序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：X925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（b）-0129-01

隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，國家總經(jīng)濟(jì)水平收入很大一部分來自煤礦的開采。我國愈加的重視以及關(guān)注煤礦開采活動(dòng)。引進(jìn)新型的煤礦的開采技術(shù)可以有效的提升煤礦的開采量，最大程度的降低煤礦開采的總成本。其中進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控問題，并且以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步構(gòu)建一個(gè)完善的煤礦安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，做好相應(yīng)的安全管理工作，管理工作的好壞會(huì)直接關(guān)系到煤礦運(yùn)輸以及煤礦生產(chǎn)等階段的運(yùn)行[1]。在上述的條件下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)煤礦開采技術(shù)的創(chuàng)新以及管理科學(xué)性，同時(shí)會(huì)有效的降低煤礦開采的成本，創(chuàng)造最大的社會(huì)收益以及經(jīng)濟(jì)效益。

1 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)認(rèn)識(shí)

想要煤礦安全管理內(nèi)容實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面化以及統(tǒng)一化，那么就需要把對煤礦安全管理所有涉及到的內(nèi)容進(jìn)行考察，并將此項(xiàng)考察工作列入煤礦安全管理評(píng)價(jià)體系。該次研究選用層次體系來完成整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。煤礦安全管理評(píng)價(jià)體系，需要由以下五大板塊構(gòu)成，板塊一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，板塊二是組織保障管理，板塊三是人員不安全行為管理，版塊四是管理要素管理，版塊五是輔助管理。每一個(gè)板塊下列均具備對應(yīng)的28個(gè)系統(tǒng)，每一個(gè)板塊均由28個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成。每一個(gè)系統(tǒng)均具備一定的考察指標(biāo)以及考察標(biāo)準(zhǔn)[1]。系統(tǒng)最底層考察指標(biāo)能夠再按照具體煤礦安全管理情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行分別設(shè)置。例如可以考慮以下指標(biāo)來設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理；指標(biāo)一是每一個(gè)公共場所，所有的危險(xiǎn)源識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源等。指標(biāo)二是煤礦需具備一系列健全的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。指標(biāo)三是企業(yè)在制定任務(wù)以及相應(yīng)的計(jì)劃的過程中需要將實(shí)際工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)納入考慮范圍。指標(biāo)四是全部的工作程序均需要完成危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控以及危險(xiǎn)源的識(shí)別等。指標(biāo)五是每一類危險(xiǎn)源監(jiān)測方法，均需要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化以及有效化。指標(biāo)六是每一類危險(xiǎn)源識(shí)別是實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的科學(xué)化以及全面化。指標(biāo)七是哪一類危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警程序是要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化以及全面化。指標(biāo)八是每一類危險(xiǎn)源預(yù)防方法、控制方法以及預(yù)測方法需要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的科學(xué)化。指標(biāo)九是存在緊急情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施以及應(yīng)對措施。指標(biāo)十是任何一類風(fēng)險(xiǎn)源均具備相對應(yīng)的解決措施。指標(biāo)十一是具備危險(xiǎn)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。指標(biāo)十二是具備意外情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及相應(yīng)的處理方案等[2]。

2 基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理評(píng)價(jià)方法分析

首先是在整體評(píng)價(jià)煤礦本質(zhì)安全中，管理機(jī)制跟系統(tǒng)具備的影響力度大小，對其進(jìn)行進(jìn)一步的確定分析。在煤礦本質(zhì)安全評(píng)價(jià)過程中，上述提到的五個(gè)管理板塊跟之下的二十八個(gè)分級(jí)系統(tǒng)均具備不一致的重要程度，所以。首要工作是對權(quán)重大小進(jìn)行確定的評(píng)價(jià)。該次研究為了有效的確定板塊的權(quán)重大小以及系統(tǒng)的權(quán)重大小，使用了主觀跟客觀兩種方法，之后將主觀跟客觀兩種方法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的合成，最后構(gòu)成最后的板塊評(píng)價(jià)權(quán)重以及系統(tǒng)評(píng)價(jià)權(quán)重。主觀方法則是適應(yīng)專家判斷層次分析方法?？陀^方法則是使用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析方法，對我國之前的煤礦事故數(shù)據(jù)提取來分析，最后構(gòu)成板塊系統(tǒng)權(quán)重。

其次是分析各個(gè)系統(tǒng)考核指標(biāo)計(jì)分情況。整個(gè)煤礦本質(zhì)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)五層評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)構(gòu)成的[3]。以下舉例列出四級(jí)的結(jié)構(gòu)：煤礦本質(zhì)安全管理體系評(píng)價(jià)為第一層，同時(shí)也是最頂層，在其下方具有以下五個(gè)板塊：第一個(gè)為風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)板塊、組織保障評(píng)價(jià)板塊、第二個(gè)為人員不安全行為的管理評(píng)價(jià)板塊、第三個(gè)是生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理評(píng)價(jià)板塊、第四個(gè)是輔助管理評(píng)價(jià)板塊。在二級(jí)板塊下方存在對應(yīng)的三級(jí)系統(tǒng)，一個(gè)二級(jí)板塊下方存在二十八個(gè)系統(tǒng)。在三級(jí)系統(tǒng)下面需要將適用全部煤礦考核的四級(jí)指標(biāo)詳細(xì)的列出來。在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中，首要工作是煤礦需要嚴(yán)格按照自己的實(shí)際需要。在煤礦具體考核內(nèi)容中把四級(jí)指標(biāo)詳細(xì)的列出，各個(gè)四級(jí)指標(biāo)考核內(nèi)容可以做以下定義，本評(píng)價(jià)系統(tǒng)的最底層也就是第五級(jí)的指標(biāo)。進(jìn)行考核的過程中，首要是打分底層的指標(biāo)，在打分的還處在需要嚴(yán)格有效的按照煤礦的實(shí)際情況進(jìn)行。把第五級(jí)指標(biāo)進(jìn)行有效的總結(jié)匯總，這樣就可以在相應(yīng)的條件下得到四級(jí)指標(biāo)得分。之后對一票否決指標(biāo)的得分進(jìn)行考慮，在相應(yīng)的原則的指導(dǎo)下有效的聯(lián)系而得到三級(jí)系統(tǒng)得分情況，在得到三級(jí)系統(tǒng)得分時(shí)候，就使其跟對應(yīng)的權(quán)系數(shù)有效的計(jì)算第二層次板塊的得分大小。有效的結(jié)合第二層次板塊的得分跟其對應(yīng)權(quán)系數(shù)可以得到科學(xué)正確的煤礦本質(zhì)安全總體評(píng)價(jià)結(jié)果[4]。第四層次板塊跟第五層次板塊指標(biāo)使用如下原則進(jìn)行打分：首先是五層各指標(biāo)計(jì)分可以取0或者是取1。其次是如果實(shí)際情況中，煤礦不存在某四層指標(biāo)，既沒有對應(yīng)的展開五級(jí)指標(biāo)，評(píng)價(jià)時(shí)該四級(jí)指標(biāo)記滿分[5]。

3 結(jié)語

煤礦安全管理工作的最終目的并不單純指實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理評(píng)價(jià)。其是嚴(yán)格按照現(xiàn)場安全檢查以及相應(yīng)的定性定量評(píng)價(jià)得到的結(jié)果。掌握違反安全生產(chǎn)的行為，制度以及安全管理人員配備，同時(shí)還針對安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置提出相應(yīng)的見解以及處理措施。同時(shí)還要對不滿足安全生產(chǎn)技術(shù)條件的工藝、設(shè)備、場所以及設(shè)施提出相應(yīng)的改進(jìn)建議及措施。如果存在容易引發(fā)事故的危險(xiǎn)以及有害因素，就以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)完善的安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為安全技術(shù)以及安全管理提供相應(yīng)的建議。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊文培，趙斌.略論煤礦安全管理機(jī)制的構(gòu)建[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，12（18）：102-103.

[2] 姜法義.淺議煤礦技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，2（7）：441-442.

篇（2）

引言

國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實(shí)地落實(shí)好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個(gè)過程，始終貫穿著煤礦的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進(jìn)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系研究，從而實(shí)現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個(gè)基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論框架

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個(gè)方面。1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。2)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。首先對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進(jìn)行認(rèn)識(shí)和辨別，包括危險(xiǎn)源的認(rèn)識(shí)和辨別。在認(rèn)識(shí)和辨別的基礎(chǔ)上，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并且劃分出危險(xiǎn)的等級(jí)。3)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)控制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。4)信息和溝通。對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及安全風(fēng)險(xiǎn)控制等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進(jìn)行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。5)監(jiān)控管理。使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對煤礦危險(xiǎn)源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時(shí)傳遞等，實(shí)現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，最終實(shí)現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。

2危險(xiǎn)源辨識(shí)

煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨別和認(rèn)識(shí)過程不僅僅要考慮人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險(xiǎn)源的潛在性。1)普通、常見危險(xiǎn)源的辨識(shí)。煤礦企業(yè)選擇成立專項(xiàng)安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過危險(xiǎn)源辨識(shí)建議卡、會(huì)議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見的危險(xiǎn)源;指導(dǎo)職工正確填寫危險(xiǎn)源辨識(shí)表以及正確填寫危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表等。2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險(xiǎn)源的辨識(shí)。煤礦企業(yè)區(qū)隊(duì)選擇一名經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動(dòng)靜態(tài)危險(xiǎn)進(jìn)行正確辨識(shí)，安全管理人員按照正確的方式對此進(jìn)行詳細(xì)地記錄，例如工種、工序、崗位等。

3煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，煤礦企業(yè)對辨識(shí)出的危險(xiǎn)源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。此評(píng)價(jià)法可以確定會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性;確定風(fēng)險(xiǎn)可能帶來損失的范圍和風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失程度。只有建立準(zhǔn)確的采集煤礦危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的煤礦危險(xiǎn)源，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)才有效。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和相應(yīng)的評(píng)價(jià)對象密切相關(guān)，具體可以從人、機(jī)、環(huán)、管幾個(gè)方面根據(jù)實(shí)際情況，按照不同的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［1］。

4信息溝通交流———?jiǎng)討B(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

構(gòu)建動(dòng)態(tài)的煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門，把危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進(jìn)行分析比較。通過比較之后，確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級(jí)預(yù)警顏色對應(yīng)［2］。

5煤礦安全監(jiān)控管理體系

為使得煤礦各項(xiàng)制度和各項(xiàng)措施都能得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運(yùn)行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，主要是為了對煤礦進(jìn)行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。1)構(gòu)建一個(gè)薪酬分配制度，即團(tuán)隊(duì)與個(gè)人考核相結(jié)合的制度。通過構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的積極性。2)增強(qiáng)煤礦職工集體團(tuán)隊(duì)意識(shí)，構(gòu)建職工危險(xiǎn)源價(jià)格體系。對危險(xiǎn)源治理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險(xiǎn)源價(jià)格體系來不斷激發(fā)職工對危險(xiǎn)源排查治理的積極性。

6結(jié)語

通過構(gòu)建危險(xiǎn)源辨識(shí)體系、煤礦危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建立和實(shí)施，要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個(gè)正確的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控認(rèn)識(shí)的良好心態(tài)，以及務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。只有把思想和實(shí)踐都結(jié)合運(yùn)用并且與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷地完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系各要素得到真正地落實(shí)，最終使得安全管理水平不斷地提高。

參考文獻(xiàn):

［1］郎拉弟．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)與應(yīng)用［J］．四川水泥，2015(1):60+84．

［2］閆海龍．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)［J］．山西煤炭，2015，35(2):67－69+81．

篇（3）

1研究樣本與研究變量

1．1研究樣本

基于保障潛變量特征被測量項(xiàng)正確反映的前提下，依據(jù)調(diào)查便利性和經(jīng)濟(jì)性原則，本文針對徐州礦務(wù)集團(tuán)(3個(gè)，120份)、潞安礦業(yè)集團(tuán)(2個(gè)，50份)和淮南礦業(yè)集團(tuán)(4個(gè)，150份)的9個(gè)煤礦進(jìn)行樣本采集。問卷主要從21個(gè)維度對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，從63個(gè)測量項(xiàng)對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行測量，測量表采用Likert5級(jí)測量法。在相關(guān)人員的支持下，共發(fā)放問卷共270份，回收問卷243份。通過初步整理與分析，剔除回收問卷中16份信息不完整問卷，最終獲取有效問卷227份，有效問卷率84．07%。

1．2研究變量識(shí)別

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)化安全的關(guān)鍵，安全風(fēng)險(xiǎn)的高低決定煤礦安全事故的發(fā)生頻率以及損失幅度。管理是否科學(xué)、設(shè)備是否先進(jìn)、環(huán)境是否安全、信息是否暢通等因素將對煤礦安全產(chǎn)生重要影響。依據(jù)上述調(diào)研數(shù)據(jù)，本文運(yùn)用SPSS17．0的“Analyze(DataReduction(Factor”功能，對調(diào)研的各變量展開信度與效度的檢驗(yàn)分析，信度分析用CITC值和Cronbach’sAlpha值檢驗(yàn)，效度分析用KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，信度檢測見表1。表1顯示，總體Cronbach’s值0．913，除作業(yè)環(huán)境友好性一項(xiàng)Cronbach’s值小于0．7之外，其余各項(xiàng)Cronbach’s均大于0．7，CITC均大于0．5，因此其余各項(xiàng)因子有效。作業(yè)環(huán)境友好性因子未通過檢驗(yàn)，剔除該因子，最終煤礦企業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)因子為22項(xiàng)。通過計(jì)算，KMO=0．841＞0．5(參考標(biāo)準(zhǔn))，因此數(shù)據(jù)較適合因子分析。同時(shí)Barlett球形度檢驗(yàn)的F值為0．000，表明煤礦企業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)影響因素的指標(biāo)數(shù)據(jù)呈正態(tài)分布，符合SEM對數(shù)據(jù)分析要求［15］。因此，該問卷信度、效度均達(dá)標(biāo)。

1．3研究變量設(shè)計(jì)

層次聚類分析(ClassifiedAnalysis)又稱樹聚類分析，通過反復(fù)對復(fù)層次式構(gòu)架的數(shù)據(jù)進(jìn)行聚合與分裂，從而構(gòu)造一個(gè)層次聚類問題解，通常運(yùn)用自底向上或自頂向下兩種分裂式層次聚類［16］。層次聚類憑借控制聚類粒度靈活性和表達(dá)簇間層次關(guān)系清晰性的優(yōu)點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為性等領(lǐng)域，有效尋找各類數(shù)據(jù)集的“自然屬性”［17］。當(dāng)前，層次聚類分析法主要有粗聚類算法(RCOSD)、Hungarian聚類算法、快速聚類算法三種方式［18］。本文選用SPSS17．0的“Analyze(Classify(Hierarchi-calCluster”功能對上述甄別的22項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行聚類分析，尋找風(fēng)險(xiǎn)因子的“自然屬性”，確定風(fēng)險(xiǎn)因素層次，聚類結(jié)果見表2。表2顯示，通過因素聚類分析，煤礦企業(yè)安全事故風(fēng)險(xiǎn)因素最終分為5層次較合理，其分別是管理風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人因風(fēng)險(xiǎn)。

2研究假設(shè)

煤礦企業(yè)安全事故通常是由各風(fēng)險(xiǎn)有效迭加導(dǎo)致的，結(jié)合《中國煤炭事故暨專家點(diǎn)評(píng)集》，表明煤礦安全事故約92%是人因所致［19］，人因風(fēng)險(xiǎn)是煤礦安全事故主要誘因，管理風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)都是圍繞行或通過人因風(fēng)險(xiǎn)作用。因此，令人因風(fēng)險(xiǎn)層的6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子為內(nèi)源潛變量，其余4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)層的16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子為外源潛變量，由此提出假設(shè)如下。

2．1外源潛變量對內(nèi)源潛變量影響假設(shè)

Ha1:工作技能與經(jīng)驗(yàn)影響因素有:制度與規(guī)程建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)、安全重視與投入、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、設(shè)備檢修與維護(hù)、信息預(yù)測水平、作業(yè)場所安全性;Ha2:員工風(fēng)險(xiǎn)處理水平影響因素有:制度與規(guī)程建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急體系與救援能力、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、設(shè)備故障率、設(shè)備檢查與維護(hù)、信息采集質(zhì)量、信息處理效果、信息預(yù)測水平;Ha3:安全態(tài)度與責(zé)任影響因素有:制度與規(guī)程建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)、安全監(jiān)督與檢查、安全重視與投入、應(yīng)急體系與救援能力、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、設(shè)備故障率、設(shè)備檢查與維護(hù);Ha4:不安全行為影響因素有:制度與規(guī)程建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)、安全監(jiān)督與檢查、安全重視與投入、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、設(shè)備故障率、設(shè)備檢查與維護(hù)、信息采集質(zhì)量、信息處理效果、信息預(yù)測水平、粉塵濃度、瓦斯水平、通風(fēng)條件;Ha5:安全心理影響因素有:安全教育培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)、安全監(jiān)督與檢查、安全重視與投入、應(yīng)急體系與救援能力、設(shè)備故障率、信息采集質(zhì)量、信息處理效果、信息預(yù)測水平、作業(yè)場所安全性、粉塵濃度、瓦斯水平、通風(fēng)條件;Ha6:安全生理影響因素有:制度與規(guī)程建設(shè)、管理人員素質(zhì)、安全重視與投入、應(yīng)急體系與救援能力、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、粉塵濃度、瓦斯水平、通風(fēng)條件。

2．2內(nèi)源潛變量因素之間相互影響假設(shè)

Hb1:工作技能與經(jīng)驗(yàn)受員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力、安全態(tài)度與責(zé)任和不安全行為影響;Hb2:員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力受工作技能與經(jīng)驗(yàn)、安全態(tài)度與責(zé)任、不安全行為影響;Hb3:安全態(tài)度與責(zé)任受工作技能與經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)處理能力和不安全行為影響;Hb4:不安全行為受工作技能與經(jīng)驗(yàn)、安全態(tài)度與責(zé)任、安全心理和安全生理影響;Hb5:安全心理受安全生理、不安全行為和員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力的影響;Hb6:安全生理理受安全心理、工作技能與經(jīng)驗(yàn)的影響。

3研究模型

3．1模型構(gòu)建

由于煤礦安全事故風(fēng)險(xiǎn)因素各變量相關(guān)性較強(qiáng)，各風(fēng)險(xiǎn)因素較難進(jìn)行直接測量。因此，根據(jù)研究變量特征和研究目的，基于以下5項(xiàng)原則，構(gòu)建煤礦安全事故風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系模型:①以CA聚類分析結(jié)果為總體框架;②以人因風(fēng)險(xiǎn)層的6個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素為內(nèi)在潛變量;③以管理、設(shè)備、信息和環(huán)境4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)層的16個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素為外在潛變量;④以47個(gè)問題為風(fēng)險(xiǎn)觀測變量;⑤以227份有效問卷的數(shù)據(jù)為協(xié)方差矩陣。采用AMOS7．0軟件，構(gòu)建煤礦安全事故風(fēng)險(xiǎn)因素CA－SEM模型，如圖1所示。

3．2模型檢驗(yàn)與修正

從簡約適配度、絕對適配度和增值適配度三方面對模型擬合效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對不符合擬合度參考標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行反復(fù)修正直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。采用AMOS7．0的“AmosOutputModelFit”功能，對模型適配度進(jìn)行檢驗(yàn)，通過整理分析，結(jié)果如表3所示。表3顯示，模型各擬合指數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，模型構(gòu)建合理。

4研究結(jié)果分析

4．1外源潛變量對內(nèi)源潛變量影響分析

假設(shè)Ha1分析:上述結(jié)果顯示，ξ2、ξ5、ξ7、ξ11對η1影響顯著，影響系數(shù)分別為0．769、0．683、0．676、0．713;ξ3和ξ12對η1影響一般，ξ1對η1影響未獲支持。即安全教育培訓(xùn)、安全重視與投入、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度和信息處理效果對工作技能與經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)生重要影響，管理人員素質(zhì)、信息預(yù)測水平和作業(yè)場所安全性對工作技能與經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生一定影響，制度與規(guī)程建設(shè)對工作技能與經(jīng)驗(yàn)的影響未獲支持。假設(shè)Ha2分析:上述結(jié)果顯示，ξ2、ξ6、ξ12對η2影響顯著，影響系數(shù)分別為0．696、0．702、0．652;ξ1、ξ7、ξ8、ξ10和ξ11對η2影響一般，ξ9對η2影響未獲支持。即安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急體系與救援能力、信息預(yù)測水平對員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力產(chǎn)生重要影響，制度與規(guī)程建設(shè)、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、設(shè)備故障率和信息采集質(zhì)量對員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力產(chǎn)生一定影響，設(shè)備檢查與維護(hù)對員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力的影響未獲支持。假設(shè)Ha3分析:上述結(jié)果顯示，ξ1、ξ2、ξ4、ξ5對η3影響顯著，影響系數(shù)分別為0．741、0．680、0．729、0．683;ξ3、ξ6、ξ8和ξ9對η3影響一般，ξ7對η3影響未獲支持。即制度與規(guī)程建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全檢查與維護(hù)、安全重視與投入對員工安全態(tài)度與責(zé)任產(chǎn)生重要影響，管理人員素質(zhì)、應(yīng)急體系與救援能力、設(shè)備故障率和設(shè)備檢查維護(hù)對員工安全態(tài)度與責(zé)任產(chǎn)生一定影響，設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度對員工安全態(tài)度與責(zé)任影響未獲支持。假設(shè)Ha4分析:上述結(jié)果顯示，ξ2、ξ3、ξ4對η4影響顯著，影響系數(shù)分別是0．668、0．641、0．652;ξ1、ξ5、ξ7、ξ8、ξ9、ξ14、ξ15、ξ16對η4影響一般，ξ10、ξ11、ξ12對η4影響未獲支持。即安全教育培訓(xùn)、管理人員素質(zhì)、安全監(jiān)督與檢查對不安全行為產(chǎn)生重要影響，制度與規(guī)程建設(shè)、安全重視與投入、設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度、設(shè)備故障率、設(shè)備檢查與維護(hù)、粉塵濃度、瓦斯含量和通風(fēng)條件對不安全行為產(chǎn)生一定影響，信息采集質(zhì)量、信息處理效果、信息預(yù)測水平對不安全行為的影響未獲支持。假設(shè)Ha5分析:上述結(jié)果顯示，ξ2、ξ6、ξ8、ξ13對η5影響顯著，影響系數(shù)分別是0．727、0．704、0．649、0．658;ξ4、ξ5、ξ10、ξ11、ξ14、ξ15、ξ16對η5影響一般，ξ12對η5影響未獲支持。即安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急體系與救援能力、設(shè)備故障率和作業(yè)場所安全性對安全心理產(chǎn)生重要影響，安全監(jiān)督與檢查、安全重視與投入、信息采集質(zhì)量、信息處理效果、粉塵濃度、瓦斯含量和通風(fēng)條件對安全心理產(chǎn)生一定影響，信息預(yù)測效果對安全心理的影響未獲支持。假設(shè)Ha6分析:上述結(jié)果顯示，ξ13、ξ14、ξ15、ξ16對η6影響顯著，影響系數(shù)分別是0．704、0．687、0．695、0．675;ξ1、ξ7對η6影響一般，ξ3對η6影響未獲支持。即作業(yè)場所安全性、粉塵濃度、瓦斯含量和通風(fēng)條件對安全生理產(chǎn)生重要影響，制度與規(guī)程建設(shè)和設(shè)備機(jī)械化與先進(jìn)度對安全生理產(chǎn)生一定影響，管理人員素質(zhì)對安全生理影響未獲支持。

4．2內(nèi)源潛變量間相互影響分析

假設(shè)Hb1檢驗(yàn)顯示，η1受η2、η3、η4影響通過檢驗(yàn)，即風(fēng)險(xiǎn)處理能力、安全態(tài)度與責(zé)任以及不安全行為對員工工作技能與經(jīng)驗(yàn)有影響作用，Hb1全部獲得支持。假設(shè)Hb2檢驗(yàn)顯示，η2受η1、η3影響通過檢驗(yàn)，η4的影響未通過檢驗(yàn)，即工作技能與經(jīng)驗(yàn)與安全態(tài)度與責(zé)任對員工風(fēng)險(xiǎn)處理能力有影響作用，Hb2部份獲得支持。假設(shè)Hb3檢驗(yàn)顯示，η3受η1、η2、η4影響通過檢驗(yàn)，即安全態(tài)度與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)處理能力和不安全行為對員工安全態(tài)度與責(zé)任有影響作用，Hb3全部獲得支持。假設(shè)Hb4檢驗(yàn)顯示，η4受η1、η3、η5影響通過檢驗(yàn)，受η6影響未通過檢驗(yàn)，即工作技能與經(jīng)驗(yàn)、安全態(tài)度與責(zé)任、員工安全心理對員工不安全行為有影響作用，Hb4部分獲得支持。假設(shè)Hb5檢驗(yàn)顯示，η5受η4、η6影響通過檢驗(yàn)，受η2影響未通過檢驗(yàn)，即員工不安全行為、員工安全生理對員工安全心理有影響作用，Hb5部分獲得支持。假設(shè)Hb6檢驗(yàn)顯示，η6受η5的影響通過檢驗(yàn)，η1對η6的影響未通過檢驗(yàn)，即員工安全心理對員工安全生理有影響作用，Hb6部分獲得支持。

5結(jié)語與建議

1)在外源潛變量中，安全教育培訓(xùn)對內(nèi)源潛變量影響最為顯著，影響系數(shù)為3．54(0．769+0．696+0．680+0．668+0．727=3．54)，因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，應(yīng)重視與加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高員工工作技能、風(fēng)險(xiǎn)處理能力和強(qiáng)化安全態(tài)度責(zé)任。2)在內(nèi)源潛變量中，不安全行為和安全心理受外源潛變量因素作用最顯著，影響系數(shù)分別是5．921、5．913，因此，應(yīng)加強(qiáng)防范員工不安全行為，疏導(dǎo)員工安全心理，構(gòu)建良好的煤礦安全氛圍，壓縮員工與管理人員的心理距離，關(guān)注員工生理素質(zhì)和健康。3)注重人因風(fēng)險(xiǎn)中各變量間的相互關(guān)聯(lián)作用，結(jié)合實(shí)際情況，深入挖掘各風(fēng)險(xiǎn)變量因素的傳播路徑，采取有效措施，阻隔各風(fēng)險(xiǎn)的傳播途徑。4)重視防范管理和信息風(fēng)險(xiǎn)，提升信息的采集、處理和預(yù)測能力，加強(qiáng)煤礦安全信息化水平，建立合理的安全管理機(jī)制，不斷提升管理人員自身素質(zhì)和應(yīng)急救援能力，為實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)化安全的提供重要保障。

參考文獻(xiàn)

［1］劉鐵忠，李志祥．煤礦安全管理能力影響因素結(jié)果方程建模［J］．煤炭學(xué)報(bào)，2008，33(12):1452－1456LIUTie－zhong，LIZhi－xiang．Affectingfactorsofsafe-tymanagementcapabilityaboutcoalminebasedonstruc-turalequationmodel［J］．JournalofChinacoalsociety，2008，33(12):1452－1456

［2］汪偉忠，盧明銀．煤礦作業(yè)人員系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)知覺能力量化分析［J］．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2015，11(8):152－156WANGWei－zhong，LUMing－yin．Quantitativeanaly-sisonperceptualabilityofsystematicriskforcoalminers［J］．JournalofSafetyScienceandTechnology，2015，11(8):152－156

［3］LuY，HinzeJ，LiQ．Developingfuzzysignaldetectiontheoryforworkers’hazardperceptionmeasuresonsub－wayoperations［J］．SafetyScience，2011，49(3):491－497

［4］張江石，傅貴，郭啟明，等．不安全行為的預(yù)控方法［J］．煤炭學(xué)報(bào)，2012，37(2):373－377ZHANGJiang－shi，F(xiàn)UGui，GUOQi－ming．Thepre－controllingmeasuresonunsafebehavior［J］．JournalofChinaCoalSociety，2012，37(2):373－377

［5］楊軍．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警研究［D］．徐州:中國礦業(yè)大學(xué)，2013

［6］RackwitzR．Optimizationandriskacceptabilitybasedonthelifequalityindex［J］．StructuralSafety，2002，24(24):297－331

［7］X．J．LI．SafedevelopmentofcoalmineenterprisesbasedonEndogenousGrowthTheory［C］．ProceedingsofMan-agementofNaturalResources，SustainableDevelopmentandEcologicalHazardsII:Section1，DevelopmentIssues．Southampton:WITPress，2009:65－73

［8］馬改煥，劉廣君．安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中的運(yùn)用［J］．中國公共安全(學(xué)術(shù)版)，2014，37(4):27－31MAGai－h(huán)uan，LIUGuang－jun．Applicationofcoalminesafetyriskpre－controlmanagementsystemintheactualproductionofcoalmine［J］．ChinaPublicSecuri-ty．AcademyEdition，2014，37(4):27－31

［9］劉海濱．于ART－2人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)［J］．中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2014，10(2):81－85LIUHai－bin．CoalminesafetyriskassessmentbasedonART－2neuralnetwork［J］．JournalofSafetyScienceandTechnology，2014，10(2):81－85

［10］龐柒．煤礦企業(yè)長效安全評(píng)價(jià)體系的研究［D］．北京:北京工業(yè)大學(xué)，2014［11］高建明，魏利軍．日本安全生產(chǎn)管理及其對我國的啟示［J］．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2007，17(3):105－111GAOJian－ming，WEILi－jun．ManagementofworksafetyinJapananditsenlightenmenttoChina［J］．Chi-naSafetyScienceJournal，2007，17(3):105－111

［12］李斌，王志軍．煤礦本質(zhì)安全管理綜合評(píng)價(jià)的SVM模型及應(yīng)用［J］．礦業(yè)安全與環(huán)保，2013，40(5):117－120LIBin，WANGZhi－jun．SVMmodelforcomprehen-siveevaluationofcoalmineinherentsafetymanagementanditsapplication［J］．MiningSafety＆EnvironmentalProtection，2013，40(5):117－120

［13］錢敏，穆丹丹．煤礦安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［J］．采礦與安全工程學(xué)報(bào)，2008，25(3):375－378QIANMin，MUDan－dan．Assessmentindexsystemofsafetymanagementofcoalmine［J］．JournalofMining＆SafetyEngineering，2008，25(3)375－378

［14］劉安國，楊懷玉．對煤礦零星事故安全管理的實(shí)踐思考［J］．煤礦安全，2015，46(8):237－239LIUAn－guo，YANGHuai－yu．Practiceandthinkingofsafetymanagementforsporadiccoalmineaccidents［J］．SafetyinCoalMines，2015，46(8):237－239

［15］牛莉霞，李乃文．安全領(lǐng)導(dǎo)、安全動(dòng)機(jī)與安全行為的結(jié)構(gòu)方程模型［J］．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2015，25(4):23－29NIULi－xia，LINai－wen．SEMofsafetyleadership，safetymotivationandsafetybehavior［J］．ChinaSafetyScienceJournal，2015，25(4):23－29

［16］李紅霞，薛建文，張恒．煤礦安全氛圍對險(xiǎn)兆事件的影響研究［J］．安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2015，15(3):161－164LIHong－xia，XUEJian－wen，ZHANGHeng．Corre-lationbetweenthesafetyenvironmentalwould－beacci-dentsinthecoalminingpractice［J］．JournalofSafetyandEnvironment，2015，15(3):161－164

［17］孫旭東，張蕾欣．基于FuzzyAHP的煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型［J］．工業(yè)安全與環(huán)保，2014，40(1):65－68SUNXu－dong，ZHANGLei－xin．Coalminesafetyproductionriskassessmentmodelbasedonfuzzyanalytichierarchyprocess［J］．IndustrialSafetyandEnvironmen-talProtection．2014，40(1):65－68

篇（4）

0 引言

商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)與煤礦安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入工傷預(yù)防，是國外的一條成功經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)育比較成熟的兩個(gè)代表性國家是德國和日本。在我國，商業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品還沒有真正進(jìn)入煤炭領(lǐng)域，煤礦一旦發(fā)生事故基本是政府買單。我國雖然強(qiáng)制推行了工傷保險(xiǎn)制度，但事故的賠付非常低，事故傷亡人員及其相關(guān)方得不到根本保障，煤炭生產(chǎn)企業(yè)仍舊存在非常高的風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入煤炭領(lǐng)域可以很好地解決這些問題。商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)入煤炭領(lǐng)域，必須探討一種有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的綜合量化指標(biāo)與費(fèi)率浮動(dòng)之間的科學(xué)系數(shù)關(guān)系，即建立煤炭領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度，商業(yè)保險(xiǎn)對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用才能真正發(fā)揮出來。目前，我國有各類性質(zhì)的煤礦一萬多家，其自然條件、地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件、裝備水平、災(zāi)害類型、管理水平等千差萬別，其風(fēng)險(xiǎn)水平不一，風(fēng)險(xiǎn)的大小沒有一個(gè)可靠的評(píng)估方法，災(zāi)害后果的嚴(yán)重程度無法準(zhǔn)確預(yù)測。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)由人-機(jī)-環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，影響煤礦工傷風(fēng)險(xiǎn)的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，各個(gè)因素之間相互關(guān)聯(lián)，相互影響，是典型的灰色模糊系統(tǒng)，所以可以考慮運(yùn)用模糊綜合評(píng)判方法對煤礦工傷風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)。

1 模糊綜合評(píng)判方法

煤礦開采系統(tǒng)是由人員管理、機(jī)械設(shè)備和地質(zhì)條件等組成的。影響礦井安全的因素眾多，大部分評(píng)價(jià)指標(biāo)具有不確定性、模糊性，難以進(jìn)行準(zhǔn)確的定量分析和評(píng)價(jià)。而且，煤礦開采涉及的因素較多，包括開采、通風(fēng)、地質(zhì)、機(jī)械、人員培訓(xùn)等，這些因素往往相互影響，相互制約。眾所周知，要評(píng)價(jià)一件由單因素確定的事物是比較容易的，但如果涉及的因素多了，就會(huì)出現(xiàn)從這個(gè)因素出發(fā)對它做出一種判斷，而從另一種因素出發(fā)又可以對它做出另一種判定的局面，這樣就產(chǎn)生一個(gè)綜合各方面因素做出一個(gè)更接近實(shí)際的綜合評(píng)判的問題，這就是綜合評(píng)判方法。模糊評(píng)價(jià)是利用模糊數(shù)學(xué)的基本理論來將模糊信息定量化，它合理地選擇因素域值，再利用傳統(tǒng)數(shù)學(xué)方法對多因素進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，從而科學(xué)地得出評(píng)價(jià)結(jié)論，該評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)在于不會(huì)忽略因素在程度上的差異[1]。進(jìn)行模糊評(píng)價(jià)的過程是首先要建立影響評(píng)價(jià)因素集，并對各因素賦予相應(yīng)的權(quán)數(shù)，然后由評(píng)價(jià)者建立評(píng)價(jià)集并對各因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而得出評(píng)價(jià)矩陣。最后由相應(yīng)的權(quán)數(shù)與評(píng)價(jià)矩陣計(jì)算形成系統(tǒng)隸屬度，按最大隸屬度原則從評(píng)判級(jí)中確定系統(tǒng)的安全等級(jí)。模糊綜合評(píng)判決策的具體方法與步驟如下：①建立綜合評(píng)價(jià)的因素集。因素集是以影響評(píng)價(jià)對象各種因素為元素所組成的集合，用U來表示，即U={u1，u2，…un}為n種因素（或指標(biāo)）。②確定因素權(quán)重。由于各種因素所處地位不同，作用也不一樣，可用權(quán)重A={a1，a2，…an}來描述。③建立綜合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)集。評(píng)價(jià)集是評(píng)價(jià)者對評(píng)價(jià)對象可能做出的各種結(jié)果所組成的集合，用V表示，即V={v1，v2，…vm}為m種評(píng)判（或等級(jí)）。④建立模糊綜合評(píng)判矩陣。用rij（0≤rij≤1）表示vj對因素ui所作的評(píng)判，得到模糊綜合評(píng)判矩陣R=（rij）n×m。⑤建立綜合評(píng)價(jià)模型。確定R、A之后，通過變換得到B=A°R=（b1，b2，…bm），它是V上的一個(gè)模糊子集。其中，“°”為綜合評(píng)價(jià)合成算子。⑥確定系統(tǒng)總得分及評(píng)價(jià)安全狀況。綜合評(píng)價(jià)模型確定以后，可得出系統(tǒng)總得分。根據(jù)系統(tǒng)總得分，對照安全等級(jí)表就可以評(píng)價(jià)出安全狀況。

2 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的核心問題，不同的指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)就會(huì)得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)論。礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，并非評(píng)價(jià)指標(biāo)越多越好，關(guān)鍵是評(píng)價(jià)指標(biāo)在評(píng)價(jià)中所起作用的大小。結(jié)合影響煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)因素分析以及企業(yè)運(yùn)行的實(shí)踐，嚴(yán)格按照煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)步驟和流程，將該指標(biāo)體系分為自然地質(zhì)條件及環(huán)境指標(biāo)體系、人員素質(zhì)及人身傷害情況指標(biāo)體系、安全綜合管理指標(biāo)體系和安全技術(shù)及措施指標(biāo)體系四大體系。該指標(biāo)體系能反映煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的所有主要影響因素，也能適應(yīng)評(píng)價(jià)模型的需要，而且所有的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)可量化。

煤礦風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見圖1。其中，各指標(biāo)的權(quán)重采用層次分析法（AHP）確定。

3 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及煤礦商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度

對煤礦個(gè)體而言，安全事故具有偶發(fā)性，若僅根據(jù)過去一至三年的事故發(fā)生率或工傷保險(xiǎn)賠付情況，難以準(zhǔn)確測算未來事故發(fā)生率或工傷保險(xiǎn)賠付情況，從而難以進(jìn)一步確定合理的浮動(dòng)費(fèi)率。若綜合考慮其它相對穩(wěn)定的影響因素，如地質(zhì)條件、機(jī)械化程度、管理水平等，對煤礦進(jìn)行工傷風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)，再根據(jù)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果結(jié)合往年工傷保險(xiǎn)賠付情況來確定各個(gè)煤礦浮動(dòng)費(fèi)率，將更全面。

3.1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定 采用模糊綜合評(píng)判方法，對煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)量化結(jié)果確定煤礦風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，得分越多，煤礦的風(fēng)險(xiǎn)越小，反之，風(fēng)險(xiǎn)越大。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)見表1。

3.2 煤礦商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度 按照高風(fēng)險(xiǎn)高費(fèi)率的原則，商業(yè)保險(xiǎn)公司根據(jù)表1中煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分結(jié)果，一一對應(yīng)地制定科學(xué)的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的煤礦執(zhí)行高費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的煤礦執(zhí)行低費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，形成有別于其他行業(yè)的商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度。同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)公司要建立一整套科學(xué)的煤礦安全績效考核機(jī)制，確定上浮或下調(diào)費(fèi)率的條件和調(diào)整幅度，與煤礦商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度配套使用。商業(yè)保險(xiǎn)公司在對煤礦出售保險(xiǎn)產(chǎn)品前，首先對煤礦進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)績效調(diào)查結(jié)果，綜合確定煤礦首次執(zhí)行的保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。對于浮動(dòng)費(fèi)率，借鑒國外商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行劃檔，70分以上的降低費(fèi)率，60-70之間的不變，60分以下的提高費(fèi)率。發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)范圍一般在10%至40%之間，根據(jù)我國目前安全生產(chǎn)狀況還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這些國家的國情，為了促使企業(yè)更加注意安全、減少生產(chǎn)安全事故，可以將浮動(dòng)范圍擴(kuò)大到50%。

4 實(shí)證分析

本文選取了長春羊草煤業(yè)股份有限公司二井作為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)研究的實(shí)例。

4.1 煤礦概況 長春羊草煤業(yè)股份有限公司二井，核定能力90萬t/a。斜井開拓，兩段主副井筒為礦井輔助提升，東側(cè)的兩段大傾角皮帶井為礦井主提升?，F(xiàn)生產(chǎn)水平標(biāo)高為-220m～-140m，東西兩翼各有一個(gè)炮采工作面，05年產(chǎn)量48.5萬t。平均走向長415m，平均傾斜長70m。上部為采空區(qū)，其余均為實(shí)體煤。羊草礦為高瓦斯礦井，相對瓦斯量10.83m3/t。礦井涌水量15m3/h，雨季時(shí)礦井涌水量最大可達(dá)30m3/h。本采區(qū)無鉆孔通過，與地面無水力聯(lián)系，地表也無導(dǎo)水裂隙。

4.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因素集確定 本文數(shù)據(jù)來自該礦的調(diào)查數(shù)據(jù)，是由專家組（共4人）進(jìn)行調(diào)研，對各種因素進(jìn)行獨(dú)自評(píng)測，然后得出結(jié)果，安全技術(shù)及措施評(píng)判結(jié)果如表2。其他指標(biāo)類似。

5 結(jié)論

①根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)，商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)入煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，保險(xiǎn)公司參與煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)的事故賠付可以保障相關(guān)人員的利益，降低企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減輕國家的經(jīng)濟(jì)和管理負(fù)擔(dān)。②商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)入煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，必須建立科學(xué)的煤礦風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和煤礦安全績效考核體系，以降低商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。③科學(xué)合理的煤礦商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率制度和浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，有利于催進(jìn)煤礦法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化等建設(shè)工作的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李炎杰.我國實(shí)施煤礦業(yè)強(qiáng)制雇主責(zé)任保險(xiǎn)的必要性及可行性研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007.

[2]梁美健，楊光.保險(xiǎn)業(yè)介入煤礦安全生產(chǎn)需解決的幾個(gè)問題[J].煤礦安全，2006.

[3]徐然.商業(yè)保險(xiǎn)在煤炭業(yè)中發(fā)展問題的探討[J].金融與投資，2010，8.

[4]孟超.淺談構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理體系的思考[J].神華科技，2010，2.

[5]徐桂香.煤礦工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，7.

[6]蔡和平.中德工傷保險(xiǎn)法律制度比較研究[D].北京大學(xué)，1996.

[7]劉仲力.發(fā)展我國工程保險(xiǎn)的對策研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008.

[8]王文.工傷保險(xiǎn)實(shí)行差別費(fèi)率和費(fèi)率浮動(dòng)的設(shè)想[J].中國勞動(dòng)，2003（2）：15～16.

基金項(xiàng)目：

北京市職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程資助項(xiàng)目（Funding Project of Competence Development Program for Beijing VET Teachers）。

篇（5）

1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

在風(fēng)險(xiǎn)定義提出后，國內(nèi)外才逐漸開始針對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究。1901年時(shí)，美國威利特博士在自己撰寫的博士論文《風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)理論》中，提出了風(fēng)險(xiǎn)的定義[2]。國內(nèi)外學(xué)者將風(fēng)險(xiǎn)研究與多門學(xué)科相結(jié)合，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理才逐漸成為風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)分支。國外對于安全風(fēng)險(xiǎn)管理的研究較早，研究成果較為豐富。在二十世紀(jì)五十年代至六十年代，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門較為系統(tǒng)的管理學(xué)在美國興起，并逐漸成為全球范圍的學(xué)科。我國對于風(fēng)險(xiǎn)研究的起步較晚，風(fēng)險(xiǎn)管理理論在八十年代中后期才逐步進(jìn)入國內(nèi)。目前，對于煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究通?？煞譃閮煞矫妫紫仁菍τ诎踩芾砝碚摰难芯?，其次是對于煤礦安全評(píng)價(jià)技術(shù)的研究[3]。

第一、安全管理理論研究。近年來，對于安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究主要集中在安全事故理論以及本質(zhì)安全理論等內(nèi)用的研究中。在安全事故理論中，事故致因理論是目前工人的安全事故理論之一。

第二、安全評(píng)價(jià)技術(shù)的研究。為了有效的實(shí)現(xiàn)對于煤礦安全的評(píng)價(jià)研究，運(yùn)用評(píng)價(jià)方式對煤礦安全進(jìn)行研究的成果較多，可按照評(píng)價(jià)量化方式分為定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)兩種。對于煤礦安全問題進(jìn)行定性的評(píng)價(jià)研究，主要是由安全專家或者研究人員通過自身知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行主觀判斷的形式[4]。而定量的評(píng)價(jià)技術(shù)是按照數(shù)學(xué)模型法，按照數(shù)量化的指標(biāo)與數(shù)據(jù)對煤礦安全問題進(jìn)行分析。

2 煤礦安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

第一、管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。管理失誤理論認(rèn)為，管理失誤是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因，想要有效的避免管理失誤，就應(yīng)當(dāng)從安全管理風(fēng)險(xiǎn)入手，將風(fēng)險(xiǎn)消除。按照我國“十二五”規(guī)劃對于安全管理的主要要求，可將管理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分為以下幾點(diǎn)：職業(yè)健康管理、安全教育培訓(xùn)、安全隱患管理、重大災(zāi)害管理以及安全投入情況等[5]。

第二、自然條件安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。自然條件安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)通常包括安全生產(chǎn)能力、礦井水文地質(zhì)條件以及瓦斯地質(zhì)條件等。由于各個(gè)礦井的自然條件不同，存在不同的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一些不利的自然條件就很容易引發(fā)不同的事故，通過綜合調(diào)查多項(xiàng)安全事故類型發(fā)現(xiàn)，水文、生產(chǎn)能力以及自燃等是較易發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

第三、環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)通常包括作業(yè)場所、溫度、有害氣體以及照明情況等。由于礦井下生產(chǎn)環(huán)境較為復(fù)雜，良好的生產(chǎn)環(huán)境能夠有效的保障安全生產(chǎn)，防止安全事故的出現(xiàn)。

第四、人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。人員安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)通常包括工作人員的不安全行為、文化素質(zhì)、安全意識(shí)以及專業(yè)素質(zhì)等[6]。通過對煤礦事故的研究發(fā)現(xiàn)，工作人員采取的不安全行為是引發(fā)煤礦事故主要原因，而人員素質(zhì)從根本上決定了自身的不安全行為。

第五、設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)通常包括設(shè)備更新改造、引進(jìn)設(shè)備的先進(jìn)程度以及設(shè)備故障等。設(shè)備通常也被成為機(jī)械器具，是直接或者間接用于安全生產(chǎn)的工具，其安全條件直接關(guān)系到煤礦的生產(chǎn)安全。想要掌握設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)掌握設(shè)備的整體情況，從設(shè)備的更新與改造、先進(jìn)程度以及安全性等方面進(jìn)行分析。

3 制定煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的原則

第一、可行性原則。無論是建立的定量指標(biāo)還是定性的指標(biāo)，都要求指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集流程清晰，操作簡便，以此保證采集的指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，具有一定的可操作性。

第二、適用性原則。在“十二五”的安全北京下，建立起適合煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。按照目前整體煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)條件與工作環(huán)境，確保指標(biāo)體系的時(shí)效性。應(yīng)當(dāng)圍繞“十二五”的安全生產(chǎn)任務(wù)，為相關(guān)行業(yè)提供具有時(shí)效性的分析決策依據(jù)[7]。

第三、可量化原則。建立起指標(biāo)體系的最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)對于煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的定量化評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)果需要以定性描述，使用實(shí)現(xiàn)數(shù)量對度量進(jìn)行描述，以此保證安全評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可量化性。

第四、系統(tǒng)性原則。煤礦的安全生產(chǎn)問題屬于較為復(fù)雜的問題，需要借鑒現(xiàn)有學(xué)者制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步擴(kuò)充并建立起包含所有影響因素的煤礦安全指標(biāo)體系，以此保證指標(biāo)的全面性。此外，還應(yīng)當(dāng)保證各個(gè)指標(biāo)的特殊性與獨(dú)立性，保證各個(gè)指標(biāo)之間的相互關(guān)系，例如因果邏輯以及層次結(jié)構(gòu)等，以此保證指標(biāo)體系具有一定的系統(tǒng)性。

第五、科學(xué)性原則。尊重評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀存在的科學(xué)性，按照我國的相關(guān)管理規(guī)定，通過合理的方法，確定指標(biāo)本質(zhì)以及形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的因素，給出合理的定義，為有效的實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)提供一定的保障。

4 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)

以煤礦企業(yè)所有掘進(jìn)隊(duì)為單位，建立起安全評(píng)價(jià)集合S，不同掘進(jìn)隊(duì)為S中的各個(gè)元素，可由S1，S2，S3，S4，S5，S6，S7，S8表示，即S={S1，S2，S3，S4，S5，S6，S7，S8}={掘進(jìn)一隊(duì)，掘進(jìn)二隊(duì)，……，綜掘四隊(duì)}。結(jié)合煤礦的實(shí)際情況以及我國制定的《安全評(píng)價(jià)通則》中的標(biāo)準(zhǔn)，選取十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括作業(yè)規(guī)程編制、爆破管理、作業(yè)地點(diǎn)的綜合防塵、設(shè)備管理、局部通風(fēng)、頂板的管理、臨時(shí)軌道與運(yùn)輸設(shè)備、掘進(jìn)的安全措施、施工圖版以及巷道衛(wèi)生。將每個(gè)掘進(jìn)隊(duì)作為評(píng)價(jià)的對象，集合設(shè)置為N，分別對每個(gè)評(píng)價(jià)對象的十個(gè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即N={N1，N2，N3，N4，N5，N6，N7，N8，N9，N10}={作業(yè)規(guī)程編制、爆破管理、作業(yè)地點(diǎn)的綜合防塵、設(shè)備管理、局部通風(fēng)、頂板的管理、臨時(shí)軌道與運(yùn)輸設(shè)備、掘進(jìn)的安全措施、施工圖版以及巷道衛(wèi)生}。

5 建立掘進(jìn)系統(tǒng)的模糊綜合評(píng)價(jià)模型

綜合模糊數(shù)學(xué)，在評(píng)價(jià)項(xiàng)目與每個(gè)隊(duì)伍的得分之間建立起模糊的映射：

Q=P（S，N）， （1）

在公式中，S為評(píng)價(jià)集，N為評(píng)價(jià)對象的指標(biāo)集，

A=BP（a1，a2，a3，a4，a5，a6，a7，a8）， （2）

在公式中，B代表各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；aj為評(píng)價(jià)系數(shù)（j=1，2，3，4，5，6，7，8）。將評(píng)價(jià)指標(biāo)體系帶入公式（1）中可得出：

因此模糊矩陣P為：

按照我國《掘進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分表》，結(jié)合煤礦自身的情況，將各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的權(quán)重B取值為：B=（0.10，0.12，0.07，0.12，0.06，0.05，0.14，0.08 ，0.12，0.14）。將此項(xiàng)結(jié)果代入公式（2）中，即可計(jì)算出煤礦在2010年三月至八月掘進(jìn)系統(tǒng)中各個(gè)掘進(jìn)隊(duì)的安全生產(chǎn)成績：A=（1.515，1.4213，1.3674， 1.41324，1.32354，1.3913，1.374，1.44186）。

6 模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析與相應(yīng)的改進(jìn)措施

按照上述評(píng)價(jià)結(jié)果可知，掘進(jìn)一隊(duì)在作業(yè)規(guī)程編制、爆破管理、作業(yè)地點(diǎn)的綜合防塵、設(shè)備管理、局部通風(fēng)、頂板的管理、臨時(shí)軌道與運(yùn)輸設(shè)備、掘進(jìn)的安全措施等方面得分最高，綜合機(jī)械二隊(duì)得分較低，需要在今后的工作中加強(qiáng)安全方面的建設(shè)。

第一、使用科學(xué)方法提高煤礦掘進(jìn)工作的效率。掘進(jìn)技術(shù)屬于煤礦生產(chǎn)建設(shè)中最為重要的組成部分，為了能夠有效的提升煤礦掘進(jìn)的速度以及效率，就必須對整個(gè)煤礦掘進(jìn)工作進(jìn)行研究。保證整個(gè)煤礦掘進(jìn)工作能夠順利進(jìn)行[8]。對于煤礦掘進(jìn)工作的循環(huán)作業(yè)來說，為了保證在抽放、截割以及運(yùn)輸?shù)裙ぷ髂軌蛘Ｗ鳂I(yè)，就需要從根本上提升煤礦掘進(jìn)的效率以及質(zhì)量。假如在同一個(gè)循環(huán)內(nèi)，想要進(jìn)行多項(xiàng)施工，就應(yīng)當(dāng)在盡可能的保證這個(gè)工序同步進(jìn)行，在實(shí)施平面挖掘的過程中，協(xié)調(diào)多項(xiàng)作業(yè)，充分的利用時(shí)間與空間，保證掘進(jìn)的速度。此外還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，正確的選擇作業(yè)的形式，保證質(zhì)量。

第二、使巷道成形，改進(jìn)光爆的技術(shù)。在對巷道進(jìn)行爆破的過程中，經(jīng)常會(huì)使用前孔光面爆破，為了有效的提升進(jìn)尺，可考慮使用深孔爆破術(shù)[9]。此種深孔爆破技術(shù)除了能夠有效的保證整體的施工質(zhì)量外，還能夠有效的增加施工的效率，提升煤礦的掘進(jìn)速度，使其能夠滿足企業(yè)的規(guī)定。此外，為了使巷道成形，應(yīng)不斷的加大孔徑，將多余的擴(kuò)炮孔轉(zhuǎn)移至周邊，為了充分的利用設(shè)備，應(yīng)當(dāng)增加周圍的眼數(shù)量。

篇（6）

二、PDCA循環(huán)法在煤礦安全管理中的評(píng)價(jià)

PDCA循環(huán)法在煤礦安全管理中具有一定的評(píng)價(jià)意義，指導(dǎo)并約束煤礦生產(chǎn)的安全管理。分析PDCA循環(huán)法的評(píng)價(jià)，如：(1)強(qiáng)化煤礦安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，制定多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測計(jì)劃，彌補(bǔ)煤礦安全管理的不足之處，基于PDCA循環(huán)法的煤礦安全管理，確保各項(xiàng)管理工作的正常進(jìn)行；(2)推進(jìn)煤礦安全管理的改革，摒棄原有不合適的管理方式，提高安全管理的積極性，評(píng)價(jià)管理的整體過程，提升管理的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)；(3)為煤礦生產(chǎn)構(gòu)建安全的管理環(huán)境，利用PDCA循環(huán)法，管控煤礦生產(chǎn)，體現(xiàn)安全管理的價(jià)值，拓寬了煤礦安全管理的效益。

篇（7）

中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0156-01

前言

安全是煤炭企業(yè)永恒的主題。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系職工生命安全，關(guān)系煤炭工業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必須要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。但近些年全國發(fā)生的幾起大的煤礦安全事故說明了煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻，安全管理中存在的問題仍十分尖銳?；陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的安全管理方法是一種事前預(yù)防的管理模式，它可以很好的防止煤礦企業(yè)事故的發(fā)生，而且它可以不斷修復(fù)煤礦安全管理中的漏洞，不斷優(yōu)化安全管理的質(zhì)量，能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)的長效安全。

1 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控下的煤礦安全管理內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控下的煤礦安全管理是一種過程管理，全過程分為危險(xiǎn)源識(shí)別、日常監(jiān)測、預(yù)控中心信息處理、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審和實(shí)施五個(gè)部分，相互之間是一種遞進(jìn)關(guān)系。具體是在事故發(fā)生前，通過對導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源辨識(shí)，判別危險(xiǎn)源產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)大小，對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警，最后削弱和消除危險(xiǎn)源，杜絕煤礦事故發(fā)生。同時(shí)它也是一種閉環(huán)管理模式，是通過循序漸進(jìn)不斷修補(bǔ)煤礦安全管理中的漏洞，最終實(shí)現(xiàn)煤礦的長效安全管理。它具有閉環(huán)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和及時(shí)性四大原則，能夠降低煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，根除重大事故的發(fā)生，能夠做到實(shí)時(shí)正確地預(yù)警，能夠根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)里不同的子系統(tǒng)采取不同的控制措施和正確的預(yù)警方式，能夠在日常監(jiān)測中隨時(shí)向預(yù)控中心傳遞信息，在最短的時(shí)間內(nèi)切斷事故的因果鏈。

2 煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的必要性

1）煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。

2）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控可以使企業(yè)能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

3）積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，是煤礦企業(yè)主動(dòng)開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。

4）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控具有一定的預(yù)見性和前瞻性，有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。

3 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的全過程

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式和特點(diǎn)各不相同，因此在實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程中，應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際形成一套適合自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作方法和步驟。通常煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的步驟如圖1所示。

3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源是事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心。危險(xiǎn)來源于人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及管理的缺陷。

危險(xiǎn)源辨識(shí)是使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的前提和基礎(chǔ)，危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作是否有效。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)該全員參與，在整個(gè)煤礦企業(yè)中進(jìn)行，覆蓋該企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)和設(shè)施的各個(gè)方面，使危害能夠全面的辨識(shí)與控制。煤礦企業(yè)可以首先通過編制全員危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查表，要求企業(yè)的員工全員參與，認(rèn)真填寫生產(chǎn)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的危害。然后再綜合使用危險(xiǎn)源辨識(shí)的各種方法，對生產(chǎn)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步的辨識(shí)，以期盡可能全面準(zhǔn)確地辨識(shí)出生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)源。

3.2 日常監(jiān)測

日常監(jiān)測是指煤礦企業(yè)通過全面檢查和不定期抽查對日常的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測，主要的任務(wù)是檢查日常生產(chǎn)活動(dòng)中是否出現(xiàn)了辨識(shí)出的危險(xiǎn)源以及是否產(chǎn)生了新的危險(xiǎn)源，并將監(jiān)測到的信息及時(shí)反饋給預(yù)控中心。如果檢查人員發(fā)現(xiàn)了已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源存在，首先應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗(yàn)采取初步措施，比如停止生產(chǎn)作業(yè)、疏散工作人員到安全地點(diǎn)等，然后將發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源和采取的措施立即匯報(bào)給預(yù)控中心。

3.3 預(yù)控中心信息處理

預(yù)控中心是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理部門，是受企業(yè)最高管理層的直接領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)控中心的工作人員包括企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的中長期規(guī)劃；企業(yè)的技術(shù)骨干，負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的日常管理；企業(yè)各生產(chǎn)單位的基層領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行。

日常監(jiān)測的信息反饋到預(yù)控中心后，預(yù)控中心要組織人員立即對信息進(jìn)行分析，檢查是否出現(xiàn)已經(jīng)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，然后綜合使用各種危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法，檢查是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。如果沒有發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，則繼續(xù)進(jìn)行日常監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源則對危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.4 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對于預(yù)控中心判定為不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該系統(tǒng)的進(jìn)行原因分析，本著避免人員傷亡、消除危害和降低風(fēng)險(xiǎn)的原則，制定控制措施的實(shí)施草案計(jì)劃，論證其可行性后予以確定。

因煤礦企業(yè)大規(guī)模連續(xù)生產(chǎn)，且具有高危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，所以煤礦企業(yè)應(yīng)該對生產(chǎn)系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制，將不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)分為國家級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)、公司級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)和科室級(jí)不可容忍風(fēng)險(xiǎn)等，分別制定“不可容忍風(fēng)險(xiǎn)控制改進(jìn)清單”，相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)措施要求實(shí)施控制和改進(jìn)。煤礦企業(yè)對于生產(chǎn)過程中不可容忍風(fēng)險(xiǎn)的控制改進(jìn)措施可以分為兩大類：一類是通過新建、改建、改造等消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)性措施；另一類是通過修訂企業(yè)的管理程序和作業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)監(jiān)控管理措施、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，或建立互相監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，或通過安全生產(chǎn)目標(biāo)等管理性措施控制風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審和實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審包括對原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的評(píng)審。新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃在實(shí)施前應(yīng)由預(yù)控中心組織有關(guān)人員，對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，論證其充分性和可行性，經(jīng)過討論確定后，批準(zhǔn)并實(shí)施。相關(guān)的責(zé)任部門、崗位人員在實(shí)施措施前應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確認(rèn)已理解并能按措施要求實(shí)施，預(yù)控中心應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)控制措施

實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和測量，未能達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并實(shí)施，達(dá)到要求時(shí)，應(yīng)予以標(biāo)準(zhǔn)化，鞏固成果。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審的要點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：①計(jì)劃的控制措施能否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可容忍程度；②是否會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；③是否已選定投資效果最佳的解決方案；④受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃預(yù)防措施的必要性和可行性。

4 結(jié)束語

基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的煤礦安全管理是一種新興的煤礦安全管理方法，它的核心是對煤礦企業(yè)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、日常監(jiān)測、對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警、制定出風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。這是一套規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對煤礦企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，完善安全保障體系，杜絕煤礦安全事故的發(fā)生能夠起到至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋建芳.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控下的煤礦安全管理的建議[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2014（05）.

[2] 唐功利.試論煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理模式[J].科技風(fēng)，2014（05）.

篇（8）

1 灣田煤礦及其安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述

灣田煤礦位于盤縣城北東方向，與縣城平距22km，行政區(qū)劃隸屬盤縣淤泥鄉(xiāng)，位于淤泥鄉(xiāng)下營村境內(nèi)，礦井地理坐標(biāo)為：東經(jīng)104°46′36″～104°46′46″，北緯25°56′39″～25°57′30″。井田范圍由7個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，形狀為一不規(guī)則的多邊形，呈北西走向。走向范圍東起于2號(hào)勘探線以東480m，西止于F4斷層以西20m，走向長約1.65km，寬0.35～0.9km，井田面積1.2065km2，開采標(biāo)高為+1770m～+1150m[2]。

灣田煤礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的目的是：貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針[1] [3]，為灣田煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收提供依據(jù)，對未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出整改建議及安全補(bǔ)救措施，以利于提高灣田煤礦建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。

2 灣田煤礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

灣田煤礦生產(chǎn)過程中的主要危險(xiǎn)來自若干相對獨(dú)立的具有危險(xiǎn)、有害因素的場所和裝置，同時(shí)，一些重點(diǎn)危險(xiǎn)因素的控制對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)具有重要影響，因此，評(píng)價(jià)體系中分別對多個(gè)單元中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，最終得出該礦井在目前生產(chǎn)條件下的主要危險(xiǎn)、有害因素。本文限于篇幅，僅針對其中的瓦斯災(zāi)害防治單元進(jìn)行詳細(xì)實(shí)施介紹。

以危險(xiǎn)事件的嚴(yán)重性等級(jí)為表的列項(xiàng)目，以危險(xiǎn)事件的可能性等級(jí)為表的“行”項(xiàng)目，制成二維表格，在行、列的交叉點(diǎn)上，繪出定性的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，所有風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，這個(gè)矩陣稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣[4]，見表1。

在表1中，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為1～5的為重大危險(xiǎn)有害因素，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為6～9的為主要危險(xiǎn)有害因素，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為10～17的為一般危險(xiǎn)有害因素，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為18～20的為潛在危險(xiǎn)有害因素。

《灣田煤礦（整合）初步設(shè)計(jì)安全專篇》對該礦進(jìn)行的瓦斯計(jì)算，投產(chǎn)期16號(hào)煤層的采煤工作面相對瓦斯涌出量為8.07m3/t，絕對瓦斯涌出量為2.62m3/min，投產(chǎn)期抽采前礦井相對瓦斯涌出量為15.98m3/t，絕對瓦斯涌出量為 5.43m3/min。對于這樣的礦井，瓦斯災(zāi)害與煤與瓦斯突出為其主要的兩方面危險(xiǎn)、有害因素，其主要表現(xiàn)為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)、觸電傷害、機(jī)械傷害、中毒和窒息等；其相應(yīng)的原因主要為瓦斯積聚、瓦斯抽放系統(tǒng)故障或能力不足、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理或故障及瓦斯檢查及現(xiàn)場管理不健全等；每一個(gè)原因中又細(xì)分為多個(gè)生產(chǎn)或者設(shè)備的關(guān)注點(diǎn)；可據(jù)此設(shè)計(jì)相應(yīng)的對照表格，從而定性確認(rèn)出其危險(xiǎn)程度。具體見表2。從而確定瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、火災(zāi)為該礦井重大危險(xiǎn)有害因素。

對于定性評(píng)估出的重大危險(xiǎn)有害因素，在這些因素中，哪些因素對形成事故的影響大，哪些影響小，要解決這一問題需要運(yùn)用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對影響煤礦的重大危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分層，在每層中再繼續(xù)進(jìn)行分層考慮，使各種因素系統(tǒng)化、層次化、全面化[5]。從而能全面的、系統(tǒng)的分析問題、解決問題。下面以煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)為例，進(jìn)行說明。

①建立影響煤與瓦斯突出的因素集[6]：

u21――防止掘進(jìn)誤穿煤層的措施；u22――在突出煤層掘進(jìn)；u23――礦井防突綜合措施； u24――突出煤層開采的防護(hù)措施；u25――突出煤層的預(yù)測預(yù)報(bào)；u26――貫徹先抽后采的措施；u27――礦井的防突管理；

②求其權(quán)重度

同理運(yùn)用層次分析法（AHP）可以計(jì)算出煤與瓦斯突出各因素的權(quán)重，歸納如表3。

煤與瓦斯突出的權(quán)重度

；按其權(quán)重值的大小排序?yàn)椋旱V井的防突管理（0.290）、防突綜合措施（0.221）、突出煤層開采的防護(hù)措施（0.181）、突出煤層的預(yù)測預(yù)報(bào)（0.146）、貫徹先抽后采的措施（0.070）、防止掘進(jìn)誤穿煤層的措施（0.056）、在突出煤層中掘進(jìn)（0.036）。

③建立煤與瓦斯突出重大危險(xiǎn)有害因素的評(píng)判集

根據(jù)該礦目前對煤與瓦斯突出重大危險(xiǎn)有害因素所采取措施的好壞分為以下四個(gè)等級(jí)：

v1控制很好；v2控制較好；v3控制一般；v4較差。

④確定煤與瓦斯突出相關(guān)各因素的隸屬度或隸屬函數(shù)

根據(jù)對該礦的現(xiàn)場檢查、評(píng)價(jià)人員對該礦煤與瓦斯突出重大危險(xiǎn)有害因素的深入分析，確定煤與瓦斯突出各因素隸屬度，將煤與瓦斯突出各因素的隸屬度分別為行組成判斷矩陣R2：

⑤模糊綜合評(píng)價(jià)

將煤與瓦斯突出各影響因素的權(quán)重度A2和評(píng)判集的隸屬度R2代入，計(jì)算得：

根據(jù)最到隸屬度原則，該礦井煤與瓦斯突出的各個(gè)因素控制較好。通過對該礦煤與瓦斯突出重大危險(xiǎn)有害因素作模糊綜合評(píng)價(jià)，得出以下結(jié)論：影響該礦井煤與瓦斯突出的各因素中，16.5%控制很好，27.1%控制較好，36.9%控制一般，只有19.1%控制較差，有待進(jìn)一步加強(qiáng)該礦的煤與瓦斯突出防治。

經(jīng)過對灣田煤礦已建成的系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，提出整改建議，經(jīng)礦井整改后，再采用評(píng)價(jià)前制定的《安全檢查表》對灣田煤礦十四個(gè)系統(tǒng)（單元）進(jìn)行打分，灣田煤礦安全評(píng)價(jià)綜合的得分為81.22分。礦井危險(xiǎn)程度等級(jí)為B級(jí)，基本具備安全生產(chǎn)條件，可以申請驗(yàn)收。

3 灣田煤礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)取得效果

通過對灣田煤礦（整合）建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作后，主要達(dá)到了以下具體目標(biāo)：

（1）通過對灣田煤礦建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)安全性能分析，找出其生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程中固有或潛在的危險(xiǎn)、有害因素的種類、分布，并分析產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的主要條件，并提出控制消除危險(xiǎn)、危害因素及其主要發(fā)生條件的最優(yōu)技術(shù)、措施和方案，最大限度地降低建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，獲得最優(yōu)的安全投資效益。

（2）通過運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和方法，采用先進(jìn)、合理的安全評(píng)價(jià)手段，定性、定量分析灣田煤礦生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)、有害因素及其可能造成的危險(xiǎn)、危害后果，確定危險(xiǎn)性大的崗位、單元、或子系統(tǒng)，研究在出現(xiàn)人為失誤、人的不安全行為、設(shè)備故障和環(huán)境影響等異常情況時(shí)，可能造成嚴(yán)重后果的部位、影響范圍和影響程度，提出優(yōu)化控制、防范對策和應(yīng)急措施，確立安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，從而為建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理提供基礎(chǔ)。

（3）通過本此安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，為上級(jí)安全監(jiān)察管理部門和煤炭管理部門下一步進(jìn)行灣田煤礦安全設(shè)施驗(yàn)收、安全條件驗(yàn)收和煤炭生產(chǎn)許可證發(fā)放提供可靠依據(jù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 馮治斌. 煤礦安全評(píng)價(jià)方法 [J].中州煤炭.2003.3

[2] 重慶華地工程勘察設(shè)計(jì)院.六盤水市盤縣淤泥鄉(xiāng)灣田煤礦（整合）初步設(shè)計(jì)[R].2010.8

[3] 袁曉春等.灣田安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告[R].貴州煤礦設(shè)計(jì)研究院.2012.5

篇（9）

1煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類

通常情況下，區(qū)分煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類是一個(gè)綜合性的也是多維度的復(fù)雜的問題。一般而言，學(xué)者通過不同的側(cè)面進(jìn)而對煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)種類進(jìn)行區(qū)分，比如風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)、指標(biāo)權(quán)重、預(yù)警指標(biāo)、預(yù)警機(jī)制等。通過這些更為細(xì)致的類別劃分，可以實(shí)現(xiàn)對煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)種類全面的分析。

1.1煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

煤礦安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系做為整個(gè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及預(yù)警的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，在整個(gè)煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理的框架下占有舉足輕重的地位。通過設(shè)計(jì)科學(xué)合理的煤炭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以為決策者提供更為權(quán)威的數(shù)據(jù)參考，也便于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)安全的監(jiān)督與調(diào)控。不過，目前我國主要采用的安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)還主要停留在表層的、定性的研究和刻畫上。這種安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)很容易讓決策者忽略一些重要的事實(shí)，如百萬噸死亡率，千人死亡率等。這類安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)很難有效地反應(yīng)全面的煤礦當(dāng)前安全運(yùn)行狀態(tài)。比如，數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，我國煤礦事故總量發(fā)生數(shù)量在較少人次上呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢，但在大規(guī)模的煤礦事故中，這一數(shù)量并未減少，相反比重反而在增加。如果決策者只關(guān)注煤礦事故的總數(shù)，難免會(huì)掉以輕心，心存僥幸。

1.2煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

在有了較為科學(xué)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)后，需要確定不同安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，只有賦予合理科學(xué)的權(quán)重，才能讓安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)發(fā)揮最大的作用。而安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定方法主要包括主觀法和客觀法及二者相結(jié)合的方法。不同的分析的確定方法有著各自的優(yōu)缺點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上層次分析方法可以進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1.3煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法

在有了科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)及一定的權(quán)重值之后，如何根據(jù)這些安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并做出合理快速的預(yù)警措施是另一個(gè)值得仔細(xì)分析討論的問題。簡單說來，必須要滿足日常性、靈敏性、及時(shí)性、參照性，以及便于操作的原則。因此，煤炭企業(yè)在制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方法的同時(shí)要兼顧自身的人力、物力，從人力資源、安全投入及安全管理制度等多方面綜合考慮。并在此基礎(chǔ)上，建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警判別與應(yīng)對機(jī)制。

2煤礦安全管理成本現(xiàn)狀

2.1煤炭企業(yè)保證性安全投資成本高

由于保證性的安全投資難以短時(shí)間內(nèi)給企業(yè)帶來豐厚的利潤，因此作為長期投資往往不受企業(yè)的青睞。尤其是對于中小企業(yè)而言，巨大的保證性安全投資成本使得這些企業(yè)望而卻步，忽略安全管理，進(jìn)而為安全問題埋下隱患。

2.2事故的外部性嚴(yán)重

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“看不見的手”失效的一種情況就是存在的外部性，也即是成本沒有完全內(nèi)生化。這點(diǎn)對于煤炭企業(yè)的安全管理尤為明顯。煤炭企業(yè)的安全有著巨大的正的外部性，可以使得周邊的居民、企業(yè)等享受到這種外部性的好處，但是由于這種安全管理成本全部需要煤炭企業(yè)自己承擔(dān)，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論告訴人們，均衡數(shù)量會(huì)小于最優(yōu)數(shù)量，也即是說企業(yè)對于安全管理的投入是嚴(yán)重不足的。

2.3煤炭企業(yè)的安全成本沒有單獨(dú)核算

我國目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)核算體系中，對于安全成本一項(xiàng)并沒有單獨(dú)的科目。這導(dǎo)致企業(yè)對于自己的成本支出沒有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而主動(dòng)強(qiáng)化自己的安全管理成本意識(shí)得不到加強(qiáng)，從而使得內(nèi)生動(dòng)力不足。

3煤炭企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)成本管理

3.1建立健全煤炭企業(yè)安全保證金制度

通過成立煤炭企業(yè)安全保證金制度，可以預(yù)先劃撥出部分資金作為準(zhǔn)備金以應(yīng)對突發(fā)事件，同時(shí)這部分資金可以部分用來完善改進(jìn)現(xiàn)有的安全保險(xiǎn)機(jī)制，起到一舉多得的效果。對于明文規(guī)定的一些安全措施，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守，同時(shí)對于一些沒有明確規(guī)定、但是可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，要及時(shí)進(jìn)行防范。

3.2優(yōu)化煤炭企業(yè)安全成本核算體系

通過完善我國的會(huì)計(jì)核算體系，使得煤炭企業(yè)的安全成本可以作為單獨(dú)的一個(gè)會(huì)計(jì)科目體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，使得企業(yè)可以對于自己的成本花銷一目了然，并且作為一個(gè)可以橫向比較的資產(chǎn)單元成為企業(yè)自身管理的一種激勵(lì)措施。由于目前關(guān)于安全成本的核算和分析只是局限于理論分析階段，因此對于我國目前的運(yùn)行現(xiàn)狀，可以考慮進(jìn)行一定的緩沖處理。建議建立安全成本率、產(chǎn)量安全成本率、利潤安全成本率及保證成本率等綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。

3.3完善煤炭企業(yè)安全成本核算程序

煤炭企業(yè)安全成本核算程序通暢與否可以作為衡量我國煤炭企業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。完整通暢的安全成本核算程序是煤炭企業(yè)能否科學(xué)進(jìn)行安全成本管理的問題關(guān)鍵。同時(shí)制定統(tǒng)一的安全成本核算方法，避免目前存在于市場上的多體系造成的混亂。

3.4加強(qiáng)各部門之間的溝通

積極促進(jìn)會(huì)計(jì)部門及稅收部門等的溝通，有助于加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)制度對安全費(fèi)用規(guī)定的溝通和協(xié)調(diào)。推行全面的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)企業(yè)、員工及社會(huì)各界人士對于安全風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)的認(rèn)識(shí)，是我國煤炭企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、安全化的重要標(biāo)志之一。

4結(jié)語

煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)與成本管理問題是一個(gè)關(guān)系到企業(yè)甚至是整個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心問題。近年來，雖然我國對于煤炭企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)治理，取得了階段性成果，但還不能掉以輕心。目前我國已然存在著保證性投資成本高，事故外部性嚴(yán)重及管理成本沒有進(jìn)行單獨(dú)的核算等一系列問題，只有針對這些問題采取對應(yīng)的措施，才能讓我國的煤炭行業(yè)更上一層樓。

作者:文靜 單位:陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］馬國流.淺析我國煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制措施［J］.商場現(xiàn)代化，2010，49（11）：28-29.

［2］張曉會(huì).煤炭企業(yè)安全成本管理問題及對策［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，32（9）：95-96.

篇（10）

1煤礦雙重預(yù)防機(jī)制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)施過程前，煤礦企業(yè)對照國家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的級(jí)別或者等級(jí)。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所有必需的要素，同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析數(shù)據(jù)庫，煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個(gè)方面，確保煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi)，以較高的效率嚴(yán)格預(yù)防遏制“認(rèn)不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問題內(nèi)容，以及及時(shí)排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問題工作的主體主要是指各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，由各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人按照本煤礦安全隱患治理問題及時(shí)排查登記管理制度，同時(shí)組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員，對在日常煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致煤礦安全事故等情況，進(jìn)行及時(shí)、有效地安全隱患問題大排查，對在安全隱患問題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險(xiǎn)等級(jí)確定順序，并及時(shí)進(jìn)行隱患排查治理登記、跟蹤，同時(shí)按照“五到位”各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則及時(shí)組織，有效地進(jìn)行安全隱患排查治理、整改，從而實(shí)現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程閉環(huán)控制管理，進(jìn)行切實(shí)可行且安全有序高效率地準(zhǔn)確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問題。

1.3兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制這兩項(xiàng)煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關(guān)系來看，按照矛盾的理論觀點(diǎn)，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務(wù)，歸屬同一類事務(wù)的兩個(gè)基本方面，性質(zhì)是相同的，但是兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。（1）兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的，主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過對煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險(xiǎn)的超前管控、對重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時(shí)治理作為重要手段，堅(jiān)決把各類煤礦重大事故都及時(shí)消滅在隱患風(fēng)險(xiǎn)危害的萌芽階段，更加高效率地及時(shí)防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作都一樣，對各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查，其實(shí)質(zhì)都一樣，也就是準(zhǔn)確辨識(shí)安全管理經(jīng)營者和服務(wù)事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，然后及時(shí)地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施，在各類煤礦安全事故沒有完全發(fā)生前，對這些隱患危害風(fēng)險(xiǎn)因素分別及時(shí)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制和事中排查事后解決。兩項(xiàng)安全管理工作均嚴(yán)格按照實(shí)行分級(jí)管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)級(jí)別分級(jí)為“紅、橙、黃、藍(lán)”（其中以下紅色為危害風(fēng)險(xiǎn)程度最高級(jí)別），4個(gè)級(jí)別的劃分讓煤礦企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)分別及時(shí)進(jìn)行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進(jìn)行事前排查事后治理。（2）兩項(xiàng)工作的不同點(diǎn)。安全隱患事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理工作是一個(gè)具有周期性的一項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個(gè)隱患排查治理及專項(xiàng)排查辨識(shí)決策治理，是在一定時(shí)間內(nèi)或者一段時(shí)期進(jìn)行開展的一項(xiàng)管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項(xiàng)工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時(shí)進(jìn)行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)區(qū)域或是實(shí)際生產(chǎn)的每一個(gè)工作面、每一個(gè)車間進(jìn)行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)人員在日常進(jìn)行煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估過程中也不一定需要隨時(shí)隨地進(jìn)行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值及意義

（1）體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移。“安全第一、預(yù)防為主”，作為我國生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一項(xiàng)重要基本方針，雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前，在建立事故風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險(xiǎn)治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防，實(shí)現(xiàn)了今年以來全國安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作形勢明顯好轉(zhuǎn)。（2）體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全過程的思想。雙重過程預(yù)防管控機(jī)制對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行兩個(gè)全過程預(yù)防管理。首先，在可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患之前對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)控，即通過對現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)，并及時(shí)采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)措施，達(dá)到有效減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及危害嚴(yán)重程度的主要目的，在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能產(chǎn)生的各個(gè)源頭階段起到有效控制風(fēng)險(xiǎn)作用，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)產(chǎn)生；其次，在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理過程中，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排查，即對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能控制相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，隨時(shí)隨地關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控相關(guān)情況；再次，對隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進(jìn)行綜合治理(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理)，總結(jié)研究分析造成風(fēng)險(xiǎn)管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分級(jí)預(yù)防管控的管理機(jī)制和管控措施體系進(jìn)行創(chuàng)新完善。

2雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實(shí)踐與應(yīng)用探討

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制實(shí)施工作情況

（1）全面規(guī)范開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辨識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過全方位、全過程對企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護(hù)設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個(gè)方面信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)，并逐一將經(jīng)過辨識(shí)后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險(xiǎn)類別和管控風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類危害風(fēng)險(xiǎn)的管控危害管理職責(zé)層級(jí)，礦長為主要危害風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人，與煤礦公司所屬分管副高級(jí)助理礦長、總工程師等管控重大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，礦各直屬職能部門、區(qū)隊(duì)管控較大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，班組管理成員個(gè)體管控一般風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，員工參與所屬企業(yè)個(gè)人組織個(gè)體管控低風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個(gè)體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理防護(hù)、監(jiān)測設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)管理等多項(xiàng)安全綜合管控風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)安全可控、在線管控。

2.2對策建議

（1）加大對雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對我們煤礦各管理層級(jí)員工開展關(guān)于雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)方面的專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作，讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基本知識(shí)，掌握煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)排查的基本操作方法。（2）出臺(tái)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制主要涉及的企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控管理措施、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控管理工作[3]。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。這兩項(xiàng)工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)通過自查自糾自整改，進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)舉措，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)完所有的風(fēng)險(xiǎn)因素之后，根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后按照不同的等級(jí)分為四級(jí)，分別為重大風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。當(dāng)然不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)出來，一般最高層級(jí)需要控制重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，而最低的班組級(jí)別需要控制到四個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取的管控措施也就更加細(xì)致。此外，結(jié)合我們?nèi)粘５陌踩珯z查，形成隱患排查臺(tái)賬，對于排查出來的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，對未按期進(jìn)行整改的，后續(xù)要進(jìn)行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)四色圖以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。建筑物的風(fēng)險(xiǎn)四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)程度來進(jìn)行評(píng)估，以最高的風(fēng)險(xiǎn)確定本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)程度。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴(yán)重程度。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)全員參與的過程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡方面，應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險(xiǎn)，也知道崗位的應(yīng)急處置。

3結(jié)語

綜上所述，煤礦事故預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進(jìn)性和理論綜合性的實(shí)用性。通過理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對我國煤礦企業(yè)人、機(jī)、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進(jìn)行有效的的安全控制，推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全長效機(jī)制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預(yù)防機(jī)制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的未來發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)的頂層設(shè)計(jì)與體系設(shè)計(jì)[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2017,37(07):59-64.