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時(shí)間：2023-09-01 16:49:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購(gòu)管理工作的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
公路工程材料特點(diǎn)主要能分為兩方面：一是有品種繁多、需求量大、采購(gòu)較為集中以及受環(huán)境限制等；二是針對(duì)不同材料提出的要求，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范要求，同時(shí)還應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。公路施工企業(yè)還應(yīng)對(duì)材料相關(guān)采購(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)加強(qiáng)提高采購(gòu)人員額成本控制意識(shí)，并增強(qiáng)其一切從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)的觀念，而后確保質(zhì)量管理水平得到提高。另外，公路工程中的主要材料是指直接構(gòu)成工程主體結(jié)構(gòu)的永久性材料，包括：水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。
1.2公路工程材料管理的意義
材料管理的概念就是指對(duì)各類施工材料在生產(chǎn)的總過程中實(shí)施計(jì)劃、供應(yīng)、保管及合理使用；材料的主要內(nèi)容有編制材料計(jì)劃、采購(gòu)定貨、合理供應(yīng)、組織運(yùn)輸、庫(kù)存保管、領(lǐng)發(fā)、回收等；建筑材料的特點(diǎn)有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎(chǔ)作用是保障建筑施工的順利開展，重要作用是保證建筑工程的質(zhì)量。材料更是構(gòu)成工程實(shí)體的主要生產(chǎn)要素，所以建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)材料的管理，并針對(duì)材料管理中存在的問題采取有效的對(duì)策，從而確保工程質(zhì)量得到提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。
1.3加強(qiáng)公路工程主要材料采購(gòu)管理的重要意義
加強(qiáng)公路工程材料采購(gòu)管理的重要意義主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，加強(qiáng)工程主要材料采購(gòu)管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例，從而提高工程效益。第二，加強(qiáng)工程主要材料采購(gòu)管理能夠保障材料質(zhì)量，從而為公路工程施工作業(yè)的順利進(jìn)行以及公路工程質(zhì)量提供重要的基礎(chǔ)保障。
二、公路工程主要材料采購(gòu)策略
公路工程是一項(xiàng)施工材料需求量巨大的工程，在公路工程中施工材料成本往往占了整個(gè)工程成本的60%左右，同時(shí)公路工程材料質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響著公路工程質(zhì)量和工程效益。而材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，作為公路工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，重要性顯而易見。材料采購(gòu)成本主要包括：材料購(gòu)買價(jià)格、材料運(yùn)輸費(fèi)用、材料存儲(chǔ)和保管等費(fèi)用。由于受多種因素影響，公路工程材料采購(gòu)環(huán)節(jié)一直是公路工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。公路工程主要材料采購(gòu)成本控制要點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，材料購(gòu)買價(jià)格控制。第二，材料運(yùn)輸費(fèi)用控制。所以，在采購(gòu)材料的同時(shí)應(yīng)對(duì)運(yùn)輸條件、運(yùn)輸路線等因素進(jìn)行充分考慮，從而合理組織運(yùn)輸。由于材料采購(gòu)量大，所以在采購(gòu)材料時(shí)應(yīng)與供應(yīng)商家協(xié)商，將運(yùn)輸費(fèi)用包含在材料采購(gòu)費(fèi)用內(nèi)。另外，在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)遵循就近采購(gòu)的原則，這樣能夠有效降低運(yùn)輸成本。
三、公路工程主要材料采購(gòu)管理中存在的問題
3.1缺乏完善的采購(gòu)管理制度
采購(gòu)管理制度，能夠有效約束材料采購(gòu)管理工作，若是采購(gòu)管理制度不完善，那么必將對(duì)材料采購(gòu)管理工作造成嚴(yán)重阻礙。材料采購(gòu)工程主要有材料采購(gòu)部門或人員負(fù)責(zé)完成，與工程其他部門缺乏緊密聯(lián)系，若是采購(gòu)管理制度不完善，就無法有效約束材料采購(gòu)部門或人員，加上與工程其他部門聯(lián)系不緊密，確實(shí)其他部門的信息支持，這樣一來材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中就極易發(fā)生問題，例如材料采購(gòu)人員以公謀私。
3.2材料采購(gòu)管理信息化水平較低
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)信息化管理是材料采購(gòu)管理的必然趨勢(shì)。但是，當(dāng)前我國(guó)許多工程中的材料采購(gòu)管理工作仍然采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化材料采購(gòu)管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購(gòu)管理，傳統(tǒng)的管理方式成本費(fèi)用過高，不具備較好實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，非常不利于材料采購(gòu)管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。
3.3沒有科學(xué)制定材料采購(gòu)計(jì)劃
材料采購(gòu)計(jì)劃與公路工程施工設(shè)計(jì)方案有著緊密的聯(lián)系，是根據(jù)施工設(shè)計(jì)方案計(jì)算出材料采購(gòu)成本，確定材料采購(gòu)數(shù)量，而后結(jié)合工程實(shí)際情況以及計(jì)算的材料采購(gòu)成本和確定材料采購(gòu)數(shù)量制定出材料采購(gòu)計(jì)劃。如果制定的材料采購(gòu)計(jì)劃不科學(xué)，且采購(gòu)部門或人員依舊按照該計(jì)劃執(zhí)行采購(gòu)工作，那么必定對(duì)材料采購(gòu)管理工作以及工程成本控制工作造成嚴(yán)重的影響。
四、加強(qiáng)公路工程中主要材料采購(gòu)管理的控制措施
4.1建立完善的采購(gòu)管理制度
公路企業(yè)應(yīng)建立完善的采購(gòu)管理制度，對(duì)采購(gòu)管理工作程序進(jìn)行具體規(guī)范，要求采購(gòu)管理部門或人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，禁止在采購(gòu)管理工作中出現(xiàn)隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購(gòu)管理制度為基礎(chǔ)，建立責(zé)任制度，讓材料采購(gòu)管理人員充分明確自身的職責(zé)、工作方法、步驟及對(duì)材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施，從而對(duì)材料采購(gòu)管理人員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和制約，促使材料采購(gòu)管理人員真正做到職責(zé)明確、分工合理、規(guī)范有序、流程清晰。
4.2建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)
公路企業(yè)應(yīng)建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)信息管理信息化。材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)子模塊系統(tǒng)構(gòu)成：計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、價(jià)格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)、庫(kù)存管理系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，所以建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)材料信息化管理能夠具有高實(shí)用性、易操作性、可共享性、可升級(jí)性等特點(diǎn)。高實(shí)用性不僅能適應(yīng)材料管理工作的實(shí)際業(yè)務(wù)流程，還能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。建立材料采購(gòu)信息管理系統(tǒng)，能夠有效降低材料采購(gòu)成本，提高材料采購(gòu)工作效率，從而為材料采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行與完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.3加強(qiáng)提高材料采購(gòu)管理人員的綜合素質(zhì)材料
采購(gòu)管理人員素質(zhì)高低在很大程度上決定著材料采購(gòu)管理工作的優(yōu)劣，因此，公路企業(yè)應(yīng)積極展開各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，要求材料采購(gòu)管理人員積極參與，通過培訓(xùn)著力提高材料采購(gòu)管理人員綜合素質(zhì)。還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評(píng)，激勵(lì)材料采購(gòu)管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使材料采購(gòu)管理人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮。
近幾年來，雖然我國(guó)政府在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行不斷完善的過程中對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位額采購(gòu)管理機(jī)制也進(jìn)行了有效改革和完善，并在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了較為理想的作用，但是不得不承認(rèn)的是，當(dāng)前在我國(guó)行政事業(yè)單位中，其采購(gòu)管理機(jī)制依舊存在許多漏洞，在一定程度上影響著我國(guó)行政事業(yè)單位的采購(gòu)成本，也限制了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性持續(xù)發(fā)展。因此，為了能夠有效解決該問題，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的采購(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行有效完善，接下來本文就將對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行詳細(xì)分析。
一、當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理機(jī)制中存在的主要問題
（一）行政事業(yè)單位政府采購(gòu)部門設(shè)置形式不同
對(duì)我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位采購(gòu)部門的設(shè)置形式進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，其形式主要分為三種。
1、采購(gòu)部門和管理部門沒有分開
當(dāng)前，在我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位中，采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)部門都沒有進(jìn)行分開設(shè)立，事業(yè)單位認(rèn)為采購(gòu)本身就是財(cái)務(wù)的事情，所以采購(gòu)工作也由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)。這種管理方式，雖然能夠在一定程度上減少部門與部門之間溝通的難度，節(jié)省行政事業(yè)單位的費(fèi)用支出。但是，由于采購(gòu)工作也由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，一來財(cái)務(wù)部門會(huì)將采購(gòu)工作放在財(cái)務(wù)管理工作之后，對(duì)采購(gòu)工作管理不夠重視，導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施和采購(gòu)預(yù)算工作等得不到有效落實(shí)，影響采購(gòu)效率；二來采購(gòu)和財(cái)務(wù)合在一起，由于透明化和細(xì)致化工作無法得到有效保障，所以很容易滋生腐敗。
2、未設(shè)立設(shè)置特殊部門
在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)工作中，經(jīng)常需要采購(gòu)一些特殊物品，而這些特殊物品，如果沒有專業(yè)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)跟蹤采購(gòu)，很難確保采購(gòu)物品的質(zhì)量和性能能夠滿足行政事業(yè)單位的采購(gòu)需求。因此，在行政事業(yè)單位中，針對(duì)特殊物品應(yīng)該設(shè)置專門的采購(gòu)部門。但是，在實(shí)際采購(gòu)管理工作中，多數(shù)行政事業(yè)單位并沒有設(shè)立專門的分類部門，如此一來，由于沒有專業(yè)技術(shù)人員對(duì)特殊物品的采購(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)，就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位在對(duì)特殊物品進(jìn)行采購(gòu)的過程中也按照普通物品的要求進(jìn)行采購(gòu)，無法保證物品的質(zhì)量能夠滿足單位采購(gòu)需求，進(jìn)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、為設(shè)置獨(dú)立的采購(gòu)監(jiān)督部門
在行政事業(yè)單位政府采購(gòu)的過程中，為了能夠?qū)Σ少?gòu)過程中進(jìn)行有效控制，避免和中飽私囊等問題的出現(xiàn)，就應(yīng)該設(shè)置專門的監(jiān)督部門對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。而在當(dāng)前的行政事業(yè)單位中，雖然設(shè)立有監(jiān)督部門，但是監(jiān)督部門卻依附于財(cái)政部門，并沒有自行獨(dú)立出來，不僅權(quán)利有限，也很難確保監(jiān)督工作的高效性和真實(shí)性，在一定程度上對(duì)行政事業(yè)單位的資金使用效率造成了影響。
（二）行政事業(yè)單位政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不健全
當(dāng)前，雖然我國(guó)大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部都擁有一套采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制，但是所擁有的監(jiān)督機(jī)制多較為籠統(tǒng)，無法對(duì)采購(gòu)過程中細(xì)節(jié)方面進(jìn)行有效監(jiān)督，監(jiān)督效率較為有限。第一，當(dāng)前行政事業(yè)單位所擁有的監(jiān)督機(jī)制雖然規(guī)定了采購(gòu)監(jiān)督工作由財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)督部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是卻沒有把采購(gòu)過程中的監(jiān)督責(zé)任具體落實(shí)到團(tuán)隊(duì)或者是個(gè)人頭上，導(dǎo)致采購(gòu)監(jiān)督工作徒有其表，而無法發(fā)揮出其應(yīng)有作用。第二，在監(jiān)督機(jī)制中沒有規(guī)定財(cái)政部門在物品采購(gòu)回來之后對(duì)物品進(jìn)行驗(yàn)收和質(zhì)檢，導(dǎo)致多數(shù)情況下財(cái)政部門都忽略了該環(huán)節(jié)，對(duì)采購(gòu)工作造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。第三，監(jiān)督機(jī)制沒有對(duì)采購(gòu)過程中的具體監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行有效規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督工作存在漏洞。
二、對(duì)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行完善的有效對(duì)策
（一）對(duì)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的負(fù)責(zé)部門進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置
對(duì)于行政事業(yè)單位政府采購(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行完善的首要工作，就是對(duì)行政事業(yè)單位政府采購(gòu)工作的負(fù)責(zé)部門進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該充分意識(shí)到采購(gòu)管理工作的重要性，將采購(gòu)部門從財(cái)務(wù)部門分離出來成為一個(gè)專門的管理部門，提高管理工作效率，避免問題的發(fā)生。其次，針對(duì)對(duì)采購(gòu)具有特殊要求的特殊物品，在采購(gòu)部門內(nèi)部還應(yīng)該設(shè)立專門的特殊采購(gòu)部門，確保在對(duì)特殊物品進(jìn)行采購(gòu)的過程中有專業(yè)的技術(shù)人員陪同采購(gòu)，有效確保采購(gòu)物品的質(zhì)量和性能能夠滿足采購(gòu)需求。最后，獨(dú)立于采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)部門之外設(shè)置一個(gè)專門的監(jiān)督部門，由其對(duì)采購(gòu)過程中進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，避免采購(gòu)問題的發(fā)生。
（二）建立高效、完善采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制
首先，在采購(gòu)監(jiān)督工作中，除了要明確監(jiān)督部門的監(jiān)督責(zé)任之外，還應(yīng)該將監(jiān)督管理責(zé)任明確落實(shí)到個(gè)人，全面提升監(jiān)督工作效率。其次，在采購(gòu)過程中，監(jiān)督部門應(yīng)該對(duì)采購(gòu)的可行性進(jìn)行詳細(xì)分析，在確定其可行性之后，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，避免采購(gòu)過程中無序情況的出現(xiàn)，影響監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。最后，還應(yīng)該采購(gòu)過程中的資金管理方式、管理人員以及最終資金的流向進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并實(shí)現(xiàn)采購(gòu)和資金管理的透明化，避免和暗箱操作等情況的出現(xiàn)，提高行政事業(yè)單位資金的使用效率。
（三）建立完善的采購(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制
在采購(gòu)管理工作中，應(yīng)該建立完善的采購(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制，將包括采購(gòu)需求確認(rèn)、預(yù)算編制、采購(gòu)實(shí)施、合同確認(rèn)、物資驗(yàn)收、資金劃轉(zhuǎn)、文件歸類以及采購(gòu)監(jiān)督等所有環(huán)節(jié)都列入管理運(yùn)行機(jī)制中，實(shí)現(xiàn)制度化管理。除此之外，由于行政事業(yè)單位采購(gòu)需要公開招標(biāo)，所以為了能夠有效確保招標(biāo)的公正性和公開性，應(yīng)該避免采購(gòu)人代表參與到評(píng)標(biāo)委員會(huì)中， 施行評(píng)定分離管理原則，公平競(jìng)爭(zhēng)。
三、結(jié)束語
政府采購(gòu)管理對(duì)提升行政事業(yè)單位資金的使用效率，用好納稅人的每一分錢具有較為重要影響。因此，在行政事業(yè)單位采購(gòu)管理中，應(yīng)該對(duì)采購(gòu)管理機(jī)制進(jìn)行有效完善，加強(qiáng)監(jiān)督，避免采購(gòu)問題的出現(xiàn)，不斷提高采購(gòu)效率。
基于內(nèi)部控制下的企業(yè)采購(gòu)管理工作不僅直接影響企業(yè)的最終利潤(rùn)，還會(huì)在不同層面上影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為了確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須針對(duì)內(nèi)部控制下的企業(yè)采購(gòu)管理問題制定相應(yīng)的解決對(duì)策，以期不斷完善企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制體系，有效降低企業(yè)的采購(gòu)成本，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1完善企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制的重要性
1.1完善的企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制能有效規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的快速發(fā)展，企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也越發(fā)復(fù)雜多變，因此，企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)也會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。而完善的企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制能夠有效的強(qiáng)化對(duì)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作，能夠幫助企業(yè)最大限度的規(guī)避外部市場(chǎng)環(huán)境變化所帶來的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2完善的企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制能夠有效防止采購(gòu)腐敗問題
對(duì)任何企業(yè)而言，采購(gòu)活動(dòng)都是占用企業(yè)資金最大的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也是所有企業(yè)管理工作中最容易出現(xiàn)腐敗問題的環(huán)節(jié)，所以，采購(gòu)管理始終是企業(yè)管理工作關(guān)注的重點(diǎn)。而完善的企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制恰恰能夠強(qiáng)化對(duì)企業(yè)各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的審批工作，使采購(gòu)活動(dòng)變得更加透明，最大限度地降低腐敗問題的出現(xiàn)。
1.3完善的企業(yè)內(nèi)部控制能有效提高企業(yè)的采購(gòu)效率
據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，可以清楚的看到采購(gòu)成本能占企業(yè)總體運(yùn)行成本的60%左右，因此，在很大程度上企業(yè)采購(gòu)效率會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的管理水平。而完善企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制能夠有效的規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)行為，保證企業(yè)物資供應(yīng)的及時(shí)性，大大的提高企業(yè)的采購(gòu)效率，降低整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
2企業(yè)采購(gòu)管理存在的問題及成因
2.1企業(yè)采購(gòu)管理存在的具體問題
第一，企業(yè)在采購(gòu)上的預(yù)算超支問題十分嚴(yán)重。現(xiàn)今，不少企業(yè)在采購(gòu)過程中都會(huì)發(fā)生預(yù)算超支問題，且尤為嚴(yán)重。造成這一問題的關(guān)鍵主要是因?yàn)椴簧倨髽I(yè)的生產(chǎn)部門往往都是依據(jù)材料的現(xiàn)有情況實(shí)施采購(gòu)工作的，而一旦采購(gòu)時(shí)的情況與原有情況產(chǎn)生差異，就會(huì)產(chǎn)生預(yù)算超支問題，在大量占用企業(yè)流動(dòng)資金的同時(shí)，造成企業(yè)流動(dòng)資金的嚴(yán)重短缺。尤其是采購(gòu)材料如若具有時(shí)效性，下個(gè)季度又無法繼續(xù)使用，就會(huì)給企業(yè)造成巨大的浪費(fèi)與損失，降低企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)。第二，企業(yè)在采購(gòu)人員的職責(zé)分工上不夠明確。現(xiàn)如今，仍有不少企業(yè)的采購(gòu)人員存在一人身兼數(shù)職的問題，且對(duì)重要的采購(gòu)崗位任職條件并沒有制定明確的規(guī)定，也缺乏應(yīng)有的約束力，進(jìn)而給財(cái)務(wù)舞弊行為制造了便利條件，尤其是不少企業(yè)的采購(gòu)部門現(xiàn)如今已經(jīng)與財(cái)務(wù)部門、儲(chǔ)存部門之間形成了牽制關(guān)系，日常的溝通交流十分欠缺，使得采購(gòu)環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)自收自支問題，整個(gè)采購(gòu)管理工作十分混亂。第三，對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商缺乏有效的管理?，F(xiàn)如今，不少企業(yè)仍缺乏對(duì)采購(gòu)供應(yīng)商的合理管理，以至于供應(yīng)商與采購(gòu)人員為了各自的利益，而出現(xiàn)損害企業(yè)利益的行為。如，在采購(gòu)環(huán)節(jié)中供應(yīng)商與采購(gòu)人員擁有較為親密的關(guān)系，造成采購(gòu)人員并不關(guān)注材料的質(zhì)量，造成了企業(yè)在一定范圍內(nèi)往往只使用某一供應(yīng)商的特定產(chǎn)品;在換購(gòu)環(huán)節(jié)中供應(yīng)商與采購(gòu)人員存在著經(jīng)濟(jì)往來，致使采購(gòu)人員不顧企業(yè)的實(shí)際需求和企業(yè)的切身利益，而是根據(jù)自己所收受的好處選擇供應(yīng)商。對(duì)于其他參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商則給予不合理、不真實(shí)的評(píng)價(jià)。這些行為嚴(yán)重抑制了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.2企業(yè)發(fā)生采購(gòu)管理問題的具體成因
第一，企業(yè)在從事采購(gòu)活動(dòng)中缺乏完善的采購(gòu)計(jì)劃，造成采購(gòu)預(yù)算超標(biāo)。企業(yè)缺乏完善的采購(gòu)計(jì)劃，即在實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)之前，企業(yè)的生產(chǎn)部門、銷售部門并沒有做好總結(jié)工作，同時(shí)也沒有對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的材料價(jià)格做好調(diào)查分析，也就無法做出完善的采購(gòu)計(jì)劃，以至于在采購(gòu)預(yù)算過程中敷衍了事。在這種未知的前提下盲目開展采購(gòu)活動(dòng)，造成企業(yè)所購(gòu)材料各項(xiàng)指標(biāo)的不準(zhǔn)確性，不僅提高了企業(yè)的采購(gòu)成本，也大大的降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二，企業(yè)在采購(gòu)流程上缺乏有力的監(jiān)管工作。目前，仍有不少企業(yè)高層對(duì)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建意識(shí)較為薄弱，并沒有給予監(jiān)督制度的制定以足夠的重視，造成了企業(yè)在整個(gè)采購(gòu)流程中，往往缺乏必要的監(jiān)督、審批機(jī)制，以至于在不同的采購(gòu)環(huán)節(jié)中都存在采購(gòu)人員鉆空子的問題。特別是在采購(gòu)過程中對(duì)于那些具有時(shí)效性的采購(gòu)是否可以繼續(xù)使用，企業(yè)仍缺乏完善的評(píng)定條件。而對(duì)于那些廢棄材料的去向、記載以及審查管理工作又過于簡(jiǎn)單，不夠透明，使得企業(yè)根本無從得到完整的真實(shí)消息，也就無法做到有力監(jiān)管。第三，缺乏完善的供應(yīng)商管理制度。目前，還有部分企業(yè)缺乏完善的供應(yīng)商管理制度，并且在供應(yīng)商材料質(zhì)量的考核制度上存在著較大的不足，無法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全方位的綜合考量。尤其是在供應(yīng)商審批過程中，沒有對(duì)采購(gòu)人員與供應(yīng)商二者之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，嚴(yán)格把關(guān)，使采購(gòu)活動(dòng)失去了公允性。
3完善企業(yè)采購(gòu)管理內(nèi)部控制的具體對(duì)策
3.1完善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境
為了構(gòu)建一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，提高企業(yè)每一名員工的內(nèi)部控制意識(shí)，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織各種戶外活動(dòng)、講座、宣傳活動(dòng)，以此宣傳內(nèi)部控制的重要性，并且建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，設(shè)立專門的采購(gòu)監(jiān)察小組，目的是為了更好的把控采購(gòu)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，避免采購(gòu)流程中存在漏洞，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不貸。同時(shí)，企業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化道德意識(shí)的建設(shè)工作，為企業(yè)員工營(yíng)造一個(gè)較為和諧的工作環(huán)境，使企業(yè)員工做好自身的本職工作，最大限度的考慮到企業(yè)的自身利益。
3.2做好崗位職責(zé)的分工
明確崗位職責(zé)分工是做好企業(yè)采購(gòu)管理工作的重要基礎(chǔ)。為此，企業(yè)應(yīng)該建立嚴(yán)格的崗位管理機(jī)制，尤其是不可越級(jí)實(shí)施管理工作，也不可跨部門實(shí)施管理工作，不可一人身兼數(shù)職。特別是采購(gòu)流程中的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人必須要加強(qiáng)相應(yīng)的管理工作，采取合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮出內(nèi)部牽制的最大作用，從而確保采購(gòu)流程的合規(guī)性。此外，需要注意的是采購(gòu)管理部門中的要職人員，其相互之間不可有親密關(guān)系。
3.3不斷優(yōu)化采購(gòu)目標(biāo)
企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同采購(gòu)周期制定出最佳的采購(gòu)目標(biāo)。特別是部分企業(yè)在采購(gòu)那些周期較短且具有時(shí)效性的材料時(shí)，更應(yīng)該根據(jù)往年的采購(gòu)數(shù)據(jù)做好相應(yīng)的總結(jié)、分析，結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)因素、市場(chǎng)因素，制定出合理的預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格控制采購(gòu)的數(shù)量，使企業(yè)的采購(gòu)資金能夠得到最合理的運(yùn)用，達(dá)到企業(yè)利潤(rùn)的最大化的根本目的。此外，在采購(gòu)材料的過程中要多加對(duì)比材料的質(zhì)量，切忌不要發(fā)生一人獨(dú)大的問題。
3.4構(gòu)建健全的供應(yīng)商管理機(jī)制
企業(yè)在采購(gòu)前應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商本身的實(shí)力、信譽(yù)度等諸多方面的實(shí)際情況進(jìn)行考核，成立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建健全的供應(yīng)商管理機(jī)制，以便于選擇最優(yōu)供應(yīng)商，建立長(zhǎng)期、良好的合作關(guān)系。
4結(jié)語
目前企業(yè)在采購(gòu)管理上仍存在著許多問題，這些問題不僅會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)利潤(rùn)和企業(yè)的戰(zhàn)略布局，還會(huì)影響企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定發(fā)展。所以，在今后的工作中企業(yè)應(yīng)該基于內(nèi)部控制，為采購(gòu)管理工作建立完善的規(guī)章制度，對(duì)采購(gòu)職權(quán)進(jìn)行合理的分配，強(qiáng)化采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督與考核體系，確保整個(gè)采購(gòu)管理工作的有序開展。
參考文獻(xiàn):
［1］徐倩倩.基于內(nèi)部控制的企業(yè)采購(gòu)管理問題及對(duì)策分析［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2016，(04):56－58.
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中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）10-0121-01
對(duì)企業(yè)來說，物資采購(gòu)是一項(xiàng)很重要的工作，企業(yè)物資采購(gòu)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本息息相關(guān)，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫(kù)存結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化采購(gòu)人員素質(zhì)，加強(qiáng)采購(gòu)數(shù)字化管理，明確企業(yè)設(shè)備運(yùn)行狀況，做好物資采購(gòu)成本控制，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)監(jiān)督。所以，如何發(fā)揮降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要作用，本文針對(duì)企業(yè)管理中資產(chǎn)采購(gòu)存在的主要問題和完善提出了以下幾個(gè)措施進(jìn)行管理。
一、企業(yè)采購(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)物資采購(gòu)一般包含計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇、價(jià)格競(jìng)標(biāo)、驗(yàn)收付款、保管配送等環(huán)節(jié)，是一個(gè)完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實(shí)際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購(gòu)計(jì)劃不合理。企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃往往是由物資的實(shí)際需要者進(jìn)行報(bào)送，由采購(gòu)部門進(jìn)行計(jì)劃的匯總，造成計(jì)劃編制的不科學(xué)；二是競(jìng)標(biāo)機(jī)制不透明；三是驗(yàn)收付款不嚴(yán)格。在物資驗(yàn)收的過程中，采購(gòu)部門人員對(duì)相關(guān)參數(shù)了解不透徹：四是保管配送不科學(xué)，在物資保管、配送等環(huán)節(jié)，實(shí)效性、準(zhǔn)確性差。 因此，提高采購(gòu)的質(zhì)量，通過合格的來源合理的價(jià)格獲得符合設(shè)計(jì)要求的物項(xiàng)和服務(wù)。
企業(yè)物資采購(gòu)?fù)庖蛐惋L(fēng)險(xiǎn)，采購(gòu)合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開招標(biāo)，使得企業(yè)招標(biāo)存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀(jì)行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購(gòu)費(fèi)用提高了采購(gòu)成本，影響了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面因一味追求過低的采購(gòu)成本，這樣就會(huì)使產(chǎn)品的質(zhì)量過差，生產(chǎn)過程受到影響，產(chǎn)出劣質(zhì)商品，降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)直接降低商品的銷售量，同時(shí)也將嚴(yán)重影響企業(yè)在消費(fèi)者心中的形象，
二、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取的措施
針對(duì)物資采購(gòu)工作的流程和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，要提高一線人員的參與程度，從計(jì)劃的制定，到供應(yīng)商的確定，到產(chǎn)品的使用管理，都要加強(qiáng)一線人員與采購(gòu)部門的聯(lián)系，提高物資采購(gòu)的準(zhǔn)確性和實(shí)用性：要嚴(yán)格遵循獨(dú)立性原則，避免物資采購(gòu)部門的工作受到企業(yè)內(nèi)部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行：要建立完善的獎(jiǎng)懲和考評(píng)制度，激勵(lì)員工工作的積極性，促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)和采購(gòu)績(jī)效的提高，加速企業(yè)采購(gòu)工作向現(xiàn)代化、專業(yè)化的方向發(fā)展；要加強(qiáng)監(jiān)督，用完善的監(jiān)督機(jī)制，克服物資采購(gòu)過程中可能出現(xiàn)的各類問題，確保采購(gòu)工作的高質(zhì)量。同時(shí)要加大對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)督管理，提高采購(gòu)效率，而且在一定程度上減少了采購(gòu)過程中的人為干擾因素，提高了監(jiān)督管理的力度，確保采購(gòu)的效率和質(zhì)量。 提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。為了實(shí)現(xiàn)高效廉價(jià)質(zhì)優(yōu)的采購(gòu)目標(biāo)，進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水泥行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立統(tǒng)一集中有序的采購(gòu)市場(chǎng)，完善物資采購(gòu)機(jī)制，形成批量?jī)?yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為，維護(hù)企業(yè)利益，確保供應(yīng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。
1.與合格供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議。物資采購(gòu)合同作為施工企業(yè)生產(chǎn)過程中重要的一環(huán)，其管理活動(dòng)中需要各方共同努力，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，共同監(jiān)督，確保采購(gòu)工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。簽訂特約供貨協(xié)議，實(shí)行雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這些都需要在具體的實(shí)施過程中采取針對(duì)性的措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)控，以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同的簽訂原則。選擇好的采購(gòu)方式，制定采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)與供應(yīng)商關(guān)系的管理，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。加強(qiáng)交易后成本控制對(duì)完善企業(yè)采購(gòu)成本控制，能夠使企業(yè)采購(gòu)部門的職能得到充分的發(fā)揮，不斷改進(jìn)未來的采購(gòu)管理工作。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，采購(gòu)員除了具備較高的道德素養(yǎng)外，還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購(gòu)腐敗的發(fā)生。因此，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，要提高采購(gòu)人員業(yè)務(wù)能力。采購(gòu)人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.強(qiáng)化采購(gòu)人員素質(zhì)。物資采購(gòu)管理的重要環(huán)節(jié)之一是控制采購(gòu)，控制采購(gòu)的重要環(huán)節(jié)便是提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)的采購(gòu)人員對(duì)生產(chǎn)技術(shù)缺乏詳細(xì)的了解，基本都是管理出生，個(gè)人素質(zhì)顯得比較單一，這種情況下，采購(gòu)人員去和影響進(jìn)行采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量的談判則會(huì)處于容易吃虧的被動(dòng)地位。所以，要將企業(yè)的物資采購(gòu)管理做到更好，采購(gòu)人員必須深入了解自己要采購(gòu)物品的特性和用途，了解每一樣采購(gòu)物資的相關(guān)技術(shù)，方能在和物資供應(yīng)商的談判中處于主動(dòng)地位，從而做出對(duì)企業(yè)最優(yōu)的物資采購(gòu)選擇?；诖?，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)采購(gòu)部門和技術(shù)部門的練習(xí)，甚至可以考慮在生產(chǎn)空閑的時(shí)候讓物資采購(gòu)人員在生產(chǎn)線上實(shí)踐。
5.質(zhì)量有保證，采購(gòu)是有選擇的購(gòu)買活動(dòng)，降低企業(yè)采購(gòu)成本的前提下提高采購(gòu)質(zhì)量更是成為采購(gòu)管理工作的重中之重。企業(yè)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，從而使采購(gòu)材料的質(zhì)量事前得到控制。健全的物資采購(gòu)管理制度是采購(gòu)工作良好運(yùn)行的強(qiáng)有力的保障，只有將采購(gòu)管理工作做到位，做到實(shí)，這樣才能確保物資采購(gòu)工作的高質(zhì)量。因此，必須加強(qiáng)企業(yè)物質(zhì)采購(gòu)工作的監(jiān)督與管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量，確保采購(gòu)工作的高效高質(zhì)量完成。
三、結(jié)束語
內(nèi)部控制無小事，公司各級(jí)管理人員一定要關(guān)注日常工作細(xì)節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細(xì)節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護(hù)公司資產(chǎn)的安全。采購(gòu)物質(zhì)管理是一項(xiàng)繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項(xiàng)工作，才可以提高企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力，因此，正確理解采購(gòu)和采購(gòu)管理的重要性。運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監(jiān)督和調(diào)節(jié)物資的流通，才能夠有效降低采購(gòu)成本、提升采購(gòu)效率，增強(qiáng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)變能力。
參考文獻(xiàn)
二、石油企業(yè)物資管理特點(diǎn)
（一）石油企業(yè)物資設(shè)備的管理難度大
眾所周知，石油企業(yè)物資管理難度大，所需的生產(chǎn)設(shè)備種類繁多。比如石油企業(yè)在生產(chǎn)工作過程中使用的塔器、壓縮機(jī)、油泵、電機(jī)等，這些設(shè)備都比較專業(yè)化，而且購(gòu)買花費(fèi)很高。而且石油生產(chǎn)工作環(huán)境一般都在較偏僻地點(diǎn)，使得設(shè)備分布的范圍比較廣泛，導(dǎo)致了石油企業(yè)的總體物資管理難度很大，一旦管理不好這些物資，就會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。
（二）石油企業(yè)物資管理的招投標(biāo)制度逐漸普及
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，石油企業(yè)物資管理的招投標(biāo)制度逐漸普及，在對(duì)物資進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的形式來管理。在具體的物資采購(gòu)中，石油企業(yè)要對(duì)多家投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行分析，從中選擇最優(yōu)秀的合作伙伴，這樣的招標(biāo)形式，不僅減少了物資采購(gòu)管理的盲目性，而且在很大程度上降低了石油企業(yè)的物資采購(gòu)成本。因此，目前很多企業(yè)都在使用這樣的招投標(biāo)制度來進(jìn)行物資采購(gòu)，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、石油企業(yè)物資管理中存在的問題
（一）石油企業(yè)的管理層缺乏對(duì)物資的管理意識(shí)
一直以來，我國(guó)很多石油企業(yè)都受到傳統(tǒng)思想的影響，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都不重視物資管理，認(rèn)為物資管理是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的工作，并且缺乏先進(jìn)的物資管理知識(shí)。第一，有的企業(yè)制定的物資管理制度不夠完善，缺乏對(duì)物資管理的相關(guān)知識(shí)，使得物資管理流于形式。第二，相關(guān)工作人員沒有意識(shí)到物資管理的重要性，普遍認(rèn)為物資管理對(duì)于企業(yè)來說不是很重要，因而在一定程度上減低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三，物資管理層對(duì)物資管理的態(tài)度直接引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)員工的工作態(tài)度，所以造成了相關(guān)工作人員對(duì)物資管理工作不上心。
（二）石油企業(yè)物資管理部門的工作管理不科學(xué)
由于石油企業(yè)自身的特點(diǎn)，使得石油企業(yè)成了一個(gè)特殊行業(yè)，并且企業(yè)內(nèi)部的不同部門分布范圍也十分廣泛。因此，造成了各個(gè)部門之間的距離很遠(yuǎn)，溝通很少，從而使得實(shí)際的物資管理工作很難有效地進(jìn)行。當(dāng)遇到問題時(shí)，由于各個(gè)部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致很多信息傳遞不及時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，造成大量資金的浪費(fèi)和物力資源的浪費(fèi)，從而影響了石油企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
（三）石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理落后，采用信息化技術(shù)程度不高
現(xiàn)如今，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)使用越來越廣泛。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在石油企業(yè)的物資管理上，管理方法依舊很傳統(tǒng)，采用信息化技術(shù)程度不高，特別是倉(cāng)儲(chǔ)管理工作中對(duì)實(shí)物的管理缺乏統(tǒng)一的信息化物資管理系統(tǒng)，很多物資管理工作依然采用人工的方式進(jìn)行。從而使得物資管理部門與各物資使用部門之間信息交流不通暢、不及時(shí)，降低了工作效率，浪費(fèi)了人力和時(shí)間，在很大程度上影響了物資管理水平的發(fā)揮。
四、石油企業(yè)物資管理優(yōu)化措施
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，企業(yè)要想提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)該不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，重視物資管理問題，完善內(nèi)部規(guī)章制度，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段，不斷提高相關(guān)工作人員的管理理念，采用物資管理的優(yōu)化措施來面對(duì)物資管理問題。下面我們就來總結(jié)一下石油企業(yè)物資管理優(yōu)化措施包涵哪些方面的內(nèi)容：
（一）加強(qiáng)石油企業(yè)管理者對(duì)物資管理工作重要性的認(rèn)知
為了提高石油企業(yè)的物資管理水平，企業(yè)就必須加強(qiáng)工作人員對(duì)物資管理的認(rèn)識(shí)，讓相關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)到物資管理的重要性。物資管理工作人員應(yīng)該總結(jié)物資管理中比較容易出現(xiàn)的問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行認(rèn)真分析，從而找出科學(xué)合理的解決措施。另外，企業(yè)的相關(guān)管理層也應(yīng)該意識(shí)到物資管理的重要性，起到一個(gè)帶頭的作用，積極完善物資管理工作，從而提高物資管理工作的質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)企業(yè)物資的采購(gòu)管理，切實(shí)強(qiáng)化物資需求控制
加強(qiáng)企業(yè)物資的采購(gòu)管理，切實(shí)強(qiáng)化物資需求控制屬于物資管理中的一項(xiàng)重要優(yōu)化措施。首先，企業(yè)的相關(guān)物資采購(gòu)部門應(yīng)該制定合理的采購(gòu)管理計(jì)劃，不斷分析、預(yù)測(cè)材料物資設(shè)備的消耗，如果發(fā)現(xiàn)要采購(gòu)超量物資，應(yīng)該及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，不能擅自采購(gòu)。其次，在具體的物資采購(gòu)中，要加強(qiáng)監(jiān)督措施，不斷對(duì)物資的預(yù)算定額進(jìn)行有效控制，同時(shí)還要對(duì)采購(gòu)中每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，以免發(fā)生重復(fù)采購(gòu)的問題，從而降低企業(yè)物資采購(gòu)的成本。
（三）完善物資管理規(guī)章制度，使監(jiān)管有章可循、有法可依
俗話說，“無規(guī)矩，不成方圓”。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，只有完善了企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，才能保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)石油企業(yè)來說也不例外。在物資管理中，企業(yè)應(yīng)該完善物資管理規(guī)章制度，使監(jiān)管有章可循、有法可依，健全物資管理的約束制度，遵循“依法治企”的規(guī)則。與此同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的法律知識(shí)、物資管理知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握物資管理的內(nèi)容，提高他們的物資管理技能。另外，企業(yè)還要提高相關(guān)工作人員的思想道德水平，讓他們有一個(gè)主人翁的精神，提高他們對(duì)物資管理的責(zé)任感。只有這樣，才能保證物資管理規(guī)章制度的有效落實(shí)，從而提高物資管理的水平。
（四）完善石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理方式，努力提升企業(yè)物資管理水平
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石油企業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，完善物資的現(xiàn)代化管理方式，努力提升企業(yè)物資管理水平，從而使得物資管理工作能夠適應(yīng)時(shí)展的需求，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在具體的物資管理工作中，企業(yè)應(yīng)該把采購(gòu)來的物資通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后把每件物資都貼上相應(yīng)的條碼資產(chǎn)標(biāo)簽，這樣就能方便以后的物資查詢和使用。另外，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，可以在很大程度上降低人為因素的不足，實(shí)現(xiàn)物資數(shù)據(jù)資源的共享和物資流動(dòng)的透明化，總之，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)自動(dòng)化物資管理系統(tǒng)，不僅能夠節(jié)省大量的人力和時(shí)間，而且還能方便人們對(duì)物資的管理。
物資采購(gòu)管理是工程項(xiàng)目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯(lián)系，采購(gòu)管理的好壞與工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，項(xiàng)目物資采購(gòu)工作尤為重要，離開了物資采購(gòu)管理工作，項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)的長(zhǎng)久生存就會(huì)成為無稽之談。物資的采購(gòu)需要花費(fèi)一定的項(xiàng)目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項(xiàng)目物資采購(gòu)管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項(xiàng)目總承包合同價(jià)款內(nèi)容的分析，物資采購(gòu)成本所占的比重為總承包合同價(jià)款的一半以上，而且物資類別品種多、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，同時(shí)，對(duì)其質(zhì)量、價(jià)格和使用進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，稍有失誤，不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目虧損。因此，提高對(duì)采購(gòu)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化采購(gòu)管理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。物資采購(gòu)工作一般包含以下幾個(gè)基本程序：物資市場(chǎng)調(diào)查和成本分析、編制采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃、初選合格供貨廠商、采購(gòu)方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗(yàn)和運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，就物資采購(gòu)管理運(yùn)作過程中如何做好物資市場(chǎng)調(diào)查、編制采購(gòu)計(jì)劃、確定采購(gòu)模式，以及供應(yīng)商的確定和管理，提出自己的看法。
1過程管控
1.1物資市場(chǎng)調(diào)查和成本分析
項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)做好物資市場(chǎng)調(diào)查工作。物資市場(chǎng)調(diào)查主要內(nèi)容包括當(dāng)?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價(jià)格、主要資源供應(yīng)（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對(duì)項(xiàng)目物資設(shè)備采購(gòu)帶來的利弊，做出可行性調(diào)查報(bào)告。結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告與項(xiàng)目概算情況，從量、價(jià)、費(fèi)做好成本分析，對(duì)項(xiàng)目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購(gòu)管理工作打下基礎(chǔ)。
1.2物資采購(gòu)計(jì)劃編制
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果，項(xiàng)目及時(shí)編制《分工號(hào)主要物資需用量明細(xì)表》，物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺(tái)賬》，作為整個(gè)項(xiàng)目物資采購(gòu)、消耗的總控目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)場(chǎng)順序和工期要求及時(shí)編制物資采購(gòu)計(jì)劃，為后續(xù)的物資采購(gòu)工作做好準(zhǔn)備。
1.3物資采購(gòu)方式的確定
目前，筆者所在公司物資采購(gòu)主要包括（區(qū)域）招標(biāo)采購(gòu)、戰(zhàn)略采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)4種方式，4種不同的采購(gòu)方式按其特點(diǎn)來說分為招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)。筆者認(rèn)為，在項(xiàng)目采購(gòu)中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)壓低物資價(jià)格，幫助采購(gòu)方以最低價(jià)格取得符合要求的物資。同時(shí)，多種采購(gòu)方式的合理組合使用，也有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，有利于控制采購(gòu)成本，也凸顯了陽光采購(gòu)的重要性。
1.4供應(yīng)商的選擇和確定
供應(yīng)商的選擇是項(xiàng)目物資采購(gòu)管理工作的重要組成部分。項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。在滿足物資采購(gòu)招標(biāo)文件要求的前提下，不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定了廠商必然要注重經(jīng)濟(jì)效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣，物資采購(gòu)方要有這樣的基本認(rèn)識(shí)。以設(shè)備采購(gòu)為例，有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在實(shí)施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，對(duì)供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素：一是投標(biāo)廠商的實(shí)力及履約能力；二是根據(jù)對(duì)廠商資金和信譽(yù)度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價(jià)格合理；五是有無其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等。總之，要進(jìn)行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以及質(zhì)優(yōu)、價(jià)優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購(gòu)，對(duì)工程進(jìn)度和工程成本影響很大，因此，為了保險(xiǎn)起見，大宗物資的采購(gòu)要考慮供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題，避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)。一般來說，某一種大宗物資設(shè)備的采購(gòu)，選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2～3家為宜，規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。這種做法的好處是：從采購(gòu)方來說，尋求多家供應(yīng)，保證了所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，減少了項(xiàng)目資源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行壓價(jià)，提高了采購(gòu)成本控制的力度；從供應(yīng)商來說，穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，可以給采購(gòu)方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購(gòu)附加費(fèi)用。
1.5供應(yīng)商的管理
物資運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)交接后，并不意味著采購(gòu)管理工作的完成，在物資采購(gòu)后期的管理工作中，除落實(shí)供應(yīng)商的售后服務(wù)外，還要把對(duì)供應(yīng)商的管理做為項(xiàng)目采購(gòu)管理的一個(gè)部分。通過對(duì)供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長(zhǎng)期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時(shí)間長(zhǎng)短和購(gòu)買批量上獲得采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，對(duì)降低項(xiàng)目采購(gòu)成本有很大的好處。以下幾點(diǎn)值得注意：一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對(duì)于采購(gòu)方來說，一旦確定了可以長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購(gòu)方帶來長(zhǎng)期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績(jī)效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中，應(yīng)該對(duì)供應(yīng)商的行為進(jìn)行績(jī)效管理，以評(píng)價(jià)供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應(yīng)商績(jī)效管理信息系統(tǒng)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)，建立量化的供應(yīng)商行為績(jī)效指標(biāo)等，并利用績(jī)效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，即增大或減少供應(yīng)份額、延長(zhǎng)或縮短合作時(shí)間等，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)及時(shí)地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會(huì)造成業(yè)主對(duì)工程款的滯后支付，這樣就會(huì)影響到項(xiàng)目部流動(dòng)資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會(huì)時(shí)有發(fā)生。若短時(shí)間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長(zhǎng)時(shí)間拖欠貨款，采購(gòu)方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購(gòu)方的信譽(yù)度將大大降低，物資的及時(shí)、低價(jià)采購(gòu)及賒欠的能力也隨之降低，給工程項(xiàng)目的運(yùn)作帶來極大的不便。這也是在對(duì)供貨商管理過程中值得注意的問題。
2對(duì)降低物資采購(gòu)成本的幾點(diǎn)建議
2.1充分認(rèn)識(shí)采購(gòu)環(huán)境的影響
物資采購(gòu)的外部環(huán)境對(duì)采購(gòu)策略的制定、采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境，在全球化的大趨勢(shì)下，國(guó)際采購(gòu)環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)原材料的價(jià)格將產(chǎn)生影響；國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響包括市場(chǎng)季節(jié)性的變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購(gòu)策略的制定和采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施，必須充分考慮國(guó)內(nèi)外采購(gòu)環(huán)境對(duì)價(jià)格的影響，并做出正確的評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和研判。在滿足現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的前提下，一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)策略應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體運(yùn)作帶來利益。充分利用采購(gòu)環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容就是熟悉市場(chǎng)情況、了解市場(chǎng)行情、了解熟悉國(guó)內(nèi)物資的供求信息，建立有關(guān)的市場(chǎng)信息機(jī)制，并根據(jù)項(xiàng)目的資金情況視外部采購(gòu)環(huán)境和內(nèi)部場(chǎng)地等收料條件，確定采購(gòu)策略和采購(gòu)計(jì)劃，以達(dá)到有效利用采購(gòu)環(huán)境來降低采購(gòu)成本之目的。另外，目前的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資采購(gòu)環(huán)境一般來說多為買方市場(chǎng)，充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)運(yùn)籌帷幄，利用供應(yīng)商之間激烈競(jìng)爭(zhēng)組織供應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價(jià)格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學(xué)組織物資供應(yīng)，有效降低采購(gòu)成本。
2.2建立市場(chǎng)信息平臺(tái)、資源共享
工程項(xiàng)目部物資管理部門要建立良好的市場(chǎng)信息機(jī)制，做到在項(xiàng)目采購(gòu)中“知己知彼”，并對(duì)采購(gòu)環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購(gòu)方處于供需雙方的有利地位，獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。否則，如果缺乏對(duì)相關(guān)信息的掌握，會(huì)造成采購(gòu)工作的延誤、采購(gòu)預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢(shì)。采購(gòu)方建立市場(chǎng)信息機(jī)制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，以便在需要時(shí)能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價(jià)格目錄，以便采購(gòu)方能進(jìn)行比較和選擇，充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法獲得價(jià)格上的利益；三是建立供應(yīng)商績(jī)效、信譽(yù)度考核記錄，為物資采購(gòu)過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)；四是對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行分析和研究，作出市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè)，使采購(gòu)方在制定采購(gòu)計(jì)劃、決定采取何種采購(gòu)方式時(shí)，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
2.3預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格的變化適時(shí)備料
關(guān)鍵詞：
高校；政府；采購(gòu)管理水平；策略
前言
現(xiàn)階段，隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，采購(gòu)工作成為各個(gè)企業(yè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)也成為我國(guó)校園中的重要工作，這也是高校在建設(shè)過程中一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。而采購(gòu)工作中的管理內(nèi)容，主要是對(duì)這項(xiàng)工作的約束。這一點(diǎn)對(duì)于提高采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，現(xiàn)階段想要高校實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理工作，還需要針對(duì)采購(gòu)方面的工作內(nèi)容存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析。雖然我國(guó)很多高校已經(jīng)實(shí)施的采購(gòu)管理方式，但是由于推行的時(shí)間比較短，很多高校還是缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，下面本文針對(duì)我國(guó)高校采購(gòu)工作存在的問題，提出相關(guān)的改進(jìn)措施，以期能夠促進(jìn)我國(guó)高校中政府采購(gòu)管理工作的順利進(jìn)行。
一、高校政府采購(gòu)管理相關(guān)工作存在的問題
(一)沒有意識(shí)到政府采購(gòu)的強(qiáng)制性
我國(guó)在2003年期間頒布了政府采購(gòu)相關(guān)的法律，并且在其中針對(duì)高校的政府采購(gòu)工作進(jìn)行了比較嚴(yán)格和明確的規(guī)定。也就是把高校的采購(gòu)工作定義為政府的采購(gòu)工作，同時(shí)也強(qiáng)制性的要求高校實(shí)行政府采購(gòu)工作。同時(shí)在2003年8月期間，我國(guó)的教育部門也開展了高校實(shí)行政府采購(gòu)工作的有關(guān)通知。針對(duì)現(xiàn)階段的實(shí)際情況能夠看出，雖然各個(gè)部門和相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)都在不斷的完善和深化落實(shí)，但是其中依然有很多高校中為了利潤(rùn)，沒有把相關(guān)的法律條例進(jìn)行落實(shí)，甚至少部分高校并不知道政府采購(gòu)這個(gè)內(nèi)容，因此政府采購(gòu)的強(qiáng)制性沒有體現(xiàn)也沒有被認(rèn)識(shí)[1]。
(二)缺乏高校實(shí)際政府采購(gòu)制度
雖然在2003年期間所提出的法律，針對(duì)高校的采購(gòu)工作提出了具體的要求，但是卻并沒有針對(duì)這一工作制定出相關(guān)的采購(gòu)制度，也沒有把這一制度具體的落實(shí)到實(shí)際的工作之中，導(dǎo)致很多高校中的采購(gòu)工作都處于一種沒有約束、不被管理的情況和狀態(tài)。其中第一種就是在限制的額度之上進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目需要按照其要求進(jìn)行，限制額度之下的采購(gòu)工作則需要自主進(jìn)行；而另一種就是在教育部門提出了政府采購(gòu)的要求之下，還需要建立起自主采購(gòu)的工作團(tuán)隊(duì)，同時(shí)需要自主制定政府采購(gòu)工作的相關(guān)制度，并且按照工作要求詳細(xì)開展。不論出現(xiàn)以上哪一種情況，都存在著一定的問題。所以還需要統(tǒng)一對(duì)于高效政府采購(gòu)工作進(jìn)行詳細(xì)的約束[2]。
(三)工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高
在高校采購(gòu)管理的工作中，工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高，這也是高校政府采購(gòu)工作需要改善的主要問題，這項(xiàng)問題將會(huì)牽扯到很多方面的詳細(xì)工作內(nèi)容。首先，政府的采購(gòu)工作主要就是面向市場(chǎng)的一種采購(gòu)行為，這也需要對(duì)市場(chǎng)的具體情況進(jìn)行專業(yè)的分析，以及產(chǎn)品的定位等等。其次就是現(xiàn)階段高校政府的采購(gòu)監(jiān)督管理工作制度還沒到位。采購(gòu)的工作中存在一系列的腐敗行為，這也嚴(yán)重影響了高校的經(jīng)濟(jì)利益。最后就是高校采購(gòu)工作中需要明確其采購(gòu)的適量以及其中的標(biāo)準(zhǔn)配置，一旦專業(yè)人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)，就導(dǎo)致高校政府采購(gòu)工作難以實(shí)施。
(四)采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)
近年來，隨著我國(guó)高校的快速發(fā)展，校園在開展教育工作過程中，對(duì)于教學(xué)設(shè)備的需求量也在不斷增加，因此政府采購(gòu)的工作量也在不斷的擴(kuò)大。但是在現(xiàn)階段的多媒體教學(xué)環(huán)境下，校園對(duì)于多媒體教學(xué)設(shè)備的需求也在不斷的改革，從傳統(tǒng)單純簡(jiǎn)單的教學(xué)設(shè)備的需求，不斷增加到了現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備和需求的增加。但是由于很多校園經(jīng)營(yíng)不善，采購(gòu)的周期時(shí)間比較長(zhǎng)，單純的為了與時(shí)俱進(jìn)，而購(gòu)買了一些技術(shù)需求很高的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，所以也導(dǎo)致采購(gòu)工作無法跟上設(shè)備的需求。所以在高校政府的采購(gòu)管理工作進(jìn)行的過程中，對(duì)于這種類型設(shè)備的采購(gòu)還需要進(jìn)行招標(biāo)，所以采購(gòu)工作所需要的時(shí)間也比較長(zhǎng)。因此在高校政府采購(gòu)工作過程中，其采購(gòu)的工作還需要進(jìn)行詳細(xì)的劃分，分別為計(jì)劃、執(zhí)行、控制等內(nèi)容，因此高校政府采購(gòu)管理工作中，在項(xiàng)目的接手到項(xiàng)目驗(yàn)收整個(gè)過程中，需要提高其工作的管理效率，在根本上改善其采購(gòu)的質(zhì)量，這也是高校政府采購(gòu)工作不斷完善的一個(gè)詳細(xì)的過程。
二、提升高校政府采購(gòu)管理水平策略
(一)提供政府采購(gòu)強(qiáng)制性的認(rèn)識(shí)
想要保證高效政府采購(gòu)工作的高水平實(shí)施和開展，還需要對(duì)政府的采購(gòu)工作所具有的強(qiáng)制性進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，并且在認(rèn)識(shí)的過程中不斷完善政府的采購(gòu)工作。同時(shí)針對(duì)高校來說，還需要加強(qiáng)高校政府采購(gòu)工作的宣傳，這一點(diǎn)也就要求相關(guān)人員能夠認(rèn)識(shí)的政府采購(gòu)工作的重要性，以便于能夠按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格宣傳，同時(shí)也需要對(duì)采購(gòu)的工作和制度進(jìn)行良好的統(tǒng)一的完善。把采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)包括在工作之中，這樣能夠保證對(duì)高校的政府采購(gòu)工作起到良好的約束作用[3]。
(二)加強(qiáng)信息化管理手段
在信息技術(shù)快速發(fā)展的階段，還需要在高校政府采購(gòu)工作中加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用和管理，這樣才能夠提高高校政府的采購(gòu)和管理水平。這樣的環(huán)境下，高校能夠通過信息化技術(shù)建立起政府采購(gòu)信息化管理的系統(tǒng)，這樣也能夠?qū)崿F(xiàn)采購(gòu)工作的高效化管理。同時(shí)在這種信息系統(tǒng)之中，還需要滿足幾項(xiàng)基本的功能：首先就是需要實(shí)施自動(dòng)申報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，這樣也能夠保證高校的采購(gòu)方式實(shí)施自動(dòng)的選擇。其次就是采購(gòu)管理的功能，最后才是采購(gòu)的評(píng)價(jià)和管理功能，這些功能共同實(shí)施能夠保證高校政府采購(gòu)工作具有信息化管理的效果[4]。
(三)針對(duì)采購(gòu)預(yù)算和計(jì)算進(jìn)行詳細(xì)計(jì)劃
高校政府采購(gòu)工作在進(jìn)行的前期階段，需要對(duì)所采購(gòu)的設(shè)備進(jìn)行預(yù)算和計(jì)劃，同時(shí)還需要對(duì)于這種情況進(jìn)行多次的優(yōu)化，這樣才能夠達(dá)到最佳的效果。首先需要在論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行采購(gòu)的計(jì)劃，并且進(jìn)行最終的確定。其中關(guān)鍵的內(nèi)容就是采購(gòu)的程序，還有預(yù)算以及后期的資金支出等。其次就是需要強(qiáng)調(diào)其中的細(xì)節(jié)，建立?？顚ｍ?xiàng)，強(qiáng)化采購(gòu)的約束力，這樣才能夠保證高校政府采購(gòu)工作向著健康的方向發(fā)展。
(四)加強(qiáng)采購(gòu)人員的培訓(xùn)
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)高校政府采購(gòu)人員素質(zhì)較低的情況，還需要針對(duì)其較低的方向加強(qiáng)其培訓(xùn)工作，這樣才能夠快速提高政府采購(gòu)管理的工作水平。首先需要針對(duì)相關(guān)的人員加強(qiáng)采購(gòu)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并且需要工作人員了解到采購(gòu)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。例如：需要采購(gòu)人員掌握到市場(chǎng)當(dāng)面的信息。最后還需要保證采購(gòu)人員能夠?qū)ξ镔Y、服務(wù)的了解程度進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)高校政府采購(gòu)工作的有效性和質(zhì)量。
(五)科學(xué)管理高校政府采購(gòu)流程
根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律內(nèi)容規(guī)定，還需要在具體要求下進(jìn)行高校政府采購(gòu)的工作流程，并且按照國(guó)家規(guī)定的慣例，按照高校政府采購(gòu)工作的實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，其中詳細(xì)的流程就是，需要在高校政府采購(gòu)工作填寫申請(qǐng)之后，按照校園中的審批流程，進(jìn)行詳細(xì)的審批，最后需要按照有關(guān)的組織對(duì)行高校的物資進(jìn)行采購(gòu)[5]。
(六)加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目的審批和管理
在申報(bào)的前期需要做好準(zhǔn)備工作，這樣才能夠?yàn)楦咝Ｖ械恼少?gòu)過程中存在的問題做好提前的預(yù)知，同時(shí)還需要把需要的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行提前申請(qǐng)，與申報(bào)的相關(guān)部門進(jìn)行良好的溝通，在不同的工作階段，按照項(xiàng)目的流程進(jìn)行比較合理的調(diào)節(jié)和控制，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行規(guī)劃，調(diào)整采購(gòu)的工作時(shí)間，這樣次啊能夠保證項(xiàng)目的進(jìn)行和實(shí)施。同時(shí)還需要進(jìn)行采購(gòu)工作的審批，在審批的過程中加強(qiáng)溝通，避免其中存在的問題影響整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施，所以為了能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，在采購(gòu)的過程中需要加強(qiáng)溝通，才能夠突出重點(diǎn)，良好地解決高校政府采購(gòu)工作中存在的問題。
三、結(jié)論
根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，現(xiàn)階段，我國(guó)很多高校的設(shè)備采購(gòu)工作都是由高校政府實(shí)施的，同時(shí)高校的政府能夠給教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)買提供強(qiáng)有力的保證。政府采購(gòu)工作對(duì)于高校來說有著比較強(qiáng)的強(qiáng)制性，所以高校在一定制度的約束下，采購(gòu)工作正在不斷的升級(jí)和優(yōu)化。但是現(xiàn)階段還是存在著強(qiáng)制性的特點(diǎn)，以及人事不到位的缺點(diǎn)，同時(shí)相關(guān)的采購(gòu)人員的專業(yè)水平相對(duì)比較低，因此高校中為了能夠保證高校政府采購(gòu)工作的順利開展，針對(duì)存在的問題提出了相關(guān)的管理方式，通過加強(qiáng)高校政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí)和應(yīng)用信息管理手段、以及提高工作人員的素質(zhì)等對(duì)高校政府采購(gòu)工作進(jìn)行全面的改革和創(chuàng)新，以期能夠在根本上提高高校政府采購(gòu)工作的管理效率。
作者：陳丹 單位：中國(guó)美術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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[2]藍(lán)軍.提高高校政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)效性的策略研究[J].內(nèi)江科技,2015,09:12-14.
一、背景
采購(gòu)管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要一環(huán)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理人員的素質(zhì)和技能提出了越來越高的要求?！恫少?gòu)管理》作為高職物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系中一門核心課程，它圍繞采購(gòu)管理工作流程展開教學(xué)，內(nèi)容涵蓋了采購(gòu)組織設(shè)計(jì)、采購(gòu)需求分析、采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制、供應(yīng)商選擇與評(píng)估、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)商務(wù)談判、采購(gòu)合同簽訂、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估等模塊。不僅要求學(xué)生掌握采購(gòu)管理的理論知識(shí)，更以培養(yǎng)學(xué)生能從事商品采購(gòu)管理工作的職業(yè)能力為核心，是一門理論與實(shí)踐并重，綜合性很強(qiáng)的課程。
二、采購(gòu)管理課程教學(xué)中存在的問題
對(duì)采購(gòu)管理課程的教學(xué)改革，很多學(xué)校進(jìn)行了積極探索，提出了基于情景模擬教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、案例分析法等教學(xué)方法來加強(qiáng)對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)，取得了一些效果，但筆者認(rèn)為這些教學(xué)設(shè)計(jì)仍然存在不足之處。首先，上述教學(xué)方法在實(shí)施過程中，忽視了學(xué)生參與教學(xué)設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性，達(dá)不到教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)有效果，學(xué)生也無法真正從教學(xué)設(shè)計(jì)中獲得職業(yè)能力的提升。如案例教學(xué)法在實(shí)際應(yīng)用中，一方面由于采購(gòu)涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密，要獲得真實(shí)的案例相對(duì)困難，另一方面學(xué)生往往對(duì)案例背景資料有距離感，參與度不高，學(xué)習(xí)積極性差。其次，由于與采購(gòu)管理課程相配套的軟硬件資源不足，目前大部分院校在課程設(shè)計(jì)中仍以傳統(tǒng)課堂講授為主，教師為主體，實(shí)驗(yàn)教學(xué)缺乏，學(xué)生無法參與采購(gòu)管理工作的全過程，不能切身體會(huì)采購(gòu)不同環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，也無法體會(huì)采購(gòu)對(duì)企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的影響。再者，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)仍然遵循傳統(tǒng)試卷的考核方式，主要考核學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度，缺乏對(duì)學(xué)生在具體活動(dòng)和工作任務(wù)中表現(xiàn)出的綜合能力素養(yǎng)和運(yùn)用知識(shí)能力的評(píng)價(jià)。
三、采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤在采購(gòu)管理教學(xué)改革中的應(yīng)用
1.采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤的設(shè)計(jì)思路
采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤利用信息技術(shù)給學(xué)生提供了一個(gè)真實(shí)的商品采購(gòu)交易平臺(tái)，它把采購(gòu)管理工作流程清晰展示在模擬沙盤上，把枯燥抽象的管理理論以直觀的方式讓學(xué)生體驗(yàn)學(xué)習(xí)。學(xué)生以小組為單位參與沙盤，每組同學(xué)分別完成采購(gòu)企業(yè)和原材料供應(yīng)商兩個(gè)角色的企業(yè)模擬經(jīng)營(yíng)。通過采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤，學(xué)生可以參與采購(gòu)管理工作的全過程，掌握采購(gòu)管理的關(guān)鍵理論，體會(huì)商業(yè)博弈和采購(gòu)管理的重要性，還可以在沙盤中調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，鍛煉職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作，真正做到教、學(xué)、做一體化，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。
2.采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤涉及的主要教學(xué)內(nèi)容
采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤將采購(gòu)管理工作流程以直觀的方式呈現(xiàn)出來，教學(xué)過程中可以結(jié)合沙盤的操作流程，將采購(gòu)管理的理論知識(shí)穿插講授。采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤流程涉及的主要教學(xué)內(nèi)容如下：（1）采購(gòu)需求分析。采購(gòu)企業(yè)根據(jù)獲取的市場(chǎng)訂單，進(jìn)行訂單匯總、合并和優(yōu)先排序，結(jié)合產(chǎn)品的庫(kù)存情況，物資消耗定額、物料清單，利用MRP理論知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品和所需原材料的需求進(jìn)行核算。（2）采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算編制。為配合企業(yè)的銷售和生產(chǎn)，對(duì)原材料的采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間制定詳實(shí)的采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，制訂采購(gòu)預(yù)算，作為采購(gòu)成本控制的依據(jù)。（3）采購(gòu)方式確定。利用系統(tǒng)提供的招投標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、議價(jià)采購(gòu)、公開市場(chǎng)采購(gòu)、反向拍賣這五種采購(gòu)方式獲取物資。比較不同方式獲取的物資價(jià)格，掌握每種采購(gòu)方式的特點(diǎn)、適用條件、操作流程。（4）采購(gòu)洽商。編制供應(yīng)商評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成供應(yīng)商選擇決策；進(jìn)行采購(gòu)商務(wù)談判，模擬企業(yè)談判博弈過程，掌握談判要點(diǎn)，刺探同行商情，爭(zhēng)取獲得最低的采購(gòu)價(jià)格；掌握采購(gòu)合同基本格式和主要條款，起草、修改和簽訂采購(gòu)合同。（5）采購(gòu)合同履行。定期向供應(yīng)商下達(dá)采購(gòu)訂單，跟蹤訂單的執(zhí)行過程，完成采購(gòu)物資的驗(yàn)收入庫(kù)和財(cái)務(wù)結(jié)算。（6）采購(gòu)績(jī)效管理。根據(jù)沙盤的運(yùn)營(yíng)結(jié)果，進(jìn)行采購(gòu)成本分析，考評(píng)采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)成本控制的執(zhí)行情況，總結(jié)采購(gòu)管理工作得失。（7）全隊(duì)協(xié)作與溝通能力。利用采購(gòu)模擬沙盤的平臺(tái)，學(xué)生還可以學(xué)習(xí)與企業(yè)不同部門間和外部企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)與商務(wù)交流，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，體會(huì)以整體利益為導(dǎo)向的組織團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)成功運(yùn)作的重要性。
四、采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤在教學(xué)改革實(shí)施中需要注意的問題
1.學(xué)與做并重，理論與實(shí)操結(jié)合
采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤提供了很好的實(shí)操平臺(tái)，但從上述可以看出，采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤的模擬必須以掌握采購(gòu)理論知識(shí)為基礎(chǔ)，離開理論知識(shí)積淀的實(shí)操就是無本之木。如要制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，MRP知識(shí)就是根基，因此，教師對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的講授還是非常必要的。在教學(xué)安排上，教師可以結(jié)合沙盤操作流程分階段進(jìn)行理論講授，實(shí)操與理論穿行；也可以先進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，再集中沙盤操作，但在課時(shí)分配上，要保證理論課時(shí)不少于總課時(shí)的40%，這樣學(xué)生才能駕馭理論知識(shí)，做到運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。
2.以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)
在采購(gòu)管理課程的教學(xué)中要充分貫徹以學(xué)生為主體的教育觀，通過為學(xué)生營(yíng)造良好的氛圍，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與沙盤發(fā)揮主觀能動(dòng)性去探索學(xué)習(xí)，制定合理的經(jīng)營(yíng)策略，在實(shí)踐中掌握采購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)律和方法。同時(shí)以學(xué)生為主體也對(duì)教師提出了更高的要求。教師從單純傳授知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，從填鴨式教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)引導(dǎo)式教學(xué)。教師不僅要引導(dǎo)學(xué)生掌握理論知識(shí)，對(duì)操作過程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，還要引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)能主動(dòng)思考問題，積極尋找解決辦法，總結(jié)經(jīng)營(yíng)得失，達(dá)到學(xué)生真正獲得職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的目的。
3.多種教學(xué)方法輔助沙盤教學(xué)
在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能方面，沙盤模擬不是萬能的，它有自身的短板。如學(xué)生利用沙盤模擬掌握了線上采購(gòu)的方法，而對(duì)商務(wù)談判技巧和商務(wù)禮儀的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)卻無法提供。這就需要教師在教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)，用多種教學(xué)方法輔助沙盤教學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，豐富教學(xué)手段，完善教學(xué)效果。如結(jié)合身邊的采購(gòu)實(shí)例，采用案例教學(xué)法設(shè)計(jì)談判背景資料，讓學(xué)生在面對(duì)面商務(wù)談判中，運(yùn)用談判技巧，實(shí)現(xiàn)談判目標(biāo)，學(xué)習(xí)商務(wù)禮儀；開展班級(jí)辯論會(huì)，如“企業(yè)在商品采購(gòu)時(shí)成本越低越好”等，讓學(xué)生更加透徹理解采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)成本控制的作用。
4.改革考試方式，注重能力考核
傳統(tǒng)的試卷考試方式注重的是對(duì)學(xué)生理論知識(shí)掌握程度的考核，，而采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤將理論知識(shí)通過實(shí)操體現(xiàn)，因此，沙盤的運(yùn)營(yíng)狀況既能很好的反映學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解掌握程度，除此之外，還可以對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出的運(yùn)用知識(shí)的能力、解決問題能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，溝通交流能力、語言表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、自我管理能力等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考評(píng)。通過設(shè)計(jì)合理的考核體系，知識(shí)與能力評(píng)價(jià)并重，完成對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)的全面衡量。總之，采購(gòu)經(jīng)營(yíng)沙盤在采購(gòu)管理教學(xué)中的應(yīng)用，不僅很好地解決了采購(gòu)管理課程實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)難和學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)難的問題，更多的是讓這門課教學(xué)生動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性，明確學(xué)習(xí)目的和意義，培養(yǎng)崗位職業(yè)技能和素養(yǎng)，增強(qiáng)就業(yè)能力具有重要作用。
作者:李曉丹 單位:廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[中圖分類號(hào)]F406[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)06-0090-02
高效的運(yùn)作有賴于一流的物流管理體系。物流,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今企業(yè)無一不關(guān)注成本的控制、運(yùn)作的效率、服務(wù)的改善。這一切的基礎(chǔ)就是建立一個(gè)高效的物流體系。這是一個(gè)快速變革的時(shí)代對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的要求,也是企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略依托之所在。在煤炭企業(yè)中,同樣需要一套高效的物資管理體系來保證企業(yè)高效的運(yùn)作。其中,采購(gòu)管理工作是煤炭企業(yè)供應(yīng)工作的重要環(huán)節(jié),所以一定要建立起高效的煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理體系來保證企業(yè)的高效運(yùn)作。
首先,要認(rèn)識(shí)到煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理的重要性。加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)全過程的管理和監(jiān)督,規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本,是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)的物資供應(yīng)管理工作直接影響著煤炭企業(yè)的安全和生產(chǎn),因?yàn)槊禾啃袠I(yè)產(chǎn)品雖然單一,但其生產(chǎn)過程相當(dāng)復(fù)雜,常常受到瓦斯、火災(zāi)、透水、頂板跌落等安全隱患的威脅,加之其地質(zhì)條件的變化,決定了材料設(shè)備消耗的不確定性。因此,物資采購(gòu)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。建立高效的煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理體系對(duì)保證煤炭安全生產(chǎn),降低成本,加快資金周轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。總之,物資采購(gòu)管理是企業(yè)降低成本,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高利潤(rùn)水平的有效手段。為適應(yīng)市場(chǎng)形式的發(fā)展,一定要加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理。
其次,要確定一個(gè)好的煤炭物資采購(gòu)管理體系就要先明確煤炭物資采購(gòu)管理組織的職能。物資采購(gòu)管理的職能不同,其組織結(jié)構(gòu)就不同。因?yàn)槲镔Y采購(gòu)管理部門的職能不僅是要及時(shí)掌握所需要的采購(gòu)信息,保持良好的內(nèi)部溝通,調(diào)查和掌握生產(chǎn)所用物料的供貨渠道,尋找物料供應(yīng)來源,還要建立供應(yīng)商檔案,與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò),以防止緊急狀況時(shí)找不到替代的供應(yīng)商,參考原料市場(chǎng)行情,要求供應(yīng)商報(bào)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)價(jià)格、材料質(zhì)量、交貨期等做出評(píng)估,了解公司主要物料的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì),制作采購(gòu)文件,采購(gòu)所需的物料,按照采購(gòu)合同協(xié)調(diào)供應(yīng)商的交貨期,甚至還要協(xié)助質(zhì)量部門檢查進(jìn)廠物資的數(shù)量與質(zhì)量等一系列活動(dòng)。因此,只有明確了物資采購(gòu)管理組織的職能才能更好的進(jìn)行分工和管理合作。
再次,在明確了物資采購(gòu)管理組織的職能后要科學(xué)地設(shè)計(jì)物資采購(gòu)操作流程,建立采購(gòu)流程,實(shí)行采購(gòu)的程序化、規(guī)范化、制度化,這些對(duì)于有效地實(shí)現(xiàn)其職能起到關(guān)鍵的作用。
1.物資采購(gòu)部門采購(gòu)人員接到經(jīng)批準(zhǔn)的《物資采購(gòu)審批表》,先核對(duì)采購(gòu)內(nèi)容,查閱《物資供應(yīng)商登記臺(tái)賬》和其他有關(guān)資料后,根據(jù)采購(gòu)物資的緩急程度,參考市場(chǎng)行情及過去采購(gòu)記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)批準(zhǔn)的緊急特殊情況外,必須精選三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)。
2.對(duì)于廠商的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行整理后,采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析,擬訂議價(jià)方式及各種有利條件,和經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式向廠商議價(jià)。對(duì)大宗材料、設(shè)備實(shí)行公開招標(biāo),在招標(biāo)過程中,堅(jiān)持“公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)守信”的原則,盡量減少中間環(huán)節(jié);堅(jiān)持“比質(zhì)比價(jià)”原則,做到貨比三家,同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),相同服務(wù)比信譽(yù),避免不同類型產(chǎn)品,不同質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格比較,使物資采購(gòu)真正實(shí)行陽光操作,增強(qiáng)采購(gòu)的透明度。
3.采購(gòu)經(jīng)辦人員詢價(jià)、議價(jià)以及對(duì)有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容洽談完成后填寫《采購(gòu)物資詢議價(jià)報(bào)告表》,經(jīng)供應(yīng)部部長(zhǎng)審核后,進(jìn)行采購(gòu)。必要時(shí)與供應(yīng)商簽訂《購(gòu)貨合同》,按合同審批程序各級(jí)審批后再進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)物資入庫(kù)前嚴(yán)格按驗(yàn)收管理規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
4.召開采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議批準(zhǔn)。要對(duì)每一個(gè)管理職能每一項(xiàng)任務(wù)設(shè)計(jì)一個(gè)作業(yè)流程,這個(gè)作業(yè)流程還要在實(shí)際運(yùn)用中不斷優(yōu)化。流程越短,以后工作也就越有效率。
最后,為統(tǒng)一公司的采購(gòu)工作,使其合理、高效,要建立物資采購(gòu)組織管理的一系列制度。
1.建立“集中、長(zhǎng)期、統(tǒng)一”的采購(gòu)管理制度
a.集中計(jì)劃采購(gòu):凡具有共同性的材料,須以集中計(jì)劃辦理采購(gòu)較為有利者,可核定材料項(xiàng)目,通知各請(qǐng)購(gòu)部門依計(jì)劃提出請(qǐng)購(gòu),采購(gòu)部門定期集中辦理采購(gòu)。
b.長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu):凡經(jīng)常性使用,且使用量較大宗的材料,采購(gòu)部門應(yīng)事先選定廠商,議定長(zhǎng)期供應(yīng)價(jià)格,呈準(zhǔn)后通知各請(qǐng)購(gòu)部門依需要提出請(qǐng)購(gòu)。
c.統(tǒng)一原則采購(gòu):根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報(bào)集中采購(gòu)招標(biāo)部門,由該部門統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,從而做到采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰,鏈接穩(wěn)定,相互監(jiān)督制約,從而保證各物資需用計(jì)劃,庫(kù)存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學(xué)經(jīng)濟(jì),使各用料品種歸口集中,使物資的采購(gòu)、使用、庫(kù)存平衡合理,避免資金占用浪費(fèi)。
2.采購(gòu)中實(shí)行“詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)”的原則制度
a.采購(gòu)經(jīng)辦人員接獲“請(qǐng)購(gòu)單”后應(yīng)依請(qǐng)購(gòu)案件的緩急,并參考市場(chǎng)行情及過去采購(gòu)記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)核準(zhǔn)得以電話詢價(jià)之外,另需精選三家以上的供應(yīng)商辦理比價(jià)或經(jīng)分析后議價(jià)。
b.若廠商報(bào)價(jià)的規(guī)格與請(qǐng)購(gòu)材料規(guī)格略有不同或?qū)俅闷氛?采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)檢附資料并于“請(qǐng)購(gòu)單”上予以證明,經(jīng)主管核發(fā)后,先請(qǐng)使用部門或請(qǐng)購(gòu)部門簽注意見后呈核。
c.屬于買賣慣例超交者(如最低采購(gòu)量超過請(qǐng)購(gòu)量),采購(gòu)經(jīng)辦人員于議價(jià)后,應(yīng)于請(qǐng)購(gòu)單“詢價(jià)記錄欄”中注明,經(jīng)主管簽認(rèn)后呈核。
d.對(duì)于廠商的報(bào)價(jià)資料經(jīng)整理后,經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析后,通過電話等聯(lián)絡(luò)方式向廠商議價(jià)。
e.采購(gòu)部門接到請(qǐng)購(gòu)部門電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購(gòu)案件,主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢價(jià)、議價(jià),待接到請(qǐng)購(gòu)單后,按一般采購(gòu)程序優(yōu)先辦理。
f.“試車檢驗(yàn)”的采購(gòu)條件,采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)于“請(qǐng)購(gòu)單”注明與廠商議定的付款條件呈核。
3.建立完善的交貨制度
a.請(qǐng)購(gòu)部門于廠商交貨時(shí),先將供應(yīng)商的托運(yùn)單據(jù)與請(qǐng)購(gòu)單查封,并實(shí)際清點(diǎn)品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量,相符后簽收,如發(fā)現(xiàn)不符時(shí),立即通知采購(gòu)部門會(huì)同處理。
b.請(qǐng)購(gòu)部門于廠商交貨時(shí),立即通知使用部門(或質(zhì)檢部門)派人驗(yàn)收品質(zhì),驗(yàn)收合格后于訂貨收料單內(nèi)驗(yàn)收欄加蓋印章,并將第二聯(lián)及供應(yīng)廠商單據(jù)、發(fā)票等一并送采購(gòu)部門整理付款。
c.分批交貨以分批方式收貨時(shí),必須以“分批收貨單”(一式三聯(lián))辦理收貨。
d.采購(gòu)部門將已辦妥收貨的收貨單第二聯(lián)與發(fā)票單據(jù)等并在一起核算,然后送財(cái)務(wù)部整理支付傳票轉(zhuǎn)出納付款。
4.建立有效的物資采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制
a.健全物資采購(gòu)監(jiān)督制度管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,如《物資采購(gòu)管理辦法》《物資驗(yàn)收管理規(guī)定》《合同管理辦法》《財(cái)務(wù)付款管理規(guī)定》《干部廉潔自律行為準(zhǔn)則》《責(zé)任追究制度》等。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086
[中圖分類號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01
企業(yè)采購(gòu)管理是指企業(yè)為了以最低的總成本獲得需要的物料和服務(wù)從而開展的對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的全過程。采購(gòu)管理是企業(yè)控制成本的重要手段，采購(gòu)成本的控制可以起到財(cái)務(wù)杠桿的作用，有利于企業(yè)利潤(rùn)的創(chuàng)造。通用電氣前CEO Jack Welch說：“采購(gòu)和銷售是企業(yè)能‘掙錢’的部門，其他任何部門發(fā)生的都是管理費(fèi)用。采購(gòu)是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，采購(gòu)環(huán)節(jié)節(jié)約1%，企業(yè)利潤(rùn)將增加5%～10%。”可見，采購(gòu)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍疲軟的情況下，企業(yè)必須做好采購(gòu)工作，更要找準(zhǔn)效益增長(zhǎng)點(diǎn)，以發(fā)揮采購(gòu)效能，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
1 企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問題
為了探究企業(yè)的采購(gòu)管理問題，筆者對(duì)S省T市一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，雖然有的企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到采購(gòu)的重要性，也在積極展開采購(gòu)創(chuàng)新，但實(shí)際上，當(dāng)前大部分企業(yè)的采購(gòu)管理仍然不到位，存在一些亟需解決的問題。
1.1 采購(gòu)觀念落后
很多企業(yè)并不能站在戰(zhàn)略的高度理解采購(gòu)管理的價(jià)值和意義，單純把采購(gòu)看作物資的購(gòu)買，認(rèn)為采購(gòu)物資只是對(duì)庫(kù)存的一種補(bǔ)充，有的一味地把低價(jià)采購(gòu)奉為真理，其思維落后、簡(jiǎn)單導(dǎo)致實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多弊端，一方面，采購(gòu)工作上升不到推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，失去了更為深層次的效能；另一方面，一味地追求低價(jià)，不審時(shí)度勢(shì)地看待問題，導(dǎo)致和供應(yīng)商關(guān)系的不穩(wěn)定，培育不出穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。
1.2 采購(gòu)模式落后
許多企業(yè)在日常采購(gòu)管理中，模式落后、信息化程度低。一些企業(yè)還固守以往的采購(gòu)模式，利用傳統(tǒng)采購(gòu)人員到相應(yīng)市場(chǎng)采購(gòu)，對(duì)電子商務(wù)采購(gòu)的重視度和實(shí)施度不夠，不能利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)多渠道地拓展采購(gòu)?fù)緩?，這在一定程度上不利于采購(gòu)成本的控制。此外，從采購(gòu)決策到采購(gòu)實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)采取逐級(jí)審批，不能很好地利用互聯(lián)網(wǎng)辦公來提升審批效率，造成手續(xù)繁瑣、效率低下。
1.3 采購(gòu)管理制度缺失
行之有效的工作需要制度的支撐。但在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)的采購(gòu)管理制度并不健全。一些企業(yè)從思想上就沒有認(rèn)識(shí)到采購(gòu)管理的意義和價(jià)值，就更不用談制定相關(guān)制度了。即使有的企業(yè)樹立了采購(gòu)管理新理念，但是在實(shí)際操作過程中，也是行動(dòng)在前、制度在后，并沒有把相關(guān)做法落實(shí)成制度，在遇到難題時(shí)沒有具體的制度可依。
1.4 采購(gòu)管理人員素質(zhì)不高
一方面，有些企業(yè)采購(gòu)管理人員專業(yè)知識(shí)技能素養(yǎng)不足、水平不硬，在采購(gòu)管理中對(duì)現(xiàn)代化采購(gòu)體系的理解不透、運(yùn)用不準(zhǔn)；另一方面，面對(duì)日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)電腦等高科技，部分企業(yè)采購(gòu)人員對(duì)新技術(shù)、新方法掌握理解不到位，直接制約了采購(gòu)管理的信息化進(jìn)程，影響了采購(gòu)管理工作的質(zhì)量和效率。另外，還有部分企業(yè)采購(gòu)人員的職業(yè)操守欠缺，在日常采購(gòu)管理中，有時(shí)不能堅(jiān)守采購(gòu)人員的職業(yè)道德和操守，造成弄虛作假、損公肥私等現(xiàn)象。
2 做好企業(yè)采購(gòu)管理的對(duì)策
2.1 改變觀念、提高認(rèn)識(shí)，構(gòu)建系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)理念
各企業(yè)必須站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重新審視采購(gòu)管理工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高對(duì)采購(gòu)管理的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)采購(gòu)管理創(chuàng)新，建立健全采購(gòu)管理體系，可通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制，建立集供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，即建立系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)模式。另外，在推行供應(yīng)鏈采購(gòu)模式的同時(shí)，要對(duì)采購(gòu)形勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析，加大對(duì)采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)的把控?？傊趶氐邹D(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的采購(gòu)管理模式，完善采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，多管齊下，進(jìn)一步理順企業(yè)采購(gòu)管理關(guān)系，提升采購(gòu)管理質(zhì)量，控制采購(gòu)成本，推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)最大化。
2.2 拓展渠道、創(chuàng)新模式，提高采購(gòu)管理信息化
針對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理信息化低的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩個(gè)方面展開進(jìn)行補(bǔ)救。一方面，在穩(wěn)固原有采購(gòu)渠道的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)下流行的電子商務(wù)，在網(wǎng)上尋找采購(gòu)源、拓展采購(gòu)渠道。同時(shí)，要利用發(fā)展電子商務(wù)采購(gòu)的契機(jī)，加大采購(gòu)物流改革，推行采購(gòu)物流的外包，從整體上降低采購(gòu)成本。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部推行網(wǎng)絡(luò)無紙化采購(gòu)管理辦公、精簡(jiǎn)辦公流程，不僅可以實(shí)現(xiàn)綠色低碳化辦公，有利于環(huán)保，還可以提升采購(gòu)效率。
2.3 完善章程、健全制度，為采購(gòu)管理提供依據(jù)支撐
首先，要形成企業(yè)內(nèi)部遵制守法的氛圍；其次，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定一系列適用的采購(gòu)管理制度，如采購(gòu)流程管理制度、物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、采購(gòu)監(jiān)督制度及采購(gòu)人員管理規(guī)定等，并且要保證各類制度實(shí)施暢通無阻；再次，企業(yè)采購(gòu)管理工作要想順利開展，還需要企業(yè)各部門的鼎力配合，對(duì)此，企業(yè)也應(yīng)該做好籌劃，并制定出相應(yīng)的有利于工作配合的工作制度，以確保企業(yè)采購(gòu)管理的順利實(shí)現(xiàn)。
2.4 提高素質(zhì)、建設(shè)隊(duì)伍，為采購(gòu)管理奠定良好基礎(chǔ)
企業(yè)采購(gòu)管理工作離不開采購(gòu)人員的參與和執(zhí)行。各企業(yè)應(yīng)該通過招聘、培訓(xùn)、深造等方式不斷提升采購(gòu)人員的職業(yè)素養(yǎng)，努力打造素質(zhì)過硬的采購(gòu)管理隊(duì)伍，一是要具備良好的法律理解掌握能力；二是要具備較強(qiáng)的抗壓能力和心理素質(zhì)；三是要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和對(duì)新事物的接收能力；四是具備過硬的業(yè)務(wù)技能。只有采購(gòu)人員素質(zhì)提升了，企業(yè)采購(gòu)管理工作才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。
