序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

大家好!我來自XXXX銀行，現(xiàn)在XXX農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè)部工作。這次能夠作為金融機構選派縣級團委掛職青年，并作為選派人員代表作表態(tài)發(fā)言，感到非常榮幸、也非常高興。我們將堅決服從組織的安排，按照2019年全區(qū)“銀團合作”的安排部署，按照這次會議各位領導的工作要求，認真吸收借鑒歷任掛職同志工作中的經(jīng)驗做法，扎根基層一線，扎實開展工作，圓滿完成掛職任務。現(xiàn)表態(tài)如下：

一是提高認識，珍惜機遇?！般y團合作”經(jīng)過這些年的蓬勃發(fā)展，已成為金融機構和共青團組織互促共進、融合提升的創(chuàng)新載體和有力抓手，成為服務“三農(nóng)”發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興、推進精準扶貧、擴大普惠金融的一面旗幟和靚麗品牌。作為年輕同志，能夠有幸到縣級團委掛職，這是組織對我們的信任和關愛。我們一定提高政治站位，提高思想認識，把這次掛職鍛煉作為開闊視野、豐富知識、提升能力的難得契機，不辜負組織的信任和重托，珍惜有限的掛職時間，用情用力為掛職單位出力獻策，身到心到做好掛職工作，高質高效完成服務任務。

二是主動融入，發(fā)揮作用。融入才能投入，投入才能更好發(fā)揮作用。我們將堅決杜絕“做客”思想，樹立與掛職單位同心協(xié)力、密切配合的大局意識，堅持腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，積極轉變角色，迅速融入團隊，盡快熟悉情況，創(chuàng)新開展工作。堅持多聽、多看、多思考，認真學習黨的金融政策，學好用好已經(jīng)形成的經(jīng)驗做法，探索推出更多便民利民的創(chuàng)新舉措，在履職盡責中提升自身能力素質。充分發(fā)揮聯(lián)系派出單位、掛職單位之間的橋梁與紐帶作用，促進相互間在更高層次、更寬領域深化交流合作，有效提升農(nóng)村金融服務的覆蓋面和便捷度，推動基層共青團的組織和工作創(chuàng)新。

篇（2）

信息進村入戶工程年啟動以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動擔當，積極作為，成立組織，制定方案，并按照《開展信息進村入戶工程加快“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實施方案》的要求，從站點選擇到信息員培訓到益農(nóng)社建設、運營，信息進村入戶工程各項工作逐步推進。目前，共建成益農(nóng)信息站點413個，其中標準站104個，專業(yè)站192個，簡易站117個。413個益農(nóng)信息站點目前運轉正常，通過開展公益服務、便民服務、培訓服務、電商服務四類服務，幫助農(nóng)民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業(yè)務，正在為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)村電商等社會活動的各個方面發(fā)揮著重要作用。

2.切實做好農(nóng)民手機應用技能培訓工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市局轉發(fā)的農(nóng)市便函[2020]106號《關于做好2020年農(nóng)民手機應用技能培訓有關工作的函》后，局黨組高重視，認真進行了組織，于8月20－26日，開展了農(nóng)民手機應用技能培訓工作，全縣至少500個行政村、居委會進行了集中學習，參訓20萬人次，培訓內(nèi)容豐富，富有新意，具有很強的實用性和可操作性，對農(nóng)民進一步搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興都具有很強的指導意義，深受農(nóng)民群眾好評，取得了很好的效果。

3.搞好電商扶貧知識培訓。

為提高全局干部職工的電商扶貧知識，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于7月1日與商務局在電子商務公共服務中心聯(lián)合舉辦了電商扶貧知識培訓，全局干部職工參加了培訓，內(nèi)容涉及電子商務基礎知識、防止網(wǎng)詐騙、如何開網(wǎng)店、直播帶貨等，切實豐富了全局干部職工電子商務知識，提高了服務農(nóng)民的本領和技能。

4.做好粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到市里關于粵港澳大灣區(qū)菜籃子生產(chǎn)基地申報工作的通知后，廣泛進行了宣傳并實地察看，遴選了4家基礎相對較好，申報積極的單位報到市里，市局領導及相關科室人員也對這4個單位進行了考察，提出了具體的整改意見，目前這4個單位正在積極完善設施，準備申報材料。

5. 組織好“中國農(nóng)民豐收節(jié)”慶?；顒?。

6.組織好第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展工作。

篇（3）

以關于保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”重要指示為遵循，圍繞“綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活、綠色村莊”的綠色體系建設，創(chuàng)新示范村發(fā)展模式，通過打造“五個一”綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村，即：一村一社、一村一業(yè)、一村一品、一村一景、一村一網(wǎng)，促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興。

二、目標任務

全力打造“五個一”綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村，利用三年時間，使全鎮(zhèn)6個行政村均達到“五個一”示范村建設標準。具體是2021年完成2個村；2022年完成2個村；2023年，完成2個村。

三、工作思路

以綠色崛起、轉型跨越發(fā)展為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收為目標，以推進“一谷一城”建設為抓手，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加速三產(chǎn)融合，統(tǒng)籌推進綠色種植、綠色養(yǎng)殖、綠色加工、綠色旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，把鎮(zhèn)建設成為生產(chǎn)技術先進、經(jīng)營規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、工作內(nèi)容

（一）村、村：

（二）村、雞冠砬子村：

（三）村：

（四）村：

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立綠色示范村工作領導小組，加強對示范村建設組織實施工作，領導小組辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，具體負責指導、調(diào)度、監(jiān)督、考核等工作。

（二）抓基層打基礎。加強民主管理，保障群眾對建設綠色有機產(chǎn)業(yè)示范村建設的參與權、知情權、監(jiān)督權和決策權，尤其是示范村建設要在村“兩委”領導下，做好發(fā)動引導、組織實施和管理服務等工作。

篇（4）

剛才，一路走、一路看、一路聽，感觸挺多、感受很深?？偟母杏X，全鎮(zhèn)干部顯示了戰(zhàn)斗力，展現(xiàn)了好風貌，全鎮(zhèn)各方面工作推進順利。主要體現(xiàn)在：

一是勢頭好。

一直是全縣的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在集鎮(zhèn)建設、中心村建設等方面，都有一些很好的經(jīng)驗、突出的亮點。這次來，我們看到了“弱的變好、好的更好”的良好勢頭。

二是氛圍好。

大家迅速進入工作狀態(tài)，無論是應對疫情、還是防汛抗旱，大家都是“舍小家顧大家”，全力以赴、全情投入，鉚足了勁在干事，各項工作都做得非常扎實，體現(xiàn)了良好的干事氛圍。

三是傳承好。

一個班子的戰(zhàn)斗力，就在于團結、在于傳承。鎮(zhèn)黨政班子體現(xiàn)出了凝聚力，顯示出了戰(zhàn)斗力。實際上，所有工作關鍵在干部，希望年輕的同志在平時工作中，要保持謙虛的心態(tài)，積極向老領導、老同志學習;閱歷豐富的同志要敞開胸懷，主動做好傳幫帶，把好的工作經(jīng)驗和作風傳統(tǒng)發(fā)揚下去、傳承下去。

今天看的三個村，非常有特色，充分證明大家在脫貧攻堅上真正下了功夫，做到了因地制宜、因人制宜、因戶制宜，所以才有這么好的效果，才有老百姓從一開始不理解到現(xiàn)在的支持。今年是脫貧攻堅的收官之年。希望大家認認真真、扎扎實實地抓好，切實做到“四有”：

一要肩上有責。

脫貧攻堅，我們每位同志肩上都要有責任。我們黨的的根本宗旨就是為人民服務，抓好扶貧攻堅、確保全面小康征程中“一個也不掉隊”，也是根本宗旨的體現(xiàn)，是各級書記、各級黨員干部義不容辭的政治責任。大家要切實把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，做到縣鄉(xiāng)村上下齊抓，帶領全黨全社會共同推進脫貧攻堅，確保到今年實現(xiàn)全面脫貧。

二要手中有法。

篇（5）

（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設，加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗，推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選，提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積22.8萬畝，白芨、重樓等特色作物1.95萬畝（其中：高山優(yōu)質茶葉0.5萬畝、百合種植0.3萬畝、白芨0.6萬畝，重樓0.2萬畝，玉竹0.35萬畝）。二是示范引領、以點帶面，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、  生豬七大種養(yǎng)業(yè)，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家，示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用，有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）以生態(tài)宜居為關鍵，村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設等項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施進一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設資金項目，項目總投資983.13萬元，共分29個項目點，新建渠道38.96千米、攔水壩1座，項目建成后改善灌溉面積2000畝，恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農(nóng)田建設項目，項目總投資1166.2萬元，項目建成后，可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作， 12個村屯道路硬化道路20000多米，14個村屯安裝太陽能路燈300盞，1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張，懸掛宣傳標語451條，電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸，清理河塘溝渠累計21.3公里，清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計462.3噸，集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶，農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元，自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座，6個村整村推進無害化廁所，結合新農(nóng)村生態(tài)（幸福鄉(xiāng)村）示范建設點，建設6個農(nóng)村生活污水處理點，建一座集市公共廁所，10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組，舉全縣之力推進園綜合體建設，引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院，結合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村特色，佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規(guī)劃資金，整合3000萬元資金落實基礎設施建設，投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

（三）以鄉(xiāng)風文明為保障，凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制，達到特色風貌提升，鄉(xiāng)村文明治理有效，基礎設施全面改造，公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控，傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作，實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60％以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90％以上、人畜混居改造完成率達100％。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力提倡移風易俗，培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制，完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

二、工作做法

（一）強化組織領導，精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長，分管縣領導任副組長，縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排，不定期開展督查，形成一級抓一級，層層抓落實的有效工作機制。

（二）培育農(nóng)業(yè)品牌，抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋，確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)（園、點）102個、其中自治核心示范區(qū)2個，市級示范區(qū)3個，縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個，村級示范點78個。

（三）加強宣傳力度，營造濃厚氛圍。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，鼓勵有能力的農(nóng)民工、有文化的“二代”農(nóng)民、有技能的“兩后生”返鄉(xiāng)從事涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術科技人員參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構，大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、高素質的新農(nóng)民。目前共開辦各類農(nóng)業(yè)技術培訓班310余期，培訓農(nóng)民2.48萬人次，印發(fā)技術資料2萬余份，受益人數(shù)達5.8萬余人次。

三、存在問題

（一）在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面，我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。

（二）在培育新型經(jīng)營主體方面，我縣新型經(jīng)營主體實力弱，成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱，帶動能力有限，難以擔負起規(guī)?；?、標準化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設重任。

（三）在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面，我縣屬于典型的山區(qū)縣，貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，貧困戶科技文化素質不高，產(chǎn)業(yè)結構單一，農(nóng)民收入低，普及農(nóng)業(yè)技術不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、下一步工作計劃

（一）目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革取得積極進展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升；農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善，農(nóng)村對人才吸引力逐步增強；鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全；農(nóng)村基礎設施水平明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成；農(nóng)民收入接近全國平均水平，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。

（二）工作思路

1.規(guī)劃先行，做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃，統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設規(guī)劃，確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎。

2.示范引領，做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎，以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè)，把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭，以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手，以文化活動為載體，開展好人家、好人好事評選，著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。

（三）主要措施

篇（6）

1.“外部借力”：出外考察學習，借鑒同行業(yè)先進經(jīng)驗做法。充分征求機關各部室意見建議，由分管工作副行長帶隊赴長沙等農(nóng)商銀行考察學習，學習借鑒兄弟省市農(nóng)商銀行在社區(qū)銀行建設等方面的成功經(jīng)驗，積極推進XX農(nóng)商銀行網(wǎng)點轉型等。

2.“內(nèi)部發(fā)力”：員工跟班學習，推動全員營銷再上新臺階。印發(fā)《XX農(nóng)商銀行“跟班學信貸”培訓方案》，今年5至7月，85后入行至今未從事過信貸崗位工作的干部員工和信貸業(yè)績排名后進的客戶經(jīng)理，共186余人均參加了“跟班學信貸”，進一步提升了干部員工視野的高度、廣度、靈活度，綜合素養(yǎng)不斷提高，干部員工專業(yè)精神持續(xù)提升。

3.“健全機制”：機關干部下派，加快青年員工成長制度化。統(tǒng)計員工崗位意向，組織召開機關青年員工座談會，制定《XX農(nóng)商銀行機關年輕員工“下派”方案》，從機關范圍內(nèi)選派到網(wǎng)點掛職交流鍛煉，豐富青年員工基層工作經(jīng)歷，提高處理具體問題和解決復雜問題的能力，不斷拓寬干部教育和實踐鍛煉的渠道，多崗位鍛煉干部，豐富干部閱歷，提高年輕干部工作能力和水平，推進干部掛職工作制度化和規(guī)范化，進一步加快年輕復合型經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，為我行的可持續(xù)、高質量發(fā)展提供智力資本支持。

（二）村鎮(zhèn)銀行工作情況

1.整體運營相對平穩(wěn)。截至今年6月底，分管的X家村鎮(zhèn)銀行各項存款總余額為XX億元，比年初增加XX億元，增長2.76%；各項貸款總余額為XX億元，比年初增加1.76億元，增長5.22%。

2.利潤指標有所下滑。截至今年6月底，分管的X家村鎮(zhèn)銀行凈利潤XX萬元，同比減少XX萬元，下降XX%。

3.部分不良貸款反彈。截至今年6月底，分管的X家村鎮(zhèn)銀行不良貸款余額為XX萬元，比年初增加XX萬元，上升X%。加權戶均貸款XX萬元，比年初增加X萬元，上升X%。反彈嚴重的XX村鎮(zhèn)銀行不良貸款增加了XX萬，戶均貸款XX萬元，過超監(jiān)管預警值XX萬元。

二、下一步打算

篇（7）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及省市縣委關于全方位推動高質量發(fā)展的重要部署，以加速推進高水平高質量小康建設為奮斗目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，深入踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革開放創(chuàng)新為動力，實施制造強鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、創(chuàng)新活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略，著力構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推進生態(tài)文明建設，著力保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)新跨越和現(xiàn)代化建設良好開局。

二、發(fā)展目標

圍繞專用汽車主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力引導產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，不斷向智能制造、先進制造業(yè)邁進，力爭成為全省新舊動能轉換工程、中國制造2025戰(zhàn)略的承載；全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。初步考慮“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展力爭實現(xiàn)“一個跨越、三個領先、五個顯著增強”，即：專用汽車產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展，全省強鎮(zhèn)地位初步彰顯；轉型升級創(chuàng)新發(fā)展、一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全縣處于領先地位；綜合經(jīng)濟實力顯著增強、產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強、基礎設施顯著增強、社會事業(yè)發(fā)展顯著增強、民生福祉及幸福指數(shù)顯著增強。

三、“十四五”時期戰(zhàn)略重點

一是全力攻堅“雙招雙引”。以新舊動能轉換為抓手，搶抓肺炎疫情之后政策、產(chǎn)業(yè)、擴大有效投資等領域的潛在機遇，主動對接世界500強、全國500強龍頭企業(yè)，依靠專用汽車展覽會等平臺，舉辦全國性行業(yè)論壇，謀劃一批事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目、好項目，扶持培育一批新技術、新產(chǎn)品、新模式的項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，通過“招大引強”加快全鎮(zhèn)專用汽車主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐；扎實開展零地招商，通過零土地技改，持續(xù)開展低小散企業(yè)的騰籠等措施，招引見效快、效益好、貢獻大的“大好高”“小而美”項目，提高土地利用效率，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力，以外部企業(yè)的技術及資金優(yōu)勢幫助我鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)提升改造，產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，制定產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展政策，推動全鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)加快發(fā)展，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

二是全盤謀劃重大工程項目。以精密化、專用化、智能化為方向，大力推進專用汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、信息化“兩化”融合。謀劃、儲備一批對全鎮(zhèn)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、科技創(chuàng)新等事關當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目，形成“十四五”項目庫；爭取一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設項目納入全鎮(zhèn)規(guī)劃；規(guī)劃建設汽車工程學院，著力培養(yǎng)專用汽車產(chǎn)業(yè)所需人才；積極向上爭取高速公路在布局并設立出口；加快推進曙岳高端裝備制造項目、天辰鋁合金鋼圈智能制造項目、科貝爾共享涂裝項目、天鴻高科技智能化罐車生產(chǎn)線建設項目、中國（）商用二手車出口項目規(guī)劃建設，爭取早日投產(chǎn)；主動作為幫助駿宇EBS汽車制動系統(tǒng)生產(chǎn)項目、通泰履帶式自卸車生產(chǎn)項目、安途環(huán)衛(wèi)裝備生產(chǎn)項目落地建設。同時，探索培育發(fā)展新動能，加快以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車為重點的“新基建”項目探索，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，努力實現(xiàn)“換道超車”。

三是全速開展企業(yè)育大培強。深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”，構建結構合理、活力迸發(fā)的工業(yè)企業(yè)格局。認定一批領軍型企業(yè)，在技術研發(fā)投入、投融資、工業(yè)（商業(yè)）用地、人才引進等多方面給予重大支持，支持一批重點企業(yè)加快上市，力爭到2025年，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)境內(nèi)外上市公司達到2家以上；以擁有自主知識產(chǎn)權、擁有創(chuàng)新型人才、具備行業(yè)開拓能力的企業(yè)為重點，認定一批高成長企業(yè)，在技術創(chuàng)新、人力資源服務、市場拓展等方面予以重點扶持，助推企業(yè)井噴式、裂變式增長；引導企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育專用汽車行業(yè)細分領域獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè)；依托德國、迪拜等國際汽車展會，引導和鼓勵企業(yè)“走出去”，大力發(fā)展跨境貿(mào)易，拓展“一帶一路”沿線國家市場。同時，深入開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智造”工程，引導企業(yè)加速開展機器人換人行動，提高生產(chǎn)力和安全性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈穩(wěn)定性和競爭力；加速推進一批高耗能企業(yè)的節(jié)能技術改造，降低企業(yè)單位產(chǎn)出能源消耗；在企業(yè)項目審批上下狠功夫，促使企業(yè)自覺淘汰落后生產(chǎn)線，有效應對日趨嚴峻的安全、環(huán)保和用工荒的現(xiàn)象。

篇（8）

三臺縣位于四川盆地中北部，綿陽市東南部，轄區(qū)幅員面積2659.38平方公里，轄13個鄉(xiāng)、49個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，932個村、110個社區(qū)，全縣戶籍總人口141.4萬人，是全省典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。

囿于自然地理條件和人口規(guī)模，三臺縣農(nóng)村人口占比較大，全縣城鎮(zhèn)化率為37.5%，低于全省12.9個百分點，相當比例的農(nóng)村地區(qū)人均占有資源少，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，交通不發(fā)達，脫貧攻堅任務較為艱巨。2014年全縣共識別貧困人口超過8萬，有建檔立卡貧困村140個。同時，三臺縣也存在發(fā)展不均衡的問題，全縣范圍內(nèi)南北差異、東西差異較大，約30%的貧困村、貧困人口聚集在南路鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，三臺縣針對南部貧困區(qū)域發(fā)展滯后、訴求多元、問題交織，靠單兵突進、單點改革難以奏效等實際情況，搶抓省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)、市丘區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅示范區(qū)（簡稱綜改區(qū)）建設契機，通過整合資源、創(chuàng)新機制、主動探索，集成實施農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資、定向頒發(fā)經(jīng)營權證、“三變”改革等15項省市縣改革試點，著力探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收互促發(fā)展新路子，實現(xiàn)了精準扶貧與區(qū)域發(fā)展融合互動。綜改區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從2014年的7600元增長至2018年的15166元，保持年均13%的增速，9個貧困村4862名貧困人口提前實現(xiàn)脫貧摘帽，相關改革經(jīng)驗被中央電視臺、中國國際電視臺專題報道。

二、做法

（一）構建“雙區(qū)”疊加推進機制，形成市縣聯(lián)動、三方共建的工作格局

堅持綜合改革與脫貧攻堅“雙區(qū)”疊加、互促互動，充分發(fā)揮政府、社會、群眾三方作用。

一是市縣齊抓共建。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、社齊抓共建，五級聯(lián)動的工作推進機制。市、縣分別組建主要領導掛帥的領導小組和前線指揮部，落實2名縣級領導任副指揮長常駐前線指揮部一線指揮，選派3批170名市縣機關干部到指揮部掛職或村任第一書記（副書記）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記（黨委委員）。

二是社會各方支援。明確社會投資、群眾投入等以獎代補政策31條，策劃包裝項目180余個，引進鐵騎力士、可士可、牡豐、梓商等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，累計吸納社會投資3.2億余元。與清華大學、中國農(nóng)大、中國城市規(guī)劃設計研究院等院校合作，建立專家工作站和遠程教育培訓基地，成功納入中國工程院“村鎮(zhèn)規(guī)劃建設重大課題”調(diào)研點，形成專家咨詢與技術支撐的“區(qū)校合作”新模式。

三是群眾主動參與?？h財政設立300萬元的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金，吸引65名在外務工人員回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)。制定《綜改區(qū)項目推進辦法》，對村民籌資修建村社道路、維修塘庫堰渠、自建農(nóng)業(yè)設施等分別按照一定比例予以補助，明確“村民籌資額度達到項目總投資30%以上的，可采用村民自建方式進行”。

（二）構建“雙輪”驅動建設機制，形成規(guī)劃引領、建管同步的發(fā)展態(tài)勢

堅持規(guī)劃引領、建管同步，實現(xiàn)“輸血”“造血”雙輪驅動。

一是多規(guī)合一。堅持“丘區(qū)風貌、新村功能、農(nóng)家情趣、現(xiàn)代品質”于一體，聘請清華大學、中國農(nóng)大等規(guī)劃機構，同步編制示范區(qū)總體規(guī)劃和道路交通、農(nóng)田水利等4個專項規(guī)劃及11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的總規(guī)和控規(guī)，明確城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三類空間布局。開展擴權強鎮(zhèn)試點，加快構建“鄉(xiāng)—村—社”三級管控體系，推動規(guī)劃落實。

二是整合項目。堅持資金用途、管理權限、實施主體“三個不變”，采取“一個部門牽頭、一張圖紙設計、一個標準驗收”，授權綜改區(qū)指揮部“雙審雙簽”全程把控。3年累計整合實施各類涉農(nóng)項目46個、資金9.96億元，建成縣鄉(xiāng)道路74公里、村社道路355公里；整治渠道450公里，新建山坪塘90口、蓄水池60口，新建高標準農(nóng)田近萬畝，實現(xiàn)水網(wǎng)、田網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)配套”。

三是創(chuàng)新服務。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，實行土地“三權分置”，探索定向頒發(fā)土地經(jīng)營權證500余宗，引導土地適度規(guī)模經(jīng)營，新培育家庭農(nóng)場、專合社148個，連片建成甜橙、藤椒等基地3.5萬畝。探索“互聯(lián)網(wǎng)+定制農(nóng)業(yè)”，建成1個區(qū)域電商創(chuàng)業(yè)孵化中心和20個村級電商服務網(wǎng)點，實現(xiàn)電商交易額516萬元。開展政府購買水稻植保公共服務試點，作業(yè)面積2萬余畝，畝平直接創(chuàng)收92.1元。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，開展農(nóng)村資金互助組織試點，組建農(nóng)村資金互助協(xié)會5個，累計發(fā)放借款260余萬元；與農(nóng)商行合作創(chuàng)設“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”，落實300萬元分險基金，由銀行放大10倍進行放貸，撬動社會投入1.8億元，帶動農(nóng)戶1000余戶，被評為2017年“四川省十大金融創(chuàng)新案例”。

（三）構建“雙帶”同步受益機制，形成多方合作、長期共贏的脫貧路徑

堅持“帶動貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動貧困戶持續(xù)增收”，通過“產(chǎn)業(yè)+扶貧”，推動精準脫貧、同步收益、多方共贏。

一是四方分成互惠共贏。引導農(nóng)戶以土地入股組建甜橙種植專合社，引進可士可公司發(fā)展甜橙產(chǎn)業(yè)。專合社委托公司代建代管基地三年，盛產(chǎn)后由專合社統(tǒng)一經(jīng)營管理，公司提供技術支持并按1元/斤保底價回收，收益按照農(nóng)戶、公司、專合社和村集體四方“7:1:1:1”分成。目前已建成甜橙基地2000畝，入股農(nóng)戶1200戶（貧困戶172戶453人），盛產(chǎn)后可帶動人均增收3000元以上。

二是股權量化精準扶貧。采取土地、資金入股等方式組建水產(chǎn)養(yǎng)殖專合社，發(fā)展臺灣泥鰍凈水面養(yǎng)殖。探索創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，整合財政補助資金量化到合作社成員，整合扶貧產(chǎn)業(yè)周轉金和社會幫扶資金作為貧困戶集體股本，集體股本收益80%由貧困戶按人分成，20%建立脫貧鞏固基金。目前已發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖和稻鰍共育基地350畝，帶動68戶貧困戶戶均增收1500元以上。

三是代養(yǎng)代管無本增收。與鐵騎力士公司合作，在試點村建立以貧困戶為主體的合作社，通過綜改區(qū)“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”和貧困戶扶貧小額信貸解決合作社代養(yǎng)場建設資金，公司提供雞苗、飼料、設備、技術，合作社負責雞苗代管代養(yǎng)，雞苗成熟后由公司按3.15元/只支付代養(yǎng)費，優(yōu)先安排有勞動力的貧困戶參與管理，促進貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)“無本增收”。目前已建設金雞代養(yǎng)場6個，出欄土雞80萬只，代養(yǎng)收入252萬元，帶動農(nóng)戶220戶（貧困戶200戶），戶均增收7800元。

四是內(nèi)股外租保底分紅。農(nóng)戶以土地入股成立旅游度假股份合作社，引進四川牡豐公司發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，集中打造“九龍山•牡丹谷”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。利用農(nóng)村土坯房改造、易地扶貧搬遷等政策，采取統(tǒng)一規(guī)劃、政府補助、眾籌集資、入股招租等方式，將農(nóng)戶閑置房屋流轉整合，建設集休閑、旅游、居住為一體的客棧式居民點或農(nóng)家樂，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。公司支付入股農(nóng)戶400元/畝保底租金，并將當年景區(qū)收益的30%按照入股農(nóng)戶、村集體、貧困戶“7:2:1”的比例進行二次分紅。目前已帶動入股社員人均增收1390元。

（四）探索“雙盤”聯(lián)動合作機制，形成資源整合、創(chuàng)新利用的發(fā)展模式

堅持“盤活農(nóng)村資源要素、盤活群眾參與意識”，全面開展“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民）改革試點。

一是盤活閑置資源資產(chǎn)。在綜改區(qū)36個村組建集體經(jīng)濟、土地、勞務、旅游（度假）、置業(yè)等5大股份合作社110個，吸納21000余名群眾入社。其中，土地經(jīng)營權入股4500戶、25000畝；勞務合作社入社7400余人，承攬?zhí)俳贰Ⅺ湺?、蔬菜、油用牡丹種植采收和泥鰍養(yǎng)殖等勞務業(yè)務，實現(xiàn)勞務收入500萬元、帶動人均增收3134元。

二是激活農(nóng)村內(nèi)生動力。以盤活集體資產(chǎn)資源為著力點，建立公司制、股份制、合作制等不同類型的集體經(jīng)濟組織，探索資產(chǎn)運營型、資源開發(fā)型、服務創(chuàng)收型、產(chǎn)業(yè)帶動型、土地經(jīng)營型等發(fā)展新路徑。依托五大股份合作社，以“百企幫百村”為契機，投入幫扶資金物資近1200萬元，大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（股東）”模式，吸納困難群眾就近就業(yè)9300人次，通過入股分紅“找錢”、有償服務“掙錢”、盤活資產(chǎn)“生錢”三種方式，增強農(nóng)村造血功能，實現(xiàn)村企共建、互利共贏，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

三是規(guī)范產(chǎn)權交易機制。構建以“縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心”為核心、“鎮(zhèn)村農(nóng)村產(chǎn)權交易服務站”為基礎的“1+N”農(nóng)村產(chǎn)權交易服務體系，制定農(nóng)村產(chǎn)權流轉管理辦法等相關配套文件，完善交易規(guī)則和流程。開展省農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資試點，設立300萬元農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資風險資金，發(fā)放產(chǎn)權抵押流轉收益貸款1540萬元。依托產(chǎn)權（股權）交易平臺，將資源向全社會推介，綜改區(qū)流轉交易土地11萬畝，實現(xiàn)股份制、規(guī)?；?jīng)營耕（林）地6萬余畝。

三、啟示

三年多來，綜改區(qū)用自己的堅持和努力，取得了區(qū)域發(fā)展歷史未有的巨大進步，在基礎設施、環(huán)境改善，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有了一定的成效和經(jīng)驗。同時，還需要注意以下破題丘區(qū)脫貧、助力鄉(xiāng)村振興的三個核心方面：

篇（9）

開展“兩山銀行”試點，是浙江省深化“兩山”轉化改革的創(chuàng)新舉措，也是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要路徑。浙江省衢州市柯城區(qū)全力推進“兩山銀行”改革試點，進一步拓寬“兩山”轉化通道，將“沉睡的資源”喚發(fā)生機，助力“鄉(xiāng)村振興、富民增收、共同富?！?。目前，已收儲耕地2154畝（1畝=667平方米，下同），簽訂億元項目1個，獲得綜合授信20億元，發(fā)放各類貸款1427萬元。1．主要做法（1）系統(tǒng)搭建運營平臺一是運營平臺系統(tǒng)化。掛牌成立衢州市柯城區(qū)生態(tài)資源開發(fā)運營有限公司（“兩山銀行”），運用“分散化輸入、集中式輸出”的經(jīng)營理念，統(tǒng)一開展全區(qū)生態(tài)資源存儲和轉化、生態(tài)產(chǎn)品招商、生態(tài)資產(chǎn)融資等業(yè)務，推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級平臺公司。二是業(yè)務流程系統(tǒng)化。面向可收儲生態(tài)資源，以村民或村集體自愿為原則，堅持確權、認定、評估、交易、經(jīng)營等規(guī)范化操作，確保村民或村集體共享“利息”收益和分紅收益。三是政策整合系統(tǒng)化。

制定全區(qū)土地經(jīng)營權存儲管理辦法，進一步整合涉農(nóng)政策和資金，為解決土地拋荒提供制度供給和資金支持。四是核算標準系統(tǒng)化。與省發(fā)展規(guī)劃研究院、浙江大學開展技術合作，完成2015、2018、2019年區(qū)域GEP核算報告。（2）整體推進土地收儲一是設立一套標準。明確適用對象是依法取得土地經(jīng)營權的農(nóng)戶、村集體、家庭農(nóng)場主等，對耕地和存儲期限設定標準化要求。在確保土地所有權、承包權和土地用途不變的提前下，按每畝每年225千克稻谷的標準支付固定“利息”，合作經(jīng)營產(chǎn)生的收益部分，按一定比例分成。二是發(fā)動一批試點。聚焦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動查勘土地資源，精準對接所在村集體和村民，并通過發(fā)放宣傳手冊，主動吸引一部分閑置地塊納儲。在航埠鎮(zhèn)、萬田鄉(xiāng)、華墅鄉(xiāng)等地，確定3個試點村，完成首張“兩山銀行”儲蓄單開具。目前共收儲耕地2154畝，涉及農(nóng)戶800多戶，全部完成單季稻和高粱的種植。三是共享一定紅利。立足合作共贏，積極探索政府、集體、村民三方共同參與的共治共享機制。一方面對符合存儲標準的耕地，村集體和村民可享受固定“利息”收入，也可以耕地資源入股，與“兩山銀行”對經(jīng)營溢價進行五五分成。另一方面對墾造開發(fā)項目，村民或村集體可按約定或評估后的標準享受存息，“兩山銀行”進行開發(fā)產(chǎn)生耕地指標。（3）精準定位引入資本一是精準對接金融機構?？鲁菂^(qū)農(nóng)商銀行以“兩山銀行”建設中“農(nóng)村資源變資產(chǎn)”為核心，推出特色金融產(chǎn)品，促進區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品培育特性、產(chǎn)質提升和實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，提升品牌價值，起到引領作用。二是精準把握“開源節(jié)流”?！皟缮姐y行”負責直接收儲運營砂石和礦產(chǎn)資源，持續(xù)開展河道清淤疏浚工作，開展數(shù)字化管理，實現(xiàn)疏浚物從出水到銷售全過程監(jiān)管，疏浚產(chǎn)物資源化、產(chǎn)業(yè)化和集中規(guī)?；煤螅鳛槠脚_公司重要資金輸入方式之一。

同時對全區(qū)廢棄礦山進行資源化生態(tài)化統(tǒng)籌管理，從資源挖掘、加工利用、生態(tài)礦業(yè)建設到生態(tài)修復、造地造林、美麗鄉(xiāng)村建設進行鏈條式管理。2．工作成效（1）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地2020年新墾造耕地12000畝，經(jīng)“兩山銀行”運營、管理后，多家經(jīng)營主體主動前來商談合作。目前已與衢州躍進灣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，總投資1億元，建設稻魚、蟹、蝦輪作共生種養(yǎng)、農(nóng)耕文化普及的立體式種養(yǎng)休閑觀光科創(chuàng)園。（2）實現(xiàn)有效管護通過“兩山銀行”對已驗收和往年的墾造耕地項目進行土地管護、地力提升、落實種植等，確保墾造耕地項目長期、有效、穩(wěn)定發(fā)揮最大效益。第一批重點推進23個拋荒整治示范村建設，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已完成一次翻耕面積5210畝，經(jīng)村集體流轉的種植面積達2783畝。（3）實現(xiàn)富民增收通過建立“兩山銀行”、村集體和農(nóng)戶收益共享機制，確保農(nóng)戶享受“兩山”轉化紅利。“兩山銀行”已與石室鄉(xiāng)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展合作，承諾每畝每年分紅不低于225千克稻谷（即585元），預計農(nóng)戶存儲“利息”收入超過100萬元。（4）實現(xiàn)金融助力柯城農(nóng)商銀行作為第一批合作金融機構，對“兩山銀行”進行綜合授信20億元，用于生態(tài)資源經(jīng)營、開發(fā)和鄉(xiāng)村振興。同時，針對“土地銀行”開發(fā)農(nóng)墾貸、農(nóng)耕貸、種糧貸等特色產(chǎn)品，農(nóng)戶可憑“兩山銀行”儲蓄憑證，獲得相應授信或增信，目前已發(fā)放各類貸款1427萬元，真正打通資源變資產(chǎn)，資產(chǎn)變資金的通道。3．存在問題（1）“兩山銀行”信息化平臺尚未形成目前已開展土地資源清單摸底調(diào)查，其他領域生態(tài)資源尚無較好的思路進行統(tǒng)計。（2）“兩山銀行”多樣化生態(tài)資源整合機制尚未形成土地資源領域以外的其他生態(tài)資源的價值評估體系、運營方式仍在探索，尚未有標準化的操作方式。（3）“兩山銀行”金融支撐機制尚未建立金融機構對于“兩山銀行”的理解不夠深入全面，參與積極性不高，融資渠道較少。4．下步打算一是總結“兩山銀行”的經(jīng)驗和做法，形成示范效應，以點擴面，在耕地確權、產(chǎn)業(yè)導入方面爭取有突破。二是適時拓展“兩山銀行”業(yè)務，謀劃研究老街老房、山塘水庫、砂石礦產(chǎn)等資源經(jīng)營，增強可持續(xù)發(fā)展能力。三是加強數(shù)字化集成，加快形成全區(qū)生態(tài)資源清單“和生態(tài)產(chǎn)品（招商項目）清單“一張圖”，實現(xiàn)資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)化收集、可視化呈現(xiàn)、智慧化管理。四是引入技術支持單位，謀劃研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“標準地”和“一村萬樹”碳中和交易試點的項目實施方案。

作者：孔吳俊 李贏贏 張宇驍 單位：浙江省衢州市柯城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

篇（10）

一、廣泛開展對農(nóng)業(yè)科技檔案建檔工作的監(jiān)督與指導

農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術普及和推廣活動的真實記錄，產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)農(nóng)村活動的方方面面，蘊藏著大量的農(nóng)業(yè)科技知識、生產(chǎn)經(jīng)驗和實用技術，是進行農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等品種選育及新品種引進、創(chuàng)新和推廣，以及配套栽培、養(yǎng)殖、生物技術研究、病蟲害防治的重要依據(jù)，是農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、集約化種養(yǎng)、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營等綜合性開發(fā)研究的重要基礎資料，是廣大農(nóng)民科學發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技致富的金鑰匙。所以，農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的地位和作用日益重要，各級檔案和涉農(nóng)部門應切實加強對各類農(nóng)業(yè)科技檔案管理的宣傳和監(jiān)督指導，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息得到有效管理和利用。（一）增強服務意識。服務是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作的生命線，各級檔案及涉農(nóng)部門要深入農(nóng)業(yè)科技檔案管理最基層，主動開展檔案宣傳和業(yè)務指導服務，把農(nóng)業(yè)科技檔案建設管理提上日程。農(nóng)業(yè)科技檔案管理必須緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這個主題，切實把服務作為開展各項檔案業(yè)務指導工作的出發(fā)點和落腳點，努力做到農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展到哪里，檔案工作的觸角就延伸到哪里。要以鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，落實高質量發(fā)展要求和堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針為指導，以對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點，補短板，強基礎，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側結構改革服務為目標，以縣鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)單位及各種農(nóng)業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟組織及專業(yè)戶科技示范戶為基點，進一步完善農(nóng)業(yè)科技檔案工作運行機制，建立并規(guī)范農(nóng)業(yè)科技檔案管理指導服務體系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的科學管理和有效服務，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力檔案信息支持。（二）不斷拓展工作領域。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，以及調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快突破農(nóng)業(yè)關鍵核心技術等工作的展開，農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)建設領域不斷拓寬，農(nóng)村檔案管理模式和運行機制也在發(fā)生變化，要積極探索新形勢下檔案工作的新方法、新途徑，不斷研究新情況，解決處理新問題，總結新經(jīng)驗，開創(chuàng)新境界，工作中要大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。在研究農(nóng)業(yè)科技檔案具體工作時，要注意打破一些傳統(tǒng)管理理念。例如，隨著高新技術的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技檔案材料來源更廣泛，內(nèi)容更豐富，載體形式多樣化。這就要求檔案及相關涉農(nóng)管理部門應站在時展的高度，研究新對策，及時調(diào)整和拓展檔案信息的接收和收集標準，幫助產(chǎn)生新檔案的單位及個人及時將檔案收集、整理歸檔，保證檔案信息的安全和有效利用。（三）注意采取有效方式方法開展工作。農(nóng)業(yè)科技檔案的產(chǎn)生和形成，涉及的單位和個人較多，面廣而分散，內(nèi)容種類比較復雜，必須注意采取有效的方式方法開展工作。首先要注意檔案法制的宣傳。要深入學習貫徹《檔案法》及相關法律法規(guī)，加強檔案的法治教育、法律咨詢、法制宣傳工作，可通過法制宣傳、執(zhí)法檢查等多種活動進行引導和咨詢，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域檔案法制意識。其次，可利用提供檔案服務及相關激勵評比活動，增強人們對檔案重要性的認識和重視，提升社會參與和重視檔案工作的主動性。第三，可通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等方式，推廣成功經(jīng)驗和成熟做法，帶動檔案工作水平全面提升。第四，注意分類指導。要加強不同層次，不同類型農(nóng)業(yè)科技檔案信息的分類指導和有效管理，縣鄉(xiāng)村檔案工作基礎不一、科技檔案內(nèi)容不同的建檔單位和個人，應因地制宜，突出不同特點，注意各具特色、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理體系建設。

二、努力提高農(nóng)業(yè)科技檔案的科學管理水平

農(nóng)業(yè)科技檔案信息是國家檔案信息的重要組成部分，加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理的標準化、規(guī)范化建設，實現(xiàn)其現(xiàn)代化建設目標，是檔案工作發(fā)展的總體要求。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的科學管理，才能更有效地服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟的建設和發(fā)展。（一）必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的規(guī)范化管理。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要信息資源，對推進鄉(xiāng)村振興和解決三農(nóng)問題的意義不可低估。檔案部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應分工協(xié)作，密切配合，努力實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)科技檔案的法制化管理建立健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)科技檔案工作網(wǎng)絡，并不斷提升工作水平，各類農(nóng)業(yè)科技檔案形成單位也要加強農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理和歸檔立卷工作，積極開展各項業(yè)務建設。要健全工作網(wǎng)絡，確立工作體系，明確工作責任，落實工作任務，確保檔案的完整與安全。要依法建立各項管理制度，規(guī)范工作行為，推進檔案工作不斷向縱深開展。通過積極有效的工作，不斷提升農(nóng)業(yè)科技檔案標準化、規(guī)范化管理水平，爭取早日全面納入法制化管理軌道。（二）必須加快農(nóng)業(yè)科技檔案管理的現(xiàn)代化建設步伐。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的日新月異，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要信息資源，現(xiàn)代化管理是其必然選擇。實現(xiàn)現(xiàn)代化，既可以提高農(nóng)業(yè)科技檔案的管理水平，又可以加快農(nóng)業(yè)科技檔案信息的傳遞速度和提升服務質量。具體實施工作可以通過以下三個步驟來實現(xiàn)，一是按照數(shù)字化標準對農(nóng)業(yè)科技檔案信息進行信息化加工和錄入；二是采取計算機技術管理檔案信息；三是通過網(wǎng)絡化信息化建設輸出檔案信息。通過現(xiàn)代化建設，可全面提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理和服務水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設和發(fā)展做出更大貢獻。