時(shí)間：2022-12-31 03:19:04
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇縣政府辦公室工作總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
同志指出，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，必須落實(shí)到黨和國家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，能不能堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，是不是真心實(shí)踐"三個(gè)代表"最重要的標(biāo)志。自己身處改革與發(fā)展的重要時(shí)版權(quán)所有!期，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，在各項(xiàng)工作加檔提速的形勢下，對(duì)辦公室工作提出了更高的要求，要努力在思維方式和工作方法上求實(shí)創(chuàng)新，用主要精力了解和掌握全局情況，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在被動(dòng)工作中爭取主動(dòng)。
今年以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，在政府班子成員和辦公室全體同志的支持配合下，緊緊圍繞服務(wù)協(xié)調(diào)這一主線，參謀助手這一核心，在抓好自身建設(shè)，辦好政務(wù)、承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，提高效率等方面做了不懈努力，取到了一些成績。一是注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)辦公室工作頭緒多，涉及面廣的實(shí)際，堅(jiān)持邊干邊學(xué)，在干中學(xué)，在學(xué)中干，擠時(shí)間學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)求學(xué)，向書本索學(xué)，和同志們交流學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)，不斷豐富了自己的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅(jiān)定了做好本職工作的信心和決心。二是辦好政務(wù)，確保政府工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。辦文、辦會(huì)、辦事是政府辦公室的一項(xiàng)重要工作，工作的到位程度，將直接關(guān)系到縣委、政府的重大決策是否真正落到實(shí)處，政令是否暢通。本人在抓好辦公室隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，吸收過去工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新思路、工作方法，努力提高政務(wù)工作水平，確保了政府工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好服務(wù)工作。辦公室政務(wù)工作繁雜，責(zé)任重大，稍有疏忽，會(huì)給政府工作帶來不可估量的損失。對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作指示，縣委政府的工作部署，領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，按照責(zé)任分工，及時(shí)安排，提出要求，限期完成，做到不拖拉，力求快捷高效，沒有出現(xiàn)大的工作失誤。四是深入基層調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，工作上超前，行動(dòng)上快捷。五是廉潔自律，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。管好身邊的工作人員，從不以特殊工作之便為自己謀利益，撈好處，自覺維護(hù)了政府形象和辦公室的"窗口"形象。
二、存在的主要問題
一年來，自己盡管在工作崗位上盡職盡責(zé)，但以"三個(gè)代表"更高要求來衡量，以新形勢、新任務(wù)來對(duì)照，自身在許多方面仍存在不容忽視的差距。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是理論學(xué)習(xí)鉆研不夠，知識(shí)面不寬。主要由于日常事務(wù)繁忙，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證，對(duì)一些報(bào)紙刊物和文件的學(xué)習(xí)停留在讀題目上，走馬觀花，輕描淡寫，缺少深入研究。在學(xué)習(xí)上有時(shí)有實(shí)用主義思想，需要相關(guān)知識(shí)或信息才會(huì)去深入鉆研，造成學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面，對(duì)一些知識(shí)的掌握僅僅停留在記憶中，沒有很好的醞釀消化，學(xué)習(xí)對(duì)推進(jìn)工作和創(chuàng)新思路的指導(dǎo)作用不強(qiáng)。同時(shí)，自己知識(shí)面也不寬，對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，高新產(chǎn)業(yè)缺乏了解，知識(shí)更新速度不快，還不能適應(yīng)信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。
二是工作方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。自己擔(dān)任辦公室領(lǐng)導(dǎo)以來，始終在告誡自己，遇事要冷靜思考，妥善安排工作，提高整體工作效率，但是，隨著各項(xiàng)工作節(jié)奏的加快和工作量的加大，過去一直忌諱的性情急躁，遇事不冷靜的不良習(xí)慣程度不同的有所表現(xiàn)。特別是在安排工作上，對(duì)一些沒有按期完成工作任務(wù)的同志，批評(píng)方式、方法不當(dāng)，不分場合，橫加指責(zé)，沒有深入剖析問題的根源，造成同志間一時(shí)不能理解，一定程度上傷害了同志的自尊，不利于調(diào)動(dòng)工作積極性，沒有達(dá)到事半功倍的效果。
三是與同志間的聯(lián)系和溝通不夠。由于平時(shí)工作任務(wù)較重，與班子成員以及文秘人員之間溝通交流較少，談工作多，交流談心少。今年辦公室補(bǔ)充人員多，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)，但由于工作任務(wù)重，版權(quán)所有!沒有及時(shí)與新同志就辦公室工作特點(diǎn)、工作方式方法及新時(shí)期工作的新要求新任務(wù)等方面進(jìn)行交流，幫助指導(dǎo)不夠，影響了新同志適應(yīng)新環(huán)境的速度
三、今后努力的方向
2007年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，我深感肩頭責(zé)任重大，必須進(jìn)一步拓寬思路，改進(jìn)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)辦公室一班人，牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，把堅(jiān)持"立黨為公、執(zhí)政為民"落實(shí)在工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，努力發(fā)揮好參謀助手、審核把關(guān)、調(diào)查研究和跟蹤督導(dǎo)的作用，不斷開創(chuàng)辦公室工作新局面。
二、依照程序，組織實(shí)施
二、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高服務(wù)水平。注重超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，當(dāng)好參謀助手，與部門多溝通、勤聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)，幫助部門解決困難和問題。樹立公仆意識(shí)，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。
三、創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，深入實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)圍繞特色產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行和新農(nóng)村建設(shè)等專題，主任帶頭，進(jìn)村入企開展調(diào)研活動(dòng)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，探究問題癥結(jié)，提出對(duì)策建議。辦公室組織各類調(diào)研活動(dòng)26次，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告16篇，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了第一手資料。新晨
軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。保護(hù)和使用正版軟件，清理和抵制盜版軟件，是全面貫徹黨的十七大提出的“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”、“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清使用正版軟件對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、樹立政府機(jī)關(guān)良好形象的重要意義，帶頭使用正版軟件、抵制盜版軟件，確保在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將使用正版軟件工作作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，主要負(fù)責(zé)同志是保證本單位軟件使用正版化的第一負(fù)責(zé)人。現(xiàn)軟件使用正版化工作由縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)，辦公室設(shè)在縣文體廣電局，辦公室主任由縣文體廣電局局長兼任，辦公室成員由相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，加強(qiáng)對(duì)使用正版軟件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
二、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)
全縣使用正版軟件的自查與整改工作自即日起至年10月底結(jié)束。具體推進(jìn)工作分四步進(jìn)行：
（一）調(diào)查摸底階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各部門要認(rèn)真開展自查工作。自查的主要內(nèi)容為：現(xiàn)有計(jì)算機(jī)的種類、數(shù)量，已有正版軟件的種類、數(shù)量，需要購買正版軟件的種類、數(shù)量。各單位要明確本單位推進(jìn)使用正版軟件工作的聯(lián)系人和聯(lián)絡(luò)方法，如實(shí)填寫自查統(tǒng)計(jì)表，堅(jiān)決杜絕弄虛作假。聯(lián)系人和聯(lián)系方法及自查統(tǒng)計(jì)表于年5月18日前報(bào)送縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話84831586，聯(lián)系人：趙萬順）。
（二）更新升級(jí)階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各部門辦公所需的正版軟件由縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。按照“統(tǒng)一預(yù)算、集中采購、分別配給”的原則，委托縣政府采購中心集中采購，由供應(yīng)商按技術(shù)要求安裝調(diào)試。配給的正版軟件必須于年8月10日更新升級(jí)安裝到位。
（三）檢查驗(yàn)收階段。
縣政府辦公室、縣文體廣電局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門將組織聯(lián)合檢查組，對(duì)各單位使用正版軟件情況和軟件資產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)于檢查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，并上報(bào)縣政府；對(duì)因使用非正版軟件造成重大影響的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
（四）總結(jié)深化階段。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會(huì)）、各部門要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)使用正版軟件工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。并形成工作總結(jié)于年9月10日前報(bào)縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。
三、分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)
完成縣人民政府機(jī)關(guān)軟件正版化專項(xiàng)檢查和整改工作。
列入專項(xiàng)檢查和整改的政府機(jī)關(guān)主要包括：縣政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位。檢查和整改的重點(diǎn)是辦公軟件和殺毒軟件等。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志作為本部門軟件正版化的第一責(zé)任人，保證本單位軟件使用正版化。
成立縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員，縣政府分管縣長任組長，縣政府辦公室主任、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局和文廣局局長任副組長，有關(guān)部門單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文廣局。副局長任辦公室主任，同志負(fù)責(zé)辦公。
三、部門分工
縣文廣局做好使用正版軟件的日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和推進(jìn)工作；縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)軟件產(chǎn)品的質(zhì)量管理；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)正版軟件的資金統(tǒng)籌，加強(qiáng)對(duì)軟件資產(chǎn)的日常管理，做好使用正版軟件知識(shí)培訓(xùn)工作。
四、方法步驟
政府機(jī)關(guān)使用正版軟件推進(jìn)工作分四階段進(jìn)行：
（一）調(diào)查摸底階段。縣直各部門要認(rèn)真開展自查工作。自查的主要內(nèi)容為：現(xiàn)有計(jì)算機(jī)的種類、數(shù)量；已有正版軟件的種類、數(shù)量；需要購買正版軟件的種類、數(shù)量?？h級(jí)機(jī)關(guān)各部門自查統(tǒng)計(jì)表由本單位主要負(fù)責(zé)人簽批并加蓋公章后，報(bào)縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）采購階段?？h使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)統(tǒng)計(jì)情況和實(shí)際需求，提出正版軟件采購內(nèi)容、采購預(yù)算和采購建議，經(jīng)財(cái)政局核準(zhǔn)，縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由縣財(cái)政部門集中采購?？h級(jí)機(jī)關(guān)采購工作完成。
（三）檢查驗(yàn)收階段?？h使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合檢查組，分別對(duì)各鎮(zhèn)及各部門使用正版軟件情況、軟件資產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行抽檢。對(duì)于檢查驗(yàn)收不合格的，縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因使用非正版軟件造成重大影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）總結(jié)階段。縣級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)使用正版軟件工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將工作總結(jié)報(bào)縣使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、法院、檢察院、派使用正版軟件工作，參照上述要求執(zhí)行。
五、經(jīng)費(fèi)保障
按照〔2010〕47號(hào)文件提出的“對(duì)需要的正版軟件，要安排必要的資金并按照政府采購相關(guān)規(guī)定購買”的要求，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行財(cái)政集中支付。
六、幾點(diǎn)要求
（一）目的
為了規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本總體應(yīng)急預(yù)案
（二）編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
（三）分類與分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類
1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，生物災(zāi)害等。
2、事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故，鐵路、道路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因
疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件，和重大刑事案件等。
突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、IV級(jí)(一般)。
（四）工作原則
1、以人為本
把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。
2、依法行政
依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應(yīng)急工作中的行為。嚴(yán)格依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，依法補(bǔ)償因應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制?？h人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負(fù)責(zé)人，分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。
4、反應(yīng)快速
完善及時(shí)、民主、科學(xué)決策程序，健全及時(shí)、完整、高效監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建及時(shí)發(fā)動(dòng)、組織求援的人、財(cái)、物和信息科技的保障機(jī)制以及各種合作機(jī)制，迅速控制和處置突發(fā)公共事件，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5、資源整合
按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。
6、預(yù)防為主
堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識(shí)教育，加強(qiáng)公共服務(wù)、社會(huì)管理和突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。
（五）預(yù)案適用范圍
本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和響應(yīng)全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
縣突發(fā)公共事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是本總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于各該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。
（六）預(yù)案的體系
本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定、印發(fā)。
2、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)本縣的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門制定、印發(fā)，并報(bào)縣政府備案。
4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實(shí)際情況制定。
5、舉辦大型會(huì)展、游園、燈會(huì)、群眾集會(huì)和文化體育等方面的重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣人民政府備案。
各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成將不斷補(bǔ)充、完善。
二、組織體系
1、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣人民政府為全縣應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí)，決定啟動(dòng)縣一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時(shí)，響應(yīng)省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣應(yīng)急主管部門及相關(guān)部門的工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
2、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。
3、辦事機(jī)構(gòu)
縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室。
縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的主要職責(zé)是：承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)縣政府有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析并提出建議；承擔(dān)縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作；監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；組織制訂安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后督促落實(shí)；完成縣政府交辦的其他工作。
4、縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)。其職責(zé)是：平時(shí)為縣政府應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，為縣應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。
5、工作機(jī)構(gòu)
縣政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門（以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門），按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
縣政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急責(zé)任
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。
三、預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告
1、政府監(jiān)測
縣政府應(yīng)急工作主管部門，應(yīng)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度，建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域，確立監(jiān)測點(diǎn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，認(rèn)真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息，及時(shí)分別逐級(jí)向其上級(jí)報(bào)告，同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)向同級(jí)縣政府報(bào)告。
2、群眾報(bào)告
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向縣政府、有關(guān)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在村(居)民委員會(huì)或者相關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)通報(bào)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵(lì)公民報(bào)警。
3、信息處理
縣政府應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門及有關(guān)部門接收突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣長或主管副縣長匯報(bào)，縣政府對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分析，必要時(shí)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性進(jìn)行評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向市政府報(bào)告，同時(shí)向市政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。情況嚴(yán)重的，縣政府指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置，防止事件發(fā)生。
4、報(bào)警電話
廣泛宣傳110、119、120、122等報(bào)警電話，向社會(huì)公布接警電話，逐步確立一個(gè)統(tǒng)一的報(bào)警電話和報(bào)警系統(tǒng)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
①特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應(yīng)
特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。
②一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)
一般突發(fā)公共事件預(yù)案啟動(dòng)后，縣政府立即啟動(dòng)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府及其有關(guān)部門。縣人民政府有關(guān)部門啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，做好具體應(yīng)急工作。必要時(shí)，請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支援。
③情況通報(bào)
突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級(jí)政府、主管部門報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等另有規(guī)定的，除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。
④特別情況的處理
突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的，由縣人民政府與有關(guān)聯(lián)的縣（市）人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；跨市、跨省的，報(bào)市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，縣政府辦公室對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
五、后期處置
（一）善后處置
1、災(zāi)民安置
民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。
2、疫病控制
衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、現(xiàn)場清理
縣人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理。
4、恢復(fù)與重建
縣人民政府及其有關(guān)部門組織對(duì)突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行重建工作，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告?？h人民政府及時(shí)組織交通、郵政、電信、建設(shè)、電力等有關(guān)部門采取措施，盡快修復(fù)被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施?？h人民政府根據(jù)損失評(píng)估報(bào)告、受影響地區(qū)的實(shí)際情況與需要，對(duì)受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時(shí)，縣人民政府可根據(jù)受損失情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
5、征用補(bǔ)償
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地；不能及時(shí)返還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以補(bǔ)償。
（二）調(diào)查和總結(jié)
1、調(diào)查
突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。
2、總結(jié)
縣政府對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對(duì)責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
六、保障措施
（一）信息與通信保障
1、信息系統(tǒng)
縣政府信息網(wǎng)站會(huì)同有關(guān)部門在原有的政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上完善功能，建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。
2、通信保障
在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立與省市互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理。通信企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。
3、指揮部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
縣人民政府建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
（二）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備，建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
1、專業(yè)隊(duì)伍
縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立或者確定政府綜合性專門應(yīng)急救援隊(duì)伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源，組建專門或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2、企業(yè)隊(duì)伍
危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、供水、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并作為本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊(duì)伍。
3、隊(duì)伍動(dòng)員方案
縣政府應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，制訂先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施，包括協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防隊(duì)、武警中隊(duì)、預(yù)備役人員的方案和措施。
（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障交通運(yùn)輸保障
交通部門應(yīng)當(dāng)建立公路保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊(cè)等。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案。
2、醫(yī)療物資
衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)醫(yī)院特殊病房建設(shè)，制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。
（六）治安保障
公安部門應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等各項(xiàng)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案，并加強(qiáng)基層治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，開展群眾聯(lián)防。
（七）物資保障
有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品儲(chǔ)備制度。
（八）資金保障
1、政府專項(xiàng)資金
縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。當(dāng)年專項(xiàng)資金不足時(shí)，財(cái)政及時(shí)予以保障。應(yīng)急工作專項(xiàng)資金?？钣糜谕话l(fā)公共事件處置工作。
2、企業(yè)專項(xiàng)資金
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。
3、投保
支持各保險(xiǎn)公司推廣針對(duì)應(yīng)急工作的險(xiǎn)種，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。
（九））法制保障
1、應(yīng)急工作規(guī)范性文件擬制
縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定，及時(shí)修改現(xiàn)行不適應(yīng)應(yīng)急工作的政府文件。
2、應(yīng)急工作執(zhí)法
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。
七、宣傳、教育
1、應(yīng)急常識(shí)公眾宣傳
縣人民政府向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話?？h應(yīng)急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體應(yīng)當(dāng)把宣傳應(yīng)急常識(shí)和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)。
2、學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育
教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)、自救與互救知識(shí)和技能的課程，向?qū)W生普及應(yīng)急常識(shí)。新晨
八、監(jiān)督檢查與責(zé)任、獎(jiǎng)懲
（一）監(jiān)督檢查主體
縣政府辦公室負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?？h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強(qiáng)對(duì)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對(duì)公民、法人和其他組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查。
（二）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、附則
1.本總體應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2..預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本總體應(yīng)急預(yù)案自之日起施行。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)1、成立機(jī)構(gòu)，建章立制。 為了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長為組長，政府辦公室主任、科技局局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立完善了各種規(guī)章制度。一是定期學(xué)習(xí)制度。我局今年把知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策以及有關(guān)方面知識(shí)納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有形式、有記錄，并將此項(xiàng)工作納入年終考核的重要內(nèi)容。二是建立跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)專利技術(shù)的登記、注冊(cè)及保護(hù)工作，對(duì)已受理和授權(quán)的專利，分類建檔，并跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況，從宏觀上進(jìn)行管理、切實(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、明確職責(zé)、分工協(xié)作。 今年我縣進(jìn)一步規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理，明確了責(zé)任。對(duì)專利申請(qǐng)、登記管理、法規(guī)宣傳、跟蹤服務(wù)、專利執(zhí)法、調(diào)解糾紛、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作都具體分解落實(shí)到責(zé)任股室、責(zé)任人，專人負(fù)責(zé)、專人管理，既分工又協(xié)作。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)月宣傳期間，全局干部職工團(tuán)結(jié)一致，密切配合，盡職盡責(zé)，忘我工作，使宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，效果顯著。
堅(jiān)持以黨的十提出的“促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”為指導(dǎo)，樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”理念，大力營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、百姓自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶富民、以創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展，形成遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋千家萬戶的全民創(chuàng)業(yè)局面，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，民生幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持稅收優(yōu)惠政策，積極發(fā)揮稅收職能作用，為支持創(chuàng)業(yè)營造良好的稅收環(huán)境，建立起“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)---推動(dòng)發(fā)展---促進(jìn)就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制，扶持更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，幫富于民，進(jìn)一步保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩降低”工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)此次工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣局成立“市地方稅務(wù)局創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，許保衛(wèi)同志任辦公室主任，同志任辦公室副主任，為成員，負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作部署
（一）部署籌備階段（2013年7－8月）。建立健全創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，制定實(shí)施方案，完善創(chuàng)業(yè)政策支持體系，確保工作有效開展。
（二）全面實(shí)施階段（2013年8－12月）。全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型縣創(chuàng)建實(shí)施方案，利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓各類企業(yè)納稅人了解掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。充分落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持稅收優(yōu)惠政策，相互配合，形成合力。
（三）發(fā)展完善階段（2014年1－10月）。對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施情況進(jìn)行階段總結(jié)，進(jìn)行自查、自評(píng)，找出不足，積極調(diào)整和完善各項(xiàng)政策措施，深入開展整改落實(shí)，鞏固創(chuàng)建成果。
（四）驗(yàn)收評(píng)估階段（2014年12月）。全面評(píng)估創(chuàng)建目標(biāo)完成情況，并及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，整理歸類有關(guān)資料和報(bào)表，做到資料全、數(shù)字清，為迎接驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
五、相關(guān)要求
各單位開展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型縣應(yīng)參照“市地方稅務(wù)局創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型縣工作進(jìn)度安排表”（附件一）有序開展，縣局將不定期組織創(chuàng)建督查。
一、提高對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的認(rèn)識(shí)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的重要意義，把農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作提升到政治高度，采取切實(shí)有效措施積極推進(jìn)，著力解決秸稈禁燒和綜合利用工作中存在的問題，不斷加大監(jiān)管力度，努力做到夏收、秋收期間不著一把火，不冒一處煙，確保我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，為建黨90周年獻(xiàn)禮。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任
縣政府成立2個(gè)督導(dǎo)組，8個(gè)現(xiàn)場檢查組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物秸稈禁燒工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)察、督導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)作物秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)作物秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作目標(biāo)落實(shí)到村，責(zé)任落實(shí)到村、落實(shí)到戶。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安等部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，密切協(xié)同配合，共同做好農(nóng)作物秸稈禁燒工作。環(huán)保部門要切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，加大督查督辦力度；農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)上狠下功夫，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率，要切實(shí)加強(qiáng)夏、秋收作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)作物留茬高度；監(jiān)察部門要對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重危害后果的，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及有關(guān)部門責(zé)任人的行政責(zé)任；財(cái)政部門要鼓勵(lì)、支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；交通運(yùn)輸、公安部門要積極參與夏、秋季節(jié)秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)督和檢查，為農(nóng)作物秸稈禁燒環(huán)境執(zhí)法提供有力支持和保障。
三、大力開展輿論宣傳，營造良好社會(huì)氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關(guān)部門要充分利用多種新聞媒體，采用各種手段，大力宣傳焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性，切實(shí)提高廣大干部群眾秸稈禁燒的法律意識(shí)，要村村有標(biāo)語，做到家喻戶曉，人人皆知（標(biāo)語見附件）。夏收、秋收期間，強(qiáng)化輿論監(jiān)督作用，對(duì)焚燒秸稈嚴(yán)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以曝光，對(duì)在秸稈綜合利用工作中成績突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）予以表彰。
四、抓好秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要緊扣“留茬、翻耕、收集、運(yùn)輸、利用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做好秸稈綜合利用工作。堅(jiān)持“疏”、“堵”結(jié)合，以“疏”為主的原則，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民開展并推廣秸稈機(jī)械化還田、保護(hù)性耕作、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯、氨化、堆漚、快速腐熟、鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化利用和新型環(huán)保秸稈塊（顆粒）煤等綜合利用技術(shù)，要制定優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民及社會(huì)力量積極主動(dòng)開發(fā)、利用秸稈資源，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。
五、加大檢查處罰力度，確保取得扎實(shí)成效
（一）貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，大力推進(jìn)依法行政。
一是堅(jiān)持依法行政工作年度計(jì)劃和報(bào)告制度。我縣制定了《*縣*年度依法行政工作計(jì)劃》，對(duì)全縣推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行部署?？h政府繼續(xù)把全面推進(jìn)依法行政、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為專項(xiàng)目標(biāo)，由縣政府法制辦牽頭對(duì)全縣依法行政工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并向市政府報(bào)告了年度依法行政工作情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣政府各部門相應(yīng)制定了年度工作計(jì)劃并向縣政府報(bào)告了本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、本部門依法行政工作情況。二是規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)外簽訂合同行為，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。根據(jù)《成都市各級(jí)政府及其部門對(duì)外簽訂合同管理辦法》和《*縣政府性合同管理辦法（試行）》（*府發(fā)〔2007〕32號(hào)）精神，制定《*縣政府投資項(xiàng)目合同管理暫行辦法》，以加強(qiáng)“投資、質(zhì)量、工期”三大控制為切入點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)范政府投資項(xiàng)目合同管理，從法律上保證了政府投資工程的質(zhì)量和工期，有效防范了法律糾紛，積極構(gòu)建法治政府、誠信政府。三是推進(jìn)政府信息公開?？h政府修改完善了《*縣政府信息公開規(guī)定》，進(jìn)一步明確了政府信息公開工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，規(guī)范了政府信息公開程序、形式和依申請(qǐng)公開的處理等方面內(nèi)容。四是強(qiáng)化對(duì)法律顧問的統(tǒng)一管理，法律顧問作用得到充分顯現(xiàn)。按照《*縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》規(guī)定，對(duì)縣政府及所屬部門的法律顧問單位實(shí)行統(tǒng)一管理、分組運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了法律顧問工作的規(guī)范化和制度化。全年，法律顧問審核涉法事項(xiàng)174件，為縣政府及相關(guān)單位決策出具書面法律意見書、備忘錄共計(jì)128份，內(nèi)容涉及舊城改造、征地拆遷、城市管理、項(xiàng)目引進(jìn)、歷史遺留問題的處理等，進(jìn)一步規(guī)范了政府各類行政管理行為，有效減少了潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。依托黨校對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，共計(jì)200余人。
（二）深入開展行政許可、非行政許可項(xiàng)目和行政事業(yè)性收費(fèi)清理，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提供基礎(chǔ)性保障
按照市政府《關(guān)于公布確需保留的行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目、取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目的決定》（成都市人民政府令145號(hào)）和《關(guān)于公布繼續(xù)實(shí)施、取消和調(diào)整的非行政許可審批和登記項(xiàng)目的決定》（成都市人民政府令151號(hào)）要求，印發(fā)《*縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政許可項(xiàng)目清理工作的通知》（*府辦發(fā)[*]45號(hào)）和《*縣人民政府辦公室關(guān)于開展非行政許可審批事項(xiàng)清理工作的通知》（*府辦發(fā)〔*〕67號(hào)），對(duì)行政許可和非行政許可清理工作做了全面部署。清理過程中，采用了組織清理、收集論證、初步審核、爭議協(xié)商、研究論證、內(nèi)網(wǎng)公布、電子回饋、再次協(xié)商、再次論證、征求意見稿、紙質(zhì)確認(rèn)函、最終審定、送縣政府常務(wù)會(huì)審議等13個(gè)環(huán)節(jié)，確保清理結(jié)果的一致性、準(zhǔn)確性?？h政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，向社會(huì)公布了行政許可和非行政許可項(xiàng)目清理結(jié)果目錄，其中行政許可項(xiàng)目涉及全縣49個(gè)部門，共計(jì)237項(xiàng)，保留141項(xiàng)（含合并5項(xiàng)），取消9項(xiàng)，調(diào)整87項(xiàng)，比清理前減少96項(xiàng)；非行政許可項(xiàng)目涉及全縣61個(gè)部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)，共計(jì)221項(xiàng)，保留181項(xiàng)，取消32項(xiàng)，調(diào)整8項(xiàng)，比清理前減少40項(xiàng)。開展行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目清理工作，解決了行政審批實(shí)施過程中存在的審批主體不明確、審批依據(jù)不規(guī)范、審批權(quán)限不清楚等突出問題，為各職能部門制定更科學(xué)的審批流程、更合理的辦事指南提供了前提條件，也為我縣的行政效能建設(shè)再上新臺(tái)階、政務(wù)服務(wù)環(huán)境更趨良好打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；此外，行政審批清理工作的順利完成，也為省市行政審批軟件系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的完善創(chuàng)造了必要條件。
為優(yōu)化投資軟環(huán)境、減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，按照市政府要求，縣法制辦會(huì)同縣財(cái)政局、縣物價(jià)局印發(fā)了《全面清理行政事業(yè)單位收費(fèi)工作方案》，以合法性、合理性審查為原則，對(duì)全縣行政事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行了全面清理，并對(duì)16個(gè)單位的收費(fèi)提出停止、取消、免收部分收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見。其中，停止、取消的收費(fèi)項(xiàng)目48項(xiàng)；免收的收費(fèi)項(xiàng)目5項(xiàng)；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目3項(xiàng)。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是落實(shí)規(guī)范性文件前置審查制度，積極做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。*年共審查規(guī)范性文件共計(jì)7件，備案7件，做到了“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。二是深入開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行梳理，對(duì)行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化。三是印發(fā)《*縣人民政府法制辦公室關(guān)于按季報(bào)送重大行政處罰案件情況的通知》，收集各執(zhí)法部門重大行政處罰數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣重大行政處罰行為的動(dòng)態(tài)掌握。四是印發(fā)《*縣人民政府法制辦公室關(guān)于組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（新府法〔*〕17號(hào)），對(duì)全縣相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全縣行政執(zhí)法水平大幅提升。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度，行政執(zhí)法證件管理制度；配合市法制辦積極組織新上崗執(zhí)法人員培訓(xùn)共20人次；組織頒發(fā)和換發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證和行政執(zhí)法證共240余件，行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。
（四）切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，政府部門和申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到平等保護(hù)