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時(shí)間：2023-07-24 16:34:03
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)保值增值范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、新時(shí)期高校固定資產(chǎn)的管理途徑
1.做好采購(gòu)驗(yàn)收
高校固定資產(chǎn)的管理部門(mén)應(yīng)該深入開(kāi)展可行性研究與調(diào)查分析，避免出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置盲目購(gòu)置的問(wèn)題，避免購(gòu)置一些價(jià)值不高、無(wú)法保值的固定資產(chǎn)。高校方面應(yīng)該建立固定資產(chǎn)集中采購(gòu)與招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)固定資產(chǎn)招標(biāo)、采購(gòu)的整個(gè)流程實(shí)施全方位的監(jiān)管，確保采購(gòu)資產(chǎn)的質(zhì)量，避免資金的浪費(fèi)，保證固定資產(chǎn)質(zhì)量與采購(gòu)資金之間的平衡。另外還應(yīng)做好驗(yàn)收管理，確保采購(gòu)回的固定資產(chǎn)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止暗箱操作或腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
2.完善核算方法
其一應(yīng)該引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，固定資產(chǎn)一直以來(lái)都是高校重要的資源，因此我們必須對(duì)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、使用、報(bào)廢整個(gè)流程進(jìn)行科學(xué)的確認(rèn)、計(jì)量，因此我們?cè)趯?duì)固定資產(chǎn)的核算過(guò)程中應(yīng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制；其二是高校固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，我們知道固定資產(chǎn)無(wú)論使用與否，其都會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生損耗，自身價(jià)值也會(huì)逐漸降低，為了客觀的反映這種情況我們必須對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。這樣一來(lái)不但能夠建立與高校資金循環(huán)相符合的補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與形態(tài)管理相統(tǒng)一。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，高校也應(yīng)該進(jìn)行投入與產(chǎn)出的計(jì)算，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊能夠按照固定資產(chǎn)的不同種類(lèi)來(lái)考慮有形損耗與無(wú)形損耗，從而幫助我們選擇正確的核算方法。
3.加強(qiáng)計(jì)劃管理
一方面是實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)控制，高校固定資產(chǎn)的預(yù)算編制工作必須要站在全局的高度，結(jié)合高校自身發(fā)展目標(biāo)以及固定資產(chǎn)的存量情況，科學(xué)的制定購(gòu)置預(yù)算，做好固定資產(chǎn)使用效益的可行性分析，確保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，避免固定資產(chǎn)閑置而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)；另一方面是要做好固定資產(chǎn)統(tǒng)籌管理調(diào)度，合理使用目前已有的固定資產(chǎn)資源，不斷提升固定資產(chǎn)的綜合利用率。要努力打破高校內(nèi)各院系、各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)的限制，結(jié)合不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的具體教學(xué)教研任務(wù)，將相近的實(shí)驗(yàn)室做好分類(lèi)、重組，建成跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科的綜合實(shí)驗(yàn)室，最終實(shí)現(xiàn)資源貢獻(xiàn)，也別是對(duì)于一些比較貴重的實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備以及實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該盡可能減少其空閑時(shí)間，讓其使用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。
4.盤(pán)活存量資產(chǎn)
要切實(shí)轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段高校固定資產(chǎn)由各個(gè)部門(mén)所分散占用的局面，集中統(tǒng)一進(jìn)行安排，避免固定資產(chǎn)的空置率，充分發(fā)揮出高校固定資產(chǎn)的價(jià)值，不斷優(yōu)化各院系各部門(mén)的資源配置，從而實(shí)現(xiàn)全校固定資產(chǎn)的共享，確保固定資產(chǎn)的保值增值。
二、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的會(huì)計(jì)監(jiān)督
1.在客觀因素方面實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
在評(píng)估和確定國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合考慮，全面作出評(píng)估。因?yàn)槭芏喾N客觀因素的影響，單純的從會(huì)計(jì)賬簿上計(jì)算出的數(shù)字反映出的國(guó)有資產(chǎn)的保值增值并不是完全符合真實(shí)情況的。在當(dāng)前的一些企業(yè)中，計(jì)算國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值，往往從會(huì)計(jì)賬簿上根據(jù)期末和期初的數(shù)值來(lái)確定。這種計(jì)算方式并不合理，需要進(jìn)行一些調(diào)整，才能真實(shí)地反映出國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況。例如：在國(guó)有資產(chǎn)的保值增值考核期內(nèi)，國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施了新的項(xiàng)目，增加了一定的資金投入，那么在計(jì)算時(shí)，如果只是按照會(huì)計(jì)賬簿上的數(shù)字計(jì)算，那么企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)肯定會(huì)增加，如果就這樣單純的說(shuō)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值做得很好，那么與實(shí)際情況不符，因?yàn)檫@部分投資不是企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)所得，因此，需要在計(jì)算時(shí)將這部分追加的投資減去。類(lèi)似也應(yīng)減去的還有：國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)撥款、企業(yè)的捐贈(zèng)、由于“先征后返”政策增加的公積金等，此外，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)定的其他不屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)所得的資產(chǎn)，也應(yīng)該扣除。這些都是由于客觀因素引起的國(guó)有資產(chǎn)增值，而不是企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)所得，那么在計(jì)算國(guó)有資產(chǎn)是否增值時(shí)，會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在會(huì)計(jì)分析時(shí)，扣除應(yīng)該扣除的部分，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行有效的監(jiān)督。
2.在主觀因素方面實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
人為因素也是影響國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要方面，在實(shí)際中，經(jīng)常存在某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者弄虛作假，使得國(guó)有資產(chǎn)虛高，而實(shí)際上國(guó)有資產(chǎn)大量流失。在主觀因素方面，會(huì)計(jì)人員實(shí)施的監(jiān)督表現(xiàn)在以下幾方面。2.1固定資產(chǎn)折舊。一些企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)折舊時(shí)，由于有關(guān)單位對(duì)固定資產(chǎn)的原值進(jìn)行了重新估價(jià)，使固定資產(chǎn)的原值增加，但是在折舊時(shí)，企業(yè)仍然按照原來(lái)的計(jì)提折舊，這種情況會(huì)導(dǎo)致虛增利潤(rùn)。因此，考核時(shí)，會(huì)計(jì)分析人員應(yīng)當(dāng)注意，對(duì)相關(guān)部分要進(jìn)行扣減。2.2人為扣壓支出、消耗。一些企業(yè)為了使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，在考核時(shí)，故意將企業(yè)的一些支出或者材料消耗扣壓，以減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的消耗。因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注意到這一點(diǎn)，在會(huì)計(jì)賬簿上及時(shí)作好記錄，在最后統(tǒng)計(jì)時(shí)可以有效扣除。
3.經(jīng)營(yíng)投資損失或者獲益。
一些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善，造成資產(chǎn)受到損失，但是這些資產(chǎn)由于多方面的原因，可能一時(shí)無(wú)法核準(zhǔn)，或者由于時(shí)間跨度較長(zhǎng)，在考核時(shí)期無(wú)法進(jìn)行計(jì)算。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注意到這種情況，在考核時(shí)，要做出相關(guān)的說(shuō)明，闡明其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的影響以及可能會(huì)造成的損失；在考核時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了扭虧為盈的情況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資獲益，這部分獲益的資金可以對(duì)前期的虧損進(jìn)行彌補(bǔ)。這個(gè)時(shí)候，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整期末值，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映。
4.對(duì)存貨和固定資產(chǎn)的處理。
如果在考核期內(nèi)，存貨或者固定資產(chǎn)出現(xiàn)虧損等情況，會(huì)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)核實(shí)其金額，在會(huì)計(jì)賬簿中予以反映，調(diào)減期末值；如果出現(xiàn)存貨增加或者固定資產(chǎn)增值的情況，會(huì)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)賬簿中予以調(diào)整。
5.對(duì)企業(yè)的往來(lái)賬。
如果在考核期內(nèi)，有些賬目沒(méi)有結(jié)清，那么會(huì)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬目增減情況，相應(yīng)的調(diào)整期末值，真實(shí)地反映國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況。
6.資金預(yù)算執(zhí)行。
按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，編制相應(yīng)的資金預(yù)算。會(huì)計(jì)人員要肩負(fù)好自己的職責(zé)，對(duì)企業(yè)的資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，更好地保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-000-01
在對(duì)目前煤炭企業(yè)資產(chǎn)管理中所存在的問(wèn)題及原因進(jìn)行分析中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于煤炭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，不容再有拖延。不然，自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)四十多年的辛勤發(fā)展和共同積累的財(cái)富就會(huì)付之東流了，而社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)也成為無(wú)本之源、無(wú)根之木，社會(huì)主義的生存和發(fā)展之基礎(chǔ)都將受到動(dòng)搖。因此，在確保資產(chǎn)保值增值，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)煤炭企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資時(shí)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的總結(jié)，同時(shí)提出切實(shí)可行的措施是有必要的。
一、資產(chǎn)保值增值概念的闡述
“企業(yè)資產(chǎn)保值增值”是一個(gè)多元素綜合的概念，其中包括了“公司資產(chǎn)”、“保值”、“增值”這三個(gè)子概念，并讓它們進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。這里所說(shuō)的“公司資產(chǎn)”實(shí)際上指的是會(huì)計(jì)概念方面所講的“資本”。會(huì)計(jì)概念方面所講的“資本”和公司的“凈資產(chǎn)”或“所有者權(quán)益”是同義的。其資產(chǎn)的構(gòu)成、投資都?xì)w公司的所有者，代表企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一段時(shí)間之后，實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡，就叫做資產(chǎn)保值。因此，所謂的“增值”就可以而易見(jiàn)的看出是指企業(yè)在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，所產(chǎn)生的超過(guò)原有經(jīng)營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)了更大的價(jià)值的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本質(zhì)是增加的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，以達(dá)到企業(yè)增值。
二、煤炭企業(yè)保值增值的正確含義
現(xiàn)在煤炭企業(yè)都將企業(yè)自身固定資產(chǎn)的增加和國(guó)有資產(chǎn)作為企業(yè)年度考核的一部分，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度加以限制，這種想法與做法都是存在缺陷的，是不可取的。而產(chǎn)生這種做法的原因，首先，是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的了解不夠全面，國(guó)有資產(chǎn)被限制在固定資產(chǎn)的形式上。企業(yè)自身的固定資產(chǎn)所占的比例雖然較大，是企業(yè)的總資產(chǎn)，但它卻不能代表企業(yè)的全部資產(chǎn)。企業(yè)除了固定資產(chǎn)外，還有流動(dòng)資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)等。
其次，這種想法沒(méi)有意識(shí)到流動(dòng)性的資產(chǎn)，如對(duì)資金安排的商業(yè)計(jì)劃書(shū)的價(jià)值都還停留在規(guī)劃系統(tǒng)“種瓜只能得瓜，種豆只能得豆”的老理念上，在企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)嚴(yán)重短缺時(shí)，仍然不懂得控制資本支出的規(guī)模，認(rèn)為有支出就會(huì)有收入，收入就是增值的保障。但是，這只是一種表象，并不能真正達(dá)到企業(yè)資產(chǎn)增值保值的效果。這樣的行為只能更改現(xiàn)有的企業(yè)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，讓流動(dòng)資產(chǎn)減少，固定資產(chǎn)增加，但企業(yè)自身資產(chǎn)的總量是不變的。正確的方法應(yīng)該是在不影響企業(yè)生產(chǎn)的情況下，盡量提高流動(dòng)性資產(chǎn)的比例，這種做法能大大提高企業(yè)資產(chǎn)的應(yīng)變能力。
三、突破困境，增值保值的正確方法
（一）努力推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定
煤炭企業(yè)要始終貫徹《企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，在落實(shí)責(zé)任制的同時(shí)，也要把企業(yè)的自落到實(shí)處。企業(yè)還應(yīng)把明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)自身產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定，這兩項(xiàng)任務(wù)作為企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度改革的重要組成部分。
例如，江西的煤炭企業(yè)就及時(shí)的抓住機(jī)遇，清產(chǎn)核資，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值估算。并在楊橋礦廠、八一礦廠、萍鄉(xiāng)礦鄉(xiāng)局建安公司、豐城礦務(wù)局機(jī)廠等煤炭企業(yè)內(nèi)部試行企業(yè)改革， 清產(chǎn)核資，取得了良好的嘗試效果，為未來(lái)進(jìn)一步加快組建企業(yè)集團(tuán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)制度的實(shí)施，以及煤炭企業(yè)資產(chǎn)增值保值提供了必要的條件，并奠定了基礎(chǔ)；山西的某煤企，在經(jīng)濟(jì)下滑、困難重重的情況下，及時(shí)轉(zhuǎn)型，實(shí)時(shí)的成立了金融財(cái)務(wù)公司，第一年就增收4個(gè)億，并實(shí)現(xiàn)了合理的融資，保證了現(xiàn)金流，解決了資金問(wèn)題，另防止產(chǎn)能過(guò)剩，部分單位實(shí)施輪流上班不降薪試點(diǎn)，其他時(shí)間自我創(chuàng)新，做到人力資源的保增值。
（二）煤炭企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核制度的建立
建立煤炭企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核制度不是僅僅停留在口頭上或形式上的，必須在系統(tǒng)的測(cè)量中，才能確保實(shí)行。首先，企業(yè)必須明確估算資產(chǎn)價(jià)值的內(nèi)涵，即如何評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。在現(xiàn)如今的工作生活當(dāng)中，大家都只關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的總額度，以為只要總額度不變，那就是實(shí)現(xiàn)了保值。事實(shí)卻并非如此，即使企業(yè)的總資產(chǎn)增加了，如果其余的負(fù)資產(chǎn)，比如債務(wù)資產(chǎn)的總額也增加了，那么就絕不能說(shuō)這個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值。用來(lái)測(cè)量一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)是否保值或者增值的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是該企業(yè)的純利潤(rùn)。一個(gè)企業(yè)，只有它自身的純利潤(rùn)增加了，那么它在保證資產(chǎn)總額度不變的情況下，才是真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)增值。也就是說(shuō)一個(gè)企業(yè)耐以生存的根本，就是它的純利潤(rùn)。因此，建立一套準(zhǔn)確、可信度高，并且切實(shí)可行的企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核制度是很有必要的，也是當(dāng)前形勢(shì)下煤炭企業(yè)勢(shì)在必行的。
（三）完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理制度
依據(jù)中華人民共和國(guó)出臺(tái)的《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理監(jiān)督條例》規(guī)定，煤炭行業(yè)應(yīng)盡快建立監(jiān)管重點(diǎn)煤炭企業(yè)，和其自身企業(yè)資產(chǎn)的日常管理工作機(jī)制。通過(guò)規(guī)定，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，不斷提高國(guó)有煤炭企業(yè)的管理水平。總之，煤炭企業(yè)要以消除國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)保值增值為目的，這就使之必須要改變舊式的經(jīng)濟(jì)管理體制，建立現(xiàn)代化的企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理體制，為企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)充分發(fā)揮其作用打好基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語(yǔ)
煤炭企業(yè)要想突破困境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值保值，就必須在理解保值增值的概念的同時(shí)，正確把握它們的含義，并且要努力推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定；建立企業(yè)資產(chǎn)保值增值的考核制度；建立對(duì)其直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子；完善企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理制度。這樣才能實(shí)現(xiàn)突破困境，達(dá)到資產(chǎn)增值保值的目的。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉蘋(píng).淺析強(qiáng)化煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].河北煤炭，2009，06： 69-70.
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，可以提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級(jí)管理者的責(zé)任，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為當(dāng)前醫(yī)院管理中刻不容緩的問(wèn)題。
一、固定資產(chǎn)的定義和分類(lèi)
（1）《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第四十四條規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上（其中，專(zhuān)業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上（不含1年）的大批同類(lèi)物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
（2）分類(lèi)。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要分四類(lèi)：房屋及建筑物、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。
二、不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)其保值增值
（一）提高認(rèn)識(shí)，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度
固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是醫(yī)院開(kāi)展業(yè)務(wù)工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，必須建立綜合管理模式，上下連動(dòng)，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況、新舊程度、保養(yǎng)維修等方面做好詳細(xì)的記錄，防止資產(chǎn)的無(wú)故流失，同時(shí)保證固定資產(chǎn)的完整性和安全性。
（二）提高固定資產(chǎn)增值意識(shí)，強(qiáng)化考核指標(biāo)
只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員的保值增值意識(shí)，才能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，確保資產(chǎn)價(jià)值最大化，防止資產(chǎn)的流失。同時(shí)，要輔以具體的量化考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。首先，將固定資產(chǎn)管理納入對(duì)使用科室的考核，明確考核內(nèi)容和考核方法。其次，科室作為固定資產(chǎn)使用部門(mén)，必須將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。再次，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用及維修保養(yǎng)。最后，定期檢查，綜合考核。將考核結(jié)果以科室排序，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化考核，確保固定資產(chǎn)的增值保值，促進(jìn)收入，節(jié)約開(kāi)支。
（三）進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、規(guī)范，完善賬務(wù)處理程序，做好固定資產(chǎn)管理的最基礎(chǔ)工作，將固定資產(chǎn)的重要性視同資金，要定期核對(duì)并清查，努力做到“賬實(shí)相符”。按照公立醫(yī)院財(cái)務(wù)制度，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，真實(shí)準(zhǔn)確地反映現(xiàn)存固定資產(chǎn)剩余的實(shí)際價(jià)值。
三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決措施
（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
（1）固定資產(chǎn)管理機(jī)制不建全，管理意識(shí)差。公立醫(yī)院的資產(chǎn)一般都是由國(guó)家投入，由國(guó)家出資購(gòu)買(mǎi)，屬于國(guó)有資產(chǎn)，醫(yī)院使用時(shí)很少考慮設(shè)備本身的成本和盈虧，使得醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化意識(shí)差，造成只重視購(gòu)入，淡化了對(duì)資產(chǎn)管理。
（2）固定資產(chǎn)管理制度不健全，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度約束力度不夠。由于意識(shí)淡薄，造成管理機(jī)制不完善，管理制度不健全。大型醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)成為公立醫(yī)院輔助診斷與治療的重要手段，但對(duì)高值固定資產(chǎn)的管理和使用卻沒(méi)有明確的責(zé)任制，報(bào)廢的審批程序比較簡(jiǎn)單。部分固定資產(chǎn)管理人員隨意性較強(qiáng)，對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度不認(rèn)真執(zhí)行，雖然國(guó)家現(xiàn)行的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)制度，對(duì)固定資產(chǎn)的管理、記賬等都有具體明確的要求，但是，簡(jiǎn)化程序、方便記賬的事情時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致帳實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。
（3）購(gòu)置固定資產(chǎn)缺乏前瞻性考察，存在盲目購(gòu)置。即使不符合配置要求，為了加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，各大醫(yī)院也競(jìng)相購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備，造成相同設(shè)備多家醫(yī)院重復(fù)購(gòu)置，導(dǎo)致資源配置不合理，造成巨額浪費(fèi)，使固定資產(chǎn)使用率低下，投入和產(chǎn)出不成比例。
（二）加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
（1）提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，促使固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。醫(yī)院大部分資金用于購(gòu)置固定資產(chǎn)，提高診療水平。固定資產(chǎn)占醫(yī)院全部資產(chǎn)比例較高，因此管好固定資產(chǎn)，也可減少資產(chǎn)的流失和資金的浪費(fèi)。這就需要醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及每一位員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性都要有充分的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上進(jìn)行管理，并將固定資產(chǎn)的管理作為工作考核重要指標(biāo)之一，以促使固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。
一、固定資產(chǎn)折舊額的核算原則
固定資產(chǎn)折舊額，是固定資產(chǎn)磨損價(jià)值貨幣表現(xiàn)，在一定時(shí)期內(nèi)提取折舊的數(shù)額，取決于固定資產(chǎn)的規(guī)模與固定資產(chǎn)的磨損程度，這是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算折舊額時(shí)所遵循的原則。但在通貨膨脹、物價(jià)上漲過(guò)快的條件下，計(jì)算折舊時(shí)，除了仍應(yīng)遵循上述基本原則外，還應(yīng)當(dāng)考慮通貨膨脹、貨幣貶值的因素，因?yàn)橹挥羞@樣，才能保證所提折舊基金，能夠從使用價(jià)值上恢復(fù)原有規(guī)模。如1985年投資100萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)每輛載重噸位4噸的10輛載重汽車(chē)，壽命期為10年，提取折舊100萬(wàn)元，1995年這批汽車(chē)報(bào)廢，由于物價(jià)上漲，再用這100萬(wàn)元折舊額就無(wú)法購(gòu)買(mǎi)具有原使用價(jià)值的10輛載重汽車(chē)。因此，在新的條件下，折舊額應(yīng)當(dāng)要保證固定資產(chǎn)原有使用價(jià)值得以補(bǔ)償，這是折舊額應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一，同時(shí)，亦是資產(chǎn)保值應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。
二、折舊額的核算方法
（一）固定資產(chǎn)磨損價(jià)值貶值的量變規(guī)律。
為了正確地核算折舊額，即在通貨膨脹條件下，能抵補(bǔ)貨幣貶值的損失，在固定資產(chǎn)壽命期各個(gè)時(shí)間階段上所計(jì)算的折舊額之和，能夠滿(mǎn)足從使用價(jià)值上恢復(fù)原有固定資產(chǎn)規(guī)模的需要，這首先就需要分析固定資產(chǎn)磨損價(jià)值貶值的量變規(guī)律。
固定資產(chǎn)是長(zhǎng)期使用的物質(zhì)資料，而生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)是物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)資料。因而，固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的過(guò)程是：
購(gòu)置建造一交付使用一報(bào)廢一再購(gòu)置建造。
從上述過(guò)程可以看出：建（購(gòu)）置是固定資產(chǎn)原始價(jià)值的始點(diǎn)，報(bào)廢是固定資產(chǎn)原始價(jià)值的終點(diǎn)。在壽命期中，固定資產(chǎn)每年在提取折舊后，其金額必要產(chǎn)生一個(gè)無(wú)形貶值量。這個(gè)貶值量的變化過(guò)程可用公式表示如下：
式中：Z代表固定資產(chǎn)原值；Z’代表貨幣貶值的損失量；Y代表年折舊額；L代表物價(jià)上漲率；l，2…n代表時(shí)序；n代表固定資產(chǎn)使用年限。
在通貨膨脹條件下，為了避免固定資產(chǎn)貶值的損失，在核算折；日時(shí)，應(yīng)當(dāng)把貶值（Z’）加到折舊額中，進(jìn)入產(chǎn)品成本，待產(chǎn)品出售后，收回折舊以滿(mǎn)足更新固定資產(chǎn)的需要。
（二）核算折舊的公式設(shè)想。
上面從遞減折舊的觀點(diǎn)，考察固定資產(chǎn)逐年遞減的貶值量的變化規(guī)律的，但為了正確計(jì)算年折舊額，可以從另外一個(gè)角度觀察這個(gè)問(wèn)題，即一方面以整個(gè)固定資產(chǎn)原值為基數(shù)，隨著時(shí)間的推移，由于通貨膨脹，貨幣貶值，可把逐年貶值量加到固定資產(chǎn)原值中去，使固定資產(chǎn)從其生命的始點(diǎn)到生命的終點(diǎn)，仍能保值。另一方面每年提取的折舊額，從第～年末開(kāi)始，直至折舊終止為止亦逐年加進(jìn)一個(gè)貶值額，并假定固定資產(chǎn)在報(bào)廢時(shí)無(wú)殘值，則可建立如下公式：
把上述方程作為如下整理，則：
整理后簡(jiǎn)得：
現(xiàn)仍以本文前面購(gòu)買(mǎi)10輛汽車(chē)為例：
Z=100萬(wàn)元，n=10年
則該批汽車(chē)的年折舊額為：
計(jì)算結(jié)果，每年提取13．8909萬(wàn)元，在10年物價(jià)總水平上升87．186%的條件下，在10年后仍然能夠購(gòu)買(mǎi)載重量為4噸的10輛載重汽車(chē)。然而按傳統(tǒng)的方法計(jì)算折舊，即100萬(wàn)元10年=10萬(wàn)元，在通貨膨脹條件下，所計(jì)算的折舊總額，是無(wú)法按照原有固定資產(chǎn)使用價(jià)值規(guī)模更新全部固定資產(chǎn)，即無(wú)法保證固定資產(chǎn)保值的。
三、核算折舊額的幾個(gè)具體問(wèn)題
通過(guò)實(shí)例證明，筆者認(rèn)為上面所設(shè)計(jì)并經(jīng)過(guò)推導(dǎo)，論證所建立的在通貨膨脹條件下，計(jì)算折舊額的公式是科學(xué)的，但在應(yīng)用公式時(shí)，仍有下列問(wèn)題需做進(jìn)一步的研究。
（一）價(jià)格指數(shù)的選擇。
通貨膨脹，物價(jià)上漲，這是一個(gè)普遍的問(wèn)題。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，由于各種商品在國(guó)計(jì)民生中的作用不同，因而其物價(jià)上漲幅度是不相同的。因此，在我國(guó)實(shí)際工作中編制有各種性質(zhì)的價(jià)格指數(shù)。那么在計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用哪種價(jià)格指數(shù)為宜呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)。這一指數(shù)綜合反映我國(guó)固定資產(chǎn)投資價(jià)格的變動(dòng)程度，而且與折舊額的聯(lián)系最為密切。
（二）固定資產(chǎn)貶值率總額。
固定資產(chǎn)折舊的計(jì)算是一個(gè)十分重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它關(guān)系到正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與國(guó)家財(cái)政收入等問(wèn)題。因此國(guó)家財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)投資價(jià)格總指數(shù)與分類(lèi)指數(shù)，考慮到未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，對(duì)價(jià)格變動(dòng)作出預(yù)測(cè)，并以定額參數(shù)的形式公布，供各企業(yè)計(jì)算折舊時(shí)采用。當(dāng)然我們不否認(rèn)制定定額參數(shù)即貨幣貶值的定額參數(shù)是十分復(fù)雜的工作。但為了保證這項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，可以在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家討論，爾后經(jīng)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，再行公布采用。
（三）定額貶值率與實(shí)際貶值率的問(wèn)題。
貨幣定額貶值率與實(shí)際貶值率是要發(fā)生離差的，因此，根據(jù)定額貨幣貶值率計(jì)算的折舊額和實(shí)際貨幣貶值率計(jì)算的數(shù)值之間，必須要產(chǎn)生一個(gè)差數(shù)，為此需要調(diào)整。一般來(lái)講，在年度執(zhí)行過(guò)程中，可按貨幣定額貶值率計(jì)算，待年終決算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際貨幣貶值率進(jìn)行調(diào)整，其公式如下：
YI=Y[l＋（L1－L）]
式中：YI代表調(diào)整后的折舊額；Y代表按貨幣定額或預(yù)計(jì)貶值率折舊額；LI代表實(shí)際貨幣貶值率；L代表定額貨幣貶值率。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置主要依靠財(cái)政撥款，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算工作未能給予足夠的重視，固定資產(chǎn)管理制度不健全。因此，學(xué)校應(yīng)深入分析當(dāng)前固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，明確今后改革與發(fā)展的方向。
1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。
國(guó)家財(cái)政撥款是學(xué)校固定資產(chǎn)購(gòu)置的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，盡管隨著改革的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)正在向多元化轉(zhuǎn)變，但長(zhǎng)期以來(lái)固定資產(chǎn)購(gòu)置資金具有無(wú)償性的思想仍根深蒂固，因而缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)。學(xué)校各部門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作未能給予高度的重視，對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)涵、管理的要求缺少清晰的認(rèn)知，工作中往往出現(xiàn)固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃編制不科學(xué)、固定資產(chǎn)使用消耗過(guò)快、固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置等問(wèn)題。
2.固定資產(chǎn)管理制度不完善。
固定資產(chǎn)管理本身是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)負(fù)責(zé)具體的管理工作。實(shí)際上學(xué)校常面臨多頭管理的局面，如固定資產(chǎn)管理與核算由財(cái)務(wù)、后勤部門(mén)共同承擔(dān)，但財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅是對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行核算和管理，至于固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)、清點(diǎn)等工作未能有效落實(shí)，部門(mén)之間的工作存在脫節(jié)，配合不力，信息無(wú)法共享。這就容易使固定資產(chǎn)在購(gòu)置、調(diào)撥、領(lǐng)取、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)產(chǎn)生管理漏洞。
3.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)。
學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)能夠反映資產(chǎn)的全貌，而按照現(xiàn)有的核算方法，固定資產(chǎn)的信息存在失真問(wèn)題。學(xué)校現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)自采購(gòu)以來(lái)，在使用中不斷損耗、減值，但是從會(huì)計(jì)核算的結(jié)果來(lái)看，資產(chǎn)的賬面價(jià)值仍然體現(xiàn)為原值，無(wú)論是采購(gòu)、調(diào)撥還是接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，在正式報(bào)廢前賬面價(jià)值始終保持原值，這就導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。
三、學(xué)校固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算發(fā)展的舉措
針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，今后學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理及會(huì)計(jì)核算的重視，健全管理制度，完善會(huì)計(jì)核算方法，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
1.健全固定資產(chǎn)管理制度。
針對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理存在的漏洞，學(xué)校應(yīng)盡快健全固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各項(xiàng)管理工作都納入制度化軌道。固定資產(chǎn)的采購(gòu)必須遵守預(yù)算編制制度，校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人可組成采購(gòu)計(jì)劃小組，按照預(yù)算要求，認(rèn)真分析固定資產(chǎn)采購(gòu)的必要性和可行性，對(duì)確定采購(gòu)的資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)。固定資產(chǎn)采購(gòu)入庫(kù)時(shí)，由于學(xué)校固定資產(chǎn)種類(lèi)多，存放地點(diǎn)較為分散，管理難度大，管理人員應(yīng)借助信息技術(shù)的支持，使用管理軟件與條形碼標(biāo)簽相結(jié)合的方法，對(duì)固定資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)，實(shí)施信息化管理。同時(shí)為確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)。固定資產(chǎn)如需報(bào)廢，也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核。
目前,在很多國(guó)有企業(yè)缺乏完善的保值增值考核機(jī)制,特別是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的考核更不完善。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是國(guó)有資產(chǎn)保值增值的督察員,只有在內(nèi)部加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)管,才能有效提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效果,保證國(guó)有資產(chǎn)的不被流失,進(jìn)而更大的實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值。目前,國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)考核的內(nèi)容比較單一,具體的考核程序存在很多的問(wèn)題。另外,有一些的保值增值審計(jì)工作只是存在形式,不能達(dá)到有效監(jiān)管的目的,不能很好的推動(dòng)資產(chǎn)的正?？焖倭鬓D(zhuǎn),減緩了資產(chǎn)應(yīng)有的流轉(zhuǎn)速度,從而降低了國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值。
2缺乏完善的國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)方法體系
在我國(guó),有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值審計(jì)的方法體系還存在漏洞,不完善不全面的審計(jì)方法阻礙了審計(jì)水平的提高。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)龐大,范圍廣,內(nèi)容多,任務(wù)重,因此,保值增值審計(jì)工作也變得更加的繁重,耗費(fèi)的時(shí)間和精力也很大。如果缺乏精確的、高效的審計(jì)方法,將會(huì)使得審計(jì)工作更加的難以開(kāi)展,也會(huì)造成審計(jì)結(jié)果的誤差變大,被客觀制約的審計(jì)工作將不能真實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的效果。
二、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的方法
1.加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)家資本金的完整性
國(guó)有資本的檢查項(xiàng)目中很重要的就是國(guó)家資本的完整性。企業(yè)提取的折舊費(fèi)用是否是合理和合法的,,是否有故意去沖減國(guó)有資本的行為;另外,賬面資本損益之外的支出是否按照正確的報(bào)廢、毀損以及轉(zhuǎn)讓方式,也就是營(yíng)業(yè)外支出和營(yíng)業(yè)外收入的方式。企業(yè)在對(duì)外界進(jìn)行投資時(shí),是否在賬面上進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)奶幚?規(guī)定的權(quán)益法核算方法是否得到應(yīng)用;若企業(yè)的最初注冊(cè)資本金額發(fā)生變化時(shí),企業(yè)是否變更登記手續(xù)等。這些會(huì)計(jì)處理都會(huì)涉及國(guó)有資本的完整,其每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到國(guó)有資本金額的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注意這些核算的環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督和檢查國(guó)有資本的完整性,從而從根本上保證國(guó)有資本的保值增值。
2.加強(qiáng)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)計(jì)價(jià)的合規(guī)性
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,檢查資產(chǎn)增減在增減過(guò)程中參照了規(guī)范的計(jì)價(jià)體系。主要檢查內(nèi)容包括:當(dāng)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí),存在的直接或者間接費(fèi)用,在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),是否采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則。另外,當(dāng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),是否正確區(qū)分了收益性支出和資本性支出,是否存在不正常的未分?jǐn)偟馁M(fèi)用。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,最重要的就是主營(yíng)業(yè)務(wù)的核算時(shí)否真實(shí)準(zhǔn)確,是否存在不合規(guī)定的收入記錄,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的每一筆記錄,是否存在真實(shí)的原始憑證。另外,在國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估、變賣(mài)的過(guò)程中,審查或者監(jiān)督是能夠按照規(guī)則執(zhí)行,是否存在弄虛作假的行為。
3.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的核查
【關(guān)鍵詞】
國(guó)有資產(chǎn)；保值；計(jì)算方法；企業(yè)管理
1 國(guó)有資產(chǎn)簡(jiǎn)介
1.1 國(guó)有資產(chǎn)存在的形式
國(guó)有資產(chǎn)從表面來(lái)看不難理解，但是真正了解國(guó)有資產(chǎn)包含的內(nèi)容，了解國(guó)有資產(chǎn)重要性的恐怕并不多。尤其是國(guó)有資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)保值與增值，很多人更是知之甚少。能列舉出幾項(xiàng)具體措施的寥寥無(wú)幾。國(guó)有資產(chǎn)存在形勢(shì)多樣，以各種形勢(shì)出現(xiàn)在人們的生活中，只是我們并不去關(guān)注。比如在農(nóng)業(yè)問(wèn)題中，為了鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的積極性，保證國(guó)家糧食安全。國(guó)有資產(chǎn)就以補(bǔ)貼的形勢(shì)出現(xiàn)。在應(yīng)對(duì)災(zāi)難時(shí)，出現(xiàn)的抗災(zāi)救災(zāi)，需要的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。除了來(lái)源于社會(huì)各界的善款。最根本的來(lái)自于國(guó)家的撥款。這也是國(guó)有資產(chǎn)存在的一種形勢(shì)。再比如貸款、固定資產(chǎn)如此等等，不一而足。
1.2 國(guó)有資產(chǎn)保值增值簡(jiǎn)介
首先了解國(guó)有資產(chǎn)的保值。國(guó)有資產(chǎn)的保值是增值的前提與基礎(chǔ)。如果保值無(wú)法實(shí)現(xiàn)，那增值就更無(wú)從談起了。保值從字面意義上講，是讓資產(chǎn)保持原有價(jià)值，不貶值不流失?？赡苡腥藭?huì)問(wèn)，正常情況下當(dāng)然會(huì)保值。但實(shí)際包含很多原理與問(wèn)題。比如固定資產(chǎn)。如樓宇、廠房等。隨著使用年限的增加，就會(huì)出現(xiàn)損壞，需要維修。同時(shí)因使用年限的增加也會(huì)出現(xiàn)折舊費(fèi)，從而出現(xiàn)貶值和資產(chǎn)的流失。要采用合理有效的方法，讓資產(chǎn)體現(xiàn)使用的價(jià)值，賺取價(jià)值，去彌補(bǔ)折舊相關(guān)的費(fèi)用。這就是保值的道理。綜合的講就是要利用資產(chǎn)的使用價(jià)值創(chuàng)造新的價(jià)值，從而補(bǔ)償各種折舊相關(guān)的費(fèi)用。乃至因?yàn)橥ㄘ浥蛎浽斐傻呢泿刨H值，造成的國(guó)有資產(chǎn)流失和貶值。關(guān)鍵的平衡點(diǎn)就在于，國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)種種運(yùn)行方式，創(chuàng)造出的價(jià)值能夠抵得上資產(chǎn)流失。這就實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的保值。
其次，國(guó)有資產(chǎn)增值問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值的基礎(chǔ)上，應(yīng)該爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值。按照時(shí)間點(diǎn)為單位。某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或者說(shuō)固定長(zhǎng)度的時(shí)間點(diǎn)的集合（固定時(shí)間長(zhǎng)度）中如果在資產(chǎn)的估值中，后期的估值高于前期某個(gè)時(shí)間點(diǎn)的估值，也就實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的增值。由于國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量巨大，存在形式多樣化。所以在具體實(shí)現(xiàn)增值中要考慮時(shí)間長(zhǎng)度、計(jì)算方法等多種因素。屬于相對(duì)增值。
2 國(guó)有資產(chǎn)保值增值面臨的難題
國(guó)有資產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)保值增值的原因有多種。首先部分國(guó)有資產(chǎn)無(wú)代價(jià)無(wú)償還的轉(zhuǎn)變成非國(guó)有，這造成了資產(chǎn)流失，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值的實(shí)現(xiàn)設(shè)置了障礙。另外國(guó)有資產(chǎn)不能得到充分的利用，不能創(chuàng)造新的價(jià)值，甚至國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)虧損。這些都會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)損失與流失。但這些屬于綜合性原因。把原因具體話，很多因素造成國(guó)有資產(chǎn)保值增值困難。這里舉例說(shuō)明，篇幅有限不能一一贅述。
首先監(jiān)管缺位，不能發(fā)揮監(jiān)督的作用。在國(guó)有企業(yè)中體現(xiàn)為公款挪用，制度不完善，經(jīng)營(yíng)混亂，卻無(wú)人管理。甚至出現(xiàn)了虧損都無(wú)人問(wèn)津。審計(jì)功能滯后，不能發(fā)揮作用。其次，工作人員缺乏責(zé)任心，任意挪用公款。形成公款私用、占用。再次產(chǎn)權(quán)變更、改組、改制并購(gòu)過(guò)程中的流失。主要表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)在改制過(guò)程中清產(chǎn)核資不徹底，或者進(jìn)行清產(chǎn)核資時(shí)只將賬面資產(chǎn)作為清查值，使得有些賬外資產(chǎn)無(wú)法納入改制范圍造成國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中權(quán)力資源濫用某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擅自作價(jià)，干預(yù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。與中介機(jī)構(gòu)惡意串通，采取“高值低估”等手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)。最后，資產(chǎn)估值的計(jì)算方法不精確，出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，資產(chǎn)流失卻盲目樂(lè)觀，資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了保值卻憂心忡忡。
3 國(guó)有資產(chǎn)保值與增值方法與建議
3.1 采用科學(xué)的計(jì)算公式
在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)計(jì)算的時(shí)候，要使用科學(xué)的計(jì)算公式，正確體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)情況關(guān)注容易出現(xiàn)誤算錯(cuò)算的位置。具體操作中，在計(jì)算折舊問(wèn)題中，把通貨膨脹因素考慮在內(nèi)。采用官方提供的價(jià)格指數(shù)作為計(jì)算參數(shù)。合理的去預(yù)測(cè)價(jià)格變化趨勢(shì)由權(quán)威部門(mén)進(jìn)行合審。
3.2 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理制度
完善企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)。不斷完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，建立健全包括清產(chǎn)核資，資產(chǎn)評(píng)估，產(chǎn)權(quán)界定，產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)Y產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督考核在內(nèi)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按章辦事，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，從源頭上防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要全面清產(chǎn)核資，摸實(shí)家底。做到管好收入，專(zhuān)款專(zhuān)用。建立和完善資金走向跟蹤、管理制度。在國(guó)有產(chǎn)權(quán)退出過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格把關(guān)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立和完善對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。推行和完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲制度。提高國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
3.3 宣傳、監(jiān)管、法律手段多措并舉
從宣傳入手，以監(jiān)管發(fā)力，用法律為保障。宣傳國(guó)有資產(chǎn)的重要，企業(yè)機(jī)關(guān)人員要嚴(yán)格自律，同時(shí)互相監(jiān)督，監(jiān)督職能部門(mén)發(fā)揮作用，嚴(yán)查嚴(yán)管。完善法律法規(guī)。做到有法可依。
【參考文獻(xiàn)】
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這次我競(jìng)聘資產(chǎn)投資主管有三個(gè)原因：
一是我有較好的工作業(yè)績(jī)。我現(xiàn)年歲，1996年8月年參加工作，一直從事財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理工作，熟悉財(cái)務(wù)和固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)工作，刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，全面完成工作任務(wù)，取得較好工作業(yè)績(jī)，在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中有良好的口碑。
二是我熱愛(ài)固定資產(chǎn)管理工作，固定資產(chǎn)管理工作是公司的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于公司資產(chǎn)保值增值起到積極重要作用，我細(xì)心耐心，工作嚴(yán)謹(jǐn)，原則性強(qiáng)，能夠做好固定資產(chǎn)管理工作，在維護(hù)好公司固定資產(chǎn)的同時(shí)，做到保值增值。
三是我有吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、敢于碰硬的工作作風(fēng)，不怕辛苦，不怕困難，保證出色完成任務(wù)，把公司固定資產(chǎn)管理好。
假如我這次競(jìng)聘資產(chǎn)投資主管職務(wù)成功，將主要做好三方面工作：
一、抓好自身建設(shè)。我要根據(jù)資產(chǎn)投資主管的崗位職責(zé)與工作任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力實(shí)踐，提高自己的業(yè)務(wù)工作技能，以新時(shí)期“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到愛(ài)崗敬業(yè)、履行職責(zé)，做一名優(yōu)秀的資產(chǎn)投資主管。
二、全面做好工作。做好資產(chǎn)投資主管工作，關(guān)鍵是要全面做好工作，確保工作質(zhì)量。我要按照公司生產(chǎn)發(fā)展需求，實(shí)施公司固定資產(chǎn)、周轉(zhuǎn)材料投資的立項(xiàng)、詢(xún)價(jià)、評(píng)審及編制年度投資計(jì)劃；調(diào)研鑒定直屬生產(chǎn)單位設(shè)備技改大修需求，對(duì)設(shè)備技改大修報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，審查審核好公司內(nèi)部設(shè)備調(diào)配和報(bào)廢設(shè)備處理；督促落實(shí)公司房產(chǎn)、土地資產(chǎn)的核查及資產(chǎn)出讓等相關(guān)工作，監(jiān)督檢查物業(yè)公司對(duì)公司土地、房屋、門(mén)面資產(chǎn)的管理使用情況。
1 某醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表中相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出的有關(guān)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)能力
（1）償債能力: 流動(dòng)比率1.06、速動(dòng)比率0.51、資產(chǎn)負(fù)債比率41%、長(zhǎng)期負(fù)債資產(chǎn)率28%；（2）運(yùn)營(yíng)能力：應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率3.70、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)98.63天、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.71、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)511.74天、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率0.18、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)天數(shù)2 054.6天；（3）收益能力：資產(chǎn)收益率1%、固定資產(chǎn)產(chǎn)出率18%；（4）發(fā)展能力：資產(chǎn)保值增值率112%，固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率9%。
2 該醫(yī)院經(jīng)營(yíng)能力分析
2.1 償債能力分析：流動(dòng)比率是流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)數(shù)與流動(dòng)負(fù)債合計(jì)數(shù)的比值，體現(xiàn)了醫(yī)院償還短期債務(wù)能力的大小。速動(dòng)比率則是指醫(yī)院貨幣資金及可隨時(shí)變現(xiàn)的有價(jià)證券等速動(dòng)資產(chǎn)總額與流動(dòng)負(fù)債總額的比值，它比流動(dòng)比率更能體現(xiàn)醫(yī)院償還短期債務(wù)的能力[1]。在醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)中，藥品與應(yīng)收醫(yī)療款的周轉(zhuǎn)速度是影響流動(dòng)比率的主要因素，如果藥品及應(yīng)收醫(yī)療款的周轉(zhuǎn)速度越快，變現(xiàn)速度也就越快。運(yùn)用這個(gè)指標(biāo)分析時(shí)，需要注意流動(dòng)資產(chǎn)中的“藥品”應(yīng)該用凈額，而不是藥品的賬面金額，否則會(huì)虛增該比率的比值。在運(yùn)用這兩個(gè)指標(biāo)時(shí)，可以同其他醫(yī)院或整個(gè)醫(yī)療行業(yè)的平均水平進(jìn)行比較，一般認(rèn)為流動(dòng)比率接近2，速動(dòng)比率接近1較為適宜[2]。但由于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的特殊性，特別是實(shí)行住院預(yù)收款制度，使得醫(yī)院的流動(dòng)負(fù)債顯得較普通企業(yè)要高，其中相當(dāng)一部分并不是需要醫(yī)院用資金去償還，而是通過(guò)將來(lái)為病人提供服務(wù)來(lái)償還，所以并不能據(jù)此認(rèn)為該醫(yī)院短期償債能力差。這兩個(gè)指標(biāo)也并不是越高越好，因?yàn)榱鲃?dòng)資產(chǎn)是盈利能力比較低的資產(chǎn)，該指標(biāo)過(guò)高，可能意味著被資金閑置占用，沒(méi)得到很好的利用。
資產(chǎn)負(fù)債比率是醫(yī)院負(fù)債總額與資產(chǎn)總額的比率，反映了資產(chǎn)、債務(wù)和凈資產(chǎn)之間的比率關(guān)系。資產(chǎn)負(fù)債比率越大，醫(yī)院面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。長(zhǎng)期負(fù)債資產(chǎn)率是醫(yī)院固定資產(chǎn)凈值與醫(yī)院長(zhǎng)期負(fù)債總額之比，它反映了醫(yī)院自有固定資產(chǎn)抵押償還長(zhǎng)期負(fù)債的能力[3]。由于醫(yī)院會(huì)計(jì)制度不要求計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，尤其是固定資產(chǎn)項(xiàng)目下沒(méi)有累計(jì)折舊進(jìn)行備抵，因此，在運(yùn)用這個(gè)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債中的資產(chǎn)總額，根據(jù)醫(yī)院內(nèi)部管理的相關(guān)資料作出調(diào)整。由于公立非營(yíng)利性醫(yī)院是不納稅的，又不以營(yíng)利為目的，借款費(fèi)用的存在并不能產(chǎn)生抵稅效應(yīng)，其財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)也不明顯，所以筆者認(rèn)為醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債率一般以不超過(guò)50%為宜。
2.2 運(yùn)營(yíng)能力分析：運(yùn)營(yíng)能力分析主要是對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行計(jì)算分析，即各相關(guān)收入指標(biāo)與相應(yīng)資產(chǎn)平均余額之比。具體指標(biāo)有應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率及周轉(zhuǎn)天數(shù)、存貨周轉(zhuǎn)率及周轉(zhuǎn)天數(shù)、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率及周轉(zhuǎn)天數(shù)、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率及周轉(zhuǎn)天數(shù)等。由于資產(chǎn)負(fù)債表上的存貨和應(yīng)收醫(yī)療款是時(shí)點(diǎn)數(shù)，易受季節(jié)性、偶然性等因素的影響。因此計(jì)算應(yīng)收醫(yī)療款和存貨時(shí)應(yīng)盡量采用詳細(xì)資料，如各月平均數(shù)進(jìn)行分析比較，并從多方面因素進(jìn)行分析，以期達(dá)到減少存貨和應(yīng)收醫(yī)療款占用資金，提高資產(chǎn)運(yùn)用和管理水平，降低資金成本率。流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)越快，則說(shuō)明醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)能力比較強(qiáng)，流動(dòng)資產(chǎn)占用資金比較少。固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)快則表明醫(yī)院固定資產(chǎn)創(chuàng)收能力較強(qiáng)，利用效果好。
2.3 收益能力分析：雖然取得好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益都是醫(yī)院追求的目標(biāo)。但在當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營(yíng)體制下，要?jiǎng)?chuàng)造好的社會(huì)效益也必須以醫(yī)院能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)為前提。因此，分析醫(yī)院的收益能力也是很有必要的。反映醫(yī)院收益能力的指標(biāo)主要是各項(xiàng)收益率指標(biāo)，具體有：資產(chǎn)收益率、業(yè)務(wù)收入收益率、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)支出收益率、固定資產(chǎn)收益率、投資收益率等。分析時(shí)應(yīng)注意以下原則：一是要堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，兩者不能偏廢或片面追求某一方。二是要堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話，由定性分析轉(zhuǎn)向定量分析。
2.4 發(fā)展能力分析：醫(yī)院持續(xù)不斷地發(fā)展是所有醫(yī)院追求的目標(biāo)之一，因此掌握和了解醫(yī)院的發(fā)展能力，也是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)分析的重要內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái)，醫(yī)院發(fā)展能力分析包括資金、技術(shù)（含設(shè)備）、人力等方面。其中，資金狀況又是主要的，在日益改革開(kāi)放的條件下，醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療器械、人員都可抽象為資金；相反，資金可以轉(zhuǎn)化和表現(xiàn)為開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)所必備的物質(zhì)設(shè)備和人才技術(shù)。今后，醫(yī)院的發(fā)展能力與醫(yī)院的純收入關(guān)系會(huì)越來(lái)越密切，呈現(xiàn)一致性，但在某種情況下也會(huì)產(chǎn)生背離現(xiàn)象。因此，不能把純收入與發(fā)展能力混為一談，更不能以純收入狀況的分析代替發(fā)展能力的分析。發(fā)展能力分析的指標(biāo)主要有資產(chǎn)保值增值率、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率、固定資產(chǎn)更新率。資產(chǎn)保值增值率反應(yīng)了醫(yī)院資產(chǎn)的保值增值情況，保值增值是對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體最起碼的要求，否則該經(jīng)營(yíng)實(shí)體也就沒(méi)有繼續(xù)營(yíng)業(yè)的必要。固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率與更新率則反應(yīng)了醫(yī)院在固定資產(chǎn)方面的投入情況，當(dāng)然，固定資產(chǎn)投資并不是越高越好，一定要量力而行，以滿(mǎn)足醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展需要為原則，不能盲目追求大而全的發(fā)展模式，否則只能成為發(fā)展的障礙。
本文著重利用財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)能力分析，但實(shí)際分析中不能局限于財(cái)務(wù)報(bào)表的資料，且不能只停留在對(duì)數(shù)值的分析，還應(yīng)注意各指標(biāo)間的辯證關(guān)系[4]及一些偶然因素對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的影響。
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