序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號 S157.9 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）14-0243-02

鹽池縣位于寧夏東部，地理坐標為東經(jīng)106°30′～107°47′，北緯37°04′～38°10′，地貌單元自南向北分黃土丘陵和鄂爾多斯緩坡地兩大地貌單元。地勢南高北低，現(xiàn)有耕地9.67萬 hm2（其中有效灌溉面積約2萬hm2），水地農(nóng)作物以玉米、黃花、瓜果、蔬菜為主，年均種植面積約2萬hm2；無任何灌溉條件的旱地農(nóng)作物以蕎麥、牧草、糜谷、冬小麥、油料等為主，年均種植面積7.67萬hm2，馬鈴薯平均單產(chǎn)只有16.5 t/hm2、冬小麥產(chǎn)量不足1 200 kg/hm2、玉米平均單產(chǎn)5 250 kg/hm2、豆類小雜糧1 575 kg/hm2；產(chǎn)量低而不穩(wěn)，屬典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，基本上是“靠天吃飯”。近年來，該縣以“蓄住天上水、用好地下水、節(jié)約黃河水”為出發(fā)點，狠抓節(jié)水工程措施與旱作節(jié)水措施，取得了不斐的成效，保證了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

1 因地制宜進行基本農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定和增強農(nóng)產(chǎn)品供給

1.1 修筑梯田，促進生物多樣化

鹽池縣南部的黃土丘陵區(qū)是我國黃土高原的西部邊緣部分，也是隴東黃土地貌的北部邊緣。在行政區(qū)域上包括麻黃山鄉(xiāng)的全部、大水坑和惠安堡鎮(zhèn)的部分，總面積1 786.9 km2，占全縣總面積的20.63%，海拔>1 600 m，無霜期128 d，年均降水量310 mm，70%集中在7―9月，且多為暴雨沖刷劇烈。這里山巒起伏、溝壑縱橫、梁峁相間，地塊狹小而分散，結(jié)構(gòu)疏松、植被稀少、抗沖擊性差、梁坡黃土覆蓋30～50 m，日降雨>15 mm便匯徑成流而造成水土流失。

近年來，鹽池縣結(jié)合全縣秋季基本農(nóng)田建設(shè)，在坡度15～35°的梁、峁斜坡上，用80 kW以上推土機在20～35°的梁上沿等高線修筑寬2.5～3.0 m、與山體自然坡度相反，反坡夾角為5°、隔坡寬度3.0～3.5 m的反坡梯田；在

1.2 加強小流域治理，促進農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，鹽池縣水務(wù)工作以合理開發(fā)水資源、發(fā)展節(jié)水灌溉為突破口，建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；以防止水土流失和風沙危害為重點，建立健全綜合防護體系；以改善生態(tài)環(huán)境為目的，大力發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)、林、牧協(xié)調(diào)發(fā)展，治理區(qū)實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的改善和群眾生活水平的提高與行之有效的治理模式。一是興建控制性骨干壩、中小型水保工程、打水窖、修蓄水池、打淺機井、架設(shè)低壓節(jié)水管灌等水利工程，實現(xiàn)灌木上山坡、喬木進溝岔、溝道工程形成壩系、溝岸平臺變成水澆地，經(jīng)果林遍布房前屋后的治理模式，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻了2.5倍的“致富”模式；二是山頂林草“戴帽子”、山坡梯田成“臺子”、地埂種苜蓿、黃花“系帶子”、溝壑田林草封鎖“穿靴子”，從而做到泥不下山、水不出溝，水土完全控制，農(nóng)民人均有糧500 kg、人均純收入過1 000元的“雙千”模式[3]；三是根據(jù)匯流區(qū)的不同，修建洪漫壩，并依據(jù)地形條件設(shè)置不同的砼進出水口，使嚴重的水土流失與水患得到控制，過去“遇大水大災、遇小水小災”的旱澇均不保收的農(nóng)田，成為當?shù)剞r(nóng)民率先脫貧的旱“三田”模式。

2 實行農(nóng)田補償機制，大力倡導秸稈還田

鹽池縣北部鄂爾多斯緩坡地包括高沙窩鎮(zhèn)、花馬池鎮(zhèn)、王樂井鄉(xiāng)、青山鄉(xiāng)和馮記溝鄉(xiāng)的全部，大水坑鎮(zhèn)和惠安堡鎮(zhèn)的部分地區(qū)，面積為6 874.4 km2，占全縣總面積的79.37%。海拔1 400～1 600 m，無霜期132 d，年均降水量290 mm，時空分布不均，年變率大（荒漠草原區(qū)-70%～98%，干旱草原區(qū)-38%～60%）。大部分為緩坡灘地，有揚黃灌溉之利，但風多沙大，蒸發(fā)劇烈，土壤肥力偏低，是該縣的糧、經(jīng)、草生產(chǎn)基地。長期以來，由于農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分低，只作為養(yǎng)畜的補充飼草料，秸稈飼用利用率不足30%，有的地方甚至以焚燒的方法進行處理。近年來，該縣農(nóng)機部門試驗、示范了機械化秸稈粉碎還田、機械化免耕覆蓋秸稈還田、機械化根茬粉碎還田、機械化秸稈整株還田等幾種形式?？紤]到當?shù)剞r(nóng)作物秸稈多用于養(yǎng)畜，故在作物收獲時采用人工或機器留高茬的方式，在作物休閑期可擋風固土，攔截冬雪和雨水，春播時旋耕滅茬還田。鹽池縣花馬池鎮(zhèn)保護性耕作示范區(qū)經(jīng)過10多年的機械化根茬粉碎還田，使土壤有機質(zhì)含量由原來的0.96%增長到目前的2.21%，平均每年增加0.1%左右，大大改善了土壤的理化性狀，增強土壤的生物活性，為增產(chǎn)增收奠定了良好的水肥基礎(chǔ)[4]。王旭紅等的試驗研究也表明[5]，≥20 cm的玉米根茬粉碎還田，土壤含水量平均增加了2.29%，平均增產(chǎn)玉米375 kg/hm2。

3 多方投入，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)

主要包括噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水灌溉技術(shù)等。由于社會經(jīng)濟條件所限，鹽池縣目前主要推行能一次性完成開溝、膜下鋪管、施肥、播種、覆土及鋪膜的機械化滴灌節(jié)水播種技術(shù)。該技術(shù)以節(jié)水保墑與節(jié)約灌溉用水為目標，在北部鄂爾多斯緩坡地具備補灌條件下，將保水與節(jié)水相結(jié)合，把覆蓋保墑技術(shù)和非充分灌溉技術(shù)融為一體，采用膜下種子中間鋪設(shè)滴灌帶，根據(jù)土壤墑情，每次灌水180～270 m3/hm2，相當于過去定額灌溉的12%～18%，可節(jié)約灌溉用水1 125～1 320 m3，從而達到節(jié)水效果。

4 結(jié)語

在鹽池縣南部黃土丘陵區(qū)，應(yīng)通過修筑梯田、加強小流域治理的基本途徑來實現(xiàn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在北部鄂爾多斯緩坡地，應(yīng)通過根茬的機械化粉碎還田、發(fā)展機械化節(jié)水滴灌技術(shù)的基本途徑來實現(xiàn)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5 參考文獻

[1] 牛盾.面向二十一世紀的機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)大學出版社，2000.

[2] 姚世平.彭陽縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)的試驗研究[C]//全國機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研討會論文集，2000.

篇（2）

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

基礎(chǔ)設(shè)施是一所大學的物質(zhì)基礎(chǔ)，它的健全完善與否直接決定著這所大學的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，無法保證一所大學正常發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，自然也不能實現(xiàn)這所大學的可持續(xù)發(fā)展。當前，基礎(chǔ)設(shè)施仍存在三個方面的問題：一是缺，一些學?；A(chǔ)設(shè)施根本就沒有，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏直接影響著學校日常工作的正常開展和順利進行。二是 舊，一些基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊，如實驗室的淘汰設(shè)備和過期藥品、圖書館的一些陳舊藏書、實習電站的老化等等，這些陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施根本不能適應(yīng)學校現(xiàn)代化發(fā)展的新要求。三是小，一些學?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)模太小，如實驗室設(shè)備的不完善、用于教學的計算機的數(shù)量的不足、學生宿舍的狹小與緊張等等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模根本不能滿足學校目前的正常教學需要。

1.2 農(nóng)業(yè)高校自主辦學能力偏弱

隨著我國高等教育大眾化的步伐加快，農(nóng)業(yè)高校的規(guī)模也呈不斷擴大趨勢。與全國其它高校面臨的情況一樣，西藏高校自主辦學的能力較弱，對政府支持依賴性很強，缺乏對經(jīng)濟社會的主動適應(yīng)能力。高校還不能根據(jù)社會對專業(yè)人才的需要及時調(diào)整自己的專業(yè)設(shè)置，人才培養(yǎng)目標社會需求不相適應(yīng)。另外辦學能力偏弱還體現(xiàn)在辦學效益低上，相對的高投入與低水平、低效益的辦學狀況形成強烈反差，與西藏高等農(nóng)業(yè)教育規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)實不相適應(yīng)。

1.3 師資隊伍水平不高

由于社會上的誤解和偏見，客觀上阻礙了優(yōu)質(zhì)資源特別是優(yōu)質(zhì)師資進入農(nóng)業(yè)高校，教師供給存在很大缺口，師資結(jié)構(gòu)不盡合理，學術(shù)水平兩極分化嚴重，學科建設(shè)受到很大的限制，造成了教學、科研、學生教育整體水平上不去，學校的聲譽受到影響。

1.4 農(nóng)業(yè)高校人才培養(yǎng)模式相對僵化

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點將由體力勞動為基礎(chǔ)的產(chǎn)量、規(guī)模型向知識為基礎(chǔ)的質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)化。但是農(nóng)業(yè)高校的人才培養(yǎng)模式，還是以課堂教學為主，部分教學內(nèi)容還比較陳舊，教學方法單一，對學生的實踐動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠，不適應(yīng)西藏經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.西藏高等農(nóng)業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的促進途徑

2.1 實施扶持型的高等農(nóng)業(yè)教育公共政策

一方面，各級政府應(yīng)充分認識到農(nóng)業(yè)高校集農(nóng)業(yè)、科技教育于一體的特殊性，充分認識到發(fā)展西藏農(nóng)業(yè)首先要發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育，提高西藏高等農(nóng)業(yè)教育的水平。另一方面，政府主管部門還需對高等農(nóng)業(yè)教育給予適當?shù)恼邇A斜。如在招生和畢業(yè)生就業(yè)方面給予優(yōu)惠政策、增加對農(nóng)業(yè)高校的資金投入、加大高校辦學自主權(quán)等。結(jié)合西藏實際，持續(xù)擴大辦學規(guī)模。

2.2 西藏高等農(nóng)業(yè)教育教育要立足區(qū)域經(jīng)濟，辦出西藏特色

與其他產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)業(yè)具有較強的區(qū)域性特征。高等農(nóng)業(yè)教育開放性的特征，要求高等農(nóng)業(yè)教育必須與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。西藏 80%以上的人口是農(nóng)牧民，生活在遼闊的農(nóng)牧區(qū)，賴以生存的是農(nóng)牧業(yè)。受地理、氣候等自然因素的制約，西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件相對薄弱，基層專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平偏低。因此，西藏的高等農(nóng)業(yè)教育必須堅持面向西藏農(nóng)業(yè)、面向西藏農(nóng)牧區(qū)(林區(qū))、面向西藏農(nóng)牧民，堅持為西藏的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。西藏高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)加強特色學科建設(shè)與特色專業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)高校要面向西藏實際，加強生態(tài)學、作物栽培學與耕作學、森林培育學、水土保持與荒漠化防治、草業(yè)科學、植植物病理學、動物遺傳育與繁殖、預防獸醫(yī)學、基礎(chǔ)獸醫(yī)學、水利水電工程學等學科建設(shè)，形成相互配合、交叉融合的學科體系，為學校教學、科研與社會服務(wù)奠定知識與人才基礎(chǔ)。以特色學科為支撐，不繼加強與西藏農(nóng)業(yè)實際密切相關(guān)的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，把優(yōu)勢專業(yè)辦成特色專業(yè)。如農(nóng)學、林學、植物保護、農(nóng)田水利工程、動物科學、動物醫(yī)學等，體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標上，就是要使該專業(yè)的學生不僅要有專業(yè)理論知識與素養(yǎng)，還要有較強的實踐動手能力，使學生適應(yīng)性廣、就業(yè)面寬、發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)得起職業(yè)技術(shù)型人才標準的考驗也唯有這樣才能體現(xiàn)出該專業(yè)是即是優(yōu)勢專業(yè)也是特色專業(yè)。另外，還要從應(yīng)急辦起來短線專業(yè)中甄別出未來西藏農(nóng)業(yè)長期需要的專業(yè)，構(gòu)建相應(yīng)的學科，形成新的特色學科和特色專業(yè)，使學校學科特色與專業(yè)特色能夠持續(xù)更新，與時俱進。

2.3 大力提高農(nóng)業(yè)院?？萍紕?chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化力度，提高社會服務(wù)水平

面向高校所在區(qū)域，從事社會服務(wù)工作，是高校應(yīng)盡的社會責任。它既是教學實踐，也是科研實踐，同時使學校積累了良好的社會聲譽。就農(nóng)業(yè)高校面向農(nóng)村而言，高校主要是通過科技創(chuàng)新與科技推廣影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高勞動力素質(zhì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，使農(nóng)業(yè)科技含量在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中的貢獻率比重越來越大。高質(zhì)量的社會服務(wù)重在大力提高農(nóng)業(yè)高校科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化力度。具體舉措有：第一，利用優(yōu)勢學科和特色專業(yè)形成一批具有較高科技水平的學術(shù)梯隊，開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。第二，提高西藏農(nóng)業(yè)高?？蒲泄ぷ鲗?jīng)濟發(fā)展的主動適應(yīng)能力，強化科研基地建設(shè)，使西藏農(nóng)業(yè)高校直接面向西藏經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為促進西藏農(nóng)牧民增收的主渠道。第三，積極開展國際國內(nèi)合作，拓展合作與交流的領(lǐng)域，提高西藏農(nóng)業(yè)高校的核心競爭力。第四，理順科技成果轉(zhuǎn)化機制。樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，以免在交流與合作過程中出現(xiàn)不必要的糾紛。

2.4 準確定位，推動師資隊伍建設(shè)及辦學經(jīng)費籌措工作

篇（3）

中圖分類號：S792.39　文獻標識碼：A　文章編號：1674－0432(2011)－05－0258－1

近幾年來，隨著植樹造林活動的不斷深入開展和發(fā)展，我林場的植樹造林活動取得了可喜的成果，但是從最近幾年的實際情況看，我們林場每年的更新造林都給我們企業(yè)耗費了大量的人力、物力和財力。再加上近幾年來林場的采伐限額力度不斷加大，可供采伐的森林資源十分短缺，這就導致了當前大多數(shù)林業(yè)企業(yè)處境困難。然而通過近幾年來的林場在植樹造林中搞林農(nóng)間作的實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，適當?shù)乩酶潞蟮牧謽I(yè)用地進行林農(nóng)間作，對于減少造林開支，增加企業(yè)經(jīng)濟效益，同時能夠安排大量的企業(yè)剩余勞動力，這對于緩解林場資金緊張的情況，發(fā)展林場經(jīng)濟具有特別重要的意義。這里僅以我們林場前年在新植落葉松林地內(nèi)種植大豆情況為例。

1　林場實行林農(nóng)間作的經(jīng)濟效益分析

我們林場前年利用采伐跡地進行更新造林并在林地內(nèi)間作大豆40公頃，秋后產(chǎn)大豆近10000kg，獲得利潤70000元。因為是第一年間種，各種費用支出比較大，如果是次年再間作的話，則所需的費用還會再減少15000元，這樣算來，兩年的利潤加在一起一年至少會獲得不低于80000元收入水平，平均每公頃收入2000元人民幣。可見，實行林農(nóng)間作對于林場來說其經(jīng)濟效益是十分可觀的。

2　林場實行林農(nóng)間作能更好地培育森林后備資源

幾年的實踐證明，在林場之所以會有造林成活率和保存率不高的情況發(fā)生，其主要原因就是沒有及時地對造林后進行跟蹤撫育或撫育的年限不足。根據(jù)以往的經(jīng)驗，以前只是對幼林進行撫育三年，這樣一來的結(jié)果是常常有一些雜木、灌木、雜草的高度超過了幼樹的高度，造成所造的林木被欺壓，再加上外界因素的危害，都會嚴重地影響到幼樹的生長。在通過林農(nóng)間作的實踐經(jīng)驗之后，不但增加了林業(yè)的收入，還會使林地通過種農(nóng)田時的整地，一些樹根，灌叢根，雜草根被徹底地清除掉，這些除了能根除掉影響幼樹生長的不利因素外，還可以農(nóng)養(yǎng)林，把莊稼種好了，幼林也就撫育好了，還有了可觀的經(jīng)濟收入，如此一來，可以說是一舉多得。即使是兩年以后不再進行林農(nóng)間作，幼林仍可以正常地生長。更何況實行林農(nóng)間作是有原則的，那就是種地一定要選擇那些豆科之類的矮稈能提高土壤肥力的農(nóng)作物，為培育幼林創(chuàng)造有利的條件。

3　林場實行實行林農(nóng)間作可以減少造林經(jīng)費，為林場增加經(jīng)濟效益

在林場搞林農(nóng)間作從根本上說是在開發(fā)利用林地資源，同時也是向林地索取短期的經(jīng)濟效益，通過林農(nóng)間作，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入提高，也可以更好地創(chuàng)造林業(yè)的生態(tài)效益。比如說在造林未成林地間作大豆，每公頃可以創(chuàng)造利潤2500元人民幣，遠比國家下?lián)艿拿抗曉炝仲M用多，全林場前年有近850hm2更新造林地，這樣一來，其經(jīng)濟效益是相當可觀的。由此可見，在造林未成林地實行林農(nóng)間作是實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)林，以短養(yǎng)長的一種簡單而且十分有效的方法，同時還能夠在一定程度上減少幼林撫育所需的經(jīng)費，更值得一提的是能夠很好地促進幼林管護工作的順利進行，是一舉多得的大好事。因此，建議在全縣造林未成林地大力開展林農(nóng)間作活動，并且選派專人進行負責，確保這項活動落到實處，這樣一來，不但可以節(jié)省人力，物力和財力，而且還有利于林業(yè)的發(fā)展，更為重要的是，這種做法能夠為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益。

4　林場實行林農(nóng)間作可以控制木材采伐量，真正實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

就目前我們林場的實際情況來看，整個林業(yè)面臨著資源危機的狀態(tài)。因此，國家從緩解森林資源危機的角度出發(fā)，就一定會限制林木采伐限額。在這種情況下，林場要想維持現(xiàn)有的生存狀況，唯一的辦法就是各尋門路，從這點上來說，大林場造林未成林地搞林農(nóng)間作無疑是一條很好的方法和途徑。如果一個林場以500hm2的造林未成林地來計算的話，在更新造林地上搞林農(nóng)間作，則可以獲利125萬元，如果木材按照每立方米350元計算的話，則可以少采伐林木3570多m3。如果說按照林木的凈利潤來計算的話，每立方米可按100元計算，相當于12500立方米木材銷售和凈利潤，因此來說，在造林未成林地進行林農(nóng)間作可以達到以短養(yǎng)長，以農(nóng)養(yǎng)林的目的，既能解決林場職工剩余勞動力的問題，還能增加經(jīng)濟收入，更為重要的是能夠促進林業(yè)的長足發(fā)展，促進了自然生態(tài)的良性循環(huán)而發(fā)揮出應(yīng)有的作用。自然地也就實現(xiàn)了青山常在，永續(xù)利用。

篇（4）

中圖分類號：S15文獻標識碼：ADOI：10.11974/nyyjs.20170133017

俗語講“萬物土中生，莊稼一枝花，全靠肥當家”由此可知，土壤和肥料對糧食生產(chǎn)的重要意義。而土壤肥料作為糧食生產(chǎn)與安全保障的基礎(chǔ)，其合理的運用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，對土壤肥料與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用及存在的問題的了解與解決，是現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機構(gòu)關(guān)注的重點。

1土壤肥料對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展是我國社會經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展下的必然趨勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，土壤具有的轉(zhuǎn)化養(yǎng)分、水源駐留、承載植物穩(wěn)定生長等作用是農(nóng)作物成長的重要保障。因此，對土壤資源進行科學合理的利用，可有效的保障土地資源的循環(huán)利用。肥沃的土壤是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的有效保證。

肥料是土壤養(yǎng)分的基礎(chǔ)，肥料資源是土壤肥力的主要提供者。因此，在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中肥料資源的合理運用不僅能夠有效地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也能夠有效改善農(nóng)作物的品質(zhì)。

2農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中土壤肥料存在的問題

隨著社會科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上得到發(fā)展的同時，人們過多的追求生產(chǎn)量，大量使用化肥，有機肥使用較少，從而導致土壤硬化、土壤肥力下降；根據(jù)國土資源部對土地變更的調(diào)查顯示：到2006年10月31日，中國的耕地面積為1.22億m2，接近中國耕地面積1.2億m2的警戒線，土地承載力已超過極限。同時，工業(yè)污染造成了水土流失、土壤嚴重沙化、耕用土地減少。甚至是自然資源的嚴重破壞。這些問題的產(chǎn)生嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中解決土壤問題的對策

3.1建立健全的土地保護制度

目前，我國還沒有建立健全的土地資源保護法律法規(guī)，這就限制了耕地保護管理工作的順利進行，使土地保護工作不能取得實質(zhì)性的有效實施。因此，為了土地資源保護工作的順利實施，土地資源的循環(huán)利用，建立健全的土地保護制度是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要采取措施。

3.2增加有機肥的利用，均衡土壤肥力

耕地保育工作是保證土壤可循環(huán)利用的重要保證體系，它的主要任務(wù)之一就是提高土壤肥力，均衡植物養(yǎng)分供給。因此，有針對性的增施有機肥，提高有機肥的利用率，是保障農(nóng)作物生長的主要措施。例如，在低肥力的土壤中，以有機肥為主要肥料進行施肥，而對于土壤肥力高的土壤資源，可以采用有機與無機肥相結(jié)合的形式進行科學施肥。從而均衡土地肥力，保障土地資源的可循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3研究新型化肥，加快施肥技術(shù)改革

新型化肥的研制主旨在于打破常規(guī)化肥利用率低，以及常規(guī)化肥對土壤資源和自然環(huán)境的污染。因此，加快新型化肥的研制是現(xiàn)今化肥行業(yè)發(fā)展的主要方向。例如，利用微生物技術(shù)研制的微生物肥料。目前，主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、鉀肥、有機復合肥等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中根據(jù)土地的不同需求，施用不同的肥料，可在根本上解決肥料利用率低以及肥料使用不當造成的環(huán)境污染問題。

隨著科技的發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化的變革，采用3S（GIS、GPS、RS）的科學技術(shù)進行農(nóng)業(yè)施肥作業(yè)，可有效的提高土壤肥力資源的利用率，減少資源的浪費。例如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，按照每一塊田作物對土壤肥力的需求，進行精準施肥，既可以改善土壤資源，又能提高肥料資源的利用率和經(jīng)濟的浪費，因此，研究新型化肥，加快施肥技術(shù)改革是推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展重要途徑。

3.4實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用

篇（5）

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0180-01

可持續(xù)農(nóng)業(yè)自上世紀后半頁以來普遍受到世界各國的關(guān)注，它是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)思想的具體實踐和運用，是一種更符合人類發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)理論戰(zhàn)略，已在世界范圍內(nèi)廣泛興起。在歷史上我國是農(nóng)業(yè)大國，可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是我國社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，更是我國現(xiàn)階段維護生態(tài)平衡、促進社會和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。

我國人口眾多，環(huán)境資源和人類供給之間矛盾突出，我國用不到世界總耕地10%的土地供養(yǎng)著世界上五分之一的人口，隨著人口數(shù)量的不斷增加帶來巨大的食物壓力。生存環(huán)境的惡化導致我國人均占有資源更為稀缺，農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展必然需要一種更符合自然規(guī)律、更能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新型模式。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為國家的根基很大程度上影響著其他行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高，農(nóng)民生活條件改善可以促進我國經(jīng)濟穩(wěn)步向前以及整體國力提高。

1 我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度障礙

現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以破壞生態(tài)環(huán)境為代價對土地進行掠奪式開發(fā)的經(jīng)營方式。從法律理論上講，農(nóng)業(yè)土地承包合同中界定了承包農(nóng)戶享有土地承包經(jīng)營權(quán)，但事實上這種經(jīng)營權(quán)只是物化權(quán)的一種不具有直接對抗第三者效力的債權(quán)形式。在具體實踐中，政府部門集體組織等有權(quán)對土地進行隨時的行政性、權(quán)力性調(diào)整，這些都進一步強調(diào)了承包農(nóng)戶所具有的土地經(jīng)營權(quán)的特殊債權(quán)特征。承包農(nóng)戶對剩余索取權(quán)有十分強烈的要求，這與土地承包經(jīng)營權(quán)中的債權(quán)模式相悖，兩者之間存在不適應(yīng)和矛盾?，F(xiàn)階段來自各方面的對承包土地的行政性調(diào)整干預不斷，由于制度的不支持，承包農(nóng)戶沒有有效途徑更無權(quán)抵御這些干預和調(diào)整。承包農(nóng)戶的剩余索取權(quán)無法得到保障，農(nóng)民不能安心種地，對未來更沒有長期穩(wěn)定的心理預期，只顧眼前的短期生產(chǎn)行為則成為一種不得已的選擇。農(nóng)民的短期生產(chǎn)以破壞土壤質(zhì)量為代價，造成不可彌補的生態(tài)破壞。頻繁的土地調(diào)整將這些破壞的土地轉(zhuǎn)嫁給他人，又進一步強化了土地承包經(jīng)營者的機會主義行為，土壤破壞、生態(tài)惡化成為一種惡性循環(huán)，無法得到有效遏制。

過去很長時間以來我國公民被劃分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩大類，這種戶籍制度很大程度制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下，農(nóng)業(yè)戶口很難轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口。在隨后幾十年的改革發(fā)展中，我國戶籍制度長期構(gòu)筑的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟與社會模式才有所改變。但農(nóng)村剩余勞動力夸省市跨區(qū)域流動和戶籍遷移依然受到限制。目前我國有近一億剩余勞動力滯留在農(nóng)村無法向城鄉(xiāng)流動，并且數(shù)字還在逐年增加。二十一世紀以來，我國社會經(jīng)濟和人民生活水平都在穩(wěn)步提高，但由于戶籍制度的多方限制，我國仍擺脫不了農(nóng)民遠多于市民的問題。我國的農(nóng)業(yè)戶口依然與農(nóng)村土地所有制聯(lián)系在一起，農(nóng)村的土地所有者只能是具有農(nóng)業(yè)戶口的公民。這種有農(nóng)業(yè)戶口就可以擁有農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)屬方式與我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟等價交換的根本原則是相互背離的。這種制度促進了土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，讓農(nóng)民的剩余索取權(quán)得到了長期保障，這成為當前我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中“外部性”現(xiàn)象嚴重的主要根源。

2 發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)存在的若干問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最優(yōu)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)是二十一世紀以來出現(xiàn)的新型的并被廣泛認同的農(nóng)業(yè)模式。其重點是按照自然生態(tài)規(guī)律研究和開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，同時保護自然資源不受破壞確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本原則是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物種共生、物質(zhì)循環(huán)的自然原則。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精髓與現(xiàn)代高新技術(shù)相互結(jié)合，因地制宜的發(fā)揮當?shù)匚镔|(zhì)人力資源優(yōu)勢。依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則思想，周全計劃，組織專業(yè)人才進行合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，運用工程管理學方法最大限度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的可持續(xù)再生生產(chǎn)，以達到生態(tài)和經(jīng)濟兩個系統(tǒng)各自良性運轉(zhuǎn)同時有機結(jié)合高效統(tǒng)一的收獲最大效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合經(jīng)濟學、生態(tài)學等多種原理，既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效產(chǎn)出，充足提供了安全健康的有機食品，重要的是保護生態(tài)環(huán)境高效的循環(huán)再利用，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。

隨著我國市場經(jīng)濟的建立和完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要相關(guān)的法律法規(guī)來保障市場有條不紊的運行。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售也要按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律運行，經(jīng)濟體制的建立和完善可以保證農(nóng)產(chǎn)品像其他商品一樣在等價交換的基礎(chǔ)上自由流通并且最大限度的實現(xiàn)商品自身的價值。其次農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為主導的要素市場體系和以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心的產(chǎn)品營銷綜合市場體系，同時為商品貿(mào)易提供信息傳遞服務(wù)的市場中間機構(gòu)也為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了促進作用。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、投入產(chǎn)出比以及增加農(nóng)民收入都要求我國農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；~進。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開土地，建立健全土地的政府和市場管理制度，提倡土地適度集中發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推進耕地合理流轉(zhuǎn)保證耕地長期合理高效利用。堅持政府扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律以市場為導向，讓開放的市場帶動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解決農(nóng)戶生產(chǎn)與市場需求之間的矛盾，讓農(nóng)民自發(fā)的參與到可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中來。

3 實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是改變過去以破壞土地質(zhì)量、過度消耗資源為代價追求經(jīng)濟效益的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋求一條既滿足當代人物質(zhì)需求又不影響后代人生活需要的持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的根基，農(nóng)村是我國未來發(fā)展的重中之重，農(nóng)業(yè)可持續(xù)應(yīng)堅定不移的納入我國發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

我國的基本國情決定了國家未來發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展在我國將是一個長期復雜的系統(tǒng)工程，社會各界要重視農(nóng)業(yè)在社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。首先是控制農(nóng)民數(shù)量提高農(nóng)民素質(zhì)，實現(xiàn)資源環(huán)境與人口經(jīng)濟協(xié)調(diào)合理發(fā)展。改變長期以來重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念，打破長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟模式，鼓勵農(nóng)民充分發(fā)揮積極性參與到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中來。

保護農(nóng)業(yè)耕地改善土地質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)改善環(huán)境質(zhì)量。從農(nóng)村到農(nóng)民都必須認真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”的基本國策，采取有效措施遏制耕地逐年減少。加強農(nóng)村政府對耕地的宏觀管理，治理亂用土地問題，同時恢復耕地質(zhì)量提高土地利用效率。保護基本農(nóng)田不被挪用，因地制宜建立耕地地力恢復保養(yǎng)制度。保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，減少水土污染，生產(chǎn)安全健康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護間形成良性循環(huán)。發(fā)展資源集約型農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種生產(chǎn)資料合理充分的利用。物盡其用的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把提高投入產(chǎn)出比作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標。根據(jù)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求完善農(nóng)業(yè)支持的制度體系和技術(shù)體系，全方位促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

篇（6）

0前言

一直以來，中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終占據(jù)著相當重要的地位，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也被視為我國的民生基礎(chǔ)。隨著時間的推移，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，生態(tài)壞境與自然資源都遭到了一定的破壞與損耗，人們也逐漸意識到為了保護人類賴以生存的環(huán)境，則必須確保未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實行可持續(xù)發(fā)展的政策。只有選取科學可行的可持續(xù)發(fā)展道路，才可解決我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中遇到的諸多難題，進而能夠推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)科技能力非常低

由于長期的貧困生存環(huán)境的影響使得農(nóng)民綜合素質(zhì)一直無法提高，從目前的調(diào)查來看，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)普遍不高，只有一少部分完成了高中學業(yè)，也就是半文盲、文盲比例達到半數(shù)以上。在農(nóng)村教育中，九年義務(wù)教育執(zhí)行并不是非常理想，大多數(shù)學生無法完成基礎(chǔ)學業(yè)。與普通高中相比，職業(yè)教育在農(nóng)村獲得了較大的發(fā)展，大部分職業(yè)學校都是原高中改制而來，缺乏專業(yè)性，教學缺乏吸引力。此外，由于相關(guān)農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)存在著動力不足，科研水平不高，農(nóng)業(yè)科技研究人員缺乏農(nóng)業(yè)服務(wù)方面的意識，農(nóng)業(yè)投資效率并不是非常理想，農(nóng)村資金也呈現(xiàn)出外流的形式，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.2缺乏現(xiàn)代化信息獲取能力

時代的不斷發(fā)展促使信息技術(shù)不斷進步，這就使得人們對社會各行各業(yè)具有越來越高的要求，在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要更加注重穩(wěn)定發(fā)展，這就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思路，不斷的豐富信息資源，實現(xiàn)信息資源的有效利用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中并沒有將農(nóng)作物進行有效的推廣，在農(nóng)業(yè)資源信息獲取方面，則存在著滯后性，仍然采用原始銷售方式，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，農(nóng)作物發(fā)展空間非常的狹窄，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏整體發(fā)展的潛力以及發(fā)展的實力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得經(jīng)濟發(fā)展資金投入不斷加大，由于資金投入不足使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展并不是非常理想。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展途徑分析

2.1加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意識

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要注重農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的有效協(xié)調(diào)，提升人們在生態(tài)保護方面的意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作部門需要明確自身肩負的重要責任，強化生態(tài)環(huán)境方面的意識觀念，根據(jù)實際發(fā)展情況制定規(guī)章制度，不斷的加大對生態(tài)環(huán)境發(fā)展的實際保護力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作部門需要號召農(nóng)民加強在生態(tài)環(huán)境方面的認識，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其他的農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)過程中，注重環(huán)境資源方面的保護工作，不斷的加大實際保護力度，保證耕地不被隨意的侵占和破壞，防治水土流失，為土地使用提供便利，為森林資源以及水資源等提供保護，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，盡可能降低損耗，提高更高的經(jīng)濟收益。

2.2注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要不斷豐富農(nóng)作物種類，引進多樣化的經(jīng)濟作物，同等土地面積下，不斷增加農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出性效益。在進行農(nóng)業(yè)種植過程中，需要選擇科技含量高、高效益的農(nóng)作物，提升農(nóng)業(yè)的種植效率。需要不斷的發(fā)掘農(nóng)作物附加價值，借助深加工的方式來進行銷售，提升經(jīng)濟效益。在進行農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要注重農(nóng)業(yè)分配比例的合理性，還可以適當?shù)募哟笤诹帜翗I(yè)方面的比重，加快農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展布局的合理化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，需要注重第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的開辟，根據(jù)農(nóng)村條件來實現(xiàn)農(nóng)村資源的最大化發(fā)掘，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展尋求更加廣闊的發(fā)展空間。在新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，需要注重市場調(diào)查的科學性，從更加長遠的角度入手，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進行有效的分析以及預測，擴大發(fā)展空間，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。農(nóng)村經(jīng)濟在實際的發(fā)展過程中，需要堅持集約化的發(fā)展形勢，轉(zhuǎn)變過去粗放式的管理方式，實現(xiàn)集約化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效轉(zhuǎn)變，樹立市場化的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.3利用現(xiàn)代化的信息資源

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要加大在農(nóng)業(yè)資金、人力以及物理方面的投入，提升農(nóng)民整體性收入，為農(nóng)村發(fā)展盡可能保留勞動力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要加大在資金方面的投入，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專業(yè)化培訓，不斷拓寬農(nóng)民事業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)作物種植理論以及農(nóng)作物發(fā)展理念，實現(xiàn)農(nóng)作物在種植結(jié)構(gòu)方面的合理化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作部門需要加大扶持的力度，為農(nóng)業(yè)種植配備專業(yè)技術(shù)人員，不斷加大在資金方面的投入，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長效發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要注重網(wǎng)絡(luò)布置，讓農(nóng)民能夠利用網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)現(xiàn)代化學習，利用網(wǎng)絡(luò)媒體來關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)，對農(nóng)業(yè)總體發(fā)展提供基礎(chǔ)的判斷。在進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要利用網(wǎng)絡(luò)信息拓寬農(nóng)產(chǎn)品實際的推廣力度，避免出現(xiàn)大收低收益的現(xiàn)象，盡可能減少在對外銷售方面的運費，拓寬銷售途徑，提高整體收益。此外，還可以借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來豐富農(nóng)業(yè)信息，注重潛力農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)掘以及引進，降低市場競爭力，擴大農(nóng)業(yè)收益。

2.4發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)即指運用現(xiàn)代化的科學技術(shù)成果以及農(nóng)業(yè)本身的良好生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遵從整體大局觀的循環(huán)再生理念，再通過一些類的現(xiàn)代化管理方式，合理地去調(diào)整農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而形成生態(tài)與經(jīng)濟的完美互補，促進人類與生存壞境的和諧發(fā)展，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

2.5發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)

中國屬于人多地少，資源匱乏的發(fā)展中國家，基于這一國情，我國學者提出繼續(xù)集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念。集約型農(nóng)業(yè)是把一定量的勞動力和成本，集中投入到有限的土地中，運用集約經(jīng)營手段開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。集約型可持續(xù)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為加大力度推行農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展灌溉，科學施肥，改造低產(chǎn)田，運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，選取優(yōu)良品種，實施機械化生產(chǎn)等。

2.6結(jié)合科學技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅與當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式有著巨大的聯(lián)系，科學技術(shù)的運用同樣起到了很大的幫助。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展離不開科技的運用，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的過程中需要結(jié)合科學技術(shù)水平，利用科學知識與技能維持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量。例如，科技的利用能夠大大降低人力資源，提升生產(chǎn)的效率；同樣，利用科學的計算能夠幫助當?shù)剞r(nóng)民獲得最大化的利益，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量?？茖W技術(shù)的運用，大大降低了人力資源，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語

“三農(nóng)”問題一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，同時也是中央及政府關(guān)注的重要問題，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，需要解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題，為國家穩(wěn)定、社會和諧提供保障。從目前發(fā)展來看，我國正是處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時期，可持續(xù)發(fā)展理念對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。不同地區(qū)經(jīng)濟以及科技等方賣弄存在著非常大的差異，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也存在著非常大的差異，這就需要調(diào)動社會各方理想，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。為了能夠促進新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)管理工作部門需要了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，加強農(nóng)民生態(tài)保護方面的意識，不斷的調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面的投入，借助現(xiàn)代化信息，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效發(fā)展。

參考文獻：

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篇（7）

Abstract ： The paper mainly discusses the agricultural cycle economy and sustainable development strategy.

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要

循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本改變。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是科學地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的組成部分，是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大體包括以下四種模式：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)；二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)；三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營銷系統(tǒng)；四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，還會創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢？

1.1我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。隨著農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中大量運用農(nóng)業(yè)機械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。但同時也帶來了許多新問題：過多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對大氣的污染；養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染，等等。上述問題如不盡快解決，將嚴重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

1.2農(nóng)業(yè)的自身特點要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中；農(nóng)業(yè)與人類自身消費最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實現(xiàn)途徑；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟所要建立和強化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

1.3我國國情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。我國是一個人口密度高、人均資源貧乏的國家，我國人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國經(jīng)濟的高速增長，我國農(nóng)業(yè)資源輸出會更加嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會進一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對我國農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將會產(chǎn)生嚴重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)遵循四個原則

循環(huán)經(jīng)濟遵循“4R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。

減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標，在經(jīng)濟運行的輸入端，最大限度地減少對不可再生資源的開采和利用，盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源，減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。

再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購買的東西。堅持并靈活運用再利用原則，就必須做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進行成分分析，開發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回工廠，在那里經(jīng)適當加工后再融入新的產(chǎn)品中。運用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個新名詞：“白色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認為，開發(fā)微生物資源，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來，中國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進展。

再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟運行中如何系統(tǒng)地避免和減少廢物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認知的過程，科技進步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個理想的循環(huán)經(jīng)濟模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競天擇、長期進化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須長期堅持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達到更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的實際效果。運用再思考原則，就是要著力經(jīng)營生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

從近10年國民經(jīng)濟的發(fā)展來看，我國GDP的增長速度都在8%左右，國家稅收每年都有2000多億元的增長額，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。這個增速必將為“三農(nóng)”的解困奠定強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。2005年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67422.00億元，增長9.5%；財政收入達到16391.68億元，增長14.6%；財政支出12421.38億元；稅收收入合計15810.24億元，增長21.7%.可以看出，稅收收入穩(wěn)定增長，與經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調(diào)，為農(nóng)村的財政轉(zhuǎn)移支付提供了更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)的“既滿足當代人的需求，又不對后代滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。是在達到發(fā)展經(jīng)濟目的的同時，又能夠保護好自然資源及其環(huán)境，并且人口保持在地理環(huán)境的承載限度內(nèi)，使人類及其后代能夠永續(xù)生存發(fā)展。自從上個世紀90年代實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，人類的發(fā)展觀產(chǎn)生巨大飛躍。目前可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍認同的發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展之間存在什么關(guān)系？循環(huán)經(jīng)濟是否是可持續(xù)發(fā)展的必由之路？這些引起中學生困惑的問題不解決將影響學生對循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的理解。以人地關(guān)系為主線，以形成學生正確的人口、資源、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展理念為己任的中學地理學科在消除學生這些困惑中將發(fā)揮獨特不可替代的作用。利用地理研究性學習能使學生以地理學者的身份進行地理研究工作，地理研究性學習學生不但體驗科學研究過程還能得到科學結(jié)論。通過“循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展”的研究性學習為學生消除循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展的困惑提供了有效的手段。

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟包含兩層意思：一是經(jīng)濟發(fā)展，二是經(jīng)濟可持續(xù)。從財富的角度來理解可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，就是社會的總財富隨著時間的推移有所增加，至少不減少。對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而言，其關(guān)鍵在于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體到一種經(jīng)濟模式最能統(tǒng)一思想，便于實施。由于循環(huán)經(jīng)濟可以為優(yōu)化人類經(jīng)濟系統(tǒng)各個組成部分之間關(guān)系提供整體性的思路，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而可以從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此，筆者提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式的觀點。

從提倡一些廢棄資源回收和綜合利用到循環(huán)經(jīng)濟的提出，是經(jīng)濟發(fā)展理論的重要突破。它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理論把經(jīng)濟和環(huán)境系統(tǒng)割裂的弊端，要求把經(jīng)濟發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，促使大量生產(chǎn)、大量消費和大量廢棄的傳統(tǒng)工業(yè)體系轉(zhuǎn)軌到物質(zhì)的合理使用和不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟體系，為傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了新的理論范式。從90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。目前，德國、日本都大力倡導建立循環(huán)型社會。從實際情況來看，我國的消費體系仍在形成階段，建立一個資源環(huán)境低負荷的社會消費體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，已成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展模式的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是當前地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的一項緊迫任務(wù)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的實現(xiàn)途徑。

循環(huán)經(jīng)濟的具體實現(xiàn)途徑主要包括：要使政府在法制建設(shè)方面成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任主體，循環(huán)經(jīng)濟要實現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置，需要建立一套綠色保障制度體系。探索建立綠色國民經(jīng)濟核算體系，目前，應(yīng)該加快綠色國民經(jīng)濟核算體系的試點和總結(jié)。建議采用綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）概念。EDP比較全面地體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟綜合核算的框架。開發(fā)綠色技術(shù)，使之成為循環(huán)經(jīng)濟的支撐體系。以綠色需求推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。積極開展循環(huán)回收利用的試點。

3.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策措施

該書從我國國情出發(fā)，對我國進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新思路和新舉措進了深全面的探而討，為全國建設(shè)小康社會獻技獻策，提出了許多具體可行的寶貴意見和對策措施。

3.1要加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施等，指導全國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.2要完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系，依法推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。一方面認真貫徹落實已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、國務(wù)院《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》，依法促進廢物減量化、資源化、無害化等。另一方面，要加強循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系的完善，抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，如《再生資源回收管理條例》、《強制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。

3.3要強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。一方面是用足用好國家對資源綜合利用的優(yōu)勢政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵、引導和扶持作用。另一方面以與時俱進精神，完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策。再就是研究制定適應(yīng)新形勢的政策體系，包括財政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟技術(shù)政策。

3.4要加大科技投入，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，尤其是探索建立綠色技術(shù)支撐體系。一方面，加快用高新技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)水平以及加快先進適用技術(shù)的推廣。另一方面，要組織重大示范項目，選擇具有標志性目標和有廣泛推廣前景的先進適用技術(shù)（如清潔生產(chǎn)技術(shù)等），在重點行業(yè)重點企業(yè)組織實施一批重大的示范工程。

3.5要加大示范試點和典型企業(yè)的推動和輻射作用。首先是在繼續(xù)推進清潔生產(chǎn)示范試點計劃的實施的同時積極開展循環(huán)回收利用的試點。其次，以循環(huán)經(jīng)濟的要求，推進生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。再就是抓緊推動全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范試點城市的工作，專家們對于上海循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的研究尤其重要

3.6要加強循環(huán)經(jīng)濟的宣傳和教育，積極倡導綠色消費，增強人們的觀念和參與意識，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識。

這些切實可行的對策措施會對中國進一步研究循環(huán)經(jīng)濟，探索符合我國國情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略思想，促進各地循環(huán)經(jīng)濟的試點和示范實踐起到一定的推動作用，具有一定的指導意義和參考價值。

參考文獻：

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篇（8）

中圖分類號：f320 文獻標識碼：a

前言

中國1994年了《中國21世紀議程—21世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書》，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確立為“建立可持續(xù)的經(jīng)濟體系、社會體系和保持與之相適應(yīng)的可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)”，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)進行了規(guī)范與引導。

中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是依托當代先進的科學技術(shù)水平，以持續(xù)增長的土地產(chǎn)出率、土壤肥力為目標，同時兼顧保護自然資源，將保護與開發(fā)并進，走現(xiàn)代化經(jīng)營方式，走集約化持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)農(nóng)村的共同富裕。

即墨市全市土地總面積1780km2，耕地面積74104hm2，人均占有耕地0.07hm2，建成區(qū)面積42.65km2，新農(nóng)村建設(shè)取得新成就。2011年，繼續(xù)加大對三農(nóng)投入，財政支出中農(nóng)林水事務(wù)支出4.8億元，比上年增長34.6%。農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高，農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[1]。即墨市農(nóng)村建設(shè)取得了巨大的成績，但應(yīng)看到在快速發(fā)展帶來的系列問題，環(huán)境破壞、空氣的污染、資源的浪費等等。因此，在新形勢下發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)變得刻不容緩。

1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展概述

在18世紀前后就出現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展這一概念，目前已經(jīng)變成全球性的目標，與資源可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展并稱為可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要是指在農(nóng)業(yè)上形成資源節(jié)約，環(huán)境友好、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)格局。不僅考慮到當代人的利益，還要為子孫后代著想，這是可持續(xù)發(fā)展的主旨。

農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性是概念內(nèi)涵豐富，主要體現(xiàn)為“3個可持續(xù)性”協(xié)調(diào)發(fā)展：生產(chǎn)持續(xù)性，即保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，以滿足人類社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求的能力；經(jīng)濟持續(xù)，即不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善其生活質(zhì)量的能力，主要體現(xiàn)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村工業(yè)化程度以及農(nóng)民生活水平等方面；生態(tài)可持續(xù)性，即人類抵御自然災害的能力以及開發(fā)、保護、改善資源環(huán)境的能力。這種能力是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的前提，沒有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就會陷入困境之中。

2 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)機械化程度明顯提高

全市農(nóng)機化投入資金4600萬元，擁有農(nóng)業(yè)機械總動力120.4萬kw；農(nóng)作物機械化水平達到87%，機耕作業(yè)面積11.5萬hm2，機播、機收面積分別為10.8萬hm2、9.3萬hm2。農(nóng)田有效灌溉面積5.6萬hm2，增長1.1%，有效灌溉面積占耕地面積比重為77%；地膜覆蓋面積2.1萬hm2，下降2%。農(nóng)用拖拉機3.9萬臺，增長2.4%；農(nóng)用運輸車1.4萬輛，增長3.8%；全年化肥施用量12.8萬t，增長1%；農(nóng)村用電量7.1億kw.h，下降2.5%；農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展，全市農(nóng)村合作組織342個，參與農(nóng)村合作組織的戶數(shù)達到2.8萬戶[7]。

2.2 農(nóng)村勞動力素質(zhì)明顯提高

全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村建設(shè)小康的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收。解決農(nóng)民增收問題根本出路在于依靠科技進步，依靠眾多掌握科技知識和技能的農(nóng)業(yè)勞動者。因此要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，就一定要把提高農(nóng)民素質(zhì)的工作放在更重要的位置。國務(wù)院的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》把農(nóng)民作為科學素質(zhì)提高的重點人群之一，并明確由農(nóng)業(yè)部與中國科協(xié)共同牽頭組織實施“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”，農(nóng)業(yè)部要圍繞《綱要》精神，加強與中國科協(xié)的交流與合作，共同搭建工作平臺,緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織實施好“農(nóng)民科學素質(zhì)行動”。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，對農(nóng)民的科學技術(shù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)進行了大面積的培訓與提高，使得農(nóng)村現(xiàn)有的勞動力明顯提高。例如噴灌技術(shù)滴管技術(shù)大棚技術(shù)都能在農(nóng)村很好的實施說明農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)很好的提升上來了。

3 即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題

3.1 農(nóng)業(yè)資源浪費，農(nóng)村土地流失嚴重

近年來，即墨市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染狀況日趨嚴重，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，造成農(nóng)田污染的主要原因有化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等污染，這些污染不

僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，也造成農(nóng)業(yè)資源的極大浪費?？茖W有效地開發(fā)、保護、利用農(nóng)業(yè)資源是21世紀農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民對自然環(huán)境的破壞，使得土壤肥力下降；在土地因為自然原因?qū)е碌牧魇е膺€有部分是因為大量的城市建設(shè)占用耕地；在原始開墾土地的過程是以一些不可再生資源的浪費為代價的。

3.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平低

即墨市80%的人生活在農(nóng)村，經(jīng)營方式以手工勞動為主。科技貢獻率低，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻份額只有40%，這主要是由于即墨市的農(nóng)業(yè)科技投入水平低、農(nóng)民的文化技術(shù)素質(zhì)與經(jīng)濟水平低、對科技成果的吸納能力差所致。隨著生產(chǎn)成本的不斷上升，農(nóng)民從事種植業(yè)的收入不能增加，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象還很普遍。雖然國家采取了敞開收購糧食和實行保護價格等措施，遏制了糧食市場價格的下跌，但農(nóng)民從糧食增產(chǎn)中得到的純收入增加不多。

3.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理

自20世紀90年代中期以來，即墨市農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供過于求，農(nóng)產(chǎn)品價格連年下跌。在告別短缺之后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯露出來，突出表現(xiàn)在3個方面：產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低；一般性品種多，專用品種少，初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少；雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。隨著溫飽問題解決，城鄉(xiāng)居民食品消費支出在家庭總消費支出中所占份額穩(wěn)定下降，這表明農(nóng)業(yè)增長開始面臨需求約束。目前即墨市各地都在擴大經(jīng)濟作物面積，或種果樹或種蔬菜，一窩蜂追逐利潤高的行業(yè)，沒有充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，比如在山地可以種植果樹，但是在鹽堿地種果樹是不可能存活的。農(nóng)林牧漁發(fā)展不全面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值33.4億元、林業(yè)產(chǎn)值0.4億元、牧業(yè)產(chǎn)值21.3億元、漁業(yè)產(chǎn)值30.8億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.7億元。

4 促進即墨市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

4.1 協(xié)調(diào)人口與農(nóng)業(yè)資源的關(guān)系

盡管農(nóng)村人口控制和計劃生育工作已取得了舉世矚目的突破性進展，但人口問題遠未“終結(jié)”，謀求人口與社會經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是我國漫長的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進程中一個極為艱巨的優(yōu)先關(guān)注事項。

為了落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，中央十六屆五中全會提出的“十一五規(guī)劃建議”高度重視建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”這一基本國策。國務(wù)院在《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》中也進一步強調(diào)，必須把環(huán)境保護擺在更重要的戰(zhàn)略位置上。這一切無疑為新農(nóng)村建設(shè)指明了未來方向

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須要搞好農(nóng)村經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)。人口與環(huán)境資源矛盾由來已久，要解決這個矛盾不能操之過急，必須堅定不移的實施計劃生育政策，控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。人口得不到控制環(huán)境與資源問題就得不到解決，可持續(xù)發(fā)展的方向也落實不到實處。

4.2 加大科技投入，提高勞動生產(chǎn)率

提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要途徑，就是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營。即用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，并實施全過程標準化運營。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的“牛鼻子”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過合理地配置各種生產(chǎn)要素和資源，把千家萬戶農(nóng)民和千變?nèi)f化的市場聯(lián)結(jié)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成為與市場經(jīng)濟相銜接的社會化大生產(chǎn)，讓農(nóng)民分享到二、三產(chǎn)業(yè)的利潤，從而促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”。

4.3 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。合適的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分考慮到即墨市各縣鎮(zhèn)的實際情況，像鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)有自己的特色經(jīng)濟粉條就應(yīng)該合理保持與發(fā)展，同時可以考慮發(fā)展副業(yè)。在現(xiàn)在環(huán)境惡化，資源匱乏的情況下，選擇合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是需要充分考證的。要解決這個問題,需要我們進一步轉(zhuǎn)變觀念,加深對結(jié)構(gòu)調(diào)整重大意義的認識和理解。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的諸多深

次矛盾的有效途徑，是促進解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路。各級政府和部門要立足青島市實際，在深化認識、轉(zhuǎn)變觀念，抓住重點、突出特色，創(chuàng)新機制、提高效益上下功夫。

4.4 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展理念

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農(nóng)民從根本上對可持續(xù)發(fā)展理念的認可，真正接受可持續(xù)發(fā)展理念。加強宣傳，通過廣播、電視、報刊等媒體進行宣傳和倡導。提供外部支持，如加大農(nóng)業(yè)科技投入，對農(nóng)民進行技能培訓，向農(nóng)民提供優(yōu)良品種，改進栽培和飼養(yǎng)方式，引導農(nóng)民科學施肥，推行節(jié)水型農(nóng)業(yè)、生態(tài)型農(nóng)業(yè)等“低消耗、低排放、高效率”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。讓農(nóng)民切身體會到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對他們大有好處，樹立可持續(xù)發(fā)展理念。

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篇（9）

1、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性及意義

1.1是建設(shè)具有中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條根本途徑

生態(tài)農(nóng)業(yè)要本著國情為出發(fā)點，遵照生態(tài)學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)手段與方法實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無疑會使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及可持續(xù)發(fā)展的能力大幅度地提高，并加速農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程進一步加快。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎人類健康及綠色食品的保障

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中大量使用化肥及農(nóng)藥，破壞了自然界原有的生態(tài)平衡。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)則可充分發(fā)揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農(nóng)藥使用量，生產(chǎn)出綠色無污染產(chǎn)品，因此生態(tài)農(nóng)業(yè)可以保護自然資源，促進生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造較好的生態(tài)環(huán)境。

1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益得以提升

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可大大提升經(jīng)濟效益。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質(zhì)循環(huán)及能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益，與此同時，還能為社會創(chuàng)造品種多樣化的質(zhì)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，可以確保人們對農(nóng)產(chǎn)品日漸增長的擴大需求。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，應(yīng)大力提倡。

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的作用

2.1生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化的有效途徑

當前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化與資源短缺問題日趨嚴重，許多地區(qū)的環(huán)境污染問題日益突出，并成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。若不及時進行有效改善，在不久的將來，巨大的生態(tài)危機就不可避免?；诖耍獜母旧限D(zhuǎn)變以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，合理使用生態(tài)資源，同時建立起以生態(tài)環(huán)境保護為基礎(chǔ)的新型可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要不斷與市場的基本需求相適應(yīng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點，對現(xiàn)代的相關(guān)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，以突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)優(yōu)勢。

2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是未來我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的目標

在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中，要把對農(nóng)業(yè)資源的利用與廣大人民群眾的實際需求相結(jié)合，合理發(fā)展與運用生態(tài)環(huán)境。與此同時，還要把傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)中的優(yōu)勢相結(jié)合，并不斷完善，建立起優(yōu)勢更加顯著的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，使未來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，更加注重對生態(tài)環(huán)境的影響，真正實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)與社會發(fā)展效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)可使環(huán)境得到較大改善

生態(tài)農(nóng)業(yè)，是通過對自然、社會及經(jīng)濟復合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的改造與調(diào)整，并采取有效措施，使自然資源與生產(chǎn)過程中的各種副產(chǎn)品及廢棄物得以多層次與多途徑的合理利用，大大降低化肥和農(nóng)藥的使用量，減少污染的發(fā)生?；诖耍鷳B(tài)農(nóng)業(yè)在合理利用自然資源、增加經(jīng)濟效益的同時，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了較大改善。

3、促進與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)措施

3.1加強技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)

我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍處在初級階段，要想使人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，進一步了解并接納生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要通過多種渠道進行宣傳，同時強化對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣，切實使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念深入人心，只有這樣，才能促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣與發(fā)展。

3.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要建立完善的保障體系，如服務(wù)、技術(shù)及資金保障體系，使生態(tài)農(nóng)業(yè)體系具備專業(yè)技術(shù)人員的智力支撐以及農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息支撐，更加有利于培訓與引導農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要落實上級的各項惠農(nóng)政策，并及時制定出臺相應(yīng)的扶持優(yōu)惠措施，切實促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。

3.3從嚴把控人口數(shù)量，降低帶給土地的沉重壓力

眾所周知，我國人均占有土地非常有限，在當前生產(chǎn)力狀況下，土地的數(shù)量很難供養(yǎng)眾多的人口。人口如果增加太多，就會超出土地的實際承載狀況，必然導致土地的掠奪式開墾，這必定會極大地制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及土地的持久運用。所以，堅定不移地合理把控人口數(shù)量、追求人口質(zhì)量要堅持下去，這是達到土地持久運用的關(guān)鍵舉措。

3.4逐步促進土地整理墾殖，科學開發(fā)后續(xù)土地資源

具體措施有：抓緊整理農(nóng)村的居民地區(qū)，要遵循農(nóng)村宅基地的劃分準則，積極進行科學規(guī)劃，分步驟地推進監(jiān)管空心村及合并村莊工作，將多余的宅地還給農(nóng)田，使耕地面積得以拓展。及時整理農(nóng)田，比如說整理農(nóng)田里的多余小路、河溝、防護林，減少墳墓用地等。積極調(diào)整地塊，借助于小塊湊成大塊的模式，將某些零散的土地并合為比較大塊的土地，從而方便規(guī)模管理。對廢置的土地加以開荒，盡可能讓它得到充分利用。在維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，加大對土地資源的科學開發(fā)力度。

3.5改善土地運用構(gòu)成，使土地資源達到最優(yōu)配置

我國出現(xiàn)水土流失的原因主要是土地資源沒有進行理性搭配，農(nóng)耕地到處開墾。在農(nóng)、林、牧業(yè)中，林牧業(yè)非常微弱，比例相當不合理。所以，對產(chǎn)業(yè)構(gòu)成進行調(diào)整，助推優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)化運營是目的，是國內(nèi)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、保持生態(tài)平衡、加大百姓收入的不二之選，也是達到區(qū)域生態(tài)及經(jīng)濟效益雙豐收的重要法寶。依照我國的自然社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整時，整體思路要推動農(nóng)、林（草）、牧全方位發(fā)展；在行業(yè)構(gòu)建方面，要凸顯飼、農(nóng)、經(jīng)三元構(gòu)成；在實質(zhì)舉措上，要做到草灌優(yōu)先；在挑選關(guān)鍵技術(shù)的時候，要特別重視開發(fā)利用高新技術(shù)。

4、結(jié)語

綜上所述，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展問題，重生態(tài)和經(jīng)濟為基礎(chǔ)，并深刻發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必要性的認識，對解決中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本問題，減少了污染物的排放和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和減少對環(huán)境的污染，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益發(fā)展的角度砜矗在發(fā)揮重要作用的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇（10）

作者簡介　閻占定，中南民族大學思想政治教育學院院長，教授，華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學思想政治教育學院2007級碩士研究生，湖北武漢430074

中圖分類號　F320.3　文獻標識碼　A　文章編號　1672-2728(2009)11-0018-04

2005年自黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會主義新農(nóng)村以來，學術(shù)界從不同角度對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究綜述》(《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來對新農(nóng)村建設(shè)的研究。認為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究經(jīng)歷兩個階段：一是對中央政策的解讀階段，研究的焦點集中在新農(nóng)村建設(shè)背景、意義、內(nèi)涵等方面；二是對新農(nóng)村建設(shè)路徑和實踐的探索階段。比如新農(nóng)村建設(shè)存在的障礙、國外經(jīng)驗的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導作用…。與此同時，在實踐中，社會主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼地進行，各地政府為農(nóng)村和農(nóng)民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展，如何保證新農(nóng)村建設(shè)常建常新和可持續(xù)發(fā)展，這又成為一個新的理論問題和現(xiàn)實問題。從目前學界的研究現(xiàn)狀，從新農(nóng)村建設(shè)的實踐經(jīng)驗，從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要和長遠發(fā)展來綜合考量，筆者認為。當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)無論從理論研究還是從實踐需要來看，都應(yīng)進入第三個階段，即增強社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力階段，學界的研究應(yīng)該更多地重視這個研究課題。因此，筆者擬就目前學界對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究現(xiàn)狀，社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性，社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容等方面進行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來研究和關(guān)心社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

一、學界對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的現(xiàn)狀

如上所述，關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的研究十分火熱，研究內(nèi)容和成果十分豐富，從學界、政府部門到媒體都十分關(guān)注。相比之下，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農(nóng)村建設(shè)的一個因素來研究，或從就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題來研究，很少有人把社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展作為一個完整的系統(tǒng)和體系來研究。從中國知識資源總庫――CNKI系列數(shù)據(jù)庫搜索1997，2008年之間直接關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀點可歸納為以下幾方面：

1，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的解讀和體系指標的初探。中國人民大學李院平撰寫的“新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵解析及其促進對策”一文，從可持續(xù)發(fā)展是一個自然生態(tài)系統(tǒng)、生產(chǎn)和經(jīng)濟系統(tǒng)、人類需要及其滿足系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和科學技術(shù)系統(tǒng)等因子構(gòu)成的一個整體的一般原理，結(jié)合2005年黨的十六屆五中全會提出的“二十字”方針來解讀新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，并認為要促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)科技進步，建立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識。楊漾、殷茵撰寫的“社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標體系構(gòu)建初探”一文，基于目前的可持續(xù)發(fā)展理論，提出了社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展指標體系，并進行了數(shù)理分析，試圖將該指標體系用于實踐，深入農(nóng)村調(diào)研，開展農(nóng)村資源和環(huán)境的監(jiān)側(cè)和評估，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題，進而提出對策，促進社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平的提高。伍永忠在“保持環(huán)境美：實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”(《河南社會科學》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個側(cè)面來解讀社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題，認為新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境美與生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展是一致的，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)首先注意保持環(huán)境美化，并探討了保持農(nóng)村環(huán)境美的實現(xiàn)路徑。

2，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實踐路徑的研究。復旦大學經(jīng)濟學院的嚴法善教授在“社會主義新農(nóng)村建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展”一文中提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，可從以下4個難題來著眼和著手：控制農(nóng)村人口數(shù)量；保持一定數(shù)量的耕地；減少土地污染；實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)。武俊松的“發(fā)展農(nóng)村教育是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵”(《新鄉(xiāng)師范高等專科學校學報》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的基石”(《世界農(nóng)業(yè)》。2006(7))的文章都認為，發(fā)展農(nóng)村教育和培育社會主義新型農(nóng)民是中國新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本，而發(fā)展農(nóng)村教育，必須確定正確的發(fā)展思路。馬慧景在“構(gòu)建我國新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系”(《當代經(jīng)濟管理》，2008(9))一文中則認為新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的支撐體系，通過外在正式制度約束建設(shè)主體行為，非正式制度激發(fā)農(nóng)村建設(shè)者走可持續(xù)發(fā)展道路的積極性。認為建立嚴格執(zhí)法體系，加強可持續(xù)發(fā)展教育，加強技術(shù)投入是完善新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展支撐體系的重要途徑。

3，對新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關(guān)于增強新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的思考”(《學術(shù)論壇》，2007(7))一文中，通過對可能影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)實和長遠發(fā)展的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村體制、農(nóng)民收入、新型農(nóng)民培養(yǎng)等因素的分析來研究如何保持和增強新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。文章認為農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村環(huán)境是重要的載體，農(nóng)村科技是動力，農(nóng)村體制和機制是保證。因此。要激活農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力，不斷增強新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，就必須合理地利用農(nóng)業(yè)資源、保護環(huán)境、深化農(nóng)村體制改革與創(chuàng)新、千方百計增加農(nóng)民的收入、大力培育新型農(nóng)民。從研究的角度說，就是要加強對這些方面問題的研究，從理論上為增強社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力提供指導。

其實，在國際學術(shù)界，對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World

Order》，明確提出了“農(nóng)業(yè)可持續(xù)性”問題。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展剛提出就得到國際社會的積極響應(yīng)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織1991年在荷蘭丹波召開的農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會議，發(fā)表了著名的“丹波宣言”，擬定了關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。自此以后，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思潮，無論是理論界還是政府管理界均對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分重視，但是對新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的綜合研究并不多。

綜上所述，國內(nèi)學者從不同的角度對新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展進行了一些研究，揭示了社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究進行了鋪墊，為新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了理論上的指導。但是，從各地新農(nóng)村建設(shè)實踐要求來看，現(xiàn)在的研究廣度和深度都不夠，還有待進一步發(fā)展和深入。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有研究工作多從某一領(lǐng)域出發(fā)，缺少各學科之間的協(xié)同配合，且大多數(shù)側(cè)重于新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的研究比較少，對制約新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的因素之間的全面和系統(tǒng)性的研究欠缺，指標體系沒有建立起來。因此，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化研究不僅必要而且任務(wù)十分艱巨。

二、對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的必要性

對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展問題的研究，這不僅僅是一個一般的理論研究課題，而且應(yīng)該是中國特色社會主義建設(shè)過程中的一個重大的實踐問題。這是由我國社會主義性質(zhì)、我國農(nóng)業(yè)大國的國情、農(nóng)村的特點、新農(nóng)村建設(shè)的要求和發(fā)展目標以及現(xiàn)實新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題等多種因素決定的。

1，我國的基本國情決定了要重視對新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域廣，農(nóng)業(yè)人口多。農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不繁榮。一方面，農(nóng)業(yè)資源相對不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農(nóng)村建設(shè)中存在的人地矛盾、發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國廣大農(nóng)民比較穩(wěn)定的收入仍然來自農(nóng)業(yè)，輕工業(yè)發(fā)展也依靠農(nóng)業(yè)，在全球金融危機的背景下，農(nóng)村又是擴大內(nèi)需、應(yīng)對金融危機的重要市場。以湖北省為例，湖北省地處中部、長江中游，農(nóng)業(yè)資源十分豐富，是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，素有“千湖之省”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，是全國的農(nóng)業(yè)大省。湖北省農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐作用十分明顯。依據(jù)測算，全省國民收入中的38％來自農(nóng)業(yè)。75％的輕工業(yè)依賴予農(nóng)業(yè)提供的原料。目前湖北省全省總?cè)丝?000多萬人，農(nóng)村人口4294.6萬人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地面積1228萬hm2，耕地面積只有334.25萬hm2，人均耕地0.0566hm2，遠低于全國人均水平，直逼聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源緊張，耕地減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，全省283座大中型水庫中有93座因病險限制蓄水，相當于損失20萬公頃農(nóng)田有效灌溉面積；農(nóng)田排灌工程老化失修，影響功能的發(fā)揮。因此，增強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，這不僅是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，而且也是全面建設(shè)農(nóng)村和諧社會和小康社會的重要保證。

2，社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題決定了需要重視可持續(xù)發(fā)展研究。新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的積極擁護和參與，農(nóng)村各級政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一個全新的課題，農(nóng)民和地方政府都缺乏實踐經(jīng)驗，雖然進行了示范試點，但仍然出現(xiàn)了認識上、工作方法上的問題。主要表現(xiàn)在：一是思想認識存在誤區(qū)，對社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵認識不深，把新農(nóng)村建設(shè)片面、簡單理解為新農(nóng)村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產(chǎn)發(fā)展；重眼前利益，輕長遠利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴重，缺乏投入，農(nóng)業(yè)科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉(zhuǎn)化率低，這些成為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”因素，影響了新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。三是農(nóng)村人力資本存量不足，農(nóng)業(yè)人才缺乏，農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高，新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展所需要的新型農(nóng)民培養(yǎng)任務(wù)艱巨。此外，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不高，農(nóng)村社會化服務(wù)體系沒有完全建立，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和對農(nóng)村支持的長效機制尚未形成，這些都成為當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中影響可持續(xù)發(fā)展的因素。湖北省武漢市江夏區(qū)審計局胡正全、華、吳軍最近對2005年度農(nóng)村家園建設(shè)項目(試點)進行就地審計調(diào)查。從調(diào)查的情況看，新農(nóng)村建設(shè)得到了政府各部門的積極響應(yīng)和廣大試點村農(nóng)民熱烈歡迎。試點村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件得到了極大改善，社會保障體系進一步完善。但是，在審計調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)，部分試點村致富門道思路不清晰、主導產(chǎn)業(yè)不明晰；涉及農(nóng)業(yè)命脈的水利設(shè)施建設(shè)、維護投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長效管理機制，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后。其后的期維護、管理得不到有效保證等。

三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的思路、方法和內(nèi)容研究

社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力研究是一個比較復雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內(nèi)容都應(yīng)該圍繞如何保持和增強新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的要求來確定。

1，研究的基本思路。對社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力的主題，認真分析我國新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展兩個因素之間的因果關(guān)系，從現(xiàn)狀、問題人手，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村公共事業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、進行村莊環(huán)境整治、保護農(nóng)村環(huán)境、開展農(nóng)村綜合改革等方面切入，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的指標體系、理論模型和實踐模式。

2，研究的基本方法。由于本研究的對象是社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的問題，其實踐性和應(yīng)用性比較強。因此，在研究過程中就必須采取文獻研究和實證研究的方法，把定性分析與定量分析相結(jié)合。把個案剖析與一般分析相結(jié)合?？茖W地選擇調(diào)查區(qū)域與調(diào)查對象，采用問卷、訪談、田野調(diào)查等形式深入農(nóng)村，深入田間地頭，聯(lián)系相關(guān)部門，從宏觀和微觀結(jié)合的角度收集有關(guān)資料，進行比較分析，找出問題，形成既有理論性又具有實踐可操作性的研究成果。

3，研究的基本內(nèi)容。由于社會主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展研究的中心和目的在于如何保持和增強新社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力，所以，本研究的內(nèi)容應(yīng)該從新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、制約因素、評價體系、解決措施等方面，

把宏觀和微觀、整體和局部相結(jié)合起來進行研究。研究的基本內(nèi)容有：