序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國土測繪與規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

自改革開放以后，中國的測繪事業(yè)得到了巨大的發(fā)展和進(jìn)步，呈現(xiàn)出一派興旺發(fā)達(dá)、繁榮昌盛的景象，進(jìn)入了歷史上的最好時期。在信息時代的今天，測繪高新技術(shù)、空間地理信息數(shù)據(jù)的普遍運用，使各界對測繪的作用有了更全面的認(rèn)識。國家對測繪工作高等重視，運用領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。

高職技術(shù)教育在中國構(gòu)建社會主義和諧社會和學(xué)習(xí)型社會，滿足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，培養(yǎng)技能型人才方面有著非常重要的位置。高職院校在認(rèn)識和實踐的基礎(chǔ)上，以適應(yīng)終身教育的發(fā)展為趨勢，為增進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)了大量社會需要的高等技術(shù)人才。加大職業(yè)教育發(fā)展步伐，已成為國家“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù)，目前高職教育規(guī)模的高速增長，完全符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育優(yōu)先的國際趨勢，我國計劃要在2020年實現(xiàn)全面的建設(shè)小康社會目標(biāo)，必須使教育率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。這給職業(yè)教育的改革與發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在對高職院校評估中，師資隊伍建設(shè)項目達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的并不多，可以預(yù)見，高職院校師資建設(shè)已成為制約高職教育可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國土測繪與規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)是培養(yǎng)從事土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、房產(chǎn)測量、地形測量、水準(zhǔn)測量或GPS測量、地下管線探測、控制測量、工程測量、不動產(chǎn)測量與登記、地理國情調(diào)查；土地整理、土地規(guī)劃設(shè)計、土地利用總體規(guī)劃；遙感影像解譯、空間數(shù)據(jù)處理土地評價與土地管理等工作的高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。這些技能都是必須在不斷的實踐中才能培養(yǎng)出來。

從本專業(yè)目前招的生源來看，進(jìn)入本專業(yè)學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)線很低，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高，自主學(xué)習(xí)能力差。目前本專業(yè)采用的是人才培養(yǎng)模式的傳統(tǒng)方法，學(xué)生的主要學(xué)習(xí)場地是在學(xué)校，課程教學(xué)缺乏企業(yè)經(jīng)驗。上課的老師都是從學(xué)校到學(xué)校，沒有企業(yè)的一線經(jīng)驗，很難把教學(xué)活動與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)與課堂教學(xué)緊密結(jié)合起來。要想提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，改變學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況，國土測繪與規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改變是勢在必行的。

一、建立現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式

高職院校學(xué)生的培養(yǎng)離不開企業(yè)的支持和合作。企業(yè)對人才的需求離不開學(xué)校的培養(yǎng)?，F(xiàn)代學(xué)徒制是對傳統(tǒng)學(xué)徒制和職業(yè)教育制度的重組。學(xué)校和企業(yè)是兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，實施現(xiàn)代學(xué)徒制，需要探索合作育人的新機制。校企雙方構(gòu)建“雙主體”育人平臺，明確學(xué)校和企業(yè)的責(zé)任，落實學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份，形成長效機制，為現(xiàn)代學(xué)徒制實施提供制度保障。為了培養(yǎng)出來的學(xué)生能適應(yīng)社會崗位的需求，國土測繪與規(guī)劃的人才培養(yǎng)方案需由企業(yè)和學(xué)校共同制定，確保學(xué)校培養(yǎng)的人才符合市場的需求，在社會中有更大的競爭力。因此，在本專業(yè)制定人才培養(yǎng)方案之前，需要進(jìn)行企業(yè)調(diào)研，真實了解企業(yè)的需求，并邀請企業(yè)的精英與學(xué)校來共同制定人才培養(yǎng)方案。并且簽訂3-5家企業(yè)來共同承擔(dān)半專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)。培養(yǎng)出來的人才優(yōu)先輸送到校企合作企業(yè)。學(xué)生進(jìn)入社會之前，必須要到相關(guān)的崗位培養(yǎng)半年，這半年的實踐時間，不能只交給企業(yè)的師傅，要求專業(yè)的老師必須全程跟蹤，配合企業(yè)的師傅共同完成實踐工作。

二、建立崗證課三位一體的培養(yǎng)機制

高職院校就是培養(yǎng)適合社會的高技能人才，國土測繪與規(guī)劃專業(yè)也不例外。國土測繪與規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)出來的人才要既能測又能繪，既能做外業(yè)也能做內(nèi)業(yè)。

這樣的人才如果只依靠課堂的教學(xué)是很難完成目標(biāo)的。崗位-證書-課程一一對應(yīng)的人才培養(yǎng)模式能夠培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力，更注重學(xué)生的技能培養(yǎng)。因此，經(jīng)過企業(yè)調(diào)研，了解目前市場的崗位需求，確定本專業(yè)的核心崗位就是測量和繪圖。這些核心崗位所對應(yīng)的證有GIS工程師和測量工程師。如果學(xué)生通過實踐學(xué)習(xí)能夠取得這些崗位技能證，也就意味著本專業(yè)的核心技能學(xué)生已經(jīng)掌握，進(jìn)入企業(yè)以后可以快速的進(jìn)入工作角色。根據(jù)這些證書所要求的職業(yè)能力，確定本專業(yè)的核心課程主要為遙感圖像處理與應(yīng)用，ArcGIS應(yīng)用和MapGIS應(yīng)用，工程測量，土地調(diào)查與地籍測量。這樣制定出來的人才培養(yǎng)方案趨向于與企業(yè)相結(jié)合，更注重學(xué)生的技能的發(fā)張，并能把崗位適應(yīng)作為人才培養(yǎng)模式的核心目標(biāo)。

三、建立靈活的實習(xí)實訓(xùn)機制

高職院校國土測繪與規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的技能培養(yǎng)是非常重要的環(huán)節(jié)。沒有扎實的技能就得不到企業(yè)的認(rèn)可。但是傳統(tǒng)的實習(xí)實訓(xùn)有固定的時間限制，束縛了專業(yè)學(xué)生實習(xí)的積極性。本專業(yè)相關(guān)的企業(yè)項目有時段性，當(dāng)企業(yè)項目多的時候?qū)W生在學(xué)校出不去，當(dāng)學(xué)生想出去的時候，企業(yè)的項目還沒開始或已接近尾聲。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。因此，制定一套根據(jù)市場需求可以靈活變動的實習(xí)實訓(xùn)機制是勢在必行的。目前有2種方法可以改變本專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)狀況。一是學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)時間跟著企業(yè)的項目走，在一年當(dāng)中當(dāng)企業(yè)項目多的時候把學(xué)生調(diào)配出去。二是將企業(yè)的項目“搬”到學(xué)校，讓學(xué)生在學(xué)校按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求實施相關(guān)的項目。也就是把廠中校和校中廠的教學(xué)機制有機的結(jié)合起來。

四、建立規(guī)范的監(jiān)管機制

一個專業(yè)要有好的發(fā)展必須要有完善的監(jiān)管體系。國土測繪與規(guī)劃專業(yè)要求的實踐技能強，在建立機制時要著重考慮如何將實踐技能考核體系納入進(jìn)來。在人才培養(yǎng)方案的制定上，教學(xué)過程中，都不能形勢化片面化。在編制人才培養(yǎng)方案時，必須進(jìn)行崗位調(diào)研，依據(jù)實際需求和未來可持續(xù)發(fā)展的需要，既要突出應(yīng)用特色，又要突出實用性。在師資隊伍建設(shè)中，必須有一套完善的機制，達(dá)到監(jiān)管加激勵的雙重目標(biāo)。

五、加強教學(xué)管理改革創(chuàng)新

創(chuàng)新是專業(yè)發(fā)展的動力來源，在進(jìn)行教學(xué)管理的模式中要敢于突破傳統(tǒng)管理模式，建立適應(yīng)本專業(yè)發(fā)展的教學(xué)管理模式。在國土測繪與規(guī)劃專業(yè)的人才培養(yǎng)中，不斷加強學(xué)生的社會實踐技能培養(yǎng)，培養(yǎng)出的人才才會快速的融入到社會中，順應(yīng)企業(yè)崗位的需求。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，全國土地利用狀況發(fā)生了巨大變化，各項管理工作和現(xiàn)代化發(fā)展都對土地數(shù)據(jù)提出新的要求，現(xiàn)有的土地調(diào)查所得的信息已難以滿足當(dāng)前新形勢下的需要，嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控迫切需要新的更準(zhǔn)確的土地數(shù)據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 謝新芳.初探高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制對企業(yè)研發(fā)的促進(jìn)作用[J].南方職業(yè)教育學(xué)刊，2014-07.

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篇（2）

中圖分類號： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）35-164-2

0 引言

科學(xué)技術(shù)在近些年的發(fā)展可謂是突飛猛進(jìn)，帶動了測繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，從而提高了我國的測繪水平。各種新型測繪技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展速度正在逐步加快，不斷完善了我國現(xiàn)代的測繪體系，測繪技術(shù)水平的提高也促進(jìn)了我國測繪部門的發(fā)展，并為國土資源管理的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1 測繪工作的概述

我國幅員遼闊、土地面積相對較大，在進(jìn)行土地資源管理時較為困難，因此，需要使用測繪技術(shù)才能全面描述目前我國土地的實際情況。我國目前實行的測繪新技術(shù)主要有三種技術(shù)手段，即地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感技術(shù)（RS）。這些新型技術(shù)手段的應(yīng)用，能夠有效提高土地測繪的準(zhǔn)確性。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，計算機技術(shù)逐漸被應(yīng)用到各行各業(yè)，測繪新技術(shù)與計算機技術(shù)相結(jié)合，能夠通過全球定位系統(tǒng)準(zhǔn)確地對將要測量的地點進(jìn)行精準(zhǔn)地定位，并能夠全面、詳細(xì)地分析與計算該地區(qū)自由的結(jié)界點，其數(shù)據(jù)分析結(jié)果能夠以數(shù)字圖像的形式明確、清楚地顯示在計算機上。但需要明確的是，完成上述過程，還需觀察該地區(qū)的整體情況等。當(dāng)完成測繪工作時，能夠給行政管理部門和施工部門提供詳盡的資料、信息，我國土地資源管理的實際工作同樣需要這些資料與信息[1]。數(shù)字化信息技術(shù)與計算機技術(shù)的完美結(jié)合，在國土資源測繪中占有不可替代的重要作用，并且也提高了測繪技術(shù)水平的提升，促進(jìn)了測繪技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，為其提供了強大的技術(shù)支持。

2 測繪流程概述

測繪工作在國土資源管理中可謂是極其重要的，其能夠根據(jù)可靠的測繪結(jié)果提高國土信息的準(zhǔn)確性。測繪的工作主要包括測量土地的詳細(xì)面積、土地權(quán)屬的具置、土地的境界等，測繪新技術(shù)能夠保證在小范圍內(nèi)減小誤差，提高精準(zhǔn)的位置信息與詳細(xì)情況，方便了國土資源管理工作順利開展。測繪工作是一項較為系統(tǒng)且專業(yè)的工作，其專業(yè)性主要表現(xiàn)在以下幾點。第一，測繪工作具有法律性，其不僅是一項測量工作，還是一種行政行為。第二，測繪工作的數(shù)據(jù)具有整體性。其測量出的數(shù)據(jù)可整理為一個整體的資料，包括詳盡的內(nèi)容，例如，專業(yè)的卡、圖、表、冊等，這些數(shù)據(jù)結(jié)果可以給相關(guān)部門提供周全的服務(wù)，方便其調(diào)取詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息。第三，測繪工作具有高度準(zhǔn)確性，且其數(shù)據(jù)結(jié)果符合相關(guān)土地資源管理標(biāo)準(zhǔn)。第四，測繪結(jié)果具有時效性。在土地信息、要素等發(fā)生改變時，要及時更新信息系統(tǒng)或改變測繪標(biāo)準(zhǔn)，從而確保測繪數(shù)據(jù)符合實際情況。測繪工作的主要流程如圖1所示。

3 測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用

3.1 在土地調(diào)查中的應(yīng)用

測繪新技術(shù)在土地調(diào)查中的應(yīng)用，主要是在原有的土地數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上利用測繪新技術(shù)，對土地數(shù)據(jù)變化的信息進(jìn)行修改，主要應(yīng)用的測繪新技術(shù)有全球定位系統(tǒng)與遙感技術(shù)。測繪新技術(shù)的應(yīng)用，可以對目前土地的情況進(jìn)行分析與分類，還可以了解土地之前的運用狀況，并且可以對土地進(jìn)行相應(yīng)的分類與管理[2]。測繪新技術(shù)在農(nóng)村土地調(diào)查中的應(yīng)用，能夠提高測量數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)度，提高測繪工作的整體效率。遙感技術(shù)的應(yīng)用，能夠調(diào)查土地中的影像，并在獲取影像后，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行正攝影像。對于已完成基礎(chǔ)工作的情況，在開展實際工作時可以利用遙感技術(shù)，匯總、處理收集到的信息、數(shù)據(jù)，最后再結(jié)合實際的土地情況，更新土地信息。

3.2 在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地規(guī)劃是一項較為復(fù)雜的工作，其所應(yīng)用到的數(shù)據(jù)較多，且數(shù)據(jù)之間的關(guān)系較為復(fù)雜，不僅涉及各種基本圖形的制作，還涉及這些基本圖形的提取。測繪新技術(shù)的應(yīng)用，能夠很好地解決、完善當(dāng)前土地規(guī)劃存在的諸多問題與不足[3]。在進(jìn)行土地的規(guī)劃工作之前，需要收集齊全的資料、信息，這樣可以有效提高土地的利用率。測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用，首先可以使用遙感技術(shù)獲取所需要的土地相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，并在收集齊全之后進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理與分析，這樣可以得到更加清晰、直觀的圖像，真實、全面地反映出當(dāng)前的土地信息；其次，可以利用土地信息系統(tǒng)，建立土地利用空間，增加土地規(guī)劃的合理性與科學(xué)性，使土地規(guī)劃更具有空間感；再次，需要全面分析土地信息，此時需要利用地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能，這樣可以根據(jù)當(dāng)前真實的土地情況進(jìn)行土地的規(guī)劃，并且能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)、合理的規(guī)劃工作；最后，土地信息系統(tǒng)還具有可視化功能，可視化功能能夠根據(jù)測繪得到的信息數(shù)據(jù)建立相關(guān)的土地分布模型，有利于相關(guān)工作人員的分析與研究，從而能夠在保證信息真實性與準(zhǔn)確性的情況下實現(xiàn)土地資源利用最大化。

3.3 在土地勘測中的應(yīng)用

土地勘測指的是對可以使用的土地進(jìn)行測定，但需建立在土地出讓、征用等的基礎(chǔ)上，必須要根據(jù)當(dāng)前土地的實際情況來進(jìn)行土地現(xiàn)狀的測繪工作，并且詳細(xì)計算土地的面積，保證數(shù)據(jù)、信息的科學(xué)合理，從而促進(jìn)國土資源相關(guān)部門的審批工作順利開展?？睖y定界主要包括內(nèi)頁的歸檔與整理、外業(yè)的測量與調(diào)查這四個部分。全球定位系統(tǒng)與遙感技術(shù)能夠詳細(xì)定位土地，并且能夠?qū)⑹占降臄?shù)據(jù)信息發(fā)送到流動站，從而進(jìn)行數(shù)據(jù)對比[4]。測繪新技術(shù)在土地勘測中的應(yīng)用具有多方面的優(yōu)勢，首先測繪新技術(shù)的操作較為簡單，其次還可以提高工作效率、節(jié)約時間，最后還能夠保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。

3.4 在農(nóng)田保護(hù)中的應(yīng)用

目前，我國的耕地保護(hù)工作與定期檢測還存在較多問題，例如農(nóng)田的巡查工作落實較慢，無法及時有效地對農(nóng)田采取保護(hù)措施，從而降低了巡查的工作效率，這非常不利于國土資源的高效管理。測繪新技術(shù)在農(nóng)田保護(hù)中的應(yīng)用，不僅簡化了農(nóng)田的巡查環(huán)節(jié)，還提高了土地資源的管理效率，使農(nóng)田監(jiān)管制度更加科學(xué)與高效，農(nóng)田監(jiān)管保護(hù)工作得以有效落實。

3.5 在完善土地執(zhí)法制度中的應(yīng)用

測繪新技術(shù)與計算機技術(shù)的完美融合，能夠全方位地監(jiān)控我國各個地區(qū)的土地資源，從而在很大程度上防止了違法犯罪行為的出現(xiàn)，還能夠預(yù)防不法行為，對違法行為能夠及時通知相關(guān)部門，做出相應(yīng)的處罰措施。測繪新技術(shù)的應(yīng)用，使得土地執(zhí)法制度得以完善，保證了土地資源的平衡性[5]。

4 結(jié)束語

總而言之，測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，不僅使得土地資源規(guī)劃更具有科學(xué)性與合理性，還使得有限的土地資源得到充分、高效的利用，測繪新技術(shù)的應(yīng)用保證了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，幫助我國政府部門更好地進(jìn)行土地資源的監(jiān)控與利用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 郭玉雙.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].黑龍江科技信息，2016（21）：113.

[2] 馬爽.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].吉林農(nóng)業(yè)，2016（18）：121.

篇（3）

中圖分類號：F323.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

國土資源是國計民生的根本依托，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我國目前土地資源匱乏，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人地矛盾日益突出，新時期的國土資源管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)加強對國土資源的宏觀調(diào)控，構(gòu)建人與自然以及人與人之間的和諧，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)地運行?！皵?shù)字國土”工程的主要目的是全面促進(jìn)國土資源調(diào)查評價信息化、政府管理信息化和信息服務(wù)社會化，在重點完成國家級任務(wù)的同時，帶動地方部門信息化建設(shè)。

一、基礎(chǔ)測繪的概念

基礎(chǔ)測繪是指為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎(chǔ)地理信息而實施測繪的總稱。人類活動的信息80%與地理位置相關(guān)，地理信息就像是人的第三只眼睛，通過遙感航拍、全球定位，地理信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的處理還原，對包括地名、境界等人文要素所對應(yīng)的空間位置和空間范圍，進(jìn)行準(zhǔn)確描述?；A(chǔ)測繪的目的就是要建立和更新地理信息系統(tǒng)，就是要擦亮我們的第三只眼睛?；A(chǔ)測繪是要建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，因而是土地資源管理必不可少的重要資料。

二、“數(shù)字國土”的概念

國土資源是一定疆域內(nèi)的自然資源，包括土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、草原資源、氣候資源、能源資源以及自然景觀旅游資源等，它是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國國情及其在世界經(jīng)濟(jì)體系中的特點，決定了長期以來主要是依靠本國的資源開發(fā)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)各項成就大都是在國土資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上取得的。然而，在人口增加和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下，我國目前國土資源狀況并不樂觀：耕地減少、林地萎縮、湖泊變小、城鎮(zhèn)擴(kuò)張、土地退化，國土資源短缺日趨嚴(yán)重，生態(tài)、環(huán)境形勢嚴(yán)峻。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、全球信息化的發(fā)展趨勢，為使國土資源工作更好地適應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展的需要，總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，國土資源部設(shè)立“數(shù)字國土”工程，旨在通過信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速實現(xiàn)國土資源調(diào)查評價、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的現(xiàn)代化，為全社會提供方便快捷的國土資源信息服務(wù)，充分發(fā)揮國土資源在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性作用。實現(xiàn)對國土資源科學(xué)管理與規(guī)劃，必須實施國土資源動態(tài)監(jiān)測?！皵?shù)字國土”就是把國土方面的有關(guān)信息數(shù)字化，其本質(zhì)上是一個信息系統(tǒng)。它是以國土資源為研究對象，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)測繪技術(shù)為支撐的。

三、基礎(chǔ)測繪為“數(shù)字國土”的構(gòu)建提供堅實的基礎(chǔ)

基礎(chǔ)測繪承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理、人民生活等提供測繪基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息以及測繪技術(shù)服務(wù)的責(zé)任。它是提高管理效率和管理水平、增強決策能力和決策水平的重要手段，是事關(guān)國家、國家安全和民族利益的重要工作。在傳統(tǒng)的模擬測圖時代如此，在今天的數(shù)字化、信息化時代，基礎(chǔ)測繪更是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項不可或缺、不可替代的基礎(chǔ)性工作。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和信息化浪潮的迅猛發(fā)展，如今，數(shù)字地球已成為發(fā)達(dá)國家為搶占科技、經(jīng)濟(jì)制高點的一個與信息高速公路相提并論的戰(zhàn)略。數(shù)字地球的核心思想，就是用數(shù)字化的手段整體性地解決地球上與空間位置相關(guān)的問題，以及最大限度地利用信息資源。數(shù)字中國地理空間框架的核心內(nèi)容就是基礎(chǔ)地理信息。因此，建設(shè)數(shù)字地球、數(shù)字中國，必須基于地理空間框架，而基礎(chǔ)測繪正為數(shù)字中國提供了統(tǒng)一的、權(quán)威的地理空間公共平臺。發(fā)展基礎(chǔ)測繪，就是為數(shù)字中國構(gòu)建地理空間框架。

隨著以"3S"為代表的現(xiàn)代化測繪高新技術(shù)的不斷推廣與應(yīng)用，基礎(chǔ)測繪得到迅猛發(fā)展，數(shù)字化的測繪生產(chǎn)模式與技術(shù)體系已經(jīng)建立，并逐步由傳統(tǒng)測繪向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，基礎(chǔ)測繪已經(jīng)被納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃之中，成為城市規(guī)劃與國土資源管理的有力保障、社會各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托?；A(chǔ)測繪的成果是“數(shù)字國土”構(gòu)建的基礎(chǔ)與前提，因此，發(fā)展“數(shù)字國土”必須首先依據(jù)基礎(chǔ)測繪的資料和成果，建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立地理數(shù)據(jù)的共享機制，使全社會都能充分共享地理空間數(shù)據(jù)。

基礎(chǔ)測繪部門以現(xiàn)代化測繪技術(shù)為手段，對自然地理要素和地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定，主要包括：測量控制網(wǎng)（平面與高程）、各種比例尺基本地形圖、各種比例尺的正射射影像圖、數(shù)字高程模型、現(xiàn)狀公用設(shè)施及相應(yīng)的屬性信息。這些信息滿足了“數(shù)字國土”建設(shè)發(fā)展的需要，也為構(gòu)建“數(shù)字國土”打下了堅實的基礎(chǔ)。我淮安市國土資源局積極組織開展基礎(chǔ)控制工作，建立淮安市統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)。截至2008年底，完成控制面積9945平方公里，我市共布設(shè)D、E級GPS控制點約470個，三等水準(zhǔn)控制測量路線約550公里，四等水準(zhǔn)控制測量路線約2400公里，以及淮安全市DOM成果1815幅，這些基礎(chǔ)控制成果不僅在第二次土地調(diào)查工作發(fā)揮著很重要的作用，也成為了構(gòu)建“數(shù)字淮安”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

四、構(gòu)建“數(shù)字國土”更好的促進(jìn)基礎(chǔ)測繪的發(fā)展

常規(guī)的國土資源規(guī)劃和設(shè)計都在基礎(chǔ)測繪人員提供的測繪圖件、資料下進(jìn)行。由于測繪與規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)重脫節(jié)，既不能發(fā)揮測繪人員對規(guī)劃設(shè)計的參與作用，又難以使規(guī)劃設(shè)計人員吃透客觀實際的信息，因而不利于提高規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量和效益。 “數(shù)字國土”的建設(shè)推動了測繪成果的信息化進(jìn)程，拓展了基礎(chǔ)測繪的應(yīng)用領(lǐng)域，加快了測繪科技創(chuàng)新的步伐，加速了基礎(chǔ)測繪由傳統(tǒng)模式向基礎(chǔ)地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，為基礎(chǔ)測繪發(fā)展提供了新的契機。面對新的契機，測繪部門應(yīng)該緊緊把握現(xiàn)代測繪的發(fā)展方向，加快新的測繪技術(shù)的研究，促進(jìn)基礎(chǔ)測繪成果和資料的高效利用與空間信息共享，將基礎(chǔ)測繪發(fā)展到一個新的境界。

“數(shù)字國土”的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，而空間地理信息是構(gòu)建”數(shù)字國土”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，這就要求測繪部門提供高精度的、現(xiàn)勢性好的地理空間信息。這就促使了基礎(chǔ)測繪部門首先要規(guī)范生產(chǎn)與質(zhì)量管理體系。作為數(shù)據(jù)源的提供者，測繪部門必須要把質(zhì)量關(guān)，建立健全數(shù)字化產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系，提供及時準(zhǔn)確的現(xiàn)勢性好的基礎(chǔ)測繪成果資料和空間數(shù)據(jù)。其次，建立和完善基礎(chǔ)地理信息的更新機制，要充分利用各種現(xiàn)代化測繪手段，確保各種系列比例尺數(shù)字地形圖的適時更新。再次， 加大對基礎(chǔ)測繪隊伍的建設(shè)，提高測繪保障能力，通過學(xué)習(xí)政策法規(guī)，加大對測繪人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高測繪人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實做好基礎(chǔ)測繪的組織實施工作，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。

以構(gòu)建“數(shù)字國土”為契機，必將促進(jìn)基礎(chǔ)測繪和現(xiàn)代化測繪技術(shù)的更快發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代信息社會發(fā)展的要求。

五、基礎(chǔ)測繪和“數(shù)字國土”有機結(jié)合更好的服務(wù)國土資源工作

“數(shù)字國土”是一個龐大的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)測繪是數(shù)字國土的基礎(chǔ)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)測繪為“數(shù)字國土”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，基礎(chǔ)測繪的數(shù)據(jù)成果和空間信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)“數(shù)字國土”的基礎(chǔ)，而作為這些地理信息的生產(chǎn)者，基礎(chǔ)測繪部門有著至關(guān)重要的作用，促使測繪部門積極發(fā)展勘測科技，加強勘測科技的研究，全面提高測繪技術(shù)的發(fā)展。而測繪技術(shù)的全面發(fā)展又提供了更加及時準(zhǔn)確安全的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和空間信息，為“數(shù)字國土”的構(gòu)建提供了堅實的基礎(chǔ)。

因此將基礎(chǔ)測繪和“數(shù)字國土”有機的結(jié)合在一起，以“數(shù)字國土”的構(gòu)建為契機，積極發(fā)展勘測科技，加強勘測技術(shù)研究，全面實現(xiàn)數(shù)字測繪；同時充分利用現(xiàn)代化測繪的科學(xué)技術(shù)，建設(shè)基礎(chǔ)空間信息系統(tǒng)，促使“數(shù)字國土”更快更好的構(gòu)建成功。只有將二者有機的結(jié)合在一起，才能更好的緩解我國的用地矛盾，更好的為城市規(guī)劃和國土資源管理服務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：淮安市國土資源信息中心）

參考文獻(xiàn)：

孔祥元，郭際明．控制測量學(xué)．武漢：武漢大學(xué)出版社．2006

李建松．地理信息系統(tǒng)原理．武漢：武漢大學(xué)出版社．2006

篇（4）

土地測繪工作是整個基層工作中比較重要的一個部分。各個部門都需要通過土地測繪來進(jìn)行決策和規(guī)劃，并且土地測繪還能夠提供一些精確的定位信息和地理分布信息，所以說增加一些基層管理人員的土地測繪能力能夠很好地提高國土測繪的工作效率。

1.測繪管理水平的主要影響因素

測繪管理的工作和測繪工具、方法、工作人員是有著密不可分的關(guān)系，然而他們之間只要一方出現(xiàn)小瑕疵就會對數(shù)據(jù)信息精確性造成影響。

1.1測繪工具的準(zhǔn)確性

測繪工具是測繪管理水平十分重要的影響因素之一。在測繪過程中，測繪工具會對測繪數(shù)據(jù)產(chǎn)生最直接客觀的影響。低劣的儀器設(shè)備在工作中會引起許多的問題，用低劣儀器測出的數(shù)據(jù)也會與實際數(shù)據(jù)產(chǎn)生巨大的誤差，對測繪管理水平提高不僅沒有積極作用，甚至影響整體的測繪工作。所以，在購買測繪儀器之前一定要了解清楚儀器的相關(guān)信息，特別是儀器的性能類型。在操作后，要時時對測繪儀器進(jìn)行維護(hù)、定期保養(yǎng)。

1.2測繪方法的正確性

隨著時代的進(jìn)步，科技水平也大幅度的提升，測繪方法也隨著科技水平的提高有所改善。要提高測繪管理的水平，測繪的工作人員就要嘗試很多不同的技術(shù)方法來保證測繪數(shù)據(jù)的正確性，因而，測繪方法一定要切實可行才能保證測繪管理水平得到提升。

1.3工作人員的限制性

測繪管理工作中工作者是“主力軍”，針對不同的部門每個工作人員所負(fù)責(zé)的測繪項目工作也是不一樣的。測繪管理工作大體可以分為：數(shù)據(jù)分析整理、項目策略實施、實際操作。測繪管理工作進(jìn)行是需要工作者來完成的，所以，工作人員的業(yè)務(wù)知識水平、工作態(tài)度都會對測繪管理信息精確度產(chǎn)生影響的。因此，只有通過考核，具備認(rèn)真務(wù)實工作態(tài)度，獲取了從業(yè)資格證的人才能從事測繪管理工作。

2.加強地方國土部門測繪管理的措施

2.1完善國土部門體制機制

2.1.1強化測繪管理的統(tǒng)一性

設(shè)立由國土資源部門一致管理的測繪行政體制。國土部門要履行測繪質(zhì)量驗收管理、測繪標(biāo)志點保護(hù)、測繪資質(zhì)管理、測繪任務(wù)登記和項目審批、測繪成果副本和測繪目錄匯交、基礎(chǔ)測繪、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法等，與各個相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合完成好測繪工作。

2.1.2構(gòu)建基礎(chǔ)測繪藍(lán)圖

根據(jù)分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，國土部門要依照上級基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃要求，因地制宜，實事求是的編制本地測繪規(guī)劃和計劃，并采取有效的實施方法。

2.1.3完善基礎(chǔ)測繪的投入機制

設(shè)立基礎(chǔ)測繪專項資金，加大財政的投入，提高經(jīng)費的投入水平，從國土資源收益里抽取一部分的資金。財政部門也要和國土部門聯(lián)合進(jìn)行專項資金的監(jiān)管和評估，是財政資金得到最大限度的使用效率。與此同時，也要爭取上級的財政支持。

2.2強化基礎(chǔ)測繪管理

2.2.1設(shè)立高精確度測繪基礎(chǔ)體系

利用高科技對現(xiàn)有測量的控制網(wǎng)進(jìn)行升級完善，對管轄區(qū)內(nèi)的一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行平面、高程控制的網(wǎng)點實測，并且建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，奠定精確、及時的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地形控制基礎(chǔ)。

2.2.2緊跟時代步伐隨時更新完善數(shù)據(jù)庫

為了完善基礎(chǔ)的地理信息體系，要準(zhǔn)確及時的更新數(shù)據(jù)庫。根據(jù)1：500、1：1000的城鎮(zhèn)地形圖，可以滿足城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和多尺度的數(shù)字影像數(shù)據(jù)庫建設(shè)的需求。要完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，就一定要注意信息數(shù)據(jù)的多元化、多體系、多方位、多樣性的應(yīng)用功能。

2.2.3創(chuàng)建地理信息服務(wù)平臺

構(gòu)建各行業(yè)、各部門和政府之間的合作共享機制，由國土部門領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)行地理信息的數(shù)據(jù)采集、服務(wù)和更新工作。測繪工作由此次測繪的出資人或者國家項目的投資測繪的單位及時向國土部門上交測繪成果目錄或副本。負(fù)責(zé)測繪生產(chǎn)的各個部門也要及時的更新境界、地名、水利、交通、大經(jīng)理等信息。通過處理分析測繪的信息，建立具有權(quán)威的地理信息服務(wù)平臺，使其公共服務(wù)能力得到提高。

2.3.加強對測繪市場的監(jiān)管

2.3.1強化測繪市場的監(jiān)控

針對測繪市場的準(zhǔn)入原則要進(jìn)行嚴(yán)苛掌控，增強市場誠信建設(shè)，建立相關(guān)的規(guī)章制度，對待違規(guī)的測繪單元絕對不能姑息，并做相關(guān)記錄納入難度考核中。完善測繪質(zhì)量管理制度，必須加強質(zhì)量的監(jiān)管，針對房產(chǎn)測繪、重大項目測繪、地基測繪應(yīng)該加大監(jiān)察力度。

2.3.2進(jìn)一步強化對測繪項目和成果的審核

國土部門對每一項信息都需仔細(xì)確認(rèn)，按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的核對。如果必要，國土部門甚至可以派遣工作人員跟蹤調(diào)查。測繪單位必須遵守測繪市場的管理體制，定時向國土部門反映測繪成果，并及時向社會更新相關(guān)的測繪成果，實現(xiàn)資源共享提供信息服務(wù)。

2.3.3嚴(yán)厲查處測繪違法亂紀(jì)的行為

完善測繪違法的監(jiān)察制度，嚴(yán)厲打擊、查處不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，及時制止超資質(zhì)范圍測繪和破壞測繪標(biāo)志等行為。對待境外組織和個人的測繪項目一律一視同仁，嚴(yán)格依照測繪市場管理體制進(jìn)行。

3.討論

土地測繪是目前我國基層工作的一個重要組成部分，它能夠為環(huán)境的保護(hù)、城市的建設(shè)、國土的規(guī)劃以及一些水利、農(nóng)業(yè)、交通等方面的工作提供很大的幫助。所以說只要能夠很好地完善我國測繪的管理系統(tǒng)，就能夠?qū)τ谛聲r期的測繪方法進(jìn)行一個很好的管理。

篇（5）

[中圖分類號] DF453 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-7-225-1

所謂測繪，其實是以空間科學(xué)、光電技術(shù)、信息科學(xué)、計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為前提，以全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息為核心，用測量方式，將地面中存在的界限與特征在地面現(xiàn)狀圖形與位置信息中反映出來，主要運用于工程建設(shè)規(guī)劃和行政管理設(shè)計[1]。此外，測繪也指對自然地理環(huán)境的形狀、大小、屬性、地表人工設(shè)施以及對空間位置的采集與測量。

國土資源管理中應(yīng)用測繪技術(shù)主要包括以下設(shè)備儀器：超站儀、經(jīng)緯儀、鋼尺、求積儀、秒表、三維激光掃描儀、陀螺儀、GPS接收儀以及手持機等。

1國土資源管理中應(yīng)用測繪的意義

國土資源管理中應(yīng)用測繪的意義主要分為四點，即：

（1）測繪能夠為管理國土資源提供相關(guān)的地理信息服務(wù)，同時還能提供相關(guān)的技術(shù)支持；

（2）能夠為動態(tài)遙感分析和土地監(jiān)測利用提供便捷的技術(shù)；

（3）應(yīng)用測繪技術(shù)，可以加大國家對交通、能源、通訊以及水利等設(shè)施的投資，在很大程度上提高了我國治理生態(tài)自然的水平，使合理科學(xué)開發(fā)國土資源得以促進(jìn)；

（4）應(yīng)用測繪技術(shù)，一方面對促進(jìn)國土資源的可持續(xù)發(fā)展非常有利，另一方面，也有利于國家開發(fā)、保護(hù)與利用自然資源的加強。

2國土資源管理中測繪的應(yīng)用

2.1國土資源管理中3S的應(yīng)用

國土資源管理過程中應(yīng)用3S技術(shù)主要包括五方面：

（1）勘查宅基地，管理國土資源的過程中勘查宅基地，對農(nóng)村土地登記和調(diào)查的成果進(jìn)行予以不斷完善是勘查的主要目標(biāo)，為城鄉(xiāng)一體化土地管理收集相關(guān)數(shù)據(jù)。在這個過程中，能夠通過GPS技術(shù)實地測繪正批準(zhǔn)過程中的宅基地。通過RS技術(shù)和GIS技術(shù)來檢測農(nóng)村宅基地的面積、位置以及土地情況，盡可能的實現(xiàn)對國土資源的統(tǒng)一管理，同時也為我國建設(shè)新農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)的國土服務(wù)。

（2）變更調(diào)查目前我國國土的利用現(xiàn)狀，在國土資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)主要是：通過GPS技術(shù)和遙感技術(shù)來取得利用國土現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)信息和變化影像，同時及時檢查土地動態(tài)變化，將所得數(shù)據(jù)信息在圖紙上反映出來，盡可能的明確實地狀況與圖文調(diào)查相一致。

（3）通過3S技術(shù)來總體規(guī)劃國土資源監(jiān)管，總體規(guī)劃國土利用是一項十分繁瑣的工作，主要工作內(nèi)容有：提取各種土地數(shù)據(jù)、繪制土地基本圖、使用土地圖文資料、歸檔土地圖文資料以及日常管理土地數(shù)據(jù)資料等[2]。通過3S技術(shù)能夠在短期內(nèi)取得土地信息的準(zhǔn)確空間坐標(biāo)，而且還能管理與更新國土利用過程中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，對建立健全國土運行機制的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分利用。

（4）通過3S技術(shù)能夠有效保護(hù)農(nóng)田。在國土資源管理中對3S技術(shù)的有效應(yīng)用，為保護(hù)基本農(nóng)田提供了非常重要的技術(shù)性支撐。特別是GPS和PDA技術(shù)在國土管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步簡化了定期或者不定期巡查我國農(nóng)田的工作流程，從而大大提升了對我國農(nóng)田進(jìn)行定界劃區(qū)的工作效率。

（5）通過3S技術(shù)在對土地執(zhí)法進(jìn)行檢查的實施效果。在檢查的過程中，通過遙感技術(shù)來對相關(guān)的數(shù)據(jù)圖像和信息進(jìn)行收集，以此進(jìn)行對比與分析，在分析的過程中對開發(fā)與利用國土的最新信息進(jìn)行提取，3S技術(shù)對于警示和預(yù)防違法犯罪的現(xiàn)象具有非常重要的指引作用。通過PDA技術(shù)和GPS技術(shù)，能夠?qū)o線數(shù)據(jù)錄音、通訊、電話語音通訊以及無線數(shù)據(jù)拍照等各功能進(jìn)行有效集合，以此來開發(fā)出與管理國土資源的移動智能終端相符合，能夠使土地數(shù)據(jù)信息的快速采集和準(zhǔn)確定位的最終目標(biāo)得以實現(xiàn)[3]。

2.2國土資源管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

在國土資源管理中，應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)所包含的數(shù)據(jù)為：計算機系統(tǒng)、光電測距儀、全站儀、GPS，現(xiàn)代測繪技術(shù)的準(zhǔn)確快速定位能力與監(jiān)測能力非常強大，它能夠檢測地質(zhì)資源環(huán)境、礦產(chǎn)資源以及調(diào)查土地資源。在GIS技術(shù)的前提下所使用的地理信息系統(tǒng)，能夠在國土資源調(diào)查與評估、土地利用現(xiàn)狀以及調(diào)查地質(zhì)自然災(zāi)害中應(yīng)用。所以，這就要求相關(guān)國土資源管理單位一定要對現(xiàn)代測繪手段與技術(shù)進(jìn)行充分發(fā)揮，加速建設(shè)國土資源相關(guān)管理工作，盡可能的改進(jìn)國土資源管理的方法與手段。此外，還必須加強相關(guān)國土資源管理單位工作者的專業(yè)與技能培訓(xùn)工作，在最大程度上提升工作人員對突發(fā)事件進(jìn)行處理的能力以及操作水平。

3國土資源管理中應(yīng)用測繪的重要作用

在國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的過程中，測繪工作屬于一項前期性與基礎(chǔ)性的工作。目前，我國癥處于快速、持續(xù)以及健康發(fā)展的新階段，在實施西部大開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，國家還要對水利、交通、能源以及通訊等設(shè)施投資予以進(jìn)一步加大，確保治理生態(tài)環(huán)境力度的提高，以及各種生態(tài)資源開發(fā)、利用、保護(hù)以及管理力度的加強[4]。科學(xué)管理，合理規(guī)劃，對管理國土資源中的各項業(yè)務(wù)提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息服務(wù)，同時還能為國土資源管理提供更加完善的技術(shù)性支持。此外，還能為監(jiān)測與分析土地動態(tài)遙感提供更加便捷與快速的服務(wù)。相關(guān)測繪部門通過現(xiàn)存的豐富對國土資源進(jìn)行測繪的資源成果，通過現(xiàn)代化的測繪手段與技術(shù)，能夠為管理國土資源及其它基礎(chǔ)性國土管理業(yè)務(wù)提供更加完善的服務(wù)于支持。

4結(jié)語

在社會經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展以及國體資源管理中的測繪技術(shù)不斷進(jìn)步的現(xiàn)階段，國土資源管理事業(yè)在我國也逐漸步入更加輝煌的新時期。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放進(jìn)一步發(fā)展與推進(jìn)的過程中，國土資源管理工作也逐漸崛起與發(fā)展。在國土資源管理中應(yīng)用測繪技術(shù)一方面能夠使其成為強化國土資源管理政務(wù)信息和專項信息的實施平臺，另一方面還是相關(guān)國土資源管理單位進(jìn)行空間數(shù)據(jù)分析與空間輔助決策的技術(shù)性手段。從國土資源管理和測繪的視角來看，對國土資源管理過程中應(yīng)用測繪技術(shù)進(jìn)行深入研究，已成為目前相關(guān)國土管理部門所研究與探討的重要課題。

參考文獻(xiàn)

[1]早熱古力.吐爾遜.淺談測繪在國土資源管理中的應(yīng)用[J].價值工程，20l0，（3）：184-185.

篇（6）

中圖分類號：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0281-01

一、測繪與國土資源管理概述

1.測繪基礎(chǔ)理論概述

從字面上看來測繪顧名思義就是測量和描繪，這項技術(shù)是隨著科學(xué)社會的餓進(jìn)步和發(fā)展而逐漸在我們國家應(yīng)用發(fā)展而來的，具體地應(yīng)用在國土資源管理的過程中就是對地面上土地的形態(tài)、土質(zhì)以及各種和土地資源分布狀況相關(guān)的問題的測量，并將其繪制成為簡單易懂的圖片呈現(xiàn)給土地資源的管理和規(guī)劃部門，當(dāng)然這一系列的工作并不是完全依靠人工來完成的，還需要依賴各種專業(yè)的測量設(shè)備和儀器。目前我們國家測繪方面的專業(yè)人才的數(shù)量也在隨著社會需求的增加而不斷增加，而且測繪的專業(yè)程度也在不斷提升。更重要的是隨著我們國家的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展測繪儀器的種類和精確度也在不斷完善，比如GPS、紅外全站儀等這些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用已經(jīng)成功地降低了人工測繪的難度，同時提升了測繪的效率和精確度，這在我們國家的土地測繪發(fā)展歷史上可以說是一個飛躍性的發(fā)展。

2.測繪在國土資源管理中的重要作用

測繪與國土資源的管理之間是相輔相成的關(guān)系，測繪的實際目的就是為了確定真實的土地資源的種類、數(shù)量等的基本信息，根據(jù)我們國家的現(xiàn)狀可以看出測繪在國土資源管理中的主要作用主要表現(xiàn)為：首先就是測繪可以明確土地的所有權(quán)和使用權(quán)，這主要是由于通過測繪可以明確每塊土地的大小、以及土地的附加價值等，其次就是測繪還可以在解決土地糾紛方面起到關(guān)鍵作用，具有公信力的土地測繪資料是解決土地糾紛的關(guān)鍵所在，同時也可以為解決這些糾紛提供了真實的數(shù)據(jù)信息，最后的一點也是最重要的問題就是土地測繪可以為解決土地變更問題、國土資源的整治和開發(fā)等提供重要的事實依據(jù)。

二、測繪在國土資源管理中的實際應(yīng)用

1.測繪工作的開展可以有效地監(jiān)督土地工程質(zhì)量

測繪工作的開展對于保證工程質(zhì)量、監(jiān)督工程施工效果有著重要的作用。所有的土地審批和使用都必須要由第三方出具的土地測繪質(zhì)量報告，這不僅僅是為了使用者的合法正當(dāng)權(quán)益，同時也是為了保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，在實際的工程施工過程中土地測繪最主要的功能就是提升工程監(jiān)管的力度，保證工程的質(zhì)量和工程的施工效率。這就是測繪在土地工程資源管理的過程中最主要的實際用途之一。但是測繪方必須要明確的一點就是：測繪方必須要保證測繪數(shù)據(jù)的真實性和有效性，也只有這樣才能夠保證所有依據(jù)這些數(shù)據(jù)開展的各項工作準(zhǔn)確、無誤。也只有測繪人員和工程的開展人員共同遵守行業(yè)的職業(yè)道德才能夠完整地實現(xiàn)測繪和監(jiān)督工程質(zhì)量的協(xié)調(diào)和配合。

2.國土資源管理的控制措施對測繪工作質(zhì)量有嚴(yán)格的要求

從國土資源管理的控制措施方面來說，測繪工程的工作質(zhì)量和工作效率是一個必要條件，個人認(rèn)為開展測繪工作的工作人員需要做到：首先就是要恪守自己的行業(yè)道德和行業(yè)基本準(zhǔn)則，在具體開展工作的過程中不要被外界的利益所蠱惑，其次就是測繪的工作人員在實際的工作過程中要學(xué)會借助一些先進(jìn)的儀器和設(shè)備提升工作的效率和工作的精確程度，這是新的經(jīng)濟(jì)形勢下國家對社會發(fā)展的需求，同時也是測繪行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的必經(jīng)之路，任何一個行業(yè)想要進(jìn)步，想要不被激烈的社會市場競爭所淘汰就必須要不斷地改革創(chuàng)新，不斷地突破自己，把握行業(yè)發(fā)展的最新動向，最后就是在測繪的過程中必須要注意到實際的環(huán)境變化給測繪結(jié)果帶來的影響，尤其是季節(jié)的更替或者說是惡劣天氣等的出現(xiàn)都會給測繪工作帶來難度，而且也會影響測繪的實際結(jié)果。

3.突出體現(xiàn)國土資源監(jiān)測中測繪的實際價值和意義

從目前我們國家的土地測繪和國土資源管理的現(xiàn)狀看來：目前我們國家的國土資源的監(jiān)測體系已經(jīng)無法滿足實際的社會發(fā)展要求，但是隨著我們國家測繪行業(yè)的迅速發(fā)展和進(jìn)步，國土資源管理的相關(guān)問題已經(jīng)得到了很好的解決，但是我們國家的土地管理方面的測繪行業(yè)發(fā)展起步比較晚，與很多發(fā)達(dá)的西方國家相比還有很大的差距，盡管我們必須要根據(jù)實際的情況改革和創(chuàng)新我們的測繪行業(yè)，要取其精華、去其糟粕地對國外的經(jīng)驗進(jìn)行采納，最主要的是要符合我們國家的實際發(fā)展現(xiàn)狀、為我們國家的測繪行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步做貢獻(xiàn)。突出體現(xiàn)國土資源監(jiān)測中測繪的實際價值要求我們必須要以提升測繪質(zhì)量和測繪效率為基本準(zhǔn)備條件，以提升國土資源管理效率，更好地規(guī)劃和配置我們土地資源為最終目標(biāo)。也只有這樣才能真正地在國土資源管理工作的開展過程中體現(xiàn)出測繪的實際價值和實際意義。

三、小結(jié)

隨著我們國家綜合國力的提升、以及社會科學(xué)等的發(fā)展和進(jìn)步，社會對于土地資源的需求迅猛增長，土地價格也隨之增長，國土資源的分配和規(guī)劃也已經(jīng)成為社會和大眾共同關(guān)注的焦點，如何高效地實現(xiàn)國土資源的管理，實現(xiàn)土地資源的最優(yōu)化配置是當(dāng)下我們國家國土資源管理急需解決的問題，本文關(guān)于測繪工作在國土資源管理中應(yīng)用的探討比較簡單，討論的問題也都比較淺顯，后續(xù)更深入的分析還需要進(jìn)一步的研究和學(xué)習(xí)，但是不可否認(rèn)的是：測繪確實在實際的國土資源管理過程中擔(dān)任著很重要的角色，測繪質(zhì)量和測繪效率的提升對于我們國家的國土資源管理有著重要的意義。相信在社會各界的廣泛專注和國家政府的大力支持下我們國家的測繪行業(yè)將會得到一個良好的發(fā)展空間和發(fā)展平臺，國土資源管理的效率也會隨之得到大幅度的提升！土地資源真正能夠成為社會和大眾賴以生存的寶貴資源，我們國家豐富的土地資源優(yōu)勢也能夠更好地向世界顯現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.106

[中圖分類號]P204 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-0-01

近幾年，隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展，及其在國土資源測量技術(shù)中廣泛的應(yīng)用，使我國測繪技術(shù)也有了一定的創(chuàng)新，目前包括遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)。在現(xiàn)代化測量技術(shù)中，使用計算機信息技術(shù)使測量數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，為測量技術(shù)不斷創(chuàng)新提供了有力保障。本文就測繪新技術(shù)在國土資源管理中使用的意義以及測繪新技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用等方面進(jìn)行了分析。

1 測繪新技術(shù)在國土資源管理中使用的意義

測繪技術(shù)由字面就可以看出來，包括測量和繪畫兩個方面的技術(shù)，技術(shù)人員通過專業(yè)的測繪技術(shù)可以對土地資源進(jìn)行合理的配置，保證生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定的發(fā)展。測量新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠相對于傳統(tǒng)的測繪技術(shù)更準(zhǔn)確地將被測量地面的特征和圖像呈現(xiàn)出來，從而更好地對土地資源進(jìn)行規(guī)劃，為我國國土資源管理提供重要的決策信息。同時，測繪新技術(shù)也能幫助確定一塊土地的所屬權(quán)問題，將精準(zhǔn)測繪得到的土地基本信息，有效地劃分給各個部門，再進(jìn)行統(tǒng)一管理，減少土地資源管理過程中出現(xiàn)土地所屬權(quán)問題。測繪新技術(shù)在很大程度上采用了計算機技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等對我國土地的總面積進(jìn)行測量，對耕地和森林面積進(jìn)行合理的劃分，使國家科學(xué)合理地實行“退耕換林”等相關(guān)政策，能夠促進(jìn)各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也保證了我國生態(tài)環(huán)境平衡穩(wěn)定發(fā)展。

我國正處于經(jīng)濟(jì)等各方面快速發(fā)展的過程中，測繪新技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到我國城市大型的基礎(chǔ)設(shè)施中，如水利工程建設(shè)，都需要借助測繪技術(shù)的幫助，對施工前期方案進(jìn)行優(yōu)化，保證施工的質(zhì)量和安全性，發(fā)揮了測繪技術(shù)的積極作用。

2 測繪新技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用

我國國土面積達(dá)到960萬平方千米，約占世界陸地面積的1/15，位居世界第三。由此可見，我國的國土資源十分豐富，但是管理起來也會十分困難，所以在管理的過程中，存在著一定的問題需要及時解決，相關(guān)部門可以通過建立國土資源信息數(shù)據(jù)庫，對國家的土地資源面積進(jìn)行統(tǒng)計，這樣就能有針對性、有計劃地進(jìn)行管理。

2.1 對我國農(nóng)村宅基地的勘測

相關(guān)部門會運用測繪技術(shù)對農(nóng)村宅基地進(jìn)行定期的勘測，主要就是為了能夠獲取準(zhǔn)確的農(nóng)村土地登記結(jié)果，為城市農(nóng)村建設(shè)一體化提供重要的數(shù)據(jù)信息，解決農(nóng)村土地管理中存在的問題。同時，運用測繪新技術(shù)中的GPS技術(shù)可以對農(nóng)村的宅基地進(jìn)行統(tǒng)一的測量和制圖，提高管理效率，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，為大力發(fā)展的社會主義新農(nóng)村提供扎實的基礎(chǔ)。

利用GPS和遙感技術(shù)能夠準(zhǔn)確捕捉土地利用變化狀況相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，對于土地的動態(tài)進(jìn)行實施的監(jiān)控，讓國家國土資源數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)信息和測繪出來的數(shù)據(jù)始終保持一致，而測繪數(shù)據(jù)要和實際土地資源信息一致。這樣不僅可以提高國土資源管理的效率，還能從根本上掌握國土資源面積以及各個部分的配置變化。

2.2 監(jiān)管土地資源的總體規(guī)劃

土地資源合理利用的總體規(guī)劃是一項十分復(fù)雜的工作，其中包含的內(nèi)容繁多，對我國各種土地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行測量，然后進(jìn)行基本圖畫的繪制以及土地利用資料的分類整理歸檔等相關(guān)工作，不僅耗費人力物力，還會消耗很長時間。而利用測繪新技術(shù)，可以在短時間獲取準(zhǔn)確的土地資源數(shù)據(jù)信息，還能根據(jù)現(xiàn)狀對國家的土地資源數(shù)據(jù)庫里面的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實時更新，這樣不僅降低了工作人員管理的難度，還在一定程度上減少了工作量。

2.3 對農(nóng)田進(jìn)行大力保護(hù)

我國農(nóng)田定期檢測和保護(hù)工作方面存在很大的疏漏，對農(nóng)田進(jìn)行巡查工作落實環(huán)節(jié)較慢，在很大程度上不能及時對農(nóng)田進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)措施，降低了巡查的效率，不利于對國土資源進(jìn)行高效的管理。運用測繪新技術(shù)，可以簡化農(nóng)田巡查環(huán)節(jié)，提高整體的管理效率，科學(xué)、高效地實施農(nóng)田監(jiān)管制度，保證農(nóng)田監(jiān)管保護(hù)工作能夠得到落實。

2.4 完善土地執(zhí)法制度

測繪新技術(shù)在很大程度上融合了計算機技術(shù)，可以對我國各個地區(qū)的土地資源進(jìn)行監(jiān)控，防止違法國家法律的情況出現(xiàn)，能夠預(yù)防和及時警示不法行為，對出現(xiàn)違法行為進(jìn)行相應(yīng)的懲處，完善土地執(zhí)法制度，保證土地資源平衡狀態(tài)不會被破壞。

測繪技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用，能夠科學(xué)地對土地資源進(jìn)行規(guī)劃，保證有限的土地資源得到高效的利用。對變化的土地資源進(jìn)行及時的登記記錄，能保證資源數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，為國家合理規(guī)劃提供重要的信息依據(jù)，幫助政府部門更好地監(jiān)測所屬土地資源的利用情況，可以聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控。

3 結(jié) 語

測繪新技術(shù)在我國國土資源管理中的應(yīng)用，不僅是順應(yīng)社會信息化發(fā)展的必然趨勢，也是提高國家整體土地資源管理效率的有效途徑。隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，測繪技術(shù)的創(chuàng)新和完善，能夠幫助國家對各個地區(qū)的土地資源進(jìn)行合理的總體規(guī)劃，保證土地資源得到有效利用。

主要參考文獻(xiàn)

[1]周青慧.測繪新技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用[J].華北國土資源，2010（1）.

篇（8）

1 概述

隨著測繪技術(shù)發(fā)展步伐加快和科技水平的飛速提高，測繪技術(shù)水平存在非常大的提升空間，同時，現(xiàn)代化的測繪技術(shù)體系也逐漸建立。在這樣的大好條件下，應(yīng)用測繪技術(shù)讓土地資源的分配更具有合理性和科學(xué)性，使得國土資源管理的效率大大提升。此外，一定要將國土資源的管理與測繪技術(shù)緊密的結(jié)合在一起，才能夠讓土地的使用性能發(fā)揮良好。所以，在國土資源管理中深入研究測繪技術(shù)的應(yīng)用是非常重要的。

2 測繪工作概述

國土測繪的工作核心是遙感技術(shù)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），并且基礎(chǔ)為光電技術(shù)、空間科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)通訊和計算機科學(xué)等技術(shù)，經(jīng)過精準(zhǔn)的分析及定位，測量分界的節(jié)點和已有的地表特征，憑借這些技術(shù)可以反映地面狀態(tài)的定位信息和圖像的信息，同時要確定地面的自然特征和人造設(shè)備關(guān)鍵目標(biāo)的屬性、形狀、位置，通過給施工建設(shè)部門和行政管理部門提供真實、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，來當(dāng)作國土資源管理在實際工作當(dāng)中的主要參考。

3 國土資源管理中測繪的應(yīng)用

3.1 國土資源管理中3S的應(yīng)用

資源管理過程中應(yīng)用3S技術(shù)主要包括四方面：

（1）勘查宅基地，管理國土資源的過程中勘查宅基地，對農(nóng)村土地登記和調(diào)查的成果進(jìn)行完善是勘查的主要目標(biāo)，為城鄉(xiāng)一體化土地管理收集相關(guān)數(shù)據(jù)。在這個過程中，能夠通過GPS技術(shù)實地測繪正批準(zhǔn)過程中的宅基地。通過RS技術(shù)和GIS技術(shù)來檢測農(nóng)村宅基地的面積、位置以及土地情況，盡可能的實現(xiàn)對國土資源的統(tǒng)一管理。

（2）變更我國國土的利用現(xiàn)狀，在國土資源管理中應(yīng)用3S技術(shù)主要是：通過GPS技術(shù)和遙感技術(shù)來取得利用國土現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)信息和變化影像，將所得數(shù)據(jù)信息在圖紙上反映出來，盡可能的明確實地狀況與圖文調(diào)查相一致。

（3）通過3S技術(shù)來總體規(guī)劃國土資源監(jiān)管，主要工作內(nèi)容由院提取各種土地數(shù)據(jù)、繪制土地基本圖、歸檔土地圖文資料以及日常管理土地數(shù)據(jù)資料等。通過3S技術(shù)能夠在短期內(nèi)取得土地信息的準(zhǔn)確空間坐標(biāo)，而且還能管理與更新國土利用過程中的相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫，對建立健全國土運行機制的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行充分利用。

（4）通過3S技術(shù)能夠有效保護(hù)農(nóng)田。在國土資源管理中對3S技術(shù)的有效應(yīng)用，為保護(hù)基本農(nóng)田提供了非常重要的技術(shù)性支撐。特別是GPS和PDA技術(shù)在國土管理中的應(yīng)用，使得農(nóng)田巡查的工作流程進(jìn)一步的簡化，進(jìn)而使得對我國農(nóng)田定界劃區(qū)的工作效率提高。

3.2 國土資源管理中現(xiàn)代測繪技術(shù)的應(yīng)用

在國土資源管理中，全站儀、光電測距儀、計算機系統(tǒng)、GPS為應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)所包括的數(shù)據(jù)，現(xiàn)代測繪技術(shù)的監(jiān)控能力與快速精確定位的能力十分強大，它可以調(diào)查土地資源和檢測礦產(chǎn)資源、地質(zhì)資源。以GIS技術(shù)為前提條件，應(yīng)用的地理信息系統(tǒng)可以應(yīng)用在國土資源的評估與調(diào)查、調(diào)查土地利用的現(xiàn)狀和自然災(zāi)害當(dāng)中。所以，這就要求相關(guān)國土資源管理單位一定要對現(xiàn)代測繪手段與技術(shù)進(jìn)行充分發(fā)揮，加速建設(shè)國土資源相關(guān)管理工作，盡可能的改進(jìn)國土資源管理的方法與手段。此外，還必須加強相關(guān)國土資源管理單位工作者的專業(yè)與技能培訓(xùn)工作，在最大程度上提升工作人員對突發(fā)事件進(jìn)行處理的能力以及操作水平。

3.3 測繪技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地的勘測定界建立在土地征收征用、劃撥、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地開發(fā)和規(guī)劃、復(fù)墾等前提條件下，實地界定土地的使用范圍來測定位置，再根據(jù)土地利用現(xiàn)狀來算出準(zhǔn)確的用地面積。土地的勘測定界主要有權(quán)屬調(diào)查、土地測繪、制作勘測定界報告等，是國土資源部門用地審批工作的必備前置要素。勘測定界的主要階段有：外業(yè)調(diào)查和測量、整理匯總內(nèi)業(yè)、歸檔。這四個土地勘測定界階段中，都必須利用測繪新技術(shù)來為整個測定階段提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，這樣才能夠為整個土地勘測定界的順利完成提供保障。通常情況下，利用GPS技術(shù)、RTK技術(shù)來實現(xiàn)土地勘測界定中的土地定位，然后對比分析觀測數(shù)據(jù)和基準(zhǔn)站已知數(shù)據(jù)來得出差分觀測值，再利用相對定位原理來準(zhǔn)確算出流動站的三維坐標(biāo)和精度，從而進(jìn)一步提升土地勘測定界的準(zhǔn)確性。總之，利用測繪新技術(shù)來完成土地的勘測定界，操作過程簡單、大大縮短了觀測時間，而且得到的數(shù)據(jù)也更為真實可信。

4 測繪的流程

測繪是國土資源管理中的基礎(chǔ)，它主要提供可靠且重要的依據(jù)來保證國家土地信息的準(zhǔn)確。測繪的工作范圍主要有測量土地權(quán)屬的具置、土地的境界、土地的詳細(xì)面積，還要保證在一定的小范圍之內(nèi)，使測繪的誤差減小，給國土資源管理工作提供周全的服務(wù)。

測繪工作具有很強的專業(yè)性，集中體現(xiàn)在下面四點中。一是測繪工作是有法律性的一種行政行為。二是測繪出的數(shù)據(jù)要整理成一個整體的資料，包括要制出專業(yè)的圖、冊、表、卡，這些整體的結(jié)果能夠在相關(guān)部門調(diào)取數(shù)據(jù)信息時提供方便的條件。三是測繪一定要符合土地資源管理的指標(biāo)，且要有很高的精確度。四是對于測繪的數(shù)據(jù)結(jié)果要有時效性，如果當(dāng)實地測量之后，某些要素發(fā)生了改變，要對信息系統(tǒng)馬上進(jìn)行更正，或改變測繪的標(biāo)準(zhǔn)。測繪工作的主要流程如圖1所示。

5 培養(yǎng)地籍測繪人才

人才是提高地籍測繪水平的關(guān)鍵。如今我國地籍測繪工作對人才的需求量不斷增加，對人才的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)要求也不斷提高，但是從事地籍測繪的人數(shù)和專業(yè)技能始終成反比。所以，相關(guān)部門應(yīng)該對地籍測繪人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時組織定期考核，考核不通過者繼續(xù)培訓(xùn)。

6 結(jié)束語

測繪技術(shù)是一項不斷創(chuàng)新的工作，測繪工作者應(yīng)該提升自身對測繪技術(shù)的認(rèn)識，形成于測繪新技術(shù)相契合的工作新理念，在實踐中勇于創(chuàng)新，在工作中提高測繪質(zhì)量，力爭讓我國的國土資源管理邁向新的高度。

參考文獻(xiàn)

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在我國的土地資源整理開發(fā)過程中，合理有效科學(xué)的整理開發(fā)需要專業(yè)性極強的人員來進(jìn)行工作的開展。因此我國的土地整理測繪工作是一項較為專業(yè)的系統(tǒng)性工作，在工作的過程中要綜合考量各個方面對于土地資源的影響。為了有效的保障我國整體區(qū)域內(nèi)的各種土地資源的奧有效的均衡和管理，保障我國的土地資源得到最大限度的開發(fā)利用，我國在土地整理測繪工作過程中要提升工作的效率以及工作的管理，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)上述功能。目前我國針對土地資源的開發(fā)利用逐漸的朝著多元化的方向發(fā)展。因此在此階段的土地管理要格外的重視土地測繪工作，這樣做的目的就是要保障土地資源在整理測繪的過程中數(shù)據(jù)結(jié)果科學(xué)有效，保障數(shù)據(jù)結(jié)果的客觀性以及公正性。在我國進(jìn)行的區(qū)域性土地資源整理測繪對于我國土地資源的進(jìn)一步合理化應(yīng)用，開發(fā)有著非常重要的現(xiàn)實意義。在我國土地資源整理測繪的過程中，我們要科學(xué)的取得各項土地整理測繪數(shù)據(jù)，這樣才能讓測量數(shù)據(jù)作為決策依據(jù)供決策者使用。一般意義上來講，我國的土地整理測繪工作是我國土地資源進(jìn)一步規(guī)劃和整合的工作基礎(chǔ)。因此我國的土地資源整理測繪工作時貫穿并且融入到我國土地資源管理工作的全過程，只有將土地整理測量工作做到位，才能夠更加優(yōu)化我國的土地資源管理和規(guī)劃工作。下面對我國土地資源整理測繪的不同階段進(jìn)行詳細(xì)的論述以及分析。

簡要敘述我國土地資源整理測繪的不同階段：

1 簡述我國土地資源整理測繪前期決策過程中的整理測繪

在土地資源測繪工作進(jìn)行的前期階段，主要是決策階段我們需要進(jìn)行的工作主要有三個。首先是要對土地資源進(jìn)行全方位的評估勘探，對土地的關(guān)鍵位置也就是關(guān)鍵點進(jìn)行全面的整理測繪；其次是要有效的實現(xiàn)坎上坎下的均勻化測量；最后是要對整理測繪的重點位置進(jìn)行標(biāo)明和整理。下面進(jìn)行詳細(xì)的分析和闡述。

1.1 在前期決策階段，整理測繪工作要全面的對關(guān)鍵點進(jìn)行整理測繪

在土地測繪的過程中我們通常采用的測量順序是整體先行，局部延后的順序來進(jìn)行。我們在整理測繪的工程中為了有效的提升工作效率，通常是采用網(wǎng)格式的來表述測量位置和關(guān)鍵點。我們要根據(jù)不同的比例要求進(jìn)行高程測量布置，要先整體后局部的進(jìn)行測繪工作的開展。在測繪的過程中先預(yù)定測量點，然后使用內(nèi)插的方式來進(jìn)行后續(xù)的測繪工作。在測繪成圖之后，我們要根據(jù)高線的走向來勾繪圖樣。需要注意的是在勾繪的過程中我們的假設(shè)點一直存在，要求在繪制的過程中所有點與點之間是平緩變化的，不允許出現(xiàn)較為大的起伏。但是這樣的要求在實際的測繪工作過程中很難進(jìn)行實現(xiàn)，因此我們?yōu)榱诉M(jìn)一步的達(dá)到測繪需要的精度要求，我們采用密網(wǎng)格的形式來進(jìn)行測量點的測繪。這一過程中的關(guān)鍵就是關(guān)鍵點的測繪和繪制工作，我們在關(guān)鍵點測繪工作中不應(yīng)該先繪制網(wǎng)格，要將關(guān)鍵點先繪出。

1.2 在前期決策階段，整理測繪工作要實現(xiàn)坎上坎下均勻化測量

在目前的整理測繪工作進(jìn)行中，我們在測量時，只是針對坎的平面進(jìn)行了測繪和整理，對于砍下的標(biāo)高以及位置并沒有進(jìn)行測繪和整理，這樣就為土地整理工作中帶來了困難。，因為我們在后期工程預(yù)算過程中需要坎上坎下的詳細(xì)數(shù)據(jù)，如果沒有砍下的數(shù)據(jù)我們就不能夠準(zhǔn)確的進(jìn)行工程造價。需要注意的是我們在測繪的過程中要合理的細(xì)分每一種形式的土坎，對于坎頂以及坎腳線的具置要給予標(biāo)明和整理，在最大程度上保障土方預(yù)算的準(zhǔn)確性。

1.3 在前期決策階段，整理測繪工作要注明細(xì)部測量細(xì)節(jié)

在整理測繪工作進(jìn)行的過程匯總，細(xì)部測繪的標(biāo)明和普通的測量點有一定的區(qū)別，這樣主要是能夠有效的區(qū)分細(xì)部測繪點以及普通測繪點。在細(xì)部測繪的過程中我們不僅僅是要提升測繪整理的精度，我們還要對細(xì)部的測繪數(shù)據(jù)進(jìn)一步的詳實，包括土地上的樹林，建筑層高，建筑新舊程度等都要進(jìn)行準(zhǔn)確的細(xì)部整理測繪。同時如果牽扯到拆遷的問題，我們就要對土地資源所在的位置進(jìn)行細(xì)致的測繪和整理，對于人口密度以及建筑密度，建筑容積率等要素都要給予明確的標(biāo)明，這樣有助于拆遷過程中的費用計算。

2 簡述我國土地資源整理測繪開發(fā)整理規(guī)劃過程中的整理測繪

在整個土地資源整理規(guī)劃過程中，對土地資源的專項規(guī)劃階段是其中一個重要的環(huán)節(jié)，其專項規(guī)劃的基礎(chǔ)圖件從實質(zhì)上而言是現(xiàn)階段土地資源的整體利用現(xiàn)狀情況的綜合圖件，因而，一般都需要在土地資源利用現(xiàn)狀的圖件上做出合理的規(guī)劃，并制定住土地整理開發(fā)的專項規(guī)劃圖。在筆者多年的土地資源整理經(jīng)驗過程中，一般而言，對很多在市縣級的土地資源進(jìn)行整理規(guī)劃過程中，在制作規(guī)劃圖件時候，都有著比較嚴(yán)格統(tǒng)一的比例尺。

3 簡述我國土地資源整理測繪可行性研究規(guī)劃設(shè)計過程中的整理測繪

在進(jìn)行項目的可行性研究規(guī)劃設(shè)計過程中，對整個土地資源中的土地面積和土地的長度，高程等相關(guān)的數(shù)據(jù)沒有十分嚴(yán)格的要求，因而，一般而言，可以充分利用在專項規(guī)劃過程中所制定的圖件作為工作的地圖，但是，要注意的是，比例尺一般都不能夠用1：1萬或者1：5萬進(jìn)行。當(dāng)項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時候，對土地資源的長度，高程，面積等各方面的測繪數(shù)據(jù)都有著更為嚴(yán)格的要求，這些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性都將直接關(guān)系到整個項目的規(guī)劃和一些具體的設(shè)計情況。

4 簡述我國土地資源整理測繪施工以及項目管理過程中的整理測繪

在土地測繪工作結(jié)束之后，項目工程就會進(jìn)入到施工階段，因此在施工階段以及項目管理階段中的測繪整理工作需要有相關(guān)的施工單位來進(jìn)行，必須要提供準(zhǔn)確的測繪整理數(shù)據(jù)。只有這樣才能夠保障我們在施工過程中有最佳的施工方案和施工計劃。高質(zhì)量，高精度的測繪整理能夠在很大程度上給現(xiàn)場的施工提供良好的控制點。在這一階段的測繪整理工作主要的工作形式未放樣測量，在這一過程中我們要根設(shè)計的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行測繪整理，相關(guān)的測繪整理數(shù)據(jù)能夠為施工的決策提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。當(dāng)項目完工之后，竣工圖中的測繪比例要和施工前土地整理測繪以及規(guī)劃的圖紙比例完全一樣。

參考文獻(xiàn)

[1]張金亭.試論土地整理測繪[J].國土資源科技管理，2006（1）.

[2]張奇，胡石元，施秧秧，等.GPS-RTK技術(shù)在土地整理測繪中的應(yīng)用探討[J].測繪與空間地理信息，2008（2）.

篇（10）

在我國,一般都是采用實地勘測,同時利用遙感衛(wèi)星進(jìn)行監(jiān)測國土私用情況和土地變化情況,被監(jiān)測的國土面積接近總面積的百分之二十[4]。利用遙感衛(wèi)星對土地進(jìn)行拍攝監(jiān)測,可以為土地資源管理提供相關(guān)的圖文信息,這些信息中能夠明確的分辨出小面積的土地處于何種狀態(tài),農(nóng)田、森林還是城市群。因此,測繪在國土資源管理的各個方面都扮演著重要的角色。

3.1土地規(guī)劃

在國土資源管理中,土地規(guī)劃是一項繁瑣、復(fù)雜的工作,包括土地信息的收集,土地實圖的繪制、信息與地圖的整理。這些復(fù)雜的工作只有依靠測繪技術(shù),才能在短時間內(nèi)得以完成[5]。測繪技術(shù)在這項工作中扮演著先驅(qū)工作者的角色,其要進(jìn)行規(guī)劃的土地提供各種有價值的數(shù)據(jù)信息。對不同時間段里遙感衛(wèi)星發(fā)送回的圖片進(jìn)行整理,并進(jìn)行合理的科學(xué)的分析,分析結(jié)果有利于國土資源管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行了解,從而改進(jìn)相關(guān)發(fā)展政策。

3.2土地使用

通過遙感衛(wèi)星與GPS定位技術(shù)對土地進(jìn)行監(jiān)測,取得土地使用情況的圖像和信息,并進(jìn)行及時的實地勘察,將發(fā)生變化的土地信息在圖紙上表現(xiàn)出來,從而使調(diào)查情況與實地狀況一致[6]。這樣可以有效的為土地劃分界限,明確權(quán)屬,使土地使用面積和所在位置達(dá)到該階段發(fā)展的要求。

2土地監(jiān)管

利用遙感衛(wèi)星對土地進(jìn)行拍攝監(jiān)測,可以對耕地建立信息系統(tǒng),使其能及時的反應(yīng)耕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種違章違法行為,對耕地進(jìn)行保護(hù)。

2.1地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

對地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)區(qū)進(jìn)行測繪工作,根據(jù)得到的結(jié)果對該地地貌特征作出分析,調(diào)查該地區(qū)的土地環(huán)境,對地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展作出預(yù)測,并在地質(zhì)環(huán)境的檢測過程中提供有效依據(jù)。3.5資源勘探中國素來有地大物博之稱,說明除了國土面積廣以外還有礦產(chǎn)豐富的特點,在現(xiàn)今社會中,礦產(chǎn)資源也代表著一個國家國力的強衰,所以,對于礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)也變得尤為重要。隨著測繪技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,對地質(zhì)調(diào)查所能提供的區(qū)域地形圖也得到完善,完全可以滿足調(diào)查需要。

2.2電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

為了實現(xiàn)國土資源管理系統(tǒng)朝著現(xiàn)代化科技化的方向發(fā)展,國土資源政務(wù)系統(tǒng)已由實質(zhì)化向電子化轉(zhuǎn)移[5],建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng),需要大量準(zhǔn)確的信息,這些信息將都由測繪技術(shù)來提供。