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時(shí)間：2023-11-13 09:45:21
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇公共建筑安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1 高層建筑安全施工管理
高層建筑是指10層以上的住宅以及總高度超過24米的公共建筑和綜合性建筑高層建筑的樓層多、高度大，但并非是低、多層建筑的簡(jiǎn)單疊加，而是從建筑結(jié)構(gòu)和使用功能等方面，針對(duì)高層建筑的特點(diǎn)外，還具有以下施工特點(diǎn)：工程量大、工序多、配合復(fù)雜；施工準(zhǔn)備工作量大；施工周期長(zhǎng)、工期緊；基礎(chǔ)深、基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜；高處作業(yè)多、垂直運(yùn)輸量大；層數(shù)多、高度大，安全防護(hù)要求嚴(yán)，結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高，技術(shù)復(fù)雜；平行流水、立體交，作業(yè)多，機(jī)械化程序高。安裝施工主要由管道工程施工、電氣工程施工、空調(diào)通風(fēng)工程施工、設(shè)備工程施工所組成。
2 高層建筑施工的強(qiáng)度控制
強(qiáng)度主要是指混凝土的強(qiáng)度。高層建筑由于混凝土用量大，施工周期長(zhǎng)，氣候及工作條件影響因素多，有時(shí)會(huì)發(fā)生混凝土強(qiáng)度離散度性大，甚至不合格。那么如何克服和控制好混凝土的強(qiáng)度這一關(guān)呢?
2.1 配比的選定工程開工前，一般均要按設(shè)計(jì)要求配制不同強(qiáng)度等級(jí)的混凝土，并都要到法定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)做級(jí)配試驗(yàn)，待級(jí)配報(bào)告出來后，根據(jù)級(jí)配做配合比試驗(yàn)(實(shí)驗(yàn)室配比)，在試驗(yàn)施工時(shí)照此執(zhí)行。但問題就在于級(jí)配與現(xiàn)場(chǎng)施工過程中是否相符。
有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，若因砂的含水率z增多，砂率下降2％ ――3％ ，混凝土強(qiáng)度講下降15％――20％ ，而水泥數(shù)量的影響力5％ ――0％ ，石子及砂的級(jí)配影響力5％ ――20％ ；
水灰比影響力多增1％ ，強(qiáng)度降低5％ ――10％。既然影響力如此之大，那就應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制。
2.2 嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)制度高層建筑多采用泵送
混凝土。泵送混凝土不僅能縮短施工周期，而且能改善混凝土的施工性能。但在某些工程上的使用表明，在配比、原材料、振搗控制嚴(yán)格的情況下，仍出現(xiàn)混凝土強(qiáng)度不足。
分析其原因，多為搶工期、養(yǎng)護(hù)時(shí)間嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)專家測(cè)試結(jié)果，其強(qiáng)度比全濕養(yǎng)護(hù)28天；全濕養(yǎng)護(hù)3天；空氣中養(yǎng)護(hù)28d分別為2：t．5：1由此可見養(yǎng)護(hù)的重要性。
2.3 加強(qiáng)混凝土強(qiáng)度評(píng)定剔除試塊制作的不規(guī)范現(xiàn)象。一個(gè)驗(yàn)收批的混凝土應(yīng)由強(qiáng)度等級(jí)相同、齡期相同以及生產(chǎn)工藝條件和配比基本相同的混凝土組成。根據(jù)相應(yīng)條件選定一種，這其中都設(shè)計(jì)到一個(gè)標(biāo)
準(zhǔn)差問題。高層建筑由于施工周期、混凝土的澆筑、養(yǎng)護(hù)等氣候條件差大，混凝土試驗(yàn)值的離散性也較大，即標(biāo)準(zhǔn)差過大，如籠統(tǒng)地作為一批來評(píng)定，很可能不合格，因此應(yīng)分批，按條件基本相同的劃為一批進(jìn)行評(píng)定，這樣做既符合國家規(guī)范要求，也符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
3 高層建筑裂縫的控制
裂縫分為運(yùn)動(dòng)、不穩(wěn)定、穩(wěn)定、閉合、愈合等幾大類型。雖說骨科內(nèi)部凝固時(shí)產(chǎn)生的微觀裂縫不可避免，但從質(zhì)量角度考慮應(yīng)盡可能能減少。由于高層建筑混凝土強(qiáng)度普遍較高、混凝土量較大、且?guī)в械叵率遥粤芽p產(chǎn)生的可能性更大。下面主要敘述有關(guān)對(duì)裂縫的“放”、“抗”相關(guān)措施。所謂“放”，就是結(jié)構(gòu)完全處于自由變形無約束狀態(tài)下，有足夠變形余地時(shí)所采取的措施，所謂“抗”，就是處于約束狀態(tài)下的結(jié)構(gòu)，在沒有足夠的變形余地時(shí)，為防止裂縫所采取的措施。
3.1 “放”的措施：砌筑填充墻至接近梁底，留一定高度，砌筑完后間隔至少一周，宜15d后補(bǔ)砌擠緊；合理分縫分塊施工；在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等。
3.2 “抗”的措施：① 盡量避免使用早強(qiáng)高的水泥，積極采用摻合料和混凝土外加劑，降低水泥用量(宜
3.3 “放”、“抗”相結(jié)合的措施。在混凝土裂縫的預(yù)防中，對(duì)新澆混凝土的早期養(yǎng)護(hù)尤為重要。為使早期盡可能減少收縮，需主要控制好構(gòu)件的濕潤(rùn)養(yǎng)護(hù)，避免表面水分蒸發(fā)過快，產(chǎn)生較大收縮的同時(shí)，受到內(nèi)部約束而易開裂。對(duì)于大體積混凝土而言，應(yīng)采取必要的措施(埋設(shè)散熱孔、通水排熱)，避免水化熱高峰的集中出現(xiàn)；同時(shí)在養(yǎng)護(hù)過程中對(duì)表面、中間、底部溫度進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)(尤其在前3天)。對(duì)混凝土澆筑后的內(nèi)部最高溫度與氣溫宜控制在25~C以內(nèi)，否則因溫差過大產(chǎn)生混凝土裂縫。
4 施工中的安全管理
4.1 增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律!法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。
4.2 明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)，明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目施和施工條件，合理地組
織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
4.3 抓好施工前與施工中的安全管理工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘察、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)與生活水平的不斷提高人們對(duì)于建筑工程的認(rèn)識(shí)和要求也越來越高。在建筑工程中出的事故率僅次于煤礦行業(yè)，這樣的態(tài)勢(shì)無疑給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾財(cái)產(chǎn)安全蒙上了一層陰影。此時(shí)，一整套行之有效的安全管理辦法便迫在眉睫，它對(duì)建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。特別是在新時(shí)期，具有非同尋常的意義。建筑工程的安全管理，在我國建筑行業(yè)別突出的體現(xiàn)了建筑工作者的人文關(guān)懷，在建筑工程安全管理體系中，“以人為本”是最為有力的體現(xiàn)。
一、建筑施工安全事故存在的隱患及應(yīng)對(duì)措施。建筑施工傷亡事故發(fā)生率高的原因不排除建筑行業(yè)是露天高處作業(yè)，施工條件和生活環(huán)境受到多方面的限制；建筑物不斷向高、大、難、尖的方向發(fā)展，新的施工機(jī)具廣泛應(yīng)用，多種立體交叉作業(yè)等一些客觀因素，但造成建筑業(yè)安全事故發(fā)生率高的原因，除了這些客觀因素，最主要的還是與一些人為因素有關(guān)，建筑施工安全事故存在的隱患的原因歸納如下：
1.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠
1.2專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案編制不符合標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)施不到位
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施方面存在問題針對(duì)上述原因，應(yīng)加強(qiáng)建筑施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施。安全重于泰山，對(duì)于建筑施工企業(yè)來講，當(dāng)前重要的是提高認(rèn)識(shí)，明確指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)；完善政策，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作；強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。
二、建筑工程安全管理存在的問題
2.1市場(chǎng)管理無序當(dāng)前，建筑行業(yè)普遍存在重質(zhì)量、輕安全、低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程的不良現(xiàn)象。這大大壓縮了安全管理的投入。某些公司一旦中標(biāo)，立即將項(xiàng)目承包給專業(yè)施工隊(duì)，一些企業(yè)為了盡可能拿到工程項(xiàng)目千方百計(jì)壓低價(jià)格，忽略安全管理經(jīng)費(fèi)，沒有為安全器材、工具及相關(guān)宣傳資料制定預(yù)算。從而埋下了事故隱患，并造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂無序。施工企業(yè)理應(yīng)按規(guī)定設(shè)置專門保障經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，使得安全管理投入這一重要環(huán)節(jié)得到有力支撐。再者，當(dāng)?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)的行政部門及授權(quán)安全監(jiān)理單位要對(duì)建筑企業(yè)安全管理經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)投入不足或資金流向不明的企業(yè)予以行政處罰甚至吊銷施工許可證。
2.2工人自我防護(hù)意識(shí)薄弱農(nóng)民工是建設(shè)隊(duì)伍的主力軍。丟掉鋤頭拿磚刀，他們的文化水平和技術(shù)能力偏低，缺乏自我保護(hù)意識(shí)和法律觀念，經(jīng)常進(jìn)行違章作業(yè)。根據(jù)傷亡事故統(tǒng)計(jì)，發(fā)生傷亡事故的主體多是此類人員。究其原因，主要有兩點(diǎn)：一是培訓(xùn)不到位，特別是一些新人沒有受過專門的安全教育；二是崗位技能工作人員、特種作業(yè)者、企業(yè)三級(jí)教育只走形式主義，達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。企業(yè)要進(jìn)行適時(shí)、形式多樣、內(nèi)容全面的安全教育培訓(xùn)，講究實(shí)效。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋安全生產(chǎn)方針路線、相關(guān)政策法規(guī)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基本安全意識(shí)，并澄清工程基本狀況、施工環(huán)境、施工基本技術(shù)要求、潛在不穩(wěn)定因素等。
2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位建筑企業(yè)普遍建立了完整的安全規(guī)章制度和設(shè)備操作規(guī)程，但執(zhí)行力較差，無法得到貫徹落實(shí)。企業(yè)高管不注重安全管理，這使得文明工地標(biāo)準(zhǔn)過低，尤其是轉(zhuǎn)包和掛靠工程，分包商只收管理費(fèi)但缺乏有力舉措，項(xiàng)目部安全員基本處于掛空職狀態(tài)。這給施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來了極大障礙，隱患也處處可見。當(dāng)?shù)刂鞴芙ㄔO(shè)的行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督，依法對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.4對(duì)重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不夠建筑工地上存在一些極易發(fā)生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)或核心部位，這些要引起現(xiàn)場(chǎng)人員的特別關(guān)注。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，物體高處墜落、地基塌陷、漏電觸電、銳利機(jī)械工具傷害占到了事故總數(shù)的八成以上。很多建筑企業(yè)沒有對(duì)重大危險(xiǎn)源采取專門應(yīng)對(duì)策略，也沒有認(rèn)真分析事故原因致使專項(xiàng)治理只停留在書面，這都導(dǎo)致了近年來建筑安全事故頻發(fā)、事故居高不下。
三、加強(qiáng)建筑工程的安全管理措施
3.1加強(qiáng)建筑工程領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。①進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)管人員初任（資格）培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)更新培訓(xùn)；加強(qiáng)安全監(jiān)管人員崗位練兵，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管人員職業(yè)化向“專家監(jiān)管”、“專家監(jiān)察”轉(zhuǎn)變。②對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員開展一次教育培訓(xùn)，全面提高安全生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)。
3.2政府部門要加大建筑安全專項(xiàng)整治工作力度。①專項(xiàng)整治范圍：在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)是大型公共建筑工程、市政橋梁工程以及工業(yè)園、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的在建工程。②組織開展專項(xiàng)檢查。為確保專項(xiàng)整治取得成效，全市各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須采取有力措施，不斷加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處力度，重點(diǎn)加大對(duì)以下項(xiàng)目的檢查：一是建設(shè)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較大部分項(xiàng)目工程數(shù)量較多的在建工程；二是管理薄弱、被執(zhí)行安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分較多的施工、監(jiān)理企業(yè)及其承建的工程項(xiàng)目；四是外地進(jìn)入我市承接工程建筑施工、監(jiān)理企業(yè)及其承建的工程項(xiàng)目。
3.3建筑施工企業(yè)要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。①工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場(chǎng)地全部進(jìn)行了水泥硬化。②安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。企業(yè)管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時(shí)消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。③安全監(jiān)控?cái)?shù)字化。積極推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī)，將現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案，并與主管部門連接，提高監(jiān)管效能。
3.4完善多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成建筑施工安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。①廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。②政府部門要確保將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作和督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)到底到邊，采取施工企業(yè)自查、監(jiān)理部門檢查、建設(shè)主管部門督查三種方式進(jìn)行，深入開展多層次的安全生產(chǎn)大檢查、大整改、大落實(shí)活動(dòng)，按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡對(duì)建筑安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查不到位，隱患督促整改不力，導(dǎo)致重大以上建筑安全事故發(fā)生的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU74；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 建筑施工管理工作中存在的主要問題
1.1 安全問題
現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化。目前建筑施工的安全問題主要體現(xiàn)在一下方面：
1.1.1 施工安全教育嚴(yán)重滯后，施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)薄弱。現(xiàn)場(chǎng)施工的大部分工人都沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作水平低，自我防護(hù)能力差。施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故時(shí)有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場(chǎng)無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。
1.1.2 施工安全資料不規(guī)范，安全管理工作未落實(shí)。施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感，不制止、不分析、不研究、無動(dòng)于衷、見怪不怪，管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。
1.1.3 現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范。安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位。施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)安全的投入。一些生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造施工機(jī)械設(shè)備。隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料。致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理帶來了隱患。
1.1.4 現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范。比如未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱或配電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路不符合要求或混亂，外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求等現(xiàn)象。
1.2 施工質(zhì)量問題
建筑施工質(zhì)量管理是為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等各項(xiàng)工作的總稱。對(duì)于現(xiàn)代建筑施工，特別是大型復(fù)雜的公共建筑的施工，存在著復(fù)雜的縱橫關(guān)系，非一個(gè)施工單位能夠保證整個(gè)建筑物全部功能的質(zhì)量。在企業(yè)施工的過程中存在的主要有： 1、施工質(zhì)量監(jiān)督保證體系不完善；2、施工人員施工技術(shù)有待改進(jìn)；3、施工材料監(jiān)控體系缺乏，施工工序流程不統(tǒng)一等等。
2 建筑施工管理存在問題的對(duì)策
2.1 安全方面
2.1.1 堅(jiān)持安全管理原則。堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“全員、全過程、全方位、全天候”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。
2.1.2 對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和操作技能。針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)并合格后方可上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，建筑進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。給進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，讓所有施工人員充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí)，增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。
2.1.3 統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方面安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.1.4 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備檢查和維護(hù)。嚴(yán)格檢查設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購買使用的設(shè)備一律實(shí)行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.1.5 施工用電方面，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。
2.2 施工質(zhì)量方面
2.2.1 建立施工質(zhì)量督察保證體系。全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全質(zhì)量管理制度，制訂切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，專門成立以主要工序?yàn)橹鞯氖┕どa(chǎn)小組，從現(xiàn)場(chǎng)組織管理、施工配合協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)原材料清理等方面著手，積極組織管理。工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，即工區(qū)班組質(zhì)檢員先進(jìn)行初檢，工區(qū)質(zhì)檢組進(jìn)行復(fù)檢，最后由項(xiàng)目部質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行終檢，做到層層把關(guān)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任明確。
2.2.2 加強(qiáng)施工人員素質(zhì)，改進(jìn)施工水平現(xiàn)狀。施工人員的素質(zhì)及工作積極性的高低，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要通過對(duì)人的組織、指導(dǎo)和調(diào)節(jié)調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，增強(qiáng)人員的責(zé)任感，使廣大職工樹立質(zhì)量第一的觀念；要通過技術(shù)培訓(xùn)或進(jìn)修學(xué)習(xí)提高施工人員各方面素質(zhì)，進(jìn)而提高工程技術(shù)的管理水平，保證水利工程質(zhì)量。
2.2.3 加強(qiáng)施工材料監(jiān)控，規(guī)范施工工序流程。材料是工程的主體，是保證施工質(zhì)量的前提。原材料入場(chǎng)時(shí)，必須提供出廠合格證或材質(zhì)證明，原材料、中間產(chǎn)品使用前必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能使用，檢驗(yàn)不合格或未經(jīng)檢驗(yàn)的材料杜絕使用。機(jī)電設(shè)備在安裝前必須根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和合同對(duì)質(zhì)量加以檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行安裝建筑施工的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，施工安全和施工質(zhì)量問題是建筑施工管理的核心工作。只有把這兩個(gè)核心問題落實(shí)到位，才能保障工程安全按質(zhì)的竣工，為我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障！
3 結(jié)束語
建筑施工管理指企業(yè)為了完成建筑產(chǎn)品的施工任務(wù)，從接受施工任務(wù)開始到工程交工驗(yàn)收為止的全過程中，圍繞施工對(duì)象和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的生產(chǎn)事務(wù)的組織管理工作。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代城市建設(shè)步伐的加快，全國各地正在新建眾多的工程，這既帶來了建筑市場(chǎng)的繁榮，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也給建筑安全管理工作帶來了難題，僅靠原有的施工安全管理方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)管理形勢(shì)的需要，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
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雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場(chǎng),不同程度地存在著安全問題。
2、建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對(duì)于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場(chǎng),從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場(chǎng)地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場(chǎng)存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場(chǎng)無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
3、加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法
3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí),加強(qiáng)安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí),還要減少噪聲、粉塵等對(duì)施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、模板工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工。對(duì)施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí),以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
以踐行“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，為務(wù)工人員提供合法保障為宗旨，以保證工程建設(shè)順利進(jìn)行為目標(biāo)，全力打造平安工地，努力為務(wù)工人員提供安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度
通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄，深入開展平安工地創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。同時(shí)充分利用農(nóng)民工“三級(jí)教育”的有利條件，開展法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工的法律意識(shí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
實(shí)施建筑工地項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。各建筑工地項(xiàng)目法人要全面負(fù)責(zé)本工程平安工地的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)本工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工各項(xiàng)責(zé)任和制度的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）切實(shí)加強(qiáng)建筑工地安全監(jiān)管
建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合聯(lián)合檢查及日常巡查，加大對(duì)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的檢查和執(zhí)法力度。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)保證措施，不具備安全生產(chǎn)條件的工程，該停工的停工、該查封的查封；對(duì)于忽視安全生產(chǎn)管理或以包代管的施工企業(yè)，該暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的一律進(jìn)行暫扣或吊銷，絕不手軟。
（四）加大對(duì)事故責(zé)任單位及人員的查處力度
對(duì)因安全管理不善而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的，將從嚴(yán)對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲處，教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念，確保安全工作認(rèn)真落實(shí)。
（五）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
各建筑施工企業(yè)要抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全封閉管理，設(shè)置門衛(wèi)，外來人員實(shí)行登記，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序、無積水，材料堆放整齊，確保工地大門、圍墻符合要求，生活設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要經(jīng)常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況，維護(hù)工地良好的工作秩序。
（六）強(qiáng)化建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度的落實(shí)
完善建筑工地務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)制度，施工企業(yè)必須按規(guī)定為工地一線務(wù)工人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。增強(qiáng)施工單位預(yù)防和控制事故的能力，減輕企業(yè)因發(fā)生事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少矛盾糾紛，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。
（七）加強(qiáng)建筑工地社會(huì)治安管理
施工企業(yè)要要加強(qiáng)對(duì)各建筑工地的外來人口管理和社會(huì)治安管理工作，并邀請(qǐng)公安部門對(duì)各建筑工地外來務(wù)工人員進(jìn)行社會(huì)治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時(shí)掌握務(wù)工人員的思想狀況，建立糾紛排查調(diào)處體系，努力將各種矛盾化解于萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。
（八）建立和完善勞務(wù)分包制度
總承包企業(yè)必須使用有資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，嚴(yán)禁“包工頭”和無資質(zhì)的單位承接建筑勞務(wù)分包工程。
（九）嚴(yán)格勞務(wù)用工管理
凡建筑用工單位使用的勞務(wù)用工必須簽訂《勞動(dòng)合同》并到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理備案手續(xù)，切實(shí)保障勞務(wù)用工人員的合法權(quán)益。
（十）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工人員的崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和法制教育工作
通過崗位職業(yè)技能培訓(xùn)不斷提高勞務(wù)用工人員的職業(yè)技能和勞務(wù)作業(yè)人員的工資收入，不斷增強(qiáng)勞務(wù)用工人員的法律意識(shí)，提高勞務(wù)作業(yè)人員愛崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
（十一）加強(qiáng)對(duì)外地勞務(wù)分包企業(yè)進(jìn)我縣備案的監(jiān)督管理
凡外地進(jìn)我縣勞務(wù)分包企業(yè)，需持法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件到縣建設(shè)行政主管部門備案，同時(shí)簽訂《*縣社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，通過簽訂責(zé)任狀對(duì)刑滿釋放人員和勞動(dòng)教養(yǎng)除人員進(jìn)行排查，極時(shí)消除不安定因素。
（十二）實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度，完善建筑務(wù)工人員糾紛排查調(diào)處體系
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程施工許可管理辦法》，在建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證前，建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，否則不予發(fā)放施工許可證。及時(shí)排查調(diào)處務(wù)工人員的各種糾紛，保證務(wù)工人員的合法權(quán)益。
（十三）加強(qiáng)建筑工地的檢查指導(dǎo)工作
中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑項(xiàng)目的工程量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險(xiǎn)大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。這就需要引入現(xiàn)代項(xiàng)目安全管理的理念，避免和消除安全施工的發(fā)生。
一、現(xiàn)代建筑施工安全系統(tǒng)建立
建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。
（一）現(xiàn)代安全管理原則
現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果
（二）安全管理系統(tǒng)要素
構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。
二、我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀和存在的問題
（一）我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資逐年增加，建筑業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建筑行業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱作用日益增強(qiáng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，形成了投資主體多元化、融資渠道多樣化、建設(shè)管理方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的局面。隨著大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、工業(yè)等建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)大和復(fù)雜度增加，不可避免地要求參與主體在項(xiàng)目管理、融資和運(yùn)營(yíng)管理、建筑設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)和功能策劃、施工總承包、工藝設(shè)計(jì)等方面具備更高專業(yè)能力和管理能力。為適應(yīng)建設(shè)復(fù)雜工程項(xiàng)目的管理需要，也為提高我國建筑業(yè)企業(yè)在加入WTO過渡期結(jié)束后的競(jìng)爭(zhēng)力，我國正積極開展工程總承包（EPC—Engineering Procurement Construction）和項(xiàng)目管理（PMC—Project Management Contractor），使之逐步具備國際型工程公司的形態(tài)和功能。
三、我國建筑工程安全管理存在的問題及問題分析
（一）我國建筑工程安全管理存在的問題
1.項(xiàng)目管理工作不規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)有障礙；
2.項(xiàng)目參與各方的工作范圍不明確和職責(zé)不清，相互之間的溝通協(xié)調(diào)難度大；
3.統(tǒng)一溝通平臺(tái)的缺乏，影響投資方（或項(xiàng)目管理方）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量控制的實(shí)時(shí)監(jiān)控，難以滿足對(duì)項(xiàng)目及時(shí)調(diào)整、管理、甚至決策的需要；同時(shí)，由于缺乏統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和整體規(guī)劃，造成已形成的信息平臺(tái)之間，難以實(shí)現(xiàn)信息資源共享
4.項(xiàng)目實(shí)施中獲得的各類資源指標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、質(zhì)量/安全環(huán)保指標(biāo)的影響因素、施工工藝、材料/設(shè)備的市場(chǎng)信息等缺乏有效的、持續(xù)的積累和利用。
（二）我國建筑工程項(xiàng)目管理問題分析
缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程；
缺乏將項(xiàng)目參與各方聯(lián)系起來的統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的WBS分解體系。
對(duì)建設(shè)工程的參與者――業(yè)主、項(xiàng)目管理方、咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方、供貨方，迫切需要建立一種統(tǒng)一的、規(guī)范化的“溝通語言”或分類標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量統(tǒng)一計(jì)劃和控制，提高項(xiàng)目管理工作中的溝通協(xié)調(diào)效率和有效性。在此基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)前成熟的IT技術(shù)和項(xiàng)目管理知識(shí)體系，建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)項(xiàng)目管理行為，保證項(xiàng)目信息溝通渠道暢通（業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和查詢系統(tǒng)的健壯），確保業(yè)主或項(xiàng)目管理方獲得準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的項(xiàng)目信息。
三、完善我國建筑工程安全管理的措施
（一）建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位所提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
（二）建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計(jì)提，不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競(jìng)價(jià)來算；建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績(jī)要納入評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評(píng)標(biāo)工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。
（三）建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理
建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時(shí)用電工程；垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險(xiǎn)性較大的工程。同時(shí)，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投入使用。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。
（四）建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理
在建筑工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要要自行檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評(píng)價(jià)，向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項(xiàng)竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項(xiàng)目的客觀檢測(cè)資料文件記錄，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到實(shí)行全過程安全管理的主要依據(jù)。在建設(shè)工程項(xiàng)目在全程實(shí)施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺(tái)賬、報(bào)表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識(shí)、編目和立卷，并裝訂成冊(cè)；安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳章奇.探討建筑工程安全管理中存在的問題及防范措施[J].建筑安全.2012(01)
1 建筑工程安全管理分析
嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)
在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面：
1.1 檢查安全技術(shù)措施
施工組織設(shè)計(jì)中是否包括了安全技術(shù)措施，以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求。尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。
1.2 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系
要檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系是否健全完善，從項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門，是否都按其職責(zé)分工，確定了安全責(zé)任。
1.3 檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位
“三寶”是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用；“四口”是樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。在建筑施工過程中，對(duì)上述易發(fā)生事故部位，必須采取可靠的防護(hù)措施確保施工安全。做為防護(hù)的補(bǔ)充措施，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種、不同的作業(yè)條件，要嚴(yán)格要求作業(yè)人員正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品。
1.4 注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備主要包括：
1）物料提升機(jī)和外用電梯：物料提升機(jī)目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設(shè)計(jì)制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn)，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會(huì)造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定，對(duì)這兩種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查和嚴(yán)格管理，防止事故發(fā)生。
2）塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險(xiǎn)性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時(shí)一定要使用肯有資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，使用中要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。
3）起重吊裝：主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強(qiáng)且危險(xiǎn)性較大的工作，所以要求必須做專項(xiàng)施工方案、進(jìn)行試吊、由專業(yè)隊(duì)伍安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用運(yùn)行。
4）施工機(jī)具：施工現(xiàn)場(chǎng)除使用大型機(jī)械設(shè)備外，也大量使用中小型機(jī)械和機(jī)具，如電焊機(jī)，切割機(jī)、磨合機(jī)、電鋸等，這些機(jī)具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應(yīng)用，量多面廣，操作過程中潛在危險(xiǎn)性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機(jī)具必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)范進(jìn)行。
1.5 檢查建筑施工的安全器材及勞動(dòng)保護(hù)是否完善可行
如基礎(chǔ)處理時(shí)要注意對(duì)槽基的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查，要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補(bǔ)救，按制度要求進(jìn)行處罰，并給予通報(bào)批評(píng)。堅(jiān)決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。
注重安全措施的有效落實(shí)對(duì)施工過程中安全措施的落實(shí)是做好施工安全的重要環(huán)節(jié)。安全措施的落實(shí)要重點(diǎn)檢查：
1）在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時(shí)，應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時(shí)，上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時(shí)，如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄和擋腳板后方可砌筑。不準(zhǔn)站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準(zhǔn)向外打磚，打砍磚要向墻面一側(cè)打。護(hù)身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準(zhǔn)行走。
2）在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時(shí)應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時(shí)如遇大風(fēng)或雷電大雨時(shí)，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時(shí)，風(fēng)力大應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時(shí)，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上。可按工程的實(shí)際情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
3）在電焊操作場(chǎng)所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細(xì)檢查焊接設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，無問題時(shí)方可進(jìn)行焊接。在工作時(shí)氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在10℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定，焊接時(shí)一次電壓波動(dòng)不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時(shí)無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。
4）起重機(jī)械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達(dá)到鋼絲直徑的10%時(shí)應(yīng)當(dāng)更換，當(dāng)斷絲超過規(guī)范時(shí)必須更換，如必須使用時(shí)，則相應(yīng)降低負(fù)荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢更換，吊鉤斷面高度磨損達(dá)10%時(shí)應(yīng)當(dāng)重新更換。
5）抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準(zhǔn)搭探頭板。也嚴(yán)禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項(xiàng)工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，戴安全帽。臨時(shí)用移動(dòng)照明、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。
6）木工機(jī)械操作人員必須掌握機(jī)械的技術(shù)操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準(zhǔn)上崗。使用機(jī)械操作時(shí)，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前，現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經(jīng)試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，方可進(jìn)入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在鋸的對(duì)面。鋸料時(shí)前后二人協(xié)調(diào)用力，使用自動(dòng)手壓刨時(shí)，嚴(yán)禁將手伸入進(jìn)料口附近，如短料放橫時(shí)，必須停電后取。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對(duì)日常使用機(jī)械必須經(jīng)常檢查維護(hù)，定期注油，經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險(xiǎn)和妨礙作業(yè)的因素。
7）吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，在吊裝前應(yīng)對(duì)吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查。起吊構(gòu)件時(shí)，構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴(yán)禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時(shí)，在構(gòu)件離開地面20-30厘米時(shí)進(jìn)行一次檢查，當(dāng)構(gòu)件升空時(shí)，禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機(jī)具；安裝高層建筑構(gòu)件時(shí)，嚴(yán)禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力大時(shí)，應(yīng)停止吊裝。雨雪后施工時(shí)要注意構(gòu)件上的冰雪，防止觸電。
2 結(jié)語
總之，安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當(dāng)前，建筑施工的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義?？梢韵嘈?，只要思想上預(yù)以重視，牢固樹立安全第一意識(shí)，建筑施工安全事故這個(gè)大問題一定會(huì)得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。
一、前言
安全生產(chǎn)是建筑施工最重要的組成部分，是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。但是另一方面，隨著近幾年我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工安全生產(chǎn)管理帶來了巨大挑戰(zhàn)。而且一些投資商為了追求利潤(rùn)的最大化，忽略了安全生產(chǎn)管理工作。殊不知，一旦出現(xiàn)建筑施工事故，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且還會(huì)給家庭帶來不幸，影響社會(huì)的穩(wěn)定。近幾年來，國家在建筑施工安全生產(chǎn)管理方面出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)措施，一方面給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)敲響警鐘，另一方面保障了從業(yè)人員的人身安全。事實(shí)研究表明，自從頒布了這些法律法規(guī)措施，對(duì)我國建筑安全生產(chǎn)管理工作起到了推動(dòng)促進(jìn)作用，重大安全事故和死亡人數(shù)發(fā)生率明顯下降，安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。盡管如此，部分地區(qū)傷亡事故仍時(shí)有發(fā)生，他們可能事故涉及的工作人員數(shù)目很少，但是政府部門仍然不能對(duì)安全生產(chǎn)管理工作掉以輕心，力爭(zhēng)做到建筑施工過程中萬無一失。
二、我國建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的問題及原因
目前，我國建筑施工安全生產(chǎn)管理的形式依然十分嚴(yán)峻，存在的主要問題有：⑴政府相關(guān)部門監(jiān)管不力，督促工作落實(shí)不到位。一些監(jiān)管部門在執(zhí)行工作時(shí)比較懈怠，監(jiān)管體系不完善，執(zhí)法不嚴(yán)厲，給一些投資商可乘之機(jī)，最終導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。⑵建設(shè)單位安全生產(chǎn)意識(shí)不高，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范不完善。有些單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，只是一味的追求眼前的利益；有些單位制定的規(guī)范不科學(xué)不合理，企業(yè)員工整體素質(zhì)不高，施工時(shí)不按施工規(guī)范來行事，也沒有建立質(zhì)量安全監(jiān)督部門；有的建設(shè)單位還將工程承包給毫無施工許可資質(zhì)的企業(yè)。⑶監(jiān)理單位的安全不規(guī)范。有的監(jiān)理單位實(shí)力不強(qiáng)，甚至連必要的儀器設(shè)備都沒有，工作人員也不專業(yè)、不敬業(yè)，需要審批的文件也不通過正軌的程序，只是自己說了算；有時(shí)甚至只是到了工程結(jié)束的時(shí)候才能看到監(jiān)理人的影子；有的監(jiān)理員同時(shí)帶幾個(gè)項(xiàng)目，對(duì)施工方案的把關(guān)不嚴(yán)，流于形式。⑷建筑施工人員的安全行為不規(guī)范。有些建筑施工人員安全意識(shí)很差，在施工過程中不按規(guī)范進(jìn)行施工；有的企業(yè)沒有完善的安全生產(chǎn)管理制度，事故責(zé)任制度也不明確，沒有進(jìn)行責(zé)任分解，大大降低了監(jiān)管部門的執(zhí)行力度；有的企業(yè)為了節(jié)省工程成本，在施工工程中沒有為工作人員配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)備，很多建筑工地腳手架的搭設(shè)未跟上施工進(jìn)度，有些工作人員在無防護(hù)的情況下高處作業(yè)，另外，施工用電不規(guī)范，違章作業(yè)，違章指揮，一線工作人員缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)；有些企業(yè)只是追求投資商的利益，“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
據(jù)調(diào)查，2010年，我省共發(fā)生建筑施工安全事故26起，死亡57人，其中三級(jí)重大事故3起，死亡15人，與2009年相比，同比分別增長(zhǎng)150%、200%。下面就來分析事故發(fā)生的主要原因：
首先，從業(yè)人員安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一般建筑施工人員尤其是一線工作人員大部分都是農(nóng)民工，他們整體安全素質(zhì)不高，缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)，在施工作業(yè)中也沒有采取保護(hù)措施的習(xí)慣。另外，他們一般都想多掙錢，所以會(huì)自主加長(zhǎng)工作的時(shí)間，導(dǎo)致疲勞作業(yè)，最終釀成事故。
其次，建設(shè)單位節(jié)約生產(chǎn)成本，降低對(duì)安全生產(chǎn)管理的資金投入。我們都知道，目前我國建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，有些建設(shè)單位為攬到工程而委曲求全，在投標(biāo)時(shí)不計(jì)算安全施工設(shè)施的費(fèi)用。一旦中標(biāo)，建設(shè)單位為了節(jié)省工程成本，就將工程承包給一些安全體系不完善但便宜的包工頭，建設(shè)單位也只是較少的安全施工設(shè)備，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備不足，一片混亂，這些都會(huì)帶來安全隱患。
再次，一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公司的監(jiān)理員非專業(yè)化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。有些監(jiān)理員認(rèn)為監(jiān)理員的工作主要是控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度，不重視安全,對(duì)一些安全生產(chǎn)規(guī)范不清楚，不掌握。法律規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用沒有得到充分發(fā)揮，形同虛設(shè)。
三、加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理的有效途徑
1建立健全的安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全管理的命脈，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視該體系的建立和完善。首先應(yīng)該在公司內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督部門，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)安全管理工作。該部門的負(fù)責(zé)人必須具有較高的管理水平、扎實(shí)專業(yè)的管理知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)。安全管理部門要建立科學(xué)、系統(tǒng)的施工規(guī)范，督促員工按章行事，不得違背。如果有工作人員觸犯規(guī)范，一定要接受相應(yīng)的懲罰，不得姑息。另外，管理部門還要擔(dān)負(fù)起宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)的任務(wù)，提倡員工文明施工、安全生產(chǎn)，從而加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防范意識(shí)和保護(hù)措施。其次，細(xì)化施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到各司其職，各擔(dān)其責(zé)。企業(yè)應(yīng)該成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組、防火領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、事故處理小組、糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組等，各個(gè)小組領(lǐng)導(dǎo)要互相配合協(xié)調(diào)，保證工程順利的完成進(jìn)度計(jì)劃，這樣一來，如果出現(xiàn)任何問題，相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門可以及時(shí)出面解決問題。在工地施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)該成立項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員等參與安全生產(chǎn)過程。
2完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制
完善的項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制可以加大管理人員的監(jiān)管力度，有效的避免了管理工作人員的現(xiàn)象。企業(yè)與施工承包商要按照國家正規(guī)的程序簽訂《安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，明確投資商與承包商的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)。包承包了工程項(xiàng)目以后，要與其屬下的各班組長(zhǎng)簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，就這樣一級(jí)一級(jí)的管理，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行獎(jiǎng)懲管理制度。這樣一來，就做到了安全生產(chǎn)人人有責(zé)，工作人員自然不敢懈怠，從而形成一個(gè)嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理體系。
3加大對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的資金投入
建設(shè)單位要加大安全生產(chǎn)部門專項(xiàng)資金的投入使用，安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施要配備齊全，消除安全隱患因素，這是保證施工人員人身安全最基本的措施。建設(shè)單位絕對(duì)不能因?yàn)楣?jié)約生產(chǎn)成本而降低安全生產(chǎn)的資金投入，往往更容易造成因小失大的后果。工程動(dòng)工前，公司一定要做到“安全措施費(fèi)”、“文明施工費(fèi)”、“臨時(shí)設(shè)施費(fèi)”及時(shí)撥付，并且要監(jiān)督這筆資金確實(shí)是落到實(shí)處，不得私吞挪用。
4加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
2建筑工程安全管理與控制對(duì)策
(1)加強(qiáng)安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員大多是農(nóng)民工，專業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下，安全意識(shí)淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對(duì)這些奉獻(xiàn)在施工前線的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要，目的是不但提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力，做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案，有針對(duì)性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評(píng)分。還可以開展一系列的安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及，在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。
(2)建立安全責(zé)任制，做到職責(zé)分明。建筑工程的安全管理與控制，關(guān)鍵是要建立職責(zé)分明的安全責(zé)任制，由公司總經(jīng)理牽頭，然后是項(xiàng)目部門經(jīng)理，現(xiàn)場(chǎng)施工員、安全檢查人員及全部工作人員層層落實(shí)，將責(zé)任明確到個(gè)人。同時(shí)制定完善的現(xiàn)場(chǎng)安全操作章程，任何個(gè)人都應(yīng)該在這個(gè)章程的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。由領(lǐng)導(dǎo)帶頭照章程辦事，并且長(zhǎng)期有效地堅(jiān)持下去，成立專門的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違章辦事的人員進(jìn)行適度的處罰，使其受到教育，樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，從而狠抓工程質(zhì)量，促進(jìn)工程的順利進(jìn)
(3)淘汰陳舊設(shè)備，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善工作環(huán)境。根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備，對(duì)于陳舊、對(duì)安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰掉，改進(jìn)相對(duì)落后的施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝。尤其是針對(duì)高空降落的高危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性，認(rèn)真核實(shí)，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)，做到萬無一失。同時(shí)積極采用自動(dòng)化、機(jī)械化的方式，進(jìn)一步改善現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)環(huán)境，運(yùn)用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯(cuò)誤的出現(xiàn)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工操作術(shù)水平。
(4)加強(qiáng)施工巡邏，建立現(xiàn)場(chǎng)緊急預(yù)案。在施工現(xiàn)場(chǎng)要建立一個(gè)行之有效的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立專門的小組成員并細(xì)分責(zé)任，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式。一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急處理。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該配備各類應(yīng)急救援物質(zhì)以及相關(guān)設(shè)備，能在事故發(fā)生的最近時(shí)間內(nèi)爭(zhēng)分奪秒的進(jìn)行搶救，盡可能的將損失降到最低。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該加強(qiáng)巡邏，相關(guān)安全人員應(yīng)該隨時(shí)隨地的了解施工動(dòng)態(tài)，適時(shí)檢查工地上的各種防范措施是否照章進(jìn)行，監(jiān)督施工單位是否及時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的操作設(shè)備進(jìn)行日常維修與養(yǎng)護(hù)，第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并將這種隱患及時(shí)進(jìn)行排除。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當(dāng)場(chǎng)立即指出，找出原因，勒令整改，通過這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進(jìn)行。
一、預(yù)警系統(tǒng)的重要價(jià)值
第一，預(yù)警管理系統(tǒng)的重要作用就在于對(duì)安全生產(chǎn)項(xiàng)目的安全級(jí)別進(jìn)行有效的分級(jí)管控和預(yù)評(píng)估，對(duì)于即將發(fā)生的安全事故有很好的警報(bào)能力。在建筑行業(yè)發(fā)生安全事故最多的是高空作業(yè)，可以建立起相應(yīng)的分析參數(shù)對(duì)高空作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)控，在危險(xiǎn)來臨前做出有效的規(guī)避措施，對(duì)于減少高空墜亡十分有效。對(duì)于像物體打擊、場(chǎng)地塌陷以及人機(jī)誤傷，對(duì)于各個(gè)重要的保障環(huán)節(jié)進(jìn)行合理科學(xué)的參數(shù)設(shè)定，建立起有效的安全預(yù)警技術(shù)指標(biāo)，對(duì)于降低安全事故概率同樣能起到很好的保障作用。
第二，安全預(yù)警系統(tǒng)的使用還可以促進(jìn)項(xiàng)目施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行更科學(xué)合理的安排。在我國現(xiàn)行的建筑施工安全管理中一般分為三級(jí)管理制度，即：施工方、項(xiàng)目部、施工組，這種三級(jí)管理方式在很大程度只是安全責(zé)任的分解，但是卻缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的資源整合優(yōu)勢(shì)，對(duì)于安全責(zé)任最終落到施工人員身上，而施工人員又是最容易忽視這些安全要約的人員，屬于是安全生產(chǎn)執(zhí)行力最弱的人員。安全預(yù)警系統(tǒng)的使用就意味著有相應(yīng)的崗位和相應(yīng)的安全管理人員，當(dāng)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警告的時(shí)候，就會(huì)有相應(yīng)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督和適當(dāng)?shù)陌踩鹿矢深A(yù)，這在一定程度上體現(xiàn)了安全責(zé)任人主動(dòng)意識(shí)的增強(qiáng)，推動(dòng)著建設(shè)企業(yè)不斷創(chuàng)新新的施工模式和協(xié)調(diào)模式。
二、科學(xué)合理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)原則
（一）預(yù)警系統(tǒng)的科學(xué)性原則
建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)最重要的就是科學(xué)合理性，建立的預(yù)警系統(tǒng)必須要能對(duì)客安全生產(chǎn)進(jìn)行本質(zhì)上客觀的反映，才具有真實(shí)性，開展相應(yīng)工作才有針對(duì)性，對(duì)每一項(xiàng)安全預(yù)警指標(biāo)的劃分要有明確的涵義，不能出現(xiàn)相互混淆的指標(biāo)參數(shù)劃
（二）預(yù)警系統(tǒng)參數(shù)的可行性原則
預(yù)警系統(tǒng)最有價(jià)值的體現(xiàn)就是對(duì)于安全生產(chǎn)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，其產(chǎn)生的每一項(xiàng)預(yù)警指示參數(shù)都必須要有足夠的數(shù)據(jù)作為支撐，確保每一項(xiàng)安全預(yù)警指標(biāo)的設(shè)置都能夠得到充足的數(shù)據(jù)支持，其產(chǎn)生的預(yù)警數(shù)值也必須要有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
（三）預(yù)警指導(dǎo)管理的系統(tǒng)性原則
建筑施工生產(chǎn)項(xiàng)目是系統(tǒng)性的復(fù)雜活動(dòng)，相應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)也要求必須是相應(yīng)參數(shù)和指標(biāo)構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)，必須要把所有資源整合為一個(gè)有效的整體，必須要對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)，要能保證所有數(shù)據(jù)之間能夠相互作用、相互聯(lián)系，在共同作用的前提下對(duì)于建設(shè)生產(chǎn)安全預(yù)警產(chǎn)生作用，而不是孤立的某一數(shù)據(jù)起作用，所產(chǎn)生的預(yù)警信息才具有價(jià)值。
（四）預(yù)警系統(tǒng)作用的實(shí)時(shí)性
施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不同、施工順序安排不同，生產(chǎn)中存在的安全影響因素也就不同，這些危險(xiǎn)因素總是隨著建設(shè)活動(dòng)的變化而隨時(shí)在發(fā)生變化，這就需要預(yù)警系統(tǒng)能夠根據(jù)不同情況下的作業(yè)情況能夠進(jìn)行有效調(diào)整。而這種有效調(diào)整又需要在現(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒏鞣N相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)量化，能夠進(jìn)一步將各種指標(biāo)進(jìn)行量化，從多角度對(duì)變化的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，能在有效時(shí)間內(nèi)做出預(yù)警指示。
三、安全預(yù)警系統(tǒng)的基本組成
（一）數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)
任何分析系統(tǒng)的有效運(yùn)行都是建立在重組數(shù)據(jù)職稱的基礎(chǔ)之上的，安全預(yù)警系統(tǒng)同樣如此，必須要在準(zhǔn)確及時(shí)數(shù)據(jù)信息職稱的基礎(chǔ)上才能做出有效判斷。對(duì)于數(shù)據(jù)的應(yīng)用一般是橫向數(shù)據(jù)比較和縱向數(shù)據(jù)比較兩類，由于建筑行業(yè)的特性，采集安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，一般是注重節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，主要參照事故發(fā)生的流程環(huán)節(jié)和其他企業(yè)發(fā)生事故的流程環(huán)節(jié)進(jìn)行比較，其最終要求就是提供相應(yīng)的動(dòng)態(tài)信息，確保預(yù)警系統(tǒng)工作的及時(shí)性。
（二）預(yù)警分析系統(tǒng)
