序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全與管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2我國現(xiàn)在煤礦安全管理存在的相關(guān)問題

2.1檢查體系有待進(jìn)一步健全

在當(dāng)前的煤礦安全檢查體系中，由于受到傳統(tǒng)思想以及舊體制機(jī)制的影響，在監(jiān)管力度的形成中，雖形成綜合性的監(jiān)管模式。但在檢查體系的運(yùn)作中，存在著一定的瓶頸。

（1）在煤礦安全檢查體系中，有些監(jiān)察管理體系的組織建設(shè)還需完善。在個別的監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行中，有些監(jiān)察人員是一崗多職，造成監(jiān)察工作在具體運(yùn)行中交叉、不完善、不規(guī)范；

（2）沒有實(shí)行動態(tài)化的監(jiān)測手段。在現(xiàn)行的安全監(jiān)管體系中，沒有定期或不定期地對煤礦進(jìn)行抽樣監(jiān)察，也沒有構(gòu)建動態(tài)化的數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)，對于煤礦井下防塵管理、通風(fēng)設(shè)備、地質(zhì)條件等因素都沒有形成精細(xì)化的管理模式。由此在整個管理中，也就缺少相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫處理模式，不能形成相應(yīng)的綜合安全控制系統(tǒng)［2］。

2.2安全管理技術(shù)有待進(jìn)一步提升

相比以往的安全控制技術(shù)，現(xiàn)在的技術(shù)有了很大的提升。一些新技術(shù)、新管理模式在安全管理中發(fā)揮著很大的作用。但是，在國內(nèi)的一些煤礦企業(yè)中，沒有結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境狀況以及市場開發(fā)等方面的因素，因此在技術(shù)投入、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利制約等方面的綜合運(yùn)用中，還存在片面化、簡單化的現(xiàn)象，沒有將安全管理技術(shù)的責(zé)任進(jìn)行一一分解，管理方法也缺少現(xiàn)代質(zhì)量體系的技術(shù)控制點(diǎn)［3］。

2.3安全管理意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化

在煤礦安全管理中，既包括煤礦企業(yè)的決策者，也包括項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)人、工程師、監(jiān)理人員以及相關(guān)財務(wù)會計人員。但是，在現(xiàn)在一些煤礦企業(yè)中，由于人員管理不到位，導(dǎo)致在煤礦工作中的整體環(huán)境相對低下，沒有自上而下的垂直化責(zé)任管理模式，在質(zhì)量控制與安全意識的氛圍形成中，在缺少高技術(shù)人才的情況下，不能及時發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)運(yùn)作中需要注意的安全點(diǎn)，在一些安全細(xì)節(jié)的處理中，不能形成規(guī)范化的處理，這樣，也就不能凸顯出在技術(shù)控制中的綜合作用。

3煤礦安全管理的有效對策

3.1構(gòu)建實(shí)時監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)

在煤礦安全管理體系中，要實(shí)行有效的風(fēng)險控制方式，就要加強(qiáng)對煤礦安全運(yùn)行的及時監(jiān)控。在整個安全生產(chǎn)的綜合運(yùn)行中，構(gòu)建監(jiān)測系統(tǒng)的預(yù)警處理。在建立煤礦安全作業(yè)區(qū)以及井下設(shè)備運(yùn)作頻繁的地方，構(gòu)建全方位的監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)對煤礦井下瓦斯?jié)舛鹊认嚓P(guān)指標(biāo)的綜合性監(jiān)控，這樣，可以在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，并及時報警，形成事故處理的警報與安全控制。在整個煤礦的開采、運(yùn)輸過程中，使用計算機(jī)技術(shù)，使得越來越多的煤礦企業(yè)加入全面電子監(jiān)控的陣營。除此之外，煤礦行業(yè)可以通過掌上的移動終端，對其煤礦開采信息、管理信息、運(yùn)輸信息等進(jìn)行及時是掌控，使得決策者能夠更好地把握住商機(jī)，也能在遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)分析中，及時發(fā)現(xiàn)其運(yùn)營的現(xiàn)狀及問題［4］。

3.2強(qiáng)化安全體系的組織建設(shè)

在組織管理方面，要在熟悉煤礦企業(yè)綜合地質(zhì)條件等相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，圍繞安全管理的每一個環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理意識，構(gòu)建安全文化氛圍。因此，要對煤礦工作人員進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，在技術(shù)運(yùn)用、設(shè)備操作、職業(yè)道德、安全意識、責(zé)任意識、監(jiān)督程序等方面，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)管理。在做好各部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制的同時，加強(qiáng)對安全技術(shù)人員素養(yǎng)的考核與提拔，構(gòu)建安全優(yōu)質(zhì)的管理體系。

3.3規(guī)范每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)

在安全生產(chǎn)的綜合管理中，要采取安全控制的生產(chǎn)模式。其中，可以使用關(guān)鍵路線法的方式，來對整個線路進(jìn)行綜合性的評估。在確定關(guān)鍵作業(yè)路線的基礎(chǔ)上，全面提升整個安全生產(chǎn)流程，在進(jìn)行每一個環(huán)節(jié)質(zhì)量銜接的控制中，有效地對安全生產(chǎn)效率進(jìn)行及時的控制，對于每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要在實(shí)施規(guī)范化的管理中，解決在技術(shù)運(yùn)用、支護(hù)處理、巷道維護(hù)、采掘進(jìn)度等多方面的運(yùn)用，這樣，可以全面實(shí)現(xiàn)對煤礦安全每一個細(xì)節(jié)點(diǎn)的控制。

篇（2）

關(guān)鍵詞：

煤礦；安全管理；員工安全績效

近幾年來，雖然企業(yè)對于安全越來越重視，但是我國的安全生產(chǎn)仍然存在很大問題。而煤礦作為一個高危行業(yè)，更是事故頻發(fā)。事故的頻繁發(fā)生使得越來越多的學(xué)者開始研究煤礦安全管理問題。國外學(xué)者很早就對煤礦管理問題進(jìn)行了研究，并認(rèn)為導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因是其日常管理問題［1］。著名的心理學(xué)家Reason指出了煤礦安全管理中的不易察覺的錯誤，這種錯誤不僅是導(dǎo)致事故頻發(fā)的重要原因，而且組織安全管理方面的缺陷是最難發(fā)現(xiàn)和最危險的錯誤［2］。而煤礦作為一個復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，煤礦事故表面上看是由人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)以及生產(chǎn)環(huán)境中的不安全條件造成的系統(tǒng)狀態(tài)失衡，本質(zhì)上卻是組織管理缺陷在系統(tǒng)狀態(tài)上的表現(xiàn)形式［3］。即組織安全管理的缺陷會影響員工的安全態(tài)度、誘發(fā)員工的不安全行為，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。組織管理因素包括安全規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全溝通、安全保障等，它們對員工的安全行為及態(tài)度的影響不同，安全培訓(xùn)使員工掌握安全生產(chǎn)所需的知識技能，能夠有效避免員工因知識技能缺乏導(dǎo)致的不安全行為［4］；制定安全規(guī)章制度對員工的服從有效；而安全溝通、安全保障則可能對使員工的參與有積極影響。Kath等的研究表明，積極有效的安全溝通和安全管理能夠加強(qiáng)員工對組織的信任，員工對組織的信任會影響員工的安全行為方式。Mearns的研究表明，組織與員工的關(guān)系是相互的，當(dāng)員工感受到組織對其安全的重視后，他就會以積極的態(tài)度、行為等反饋于組織，如同事之間互相幫助、發(fā)現(xiàn)問題及時上報組織、改變不安全行為、與組織進(jìn)行溝通交流等［5］。因此，研究組織安全管理對員工安全績效（安全態(tài)度和安全行為）的影響很有必要。本研究構(gòu)建了煤礦組織管理與員工安全績效的關(guān)系模型，試圖探討如何通過優(yōu)化煤礦組織安全管理體系來改善員工的安全態(tài)度，減少煤礦工作人員的不安全行為，從而預(yù)防并減少事故的發(fā)生。

1相關(guān)理論研究及假設(shè)

1．1組織安全管理組織安全管理，即管理者在組織當(dāng)中完成他們的工作。管理者應(yīng)協(xié)調(diào)好組織內(nèi)部各元素，使它們作用于統(tǒng)一的目標(biāo)［6］。管理者至少應(yīng)該為員工提供良好的工作條件和環(huán)境、制定完善的工作計劃并規(guī)范自身行為、提供必要的安全培訓(xùn)、完善激勵機(jī)制等工作［7］。除此之外，較強(qiáng)的基本素質(zhì)也是管理者不可或缺的能力，包括專業(yè)知識、安全責(zé)任感和協(xié)調(diào)能力，這樣才能保證生產(chǎn)活動順利進(jìn)行，有效管理安全生產(chǎn)［8］。目前，關(guān)于組織安全管理因素的測量量表還沒有統(tǒng)一的定義，田水承等［9］在研究礦工不安全行為影響因素的權(quán)重中認(rèn)為組織管理因素包括與工友的溝通、安全激勵、安全承諾等；曹慶仁等在研究組織管理行為用教育培訓(xùn)、安全監(jiān)督、溝通交流、管理者承諾來測量組織安全管理?；谝陨涎芯?，本文將重點(diǎn)研究組織安全管理的安全價值觀、安全溝通和安全保障三方面。安全價值觀即組織管理者對安全的重視程度。管理者通過決策、計劃和控制來確定組織的安全目標(biāo)，制定安全規(guī)章制度，對員工做出安全承諾等。安全溝通即管理者與員工積極溝通，主動參與。它反映了組織是否有良好的安全溝通途徑，員工所感知的安全問題是否與組織安全問題一致，是否能毫無顧慮的表達(dá)安全想法［10］。有效的溝通包括以下特征：信任的氛圍、準(zhǔn)確的表述、互動的意愿、最高管理層的采納以及上行信息的充分性。有效的溝通可以激勵員工，控制員工的安全行為。安全保障即組織為員工提供安全的作業(yè)環(huán)境以及優(yōu)良的作業(yè)條件。煤礦企業(yè)井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，如果作業(yè)環(huán)境不良，會降低員工對安全承諾的信心，并誘發(fā)不安全行為。

1．2員工安全績效員工安全績效由任務(wù)績效（指員工履行有助于生產(chǎn)活動或管理活動的任務(wù)和職責(zé)）、公民行為（指有益于組織心理氛圍的行為，如自愿幫助他人、提出建設(shè)性的意見等）和反生產(chǎn)力行為（指有害于組織的行為）構(gòu)成。良好的績效意味著在前兩個維度上表現(xiàn)出色并且避免第三類行為。安全績效的指標(biāo)選取目前還沒有統(tǒng)一的定義，選取相對有點(diǎn)難度［11］。張江石等［12］在研究行為與安全績效的關(guān)系中提到安全績效的指標(biāo)可用安全態(tài)度和安全行為來衡量。態(tài)度是一個人對周圍的人、事物、環(huán)境等所作出的評價，這種評價可以是正面的，也可以是負(fù)面的，它能夠反映出人的內(nèi)心想法。安全態(tài)度指員工所持的對生產(chǎn)中安全問題的內(nèi)心反映，是員工對生產(chǎn)中安全的重要性的認(rèn)知，決定著管理者對企業(yè)安全方針的擬定以及安全規(guī)程等的落實(shí)［13］。杜邦公司［14］認(rèn)為員工的觀念、態(tài)度將決定安全績效。煤礦員工在安全管理中扮演雙重角色，既是管理對象又是安全管理的參與者，所以應(yīng)對他們進(jìn)行積極引導(dǎo)，改善他們的安全態(tài)度，調(diào)動其主動參與性［15］。一個與員工安全態(tài)度相關(guān)并引起學(xué)者廣泛關(guān)注的概念是員工參與。員工的參與行為不同于遵守行為，遵守行為是員工按照組織的要求表現(xiàn)出的符合安全規(guī)章與規(guī)程的行為，是相對被動的一類安全行為，而安全參與行為則為員工在工作中表現(xiàn)出的主動參與的行為，如對同事提供幫助、對管理者提出合理可行的建議等。它雖然不會直接影響安全績效，但卻能改善組織的安全氛圍，使其更為和諧［16］。積極參與的員工對工作非常熱情和投入，消極參與的員工則表現(xiàn)在工作不認(rèn)真、不上進(jìn)、沒動力或激情等方面。同時，參與度高的員工能帶來利潤和成本方面的好處。參與度高的員工獲得最高績效的概率比參與度低的同事高2．50倍。因此，能激發(fā)員工的安全參與行為將真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

1．3組織安全管理與員工安全績效安全績效能夠很好的衡量一個企業(yè)的安全管理［17］。從以往學(xué)者的研究成果中我們可以發(fā)現(xiàn)，組織安全管理者通過自身的安全管理手段能夠?qū)T工的工作績效起到顯著影響作用。在安全管理方面，Barling等［18］認(rèn)為組織管理者的管理方法能夠有效地提升員工的安全水平。Kelloway等［19］認(rèn)為組織管理者的行為方式對員工的安全態(tài)度有顯著影響。劉文俊在研究煤礦生產(chǎn)中的安全問題時，發(fā)現(xiàn)安全管理的缺陷、激勵機(jī)制的混亂、對員工缺乏關(guān)懷等不合格的管理行為是促使煤礦頻繁發(fā)生事故的主要原因［20］。在1980年，Zohar通過研究以色列的工業(yè)組織如化工廠、煉鋼廠等，發(fā)現(xiàn)管理層能夠影響員工的安全態(tài)度［21］。由上述文獻(xiàn)綜述可知，組織安全管理對員工安全績效有積極影響，故提出以下假設(shè)：假設(shè)1：組織安全價值觀對員工安全態(tài)度具有正向影響，對員工參與具有正向影響；假設(shè)2：組織安全溝通對員工安全態(tài)度具有正向影響，對員工參與有正向影響；假設(shè)3：組織安全保障對員工安全態(tài)度具有正向影響，對員工參與有正向影響。

2研究方法

2．1研究樣本本研究的調(diào)查對象為某礦在職工人127名，隨機(jī)抽取煤礦井下作業(yè)人員、井上作業(yè)人員、各層管理者，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化程序，用問卷對他們進(jìn)行調(diào)查。除此之外，為保證問卷的真實(shí)有效，消除被調(diào)查者的答題顧慮，采取匿名式獨(dú)立填寫，被調(diào)查者應(yīng)如實(shí)作答。本文問卷調(diào)查共發(fā)放問卷150份，收回有效問卷127份，均為男性工人。其中年齡最大的54歲，最小的20歲，平均年齡33歲，其中30歲（含30歲）以下51人，占41％，30～40歲（含40歲）之間47人，占37％，40～50歲（含50歲）24人，占20％，50歲以上3人，占2％；工齡最長31年，工齡最短1年，平均工齡6．5年，工齡在5年（含5年）以下占61％，5～10年（含10年）占22％，10～20年（含20年）占10％，20年以上占7％，可見樣本中的工人年齡集中分布在30歲（包含30歲）到40歲（包含40歲），且大部分屬于工作時間不長的人群。被調(diào)查者中初中學(xué)歷接近樣本總體的50％，中專，高中學(xué)歷者相對較少，而本科及大專以上者最少，說明樣本中的高學(xué)歷者不多，大部分人員都已婚。

2．2研究工具

此次問卷調(diào)查涉及以下三方面內(nèi)容：被調(diào)研對象的基本信息（如年齡、工齡、工作性質(zhì)、工種、家庭基本情況、工傷情況、身體基本狀況等）、組織安全管理和員工安全績效。本量表為研究者自制，組織安全管理和員工安全績效的調(diào)研量表均采用已被廣泛應(yīng)用的Likert五點(diǎn)量表，數(shù)字從“1”到“5”，符合程度遞增：1－完全不符合，2－比較不符合，3－不清楚，4－比較符合，5－完全符合。組織安全管理量表包括安全價值觀、安全溝通、安全保障3個維度，共計17個題項(xiàng)，其中安全價值維度觀用于測量組織管理者對安全的重視程度；有效溝通維度用于測量組織管理者是否為員工提供有效的溝通渠道等；安全保障維度用于測量組織為員工提供的勞動條件及環(huán)境的安全情況；員工安全表現(xiàn)量表包括安全態(tài)度和員工參與兩個維度，共計12個題項(xiàng)，其中安全態(tài)度維度用于測量員工對安全的認(rèn)知以及所掌握的與工作相關(guān)的安全技能；員工參與維度用于測量工友互相之間對安全的交流溝通。

2．2．1因子分析應(yīng)用SPSS20．0建立數(shù)據(jù)庫并對5個主變量進(jìn)行因子分析。分析前，先進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，KMO值是0．7884，Bartlett球形檢驗(yàn)值為315．458，Sig值為0．000，適合做因子分析。因子分析結(jié)果見表1。

2．2．2信度分析運(yùn)用SPSS20．0對各個主要變量進(jìn)行信度分析，結(jié)果如下：安全價值觀的Alpha＝0．72，有效溝通的Alpha＝0．70，安全保障的Alpha＝0．70，安全意識的Alpha＝0．80，員工參與的Alpha＝0．72，以上數(shù)據(jù)表明，五個主要變量的信度系數(shù)都比較高，說明量表的內(nèi)部一致性較好。

3結(jié)果

運(yùn)用SPSS20．0對變量進(jìn)行描述統(tǒng)計分析變量之間的相關(guān)性分析以及回歸分析。

3．1變量的描述性統(tǒng)計分析變量的描述性統(tǒng)計見表2。

3．2變量間的相關(guān)性分析本文所研究變量的相關(guān)系數(shù)見表3。由表3可知：①組織安全價值觀與員工安全態(tài)度之間的相關(guān)關(guān)系不顯著，但是與員工參與行為呈現(xiàn)顯著正相關(guān)；②組織安全溝通、安全保障和員工安全態(tài)度及參與行為都呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，其中與員工參與行為的相關(guān)程度更強(qiáng)；③員工的安全態(tài)度與安全參與行為相關(guān)顯著。

3．3回歸分析由表3可知，組織安全管理的三個維度安全價值觀、安全溝通、安全保障對員工參與都具有顯著的正向影響，故可通過回歸分析來進(jìn)一步研究他們之間的關(guān)系，通過對組織管理因素的控制，進(jìn)而提高員工的主動參與性?；貧w分析結(jié)果見表4、表5。由表4、表5可知，安全溝通和安全保障對員工參與的影響顯著，相較于組織安全價值觀，安全溝通和安全保障能更有效預(yù)測員工的安全參與行為。在回歸分析中，再增加組織管理維度對員工安全態(tài)度的進(jìn)入式回歸，根據(jù)前文安全價值觀因與安全態(tài)度相關(guān)不顯著，可只考慮安全溝通與安全保障。結(jié)果見表6、表7。對比表5和表7可知組織安全管理維度對員工安全參與的預(yù)測能力優(yōu)于對員工安全態(tài)度的預(yù)測。由表7可知，安全態(tài)度對安全保障和安全溝通的預(yù)測效果不理想，采用逐步回歸分析，結(jié)果見表8、表9。綜合以上分析，可知假設(shè)1不成立，假設(shè)2、假設(shè)3成立。

4結(jié)果討論

1）在組織的安全溝通和安全保障的影響下，其安全價值觀對員工的安全態(tài)度和員工參與影響不顯著，即組織對安全重視，不一定員工就會有相應(yīng)的安全態(tài)度，或積極主動的參與到安全中。這可能是受到組織氛圍的影響，即組織所宣揚(yáng)的安全價值觀并未受到員工的認(rèn)同。即使是同一個組織，由于組織管理者的管理方法不同，組織氛圍也會不盡相同。有研究表明，企業(yè)安全氛圍越好，員工就會有越積極的安全態(tài)度，同時也會對員工安全行為有正向影響［22］。故提出以下建議：煤礦組織管理者應(yīng)構(gòu)建一個良好的組織氛圍，組織應(yīng)讓員工能感受到他對安全的重視，這樣員工就會感受到組織對其的關(guān)心，進(jìn)而產(chǎn)生積極的反饋，具體表現(xiàn)在安全態(tài)度增強(qiáng)，不違反安全規(guī)章制度，不因搶進(jìn)度而冒險工作等，同時也會積極參與到安全問題中。2）組織安全溝通和安全保障對員工參與都有非常顯著的正向影響，表明組織管理對員工安全績效的影響主要體現(xiàn)在員工參與上。有效的組織管理會激發(fā)員工的安全意愿，如果管理者能為員工提供舒適的工作環(huán)境，安全的工作條件，建立良好的溝通渠道，員工可以毫無顧慮的提出安全建議，那么員工的“我要安全”的意識就會增強(qiáng)，員工不僅會關(guān)心自己的安全，也會關(guān)心別人，與工友就安全問題互相提醒，對生產(chǎn)中的安全問題提出意見等。故提出以下建議：煤礦組織管理者應(yīng)重點(diǎn)從安全溝通和安全保障這兩個因素著手來提高組織管理水平，激發(fā)員工的主動參與性。3）在組織中，溝通有四種主要功能：控制、激勵、情緒表達(dá)和信息，這也是溝通對員工安全參與行為影響的機(jī)制。但煤礦管理，特別是對基層員工的管理較多屬于傳統(tǒng)的管理，即依賴制度的規(guī)范和約束，而缺乏與員工的深入有效的溝通。因此，從管理頂層應(yīng)改變煤礦管理方式，研究溝通及其影響因素，通過管理方式的變革，讓員工感知更積極的安全氣氛，從而表現(xiàn)出更多主動的安全行為。

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我國煤炭資源豐富，作為我國的基礎(chǔ)能源，其消耗量約占能源消耗總量的75%，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)、全面發(fā)展小康社會，堅持可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，煤礦的安全生產(chǎn)才能確保煤炭資源能夠源源不斷的開發(fā)利用，為我國發(fā)展提供有力的保障。我國煤礦企業(yè)眾多，如何在新時代下利用先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)，做好、精進(jìn)煤礦安全管理工作，是我們需要深入研究的重要課題。

一、我國煤礦安全管理現(xiàn)狀

煤炭行業(yè)一直是事故多發(fā)的行業(yè)，尤其是小煤礦的安全事故和死亡率更是高居不下，近些年來煤礦的安全生產(chǎn)情況已有好轉(zhuǎn)，國家關(guān)閉了許多安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的小煤礦，事故率和死亡率有所下降，但是整體來說形勢依然嚴(yán)峻，不可輕易放松。

二、煤礦安全管理影響因素分析

影響煤礦安全生產(chǎn)的因素包括環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)等客觀因素，也包括人員、管理等主觀因素，客觀因素可以通過其他方法加以改善，主觀因素對安全管理水平的影響比較大，甚至起到了決定性的作用。

1.客觀因素

1.1煤礦生產(chǎn)環(huán)境惡劣。我國煤炭資源分布廣泛，地質(zhì)多變，地下作業(yè)易受自然環(huán)境影響，煤炭生產(chǎn)工藝復(fù)雜，潮濕、噪音、粉塵、煙霧等會給作業(yè)人員帶來很大傷害，長時間的處于這樣的環(huán)境容易造成作業(yè)人員精力分散，易疲勞，照明不足、通風(fēng)不暢的情況下人的判斷力和反應(yīng)能力降低，操作不夠精準(zhǔn)，更易產(chǎn)生安全隱患，不僅危害作業(yè)人員自身安全，對整個煤礦的安全生產(chǎn)也會造成潛在的威脅。

1.2設(shè)備的不利影響。生產(chǎn)設(shè)備是作業(yè)必需的硬件設(shè)施，但是出于經(jīng)濟(jì)考慮，很多煤礦對于安全設(shè)備的投入很少，在一定程度上造成了生產(chǎn)技術(shù)的落后以及環(huán)境的后天缺陷，對生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生不利影響。設(shè)備的不安全因素包括不按要求配備煤礦生產(chǎn)所必須的設(shè)備，引進(jìn)卻很少使用設(shè)備，未能定期檢查、及時維修設(shè)備，超期使用設(shè)備等問題。

1.3其他外在影響。例如煤礦從業(yè)人員的生活條件，人際關(guān)系，家庭情況等。

2.人為因素

①人對外界有一定的感知能力，包括聽力、視力、觸覺、記憶力、反應(yīng)力，當(dāng)飲酒、疲勞、興奮、疾病等條件的影響下，人對外界的感知能力會減弱或者出現(xiàn)偏差，直接導(dǎo)致的后果就是判斷力降低，出現(xiàn)事故的可能性就會增大。②職業(yè)道德水準(zhǔn)低。有些煤礦從業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)，得過且過對工作不上心，偷懶逃崗、工作時間處理私事、睡覺等行為時有發(fā)生，不按時巡查，不按規(guī)章制度操作，思想松懈，安全意識淡薄，極易造成安全事故。

3.管理因素

3.1管理制度不健全。有些煤礦只注重生產(chǎn)效益，輕忽安全管理，經(jīng)濟(jì)利益放在首位，規(guī)章制度不夠完善，操作規(guī)程不夠規(guī)范，監(jiān)督檢查也完全沒有力度，追責(zé)問責(zé)形同虛設(shè)，如此漏洞百出，錯誤也會趁虛而入。

3.2安全培訓(xùn)不到位。安全宣講和安全教育是提高煤礦安全管理的重要措施，有些煤礦對于員工培訓(xùn)的認(rèn)識不夠，從業(yè)人員由于文化水平參差不齊，對安全知識、安全技能的掌握層次也各有區(qū)別，如果煤礦對安全培訓(xùn)不加以重視，教育完全走形式，考核也流于表面，就很難在員工心理上提高重視度，也浪費(fèi)了一個員工提高自身安全認(rèn)知的機(jī)會，造成員工安全意識淡薄，為安全生產(chǎn)埋下隱患。

3.3信息溝通不及時。安全檢查對于安全作業(yè)十分重要，及時、準(zhǔn)確的掌握煤礦生產(chǎn)實(shí)時動態(tài)才能針對突發(fā)事件作出正確反應(yīng)，才能有效的減少、控制員工的不安全行為，避免形成不安全的環(huán)境或者產(chǎn)生不安全的因素。

3.4另外，外部監(jiān)管不力也會造成煤礦自身安全管理的松懈。

三、提升煤礦安全管理措施

安全是生產(chǎn)必須首要關(guān)注的問題，除去上述客觀因素之外，加強(qiáng)安全管理是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要措施，尤其在經(jīng)濟(jì)效益不好，安全投入不高的情況下更應(yīng)該在管理上下功夫，從思想武裝到實(shí)踐，借鑒并堅持先進(jìn)的管理理念做指導(dǎo)，優(yōu)化管理手段，切實(shí)提高自身管理水平。

1.加強(qiáng)安全意識培養(yǎng)。

思想的高度決定了行動的力度。首先要保證煤礦工作人員具備高度的安全思想意識，時刻牢記安全生產(chǎn)的重要性，提高警惕。煤礦可以通過企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行安全宣教，點(diǎn)滴融入職工日常工作的方方面面，在工作環(huán)境中設(shè)置安全標(biāo)語、安全警示，加強(qiáng)思想滲透；有針對性的開展安全講座，要求全員參與，利用報刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒介多面開展安全宣傳工作，引起社會對安全生產(chǎn)的重視，產(chǎn)生共振效應(yīng)，營造全民安全生產(chǎn)氛圍。和諧的生產(chǎn)環(huán)境需要企業(yè)、政府、社會各界協(xié)調(diào)合作，共創(chuàng)共建。

2.加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)。

安全技術(shù)培訓(xùn)的作用重在預(yù)防，培養(yǎng)煤礦職工的安全生產(chǎn)技能，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，逐層培訓(xùn)，教考分離，不論職務(wù)高低，不論何種崗位，都要提高自身基本的安全生產(chǎn)技能，從而能夠有效的降低安全風(fēng)險。培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的活動，不僅僅是聽幾場講座，開幾次會議就可以完成的，需要我們從策劃到實(shí)踐，執(zhí)行到考評，經(jīng)歷一系列的中間環(huán)節(jié)：首先要選取合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具備較高的專業(yè)技能，具備相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)證，才有資格成為煤礦安全工作的教學(xué)單位，才能夠有效的保障安全培訓(xùn)的效果，不誤導(dǎo)，少出錯；其次要遵循上級部門制定的培訓(xùn)大綱，遵循監(jiān)管單位的領(lǐng)導(dǎo)，遵循資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，制定一個符合本單位員工情況的培訓(xùn)計劃；第三在培訓(xùn)完畢后進(jìn)行考核，考核合格后獲得相關(guān)部門統(tǒng)一頒發(fā)的認(rèn)證證書。

3.加強(qiáng)各界技術(shù)交流合作。

技術(shù)水平是生產(chǎn)力發(fā)展水平的一個重要體現(xiàn)，在煤礦投入先進(jìn)的設(shè)備，推動技術(shù)的開發(fā)與研究，能夠有效的提高生產(chǎn)力，為安全生產(chǎn)提供更有力的保障。技術(shù)及設(shè)備的投入所產(chǎn)生的效益不如生產(chǎn)直接產(chǎn)生的效益明顯，因此企業(yè)最容易在這方面節(jié)約資金投入，就此問題首先政府應(yīng)大力倡導(dǎo)對技術(shù)開發(fā)的宣傳與支持，企業(yè)自身也應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，放長眼光，加強(qiáng)與各界的合作，可以通過企業(yè)、科研所、高校學(xué)院形成產(chǎn)學(xué)研一體化，交流技術(shù)探討，攻克技術(shù)難題，培養(yǎng)高新人才，為企業(yè)的人力資源做儲備；加強(qiáng)與優(yōu)秀煤礦或安全工作成績突出的煤炭省份之間的交流與合作，互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，形成各具特色的安全體系；增加與國外擁有先進(jìn)開采技術(shù)的煤礦的交流與合作，努力吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)成果，提升自身實(shí)力。

4.加強(qiáng)安全信息建設(shè)。

煤礦應(yīng)完善安全檢查工作，建立安全信息共享平臺，健全安全信息管理制度。設(shè)置專人專職，實(shí)時關(guān)注安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，匯報安全信息，為研究解決對策提供更多時間，保證問題能夠得到妥善處理。在隱患排除后做好相關(guān)記錄工作，時間、狀況、原因、處理辦法等，以文字、圖片、數(shù)據(jù)等形式將記錄上傳至信息共享平臺，及時、準(zhǔn)確、分享，為以后的工作提供參考。值得注意的是在隱患排除后要經(jīng)常復(fù)查，以免隱患復(fù)返。

四、結(jié)語

煤炭工業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展才能為我國的建設(shè)增添助力，加強(qiáng)煤礦安全管理，降低事故發(fā)生幾率，減少人員傷亡，財產(chǎn)損失是煤礦管理工作的首要任務(wù)，相信通過我們不斷的努力，排除影響煤礦安全的不利因素，改善安全管理現(xiàn)狀，一定可以取得更好的成果。

參考文獻(xiàn)：

篇（4）

    (一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化

    年我國煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒有安全保障的條件下生產(chǎn)出來的。 年我國原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心的《全國國有煤礦安全保障能力調(diào)研報告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。

    當(dāng)前,煤炭價格大幅上揚(yáng),受行情看好與高額利潤刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>

    據(jù)統(tǒng)計,在全國27 個產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個省區(qū)超產(chǎn),其中19 個省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國務(wù)院安委會煤礦安全檢查組對某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè) 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重,最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬噸,最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬噸以上,而在這些企業(yè)的 年生產(chǎn)計劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料,該集團(tuán)目前所屬的四個礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢下,全國其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國煤炭賦存和開采條件差,95%以上都是井下開采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對此國家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。

    談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國家實(shí)行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī),到1998 年煤炭市場陷入歷史最低潮。20 多年來,煤炭工業(yè)滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的需求,但十幾萬煤礦工人為此付出了生命代價。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國有煤礦建有集中監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),國有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問題,部分國有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來,國家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。 年到 年國有煤礦安全資金投入總計124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足產(chǎn)量猛增的需要。

    (二)安全管理與監(jiān)督不到位

    長期以來,原國家勞動部一直是國家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動和社會保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》,設(shè)立一個專門機(jī)構(gòu)—國家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。初,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個機(jī)構(gòu),兩塊牌子,行使國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理,分級監(jiān)察的管理體制。

    在安監(jiān)局成立后的4 年時間里,煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的 基本格局確定,但在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問題,主要表現(xiàn)是,如何把國家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來,如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評論說,“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國際按軌的由勞動部門作為第二方進(jìn)行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏

    第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機(jī)構(gòu),主要監(jiān)管地方國有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機(jī)構(gòu)存在一個普遍性的問題是,對這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄碓吹拿旱V企業(yè),地方政府的“保護(hù)情結(jié)”依然嚴(yán)重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

    (三)煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏

    煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補(bǔ)充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴(kuò)產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國能源安全問題的一個“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長說,幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井下沒有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國家總局副局長王顯政在通報遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無人落實(shí)。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒有了技術(shù)員,僅有的幾個懂安全、通風(fēng)和機(jī)電的,都集中到生產(chǎn)科去了。

    沒有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來,安全措施制定不了,制定了也落實(shí)不上去,有重大危險源無法識別,有效的安全裝置不會使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來,各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報警斷電儀”,這本來可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒有技術(shù)人員及時調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒有技術(shù)員,很多原來由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。

    目前,全國煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來的70%下降到不足10%,造成全國煤炭企業(yè)采礦、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進(jìn),普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問題,有的煤礦甚至十幾年沒進(jìn)過一個大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機(jī)”。煤炭是我國的基礎(chǔ)能源、主要能源,國家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度,充分認(rèn)識到煤礦人才問題的緊迫性和重要性,在加大對煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)競爭力、吸引力的同時,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。

    當(dāng)然,我國煤礦事故頻發(fā)的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。

    二:煤礦監(jiān)察健全制度安全管理

    1 問題的提出

    《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合?！边@是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。

篇（5）

另一個方面，從法律角度分析，煤礦事故違規(guī)后對其的法律責(zé)任追究過去輕，不論煤礦事故的嚴(yán)重程度是多少，煤礦業(yè)主所承擔(dān)的刑事責(zé)任最多為7年的有期徒刑，而且部分的煤礦業(yè)主在服刑期間被保外就醫(yī)，具有比較大的自由權(quán)力。在這種情況的影響下，出現(xiàn)了“政府抓安全、企業(yè)抓生產(chǎn)”的局面，導(dǎo)致了生產(chǎn)與安全相互對立。部分煤礦企業(yè)弄虛作假應(yīng)付上級檢查，導(dǎo)致了煤礦企業(yè)管理層的安全風(fēng)險意識更加淡薄，同時滋生了安全管理的僥幸心理，對煤礦安全管理極為不利。

二、煤礦管理問題解決對策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦各項(xiàng)安全管理制度。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，想要最大限度的降低煤礦安全事故發(fā)生率，就必須嚴(yán)格的執(zhí)行煤礦安全管理制度。各煤礦安全管理部門既要總結(jié)近年來煤礦安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，又要放眼于未來覺察到安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是要做好煤礦安全管理制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)要放在以下幾點(diǎn)：1、煤礦企業(yè)要根據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際情況來制定并完善煤礦安全采掘作業(yè)規(guī)程制度，并且按照制度要求切實(shí)的落實(shí)好相關(guān)管理部門的管理責(zé)任，將按規(guī)程辦事真正執(zhí)行起來。2、煤礦生產(chǎn)企業(yè)要按照相關(guān)的法律規(guī)定來制定并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好安全管理工作的“監(jiān)測、報告、分析”?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的已經(jīng)制定出臺，煤礦企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問題的具體內(nèi)容在該通知中都做了重點(diǎn)解答，制定了更加嚴(yán)厲的政策、制度和措施，從而起到切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)作用。同時做好每天工作的記錄及報告工作。

（二）建立并完善嚴(yán)格的安全管理檢查制度。一方面，煤礦企業(yè)要重視自身的安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)施的投入，同時也要抓好煤礦日常安全的檢查工作。另一方面，縣級相關(guān)部門尤其是煤炭局片區(qū)的責(zé)任人要加強(qiáng)對煤礦日常生產(chǎn)工作的安全檢查。檢查的重點(diǎn)要放在煤礦采掘工作規(guī)程、井下通風(fēng)設(shè)備、井下管理人員到位情況、特種作業(yè)人員配備、各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全預(yù)警預(yù)案以及井下的開采布局等方面。一旦在排查中發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行糾正，對重要的安全隱患要制定出專人預(yù)案，確保隱患的及時整改，從而保證煤礦安全生產(chǎn)工作的順利開展。

（三）依靠先進(jìn)的信息服務(wù)技術(shù)。要將科技興礦作為煤礦工作的指導(dǎo)方針，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)性研究及應(yīng)用性研究，充分的利用發(fā)揮國內(nèi)煤礦科研機(jī)構(gòu)以及煤礦現(xiàn)有的安全管理人員的作用，依托科研機(jī)構(gòu)以及煤礦產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，設(shè)立瓦斯防治研究以及其他科研項(xiàng)目，共同面向安全生產(chǎn)第一線，研究解決煤礦安全生產(chǎn)所面臨的重大問題，同時建立起科技服務(wù)型體系，為煤礦的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、采煤操作以及支護(hù)方法等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（四）做好煤礦管理操作人員的培訓(xùn)工作。在煤礦管理及生產(chǎn)人員的培訓(xùn)方面，國家要盡快的制定出相關(guān)的法規(guī)政策，建立并完善一整套適合煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)、分配等機(jī)制，為培養(yǎng)、選撥以及使用安全管理才人提供一個良好的環(huán)境及平臺服務(wù)。煤礦企業(yè)也要建立起人才保護(hù)機(jī)制，以良好的環(huán)境及優(yōu)厚的待遇來留住人才。同時，煤礦管理部門也要制定并完善自身的安全管理技術(shù)人員培訓(xùn)體系。

篇（6）

安全問題一直是煤礦企業(yè)發(fā)展道路上的一塊絆腳石，也是全社會比較關(guān)注的問題。隨著煤礦行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及開采工藝的進(jìn)步，煤礦安全事故數(shù)量大幅減少。同時近年來煤礦開采尤其是深部煤礦開采的條件更為復(fù)雜，這對煤礦企業(yè)安全管理工作提出了更高的要求，否則將可能產(chǎn)生巨大的安全隱患。但在煤礦安全管理中，由于各種因素的影響，導(dǎo)致煤礦安全管理仍存在或多或少的問題，與我國安全生產(chǎn)的要求還有一定的差距。因此研究煤礦安全管理過程中存在的問題并研究相應(yīng)的應(yīng)對措施對于提高煤礦安全管理效率、推進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全工作具有現(xiàn)實(shí)意義。

1煤礦安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識薄弱

安全生產(chǎn)的未來被黨和國家所重視，也是煤礦生產(chǎn)中一直強(qiáng)調(diào)的問題，近年來煤礦企業(yè)安全意識不斷提高，但仍有一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)尤其是小企業(yè)的安全意識比較薄弱，一些管理人員片面的認(rèn)為安全生產(chǎn)的管理的目標(biāo)就是阻止重大事故的發(fā)生，因此在工作中也沒有認(rèn)真的去檢查各項(xiàng)細(xì)節(jié)措施，這對部分人員違規(guī)作業(yè)的情況視而不見。出現(xiàn)上述現(xiàn)象主要是因?yàn)槊旱V企業(yè)管理人員安全意識薄弱，也會對煤礦施工作業(yè)人員產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

1.2責(zé)任體系不健全

在煤礦生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)一些小問題，常常會出現(xiàn)難以追責(zé)的情況，由于無法追蹤到相關(guān)責(zé)任人，對于直接責(zé)任人懲處不到位的現(xiàn)象也大大降低了煤礦工人對于安全生產(chǎn)與管理的認(rèn)識，從而加劇了煤礦安全事故發(fā)生的風(fēng)險，形成惡性循環(huán)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象反映了部分煤礦企業(yè)責(zé)任體系不健全的問題，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)階段采用以包代管的管理方式，沒有明確劃分各個作業(yè)區(qū)的責(zé)任，也沒有將各項(xiàng)責(zé)任落到每一位人員的身上，責(zé)任體系不健全導(dǎo)致事故發(fā)生后無處追責(zé)。與此同時，部分人員履責(zé)方式單一，責(zé)任分解照抄其他文件，一些領(lǐng)導(dǎo)不知如何落實(shí)主體責(zé)任，責(zé)任考核常用方式是聽取工作匯、個別談話等方式，責(zé)任考核不夠深入，難以真正發(fā)現(xiàn)問題。

1.3設(shè)備檢修力度不足

部分煤礦生產(chǎn)備比較落后，尤其是對于中小型煤礦企業(yè)而言，由于缺少安全資金投入的問題，這一現(xiàn)象更為普遍，這進(jìn)一步增加了煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險。小型煤礦面臨復(fù)雜的開采條件，原有的設(shè)備難以滿足新煤礦的開采需求，而管理人員也沒有及時更新生產(chǎn)設(shè)備，所以部分采煤設(shè)備存在帶病作業(yè)的情況。與此同時，管理人員也沒有定期檢查與維護(hù)生產(chǎn)設(shè)備，一些生產(chǎn)設(shè)備在長時間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)后缺少對設(shè)備必要的維護(hù)保養(yǎng)、超能力生產(chǎn)，從而增加了煤礦生產(chǎn)的安全隱患。

1.4安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善

近年來，不少煤礦企業(yè)將信息技術(shù)用于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控中，但是由于對現(xiàn)代信息技術(shù)不夠了解、缺乏信息技術(shù)人才，因此在將信息技術(shù)應(yīng)用于煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控中存在著應(yīng)用范圍不廣的問題，在監(jiān)控過程中部分系統(tǒng)會出現(xiàn)故障的問題，這有待煤礦企業(yè)改進(jìn)。

2應(yīng)對煤礦安全管理問題的有效措施

2.1提高安全管理意識

意識指導(dǎo)人的行為，要想加強(qiáng)煤礦安全管理，就必須要強(qiáng)化煤礦企業(yè)工作人員的安全意識，應(yīng)該讓其認(rèn)識到安全管理工作的重要性，從而使其在工作中能夠自覺遵守操作規(guī)程，積極配合安全管理工作。首先，管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全教育，通過現(xiàn)場會議、煤礦安全事故案例講解、微信公眾號宣傳等方式提高作業(yè)人員安全意識，同時在微信群內(nèi)安全管理規(guī)章制度等內(nèi)容，使作業(yè)人員可以熟知煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)要求與規(guī)范，還可以利用工余時間組織作業(yè)人員參與有意義的文體活動，強(qiáng)化其安全意識。其次，煤礦企業(yè)應(yīng)該鼓勵作業(yè)人員相互監(jiān)督，加大對安全管理工作資金投入力度，同時要求安全管理人員必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，加大對生產(chǎn)過程中“三違”行為的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)“三違”人員立即制止及糾正、對多次出現(xiàn)的“三違”人員要從重處罰。

2.2健全安全管理責(zé)任體系

要想安全管理工作落到實(shí)處，還需要健全安全管理責(zé)任體系，加大問責(zé)力度。首先，需要增強(qiáng)主體意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部以及管理人員的責(zé)任意識，真正將煤礦安全管理納入日常管理工作中，將主體責(zé)任放在心上、扛在肩上，通過組織領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員集中學(xué)習(xí)等方式，強(qiáng)化其責(zé)任意識，在此基礎(chǔ)上細(xì)化主體責(zé)任，根據(jù)管理部門崗位分工，進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容，每一位管理人員明確自身負(fù)責(zé)范圍，應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任，應(yīng)該怎樣履行責(zé)任，同時通過示范引領(lǐng)，落實(shí)責(zé)任報告等方式實(shí)現(xiàn)安全管理層層落實(shí)的責(zé)任體系。其次，完善問責(zé)機(jī)制，倒逼管理人員擔(dān)責(zé)盡責(zé)。在對煤礦安全管理人員工作進(jìn)行考核時，煤礦企業(yè)需要細(xì)化考核指標(biāo)，應(yīng)該根據(jù)各個管理人員所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容將管理任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化考核分值與具體要求，盡可能地采用量化指標(biāo)考核管理人員的工作，保證考核結(jié)果的科學(xué)、客觀以及公平。對于責(zé)任履行不到位、安全管理意識薄弱的管理人員應(yīng)給予公開通報批評，嚴(yán)重的依法依紀(jì)追責(zé)，避免以問責(zé)代替法紀(jì)追究。

2.3加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備檢修工作

機(jī)電設(shè)備是煤礦企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不可或缺的重要因素，機(jī)電設(shè)備能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、使用年限的長短都會直接影響煤礦生產(chǎn)安全，因此管理人員必須重視生產(chǎn)設(shè)備檢修工作。煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對檢修人員教育，強(qiáng)化其責(zé)任意識，要求檢修人員必須每日檢查生產(chǎn)設(shè)備，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，并按照工作要求詳細(xì)登記數(shù)據(jù)，保證機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)備能夠處于高性能狀態(tài)。對于維護(hù)保養(yǎng)欠缺或使用年限較長的生產(chǎn)設(shè)備，必須及時修復(fù)或更換，如遇特殊情況，還可以利用遠(yuǎn)程檢測系統(tǒng)檢測機(jī)電設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)問題。除此之外，有條件的煤礦企業(yè)還可以引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，使煤礦生產(chǎn)朝著智能化、數(shù)字化的方向發(fā)展。例如，煤礦企業(yè)可以采用智能化采掘作業(yè)面，降低作業(yè)人員勞動強(qiáng)度，也可以減少煤礦工人塵肺病等職業(yè)病發(fā)生率，提高作業(yè)安全性。

2.4健全煤礦網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺

在互聯(lián)網(wǎng)時代下，煤礦企業(yè)應(yīng)該積極發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合重點(diǎn)部位做好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作；通過與同行的交流積累管理經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)自動分析煤礦作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，降低煤礦作業(yè)安全風(fēng)險。

3結(jié)語

綜上所述，煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，稍有不慎就有可能發(fā)生安全事故，因此必須加強(qiáng)煤礦安全管理。針對現(xiàn)階段一些煤礦企業(yè)安全意識薄弱、責(zé)任體系不健全、設(shè)備檢修力度不足等問題，需要通過宣傳以及健全安全管理規(guī)章制度提高全體職工安全意識，同時完善安全管理責(zé)任體系與監(jiān)管機(jī)制，保證煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]我國煤礦安全生產(chǎn)存在的若干問題及應(yīng)對措施[J].金永飛,靳運(yùn)章.煤礦安全.2015(04)

[2]淺談煤礦采礦安全管理存在的問題及其解決對策[J].高臻.科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014(29)

篇（7）

二、煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理中存在的問題

以上就目前我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，可以看到我國煤礦安全管理技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了豐碩的成果，但是取得成績的同時，我國煤礦安全技術(shù)管理中仍然存在著一些問題，有待我們?nèi)ソ鉀Q。具體問題如下：

（一）煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理理念和思想較為落后。我國部分煤礦企業(yè)在技術(shù)管理方面，缺乏安全意識，對國家安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)與執(zhí)行程度不夠，對生產(chǎn)、安全與產(chǎn)能效率之間的關(guān)系把握不當(dāng)，沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)技術(shù)管理在煤礦企業(yè)中的重要性。只是一門心思撲在生產(chǎn)上，造成安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致人員傷亡、生產(chǎn)停滯等等，給企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的阻力。

（二）煤礦企業(yè)技術(shù)安全管理規(guī)章制度不健全。目前，某些煤礦企業(yè)對技術(shù)管理的安全性不夠完善，安全管理制度的建立不夠科學(xué)，同時對監(jiān)管的落實(shí)情況也不夠到位，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理水平長期處于低下。我國大部分煤礦企業(yè)仍然沿用著傳統(tǒng)的安全管理手段，即，企業(yè)內(nèi)設(shè)定的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只是憑借著自身的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，而這種監(jiān)管存在著制度上的漏洞，明顯缺少量化管理的方法，檢查結(jié)果也缺少一定的權(quán)威性，此外安全檢查人員也缺乏制度的保障，使得檢查力度過于薄弱，效果可想而知。

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)管理相對被動和滯后。在我國某些煤礦生產(chǎn)企業(yè)對于安全生產(chǎn)技術(shù)管理相對被動和滯后，每當(dāng)煤礦生產(chǎn)出現(xiàn)了安全性問題，才會開展緊急動員，對受傷職工展開營救，處理遇難人員補(bǔ)償問題，對相關(guān)責(zé)任人員給予處理，在進(jìn)行安全生產(chǎn)整改，而這種被動的處理方式最多維持幾個月，之后安全管理又開始逐漸散漫下來，導(dǎo)致安全事故的再次發(fā)生。

三、如何有效完善煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)管理

（一）加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理重要性的認(rèn)識。煤礦企業(yè)安全管理是非常重要的一個環(huán)節(jié)，在煤礦生產(chǎn)中屬于重中之重，而煤礦安全生產(chǎn)首先要注重生產(chǎn)技術(shù)的管理。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，機(jī)械化程度日益提高，技術(shù)是煤礦企業(yè)生存的根本，因此技術(shù)管理是新時期驅(qū)動煤礦企業(yè)發(fā)展的動力源泉。煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而科學(xué)技術(shù)管理與其他管理不同，具有一定的超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性，煤礦事故的發(fā)生往往是由于技術(shù)管理出現(xiàn)了問題導(dǎo)致的，因此加大對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重視力度是非常必要的。

（二）做好對煤礦技術(shù)管理中的“一通三防”?？v觀這幾年來，我國煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全事故，大部分是由于煤礦瓦斯問題所致，給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失。而導(dǎo)致瓦斯事故的主要問題在于“一通三防”技術(shù)管理不到位所致?！耙煌ㄈ馈敝小耙煌ā笔侵笇γ旱V井加強(qiáng)通風(fēng)管理，“三防”則是指對玩死、煤塵以及煤礦井內(nèi)火災(zāi)的防治。從這里我們可以看到“一通三防”技術(shù)對煤礦安全生產(chǎn)的重要性。因此，煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對“一通三防”技術(shù)的管理，主要從以下幾點(diǎn)做起：1、進(jìn)一步完善“一通三防”管理制度，細(xì)化到部門和個人，明確責(zé)任，制定考核指標(biāo)，提高制度的執(zhí)行力度，落實(shí)到位；2、加大對礦井內(nèi)“通風(fēng)”技術(shù)的管理力度?！巴L(fēng)”技術(shù)的好壞直接影響到“三防”工作的開展，首先要做好通風(fēng)系統(tǒng)的管理，對礦井內(nèi)落后的通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改善，對通風(fēng)設(shè)施定期給予維護(hù)，制定通風(fēng)系統(tǒng)管理制度，保證供風(fēng)、配風(fēng)的通暢性；3、加強(qiáng)對“一通三防”技術(shù)的投入，煤礦企業(yè)要多老舊通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行定期更新，做好除塵檢修管理，引進(jìn)先進(jìn)的除塵通風(fēng)設(shè)備，確保瓦斯的排除率，避免火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生。

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)管理依靠科技作為推動力。目前，隨著機(jī)械化水平的提高，煤礦生產(chǎn)安全管理需要依靠科技作為支撐，引進(jìn)先進(jìn)的采煤技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，并給予推廣和應(yīng)用，同時注重對煤礦技術(shù)人才的培養(yǎng)，提高廣大職工整體技術(shù)水平，努力完善煤礦井下作業(yè)的環(huán)境，依靠科技進(jìn)步的力量推動煤礦安全生產(chǎn)的進(jìn)行。在安全生產(chǎn)技術(shù)管理過程中，要學(xué)會因地制宜，對不同地區(qū)、不同地理特點(diǎn)的礦井生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的管理方式，充分做好可行性研究，并給予論證，切忌盲目行事，確保技術(shù)實(shí)施的可行性和適應(yīng)性，杜絕新的隱患出現(xiàn)。

篇（8）

一、安全生產(chǎn)的根本思路：抓管理、重落實(shí)

根據(jù)我在太原煤氣化公司華勝煤業(yè)工作期間的認(rèn)識，通過擔(dān)任綜采技術(shù)主管工作的兩年來對綜采隊(duì)安全生產(chǎn)調(diào)度與安全技術(shù)管理工作體系間的聯(lián)系分析，必須在安全生產(chǎn)前編制好各種安全生產(chǎn)崗位職責(zé)和操作規(guī)程，通過隊(duì)組干部領(lǐng)導(dǎo)審議，將《國家煤炭安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的法律法規(guī)和重要指示和規(guī)定相結(jié)合，在操作程序中規(guī)定出準(zhǔn)備工作、注意事項(xiàng)、緊急事故或故障的處理措施等一系列精細(xì)的章程，只有這樣將管理制度切實(shí)可行的貫徹、執(zhí)行下去，讓綜采隊(duì)全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會重要意義、樹立正確的安全意識，從思想上、根本上認(rèn)識到管理制度是為了約束不聽指揮、違反先輩用血用淚換來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的職工，杜絕在安全生產(chǎn)中，盲目的追求生產(chǎn)速度，而忽視了正規(guī)操作流程和開停機(jī)順序，這些行為和思維都是非常可怕的，因此在制度制定下發(fā)后，必須對現(xiàn)場職工安全生產(chǎn)過程進(jìn)行全時段、全流程的檢查、監(jiān)督、管理，把班組長作為現(xiàn)場第一負(fù)責(zé)人，職責(zé)到位，保證行為和思維的絕對安全，并對“違章”作業(yè)行為予以改正和必要的處罰。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，從精細(xì)到精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行

綜采隊(duì)全隊(duì)有93名職工，7個崗位，每個崗位配備1人/班，為了能夠讓各崗位弓嚴(yán)格執(zhí)行崗位規(guī)章制度。先對全隊(duì)職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到：安全方面80%、生產(chǎn)方面10%、基礎(chǔ)知識5%、規(guī)章制度5%，由技術(shù)副隊(duì)長主持，技術(shù)員分專業(yè)、分重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，時長不得小于48個工作時。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對崗前為考試合格的人員重新復(fù)訓(xùn)，直至考試合格，并給以處罰。工作面有遇到地質(zhì)構(gòu)造、斷層等特殊變化情況時，技術(shù)副隊(duì)長根據(jù)現(xiàn)場采空區(qū)的數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析，并制定轉(zhuǎn)向安全技術(shù)措施。安全副隊(duì)長現(xiàn)場跟班負(fù)責(zé)安全督導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)安全作業(yè)，具體安排到當(dāng)班班組長、安全員，明確各崗位注意事項(xiàng)，發(fā)生險情及時積極組織處理、上報，并對險情的危害程度進(jìn)行評估和風(fēng)險管控，在處理險情或隱患時，嚴(yán)格按照《風(fēng)險管控》細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。把安全工作精細(xì)安排，對現(xiàn)場情況精準(zhǔn)分析，做到安全、順利、快速的完成工作任務(wù)。

三、煤礦中的精細(xì)化管理向?qū)c發(fā)展趨勢

精：工致、精確、用功精深而專一。

細(xì)：細(xì)密、精致、仔細(xì)、細(xì)膩。

精細(xì)化是一種意識，一種觀念，一種認(rèn)真的態(tài)度，一種精益求精的文化。貫徹落實(shí)的精細(xì)化程度則需要靠管理軟件來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，全員參與，運(yùn)用過程方法和系統(tǒng)方法，保證崗位工作程序嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，將煤礦各層面的目標(biāo)具體全面的定性與定量相結(jié)合，工作計劃分層制定，分層審批，分層管理，總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)。分目標(biāo)保證總目標(biāo)，構(gòu)成一個全面的目標(biāo)計劃體系。

將目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)責(zé)任細(xì)化，生產(chǎn)任務(wù)要有質(zhì)量加以保證，才能使煤質(zhì)打到需要的效益，因此目標(biāo)計劃體系建立之后，需要通過一系列的組織，精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的管理來實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)干部與職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到安全生產(chǎn)管理的全過程當(dāng)中。

四、煤礦安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的保證措施就是風(fēng)險預(yù)控

以華勝公司綜采隊(duì)為例。華勝公司綜采隊(duì)為了杜絕煤炭安全生產(chǎn)過程中，可能出現(xiàn)的“人、機(jī)、環(huán)、管”的潛在危害，特將2011年7月12日國家安全監(jiān)管總局的《煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范》作為保證煤礦生產(chǎn)一線職工安全的“保護(hù)神”。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。綜采隊(duì)的核心任務(wù)是通過危險源辨識和風(fēng)險評估，明確綜采隊(duì)安全管理的對象和重點(diǎn)。對象就是我們自己、身邊的操作設(shè)備、身處的作業(yè)環(huán)境和安全管理制度；管控的重點(diǎn)就是職工素質(zhì)、機(jī)電設(shè)備的使用與開機(jī)率、綜采工作面各個作業(yè)點(diǎn)是否管控到位、綜采安全安全制度和考核辦法是否得到執(zhí)行；通過安全副隊(duì)長跟班安全檢查和獎罰分明，來促進(jìn)綜采安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；相關(guān)部門通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)，通過發(fā)現(xiàn)與控制，安全隱患即能消除在萌芽狀態(tài)，從而保證推行安全精細(xì)化管理任務(wù)會走的更加長遠(yuǎn)。

在煤炭企業(yè)中，尤其是隊(duì)組管理當(dāng)中，必須從基礎(chǔ)抓起，明確隊(duì)組是以安全生產(chǎn)為第一要務(wù)，只有在保證生產(chǎn)任務(wù)的同時，搞好日常煤質(zhì)管理工作，才是煤企目前落實(shí)精細(xì)化管理的導(dǎo)向，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的趨勢，將質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)一一落實(shí)到位，形成完善的操作流程和精細(xì)化的工作模式，對職工的安全生產(chǎn)意識和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識加以鞏固，實(shí)踐成一支具有良好素質(zhì)的隊(duì)伍是完全可以的。

篇（9）

物聯(lián)網(wǎng)(InternetofThings)，是指將各種信息傳感設(shè)備和裝置與互聯(lián)網(wǎng)、無線專網(wǎng)結(jié)合起來形成的一個巨大網(wǎng)絡(luò)，物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上延伸和擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間進(jìn)行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)是一個比Internet更為龐大的網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，系統(tǒng)可以自動地、實(shí)時地對物體進(jìn)行識別、定位、追蹤、監(jiān)控并觸發(fā)相應(yīng)事件。物聯(lián)網(wǎng)被稱為繼計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮。

1.2物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐

RFID:電子標(biāo)簽屬于智能卡的一類，物聯(lián)網(wǎng)概念是1998年MITAuto－ID中心主任Ashton教授提出來的，RFID技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中主要起“使能”(Enable)作用。傳感網(wǎng):借助于各種傳感器，探測和集成包括溫度、濕度、壓力、速度等物質(zhì)現(xiàn)象的網(wǎng)絡(luò)，也是溫總理“感知中國”提法的主要依據(jù)之一。M2M:Machine－to－Machine的簡稱，專指機(jī)器與機(jī)器間無線通信的業(yè)務(wù)類型。側(cè)重于末端設(shè)備的互聯(lián)和集控管理。M2M不是簡單的數(shù)據(jù)在機(jī)器和機(jī)器之間的傳輸，更重要的是，它是機(jī)器和機(jī)器之間的一種智能化、交互式的通信。兩化融合:工業(yè)信息化也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要推動力之一，自動化和控制行業(yè)是主力。

1.3物聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)架構(gòu)

在業(yè)界，物聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)架構(gòu)上可分為三層:底層是用來感知數(shù)據(jù)的傳感層，第二層是數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)層，最上面則是應(yīng)用層。如圖1所示。

2安全100管理信息系統(tǒng)

2.1系統(tǒng)理念

王樓煤礦安全100管理信息系統(tǒng)，是以風(fēng)險預(yù)控管理為核心、基于瀏覽器/服務(wù)器模式、減少其安全管理運(yùn)行成本、綜合化、集成化的軟件信息平臺。系統(tǒng)的核心理念是:安全第1，從0開始，向0三違、0隱患、0事故邁進(jìn)，安全工作100%。信息系統(tǒng)功能涵蓋安全風(fēng)險預(yù)控管理體系運(yùn)行的全過程，能降低貫標(biāo)的難度，有利于流程化、規(guī)范化安全管理體系的運(yùn)行，提高貫標(biāo)效果，提升安全績效。礦區(qū)各科室區(qū)隊(duì)通過局域網(wǎng)訪問系統(tǒng)，完成各種相關(guān)操作;除了瀏覽器外，無需安裝任何插件。安全100管理信息系統(tǒng)部署模式如圖2所示。圖2安全100管理信息系統(tǒng)部署模式

2.2系統(tǒng)特點(diǎn)

(1)與王樓煤礦安全管理模式緊密結(jié)合:系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)是完全按照礦井長期形成的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的、特有的安全管理模式進(jìn)行的，滿足王樓煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需要;(2)以風(fēng)險預(yù)控為核心:整個系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)計圍繞風(fēng)險預(yù)控管理展開，內(nèi)容涵蓋危險源管理、隱患治理、不安全行為治理等;(3)易于部署、良好的安全性:本軟件是基于瀏覽器/服務(wù)器模式的管理信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中存儲，軟件只需要部署在一臺服務(wù)器上，其他電腦通過瀏覽器即可訪問，有效地保證了數(shù)據(jù)和軟件的安全;(4)操作方便、友好:軟件界面設(shè)計友好，采用了業(yè)界最新的Ajax技術(shù)，操作簡單方便，速度快。

2.3系統(tǒng)體系架構(gòu)

煤礦安全100管理體系主要包括危險源管控(危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制)、管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施、人員不安全行為管理與控制、組織保障管理、管理體系考核評價、安全文化建設(shè)、安全100管理信息系統(tǒng)。

2.3.1系統(tǒng)前臺

王樓煤礦安全100管理信息系統(tǒng)首頁登錄前臺，是集組織機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、文件、圖片新聞、最新信息、會議紀(jì)要、通知通報、安全文化、安全培訓(xùn)和資源共享等為一體的信息平臺，方便職工了解上級一系列文件精神及礦井安全動態(tài)等。未閉合的安全隱患、最新不安全行為及未閉合的考評指標(biāo)顯示平臺，將各單位存在的安全隱患、不安全行為及考評指標(biāo)的閉合完成情況以柱狀圖的形式直觀地顯示出來。信息系統(tǒng)用戶可以通過安全信箱對安全100管理信息系統(tǒng)或礦井安全管理等方面提出意見或建議。前臺頁面最下端設(shè)有相關(guān)安全網(wǎng)站鏈接，可點(diǎn)擊直接進(jìn)入，進(jìn)行查詢相關(guān)安全資料、獲悉最新安全動態(tài)。示意圖如圖3。

2.3.2系統(tǒng)后臺

系統(tǒng)后臺共由15個模塊組成，如圖4所示。圖4安全100管理信息信息系統(tǒng)后臺構(gòu)成部分模塊功能簡介:危險源辨識模塊:規(guī)范危險源辨識的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)辨識單元劃分、根源危險源辨識、狀態(tài)危險源辨識、任務(wù)工序梳理、危險源統(tǒng)計分析等，能夠?qū)С龈鞴しN風(fēng)險管理卡、及各工種任務(wù)工序(包含管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施)。隱患治理模塊:實(shí)現(xiàn)隱患的閉環(huán)處理流程，包括隱患錄入、整改確認(rèn)、隱患復(fù)查、隱患查詢、圖形化分析、責(zé)任追究等。不安全行為模塊:實(shí)現(xiàn)不安全行為錄入、不安全行為查詢、生成不安全行為報表及不安全行為類型分析等功能。短信服務(wù)模塊:利用該模塊，可以實(shí)現(xiàn)隱患、不安全行為、考核指標(biāo)等的短信通知，可以給員工發(fā)送安全相關(guān)信息、可以實(shí)現(xiàn)工作安排提醒等?？荚u體系模塊:該模塊提供了各種體系(如安全、職業(yè)健康、質(zhì)量、環(huán)境、綜合管理體系)的設(shè)置、考核功能，多個考核體系可以并行。

3物聯(lián)網(wǎng)與安全100管理信息系統(tǒng)的融合

在安全100管理信息系統(tǒng)運(yùn)行初期，使用人員登錄系統(tǒng)后，可查詢每項(xiàng)相關(guān)信息，如本部門被查出的隱患情況、三違人員等。雖然使用方便，但還具有一定的滯后性，不能保證科室工區(qū)第一時間接收到相關(guān)信息提示。為了能夠隨時隨地且第一時間地接收本部門的安全信息情況，除了登錄網(wǎng)頁系統(tǒng)查詢外，還開通了網(wǎng)絡(luò)短信平臺，可以使用手機(jī)終端接收系統(tǒng)的信息反饋。根據(jù)短信平臺提供的二次開發(fā)包(SDK)，開發(fā)出接口軟件，無縫鏈接到短信平臺。進(jìn)入安全100管理信息系統(tǒng)后臺的“短信服務(wù)模塊”，設(shè)置具體接收人的短信收發(fā)權(quán)限。開通短信收發(fā)權(quán)限的接收人，可以在第一時間接收相關(guān)安全信息。用礦井隱患治理的閉環(huán)流程舉例說明:檢查人查出A部門的隱患情況，由相關(guān)工作人員篩選后錄入安全100管理信息系統(tǒng)，確認(rèn)隱患整改責(zé)任人，系統(tǒng)就發(fā)出隱患整改信息至整改責(zé)任人，同時發(fā)送手機(jī)短信提示至整改責(zé)任人手機(jī)終端。隱患整改完成后，在系統(tǒng)中確認(rèn)，系統(tǒng)自動發(fā)送系統(tǒng)提示及短息提示至檢查人，檢查人現(xiàn)場確認(rèn)隱患整改情況，達(dá)到整改標(biāo)準(zhǔn)該隱患即可閉環(huán);若不夠整改標(biāo)準(zhǔn)，則發(fā)送信息至A部門，責(zé)令其繼續(xù)整改。中間環(huán)節(jié)一直是WEB系統(tǒng)和手機(jī)短信兩種提示方式并存，直至該隱患整改完成，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，即可關(guān)閉該隱患治理流程，即為閉環(huán)。流程如圖5所示。圖5隱患治理流程圖安全100管理信息系統(tǒng)發(fā)送的手機(jī)終端短信提示，除了隱患整改提示外，還可以在安全100管理信息系統(tǒng)后臺設(shè)置其他重要短信提醒，如會議通知提示，重要日程提醒，不安全行為的提醒等。這些短信提醒功能可以根據(jù)礦井的實(shí)際需要進(jìn)行權(quán)限設(shè)置。

篇（10）

2指標(biāo)管理與管理目標(biāo)之間的矛盾

首先，為落實(shí)安全責(zé)任，調(diào)動管理者抓好安全生產(chǎn)的積極性，有些管理部門制定了一系列聯(lián)責(zé)指標(biāo)，這些指標(biāo)往往與抓“三違”的數(shù)量、查處安全隱患的多少相關(guān)聯(lián)，造成員工的違章行為和現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的問題成為各級管理人員下井完成的主要工作內(nèi)容，帶著指標(biāo)下井，使管理者與基層員工的關(guān)系變成“貓和老鼠”的關(guān)系；其次，安全生產(chǎn)管理者以罰代管的行為也加劇了管理者與被管理者之間的矛盾。在安全生產(chǎn)管理中，管理者最常用的手段就是對違章者和隱患單位實(shí)施罰款。因?yàn)樵谠S多管理者看來，罰款比教育更現(xiàn)實(shí)，更容易操作，也更有“成績”，至于罰款的實(shí)際效果，解決“三違”、隱患背后的問題，探究出現(xiàn)這些問題的深層原因，管理者則很少過問，造成這種以罰代管，以罰代教的現(xiàn)象得不到職工的認(rèn)同。

3煤礦安全管理對策探討

本質(zhì)上講，“遠(yuǎn)離違章、搞好安全生產(chǎn)”是管理者和被管理者的共同目標(biāo)。作為一線職工，安全的重要性對他們自己來說有著更加深刻的認(rèn)識和體會；而作為管理者，安全的重要性就意味著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，所以說要確保安全生產(chǎn)，就必須依靠廣大干部職工的共同努力，需要管理者與被管理者的密切“配合”。

3.1安全生產(chǎn)管理者不僅要追求數(shù)量，更要追求質(zhì)量質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，是生產(chǎn)的前提。要真正把“安全第一”的方針落到實(shí)處，就必須在生產(chǎn)的全過程中關(guān)注安全、重視安全。在制定產(chǎn)量、進(jìn)尺計劃時，要充分考慮可能存在的不利因素，使之科學(xué)合理，留有余地；當(dāng)出現(xiàn)采掘失調(diào)，生產(chǎn)被動的局面時，要正確分析基層單位所面對的客觀問題和主觀問題，并根據(jù)實(shí)際情況采取臨時性的“補(bǔ)貼”政策，使之“欠產(chǎn)不欠錢”，從根本上消除基層單位冒險蠻干，違章作業(yè)的動機(jī)。同時，加大違規(guī)違章生產(chǎn)的成本，使之不敢違章，違章不起，出現(xiàn)違章不但要丟票子，還要摘帽子、丟位子。

3.2安全生產(chǎn)管理者要“為安全找事兒”，更要“著重解決事兒”在煤炭企業(yè)中，安全生產(chǎn)管理者在員工的心中，就是在“找事兒”。當(dāng)然，就“找事兒”本身而言，沒有對錯之分，關(guān)鍵是看把“找事兒”作為一種手段還是作為一種目的；“找事兒”是幫助解決員工解決不了的問題，達(dá)到?jīng)]有“事兒”的目的，因此，安全生產(chǎn)工作需要“找事兒者”，更需要解決“事兒”。把問題解決好，做到安全生產(chǎn)，這是檢驗(yàn)每一個安全生產(chǎn)管理人員管理水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是首要標(biāo)準(zhǔn)。如果僅僅是為了“找事兒”而“找事兒”，就會使問題變味，安全管理就偏離了方向。

3.3安全生產(chǎn)管理者要“帶著指標(biāo)下井”，更要帶著親情下井指標(biāo)是壓力，也是動力。指標(biāo)本身也沒有問題，問題是拿著指標(biāo)嚇唬人，使之成為“謀利”的工具。安全管理指標(biāo)不是管理者的特權(quán)，而是職責(zé)所在，是要求管理者親臨現(xiàn)場，幫助現(xiàn)場員工按章操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全管理指標(biāo)是衡量管理者工作能力和水平的標(biāo)尺，如果以此為目的為所欲為，人為處罰，不但解決不了現(xiàn)場安全問題，而且會使問題越來越多趨于復(fù)雜，勢必偏離管理軌道，走向管理的反面，違背管理的本意。只有把組織賦予的管理權(quán)力，轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、幫助、聯(lián)系和教育員工的重要手段，通過管理，把安全知識和解決問題的能力落實(shí)在現(xiàn)場，解決員工不能解決的問題、無法回避的問題，管理者的安全管理行為才能真正受到員工的歡迎。