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時間：2023-09-03 14:57:53
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇加快推進(jìn)信息化建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
一、2008年農(nóng)村信息化建設(shè)主要目標(biāo)
1、寬帶入戶：
新增寬帶上網(wǎng)農(nóng)戶1萬戶，到2008年底，我市寬帶入戶率提升7個百分點(diǎn),突破15%，并力爭達(dá)到全省平均水平（鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體目標(biāo)見附件1）。
2、信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推進(jìn)（信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村標(biāo)準(zhǔn)見附件2）：
建成三星級信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個：高郵鎮(zhèn)、郭集鎮(zhèn)；
建成二星級信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個：開發(fā)區(qū)、車邏鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、八橋鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、漢留鎮(zhèn)、湯莊鎮(zhèn)、天山鎮(zhèn)、送橋鎮(zhèn)、菱塘回族鄉(xiāng)；
建成一星級信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個：臨澤鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)、橫涇鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、馬棚鎮(zhèn)、司徒鎮(zhèn)、周山鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)。
建成信息化村40個（見附件3）。
3、對農(nóng)民的信息化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，建成信息化服務(wù)站12個，信息服務(wù)點(diǎn)覆蓋各行政村，力爭實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一站、一村一點(diǎn)”；
二、2008年農(nóng)村信息化建設(shè)主要任務(wù)
1、實(shí)施寬帶入戶“1158”工程，每個行政村樹立一個農(nóng)村信息化應(yīng)用典型，有十名黨員干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人帶頭接入寬帶網(wǎng)，所有行政村百戶寬帶上網(wǎng)率提升5%，達(dá)到或超過8%，實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，全面擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。
2、實(shí)施“服務(wù)新農(nóng)村、建設(shè)信息村”工程，今年完成信息化示范村網(wǎng)站的建設(shè)。通過建設(shè)村務(wù)公開、村民論壇、村長信箱等網(wǎng)上欄目，在互聯(lián)網(wǎng)上信息，村務(wù)基本實(shí)現(xiàn)電子化，進(jìn)一步展示新農(nóng)村的風(fēng)采，促進(jìn)新農(nóng)村信息化應(yīng)用水平的提高，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村信息化水平由電話村向?qū)拵Т?、信息村的提升?/p>
3、實(shí)施農(nóng)村信息平臺建設(shè)工程，抓好“高郵新農(nóng)村”網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)我市實(shí)際情況，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，由市電信局配合市新農(nóng)辦、信息辦、農(nóng)林局、水利局、農(nóng)機(jī)局、國土資源局、民政局、氣象局、科技局、教育局等單位，通過開發(fā)整合與三農(nóng)問題相關(guān)的“涉農(nóng)新聞、涉農(nóng)政策、氣象服務(wù)、在線咨詢、農(nóng)產(chǎn)品供求、農(nóng)業(yè)招商、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、勞務(wù)用工、在線培訓(xùn)”等信息，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將“高郵新農(nóng)村”網(wǎng)站建成能夠滿足農(nóng)民各種需求的“信息大超市”和“大百科全書”，使其成為我市農(nóng)民獲取信息和推銷農(nóng)副產(chǎn)品的平臺，成為政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為外界了解高郵“三農(nóng)”信息的重要窗口，打造具有高郵特色的“三農(nóng)”信息服務(wù)鏈。
4、實(shí)施“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)進(jìn)農(nóng)家”工程。在豐富農(nóng)村黨員教育網(wǎng)內(nèi)容的同時，依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)由黨員干部向黨員農(nóng)戶的拓展延伸，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員教育網(wǎng)的作用，年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育網(wǎng)步入30%以上的農(nóng)村黨員家庭，使其成為新農(nóng)村信息化的開路工程。
5、實(shí)施電子政務(wù)向村延伸工程。利用農(nóng)村信息化平臺將電子政務(wù)系統(tǒng)向行政村全面延伸,今年市政府確定建設(shè)的二星級以上的信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2008年8月底前建設(shè)到位，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2008年年底前建設(shè)到位。
三、主要措施和要求：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“政府發(fā)動、電信牽頭、市場運(yùn)作、整體推進(jìn)”的總體思路，調(diào)整和健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門四個層面的信息化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信息化工作的組織指導(dǎo)。
2、組織應(yīng)用培訓(xùn)。市新農(nóng)辦、信息辦、電信局共同制定全市信息化應(yīng)用知識培訓(xùn)計劃，按照計劃組織落實(shí)；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)在農(nóng)村的推廣，市各相關(guān)部門在提升自身信息化應(yīng)用水平的同時，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，動員黨員干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和教師、醫(yī)生、學(xué)生等開展互聯(lián)網(wǎng)接入和應(yīng)用，全面提升我市的農(nóng)村信息化普及程度。
一、過去幾年重慶教育信息化工作取得的成績
（一）教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模
近年來，通過“農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程”“區(qū)縣教育城域網(wǎng)建設(shè)工程”等一系列重大工程建設(shè)，初步形成了重慶市教育網(wǎng)絡(luò)體系。各區(qū)縣已建設(shè)教育城域網(wǎng)絡(luò)，同時以衛(wèi)星接收和互聯(lián)網(wǎng)寬帶互為補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)接入。目前，全市50%普通中小學(xué)、90%中職學(xué)校、所有高校建設(shè)了“校園網(wǎng)”。全市建成多媒體教室6.5萬間，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室8千余間。高校計算機(jī)生機(jī)比達(dá)到6：1、中職學(xué)校達(dá)到8：1、中小學(xué)達(dá)到13：1。特別是2009年以來，投入5億多元，為全市中小學(xué)教師配備了14.6萬臺筆記本電腦，配備率達(dá)76%。
（二）教學(xué)數(shù)字資源開發(fā)和應(yīng)用不斷加強(qiáng)
建立了重慶市基礎(chǔ)教育資源庫、“重慶市中小學(xué)數(shù)字圖書館”、重慶大學(xué)城資源共享平臺。在渝高校建設(shè)了近2萬節(jié)網(wǎng)絡(luò)課程、300余門國家及市級數(shù)字精品課程，數(shù)字文獻(xiàn)資源規(guī)模和質(zhì)量明顯提升。堅持以需求和運(yùn)用為導(dǎo)向，不斷運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式變革，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，信息技術(shù)對質(zhì)量提升的作用越來越大。
（三）信息化促進(jìn)教育均衡卓有成效
近年來，我們始終把信息技術(shù)作為推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的重要手段，不斷改善農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校信息化設(shè)施設(shè)備條件，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字資源開發(fā)供給，推動偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。從2014年起，我們又將信息化建設(shè)納入義務(wù)教育學(xué)校 “全面改薄”工程。同時，各地積極組織數(shù)字教育資源應(yīng)用觀摩課、優(yōu)質(zhì)課，開展網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教研，著力發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用。
（四）教育管理信息化水平明顯提升
重慶按照A級數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)，啟動了市級教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完成了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)、教師數(shù)據(jù)采集、學(xué)生資助、學(xué)校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署，具備了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)、招生、辦證等業(yè)務(wù)管理功能。在全國率先全面實(shí)現(xiàn)了中高考網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取。建成了重慶教育門戶網(wǎng)站、OA辦公系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)，與區(qū)縣、高校、委直屬單位實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。各區(qū)縣和學(xué)校積極推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)應(yīng)用管理系統(tǒng)，促進(jìn)管理水平提高。
（五）師生信息技術(shù)素養(yǎng)逐步提高
通過“國培”“市培”等師資培訓(xùn)項目，強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn)，先后培訓(xùn)中小學(xué)教師45萬人次。把信息技術(shù)素養(yǎng)作為教師的基本要求，納入崗位職責(zé)和考核評價，并在職稱評聘、賽課等方面強(qiáng)化導(dǎo)向。同時，各級各類學(xué)校開設(shè)了信息技術(shù)課程，組織開展學(xué)生信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐、中小學(xué)生電腦制作等競賽活動，不少學(xué)校還積極探索網(wǎng)上布置作業(yè)、在線互動答疑，鼓勵學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。
（六）信息化建設(shè)應(yīng)用機(jī)制不斷創(chuàng)新
近年來，一些區(qū)縣和學(xué)校在推進(jìn)教育信息化工作中，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，探索出一批切實(shí)可行的經(jīng)驗和模式。
在管理體制方面，重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶科技學(xué)院等學(xué)校，成立了信息處或信息管理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校信息化建設(shè)。
在建設(shè)模式方面，忠縣采用融資租賃模式，一次性完成所有學(xué)校的“數(shù)字化校園”建設(shè);重慶城市管理職業(yè)學(xué)院采取以自身為主，以企業(yè)贊助、資源互換為輔的融資模式，解決信息化建設(shè)中資金不足問題。
在資源共建共享方面，建設(shè)了重慶大學(xué)城資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)資源、科研資源、就業(yè)信息等共享。同時，各區(qū)縣、學(xué)校以學(xué)會、協(xié)會、聯(lián)盟等為平臺，積極加強(qiáng)資源共建共享。
在信息技術(shù)與教學(xué)融合方面，沙坪壩區(qū)利用云計算等信息技術(shù)，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育資源與教學(xué)的深度融合;重慶大學(xué)利用開源網(wǎng)絡(luò)教學(xué)服務(wù)平臺，與慕課平臺相結(jié)合，開展網(wǎng)絡(luò)授課、在線答疑、師生互動等，促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升。
在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展方面，萬州區(qū)開展“教育云課堂”的數(shù)字化教學(xué)試點(diǎn)，打破優(yōu)質(zhì)教育資源的時空限制;大足、璧山等開創(chuàng)了“城鄉(xiāng)聯(lián)體課堂”教學(xué)模式，將主課堂教師上課的音頻、視頻傳輸?shù)铰?lián)網(wǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校同步上課，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
在教育信息化管理和服務(wù)方面，重慶郵電大學(xué)綜合利用手機(jī)報、APP手機(jī)軟件、微信機(jī)器人等新媒體手段，深度貼近師生，提供便捷資訊、新生服務(wù)、陽光招生。
二、明確任務(wù)，抓住重點(diǎn)，加快全市教育信息化建設(shè)
日前，經(jīng)市政府同意，市教委等九部門聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化的意見》，明確了我市教育信息化的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。我們推進(jìn)教育信息化的基本思路可以概括為“四個著眼于、四個堅持”。
“四個著眼于”，就是著眼于未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，著眼于全面深化教育綜合改革和教育的科學(xué)發(fā)展，著眼于促進(jìn)教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著眼于人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。
“四個堅持”就是堅持面向未來，努力為每名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù);堅持應(yīng)用導(dǎo)向，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，促進(jìn)教育變革和質(zhì)量提升;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，做好教育信息化頂層設(shè)計，分類、分步、分層推進(jìn)實(shí)施;堅持開放共享，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進(jìn)新機(jī)制，推動信息資源的整合共享。
我市教育信息化建設(shè)的總目標(biāo)是：到2020年，建成與重慶教育現(xiàn)代化、長江上游科教中心和西部人才高地戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化服務(wù)體系，為重慶教育的改革發(fā)展和質(zhì)量提升提供保障。為此，要抓好以下六項重點(diǎn)工作。
（一）加快“三通工程”建設(shè)
“三通兩平臺”是“十二五”期間教育信息化的核心目標(biāo)和標(biāo)志工程?！叭ā本褪恰皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。
一是加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)。此項工作的難點(diǎn)是偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)。近期，重慶市“寬帶中國”行動明確提出了“實(shí)現(xiàn)集中連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋達(dá)到100%”的目標(biāo)。我們要抓好這個機(jī)遇，依托“寬帶中國”行動，盡快解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)“最后1公里”的問題。到2015年，全市所有中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校要按照要求接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，40%以上的高校校園網(wǎng)要建成IPV6網(wǎng)絡(luò)平臺。
二是加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設(shè)。要將“班班通”與農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程結(jié)合起來，加快農(nóng)村地區(qū)學(xué)校多媒體教室終端建設(shè)，配備基本設(shè)施設(shè)備，到2015年，60%以上的中小學(xué)和中職學(xué)校要實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。同時，要配齊相應(yīng)的教師和專業(yè)技術(shù)人員，確保盡快使用、發(fā)揮效益。
三是穩(wěn)步推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。我們要積極研究如何利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。要鼓勵教師先開通網(wǎng)絡(luò)空間，搭建在線學(xué)習(xí)、教研互動平臺，引導(dǎo)學(xué)生、家長參與進(jìn)來，逐步擴(kuò)大使用率和覆蓋面。
“三通”工程是近幾年教育信息化工作的重中之重，任務(wù)艱巨、時間緊迫。當(dāng)前我們正大力深化教育綜合改革，也要堅持用改革的辦法來創(chuàng)新“三通工程”建設(shè)機(jī)制。教育部副部長杜占元在2014年3月的講話中指出：要加快構(gòu)建“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制，推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”;加快構(gòu)建“基礎(chǔ)性資源靠政策、個性化資源靠市場”和“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的機(jī)制，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”;加快構(gòu)建“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營、學(xué)校購買服務(wù)”的機(jī)制，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。這為我們勾畫了“三通工程”的路徑圖，提供了操作指南，我們要按此思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)“三通工程”。
（二）加快教育資源服務(wù)平臺建設(shè)
一是必要的硬件設(shè)施建設(shè)。按照“一級應(yīng)用、二級建設(shè)、三級互通”思路，重點(diǎn)建市級教育資源公共服務(wù)平臺。一方面，一些區(qū)縣和學(xué)校已經(jīng)建設(shè)的資源服務(wù)平臺，要繼續(xù)建好用好。另一方面，我們不要求每個區(qū)縣都建立自己的平臺，但要與市級平臺對接來利用市級平臺承載自己的優(yōu)質(zhì)教育資源。
二是資源的建設(shè)。平臺搭建好了，解決了路和車的問題，如何備足貨，保證有豐富的資源共享使用，這不僅是平臺建設(shè)題中應(yīng)有之義，也是決定平臺建設(shè)水平高低的關(guān)鍵。我們近期將制定市級教育資源建設(shè)規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的基本思路，統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)字教育資源。主要是抓好兩個板塊的資源建設(shè)，一是基礎(chǔ)性教育資源，二是特色、個性化優(yōu)質(zhì)教育資源?；A(chǔ)性教育資源建設(shè)，要充分利用企業(yè)，特別是主流的教材出版企業(yè)，按照符合新課標(biāo)的義務(wù)教育階段的課程系統(tǒng)開發(fā)配套的教育資源。同時，積極拓展資源來源渠道，不斷豐富教育資源，逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。在建設(shè)基礎(chǔ)性教育資源的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)個性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。教育部今年啟動了“一師一優(yōu)課”活動，我們要抓好落實(shí)，并以此為契機(jī)，創(chuàng)造一批、匯聚一批個性化的優(yōu)質(zhì)資源。市教委將啟動建設(shè)市級統(tǒng)籌的高校大規(guī)模公開在線課程平臺。各高校要把本校優(yōu)質(zhì)資源都拿到這個平臺上來，實(shí)現(xiàn)校際優(yōu)質(zhì)資源共建共享。要深化教學(xué)改革，積極探索，促進(jìn)學(xué)生跨校課程互選、學(xué)分互認(rèn)。
（三）加快教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)
這是“兩平臺”中的另一平臺。一方面，要按照教育部統(tǒng)一要求，以“兩級建設(shè)、五級應(yīng)用”架構(gòu)，加快完善基礎(chǔ)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)和中職教育學(xué)籍管理等系統(tǒng)的建設(shè)，做到與學(xué)生一生一號、學(xué)校一校一碼。另一方面，還要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工，二次開發(fā)、深度應(yīng)用，推進(jìn)教育改革。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時代，還要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，利用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成，為教育決策提供及時準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
（四）建設(shè)全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng)
教育信息化必須有高速互連的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)作支撐。各區(qū)縣、學(xué)校要繼續(xù)完善現(xiàn)有的城域網(wǎng)、校園網(wǎng)，并推動有線網(wǎng)絡(luò)與無線網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接，提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。市教委將以市政府正在推進(jìn)的國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)為契機(jī)，在現(xiàn)有高校骨干網(wǎng)和區(qū)縣教育城域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市統(tǒng)一的教育寬帶網(wǎng)，各區(qū)縣的教育城域網(wǎng)、教育數(shù)據(jù)資源中心、高校校園網(wǎng)，都要接入統(tǒng)一的寬帶網(wǎng)，形成覆蓋我市高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和其他教育機(jī)構(gòu)的教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市教育部門、各級各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，免費(fèi)、高速、安全訪問。計劃2015年完成教育寬帶網(wǎng)主干節(jié)點(diǎn)高速互聯(lián)，2016年所有區(qū)縣教育城域網(wǎng)均要實(shí)現(xiàn)高速互聯(lián)。希望各區(qū)縣、學(xué)校在規(guī)劃建設(shè)本地、本校的教育網(wǎng)絡(luò)時，要依據(jù)全市的總體規(guī)劃，在平臺、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面統(tǒng)一，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
（五）加強(qiáng)教育信息化隊伍建設(shè)
教育信息化發(fā)展水平，取決于信息技術(shù)的應(yīng)用水平，而信息技術(shù)的應(yīng)用水平，取決于教師信息技術(shù)素養(yǎng)。必須把教師信息技術(shù)培訓(xùn)放在突出位置。通過國培、市培、區(qū)縣培訓(xùn)和校本培訓(xùn)多個層次，采取線上與線下相結(jié)合、專項培訓(xùn)與融合培訓(xùn)相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)培訓(xùn)提檔升級，進(jìn)一步增強(qiáng)教師教育信息意識，提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的能力。要加強(qiáng)信息化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，配足配齊信息化專業(yè)技術(shù)人員，保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行和信息化技術(shù)的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養(yǎng)，帶頭應(yīng)用，提高信息化背景下工作水平和管理能力。各高校要加強(qiáng)教育信息化人才培養(yǎng)，為提高教育信息化水平提供人才支撐。
（六） 深入開展教育信息化試點(diǎn)工作
2012年，教育部在我市批復(fù)了32個教育信息化國家試點(diǎn)單位。我們將組織專家開展中期評估。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗，爭取在全市乃至西部地區(qū)推廣。2015年我們將啟動市級教育信息化試點(diǎn)工作，推選一批市級試點(diǎn)單位，在各級各類教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行探索、積累經(jīng)驗。各區(qū)縣、學(xué)校要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、先行先試，為推進(jìn)全市教育信息化積累經(jīng)驗。市教委將兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策，對試點(diǎn)效果好的予以經(jīng)費(fèi)獎勵。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障，確保教育信息化順利推進(jìn)
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌
教育信息化是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌。市教委已成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了教育信息化推進(jìn)辦公室，以從組織管理方面解決信息化工作的統(tǒng)籌問題。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學(xué)校、普職教育的實(shí)際，根據(jù)財力情況、分清輕重緩急，統(tǒng)一規(guī)劃項目庫和建設(shè)進(jìn)度計劃，分步實(shí)施、有序推進(jìn)。要建立跨部門的協(xié)同推進(jìn)教育信息化的機(jī)制。近年來，相關(guān)市級部門從項目、資金、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面，為教育信息化建設(shè)提供了積極的支持。區(qū)縣教育部門也要向政府匯報，爭取本地相關(guān)部門的支持，協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向
應(yīng)用導(dǎo)向是教育信息化建設(shè)必須始終堅持的首要原則。目前，我市教育信息化硬件條件已有一定基礎(chǔ)，今后，要在繼續(xù)加大投入、加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，將工作重心轉(zhuǎn)移到到應(yīng)用上來，將著力點(diǎn)放到利用現(xiàn)有條件推動教育教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平上，放到提高教育管理水平和治理能力上。要進(jìn)一步探索信息技術(shù)應(yīng)用的有效實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)教育方式和學(xué)習(xí)方式的變革。一定要避免重硬件、輕資源，重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題。要注意防止平時不使用、來了客人“秀一下”的現(xiàn)象，防止絕大多數(shù)教師不使用、幾個尖子“撐門面”的現(xiàn)象，防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡單地在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。學(xué)校要積極探索強(qiáng)化應(yīng)用的工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變教學(xué)和教研活動組織管理方式，建立相應(yīng)的制度規(guī)范，來鼓勵、引導(dǎo)、要求、督促教師運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)教師普遍用、經(jīng)常用，備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障
今后五年，中央和市級將在“改薄工程”中安排6億元左右，用于全市薄弱學(xué)校教育信息化建設(shè);下一步，我們還將設(shè)立教育信息化工作專項經(jīng)費(fèi)，“以獎代補(bǔ)”，對信息化工作推進(jìn)有成效的區(qū)縣和學(xué)校予以經(jīng)費(fèi)支持。各區(qū)縣也要把教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，增加教育信息化投入，不要出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”，保障學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍和公共服務(wù)體系建設(shè)，以及購買教育信息化服務(wù)和運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)常性支出。同時，區(qū)縣和學(xué)校要加強(qiáng)創(chuàng)新，積極探索教育信息化建設(shè)多種模式，用好市場機(jī)制推進(jìn)教育信息化建設(shè)，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，教育信息化投入要突出資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、推進(jìn)應(yīng)用等“軟”環(huán)境，不要簡單地理解為開展新一輪大規(guī)模的硬件建設(shè)。
二、邊遠(yuǎn)地區(qū)審計信息化建設(shè)存在的問題
（一）傳統(tǒng)審計習(xí)慣和思維的桎梏
一是存在著用傳統(tǒng)思維方式看待信息化審計，缺乏推進(jìn)信息化審計的信心。二是對計算機(jī)審計持觀望和等待的態(tài)度。認(rèn)為邊遠(yuǎn)地區(qū)會計電算化程度低，信息化審計沒什么大的用場，還不如手工審計快。三是存在著技術(shù)困難和理念困惑，還沒有真正認(rèn)識到信息化審計對審計思維和方法的深遠(yuǎn)影響。
（二）審計力量薄弱
阿里地區(qū)審計局在職職工24人，一線審計人員只有10人，而審計任務(wù)卻非常繁重，2014年審計項目有34個，其中包括縣（市）長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等18個重大項目審計，還配合相關(guān)部門完成了“小金庫”清理、財產(chǎn)清查等臨時性工作任務(wù)10多項，同時因為阿里地區(qū)地處邊疆，維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，審計人員身兼多職，顯得力不從心。
（三）信息化審計培訓(xùn)亟待加強(qiáng)
阿里地區(qū)審計局審計任務(wù)繁重，致使審計人員忙于應(yīng)付項目，無暇安排系統(tǒng)的計算機(jī)知識培訓(xùn)，使得很多審計人員對計算機(jī)審計的認(rèn)識與應(yīng)用仍停留在用電腦打字、制表上，即使使用AO審計軟件，也只是用來填寫審計日記、審計底稿、審計證據(jù)和生成審計報告初稿，而對數(shù)據(jù)的采用、分析、查詢則很少應(yīng)用。
（四）專業(yè)單一，復(fù)合型人才缺乏
阿里地區(qū)審計局現(xiàn)有的審計業(yè)務(wù)人員從事財務(wù)審計人員較多，而金融、計算機(jī)、工程預(yù)決算等專業(yè)人才很少，其信息化審計基本處于空白狀況，工程預(yù)決算審計要依靠聘用相關(guān)專業(yè)人員來完成。審計人員專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，缺少“一專多能”復(fù)合型審計人才，無法適應(yīng)新形勢下審計工作的需要。
（五）審計業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
阿里地區(qū)審計局地處西藏自治區(qū)西北部，與印度和尼泊爾接壤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，財政收入極其有限，絕大部分靠中央轉(zhuǎn)移支付，很難保障審計業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，制約了局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計信息化建設(shè)等工作的開展，至今未能實(shí)現(xiàn)審計業(yè)務(wù)人員人手配備一臺筆記本電腦；辦公地點(diǎn)也很緊張，很大程度上影響了審計工作的開展。
（六）被審計單位信息化程度較低
阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，審計對象絕大多數(shù)是行政事業(yè)單位，仍有部分單位是手工記賬管理。這使得審計人員在審計項目中只能利用AO審計軟件編制審計底稿、審計日記，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的信息化審計。在實(shí)行電算化管理的單位中，采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也各不相同，所以，采集數(shù)據(jù)比較困難。
此外，阿里地區(qū)審計局截至目前沒有建立OA管理系統(tǒng)，審計項目不能進(jìn)行交互管理，同時由于基層審計機(jī)關(guān)沒有專業(yè)的計算機(jī)人才，工作人員計算機(jī)水平較低，對建立被審計單位信息庫的認(rèn)識不夠，普遍忽視了對被審計單位信息庫的建設(shè)，也影響了信息化審計管理效果。
三、推進(jìn)和深化邊遠(yuǎn)地區(qū)信息化審計的建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)審計信息化建設(shè)
要進(jìn)一步推進(jìn)信息化審計，首先要轉(zhuǎn)變觀念。近年來，審計人員對開展信息化審計的重要性、緊迫性已有一定認(rèn)識，但還不夠全面深刻。要加大信息化審計知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，形成我要學(xué)、人人學(xué)的氛圍。建立計算機(jī)輔助審計的規(guī)章制度，并在優(yōu)秀審計項目評比中，采取對應(yīng)獎勵辦法，調(diào)動積極性，加強(qiáng)審計項目中信息化手段的應(yīng)用。
（二）著力于隊伍建設(shè)，增強(qiáng)審計力量
一是嚴(yán)把審計人員準(zhǔn)入關(guān)，通過擇優(yōu)錄取等方式吸引高素質(zhì)人才到邊遠(yuǎn)地區(qū)審計隊伍中來；二是建立審計人員學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，對現(xiàn)有人員要普遍輪訓(xùn)，特別是計算機(jī)、金融、工程預(yù)決算、審計知識和AO系統(tǒng)操作培訓(xùn)，激勵審計干部走上專業(yè)型、知識型和復(fù)合型的成長道路，以不斷提高審計人員的業(yè)務(wù)水平。同時，增加審計編制，優(yōu)化審計干部隊伍，把地方優(yōu)秀的財會人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才充實(shí)進(jìn)審計隊伍；三是加強(qiáng)審計隊伍績效管理，嚴(yán)格考評和獎懲。
（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升信息化審計能力
把計算機(jī)審計普及性學(xué)習(xí)、計算機(jī)審計骨干培訓(xùn)與計算機(jī)審計高級人才的培養(yǎng)相互結(jié)合，打造一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)信息化環(huán)境下審計工作需求的審計隊伍。在強(qiáng)化人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)審計人員樹立信息化思維方式，創(chuàng)新信息化審計方法。積極引導(dǎo)其將所學(xué)的計算機(jī)知識與審計業(yè)務(wù)有效結(jié)合，在審計中活學(xué)活用，真正體會到計算機(jī)給審計工作所帶來的便捷和效率，從而提高信息化審計水平。
（四）多方籌措經(jīng)費(fèi)，保障審計發(fā)展
現(xiàn)行財政體制下審計機(jī)關(guān)要積極爭取地方政府的支持，利用阿里地區(qū)是河北陜西兩省援助地區(qū)的優(yōu)勢，多方籌措經(jīng)費(fèi)，解決審計機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足問題，建立相對固定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和撥付制度，使審計經(jīng)費(fèi)制度化、規(guī)范化、剛性化，創(chuàng)造條件加快信息化建設(shè)，上級審計機(jī)關(guān)也應(yīng)加大支持力度，促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)審計工作的正常開展。
（五）加快審計機(jī)關(guān)信息化建設(shè)步伐
酒泉市是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的城市，農(nóng)業(yè)是本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，加速農(nóng)業(yè)科技推廣工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，迫切需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技推廣工作者及時、準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)信息，高效、快速進(jìn)行信息的傳遞，當(dāng)好農(nóng)民朋友需求科技信息的向?qū)?，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技工作者的親密接觸，全面實(shí)現(xiàn)“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
1農(nóng)業(yè)信息化的概念
農(nóng)業(yè)信息的內(nèi)容十分廣泛。農(nóng)業(yè)信息化就是充分運(yùn)用信息技術(shù)最新成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程。它通過對知識及時、準(zhǔn)確、有效的獲取、處理，把農(nóng)業(yè)信息及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到農(nóng)民手中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷信息化，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平?？偟闹v，凡是傳播農(nóng)業(yè)管理、科研、教學(xué)、推廣以及產(chǎn)、供、銷等活動，與農(nóng)民之間發(fā)生聯(lián)系的信息交流，統(tǒng)屬農(nóng)業(yè)信息的范圍。從農(nóng)村信息需求的內(nèi)容分析，總體分為政策信息、市場信息、種苗信息、植保信息、農(nóng)資信息、氣象信息、勞務(wù)信息和法律法規(guī)的信息等。
2農(nóng)業(yè)科研推廣信息化建設(shè)的目標(biāo)及作用
2.1從實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化從農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，能夠加速農(nóng)業(yè)科技推廣工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和科技應(yīng)用水平，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)民收入，加快我市新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2.2信息的引導(dǎo)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用農(nóng)民是農(nóng)村中的主體，與農(nóng)民進(jìn)行信息交流是農(nóng)業(yè)推廣的基礎(chǔ)和手段，也是農(nóng)業(yè)推廣工作者的職業(yè)技能。在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民迫切需要信息和科技的引導(dǎo)，以指導(dǎo)生產(chǎn)，經(jīng)營、開拓市場，提高市場競爭力。
2.3與農(nóng)民進(jìn)行有效的信息溝通，使農(nóng)業(yè)科技成果得以盡快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，不僅技術(shù)要新，效益要好，關(guān)鍵是要讓農(nóng)民樂意接受，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就需要我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員不斷提高自身素質(zhì)，了解農(nóng)民心理。但是，我市農(nóng)民受環(huán)境因素的制約，知識水平和經(jīng)濟(jì)條件的限制，不能夠及時、準(zhǔn)確掌握科技致富信息，致使他們成為“聾子的耳朵”，接受新的信息和新生事物慢，一些成熟宜于推廣的新成果新技術(shù)不能及時應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。
因此，市委市政府把“農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”作為推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主渠道。
3農(nóng)業(yè)科研推廣的信息化實(shí)現(xiàn)途徑
3.1農(nóng)業(yè)信息體系的建設(shè)，必須以政府為主導(dǎo)，積極吸納農(nóng)業(yè)科技推廣部門、農(nóng)業(yè)院校參與建設(shè)農(nóng)業(yè)信息體系的建設(shè)是一項投資大的系統(tǒng)工程，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的前提。因此，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)以政府為主導(dǎo)，創(chuàng)造多元投入的政策環(huán)境，拓寬投融資渠道，鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣部門、農(nóng)業(yè)院校和社會團(tuán)體投資農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。
3.1.1通過多種形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識培訓(xùn)，提高政府部門工作人員對信息重要性的認(rèn)識。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織者、管理者和信息服務(wù)的重要提供者，管理人員的信息意識和信息利用能力對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著決定性的作用。因此，需要通過多種形式強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化知識培訓(xùn)，提高政府部門工作人員對信息重要性的認(rèn)識。
3.1.2農(nóng)業(yè)科研推廣部門與科研院所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，搭建信息平臺。切實(shí)采取有力措施，讓農(nóng)業(yè)科技推廣部門、農(nóng)業(yè)院校和有關(guān)社會團(tuán)體在農(nóng)技推廣的實(shí)踐中有位有為，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成推廣合力，能更有效地推動我市農(nóng)技推廣事業(yè)的發(fā)展。對于農(nóng)業(yè)科技推廣部門和農(nóng)業(yè)院校，建議以文件的形式賦予其一定的推廣職能，撥給適量的推廣經(jīng)費(fèi)。同時，積極引入競爭機(jī)制，讓他們參與重大推廣項目的競爭，促進(jìn)推廣效率的提高，給農(nóng)技推廣注入新的活力和生機(jī)。對于社會團(tuán)體，要加強(qiáng)溝通，給予指導(dǎo)，提高他們的積極性，不斷提高農(nóng)技推廣的深度和廣度。
3.2建立健全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣服務(wù)體系，創(chuàng)建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村信息服務(wù)站，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣部門主渠道作用
3.2.1從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技科研推廣的專業(yè)技術(shù)人員是傳遞農(nóng)民新品種、新信息、新技術(shù)最基層的工作人員，較為艱苦，與其他行業(yè)相比，待遇相對較低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)部門“脫鉤”、“斷奶”，被推向市場，有的甚至被拍賣或撤消，造成部分農(nóng)業(yè)科技推廣人員離崗和下海，出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破、人散”的被動局面。因此，好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣人員都不愿涉足于此。要創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，就必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，充分利用WTO“綠箱”政策，合法保護(hù)與支持農(nóng)技推廣。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)部門要丟掉“等、靠、要”的幻想，在自身建設(shè)和推廣服務(wù)上不斷創(chuàng)新和突破，在堅持公益性的前提下，積極走農(nóng)技推廣市場化的道路，在發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民的實(shí)踐中求生存、求發(fā)展，這才是農(nóng)業(yè)科技推廣部門的根本出路。
3.2.2農(nóng)業(yè)科技推廣信息化對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要，其實(shí)是不言而喻的，通過不斷探索，摸索出了一條適合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化道路。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育信息化延伸，最終解決農(nóng)村信息化“最后一公里”的難題，使廣大農(nóng)戶直接獲取充分的技術(shù)信息和市場信息，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門按照“一套設(shè)備、一條電話線、1～2名專兼職人員、一個組織網(wǎng)絡(luò)，一套管理服務(wù)制度”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，村隊一級按照“金塔模式”創(chuàng)建信息平臺。
3.3加強(qiáng)農(nóng)村圖書館的建設(shè)，構(gòu)建信息資源平臺，為農(nóng)民提供信息服務(wù)我市應(yīng)當(dāng)借鑒外省在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面成功的經(jīng)驗和農(nóng)村信息服務(wù)模式，結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際，創(chuàng)辦農(nóng)村圖書館，以此為依托，建立“三農(nóng)”信息網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息資源平臺，從而改善提供信息、傳播信息、引導(dǎo)信息的條件和實(shí)力，及時、準(zhǔn)確的把最新技術(shù)和信息資料傳遞給農(nóng)戶。
3.4借助龍頭企業(yè)的信息集中優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)科技推廣帶來活力和生機(jī)市委市政府積極鼓勵各農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作中大膽創(chuàng)新，利用得天獨(dú)厚的便利條件，將農(nóng)業(yè)信息知識、政策、科技、市場等信息推向農(nóng)戶，把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳給千家萬戶，使農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力， 取得很好的推廣成效。同時，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的迅速崛起，為學(xué)農(nóng)的畢業(yè)生造就了飯碗，找到新的用武之地，壯大農(nóng)業(yè)科研推廣隊伍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.5以“農(nóng)民為本”，滿足農(nóng)民對科技信息的需求
3.5.1充分了解農(nóng)民的信息需求，尊重農(nóng)民的意愿。多年來，我國所形成的農(nóng)技推廣模式是自上而下的，是單向的，農(nóng)民缺少參與的機(jī)會。因此，在“以農(nóng)民為本”的時代，要真正建立起一種有農(nóng)民參與和選擇的推廣模式。在制定農(nóng)技推廣計劃、評價推廣效果時，要廣泛征求農(nóng)民的意見，讓農(nóng)民廣泛參與，這樣可以使農(nóng)民與農(nóng)技推廣員的關(guān)系得到強(qiáng)化，見識得到分享，問題得到更有效的解決。
3.5.2掌握市場信息，選準(zhǔn)好的推廣項目，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的需要。農(nóng)業(yè)科研推廣要處處以農(nóng)民為本，時時為農(nóng)民著想，好的、能夠給農(nóng)民帶來好的效益的新成果、新技術(shù)、新信息總是受農(nóng)民歡迎且樂于接受。因此，作為農(nóng)業(yè)科技工作者要具備收集、處理、分析和信息的能力，快速、遠(yuǎn)程和便捷地為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，成為農(nóng)民生產(chǎn)、生活的貼心顧問。要密切關(guān)注農(nóng)情信息，把那些成熟、效果好的科研成果、實(shí)用技術(shù)帶給農(nóng)民，為農(nóng)民帶來顯著的效益。
農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展極大的豐富了農(nóng)村生活，給農(nóng)村現(xiàn)代化改革注入了新的活力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局下發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不僅使農(nóng)村居民享受到了最新的農(nóng)業(yè)動態(tài)、科學(xué)種植的方法和專家指導(dǎo)等，還帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)村的消費(fèi)理念。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村改革的重要課題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向。是構(gòu)建生態(tài)文明型社會的重要組成部分，是保障農(nóng)村生態(tài)平衡的重要手段，科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方法的實(shí)施，必將引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向繁榮。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化的基本內(nèi)涵
1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顧名思義，就是將最新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)信息化是將我國傳統(tǒng)同業(yè)推向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段，是提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方法，無論從時間，還是空間上都體現(xiàn)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、信息化的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)全球化的帶動、時代的革新而有了新的詮釋。就現(xiàn)代化水平而言，某一特定時期有不同的對比，衡量標(biāo)準(zhǔn)以同期發(fā)達(dá)國家的平均生產(chǎn)力水平為依據(jù)。在我國追趕發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，不同時期，隨著代表當(dāng)時生產(chǎn)力水平的知識、技術(shù)的不同，就有了不同的目標(biāo)。當(dāng)然，完成了階段性目標(biāo)并不代表實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平之前，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就沒有完結(jié)。目前，國家現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)是：到本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表也與之基本相同。所謂農(nóng)業(yè)，按照于光遠(yuǎn)先生的定義，農(nóng)業(yè)指的是十字形大農(nóng)業(yè)，一橫是動物、植物、微生物種植養(yǎng)殖業(yè)，這一概念比農(nóng)林牧漁更加全面；一豎分別是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。十字形大農(nóng)業(yè)概括了大農(nóng)業(yè)的所有方面，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是對十字形大農(nóng)業(yè)整個體系的現(xiàn)代化過程。
2、農(nóng)業(yè)信息化
關(guān)于信息化的表述，1997年召開的首屆全國信息化工作會議， 對信息化和國家信息化定義為：信息化是指培育、發(fā)展以計算機(jī)為主的智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化具體體現(xiàn)在國家的宏觀調(diào)控，如統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一分組等，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)、廣泛利用，加速實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化進(jìn)程。其中，智能技術(shù)的應(yīng)用，也就是信息化技術(shù)的應(yīng)用，給信息技術(shù)提供了許多新工具，具有獲取數(shù)據(jù)、傳遞數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)衍生和數(shù)據(jù)使用的功能。和智能化產(chǎn)品用具相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)力，就叫信息化生產(chǎn)力，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要動力。農(nóng)業(yè)信息化就是培育、發(fā)展以計算機(jī)為主的智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的過程。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)全過程的信息化，是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 消費(fèi)、市場等各個具體環(huán)節(jié)，加速對。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。
二、農(nóng)業(yè)信息化的包括哪些方面
在農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)過程中，認(rèn)清農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)電氣化、 農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化、農(nóng)業(yè)智能化、農(nóng)業(yè)自動化、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系，抓住當(dāng)前階段的建設(shè)重點(diǎn)，是十分重要的。目前部分專家學(xué)者的觀點(diǎn)不同，造成具體實(shí)施方案整體思路不清，對資源造成了極大浪費(fèi)。因而，農(nóng)業(yè)信息化的先導(dǎo)是農(nóng)業(yè)電氣化，電能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)自動化的重要技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化，農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化要求農(nóng)業(yè)的各個結(jié)構(gòu)要素（包括動物、植物、微生物等）與各種過程（生產(chǎn)、 加工、儲運(yùn)、經(jīng)銷等） 全面數(shù)字化、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門（生產(chǎn)、科研、教育、行政、流通、服務(wù)等）全面數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化管理。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)智能化的前提，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)自動化的支撐，農(nóng)業(yè)信息化是當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容和建設(shè)重點(diǎn)。
三、以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，其載體主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后等過程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營管理、 決策的信息化等。 農(nóng)業(yè)信息化通過上述方面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系的各個方面。
1、農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
以計算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的廣泛應(yīng)用，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程信息化、 高效益化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率將大幅度提高， 生產(chǎn)成本下降。粗放式大批量生產(chǎn)和高消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將被高度集約式的 “高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)” 生產(chǎn)模式所代替，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中服務(wù)、銷售比重逐漸加大，勞動密集型比重下降，技術(shù)密集型和知識密集型的比重將提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、 產(chǎn)中、 產(chǎn)后規(guī)劃將更加合理， 聯(lián)系更加緊密，這些都促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級和優(yōu)化。
2、農(nóng)業(yè)信息化提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平
應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造的智能工具改造和裝備農(nóng)業(yè)各部門，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，可為農(nóng)業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)、銷售等各階段的經(jīng)營管理決策者提供強(qiáng)大的技術(shù)手段和高效、暢通、豐富的信息渠道，將農(nóng)業(yè)各階段經(jīng)營管理提高到一個新水平，解決管理效率低、調(diào)控不及時等問題， 促進(jìn)管理科學(xué)化、 合理化和最優(yōu)化， 從而加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。 利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中的管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)決策者、 經(jīng)營者進(jìn)行包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方案選擇、過程控制、農(nóng)事管理、 施肥配方、成本核算、產(chǎn)品銷售等工作，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)以最小投入獲取最大利潤，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
結(jié)語：農(nóng)業(yè)信息化已成為農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的重中之重，在政府政策的支持下，各種農(nóng)業(yè)信息工具得到更新，農(nóng)業(yè)信息化管理辦法也不斷增多，有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的覆蓋區(qū)域。而如何將電氣、數(shù)字、智能、自動和現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)上來，是影響整農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)，有效的農(nóng)業(yè)信息化手段的運(yùn)用是全面推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文通過對農(nóng)村信息化的必要性和應(yīng)用范圍進(jìn)行系統(tǒng)的分析，提出加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效措施，努力構(gòu)建最優(yōu)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展體系。使信息化方法以最美的姿態(tài)，最合理的運(yùn)用出現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中。
一、國土資源信息化建設(shè)的要求
1、有一個比較完善的局域網(wǎng)。當(dāng)然局域網(wǎng)最好與外網(wǎng)物理隔離，有自己專門的服務(wù)器，以保護(hù)數(shù)據(jù)庫的安全。每個科室都應(yīng)配備電腦與局域網(wǎng)連接，能夠數(shù)據(jù)共享。
2、國土資源管理基礎(chǔ)資料。國土資源管理基礎(chǔ)資料必須是按照信息化標(biāo)準(zhǔn)要求搜集整理出來的，可以電腦是別的數(shù)字化資料，這是最重要的。如果沒有相應(yīng)的資料，即使是所有的硬件設(shè)備準(zhǔn)備齊全，也是等米下鍋更談不上應(yīng)用了，即使是資金充足，短時間內(nèi)也難以將資料準(zhǔn)備齊全。將國土資源管理活動中所形成的資料搜集整理成計算機(jī)所能識別的數(shù)字化資料，不僅工作量大，也需要相應(yīng)的技術(shù)手段及資金、時間，在實(shí)際操作中有相當(dāng)?shù)碾y度。
3、對工作人員的要求
首先，硬件、軟件的維護(hù)人員要求，雖然此項工作可以由供應(yīng)商的售后服務(wù)來做。但是我們不能完全依賴供應(yīng)商來解決問題。在實(shí)際工作中我們遇到的問題多數(shù)由于人為操作方面的問題，嚴(yán)格地說不屬于售后服務(wù)的范圍；另一方面，信息化是一個大系統(tǒng)，局域網(wǎng)內(nèi)的電腦也是幾十臺以上，計算機(jī)硬件、軟件出問題也是正常的，但是絕大多數(shù)的問題都是一些操作中的小問題，我們自己的工作人員經(jīng)過必要的培訓(xùn)是可以處理的，這樣可以及時處理，不至于耽誤工作，因此，我們要培養(yǎng)自己的維護(hù)人員，在可操作的范圍內(nèi)，進(jìn)行必要的維護(hù)，保障設(shè)備、軟件正常運(yùn)行。
其次，要求我們國土資源管理部門工作人員都要懂得電腦操作的基本技能。信息化管理，大多數(shù)操作都需要操作電腦來進(jìn)行，不了解基本的電腦操作將寸步難行。不僅一線的國土資源管理人員要懂得操作電腦，而且領(lǐng)導(dǎo)也要能熟練操作電腦進(jìn)行審批、檢查工作。
第三十所有國土管理工作人員都要了解國土資源管理工作的法規(guī)、規(guī)程與程序，至少要了解本職的工作程序。管理軟件的設(shè)計都與我們的國土資源管理工作程序是一致的，如土地登記信息管理系統(tǒng)的流程設(shè)計、操作步驟與土地登記流程一致，雖然程序允許操作員自行設(shè)計流程，但是還是要符合必要的流程，管理系統(tǒng)才認(rèn)可。了解國土資源管理流程，就明白一項工作已做到什么階段，該由哪一個部門處理，就不會束手無策了，可以在數(shù)據(jù)庫中輕易找到自己所要的資料，將自己處理的工作轉(zhuǎn)交到應(yīng)該得到資料的部門，最大限度地的發(fā)揮數(shù)據(jù)共享地優(yōu)點(diǎn)。
二、加快信息化建設(shè)的建議措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
信息化是逐步深入與不斷完善的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要始終把信息化工作放在重要位置，保證信息化建設(shè)的資金支持，保證信息化建設(shè)的人才配置。不斷加大引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)信息化人才力度，堅持對專業(yè)激素人員繼續(xù)教育，建立科學(xué)的激勵、獎勵、競爭機(jī)制，造就國土資源行業(yè)的信息化優(yōu)秀人才和領(lǐng)軍人物，為信息化建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍。
2、急用先行、重點(diǎn)突破、應(yīng)用主導(dǎo)、力求成效。
處理好“建”與“用”的關(guān)系。從急用的部分開始建設(shè)，重點(diǎn)突破地籍管理部分。從實(shí)際出發(fā)，量力而行。信息化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，尤其是我們這樣不發(fā)達(dá)地區(qū)，各項工作相比發(fā)達(dá)地區(qū)都比較落后，設(shè)備、技術(shù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金等各項備件都不具備的情況下，更是沒有可能一下子就不信息系統(tǒng)建設(shè)起來了。堅持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊完善，加快建設(shè)進(jìn)度，問題及時解決，不足之處及時完善。國土資源信息化建設(shè)牢牢把握住這條主線，以應(yīng)用第二次全國土地調(diào)查成果為突破口，以應(yīng)用需求為主導(dǎo)，將國土資源信息化建設(shè)與國土資源管理融為一體。在國土資源信息建設(shè)進(jìn)程中，采取以數(shù)據(jù)庫建設(shè)先行的做法，進(jìn)而從管理系統(tǒng)建設(shè)著手，搭建政務(wù)辦公平臺，掛接各種業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊，根據(jù)功能能的需要不斷擴(kuò)展數(shù)據(jù)庫，以應(yīng)用促進(jìn)國土資源信息化建設(shè)，以應(yīng)需求引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)是行之有效的推進(jìn)信息化建設(shè)的方法，可以在國土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)用，在應(yīng)用中建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，針對出現(xiàn)的問題完善數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理是信息化建設(shè)的前提條件。國土資源數(shù)據(jù)規(guī)模龐大、時空性強(qiáng)、具有多個空間和時間尺度?？陀^真實(shí)、上下一致、及時更新的國土資源數(shù)據(jù)是落實(shí)最嚴(yán)格國土資源管理和保護(hù)制度、強(qiáng)化國土資源監(jiān)管的信息基礎(chǔ)。由于種種原因，過去以各主題數(shù)據(jù)作為相應(yīng)主題的國土資源信息系統(tǒng)附屬的源數(shù)據(jù)分散、封閉、壟斷的管理模式，滿足不了國土資源數(shù)據(jù)大規(guī)模即時共享的要求，必須建立全新的國土資源數(shù)據(jù)管理模式。利用開展“第二次土地調(diào)查”、“全國礦產(chǎn)資源潛力潛力評價”、“全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查”、“全國礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查”等大型數(shù)據(jù)采集項目的契機(jī)，建立國土資源相關(guān)數(shù)據(jù)庫：將有關(guān)測繪、土地、地礦等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行集中存儲，建立及基礎(chǔ)地理信息、土地和地礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的國土資源數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建、共享。對以往國土資源管理生成的數(shù)據(jù)庫資料按標(biāo)準(zhǔn)化整理，形成能夠誒計算機(jī)識別的數(shù)字化資料，不斷完善國土資源管理數(shù)據(jù)庫，收集與整理國土資源管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料是信息化建設(shè)的重中之重，有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫才能運(yùn)行，才能在此基礎(chǔ)上管理，才能在國土資源管理中發(fā)揮作用。
4、注重技術(shù)培訓(xùn)，夯實(shí)信息化建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。
近年來，我區(qū)高度重視農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作，在上級有關(guān)部門和社會各界的支持下，農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作取得了長足發(fā)展。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，受資金、技術(shù)等諸因素的制約，農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)水平與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代水利、促進(jìn)農(nóng)民增收的需要相比還有很大差距，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)田水利工程科技和生產(chǎn)相結(jié)合，推動現(xiàn)代農(nóng)田水利工程的發(fā)展；有利于提高農(nóng)民群眾文化素質(zhì)，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程；有利于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效能，增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)的能力。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要充分認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加快農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信息橋梁、發(fā)展現(xiàn)代水利的信息之窗、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有力舉措，努力打造推動全區(qū)農(nóng)田水利工程發(fā)展的信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建立以區(qū)級農(nóng)田水利工程信息服務(wù)平臺為樞紐，以各鎮(zhèn)（街道）信息服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，上聯(lián)部、省、市、區(qū)，下聯(lián)村級信息服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村供水協(xié)會等。要按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、重在應(yīng)用，政府引導(dǎo)、多元投入”的方針，堅持“以人為本、以用促建，面向需求、服務(wù)群眾”的原則，加快實(shí)施農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工程。爭取到年底全面完成全區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)任務(wù)，即建立電腦、手機(jī)和信息機(jī)三套農(nóng)田水利工程信息平臺，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心，各村普遍建立農(nóng)村信息服務(wù)點(diǎn)，培訓(xùn)農(nóng)村信息員600人。
三、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化平臺建設(shè)
(一)建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級作業(yè)信息服務(wù)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善區(qū)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）在年底前建立一處農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)田水利工程信息服務(wù)中心要強(qiáng)化水利信息資源的開發(fā)利用、拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。
(二)加快農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點(diǎn)是信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）要加快建設(shè)農(nóng)田水利工程信息服務(wù)點(diǎn)，力爭在2年內(nèi)達(dá)到每村1個服務(wù)點(diǎn)，在全區(qū)建立起信息快速傳遞到村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)開展農(nóng)田水利工程地理信息系統(tǒng)建設(shè)。要以上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門為技術(shù)依托，積極創(chuàng)造條件開展農(nóng)田水利工程地理信息系統(tǒng)建設(shè)，利用現(xiàn)有的測繪成果、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀和國土資源部門的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果，逐步建立包含農(nóng)田水利工程設(shè)施、土地資源、基本農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土壤環(huán)境、地力狀況等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫，為政府決策提供依據(jù)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)田水利工程信息員。要把農(nóng)田水利工程信息化培訓(xùn)列入“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級管理。區(qū)農(nóng)田水利工程信息中心負(fù)責(zé)農(nóng)村信息員的培訓(xùn)。農(nóng)村信息員的選拔對象重點(diǎn)是：農(nóng)田水利工程的施工人員、管護(hù)人員等。要加大培訓(xùn)力度，確保到年底，每個村都有1名以上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)田水利工程信息員。
(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)公開有關(guān)信息資源。要利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，向社會公開農(nóng)田水利工程的設(shè)計、建設(shè)、管護(hù)、技術(shù)人員等信息。同時，大力宣傳建設(shè)農(nóng)田水利工程的重要性、必要性，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身建設(shè)農(nóng)田水利工程的高漲熱情。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要把推進(jìn)農(nóng)田水利工程信息化作為水利現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性措施來抓，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，建立健全農(nóng)田水利工程信息化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確農(nóng)田水利工程信息化工作的職能部門。區(qū)政府確定建立區(qū)農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，水務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、科技、通信等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)部門要搞好溝通協(xié)調(diào)，形成各負(fù)其責(zé)、相互配合的高效工作機(jī)制。
(二)加大投入。農(nóng)田水利工程信息化建設(shè)是一項社會公益性事業(yè)，要科學(xué)規(guī)劃，充分整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，根據(jù)需要增加財政投入，重點(diǎn)保證信息應(yīng)用推廣、信息化培訓(xùn)、信息服務(wù)平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)維護(hù)等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用行政機(jī)制、公益機(jī)制、市場機(jī)制，建立穩(wěn)定有效的多元化投入機(jī)制。
要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。政府作為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的組織管理者，同時也是信息服務(wù)的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性的認(rèn)識;基層科技人員作為農(nóng)業(yè)基層科技的主體，要加深對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的正確認(rèn)識，找準(zhǔn)自身的位置，充分發(fā)揮其自身的作用;農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶是信息服務(wù)的最終用戶的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域，提高他們的信息意識，刺激農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)信息的欲望、動機(jī)，并積極引導(dǎo)其投入到農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)之中，使他們不僅成為農(nóng)業(yè)信息所帶來利益的享受者，而且成為農(nóng)業(yè)信息的生產(chǎn)者。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)思考調(diào)查報告范文
二、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃下，嚴(yán)格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發(fā)揮實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)又是一項新興的事業(yè)，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。同時要盡快建立農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，以扶持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的順利健康發(fā)展。不斷加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快建成相對完整的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)建具有自身特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，建立和完善計算機(jī)局域網(wǎng)，加快信息網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)施的更新?lián)Q代，加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)適用數(shù)據(jù)庫的研制與開發(fā)，加強(qiáng)并完善包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)及科研成果等數(shù)據(jù)信息在內(nèi)的各種類型數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)信息資源建設(shè)，開發(fā)利用信息資源，充分開發(fā)和利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，繼續(xù)拓展實(shí)用性的信息資源的整合。在不斷完善現(xiàn)有的信息資源的同時，應(yīng)著手研發(fā)構(gòu)建高質(zhì)量的實(shí)用性農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化組織和引導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)保證
、寶山、嘉定、奉賢四個區(qū)的發(fā)言反映了郊區(qū)信息化取得的許多階段性成果，使我們看到了郊區(qū)信息化建設(shè)的廣闊發(fā)展前景.下面，我先講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)郊區(qū)信息化工作
郊區(qū)信息化工作是城市信息化的重要組成部分，也是推動郊區(qū)各項工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要動力。在郊區(qū)面臨新的發(fā)展機(jī)遇的形勢下，加快推進(jìn)郊區(qū)信息化工作，對于加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)而增強(qiáng)特大型城市郊區(qū)的綜合競爭力，有著重要的推動作用。
第一，市委、市政府確定的郊區(qū)發(fā)展目標(biāo)，對大力推進(jìn)郊區(qū)信息化工作提出了緊迫要求。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，郊區(qū)的面貌發(fā)生了巨大的變化，進(jìn)入了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史新階段。市委、市政府提出“‘九五’變化看市區(qū)，‘’變化看郊區(qū)”，郊區(qū)要“體現(xiàn)實(shí)力水平”，這充分說明了郊區(qū)在未來城市發(fā)展中的重要地位。與此同時，伴隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息化已成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要動力，成為衡量一個國家、一個地區(qū)現(xiàn)代化程度和綜合實(shí)力的重要因素。因此我們一定要站在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，抓住郊區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)郊區(qū)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等各個領(lǐng)域信息化的全面發(fā)展，從而以信息化推動郊區(qū)的城市化、帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民的市民化，實(shí)現(xiàn)郊區(qū)的跨越式發(fā)展。
第二，城市信息化的發(fā)展為推進(jìn)郊區(qū)信息化工作創(chuàng)造了有利條件。一是全市信息基礎(chǔ)設(shè)施框架的形成，為郊區(qū)信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過前幾年的建設(shè)，信息傳輸?shù)钠款i問題已得到解決；二是信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的確立，為郊區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空間。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和郊區(qū)軟件等各類信息產(chǎn)業(yè)基地的加快培育，將會有一大批IT企業(yè)入駐郊區(qū)，進(jìn)而帶動郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；三是一批全市性的重大應(yīng)用項目相繼建成，為郊區(qū)信息化的推進(jìn)提供了有益的經(jīng)驗。如“中國”門戶網(wǎng)站的建成開通，社會保障、銀行、公共交通三個“一卡通”的投入使用，社會信用體系的建設(shè)等，正在為社會各界和廣大市民帶來更多的便利和實(shí)惠，隨著郊區(qū)信息化的發(fā)展，可以將全市一些已有成效、且適應(yīng)郊區(qū)特點(diǎn)的信息化應(yīng)用項目加快向郊區(qū)延伸；四是全市信息化發(fā)展的整體工作環(huán)境，為郊區(qū)信息化的推進(jìn)提供了良好基礎(chǔ)。目前全市在信息化建設(shè)的政策、法規(guī)、安全、人才、培訓(xùn)等方面都有了不同程度的進(jìn)展，初步形成了市、區(qū)兩級信息化組織推進(jìn)的工作格局，必將有利于加快郊區(qū)信息化進(jìn)程。
第三，郊區(qū)信息化建設(shè)已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但與全市的整體發(fā)展水平相比還有差距。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市一批重點(diǎn)項目有的已經(jīng)在郊區(qū)得到了落實(shí)。如郊區(qū)各區(qū)縣的政府網(wǎng)站已全面建成并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了與“中國”門戶網(wǎng)站的鏈接；基礎(chǔ)教育“校校通”工程已經(jīng)啟動；公務(wù)網(wǎng)建設(shè)按照市的統(tǒng)一部署正在積極推進(jìn)。與此同時，市農(nóng)委對郊區(qū)信息化工作也積極推動，建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)，并先后組建了金山、松江等7個區(qū)縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)，形成了農(nóng)林實(shí)用信息技術(shù)網(wǎng)等9個市農(nóng)業(yè)網(wǎng)一級分站；開通了“為農(nóng)熱線”，在區(qū)試點(diǎn)建立了5個基層信息服務(wù)站，開發(fā)了農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)、“菜籃子工程”管理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)等一批信息系統(tǒng)，對以信息化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化起到了很好的推動作用。郊區(qū)企業(yè)信息化也取得了初步成果，如光明乳業(yè)股份有限公司利用信息化的手段，提高了企業(yè)為客戶的服務(wù)能力，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。郊區(qū)各區(qū)縣從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合區(qū)域特征以及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求開展信息化建設(shè)，取得了明顯的成效。
但是從總體上看，郊區(qū)信息化與全市整體水平特別是與中心城區(qū)的信息化發(fā)展水平相比，存在的差距主要反映在：對信息化在改進(jìn)傳統(tǒng)管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高服務(wù)水平方面的推動作用認(rèn)識還不足；信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與郊區(qū)新一輪發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，如郊區(qū)有的地方固定電話普及率不到60%，有線電視家庭覆蓋率不到40%，家庭電腦普及率、寬帶接入覆蓋率等與全市平均水平還有較大的差距；適應(yīng)“三農(nóng)”特征、郊區(qū)特點(diǎn)的信息化應(yīng)用項目開發(fā)建設(shè)的面還不夠?qū)?，信息化對郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的推動潛力還需不斷挖掘；目前郊區(qū)各區(qū)縣信息委組建不久，工作正處于起步階段，信息化組織推進(jìn)機(jī)制需要完善，有關(guān)職能還需加快理順。因此，我們要充分認(rèn)識郊區(qū)信息化的重要性和緊迫性，努力縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距，推動全市信息化建設(shè)的持續(xù)平衡發(fā)展。
二、按照郊區(qū)發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步明確郊區(qū)信息化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)
根據(jù)城市信息化的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞郊區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)，郊區(qū)信息化準(zhǔn)備用兩個三年時間分階段推進(jìn)年至2年是基礎(chǔ)先行、重點(diǎn)突破階段。要通過推進(jìn)郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理，使網(wǎng)絡(luò)條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善；完善和優(yōu)化推進(jìn)郊區(qū)信息化工作的組織機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，初步建立郊區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用體系框架，為郊區(qū)信息化全面推進(jìn)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。年至年是全面推進(jìn)、快速發(fā)展階段?；拘纬沙擎?zhèn)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、社會信息化、政務(wù)信息化的郊區(qū)發(fā)展新格局；做到郊區(qū)信息化與中心城區(qū)信息化同步發(fā)展，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，為年基本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化作出貢獻(xiàn)。
按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求，根據(jù)城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略和郊區(qū)信息化的發(fā)展目標(biāo)，市農(nóng)委會同市信息辦已經(jīng)制定了《關(guān)于推進(jìn)郊區(qū)信息化工作的若干意見》。下面，主要強(qiáng)調(diào)九個方面的工作。
（一）按照“統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)管理、聯(lián)合建設(shè)、資源共享”的原則，加快郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。到“”期末，郊區(qū)城鎮(zhèn)寬帶接入覆蓋率要達(dá)到90%；新城和中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)每百人擁有固定電話和移動電話主線數(shù)80線；實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。要做到與郊區(qū)城鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收。在具體實(shí)施中，要加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，注意整合現(xiàn)有各種信息網(wǎng)絡(luò)資源；同時運(yùn)用市場機(jī)制，引入新興運(yùn)營商和二級運(yùn)營商，共同推進(jìn)郊區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善和服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。當(dāng)前，要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，由市信息辦會同有關(guān)部門和通信運(yùn)營商，重點(diǎn)抓好郊區(qū)城鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制工作。
（二）圍繞郊區(qū)城市化的發(fā)展目標(biāo)，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)信息化工作。要根據(jù)城鎮(zhèn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)和綜合管理。要以城鎮(zhèn)管理信息化為切入點(diǎn)，積極探索信息資源采集、交換、整合、共享機(jī)制，加快鎮(zhèn)務(wù)公開上網(wǎng)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，逐步形成城鎮(zhèn)管理信息化的基本模式和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、公眾之間的信息共享和良性互動。加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)向郊區(qū)城鎮(zhèn)的延伸，探索形成集教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等于一體的城鎮(zhèn)信息服務(wù)體系。要充分利用市統(tǒng)一開發(fā)的地理信息系統(tǒng)平臺，加快對氣象、水利、土地、森林、環(huán)保等各種信息資源的整合和開發(fā)，特別要重視各類規(guī)劃信息的開發(fā)應(yīng)用。當(dāng)前，市農(nóng)委、市信息辦要在“一城九鎮(zhèn)”中做好城鎮(zhèn)信息化的選點(diǎn)、布點(diǎn)和試點(diǎn)工作，以積累經(jīng)驗，逐步覆蓋到22個中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)。
（三）大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以信息化帶動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。經(jīng)過幾年的探索，的農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)有了一個良好的基礎(chǔ)，產(chǎn)生了一定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，要按照發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，著重抓好三項工作。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)信息平臺建設(shè)。以農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)區(qū)域分站和專業(yè)網(wǎng)站的建設(shè)，建立高質(zhì)量的信息處理系統(tǒng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)郊區(qū)每個區(qū)縣都有農(nóng)業(yè)網(wǎng)分站和若干個產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)網(wǎng)站，完成12個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)網(wǎng)站的建設(shè)，并開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)；二是進(jìn)一步建立和完善檔案農(nóng)業(yè)信息體系。要按照食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的需求，不斷推動農(nóng)產(chǎn)品檔案數(shù)字化，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷質(zhì)量的跟蹤，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)；三是區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸，要通過郊區(qū)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、營銷組織等建立區(qū)域性的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的實(shí)際效果。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個區(qū)縣2個區(qū)域性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站。以上3項工作主要由市農(nóng)委牽頭組織實(shí)施。
（四）抓好教育衛(wèi)生信息化，提高郊區(qū)人口的整體素質(zhì)和勞動技能。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三項工作。一是抓好農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)的建設(shè)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在“”期間建成連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)適合郊區(qū)農(nóng)民特點(diǎn)的實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能等一批課程軟件，加強(qiáng)對郊區(qū)農(nóng)民的繼續(xù)教育。到“”期末，123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成遠(yuǎn)程培訓(xùn)教室。每年完成遠(yuǎn)程培訓(xùn)教育課時不低于1萬小時，培訓(xùn)人數(shù)不少于30萬人次。今年主要做好可行性研究，形成系統(tǒng)建設(shè)方案。該項工作主要由市農(nóng)委會同市教委、市信息辦負(fù)責(zé)實(shí)施；二是要按照市教育信息化工作會議的有關(guān)部署和要求，確?；A(chǔ)教育“校校通”工程的有序推進(jìn)。要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)電腦的配置和聯(lián)網(wǎng)，以學(xué)校為單位，電腦配置比例在高中達(dá)8:1，在初中達(dá)10:1，在小學(xué)達(dá)15:1；實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校寬帶接入因特網(wǎng)，全面普及信息技術(shù)教育。該項工作主要由市教委、市信息辦負(fù)責(zé)推進(jìn)。三是加快推進(jìn)社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞衛(wèi)生體制改革和居民群眾對健康保健的需求，運(yùn)用信息化的手段，以進(jìn)一步建立完善個人健康檔案為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)健康保健服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)前，市衛(wèi)生局要會同市信息辦、市農(nóng)委繼續(xù)抓好嘉定區(qū)的試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，逐步擴(kuò)大推進(jìn)。
（五）加快郊區(qū)社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，探索建立有效的服務(wù)管理模式。社會保障和市民信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)在中心城區(qū)已經(jīng)取得了實(shí)際效果，形成了一些有效的做法和經(jīng)驗。當(dāng)前要積極創(chuàng)造條件，加快向郊區(qū)延伸和拓展。為此，首先要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)項目，建立并不斷完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，同時注重對數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計和分析，為推動郊區(qū)“三農(nóng)”改革提供決策依據(jù)；其次要結(jié)合郊區(qū)的實(shí)際，開拓農(nóng)業(yè)人口社會保障卡的應(yīng)用功能；第三，要探索建立適合郊區(qū)特點(diǎn)的社會保障卡應(yīng)用和服務(wù)管理模式，在郊區(qū)補(bǔ)設(shè)并完善社會保障卡應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并抓緊啟動社會保障卡的申領(lǐng)和發(fā)放工作，到年底，要基本完成郊區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口社會保障卡的制卡、發(fā)卡工作。今年市信息辦要會同市農(nóng)委加強(qiáng)調(diào)研，通過奉賢的試點(diǎn)工作探索郊區(qū)社?？ㄉ觐I(lǐng)和發(fā)放辦法。
（六）加快推進(jìn)郊區(qū)政務(wù)信息化，提高政府部門的管理效率和服務(wù)水平。當(dāng)前的政務(wù)信息化建設(shè)要以區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)建設(shè)和政府網(wǎng)站建設(shè)為載體，加快推進(jìn)政府內(nèi)部的辦公自動化和行政管理信息化，以及政府對外的網(wǎng)上辦事、在線服務(wù)工作，從而進(jìn)一步提高政府的行政管理效率和公共服務(wù)水平。郊區(qū)各區(qū)縣政府要按照全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，切實(shí)抓好兩方面工作：一是區(qū)縣公務(wù)網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)要基本建成并投入應(yīng)用。要用兩年時間全面建成郊區(qū)各級政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部工作局域網(wǎng)，年底郊區(qū)各區(qū)縣政府以及22個中心鎮(zhèn)要全面建成內(nèi)部工作局域網(wǎng)。要通過公務(wù)網(wǎng)平臺積極推進(jìn)內(nèi)部辦公、信息、會議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)政務(wù)信息的交換與共享，加快開發(fā)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；二是政府網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)上辦事要加快實(shí)施。年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開信息全部上網(wǎng)，并進(jìn)一步豐富和完善網(wǎng)上信息內(nèi)容和欄目。加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上辦事范圍，深化在線服務(wù)功能，到“”期末，郊區(qū)各級政府所有行政審批事項和公共服務(wù)內(nèi)容要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理和在線受理，以提高政府辦事的透明度和服務(wù)水平。
（七）加快軟件等信息產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)建設(shè)，形成郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢。郊區(qū)的廣闊腹地以及不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，為軟件和信息產(chǎn)品制造業(yè)的落戶提供了良好的條件。近幾年，郊區(qū)各區(qū)縣充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，已經(jīng)吸引了一大批IT企業(yè)入駐，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。軟件業(yè)目前在我市正處于高增長期，需要相應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的支撐。目前全市已經(jīng)授牌的軟件產(chǎn)業(yè)基地有7個，最近科技部授權(quán)的軟件專業(yè)孵化器已放在郊區(qū)。因此，要繼續(xù)加強(qiáng)郊區(qū)基地、園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，郊區(qū)各區(qū)縣要統(tǒng)籌布局，抓緊落實(shí)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造良好的郊區(qū)軟件發(fā)展環(huán)境，為郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供支持。
（八）高度重視信息安全工作，確保郊區(qū)信息化工作順利開展。要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識信息安全工作的重要性、復(fù)雜性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)信息安全工作的責(zé)任意識和使命感。要通過強(qiáng)化信息化主管領(lǐng)導(dǎo)的安全意識，加強(qiáng)對信息安全工作人員的培養(yǎng)、使用和管理，進(jìn)一步做好信息安全工作。要貫徹落實(shí)市信息安全工作會議的有關(guān)要求，對于一些信息化重大工程和重點(diǎn)項目、一些新建或改建的重要信息系統(tǒng)，必須配套建設(shè)信息安全子系統(tǒng)，使其與主體工程同步設(shè)計、同步施工，并經(jīng)有關(guān)信息安全測評認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定合格后，再正式投入使用。郊區(qū)各區(qū)縣信息委要會同有關(guān)部門，確保本區(qū)域的信息安全和社會穩(wěn)定。
（九）進(jìn)一步抓好郊區(qū)信息化人才隊伍建設(shè)，為郊區(qū)信息化持續(xù)發(fā)展提供保障。信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵。要針對當(dāng)前郊區(qū)信息化人才匱乏的情況，采取引進(jìn)和培養(yǎng)并舉的方式，加強(qiáng)不同類型、各個層次的信息化人才隊伍建設(shè)，充實(shí)和優(yōu)化郊區(qū)信息化人才隊伍。要在郊區(qū)營造信息技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)、工作的良好環(huán)境，廣泛吸引信息技術(shù)人才參與郊區(qū)的信息化建設(shè)。郊區(qū)各級政府要重視對郊區(qū)各級干部信息化基本知識和技能的培訓(xùn)，制定信息化培訓(xùn)綱要，并將其納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃。要利用各種渠道，在群眾中大力普及信息化知識，強(qiáng)化信息化意識。市信息辦和市農(nóng)委要為郊區(qū)信息化培訓(xùn)提供各方面的支持。
三、落實(shí)措施，奮發(fā)有為，推動郊區(qū)信息化快步躍上新臺階
（一）緊扣郊區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，搞有效益的信息化。要從郊區(qū)發(fā)展的總體目標(biāo)出發(fā)，著眼于提高社會公共服務(wù)水平、滿足廣大群眾對信息服務(wù)的需求，著眼于郊區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，認(rèn)真抓好郊區(qū)的信息化工作。信息化只有實(shí)實(shí)在在地幫助解決區(qū)域發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，才能真正體現(xiàn)出價值，只有讓廣大群眾切實(shí)感受到信息化帶來的各種便利和實(shí)惠，信息化發(fā)展才會有廣泛的社會基礎(chǔ)，才能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。郊區(qū)信息化建設(shè)一定要腳踏實(shí)地，有所為有所不為，集中力量，重點(diǎn)突破，切忌不切實(shí)際地盲目投資和盲目建設(shè)。
（二）充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，形成政府主導(dǎo)、市場主體、各方參與的信息化推進(jìn)模式。信息化是一項綜合性的系統(tǒng)工程，滲透性強(qiáng)、涉及面廣，推進(jìn)成本高。僅靠政府有限的人力、財力、物力投入，是非常有限的。因此，我們一方面要充分發(fā)揮好政府部門在信息化建設(shè)中的引導(dǎo)帶動作用，為郊區(qū)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；另一方面，也要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，確立企業(yè)在信息化建設(shè)中的市場主體地位，積極運(yùn)用財政、金融、稅收等各種經(jīng)濟(jì)杠桿，拓寬投融資渠道，吸引更多的社會資金，形成多元化的投資體制。對一些有收費(fèi)機(jī)制、收益穩(wěn)定的信息化項目，可以充分吸納社會投資者投資；對一些有收費(fèi)機(jī)制但效益難以做到投資收益總平衡的信息化項目，可以通過適當(dāng)補(bǔ)貼等政策，鼓勵社會資金規(guī)范、有序地投入。
（三）各級信息化主管部門要充分履行職責(zé)，推進(jìn)郊區(qū)信息化持續(xù)健康的發(fā)展。市信息辦作為市政府主管全市信息化工作的綜合部門，對郊區(qū)信息化負(fù)有規(guī)劃和指導(dǎo)的責(zé)任。郊區(qū)各區(qū)縣信息委是本區(qū)域內(nèi)信息化工作的主管部門，對本區(qū)域信息化工作負(fù)有主要的推進(jìn)責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對本區(qū)域的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，牽頭或配合各有關(guān)部門全面落實(shí)各項信息化任務(wù)。郊區(qū)各區(qū)縣信息委還要結(jié)合區(qū)情、縣情，多為領(lǐng)導(dǎo)出主意，主動為其它部門提供服務(wù)，真正建設(shè)成為一個懂信息化、了解經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況、有戰(zhàn)斗力的政府工作部門。
作為一支信息化推進(jìn)工作的新生力量，郊區(qū)各區(qū)縣信息委還處于成長階段。希望郊區(qū)各區(qū)縣政府多給予一些關(guān)心和支持，多創(chuàng)造一些有利于開展工作的條件和環(huán)境，市信息辦也要多加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，使郊區(qū)各區(qū)縣信息委真正發(fā)揮區(qū)縣政府綜合管理部門的作用。
二、加快推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)。以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，方便群眾看病就醫(yī)為目標(biāo)，推進(jìn)電子病歷建設(shè)和應(yīng)用，建設(shè)和完善以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)臨床服務(wù)精細(xì)化管理，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺逐步實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案與電子病歷動態(tài)融合，以居民健康卡為紐帶，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的檢驗結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像、用藥記錄以及患者基本健康信息的交換、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，突出中醫(yī)藥特色，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
三、全面推進(jìn)居民健康卡普及應(yīng)用。完成省級卡管平臺搭建工作并實(shí)現(xiàn)上下對接和數(shù)據(jù)共享。制發(fā)省級居民健康卡建設(shè)實(shí)施細(xì)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及與金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)卡用卡指導(dǎo)意見，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)卡用卡環(huán)境改造。各設(shè)區(qū)市至少明確2個以上縣（市、區(qū)）試點(diǎn)發(fā)卡，并不斷擴(kuò)大試點(diǎn)數(shù)量和規(guī)模，年底前，力爭全省發(fā)卡突破1000萬張，各市試點(diǎn)縣（市、區(qū)）發(fā)卡實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、進(jìn)一步加快信息惠民工程建設(shè)。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)規(guī)模。整合現(xiàn)有已建的邯鄲市、滄州市遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)資源，統(tǒng)一接入省級遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺。探索與第三方遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺對接服務(wù)模式，積極推進(jìn)與京、津兩地遠(yuǎn)程醫(yī)療資源整合與共享，形成覆蓋京津冀的區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺。在全省預(yù)約診療服務(wù)平臺基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“健康河北”醫(yī)療惠民移動平臺建設(shè)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更加便捷高效地服務(wù)群眾。各地結(jié)合本地實(shí)際，以需求為導(dǎo)向開展區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診、區(qū)域臨床檢驗、區(qū)域體檢等區(qū)域化新型醫(yī)療服務(wù)模式。
五、加快推進(jìn)“金人工程”項目。按照有關(guān)程序，繼續(xù)協(xié)調(diào)做好河北省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)項目（“金人工程”項目）省級立項事宜。繼續(xù)推廣鹿泉市計劃生育網(wǎng)上辦事大廳等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
六、開展全省網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與升級改造工作。結(jié)合省級云中心建設(shè)進(jìn)程，按照“縱向到底，橫向到邊”原則，規(guī)劃全省衛(wèi)生計生業(yè)務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一分配網(wǎng)絡(luò)與信息資源。制定全省網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理辦法，規(guī)范用網(wǎng)行為，努力打造一張安全、可靠、暢通、高效的人口健康信息專用網(wǎng)，確保數(shù)據(jù)快捷、安全交換與傳輸。整合委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化管理。
