崗位工資支出率；（2）職工福利支出率；（3）經(jīng)營費用支出率，（4）勞務(wù)費用支出率。

二、離任經(jīng)濟責(zé)任審計的程序

（一）審計準(zhǔn)備階段

審計部門接受董事長委托后，就要進入審計準(zhǔn)備階段。主要有以下內(nèi)容：

1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關(guān)系、離任干部任職時間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟指標(biāo)、經(jīng)濟責(zé)任完成情況。

2、收集有關(guān)資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計劃、會計報表，以往年度審計結(jié)論、年終工作總結(jié)及其他有關(guān)說明材料，以供審計實施時參考。

3、制定審計方法。通過搜集有關(guān)資料，了解和分析情況，確定審計重點。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時間安排、審計方法及人員分工，以及確定送達(dá)審計或就地審計。同時，與組織人事部門及時溝通，得到他們的支持和幫助。

4、擬寫《審計通知書》。其內(nèi)容有：審計時間、審計范圍，被審計單位財務(wù)部門應(yīng)作的準(zhǔn)備工作以及被審人提供的材料，如離任述職報告等。

5、下達(dá)審計通知書。準(zhǔn)備工作完成后，向委托人做簡要匯報，請委托人在審計通知書上簽字。審計部門在實施審計前3個工作日（個別情況例外），向被審計單位送達(dá)審計通知書。必要時，抄送被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。（二）審計實施階段

1、審計組進點。由組織部門主持召開審計進點會，講明審計目的和要求，聽取領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況介紹，了解上個審計期間意見、決定的落實執(zhí)行情況，并要求被審計單位對所提供的有關(guān)資料作出承諾。

2、審計查賬階段。這個階段就是收集和鑒定證據(jù)的過程。審計方法同其他專項審計一樣，可以采取審閱、核對、核算、調(diào)節(jié)、盤點、調(diào)查、函證、分析等手段。審計人員既要進行賬面審查，還要注意收集賬外證據(jù)，以便客觀地反映被審計單位的整體經(jīng)濟事項。發(fā)現(xiàn)問題及時向財務(wù)總監(jiān)、組織部門匯報，得到他們的支持進行現(xiàn)場整改。

（三）出具審計報告

審計實施結(jié)束后，審計部門應(yīng)向委托人及有關(guān)部門出具審計報告。審計報告的內(nèi)容及要素和其他審計項目雷同。這里重點強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任的評價事項，因為這部分內(nèi)容，被審計單位和離任人是比較敏感的，也是審計成果的綜合體現(xiàn)，所以必須引起審計人員的高度重視。第一，評價的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟責(zé)任范疇，這也是防范審計風(fēng)險的關(guān)鍵所在。第二，評價要客觀。一切從實際出發(fā)，以有關(guān)的法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，實事求是地作出評價。第三，突出重點。抓住主要問題，不事無巨細(xì)，否則會影響審計報告效果。第四，劃清四個界限。即：領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟責(zé)任界限；集體決策和個人決策的界限；直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限；主觀原因和客觀原因的界限。第五，評價不宜過長，用詞要得體，注意用數(shù)字指標(biāo)對比評價。

審計報告在送達(dá)之前應(yīng)征求被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個人的意見。審計部門對審出的違反財經(jīng)法規(guī)的問題，認(rèn)為需要給予處理、處罰的應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定，或向主管部門提出處理、處罰意見，同時向董事長提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告書，并抄送組織人事部門、紀(jì)委、工會和離任人。

（四）后續(xù)審計

對問題較多的單位要擬訂后續(xù)審計計劃。檢查整改事項的落實情況。

三、建議與思考

1、盡管離任審計已經(jīng)得到廣泛開展，但仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能從根本上認(rèn)識其重要性，更不能從深層次認(rèn)識到離任審計是一種制衡作用，是保護、愛護干部的一種手段。因此，在離任審計中有時會遇到一些阻力，有的領(lǐng)導(dǎo)、會計還會出現(xiàn)抵觸情緒，不積極配合。因此，切實加大離任經(jīng)濟責(zé)任審計的宣傳力度很有必要，讓公司員工都了解離任經(jīng)濟責(zé)任審計的意義、內(nèi)容，使這項工作能夠順利開展。即使審不出問題，審計的目的也達(dá)到了。

2、成立任期經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議交流情況，進行審計通報，加強指導(dǎo)、及時解決工作中遇到的困難和問題。

篇（8）

一、開展離任審計的必要性

1、開展離任審計是深化改革的需要。

當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國不少單位和部門出現(xiàn)了一定的財務(wù)收支自主化現(xiàn)象，這就使一部分資金的使用情況脫離了財政監(jiān)督的視角范圍內(nèi)，出現(xiàn)了不少違規(guī)違紀(jì)的問題。而開展了離任審計工作，就能夠大幅度減少這些不良現(xiàn)象的發(fā)展，減少腐敗問題的出現(xiàn)，共同營造一個更加和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)廉政建設(shè)。

2、開展離任審計是改革干部制度的需要。

干部制度的改革是一項重要的問題，具體來說，對干部的離任審計就是在其任職期滿或者每次工作調(diào)動的時候，對其職權(quán)范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟活動情況進行審計核查，全面的評價和監(jiān)督其在工作期間的財務(wù)管理工作狀況，除此以外要對整個組織單位的人事部門進行核查，以此作為評判干部工作真實情況的有效對照物，從而最大程度上的控制和避免各種人為的失誤情況。

3、開展離任審計是離任和接任者的要求。

離任審計工作制度可以作為一項強化領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識的利器，強化經(jīng)濟責(zé)任意識，敦促其在在崗期間最大限度上的盡職盡責(zé)，從而有效提高經(jīng)濟管理的業(yè)績，改善其管理水平和能力。對任何尋求短期內(nèi)的鉆空子和弄虛作假行為務(wù)必要嚴(yán)格控制，有效控制任何弄虛作假以及權(quán)力尋租情況，同時也可以有效地杜絕那些無故受到惡意誹謗和誹謗，有效糾正錯誤輿論，從而幫助廣大群眾明辨曲直。

二、作好離任審計工作的建議

1、各單位各部門要加強離任審計工作的宣傳，使全單位上下共同重視起來這份工作，各級領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則，從自己抓起，擇選出有力的離任審計人員。俗話說，身正不怕影子歪，只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視并落實起這項工作來，才能使這項工作在執(zhí)行力的帶動下完美的履行開來。另外，離任審計人員也應(yīng)該從自身素質(zhì)的提高這項任務(wù)開始做起，加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，最大限度的執(zhí)行實地審計，把學(xué)到的理論與工作實踐中完美的融合。

2、處理好先離后審與先審后離的關(guān)系，是作好離任審計工作必須注意的一個問題。總的原則是堅持任前審計，先審后離或一審計二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個重要程序，也是離任審計評價活動的一項重要基本原則。然而，由于種種原因，在我們實際工作還存在著大量的先離后審，或者干脆不進行離任審計的現(xiàn)象。尤其是對已提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部實施離任審計，審計部門和審計人員由于受客觀環(huán)境的影響，不僅難以保證審計工作質(zhì)量，而且有走過場的嫌疑，影響了審計部門在人們心目中的威信和形象。因此有必要把任前審計同擬任干部的任前公示結(jié)合起來，使審計結(jié)論通過公示充分體現(xiàn)監(jiān)督和制約作用。

3、處理好日常審計和離任審計的關(guān)系，是做好離任審計工作的關(guān)鍵。由于離任審計區(qū)間長，難度大，工作量也大，為了更好的完成離任審計任務(wù)，有必要把離任審計和日常的審計活動結(jié)合起來，做到資源共享，提高審計效率，降低審計風(fēng)險。尤其是對于那些任職時間很長的離任領(lǐng)導(dǎo)，更是要充分利用日常審計過程中積累的財務(wù)信息和資料。這樣，在離任審計時就可以突出重點，有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計，從而起到事半功倍的效果。

4、加強離任審計的權(quán)威性，使離任審計真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計工作的最終目的。要切實做到這一點，就要進一步加大審計結(jié)果的運用和對違法違紀(jì)行為的追究力度。俗話說，行百里者半九十，任何過程都是為結(jié)果服務(wù)的。我們做任何工作也是這樣，如果工作的結(jié)論在實踐中得不到落實，那這項工作就是毫無價值的。在日常的審計工作中，幾乎每次發(fā)現(xiàn)的問題都是大同小異的，這是為什么呢?合理的解釋就是每次檢查的處理意見并沒有在被檢查單位那里得到重視，并沒有進行認(rèn)真的整改。于是就形成了這樣的局面，一方面廣大審計人員付出很多勞動，去加班加點的工作，而另一方面，被審計單位對查出的問題聽之任之，沒有根據(jù)審計結(jié)論認(rèn)真糾正錯誤，使本來很嚴(yán)肅的審計結(jié)論流于形式。筆者認(rèn)為，要從根本上扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計人員更大的權(quán)限；其次審計部門要將干部離任審計結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報送同級黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計結(jié)果歸入干部實績考核記錄；第三、對于違法違紀(jì)資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計財部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費中直接扣除；第四、開展離任審計的后續(xù)審計工作。對于在離任審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的處理意見，監(jiān)察部門應(yīng)通過后續(xù)審計檢驗審計結(jié)果，監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真整改，切實執(zhí)行審計處理意見。

三、結(jié)語

各單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟責(zé)任審計。審計機關(guān)通過對于領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財政收支、財務(wù)收支的真實、合法、效益情況審計，分清領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)?shù)闹鞴茇?zé)任和直接責(zé)任。審計的主要內(nèi)容包括了預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況，專項基金的管理和使用情況，國有資產(chǎn)的管理、使用及飽值增值情況，財政收支、財務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況以及其他需要審計的事項。離任經(jīng)濟責(zé)任審計是一項經(jīng)常性的重要工作，各單位經(jīng)營管理部門和監(jiān)察機關(guān)、糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)的力度。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

第三條經(jīng)濟責(zé)任審計對象的分類，要依據(jù)審計對象所掌管的全部政府性資金數(shù)額、性質(zhì)、權(quán)限，堅持突出重點和講求效率的原則，針對不同類別的審計對象，采用不同的審計管理方法，科學(xué)合理地安排經(jīng)濟責(zé)任審計項目。堅持經(jīng)濟責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計、審計調(diào)查以及離任經(jīng)濟責(zé)任交接制度相結(jié)合的原則，對重要部門、單位領(lǐng)導(dǎo)以經(jīng)濟責(zé)任審計為主，關(guān)注全部政府性資金；對一般部門、單位領(lǐng)導(dǎo)以財政財務(wù)收支審計為主，必要時進行經(jīng)濟責(zé)任審計；對一些掌管使用政府性資金數(shù)額較小，管理相對規(guī)范的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，以離任經(jīng)濟責(zé)任交接代替經(jīng)濟責(zé)任審計。

第四條經(jīng)濟責(zé)任審計對象分為A、B、C三類。

A類是指在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)重要經(jīng)濟管理職能、社會關(guān)注度高、掌管使用政府性資金數(shù)額大、下屬單位多的重要部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

B類是指掌管使用政府性資金數(shù)額較大，掌管一定數(shù)額專項資金或下屬單位較多的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

C類是指掌管使用政府性資金數(shù)額較小，財政資金主要用于人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)、管理相對規(guī)范的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

第五條堅持任期審計與離任審計相結(jié)合，以任期審計為主，對經(jīng)濟責(zé)任審計對象實行分類管理：

對A類對象實行“任中抽審和離任必審”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在離任前必須接受一次審計，原則上兩個會計年度安排一次審計。

對B類對象實行“任中抽審和離任抽審”制度。抽審對象主要包括：一是群眾對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律反映比較強烈的單位領(lǐng)導(dǎo)；二是在以往審計中反映出來的違紀(jì)問題較多且性質(zhì)相對比較嚴(yán)重的單位領(lǐng)導(dǎo)；三是掌管社會公益性專項資金及群眾較為關(guān)注的單位領(lǐng)導(dǎo)；四是由于其他原因，縣委、縣政府認(rèn)為需要實施經(jīng)濟責(zé)任審計的單位領(lǐng)導(dǎo)。原則上三個會計年度安排一次審計。

對C類對象實行“財務(wù)收支審計和離任交接”制度。以財務(wù)收支審計結(jié)合離任交接手續(xù)或離任交接手續(xù)代替經(jīng)濟責(zé)任審計。

第六條離任領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一，一般不再安排經(jīng)濟責(zé)任審計：

（一）離任時已列入人大述職評議計劃的；

（二）財務(wù)資料已損毀或無法查找，不具備審計工作基礎(chǔ)條件的；

（三）已定居國外或死亡的；

（四）已離開任職崗位一年以上的；

（五）已被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)立案調(diào)查的；

（六）已被提拔或調(diào)任可能影響經(jīng)濟責(zé)任審計公正進行的崗位的；

（七）經(jīng)縣經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論認(rèn)定的其他情況。

篇（10）

1、干部離任后再審計，造成對離任審計重視不夠?，F(xiàn)在實施的干部離任審計，大多是“先離任，后審計”，由于審計工作的滯后，在一定程度上影響了審計的效果，使離任、新任干部及審計人員思想上產(chǎn)生了一些錯誤的認(rèn)識。第一，離任干部認(rèn)識不到位，總感覺自己已任新職，審計只要不查出個人有貪污行為，其他問題都無所謂，反正不會影響職位變動。因此，對離任審計工作不予重視，對審計中需要配合的事項，往往以新單位工作忙等理由進行拖延和推卸。也有的離任干部在談問題時敷衍塞責(zé)，避重就輕，使一些問題長時間難于澄清。第二，作為新任干部，存有“離任審計是審前任，與己無關(guān)”的思想，對審計工作不重視、不關(guān)心、不過問，不配合，應(yīng)付思想嚴(yán)重。第三是審計人員重視不夠，缺乏動力和責(zé)任感。一些審計人員認(rèn)為離任后再審，審計不過是走過場，搞形式，審不審一個樣。

2、離任審計任務(wù)繁重，審計機關(guān)力量薄弱，使審計工作質(zhì)量難于保證。一是通常干部離任相對集中，涉及人員多，審計單位數(shù)量大。如石家莊市裕華區(qū)2002年6月至8月機構(gòu)改革時共調(diào)整干部90多人，需要進行經(jīng)濟責(zé)任離任審計的就有35名同志，離任審計任務(wù)十分繁重；二是離任干部任職時間長，審計時間跨度大。凡離任干部任期少則三、五年，多則十幾年，造成審計時間跨度大，大大增加了離任審計的工作量；三是有的離任、新任雙方財務(wù)交接不徹底、不規(guī)范，使一些問題未能在交接中予以認(rèn)定和查明。如應(yīng)收資金是否能收回，固定資產(chǎn)帳實不符的原因等等，而審計人員又不可能對每筆應(yīng)收或應(yīng)付款及固定資產(chǎn)逐一核實、清點，從而影響了審計質(zhì)量；四是一些被審計單位下屬部門和單位多，財務(wù)往來頻繁，帳務(wù)處理復(fù)雜，加大了審計工作難度；五是離任審計結(jié)果往往急需在短時間內(nèi)提供，而基層審計機關(guān)人員編制有限，專業(yè)人員少，審計力量不足，在短時間內(nèi)難于保質(zhì)保量地完成審計任務(wù)，使離任審計的時效性和權(quán)威性受到了一定影響。

3、經(jīng)濟責(zé)任離任審計的作用未能全面發(fā)揮出來。一是對有問題的離任干部處理較輕。有些領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間雖然違反了財經(jīng)制度，但本人沒有行為，增加了組織處理的難度，大多是以批評教育為主。二是對新任干部警示教育作用較小。由于新任干部在思想上存在著與己無關(guān)的模糊認(rèn)識，往往對離任審計報告中提出的整改意見，未能引起足夠重視，出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。如現(xiàn)金管理不嚴(yán)，購置固定資產(chǎn)不入帳，控購商品不辦控購手續(xù)等等，影響了離任審計約束作用的發(fā)揮。三是影響審計人員的積極性。由于審計結(jié)果不能引起足夠重視，審與不審一個樣，挫傷了審計人員的工作積極性。

二、解決問題的對策

為使離任審計工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用，并日益規(guī)范完善，針對上述存在的問題，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個方面加以解決：

1、加大對離任審計工作重要性和必要性的宣傳力度，使廣大干部群眾都能正確認(rèn)識，全方位支持、配合審計部門搞好這項工作。尤其要教育離任干部和新任干部，嚴(yán)格遵守離任審計制度，離任的要給自己留個清白，給他人交個明白，接任的同志更要以對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，對國家財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對待審計工作，積極配合審計部門開展工作，保證自己接一個清楚帳，減少遺留問題。

2、進一步健全審計制度，明確審計內(nèi)容，嚴(yán)格審計程序，使離任審計真正步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道。離任審計是一項政治性和業(yè)務(wù)性都很強的工作，審計中遇到難題很多，紀(jì)檢、組織、審計部門應(yīng)進一步加強協(xié)作。遇到棘手問題，審計部門要及時反饋，紀(jì)檢和組織部門要積極予以協(xié)調(diào)。對拒不接受審計或不予配合而影響離任審計的行為制定相應(yīng)的懲處措施，保證離任審計工作的正常進行。在離任審計中，各級組織部門應(yīng)起到牽頭抓總和協(xié)調(diào)調(diào)度的雙重作用。審計前，由組織部門組織被審計單位的新任領(lǐng)導(dǎo)、財會人員和被審計人員及審計工作人員召開協(xié)調(diào)會，制定工作方案，公布審計時間、內(nèi)容、程序，強調(diào)紀(jì)律，對新任的領(lǐng)導(dǎo)和被審計對象提出積極配合審計人員工作的明確要求。在審計中遇到問題時，審計人員應(yīng)及時向組織部門進行反饋，由組織部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。在審計組織上，實行分級分層審計。如審計力量不足，可由審計機關(guān)委托社會審計組織實施。在審計內(nèi)容上，要突出“五查五看”。即：一查資產(chǎn)家底，看國有資產(chǎn)的增減狀況；二查財政財務(wù)收支，看其有無違反財經(jīng)紀(jì)律問題；三查管理制度，看其有無流失、損失、浪費等問題；四查債權(quán)債務(wù)，看其有無虛列漏記問題；五查清理移交情況，看其有無轉(zhuǎn)移、隱匿問題。為進一步提高審計效率，使任期審計更具有客觀性、科學(xué)性，可建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計臺帳，被審計單位每年將財政、財務(wù)收支及國有資產(chǎn)保值增值和重大經(jīng)濟活動情況，報審計部門存檔，以便離任審計時查閱，進行比較分析。

3、改變“先離任，后審計”的單一程序。一是將離任審計同干部的考察、考核工作有機結(jié)合起來，使離任審計寓于干部考察、考核中，行于干部任免前，克服“先離任、后審計”引發(fā)的弊端，使離任審計結(jié)果真正成為評價干部、使用干部的依據(jù)之一。二是建立干部任職審計制度。將任期審計與預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)常性審計、專項審計相互融合，做到“一次審計，成果共享”，既提高審計工作效率，又做到了審計內(nèi)容上的相互完善和補充。2001年石家莊市裕華區(qū)成立之初，區(qū)委就研究制定了《關(guān)于實行科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職審計制度的暫行辦法》，除了對離任干部進行審計外，對在職干部也有計劃、有重點地進行審計，在一定程度上彌補了離任審計的不足。