序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)發(fā)展措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

北票市位于遼寧西部，自然概貌為“七山一水二分田”，屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。為解決干旱天氣對(duì)大田作物的影響，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”靠天吃飯的束縛，北票市因勢(shì)利導(dǎo)，動(dòng)員農(nóng)民群眾下大力氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)溫室、冷棚，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

1改善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

北票市因地制宜，切實(shí)加大投入力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，基本改變了設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。1）加強(qiáng)小區(qū)配水、配電建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。增強(qiáng)小區(qū)農(nóng)田灌溉和小區(qū)配電能力，提高服務(wù)能力，對(duì)于提高全市設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起著至關(guān)重要的作用。北票市堅(jiān)持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn)，編制及完善縣級(jí)小區(qū)配水、配電建設(shè)規(guī)劃。積極采取有效措施，著重從小區(qū)配水、配電等方面研究解決設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，創(chuàng)造條件，因地制宜，不折不扣地按計(jì)劃落實(shí)，有效解決了小區(qū)用水、用電問題。同時(shí)，搞好小區(qū)的節(jié)水灌溉示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水技術(shù)設(shè)備，加快北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)始終保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。2）加大資金投入是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要保障。針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入大、顯效慢的現(xiàn)狀，積極探索投融資管理體制改革辦法。建立以政府為主導(dǎo)的多渠道投融資機(jī)制；實(shí)行農(nóng)業(yè)傾斜政策，增加財(cái)政對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入，并在貸款保障方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在摸清全市設(shè)施農(nóng)業(yè)、春耕生產(chǎn)所需資金底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過多種渠道籌措資金，擴(kuò)大資金來源范圍，填補(bǔ)資金缺口。對(duì)農(nóng)戶建棚資金困難的給予協(xié)調(diào)貸款，并享受貼息優(yōu)惠。由于政策宣傳到位，加之強(qiáng)有力的資金投入和扶持力度，確保了北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。

2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)綜合信息

服務(wù)體系近年來，信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用日漸深入，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。目前，北票市農(nóng)業(yè)綜合信息化建設(shè)成效明顯。例如：在農(nóng)業(yè)氣象信息化建設(shè)方面，成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象信息平臺(tái)，及時(shí)把災(zāi)害性天氣信息發(fā)送到農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)戶將各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和防范措施落實(shí)到位，確保遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)做好應(yīng)急處理，盡量避免發(fā)生棚室垮塌現(xiàn)象，最大限度地降低災(zāi)害對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響。在技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)方面，成立“農(nóng)業(yè)科技110”指揮中心，在全市設(shè)置視頻網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)專家團(tuán)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的技術(shù)服務(wù)，使先進(jìn)技術(shù)服務(wù)輻射到更寬廣的區(qū)域。此外，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域也正在發(fā)揮越來越重要的作用。

3加強(qiáng)災(zāi)害性保險(xiǎn)建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御

自然災(zāi)害的能力北票市在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，十分重視災(zāi)害性防治工作。在加強(qiáng)棚室基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險(xiǎn)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)民災(zāi)后自救能力。積極采取先進(jìn)技術(shù)措施，提高設(shè)施大棚建設(shè)的技術(shù)水平。編制大棚技術(shù)規(guī)范，對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大棚給予適當(dāng)補(bǔ)助，引導(dǎo)棚戶搞好大棚建設(shè)。在災(zāi)害性保障方面，自2011年開始啟動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險(xiǎn)，減少農(nóng)民經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。

4做好市場(chǎng)營銷建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇（2）

以林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心,全面實(shí)施退耕還林工程、三北防護(hù)林工程、防沙治沙工程、國家重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)工程和黑河流域濕地保護(hù)工程五大工程。全縣完成退耕還林0.367萬hm2，完高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策賀天新（甘肅省高臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高臺(tái)734300）成三北防護(hù)林人工造林4.65萬hm2，封灘育林（草）3.166萬hm2，治理沙漠3.367萬hm2，治沙造林0.107萬hm2，與20世紀(jì)80年代初相比,綠洲向沙區(qū)推進(jìn)5～10km。實(shí)施黑河流域濕地保護(hù)工程，使?jié)竦乇Ｗo(hù)面積達(dá)1.7萬hm2，為大批候鳥提供了棲息、停歇、遷徙的理想場(chǎng)所。

1.1以畜牧飼養(yǎng)為主的資源綜合利用模式畜牧業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)。2011年全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值2.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.1%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1546元，占人均總純收入的23.8%。近年來，縣上加大扶持力度，采取財(cái)政貼息、發(fā)放貸款等額等措施，支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，走糧（草）—畜（禽）—沼—果（菜）循環(huán)發(fā)展的路子。

1.2以沼氣建設(shè)為主的資源循環(huán)利用模式高臺(tái)縣抓住國家加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)投資的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。截至目前，全縣共建成“三位一體（沼氣池+豬圈+廁所）”生態(tài)模式10560個(gè)；沼氣用戶已達(dá)1.1萬戶，占全縣總農(nóng)戶的25％。如：黑泉鄉(xiāng)定平村郭光壽的溫室辣椒今年長勢(shì)好，光使用沼渣、沼液這一項(xiàng)就比別人的溫室少投入300多元的化肥錢，收入比別人的溫室整整多1000元，病蟲害也比往年明顯減少。如今，象郭光壽這樣集“養(yǎng)殖—沼氣—糧”、“養(yǎng)殖—沼氣—果”、“養(yǎng)殖—沼氣—菜”等生態(tài)經(jīng)營模式的農(nóng)戶在高臺(tái)農(nóng)村越來越普遍。這種集能源、生態(tài)、養(yǎng)殖、種植為一體的生態(tài)家園建設(shè)模式，把沼氣建設(shè)與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃、污水治理、生態(tài)村、文明村建設(shè)結(jié)合起來，與改廚、改廁、改圈、改水、改院等結(jié)合起來，與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，不僅改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入，而且使農(nóng)民群眾走出了一條家居清潔、庭院經(jīng)濟(jì)高效、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無公害的生態(tài)發(fā)展之路。

1.3以秸稈利用為主的環(huán)保增收模式通過秸稈還田、氨化后作為牛羊的飼料、食用菌種植等模式的利用，解決了農(nóng)民以往“一燒了之”的做法，過去麥?zhǔn)铡⑶锸蘸蠓贌斩捨廴经h(huán)境的現(xiàn)象得到明顯改善，同時(shí)秸稈的綜合利用明顯地提高了農(nóng)戶的收入。1.6以休閑、旅游為主的觀光農(nóng)業(yè)模式高臺(tái)縣著力打造“紅色勝地、文物古跡、湖泊水面、生態(tài)觀光”四大旅游品牌。依托312國道，開展綠色通道建設(shè)，栽植紅柳、松柏、棗樹苗等苗木，形成了大通道、多樹種綠色屏障；依托祁連葡萄酒業(yè)公司開發(fā)“三園觀光”區(qū)，建成啤酒花生產(chǎn)基地133.3hm2，釀酒葡萄基地485hm2，形成集休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)旅游莊園。

2存在的主要問題

高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但總體建設(shè)水平還不高，規(guī)模不大。當(dāng)前制約全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的一些不利因素突出表現(xiàn)在以下6個(gè)方面。一是高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處在起步階段，在理論上沒有形成自己明顯的技術(shù)體系，在實(shí)踐上要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)需要較大的資金投入、需要有多元化的技術(shù)和相關(guān)的政策支持。二是現(xiàn)階段農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)較低，大部分農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相符。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條短，不夠緊密。由于市場(chǎng)、價(jià)格等方面的因素影響，農(nóng)戶和企業(yè)利益“兩張皮”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成真正意義上的循環(huán)連接機(jī)制。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡，特色優(yōu)勢(shì)不明顯，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，“賣難”問題仍然存在。五是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。盡管全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到近40家，但是，大部分規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、粗加工多、精深加工少、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是污染生態(tài)的現(xiàn)象依然存在。部分干部群眾仍然存在“重發(fā)展、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜使用超標(biāo)，家禽、家畜散養(yǎng)、放養(yǎng)破壞植被資源的現(xiàn)象屢禁不止。

3高臺(tái)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1強(qiáng)化組織,完善機(jī)制生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工管理的運(yùn)行機(jī)制，制定科學(xué)合理的目標(biāo)任務(wù)和工作措施,建立多元化的投入保障體系,落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)劃。

3.2加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)意識(shí)盡管《農(nóng)業(yè)法》對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)有原則性的規(guī)定,但還需要各種媒體廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性,提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平,自覺提高發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。

3.3創(chuàng)新思路，完善模式進(jìn)一步借鑒縣內(nèi)外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)理論與模式，總結(jié)和完善本縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有模式,不斷創(chuàng)新思路，積極探索資源節(jié)約型、農(nóng)業(yè)循環(huán)、生態(tài)安全的新模式。

3.4加大投入，持續(xù)增長要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)。逐步形成以政府投資為導(dǎo)向，以農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。

篇（3）

一、當(dāng)前重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨的主要問題

全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得長足發(fā)展，但總體看，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)業(yè)面源污染突出，治理迫在眉睫一是農(nóng)業(yè)化學(xué)品施用逐年增加。1997～2012年，糧食穩(wěn)定在1100萬噸以上，化肥、農(nóng)膜使用量分別由1997年的69.64萬噸、1.59萬噸增加到2011年的95.6萬噸、3.93萬噸，增幅分別為38.9％、147.2％。糧食每畝化肥施用量增加了43%。化肥結(jié)構(gòu)施用結(jié)構(gòu)不盡合理。氮肥施用量為50.2萬噸，磷肥為18.21萬噸，鉀肥為5.61萬噸；復(fù)合肥21.39萬噸。氮肥、磷肥施用量明顯偏大。二是化肥施用時(shí)間集中，施用技術(shù)簡(jiǎn)單，流失嚴(yán)重，氮肥的當(dāng)季利用率僅為30%左右，造成了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致地力下降，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。三是農(nóng)膜回收率低，最終基本殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤地力下降。四是蔬菜農(nóng)藥使用較頻繁，全市常年農(nóng)藥商品用量穩(wěn)定在9000噸左右，其中殺菌劑、殺蟲劑和除草劑的使用比例約為10：7：3。農(nóng)藥的大量使用導(dǎo)致病蟲草害抗藥性提高，食品安全的風(fēng)險(xiǎn)性增大。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染治理壓力大，矛盾凸顯隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；俣燃涌欤笄蒺B(yǎng)殖污染矛盾凸顯。以2012年為例，全市全年畜禽糞污年產(chǎn)量約8600多萬噸，對(duì)環(huán)境影響日益突出。一是農(nóng)牧分離和種養(yǎng)脫節(jié)，養(yǎng)殖戶僅是單一的養(yǎng)殖專業(yè)戶，多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖戶僅僅是單一的養(yǎng)殖專業(yè)戶，同周邊的種植農(nóng)戶聯(lián)系并不緊密，養(yǎng)殖規(guī)模與周邊可消納的土地規(guī)模不相匹配，畜禽糞污多為集中直接排放，難以有效還田利用。二是工程措施滯后，目前，全市50頭以上的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)4.9萬余個(gè)，而小型沼氣池僅1295個(gè)，只占2.64%，造成大量的畜禽糞污未經(jīng)處理直接排放，污染突出。三是尚未建立新技術(shù)推廣機(jī)制。目前糞污無害化處理技術(shù)已臻成熟，但因其投入較大而對(duì)養(yǎng)殖戶增收不明顯，因此推廣進(jìn)度不快。

（三）農(nóng)業(yè)廢棄物利用不充分，尚需探索全市農(nóng)作物主要以水稻、小麥、玉米、薯類、油料、豆類作物為主，常年秸稈總量為1000萬噸以上，但其利用率僅為28.4%，其中肥料利用直接還田的占20.2%、作為飼料的占8.1%、能源化利用的占0.2‰、生物轉(zhuǎn)化為食用菌基料、工業(yè)原料加工利用的分別占0.2‰、0.1‰。其余的71.6%均為未利用或利用方式不合理：作為薪柴直接燃燒的比例高達(dá)36%；就地焚燒占33%。

（四）項(xiàng)目工程投入不足，推進(jìn)乏力近年來，重慶在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)上加大了投入，但落到具體的項(xiàng)目工程上仍顯嚴(yán)重不足。如新建戶用沼氣池每口資金缺口在3000元左右，嚴(yán)重影響農(nóng)戶建設(shè)積極性。又如畜禽養(yǎng)殖投入大、見效慢、利潤低，而對(duì)污染治理投入不足導(dǎo)致養(yǎng)殖農(nóng)戶污染治理的積極性不高。再如農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶減少，自有有機(jī)肥不足，而施用有機(jī)肥缺乏激勵(lì)機(jī)制，因此施用有機(jī)肥的推進(jìn)效果并不明顯。（五）生態(tài)農(nóng)業(yè)理念深入不夠，尚未形成共力生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是全民參與、全民建設(shè)的系統(tǒng)工程。過去在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，重視了項(xiàng)目本身的建設(shè)，但缺乏對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的宣傳和發(fā)動(dòng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念尚未深入人心，一些項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)廣大群眾參與不夠。如三沼的綜合利用不充分、配方施肥技術(shù)實(shí)施不規(guī)范、化肥農(nóng)藥正確施用技術(shù)不到位、殘膜亂丟亂棄現(xiàn)象突出等，都與群眾缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)理念相關(guān)。

二、推進(jìn)重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的對(duì)策措施

（一）牢固樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略根據(jù)重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，通過多種方式大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)理念深入基層、深入群眾、深入人心。要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，作為長期的系統(tǒng)的、全面的戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊抓落實(shí)，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要戰(zhàn)略選擇。要從制度設(shè)計(jì)，政策扶持，項(xiàng)目規(guī)劃，監(jiān)督考核等各個(gè)層面去推動(dòng)發(fā)展。要使消費(fèi)者更加青睞生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者更加自覺生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）科學(xué)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重慶各地自然資源差異性很大，要因地制宜研究制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著眼于保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，綜合利用工程、生物和農(nóng)業(yè)措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展提供保障。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域布局和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，充分利用生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。著眼于解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題。各地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須從自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)的資源出發(fā)，突出重點(diǎn)，有所為有所不為。

（三）依靠科技進(jìn)步，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)涉及學(xué)科多、領(lǐng)域廣，要從實(shí)際出發(fā)建立和培養(yǎng)高水平的科技隊(duì)伍。相對(duì)集中力量加強(qiáng)研究制約重慶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)嚴(yán)格禁止高毒高殘農(nóng)藥使用，大力普及生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)和服務(wù)。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)管理水平開展生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展危害因素調(diào)查，建立農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警機(jī)制，建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)管理制度。率先在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)過程記錄制度。建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品金融稅收扶持政策。建立健全有關(guān)制度框架，建立多元投入機(jī)制。

（五）制訂并完善有機(jī)肥管理辦法，明確有機(jī)肥使用補(bǔ)貼政策盡快啟動(dòng)有機(jī)肥生產(chǎn)、運(yùn)輸、施用的補(bǔ)貼政策。對(duì)商品有機(jī)肥要加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并給予用電、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠政策。對(duì)施用農(nóng)家有機(jī)肥和商品有機(jī)肥達(dá)到一定量的農(nóng)戶，給予直接補(bǔ)貼。

（六）加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用扶持力度畜禽養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、利潤薄，行業(yè)本身不具備較強(qiáng)的污染治理能力，養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理應(yīng)更多選擇從資源化利用角度出發(fā)，要加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程配套建設(shè)力度，建議財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到工程資金總額的60%。

篇（4）

中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0313-01

效益農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是品質(zhì)優(yōu)良。品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品在營養(yǎng)價(jià)值方面更優(yōu)，在食用口感與外觀形態(tài)方面更好，更易被消費(fèi)者所接受。二是品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為了適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展需求，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化事關(guān)重要，要盡力做到名、優(yōu)、特、新的不斷更迭與發(fā)展。三是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指從資源密集型向技術(shù)密集型，從原料農(nóng)業(yè)向成品農(nóng)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型優(yōu)化。此外，通過降低單位產(chǎn)品所使用的人力、資源成本，提升資源利用率，最終實(shí)現(xiàn)小投入獲得高產(chǎn)出的高效益目的。四是科技和管理創(chuàng)新。通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷順應(yīng)生產(chǎn)者的主觀意志，在自然面前變被動(dòng)為主動(dòng)。因此，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)是促進(jìn)福安市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的有效途徑。福安市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長是擺在市委市政府面前的一道新課題，也是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)福安農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。

從效益農(nóng)業(yè)的品質(zhì)、結(jié)構(gòu)、效益、科技和管理這幾大內(nèi)涵要求來看，福安市具備發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的良好外界環(huán)境以及內(nèi)在基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為：在自然生態(tài)環(huán)境方面，福安市地處亞熱帶濕潤性地帶，常年日照充足、雨量充沛，無霜期長，非常適宜多種農(nóng)作物的種植與生長；在內(nèi)在條件基礎(chǔ)方面，福安市早在幾年前就布局特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，已經(jīng)逐步形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)群，已成功建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。除此之外，市委市政府大力健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，全市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。因此，福安市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)大有可為，市委市政府應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，堅(jiān)持以效益第一的理念，不斷調(diào)整發(fā)展思路，狠抓工作重點(diǎn)，從以下幾方面布局工作。

1 培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

發(fā)展良好的效益農(nóng)業(yè)，需要有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為根基。市政府及其相關(guān)部門應(yīng)以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷做大做強(qiáng)。目前，全市已具有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別為生姜、葡萄、茶葉、水產(chǎn)、水蜜桃、家禽家畜、芙蓉李以及無公害蔬菜。但由于地域、資源、氣候等條件的差異，具體落到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)就不盡相同，如沿海平原地區(qū)與內(nèi)陸高山區(qū)海拔差距大等，各縣（鎮(zhèn)）對(duì)于其他兄弟鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的成功案例，不能盲目模仿照搬，應(yīng)該因地制宜，以實(shí)地優(yōu)勢(shì)為契機(jī)，確定自己的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，圍繞1～2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批龍頭企業(yè)的思路，通過基地的輻射作用，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，真正形成區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)帶[1]。

2 大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)提供動(dòng)力

農(nóng)業(yè)的研究和創(chuàng)新，要從四色支柱產(chǎn)業(yè)，即綠色農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、藍(lán)色農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)）、黑色農(nóng)業(yè)（家禽家畜養(yǎng)殖業(yè)）、白色農(nóng)業(yè)（食用菌業(yè)）中深入開展研究，并從中篩選出適合福安市地理、氣候特點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用，取代傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得高效、農(nóng)民增收。其次要進(jìn)行示范園區(qū)的推廣與建設(shè)。不斷完善、提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，其中溪柄農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要力爭(zhēng)成為省級(jí)科技園，穆陽觀光農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要著眼于與白云山冰臼、溪塔葡萄溝及穆陽水蜜桃結(jié)合形成適度規(guī)模的親水游態(tài)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。再次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，抓好科技教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民用科學(xué)技術(shù)改良種植、栽培方法，提高農(nóng)民的科學(xué)技能水平。另一方面，要抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。曾有報(bào)道：海南檳榔經(jīng)深加工，效益增加40倍，產(chǎn)值達(dá)40億元；椰子經(jīng)深加工，效益增加6倍。福安市農(nóng)產(chǎn)品基地不少，如何進(jìn)行深加工增值增效，大有文章可作，必須開展創(chuàng)新研究。此外，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè)進(jìn)度，標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)操作規(guī)程，以及產(chǎn)品安全監(jiān)督體系，建立綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，以及產(chǎn)地標(biāo)志管理規(guī)范，實(shí)行從“土地到餐桌”全過程質(zhì)量監(jiān)控，樹立綠色品牌形象，加速推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

3 疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵

首先，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。依托福安市良好的地理交通優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在交通樞紐地帶建設(shè)一批高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。如目前福安市已建的“閩東特產(chǎn)OAO”示范街；并大力發(fā)展電商業(yè)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。其次，建立完善的產(chǎn)業(yè)中介體系。以發(fā)展民間流通協(xié)會(huì)以及專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為契機(jī)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)以及大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力量，把具備現(xiàn)代化高素質(zhì)的人才選派到協(xié)會(huì)的主要崗位中，不斷完善規(guī)章制度，以農(nóng)民利益為本，建立起一個(gè)服務(wù)農(nóng)民、利于農(nóng)民的民間流通組織。最后，將營銷放在重要位置。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)建的同時(shí)，要注重品牌宣傳的重要性，通過在沿海大中城市積極參加和舉辦大型農(nóng)產(chǎn)品展示推介（下轉(zhuǎn)第315頁）

（上接第313頁）

會(huì)，如茶葉推介會(huì)、葡萄推介會(huì)、水蜜桃推介會(huì)等，提升全市農(nóng)產(chǎn)品在全國范圍的知名度，不斷提高市場(chǎng)占有率[2]。

4 把扶持高效農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的抓手

福安市委市政府要制定一些發(fā)展高效農(nóng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、生姜產(chǎn)業(yè)、水蜜桃產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、家禽家畜、無公害蔬菜、芙蓉李種植與加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色基地，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行連片開發(fā)、集約化經(jīng)營，提高效益。重點(diǎn)扶持帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)開發(fā)能力強(qiáng)的種植大戶、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、營銷大戶、致富帶頭人，依托他們多年來的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)基地，幫助青年農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)的操作要領(lǐng)，帶動(dòng)青年農(nóng)民走科技致富之路。特別是可以以福安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為載體，對(duì)于新發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、生姜產(chǎn)業(yè)、水蜜桃產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、家禽家畜、無公害蔬菜、芙蓉李種植與加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能連片形成集約經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)I(yè)大戶，分別給予不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助；對(duì)其水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、家禽家畜養(yǎng)殖專業(yè)大戶也制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施[3]。

5 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航

各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為全市農(nóng)民提供全方位便捷服務(wù)，可從以下幾方面布局具體工作：一是做好政策建設(shè)。首先，積極探索集約化生產(chǎn)環(huán)境的營造，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)健康發(fā)展的政策法規(guī)。其次，制定公平、公正的農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)則，提倡并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過建立最低收購保護(hù)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)基金、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤等方式，使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)戶之間建立良好、緊密的利益關(guān)系。再次，提升法制法規(guī)的法律效力，從政策上降低單方毀約或卷款逃跑現(xiàn)象的發(fā)生。二是提升農(nóng)業(yè)科技技術(shù)含量。加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的整合力度，健全、延伸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，將有價(jià)值的信息及時(shí)傳遞給農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)及農(nóng)民，使其第一時(shí)間了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)向。探索與創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革，通過多種鼓勵(lì)、刺激方式，讓專業(yè)人士加入到農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)中，增強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力，為全市效益農(nóng)業(yè)長足發(fā)展提供動(dòng)力。三是做好農(nóng)業(yè)金融保障服務(wù)。建議市委市政府與多家金融企業(yè)協(xié)商、簽約，對(duì)市場(chǎng)效益、前景好的龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶給予一定的金融扶持；完善信貸機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小額貸款添加鮮活血液[4]。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 周海玲.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（24）：3-4.

篇（5）

1.1國外研究現(xiàn)狀生態(tài)農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)20年代的歐洲，隨后在歐美和東南亞地區(qū)得到迅速推廣，到了20世紀(jì)90年代，生態(tài)農(nóng)業(yè)在世界各國都有了較大發(fā)展。國外發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)非常重視生態(tài)食品科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣，目前生態(tài)農(nóng)業(yè)在很多國家的用地面積已成規(guī)模，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值不斷增加。

1.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國從20世紀(jì)七八十年代開始建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，并在生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上相繼提出"可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)"、"集約型農(nóng)業(yè)"、"精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)"、"都市農(nóng)業(yè)"等概念。近年來在全國各地開展國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工程，建設(shè)生態(tài)合理、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，取得了很好的成效。

2.生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征

2.1時(shí)間與空間結(jié)構(gòu)互補(bǔ)在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，時(shí)間結(jié)構(gòu)指的是根據(jù)不同物種生長發(fā)育周期的不同和季節(jié)性差異，在時(shí)間上滿足不同物種對(duì)資源的需求，協(xié)調(diào)利用各種環(huán)境資源。空間結(jié)構(gòu)指的是根據(jù)不同物種特性的差異，實(shí)現(xiàn)空間位置和相互配比的合理搭配，獲得更大的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。通過時(shí)間和空間上的科學(xué)調(diào)整，在保護(hù)自然環(huán)境的前提下進(jìn)行不同物種的高效運(yùn)營，最終達(dá)到有效利用環(huán)境條件、組合增值的目的。

2.2食物鏈物種和養(yǎng)分互補(bǔ)在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，不同的物種構(gòu)成了不同的食物鏈，通常是由綠色植物到動(dòng)物再到微生物的逐步演進(jìn)的過程，而在這一過程中，由于綠色植物需要的養(yǎng)分有"相互回避"的特性，所以通過改進(jìn)食物鏈實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式內(nèi)的資源利用成為必然。通過把各類農(nóng)作物和動(dòng)植物、微生物有機(jī)結(jié)合在一起，增加并延長食物鏈，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)分的補(bǔ)給，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的單位產(chǎn)品數(shù)量和生產(chǎn)率。

2.3地域性和多樣性較強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)是根據(jù)自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則開展的農(nóng)業(yè)模式，其前提是必須尊重客觀規(guī)律。由于各地自然條件的差異和季節(jié)性影響程度的不同，決定了在不同的區(qū)域不能照搬同一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時(shí)，在該模式中還要注重物種的搭配，提高抗災(zāi)能力，這就決定了要實(shí)現(xiàn)物種的多層次和多樣性搭配，使植物、動(dòng)物和微生物形成依存關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共生互利、趨利避害和相生相養(yǎng)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3.生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本模式

3.1食物鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在食物鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中，多種生物之間通過良性循環(huán)的多級(jí)利用模式聯(lián)系起來，形成上一個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出是下一個(gè)環(huán)節(jié)的投人的形式，使能量轉(zhuǎn)換率和資源利用率大幅提高，并可以有效防止農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。例如通過建設(shè)沼氣池治理農(nóng)業(yè)廢棄物以及農(nóng)村糞便、污水亂排問題，產(chǎn)生清潔能源（沼氣）和有機(jī)肥料（沼液、沼渣），形成"農(nóng)業(yè)廢棄物-沼氣-有機(jī)肥-無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)"循環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的清潔化和能源化利用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的統(tǒng)一。還有很多其他類型的食物鏈型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，比如畜-沼氣-作物循環(huán)、作物-畜-廢棄物-作物/食用菌循環(huán)等。

3.2時(shí)空搭配型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式目前，時(shí)空搭配型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中以立體農(nóng)業(yè)的研究最為廣泛。在這種模式中，遵循生物群落的生長規(guī)律和時(shí)空布局特點(diǎn)，合理的配置資源，構(gòu)建新一級(jí)的高層次的生態(tài)系統(tǒng)，形成時(shí)間和空間上的多層次性三維立體結(jié)構(gòu)，使生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)物種能夠互惠互利，以較少的投入獲取較大的收益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)在比較典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有果林地立體套種、濕地立體養(yǎng)殖、山地立體種植模式等。

3.3以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)的精準(zhǔn)控制生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在有限的土地資源和空間內(nèi)合理的利用每一寸土地，提高能量的循環(huán)效率、物質(zhì)的轉(zhuǎn)化率和第二性物質(zhì)的生產(chǎn)量，必須以保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為前提。如果違背生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的客觀規(guī)律，一味過度開發(fā)，勢(shì)必會(huì)造成資源的匱乏和環(huán)境的惡化，進(jìn)而影響到整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須科學(xué)合理的安排配置資源，采取種養(yǎng)結(jié)合的形式來調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。例如對(duì)土壤進(jìn)行養(yǎng)分監(jiān)測(cè)，對(duì)耕地地力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，再根據(jù)生產(chǎn)目標(biāo)總量，從終端系統(tǒng)得到相應(yīng)的施肥方案。通過這種合理施用化肥、農(nóng)藥的方式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)和無機(jī)相結(jié)合，資源利用和保護(hù)相結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的良性循環(huán)。

4.生態(tài)農(nóng)業(yè)模式運(yùn)用對(duì)策

4.1注重技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展還處于初級(jí)階段，要讓廣大群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，了解生態(tài)農(nóng)業(yè)，接收生態(tài)農(nóng)業(yè)，就要通過多種渠道、多種方式加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，全方位加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣，使生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念深入人心，便于生態(tài)農(nóng)業(yè)因地制宜的推廣開展。

4.2建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要建立完善的保障體系，包括完善的服務(wù)保障體系、完善的技術(shù)保障體系和完善的資金保障體系。通過建立保障體系，使生態(tài)農(nóng)業(yè)體系具備技術(shù)人員支撐和農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐，培訓(xùn)并引導(dǎo)農(nóng)民按照農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。另外，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，制定出臺(tái)相應(yīng)的扶持優(yōu)惠措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

篇（6）

發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)和開展標(biāo)準(zhǔn)地生產(chǎn)是象州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)方面，全縣已創(chuàng)建國家桑蠶標(biāo)準(zhǔn)地示范基地24萬畝，為廣西優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)地示范縣，擁有桑蠶標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)稻地方標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證方面，全縣已獲得無公害水稻生產(chǎn)基地認(rèn)證21．78萬畝;無公害西瓜生產(chǎn)基地認(rèn)證1萬畝;無公害大米產(chǎn)品認(rèn)證18萬噸;有機(jī)水稻生產(chǎn)認(rèn)證500畝。象州紅米獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證，認(rèn)證面積2．5萬畝，水稻有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證2000畝。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣

象州縣大力推廣運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，推廣生物、植物源及高效低毒低殘留生物農(nóng)藥，推廣性誘劑、誘蟲燈等綠色植保防蟲技術(shù);開展危害生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)查，防控外來有害生物，進(jìn)行農(nóng)業(yè)污染源普查和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查;開展蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作?，F(xiàn)每年推廣高效低毒農(nóng)藥250噸，有機(jī)生態(tài)肥料3萬噸，秸稈還田40萬畝，種植綠肥12萬畝，推廣測(cè)土配方施肥65萬畝次，沼氣池入戶率達(dá)45%。豬—沼—果、果—燈—魚、稻—燈—鴨等生態(tài)種養(yǎng)模式初具規(guī)模。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，投入不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想意識(shí)根深，溫飽滿足感強(qiáng)，干群對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)未完全認(rèn)識(shí)，理解不透，從而資金投入就受到制約，自然影響到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2)農(nóng)業(yè)投入品污染控制難。農(nóng)業(yè)污染源面廣、量大，農(nóng)業(yè)投入品種類多，監(jiān)管規(guī)范使用有效控管仍較難。全縣年農(nóng)藥使用量130噸左右，化肥使用量7．5萬噸左右。3)獸藥魚藥、飼料使用不合理，加劇農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。獸藥魚藥超量使用，以及違規(guī)使用禁用藥品、飼料添加劑等，導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)品污染，畜禽糞便污染等嚴(yán)重。4)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模及檔次不高，品牌效應(yīng)影響力不強(qiáng)。目前，象州縣雖有無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地標(biāo)產(chǎn)品，但品牌效應(yīng)力小。5)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不多，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷及深加工產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品效益不高。

3象州縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保證發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是項(xiàng)長期、艱巨的生態(tài)工程，要按十要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)放在三農(nóng)工作突出的地位來抓，成立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管的局面，并把生態(tài)農(nóng)業(yè)工作列入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門績效考評(píng)重要組成內(nèi)容。

3.2制定發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要充分立足于保護(hù)和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，著眼農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

3.3加強(qiáng)科技支撐，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)能力建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須依靠科技支撐，要把實(shí)施科技興農(nóng)與加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，逐步改善生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)和運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，開展農(nóng)民實(shí)用農(nóng)技培訓(xùn)，普及生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技含量和科技轉(zhuǎn)化率。同時(shí)，要推行生物資源綜合利用技術(shù)，通過秸稈還田、秸稈過腹還田、沼氣生產(chǎn)等方式，充分利用生物質(zhì)資源;推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，普及綠肥種植，減少化肥使用量，改善耕地結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)業(yè)污染源;推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治，使用綠色植保技術(shù)，開發(fā)和使用生物農(nóng)藥，低度低殘留農(nóng)藥;逐步推廣可降解地膜，消除白色污染;實(shí)行蠶沙集中無害化處理，防止污染環(huán)境。

3.4開展農(nóng)田環(huán)境治理和養(yǎng)蠶環(huán)境整治工作組織農(nóng)田廢棄物回收，凈化農(nóng)田環(huán)境。要發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田廢棄物清拾，集中處理工作，使之養(yǎng)成田間地頭順手撿垃圾的習(xí)慣，創(chuàng)造生態(tài)田園環(huán)境。病蠶、死蠶要集中深埋處理，防止病傳染擴(kuò)散，污染養(yǎng)蠶環(huán)境。

3.5建立清潔田園村規(guī)民約的長效機(jī)制設(shè)立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用村規(guī)民約制度來約束群眾的意識(shí)行為，形成制度管人，大家遵守，相互監(jiān)督的長效機(jī)制，財(cái)政拿出一定的資金，對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.6加大投入，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，開展生態(tài)基礎(chǔ)工程建設(shè)，要建立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入的長效機(jī)制，將生態(tài)投入納財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政增長而增長，同時(shí)，建立優(yōu)惠政策，吸引其他社會(huì)資金投入生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)中來。

3.7加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣農(nóng)資商品，杜絕高毒高殘留農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.8加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體和主要內(nèi)容，要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過品牌農(nóng)業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值和效益，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.9抓示范，建基地抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，通過示范樣板影響帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，集成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，綜合運(yùn)用示范樣板中，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)集累經(jīng)驗(yàn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定技術(shù)基地。

篇（7）

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）01-0022-01

1 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

阜蒙縣共35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，587個(gè)行政村，耕地面積約20.8萬hm2；阜蒙縣人口約74萬，其中農(nóng)業(yè)人口就占了81%；降雨量年平均480mm，無霜期150天左右。阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于2005年，大規(guī)模發(fā)展是從2008年開始，形成了以福興地、阜新鎮(zhèn)、于寺為中心，遍布35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日光溫室蔬菜種植區(qū)，并具一定規(guī)模。

自阜蒙縣開始農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展蔬菜保護(hù)地建設(shè)以來，先后在于寺、阜新鎮(zhèn)等27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了保護(hù)地建設(shè)。在政府的大力支持下，在農(nóng)民自身努力下，現(xiàn)已發(fā)展保護(hù)地2700 hm2，年創(chuàng)效益近3個(gè)億。保護(hù)地生產(chǎn)已成為農(nóng)民增收、發(fā)家致富的好項(xiàng)目。由于效益顯著，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高，阜蒙縣規(guī)劃在未來3年內(nèi)繼續(xù)發(fā)展保護(hù)地20.8萬hm2，那時(shí)保護(hù)地生產(chǎn)將遍及我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為了突出特點(diǎn)，解決銷售困難，增加效益，全縣確定了統(tǒng)一的栽培模式，即冬春茬的香瓜，配合以秋冬茬的茄果類蔬菜生產(chǎn)，并且下一步推廣周年一大茬生產(chǎn)模式。同時(shí)，為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在品種更新上做文章，今年阜蒙縣蔬菜站引進(jìn)了十多個(gè)國外優(yōu)良新品種，種子200余萬粒，種植面積70 hm2，包括荷蘭瑞克斯旺公司的番茄品種“瑪瓦”、“百利”等，茄子品種“布利塔”，日本的甜瓜品種“翠寶”，番茄品種“歐粉”，瑞士先正達(dá)甜椒品種“方舟”等。這些品種在阜蒙縣已初步推廣，并且以顯示出它的優(yōu)越性，國外優(yōu)良蔬菜品種的推廣勢(shì)必對(duì)我縣的蔬菜保護(hù)地發(fā)展起到推波助瀾的作用。

2 阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施建議

2.1 加強(qiáng)政府財(cái)政的補(bǔ)貼力度和廣度

阜蒙縣政府及各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)對(duì)本縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地考查和調(diào)研；可以從阜蒙縣地理資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)戶的自身?xiàng)l件等出發(fā)，選擇合適的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培作物；也可以引進(jìn)龍頭單位，利用阜蒙h的人力物力，建造大規(guī)模的，高技術(shù)水平的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地；另外，還可以在合法自愿的基礎(chǔ)上，通過有償?shù)姆绞?，進(jìn)行農(nóng)戶之間的平等互換，讓土地流轉(zhuǎn)更加迅速，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地面積，這樣也可以提高阜蒙縣土地進(jìn)行集約化經(jīng)營的水平。

2.2 結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，合理擴(kuò)大栽培面積

阜蒙縣的地理優(yōu)勢(shì)是十分適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展的。大量的山地可以提供較長時(shí)間的光照，也可以使大棚的保溫性能較好，可以幫助作物躲避凍害。因此，可以阜蒙縣因地制宜合理的規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚的建造基地和作物栽培模式；對(duì)栽培的作物品種進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，反季節(jié)菜蔬水果都是非常好的。反季節(jié)種植的作物具有病蟲害較少，經(jīng)濟(jì)效益高等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。蔬菜水果的生產(chǎn)可以作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，發(fā)揮阜蒙縣地理資源的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，從而促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

2.3 保障菜蔬水果等農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)

如何保障阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，如蔬菜水果的高品質(zhì)產(chǎn)出，制定國家級(jí)甚至國際級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系自然是首推的方法。在阜蒙縣推行綠色菜蔬和無公害蔬菜水果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中定期進(jìn)行檢查，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，采收后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保阜蒙縣菜蔬水果的符合國家級(jí)的高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 提高栽培技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)水平

阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展十分落后，我們必須合理的利用國內(nèi)外的相關(guān)科學(xué)技術(shù)，為阜蒙縣農(nóng)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，從而提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

首先，可以針對(duì)栽培設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)。為了有效利用土地資源，可以選擇現(xiàn)代化程度較高的一些栽培設(shè)施，改良大棚的跨度，同時(shí)完善水電和保水保溫系統(tǒng)的構(gòu)件，改良土壤、合理密植，改善大棚溫室的生態(tài)條件。完善阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的自動(dòng)化程度，自動(dòng)保水保溫系統(tǒng)和卷簾機(jī)都是十分有必要的，可以提高工作效率。

其次，可以培育和推廣優(yōu)秀的抗病品種，大量推行工廠化育苗。這種現(xiàn)代化的育苗技術(shù)，不僅機(jī)械化程度高，不會(huì)浪費(fèi)人力物力，還可以節(jié)約種子，提高種子萌芽率。

第三，積極開展物理防治和生物防治。利用蟲害的一些驅(qū)避性，對(duì)其采用黑光燈、黃板、糖醋液等誘殺方式。還可以利用昆蟲天敵捕殺這一方法，如赤眼蜂可以有效的防治蚜蟲、粉虱等害蟲，麗蚜小蜂可以防治白粉虱。

第四，合理地科學(xué)地進(jìn)行化學(xué)防治。及時(shí)做好病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，合理噴施生物源藥劑和無毒無殘留或低毒低殘留的農(nóng)藥。藥劑的噴施一定要根據(jù)病蟲害的種類和藥劑的性質(zhì)，按照農(nóng)藥的相關(guān)規(guī)定，做到對(duì)癥下藥，切記不可使用高毒、高殘留的農(nóng)藥。

2.5 加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)

科學(xué)技術(shù)水平可以直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阜蒙縣正是需要引入大量高科技來協(xié)助本地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們需要引進(jìn)大量的專業(yè)技能培訓(xùn)者，對(duì)阜蒙縣設(shè)施農(nóng)業(yè)操作者進(jìn)行全面深刻的培訓(xùn)；培訓(xùn)應(yīng)該做到針對(duì)不同農(nóng)戶的多層次的全方位的管理栽培技術(shù)能力的教育及培訓(xùn)。

往更高層面上來說，我們需要努力改良我們的科學(xué)研究環(huán)境和相關(guān)的體制，讓技術(shù)人員的待遇和工作條件可以得到合理的提升。這樣才能吸引大量的高端技術(shù)人才來到阜蒙縣就職；而加強(qiáng)和科研型的高校及各類科研院所合作，不僅可以提高阜蒙縣農(nóng)戶的作物栽培管理的整體能力，也可以為阜蒙縣高端技術(shù)人才提供科研平臺(tái)，讓其有充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)能力的機(jī)會(huì)。

篇（8）

關(guān)鍵詞： 金融理論；金融深化；農(nóng)業(yè)發(fā)展

Key words： financial theory；financial deepening；agricultural development

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）28—0182—03

0 引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“無農(nóng)不穩(wěn)”。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中資源配置的核心，在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多要素中，一直被寄予厚望并成為理論界研究的熱點(diǎn)。如何運(yùn)用好銀行、信貸、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最迫切需要解決的問題。建立一個(gè)健康的農(nóng)村金融市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速增長以及減少貧困都具有非常重要的作用。

1 金融基本理論及其分析

1.1 金融基本理論 金融發(fā)展理論，主要研究金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的關(guān)系。

1.1.1 金融抑制理論：美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·麥金農(nóng)和愛德華·肖在研究發(fā)展中國家金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系時(shí)，指出了發(fā)展中國家存在“金融抑制”問題。金融抑制的核心是利率管制。在金融抑制下，因?yàn)榇婵畹膶?shí)際收益很低，所以儲(chǔ)蓄很低，由于銀行不能根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度決定利率，低的實(shí)際貸款利率吸引那些低收益和低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目來說，要么得不到貸款，要么借助于信貸配給，而銀行只能選擇安全項(xiàng)目，從而使風(fēng)險(xiǎn)降低，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，很難得到銀行信貸，只好求助于非正式或場(chǎng)外市場(chǎng)，這樣非正式的信貸市場(chǎng)就會(huì)產(chǎn)生。

1.1.2 金融深化理論：麥金農(nóng)和肖指出發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)是因?yàn)榇嬖谥鹑趬阂脂F(xiàn)象，因此主張發(fā)展中國家以金融自由化的方式實(shí)現(xiàn)金融深化。金融深化的主要標(biāo)志是金融部門的高度發(fā)展和社會(huì)貨幣化程度的提高。其核心內(nèi)容：放松利率管制；縮小指導(dǎo)性信貸計(jì)劃實(shí)施范圍；減少金融機(jī)構(gòu)審批限制，促進(jìn)金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)行直接融資工具，活躍證券市場(chǎng)；放松對(duì)匯率和資本流動(dòng)的限制。

1.1.3 金融約束理論：赫爾曼、穆爾多克和斯蒂格利茨于1997年提出了金融約束理論，認(rèn)為“金融約束”政策比競(jìng)爭(zhēng)性的制度安排更有利于支持經(jīng)濟(jì)增長。其核心是政府通過一系列的金融政策而將利率維持在低于競(jìng)爭(zhēng)性均衡水平的正的實(shí)際利率，從而為民間機(jī)構(gòu)尤其是金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造租金機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)金融深化和經(jīng)濟(jì)增長。金融約束理論主張，發(fā)展中國家通過實(shí)施金融約束政策，達(dá)到提高金融市場(chǎng)效率、逐步實(shí)現(xiàn)金融深化的最終目標(biāo)。

1.2 金融理論評(píng)價(jià) 農(nóng)村金融發(fā)展不可避免地要受到現(xiàn)代金融發(fā)展理論及其政策主張的影響。因此，分析金融理論利弊，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

篇（9）

 

新形勢(shì)下，要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要依靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須充分發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢(shì)，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人力智力支持。循環(huán)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和發(fā)展模式，需要培育具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民。但目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的初級(jí)技術(shù)能力。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不能滿足加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，如何培養(yǎng)新型農(nóng)民也成為當(dāng)今社會(huì)局解決的問題。我認(rèn)為要培養(yǎng)新型農(nóng)民應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、政府要加大對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)的投入力度

政府要加大對(duì)農(nóng)村人力資源建設(shè)的投入，在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持。要增加教育投資力度，鼓勵(lì)社會(huì)增加教育投入，尤其是鼓勵(lì)和宣傳一部分富裕農(nóng)民集資捐助教育。同時(shí)政府為農(nóng)民提供入學(xué)貸款、為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供融資、信貸等優(yōu)惠。農(nóng)民要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、參與循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要的是信息和充分的供給。政府需對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息傳播體系進(jìn)行集成整合，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)站質(zhì)量，擴(kuò)充循環(huán)農(nóng)業(yè)信息量，讓農(nóng)民與時(shí)俱進(jìn)；要加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建智能化農(nóng)村社區(qū)信息平臺(tái)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)信息資源共享和開發(fā)利用，全面、高效、快捷的為農(nóng)民提供信息咨詢服務(wù)；促進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程，加快信息進(jìn)村入戶，把政府上網(wǎng)工程的重點(diǎn)放在村組兩級(jí)，不斷提高農(nóng)村基層適應(yīng)市場(chǎng)，把握農(nóng)業(yè)、科技發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的能力，增強(qiáng)其參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和自覺性。

二、從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念

首先觀念更新是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要前提。農(nóng)民的思想意識(shí)和價(jià)值觀直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)、保守的思想觀念農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和自覺性，為循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施建立強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)村教育、宣傳中，要將轉(zhuǎn)變其思想觀念放在首位，應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)他們拋棄傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)，走出安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的誤區(qū)，自覺融入發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大潮，使之感到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，生產(chǎn)勞動(dòng)不再是單純的體力消耗，而是“技能加體能”、知識(shí)加勤勞”的復(fù)合型支出。其次發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民群眾要樹立“知識(shí)致富”的理念。21世紀(jì)，知識(shí)就是經(jīng)濟(jì)，誰擁有了知識(shí)，誰就擁有了財(cái)富。沒有知識(shí)的土地是貧瘠的，農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，就是要讓農(nóng)民掌握知識(shí)，運(yùn)用知識(shí)，耕耘土地，創(chuàng)造財(cái)富。開發(fā)農(nóng)民的潛能，在生產(chǎn)中，變“體力勞動(dòng)為主”為“腦力勞動(dòng)為主”，運(yùn)用各種工具輔助勞動(dòng)，運(yùn)用各種知識(shí)指導(dǎo)勞動(dòng)，知識(shí)致富。第三，直接面向農(nóng)民群眾的基層領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念上具有表率作用核心期刊目錄龍?jiān)雌诳?。在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中，一旦正確的政策路線確定后，干部隊(duì)伍便起著關(guān)鍵性作用。他們直接影響著政策路線的正確實(shí)施。因此，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部的思想觀念。各級(jí)干部要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡(jiǎn)單等同于發(fā)展的觀念。在發(fā)展道路上，要徹底改變片面追求GDP增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向，樹立資源意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念。

三 加強(qiáng)農(nóng)民循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科技知識(shí)的教育與培訓(xùn)

循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)施，需要更多的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，而這些技術(shù)又需要有較多文化和科技知識(shí)的農(nóng)民才能掌握。因此，有必要建立一個(gè)以基礎(chǔ)教育為依托，以農(nóng)村職業(yè)教育為主體，以科技普及、培訓(xùn)和推廣為重點(diǎn)的農(nóng)村教育體系，造就一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。在當(dāng)前農(nóng)村正規(guī)教育資源有限的情況下，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)和科技普及教育，加速農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程。要改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育模式，在義務(wù)教育中加大循環(huán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和科技知識(shí)內(nèi)容比重，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生，退休科技工作者到農(nóng)村創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育或科技進(jìn)修學(xué)校，傳播循環(huán)農(nóng)業(yè)的科技知識(shí)和經(jīng)營管理知識(shí)。

四 發(fā)展農(nóng)民合作組織，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供組織保障

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)，客觀上要求農(nóng)民再次走上合作制的道路，即農(nóng)民在經(jīng)營上自己組織起來，按照生產(chǎn)的需要組織不同形式、不同

摘要在“民辦、民管、民受益”的基本原則下，搞好辦點(diǎn)示范農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)論文，同時(shí)，建立上下工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好示范推廣、培訓(xùn)等工作。

五 有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力

大量的剩余勞動(dòng)力滯留于土地上將會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，無助于人力資本存量的提高，也會(huì)造成諸多社會(huì)不安定因素。有組織地精農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的意義，也將為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)作有力的條件。其一，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工將增加他們的收入，隨著收入的增加，農(nóng)民工將有更多的資金投資于教育、健康，人力資本存量會(huì)有較大提高。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市務(wù)工期間，用人單位將給予他們一定的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。在工作的過程中，通過干中學(xué)，農(nóng)民工也將進(jìn)一步提高職業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)。其三，農(nóng)村勞動(dòng)力在城市工作生活過程中，會(huì)接受更多有價(jià)值的信息，這將有助于改變存留于部分農(nóng)民身上的封閉意識(shí)和小富即安的保守思想，使農(nóng)村勞動(dòng)力更具進(jìn)取精神、開拓意識(shí)。隨著思想觀念的轉(zhuǎn)變、文化知識(shí)和職業(yè)技能的積累、生產(chǎn)資金的增加，農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的主動(dòng)性和能力也得到了提高，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力。為了促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，目前最迫切的工作是改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割戶籍制度，消除各項(xiàng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工的歧視性規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，建立信息完備的勞動(dòng)力市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序、有組織地轉(zhuǎn)移。

篇（10）

農(nóng)業(yè)水利工程主要目的是使農(nóng)田得到充分灌溉，通過對(duì)水源的適當(dāng)調(diào)配來滿足農(nóng)田作物生長需求，同時(shí)農(nóng)業(yè)水利工程還可以在一定程度上起到疏導(dǎo)河流的作用，降低洪災(zāi)發(fā)生的概率，有著很大的社會(huì)價(jià)值。因此，必須分析造成農(nóng)業(yè)水利建設(shè)滯后的因素，尋找正確的措施處理發(fā)展中存在的問題。

1農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利建設(shè)發(fā)展滯后的原因

1.1管理責(zé)任落實(shí)不到位

在農(nóng)村，許多農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是由國家出資和農(nóng)民集資建設(shè)的，其管理工作主要是由農(nóng)村自行組織管理，但在相關(guān)稅法及稅收政策改革后，其農(nóng)村組織在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中起到的作用逐漸弱化，其具體管理責(zé)任主體沒有得到確認(rèn)，這些農(nóng)田水利工程的歸屬主體與責(zé)任主體的指向并不明確，造成管理工作落實(shí)不到位。針對(duì)這種情況，我國出臺(tái)過相關(guān)的政策對(duì)管理工作進(jìn)行確定，但在實(shí)際中起到的效果卻非常小，責(zé)任不明造成管理工作問題愈發(fā)突出，限制了農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展。

1.2資金投入不足

我國農(nóng)田較為分散且農(nóng)戶較多，因此對(duì)小型水利工程的需求量也非常多，而這些水利工程無論是在前期的建設(shè)投資上，還是在后期的管理維護(hù)上都需要有充足的資金作為基礎(chǔ)支持。在興建小型水利工程中，國家給予的資金支持無法滿足水利工程的發(fā)展需求，而在相關(guān)的稅費(fèi)改革后，農(nóng)民對(duì)稅費(fèi)內(nèi)容產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為水屬于自然資源，國家收費(fèi)并不合理，這就造成對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)所需的建設(shè)資金及管理資金認(rèn)識(shí)上的欠缺，再加上勞動(dòng)力的流失及資金投入不足等問題造成農(nóng)田水利工程沒有足夠的資金支持其建設(shè)及維修，限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步。

1.3缺乏相關(guān)的建設(shè)維護(hù)人才

農(nóng)業(yè)中使用的水利工程以小型為主，這些分散的水利工程在檢查維修上有一定的難度，而且在農(nóng)村具有專業(yè)素質(zhì)的建設(shè)維護(hù)人才較少，并且一些維護(hù)人員沒有受過系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，造成在實(shí)際的檢修工作中技術(shù)人才及維護(hù)人才短缺的現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。再加上農(nóng)田水利工程在長時(shí)間使用和運(yùn)行的過程中出現(xiàn)老化及損耗的情況，如果得不到及時(shí)的維護(hù)及檢修將會(huì)使其部分功能出現(xiàn)退化，嚴(yán)重時(shí)將會(huì)使水利工程完全停止運(yùn)行，需要投入更多的資金進(jìn)行維修及重建。

2農(nóng)業(yè)發(fā)展中水利建設(shè)發(fā)展的措施

2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視對(duì)水利工程的監(jiān)督和管理

管理工作是保證農(nóng)業(yè)水利工程正常運(yùn)行的條件，因此需要確立相關(guān)的管理制度，保證管理工作有據(jù)可依，在實(shí)際中可以順利實(shí)行下去[1]。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)需要重視水利工程的管理工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，從而確定管理工作的各個(gè)流程，設(shè)立專業(yè)的管理部門管理農(nóng)田水利工程的運(yùn)行，規(guī)范其工作機(jī)制，落實(shí)工作的具體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用水的監(jiān)督及管理工作。政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視該工作，在農(nóng)村設(shè)立了水管站，同時(shí)也建立了農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，這些部門都專門負(fù)責(zé)農(nóng)村用水問題，對(duì)水源進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，這才是農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)發(fā)展之路。

2.2加強(qiáng)資金投入力度

首先，在農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中最主要的是國家資金財(cái)政的支持，國家需要加大對(duì)其建設(shè)資金的投入力度；其次，地方政府需要將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)款項(xiàng)納入財(cái)政預(yù)算中，使農(nóng)田水利工程有更大的資金投入；再次，通過吸收社會(huì)的資金來充足建設(shè)資金，拓寬資金來源渠道；最后，可以在農(nóng)村中集資修建，相關(guān)部門需要制定優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)農(nóng)民出資建設(shè)水利工程，水利部門需要加大宣傳力度，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到水利工程的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金需要設(shè)立?？顚ｍ?xiàng)，保證資金可以用到正確的地方，確保為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)及培養(yǎng)人才提供充足的資金支持，并加強(qiáng)資金的管理工作，避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi)情況。

2.3積極培養(yǎng)和使用水利建設(shè)維護(hù)方面的人才

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量、后期管理和維護(hù)的質(zhì)量，必須培養(yǎng)和使用水利建設(shè)維護(hù)方面的人才。因此，中央要組織培訓(xùn)班，從基層選拔業(yè)務(wù)骨干，進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)后發(fā)放資格證明，然后委派到地方指導(dǎo)基層工作，然后再對(duì)下一層的人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)。此外，針對(duì)現(xiàn)有的灌溉系統(tǒng)的老化情況，應(yīng)積極維修和加固。

3結(jié)語

完善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)及促進(jìn)其發(fā)展需要經(jīng)過長時(shí)間的規(guī)劃和實(shí)施，而限制農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的原因主要集中在管理、資金、人才等方面，因此在實(shí)際中需要根據(jù)農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況有計(jì)劃地加大人力、物力的投入，從而有效地推動(dòng)發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的真正目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。