序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中醫(yī)實用技術培訓范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關鍵詞 ：中職信息技術 應用培訓 策略

湖南省委、省政府2014年6月頒布的《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》明確指出：加強現代信息技術應用能力培訓，將現代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據。而信息技術應用能力，是以促進學生發(fā)展為目的，利用信息資源，從事應用活動、完成應用任務的綜合能力。

一、研究方法

本策略研究主要采取問卷調查方式，對部分內容進行了訪談和實地調研。問卷共分四部分：第一部分是教師基本數據，第二部分是教師使用信息技術應用行為調查，第三部分是教師的信息素養(yǎng)及個人心理因素，第四部分是教師所處的外部環(huán)境。問卷以紙質的形式向湖南A技校教師發(fā)放，共發(fā)放問卷150份，收回142份，有效問卷137份。調查對象中教師年齡主要集中在30～45歲之間，學歷以本科為主。文中的數據既有來自問卷，又有部分訪談和實地調研信息，既有量化數據，又有質的數據，保證了本次研究的有效性。

二、培訓策略分析

教師培訓如果要達到應有的培訓效果，首先需要有效的培訓策略，即具備兩個條件：一是需要滿足參訓教師的需求，二是需要參訓教師意識到所學知識的重要性并把所學的知識技能應用到自己的教育教學中。本章基于湖南A技校的信息技術應用能力現狀的調查，從組織、任務和人員三個層面對教師培訓策略進行分析，希望能引導教師正確的培訓方向，增強培訓效果。

1.組織分析

（1）教師培訓組織形式。教師培訓組織形式的需求依次是“面授+遠程”的混合培訓模式、集中面授、網絡遠程培訓、“遠程校本培訓”、校本培訓的方式。教師需求與實際研究相符，面授+遠程的混合培訓模式與其他培訓模式相比更具有優(yōu)勢。在培訓班級數量上，傾向于小班教學。近一半教師希望網絡培訓班級人數在20～50人之間，有38%的教師希望在20人以內，總體來看，教師希望網絡班級人數能夠控制在50人以內。比較贊同按照不同年齡、等級、能力進行分層培訓，大部分教師傾向于按照專業(yè)進行分班，教師對信息技術應用能力培訓的組織形式趨于多元化。

（2）教師培訓方式。案例教學、實際操作、實地考察仍然是參加信息技術應用能力培訓的教師普遍接受的，其中網絡教學、觀摩、研習名師實錄也逐漸得到教師的接受。總體來看，參訓教師還是比較喜歡互動的教學模式，單純的系統(tǒng)授課、自學都不能得到教師的青睞。

（3）培訓師資。無論是培訓主講教師還是輔導教師，教師基本上都希望“經驗豐富的一線教師”來擔任。省市級教學名師、名校長、特級教師也是不錯的選擇，而對于專家、高校教師的需求相對來說則比較少。另外總體來看，參訓教師對于培訓教師的要求還是較高的，需要培訓部門在進行培訓的時候能夠遴選培訓教師。

（4）考核措施。希望考核的方式依次是等級激勵式（發(fā)證書）、實效式（依教師利用教育技術開展教學的能力）、培訓式（過程性評價）、表形式（平時表現，如：論文、電子作品）、傳統(tǒng)式（筆試、上機操作）。

（5）培訓途徑。教師希望進行培訓途徑的選擇依次是遠程教育、教師進修學校、高等師范院校、任職學校，對于平時進行培訓最多的高等師范院校選擇排在了后面，說明在高校進修并不能很好的解決教育教學的實際問題，另一方面由于工學矛盾等問題，選擇遠程教育的相對較多。

（6）激勵措施。希望培訓完進行的獎勵方式依次是職稱晉升、榮譽稱號、高級培訓、發(fā)表教育科研論文、獎金福利、教學評比得獎、行政職務晉級等。由此可見，教師總體還是希望培訓后能夠得到一定的獎勵，特別是職稱晉升或一些榮譽上的精神獎勵，對于一些自我提升的需求，所占比例較少。

2.任務分析

（1）培訓課程設置與培訓內容。培訓課程的內容設置需求為“必修模塊+選修模塊”，希望能根據自身的實際情況有選擇地進行學習。教師最突出的培訓內容需求是先進的教育教學方法的運用、教育教學科研方法、學科專業(yè)前沿知識，其次是新媒體教學應用、教學媒體開發(fā)應用、多媒體網絡教室設備使用，信息化教學設計、信息技術與課程整合的理論和方法也占了很大比例，并且普遍反映培訓內容應該多注意實效性?？傮w來看，培訓課程設置的需求是可選擇的，培訓內容希望是理論實踐的結合，關鍵是能夠對實踐教學有幫助。

（2）參訓教師參加信息技術應用能力培訓需要具備一定的計算機網絡操作基礎。教師參加信息技術應用能力培訓需要有一定的計算機網絡操作基礎，否則很難完成學習任務。對于信息技術應用能力基礎較弱的教師來說，進行為期一個月的學習特別困難。因此，在信息技術應用能力培訓開始前，需要進行一定的摸底調查，對于基礎較弱的學員，要提前進行平臺的操作練習，這樣為以后的學習打基礎。建立健全激勵機制硬件環(huán)境的建設是開展培訓的前提，硬件環(huán)境的不足是導致網絡培訓效果不理想的一個重要原因，為此湖南A技校已經在開展培訓中加強了硬件投入。

3.人員分析

（1）個體特征方面。在教師隊伍性別結構中，男教師數量多于女教師；參加問卷調查的教師中，年齡在30～45歲的教師人數最多，基本上占到總人數的82%以上，說明中、青年教師所占比例最大，年齡結構不同，對待該培訓的態(tài)度也不同。

不同教師由于性別、年齡等結構的不同，也使得信息技術應用能力培訓的需求不同。通過對人員分析發(fā)現，該培訓不能采取“一刀切”式的整體化統(tǒng)一培訓，必須要考慮參訓教師的個體特征，根據教師自身的實際情況進行培訓。另外在訪談中發(fā)現，該校領導者們提出教師水平層次不同，希望能分別對待，“教師的年齡結構不同，青年教師和中年教師要分別對待”“老師們技術參差不齊”“培訓人員的水平差異太大，能力比較低，培訓效果不太好”。

（2）存在培訓需求過高及需求錯位的現象。研究發(fā)現，很多教師對培訓的需求過高，都希望通過一次培訓能解決教育教學中的所有問題，總希望完全按照自己的時間、自己的需求進行培訓。進行教師培訓需求，并不是為了滿足所有教師的需求，但需要解決目前最需要、最迫切的教師需求，實現培訓效果的最大化。另外還存在需求錯位現象。例如在對考核措施的需求上，有的教師選擇了等級激勵式（發(fā)證書）進行考核，這與培訓的初衷不符，發(fā)生了錯位現象。在培訓時間上的需求，有教師希望培訓在假期幵展，有教師希望在學期中進行，反對占用教師休假時間。這也反映了部分教師學習動機不正確，不能以自己專業(yè)發(fā)展需求為著力點。

三、小結

教師信息技術應用能力建設是一項長期的過程，加強中職教師的信息技術應用能力培訓，提高教師的信息技術水平，這是中職學校實現教育信息化的必經之路。本文基于湖南A技校教師信息技術應用能力現狀的調查，對教師的信息技術應用能力培訓策略進行了分析，這樣能更好地解決中職教師信息技術應用能力培訓問題，對信息技術的有效推廣和實現基礎教育均衡發(fā)展有重要意義。

參考文獻：

篇（2）

一、實施職業(yè)技能培訓，提高務工人員技能水平

（一）制定了切實可行的實施方案和工作計劃

采集務工人員信息，對轄區(qū)內所有在冊的企業(yè)在崗農民工進行摸底調查。采集勞務市場信息，廣泛聯系企業(yè)和中介服務組織，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對全年的培訓工作分時段作了科學劃分，突出了各時期工作的重點，制定了具體的工作措施。經常與相關企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領導一起探討適合在崗職工、農民工就業(yè)的熱門課程，以便更好地開展職業(yè)技能培訓。在實施方案中對培訓任務逐期進行分解，以確保培訓任務順利完成。

（二）加大宣傳招生工作

在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報進行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區(qū)巡回流動宣傳，在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認識，為培訓工作的順利開展奠定了基礎。

（三）提高培訓質量

培訓教學是技能培訓工作的重點。為提高培訓質量，我校制定了相關的作息紀律和各種制度，并逐人簽訂培訓協(xié)議。在學員管理過程中實行教師跟蹤管理，隨時了解掌握學員動向，發(fā)現問題及時糾正處理。根據學員自身素質的差異，因人施教并注重實踐。采取教師指導、企業(yè)實習、崗前實習三級遞進的實習方式。當期不能學會的學員可選擇重新學習，也可隨時回校重新跟班學習。

（四）狠抓觀念更新

部分受訓人員綜合素質較低，思想意識跟不上時代的發(fā)展，接受新生事物能力較差，習慣于老經驗、老傳統(tǒng)，外出打工多為苦力，付出多而回報少。為了使學員擴大就業(yè)范圍，增加收入，我們一方面努力讓學員掌握一門以上實用技能，一方面千方百計更新學員落后保守的思想觀念，不斷增強學員在市場經濟環(huán)境下的商品意識和創(chuàng)業(yè)意識，使之具備適應不斷變化的勞務市場的能力，從而穩(wěn)定就業(yè)機會，擴大就業(yè)范圍，真正實現脫貧致富。

（五）建立培訓檔案

學員培訓資料的整理與建檔是整個培訓過程中的重要工作，為此，我校由專人專責完善細化內務管理和入檔保存。同時，還與勞動就業(yè)局聯系，組織學員進行職業(yè)技能鑒定考試，為合格者頒發(fā)全國通用的職業(yè)資格證書。

二、開展實用技術培訓，培養(yǎng)農村致富帶頭人

（一）依托主導產業(yè)，明確培訓方向

從主導產業(yè)大豆、玉米種植入手，圍繞生產技術，結合自然條件和生產特點，突出其科學性、先進性和實用性。圍繞優(yōu)質、高效農業(yè)，推廣優(yōu)質品種，普及節(jié)本增效的先進實用技術。從有意識地引導農民進行規(guī)?；a、區(qū)域化布局、調整產業(yè)結構入手，圍繞各村特色產業(yè)發(fā)展的需要開展農村實用技術培訓，如食用菌栽培、特色種植等。

篇（3）

加強鎮(zhèn)街道農函大輔導站建設，及時補充好輔導站人員，不斷擴大村級農函大教育點。充實“農函大講師團”成員，提高教師講課待遇，使農業(yè)、醫(yī)藥和環(huán)保等科技人員樂意為農函大教育服務。完善農函大考核制度，考核不僅要看辦班數量，還要看辦班質量和效果。召開鎮(zhèn)街道科協(xié)工作會議，布置農函大辦班任務，使農函大工作真正落到實處。

二、開展農業(yè)實用技術培訓，提高農民科技致富本領。

2013年在山區(qū)、平原和沿海舉辦雷竹、水蜜桃、蔬菜、草莓、家禽、家畜和水產養(yǎng)殖等農函大培訓班50班以上。采用課堂面授和實地操作相結合的辦班模式，辦班到鎮(zhèn)和村。把科普示范基地作為農函大教育的實踐基地，對農函大學員進行實地教育，使農函大學員學有所思、學有所用，既動腦，又動手，把農函大所教的知識應用到生產實踐中去，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營的新型農民。

三、開展健康科普知識教育，提高農民的科學素質。

由于健康科普知識教育針對性和實用性強，適應農民群眾的需要，很受農村中老年人的歡迎。邀請市中醫(yī)院、人民醫(yī)院以及市有關醫(yī)院具有中高級職稱的醫(yī)師為市農村的中老年人開展健康科普知識教育。2013年開辦健康科普知識教育班22班以上，為普及科學知識，提高農民群眾的科學素質和健康水平，促進美麗鄉(xiāng)村建設服務。

四、實施科普惠農興村計劃，促進農村經濟增長。

篇（4）

河南是一個人口大省，勞動力供大于求的矛盾十分突出，殘疾人勞動就業(yè)形勢嚴峻。通過對勞動力市場和殘疾人狀況調查，省就業(yè)中心確定了“面向市場、轉變觀念、提高素質、增強競爭能力”的殘疾人培訓指導思想。2000年3月，經省勞動保障廳批準，河南省殘疾人就業(yè)服務中心舉辦了河南省特殊培訓學校，開設保健按摩、手機維修、工藝美術等市場需求量大又適合殘疾人特點的專業(yè)，開展職業(yè)培訓。學校采用市場經濟管理模式，教職員工全員招聘，實行“能者上、庸者下”的用人機制，教學質量逐年提高。學校開辦幾年來，共培訓學員1200名，學員畢業(yè)后就業(yè)率達95%以上。

同時，省殘疾人就業(yè)服務中心還依托社會培訓機構開展殘疾人職業(yè)培訓，委托河南省家電維修中心舉辦家電維修培訓班，委托鄭州綠城服裝學校舉辦服裝設計、服裝裁剪培訓班，都收到良好效果。

二、組織盲人培訓和鑒定工作，促進盲人就業(yè)

盲人是殘疾人中就業(yè)障礙最大、困難最多的群體，就業(yè)率一直很低。河南有盲人85萬。省就業(yè)服務中心針對盲人觸覺靈敏、注意力集中的特點，結合社會對保健按摩需求的不斷增長，組織開展盲人保健按摩培訓。河南省特殊培訓學校每年都招收兩期盲人保健按摩培訓班，每期約100人。針對大部分學員文化程度低、基礎差等情況，學校老師在理論知識教學中，盡量做到通俗易懂，舉例子、打比方，反復教授；在按摩手法教學中，手把手挨個指導，讓學員充分領悟手法的操作要領，樹立信心，循序漸進，逐步提高技能。學校還定期聘請鄭州大學、河南中醫(yī)學院的教授到學校授課，向學員傳授更高的理論知識和技能技巧。由于教學質量高，該校保健按摩專業(yè)學員畢業(yè)后供不應求，廣東、汕頭、杭州、鄭州、廈門等地的盲人按摩機構爭要學校學員，很多用人單位試用學員后，對學員的手法技能大加贊賞。

在做好殘疾人就業(yè)培訓的同時，省殘疾人就業(yè)服務中心按照勞動保障部門實施就業(yè)準入的職業(yè)培訓標準，開展殘疾人職業(yè)資格鑒定。2003年11月，河南省殘疾人就業(yè)服務中心國家職業(yè)技能鑒定所經省勞動保障廳批準成立，并在12月對省特殊培訓學校的98名學員成功地進行了首次技能鑒定，在社會上引起較大的反響。

三、結合農村產業(yè)結構調整，組織農村殘疾人培訓

河南是農業(yè)大省，農村殘疾人有近400萬，由于受身體條件的限制，有近三分之一的殘疾人家庭處于貧困狀況。如何使他們盡快脫貧致富，與全省人民共奔小康，是省就業(yè)中心工作人員一直思考的一個問題。經過認真調研和廣泛征求基層殘聯及農村殘疾人的意見，省就業(yè)中心確定了“結合農村產業(yè)結構調整，舉辦農村殘疾人實用技術培訓班，讓農村殘疾人掌握幾門實用技術，充分利用本地資源，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，變輸血型扶貧為造血型扶貧”的工作思路，并積極爭取省財政經費。2001年以來，省就業(yè)中心利用財政資金和殘疾人就業(yè)保障金，舉辦了數期農村殘疾人實用技術培訓班。

豫西山區(qū)資源豐富，貧困殘疾人較多，省就業(yè)中心在洛陽舉辦以食用菌、藥用菌、中藥材種植為主要內容的培訓班。焦作是四大懷藥的故鄉(xiāng)，又被蒙牛集團定為奶牛養(yǎng)殖基地，省就業(yè)中心就在焦作舉辦懷藥、大棚蔬菜種植及奶牛養(yǎng)殖技術培訓班。培訓班理論與實踐相結合，既有理論講解，又有現場實習觀摩，同時，對學員加強思想政治教育，樹立靠勤勞的雙手脫貧致富的信心，進行農村產業(yè)結構調整方向教育，激發(fā)學員學習熱情，鼓起學好技術、發(fā)展經濟的勇氣，使培訓收到良好的效果。很多學員學成回家后，利用所學技術，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，不僅自己致富，而且還帶動周圍群眾致富，成了致富明星。

四、建立殘疾人職業(yè)技能人才庫，舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽

篇（5）

中醫(yī)適宜技術是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在長期的實踐中探索創(chuàng)新、積累總結形成的"簡、便、驗、廉"且不以藥物為主的診療技術和方法，以居民衛(wèi)生服務需求為導向，是與社會經濟發(fā)展水平相適應的、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能提供的、社區(qū)居民愿意接受的安全、有效、方便、經濟的實用技術[1]。為使這些投入少、見效快，可以迅速提高基層醫(yī)療服務供給能力，同時迅速緩解"看病難、看病貴"問題的有效方法[2]得以有效地推廣應用，各地都選擇了適合當地的推廣模式。如重慶市中醫(yī)適宜技術推廣模式為：政府衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理，項目負責人積極組織協(xié)調，項目研究與推廣組的中醫(yī)專家直接實施技術推廣培訓，各級醫(yī)療技術人員積極接受技術培訓推廣的模式[3]。江西省認為本省中醫(yī)適宜技術最佳的推廣模式為"政府主導+協(xié)會組織+市場導向"的綜合推廣模式[4]。雖然各地推廣模式略有不同，但都是由政府主導，各基層單位醫(yī)生為受訓的主體，各基層單位在整個推廣過程中基本沒有發(fā)揮任何作用，推廣應用情況也不盡人意。為尋求更完善、更實用的中醫(yī)適宜技術推廣方案，本中心開展了中醫(yī)適宜技術在社區(qū)衛(wèi)生服務中心內中醫(yī)醫(yī)師間互教互學式推廣模式，并進行了效果評價，具體情況如下：

1 資料與方法

1.1一般資料 中醫(yī)適宜技術在中心內推廣前后，應用中醫(yī)適宜技術服務患者數量、應用適宜技術醫(yī)生人數、中醫(yī)師人均開展適宜技術數、中心內開展適宜技術數量及應用適宜技術治療病種情況。推廣中醫(yī)適宜技術前后中醫(yī)科業(yè)務量變化情況。

1.2方法

1.2.1中心內適宜技術推廣方法 中心成立適宜技術推廣小組，負責尋找國家中醫(yī)藥管理局及上海市推廣的適宜技術規(guī)范，根據培訓前中心適宜技術開展情況確定每位中醫(yī)師應該準備的培訓課件，經中心內上海市中醫(yī)適宜技術推廣員及經過專業(yè)培訓的中醫(yī)師審核通過的課件作為中心的培訓課件，自2012年12月開始，每周三中午集中進行培訓，所有的培訓結束后進行考試驗收，自2013年2月全面開展中醫(yī)適宜技術。

1.2.2數據收集 中心在門診醫(yī)生工作站中開發(fā)了中醫(yī)適宜技術應用統(tǒng)計軟件，平時醫(yī)生在門診應診使用中醫(yī)適宜技術時，只要選擇適宜技術名稱及備注，患者的基本信息會從醫(yī)保卡自動讀取，醫(yī)生的信息從醫(yī)生的工號自動收集。軟件還能根據管理者的需要自動生成每月匯總表及患者明細表。本次調查收集的數據為2013年2月～7月及去年同期的中醫(yī)適宜技術應用數據。中醫(yī)科業(yè)務量是從中心信息科每月統(tǒng)計的各科室業(yè)務量報表中提取中醫(yī)科業(yè)務量。

1.3統(tǒng)計方法 所得到的數據均為Excel形式，用統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計學分析。

2 結果

2.1中醫(yī)適宜技術服務人數明顯增長 中心內推廣中醫(yī)適宜技術前后，適宜技術服務人數由推廣前的194人增長到推廣后的2111人，增長988%?；颊叩钠骄挲g及治療患者的年齡段無明顯變化（見表1）。

2.2中醫(yī)人員業(yè)務能力明顯提高 中心內適宜技術推廣后，中醫(yī)醫(yī)師業(yè)務能力明顯提高，應用適宜技術治療疾病的醫(yī)生由推廣前的7人增加到9人，增長28.6%；人均應用適宜技術的數量由5種增加到12種，增長140%；中心共開展的適宜技術數由12種增加到30種，增長150%；中心應用適宜技術治療的疾病種類由9種增加到22種，增長144.4%（見表2）。

2.2中醫(yī)科主要業(yè)務指標顯明增長 中心內中醫(yī)適宜技術推廣后，中醫(yī)科業(yè)務增長明顯，主要業(yè)務指標針刺、推拿、拔罐、穴位敷貼、耳針、中藥熏洗、中藥熏藥分別增長31.3%、32.7%、53.6%、14.2%、576.1%、167.5%、142.5%，只有穴位注射較去年同期減少10%。主要業(yè)務指標合計較去年同期增長41.2%（見表3）。

3 討論

3.1中醫(yī)適宜技術的推廣有利于中醫(yī)師業(yè)務能力的提高 通過本次調查知，中醫(yī)適宜技術推廣后，半年內中醫(yī)科應用適宜技術服務患者數量增長988%，中心應用適宜技術治療疾病的醫(yī)生增長28.6%，人均應用適宜技術的數量增長140%，中心共開展的適宜技術數增長150%，中心應用適宜技術治療的疾病種類增長144.4%，各項指標與推廣前比較均有明顯地提高，說明中醫(yī)適宜技術的推廣應用有助于基層醫(yī)療機構人員業(yè)務能力的提高，與張云蘭、楊竹、王潤華[5]及程薇、房耘耘、石學峰等[6]的調查結果一致。

3.2中醫(yī)適宜技術的推廣利于中醫(yī)科業(yè)務量的提高 通過本次調查知，通過中醫(yī)適宜技術的推廣，中心中醫(yī)科業(yè)務增長明顯，主要業(yè)務指標針刺、推拿、拔罐、穴位敷貼、耳針、中藥熏洗、中藥熏藥分別增長31.3%、32.7%、53.6%、14.2%、576.1%、167.5%、142.5%，主要業(yè)務指標合計較去年同期增長41.2%，與石學峰，程薇，房耘耘等人調查的縣綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)、鄉(xiāng)衛(wèi)生、村衛(wèi)生門診量增長23.27%、34.24%、69.13%、13.33%[7]增長比例略有不同，但均有明顯增長，說明適宜技術推廣中醫(yī)是促進業(yè)務增長的重要因素。

3.3社區(qū)衛(wèi)生中心主動參與的適宜技術推廣模式是以往各種推廣模式有效、必要的補充 中醫(yī)適宜技術推廣應用的影響因素主要有：領導的重視程度、技術的療效、老百姓的接受程度、收費價格、醫(yī)生的技術水平等[2，8-9]。雖然各地也在尋找解決問題的對策，但效果均不理想。本中心也面臨著適宜技術推廣應用的問題，每次中醫(yī)醫(yī)師開會及與中醫(yī)師單獨面談時，他（她）們總是找一些似乎很有道理的借口。經過幾年的推廣應用，中心在適宜技術的應用方面有著很好的基礎，所以中心決定在內部進行互教互學式推廣模式，可以同時解決領導重視、技術欠缺、醫(yī)生水平等問題。通過本次推廣應用的效果知，院內互教互學式推廣模式可作為"政府管理，項目負責人組織，專家培訓，醫(yī)療技術人員接受培訓"和"政府主導+協(xié)會組織+市場導向"等推廣模式有益、必要的補充。

參考文獻：

[1]申長虹，陳子霞，徐霖，等.天津市社區(qū)開展中醫(yī)藥適宜技術的做法與體會[J].中國全科醫(yī)學，2010，13（4）：1053-1054

[2]傅聿銘，楊永利，施學忠.河南省農村中醫(yī)適宜技術影響因素研究[J].醫(yī)藥論壇雜志2008，7（29）：61-63

[3]曹文富，楊竹，唐成林，等.重慶市中醫(yī)適宜技術推廣模式分析[J].醫(yī)學信息2010，11（23）：169，172.

[4]張建文，饒新華，林少龍。江西省基層衛(wèi)生適宜技術推廣模式探討[J].中國初級衛(wèi)生保健，2009，23（6）：4-6.

[5]張云蘭，楊竹，王潤華.重慶市推廣五項農村中醫(yī)適宜技術的反饋信息及對策研究[J].全科醫(yī)療，2010，13（13）：1409-1411.

[6]程薇，房耘耘，石學峰等。中醫(yī)適宜技術推廣對農村衛(wèi)生機構服務能力的影響分析[J].中醫(yī)藥管理雜志，2011，19（1）：32-35，40.

篇（6）

答：最難的應該是實現"兩不愁、三保障"中醫(yī)療保障難度最大。因為窮人怕生病，特別是大病與慢性病費用高時間長，保障困難。

（二）脫貧難度大的鄉(xiāng)村貧困人口占全縣貧困人口的比例？

答：脫貧難度大的鄉(xiāng)村是綿虒鎮(zhèn)，貧困人口占全縣貧困人口的比例是30%。

主要措施

（一）2017年以來，縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變化？有哪些資金支持？比2017年有哪些變化？

答：綜合防治大骨節(jié)病試點等財政專項扶貧資金實行“項目四到縣”，產業(yè)扶持周轉金、危房改造（藏區(qū)新居）、易地扶貧搬遷等相關政策已實施順利，貧困縣涉農資金整合深入推進，為藏區(qū)農戶專門優(yōu)惠實施的農戶科學儲糧項目，受惠群眾達到11600戶;林業(yè)扶貧政策正加大力度持續(xù)推進，大部分的貧困戶生活條件得到改善。

（二）扶貧資金整合使用情況如何？遇到哪些問題？

答：今年全縣財政扶貧資金共年度計劃投入6072.48萬元，年度計劃整合資金3918.88萬元，其中今年計劃退出16個貧困村，在脫貧攻堅項目整合投入資金1.57億元。

存在的問題：扶貧資金投入還不能滿足需要，貧困縣統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅的難度仍然很大。

篇（7）

中圖分類號：g718文獻標識碼：a文章編號：1672-5727（2014）07-0053-04

近年來，隨著海峽西岸經濟區(qū)建設日益推進，福建省轉變經濟發(fā)展方式，提升產業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)，制約生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的人才匱乏問題日益突出，同時也給福建省醫(yī)藥類高等職業(yè)教育帶來了難得的發(fā)展機遇?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見》明確指出：“高職院校要堅持全日制教育與非全日制教育并重、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、人才培養(yǎng)與技術服務相互促進。到2015年，實現高職院校全日制在校生規(guī)模與年培訓規(guī)模大體相當，把高職院校建成區(qū)域、行業(yè)技術技能人才培養(yǎng)中心、員工職業(yè)技能培訓中心、應用技術推廣服務中心和繼續(xù)教育中心。”作為醫(yī)藥高職教育重要組成部分的醫(yī)藥成人教育如何準確定位、辦出特色，提升成人教育社會服務功能，更好地為區(qū)域經濟建設服務，是我們亟待解決的問題。

高職院校成人教育普遍存在的共性問題

福建生物工程職業(yè)技術學院是2005年由福建醫(yī)藥學校獨立升格的公辦高職院校，隸屬于福建省食品藥品監(jiān)督管理局。學校在1985年就設立了成人函授部，開辦成人中專函授教育；1997年起與福建經濟干部管理學院、福建中醫(yī)藥大學聯辦了大專函授；隨著海西生物醫(yī)藥產業(yè)轉型升級對高素質技能型醫(yī)藥人才提出大量需求，2008年開始自辦成人大專函授教育，并與沈陽藥科大學、福建中醫(yī)藥大學聯辦成人本科函授教育。學院不斷拓展成人教育服務功能，服務海西生物醫(yī)藥建設，取得良好的經濟效益和社會效益，但也存在著很多影響高職院校成人教育社會服務功能發(fā)揮的共性問題，主要表現在：

（一）對成人教育投入不足

雖然國家在政策上給予成人教育極大的發(fā)展空間，但社會上仍把成人教育看作“次等教育”、“二流教育”，許多省份包含福建省在內的成人函授教育均沒有給予生均財政補貼，對成人教育的資金投入嚴重不足。為此，絕大多數高職院校都把有限的師資力量、教學資源用于應對不斷擴張的全日制辦學，而把成人教育看成是高職院校的“副業(yè)”，在教育資源配置、硬件設施投入和教學質量管理等方面缺乏足夠的重視，導致成人教育開發(fā)教育培訓項目、拓展培訓教學點、招生改革等后繼乏力，影響了服務社會功能的發(fā)揮。

（二）非學歷培訓缺失

當前，高職院校舉辦的成人教育基本上還是以學歷教育為主，包括高職?？坪?，與本科院校合作的專、本科函授和網絡教育等，職業(yè)準入培訓、崗位職業(yè)能力培訓等非學歷教育僅占很小的比重。近幾年來，福建省醫(yī)藥類高職院校能為社會提供的非學歷培訓項目，基本上是與社會勞動保障部門、行業(yè)協(xié)會（學會）合作開展的職業(yè)準入培訓，如職業(yè)技能鑒定等，在借助“校企合作”平臺面向行業(yè)企業(yè)需求開發(fā)創(chuàng)新培訓項目方面缺少深層次的研究和探索，導致有限的崗位職業(yè)能力培訓項目對社會從業(yè)人員吸引力差，社會反映冷淡。一些實用性強、含金量高的職業(yè)資格證書考試培訓，如執(zhí)業(yè)藥師資格培訓、“qa、qc”等質量控制人員資格培訓等，大多數由政府職能部門直接提供給社會；國家計劃安排的“三農”培訓工程，如中藥栽培技術、中藥加工技術等，由于管理體制、利益驅動等種種原因，高職院校難以拿到此類培訓項目；高層次培訓項目，如“職業(yè)經理人培訓”等因缺乏品牌實力，難以與區(qū)域本科院?？购?；而為企業(yè)、為“三農”服務量身定做的培訓項目由于開發(fā)難度較大、經濟效益難以立竿見影，高職院校主動開發(fā)的積極性不高。所以，非學歷培訓的缺失嚴重影響了成人教育社會功能的發(fā)揮。

（三）人才培養(yǎng)模式陳舊

一是高職成人教育的計劃下達和招生錄取都還停留在計劃經濟時期，計劃由政府職能部門下達，招生由省級招生部門負責。高職院校在成人教育專業(yè)設置、自主招生、教學點設置等方面還依賴地方教育主管部門提供全方位政策扶持和指導。二是當前高職院校成人教育在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案的編制與實施過程中，也以全日制高職教育為藍本，教學模式與知識結構沒有突出“成人

、“職后”、“應用”的特點，總體上照搬普通高校的做法。導致成人教育學制剛性、教材匱乏、內容空泛、方法陳舊，教師在有限的面授時間中滿堂灌輸，重知識理論傳授、輕能力培養(yǎng)，實踐性、職業(yè)針對性不強，難以滿足成人職業(yè)發(fā)展的需求，無法調動學員的學習積極性，教學效果、教學質量都難以得到社會的認可，服務質量亟待提高。

高職院校成人教育提升社會服務功能的有效途徑

（一）創(chuàng)新辦學理念，構建現代成人教育體系

高職院校成人教育是高職教育的重要組成部分，是高職院校提升專業(yè)服務產業(yè)輻射能力的重要載體，是高職院校服務地方經濟社會的重要平臺之一，同時也是高職院校辦學活力的重要體現。高職成人教育要辦出特色、辦出效益、辦出活力，學校的決策層和職能部門必須創(chuàng)新成人教育辦學理念，主動適應經濟社會發(fā)展需要，改變單一的學歷補償教育模式，拓展發(fā)展空間，將成人教育納入學?，F代職教體系建設，在資源配置、硬件投入和教學管理等方面統(tǒng)一納入學?？傮w發(fā)展規(guī)劃和年度具體計劃，保證教育教學質量不斷提高，讓成教學員享受到高職院校優(yōu)質的教育教學資源和優(yōu)質的管理服務。基于這種認識，福建生物工程職業(yè)技術學院根據海西生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展需求，結合高職教育特點，確立了“以服務為宗旨，以市場需求為導向，以面向農村、行業(yè)和企業(yè)培訓為重點，堅持全日制教育與非全日制教育并重、學歷教育與職業(yè)培訓并舉、主動為海西生物醫(yī)藥經濟建設發(fā)展服務”的辦學理念，構建“技術培訓+學歷教育”的多元化成人教育體系，把成人教育納入學校整體發(fā)展規(guī)劃之中，大力推進“行業(yè)技術技能人才培養(yǎng)中心”、“員工職業(yè)技能培訓中心”和“繼續(xù)教育中心”的建設。

（二）注重內涵建設，提高成人教育辦學質量

推進管理模式創(chuàng)新成人教育本身是一個多樣化、開放性的教育體系，具有業(yè)余性、分散性、自主性、自學性的特點。福建省醫(yī)藥行業(yè)成人教育的培養(yǎng)對象主要是在職人員，分布在“三品一械”的生產、檢驗、流通部門，脫崗學習時間有限，工學矛盾突出。這就要求醫(yī)藥類高職院校在遵循高職教育教學規(guī)律的同時，兼顧成人教育的特點，充分考慮在職人員學習時間的特殊要求，采取靈活多變的培養(yǎng)模式和管理模式，采用個別輔導、集中面授與自我學習相結合、現場答疑與網絡教學配合等教學方式，確保成人學習活動的有效進行；推進學制管理創(chuàng)新，積極推行“彈性學制”、“學分銀行”等舉措，適應成人學習特點，滿足成人學習需求，確保成人學習活動的順利進行。此外，還要進一步改革成人教育考核評價方式，采取“形成性測驗”和“終結性測驗”相結合；對于專業(yè)技能性考核應提倡現場操作的考核方式，要求學員在規(guī)定時間內完成某項技能操作；在評價人員構成上，除授課教師外，還應包括成人學員的領導以及同行職工代表等，突出評價的客觀性和公正性。

加大專業(yè)、課程改革力度一是要根據海西生物醫(yī)藥經濟發(fā)展的需求，結合自身的辦學條件、辦學特色，有針對性地調整和設置專業(yè)。要充分利用與臺灣地區(qū)的“五源”優(yōu)勢，引進臺灣高職院校營養(yǎng)保健、運動康復、美容保健等專業(yè)，建設與產業(yè)發(fā)展緊密結合的成人教育示范專業(yè)，提升專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展的能力。二是要積極推進課程體系改革，課程體系要體現成人教育的特點，使其具有職業(yè)性、實踐性、實用性等特點。課程內容要充分反映本專業(yè)最新成果、能使成人增長崗位核心能力，豐富知識，提高技能。三是課程內容要與職業(yè)技能鑒定融合，依托學?；蛘叩胤降穆殬I(yè)技能鑒定機構開展職業(yè)技能鑒定工作。如中藥專業(yè)的成教生畢業(yè)時獲得中藥調劑員證書、醫(yī)藥商品購銷員證書等。四是改進教學方法，發(fā)揮多媒體技術、互聯網技術在成人教育教學中的作用，解決成人學習中的路途距離問題和工學矛盾問題。通過多媒體技術制作教學課件和視頻，建立網絡學習平臺，通過e-mail進行教與學互動；通過網絡“bbs”平臺發(fā)貼交流增進師生間、同學間的聯絡；通過“qq群”對話等方式進行實時咨詢與輔導。五是加大教材建設。組織行業(yè)企業(yè)、學校中既有扎實理論功底又有豐富實踐經驗的“雙師型”教師，根據行業(yè)特點，滲透專業(yè)最新研究成果，編寫出具有地方特色、符合高職成人教育要求、便于學生自主學習的成教教材。

強化師資隊伍建設高職院校要提高成人教育教學質量，應建立健全教學管理機制。一是規(guī)范成人高等教育管理機構、管理隊伍建

設，建立一支熟悉成人教學規(guī)律、樂于奉獻的成人教育管理隊伍，提高服務意識和管理水平。二是加強師資隊伍的專業(yè)化建設，建立一支既精通理論又有豐富實踐經驗的“雙師型”教師隊伍，建立健全學歷教育、非學歷技能培訓的考核激勵機制，激發(fā)教師參與成人教育教學工作，提高教學質量。

（三）構建多元模式，提高成人教育的社會服務能力

高職院校的成人教育要想適應經濟社會發(fā)展，必須改革單一的學歷教育模式，構建符合成人特點和適應社會崗位層次多元化需要、靈活多樣的成人教育模式。這是高職成人教育健康發(fā)展的出路。

實施聯合辦學戰(zhàn)略，開展學歷教育工作隨著高等教育大眾化，近年來?？粕⒈究粕?、碩士生、博士生不斷進入各就業(yè)崗位，給社會人員帶來了提高學歷的壓力。在此背景下，成人高等教育只有向更高學歷層次發(fā)展，才能滿足社會成員對于繼續(xù)教育的需求。高職院校成人教育必須照顧本區(qū)域中小企業(yè)初、中級人才學歷偏低的問題，想方設法拓展辦學思路，通過各種形式的聯合辦學，優(yōu)勢互補，合作雙贏，形成?？啤⒈究?、研究生多層次的辦學格局，構建成人職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”。為此，福建生物工程職業(yè)技術學院不僅積極探索與福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學、中國藥科大學、沈陽藥科大學等省內外高校聯合培養(yǎng)本科層次應用型人才或校際聯合開展“3+2+2”（三年制高職+兩年本科+兩年碩士）培養(yǎng)專業(yè)碩士試點，還進一步加強與臺灣高職院校的合作交流，探索與海外院校、教育機構開展聯合辦學新模式。

建立靈活開放的職業(yè)培訓網絡高職院校要學歷教育與職業(yè)培訓并舉，就必須著力構建與地方政府、行業(yè)企業(yè)密切聯系的開放式培訓體系，建立靈活開放的職業(yè)培訓服務網絡。福建生物工程職業(yè)技術學院積極探索在福州保健品化妝品檢測中心、廈門生物制藥中心工業(yè)園區(qū)等大中型企業(yè)舉辦教學點（培訓中心），組建行業(yè)繼續(xù)教育中心，實行“送教進廠”；在開展學歷教育的同時，充分借助“政行校企”合作平臺，與國家部委和行業(yè)協(xié)會、學會合作，引進行業(yè)企業(yè)急需的職業(yè)資格考證培訓，進行“訂單式”非學歷培訓，如連鎖藥店店長培訓、車間工段長培訓等；加強與省內外生物醫(yī)藥企業(yè)深度合作，探索共建融實踐教學、產品生產、社會服務與培訓和技能鑒定為一體的生產性實訓基地，依托學院職業(yè)技能鑒定站為行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員提供技術培訓服務和職業(yè)技能鑒定服務，如質量管理人培訓和醫(yī)藥商品購銷員、中藥調劑員、化學檢驗工等職業(yè)技能鑒定。

積極開展農村實用技術培訓隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和經濟產業(yè)結構升級對人力資源需求的提升，農村轉移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓問題日漸突出。高職院校要積極投入農村勞動力素質培訓，提高農民的就業(yè)技能和整體素質，同時使高職成人教育直接進入為“三農”服務的大市場。福建生物工程職業(yè)技術學院以與柘榮職業(yè)技術學校聯合培養(yǎng)中高職藥學技能人才的教育改革試點項目為契機，與“中國太子參之鄉(xiāng)”柘榮縣政府合作，組織農村富余勞動力開展“太子參栽培實用技術培訓”、“太子參遺傳育種技術培訓”、“貯藏與加工技術、病蟲害防治技術培訓”等，讓農民掌握中草藥植物引種栽培、育種，中草藥銷售與管理，技術開發(fā)推廣等。以農民為中心開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，福建生物工程職業(yè)技術學院與武夷山齊云峰自然博物園合作組建中藥實訓基地，集科研、科普、教學、旅游、休閑、養(yǎng)生保健于一體的藥用植物博覽園，為農民工轉移就業(yè)開展就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓，提高了農民收入和生活質量。

開展有社區(qū)特色的專題培訓高職院校要鼓勵廣大師生積極將自己的研究成果和技術參與到社區(qū)服務，把高職強項延伸到整個社會。福建生物工程職業(yè)技術學院以社區(qū)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、社區(qū)活動中心等為平臺開展中草藥真?zhèn)舞b別培訓、藥物的配伍禁忌培訓、合理使用抗生素培訓、科學選擇保健品培訓、藥妝知識培訓、運動康復保健培訓等活動，深受社會好評。

開展對口院校支援培訓高職院校成人教育要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和“雙師型”師資隊伍優(yōu)勢，利用學院的教學設備、設施，定期通過交流研討、舉辦師資培訓班、共享網絡資源等方式開展對口院校支流活動。福建生物工程職業(yè)技術學院近年來通過對口院校支援，為新疆昌吉衛(wèi)生職業(yè)技術學校、福建工貿學校、柘榮職業(yè)技術學校等職業(yè)院校培訓教師，培養(yǎng)學生，促進區(qū)域醫(yī)藥類職業(yè)教育協(xié)調發(fā)

展。

（四）創(chuàng)新管理體制，實現成人教育可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新管理體制，探索和引入現代企業(yè)管理制度，確立教育培訓現代管理體系的項目開發(fā)流程：（1）開展市場調研，形成調研報告。（2）了解潛在學員或擬招生對象，甚至學員所在單位對培訓的需求和要求，確定培訓目標。（3）制定培訓項目策劃書和實施方案。（4）實施教育培訓與教學活動。（5）進行教育培訓效果評估，了解學員的反饋信息、意見及建議。（6）對教育培訓項目進行總結和持續(xù)改進。轉變以往成人教育的辦學思路，變成主動適應和滿足學員及相關利益方的需求，從而更好地保證成人教育的實用性和有效性，提高教育培訓項目對學員及所在組織產生的效益。

進一步完善成人教育、職業(yè)技能培訓工作的管理制度，梳理各項管理流程，制定各項工作的管理規(guī)范和標準，做到培訓管理工作制度化、規(guī)范化和程序化，提高成人教育和技能培訓的規(guī)模和質量。

建立合理、科學、執(zhí)行流暢的內部管理激勵機制，尤其在新開發(fā)項目上給予靈活的機制和優(yōu)惠的政策，鼓勵教學系部參與開拓新項目，在統(tǒng)籌兼顧下，充分調動學院各部門和教師的辦學積極性和主動性。根據院校成人教育事業(yè)發(fā)展的需要，結合院校機構設置的實際，對各職能部門進行優(yōu)化資源調配，提高成人教育管理水平和工作效率。

結語

總之，高職院校的成人教育在目前形勢下面臨著種種困難，但只要我們不斷創(chuàng)新辦學理念，加強內涵建設，拓展成人教育模式，充分發(fā)揮各自的辦學優(yōu)勢，提升社會服務功能，主動為區(qū)域經濟建設服務，高職院校的成人教育必將持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]林超融．高職院校成人教育發(fā)展現狀和策略[j]．漳州職業(yè)技術學院學報，2010，12（1）：123-125.

[2]旭仁其木格．高職院校成人教育發(fā)展模式探索與實踐[j]．職業(yè)技術教育，2012，33（2）：60-62.

篇（8）

身殘志不殘 走上從醫(yī)路

勤奮好學的陸兆友，小學、初中期間，成績在班里一直名列前茅。上高一時，因看到同學們蹦蹦跳跳，青春期的他自卑感油然而生，加上家庭貧困，無奈淚別校園，輟學回家，開始掙錢養(yǎng)家。

農村的孩子，又是殘疾人，能干什么呢？最初，陸兆友對前途茫然無措。

然而，在家人的幫助下，陸兆友開始學習當時比較熱門的裁縫手藝。掌握了一定的技術后，買回布料加工成成衣，再到集市上去賣，一年下來能掙三四千元錢，成了家里的頂梁柱。但好日子不長，父親患病，弟弟瘋癲，家境每況愈下，又是收不抵支。

面對困境，20歲的陸兆友提前成熟了，他做出一個大膽的決定――繼承家族世代相傳的中醫(yī)，發(fā)揮特長，當一名醫(yī)生。陸家原來是中醫(yī)世家，后因歷史原因中斷了行當，陸兆友從小受到熏陶，有一些中醫(yī)基礎。

通過函授，他參加了齊魯大學中醫(yī)班的學習，1992年取得了資格證書，成為一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，月收入能達到1000多元，幾戶是當時同齡工薪階層收入的七、八倍。有了一門當家技藝，家里的生活也漸有起色。后來，為父親治療食道癌又花去不少錢，父親1995年去世時，家中負債3萬多元。

重擔，就像一座大山，再次壓在了陸兆友身上，他日思夜想發(fā)財的路子。1996年初，他離開新婚燕爾的妻子，遠赴河南鄭州從醫(yī)掙錢，3年間省吃儉用，還清了所有債務。

投資五百萬 發(fā)展金銀花

經過在外多年的磨礪，陸兆友眼界寬了，經濟意識強了，經過多方考察，他決定投身運輸行業(yè)，1998年，他借款50多萬元，購買了第一輛運輸車。

拖著雙拐跑運輸，在常人看來，是何等艱難。再難也要干，陸兆友克服腿腳不靈便的困難，學會了駕駛。為了多掙錢，他和雇用的司機替換開車，人歇車不歇，常常是24小時連軸轉。由于他誠信經營，貨源漸漸多起來，兩年后又添置了第二輛運輸車。

天有不測風云，人有旦夕禍福。2003年，陸兆友在河南南陽被車撞飛20多米，整整昏迷了5天5夜，住院后，身上綁滿了鋼板，幸運的是，他與死神擦肩而過，挺了過來。養(yǎng)傷5個月后，他又購買了第三輛運輸車，次年，第四輛車也加入他的運輸車隊，這時，他一年能有幾十萬元的收入。

但中醫(yī)、中藥材始終是他心頭難以割舍的惦念。從事運輸業(yè)的第10個年頭，即2008年，陸兆友毅然處理掉所有車輛，開始種植中藥材。他清楚地認識到，隨著年齡的增長，自己的體力逐年下降，運輸業(yè)的競爭也越來越激烈，利潤越來越薄。而中藥材行業(yè)是自家的老本行，幾年來，自己利用跑運輸之便，一直關注這個行業(yè)。平邑是金銀花之鄉(xiāng)，全國60%的金銀花產于這里，近幾年金銀花價格行情又一直看好，他認為，搞中藥材行業(yè)潛力將會更大。

陸兆友拿出多年積攢的500萬元，注冊成立了山東振興藥業(yè)科技有限公司，他抓住金銀花價格有高有低的市場行情，適時購進賣出，第二年就賺了500多萬元。

嚴把質量關 形成產業(yè)鏈

作為一種特殊商品，中藥材“少了是寶，多了是草”，價格暴漲暴跌一直是這個行業(yè)難以避免的現象。盡管目前金銀花市場行情很好，但陸兆友清醒地認識到：近年來，中藥材質量不穩(wěn)定、農藥殘留和重金屬超標、指標成分不明等問題頻出，只有建立自己的藥材基地，生產出質量穩(wěn)定可控、綠色無污染、安全有效的優(yōu)質藥材，才是長久之計。

陸兆友開始調研市場，以減少中藥材生產的盲目性。2009年，他牽頭成立了聯邦中藥材種植協(xié)會，吸納了400多戶藥農入會，以“公司+基地”的模式建設有機中藥材基地，從源頭上嚴把中藥材質量關。同時，他和外地客商合作，由他提供技術、種苗，在四川、貴州、湖南等地建立金銀花種植基地，面積近萬畝。

為提高科技含量，陸兆友又先后同青?？萍即髮W、南京中藥科研機構合作，研發(fā)中藥產品，提高附加值。 2010年，陸兆友經營的以金銀花為主的中藥材，年銷售收入高達5000多萬元。

如今，陸兆友投資1000多萬元新建的廠房在當地工業(yè)園建成，加工車間建筑面積達5000多平方米，成為當地集中藥材種植、育苗、購銷、深加工為一體的龍頭企業(yè)。中藥材市場瞬息萬變，有的人因藥材價格暴漲而一夜暴富，也有不少賠掉了家底。陸兆友堅信，只有把產業(yè)鏈不斷延伸，才能抵御市場風險。

致富不忘本 援手助他人

多年來，陸兆友堅持做事先做人，踏實做事，誠信經營，對周圍人能幫則幫。青?？萍即髮W一位教授想在當地進行金銀花培植實驗，慕名來找陸兆友。陸兆友爽快地答應下來，不僅無償提供了2萬多棵金銀花苗，還親自送到青海。后來，那位教授介紹陸兆友與多家科研院所合作，拓寬了陸兆友科研方面的人脈。

陸兆友的企業(yè)中有不少殘疾人。中藥材的除草、采摘、收購、挑材、切片、加工等工序，因肢體的活動量不大，很適合殘疾人干，陸兆友便把這些崗位優(yōu)先提供給殘疾人。他說：“我作為一名殘疾人，深深地體會到這個群體生活的艱辛。有時，對殘疾人的幫助并不需要很多錢，他們需要的是一份愛心、一個機會、一份技能，是生存的勇氣和生活的希望。”對一些住在偏遠地方或者行動不便的殘疾人，陸兆友也會無償提供苗木、技術，優(yōu)先回收他們的中藥材，想辦法增加他們的收入。陸兆友的做法得到了當地政府的肯定，他創(chuàng)辦的公司被列為殘疾人就業(yè)示范基地。

苦難，是強者的墊腳石，是弱者的絆腳石。是被墊得更高，還是被絆倒趴下，就看自身的勇氣。陸兆友一次次面臨磨難，卻又一次次從磨難中走出，面前的一個個困難，仿佛是上天有意安排的錘煉，一次次拓展著他的人生格局。從一個肢體不便、負債累累的殘疾人，到身價千萬、產業(yè)輻射多地的企業(yè)家，陸兆友身殘志堅，從未向命運屈服。建檔立卡的貧困戶們，是否首先需要學習陸兆友的勇氣，從中汲取精神力量？不然，外在的幫扶作用終歸有限，靠自己的肩膀，才能撐起一方晴空。

篇（9）

一、我縣科技特派員現狀

我縣共有107名縣級科技特派員，來自農業(yè)、林業(yè)等部門具有初級以上職稱技術人員達95%，有一技之長，相當于初級以上專業(yè)技術職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責為：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢和特色產業(yè)進行，推廣先進適用技術、開展科技培訓幫扶、推動實現農科對接和扶持發(fā)展合作等，進一步推動了農業(yè)產業(yè)結構調整、農業(yè)增產增效和農民增收致富。

我縣還建有兩個省級特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于2015年3月，工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司，現有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月，工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司，現有駐站科技特派員7人。兩個工作站主要以企業(yè)現有產業(yè)化為基礎，利用我縣祁紅產業(yè)、中藥產業(yè)等優(yōu)勢資源，依托安徽農業(yè)大學、安徽省農科院、安徽中醫(yī)藥大學等各高等院所技術支撐，發(fā)揮專家團隊的技術力量，在新產品開發(fā)、基地種植、生產加工等方面全方位合作，提升企業(yè)產品競爭力，實現企業(yè)增值增效，促進農村經濟發(fā)展，帶動農戶共同發(fā)展，實現產業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。

二、扎實開展科技扶持工作

1、抓好農業(yè)專業(yè)技術培訓與創(chuàng)業(yè)輔導。

一是科技特派員結合新型農民培訓、送科技下鄉(xiāng)、開展“家門口學堂”送科技等活動，每年舉辦特色產業(yè)專題培訓班，開展特色產業(yè)種栽植技術培訓，推廣實用技術。2017年，我縣新型職業(yè)農民培訓295人，其中生產經營型職業(yè)農民195人（茶葉生產50人、肉羊生產50人、淡水池塘養(yǎng)魚50人、中藥材生產45人）、專業(yè)服務型職業(yè)農民100人（農資經銷員50人、電商人才50人）。培訓特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經營主體280人次。

二是邀請專家授課。邀請了安徽中醫(yī)藥大學教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術、中藥生物技術與中藥質量》專題講座，編印常見中藥材種植技術手冊2000余份，發(fā)放給農民，引導農民種植中藥材。

三是開展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁，利用晚上時間，開展“農村小課堂”活動，宣傳國家扶貧政策和中藥材種植技術。

四是依托特派員工作站開展培訓。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術培訓班4期次，培訓貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農民共150人次，開展科技特派員實地科技服務100余次，發(fā)放最新中藥材種植技術資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓5場，受益300人次，培育農村新型技術人才20人，進一步提升了現代農業(yè)操作技術水平和管理水平。

2、加快農業(yè)科研成果轉化和技術應用。

由科技特派員工作站牽頭組織實施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設、紅茶標準化、清潔化、智能化生產技術、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產業(yè)化等項目、承擔省科技重大專項及人才團隊項目4項；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設規(guī)范》進行生產技術改造，全縣已經新完成30家村級茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項新品種及其組織培養(yǎng)新技術的應用，共生產白芨組培育苗1500萬株和石斛組培苗20萬株，促進了農業(yè)生產技術水平的提高和特色優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。通過科技特派員+農業(yè)專業(yè)協(xié)會（基地）+農戶機制，促進了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴大和產品質量與效益的提高。

3、創(chuàng)新服務機制采取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機制：我縣年初下發(fā)《關于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級科技特派員赴31個貧困村開展科技扶貧工作，并簽訂協(xié)議，明確責任，實行動態(tài)管理，開通服務熱線，定期到田間地頭服務指導。開展科技培訓幫扶，鼓勵農民參與農業(yè)新技術、新品種和新設施的運用,培育一批留得住、用得上的農民技術員和科技致富帶頭人。推動實現農業(yè)與科技對接，扶持發(fā)展合作組織，發(fā)揮輻射帶動作用，在推進示范基地培育和建設的同時,通過跨村跨鄉(xiāng)服務,擴大先進適用技術的覆蓋面,使基地的示范典型效應得到充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新公益性農技推廣服務：開展農技人員包村聯戶，158名農技人員聯系服務1580名科技示范戶；大力推廣優(yōu)質高產抗逆性強的農作物新品種和病蟲害綠色防控、測土配方施肥等新技術，實現主推品種和主推技術入戶率和到位率達到95%以上。

三是發(fā)展新型農業(yè)經營主體：重點選擇和培育一批優(yōu)勢明顯、基礎較好、帶動性強的新型農業(yè)經營主體，充分發(fā)揮典型示范作用。新增農民專業(yè)合作社40家、家庭農場28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農民專業(yè)合作社總數達到336家（聯合社1家），其中國家級示范社2家，省級示范社4家，市級示范社12家；家庭農場110家，其中省示范農場8家，市級示范農場3家；專業(yè)大戶265家。

四是通過產業(yè)化聯合體帶動：祁紅茶業(yè)公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現代農業(yè)產業(yè)化聯合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農場10家，建立起了緊密的產業(yè)、要素、利益聯接機制。聯合體通過對組織內成員和農戶進行培訓，提高高效生態(tài)茶園建設管理水平。

五是通過整合資源帶動：通過“流轉”經營管理形式，祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉和道路占地征用合同簽訂，以及歷口環(huán)砂200余畝低產茶園流轉，并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設。在中藥材種植基地建設時，峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務，優(yōu)先租賃貧困戶的土地。

六是合作經營利益聯結：祥源公司除了流轉經營之外，還采取了與農戶合作經營模式，主要是在茶園經營權不變的情況下，與農戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議，在質量保證的前提下，高于市場行情價格優(yōu)先收購，并同時實行二次返利政策。這樣一來，不僅提高了茶葉品質，也有效地提高了農戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門為安徽省第一林業(yè)大縣，自然條件優(yōu)越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由于歷史的傳承，加之多年來的培育，特別是近年來的科技推廣，形成了一批品質優(yōu)、市場廣、效益好的特色農林產品。通過科技特派員工作，特色產業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。

1、茶產業(yè)：茶葉生產較快增長。我縣2017年生產茶葉6530噸，實現產值6.99億元，同比增長10.86%和31.01%，均為兩位數增長。農民收入穩(wěn)步增長。農民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約占農民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴大。“祁門紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價值連續(xù)第8年榮膺十強品牌，入選“2017年中國茶葉最具帶動力三大品牌”等。祁紅種植標準化進一步改善。2017年新發(fā)展無性系良種茶園4150畝，有效認證有機茶園0.89畝，全縣累計通過無公害、綠色、有機認證的茶園達11.9萬畝。4萬畝茶園實施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設，1.5萬畝茶園推行機械化采摘。生產清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標準化生態(tài)高效茶園改造，30家初制廠通過清潔化改造驗收，切實從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產效率。

2、林業(yè)產業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。2017年以來，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個，發(fā)展木本油料及特色經濟林。全縣56個新型林業(yè)經營主體，通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)，促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標。

3、中藥材產業(yè)。林下經濟復合經營。堅持科學發(fā)展，提質增效，重點發(fā)展林下種植中藥材立體復合經營。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個，以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個，累計中藥材種植面積達8000余畝，林下經濟經營面積達到60.5萬畝，實現產值29.28億元。培育優(yōu)質藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學合作，建立“國家稀缺中藥材種子種苗基地”，開展白芨、祁術、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個，采用先進的自動控制系統(tǒng)，進行智能恒溫無塵控制育苗，已經生產白芨繼代組培苗700萬株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學專家的指導下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術、黃精等中藥材苗木，為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質種苗。

4、貧困農民增收。2017年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產業(yè)發(fā)展達標貧困村21個、產業(yè)發(fā)展達標貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個。實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目13058個，支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬元，實現31個貧困村項目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經營主體參與產業(yè)扶貧帶動，帶動貧困村31個、貧困戶4358戶。全縣通過苗木栽植、生產用工、山林土地入股、扶貧貸款補貼等措施帶動645個貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實現穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務示范基地30畝，為貧困戶脫貧打下良好基礎。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產茶園流轉，合作茶園面積達1萬余畝，涉及面覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為保障農戶收益不減，公司采取流轉費按年分期支付，優(yōu)先用工的長效扶持方式。全年共支付流轉費、物資補助及勞務用工費達百萬余元。

四、存在問題

科技特派員工作取得一定成績的同時，也還存在著一些問題，主要表現在以下幾點：

1、科技特派員大多數為機關事業(yè)單位技術人員，福利待遇較低，無額外補助，在一定程度上影響了工作積極性。

2、農技人員的知識有待更新，對新技術、新品種、新成果的了解不多，跟不上現代科技日新月異的發(fā)展步伐，與現代農業(yè)發(fā)展還有一定的距離。

3、工作創(chuàng)新機制還有待完善，信息化程度低，服務的方式、方法有些滯后，工作成效體現不明顯。

4、優(yōu)惠政策吸引力不夠。科技特派員基層創(chuàng)業(yè)機制還不夠健全，缺乏實質性政策和措施支撐。無激勵機制，相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。

5、科技特派員項目經費不足，難以實現既定的目標，影響特派員工作邁上新臺階，建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實科技特派員工作的激勵政策，提高工作積極性。

篇（10）

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，充分發(fā)揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業(yè)、生態(tài)產業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農業(yè)科技成果轉化為重點，以實施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

二、發(fā)展目標

到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農村建設科技示范縣市區(qū)；使示范（試點）區(qū)域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業(yè)有較大發(fā)展，現代農業(yè)技術體系建設加快，社區(qū)建設與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發(fā)展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

三、基本原則

（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內容，推進優(yōu)勢主導產品和特色企業(yè)向示范（試點）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構，聚集高新技術，培育特色優(yōu)勢名牌產品，形成產業(yè)群（鏈）。

（二）堅持技術綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產、提高生活、改善生態(tài)等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創(chuàng)新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。

（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優(yōu)化農村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。

（四）發(fā)揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協(xié)作程度，激發(fā)農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

四、重點任務和示范內容

（一）重點任務

針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

1、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。以強化產業(yè)基礎、增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內容的特色農業(yè)科技示范縣工程，建設特色農業(yè)科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經濟，提高產業(yè)開發(fā)綜合效益。

2、強化技術集成應用，引導現代農村社區(qū)發(fā)展。圍繞農村社區(qū)化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態(tài)和農民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發(fā)展設施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現代農村社區(qū)。

3、開展重大應用技術研究，提高農業(yè)科技水平。圍繞農村、農業(yè)發(fā)展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業(yè)現代服務業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產、農業(yè)節(jié)本技術、健康種養(yǎng)殖技術、土地修復技術、設施農業(yè)技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。

4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。充分利用現有的農業(yè)信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點），加強農村社區(qū)信息化技術、社會事業(yè)管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優(yōu)化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。充分發(fā)揮星火培訓基地（學校）和各類職業(yè)學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農業(yè)科技和農民職業(yè)技能培訓，提高農民的科技素質和職業(yè)技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農村勞動力轉移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養(yǎng)一批農村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業(yè)生產的需要。

6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。堅持多元化方向，結合實際，引導專業(yè)技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發(fā)展，示范推廣農業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

7、大力發(fā)展涉農工業(yè)。以工業(yè)反哺農業(yè)，工業(yè)拉動農業(yè)為目標，鼓勵非農企業(yè)大力發(fā)展涉農工業(yè)，培育大宗農產品用戶企業(yè)，進而拉長產業(yè)鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業(yè)。在涉農企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）示范內容

示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點）分別重點實施以下內容。

1、科技示范村（試點）。加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產品或產業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發(fā)展村級社區(qū)。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。加強技術引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模擴大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示范，推進農村生產專業(yè)化和標準化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依托現有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3、科技示范縣市區(qū)（試點）。發(fā)展現代農業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產標準化、發(fā)展專業(yè)化、經營產業(yè)化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉化和創(chuàng)新，培育一個以上主導產業(yè)，帶動產業(yè)結構的調整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導發(fā)展產業(yè)集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業(yè)技術培訓和職業(yè)技能培訓，促進農村富余勞動力轉移；發(fā)展產業(yè)基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調發(fā)展。

五、申報條件與組織管理

（一）申報條件

申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），應當具備以下基本要求：

1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。

2．經濟發(fā)展基礎相對較好，經濟社會協(xié)調發(fā)展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎，發(fā)展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

3．科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

4．農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5．所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[2006]114號、政辦發(fā)〔20*〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協(xié)調和推動的工作機制。

6．制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依托單位優(yōu)先），方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。

7．示范（試點）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區(qū)（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)等結合考慮。

8．嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環(huán)保的要求。

同時申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），還應當具備以下指標條件：

1、示范縣市區(qū)（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域GDP達到100億元以上，縣域主導產業(yè)銷售收入占同級經濟總量的20%以上。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP達到5億元以上，主導產業(yè)銷售收入占同級經濟總量的50%以上。

3、示范村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業(yè)銷售收入占村級經濟總量的80%以上。

（二）組織管理

1、申報單位

示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。

各縣市區(qū)科技主管部門負責編制本區(qū)域新農村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點）。

市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。

2、支持方式

新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。

3、實施的評估和驗收

1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。

2）各縣市區(qū)科技局負責本區(qū)域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。

3）年度評價和動態(tài)評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

六、保障措施

1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發(fā)市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發(fā)[20*]30號），將新農村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示范（試點）規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、高技術農業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現示范（試點）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。

2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農部門以及農業(yè)科技園區(qū)、涉農大企業(yè)制定促進新農村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業(yè)進入涉農工業(yè)領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。