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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防詐騙相關(guān)法律范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
作為發(fā)起單位之一，騰訊公司推出手機管家軟件平臺，為手機用戶提供安全保障。該平臺上線一年來，收集的用戶舉報、標(biāo)記的詐騙電話、詐騙短信數(shù)量均超過了7000萬。另據(jù)騰訊移動安全實驗室數(shù)據(jù)顯示，2014年1～11月，騰訊手機管家共收到用戶舉報詐騙短信6255萬條，用戶主動標(biāo)記詐騙電話6287萬個，而且每月詐騙短信、詐騙電話數(shù)量都在不斷攀升。今年三季度，廣東、河南、浙江、江蘇、山東五大省份是垃圾短信騷擾最嚴(yán)重的省份，其中，詐騙短信占比11.48%。
會上，騰訊安全聯(lián)合全國18個省市近30多名資深網(wǎng)警全面總結(jié)研究后了國內(nèi)首個《反信息詐騙白皮書》（以下稱白皮書）。據(jù)白皮書透露，當(dāng)前的信息詐騙出現(xiàn)三大新特點：從撒網(wǎng)式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變、大數(shù)據(jù)成為信息詐騙工具、詐騙個案金額越來越大。
值得注意的是，詐騙分子也學(xué)會了運用大數(shù)據(jù)提高“生產(chǎn)效率”。詐騙分子會根據(jù)購買到的用戶個人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析，并根據(jù)用戶信息的特點設(shè)計詐騙環(huán)節(jié)和故事。比如，當(dāng)詐騙分子發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)是購買機票的人群，并詳細(xì)獲知航班號、出發(fā)時間、姓名后，會編造“航班取消”或者“機票改簽”的短信群發(fā)給這一人群，由于這些受害者正要趕飛機，對此類詐騙信息防范意識弱，很容易上當(dāng)受騙。
此外，白皮書中還分析出當(dāng)前反信息詐騙面臨的三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
這些年來，諸多電商平臺如雨后蘆筍，發(fā)展迅速。網(wǎng)購平臺的消費者也不僅僅局限于年輕人群，越來越受到不同年齡層次的諸多人群的青睞。我們可以隨時購買到我們需要的商品，這是互聯(lián)網(wǎng)給我們帶來的便利。然而，在獲取便利時我們需要注意的是，消費者的信息安全也在網(wǎng)購的同時受到了威脅，值得我們深思。
1網(wǎng)購消費者信息安全案例分析
1.1“假客服”網(wǎng)上支付事件分析
2015年10月9日，中央電視臺《法治在線》報道：遼寧省沈陽市的王女士，于2015年8月31日在某購物網(wǎng)站上買了一套化妝品，在網(wǎng)上填好了信息并作了線上交易。在第二天則收到了自稱該化妝品店“客服”的電話，該“客服”稱前一日網(wǎng)站系統(tǒng)正在進(jìn)行升級維護(hù)，訂單無法生效，須取消訂單及退款后再次購買。本來還有所疑慮的王女士在“客服”能準(zhǔn)確道出她的訂單信息、個人信息之后，打開了“客服”發(fā)來的退款鏈接，并按照該鏈接相應(yīng)地輸入了銀行卡號、綁定的電話號碼、身份證以及交易密碼，多次提交申請但頁面顯示交易不成功后，相信了“客服”的提醒更換使用銀行卡，經(jīng)過幾次的提交，王女士銀行卡被支付了6000元，信用卡被支付了8000元。當(dāng)她知道整個過程其實是一場信息泄露的網(wǎng)絡(luò)騙局后，為時已晚。至今，發(fā)生在王女士身上的網(wǎng)購消費者詐騙該事件還有很多，對其分析主要由兩部分原因構(gòu)成：首先是消費者在網(wǎng)購時信息的保密性不足，進(jìn)行網(wǎng)上在線交易時沒有謹(jǐn)慎對待，讓盜取密碼者有了可趁之機。其次是沒有做好銀行卡的交易保護(hù)工作，采取有力措施，例如大額交易短信認(rèn)證，限定每日消費額度等等。
1.2“免費WIFI購物”事件分析
隨著智能手機的普遍使用，越來越多的公共場所都提供了免費WIFI無線上網(wǎng)功能，為人們帶來便利的同時，也出現(xiàn)了新的網(wǎng)絡(luò)消費詐騙事件。2015年十一期間，北京市的李先生在咖啡館休息時，使用該店內(nèi)提供的免費WIFI進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物，剛完成在線支付不久，就收到了網(wǎng)銀密碼被更改，且余額不足的短信。李先生在使用公共場所的無線網(wǎng)時，疏忽了該免費網(wǎng)絡(luò)的“可用性”，沒有確保它的安全就進(jìn)行線上支付活動；另外，有關(guān)部門及該場所負(fù)責(zé)人沒有對該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，也是造成此次損失的原因之一。公共的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要的是消費者較高的自我保護(hù)意識以及大家對安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的維護(hù)意識。不法分子的手段高明而又簡單，只要消費者更強烈的安全意識即能瓦解。
1.3“計算機病毒”事件分析
提起“熊貓燒香”，可能大家都不會陌生，這是在2006年，李某為盜取網(wǎng)絡(luò)消費者的信息所編的網(wǎng)絡(luò)病毒。據(jù)報道統(tǒng)計，該病毒盜取網(wǎng)絡(luò)消費者信息及錢財總計800多萬元，金額之高令人咋舌。出現(xiàn)該問題的原因主要是消費者對網(wǎng)絡(luò)病毒的認(rèn)識匱乏，相關(guān)人員的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)以及消費者沒有養(yǎng)成健康良好的網(wǎng)絡(luò)消費習(xí)慣。
2我國網(wǎng)購消費者信息安全存在的主要問題
2.1消費者自身保護(hù)意識不足
許多消費者沒有主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境辨別等意識，在網(wǎng)上購物需要填寫個人信息時，因為處在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，沒有與人進(jìn)行面對面的接觸，對個人信息的保護(hù)意識逐漸降低，不會辨別網(wǎng)購環(huán)境的安全性，甚至在填寫重要信息時無所顧忌。另外，在線上與線下的銜接過程也是如此。舉個簡單的例子，在收到網(wǎng)購商品時，很少部分人有意識地去消除快遞包裝上的個人信息，以至于許多隱私被輕易地泄露。
2.2電商賣家和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理不足
1)電商賣家的條款設(shè)立不合理
網(wǎng)上購物之前，消費者無法避免線上與賣家簽署一些條款，然而這些條款通常都可能對消費者的信息安全產(chǎn)生不利的影響，降低了消費者個人信息安全的可控制性。其中一個比較普遍的例子就是在網(wǎng)購前注冊賬號時，會看到諸如以下的條款：關(guān)于所有您提供的信息資料及其他數(shù)據(jù)，本公司擁有獨家、無時間限制、無地點限制和永久免費的讀取及使用權(quán)利等等。消費者通常會忽略掉這些條款，不愿意去仔細(xì)品讀，假若不同意條款則無法繼續(xù)進(jìn)行下一步操作。消費者在相信網(wǎng)站的正規(guī)性，圖簡單便捷地完成購物，完全沒有意識到自己的信息可能會在網(wǎng)上公布使用。2)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)監(jiān)管不足一個安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是消費者信息安全的前提。目前在許多網(wǎng)站上，以廣告、彈窗、鏈接和插件等形式侵入，盜取消費者信息的情況比比皆是，防不勝防。有些網(wǎng)絡(luò)病毒，用了很多防火墻軟件也很難阻止，這意味著需要互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)專業(yè)部門，加大對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管及改善。
2.3相關(guān)法律法規(guī)還不成熟
目前來說，對于處理網(wǎng)購過程中的問題和糾紛，主要參照《消費者權(quán)益保護(hù)法》與相關(guān)《合同法》，這些法律條款自身是沒有問題的，但如果用來維護(hù)網(wǎng)購環(huán)境的安全問題，無論是消費者與商家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，還是出現(xiàn)問題是的執(zhí)法部門，都尚不明確透明。互聯(lián)網(wǎng)電商今年來飛速發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)的出臺和修訂需要一定的過程去發(fā)現(xiàn)問題，完善解決方案，兩者很難達(dá)成同步；另外，人們對法律法規(guī)的認(rèn)知與遵守，需要相關(guān)人員的不斷普及，并且和大量的努力和相應(yīng)的時間過渡，不斷在實踐中探索，才能達(dá)到成熟。
3保護(hù)網(wǎng)購消費者信息安全的建議
3.1從消費者自身出發(fā)
在網(wǎng)上購物過程中，假若消費者可以不斷提高信息安全自我保護(hù)意識，養(yǎng)成安全健康的線上購物習(xí)慣，并適當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)和采用相應(yīng)的信息安全保護(hù)方法，會一定程度地降低信息被盜用的可能性。因此從消費者自身出發(fā)，在網(wǎng)購時應(yīng)該增強相關(guān)認(rèn)知與技能的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)自己的保護(hù)能力，這需要消費者具備一定的主動性與自覺性，提高自己信息安全的保護(hù)意識，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。3.1.1提高信息安全保護(hù)意識現(xiàn)如今處于大數(shù)據(jù)時代，個人信息的泄露受到了威脅。為此，提出以下建議：1)在網(wǎng)購過程中填寫購買信息時，除必要填寫外，盡量避免使用個人敏感的信息，例如收貨地址可以填寫住宅附近的菜鳥驛站，收貨人可填寫昵稱等等，減少私密信息的泄露，從而避免因信息泄露產(chǎn)生的不利影響。2)消費者應(yīng)主動了解商家關(guān)于客戶信息保護(hù)采用的措施，相關(guān)負(fù)責(zé)人等，出現(xiàn)問題及時反饋，甚至投訴，勇敢地保護(hù)自身的權(quán)益。3)網(wǎng)購時盡量選擇正規(guī)的商家，可以根據(jù)其他消費者的評價及反饋，幫助自己做出合理的判斷，切忌貪圖便宜的行為。3.1.2養(yǎng)成良好的網(wǎng)購習(xí)慣不好的上網(wǎng)習(xí)慣是消費者信息安全問題出現(xiàn)的原因之一，它威脅到了消費者自己的利益，從而對信息安全的保密性產(chǎn)生了不利的影響。以下是對如何養(yǎng)成良好的網(wǎng)購習(xí)慣，提出的幾條建議：1)確保每次網(wǎng)購時的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全，掌握電腦的防火墻設(shè)置，不使用及安裝不安全的系統(tǒng)軟件和插件，經(jīng)常定期檢查維護(hù)電腦，避免電腦病毒及木馬，并避免在公共設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行網(wǎng)上注冊，線上購物交易等，以免不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境泄露了個人的隱秘信息。2)網(wǎng)購時消費者應(yīng)避免訪問和點擊不當(dāng)彈窗和不明網(wǎng)站，使用正規(guī)瀏覽器，并對不明網(wǎng)頁進(jìn)行屏蔽，以此確保網(wǎng)購環(huán)境處于安全狀態(tài)。另外，對于不明商家發(fā)來的未知鏈接，也應(yīng)拒絕點擊。3.1.3采取相應(yīng)的信息安全措施僅靠簡單的提防和注意是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，與此同時，還需要采用適當(dāng)?shù)男畔踩雷o(hù)措施：1)增強密碼的安全性。消費者切忌圖方便使用同一密碼或者簡單易解的密碼，盡量使用復(fù)雜的字符及數(shù)量，并定期修改更換密碼，增強密碼的安全性。2)防火墻設(shè)置。選擇正規(guī)的防火墻軟件，并使其對電腦進(jìn)行時刻防護(hù)，謹(jǐn)慎對待需要關(guān)閉防火墻的軟件安裝，有效利用防火墻來保護(hù)我們的上網(wǎng)環(huán)境。3)合理選擇網(wǎng)購快遞。網(wǎng)購時選擇正規(guī)、風(fēng)評良好、誠信的快遞公司，正規(guī)、專業(yè)的快遞公司不僅會保障物流速度，還會嚴(yán)格保護(hù)客戶的個人信息，減少消費者對個人信息泄露的憂慮。4)主動銷毀個人信息，必要時合理虛擬。網(wǎng)購時盡量不使用住宅地址作為收貨地址，例如可以使用菜鳥驛站等免費代取服務(wù)點，這不僅為消費者取件時間提供了便利，也保證了家庭住址不被泄露。收到包裹時，應(yīng)及時妥善對快遞包裝上的個人信息進(jìn)行銷毀，以免讓不法分子有可乘之機。5)交易二次驗證和保護(hù)。線上交易時盡量使用手機短信等二次驗證，這不僅對線上交易加以保護(hù)，當(dāng)密碼被盜取時也可以及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)措施。
3.2加強電商行業(yè)本身管理
對于消費者信息以及隱私的安全防護(hù)，電商行業(yè)具有無法推卸的責(zé)任和義務(wù)。電商行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強自身的監(jiān)督與管理，為消費者提供安全的網(wǎng)購環(huán)境。3.2.1電商行業(yè)自律為主體1)未經(jīng)消費者允許，電商商家不可擅自對其信息進(jìn)行販賣和交易。對消費者的信息的必要使用和存儲時，也應(yīng)遵守合法規(guī)定并獲得當(dāng)事人同意。2)提醒消費者注意與店家在線上交易過程中簽署的協(xié)議，個人信息條款部分應(yīng)明確指出。3)自覺約束并嚴(yán)格對網(wǎng)店內(nèi)部的管理，杜絕內(nèi)部員工非法販賣買家信息的行為。3.2.2電商內(nèi)部管控為輔助電商賣家內(nèi)部，對消費者的信息安全維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格明確，合法使用消費者個人信息，做到嚴(yán)謹(jǐn)、透明、公開。
3.3設(shè)立相關(guān)法律法規(guī)
1)加快制定我國的《網(wǎng)購消費者信息安全法》在電商與消費者共同建立與維護(hù)安全的網(wǎng)購環(huán)境的同時，還需要國家法律的維護(hù)。日前我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及網(wǎng)購平臺快速發(fā)展，但相關(guān)的法律法規(guī)仍然不夠完善，因此，制定出符合我國網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀的相關(guān)法律法規(guī)刻不容緩。2)加快完善配套法律法規(guī)由于電商行業(yè)的更新頻率快、開放性高、特殊性強，在加快制定相應(yīng)法律法規(guī)的同時，需要對法律法規(guī)進(jìn)行不斷地更新與完善，以此配合不斷發(fā)展的電商平臺，保證問題出現(xiàn)時有法可證，有法可依。
4結(jié)論
現(xiàn)如今，科技在不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在不斷地更新進(jìn)步。我們需求的服務(wù)變得更加便利，信息獲取也更為簡單，因此消費者在網(wǎng)購過程中的信息安全使我們必須重視，也是急需去解決的問題。本文從整體出發(fā)，研究出現(xiàn)信息不安全的原因，以及相對應(yīng)的解決措施。在此呼吁廣大消費者，重視個人信息安全問題，養(yǎng)成良好購物習(xí)慣，享受科技發(fā)展為我們帶來的便利。
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[論文摘要]隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易安全日益受到人們的廣泛關(guān)注。以網(wǎng)絡(luò)交易安全為研究對象，分析網(wǎng)絡(luò)交易存在的漏洞和隱患，并提出相應(yīng)的解決方案。希望能夠?qū)﹄娮由虅?wù)和網(wǎng)絡(luò)交易安全相關(guān)領(lǐng)域的研究起到借鑒和幫助作用。
一、引言
當(dāng)今社會已經(jīng)進(jìn)入到信息化時代，隨著我國市場經(jīng)濟和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易已經(jīng)滲透到金融、證券、物流市場等各個領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)交易安全作為人們進(jìn)行網(wǎng)上購物和網(wǎng)上支付的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，及時分析網(wǎng)絡(luò)交易中存在的漏洞和隱患并進(jìn)行安全防范就變得尤為重要。
二、網(wǎng)絡(luò)交易存在的漏洞和隱患
(一)人為因素隱患。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展普及，我國的網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)躍居世界第一位，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐步滲透到人們工作、生活的方方面面。然而，互聯(lián)網(wǎng)就象一把雙刃劍，在方便消費者的同時，也帶來很多安全隱患。部分網(wǎng)民尤其是廣大青少年，由于相關(guān)專業(yè)知識缺乏，社會經(jīng)驗不足，疏于防范，網(wǎng)上購物被騙時有發(fā)生，致使個人蒙受了經(jīng)濟和精神損失。部分網(wǎng)民法律和安全意識比較淡薄，在網(wǎng)上購物受騙之后，也沒有及時報警，致使某些非法網(wǎng)站有恃無恐，一直長期存在。網(wǎng)民個人相關(guān)知識的缺乏、法律和安全意識不強是網(wǎng)絡(luò)交易存在安全隱患的一個重要因素。
(二)技術(shù)隱患。計算機病毒，各種木馬程序，通過互聯(lián)網(wǎng)或者系統(tǒng)漏洞進(jìn)入用戶的計算機系統(tǒng)并泄露用戶信息。各種釣魚網(wǎng)站和密碼破解軟件給網(wǎng)民使用的網(wǎng)上銀行帳號帶來隱患。一些不法分子利用自身掌握的計算機知識創(chuàng)建虛假電子商務(wù)網(wǎng)站對消費者實施欺詐。尤其是很多不法網(wǎng)站使用服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)站管理，不斷改變其服務(wù)器IP地址，這些都給網(wǎng)絡(luò)交易安全帶來技術(shù)上的隱患。
(三)不法網(wǎng)站帶來的隱患。在各種電子商務(wù)網(wǎng)站中，不法網(wǎng)站也隱匿其中，有的甚至大行其道，而且形式多樣。有的網(wǎng)絡(luò)店鋪沒有進(jìn)行備案，只是購買了域名地址，存在無照經(jīng)營行為;有的網(wǎng)絡(luò)店鋪雖然進(jìn)行了備案，但從事超越其營業(yè)范圍的經(jīng)營活動;有的網(wǎng)絡(luò)店鋪存在網(wǎng)絡(luò)虛假廣告。一些不法網(wǎng)站往往以低價吸引消費者。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的虛擬性，買家很難通過其網(wǎng)頁的外觀或域名地址判斷網(wǎng)站的真實性，從而給進(jìn)行網(wǎng)上交易特別是買家?guī)戆踩[患。
(四)制度漏洞帶來的隱患。當(dāng)前，由于大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)店鋪門檻低、投資小，立法不健全，給了一些不法分子騙取不義之財?shù)臋C會。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面，存在一些采用不真實的材料進(jìn)行備案或沒有進(jìn)行備案的非法網(wǎng)站。金融方面，雖然我國在辦理和使用銀行帳戶時采用了實名制，但在實施過程中存在漏洞。很多不法分子就利用法律和制度漏洞來辦理網(wǎng)絡(luò)店鋪、銀行帳號、聯(lián)系方式實施詐騙活動。由于該類不法網(wǎng)站地址、銀行帳號和聯(lián)系方式的不可靠性，工商部門在處理相關(guān)糾紛時，很難確定賣家主體。銀行部門也無法及時對此類店鋪銀行帳號進(jìn)行凍結(jié)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門接到買家投訴時，往往采取封掉不法網(wǎng)站的IP和域名地址。而部分不法網(wǎng)站經(jīng)營者往往使用服務(wù)，或通過很小代價又重新獲得新IP地址和域名地址，將網(wǎng)站頁面和部分內(nèi)容進(jìn)行更換，繼續(xù)欺騙消費者。我國公安機關(guān)受地域管轄權(quán)的限制，而網(wǎng)絡(luò)交易存在虛擬性和地域的不確定性，及時破獲此類案件也比較困難。因此，相關(guān)法律和監(jiān)管制度的缺陷，不能從根本上杜絕此類網(wǎng)絡(luò)交易給買家?guī)淼陌踩[患和損失。
三、網(wǎng)絡(luò)交易安全相關(guān)防范措施
(一)加強安全教育與宣傳，提高網(wǎng)民安全防范意識。由于電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，國家相關(guān)部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)交易方面的安全教育和宣傳，網(wǎng)民也應(yīng)該提高自身安全防范意識。在網(wǎng)上購物時，應(yīng)盡量選擇一些信譽比較好，專業(yè)性的電子商務(wù)網(wǎng)站，以免上當(dāng)被騙。購買物品之前，要對商家的信譽進(jìn)行仔細(xì)辨別。包括商家經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、網(wǎng)上評價等。一般不法商家網(wǎng)絡(luò)店鋪資料不全或比較模糊，而在自身的購物網(wǎng)站上發(fā)表一些虛假的評論信息。這時網(wǎng)民可以通過百度，搜搜，google等搜索網(wǎng)站來查詢該商家的相關(guān)資料，以利于進(jìn)行辨別?？梢酝ㄟ^比較不同的網(wǎng)上商戶，切勿貪圖便宜而上當(dāng)受騙。網(wǎng)上購物付款時，最好是貨到付款，檢查沒有質(zhì)量問題后支付?；蛘咄ㄟ^使用支付寶，百付寶、網(wǎng)絡(luò)購物支付卡等第三方支付來完成交易，避免給買家?guī)碡敭a(chǎn)損失。買家完成交易后，應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)交易記錄信息。如發(fā)生質(zhì)量問題進(jìn)行退換貨時，這些記錄會非常有用。
(二)加強對計算機病毒的防范措施。很多網(wǎng)民缺乏計算機安全的相關(guān)知識，防病毒意識也比較淡漠。隨著計算機病毒的肆虐，有的釣魚網(wǎng)站使用了木馬程序或者病毒變種，如“網(wǎng)銀大盜”、“灰鴿子”等，冒充合法站點，盜取用戶的個人資料、銀行帳號和密碼、交易號、交易金額等信息資料。這樣網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)上交易時，會帶來巨大的財產(chǎn)損失。因此網(wǎng)民需要掌握一些必要的計算機安全和防病毒知識，選擇安裝正版防殺病毒、防殺木馬軟件，并進(jìn)行及時更新升級。應(yīng)定期對計算機進(jìn)行全面殺毒，確保計算機終端安全。進(jìn)行網(wǎng)上交易時，應(yīng)該安裝個人防火墻軟件，提高安全級別。要從正規(guī)機構(gòu)的網(wǎng)站下載網(wǎng)上交易軟件，盡量避免在網(wǎng)吧等不安全地方的計算機上進(jìn)行網(wǎng)上交易。這樣才能有效地防止計算機病毒的危害。
(三)選擇合理的網(wǎng)絡(luò)交易交付手段。網(wǎng)民在網(wǎng)上完成交易進(jìn)行支付時，一般有匯現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支付、信用卡支付、通過第三方中介進(jìn)行支付等支付方式。在進(jìn)行網(wǎng)上交易時，如果對方是知名網(wǎng)站，如航空公司，知名公司專業(yè)銷售網(wǎng)站并進(jìn)行確認(rèn)后，買家可選擇通過網(wǎng)上銀行或通過郵局匯現(xiàn)金來進(jìn)行支付。而信譽度不高的網(wǎng)店，買家應(yīng)盡量避免直接匯現(xiàn)金或通過轉(zhuǎn)帳支付，而應(yīng)該選擇支付寶、財富通等第三方支付平臺進(jìn)行支付，避免付款后不見貨，給買家本人帶來財產(chǎn)損失。
(四)健全相關(guān)法律制度，加強對不法網(wǎng)站的整頓和打擊力度。對于層出不窮的網(wǎng)絡(luò)交易糾紛和案件，應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，加強電信、銀行、工商、公安、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)。對網(wǎng)絡(luò)店鋪的建立和運營，應(yīng)有權(quán)威的認(rèn)定。不僅對網(wǎng)絡(luò)店鋪的銀行帳號、聯(lián)系方式、網(wǎng)絡(luò)地址、經(jīng)營地點等信息，有詳細(xì)的備案，還要完善網(wǎng)上店鋪的信用評價體系，盡快建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。同時，建立專門的網(wǎng)絡(luò)警察，對網(wǎng)絡(luò)交易糾紛和出現(xiàn)的不法行為進(jìn)行查處和偵破。加強對不法網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)店鋪的整頓和打擊力度，對于從事網(wǎng)絡(luò)詐騙的網(wǎng)店，應(yīng)及時進(jìn)行暴光，維護(hù)消費者合法權(quán)益。
四、總結(jié)和展望
總之，網(wǎng)絡(luò)交易安全是人們進(jìn)行網(wǎng)上購物和網(wǎng)上支付的重要保證。隨著人們對網(wǎng)絡(luò)交易安全的重視、網(wǎng)絡(luò)交易支付手段的完善和國家相關(guān)法律制度的不斷健全，網(wǎng)絡(luò)交易會更加規(guī)范，電子商務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)會更加欣欣向榮，蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]卓翔，網(wǎng)絡(luò)犯罪若干問題研究，中國政法大學(xué)，2004-05-01.
二、加強對學(xué)生宿舍的安全管理
現(xiàn)在的學(xué)校學(xué)生宿舍管理主要是后勤社會化管理。學(xué)校安全教育部門要加強對學(xué)生宿舍管理人員的監(jiān)督、督促、指導(dǎo)和考察;要考慮對宿舍管理規(guī)范、多樣化。除了安全工作教育部門、后勤、物業(yè)公司管理外，也可以嘗試讓學(xué)生管理自己。例如在每棟宿舍樓設(shè)立樓長、每層樓設(shè)立層長、每個宿舍設(shè)立宿舍長，讓學(xué)生自己管理自己，從而鍛煉學(xué)生實踐能力，同時實行逐級管理。加強對學(xué)校學(xué)生的消防安全教育。加強對學(xué)生的消防安全教育，一是學(xué)校安全保衛(wèi)部門要經(jīng)常組織學(xué)生參加消防演習(xí)、學(xué)習(xí)消防法規(guī)、學(xué)習(xí)使用消防器材，強化依法治火的消防觀念，積極配合學(xué)校做好消防安全工作。二是要加大消防知識的宣傳力度，學(xué)?？梢赃M(jìn)行消防安全知識講座、消防安全知識競賽、舉辦消防運動會、進(jìn)行消防圖片展覽、開辦消防安全專欄等，依次讓學(xué)生掌握防火救火、逃生自救等消防安全知識。
三、加強對學(xué)校學(xué)生的防盜竊、防詐騙安全教育
一是加強宣傳教育，主要是開展防盜竊、防詐騙的圖片展覽，讓學(xué)生學(xué)會在生活中運用“人防、物防、技防”等手段。二是請公安部門或者學(xué)校保衛(wèi)部門分析講解實際案例，并通過看錄像等方法，提高學(xué)生的安全防范意識，增強學(xué)生的安全防范觀念，提醒學(xué)生不在宿舍存放大額現(xiàn)金，不擅自在宿舍留宿外人。加強對學(xué)生的心理教育。正處于青春期的中職生，隨著心理及生理特征的發(fā)展與變化、社會閱歷的增加及思維方式的改變，在學(xué)習(xí)、就業(yè)、情感及人生觀和價值觀等方面都會遇到這樣或那樣的心理困惑。因此，在中學(xué)階段對學(xué)生進(jìn)行青春期的健康教育，是學(xué)生成長的需要、家長和社會的期盼，更是學(xué)校的責(zé)任和素質(zhì)教育的必然要求。學(xué)校心理健康和心理安全教育首先應(yīng)包括心理健康的基本知識，即對學(xué)生開展人際交往教育、性教育、挫折教育及基本的心理學(xué)和心理衛(wèi)生常識；其次是進(jìn)行心理咨詢服務(wù)，傾聽學(xué)生的疑難和困惑，了解學(xué)生存在的心理問題，并適時開展心理教育。
其實，銀監(jiān)會近來動作頻頻，多次召集相關(guān)人士商討P2P行業(yè)的監(jiān)管問題。消息人士透露，目前監(jiān)管方案已基本確定，監(jiān)管細(xì)則有望在今年下半年出臺，持續(xù)近兩年的P2P亂世即將終結(jié)。
從年初確定由銀監(jiān)會監(jiān)管直至目前，大半年過去了，雖說銀監(jiān)會一直在醞釀監(jiān)管措施，但不得不說，這半年的監(jiān)而不管為一些不法平臺還是創(chuàng)造了機會，滋生了像旺旺貸、卓忠貸等近30家跑路平臺。治亂世要用重典，此次銀監(jiān)會的監(jiān)管細(xì)則，相信能真正凈化市場環(huán)境。
如馬云所言：“今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但我們大多人都死在明天晚上，看不到后天的太陽?！北O(jiān)管細(xì)則出臺之日，也正是行業(yè)洗牌之時。只有遵從以下五大守則，平臺方能在行業(yè)洗牌大潮中平穩(wěn)過渡。
第一，證照齊全，合法經(jīng)營，遵守國家相關(guān)政策法規(guī)。P2P網(wǎng)貸是新興行業(yè)，監(jiān)管法律尚未健全，但企業(yè)不能鉆空子，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識平臺運營的風(fēng)險，堅守法律底線規(guī)范運營，盡可能防范法律風(fēng)險。目前央行關(guān)于P2P網(wǎng)貸明確限制了“三條紅線”，企業(yè)平臺不得儲蓄資金池，不得利用不合格借款人或虛擬項目進(jìn)行自融，不得借平臺之名進(jìn)行任何形式的詐騙和非法集資。
第二，提升平臺的硬實力，加強信息數(shù)據(jù)交易安全。P2P行業(yè)門檻相對較低，不少企業(yè)都是直接購買的系統(tǒng)，再進(jìn)行簡單二次開發(fā)就投入運營，安全系數(shù)很低。而從事互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)的網(wǎng)站系統(tǒng)，都需要采用更安全的數(shù)據(jù)加密傳輸技術(shù)，以保障平臺投資用戶的信息安全。以壹寶貸為例，則采用了SSL信息數(shù)據(jù)安全加密，任何以HTTPS開頭的數(shù)據(jù)傳輸?shù)刂?，都?jīng)過信息加密傳輸，才符合信息安全標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，壹寶貸還采用了銀行安全級別的代碼結(jié)構(gòu)，還加入了防篡改技術(shù)；在優(yōu)化系統(tǒng)軟件的同時，采用了硬件安全保障，提供配套的硬件服務(wù)，最大程度提升安全性。
關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 服裝企業(yè) 選擇 展示 消費者
一、電子商務(wù)給企業(yè)帶來的沖擊
傳統(tǒng)的服裝商業(yè)形式是“企業(yè)生產(chǎn)服裝---商場批賣服裝---消費者購買服裝”，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的來臨，傳統(tǒng)商業(yè)形式將逐步消失，現(xiàn)在熱鬧的服裝批發(fā)市場、服裝城、服裝貿(mào)易中心等將會逐步被網(wǎng)上虛擬的超市、商店所代替。
隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，市場競爭日益激烈，消費者的要求也越來越高，服裝企業(yè)需要向“多品種、小批量、高質(zhì)量，快交貨”的方向發(fā)展，培養(yǎng)高效率、自動化的生產(chǎn)、銷售能力和對市場的快速反應(yīng)能力。
通過電子商務(wù)，企業(yè)可以將營銷、銷售、服務(wù)等運作放到網(wǎng)上，使經(jīng)營不受時間、地域限制，還可以給顧客提供新式的購物模式和各種新奇的購物體驗。
在現(xiàn)今的電商平臺，服裝品種繁多、款式新穎、產(chǎn)品更新速度緊貼市場需要.通常在各大時裝秀場上剛展示的時裝，或某大明星剛穿過的款式，短短幾天在網(wǎng)上就有同款銷售；很多賣家還能模仿品牌服裝.可以說，只要消費者有需求，他們就可以滿足.在網(wǎng)絡(luò)上，信息更新速度快，特別是消費者關(guān)心的打折信息，以致許多消費者會每天準(zhǔn)時守候在電腦前等待”秒殺”。
服裝企業(yè)作為一個核心企業(yè)，與面料生產(chǎn)商、面料批發(fā)商，服裝批發(fā)商、服裝零售商等一起，構(gòu)成了一條面向最終客戶的服裝供應(yīng)鏈。服裝的流行性和季節(jié)性的變化大，因此服裝企業(yè)經(jīng)營具有很大的不確定性，有效完善的供應(yīng)鏈管理可以幫助企業(yè)適應(yīng)流行變化最大限度地規(guī)避風(fēng)險。把服裝生產(chǎn)銷售過程中的物流、信息流和資金流貫穿起來，確保信息的快速準(zhǔn)確，從而大大縮減運營成本，提高物流的效率。
二、服裝電子商務(wù)存在的問題
但網(wǎng)絡(luò)市場上一片繁華的背后，也存在令人堪憂的問題.我國電子商務(wù)起步較晚，發(fā)展程度低，安全、保密、認(rèn)證、法律等技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚待完善，處于初級階段。隨著國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不斷帶來的新問題，電子網(wǎng)絡(luò)糾紛案件逐漸增多，虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)詐騙、域名爭議等案件時有發(fā)生。而對于涉及到網(wǎng)上拍賣、網(wǎng)上支付、物流、數(shù)字認(rèn)證、隱私權(quán)保護(hù)、電子郵件、法理學(xué)、域名、數(shù)據(jù)庫以及知識產(chǎn)權(quán)等方面的相關(guān)法律問題，更迫切需要我們通過制定政策和相關(guān)法律法規(guī)，來營造良好的競爭環(huán)境。
目前中國的社會化信用體系很不健全。交易行為缺乏必要的自律和嚴(yán)厲的社會監(jiān)督。因此才有不少網(wǎng)絡(luò)詐騙等現(xiàn)象.這也是制約電子商務(wù)發(fā)展的問題.在這種情況下，要發(fā)展電子商務(wù)，必須加速培育市場，創(chuàng)造比較成熟和規(guī)范的社會信用環(huán)境，以利于傳統(tǒng)商務(wù)向電子商務(wù)的順利轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)上產(chǎn)品齊全，同時仿冒品也多.電商確實在這塊下過功夫管制，但防不勝防.產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，無品質(zhì)保證，退貨耗時且易惹爭端.這些都是電子商務(wù)常見問題.對于服裝產(chǎn)品，又有其自身特有的問題.許多女性喜歡在網(wǎng)上買服飾品，但網(wǎng)上買衣服，最大的缺點是不能試穿.由于人的體形各異，對于尺寸的選擇便是一大難題.，大多數(shù)網(wǎng)站對服裝的介紹大都停留在圖片展示階段，缺乏如三維虛擬展示、服裝穿著效果、觸感模擬等體驗功能，形式單一。許多網(wǎng)上商店把模特穿著服裝的效果圖片放在網(wǎng)上，這讓顧客很難想象自己穿著后的效果，許多人買回來后才發(fā)現(xiàn)衣服不合適.三維人體模特雖然可以按照客戶輸入的各部位尺寸量身定做虛擬模特，能看出大小是否合適，但穿著效果展示不好.因為衣服不是能穿上就行了.現(xiàn)今消費者要求越來越高，穿上好看，符合個人氣質(zhì)特點很重要.
三、服裝企業(yè)如何迎接電子商務(wù)時代的到來
電子商務(wù)不僅是一種工具或者方法的應(yīng)用，更是一種嶄新的商務(wù)模式，而任何一種商務(wù)模式都是當(dāng)時社會的技術(shù)條件和制度條件下的社會分工方式。一種好的商務(wù)模式必然提高社會生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化效率，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展。電子商務(wù)對中小企業(yè)發(fā)展的推動作用是不容置疑的。由于低成本、易參與、對需求反應(yīng)迅速等特性，電子商務(wù)是中小企業(yè)擴大貿(mào)易規(guī)模、參與國際競爭的重要手段之一。
在實際應(yīng)用中，企業(yè)更應(yīng)該做的是利用電子商務(wù)進(jìn)行營銷，變被動為主動。
第一，要想一個新的市場成為一種商機，首先我們要找到市場商機，在嘗試中找到市場的落腳點，然后找出規(guī)律，找出創(chuàng)意點，讓商機的潛能得到最大開發(fā).
第二，電子商務(wù)營銷需要更多的專業(yè)人士介入，讓電子商務(wù)成為營銷課題里的一個常識，一種主流模式，使不為人所熟知的好產(chǎn)品、好項目，通過有效的營銷手段，通過電子商務(wù)平臺為網(wǎng)絡(luò)消費者們所用。
第三，利用有效資源。對多種營銷資源的組合，包括平臺的搭建，品牌的包裝，推廣渠道的多樣化，物流的暢通快捷，售后的貼心服務(wù)，真正做到把傳統(tǒng)營銷轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)平臺。
活動中，該所國家三級心理咨詢師趙云峰干事根據(jù)他們的身體條件，組織民警與殘疾人開展了“心手相牽”、“微笑握手”、“解開牽牽結(jié)”三個團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動，在愉悅?cè)谇⒌姆諊?，大家都敞開了心扉，開心地大笑起來，壓抑的苦悶情緒得到了很好的釋放和宣泄。幾位殘疾人拉著民警的手高興地說：“這些團(tuán)體心理活動太好了，非常適合我們這些殘疾人，我們好久好久沒有這樣開心地笑過了！”當(dāng)?shù)玫娇隙ǖ拇饛?fù)后，該所民警保證以后還會經(jīng)常跟他們開展這樣的活動，在場的殘疾人都熱烈地鼓起掌來。
隨后，該所民警還參觀了公司的雕刻室，虛心向這些殘疾人學(xué)習(xí)、請教雕刻的技術(shù)手法，并用真誠的語言贊美他們的高超技藝，更加增強了他們對生活的自信，進(jìn)一步融洽了警民關(guān)系。
通過這次團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動，這些殘疾人都不同程度地緩解了心理壓力，釋放了緊張情緒，也擦亮了他們心靈的“窗戶”。當(dāng)民警們離開的時候，所有殘疾人都主動地放下手中工作，在廠門口揮手相送，一張張笑臉在陽光下格外燦爛。
（劉強趙云峰）
山東海陽大山邊防派出所強化社會管控提升群眾滿意率
今年，山東海陽大山邊防派出所轄區(qū)以青島至海陽跨海大橋為重點的大型項目紛紛進(jìn)入重點建設(shè)階段，轄區(qū)外來務(wù)工人員增多，與此同時，農(nóng)村兩委換屆選舉工作也同步展開，轄區(qū)治安形勢嚴(yán)峻，工作壓力增大。為做好特殊時期的社會治安管理工作，大山邊防派出所堅持“打防管控”多措并舉的工作思路，強化治安整治力度，有力消除了治安隱患，維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，贏得了駐地黨委、政府及群眾的廣泛好評。 這個所針對轄區(qū)治安形勢要求，開展了“點亮警燈”專項行動，按照“警力跟著警情走”的要求，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊，民警開警車、亮警燈在晚間、集市、廟會等重點時段和案件多發(fā)部位、地段開展治安巡邏，形成了一個以派出所為中心，輻射各村隊、施工路段和碼頭的多層次、全方位、不間斷的巡防網(wǎng)絡(luò)，最大限度的提高了見警率，形成了對街頭違法犯罪活動的強大震懾力，增強了群眾安全感。期間，該所共開展巡邏30余次，出動警力160余人次，盤查可疑人員110余人次、可疑車輛70余臺次，當(dāng)場制止、調(diào)處民事糾紛6起，轄區(qū)可防性案件同比下降了71%。 這個所還針對轄區(qū)群眾普遍反映的治安熱點問題，深入轄區(qū)開展了“心防進(jìn)萬家”活動，組織民警走村入戶積極開展治安防范宣傳，集中發(fā)放防火、防搶、防盜、防騙等宣傳單以及《心防知識手冊》等，并結(jié)合有關(guān)知識和典型案（事）例向群眾講解常用防范常識；積極走訪重點建設(shè)工地，向廣大外來務(wù)工人員詳細(xì)講解《勞動法》、《合同法》和《治安管理處罰法》等相關(guān)法律，引導(dǎo)他們合法維權(quán)、合理解決，減少不穩(wěn)定隱患。期間，共發(fā)放宣傳材料1600余份，教育群眾2000余人，先后受到群眾主動上交的管制刀具3把、獵槍1支，群眾當(dāng)場識別、制止詐騙案3起，彰顯了心防宣傳成效。（姚會春）
東營邊防支隊新戶邊防派出所寫好“三封信”打造新時期警民關(guān)系
1.從犯罪涉及的罪名上看。涉及罪名較為集中，主要是和，尤其是占了較大比例。
2.從犯罪的主體上看。一是基層拆遷工作人員犯罪突出。基層拆遷人員承擔(dān)著現(xiàn)場確認(rèn)、丈量調(diào)查、測算、談判、動遷審核等工作職責(zé)，這些人既熟知拆遷政策和流程，又完全掌握拆遷現(xiàn)場的實際情況。他們在拆遷確權(quán)、調(diào)產(chǎn)安置等方面掌握著決定他人重大利益的權(quán)力，發(fā)生瀆職犯罪的比例較高。二是犯罪主體級別不斷升高。
3.從犯罪的手段上看。一是違反規(guī)定處理公務(wù)，錯誤發(fā)證。有關(guān)職能部門將集體土地作為國有土地發(fā)證，使集體土地按國有土地出售，給拆遷工作造成前所未有的阻力。二是擅自出具證明導(dǎo)致違建房獲得合法證件，致使國家巨額資金流失。有些集體用地有一些違規(guī)項目，在拆遷凍結(jié)令下達(dá)后不能再辦理任何手續(xù)。但是有的人員為拆遷戶出具不在拆遷范圍的證明，違法發(fā)放證照，使違建項目取得合法證照。拆遷戶據(jù)此拒不拆遷，向國家漫天要價，其他拆遷戶紛紛效仿，拆遷工作受到嚴(yán)重影響，最終導(dǎo)致政府拆遷成本居高不下，影響了已經(jīng)拆遷的家庭回遷時間，直接侵害人民群眾的切身利益，造成了國家財產(chǎn)的巨大的損失和群眾不滿，可能導(dǎo)致集體上訪事件出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。
4.從犯罪的關(guān)聯(lián)性上看。國家工作人員的瀆職犯罪往往和一般拆遷戶的詐騙犯罪相互交織，政府拆遷離不開一線人員的具體工作，而一線人員的瀆職往往是詐騙國家財產(chǎn)實施成功的一個條件。
5.從犯罪的危害性上看。一是從損失額度來看瀆職侵權(quán)犯罪是貪污案件的幾倍甚至幾十倍，拆遷瀆職案件涉案數(shù)額動輒幾十萬甚至百萬，“不揣腰包”的腐敗給國家和人民造成的損失是很嚴(yán)重的。二是重特大案件所占比例較高，給國家造成巨額經(jīng)濟損失。
二、征地拆遷領(lǐng)域瀆職犯罪的原因
1.征地拆遷領(lǐng)域缺乏統(tǒng)一的征地拆遷審批管理規(guī)定和政策。目前，土地征地拆遷主要依據(jù)《土地管理法》及相關(guān)實施條例，但《土地管理法》對征地拆遷工作并無具體規(guī)定，存在著同城同區(qū)不同政策，甚至同區(qū)在不同時期補償標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查測算方式不一樣等適用拆遷法律法規(guī)隨意性較大的問題。由于征地拆遷適用法律法規(guī)隨意性較大，導(dǎo)致拆遷工作人員在政策把握、權(quán)屬認(rèn)定、測算方法、補償款標(biāo)準(zhǔn)上有較大的可操作空間，特別是在評估面積的確定、建筑附屬物的多少、最終的評估價格等關(guān)鍵節(jié)點缺乏有效的監(jiān)督，這樣就極易誘發(fā)瀆職等犯罪。此外，現(xiàn)有拆遷制度在實踐中不執(zhí)行或不規(guī)范執(zhí)行也是導(dǎo)致瀆職等違法犯罪發(fā)生的重要原因。
2.征地拆遷工作管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力。征地拆遷工作涉及環(huán)節(jié)眾多，涉及關(guān)系復(fù)雜，工作思路往往是重結(jié)果、輕過程，制度不夠嚴(yán)密，執(zhí)行力度不足。由于征地拆遷內(nèi)部監(jiān)督管理機制沒有及時跟上，特別對重點崗位人員和重點部位監(jiān)管不力，出現(xiàn)一些基層拆遷負(fù)責(zé)人權(quán)力過于集中，這樣客觀上為少數(shù)不法分子提供了可乘之機，留下了“犯罪空間”。如拆遷過程中政府凍結(jié)令下達(dá)以后，個別部門以沒接到凍結(jié)令為由為拆遷戶辦理證照，由于制度監(jiān)督有不到位的地方，導(dǎo)致案發(fā)后司法機關(guān)也無從追究其責(zé)任。
3.征地拆遷工作人員自身素質(zhì)不高，責(zé)任意識相對缺乏。多數(shù)征地拆遷工作人員，往往都是從機關(guān)、街道、房地產(chǎn)企業(yè)、社區(qū)、村委會等多個單位或組織臨時抽調(diào)的人員，沒有受過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，經(jīng)短期培訓(xùn)后上崗，有的即使參加過短期培訓(xùn)，但業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，政策理解水平低，法制觀念淡薄，對于補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和數(shù)額理解不深掌握不了大局。同時，有的征地拆遷工作人員缺乏責(zé)任意識，疏于職守，對房屋丈量、拆遷資料、測算材料把關(guān)不嚴(yán)，實質(zhì)審查不到位，對于證件本身的真實性、證件記載與實際建筑情況是否相符等實質(zhì)情況，往往不進(jìn)行審查。有的已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了弄虛作假的情況，或者對明顯的不正常狀況，出于回避矛盾，少惹麻煩，不想得罪人，采取睜一只眼閉一只眼的放任心態(tài)，使得國家的征地拆遷工作遭受到不必要的損失。此外，由于拆遷工作時間緊、壓力大、任務(wù)繁重，有時上級部門往往通過行政命令的方式，要求某一處的拆遷工作必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成，這種命令式層層分解指標(biāo)的工作要求，使拆遷工作人員背負(fù)著很大的壓力，為了盡快完成拆遷任務(wù)，致使有的拆遷工作人員往往抱著“趕進(jìn)度、完任務(wù)”的心態(tài)，不認(rèn)真審核拆遷資料，不嚴(yán)格審查，導(dǎo)致拆遷戶采用虛增拆遷面積，虛增補償款，偽造產(chǎn)權(quán)證明等違規(guī)方法騙取國家資金現(xiàn)象的發(fā)生。
4.政策宣傳不到位，群眾無從監(jiān)督。在征地拆遷補償過程中對法律法規(guī)和政策的宣傳不到位也是導(dǎo)致瀆職案件頻發(fā)的原因之一。部分拆遷工作人員由于法律法規(guī)和相關(guān)政策本來就知之不多，加上法律政策宣傳又不到位，所以對自己的行為是否涉嫌犯罪無法作出正確判斷。很多村（市）民對相關(guān)法律和政策無從了解，即使自己的利益受到侵害也不知道，更不用說進(jìn)行監(jiān)督。有的補償標(biāo)準(zhǔn)沒有公開，致使村（市）民無法清楚應(yīng)補償?shù)木唧w數(shù)額，他們的監(jiān)督更無從談起。
5.刑罰處罰偏輕，懲罰力度不夠。征地拆遷領(lǐng)域瀆職犯罪頻發(fā)的原因可以歸納出很多，但從司法機關(guān)的角度看，也有打擊不力的問題。
三、預(yù)防征地拆遷領(lǐng)域瀆職犯罪的對策
1.逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，健全征地拆遷管理工作規(guī)范與流程。應(yīng)盡快制定和完善關(guān)于土地征地拆遷工作法律法規(guī)，就土地征地拆遷工作的主管部門、職責(zé)、土地征地拆遷許可程序、拆遷人準(zhǔn)入條件、拆遷工作的主要內(nèi)容及程序、拆遷補償和安置的基本方法、拆遷工作的法律責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范征地拆遷工作程序，減少工作隨意性，做到公開、公平、公正。特別是要成立職責(zé)明確的拆遷管理機構(gòu)，落實崗位職責(zé);把好拆遷工作人員的審查關(guān)、聘用關(guān)，并加強對拆遷工作人員進(jìn)行法律法規(guī)教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);加強思想政治教育、職業(yè)道德教育和廉政法制教育，增強其廉潔自律的意識，提高拆遷工作人員的法制觀念和依法辦事的水平。
據(jù)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心副主任郝智超介紹，2016年上半年以來，我國網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件18.9封、垃圾短信20.6條、騷擾電話21.3個，其中騷擾電話是網(wǎng)民最為反感的騷擾來源。
報告顯示，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個人信息泄露帶來的不良影響。近一年來，我國網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經(jīng)濟損失為人均133元，同比增加9元，因此而消耗的時間人均達(dá)3.6小時。其中，9%的網(wǎng)民經(jīng)濟損失在1000元以上。
2016年10月，網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商觸寶電話了《2016年中國騷擾電話形勢分析報告》。報告顯示，從2015年8月至2016年7月，觸寶電話共為用戶攔截騷擾電話數(shù)量達(dá)到322億次，平均每天產(chǎn)生大概9000萬個騷擾電話。
據(jù)統(tǒng)計，在眾多的騷擾電話中，平均每個騷擾電話號碼的“壽命”僅為6.61天。而在此期間，每個騷擾電話號碼的平均通話次數(shù)為328次，每次通話的平均時長為29秒。值得一提的是，雖然只有短短的6.61天的存活期，但每個騷擾電話平均騷擾用戶竟多達(dá)255個，而最厲害的騷擾電話則騷擾了1207534個用戶。數(shù)據(jù)顯示，從騷擾電話類型上看，廣告推銷已經(jīng)成為手機用戶最主要的騷擾類型，占比30.1%。用戶不僅受到了騷擾，還要為此支付不菲的話費。
問題及分析
當(dāng)前我國的民眾已經(jīng)深為騷擾電話所苦，尤其是廣告推銷類的騷擾電話。更可怕的是，隨著大數(shù)據(jù)行業(yè)的深入發(fā)展，現(xiàn)在很多廣告推銷電話能夠準(zhǔn)確定位需求者，根據(jù)對象當(dāng)前的需求進(jìn)行精準(zhǔn)的推銷。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于：
首先，信息泄露的源頭沒有得到有效控制。隨著科技的日新月異，對于公民個人信息的獲取變得更加簡單；精準(zhǔn)的定位和追蹤技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析也使得公民的需求和購物傾向很容易被獲知。很多商家愿意花不高的成本以獲取這些信息，從而進(jìn)行有針對性的營銷。
其次，對電信行業(yè)的監(jiān)管存在缺失。我國的電信行業(yè)被幾大運營商強勢分割，他們在定價、服務(wù)模式等方面都具備極強的話語權(quán)。與此同時，對其設(shè)定的監(jiān)管義務(wù)卻很少。經(jīng)常有接到騷擾電話的消費者向運營商舉報騷擾電話，他們均以沒有監(jiān)管義務(wù)為由拒絕。普通消費者只能依靠在手機上安裝相關(guān)APP以實現(xiàn)對騷擾電話的攔截。
再次，對于騷擾電話沒有處罰規(guī)定。美國、加拿大都有相關(guān)法律，可以登記電話拒絕推銷電話，如果再接到推銷類騷擾電話，就可以申對撥打者進(jìn)行重罰，美國是罰1.1萬美元，加拿大是罰1.5萬加元，最厲害的是新加坡，發(fā)一條騷擾短信罰1萬新幣。而我國對于騷擾電話的懲處規(guī)定只有《治安管理處罰法》第四十二條中規(guī)定對“多次發(fā)送、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的”行為，可以進(jìn)行行政處罰。由于這一條文規(guī)定必須“多次”，造成了舉證的困難，因而在實踐中運用并不多。
建議
針對以上情況，建議出臺地方性法規(guī)對騷擾短信和電話進(jìn)行規(guī)制：從個人信息泄露的源頭抓起，強化個人信息保護(hù)，嚴(yán)防個人信息泄露；同時，從電信服務(wù)運營商和發(fā)送短信、撥打電話的商戶兩個口徑對騷擾短信和電話進(jìn)行控制和監(jiān)管；此外，明確騷擾短信和電話的法律后果，加大對此類行為的打擊力度。
1.進(jìn)一步加強個人信息保護(hù)。即將于2017年6月1日生效的《網(wǎng)絡(luò)安全法》中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。建議上海出臺更加細(xì)致的地方性法規(guī)，將這些規(guī)定落到實處，嚴(yán)格控制好信息泄露的源頭。
“12368”短信平臺：訴訟服務(wù)之“無影手”
“12368”短信平臺，在訴訟綜合服務(wù)方面，就像一雙看不見的手，進(jìn)行快速信息傳遞。
據(jù)沈志先介紹，訴訟參與人立案時、具答辯狀時、開庭后填寫格式合意書（包括送達(dá)地址、手機號碼、郵箱地址等并同意電子方式送達(dá)簽名）后，可通過手機接收出庭通知書、送達(dá)回證、受理通知書、領(lǐng)取裁判文書通知書、告知審判庭組成人員通知書、轉(zhuǎn)換程序通知書等。同時，訴訟參與人也可以很方便地對收到的信息進(jìn)行回復(fù)，案件承辦法官可通過本系統(tǒng)查看當(dāng)事人回復(fù)的短信。
今年5月份，本系統(tǒng)在楊浦、閔行、浦東等法院開始試點運行，獲得了很多承辦法官和當(dāng)事人的一致好評。
平臺五特點：讓送達(dá)“安全飛起來”
沈志先對“12368”短信平臺概括了五個方面特點：
一是送達(dá)公信力高。上海法院短信平臺采用了國家通信管理局批準(zhǔn)的特殊公益號—12368。目前，社會上詐騙短信較多，而“12368”的使用能確保訴訟參與人正確識別收到的短信是否真實可靠，同時在短信末尾附有發(fā)送人所屬法院及姓名。上海法院在移動、聯(lián)通、電信三家運營商都開通了12368短信通業(yè)務(wù)，目前由于全國并不是所有的法院都啟用了12368這一法院專有公益號，所以上海法院的短信平臺目前暫只適用上海地區(qū)手機用戶。
二是送達(dá)操作簡便。上海法院的短信平臺與上海法院審判綜合管理信息系統(tǒng)緊密銜接，承辦法官用自己的身份認(rèn)證棒打開短信平臺后，所有個人在辦及已辦案件的當(dāng)事人都會自動呈現(xiàn)，承辦法官只需選擇發(fā)送類別，系統(tǒng)會立即讀取相關(guān)數(shù)據(jù)和短信模板自動生成短信內(nèi)容，即可向訴訟參與人發(fā)送相關(guān)短信，并可以查收相關(guān)訴訟參與人回復(fù)的短信。當(dāng)事人回復(fù)的各種訴訟服務(wù)請求將及時發(fā)往相關(guān)法院或相關(guān)法官的辦公電腦終端從而獲得快速處理和解答。
三是送達(dá)成本低。目前，上海法院傳統(tǒng)的送達(dá)方式是通過EMS進(jìn)行文書送達(dá)，每份送達(dá)成本約15元，平均每家法院的送達(dá)成本高達(dá)上百萬元，采用短信送達(dá)方式后，按上海法院全年40多萬件案件計算，假設(shè)1/2案件的訴訟參與人同意法院用短信送達(dá)相關(guān)法律文書，即可節(jié)約送達(dá)費幾百萬元。
四是送達(dá)效率高。首先，上海法院短信平臺將常用的訴訟送達(dá)或通知事項制成了標(biāo)準(zhǔn)化的樣式模板，送達(dá)文書的樣式固定統(tǒng)一，文書自動生成，并附有自檢功能；其次，通過短信送達(dá)的方式，不管訴訟參與人在哪里，只要其手機開機即可收到送達(dá)通知。
五是送達(dá)安全性高。為防止惡意發(fā)送，對發(fā)送人員及其發(fā)送內(nèi)容進(jìn)行記錄，并對當(dāng)事人是否接受法院通過短信送達(dá)給予確認(rèn)，同時配備了專人對平臺進(jìn)行監(jiān)督與管理，并規(guī)定采用短信方式送達(dá)的，應(yīng)及時通過平臺查詢送達(dá)信息，打印回執(zhí)并歸入卷宗，還同步出臺了使用管理規(guī)定。
平臺的意義：不止于服務(wù)快捷
首先，這是對新《民事訴訟法》中送達(dá)方式的一次實踐嘗試。根據(jù)新修改的《民事訴訟法》第八十七條精神，上海法院利用短信方式進(jìn)行送達(dá)是對傳統(tǒng)送達(dá)方式一種的創(chuàng)新和探索。信息技術(shù)已成為人民法院實現(xiàn)“公正與效率”的司法價值追求，以及滿足人民群眾的司法需求的不可或缺的途徑和手段。
其次，這是踐行司法為民理念的一項新舉措。短信送達(dá)平臺為法院工作彰顯司法為民理念提供了新渠道、新平臺，當(dāng)事人可以不用再為簽收一份文書而來回奔波；能使參訴當(dāng)事人與承辦法官及時進(jìn)行溝通，從而監(jiān)督法院審判工作，使之更加公開、公平、公正。
另外，這是對社會主義法制宣傳途徑的一次探索。通過短信平臺，上海法院可將與老百姓生活密切相關(guān)的法律變更信息通過短信推送至普通百姓的手機中，讓老百姓及時了解相關(guān)法律領(lǐng)域的最新動態(tài)。
移動單體系統(tǒng)：“千里眼”洞察庭外活動
據(jù)沈志先介紹，移動單體辦案信息系統(tǒng)是上海法院用于強制執(zhí)行、訴訟保全、調(diào)查取證、接待、巡回審判的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化系統(tǒng)，是對上海法院法庭庭審系統(tǒng)的延伸和補充，系統(tǒng)在上海法院全面部署完畢后，上海法院庭內(nèi)外的一切司法活動都將被錄音錄像，都將可再現(xiàn)、可復(fù)查、可追溯、可復(fù)原，這些錄音錄像將按規(guī)定刻錄光盤隨卷歸檔保存?！皩χ卮蟮耐ネ鈭?zhí)法活動，法院本部可通過系統(tǒng)實時觀看執(zhí)法現(xiàn)場場景?！鄙蛑鞠日f。
據(jù)悉，本系統(tǒng)從今年3月份開始在浦東法院、長寧法院進(jìn)行試點運行，效果不錯。目前已制定了相應(yīng)的管理規(guī)定。
“單體”五性并舉：運用自如得心應(yīng)手
沈志先介紹了單體“五個性”特點。一是統(tǒng)一性。全市法院采用相同設(shè)備對庭外司法活動進(jìn)行全過程的音視頻采集，執(zhí)法活動用語統(tǒng)一規(guī)范，采集的數(shù)據(jù)全市法院通用，并能在不同法院間實現(xiàn)依權(quán)限的相互調(diào)閱。
二是實時性。法院本部通過系統(tǒng)實時觀看執(zhí)法現(xiàn)場場景，并根據(jù)情況對庭外司法活動進(jìn)行干預(yù)和應(yīng)急指揮。
三是關(guān)聯(lián)性。庭外司法活動的音視頻資料將通過系統(tǒng)自動與法院內(nèi)部審判綜合管理信息系統(tǒng)掛鉤，自動成為相關(guān)案件檔案重要組成部分。
四是便捷性。系統(tǒng)主要設(shè)備由庭外司法活動的干警隨身攜佩，操作簡便，帶有遙控功能，能滿足夜間庭外司法活動需求。