序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇防汛風(fēng)險(xiǎn)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，成為各單位業(yè)務(wù)收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。但在業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了許多違規(guī)問題，暴露出一系列不容忽視的操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)等。本文將結(jié)合工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)運(yùn)營模式及近年內(nèi)、外部檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，分析工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患及審計(jì)重點(diǎn)，防范工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、工程造價(jià)咨詢主要風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

（一）聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)

聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是指由商業(yè)銀行經(jīng)營管理及其他行為或外部事件導(dǎo)致利益相關(guān)方對(duì)商業(yè)銀行負(fù)面評(píng)價(jià)，由于社會(huì)評(píng)價(jià)降低而對(duì)行為主體造成危險(xiǎn)和損失的可能性。其嚴(yán)重的表現(xiàn)形式就是媒體曝光、法律訴訟等。如果工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)一旦被發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品或服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷、收費(fèi)不服務(wù)等導(dǎo)致訴訟、內(nèi)控不力導(dǎo)致違規(guī)案件等，則即便花費(fèi)大量的時(shí)間和精力用于事后的危機(jī)管理，也難于彌補(bǔ)對(duì)銀行聲譽(yù)造成的實(shí)質(zhì)性損害。

（二）操作風(fēng)險(xiǎn)

操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于不完善或有問題的內(nèi)部操作過程、人員、系統(tǒng)或外部事件而導(dǎo)致的直接或間接損失的風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)形式：一是未按合同及時(shí)收取費(fèi)用。二是未經(jīng)審批擅自減免收費(fèi)。三是存在以現(xiàn)金方式收取費(fèi)用，及通過個(gè)人賬戶過渡造價(jià)咨詢費(fèi)。四是由個(gè)人賬戶支付委托單位費(fèi)用。五是超權(quán)限、超資質(zhì)范圍簽訂合同。六是過渡賬戶收取的收入轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，截留收入，為了“小團(tuán)體”利益，將收取的造價(jià)咨詢手續(xù)費(fèi)賬外存放等操作風(fēng)險(xiǎn)。

（三）道德風(fēng)險(xiǎn)

道德風(fēng)險(xiǎn)是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在最大限度地增進(jìn)自身效用的同時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)?；蛘弋?dāng)簽約一方不完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果時(shí)所采取的自身效用最大化的自私行為。建設(shè)領(lǐng)域是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為活躍的領(lǐng)域，也是案件和法律糾紛高發(fā)區(qū)，有些人出于利益考慮采取行賄等各種不正當(dāng)手段，達(dá)到非法牟利的目的。

（四）法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律法規(guī)因素所引致的由企業(yè)承擔(dān)的潛在經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)是建設(shè)銀行向社會(huì)提供的中介服務(wù)，其合法性是至關(guān)重要的。法律風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在合同簽訂、資質(zhì)使用、履約責(zé)任、經(jīng)濟(jì)糾紛處理等環(huán)節(jié)。

（五）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于工程技術(shù)的高速發(fā)展，行業(yè)規(guī)則的不斷變化，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不斷進(jìn)步，新型建筑材料的使用，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷升級(jí)等，從業(yè)人員技術(shù)水平產(chǎn)生一定的局限性，咨詢活動(dòng)可能未能正確體現(xiàn)新規(guī)則、新技術(shù)的應(yīng)用，違反執(zhí)業(yè)規(guī)則，從而造成咨詢成果質(zhì)量不合格，給客戶利益和建行聲譽(yù)帶來損失。

二、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)具有專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)條線清晰的特點(diǎn)，必須遵循專業(yè)專注的原則，按照國家行業(yè)管理部門及我行專業(yè)化經(jīng)營與精細(xì)化管理的要求，提升造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營水平，夯實(shí)做大做強(qiáng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。雖然工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不可完全消除，但通過對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)種類及其成因的分析、探討，可以采取和完善相關(guān)規(guī)定、有效檢查等一系列內(nèi)控措施，降低工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）強(qiáng)化和完善內(nèi)部控制機(jī)制

制度缺陷是各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵因素，在工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)經(jīng)營和業(yè)務(wù)拓展中，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理制度的健全性和合理性：

1.要根據(jù)行業(yè)管理要求建立健全制度，及時(shí)修訂更新制度，特別注意對(duì)業(yè)務(wù)流程的梳理，及時(shí)評(píng)估制度的健全性，及時(shí)傳導(dǎo)和執(zhí)行行業(yè)監(jiān)管要求和行業(yè)規(guī)范，將我行制度與國家法律法規(guī)、各地方政府政策的進(jìn)行銜接，有效地防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

2.完善操作規(guī)程，完善工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度，制定成本支出控制措施。建立規(guī)范咨詢服務(wù)收費(fèi)定價(jià)和相應(yīng)授權(quán)審批制度，控制隨意收費(fèi)和任意減免行為，杜絕利用員工賬戶過渡、保管客戶資金等各類違規(guī)違紀(jì)行為。

3.進(jìn)一步明確工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中崗位職責(zé)，完善崗位制約制度，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善財(cái)務(wù)資源配置，充分調(diào)動(dòng)員工的能動(dòng)性和積極性，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，確保臺(tái)賬報(bào)表和檔案資料的完整規(guī)范。

（二）堅(jiān)持有效的監(jiān)督檢查制度

1.管理部門認(rèn)真履行管理職責(zé)、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)管理和檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和時(shí)段的檢查。

2.基礎(chǔ)管理缺陷是發(fā)生頻率最高的問題，極易誘發(fā)事故、法律糾紛和案件，因此一定要加強(qiáng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)合同管理、印章管理、臺(tái)賬管理、檔案管理，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為。

3.加強(qiáng)檢查和督促整改，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，根據(jù)對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檢查的范圍、頻率和內(nèi)容，對(duì)違反法律、規(guī)章制度的行為要加大處罰力度，提高執(zhí)行制度的自覺性和能力，切實(shí)做到防風(fēng)險(xiǎn)于未然。

（三）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

1.要經(jīng)常對(duì)員工開展執(zhí)業(yè)道德、愛行愛崗教育，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，持續(xù)有效地開展風(fēng)險(xiǎn)排查和員工行為排查防范道德風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防案件發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入每一個(gè)從業(yè)人員的經(jīng)營行為，打造思想過硬，業(yè)務(wù)精通專業(yè)隊(duì)伍。

2.為了促使從業(yè)人員達(dá)到執(zhí)業(yè)要求的技術(shù)水平，必須經(jīng)常性地進(jìn)行培訓(xùn)和考試，來規(guī)范的業(yè)務(wù)操作、嚴(yán)格的質(zhì)量控制、切實(shí)將從業(yè)人員技術(shù)水平提高到行業(yè)要求，能勝任承接的各項(xiàng)咨詢項(xiàng)目，提高履職能力和業(yè)務(wù)服務(wù)水平，提升建行品牌。

篇（2）

1培訓(xùn)的風(fēng)險(xiǎn)

培訓(xùn)對(duì)企業(yè)而言是一種重要的人力資本投資，同其它的資本投資一樣，既有收益，亦會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)和收益是共存、不可分割的。就企業(yè)而言，培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)在于：

1．1投資主體的多元性企業(yè)和個(gè)人均為投資者，企業(yè)投入錢、人力、物力、設(shè)備等，個(gè)人付出體力、精力、時(shí)間及放棄其它的機(jī)會(huì)和收入。不同主體對(duì)人力資本形成的貢獻(xiàn)難以區(qū)分，在收益分配時(shí)會(huì)產(chǎn)生矛盾，以至于會(huì)造成一方甚至雙方的損失。

1．2投資客體的不確定性人力資本存載于人體中，與承載者不可分割的。承載者個(gè)人的經(jīng)歷、個(gè)性、思想、偏好等及激勵(lì)程度與獎(jiǎng)懲制度的科學(xué)性等會(huì)影響其能動(dòng)性及創(chuàng)造性的發(fā)揮。

1．3投資的長(zhǎng)期性人力資本的形成需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，市場(chǎng)需求的變化、科技創(chuàng)新等會(huì)使投入收不回來。

1．4對(duì)象選擇不當(dāng)企業(yè)選擇人員并對(duì)其加大培訓(xùn)投入，但其人力資本承載者在投資回收期內(nèi)發(fā)生職業(yè)流動(dòng)或喪失工作能力會(huì)使投資收不回來。

2培訓(xùn)的必要性及防范措施

從企業(yè)角度而言，既使存在上述諸多風(fēng)險(xiǎn)，培訓(xùn)仍然是必要的。由于我國現(xiàn)階段處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，相當(dāng)一部分傳統(tǒng)企業(yè)處于衰退階段，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又沒有來得及及時(shí)跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于活躍、升級(jí)的關(guān)鍵期。新興的高科技產(chǎn)業(yè)需要大量高素質(zhì)、高技能的人才，造成人才供給不足(注：由于外部供給不足使培訓(xùn)成為必要的決策分析模型請(qǐng)參見附錄)，而傳統(tǒng)行業(yè)中低素質(zhì)、低技能人才過剩。因而一方面僅靠外部來尋找再生產(chǎn)所需的高層次人才，可能滿足不了需要且成本昂貴。另一方面，知識(shí)的更新日益加快，任何人不對(duì)自己的知識(shí)及時(shí)更新，趕上時(shí)代步伐，僅讓他吃老本，最終會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力的。

所以，現(xiàn)在加入WTO，面臨嚴(yán)峻的人才短缺，管理者不僅需要明確存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，還要知道怎樣有效地防范這些風(fēng)險(xiǎn)?？偟貋碚f，以下幾方面可有助于降低風(fēng)險(xiǎn)。

(1)對(duì)于投資的主體多元性風(fēng)險(xiǎn)，可通過劃分投資領(lǐng)域。企業(yè)應(yīng)注重投資于為企業(yè)帶來收益、企業(yè)所需要的專業(yè)性勞動(dòng)技能，個(gè)人應(yīng)注重投資于一般性勞動(dòng)技能。

(2)對(duì)于客體的不確定性，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)人力承載者有效的激勵(lì)，使人力資本得到充分發(fā)揮。個(gè)人的適度流動(dòng)對(duì)社會(huì)而言可能會(huì)使人力資本得到更好的發(fā)揮，但對(duì)企業(yè)而言，就是損失，所以應(yīng)通過制度安排對(duì)企業(yè)投資者予以適度補(bǔ)償。比如用轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的辦法受訓(xùn)者承擔(dān)部分培訓(xùn)成本，或通過契約規(guī)定受訓(xùn)者的服務(wù)年限及離職賠償金。

(3)對(duì)投資行為的長(zhǎng)期性所帶來的不確定性，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府施政行為、法律法規(guī)的研究，注意政策的變動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，注意行業(yè)的調(diào)整，投資應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。積極地跟蹤行業(yè)的技術(shù)前沿，科技創(chuàng)新要先進(jìn)，發(fā)展信息服務(wù)，以有效的信息為支撐，對(duì)投資方案作充分地論證，防止盲目投資。

3風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)決策分析

對(duì)于有些風(fēng)險(xiǎn)，諸如員工的突然死亡或新技術(shù)的創(chuàng)新等是不可抗的，我們無能為力。但對(duì)于人員的流失可以通過一些制度上的安排來減少風(fēng)險(xiǎn)。管理者需要考慮的決策是培訓(xùn)時(shí)怎樣防范或減少人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)貝克爾模型，人力資本投資者包含了企業(yè)和受訓(xùn)者，且將在職培訓(xùn)分為一般技術(shù)在職培訓(xùn)和特殊技術(shù)的在職培訓(xùn)。下面就這個(gè)決策問題也分為一般技術(shù)在職培訓(xùn)和特殊技術(shù)的在職培訓(xùn)兩種情況作一分析。

3．1一般在職培訓(xùn)劃分投資領(lǐng)域可有效地減少風(fēng)險(xiǎn)，即讓企業(yè)投資于特殊技術(shù)培訓(xùn)而員工則投資于一般技術(shù)培訓(xùn)。貝克爾認(rèn)為，對(duì)于一般技術(shù)在職培訓(xùn)，它可以使所有或許多企業(yè)都有可能從中獲益，提供該培訓(xùn)的企業(yè)全無特殊優(yōu)勢(shì)或額外利潤(rùn)，因而企業(yè)只有在不承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的情況下，才有可能對(duì)員工提供培訓(xùn)。因?yàn)槠髽I(yè)承擔(dān)了培訓(xùn)費(fèi)用，必然要求得收益，即未來員工的邊際產(chǎn)出要大于其工資，企業(yè)才能獲得收益。但員工接受培訓(xùn)，提高了生產(chǎn)率，也要求與其生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)墓べY，否則會(huì)威脅離職，因其受訓(xùn)的是一般技術(shù)培訓(xùn)，在別的企業(yè)也能有相同的生產(chǎn)率，可以得到與生產(chǎn)率相當(dāng)?shù)墓べY。因而。此時(shí)，提供培訓(xùn)的是個(gè)人，與企業(yè)無關(guān)，員工承擔(dān)所有的培訓(xùn)費(fèi)用，收益也全部歸員工所有。它與其它的個(gè)人投資人力資本沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。

對(duì)一般在職培訓(xùn)來說，作者認(rèn)為，其實(shí)企業(yè)亦可承擔(dān)部分費(fèi)用，這有兩點(diǎn)理由。

一是可以在招募時(shí)對(duì)員工產(chǎn)生吸引力。二是企業(yè)承擔(dān)的這部分費(fèi)用是可以得到回報(bào)的。

由于在培訓(xùn)期間員工是通過接受低于其邊際產(chǎn)出率的工資來承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的，員工愿意承擔(dān)這部分費(fèi)用。

但費(fèi)用到底有多少才能使企業(yè)不必?fù)?dān)心員工會(huì)在培訓(xùn)后追求工資等于邊際產(chǎn)出而流失呢?對(duì)一個(gè)員工來說，流失時(shí)，要考慮很多成本的，只要其邊際產(chǎn)出與工資差額不足以彌補(bǔ)其流失成本時(shí)，員工是不會(huì)作出離職決定時(shí)，這也給企業(yè)提供一個(gè)承擔(dān)費(fèi)用的可選擇的邊界。

假設(shè)員工是完全理性的，即所謂的經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。對(duì)于員工，離職的成本有：實(shí)現(xiàn)流動(dòng)而付的成本、信息費(fèi)、交通費(fèi)及安家費(fèi)C。；員工放棄現(xiàn)有職位帶來的機(jī)會(huì)成本C2；離開熟悉工作環(huán)境、親朋好友所帶來的心理失落C3；不確定因素如失業(yè)、傷病等帶來的成本。當(dāng)對(duì)某一時(shí)期t而言，只要，即員工預(yù)期在本企業(yè)的工作期限內(nèi)邊際產(chǎn)出與工資差額的現(xiàn)值之和大于其離職成本時(shí)，員工就有可能作出離職決定。MPt為員工在t時(shí)期的邊際產(chǎn)出，W為員工在t時(shí)期的工資。由于

其中K為培訓(xùn)費(fèi)用，MPo—Wo為培訓(xùn)期間員工承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)，MP，一Wt為培訓(xùn)后t時(shí)期員工承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)，即員工在培訓(xùn)結(jié)束后以低于邊際產(chǎn)出的工資來支付企業(yè)在培訓(xùn)期間為員工承擔(dān)的培訓(xùn)費(fèi)用。因而對(duì)企業(yè)來說，只要員工培訓(xùn)后在預(yù)期的工作期限內(nèi)不離失的話，企業(yè)是沒有損失的。

對(duì)于企業(yè)為員工承擔(dān)的費(fèi)用即培訓(xùn)后的員工承擔(dān)的費(fèi)用是受到其流失成本的限制的，上限是流失成本。企業(yè)可以在它承擔(dān)的費(fèi)用和員工培訓(xùn)期間承擔(dān)的費(fèi)用之間的比例作些調(diào)整。它承擔(dān)的費(fèi)用比例大些，則員工培訓(xùn)期間承擔(dān)的費(fèi)用比例就可小些，增加招聘時(shí)的吸引力；員工培訓(xùn)期間承擔(dān)的費(fèi)用比例大些，企業(yè)的負(fù)擔(dān)可小些。此時(shí)，企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的舉動(dòng)完全是出于吸引新人加入到企業(yè)中來這一目的的，而且企業(yè)也可收回這部分成本費(fèi)用的。

3．2特殊在職培訓(xùn)對(duì)特殊在職培訓(xùn)，貝克爾認(rèn)為，它只對(duì)或者說主要對(duì)提供培訓(xùn)的企業(yè)有利，企業(yè)要全部或部分承擔(dān)這類培訓(xùn)的費(fèi)用。在市場(chǎng)完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下，企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)的均衡條件為

對(duì)于進(jìn)行特殊技術(shù)在職培訓(xùn)的企業(yè)來說，MP0和w為其它企業(yè)工人的邊際產(chǎn)出和工資，而MPI—Wt則為其培訓(xùn)收益，C為企業(yè)所花費(fèi)的培訓(xùn)成本。

人們一般會(huì)問，特殊培訓(xùn)基本上只在提供培訓(xùn)的企業(yè)中才能用到，因而企業(yè)就應(yīng)承擔(dān)全部的培訓(xùn)費(fèi)用。這里有一個(gè)問題。如果企業(yè)愿意承擔(dān)全部費(fèi)用，包括受訓(xùn)者付出的時(shí)間精力的補(bǔ)償，受訓(xùn)者可能知道他比企業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，他的流失與否與他本人沒有損失，但企業(yè)的投資將會(huì)喪失它的投資。

因而最好地辦法則是企業(yè)與受訓(xùn)者共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，投資收益在這兩個(gè)投資者之間分配。企業(yè)可以支付低于其邊際產(chǎn)出的工資，這樣企業(yè)就可獲得回報(bào)。個(gè)人若不滿意于工資低于邊際產(chǎn)出而流失的話，由于其受到企業(yè)的特殊培訓(xùn)所花費(fèi)的成本在其它企業(yè)很難收回，會(huì)受到損失的，因而最好的選擇是呆在原來的企業(yè)，不光可收回成本，還可得到收益回報(bào)。

篇（3）

首先，電信運(yùn)營商有強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)，隨著企業(yè)信息化建設(shè)的加快，商務(wù)智能已經(jīng)在企業(yè)間蓬勃發(fā)展起來，而商務(wù)智能在一定程度上要建立的電子商務(wù)平臺(tái)，電信運(yùn)營商都可以滿足。其次，電信運(yùn)營商可以提供一個(gè)安全、穩(wěn)定、高效的異地交易平臺(tái)，且它的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是領(lǐng)先的。在這種技術(shù)下的大部分交易方式都可以以安全、有效、快速的方式進(jìn)行。再次，電信運(yùn)營商作為大型國企，一向具有良好的誠信度，這在電子商務(wù)操作中也很重要。

艾瑞咨詢最新數(shù)據(jù)顯示，61.2%的網(wǎng)民不使用網(wǎng)上支付是因?yàn)榘踩詥栴}。網(wǎng)上支付有悖于中國傳統(tǒng)的消費(fèi)模式，使得消費(fèi)者在接受時(shí)有一定的心理阻力。但事實(shí)上，網(wǎng)上交易的風(fēng)險(xiǎn)絕大部分是交易安全問題，而并非支付安全，只不過公眾更容易把責(zé)任歸咎于自己不了解的在線支付名下。

篇（4）

[中圖分類號(hào)] TV697 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0282-01

目前，我國建成的水庫已接近90000座，其中大型水庫約500座，中型水庫約3000座，剩下的一般為小型水庫。水庫占據(jù)了各地的水利要塞，為自然災(zāi)害的侵?jǐn)_提供了關(guān)鍵屏障，有效的保障了我國國民經(jīng)濟(jì)安全有序的發(fā)展。但幾年來，由于環(huán)境氣候惡劣程度的不斷增加，使我國的水庫防汛工作越為困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國很多水庫和大壩都遭遇超標(biāo)的洪水災(zāi)害，有些水庫甚至出現(xiàn)過潰壩的現(xiàn)象，所以，加強(qiáng)水庫的防汛管理至關(guān)重要。

一、水庫防汛安全管理的注意事項(xiàng)

水庫防汛安全管理工作涉及方面較廣，按時(shí)段來分，主要包括前期的準(zhǔn)備工作、汛期的整治工作與汛后的管理工作；而這些工作在不同時(shí)段不同時(shí)間點(diǎn)所側(cè)重的工作方向也是不同，所以水庫防汛作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，在管理方面更需要所有人共同努力，從而來保證水庫防汛工作的安全運(yùn)行。

1.加強(qiáng)防汛工作的管理手段

汛前準(zhǔn)備工作主要是對(duì)水庫進(jìn)行例行檢查、維修和加固，對(duì)氣象信息的獲取和，對(duì)搶險(xiǎn)照明與交通道路等措施的補(bǔ)救和處理等，從而為水庫的防汛工作提供的有效的基礎(chǔ)保證。同時(shí)，還要在汛期到來時(shí)依據(jù)水庫蓄水水位的上升情況，隨時(shí)進(jìn)行觀測(cè)，并及時(shí)對(duì)各水位的情況做好記錄，若有突況需第一時(shí)間上報(bào)。汛后要及時(shí)對(duì)水庫的損毀部位進(jìn)行修理，對(duì)汛期時(shí)的各相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并形成有效的資料文件，用于日后開展防汛工作的參靠。此外還要對(duì)汛期所使用的器材進(jìn)行清點(diǎn)入庫，保證在下次汛期到來時(shí)相關(guān)器材的有效使用。

2.提高汛限水位的有效監(jiān)控

汛限水位作為水庫汛期防洪調(diào)度與管理運(yùn)用的重要指標(biāo)，在水庫的防汛工作中有著關(guān)鍵作用，它不僅與水庫的防洪安全有關(guān)，對(duì)水庫的蓄水情況也有著很大的影響。所以，在汛限水位的有效監(jiān)控上，需考慮多方面因素，為水庫安全防汛工作提供更多的保證。首先，應(yīng)顧及下游河道的防洪要求與安全泄量，以多年來的汛期發(fā)生規(guī)律來說，防汛預(yù)留的庫容與集水面積的大小對(duì)防汛工作有著重要的影響。其次，在獲取汛期水位上的定量數(shù)據(jù)時(shí)，要確定水庫工程最初所允許的洪水位與起調(diào)水位的最高數(shù)據(jù)，只有確定了這些數(shù)據(jù)，才能明確當(dāng)年水庫的汛限水位。而對(duì)于一些人提出的“空庫度汛”的防汛管理理念，也應(yīng)該跟其它的水庫一樣，對(duì)其設(shè)定一個(gè)更低的汛限水位，以免出現(xiàn)遇到特大暴雨便會(huì)失守的現(xiàn)象。此外，如果汛限水位超過防汛庫容的可控制水線，便不可在用來蓄水，但仍可用來調(diào)洪、滯洪。

二、水庫防汛安全管理的相關(guān)對(duì)策

1.落實(shí)安全責(zé)任制

目前，我國水庫的安全管理主體不僅有水利站、水利局，還包括了水利管理單位與各地方人民政府。管理主體的增加雖然在一定程度上帶動(dòng)了水庫的安全管理力量，但是在關(guān)鍵問題的處理上還是較為混亂，沒統(tǒng)一的管理、實(shí)施方案，沒有合理的事故責(zé)任制。所以，要想加強(qiáng)水庫防汛安全管理就必須對(duì)防汛安全管理的責(zé)任制度進(jìn)行有效落實(shí)，明確到各個(gè)部門和各個(gè)職務(wù)的相關(guān)職責(zé)，特別是水庫的直接管理人員，更應(yīng)該對(duì)其工作職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，從而保證水庫防汛工作的安全管理。而對(duì)于水庫管理人員的選擇上，需挑選專業(yè)的技術(shù)人才，在遇到突況時(shí)可有效進(jìn)行控制，從而延緩災(zāi)情的發(fā)展，而對(duì)于那些因個(gè)人原因造成工作落實(shí)不到位，并導(dǎo)致相應(yīng)事故發(fā)生的人要進(jìn)行追究和查處。此外，在水庫的值班制度上也需要進(jìn)行完善，要保證汛期期間相關(guān)管理人員的24小時(shí)待崗，并隨時(shí)對(duì)水庫的水位進(jìn)行巡查測(cè)量，避免隱患的發(fā)生。

2.水庫的嚴(yán)格檢修和改造

在我國，中小型水庫仍占據(jù)著較多的數(shù)量，從實(shí)際情況來看，發(fā)生的安全事故也是常出現(xiàn)在中小型水庫上。而隨著我國人口的日益劇增，人口的居住秘密也隨著增高，對(duì)水庫防汛的安全管理工作也是帶來了更高的挑戰(zhàn)，一旦相關(guān)事故的發(fā)生，不但會(huì)造成不可估量的損失，更會(huì)引起社會(huì)的恐慌，對(duì)我國的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。所以在水庫的防汛工作上，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固守思想，居安思危，加大水庫的檢修力度，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行改造，絕不可以抱著簡(jiǎn)單補(bǔ)修的思想。此外，水庫的管理人員也要嚴(yán)格做好日常監(jiān)測(cè)工作，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，為工程改造提供相關(guān)參考意見，提高水庫的防汛安全系數(shù)。

3.重視相關(guān)人員的專業(yè)化培訓(xùn)

在水庫防汛安全的管理上，工作人員占據(jù)著主導(dǎo)因素。所以對(duì)于水庫防汛工作人員要定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)技能的掌握程度與操作技巧，從而改變水庫目前業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象。同時(shí)，還要不斷引入社會(huì)上的先進(jìn)設(shè)備，利用計(jì)算機(jī)等高科技手段來編制更加精確的洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)水庫的特大洪水防御預(yù)案進(jìn)行落實(shí)；同時(shí)還要學(xué)習(xí)優(yōu)秀的防汛管理理念，不斷改進(jìn)水庫控制和運(yùn)用的調(diào)度方案，施行科學(xué)方法進(jìn)行管理。

結(jié)語

目前，我國的水庫防汛安全管理還存在著一定的問題。要想做好防汛工作，就應(yīng)該對(duì)這些問題進(jìn)行了解，制定出相關(guān)的解決方案，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)化管理，只有這樣，才能有效的提高我國水庫防汛的安全管理水平，從而來保證社會(huì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉忠興，時(shí)守平.舒蘭市中小型水庫大壩安全管理與維護(hù)措施[J].吉林水利，2011（11）.

篇（5）

中圖分類號(hào)： S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System或 Geo－Information system，GIS）有時(shí)又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”或“資源與環(huán)境信息系統(tǒng)”。它是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)。它是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對(duì)整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)（GIS）是最近幾年才興起的一種信息采集和管理的系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)主要由操控人員、計(jì)算機(jī)硬件和軟件系統(tǒng)以及空間的數(shù)據(jù)等構(gòu)成。計(jì)算機(jī)技術(shù)與地理信息系統(tǒng)是息息相關(guān)的，當(dāng)然也離不開社會(huì)的需求程度。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，為我國地理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用提供了有利條件和可能，也使地理信息系統(tǒng)的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益不斷提升。

一、GIS在水資源領(lǐng)域的應(yīng)用

水資源的管理工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。由于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中忽視對(duì)水資源的保護(hù)，導(dǎo)致了資源性缺水以及水質(zhì)性缺水，還有就是水資源極大浪費(fèi)等問題。為了更好的解決這一問題，人們開始關(guān)注水資源管理工作。采用現(xiàn)代化的手段，以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，可以解決好資源水利中的諸多復(fù)雜問題?，F(xiàn)階段，可以通過多維水質(zhì)模型、穩(wěn)態(tài)和動(dòng)態(tài)水流模型等環(huán)境過程模型對(duì)水資源進(jìn)行規(guī)劃和管理。但是，這些環(huán)境模型在對(duì)空間數(shù)據(jù)的操作及操作結(jié)果的顯示方面具有一定的困難，這就需要用到GIS來解決這一問題。通過模擬數(shù)據(jù)和可視化技術(shù)直觀地表現(xiàn)水資源狀況，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)處理和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集，完善水資源信息的節(jié)理與更新，實(shí)現(xiàn)水資源的空間分析功能，實(shí)現(xiàn)模擬動(dòng)態(tài)變化過程和數(shù)據(jù)共享。

二、GIS在水利防汛方面的應(yīng)用

我國是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家，自然災(zāi)害給國家財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展新技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的涉及面越來越廣。GIS新技術(shù)在水利防汛方面的應(yīng)用使水利防汛工作進(jìn)入嶄新的時(shí)代。

2.1洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析

GIS在水利防汛方面的應(yīng)用首先就是對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析。也就是對(duì)洪水發(fā)生的概率、強(qiáng)度及其可能造成的損失的分析。一般情況下，我們可以從洪水風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)控制四個(gè)方面來理解洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析。采用GIS技術(shù)，將DEM數(shù)據(jù)與江河流域的雨情、水情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，通過科學(xué)的分析和對(duì)比，模擬洪水的演變規(guī)律，快速評(píng)估洪水的風(fēng)險(xiǎn)大小，預(yù)測(cè)洪水的發(fā)展趨勢(shì)、可能的造成的經(jīng)濟(jì)損失，并根據(jù)預(yù)測(cè)和分析的結(jié)果來采取高效的救災(zāi)措施。GIS技術(shù)在災(zāi)情評(píng)估上的應(yīng)用就是充分利用的空間查詢功能、分析功能、可視化模擬的能力，結(jié)合災(zāi)害背景數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算淹沒面積，然后科學(xué)的評(píng)估災(zāi)情嚴(yán)重程度以及會(huì)對(duì)各業(yè)造成的損失，為防汛物資的運(yùn)輸選擇最佳路徑。

2.2對(duì)災(zāi)情進(jìn)行可行性的評(píng)估

地理信息系統(tǒng)（GIS）在災(zāi)情評(píng)估方面是其他系統(tǒng)無法望其項(xiàng)背的，主要體現(xiàn)在：對(duì)基礎(chǔ)背景的數(shù)據(jù)完成處理，比如：地理、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的數(shù)據(jù)；對(duì)空間和屬性的數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢、檢索、統(tǒng)計(jì)以及顯示等方面的操作；提供洪水演進(jìn)的最基本的平臺(tái)；對(duì)災(zāi)情的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的獲取和研究分析；完成對(duì)災(zāi)情的可視化的表達(dá)；可以作為決策的工具，完成行蓄洪區(qū)應(yīng)用、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)蓄和運(yùn)輸、避開危險(xiǎn)、遷安等工作。當(dāng)下，水利部遙感技術(shù)應(yīng)用中心已經(jīng)廣泛的應(yīng)用了洪澇災(zāi)害的監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)。

2.2防汛指揮和制定防汛決策

GIS在防汛指揮和制定防汛決策上的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以GIS提供的江河湖泊分布、工業(yè)設(shè)施、城鎮(zhèn)、交通、水利設(shè)施分布、水文信息等為基礎(chǔ)，利用各類計(jì)算模型提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，有關(guān)部門可以有效的設(shè)置攔洪設(shè)施的點(diǎn)位，選擇分洪、泄洪措施。同時(shí)，利用GIS空間分析及預(yù)測(cè)能力還可以模擬行蓄洪區(qū)人員物資的撤退、轉(zhuǎn)移，選擇最佳撤退路線。

三、GIS技術(shù)在水利工程方面的應(yīng)用

在施工過程中，通過GIS可以將施工過程通過圖像的方式動(dòng)態(tài)的顯不出來，可以為水利施工過程提供便利的分析工具。GIS技術(shù)把工程施工各個(gè)時(shí)刻的工程面貌的圖像存在數(shù)據(jù)庫中，和與之相對(duì)的屬性數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，當(dāng)圖像快速連續(xù)變換時(shí)，整個(gè)施工過程的工程面貌便動(dòng)態(tài)顯現(xiàn)出來。目前，在我國水利施工中GIS的水利水電工程施工總布置可視化演示系統(tǒng)是采用這種方法。GIS在水利施工設(shè)計(jì)中的應(yīng)用可以將GIS中的地形信息與地質(zhì)技術(shù)資料和水文資料相結(jié)合，通過強(qiáng)大的分析功能，來確定最為合適的工程施工地點(diǎn)。另外GIS系統(tǒng)還可以通過離散分布的平面點(diǎn)來模擬連續(xù)分布的地形，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行坡度坡向分析、斷面圖分析等，這可以有效的提高水利工程信息管理的科學(xué)性。

四、基于防洪減災(zāi)的GIS地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)

防洪規(guī)劃信息數(shù)據(jù)類型復(fù)雜，數(shù)據(jù)量龐大，但歸納起來主要可由系統(tǒng)的空間信息和屬性信息組成?？臻g信息主要是有關(guān)防洪的各種地圖，屬性信息主要存儲(chǔ)了系統(tǒng)所要查詢的一切屬性信息加實(shí)時(shí)水雨情，水文站、水庫、堤防、重點(diǎn)防洪工程信息，氣象信息等。空間信息和屬性信息之間可以相互查詢和檢索這就需要功能強(qiáng)大的GIS軟件來支持進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的模塊間關(guān)聯(lián)、查詢、顯示等功能。基于防洪減災(zāi)的GIS地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須要堅(jiān)持以下原則：規(guī)范性、實(shí)用性、穩(wěn)定性、擴(kuò)展性和安全性。系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須要根據(jù)《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等一系列國家及省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)不同用戶的相應(yīng)特點(diǎn)，為用戶提供最大限度的系統(tǒng)靈活性；要保證系統(tǒng)的長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于故障能夠有效地處理、及時(shí)恢復(fù)；數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)需隨著數(shù)據(jù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)管理模式的變化而不斷調(diào)整；系統(tǒng)安全性較高。

在系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)上，可以分為五大模塊：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理模塊、基礎(chǔ)工情信息管理模塊、洪水預(yù)報(bào)模塊、洪災(zāi)損失評(píng)估模塊、三維仿真模塊。系統(tǒng)的用戶上，需要涉及3類不同用戶：普通用戶、系統(tǒng)管理員、高級(jí)用戶。普通用戶進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的建庫工作以及基礎(chǔ)工情信息的管理工作；系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫維護(hù)工作、洪水預(yù)報(bào)、洪水模擬、洪災(zāi)評(píng)估、用戶權(quán)限管理等工作。高級(jí)用戶具有普通用戶和系統(tǒng)管理員的所有功能，另外還要包括各部分功能模塊所實(shí)現(xiàn)的全部功能。

五、結(jié)語

地理信息系統(tǒng)技術(shù)為防汛水情工作標(biāo)準(zhǔn)化、空間化提供了有效的工具。同時(shí)也將防汛水情信息與空間地圖很好地結(jié)合起來，保障了防洪減災(zāi)工作的開展。我國的防汛減災(zāi)工作要借助于GIS系統(tǒng)，降低國家和人們的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉俊萍. GIS支持下的小流域設(shè)計(jì)洪水過程線推求[J]. 水文,2013,03:56-60+90.

篇（6）

當(dāng)前，正值汛期。IT對(duì)防汛具有不可替代的作用。那么信息系統(tǒng)該如何架構(gòu)才能對(duì)防汛真正起到作用？

防汛指揮決策支持系統(tǒng)是水利信息化應(yīng)用系統(tǒng)的重要組成部分，它的主要功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)防汛事件的綜合分析和決策支持。

當(dāng)前系統(tǒng)：樹狀結(jié)構(gòu)

防汛指揮決策支持系統(tǒng)基本上是以各業(yè)務(wù)功能模塊或子系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，通過使用者向系統(tǒng)發(fā)出請(qǐng)求，系統(tǒng)向使用者提供相應(yīng)的結(jié)果信息。其總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般如圖1所示。

防汛指揮決策支持系統(tǒng)主要包括實(shí)時(shí)汛情監(jiān)視子系統(tǒng)、綜合信息服務(wù)子系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)子系統(tǒng)、洪水調(diào)度子系統(tǒng)、災(zāi)情評(píng)估子系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng)、防洪搶險(xiǎn)子系統(tǒng)、防汛會(huì)商子系統(tǒng)等。

實(shí)時(shí)汛情監(jiān)視子系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)防汛值班室(或防汛值班人員)對(duì)氣象預(yù)報(bào)、衛(wèi)星云圖、測(cè)雨雷達(dá)、暴雨、河庫水情、防洪工程運(yùn)行狀態(tài)(含工程監(jiān)視圖像)、城市積水、泥石流易發(fā)區(qū)情況、洪澇災(zāi)情的實(shí)時(shí)監(jiān)視。

綜合信息服務(wù)子系統(tǒng) 對(duì)防汛業(yè)務(wù)分析人員、決策會(huì)商人員以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，包括氣象信息(天氣圖、衛(wèi)星云圖、雷達(dá)回波圖、天氣預(yù)報(bào)、暴雨數(shù)值預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)分析以及相關(guān)單位分析成果)、雨水情信息、工程信息、災(zāi)情信息、防汛搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的責(zé)任、歷史洪澇災(zāi)害記錄、各種防汛預(yù)案等內(nèi)容的查詢。

洪水預(yù)報(bào)子系統(tǒng) 向業(yè)務(wù)分析人員和決策會(huì)商人員提供洪水預(yù)報(bào)作業(yè)和結(jié)果查詢。

洪水調(diào)度子系統(tǒng) 為業(yè)務(wù)分析人員和決策會(huì)商人員提供洪水調(diào)度預(yù)案，根據(jù)水庫或河道的洪水，可以計(jì)算水庫或河道的洪水調(diào)度結(jié)果，為防汛指揮決策提供最佳的洪水調(diào)度方案。

災(zāi)情評(píng)估子系統(tǒng) 對(duì)業(yè)務(wù)分析人員和決策會(huì)商人員提供洪澇災(zāi)情評(píng)估的手段和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)根據(jù)實(shí)時(shí)洪水以及調(diào)度成果，確定洪水淹沒范圍，并對(duì)淹沒范圍內(nèi)的洪澇災(zāi)害損失作出評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)分析子系統(tǒng) 主要服務(wù)對(duì)象是業(yè)務(wù)分析人員和決策會(huì)商人員。根據(jù)洪水調(diào)度成果，對(duì)實(shí)施調(diào)度的防洪工程以及相關(guān)水利工程進(jìn)行工程安全分析，對(duì)實(shí)施的調(diào)度方案潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

防洪搶險(xiǎn)子系統(tǒng) 針對(duì)工程可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，為決策會(huì)商人員提供就近搶險(xiǎn)物資的調(diào)集方案、就近搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織方案，按照設(shè)定的搶險(xiǎn)預(yù)案，給出物資、隊(duì)伍和方案的組合方案。

防汛會(huì)商子系統(tǒng) 主要服務(wù)對(duì)象是決策會(huì)商人員和指揮領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)前面各種分析成果，以大屏幕為表現(xiàn)媒體，在地理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的支持下，以實(shí)時(shí)圖像、成果圖表以及相關(guān)文字等為表現(xiàn)內(nèi)容，向決策專家、指揮領(lǐng)導(dǎo)全面反映氣象、雨水情、災(zāi)情、工情、洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度方案、物資調(diào)運(yùn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集合組織等，并同時(shí)生成會(huì)商紀(jì)要、調(diào)度請(qǐng)示、調(diào)度命令等。

防洪管理子系統(tǒng) 主要包括決策系統(tǒng)文件和數(shù)據(jù)、圖形的維護(hù)等功能。

未來方向：網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)

防汛決策支持系統(tǒng)的未來發(fā)展方向是：改變以往以業(yè)務(wù)單元作為劃分系統(tǒng)的習(xí)慣，采用以應(yīng)急事件作為驅(qū)動(dòng)機(jī)制，以防汛責(zé)任制和預(yù)案為基礎(chǔ)，針對(duì)某一個(gè)應(yīng)急事件，采取多種業(yè)務(wù)的處理流程和方法，提高對(duì)應(yīng)急事件的處理效率。

按照以上思路，防汛指揮決策支持系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)將不再像圖1所示的樹狀結(jié)構(gòu)，而是如圖2所示的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，系統(tǒng)將不再簡(jiǎn)單響應(yīng)使用者的請(qǐng)求，而是可以根據(jù)防汛應(yīng)急事件發(fā)生的類型和量級(jí)，主動(dòng)地為使用者提供事件處理的流程和結(jié)果，系統(tǒng)不再是簡(jiǎn)單的決策支持，而是可以智能地參與決策。

在圖2的總體結(jié)構(gòu)中，指揮決策支持流程的核心控制單元是事件分配單元。它直接從數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)，形成帶有事件屬性和事件詳情的事件信息流，系統(tǒng)根據(jù)信息流內(nèi)容的不同，將自動(dòng)轉(zhuǎn)到不同的功能單元。

通用事件 通用事件實(shí)際上是包括暴雨、洪水、積滯水、泥石流、工程運(yùn)行險(xiǎn)情等防汛應(yīng)急事件的集合，這類事件不分量級(jí)等特殊定義，是廣義的事件。對(duì)于這類事件，系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)汛前監(jiān)視和綜合信息服務(wù)的功能單元，最終可以通過防汛會(huì)商得以表現(xiàn)。這也是一般意義上的信息服務(wù)系統(tǒng)。

觸發(fā)事件 觸發(fā)事件是指包括暴雨、洪水、積滯水、泥石流、工程運(yùn)行險(xiǎn)情等防汛應(yīng)急事件的量級(jí)或某一特征值(如發(fā)生區(qū)域)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，需要觸發(fā)其他功能單元執(zhí)行相應(yīng)動(dòng)作或提請(qǐng)指揮人員采取相應(yīng)措施。在這一過程中，防汛預(yù)案和防汛責(zé)任制將起到過程引導(dǎo)作用。

北京慧圖信息科技有限公司開發(fā)完成的鎮(zhèn)江防汛指揮系統(tǒng)是該設(shè)計(jì)思路的一個(gè)初步實(shí)現(xiàn)。

未來，防汛決策支持系統(tǒng)主要出發(fā)點(diǎn)是將防汛指揮決策的過程貫穿始終，系統(tǒng)不僅對(duì)使用者提供分析結(jié)果，而且還對(duì)使用者提供過程引導(dǎo)。各功能單元不是孤立的單體，而是考慮了功能單元之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。防汛指揮決策支持系統(tǒng)與使用者之間不是簡(jiǎn)單的互動(dòng)關(guān)系，而是在系統(tǒng)內(nèi)部的功能單元之間、系統(tǒng)與使用者之間實(shí)現(xiàn)了智能聯(lián)動(dòng)，可以使使用者充分感受決策支持的效果。

結(jié)束語:洪水資源化是要?jiǎng)?wù)

本報(bào)記者 張靜

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2變電站運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制

2.1對(duì)變電站的日常值班交班的管理

想要做好變電站的安全維護(hù)工作中的交接班與值班的風(fēng)險(xiǎn)控制，則需要注意以下幾項(xiàng)：（1）做好交接班前的準(zhǔn)備工作。具體變電站的工作人員，可以根據(jù)所在變電站的整體運(yùn)營情況及運(yùn)營方式，適當(dāng)安排值班時(shí)間，并做好交接班前的準(zhǔn)備事宜。交接班前的準(zhǔn)備工作主要有：檢查變電站的設(shè)備，核對(duì)變電站各項(xiàng)記錄；檢查變電站內(nèi)的環(huán)境情況以及衛(wèi)生狀況；提前準(zhǔn)備好各項(xiàng)使用工具；提前跟隨值班班長(zhǎng)進(jìn)入主控室，并禁止閑雜人等進(jìn)入主控室;（2）交班。交班人員講解變電站內(nèi)的基本運(yùn)行情況，進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，并通過值班班長(zhǎng)以口述的形式將變電站內(nèi)的實(shí)際情形及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)接班人員。其所交代基本信息主要有：變電站整體運(yùn)行情況、變電張?jiān)O(shè)施耗損、常發(fā)事故處理、特殊事故處理等。其中，重點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是變電站運(yùn)行過程中的注意事項(xiàng)、有哪些常發(fā)多發(fā)事故以及如何處理常發(fā)事故等，而接班人員則要隨時(shí)做好筆錄，便于及時(shí)翻看，更好地展開變電站的運(yùn)行維護(hù);3）辦理手續(xù)。完成以上程序之后，接班人員還需要跟隨值班班長(zhǎng)辦值班手續(xù)，在所有問題確認(rèn)無誤的情況下，值班人員可進(jìn)行簽字，正式完成交接事項(xiàng)。

2.2對(duì)變電站的防汛管理

防汛管理是變電站運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制中極重要的一環(huán)，但防汛管理又是風(fēng)險(xiǎn)控制中易忽視環(huán)節(jié)。所以，要做好防汛管理，就必須注意以下幾項(xiàng)要點(diǎn)：（1）變電站防汛相關(guān)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)站內(nèi)實(shí)際情況，采購相應(yīng)的防汛物資以及設(shè)施設(shè)備，并放在特定位置專門保管。防汛負(fù)責(zé)人還要定期檢查防汛設(shè)施，確保其功能完備，以便在需要的情況下及時(shí)應(yīng)用。（2）做好雨季的設(shè)備檢修工作，如果雨季雨水過多，就有可能導(dǎo)致雨水滲入地下室、電纜隧道、電纜溝內(nèi)，導(dǎo)致變電站運(yùn)行失控，出現(xiàn)安全問題。因此，維護(hù)變電站正常運(yùn)行，做好設(shè)備定期檢查和排水工作至關(guān)重要。（3）值班人員應(yīng)定期檢查瓦斯繼電器，檢查其開關(guān)靈敏度及防雨措施，尤其應(yīng)著重檢查端子箱和機(jī)構(gòu)箱等設(shè)施。（4）變電站主要負(fù)責(zé)人還要根據(jù)變電站當(dāng)?shù)氐氖菍?shí)際情況，制定出一套完善的防風(fēng)、防雨方法。如當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)天氣時(shí)，有關(guān)工作人員就應(yīng)該馬上主動(dòng)去檢查相關(guān)設(shè)施功能是否出現(xiàn)損壞，尤其是對(duì)阻波器、引流線的檢查。

2.3對(duì)變電站的消防管理

變電站的消防管理是變電站運(yùn)行維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)，做好消防管理就是極大程度上限制了事故的風(fēng)險(xiǎn)。其中，需要注意的有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）依照變電站管理規(guī)章制度與實(shí)際情況，將防火標(biāo)識(shí)放在顯眼位置，時(shí)刻提醒工作人員警惕火險(xiǎn)，提高消防意識(shí);（2）值班人員不得隨意丟棄、堆放垃圾。如，處理好變電站內(nèi)廢油;（3）必要消防設(shè)備放在顯眼適當(dāng)位置，不可隨意移動(dòng);（4）對(duì)于必要的易燃易爆物品，值班人員應(yīng)做好記錄，并放在安全位置;（5）如需用火，則必須嚴(yán)格按照相關(guān)用火制度操作;（6）定期檢查滅火器，明確其功能與使用范圍，并及時(shí)更換破損、失效的滅火器。

2.4對(duì)變電站的安全工具管理

安全工具的檢查是變電站每天都要必須完成的工作之一，安全器具主要有，電器用安全用具、照明安全用具、操作安全用具等。值班人員需要做的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：（1）每日清查各項(xiàng)安全用具數(shù)量，檢查其是否有損壞;（2）確保每個(gè)安全用具都放在相應(yīng)位置，保證其標(biāo)簽正確無損壞;（3）保持工具的干燥性，確定其絕緣性良好，尤其是絕緣鞋與絕緣手套，避免受潮;（4）安全工具應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)定期對(duì)其進(jìn)行性能測(cè)試，保證安全工具的合格性，如有損壞，及時(shí)更換;（5）保證相關(guān)安全用具的數(shù)量足夠使用。

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近年來,隨著防汛任務(wù)的不斷加重,促進(jìn)了防汛無線通信的快速進(jìn)展,伴隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷采用,防汛裝備的水平而也得到了顯著提高。因此做好無線電通信設(shè)備的維護(hù)與管理,確保整個(gè)通信優(yōu)質(zhì)、高效、安全的運(yùn)行,顯得越來越重要。

1、電臺(tái)的系統(tǒng)分析方法

1.1 基于知識(shí)的分析方法

基于知識(shí)的分析方法又稱作經(jīng)驗(yàn)方法,它涉及重用來自類似組織(包括規(guī)模、商務(wù)目標(biāo)和市場(chǎng)等)的“最佳慣例”,對(duì)于一般性的信息安全社團(tuán)比較適合。基于知識(shí)的分析方法,適用于基線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,通過多種方法采集相關(guān)信息,就能找出組織的風(fēng)險(xiǎn)所在和當(dāng)前的安全措施,找出與特定的標(biāo)準(zhǔn)或最佳慣例之間差距,再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或最佳慣例的推薦選擇安全措施,其目的是達(dá)到消減和控制風(fēng)險(xiǎn)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是需要資源少、周期短、操作簡(jiǎn)單。

1.2 基于模型的分析方法

CORAS系統(tǒng)是目前比較被認(rèn)可的模型。CORAS是歐盟基于模型的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和工具支撐,針對(duì)安全要求較高的安全關(guān)鍵系統(tǒng)開發(fā)的一個(gè)評(píng)估平臺(tái)。CORAS風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程模式沿用了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理,但其度量風(fēng)險(xiǎn)的方法卻完全不同,所有分析過程基于面向?qū)ο蟮哪Ｐ蛠磉M(jìn)行。CORAS考慮到技術(shù)、人員及所有與組織相關(guān)的方面,在描述的精確性、評(píng)估結(jié)果的精確性、客觀性等方面都有卓越的表現(xiàn)。但是,目前CORAS還在試驗(yàn)階段。

1.3 定量分析

定量分析是依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立數(shù)學(xué)模型,并用數(shù)學(xué)模型計(jì)算出分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值的方法。當(dāng)量度風(fēng)險(xiǎn)的所有要素（威脅頻率、資產(chǎn)價(jià)值、弱點(diǎn)利用度、安全措施的效率等）都被賦值,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的整個(gè)過程和結(jié)果都可被量化了。定量分析是一種試圖從數(shù)字上對(duì)安全分析進(jìn)行分析評(píng)估的方法。

1.4 定性分析

主要憑分析者的直接、經(jīng)驗(yàn),憑分析對(duì)象過去和現(xiàn)在的延續(xù)狀況及最新的信息資料,對(duì)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展變化規(guī)律作出判斷的分析方法叫做定性分析。實(shí)際應(yīng)用時(shí),定性分析主要是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素大小或程度進(jìn)行分析,如:“高”、“中”、“低”三級(jí)。目前采用最為廣泛的分析方法也是定性分析,具體方法主要有:孟爾菲法、列表、問卷、訪談、調(diào)查等。

相比于定量分析,定性分析的準(zhǔn)確性稍好但精確性不夠,定量分析則相反;定性分析要求分析者具備一定的經(jīng)驗(yàn)和能力,但卻沒有繁多的計(jì)算負(fù)擔(dān);定量分析依賴大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);定性分析較為主觀,定量分析基于客觀;定性分析的結(jié)果則很難有統(tǒng)一的解釋,定量分析的結(jié)果直觀,容易理解。

2、電臺(tái)故障的檢修程序及方法

2.1 確定故障部位及檢修程序

一般來講,判斷故障所在電路主要是根據(jù)故障現(xiàn)象,這樣判斷起來比較容易。電源電路故障可引起電臺(tái)部分甚者全部功能失效;接收電路故故障可導(dǎo)致接收異常;發(fā)射電路故障可使電臺(tái)不能正常發(fā)射鎖相環(huán)頻率臺(tái)成(PLL)是為各部分電路提供基準(zhǔn)頻率的電路,如果出現(xiàn)收不到信號(hào)、頻率漂移、自動(dòng)跳變等現(xiàn)象,而其它各電路卻都正常時(shí),可確定故障在PIL電路;調(diào)頻電臺(tái)的中央處理器(CPU)是數(shù)字控制電路,它直接或間接控制了其它電路的工作,該電路故障可導(dǎo)致電臺(tái)顯示異?；虺霈F(xiàn)死機(jī)現(xiàn)象。

為了找出具體失效元件,就需要建立一套合理的故障檢修程序。采用的辦法是首先從整個(gè)大系統(tǒng)考慮,然后再排除工作正常的方框,適步縮小嫌疑范圍。具體地講,就是要先弄清有哪些方框及其彼此間的關(guān)系,然后再讓電臺(tái)工作起來,從而確定正常工作的方框。

2.2 電臺(tái)故障排除方法

2.2.1 排除故障的概略判斷法

(1)外觀檢查:外觀檢查是首先檢查機(jī)箱是否有損壞,印制板、接插件和線纜是否完好無損,各種緊固件是否松動(dòng),面板是否能操作,按鍵是否靈活等。這樣可以不用試驗(yàn)和測(cè)量來判明故障所在

(2)操作試驗(yàn):通過操作試驗(yàn)往往可判斷出故障的大概位置。

(3)關(guān)鍵性故障:關(guān)鍵性故障可以導(dǎo)致整機(jī)無法通信,檢修應(yīng)從附件、主機(jī)、天線、電源等分別入手,區(qū)分各部分故障的部位。其重點(diǎn)看電源單元,收、發(fā)通道控制單元,功放單元,收發(fā)信道單元,最后再檢查相關(guān)的部件、電路與元器件。

(4)一般性故障:這種故障只是局部和附屬裝置受到影響,不會(huì)使電臺(tái)通信全部中斷,因此可以從系統(tǒng)的各部分及各單元板的部件考慮,再具體落實(shí)到部件電路和元器件。

(5)間斷性故障:這種故障應(yīng)使故障現(xiàn)象重現(xiàn)來確定故障所在。通常使用輕敲和搖動(dòng)相關(guān)部件,如各部件的線、印制板、插頭、插座和元器件等,從而排除故障。

2.2.2 電臺(tái)指標(biāo)測(cè)試故障排除法

(1)整機(jī)指標(biāo)測(cè)試法:此法主要是測(cè)試輸出功率駐波比載頻抑制整機(jī)的收發(fā)信通道通過進(jìn)行靈敏度等指標(biāo),從而發(fā)現(xiàn)故障排除故。

(2)單元電路指標(biāo)測(cè)試法:此法主要是對(duì)收發(fā)信通道內(nèi)的單元電路進(jìn)行增益、頻率的測(cè)試調(diào)整、檢修,此法需用的儀表也較少,它可以針對(duì)某一電路逐行進(jìn)行,業(yè)余條件下,應(yīng)用較為廣泛。

3、結(jié)語

一個(gè)電臺(tái)設(shè)備是由成百上千個(gè)元件組成的,任何一個(gè)元件損壞或者發(fā)生參數(shù)劣化,都有可能導(dǎo)致電臺(tái)工作發(fā)生故障。要找出具體的問題所在并不容易,采用系統(tǒng)分析的方法,結(jié)合合理的檢修程序,事情就會(huì)容易得多,大大減小工作量,也可以使維修工作有章可循、合乎邏輯,從而收到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]廖文芳.廣播電臺(tái)安全播出風(fēng)險(xiǎn)分析方法研究[J].電聲技術(shù),2010,34(10):80-83.

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Discussion about the Operation and Management of Underground Substation

Chen Fei , Wang Wei-qiang,

（Guangzhou Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corp., Guangzhou, Guangdong 510260, China）

Abstract: Adapting to the economic development and meeting the needs of the urban landscape, more and more underground substation put into operation. However, due to the special nature of its structure and equipment, the underground substation exist many security risks and put forward new requirements to the operation department. The construction of underground substation at home and abroad in recent years is introduced, and the characteristics and operational risks of underground substation are analyzed. Combined with the operation and management experience of Zhong-zhou substation, this paper propose suggestions on underground substation auxiliary systems and personnel training measures, and accumulate experience on underground substation's operation and management.

Key words: underground substation; risk; auxiliary system; management

隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用電負(fù)荷成倍增長(zhǎng)。原有的城網(wǎng)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，城區(qū)中心負(fù)荷密度大、無線路走廊、變電站站址選擇困難等現(xiàn)實(shí)矛盾日益突出。這種供電現(xiàn)狀不僅制約著城市建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也制約著供電部門的建設(shè)步伐。由于地下變電站在站址規(guī)劃選擇、環(huán)境保護(hù)、綜合利用土地資源等方面的天然優(yōu)勢(shì)，近年來成為許多電力公司探索解決電網(wǎng)建設(shè)矛盾的新課題。然而，地下變電站不同于常規(guī)的地面站，在設(shè)備安全、通風(fēng)散熱、消防滅火、建筑防排水等方面有其特殊性，對(duì)變電運(yùn)行部門提出了新的管理要求。本文結(jié)合南方電網(wǎng)首座獨(dú)立全地下變電站――110kV中軸站的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，從安全管理的角度淺談地下變電站運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。

1.地下變電站的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)外建設(shè)情況介紹

地下變電站的建設(shè)，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家起步較早，在上世紀(jì)六、七十年代技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，如法國巴黎的POCH廣場(chǎng)地下變，日本的豐島地下變、水道橋地下變等等。我國地下變電站的建設(shè)始于二十世紀(jì)六十年代，由于技術(shù)和設(shè)備的原因，當(dāng)時(shí)的地下變電站一是規(guī)模小，二是事故多。加上當(dāng)時(shí)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，征地拆遷費(fèi)用少，地下變電站的建設(shè)未受到應(yīng)有的重視。直到八十年代初，隨著改革開放政策的實(shí)施及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，地下變電站的建設(shè)愈來愈受到重視[1-2]。國內(nèi)最早建立地下變電站的有上海、北京、煙臺(tái)、大連等大中城市，尤其是九十年代初建立的上海市人民廣場(chǎng)220kV地下變電站，是國際上大型變電站之一，也是國內(nèi)第一座超高壓大型地下變電站。該站的建設(shè)，標(biāo)志著我國在地下變電站的建設(shè)方面已步入國際先進(jìn)行列[3]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國建成的110kV及以上電壓等級(jí)的地下變電站有近百座，其中超過80％為110kV變電站[1]?？梢灶A(yù)測(cè)，110kV變電站在未來仍將是地下變電站的主要發(fā)展方向。在已建成的近百座地下變電站中，北京地區(qū)占大多數(shù)，另外上海地區(qū)也有不少，2010年4月份投產(chǎn)的500kV靜安（世博）變電站是國內(nèi)首座將500kV電源引入大都市中心區(qū)域的地下超高壓變電站，在工程設(shè)計(jì)、施工方面創(chuàng)造了多項(xiàng)國內(nèi)和世界第一[4]。

1.2 中軸變電站簡(jiǎn)介

與北京和上海相比，廣州等珠江三角洲城市建成的110kV地下變電站相對(duì)較少。2010年廣州局先后建成了南方電網(wǎng)的首座獨(dú)立全地下變電站――中軸站，及之后的太古站。本文結(jié)合中軸站的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，闡述變電運(yùn)行部門在地下變電站的運(yùn)行、設(shè)備安全方面的管理經(jīng)驗(yàn)。

中軸站于2010年8月30日投產(chǎn)，位于廣州市天河區(qū)珠江新城新中軸地下空間內(nèi)，是獨(dú)立的全地下變電站，基底面積為3817.15平方米, 總建筑面積為7213.65平方米。變電站為鋼筋混凝土地下室結(jié)構(gòu),共分兩層布置（-11.5米層及-7.5米層）。變電站為3T線變組接線設(shè)計(jì)，按最終規(guī)模一次建成，全站總?cè)萘繛?×63MVA。該站還首次安裝了先進(jìn)的高壓設(shè)備局放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)主變及GIS設(shè)備進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)及實(shí)時(shí)分析。此外，中軸地下變電站配置了完善的消防系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、站用電系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)和事故排煙系統(tǒng)。

2.地下變電站的運(yùn)行情況分析

2.1 地下變電站的特點(diǎn)[5]

與常規(guī)地面變電站相比，地下變電站因其封閉的有限空間決定了有如下特點(diǎn)：

a）內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，進(jìn)出通道少，大型機(jī)械進(jìn)出難度較大，設(shè)備的檢修、維護(hù)有一定難度。

b）地下空間封閉無窗，沒有自然采光和通風(fēng)。設(shè)備的散熱通風(fēng)必須依靠機(jī)械通風(fēng)，內(nèi)部依靠燈光照明，這些輔助系統(tǒng)的正常運(yùn)行對(duì)于地下變電站的安全管理顯得更為重要。

c）地下變電站對(duì)無線通信影響較大，無法滿足緊急狀況下的人員召喚。

2.2 地下變電站運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1人身安全風(fēng)險(xiǎn)

地下變電站空間較小，方向辨識(shí)相對(duì)困難。因此，施工、運(yùn)行、檢修人員的作業(yè)空間相比地面變電站就小得多，發(fā)生磕碰、誤碰電氣設(shè)備、人身跌落的風(fēng)險(xiǎn)也較大。此外，地下變電站空氣流通不暢，大量的SF6電氣設(shè)備，抽風(fēng)裝置帶入的外部灰塵，如發(fā)生氣體泄漏事故或報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)失靈的故障，則會(huì)對(duì)作業(yè)人員的身體健康帶來不利的影響。

2.2.2設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)

由于地下變電站結(jié)構(gòu)復(fù)雜、大型機(jī)械難以進(jìn)出，設(shè)備的檢修、維護(hù)都因空間有限而導(dǎo)致設(shè)備、工具的搬運(yùn)有一定難度[5-6]。尤其是主變壓器、電抗器、接地變、站用變等要考慮設(shè)備更換時(shí)，作業(yè)的空間條件更為有限，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也更大。其次，地下變電站內(nèi)部環(huán)境的溫度控制，都是依靠站內(nèi)冷卻和通風(fēng)等輔助系統(tǒng)完成的，當(dāng)這些系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的溫度控制將失控，對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。

2.2.3 水浸風(fēng)險(xiǎn)

地下變電站防、排水要求高于地面變電站，特別是在站內(nèi)防、排水系統(tǒng)不完善或封堵不到位的情況下，存在變電站水患和污水無法即時(shí)排除的風(fēng)險(xiǎn)，影響站內(nèi)設(shè)備的安全運(yùn)行和人員（保安）的日常工作生活；其次，受地下水的水壓影響，地下建筑常見有沉降縫隙漏水、施工縫漏水、固定架漏水等漏水現(xiàn)象。當(dāng)防水工程不足以抵擋漏水時(shí)，如不及時(shí)有效進(jìn)行排泄，積累的滲水也將對(duì)室內(nèi)環(huán)境構(gòu)成威脅。廣州珠江三角洲地區(qū)夏季炎熱多雨，地下水豐富、地下有較厚軟土層，水浸風(fēng)險(xiǎn)值得重視。

2.2.4 消防風(fēng)險(xiǎn)

地下變電站由于依靠外力滅火困難，報(bào)警、滅火設(shè)施及時(shí)啟動(dòng)及遠(yuǎn)方控制等都比地面變電站要求高。站內(nèi)如電抗器等油浸式設(shè)備，電纜的絕緣層等可燃材料，能促進(jìn)火勢(shì)蔓延并燃燒產(chǎn)生大量有毒氣體；此外，管道、電纜穿越隔板的空洞易成為火災(zāi)蔓延的通道。因此，地下變電站具有火災(zāi)蔓延快、濃煙易積聚、滅火撲救困難等特點(diǎn)。一旦發(fā)生火災(zāi)，主控設(shè)備將會(huì)受到不可挽回的嚴(yán)重?fù)p害，并極易造成大范圍停電，造成雙重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2.5 環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)

地下變電站的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是噪聲，二是氣體。為了保證地下變電站的通風(fēng)散熱，站內(nèi)必須具備一個(gè)完善的通風(fēng)散熱系統(tǒng)，而該系統(tǒng)的進(jìn)排風(fēng)口設(shè)置在地上，成為噪聲的污染源。地下變電站的噪聲來源主要由主變散熱器、地下設(shè)備通風(fēng)機(jī)組等組成，因?yàn)轱L(fēng)機(jī)排放的氣流對(duì)風(fēng)道與百葉窗產(chǎn)生沖擊，發(fā)出的振動(dòng)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生污染。近年來，在城市居民密集區(qū)，供電部門不時(shí)接到居民的噪聲污染投訴，噪聲擾民問題較突出[7]。

此外，為簡(jiǎn)化消防系統(tǒng)，減少火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，減少易燃、易爆的危險(xiǎn)源，地下變電站大量采用無油化的設(shè)備，如SF6氣體設(shè)備。如變電站發(fā)生SF6氣體或火災(zāi)等緊急情況，通過排風(fēng)系排出外部的SF6或火災(zāi)產(chǎn)生的有毒氣體會(huì)給大氣環(huán)境造成破壞，產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。

3.地下變電站安全運(yùn)行的對(duì)策及建議

針對(duì)上述地下變電站的風(fēng)險(xiǎn)分析，結(jié)合中軸站近一年的運(yùn)行情況，總結(jié)出以下幾點(diǎn)對(duì)策及建議。

3.1 編制事故、應(yīng)急預(yù)案

通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以提高運(yùn)行人員對(duì)地下變電站存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，在發(fā)生突發(fā)事故時(shí)做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。地下變電站應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合上節(jié)分析的風(fēng)險(xiǎn)，充分考慮火災(zāi)、防汛防澇、環(huán)境污染、輔助設(shè)備失靈等情況，建立專項(xiàng)預(yù)案，并有針對(duì)性的進(jìn)行演習(xí)。比如，廣州夏季炎熱多雨，防汛防澇工作是中軸站的重點(diǎn)工作之一。根據(jù)《防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》重點(diǎn)檢查防風(fēng)防汛物資是否齊全，要求站內(nèi)值班人員包括警衛(wèi)人員都能清楚防汛物資的數(shù)量、存放地點(diǎn)、防汛器材使用方法，檢查站內(nèi)排水系統(tǒng)，特別是室內(nèi)排水是否順暢，是否有水浸情況，抽水泵運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，若發(fā)生變電站水浸現(xiàn)象，在確保人身安全前提下，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，如用防水沙袋堵截入水口，投入備用抽水泵加強(qiáng)站內(nèi)排水等。

3.2 編制輔助系統(tǒng)巡維檢查的作業(yè)表單

由于地下變電站的特點(diǎn)，使得站內(nèi)通風(fēng)散熱、消防滅火、防排水、照明等輔助系統(tǒng)的正常運(yùn)行顯得尤為重要，這些系統(tǒng)是地下變電站安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是地下變電站與常規(guī)地面變電站主要差別所在，因此，為確保站內(nèi)輔助系統(tǒng)的正常運(yùn)行，防患于未然，編制輔助系統(tǒng)的專項(xiàng)檢查的作業(yè)表單。比如，排煙、排風(fēng)機(jī)、消防水泵、潛污泵的功能檢查，防小動(dòng)物設(shè)施檢查，消防物資、備品備件包括應(yīng)急藥品、堵漏材料、防洪物資和個(gè)體防護(hù)設(shè)備等，建立相應(yīng)的臺(tái)帳，依照表單定期檢查。

3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

相比于常規(guī)地面變電站，地下站輔助系統(tǒng)運(yùn)行的正常與否影響著電氣設(shè)備的安全運(yùn)行及站內(nèi)人員的健康與安全。同時(shí)地下變電站一般實(shí)行無人值班站的管理方式，且地下變電站設(shè)備一般高質(zhì)量少維護(hù)，運(yùn)維人員接觸熟悉設(shè)備的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，因此需要加強(qiáng)運(yùn)維人員對(duì)地下變電站相關(guān)知識(shí)，尤其是輔助系統(tǒng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括站內(nèi)環(huán)境的熟悉、逃生路線的知曉、站內(nèi)設(shè)備的運(yùn)行情況及其操作方法、輔助系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的安放位置及使用方法、備品備件的儲(chǔ)存點(diǎn)等等。

3.4 積極試用先進(jìn)的自動(dòng)化設(shè)備

篇（10）

在水利水電工程建設(shè)中，由于計(jì)算方法、施工工藝等方面存在著較多不足，同時(shí)蓄水工程還伴有設(shè)計(jì)計(jì)算、洪水預(yù)報(bào)和水庫調(diào)度等多方面不確定因素，這就容易引起汛期水位抬高之后發(fā)生水庫防洪運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。在目前的水利水電蓄水工作中，為了完成水利水電工程的工作效益和防洪目標(biāo)，需要在不同的汛期根據(jù)水位的不同標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分析，為防汛限制水位的正確選擇提供科學(xué)理論依據(jù)。

一、水利水電工程中水庫防洪調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

1、風(fēng)險(xiǎn)含義

風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的狀態(tài)，是在已知的不確定狀態(tài)下需要服從的某種概率分布問題。在目前的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)中大致可以分為兩種：首先風(fēng)險(xiǎn)存在的主要因素即不確定性，其次是在定義中強(qiáng)調(diào)由風(fēng)險(xiǎn)帶來損失的不確定性。一般來說，如果風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)現(xiàn)在不確定，那么說明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果有可能是損失、獲利甚至是不曾變動(dòng)的過程，這種風(fēng)險(xiǎn)含義是一種多面性的含義。而風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性則說明風(fēng)險(xiǎn)的存在必然帶來相關(guān)的損失，只是這些損失之中還存在著或大或小的變化。

2、水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)是水庫電站工作中的主要工作模式，在工作中由于水庫電站防洪調(diào)度含義較多，因此需要以周圍時(shí)空環(huán)境為基礎(chǔ)條件進(jìn)行深入總結(jié)，一般來說，水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)定義是指在水庫周圍時(shí)空環(huán)境下，水庫調(diào)度運(yùn)用過程中所產(chǎn)生的非期望事件和現(xiàn)象。

二、水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展

自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，水庫電站運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)問題在全國范圍內(nèi)引起了人們的重視。經(jīng)過三十年的深入研究和調(diào)查，取得了一定的應(yīng)用成果和經(jīng)驗(yàn)。

1、水庫電站來水預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

來水的多少和大小直接決定著水庫的承載量，如水流過少的時(shí)候，容易出現(xiàn)水庫干涸，并且無法及時(shí)的向周圍區(qū)域進(jìn)行平穩(wěn)供水，而來水量過大則容易引起水庫防洪排泄出現(xiàn)不足，進(jìn)而造成嚴(yán)重的水患問題。

2、水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)是通過在水庫電站工作中實(shí)施運(yùn)用徑流量水預(yù)報(bào)值、誤差修正和風(fēng)險(xiǎn)解決等相關(guān)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行深入分析，并進(jìn)行深入研究。一般而言在目前的水庫防洪調(diào)度之中，通常都是與水庫電站的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)有著直接的聯(lián)系。

3、研究進(jìn)展

可靠性與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)互補(bǔ)概念，前者的研究始于本世紀(jì)30～40年代，用概率論研究機(jī)器設(shè)備的維修問題；后者的研究始于50年代，最早是由軍工生產(chǎn)部門提出。到80年代初，可靠性和風(fēng)險(xiǎn)分析理論逐步形成一門內(nèi)容豐富、方法多樣、理論體系較完整的邊緣科學(xué)。

在水資源工程中可靠性概念應(yīng)用早于風(fēng)險(xiǎn)，例如在水庫電站調(diào)度中，人們?cè)缇陀冒l(fā)電保證率、灌溉保證率等概念方法評(píng)價(jià)水庫運(yùn)行策略的優(yōu)劣。風(fēng)險(xiǎn)分析在70年代后期才滲透到水資源研究領(lǐng)域，并最早在美國水資源開發(fā)中得以應(yīng)用。1984年北大西洋公約組織成立了ASI高級(jí)研究所，專門從事水資源工程的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)研究，并提出了水資源工程可靠性與風(fēng)險(xiǎn)的研究框架和系統(tǒng)理論、方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前世界各國對(duì)水資源工程中的風(fēng)險(xiǎn)決策以及水資源系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析都高度重視，并開展了廣泛的研究。但作為水資源系統(tǒng)研究的一個(gè)重要分支——水庫調(diào)度，其風(fēng)險(xiǎn)概念和分析方法80年代才提出，研究剛剛起步。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析的一般方法

1、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的調(diào)查方法

調(diào)查方法是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體進(jìn)行實(shí)際調(diào)查并掌握風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合是指調(diào)查既要了解主體的現(xiàn)狀，又要了解過去，又要?dú)w納總結(jié)，預(yù)測(cè)它的未來。就水資源系統(tǒng)而言采用調(diào)查法對(duì)有些問題并不適宜，如水庫調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)問題。

2、微觀與宏觀相結(jié)合的系統(tǒng)方法

系統(tǒng)方法是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要方法。它是從系統(tǒng)整體性出發(fā)，通過研究風(fēng)險(xiǎn)主體內(nèi)部各方面的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境諸要素之間的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)主體同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的關(guān)系等，確定風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，建立系統(tǒng)整體數(shù)學(xué)模型，求解最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)決策，建立風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理。該方法適用廣泛，從理論上講是較科學(xué)、理想，但應(yīng)用難度大。

四、防洪規(guī)劃編制與原則

規(guī)劃目標(biāo)是以區(qū)域河流的洪水特征和歷史災(zāi)害為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，在國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)各方面的規(guī)劃要求進(jìn)行深入研究，通過區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他條件，進(jìn)行全面考慮，確保其容易出現(xiàn)問題的方面能夠滿足社會(huì)需要，降低破壞性災(zāi)害。防洪規(guī)劃必須充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，同時(shí)還要從可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)福利和環(huán)境的角度去進(jìn)行分析和規(guī)劃。防洪規(guī)劃是通過防洪建設(shè)和洪水管理作為主要的基礎(chǔ)模式，也是目前政府形式社會(huì)監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)的重要依據(jù)。在目前的防洪規(guī)劃措施中能夠，通過對(duì)流域各方面因素進(jìn)行綜合統(tǒng)一的處理，使得防洪規(guī)劃的思路能夠從可持續(xù)發(fā)展的角度去分析和研究，做到以蓄泄兼?zhèn)錇樽谥嫉脑O(shè)計(jì)規(guī)劃流程。防洪規(guī)劃的指定應(yīng)確保重點(diǎn)、兼顧一般，遵循局部與整體、需要與可能、近期與遠(yuǎn)景、工程措施與非工程措施、防洪與水資源綜合利用相結(jié)合的原則。在具體方案研究中，還要充分考慮防洪規(guī)律和上下游、左右岸的要求，處理好蓄與泄、一般與特殊的關(guān)系，并注意與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

五、水庫電站防洪調(diào)控措施