序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、煤炭安全生產(chǎn)的重要性

1、安全管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的保證

安全是企業(yè)生產(chǎn)管理中的永恒主題，更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果不能保證安全生產(chǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就無從談起。沒有經(jīng)濟(jì)效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會倒閉。企業(yè)如果不能保證安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產(chǎn)成果―――經(jīng)濟(jì)效益。每一次事故都說明企業(yè)的某一個部位或某個程序出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致生產(chǎn)的不暢，出現(xiàn)事故。企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn)，甚至于要停產(chǎn)，給企業(yè)造成巨大損失。

2、安全管理保證了煤礦企業(yè)發(fā)展的潛在效益。

安全管理雖然與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，但是很難以量化的指標(biāo)來衡量其實(shí)施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效，只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中，通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點(diǎn)。高效的安全管理活動能夠帶來正效益，而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負(fù)效益。一般情況下，安全管理導(dǎo)致的正效益不太突出，常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài)，將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟(jì)損失，并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風(fēng)和足夠的安全投入，是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)?？茖W(xué)高效的安全教育培訓(xùn)也是必做的工作。良好的經(jīng)濟(jì)效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的，沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)，必然要承擔(dān)虧損或破產(chǎn)的風(fēng)險。

二、煤礦技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

1、加強(qiáng)技術(shù)管理組織體系建設(shè)

針對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象，應(yīng)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)煤礦企業(yè)管理組織體系建設(shè)，需要建立合理高效的組織機(jī)構(gòu)，一般以總工程師為總負(fù)責(zé)人，其他工程師為骨干，技術(shù)員作為支撐，這種組織形式由于其他組織形式。這種形式的關(guān)鍵在于做好責(zé)權(quán)利的配套，使煤礦企業(yè)總工程師真正成為技術(shù)工作的帶頭人和管理者，對煤礦企業(yè)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全部責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)本崗位、本工種的操作程序，確保各負(fù)其責(zé)，形成合力。在進(jìn)行編制文件時，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，保證文件內(nèi)容完整、規(guī)范，編制好的文件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。

2、突出抓好“一通三防”的技術(shù)管理工作

“一通三防”作為煤礦安全管理的重中之重，不能輕易放松警惕，必須抓好“一通三防”技術(shù)管理工作，鑒于“一通三防”具有突發(fā)性、重大災(zāi)難性、破壞性、繼發(fā)性等特點(diǎn)，要做到層層落實(shí)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)，加大資金投入。對于通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行定期檢修，及時更換新設(shè)備；在防治瓦斯的過程中堅(jiān)持“瓦斯超限就是事故”的原則，堅(jiān)持“先抽后采，先抽后掘，以風(fēng)定產(chǎn)”加強(qiáng)礦井瓦斯抽放工作；在防塵技術(shù)方面可采取通風(fēng)除塵、濕式作業(yè)、凈化風(fēng)流、個體防護(hù)及一些特殊的除塵降塵措施；在防止礦井火災(zāi)的過程中，建立健全的消防滅火系統(tǒng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，消防并重”的基本原則，最終達(dá)到杜絕重大的通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故的效果，推動“一通三防”工作的順利開展。

3、日常管理規(guī)范化

針對煤礦企業(yè)日常管理不到位的現(xiàn)象，應(yīng)采取相應(yīng)的措施使得管理規(guī)范化。首先在日常管理中注意收集水文地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以期避免透水、冒頂?shù)仁鹿实陌l(fā)生；其次對設(shè)備進(jìn)行定期檢修和及時更新；最后隨著地質(zhì)資料的更新與完善，相應(yīng)的技術(shù)及審批程序需進(jìn)行及時的更新、調(diào)整。

三、煤礦技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的作用

1、安全技術(shù)管理是煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的保證

安全是企業(yè)生產(chǎn)管理中的永恒主題，更是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)的效益主要來源于煤炭生產(chǎn)，如果不能保證安全生產(chǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就無從談起。沒有經(jīng)濟(jì)效益，就不能保證企業(yè)再生產(chǎn)，最終企業(yè)就會倒閉。企業(yè)如果不能保證安全生產(chǎn)，發(fā)生事故輕則造成財產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這樣既不能保證勞動者安全，又不能保證生產(chǎn)成果―經(jīng)濟(jì)效益。每一次事故都說明企業(yè)的某一個部位或某個程序出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致生產(chǎn)的不暢，出現(xiàn)事故。企業(yè)不能繼續(xù)生產(chǎn)，甚至于要停產(chǎn)，給企業(yè)造成巨大損失。

2、安全技術(shù)管理保證了煤礦企業(yè)發(fā)展的潛在效益。

安全管理雖然與經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，但是很難以量化的指標(biāo)來衡量其實(shí)施效果。其最普遍的規(guī)律是初期看不見成效，只能將其置于整個生產(chǎn)過程之中，通過評價其對經(jīng)營生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點(diǎn)。高效的安全管理活動能夠帶來正效益，而事故狀態(tài)或不安全狀態(tài)則會產(chǎn)生負(fù)效益。一般情況下，安全管理導(dǎo)致的正效益不太突出，常常被忽視。一旦轉(zhuǎn)為不安全狀態(tài)，將會使企業(yè)蒙受不小的經(jīng)濟(jì)損失，并且可能對企業(yè)的社會形象產(chǎn)生不良影響。穩(wěn)健高效的工作作風(fēng)和足夠的安全投入，是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)?？茖W(xué)高效的安全教育培訓(xùn)也是必做的工作。良好的經(jīng)濟(jì)效益是建立在高效的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上的，沒有穩(wěn)定的安全基礎(chǔ)，必然要承擔(dān)虧損或破產(chǎn)的風(fēng)險。安全管理與經(jīng)濟(jì)效益就像矛與盾，既相互制約，又互為一體。對于企業(yè)來說，安全管理與經(jīng)濟(jì)效益誠如一紙之對折，少了哪一半，都不能構(gòu)成一個整體。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為己任，如何在有限的經(jīng)營期限通過有限的資產(chǎn)創(chuàng)造更大的利潤，是所有企業(yè)的最終目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須妥善處理安全和效益的關(guān)系。對于企業(yè)來說，安全、效益并非不可兼得的魚與熊掌。而相反的，一個安全管理機(jī)制嚴(yán)重缺失的企業(yè)，必定是沒有根基之企業(yè)。安全與效益必須是互為目標(biāo)，相互依存，也相互促進(jìn)，這樣才可以創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，規(guī)避安全風(fēng)險，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打下良好的根基。

結(jié)束語

減少煤礦安全事故、保障煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)、降低員工的傷亡率，是每個煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和提高企業(yè)競爭力的基本保障。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號：F426.21；X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）47-0179-01

1 我國煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)過全方面的努力，我國安全生產(chǎn)的理論、法律、政策體系得到建立和完善，安全監(jiān)管體制機(jī)制不斷健全完善，安全生產(chǎn)狀況趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一個時期來的安全生產(chǎn)工作雖然取得了較好成績，但形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：事故總量仍然偏大，反映我國安全生產(chǎn)水平的一些相對指標(biāo)還比較落后。

從我國煤礦事故統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果看，幾乎每年都會發(fā)生特大煤礦事故。在每一次的煤礦事故中至少有一人死亡。2012年1月12日淮北煤礦集團(tuán)因頂板坍塌致使多名礦工被埋其中2人死亡3人重傷。頻頻出現(xiàn)礦難，不僅給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，同時還給受害者的家屬帶來極大的痛苦。為什么我國的煤礦行業(yè)會發(fā)生如此多的事故，其問題的關(guān)鍵還是集中在安全管理上?？偟膩砜?，目前我國安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，防范抵御事故災(zāi)害的能力還比較脆弱。特別是那些深層次、歷史性的問題，很難在短期內(nèi)根本解決。所以，加強(qiáng)對煤礦生產(chǎn)的安全是煤礦行業(yè)需要加強(qiáng)的重要內(nèi)容。

2 煤礦生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的原因分析

2.1煤炭生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平落后，相當(dāng)一部分煤礦仍在采用非正規(guī)采煤方法進(jìn)行開采。這種采煤方法是煤礦安全的最大隱患，而且國家已明確要求禁止使用。重大事故隱患的監(jiān)控和整改措施不落實(shí)，一些國有煤礦企業(yè)特別是老企業(yè)和困難企業(yè)，投入不足，設(shè)備老化，礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力下降，“一通三防”隱患嚴(yán)重。

2.2安全生產(chǎn)投入偏少。多年來，造成煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的根本原因之一是國家與企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的總體投入不足，特別是在煤礦安全科技方面的投入更是嚴(yán)重不足，一些大中型國有煤礦企業(yè)根據(jù)急需要解決的問題，一般開展了一些科研項(xiàng)目的研究，但投入的經(jīng)費(fèi)有限，而大多數(shù)礦山，特別是一些經(jīng)濟(jì)效益差、小煤礦、民營煤礦基本上在礦山安全科技方面投入甚少。再者，煤礦企業(yè)在安排生產(chǎn)性新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目時，往往由于投資不足或出于“節(jié)省”考慮，致使項(xiàng)目中配套的安全項(xiàng)目無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或安全生產(chǎn)不能健康運(yùn)行。還有一些企業(yè)不僅是安全投入不足，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是投入不足。

2.3人員素質(zhì)不高。作為高危行業(yè)，尤其需要高素質(zhì)的人才。但是，由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻低，導(dǎo)致低素質(zhì)人才大量進(jìn)入，為了節(jié)約生產(chǎn)成本，大量聘用沒有任何安全保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，而高素質(zhì)人才由于待遇等原因又留不住，從整體上造成了煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低下。即使國有煤礦中對采掘一線工人文化程度的要求也不是很高。特別是在經(jīng)濟(jì)效益較差的西部地區(qū)，多數(shù)工人是初中及以下文化程度，安全意識較差。而且這些企業(yè)自我培訓(xùn)教育的能力低，不重視員工培訓(xùn)。這種狀況，既埋下事故隱患，也加大了安全管理的難度，違法生產(chǎn)，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象屢禁不止，直接威脅著企業(yè)的生產(chǎn)安全和礦工的生命。

2.4部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，管理不到位。煤礦安全整治不深入，整治標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)。一些地方和單位對煤礦安全整治的艱巨性、持久性認(rèn)識不足，產(chǎn)生了松懈厭倦情緒。有的擅自降低整治標(biāo)準(zhǔn)，該關(guān)的不關(guān)，該整改的不整改。個別煤礦負(fù)責(zé)人不顧礦井通風(fēng)和安全條件，冒險組織生產(chǎn)，超能力突擊生產(chǎn)；甚至無視監(jiān)察部門下達(dá)的限期整改、停產(chǎn)整頓的指令，違法違規(guī)生產(chǎn)。關(guān)閉整頓小煤礦工作力度不夠，對非法開采制止不力。

2.5質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作沒有抓實(shí)。有的單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。采掘工程隊(duì)伍平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗(yàn)收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應(yīng)付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

3 加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的方法對策

3.1使用先進(jìn)的科技技術(shù)。大膽使用先進(jìn)煤礦開采機(jī)械設(shè)備和技術(shù)手段。高科技技術(shù)手段降低煤礦開采對人數(shù)量的需求，卻相應(yīng)提高了煤礦開采的效率。如此，就極大保障工作人員的安全。比如：在井下裝備信集團(tuán)系統(tǒng)，就能完成對井下煤礦的運(yùn)輸情況實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控，并且可以對井下的滅火裝置進(jìn)行很好的監(jiān)測等先進(jìn)的技術(shù)手段為煤礦開采工作的安全性和可靠性提供了強(qiáng)有力的技術(shù)和設(shè)備支持。

3.2 加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（1）煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；（2）煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀(jì)，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全，從而降低傷亡事故的發(fā)生。

3.3強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識，建立落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和自我約束機(jī)制。煤礦能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。煤礦安全規(guī)程明確指出，各級行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，只有第一責(zé)任者高度重視，確實(shí)負(fù)起企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度、措施才能得到順利執(zhí)行。所以必須建立領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任自我約束機(jī)制，使他們到其位，盡其責(zé)，守其職，用制度來約束領(lǐng)導(dǎo)的行為，用制度來保證安全責(zé)任的到位。

篇（3）

一、河南省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

隨著人類社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問題引起了社會、政府及學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注。但是頻發(fā)的礦難，尤其是重特大事故卻在拷問著全省的煤礦安全工作，一個個觸目驚心的死亡數(shù)字表明，河南省煤礦的安全生產(chǎn)狀況依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）煤礦死亡人數(shù)和百萬噸死亡率居高不下。據(jù)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2010年全省發(fā)生死亡3人以上的煤礦事故11起，死亡241人；其中重大及特大事故7起，死亡213人，占到死亡3人以上煤礦死亡總?cè)藬?shù)的88.4%。據(jù)省安監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，河南省十一五期間百萬噸死亡率為1.01，目前我國煤炭百萬噸死亡率降到0.5，而美國大約是0.03。數(shù)據(jù)表明，全省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻，跟國家平均水平還有差距，跟發(fā)達(dá)國家相比更是遙不可及，河南省煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)。圖1為2001―2010年河南省的煤礦死亡人數(shù)變化折線圖。

（2）重特大事故頻繁發(fā)生。2004年10月20日，鄭煤集團(tuán)（國有重點(diǎn)）大平礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡，32人受傷；2005年10月3日，鶴煤集團(tuán)（國有重點(diǎn)）第二煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，19人受傷（其中1人重傷）；2007年4月16日，平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn)王莊煤礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成井下31人死亡、9人受傷，救護(hù)隊(duì)在搶險救災(zāi)過程中發(fā)生二次爆炸，造成15名救護(hù)隊(duì)員受傷（其中重傷4人）；2008年9月21日，鄭州市登封市鄭州廣賢工貿(mào)有限公司新豐二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體）發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡、7人受傷；2009年9月8日,平頂山市新華區(qū)四礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證）發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡、14人受傷；2010年6月21日,平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證）發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故，造成49人死亡、26人受傷（其中重傷9人）而該礦早在當(dāng)年4月22日發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡、4人受傷。雖然經(jīng)過有效防范和全力救援，2010年河南省沒有發(fā)生一次涉難50人以上的特別重大事故。但是重特大事故頻發(fā)的現(xiàn)象還是沒有得到改善。圖2為2001―2010年河南省重特大事故發(fā)生統(tǒng)計(jì)圖。

（3）經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。從相關(guān)數(shù)據(jù)分析，國有重點(diǎn)煤礦安全度最高，百萬噸死亡率最低，事故起數(shù)、死亡人數(shù)在總數(shù)中占比例不到20%，經(jīng)濟(jì)損失相對較少。但國有地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證等煤礦事故率更高，事故損事更為嚴(yán)重。表1是河南省近六年的國有重點(diǎn)煤礦事故損失統(tǒng)計(jì)。

二、煤礦安全生產(chǎn)管理存在的一些問題

通過對河南省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，煤礦事故的發(fā)生有一定的必然性，煤礦安全管理存在很多問題，有企業(yè)外部的問題，也有企業(yè)自身的問題。具體如下：

（1）煤礦企業(yè)安全投入少。近幾年，通過煤礦安全專項(xiàng)整治，安全投入雖有大幅度提高，礦井生產(chǎn)條件也有很大改善，但仍有部分小煤礦不按規(guī)定提取安全費(fèi)用，安全欠賬多，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。

（2）安全投入結(jié)構(gòu)不合理。河南省煤礦安全資金投入到安全工程、安全設(shè)備等硬件方面總體上達(dá)到86.8%，而安全教育、安全管理等軟件方面不足5％。安全投入資金分配不合理導(dǎo)致安全投入的效果微乎其微，使企業(yè)喪失了對安全生產(chǎn)投資的信心。

（3）煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低。許多礦井專業(yè)技術(shù)人員少，一般煤礦從業(yè)人員大多家庭貧困、文化水平低，自我規(guī)范能力差。而企業(yè)對員工的安全教育與培訓(xùn)又大多流于形式，員工缺乏技術(shù)，安全生產(chǎn)意識淡薄。

（4）出了事故處罰力度不夠，罰金偏低?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為的處罰太輕，處了事故負(fù)責(zé)人并未受到嚴(yán)厲的刑事責(zé)任的追究。由于對傷亡人員賠償偏低，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位出了事故寧愿經(jīng)濟(jì)上受點(diǎn)處罰，也不愿增加安全生產(chǎn)的投入。例如平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦2010年共發(fā)生兩次特大以上事故，如若第一次處罰嚴(yán)厲，就不會有人冒風(fēng)險繼續(xù)生產(chǎn)造成第二次礦難的發(fā)生。

（5）安全管理機(jī)制不順暢，監(jiān)管力度不夠。河南省目前的安全管理機(jī)制多采用集中檢查、事后處理，缺少規(guī)范化的管理程序。在管理上，政府部門職能不清，存在多頭管理現(xiàn)象。一項(xiàng)工作，經(jīng)常出現(xiàn)安檢、質(zhì)檢、消防，衛(wèi)生等部門都在管，使基層無所適從。另外，監(jiān)管人員不足，素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致監(jiān)管工作難以到位。

（6）管理者安全意識淡薄。企業(yè)的管理者急于收回投資成本，為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視安全生產(chǎn)的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風(fēng)險進(jìn)行生產(chǎn)。一些煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備老化陳舊，存在嚴(yán)重的事故隱患。

（7）企業(yè)安全文化建設(shè)滯后。有的企業(yè)存在這樣的現(xiàn)象：一方面有嚴(yán)格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻視若無睹，違規(guī)作業(yè)屢見不鮮。究其原因不難得出企業(yè)安全文化基礎(chǔ)不牢固是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。

三、提高煤礦安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

（1）繼續(xù)加大企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的投入，明確規(guī)范安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例，明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目，實(shí)行安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)稽查制度。政府部門要建立安全投入產(chǎn)出核算體系，建立企業(yè)安全投入信息網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行安全投入評價，才能有的放矢的采取相應(yīng)措施。

（2）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理者對煤礦安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。安全生產(chǎn)是煤礦工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本保證，關(guān)系著煤礦員工的生命安全和身心健康，也是關(guān)系國家和企業(yè)財產(chǎn)不受損失的頭等大事。管理者要牢固樹立“安全第一”、“本質(zhì)安全”的概念，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高安全生產(chǎn)意識，搞好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的根本利益。只有提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，才能從根本上關(guān)注安全生產(chǎn)。

（3）加大對違法者的處罰力度，增加煤礦企業(yè)不安全行為的違法成本。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，對達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不投入資金、造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，要依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任，同時予以經(jīng)濟(jì)處罰，并且處罰的金額要大于治理隱患所需的資金，以增加企業(yè)的違法成本。

（4）發(fā)揮員工在煤礦安全生產(chǎn)中的主觀能動性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類事故中人為因素占到70%以上。不難理解，人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有抓住“人”這個關(guān)鍵因素，才能從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。首先加強(qiáng)煤礦全體從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，不斷強(qiáng)化人的安全意識。其次，規(guī)范人的行為，加強(qiáng)安全檢查，提高員工的自我保安意識和能力，正確使用各種專用的安全機(jī)器和設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)措施和規(guī)定。只有這樣，才能真正提高煤礦的安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。

（5）加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。安全文化的建設(shè)主要體現(xiàn)在煤礦安全生產(chǎn)理念及規(guī)章制度的建立及安全文化宣傳教育上的創(chuàng)新和發(fā)展。煤礦企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，以群眾熟悉的形式有目的、有組織、有計(jì)劃的開展安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)、實(shí)踐活動。

四、小結(jié)

安全生產(chǎn)充分體現(xiàn)了以人為本和人民利益高于一切的理念，是國家安全和社會穩(wěn)定的基石，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要條件，是人民安居樂業(yè)的基本保證，是全面建設(shè)小康社會必須解決的重大問題。要把安全生產(chǎn)與社會和諧發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，平衡發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]廖衍定.淺論煤炭安全生產(chǎn)管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010(09):195-196.

[2]齊文宇等.國外煤礦安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].中州煤炭,2010(5):118-119.

[3]郭培浩等.中國煤炭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀淺釋[J].商場現(xiàn)代化,2010(3):72-73.

[4]龍明艷.煤炭安全事故的反思和建議[J].科技創(chuàng)新,2009(11):208.

篇（4）

2 認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)

煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，以下因素影響并制約著安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行：

①操作人員按規(guī)程操作，在生產(chǎn)過程中，需要聽從指揮，忠于職守，為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，勇于同一切危險行為作斗爭。②煤礦企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)，設(shè)備是基礎(chǔ)，對于施工作業(yè)過程中使用的一切設(shè)備來說，都有自身的使用期限，如果超期服役就會增加發(fā)生事故的幾率，并且設(shè)備發(fā)生故障在一定程度上都存在一定的規(guī)律性。③物料：煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)的過程中，涉及的原料主要包括：材料、備品、工具等，這些都是維持煤礦企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。④環(huán)境：煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)過程中，其環(huán)境因素通常情況下涉及時間、空間兩個方面，其中，空間主要指煤礦職工作業(yè)的環(huán)境，對于施工作業(yè)的時間通常情況下需要考慮夜班、節(jié)假日等因素。⑤科學(xué)與技術(shù)：任何先進(jìn)的技術(shù)都有自身的不足和弊端，在生產(chǎn)過程中，選擇生產(chǎn)技術(shù)需要重點(diǎn)考慮其安全可靠性，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，研究安全技術(shù)就是針對安全事故開展研究、分析，并且對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象等進(jìn)行研究分析等。⑥管理：煤礦企業(yè)在日常管理中，安全生產(chǎn)管理是重點(diǎn)，通常情況下，管理就是決策，對于企業(yè)來說，管理不善是導(dǎo)致其失敗的重要原因。

3 管理者抓好安全生產(chǎn)的措施

在企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)中，干部處于決策地位，影響和制約著決策的執(zhí)行，在與事故進(jìn)行斗爭的過程中，處于核心地位。為了避免、預(yù)防事故，通常情況下需要樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想。事故與安全是永恒的矛盾，煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中，需要樹立積極的預(yù)防思想，為此，安全生產(chǎn)管理要堅(jiān)持以下原則：

①方針。安全作為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，在生產(chǎn)過程中，需要全面貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針，安全是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提，同時也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才的關(guān)鍵所在。

②技術(shù)。企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，存在的問題通過高科技、新技術(shù)等予以解決，進(jìn)而在一定程度上做到即使出現(xiàn)誤操作也不會發(fā)生事故。

篇（5）

中圖分類號：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）22-0149-02

1 梨園礦概況

梨園礦位于河南省汝州市西南35公里的寄料鎮(zhèn)境內(nèi)，南依峴山，北鄰汝河，北距焦枝鐵路廟下站19km，東距汝州市32km，東南距平頂山市97km，西距洛陽市87km，北邊13km處有南洛高速公路，17km處有洛（陽）界（首）高速公路，魯山至廟下公路從礦區(qū)通過與平洛公路相連，交通十分便利。梨園礦是中國平煤神馬集團(tuán)下屬生產(chǎn)單位，始建于1947年11月，前身是平頂山市梨園礦務(wù)局，是平頂山市屬國有煤炭企業(yè)，曾是河南省地方煤礦的一面旗幟。2004年8月加盟中國平煤神馬集團(tuán)后，更名為梨園礦。梨園礦綜合生產(chǎn)能力123萬噸/年，全礦現(xiàn)有職工7700人。梨園礦現(xiàn)有梨園、寧莊、長虹公司三塊井田，總面積15.9km2，煤炭產(chǎn)品主要有二1煤、二2煤、一4煤、四7煤四個品種，是典型的工業(yè)動力煤和煉焦用煤。工業(yè)動力煤低硫、低磷、含灰量較低且符合國家環(huán)保政策要求，主要用于電力、石油化工和建材等行業(yè)；煉焦用煤為優(yōu)質(zhì)冶煉煤，主要用于鋼鐵制造業(yè)。

2 煤礦企業(yè)安全管理工作的具體辦法

全面做好煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作，煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從礦井到區(qū)隊(duì)、班組、崗位上分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，要根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同環(huán)境有計(jì)劃地開展應(yīng)急演練，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備，充分將煤礦應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，通過緊急避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，完善煤礦應(yīng)急組織體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，建立完善應(yīng)急指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升煤礦企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

2.1 加強(qiáng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是煤礦企業(yè)一項(xiàng)系統(tǒng)工程，完善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，是開展煤礦企業(yè)應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人也是應(yīng)急管理并組織制定應(yīng)急救援方案，全權(quán)指揮應(yīng)急救援工作的第一負(fù)責(zé)人。煤礦企業(yè)要建立并落實(shí)責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷增加應(yīng)急管理水平，深入一線，定期研究解決有關(guān)問題，做到煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí)；同時，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力，《突發(fā)事件應(yīng)對法》第四條、第七條具體內(nèi)容中確立的應(yīng)急體制“以基層負(fù)責(zé)為主，上級負(fù)責(zé)為輔”的原則，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要以區(qū)隊(duì)、班組為重點(diǎn)，明確基層組織是應(yīng)急管理工作的第一道防線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市應(yīng)急管理文件精神，充分發(fā)揮區(qū)隊(duì)、班組在應(yīng)急管理中的作用。

2.2 加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)，是消除事故隱患，減少事故發(fā)生，提高事故處置能力，降低事故損失的重要舉措?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（安監(jiān)總應(yīng)急【2007】34號）的要求，要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作提供人才保障。

煤礦企業(yè)要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總體規(guī)劃中，要以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心，合理規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好培訓(xùn)工作落實(shí)，確保安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作健康、有序地開展，煤礦企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)管理業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。同時要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育工作，要充分利用煤礦企業(yè)現(xiàn)有的各類培訓(xùn)教育資源、網(wǎng)絡(luò)、電視、圖片等手段，通過知識講座、案例分析、應(yīng)急演練等多種形式，提高員工學(xué)習(xí)的自主性、參與性，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

2.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

煤礦企業(yè)要建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，目前我國的礦山應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)嚴(yán)重落后于礦山行業(yè)的飛速發(fā)展，處理重大、特大事故的能力嚴(yán)重不足，究其原因，主要有這三個方面：（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍缺少精良的專業(yè)裝備，這就從根本上限制了救援隊(duì)伍的能力。（2）煤礦企業(yè)缺少大型排水等配套設(shè)備，而且裝備的配套性較差，無法在短時間內(nèi)為救援隊(duì)伍掃清障礙，這就導(dǎo)致最佳的救援時機(jī)被錯過。（3）救援隊(duì)伍的后勤工作不到位，在很多時候，救援隊(duì)伍的飲食和休息場所得不到及時供應(yīng)，這嚴(yán)重影響了救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。有關(guān)部門應(yīng)該針對上述問題，采取有效措施來加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。要按標(biāo)準(zhǔn)配足應(yīng)急裝備，加大應(yīng)急裝備投入，開展針對性專項(xiàng)、單項(xiàng)應(yīng)急救援隊(duì)伍演練，保證應(yīng)急救援隊(duì)伍熟悉煤礦企業(yè)各個環(huán)節(jié)、場所、工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境及條件；加強(qiáng)專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，打造一支科學(xué)施救、技術(shù)水平過硬、反應(yīng)敏捷的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故防范工作

煤礦企業(yè)要建立健全預(yù)警機(jī)制，做好事故隱患的排查整改閉合管理工作，消除各類不安隱患，做到“小隱患不隔班，大隱患不過天”。深化區(qū)域瓦斯治理、防突工作。嚴(yán)格落實(shí)兩個“四位一體”綜合防突措施和瓦斯防治“十條禁令”，不斷優(yōu)化完善通風(fēng)系統(tǒng)，確保瓦斯監(jiān)測監(jiān)控有效，強(qiáng)化防突措施現(xiàn)場落實(shí)，堅(jiān)決做到“不掘突出頭，不采突出面”。加強(qiáng)防治水工作。持續(xù)推進(jìn)寧莊井水害區(qū)域治理和老空水的探放工作，按照集團(tuán)公司“綜合治理、遠(yuǎn)近兼顧、以疏為主、疏堵結(jié)合、水壓達(dá)標(biāo)、確保安全”的承壓水防治水原則和“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的探放水規(guī)定，加大群孔疏放水力度，完善各類防水設(shè)施。堅(jiān)持物探、鉆探相結(jié)合的探放水方法，深入開展防治水安全評價，嚴(yán)防水害發(fā)生。加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、機(jī)電提升運(yùn)輸系統(tǒng)的完善，認(rèn)真開展檢查、維修、維護(hù)工作，確保大系統(tǒng)、大設(shè)備安全可靠，運(yùn)行良好。注重抓好工程開工、巷道貫通、采面初采初放以及過地質(zhì)構(gòu)造帶期間的頂板管理，防止頂板事故發(fā)生。加強(qiáng)放炮管理，強(qiáng)化打眼、裝藥、封泥正規(guī)操作，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度，正確處理“瞎炮”，杜絕放炮事故發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急管理保障體系

事故應(yīng)急管理對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常抓不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程。應(yīng)急管理的內(nèi)涵主要是事故預(yù)防和風(fēng)險控制途徑兩個方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作必須首先立足于防范事故的發(fā)生上，著重做好事故預(yù)防（即預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查、搞好隱患排查整改等工作）、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個階段。風(fēng)險控制上要針對不同專業(yè)、不同崗位存在的危險源進(jìn)行針對性的風(fēng)險評估，將風(fēng)險控制在最低范圍內(nèi)；煤礦企業(yè)要加快完善應(yīng)急保障體系，國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中要求，“建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系”要依靠制度約束機(jī)制、科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制、建設(shè)信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急資金管理機(jī)制等等保障機(jī)制，逐步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，從而增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

3 結(jié)語

煤礦職工的生命安全問題始終牽掛著眾多領(lǐng)導(dǎo)的心，國家對此也是日益重視，各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)把職工安全放在首位，加大資金投入，采取有效的措施為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳宗之，劉茂.重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)與預(yù)案導(dǎo)論[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2003：1-70.

[2] 黃典劍，李傳貴.突發(fā)事件應(yīng)急能力評價[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2006：1-200.

[3] 騰五曉.日本災(zāi)害對策體制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003：1-180.

[4] 苗金明，馮志斌.企業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式的邊角研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2008，18（10）：62-67.

篇（6）

中圖分類號： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）33-15-2

0 引言

由于煤礦生產(chǎn)的特殊性、高危性，安全生產(chǎn)管理工作一直是煤礦企業(yè)管理的重中之重。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅是保障企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國對煤炭資源的需求量不斷增加，并且煤礦開采難度不斷增大，在一定程度上加劇了煤礦安全事故發(fā)生的概率，嚴(yán)重威脅煤礦職工的生命安全。因此煤礦安全生產(chǎn)管理工作在當(dāng)前發(fā)展新形勢下尤為重要。

1 新形式下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的意義

煤礦生產(chǎn)相較其他行業(yè)有較高的危險性，開展安全生產(chǎn)管理工作有利于保證煤礦企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全，也是煤礦企業(yè)正常、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。通過安全生產(chǎn)管理工作，及時、有效的發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的安全隱患，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中加大對各種安全問題的管理，利用先進(jìn)的技術(shù)手段和管理辦法，提高煤炭生產(chǎn)的安全性，為煤炭企業(yè)的職工創(chuàng)造一個平穩(wěn)、安全、可靠的工作環(huán)境。安全生產(chǎn)管理工作是煤礦企業(yè)安全、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。

2 新形勢下煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀

煤礦在我國的能源結(jié)構(gòu)中一直占據(jù)重要比例，因此煤炭生產(chǎn)管理工作備受社會各界的關(guān)注。由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，煤炭開采難度較大，并且危險系數(shù)較高，為了實(shí)現(xiàn)我國煤炭業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，我國不斷加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的投入力度，取得了明顯的成效。近幾年，我國不斷改進(jìn)煤礦企業(yè)的機(jī)械設(shè)備、管理理念以及管理手段，使煤礦企業(yè)安全事故發(fā)生次數(shù)以及傷亡人數(shù)得到明顯的降低。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理意識不斷增強(qiáng)，安全生產(chǎn)管理措施貫穿于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

在新的發(fā)展形勢下，安全生產(chǎn)管理工作仍然是煤礦企業(yè)工作的重心，并且正確認(rèn)識煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題，把握其復(fù)雜性、長期性以及反復(fù)性的特點(diǎn)[1]，將安全生產(chǎn)管理工作看作一項(xiàng)長期任務(wù)來完成，時刻不能放松。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，從全局出發(fā)，以高度的社會責(zé)任感做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，合理協(xié)調(diào)煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)以及效益三者之間的關(guān)系，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)到具體的工作中。同時還要提高煤礦企業(yè)職工在安全生產(chǎn)管理工作中的參與度，依托崗位責(zé)任制和獎懲措施，提高煤礦企業(yè)職工的安全管理意識，提高煤礦企業(yè)安全管理水平。煤礦企業(yè)通過建立自上而下的安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，緊抓、常抓安全生產(chǎn)管理工作不放松。

3 新形勢下加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的措施

3.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

在黨的十會議上，從政治責(zé)任感的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)紅線意識，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)管理工作的重要性。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)本身就具有較高的復(fù)雜性、危險性，因此安全生產(chǎn)管理工作對于煤礦企業(yè)而言不可或缺。面對煤礦企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理形勢，煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及地方相關(guān)政府負(fù)責(zé)人，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，全面認(rèn)知安全生產(chǎn)管理工作對煤礦企業(yè)的意義，要將“零傷亡”作為煤礦安全管理工作的根本目標(biāo)。

此外還要在煤礦企業(yè)中建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，具體可從以下幾方面入手：明確劃分各崗位的職責(zé)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任并將其落實(shí)到具體的崗位上，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)的業(yè)主一定正確認(rèn)識到自身在安全生產(chǎn)管理中所承擔(dān)的責(zé)任，起到帶頭示范作用，加強(qiáng)職工對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度;其次，加大煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)實(shí)施，促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更加的規(guī)范化、有序化以及科學(xué)化;最后，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的措施的執(zhí)行力，在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中引入督查職能，對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)制度以及措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的落實(shí)力度。

3.2 強(qiáng)化隱患整改，注重從源頭防范治理事故隱患

要繼續(xù)把隱患整改作為煤礦安全管理的一種“新常態(tài)”手段，堅(jiān)定不移地把煤礦隱患排查治理工作落實(shí)到位，突出安全第一、預(yù)防為主、綜合治理[2]。同時，積極做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，加強(qiáng)對煤礦重大危險源的辨識評估和監(jiān)控管理工作，定期巡查、重點(diǎn)監(jiān)控，也是防范煤礦事故發(fā)生的重要舉措，更是煤礦企業(yè)日常安全管理的主要內(nèi)容。煤礦企業(yè)要緊緊圍繞礦井系統(tǒng)運(yùn)行、采掘布置、瓦斯治理、通風(fēng)管理、水文地質(zhì)、井下電氣設(shè)備安全等各個方面，做到隱患排查治理工作常態(tài)化、徹底化，注重從源頭防范治理事故隱患，不斷提高事故超前防范能力[4]。

3.3 強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，依托強(qiáng)基固本保安全

要想做好煤礦安全工作，首要的就是要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，重要包含以下幾點(diǎn)：一要嚴(yán)格的管理制度規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為，有效減少不安全作業(yè)行為發(fā)生的幾率，堅(jiān)決杜絕“三違”作業(yè);二是，以扎實(shí)的現(xiàn)場作業(yè)管理，確保礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、排水等各個生產(chǎn)系統(tǒng)和各個作業(yè)環(huán)節(jié)的安全[3];三要，抓安全技術(shù)管理。對煤礦新（擴(kuò)）建、技術(shù)改造、特殊開采方法、特殊作業(yè)規(guī)程及停產(chǎn)整頓恢復(fù)等設(shè)計(jì)和方案要嚴(yán)格把關(guān)、逐級審批，從源頭保證煤礦技術(shù)管理的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性和安全性。

3.4 提高職工素質(zhì)，構(gòu)建安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍

煤礦生產(chǎn)本身就具有較高的危險性，并且隨著科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，煤礦生產(chǎn)的科技含量也在不斷提升，構(gòu)建高素質(zhì)的煤礦生產(chǎn)職工隊(duì)伍勢在必行。同時高素質(zhì)生產(chǎn)職工隊(duì)伍的構(gòu)建在一定程度上也可以提高煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，降低安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)職工隊(duì)伍具體可從以下幾方面努力：一是，煤礦企業(yè)加大對企業(yè)原有職工的培養(yǎng)力度，提高職工的技術(shù)水平與安全生產(chǎn)管理技能。同時，還要依據(jù)實(shí)際的工作崗位需求，提升各崗位職工的操作能力，并且在企業(yè)內(nèi)部開展多種技能大賽，提高企業(yè)職工的專業(yè)素質(zhì);其次，煤礦企業(yè)要實(shí)行持證上崗制度，提高煤礦企業(yè)員工的準(zhǔn)入門檻，只有擁有專業(yè)的上崗證明才能開展相關(guān)作業(yè);再次，煤礦生產(chǎn)企業(yè)引入了大量新技術(shù)、新設(shè)備，對高素質(zhì)人才的需求加大。為了有效彌補(bǔ)這一人才缺口，煤炭企業(yè)可引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)人才，提高先進(jìn)人才的薪資待遇，留住更多人才;最后，煤礦企業(yè)還要加強(qiáng)對職工的管理，使管理向著規(guī)范化、體系化方向發(fā)展，使員工的價值得到充分的發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所示，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、反復(fù)性以及長期性的特點(diǎn)，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)管理工作作為煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的長久性戰(zhàn)略，有效保證煤礦職工的生命安全，為煤礦企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定、安全的環(huán)境。煤礦企業(yè)在新的發(fā)展形勢下應(yīng)該積極利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)手段和管理理念，及時有效地排除煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全隱患，通過安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化煤礦職工的安全生產(chǎn)管理意識，切實(shí)提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 武晉文.淺析新形勢下煤礦安全生產(chǎn)工作成效鞏固與加強(qiáng)[J].山東煤炭科技，2014（8）：181-182.

篇（7）

中圖分類號：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

煤礦企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)管理的保障，管理者和勞動者都必須意識到安全的重要性。因此，需要認(rèn)清安全生產(chǎn)管理中存在的問題并加以解決，并根據(jù)社會的發(fā)展變化對煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。

1煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

1.1安全管理意R淡薄

現(xiàn)在還有很多的煤礦企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的時候過于重視效率，在安全方面的意識還有所欠缺，沒有真正意識到安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，它作為管理學(xué)的一個分支，包含了許多板塊的內(nèi)容，進(jìn)行有效安全的生產(chǎn)管理是保證企業(yè)安全、平穩(wěn)進(jìn)行的基礎(chǔ)。在煤礦的生產(chǎn)活動中存在很多的不可預(yù)見因素，最有效防止事故發(fā)生的方法是進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，通過提高安全生產(chǎn)意識來保證生產(chǎn)者的人生財產(chǎn)安全。安全管理是一種動態(tài)的管理，其管理范疇涵蓋了生產(chǎn)活動的一切人、事物以及周邊環(huán)境，通常情況下，煤礦企業(yè)對生產(chǎn)管理的安全意識還存在于人和物兩個方面，無論是管理者還是生產(chǎn)者都對安全生產(chǎn)管理內(nèi)容重要性的認(rèn)識不到位，容易造成生產(chǎn)管理事故的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)該逐漸改變原先“重生產(chǎn)，輕安全”的生產(chǎn)管理方式，管理層應(yīng)該在平時加強(qiáng)對企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識的傳輸，并在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，提高對安全的重視程度。

1.2安全監(jiān)管不力，法律體系不夠完善

隨著時代的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國對于煤礦企業(yè)生產(chǎn)管理已經(jīng)出臺了許多的法律和法規(guī)，并逐漸加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全保障方面的法律體系建設(shè)，但是這些都還只是表現(xiàn)在形式上，形式上的完善并不以為著行動力度。煤礦安全生產(chǎn)管理受各方面因素的影響，在安全保障方面的法律法規(guī)還存在很大的漏洞，容易讓煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中鉆空子，且有些法律法規(guī)所標(biāo)識的內(nèi)容相對簡單，相互之間也存在一些矛盾，以及部分法律空白，這些都容易造成煤礦企業(yè)安全事故的發(fā)生，并不能真正保障及維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。與此同時，在法律體系建立的過程中，安全監(jiān)管也是必不可少的，如果不能做好監(jiān)管的相關(guān)工作，也對煤礦安全生產(chǎn)管理造成巨大的困難。目前，我國在安全監(jiān)管上的力度還有待加強(qiáng)，正所謂學(xué)習(xí)容易，保持難，必須加強(qiáng)對國有煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)管力度。政府和企業(yè)要積極組織好大家對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)的了解和學(xué)習(xí)，促進(jìn)相關(guān)法律體系的進(jìn)一步建設(shè)。除此之外，也要結(jié)合實(shí)際和具體的案例進(jìn)行分析，找出不足，只有在平時更多地練習(xí)學(xué)習(xí)和進(jìn)行技術(shù)考察，做好技術(shù)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的發(fā)展和完善。

2煤礦安全生產(chǎn)管理的發(fā)展趨勢

煤礦企業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它的生產(chǎn)管理好壞直接對我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，同時它作為高危行業(yè)的一員，安全的生產(chǎn)管理是企業(yè)良好發(fā)展必不可少的一個因素，根據(jù)對當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)管理研究表明，其發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀，在發(fā)展過程中存在很多的問題，為進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的發(fā)展，煤礦企業(yè)必須采取有效的措施解決其中存在的問題，提高安全生產(chǎn)管理的水平和效率，對其發(fā)展趨勢做出正確的預(yù)測。

首先，煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對全體員工的安全技術(shù)和知識培訓(xùn)，這對全面提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)具有重要作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時對員工進(jìn)行安全技術(shù)和知識的普及培訓(xùn)，并對員工進(jìn)行考核，確保所有員工都充分掌握相關(guān)技術(shù)。其次是健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)管理制度的完善能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦企業(yè)資源的有效整合，并讓各個部門明確自己的相關(guān)監(jiān)管職能，在生產(chǎn)管理過程中對其安全進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)而提高煤礦安全生產(chǎn)管理的整體水平。最后是安排專業(yè)人員進(jìn)行操作，并培養(yǎng)更多高素質(zhì)，高水平的一流員工。

3結(jié)語

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理作為一個高危行業(yè)，它的安全直接關(guān)系到整個社會的和諧建設(shè)以及社會穩(wěn)定，為順應(yīng)時展的潮流，必須將強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。同時安全一直以來都是社會各界普遍關(guān)注的話題，在煤礦的生產(chǎn)管理過程中，尤為重視并提倡安全生產(chǎn)，這是煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康未定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

二、培訓(xùn)目標(biāo)

通過培訓(xùn)，達(dá)到特種作業(yè)人員數(shù)量滿足安全生產(chǎn)要求，安全素質(zhì)和操作技能達(dá)到一定水平，保證持證上崗，拒絕無證上崗，盲目操作現(xiàn)象。

三、培訓(xùn)計(jì)劃

(1)、培訓(xùn)時間

每年計(jì)劃兩次特種作業(yè)人員培訓(xùn)，每半年由礦組織培訓(xùn)，時間定為每年開工的第一個星期和半年后的第一個星期，每次五天。

(2)、培訓(xùn)對象

1、各級安全生產(chǎn)管理人員人員培訓(xùn)計(jì)劃2、瓦斯檢測工、通風(fēng)監(jiān)測工

3、放炮員、防突工、瓦斯泵司機(jī)

4、絞車工

5、信號及掛鉤工

6、配電工、電鉗工

7、安全檢查

(3)、培訓(xùn)要求

1、所屬煤礦各單位的特種作業(yè)人員進(jìn)行穿插培訓(xùn)，培訓(xùn)完畢后進(jìn)行各工種培訓(xùn)情況摸底考試，對考試不及格者進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和補(bǔ)考，參加復(fù)訓(xùn)著必須繳納復(fù)訓(xùn)費(fèi)用，復(fù)訓(xùn)不及格者停崗使用。

2、除了當(dāng)班特種人員外，其余所有特種作業(yè)人員必須按時參加，輪換進(jìn)行，否則將按違章論處。

3、培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)資料、考試成績整理歸檔備查。

4、根據(jù)縣煤炭局、縣煤炭局的培訓(xùn)計(jì)劃、公司所屬煤礦準(zhǔn)時組織特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)。

5、根據(jù)市礦安全監(jiān)察局指定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃表的安排，礦按時派人參加培訓(xùn)

(4)、培訓(xùn)內(nèi)容

1、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

2、安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動衛(wèi)生知識和安全文化知識有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識。

3、特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。

4、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。

5、國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。

6、典型事故的安全分析。

篇（9）

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0082-02

自上世紀(jì)改革開放開始，我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)深入改革過程中，很多大中型企業(yè)也完成了一些響應(yīng)戰(zhàn)略的體制改革，煤礦企業(yè)也在其中。新時代煤礦企業(yè)管理仍將政工工作和安全生產(chǎn)置于一種十分關(guān)鍵的地位，為迎接新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，企業(yè)政工管理體制創(chuàng)新和加強(qiáng)企業(yè)安全管理同樣也是必然的要求，作為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)市場競爭力也是一種重要保障。安全生產(chǎn)管理和企業(yè)政工工作二者緊密聯(lián)系、相輔相成，本文則主要為探究煤礦企業(yè)政工工作如何促進(jìn)采煤安全性的方法。

1 煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法

在現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)中，做好人的管理就是做好人的思想工作。但在工作中人的思想是在客觀條件下不斷變化的。采煤作業(yè)的首要工作是確保生產(chǎn)過程是安全的，既需要保障企業(yè)的安全，也需要保證從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。大部分煤礦企業(yè)會在生產(chǎn)過程中針對特殊工種人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員的安全意識和安全責(zé)任感，同時不疏忽從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平、掌握生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、及時尋找現(xiàn)場存在的安全施工隱患和及時處理整改、穩(wěn)定現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，為激勵從業(yè)人員的工作積極性適當(dāng)提高安全崗位工作人員的工資補(bǔ)助等都是基于良好企業(yè)政工來做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。

煤礦企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，首先應(yīng)從職工的基本利益做起，政工工作應(yīng)響應(yīng)“三個代表”重要思想，關(guān)愛企業(yè)的職工日常生活和工作狀態(tài)，專項(xiàng)制定績效為管理核心的酬薪激勵制度，促進(jìn)職工的工作積極性。樹立起以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，細(xì)致入微地為職工解決生活煩惱。為促進(jìn)采煤安全生產(chǎn)，筆者建議政工工作應(yīng)做到以下

幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)對企業(yè)安全作業(yè)管理工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步鞏固在日常生產(chǎn)作業(yè)中“以人為本，安全第一”的思想。如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全作業(yè)的管理工作，基本上也能反映出廣大企業(yè)職工的基本利益，它也是全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展社會的一項(xiàng)關(guān)鍵性內(nèi)容。地方上的政府機(jī)構(gòu)有義務(wù)履行基本的社會管理職能必然也要對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各級政府部門都將企業(yè)的安全生產(chǎn)管理視為長期而艱巨的任務(wù)。不管是煤礦企業(yè)內(nèi)部管理還是由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，其政工工作該統(tǒng)一以貫徹“三個代表”重要思想落實(shí)對企業(yè)職工生命財產(chǎn)安全的高度維護(hù)，通過組織黨政會議以政府部門工作報告的形式書面?zhèn)鬟_(dá)會議精神到基層，加強(qiáng)下至每一位基層職工上至管理層干部對煤礦安全生產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識，從現(xiàn)實(shí)的緊迫性來動員企業(yè)人員乃至社會全部力量同抓共管，盡全力去推動煤礦安全生產(chǎn)管理工作的展開。每一個煤礦企業(yè)都應(yīng)在內(nèi)部樹立起一種“以人為本，安全第一”的思想，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理需從基礎(chǔ)職工培訓(xùn)和現(xiàn)場生產(chǎn)管理等多個方面著手。另外，企業(yè)可發(fā)動外部社會力量促進(jìn)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面業(yè)務(wù)水平和從業(yè)人員生產(chǎn)技能水平的提高。

二是貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號文件，提升煤礦安全采煤的生產(chǎn)作業(yè)水平。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令行的5號文件對我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)開采條件提出了相關(guān)規(guī)定。而部分煤礦企業(yè)當(dāng)前所面對的開采條件則是開挖層結(jié)構(gòu)薄、井巷設(shè)計(jì)布局不夠合理、生產(chǎn)機(jī)械及設(shè)備落后等現(xiàn)實(shí)問題。雖然在過去會定期抽查個別煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，對存在問題的企業(yè)令行停產(chǎn)整頓，但是實(shí)際效果與預(yù)期差之甚遠(yuǎn)，大多數(shù)煤礦企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題仍然沒有得到徹底改變。鑒于此，地方煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)嚴(yán)格遵照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局5號令做出的具體要求，繼續(xù)加大對安全生產(chǎn)方面的投入，尤其是對煤礦開采過程中所涉及到如提升運(yùn)輸、通風(fēng)和排水等方面的設(shè)施、設(shè)備更新加大成本投入。另外，要破除地方保護(hù)主義的束縛，嚴(yán)厲叫停一些不符合安全生產(chǎn)資質(zhì)的小型企業(yè)，從而改善煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)與開發(fā)利用的環(huán)境。

三是積極組織企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高企業(yè)管理層和從業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識。從我國大多數(shù)煤礦企業(yè)從事采煤生產(chǎn)過程出現(xiàn)的問題來看，根源在于企業(yè)管理人員對安全生產(chǎn)理論掌握不足，具體的生產(chǎn)活動中存在的失誤就較多，出現(xiàn)安全事故也無法及時針對實(shí)際情況做出具體的救災(zāi)部署?，F(xiàn)場的從業(yè)人員魚目混雜，普遍表現(xiàn)為自身素質(zhì)低下且自我保護(hù)意識差等特點(diǎn)，“三違”情況屢見不鮮，對此煤礦企業(yè)管理人員和現(xiàn)場從業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該將生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)重視起來。首先，由地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門牽頭依法監(jiān)督煤礦生產(chǎn)企業(yè)法人、安全總監(jiān)或其他特種生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制定的采煤安全生產(chǎn)操作規(guī)程的培訓(xùn)教育，整體提升煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)度。煤礦企業(yè)對從何人員要定期組織安全培訓(xùn)工作，尤其是對每個線上作業(yè)規(guī)程要做到合格人員上崗和規(guī)范作業(yè)，對井下井巷布局情況了如指掌，遵章守紀(jì)。

四是監(jiān)督各條制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)抓采煤現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真總結(jié)其他煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)作業(yè)中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)，與本企業(yè)進(jìn)行對比找出自身的弱點(diǎn)，分析二者之間存在的差距到底在哪里，那么我們需要做到：

進(jìn)一步根據(jù)礦實(shí)際，制定和完善煤礦開采技術(shù)操作規(guī)程，并按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查制度，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場存有安全隱患的部位進(jìn)行全面處治和整改。同事，重視安全生產(chǎn)管理工作不僅僅需要加大對硬件設(shè)施投入的安全風(fēng)險分析，更需注意安全檢查工作的重要性。例如水災(zāi)害征兆的危巖支撐管理，制定嚴(yán)密的防范措施，確保安全生產(chǎn)工作的順利開展。另一方面，地方煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對煤礦日常生產(chǎn)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案，確保隱患整改及時，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

2 結(jié)語

總而言之，重視煤礦企業(yè)政工工作在促進(jìn)采煤安全性的方法是提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障的一個重要方向。今后還需在重視煤礦企業(yè)政工工作的前提下，對人力資源管理方面加大力度，避免大量人才的外流，并以“以人為本，安全生產(chǎn)”為核心來實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的現(xiàn)代化

建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃曉偉.新時期加強(qiáng)煤礦企業(yè)政工工作探討[J].

成功（教育），2011，（24）.

[2] 馬紀(jì).試論煤礦企業(yè)如何發(fā)揮政工工作的作用

[J].青年文學(xué)家，2011，（9）.

篇（10）

安全就是生命，安全就是生產(chǎn)力，安全就是效益。安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題。安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來幸福，為社區(qū)社會穩(wěn)定、為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高和企業(yè)的長足發(fā)展做出貢獻(xiàn)。煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，隨著我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，分析原因，幾乎每一起事故都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。那么要搞好煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須樹立“防為上”的思想，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，扎實(shí)做好各級員工的安全教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必然要求

安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展過程中永恒的主題，是人民生命健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，為員工帶來幸福、社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)。效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，要求企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)工作，這也是堅(jiān)持以人為本安全理念的必然要求。

二、安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑

煤礦作為高危行業(yè)之一，也是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。煤礦企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。也就是說安全培訓(xùn)是改善煤礦安全生產(chǎn)形勢的有效途徑。

三、煤礦事故的根源是安全培訓(xùn)不足

近年來，我國煤炭產(chǎn)量逐年攀升，與此同時，煤礦的安全生產(chǎn)形勢也更加嚴(yán)峻，各類煤礦安全事故不斷發(fā)生，有許多鮮活的生命瞬間隕落，有無數(shù)幸福被淚水淹沒。痛定思痛，礦難事故頻發(fā)固然有其客觀的因素，如煤礦開采要面臨的水、火、瓦斯、煤塵、頂板，運(yùn)輸以及隨著開采深度增加而帶來的地?zé)岬龋€有洪水、地震等不可抗拒的因素影響。但認(rèn)真剖析原因，不難發(fā)現(xiàn)，幾乎每一起事故都是煤礦職工的行為不規(guī)范所致，根源不外乎兩個：一個是思想麻痹，存在僥幸心理，安全意識不強(qiáng)，法制觀念差；另一個是對安全技術(shù)不懂，違章蠻干，最終都存在著安全培訓(xùn)不足的問題。

對于思想麻痹、安全意識不強(qiáng)或不懂技術(shù)的違章蠻干，發(fā)生事故那是必然結(jié)果，不發(fā)生事故才是幸運(yùn)。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實(shí)上如果安全培訓(xùn)到位，依然可以減少或避免。

四、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)，減少事故發(fā)生

樹立“防為上”思想，抓好安全教育培訓(xùn)，預(yù)防事故發(fā)生。東漢思想家荀悅在《申鑒？雜言》中有這樣一段話：“進(jìn)忠有三術(shù)：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒?！苯Y(jié)論是“防為上，救次之，戒為下”。抓安全工作，也必須牢固樹立“防為上”的思想，只有把安全防范工作做得扎實(shí)有效，才能減少或避免災(zāi)難。“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針，也是煤礦安全生產(chǎn)的基本方針。在煤礦安全生產(chǎn)管理的這個龐大系統(tǒng)中，預(yù)防的重點(diǎn)和基點(diǎn)就是加強(qiáng)安全教育，真正抓好了安全教育培訓(xùn)，就能夠從各個方面來保證煤礦安全生產(chǎn)。加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要搞好安全培訓(xùn)，就要對企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，并且將其做好抓實(shí)，保證培訓(xùn)質(zhì)量及效果，全方位加大人才培養(yǎng)力度，切實(shí)提高企業(yè)的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平及更強(qiáng)的分析判斷緊急情況的處理能力，保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)