序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇融資工作重點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號： TN92?34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1004?373X（2013）11?0151?04

0 引 言

電子信息系統(tǒng)需要在某區(qū)域選址時，只有與周邊原有無線電設(shè)備間互相影響最小，才能最大程度地發(fā)揮其工作效能，因此應(yīng)充分考慮與周邊原有各類無線電設(shè)備間的電磁兼容問題，通過系統(tǒng)間電磁兼容分析，得到有效的電子信息系統(tǒng)選址，實現(xiàn)彼此之間的相互兼容工作。

對于上述電子信息系統(tǒng)選址的系統(tǒng)間電磁兼容問題，需要采用系統(tǒng)間電磁兼容分析預(yù)測方法[1?3]，同時結(jié)合地面附近電波傳播算法[4?7]，對該系統(tǒng)間電磁兼容問題進(jìn)行分析，用于指導(dǎo)電子信息系統(tǒng)選址。本文描述了一種基于三維地理信息系統(tǒng)及電磁波傳播預(yù)測模型的電子信息系統(tǒng)間電磁兼容預(yù)測方法，為電子信息系統(tǒng)選址及系統(tǒng)間電磁兼容預(yù)測分析提供一種分析方法。

1 電子信息系統(tǒng)兼容工作分析思路

電子信息系統(tǒng)間兼容工作分析的基本思路為：基于電子信息系統(tǒng)內(nèi)發(fā)射機(jī)的發(fā)射特性、接收機(jī)的接收特性、發(fā)射和接收天線特性以及選址位置等，建立用于仿真分析的數(shù)字模型；選用合適的電波傳播模型和算法，結(jié)合選址位置所處區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，分析計算出多個電子信息系統(tǒng)工作時，大功率發(fā)射機(jī)在高靈敏度接收機(jī)輸入端口產(chǎn)生的干擾信號大小；再依據(jù)電磁兼容判決準(zhǔn)則，判斷電子信息系統(tǒng)間的發(fā)射與接收之間是否存在電磁干擾，從而進(jìn)一步得到選址優(yōu)化設(shè)計方案。

若存在干擾，可以根據(jù)電磁兼容判決準(zhǔn)則確定的最小干擾電平，計算出滿足兼容工作的區(qū)域，即：發(fā)射信號從發(fā)射機(jī)開始在各方向上經(jīng)過一段距離的衰減后，對于該距離以外某接收機(jī)的干擾可以忽略不計。再根據(jù)兼容工作區(qū)域進(jìn)行選址優(yōu)化。

2 建立電子信息系統(tǒng)兼容分析模型

篇（2）

首先，財務(wù)管控在很多企業(yè)存在失靈的現(xiàn)象。這種失靈現(xiàn)象表現(xiàn)為兩種形式，一種是集團(tuán)內(nèi)部各單位向總部爭資源，從而養(yǎng)成總部的。各單位各自為政，占山為王，總部為追求平衡而犧牲效率。另一種是內(nèi)部各單位出現(xiàn)兩極分化的情況。實力比較雄厚的單位希望另立山頭，讓資源內(nèi)部循環(huán)，總部管控時會感到滲透乏力；實力較差的單位則主動滲入總部的資源循環(huán)，成為總部的包袱和心病。

其次，很多集團(tuán)內(nèi)部的投融資管理混亂。主要表現(xiàn)為：第一，集團(tuán)對投融資缺乏規(guī)模管理，能力過度使用和能力閑置并存，整個企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)沒有發(fā)揮出來；第二，集團(tuán)盲目選擇投融資模式，債務(wù)融資和股權(quán)融資沒有形成良性互動；第三，融資方式和投資方向錯位，不能得到很好的匹配；第四，投融資缺乏規(guī)劃，融資時機(jī)無法把握，投資進(jìn)要經(jīng)過繁雜的審批程序。

總體而言，企業(yè)投融資方面的幾個“亂象”，包括“亂投資”、“亂擔(dān)保”、“亂擴(kuò)張”、“亂理財”、“亂借款”以及“亂放權(quán)”。特別是很多企業(yè)“大”字情結(jié)很深，為追求規(guī)模盲目借款，“短貸長投”，而“短貸長投”是財務(wù)管理的大忌。

第三，集團(tuán)管控體系復(fù)雜但無效。主要表現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)的管理理念不新、管理內(nèi)容不清、職責(zé)和權(quán)利配置不當(dāng)、管理工具使用不充分，比如企業(yè)的內(nèi)控體系、預(yù)算管理以及信息化等管理工具沒有充分發(fā)揮作用。

外部挑戰(zhàn)

外部環(huán)境越來越復(fù)雜，是企業(yè)面臨的第一個挑戰(zhàn)。從國際看，2011年至今，歐債危機(jī)不斷惡化，日本地震，美國信用評級下調(diào)、美聯(lián)儲量化寬松、財政懸崖等使得全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊。世界經(jīng)濟(jì)也在轉(zhuǎn)型調(diào)整，國際分工持續(xù)深化，美歐“再工業(yè)化”。而國內(nèi)局部政策的調(diào)整亦存在不確定性，融資環(huán)境存在潛在風(fēng)險。

第二個挑戰(zhàn)在于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力越來越大。未來10年是中國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的10年，而企業(yè)轉(zhuǎn)型升級包括兩個方面，一是轉(zhuǎn)型，二是升級。轉(zhuǎn)型屬于根本性的變革，意味著一旦失敗，企業(yè)必將付出巨大代價。而未來十年企業(yè)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級問題，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)產(chǎn)品升級，這些都給企業(yè)的財務(wù)人員帶來很大壓力。

第三，財務(wù)人員的工作越來越難干。10年前有人做過調(diào)研，中國的財務(wù)有“五最”，包括“創(chuàng)新最少”、“貢獻(xiàn)最小”、“工作最累”、“改行最多”以及“女性化最重”。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，財務(wù)人員的作用和地位發(fā)生了很大的變化，但現(xiàn)在對財務(wù)人員的要求也越來越高。比如，領(lǐng)導(dǎo)的期望值越來越高，監(jiān)管越來越多，矛盾越來越集中，難度也越來越大?，F(xiàn)在，財務(wù)人員按月提供報表肯定不符合要求，最通常的情況是每十天提供報表，甚至特殊情況下要求每天提供報表。因此，財務(wù)人員要面臨會計分期越來越短，非會計信息越來越多，會計主體越來越復(fù)雜，預(yù)測性信息越來越多等新要求。財務(wù)也就成為矛盾的集結(jié)點(diǎn)，包括業(yè)務(wù)矛盾、上下級矛盾、橫向矛盾等。比如，由于職業(yè)特點(diǎn)所致，在判斷投資及經(jīng)營業(yè)務(wù)時，財務(wù)人員通常只看到“萬一”，看不到“一萬”，而市場人員只看到“一萬”，看不到“萬一”，類似這樣的矛盾可能會越來越多。

應(yīng)對之策

微利時代已經(jīng)到來，風(fēng)險時代即將來臨。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力巨大，集團(tuán)管控需要明確重點(diǎn)，財務(wù)管控創(chuàng)新迫在眉睫。

從短期看，集團(tuán)應(yīng)該把重點(diǎn)放在防范風(fēng)險以提高企業(yè)的抗市場沖擊能力方面。具體措施包括以下四個方面：及時調(diào)整經(jīng)營策略，強(qiáng)化投資和并購管理；加強(qiáng)現(xiàn)金管理，鞏固資金鏈條；嚴(yán)格基礎(chǔ)管理，努力降低成本；積極開展低效無效資產(chǎn)的清理。

從中期看，集團(tuán)應(yīng)該依靠技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式的創(chuàng)新來重新構(gòu)造企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。提高競爭力的手段主要包括加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新、提升商業(yè)模式、品牌建設(shè)以及完善戰(zhàn)略和決策體系。

那么，財務(wù)管控未來如何適應(yīng)發(fā)展？一是要樹立現(xiàn)財觀念；二是要明確把握角色定位；三是要建立科學(xué)的管控體系；第四是明確當(dāng)前工作重點(diǎn)，有效運(yùn)用專業(yè)工具等。

首先，樹立現(xiàn)財觀念就是要明確企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。第一，企業(yè)應(yīng)把企業(yè)價值創(chuàng)造最大化作為終極目標(biāo)；第二，理財?shù)闹攸c(diǎn)應(yīng)該放在現(xiàn)金流和廣義成本上；第三，衡量一個企業(yè)理財好壞的標(biāo)準(zhǔn)是資本增值、信用增級和客戶滿意；最后，現(xiàn)代企業(yè)理財要從單純和核算向更全面方向發(fā)展，包括溝通、核算、控制和指導(dǎo)。

其次，明確把握角色定位就是要適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，明確“三個定位”，提升“四種能力”?！叭齻€定位”指財務(wù)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)價值的管理者、價值創(chuàng)造的參與者和價值最大化的引導(dǎo)者?！八姆N能力”指價值管理能力、價值創(chuàng)造能力、業(yè)務(wù)支撐能力、決策支持能力等。

集團(tuán)財務(wù)和各個單位的財務(wù)職責(zé)是不一樣的。集團(tuán)總部財務(wù)管理的職責(zé)應(yīng)定位于建體系、立規(guī)矩、抓重點(diǎn)、重監(jiān)督和塑文化。

而財務(wù)總監(jiān)應(yīng)積極扮演好以下角色：價值創(chuàng)造的引領(lǐng)者、戰(zhàn)略規(guī)劃的參與者、經(jīng)營業(yè)務(wù)的推動者、財務(wù)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者、風(fēng)險管理的組織者以及內(nèi)控體系的設(shè)計者。

第三，建立科學(xué)的管控體系就是要求財務(wù)人員改變以往被動工作的狀態(tài)，通過建立科學(xué)的管控體系，明確不同階段、不同時期的工作重點(diǎn)。一個科學(xué)的集團(tuán)財務(wù)管控體系應(yīng)包括三個方面：一是產(chǎn)權(quán)與投融資管理、全面預(yù)算管理、會計核算及分析以及財務(wù)風(fēng)內(nèi)部控制等職能管理體系；二是財務(wù)信息化和信息處理系統(tǒng)、財務(wù)指標(biāo)體系和經(jīng)營績效評價系統(tǒng)等量化管理體系；三是財務(wù)組織架構(gòu)、財務(wù)人員管理、財務(wù)制度與流程等財務(wù)支撐保障體系。通過建立科學(xué)的財務(wù)管控體系，根據(jù)企業(yè)不同的階段，針對不同的薄弱環(huán)節(jié)，每個年度抓一兩個重點(diǎn)，集團(tuán)財務(wù)管理基礎(chǔ)會逐漸提高，也不會跑偏。

篇（3）

緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務(wù)目標(biāo)，按照“六個三”的發(fā)展思路，大力發(fā)揚(yáng)“三種精神”，認(rèn)真踐行“五種理念”，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展項目落實和環(huán)境提升為抓手，理順工作職能，轉(zhuǎn)變工作思路，積極推進(jìn)國際項目建設(shè)，加大建設(shè)資金監(jiān)管力度，保證全面完成各項工作任務(wù)目標(biāo)。

二、單位工作重點(diǎn)

1、促進(jìn)國際會議中心、國際度假村、員工公寓、別墅樣板區(qū)等項目建設(shè)，完成投資50000萬元。一是啟動項目區(qū)內(nèi)市政道路行道樹綠化美化工程。為了提升項目片區(qū)綠化檔次和品位，將片區(qū)內(nèi)園林植物專業(yè)背景、水系改造和地形設(shè)計理念完美融入景觀設(shè)計中，結(jié)合片區(qū)規(guī)劃，定制高端景觀，春節(jié)過后將啟動兩側(cè)和湯屋區(qū)域行道樹綠化美化項目。行道樹綠化美化道路全長約3600米，將重點(diǎn)栽種白蠟、法桐等樹木，力求喬、灌、草、花木合理搭配，增添亮點(diǎn)。預(yù)計整個綠化美化工作將在2013年4月底前全面結(jié)束。二是精心組織，推動國際會議中心工程順利建設(shè)。國際會議中心建筑面積56301.45平米，主體建筑高度44.35米，是集會議、餐飲、辦公、商務(wù)、客房為一體的綜合性酒店，總投資約5億元。目前該項目已完成基礎(chǔ)施工及一層地下室的混凝土澆筑，力爭2013年底前主體建設(shè)完工。三是搞好度假村建設(shè)?，F(xiàn)在已開工部分為度假村五個板塊中的湯屋區(qū)，占地面積9044.86平米，共18棟樓，總投資6000萬元。目前獨(dú)棟湯屋主體建設(shè)已完成，聯(lián)排及高級湯屋正在抓緊建設(shè)中，計劃2013年底前湯屋功能區(qū)投入使用。四是盡快推進(jìn)員工公寓工程建設(shè)。員工公寓小區(qū)規(guī)劃面積5萬平米（含地下車庫），地上面積約3.6萬平米，地下車庫面積約6千平米。該項目由7棟12層公寓樓和1棟會所共同組成。目前7棟公寓樓已完成主體封頂，計劃2013年10月底前投入使用。五是有序推進(jìn)別墅樣板區(qū)項目建設(shè)，加大項目推進(jìn)力度，計劃于2013年10月底前全面完工。

2、協(xié)助濟(jì)商、陽光朗鄉(xiāng)公司完成500畝土地使用手續(xù)。按照國家規(guī)定的操作程序，協(xié)助濟(jì)商、陽光朗鄉(xiāng)公司完成500畝土地使用手續(xù)，以緩解土地瓶頸制約，為加快旅游綜合區(qū)建設(shè)進(jìn)度奠定基礎(chǔ)。

3、完成熱源廠一期等竣工項目決算審計工作。為了加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項目資金的管理，合理確定工程造價，我們將按照縣政府《縣政府投資項目管理辦法》文件精神，強(qiáng)化監(jiān)管力度，選取業(yè)務(wù)精、實力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)對熱源廠一期等竣工項目進(jìn)行決算審計工作。

4、保證政府投融資重點(diǎn)建設(shè)項目資金及時到位。精心調(diào)度、合理安排，積極支持熱源廠、客運(yùn)中心等重點(diǎn)項目建設(shè)。

三、主要措施

篇（4）

進(jìn)一步貫徹落實商務(wù)部和省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神，省商務(wù)領(lǐng)域信用信息建設(shè)工作一是建立穩(wěn)定可靠、運(yùn)行通暢的省商務(wù)領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)，做好商貿(mào)企業(yè)信用信息的歸集、整理、披露及報送工作。二是根據(jù)商務(wù)職能，對市場主體進(jìn)行信用分類監(jiān)管，在日常監(jiān)管、行政審批和表彰評優(yōu)等工作中，對沒有違法違規(guī)記錄的市場主體，給予便利或獎勵；對有違法違規(guī)記錄的市場主體實行懲戒，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

二、加大誠信興商宣傳，努力構(gòu)建和諧商務(wù)

充分利用新聞媒體大力開展誠信經(jīng)營、互惠互利的宣傳活動；3月份，繼續(xù)開展“百城萬店無假貨”的創(chuàng)建活動；9月份，組織開展好誠信興商宣傳月活動，把“質(zhì)量為本、依法經(jīng)營、誠實守信、互利共贏”為核心的社會主義商務(wù)文化宣傳到機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校；10月份，組織開展“商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”征文活動；年底組織評選全省年度商務(wù)領(lǐng)域十大守信事件、十大失信事件，建立守信激勵、失信懲戒的工作機(jī)制。

三、完善商業(yè)信用銷售管理制度，促進(jìn)商業(yè)信用銷售發(fā)展

大力宣傳和促進(jìn)商業(yè)信用銷售工作。向商貿(mào)企業(yè)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)及廣大消費(fèi)者宣傳商業(yè)信用銷售政策措施；推動商貿(mào)企業(yè)建立健全信用風(fēng)險管理制度；引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)信用銷售相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極推動和擴(kuò)大信用消費(fèi)；完善商業(yè)信用銷售風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制；鼓勵和促進(jìn)企業(yè)、銀行、保險機(jī)構(gòu)之間的合作，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資困難。

有序建立商業(yè)信用銷售鏈條。鼓勵企業(yè)主動投保，充分利用保險和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)信用風(fēng)險；保險公司積極承保，幫助企業(yè)把好信用關(guān)，同時拓展業(yè)務(wù)；銀行通過信用保險質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，或依據(jù)信用保單提高企業(yè)信用評級，幫助企業(yè)解決融資困難，同時降低自身風(fēng)險。通過企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)、銀行之間的合作，建立信用銷售、信用保險和銀行信貸順暢銜接的機(jī)制，實現(xiàn)三方共贏。

認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作。結(jié)合信用銷售的發(fā)展情況，全省將選擇一些行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)進(jìn)行信用銷售的試點(diǎn)工作。行業(yè)試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索建立行業(yè)內(nèi)部的交易數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，使會員企業(yè)有效規(guī)避信用風(fēng)險；區(qū)域試點(diǎn)工作重點(diǎn)是探索在區(qū)域內(nèi)部建立促進(jìn)商業(yè)信用銷售的機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信用銷售信息的共享，扶持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展；企業(yè)試點(diǎn)工作的重點(diǎn)是選擇部分信用服務(wù)企業(yè)，為信用銷售工作提供支付結(jié)算等信用服務(wù)產(chǎn)品，為商貿(mào)流通企業(yè)、銀行和保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展信用銷售的順暢銜接提供便利服務(wù)。

四、繼續(xù)推動全省商務(wù)領(lǐng)域社會中介組織的信用建設(shè)工作，促進(jìn)行業(yè)誠信自律

繼續(xù)指導(dǎo)全省商務(wù)領(lǐng)域各商會、協(xié)會、學(xué)會積極開展行業(yè)信用建設(shè)工作；重點(diǎn)加強(qiáng)成品油、典當(dāng)、拍賣等特種行業(yè)和酒類、肉類、進(jìn)出口貿(mào)易等重點(diǎn)行業(yè)的誠信建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)，加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法，建立行業(yè)自我約束規(guī)則；建立和完善企業(yè)信用檔案，幫助企業(yè)建立信用管理制度；組織開展會員企業(yè)信息服務(wù)和信用管理知識培訓(xùn)，提高企業(yè)員工素質(zhì)；規(guī)范商會協(xié)會對會員企業(yè)的信用評價試點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)督，確保信用評價工作規(guī)范運(yùn)行；指導(dǎo)建立企業(yè)聯(lián)盟，共同制定和遵守行約行規(guī)，推進(jìn)守法經(jīng)商、誠信經(jīng)商，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動行業(yè)內(nèi)誠信自律和內(nèi)外部信用信息共享，激勵守信，懲戒失信，強(qiáng)化對失信違約行為的約束。

五、進(jìn)一步打擊商貿(mào)活動中欺詐行為，深入治理商業(yè)賄賂

篇（5）

第一部分 工作總結(jié)

一、財務(wù)方面

1、資金預(yù)算。在10月初時及時并準(zhǔn)確的編制了10月預(yù)算情況表，根據(jù)本月實際的銀行收支編寫了9月各項資金的收入和支出情況，并以此為基礎(chǔ)對下個月應(yīng)收到的收入和支出進(jìn)行合理預(yù)算。

2、編制公司財務(wù)報表和財務(wù)分析。根據(jù)集團(tuán)要求和填報格式，編制企業(yè)財務(wù)報表，并根據(jù)財務(wù)報表和上年同期進(jìn)行對比，做出相應(yīng)分析。

3、同時，準(zhǔn)備了水發(fā)集團(tuán)對華夏集團(tuán)的內(nèi)部審計所需要的理塘河源、四川海能、成都洪能和成都洋潤的相關(guān)資料。

4、給集團(tuán)匯報本月公司運(yùn)營情況，同時完成集團(tuán)要求的各項涉及企業(yè)疫情情況和運(yùn)營情況的數(shù)據(jù)。

第二部分下一月的工作重點(diǎn)

1、協(xié)調(diào)三峽租賃公司融資放款的相關(guān)條款，加強(qiáng)對三峽租賃和集團(tuán)的溝通，準(zhǔn)備三峽租賃公司第二筆融資放款的條件，促進(jìn)融資款項早日到賬。

篇（6）

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，以權(quán)利人和投融資機(jī)構(gòu)為主體，以中介機(jī)構(gòu)為服務(wù)支撐，引導(dǎo)企業(yè)采用知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為企業(yè)提供新的融資渠道，完善我市知識產(chǎn)權(quán)融資體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，有效緩解中小企業(yè)融資瓶頸，從而推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)

按照財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》精神，通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的試點(diǎn)，充分發(fā)揮政府、銀行、金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)、第三方評估服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會中介機(jī)構(gòu)的作用，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與金融資產(chǎn)的有效融合，不斷引導(dǎo)和扶持企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值，建立和完善我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作制度和工作體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，嘗試破解擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中小企業(yè)融資的探索，營造良好的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

三、試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)

1、建立與完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的協(xié)同工作機(jī)制。建立由知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的相關(guān)部門，包括財政、銀監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、工商行政、版權(quán)、中小企業(yè)管理部門共同參與的協(xié)同工作機(jī)制，各部門充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與信息溝通，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的扶持政策和管理機(jī)制，支持中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，有效推進(jìn)此項工作順利開展。

2、建立與完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的評估管理體系。由財政部門嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查各知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的資格；各商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)充分利用專業(yè)評估服務(wù)，由合格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對需要評估的質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估，并充分關(guān)注評估報告披露事項，按照約定合理使用評估報告。

3、建立與完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險管理機(jī)制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資多層次風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，鼓勵融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，建立適合中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險補(bǔ)償和盡職免責(zé)機(jī)制；各商業(yè)銀行創(chuàng)新授信評級，嚴(yán)格授信額度管理，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物價值動態(tài)評估機(jī)制。

4、建立與完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的服務(wù)保障機(jī)制。支持和指導(dǎo)中小企業(yè)運(yùn)用相關(guān)政策開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，構(gòu)建中小企業(yè)與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流平臺，提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。

四、試點(diǎn)工作重點(diǎn)措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立質(zhì)押融資試點(diǎn)工作小組。小組成員由市知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、市金融辦、市商業(yè)銀行科技支行的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，工作機(jī)構(gòu)設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局。工作小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)的協(xié)調(diào)、管理，制定相應(yīng)的制度、政策和工作流程，組織指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。

2、強(qiáng)化組織，注重人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。對科技、知識產(chǎn)權(quán)管理部門、金融機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)以及企業(yè)工作人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，使其了解知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的益處、風(fēng)險及流程，并經(jīng)常性地開展相關(guān)政策與理論研究，提升業(yè)務(wù)能力和水平。同時，適時組織相關(guān)人員到天津、武漢等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開展較好的地市考察、學(xué)習(xí)，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

篇（7）

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

2012年全市財稅工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委十二屆二次全會和全市三級干部大會確定的全年財稅目標(biāo)任務(wù)，以“三重一大”項目為抓手,大力推進(jìn)“四大計劃、四個轉(zhuǎn)型”，以“轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為主線，不折不扣地落實中央、省、市出臺的各項財稅政策，力推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做實財政增收基礎(chǔ)。按照“穩(wěn)增長，保民生”的要求，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民生事業(yè)支持。切實加強(qiáng)財政管理，堅持依法治稅、依法理財，不斷開創(chuàng)財稅工作新局面。市委、市政府確定2012年全市財政一般預(yù)算收入目標(biāo)46億元，同比增長31%，稅收比重達(dá)到80%以上。

二、工作重點(diǎn)及主要措施

（一）服務(wù)大局，著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是建立扶持企業(yè)聯(lián)系制度。對年納稅50萬元以上企業(yè)建立財政重點(diǎn)扶持項目庫，對連續(xù)兩年納稅增長15%、地方稅收增長20%以上的企業(yè)財政優(yōu)先扶持。二是用足用活各項財稅扶持政策。幫助和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭取政策支持，重點(diǎn)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級企業(yè)要加大財稅支持力度。三是完善考核激勵機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大向企業(yè)信貸支持，利用財政擔(dān)保平臺，幫助中小企業(yè)解決融資問題。積極爭取省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。四是做大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。立足現(xiàn)有總部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鼓勵總部企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。廢舊物資企業(yè)突出招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)租賃、商貿(mào)流通、廣告、服務(wù)等總部企業(yè)。工商、國稅、地稅、財政等相關(guān)部門為企業(yè)引進(jìn)設(shè)立“綠色服務(wù)通道”，為總部企業(yè)做實做強(qiáng)提供有效保障。五是做大做實融資平臺。積極研究金融政策，完善沂河綜合改造、泵站改造、保障性住房、旅游開發(fā)等融資項目手續(xù)，確保間接融資10億元。加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行，確保2012年上半年發(fā)行成功。建立有效的政府融資還貸長效機(jī)制，確保投融資工作的連續(xù)性與持久性。

（二）強(qiáng)化征管，保持財政收入穩(wěn)定增長

一是加強(qiáng)全市稅源狀況調(diào)查分析。建立重點(diǎn)稅源監(jiān)測制度，加快財稅庫行網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)資源共享、信息共用，提高征管工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)實行稅源分析例會制度，定期分析收入情況，協(xié)調(diào)解決征管中存在的問題。分析研究國家稅收政策變動情況，及時部署階段性征管工作重點(diǎn)。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域稅收專項整治。對房地產(chǎn)、礦山開采、房屋租賃、商場超市及低稅負(fù)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，加大稅收專項清理整治。重點(diǎn)開展對個人所得稅的專項整治，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對零散稅收的的征管。充分利用各鎮(zhèn)委托代征站，集中開展零散稅收的稅源調(diào)查、財源培育、稅法宣傳，稅收代征工作。四是規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)稅收征收辦法。嚴(yán)禁市內(nèi)亂拉亂引，對弄虛作假、惡性競爭等行為，將對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。市政府按季考核國、地稅部門和各鎮(zhèn)總部經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，考核結(jié)果納入年終科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。五是完善非稅收入征管機(jī)制。按照“收支兩條線”管理規(guī)定，加強(qiáng)政府非稅收入管理，健全激勵機(jī)制，提高執(zhí)收、執(zhí)罰部門的積極性，保證非稅收入穩(wěn)定增長。加大對排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及城市公用事業(yè)附加收入等征繳力度。

（三）保障重點(diǎn)，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)先保障民生支出。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和低保工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時兌付項目占地補(bǔ)償和失地農(nóng)民救助；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度改革，減輕居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)；做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金效益。二是繼續(xù)加大對教育事業(yè)投入。提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實扶困助學(xué)政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。深入實施一事一議獎補(bǔ)制度，加大對農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)等支持力度。認(rèn)真落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）深化改革，完善公共財政管理體制

一是進(jìn)一步完善市對鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的財政體制。加強(qiáng)體制運(yùn)行情況的分析、評估，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織收入的積極性和開發(fā)區(qū)自我發(fā)展的能動性。二是深化部門預(yù)算管理。推進(jìn)預(yù)算綜合績效管理，強(qiáng)化綜合績效考評與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將綜合績效考評結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。三是推進(jìn)國庫管理制度改革。完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大集中支付改革范圍，加大直接支付力度，加強(qiáng)財政專項管理，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，防范財政支出風(fēng)險，提高財政資金使用效益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)財政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化

一是加強(qiáng)財政收入監(jiān)管。建立規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)收入監(jiān)管，組織非稅收入征繳專項檢查，確保各項非稅收入及時、足額上繳財政專戶或國庫。二是加強(qiáng)財政支出監(jiān)管。重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查和社會保障資金管理使用監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善資產(chǎn)管理平臺，健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴(yán)控制規(guī)模，逐步建立厲行節(jié)約的長效機(jī)制。

三、目標(biāo)考核和獎罰兌現(xiàn)

篇（8）

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，準(zhǔn)確把握貨幣政策形勢，努力爭規(guī)模、保重點(diǎn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)金融整體功能，維護(hù)金融安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“十二五”開好局、起好步，打造“強(qiáng)市名城”，提供有力的金融支撐。

二、工作目標(biāo)

全市金融業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢，力爭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)到億元，同比增長，新增存款達(dá)到億元以上；人民幣各項貸款余額達(dá)到億元，同比增長，新增貸款達(dá)到億元以上，不良貸款實現(xiàn)“雙下降”。保險業(yè)實現(xiàn)保費(fèi)收入億元。證券業(yè)實現(xiàn)證券交易額億元。

三、重點(diǎn)工作

（一）準(zhǔn)確把握貨幣政策形勢，努力實現(xiàn)金融工作新突破

科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策特別是貨幣信貸政策調(diào)整方向，著重提升對政策的針對性、靈活性、有效性的快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)在特殊宏觀政策背景下全市金融工作的新突破。各金融機(jī)構(gòu)要堅持工作力度不減，信貸規(guī)模不減，超前謀劃，提前運(yùn)作，搶占先機(jī)，及時加強(qiáng)與上級行的溝通聯(lián)系，獲取政策信息，有針對性地加以跟進(jìn)。根據(jù)政策形勢變化，適時調(diào)整工作思路，把握好信貸投向，采取有效工作措施，找準(zhǔn)上級政策與自身發(fā)展、宏觀政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有力結(jié)合點(diǎn)，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。著眼于滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸需求，重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企對接的次數(shù)、方式和效果。加快項目篩選、包裝、審核、報批進(jìn)度，實行項目與銀行“一對一”對接制，確保信貸資金及時足額到位。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和把握國家貨幣政策形勢，增強(qiáng)利用金融作用破解資金瓶頸、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，讓金融機(jī)構(gòu)及時了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、融資需求狀況，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融互動雙贏。

（二）突出信貸工作重點(diǎn)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目資金需求

今年，國家實行穩(wěn)健的貨幣政策和有扶有控、有保有壓的信貸措施。結(jié)合實際，必須突出信貸工作重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和項目的資金需求。

1.加大對重點(diǎn)項目的支持力度。重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要有能源煤制天燃?xì)?、機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、宣工工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、中鐵資源合作等戰(zhàn)略性項目；三期等高速公路續(xù)建工程項目；三期、二期等擬開工項目； 城際、等鐵路建設(shè)以及軍民合用機(jī)場、海關(guān)等空港、內(nèi)陸港建設(shè)項目以及五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大物流園區(qū)、其他各類專業(yè)性園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)等。

2.突出對產(chǎn)業(yè)的信貸支持。按照《關(guān)于金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供信貸支持。重點(diǎn)支持 禪寺保護(hù)性開發(fā)和清水河洋河景觀走廊、環(huán)城綠色長廊等項目建設(shè)；對滑雪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、葡萄酒文化休閑聚集區(qū)、環(huán)北京休閑旅游度假帶等景區(qū)景點(diǎn)，依據(jù)不同的信貸需求，積極創(chuàng)造條件，提供更加靈活的信貸支持。及時跟進(jìn)食、住、行、游、購、娛等相關(guān)旅游項目信貸資金，加快星級賓館酒店、游客集散中心、文體休閑中心、國際汽車文化城、文化主題公園、奧體中心、文化博物館、景區(qū)演藝場所、影視基地等建設(shè)。加大對“四大物流園區(qū)”及中鋼集團(tuán)物流基地、恒通現(xiàn)代物流港、龐大汽貿(mào)西北總部基地等物流項目建設(shè)，促進(jìn)全市商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。圍繞鋼鐵、機(jī)械、化工、食品和新型能源、電子信息產(chǎn)業(yè)信貸需求，加大對煙廠、宣工、煤機(jī)、長城葡萄酒、斯必克等企業(yè)的支持力度，特別是對去年因節(jié)能減排等因素停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)要及時注入資金，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.繼續(xù)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全市城鎮(zhèn)建設(shè)信貸需求，合理安排年度信貸資金投入，為加快城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”提供有力的資金保障。信貸支持的重點(diǎn)是經(jīng)一路（南環(huán)至洋河）、行政中心兩側(cè)大街、中央景觀大道等道路工程；綜合行政中心和公檢法、供電、移動、通泰、城投辦公樓等工程；洋河綜合治理、明湖平湖建設(shè)、中心區(qū)“環(huán)形”水系等工程；通泰山中城、水泉景區(qū)山中城和五一廣場、怡安街、平門路等區(qū)域綜合改造工程；水庫引水、清水河上游生態(tài)治理和水庫建設(shè)、東沙河和王家寨河治理等工程。

4.加大對“三農(nóng)”和民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。牢牢把握國家今年向“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸傾斜的政策機(jī)遇，按照涉農(nóng)貸款及小企業(yè)貸款“兩個不低于”的目標(biāo)，積極爭取各種信貸支持。要認(rèn)真研究“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸制約因素，創(chuàng)新完善措施，特別是要加大中小企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制推廣力度，確保在全市各縣區(qū)全部建立，并逐年提高補(bǔ)償基金額度，逐步放大基金效應(yīng)。年內(nèi)全市貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金總額要達(dá)到萬元，撬動億元貸款投放，同比增長以上。積極創(chuàng)新信貸模式，綜合運(yùn)用農(nóng)村信用聯(lián)合體、民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會和扶貧貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員小額貸款等各種信貸模式，重點(diǎn)支持發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施林果、設(shè)施花卉、設(shè)施養(yǎng)殖和乳品、蔬菜、葡萄、杏扁、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品加工；加大對新民居建設(shè)的信貸支持，為改善農(nóng)民住房條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有力的資金保障。對發(fā)展快、前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有自主品牌、整體競爭力強(qiáng)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難，但信譽(yù)好、有市場、有潛力的企業(yè)，要因企制宜，一企一策。

5.著力支持民生和社會事業(yè)發(fā)展。積極履行社會責(zé)任，努力做好下崗再就業(yè)、生源地助學(xué)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、棚戶區(qū)住房改造等民生領(lǐng)域的信貸業(yè)務(wù)。繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，提升整體辦學(xué)和醫(yī)療水平。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險等各類保險業(yè)務(wù)，完善社會保障體系。

（三）深化金融體制機(jī)制改革，不斷完善金融組織體系

將金融市場主體建設(shè)作為做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，提升融資能力的重要途徑，進(jìn)一步完善全市金融組織體系。積極吸引域外金融機(jī)構(gòu)來設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭引進(jìn)1家股份制銀行在設(shè)立分支行。鼓勵國有商業(yè)銀行重點(diǎn)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步增加分支機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善基層網(wǎng)點(diǎn)布局。推動市商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展，年內(nèi)力爭新設(shè)縣域支行2-3家。加大農(nóng)村信用社改革力度，積極幫助清收和消化不良資產(chǎn)，確保環(huán)京三縣在年內(nèi)組建農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織，力爭新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行1家，小額貸款公司3家。鼓勵發(fā)展證券、信托、租賃、基金、期貨等非銀行金融機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)管，促其充分發(fā)揮融資補(bǔ)充作用。

（四）掌握運(yùn)用直接融資方式，多方拓寬企業(yè)融資渠道

建立和完善上市企業(yè)后備資源庫，采取多種形式加強(qiáng)資本市場、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則基本知識的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。結(jié)合企業(yè)實際，重點(diǎn)抓好股權(quán)交易所上市工作。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、私募股權(quán)及其它金融產(chǎn)品籌集資金，幫助通泰控股集團(tuán)實現(xiàn)發(fā)行億元企業(yè)債券；加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)，探索將企業(yè)進(jìn)行捆綁發(fā)行集合債券的方式方法，為解決企業(yè)融資難題提供新的途徑。

（五）規(guī)范發(fā)展政府融資平臺，進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和經(jīng)營實力

按照《關(guān)于加強(qiáng)政府融資平臺公司管理的通知》（張政〔〕號）要求，認(rèn)真落實國務(wù)院、有關(guān)部委和省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)文件精神，切實加強(qiáng)融資平臺運(yùn)營管理和風(fēng)險防范，在搞好平臺公司債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對平臺公司的規(guī)范、整合和債務(wù)管理，構(gòu)建起“借、用、管、還”四位一體的負(fù)債管理制度。本著分類管理、區(qū)別對待的原則，每個縣區(qū)原則上保留家政府融資平臺公司，并通過資產(chǎn)注入，充實公司資本金，完善治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，確保持續(xù)健康發(fā)展。對經(jīng)清理整合不再保留的平臺公司，要采取有效措施，明確還款責(zé)任，做出妥善處理，確保銀行債權(quán)落到實處。

（六）擴(kuò)大保險覆蓋范圍，充分發(fā)揮風(fēng)險保障作用

支持保險企業(yè)在做好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時，積極開發(fā)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的個性化、差異化的保險產(chǎn)品。研究出臺《關(guān)于積極推進(jìn)公眾責(zé)任保險切實加強(qiáng)風(fēng)險保障的意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新保險品種，擴(kuò)大保險規(guī)模，開拓保險市場。推進(jìn)高危行業(yè)公共責(zé)任保險、政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，搞好蔬菜種植保險試點(diǎn)工作。發(fā)揮保險的融資功能，鼓勵保險公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。切實規(guī)范保險市場秩序，促進(jìn)保險業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

（七）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，著力打造一流金融生態(tài)環(huán)境

篇（9）

(一)主要指標(biāo)完成情況

1. 信貸工作

**年全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額為**億元，同比增長18.1%，比年初增

加*億元，同比多增**億元，完成省政府下達(dá)新增170億元任務(wù)的104%，在全省各市中排名第2位。

上市工作

金辰機(jī)械經(jīng)過引入戰(zhàn)略投資者、確定中介機(jī)構(gòu)、完成企業(yè)改制、進(jìn)入輔導(dǎo)報備過程后，預(yù)計于**年一季度申報材料。中鎂股份、風(fēng)光化工已啟動上市準(zhǔn)備工作，津大肥業(yè)、卓異科技等均與券商密切洽談。

3. 基金融資工作

卓異裝備制造、巨成教學(xué)科技、豐華實業(yè)、風(fēng)光化工等企業(yè)與基金公司進(jìn)行了談判，擬引進(jìn)的基金規(guī)模共計5.4億元;光大麥格理大中華基礎(chǔ)設(shè)施基金有意向控股或參股污水處理、供熱、供氣等公用事業(yè)。

4. 多渠道融資工作

通過拓展融資渠道，促進(jìn)表外業(yè)務(wù)、融資租賃、信托等多途徑融資，全年多渠道融資超過260億元，完成省政府下達(dá)的170億元指標(biāo)計劃。

5. 小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司行業(yè)建設(shè)工作

**年我市已批準(zhǔn)開業(yè)小額貸款公司51家、注冊資本金額為26.8億元，當(dāng)年累計為中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)放貸款2083筆、金額*億元，貸款余額為20.3億元。我市已批準(zhǔn)開業(yè)的融資擔(dān)保公司22家、注冊資本金**億元，當(dāng)年累計為*戶中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款43.6億元，擔(dān)保貸款余額達(dá)46億元。

主要工作

1. 積極推動信貸投放、引導(dǎo)信貸投向。一是建立信貸工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，每旬調(diào)度一次信貸工作，每月最后一周對各金融機(jī)構(gòu)實行日調(diào)度、日匯總、日通報。二是設(shè)立了信貸工作目標(biāo)考核體系，將新增貸款200億元任務(wù)指標(biāo)分解到各金融機(jī)構(gòu)和各市區(qū)、園區(qū)，政府的各類存款優(yōu)先支持信貸投放突出的金融機(jī)構(gòu)。三是年初整理出我市**年有融資需求項目171項、資金需求437億元，根據(jù)資金需求組織了多渠道融資、重點(diǎn)項目融資及進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)推廣等多場專項對接會。四是積極引入外埠銀行，興業(yè)、光大銀行在我市的分行開業(yè)。截至**年**月末，9家已入駐的外埠銀行貸款余額**億元，占全市貸款余額16.7%，年度新增貸款66.9億元，占全市新增貸款的38%。五是引導(dǎo)信貸支持中小企業(yè)及“三農(nóng)”，市人民銀行與我辦開展了金融支農(nóng)“大集”活動，我辦下設(shè)中小企業(yè)服務(wù)中心融資平臺與國開行合作，為支持我市中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)放貸款1億多元，到現(xiàn)在累計為300多戶中小企業(yè)發(fā)放貸款14億多元。

2. 多措并舉推動企業(yè)上市。一是推動重點(diǎn)企業(yè)加快上市準(zhǔn)備，使**機(jī)械、中鎂集團(tuán)等企業(yè)及時啟動了上市工作。二是加大政策扶持力度，市政府出臺了支持企業(yè)上市的政策措施，保持我市扶持資金與省政府資金同步、同比例到位。三是培育后備企業(yè)，幫助企業(yè)提升素質(zhì)、樹立形象、加快發(fā)展，爭取早日達(dá)到上市條件。四是為擬上市企業(yè)做好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決土地、資金、規(guī)范等方面問題，與市工商局、市國稅局共同出臺支持企業(yè)上市政策。五是為即將啟動的新三板和中小企業(yè)私募債工作打好基礎(chǔ)，制定了新三板的獎勵政策，聯(lián)系中介機(jī)構(gòu)開展新三板和中小企業(yè)私募債的推廣培訓(xùn)。

3. 加大防范和處置非法集資工作力度。一是將宣傳工作落到實處，制作了2萬副宣傳撲克發(fā)放至基層單位，組織了15個單位及各市區(qū)開展廣場宣傳活動，在**日報做了1次宣傳報道。二是抓好清理工作。全年共開展排查工作2次，現(xiàn)有待處理的案件共2起。同時準(zhǔn)確摸清聚眾上訪情況，按照區(qū)別對待的原則，做好疏導(dǎo)勸解、宣傳教育。三是制定了《營口市人民政府金融工作辦公室關(guān)于應(yīng)對非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》。

篇（10）

一、指導(dǎo)思想

以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。準(zhǔn)確掌握貨幣政策形勢，努力爭規(guī)模、珍重點(diǎn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)金融整體功能，維護(hù)金融平安穩(wěn)定，為實現(xiàn)我市“十二五”開好局、起好步，打造“強(qiáng)市名城”提供有力的金融支撐。

二、工作目標(biāo)

力爭銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)到1520億元，全市金融業(yè)繼續(xù)堅持平穩(wěn)健康運(yùn)行態(tài)勢。同比增長17%新增存款達(dá)到220億元以上；人民幣各項貸款余額達(dá)到1050億元，同比增長15%新增貸款達(dá)到140億元以上，不良貸款實現(xiàn)“雙下降”平安業(yè)實現(xiàn)保費(fèi)收入45億元。證券業(yè)實現(xiàn)證券交易額480億元。

三、重點(diǎn)工作

（一）準(zhǔn)確掌握貨幣政策形勢。

準(zhǔn)確掌握國家宏觀調(diào)控政策特別是貨幣信貸政策調(diào)整方向，科學(xué)研判形勢。著重提升對政策的針對性、靈活性、有效性的快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)在特殊宏觀政策背景下全市金融工作的新突破。各金融機(jī)構(gòu)要堅持工作力度不減，信貸規(guī)模不減，超前謀劃，提前運(yùn)作，搶占先機(jī)，及時加強(qiáng)與上級行的溝通聯(lián)系，獲取政策信息，有針對性地加以跟進(jìn)。根據(jù)政策形勢變化，適時調(diào)整工作思路，掌握好信貸投向，采取有效工作措施，找準(zhǔn)上級政策與自身發(fā)展、宏觀政策與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的有力結(jié)合點(diǎn)，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。著眼于滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸需求，重點(diǎn)加強(qiáng)銀政、銀企對接的次數(shù)、方式和效果。加快項目篩選、包裝、審核、報批進(jìn)度，實行項目與銀行“一對一”對接制，確保信貸資金及時足額到位。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和掌握國家貨幣政策形勢，增強(qiáng)利用金融作用破解資金瓶頸、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，讓金融機(jī)構(gòu)及時了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)、融資需求狀況，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融互動雙贏。

（二）突出信貸工作重點(diǎn)。

國家實行穩(wěn)健的貨幣政策和有扶有控、有保有壓的信貸措施。結(jié)合我市實際，今年。必需突出信貸工作重點(diǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和項目的資金需求。

主要有冀中能源煤制天燃?xì)狻⒅忻簭埫簷C(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園、河鋼宣工工業(yè)園、三一產(chǎn)業(yè)園、中鐵資源合作等戰(zhàn)略性項目；張涿、張石三期等高速公路續(xù)建工程項目；京新三期、張承二期、京蔚、二秦、京尚等擬開工項目；張集、張?zhí)啤⒕埑请H、藍(lán)張等鐵路建設(shè)以及軍民合用機(jī)場、海關(guān)等空港、內(nèi)陸港建設(shè)項目以及五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、四大物流園區(qū)、其他各類專業(yè)性園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)等。1.加大對重點(diǎn)項目的支持力度。重點(diǎn)支持重大產(chǎn)業(yè)支撐項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

2.突出對“4+3產(chǎn)業(yè)的信貸支持。依照《關(guān)于金融支持“4+3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)提供信貸支持。重點(diǎn)支持大境門、堡子里、云泉禪寺維護(hù)性開發(fā)和清水河洋河景觀走廊、環(huán)城綠色長廊等項目建設(shè)；對滑雪小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、葡萄酒文化休閑聚集區(qū)、環(huán)北京休閑旅游度假帶等景區(qū)景點(diǎn)。積極發(fā)明條件，提供更加靈活的信貸支持。及時跟進(jìn)食、住、行、游、購、娛等相關(guān)旅游項目信貸資金，加快星級賓館酒店、游客集散中心、文體休閑中心、國際汽車文化城、華納文化主題公園、奧體中心、文化博物館、景區(qū)演藝場所、影視基地等建設(shè)。加大對“四大物流園區(qū)”及中鋼集團(tuán)物流基地、恒通現(xiàn)代物流港、龐大汽貿(mào)西北總部基地等物流項目建設(shè)，促進(jìn)全市商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。圍繞鋼鐵、機(jī)械、化工、食品和新型能源、電子信息產(chǎn)業(yè)信貸需求，加大對煙廠、宣工、煤機(jī)、長城葡萄酒、斯必克等企業(yè)的支持力度，特別是對去年因節(jié)能減排等因素停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)要及時注入資金，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

3.繼續(xù)支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合全市城鎮(zhèn)建設(shè)信貸需求。為加快城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”提供有力的資金保證。信貸支持的重點(diǎn)是經(jīng)一路（南環(huán)至洋河）行政中心兩側(cè)大街、中央景觀大道等道路工程；綜合行政中心和公檢法、供電、移動、通泰、城投辦公樓等工程；洋河綜合治理、明湖平湖建設(shè)、中心區(qū)“環(huán)形”水系等工程；通泰山中城、水泉景區(qū)山中城和五一廣場、怡安街、平門路等區(qū)域綜合改造工程；云州水庫引水、清水河上游生態(tài)治理和水庫建設(shè)、東沙河和王家寨河治理等工程。

4.加大對“三農(nóng)”和民營經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度。牢牢掌握國家今年向“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸傾斜的政策機(jī)遇。積極爭取各種信貸支持。要認(rèn)真研究“三農(nóng)”和中小企業(yè)信貸制約因素，創(chuàng)新完善措施，特別是要加大中小企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險彌補(bǔ)機(jī)制推廣力度，確保在全市各縣區(qū)全部建立，并逐年提高彌補(bǔ)基金額度，逐步放大基金效應(yīng)。年內(nèi)全市貸款風(fēng)險彌補(bǔ)基金總額要達(dá)到6700萬元，撬動15億元貸款投放，同比增長50%以上。積極創(chuàng)新信貸模式，綜合運(yùn)用農(nóng)村信用聯(lián)合體、民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保商會和扶貧貸款、婦女守業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員小額貸款等各種信貸模式，重點(diǎn)支持發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施林果、設(shè)施花卉、設(shè)施養(yǎng)殖和乳品、蔬菜、葡萄、杏扁、馬鈴薯等農(nóng)畜產(chǎn)品加工；加大對新民居建設(shè)的信貸支持，為改善農(nóng)民住房條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供有力的資金保證。對發(fā)展快、前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有自主品牌、整體競爭力強(qiáng)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難，但信譽(yù)好、有市場、有潛力的企業(yè)，要因企制宜，一企一策。

5.著力支持民生和社會事業(yè)發(fā)展。積極履行社會責(zé)任。提升整體辦學(xué)和醫(yī)療水平。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)安全、商業(yè)養(yǎng)老和健康平安等各類平安業(yè)務(wù)，完善社會保證體系。

（三）深化金融體制機(jī)制改革。

提升融資能力的重要途徑，將金融市場主體建設(shè)作為做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善全市金融組織體系。積極吸引域外金融機(jī)構(gòu)來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，力爭引進(jìn)1家股份制銀行在市設(shè)立分支行。鼓勵國有商業(yè)銀行重點(diǎn)圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步增加分支機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善基層網(wǎng)點(diǎn)布局。推動市商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展，年內(nèi)力爭新設(shè)縣域支行2-3家。加大農(nóng)村信用社改革力度，積極協(xié)助清收和消化不良資產(chǎn)，確保環(huán)京三縣在年內(nèi)組建農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織，力爭新設(shè)立村鎮(zhèn)銀行1家，小額貸款公司3家。鼓勵發(fā)展證券、信托、租賃、基金、期貨等非銀行金融機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)管，促其充分發(fā)揮融資補(bǔ)充作用。

（四）掌握運(yùn)用直接融資方式。

采取多種形式加強(qiáng)資本市場、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則基本知識的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，建立和完善上市企業(yè)后備資源庫。指導(dǎo)企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。結(jié)合我市企業(yè)實際，重點(diǎn)抓好天津股權(quán)交易所上市工作。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、私募股權(quán)及其它金融產(chǎn)品籌集資金，協(xié)助通泰控股集團(tuán)實現(xiàn)發(fā)行18億元企業(yè)債券；加強(qiáng)政府組織協(xié)調(diào)，探索將企業(yè)進(jìn)行捆綁發(fā)行集合債券的方式方法，為解決企業(yè)融資難題提供新的途徑。

（五）規(guī)范發(fā)展政府融資平臺。

認(rèn)真落實國務(wù)院、有關(guān)部委和省政府關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺公司管理有關(guān)文件精神，依照《關(guān)于加強(qiáng)政府融資平臺公司管理的通知》張政〔2011〕172號）要求。切實加強(qiáng)融資平臺運(yùn)營管理和風(fēng)險防范，搞好平臺公司債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對平臺公司的規(guī)范、整合和債務(wù)管理，構(gòu)建起“借、用、管、還”四位一體的負(fù)債管理制度。本著分類管理、區(qū)別對待的原則，每個縣區(qū)原則上保留1-2家政府融資平臺公司，并通過資產(chǎn)注入，空虛公司資本金，完善治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)作，確保繼續(xù)健康發(fā)展。對經(jīng)清理整合不再保存的平臺公司，要采取有效措施，明確還款責(zé)任，做出妥善處置，確保銀行債權(quán)落到實處。

（六）擴(kuò)大平安覆蓋范圍。

積極開發(fā)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的個性化、差異化的平安產(chǎn)品。研究出臺《關(guān)于積極推進(jìn)公眾責(zé)任平安切實加強(qiáng)風(fēng)險保證的意見》進(jìn)一步創(chuàng)新平安品種，支持平安企業(yè)在做好慣例業(yè)務(wù)的同時。擴(kuò)大平安規(guī)模，開拓平安市場。推進(jìn)高危行業(yè)公共責(zé)任安全、政策性農(nóng)業(yè)平安發(fā)展，搞好蔬菜種植平安試點(diǎn)工作。發(fā)揮安全的融資功能，鼓勵平安公司以債權(quán)等方式投資交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目。切實規(guī)范平安市場秩序，促進(jìn)平安業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。

（七）強(qiáng)化信用體系建設(shè)。