序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合同信息管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）項目承包施工合同是構(gòu)建當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的基礎(chǔ)。合同作為一種構(gòu)建當(dāng)事人雙方法律關(guān)系的有效方式，在建筑工程項目施工承包中得到廣泛應(yīng)用。在當(dāng)前以平等主體為主要構(gòu)成形式的建筑市場中，不能夠依靠單一的行政命令設(shè)置法律關(guān)系，需要建設(shè)方與施工方在法律范圍內(nèi)通過自主協(xié)商的方式達(dá)成共識，并以簽訂建設(shè)工程項目承包施工合同的形式形成法律文書，之后由各方履行合同信息規(guī)定的義務(wù)，通過相互配合，最終完成工程施工。

（二）項目承包施工合同是明確當(dāng)事人雙方行為規(guī)范的有效補(bǔ)充。當(dāng)事人雙方在施工活動當(dāng)中的權(quán)利與義務(wù)的明確依據(jù)的是國家的建設(shè)法規(guī)，這也是當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的法律依據(jù)之一。但是，因?yàn)榻ㄖ┕せ顒拥膹?fù)雜性、多樣性和特殊性，使得制定的法律并不能夠?qū)⑵渲兴械氖┕せ顒幽依ㄟM(jìn)來，而需要通過當(dāng)事人的約定內(nèi)容才能夠滿足工程項目承包管理的不同要求。因此，合同約定也就成為了確定建筑施工當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的另外一種方式，并以之作為除強(qiáng)制性法律之外的施工規(guī)范的有效補(bǔ)充。

（三）項目承包施工合同是保護(hù)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的法律依據(jù)。合同中包含的內(nèi)容與信息是當(dāng)事人所約定的，但是合同中所約定的權(quán)利義務(wù)的法律效力則是由國家承認(rèn)和保護(hù)的。一旦建筑施工雙方出現(xiàn)合同糾紛，國家司法機(jī)關(guān)將根據(jù)雙方簽訂的合同的有效性來保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利，督促義務(wù)人履行合同中規(guī)定的義務(wù)，或者承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。同時，合同所承擔(dān)的法律責(zé)任中的具體內(nèi)容一部分包括國家法律規(guī)定，另一部分則來自于當(dāng)事人的合同約定。

二、建筑工程承包項目施工合同信息管理工作中存在的主要問題

（一）建筑工程承包項目施工合同信息不規(guī)范。建筑工程承包項目施工合同中的信息是合同管理工作的重要對象，但是隨著近些年來建筑市場的不斷發(fā)展，企業(yè)由于精力的分散以及人為因素的影響，對合同管理的重視程度在不斷地降低，沒有制定并形成專業(yè)的合同管理規(guī)范規(guī)則，導(dǎo)致合同中的信息存在著欠準(zhǔn)確、欠細(xì)化、不法分子利用合同的便利以權(quán)謀私等問題的出現(xiàn)。從施工合同的制定角度來講，建筑工程施工合同涉及的專業(yè)范圍較多，加之合同管理還關(guān)系到項目管理系統(tǒng)正常開展的順利程度，因此，制定一個科學(xué)、合理、規(guī)范的施工合同尤為必要。這要求合同信息的制定人員不但要具有專業(yè)的理論知識、豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、出色的管理能力，同時還要求他們能夠遵守造價管理和相應(yīng)的法律法規(guī)。但是，當(dāng)前建筑施工合同中的信息主要是由發(fā)包方制定，因此合同的主要內(nèi)容也多考慮發(fā)包方的利益，損害了承包方的利益，這對后續(xù)合同的執(zhí)行產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）建筑工程承包項目施工合同管理意識薄弱。建筑施工企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員素質(zhì)高低不同，且法律意識較為薄弱，沒有專業(yè)的合同管理意識，不能夠認(rèn)識到合同管理工作的重要性，這些問題主要表現(xiàn)在這樣三個方面：其一，施工合同中信息和義務(wù)的規(guī)定不統(tǒng)一，存在著違反合同規(guī)定的情況；其二，大多數(shù)的承包人資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，違反了合同中的相關(guān)信息規(guī)定，且以借助虛假名義簽訂合同的情況經(jīng)常發(fā)生；其三，一個工程分包給多個承包商的情況較多，而承包商又分包給下線多個更小的承包商，這樣層層轉(zhuǎn)包的方式給合同信息管理工作帶來了較大的難度。

（三）建筑工程承包項目施工合同缺乏一個健全的監(jiān)督管理機(jī)制。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建筑市場的相關(guān)體制和規(guī)范正在持續(xù)的完善?？墒窍啾容^而言，對于施工合同的信息管理工作則需要進(jìn)一步完善和提高。就目前的市場情況來看，諸多的建筑施工企業(yè)因?yàn)闆]有重視合同管理的信息體制建設(shè)，更沒有設(shè)置專門的合同監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，沒有對合同管理的程序予以明確，因而導(dǎo)致了合同管理過程中出現(xiàn)職責(zé)混亂、管理制度不健全等問題的不斷發(fā)生。同時，合同管理與監(jiān)督工作不到位，企業(yè)沒有一個完善、可執(zhí)行的合同管理制度，不能對工程項目合同執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的評價，這也是當(dāng)前建筑承包企業(yè)合同信息管理存在的另一個具有代表性的問題。這些因素都會使得合同信息管理水平低下，增加企業(yè)施工項目的管理風(fēng)險。

三、基于跟蹤管理理念的建筑工程承包項目施工合同信息管理方法

（一）對各項書面文件進(jìn)行審查和控制。當(dāng)工程項目施工開始之后，對合同中的信息進(jìn)行的任何改動都必須向合同管理人員上報。傳達(dá)至分包商的所有指令及其與業(yè)主間的書面交流都必須由管理人員進(jìn)行審查，并將具體情況記錄在案。在施工現(xiàn)場，往往因?yàn)閷?shí)際情況的復(fù)雜性和隨機(jī)性，導(dǎo)致合同在執(zhí)行過程中會出現(xiàn)偏離預(yù)定目標(biāo)的情況，若不能夠得到及時的糾正，將會因?yàn)榉e少成多的原因?qū)е鹿こ探ㄔO(shè)總體目標(biāo)與設(shè)定目標(biāo)相偏離。這時，就需要基于跟蹤管理理念，分析現(xiàn)場的實(shí)際情況，找到導(dǎo)致偏差的主要原因，對其中的不確定因素進(jìn)行糾正，調(diào)整執(zhí)行流程和具體的執(zhí)行方法。

篇（2）

國外合同管理在60年前就有管理方法，自1959美國就成立了合同管理協(xié)會NCMA，專門為企業(yè)做依據(jù)和參考。早期合同狀態(tài)分為七個部分，①合同執(zhí)行，即合同準(zhǔn)備、合同分析、合同類型、合同付款、合同執(zhí)行文件、合同執(zhí)行計劃。②日常合同執(zhí)行。③合同變更，即變更基礎(chǔ)、加個變更、主題名稱變更及協(xié)議。④轉(zhuǎn)包合同和權(quán)利義務(wù)分配。⑤糾紛解決。⑥合同效力補(bǔ)救和終止。⑦合同結(jié)束。國內(nèi)合同主要研究關(guān)注點(diǎn)大多是建筑工程、勞動合同、項目合同、招投標(biāo)等。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)合同數(shù)量日益增加，計算機(jī)系統(tǒng)在企業(yè)管理中的作用日益突出，以企業(yè)需求為基礎(chǔ)，IT技術(shù)為支撐，通過構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，提供及時、準(zhǔn)確、完整的合同數(shù)據(jù),為管理者增添決策依據(jù)，從而提高公司運(yùn)營效率和管理水平，已成為各類企業(yè)生存發(fā)展的必要條件。

二、開發(fā)思路

合同管理與銷售、項目實(shí)施、財務(wù)、物資、客戶關(guān)系等都有所關(guān)聯(lián),涉及到相關(guān)部門問的協(xié)同。傳統(tǒng)的管理模式下,各部門間信息的一致性與溝通的及時性,往往是影響相關(guān)人員協(xié)同作業(yè)效率、進(jìn)而影響公司效益的重要因素。合同管理系統(tǒng)通過信息化手段建立公共的合同相關(guān)數(shù)據(jù)平臺,對合同生命周期內(nèi)所有信息及關(guān)聯(lián)操作進(jìn)行了整合和控制,改善了部門之間的信息交互和作業(yè)協(xié)同,不僅使運(yùn)營與管理更為規(guī)范、更為有效,而且有助于提高履約率、提高客戶滿意度、縮短合同收款周期等,為企業(yè)帶來直接和間接的效益。IT技術(shù)的革新,為合同管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)提供了新手段。B/S架構(gòu)的興起對應(yīng)用架構(gòu)帶來了重大變革,統(tǒng)一將瀏覽器做為客戶端大大降低了開發(fā)難度及維護(hù)成本。服務(wù)端方面SSH框架越來越受到開發(fā)者的青睞成為Java開發(fā)的主流。異步腳本(AJAX)技術(shù)使得前后臺數(shù)據(jù)交互時不必刷新頁面從而提升了用戶體驗(yàn)。JSON格式減少了前后臺交互的數(shù)據(jù)冗余。企業(yè)管理軟件開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的日益豐富,使得業(yè)務(wù)需求越來越明確。功能展現(xiàn)不再能僅是簡單的數(shù)據(jù)堆積,更需要有意義的數(shù)據(jù)組合,并通過圖表、列表等形式,對比、多維度等手段,給用戶最直觀最友好的展現(xiàn)。ExtJs是在Js的基礎(chǔ)上進(jìn)行封裝成為一組可擴(kuò)展的頁面展現(xiàn)控件,統(tǒng)一了頁面風(fēng)格,增強(qiáng)了開發(fā)效率,提升了展現(xiàn)效果。另外,相關(guān)技術(shù)能夠滿足合同管理系統(tǒng)其他系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互需求,支持一體化的管理方案,并滿足對擴(kuò)展性和可維護(hù)性的更高要求。本文針對一套B/S架構(gòu),基于SSH框架,采用ExtJs控件,適用于企業(yè)級應(yīng)用的合同管理系統(tǒng),依次就發(fā)展背景、核心技術(shù)、功能設(shè)計以及技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所要求的功能。

三、功能需求及設(shè)計實(shí)現(xiàn)

（一）權(quán)限要求

管理員具有最高級別權(quán)限，能夠開設(shè)、新增普通合同用戶，管理能夠?qū)λ泻贤畔?、包含新增處理、變更處理、違約處理等，對于刪除合同信息請謹(jǐn)慎使用，刪除時提示2次是否確認(rèn)，同意后合同即被刪除；部門管理權(quán)限，對企業(yè)部門進(jìn)行信息維護(hù)；合同類型維護(hù)，由于合同具有不同類型，且可以自定義類型，定義后普通用戶在新增合同的時候即可以選擇合同類型；付款方式維護(hù),為規(guī)范付款方式，管理員對該信息字段進(jìn)行維護(hù)，定義后普通用戶在進(jìn)行合同結(jié)款的時候選擇付款方式。普通用戶能夠?qū)贤M(jìn)行正常維護(hù)，具有新增功能、變更功能、違約功能、續(xù)簽功能；進(jìn)入合同系統(tǒng)后，在首頁能夠掌握合同基本數(shù)據(jù)信息，如合同總數(shù)、正常進(jìn)行合同數(shù)、結(jié)束合同數(shù)量、延期合同數(shù)量等；合同起始需新增信息，編寫合同開頭編碼、合同編號、名稱、類型簽署部門、合同項目、金額、生效日期、終止日期等合同信息；新增合同乙方聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息；合同信息較多，用戶在使用的過程中需要各種查詢功能，為此，該系統(tǒng)應(yīng)提供合同編號、合同名稱、乙方名稱、進(jìn)展情況、終止日期、結(jié)束日期、使用部門、簽署部門、付款方式、是否預(yù)提的組合查詢，并且支持模糊搜索；針對合同信息量較大，在生成查詢結(jié)果后，導(dǎo)出excel存檔；預(yù)提合同，在合同維護(hù)里有預(yù)提合同維護(hù)，該維護(hù)里有預(yù)提資金記錄，此功能模塊針對合同未簽署前的資金流動。

（二）客戶管理

客戶為創(chuàng)建合同時的必選對象，基本資料共有兩個部分：客戶資料和關(guān)聯(lián)信息?；拘畔蛻艋拘畔?、開票信息、聯(lián)系人、客戶備忘、客戶附件等。關(guān)聯(lián)信息有多項內(nèi)容，含合同信息、合同標(biāo)的、審批信息等；對于客戶的基本資料和關(guān)聯(lián)信息此處設(shè)置必要的打印和查詢關(guān)聯(lián)。對客戶基本信息進(jìn)行增、刪、改、查功能；查詢條件：客戶名稱、客戶編號、開票名稱、行業(yè)等。

（三）發(fā)票管理

發(fā)票管理用于發(fā)票在系統(tǒng)上的記錄。發(fā)票按來源分為兩類，接收、開具。接收類的發(fā)票根據(jù)對象不同分為合同類發(fā)票，非合同類發(fā)票，此類發(fā)票接收后，商務(wù)確認(rèn)后，記錄接收發(fā)票記錄。開具類發(fā)票，根據(jù)對象不同分為合同類發(fā)票，非合同類發(fā)票，此類發(fā)票經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，才可開具，審批的同時登記開具發(fā)票記錄。相關(guān)功能：發(fā)票增、刪、改、查功能;查詢條件，發(fā)票類型、開票日期、發(fā)票對方、納稅識別號。

（四）統(tǒng)計查詢

合同簽訂數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，根據(jù)年月和簽訂數(shù)量進(jìn)行計算，生成折線圖;根據(jù)合同簽訂狀態(tài)，正在進(jìn)行、延期、已結(jié)束的狀態(tài)進(jìn)行計算，生成餅狀圖;根據(jù)合同歸屬部門，對自定義部門的合同數(shù)量進(jìn)行計算，生成錐形圖。

四、非功能需求

（一）授權(quán)和認(rèn)證

對登錄用戶身份信息，反復(fù)認(rèn)證，并提供數(shù)據(jù)庫認(rèn)證，LDAP認(rèn)證，USB-key（數(shù)字證書認(rèn)證及串號驗(yàn)證）認(rèn)證等多種身份認(rèn)證的方式，本課題主要采用LDAP認(rèn)證方式。對已登錄用戶經(jīng)行全局會話控制，認(rèn)證會話超時或注銷時，實(shí)現(xiàn)門戶及其他應(yīng)用統(tǒng)一注銷，為單點(diǎn)登錄功能開發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證接口。

（二）約束與安全

1.需求約束：系統(tǒng)中跟其他系統(tǒng)的接口，統(tǒng)一使用webservice模式；界面要使用公司統(tǒng)一的軟件操作界面。2.軟件質(zhì)量：正確性：以軟件需求為準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)所有功能模塊；高效性：能夠在以秒計的時間中返回用戶操作響應(yīng)。避免反應(yīng)時間過長的情況；可靠性：系統(tǒng)中顯示的數(shù)據(jù)必須是正確的，能夠給用戶提供決策依據(jù)的數(shù)據(jù)；安全性：跟數(shù)據(jù)庫的交互只能通過軟件進(jìn)行。系統(tǒng)中各個部分要包含身份驗(yàn)證功能，不能通過頁面直接訪問；可維護(hù)性：系統(tǒng)主要采取模塊方式開發(fā)，降低不同模塊間的耦合度；可移植性：能夠在Windows、Linux、Solaris等多種服務(wù)器上進(jìn)行部署。3.隱含約束：系統(tǒng)中的各個模塊中的子功能也要相互獨(dú)立，如：增刪改查都要作為單獨(dú)的功能分開，便于管理員的權(quán)限分配；盡量減少彈出窗口的使用。隨著數(shù)據(jù)整合的深入，在建立數(shù)據(jù)中心的同時，對信息來源數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)抓取操作，將抓取后的數(shù)據(jù)作為身份認(rèn)證的依據(jù)，以用戶身份用戶名舉例，用戶在數(shù)據(jù)整合之前記憶多個用戶名，在增加業(yè)務(wù)系統(tǒng)的同時也增加用戶身份的負(fù)擔(dān)。因此，建設(shè)認(rèn)證服務(wù)來實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理勢在必行，隨后權(quán)限管理和身份認(rèn)證也提升到日程。這樣，合同管理在企事業(yè)單位信息化平臺實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄尤為重要。

篇（3）

Abstract: With the construction of the continuous progress of all walks of life, the growing importance of information systems supervision. Information system supervision covers a wide range, which covers a number of areas of computer engineering, network engineering, software engineering, computer room construction, systems integration, intelligent monitoring, a large amount of information covering a wide range. Penetrate into all aspects of supervision, is an indispensable element of the project supervision activities. This paper discusses the progress control of the Information Management Information System Supervision and information system supervision.

Keywords: Information systems, supervision; Information Management; schedule control

中圖分類號：TN948.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

引言

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)雜化、多樣化，尤其是大型信息系統(tǒng)的開發(fā)已經(jīng)成為一項龐大的系統(tǒng)工程，投資大、周期長、高技術(shù)、高風(fēng)險。因此，對信息系統(tǒng)的生命周期進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。由于開發(fā)單位往往由于其技術(shù)力量有限，無力對項目的技術(shù)、設(shè)備、質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行控制，因此在系統(tǒng)的開發(fā)方與委托方之間引入第三者——監(jiān)理，這是信息系統(tǒng)工程中保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本的重要手段，也是保證項目實(shí)施成功的要素之一。

一、信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理的若干問題

1.信息管理與信息系統(tǒng)監(jiān)理

目前在信息化建設(shè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)是一項投資大、周期長、知識密集、高風(fēng)險的系統(tǒng)工程，行業(yè)新穎、人員年輕、科技含量高、智力密集、所涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求高。但信息系統(tǒng)工程的市場不規(guī)范、政策法規(guī)不完善、缺少監(jiān)督監(jiān)理機(jī)制，致使不成功的信息系統(tǒng)工程建設(shè)屢見不鮮。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在此情況下應(yīng)運(yùn)而生，而信息管理作為信息系統(tǒng)監(jiān)理“四控、三管、一協(xié)調(diào)”中的其中一項對信息系統(tǒng)監(jiān)理起著重要的作用。在這里通過介紹，希望能夠使人們認(rèn)識到信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理的作用及其重要性。

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理，依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位，受業(yè)主單位委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對信息系統(tǒng)工程項目實(shí)施的監(jiān)督管理。

信息管理是人類為了有效地開發(fā)和利用信息資源，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對信息資源進(jìn)行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的社會活動。簡單地說，信息管理就是人對信息資源和信息活動的管理。

信息管理的最終目的是信息的使用。它是信息管理活動的目的，同時也是檢驗(yàn)信息工作成效的主要途徑。

信息系統(tǒng)監(jiān)理作為服務(wù)性行業(yè)是受業(yè)主方委托，代表業(yè)主的利益，保護(hù)投資、控制質(zhì)量、確保進(jìn)度；站在第三方的立場，公平對待工程各方，確保公正性、公平性、公開性。信息系統(tǒng)監(jiān)理與生產(chǎn)性行業(yè)相比沒有產(chǎn)品成果，但在信息系統(tǒng)監(jiān)理過程中監(jiān)理文檔是記錄監(jiān)理工作信息的重要載體，也是監(jiān)理項目部的主要工作成果之一，同時作為檔案對信息系統(tǒng)工程及信息系統(tǒng)監(jiān)理工作的具體情況等信息進(jìn)行查詢。監(jiān)理文檔作為信息的一種表現(xiàn)形式更能體現(xiàn)出在信息系統(tǒng)監(jiān)理工作中信息管理的重要性。

2.信息系統(tǒng)監(jiān)理中信息管理方法

編制監(jiān)理文檔是信息系統(tǒng)監(jiān)理工作中信息管理的主要手段。監(jiān)理文檔編制過程中應(yīng)使文檔覆蓋整個工程項目生存期，同時還要保證文檔的可管理性，監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承建單位各方對文檔的可讀性，對專業(yè)性文檔應(yīng)標(biāo)識文檔標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)監(jiān)理工作水平，促進(jìn)信息系統(tǒng)監(jiān)理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，為以后監(jiān)理工作做好基礎(chǔ)，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)理文檔的管理工作。監(jiān)理文檔應(yīng)與工程形象進(jìn)度同步建立，按類別及時整理歸檔，要求真實(shí)齊全、紙張統(tǒng)一，編有檢索目錄，便于查詢。

監(jiān)理單位所編制的正式或非正式監(jiān)理文檔都是重要的，監(jiān)理文檔管理工作包括文檔計劃、編寫、修改、分發(fā)和維護(hù)等各個方面。

此外監(jiān)理文檔的格式應(yīng)該統(tǒng)一，監(jiān)理單位結(jié)合自身的管理信息系統(tǒng)及國家檔案管理相關(guān)的要求來統(tǒng)一定義文檔格式，這樣便于對監(jiān)理文檔進(jìn)行管理。

信息系統(tǒng)監(jiān)理過程中信息管理時應(yīng)注意以下事項：

（1）監(jiān)理文檔應(yīng)及時整理、真實(shí)完整、分類有序；

（2）監(jiān)理文檔的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實(shí)施；

（3）監(jiān)理文檔應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔；

（4）監(jiān)理文檔的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、信息系統(tǒng)監(jiān)理的進(jìn)度管理

監(jiān)理人員主要是對進(jìn)度管理的整個過程進(jìn)行審查，包括審查進(jìn)度計劃的合理性、可行性，進(jìn)度進(jìn)程的完成情況，以及進(jìn)度的調(diào)整與改進(jìn)對策等。

1 進(jìn)度計劃制定的監(jiān)理

進(jìn)度計劃主要是對進(jìn)度安排的合理性做出評價，目的在于為評價實(shí)際進(jìn)度提供一個可靠的尺度。任何過緊或過松的進(jìn)度都不足以反映開發(fā)方的工作情況。進(jìn)度太緊會導(dǎo)致項目為了趕工而損害質(zhì)量，提高成本，進(jìn)度太松對于開發(fā)方?jīng)]有壓力，也會影響質(zhì)量。合理的進(jìn)度計劃及要給各方一定的壓力，要使其通過努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

1.1 進(jìn)度計劃書的規(guī)范性

篇（4）

荊州市轄8個縣市區(qū)和1個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市總?cè)丝?60多萬，其中農(nóng)村人口430多萬人，占人口總數(shù)的65.00%，2013－2015年連續(xù)三年參合人數(shù)在430萬以上，參合率達(dá)到99．80%以上。全市有1個市級新農(nóng)合信息管理平臺和9個縣級新農(nóng)合信息管理平臺。

1．1基層新農(nóng)合信息化管理人員缺乏，水平參差不齊

新農(nóng)合管理人員編制少，大部分信息管理人員都是后期培訓(xùn)或自學(xué)的;新農(nóng)合信息管理技術(shù)十分復(fù)雜，要求信息管理人員既懂計算機(jī)又了解醫(yī)學(xué)，復(fù)合性人才缺乏;基層工資偏低，信息技術(shù)管理人員不愿涉足［1］。

1．2新農(nóng)合信息系統(tǒng)設(shè)置有差別

目前新農(nóng)合制度絕大部分是以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的，各縣(市、區(qū))新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在長期的運(yùn)行過程中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在信息系統(tǒng)中報銷項目分類及名稱設(shè)置不統(tǒng)一，無法準(zhǔn)確地以全市為單位進(jìn)行新農(nóng)合數(shù)據(jù)分析及測算，即使由各地手工統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)，也常常不準(zhǔn)確，導(dǎo)致制定統(tǒng)一補(bǔ)償方案時難以收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1．3政策設(shè)置的差異化

由于各縣(市、區(qū))對新農(nóng)合政策的解讀不一，在新農(nóng)合信息平臺中對報銷政策的設(shè)置存在差異，導(dǎo)致不同縣(市、區(qū))的參合農(nóng)民享受報銷政策標(biāo)準(zhǔn)不一致。同時導(dǎo)致市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法完全脫離使用縣(市、區(qū))級新農(nóng)合信息平臺，存在市級平臺和縣(市、區(qū))級信息平臺同時使用的情況，增加了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合經(jīng)辦人員工作量，給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理帶來了困難。

1．4醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金申報表要求不一

各地結(jié)合自身管理需求，要求各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基金申報時填寫的表格差別大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)反復(fù)匯總統(tǒng)計，無形中增加工作人員許多工作量。

1．5信息化管理能力較低

經(jīng)過近幾年新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設(shè)，各地信息系統(tǒng)的信息化應(yīng)用能力有了很大提高，但絕大地方僅僅只停留在日常工作的應(yīng)用上，真正的管理分析軟件少。

2新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理措施

2．1統(tǒng)一平臺規(guī)劃

增加市級平臺的硬件設(shè)備，強(qiáng)化市級平臺的數(shù)據(jù)存儲、備份、清洗、轉(zhuǎn)換能力。進(jìn)一步完善市級信息平臺功能，增強(qiáng)市、縣級農(nóng)合平臺與各級定點(diǎn)醫(yī)療HIS系統(tǒng)的接口聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時上傳，將新農(nóng)合業(yè)務(wù)監(jiān)管由網(wǎng)下監(jiān)管變?yōu)榫W(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下監(jiān)管相結(jié)合，將事后監(jiān)管變?yōu)槭轮斜O(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對新農(nóng)合業(yè)務(wù)全方位、全流程的管理、監(jiān)控、預(yù)警、分析，形成高效、精細(xì)、規(guī)范、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的新農(nóng)合信息化管理體系。

2．2統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是信息建設(shè)的先決條件。荊州市集中抽調(diào)醫(yī)療、信息化、財務(wù)等專業(yè)人員，對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典進(jìn)行了分類整理。根據(jù)ICD－10標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一診療疾病庫名稱，根據(jù)國家病案標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合應(yīng)用實(shí)際，將費(fèi)用項目分為綜合醫(yī)療服務(wù)類、診斷類、治療類、康復(fù)類、中醫(yī)類、西藥類、中藥類、血液和血液制品類、耗材類、其他類、診察類，11個大類26個子類。并按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，省級規(guī)范要求出臺了市級信息系統(tǒng)管理規(guī)范，對全市10個信息平臺進(jìn)行了更換、整理。

2．3強(qiáng)化人員培訓(xùn)

為了解決基層信息管理人員缺乏，水平參差不齊等問題，荊州市多次針對信息安全、數(shù)據(jù)分析等重點(diǎn)難點(diǎn)組織各種形式培訓(xùn)、交流。

2．4規(guī)范管理流程

2．4．1明確管理權(quán)限加強(qiáng)對系統(tǒng)軟件調(diào)整權(quán)限的管理，關(guān)閉各縣(市、區(qū))對本地信息系統(tǒng)的修改權(quán)限，所有項目、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、更改、調(diào)整統(tǒng)一由市級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)整。

2．4．2統(tǒng)一報表設(shè)置規(guī)范各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者從登記入院到補(bǔ)償資料上報全部流程的表格和報表，全市使用統(tǒng)一的基金申報表，改變過去市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向9個縣市區(qū)9套報表、9個流程的繁雜工作，簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作量，大大提高了工作效率。統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)一分析表。為了提升監(jiān)管效率，匯集全市9個縣市區(qū)原有的管理表格，整理成全市統(tǒng)一分析報表，從基金管理、門診情況分析、住院情況分析三個方面進(jìn)行分析監(jiān)控。增加了報表基金預(yù)警功能和門診、住院重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)控功能。

3新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理成效

自2013年啟動新農(nóng)合市級統(tǒng)籌工作以來，荊州市加快了新農(nóng)合信息化建設(shè)進(jìn)程，按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的思路，強(qiáng)化全市新農(nóng)合信息化建設(shè)，建立了統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，在不增加大額投入的條件下，實(shí)現(xiàn)了以信息化有效推進(jìn)市級統(tǒng)籌各項工作落實(shí)的預(yù)期目標(biāo)，提高了管理效率和服務(wù)水平。

3．1有效推進(jìn)了市級統(tǒng)籌政策的落實(shí)

通過信息化建設(shè)，荊州市10個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、項目、分類等完全達(dá)到一致，解決了因系統(tǒng)整體構(gòu)架、項目分類、項目名稱以及新農(nóng)合報銷藥品目錄差異所導(dǎo)致的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異，保障了市級統(tǒng)一補(bǔ)償方案在各縣(市、區(qū))的執(zhí)行，確保全市參合農(nóng)民在同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受到同等比例的補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了新農(nóng)合制度的公平性，推進(jìn)了市級統(tǒng)籌“五個統(tǒng)一”(即政策統(tǒng)一、信息管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)一)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌從制度建設(shè)層面到政策落實(shí)。

3．2強(qiáng)化了市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理職能

通過調(diào)整信息系統(tǒng)，市級信息平臺不再只是轉(zhuǎn)診平臺，更重要的是具有監(jiān)督管理功能，尤其是市級信息平臺能實(shí)時提取新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息和全市所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者就診信息，實(shí)現(xiàn)了市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上監(jiān)管，強(qiáng)化了市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理職能。能及時收集縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付、核減以及基金的使用情況，了解全市基金運(yùn)行情況，及時提出預(yù)警，強(qiáng)化了基金風(fēng)險的管控。

3．3加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度

通過信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為的實(shí)時監(jiān)控，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮斜O(jiān)督，提高了監(jiān)督的質(zhì)量和效率。通過建立管理指標(biāo)的自動警示功能，如設(shè)置次均費(fèi)用控制指標(biāo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過該指標(biāo)時系統(tǒng)自動發(fā)出警示，使管理更加明細(xì)。通過建立患者就診登記管理表格和自動提示功能，如在患者登記中建立轉(zhuǎn)診自動提示功能，不完成此項就不能進(jìn)行下一步，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員加強(qiáng)轉(zhuǎn)診的管理，管理流程更加規(guī)范。

3．4提高了新農(nóng)合的管理效能

在信息系統(tǒng)中設(shè)置各種彈出窗口，能及時提醒工作人員注意事項;統(tǒng)一相關(guān)表格和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;上收系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限，緩解了基層信息管理人員不足的狀況;實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、匯總、報送后，改變了以前依靠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員手工統(tǒng)計的方式，有效減輕了工作人員的勞動強(qiáng)度，緩解新農(nóng)合經(jīng)辦人員嚴(yán)重短缺的問題。在系統(tǒng)中設(shè)置“男性不能分娩”等邏輯智能功能，工作人員由體力勞動向智能化發(fā)展，得以把精力集中于對診療行為合理性、規(guī)范性審核上，監(jiān)管效率提高了服務(wù)質(zhì)量。

3．5及時準(zhǔn)確為決策提供依據(jù)

全市信息系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)分析體系的建立，可根據(jù)需要實(shí)時提取數(shù)據(jù)并生成直觀的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)和圖表，有效解決了市級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不經(jīng)過縣市區(qū)上報數(shù)據(jù)就不能了解全市情況的難題，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策修訂等提供快速準(zhǔn)確的支持，輔助決策走上動態(tài)化、高效化、信息化。

4討論

4．1加強(qiáng)對新農(nóng)合信息建設(shè)重要性的認(rèn)識是關(guān)鍵目前許多地方新農(nóng)合的管理效率不高，管理手段還很落后，大部分都?xì)w咎于管理人員太少，素質(zhì)不高，在工作任務(wù)重、人員少的情況下，仍把主要精力放在下達(dá)硬性任務(wù)上，作為一個單位或一個地區(qū)的管理者沒有真正認(rèn)識到信息化管理能有效的提高管理水平和效能。

4．2存在需要很多資金才能搞好信息化建設(shè)的認(rèn)識誤區(qū)許多人認(rèn)為加強(qiáng)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)是在加大資金投入的基礎(chǔ)上，建立完善的信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施后才能實(shí)施，其實(shí)目前各地新農(nóng)合信息系統(tǒng)經(jīng)過近十年的建設(shè)，硬件設(shè)施基本能滿足管理需要，提高管理水平僅僅只需要通過進(jìn)一步完善相關(guān)管理軟件，就能達(dá)到提高管理水平的目的，軟件的開發(fā)可以納入新農(nóng)合系統(tǒng)管理商的合同，費(fèi)用不會太多。

篇（5）

合同早在古羅馬時代就受到了法學(xué)家的關(guān)注，在當(dāng)代對企業(yè)也至關(guān)重要。合同是企業(yè)對外開展業(yè)務(wù)的主要依據(jù)憑證，無處不在，合同管理水平是企業(yè)綜合管理水準(zhǔn)的集中體現(xiàn)。[1]合同管理不是簡單的要約、承諾，而且是全方位、全過程的動態(tài)管理，合同行為貫穿了企業(yè)管理活動的始終，如何管好合同，經(jīng)常是困擾管理者的難題。

1.現(xiàn)狀

國內(nèi)企業(yè)長期采用手工操作方式，涉及部門多、信息分散，存在管理不規(guī)范、效率低下、成本高、信息匯總與進(jìn)度控制困難、風(fēng)險提示缺乏等諸多問題。企業(yè)近年來非常重視信息技術(shù)應(yīng)用，2006年中石油實(shí)施合同管理系統(tǒng)，2011年中石化推行CMIS系統(tǒng)。企業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用方面情況多樣，水平參差不齊，部分企業(yè)僅使用通用辦公軟件或單機(jī)版合同管理軟件。在信息化程度較高的企業(yè)中，成熟的專用軟件、針對性強(qiáng)的定制軟件或ERP系統(tǒng)合同集成管理方案，都是信息管理專家的摯愛。在信息技術(shù)應(yīng)用范圍上，有些企業(yè)只是部分管理領(lǐng)域局部使用，甚至還存在手工與網(wǎng)絡(luò)同時運(yùn)行的現(xiàn)象。應(yīng)用水平較高的則處于全面實(shí)施階段，部分企業(yè)已取得了豐厚的管理效益。

2.主要優(yōu)勢與作用

2.1促進(jìn)企業(yè)合同管理規(guī)范化、系統(tǒng)化。它改變了僅由業(yè)務(wù)部門分管合同的現(xiàn)狀，能夠優(yōu)化工作流程，健全管理體制，合同管理真正意義上成為一個整體。合同管理部門能夠全面處理合同事務(wù)，解決了信息分散、進(jìn)度控制難、管理不規(guī)范等難題，合同業(yè)務(wù)流程相對固化，保障了管理制度的全面落實(shí)與執(zhí)行。

2.2為企業(yè)節(jié)約管理成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。第一，消除了空間距離，大副減少業(yè)務(wù)人員的異地往來，降低了差旅費(fèi)等相關(guān)支出。據(jù)資料表明，中石油長慶油田在實(shí)施合同管理系統(tǒng)以后，每年差旅費(fèi)節(jié)約額就在百萬元以上。第二，將管理人員從繁雜的手工勞動中解放出來，節(jié)約了人力成本，減少了資源投入。第三，通過信息數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，避免了不必要的重復(fù)勞動與投入。

2.3提升企業(yè)管理水平與工作效率。第一，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的信息數(shù)據(jù)支持，全面促進(jìn)企業(yè)營銷、采購、制造、財務(wù)等領(lǐng)域管理水平的提升。第二，合同可在線申報、瀏覽、檢索、審查審批，足不出戶就可完成合同業(yè)務(wù)。第三，強(qiáng)大的商務(wù)智能報表與電子檔案對管理層掌握合同全局、業(yè)務(wù)人員履行合同、統(tǒng)計人員查詢統(tǒng)計都頗有助益。第四，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控管理，審計監(jiān)察等企業(yè)管理部門可對合同隨時抽審。

2.4提高企業(yè)法律監(jiān)督與風(fēng)險防控能力。通過應(yīng)用信息化技術(shù)，健全防控機(jī)制，深化法律管理，堵塞管理漏洞，一定程度上預(yù)防合同腐敗行為的發(fā)生。通過合同數(shù)據(jù)共享與集成，能夠動態(tài)監(jiān)管企業(yè)合同活動，規(guī)范交易行為，有效防控合同風(fēng)險。

3.主要缺點(diǎn)與發(fā)展瓶頸

3.1主要缺點(diǎn)：第一，對內(nèi)容較多且無電子版的紙質(zhì)合同，存在掃描時間長、申報上傳效率低的缺憾。第二，部分承辦人習(xí)慣傳統(tǒng)手工模式，網(wǎng)絡(luò)審批不如紙質(zhì)合同看起來更直觀。第三，存在網(wǎng)絡(luò)故障、網(wǎng)絡(luò)入侵、數(shù)據(jù)毀損、系統(tǒng)配置和使用不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險因素。

3.2發(fā)展瓶頸：第一，市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中總是有意無意在創(chuàng)設(shè)新的交易方式，信息系統(tǒng)應(yīng)用程序的相對固定性與市場交易的靈活性存在著矛盾與沖突。第二，合同管理信息技術(shù)的應(yīng)用是受企業(yè)現(xiàn)行管理理念指導(dǎo)，并與其它信息系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，要受到企業(yè)整體管理水平與信息化整體發(fā)展程度的制約。

4.發(fā)展趨勢與管理措施

4.1發(fā)展趨勢：第一，采用信息化管理合同是大勢所趨，未來將會有更多的企業(yè)全面應(yīng)用信息技術(shù)。沒有管理信息化，就沒有企業(yè)現(xiàn)代化，第二，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的信息技術(shù)將不斷涌現(xiàn)。通過與其他信息系統(tǒng)有效融合，合同管理信息系統(tǒng)功能將更強(qiáng)大，作用將更顯著。第三，隨著電子商務(wù)的快速增長，合同的介質(zhì)將不僅是口頭、書面、數(shù)據(jù)電文，還可能會有新的形式出現(xiàn)，合同管理信息技術(shù)使企業(yè)更易滿足電子交易的需求。第四，通過信息技術(shù)將挖掘出合同中蘊(yùn)含的更多價值，使合同管理從事務(wù)性工作層次上升到戰(zhàn)略性管理高度。

4.2管理措施：第一，企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的經(jīng)營理念與管理方法，健全完善管理機(jī)制，通過狠抓管理出效益。第二，要提高應(yīng)用水平，將系統(tǒng)效用最大化。目前大部分企業(yè)所關(guān)注的是合同信息系統(tǒng)的基本模塊，合同風(fēng)險提示、合同履行監(jiān)督、合同相關(guān)法律法規(guī)、合同知識交流和共享等模塊尚未得到企業(yè)的重視，而這些恰恰是最有價值的部分。[2]第三，要加強(qiáng)后續(xù)開發(fā)，不斷增強(qiáng)信息系統(tǒng)的兼容性與適用性。第四，要加強(qiáng)信息安全建設(shè)，控制應(yīng)用風(fēng)險，保證信息管理穩(wěn)固有效。

嚴(yán)格合同管理是國際慣例，隨著改革開放的逐步深化,我國企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈。企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，在國際市場上分一杯羹，沒有高水平的合同管理寸步難行。面對市場競爭的刀光劍影，企業(yè)需要持續(xù)提升合同管理水平，增強(qiáng)軟實(shí)力，以管理信息化助力企業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］《合同管理規(guī)范高效操作規(guī)程》李杰利著，中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2004年版，P26

篇（6）

Abstract: The introduction of by Ningxia the Longde real estate online filing system construction, property rights management system construction, property mapping office system construction and system application of standardized construction on the application of the results of the Ningxia Longde comprehensive real estate management information systemdirection of development, as well as suggestions for improvement.

Key words: real estate management; information construction; application of the results; database research.

中圖分類號：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

1引言

信息化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，房產(chǎn)信息化管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的具體體現(xiàn)。近年來，信息技術(shù)在房地產(chǎn)管理中得到廣泛應(yīng)用，房地產(chǎn)管理工作逐步形成規(guī)范、系統(tǒng)的管理模式，信息化水平正在不斷提高。

隆德縣房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)由商品房備案系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、房產(chǎn)測繪辦公系統(tǒng)等主要部分組成。2009年以來，為適應(yīng)現(xiàn)代化房產(chǎn)管理需要，隆德縣先后建成房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)和房產(chǎn)測繪辦公系統(tǒng)，并按照建設(shè)廳個人住房信息查詢的要求，及時采集上報房產(chǎn)市場運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)，對搞好住房保障、房產(chǎn)交易、市場監(jiān)管等起到積極有效的作用。房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)以“圖、樓”一體化為基礎(chǔ)，將項目測繪成果與登記樓盤、房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接，為每一套房屋建立唯一的“電子身份證”，并將房產(chǎn)管理各項業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)字化整合，實(shí)現(xiàn)了“以圖管房、以房建檔”，也為全國個人住房信息聯(lián)網(wǎng)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)應(yīng)用以樓盤表為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，改變了以往以案件為主線的系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模式，全面提升了房屋權(quán)屬登記信息的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。房產(chǎn)測繪辦公系統(tǒng)將房產(chǎn)測繪信息直接導(dǎo)入房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，減少了辦件環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)錄入、圖件繪制等，從而使商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新建商品房網(wǎng)上簽約備案和存量房網(wǎng)上簽約備案功能，商品房備案系統(tǒng)和房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)應(yīng)用于房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，有效杜絕了“一房多賣、重復(fù)簽約”等現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部審批、交易信息動態(tài)采集、信息公示與對外服務(wù)的聯(lián)動。房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用為隆德縣房地產(chǎn)市場發(fā)展提供了便捷、快速的管理平臺。

2 信息系統(tǒng)應(yīng)用成果

2.1以樓盤信息為基礎(chǔ)，做到房產(chǎn)數(shù)據(jù)綜合利用。

從2005年至2009年，隆德縣房管工作在全區(qū)率先完成測量成果數(shù)字化，開始嘗試房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、房產(chǎn)交易信息化、辦事程序網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測。2009年3月，隆德縣房管所成功建成了以房屋幢為基本單元的樓盤信息，樓盤表上標(biāo)明房產(chǎn)面積、產(chǎn)權(quán)人、房產(chǎn)狀態(tài)等信息。以房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)數(shù)字化標(biāo)識為依據(jù)，將城區(qū)劃分為24個分區(qū)，分區(qū)按照規(guī)范分成若干個分幅和分丘，編制成《隆德縣城房產(chǎn)平面圖》、《房產(chǎn)分幅圖》、《房產(chǎn)分丘圖》。給每個分區(qū)、分幅和分丘編注了相應(yīng)的數(shù)字代碼，利用數(shù)字代碼連接房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)與房產(chǎn)測繪辦公系統(tǒng)，使房屋幢名稱、坐落、幢總面積、幢四至、單元數(shù)、房號、戶室建筑面積、使用面積、分?jǐn)偯娣e等信息一目了然，業(yè)務(wù)辦理人員可以直接利用樓盤表上的房屋信息履行各類產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)，減少了查閱紙質(zhì)資料環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)與房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)共享。

2.2以數(shù)據(jù)共享為紐帶，做好房屋交易管理。

房產(chǎn)測繪圖件和測繪數(shù)據(jù)完成后導(dǎo)入測繪數(shù)據(jù)庫，并將測繪數(shù)據(jù)庫房產(chǎn)信息分別導(dǎo)入商品房網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)庫和房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫中。在商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)中形成應(yīng)用項目的房產(chǎn)樓盤和房產(chǎn)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)用于完成商品房預(yù)售許可和商品房網(wǎng)上合同簽約備案。房管部門在網(wǎng)上備案系統(tǒng)給開發(fā)商辦理預(yù)售許可后，開發(fā)商利用網(wǎng)上備案平臺直接與購房者簽訂房屋買賣合同，提交房管部門審核后備案。商品房備案后的數(shù)據(jù)導(dǎo)入房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，房屋產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)在登記窗口形成幢項目的完整樓盤，這樣網(wǎng)上備案信息直接應(yīng)用到登記過程中，在房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)中不用再辦理備案登記，直接可以辦理產(chǎn)權(quán)登記。

2.3以商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)為平臺，做好商品房買賣合同管理。

傳統(tǒng)的商品房銷售合同備案登記以手工或計算機(jī)管理，不僅效率低，而且容易出錯，由于信息查詢不便、合同難于管理出現(xiàn)一房多售、重復(fù)簽約等不易發(fā)現(xiàn)，易造成房屋交易管理混亂。商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)正是順應(yīng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，實(shí)現(xiàn)了商品房銷售的信息化。

（1）合同網(wǎng)上備案方式及內(nèi)容。合同網(wǎng)上備案是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，在簽訂房屋的預(yù)售和銷售合同時，在網(wǎng)上進(jìn)行合同確認(rèn)、打印的行為和房產(chǎn)所有者在房產(chǎn)交易時雙方的約定行為在網(wǎng)上簽訂認(rèn)可并打印的行為。房產(chǎn)管理部門根據(jù)備案合同和相關(guān)資料可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。

（2）網(wǎng)上備案簽約遏制一房多賣，加強(qiáng)合同管理。隆德縣商品房備案系統(tǒng)包括新建商品房網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)和存量商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)。新建商品房達(dá)到辦理預(yù)售許可條件時，開發(fā)商提供相應(yīng)材料后可通過網(wǎng)上申請，房產(chǎn)管理部門將樓盤預(yù)售許可信息在網(wǎng)上公示，開盤后公眾可在寧夏隆德房產(chǎn)資源網(wǎng)站“商品房網(wǎng)上簽約備案”平臺上查詢項目建設(shè)單位、樓盤名稱、樓盤坐落、樓盤狀態(tài)、可預(yù)（銷）售面積、基礎(chǔ)設(shè)施情況、銷售價格等。商品房簽約備案登記后，樓盤上該房屋顏色就由綠色變成藍(lán)色，銷售狀態(tài)顯示“已備案”。買賣雙方都會明顯的辨別已銷售房屋，防止“一房多賣”現(xiàn)象發(fā)生。存量房辦理房屋過戶登記手續(xù)時通過存量房網(wǎng)上備案系統(tǒng)簽訂買賣合同，買賣合同網(wǎng)上備案后，在購房人取得房屋產(chǎn)權(quán)證前，買賣合同主體不得變更，已簽約的房屋再不能繼續(xù)二次簽約。當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，需要解除商品房買賣合同的，應(yīng)當(dāng)持已備案的書面合同、解除合同的書面協(xié)議及其他有關(guān)材料，向房管部門申請辦理注銷合同備案手續(xù)。商品房竣工驗(yàn)收后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托隆德縣房屋測繪隊對商品房面積進(jìn)行實(shí)地測繪，取得測繪報告后，將測繪系統(tǒng)的房屋面積、分戶圖等信息導(dǎo)入備案系統(tǒng)，原商品房信息由“預(yù)售”狀態(tài)就轉(zhuǎn)為“現(xiàn)售”狀態(tài)，原預(yù)測面積變?yōu)閷?shí)測面積。買賣雙方在商品房備案系統(tǒng)的“現(xiàn)房信息”窗口簽訂商品房買賣合同，在簽約30日內(nèi)持商品房買賣合同和相關(guān)材料在房產(chǎn)管理部門辦理所有權(quán)登記手續(xù)。

（3）網(wǎng)上備案合同有案可籍，點(diǎn)擊查閱方便快捷。辦理了網(wǎng)上簽約備案的合同在已備案合同里通過備案人、備案合同號等搜索查詢，近年來商品房買賣合同查詢利用最頻繁的還是住房公積金貸款和住房公積金提取業(yè)務(wù)，單位職工購買住房需住房公積金貸款或需提取住房公積金的，都要在房產(chǎn)管理部門查詢合同是否屬實(shí)，自網(wǎng)上備案系統(tǒng)建成以來，可直接登陸網(wǎng)站查詢買賣合同的真實(shí)性和有效性。

2.4應(yīng)用辦公自動化，加強(qiáng)辦件審批控制。

隆德縣房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)各子系統(tǒng)都設(shè)置了辦件流程，各環(huán)節(jié)均以系統(tǒng)電子資料進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并設(shè)置不同的辦件人和辦件權(quán)限。業(yè)務(wù)辦件根據(jù)業(yè)務(wù)流程相互提交審核，使所有人員方便快捷的處理信息，高效的協(xié)同工作，改變過去復(fù)雜、低效的辦公方式。

2.5實(shí)現(xiàn)及時統(tǒng)計，數(shù)據(jù)綜合匯總。

房產(chǎn)信息系統(tǒng)中的統(tǒng)計功能實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和及時性。統(tǒng)計功能有工作量統(tǒng)計、各類登記業(yè)務(wù)統(tǒng)計、月度、年度匯總統(tǒng)計等，點(diǎn)擊“開始統(tǒng)計”就會自動生成所需要的報表。商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)首頁當(dāng)日銷售數(shù)量、面積統(tǒng)計、年度銷售統(tǒng)計、銷售排行榜等各類統(tǒng)計及數(shù)據(jù)匯總自動生成。各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形成，為社會各界提供了準(zhǔn)確、科學(xué)的參考和利用價值。

3 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用及發(fā)展方向

房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫與房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫房屋信息實(shí)現(xiàn)共享的前提條件是房屋信息的唯一性。隆德縣房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫首先以測繪為基礎(chǔ)，房產(chǎn)信息入庫管理在測繪時按照房屋基本單元對勘測房屋進(jìn)行編號，完成外業(yè)勘測、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、測繪圖件和測繪數(shù)據(jù)形成基礎(chǔ)信息后，測繪數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入HOS數(shù)據(jù)庫。在進(jìn)行商品房備案、存量房交易業(yè)務(wù)時，分別將測繪數(shù)據(jù)庫測繪信息導(dǎo)入商品房備案數(shù)據(jù)庫或房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，完成商品房預(yù)售許可。商品房網(wǎng)上簽約備案的信息導(dǎo)入房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)履行交易業(yè)務(wù)辦理。二手房是將房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫交易信息導(dǎo)入商品房備案數(shù)據(jù)庫，在商品房備案系統(tǒng)進(jìn)行二手房簽約備案，簽約備案二手房信息直接導(dǎo)入房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)完成二手房交易業(yè)務(wù)辦理。

3.1數(shù)據(jù)應(yīng)用特點(diǎn)

（1）數(shù)據(jù)共享。各個子系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)辦理操作是通過數(shù)據(jù)庫完成各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。

（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)一。各子系統(tǒng)之間不僅實(shí)現(xiàn)了管理形式上的統(tǒng)一，而且實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)本質(zhì)上的統(tǒng)一。

（3）在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享時，相互獨(dú)立的幾個子系統(tǒng)有效關(guān)聯(lián)，通過系統(tǒng)管理功能完成數(shù)據(jù)共享。

3.2數(shù)據(jù)共享

隆德縣房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫包括商品房備案數(shù)據(jù)庫、房屋產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)庫和房產(chǎn)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)采用人工導(dǎo)入完成各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。

（1）人工數(shù)據(jù)導(dǎo)入是對子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中需要轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)進(jìn)行手工操作，抽取相應(yīng)數(shù)據(jù)，移植到其它子系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的過程。人工導(dǎo)入數(shù)據(jù)相對于自動數(shù)據(jù)導(dǎo)入穩(wěn)定性好，目標(biāo)性強(qiáng)，安全可靠，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，對于分步實(shí)施完成的多個子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫可實(shí)施人工數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

（2）自動導(dǎo)入數(shù)據(jù)是設(shè)備對數(shù)據(jù)庫內(nèi)制定數(shù)據(jù)集逐條進(jìn)行掃描，找到符合條件記錄進(jìn)行提取。這類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移對數(shù)據(jù)掃描間隔設(shè)置難度大，高頻掃描增加服務(wù)器負(fù)荷，間隔過長造成間隔區(qū)間的數(shù)據(jù)不能及時得到處理。自動掃描數(shù)據(jù)的缺陷是硬件要求高，服務(wù)器性能不穩(wěn)定，縮短服務(wù)器硬盤使用壽命。

（3）隆德縣房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享考慮從軟件角度進(jìn)行研究，一是設(shè)想通過測繪系統(tǒng)升級增設(shè)數(shù)據(jù)導(dǎo)入一鍵操作功能；二是在房屋產(chǎn)權(quán)管理數(shù)據(jù)庫中增設(shè)數(shù)據(jù)抽取、派發(fā)功能。數(shù)據(jù)抽取的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確性好，數(shù)據(jù)流可控性強(qiáng)，安全性高。

（4）隆德縣房產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)立商品房備案數(shù)據(jù)庫、房產(chǎn)資源網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)備系統(tǒng)和房產(chǎn)資源網(wǎng)為B/S架構(gòu)設(shè)置，其優(yōu)點(diǎn)是具有遠(yuǎn)程操作功能，屬于開放型、外網(wǎng)型架構(gòu)，無固定場所限制，在任何地方只要能上網(wǎng)，用瀏覽器就能操作，不受地域限制，缺點(diǎn)是風(fēng)險性略高。房屋產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)、房產(chǎn)測繪系統(tǒng)為C/S架構(gòu)，屬局域網(wǎng)型，優(yōu)點(diǎn)是成本低、安全性高，缺點(diǎn)是不可遠(yuǎn)程操作，受地域限制。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，技術(shù)條件差，業(yè)務(wù)流量小，且分步完成子系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的地區(qū)，宜采用人工數(shù)據(jù)導(dǎo)入；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)力量雄厚，業(yè)務(wù)流量大的地區(qū)最好采用集成建庫，不易選擇分散建立數(shù)據(jù)庫。隆德縣就是基于經(jīng)濟(jì)落后、財政困難、業(yè)務(wù)量小等縣情特點(diǎn)，采用人工數(shù)據(jù)導(dǎo)入。

4 信息系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范化

4.1堅持自我完善，用制度化推動管理規(guī)范化

為了保證隆德縣房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了三項保障， 一是完善制度規(guī)范。按照“工作有標(biāo)準(zhǔn)，管理有制度，行為有準(zhǔn)則，考核有依據(jù)”的思路，制定并完善《信息系統(tǒng)管理制度》、《房產(chǎn)信息管理制度》、《計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)管理制度》、《崗位責(zé)任》等40多項管理制度，使各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是建立業(yè)務(wù)規(guī)范。根據(jù)縣域特點(diǎn)和業(yè)務(wù)要求，制定《房屋交易管理業(yè)務(wù)規(guī)定》、《房產(chǎn)測繪信息入庫管理規(guī)程》和《房產(chǎn)檔案立卷規(guī)則》等業(yè)務(wù)規(guī)定，使所有辦件都有章可循，保證辦件的正確與統(tǒng)一。三是強(qiáng)化行為規(guī)范。推行“職工零違紀(jì)，管理零差錯，服務(wù)零投訴”的 “三零”工程；實(shí)行錯案追究責(zé)任制，做到業(yè)務(wù)有抽查、有分析、有通報、有處理。建立質(zhì)量管理臺帳，通過工效掛鉤和行政過錯責(zé)任追究制度，嚴(yán)格考核，做到獎懲分明，強(qiáng)化干部職工責(zé)任意識，保障業(yè)務(wù)辦理工作的高質(zhì)、快捷、方便。

4.2堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用良好環(huán)境提升管理規(guī)范化

優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)是規(guī)范化管理的根本目的，主要需從以下四個方面狠抓軟硬件建設(shè)。一是立足服務(wù)社會，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。定期對房屋變化情況跟蹤管理，建立房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，及時公布房地產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息動態(tài)管理。定期對縣城各類房屋總量、縣城各類房屋增加情況、縣城各類房屋拆遷情況等進(jìn)行跟蹤管理，并對縣城房屋用途、房屋分類、房屋產(chǎn)別、房屋建成年份、房屋結(jié)構(gòu)、房屋用地性質(zhì)進(jìn)行分類統(tǒng)計。定期就房屋供給指標(biāo)、房屋需求指標(biāo)、房地產(chǎn)市場交易指標(biāo)、房屋登記指標(biāo)統(tǒng)計并向社會公布。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，完善服務(wù)措施。積極推行“一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一句好話送行”服務(wù)活動。樹立主動服務(wù)意識和效率意識，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)種類，明確相應(yīng)的辦事承諾時限，同時積極開展急事即辦、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、節(jié)假日服務(wù)、延時服務(wù)等特色服務(wù)，對重要業(yè)務(wù)辦理實(shí)行“限時速辦，專人跟蹤，重點(diǎn)督辦”。三是引入社會監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“四公開”，即辦事程序公開、職能職責(zé)公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、投訴電話公開。設(shè)立服務(wù)監(jiān)督臺，工作人員信息在服務(wù)監(jiān)督欄內(nèi)公示，并在寧夏隆德房產(chǎn)資源網(wǎng)站設(shè)立便民郵箱、服務(wù)電話、下載中心等服務(wù)公示窗口，接受社會監(jiān)督。

4.3堅持開拓創(chuàng)新，用不斷超越推動管理規(guī)范化

房產(chǎn)管理是否規(guī)范，交易登記是否準(zhǔn)確便捷，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和政府在群眾心目中的形象。新的形勢和任務(wù)，要求我們只有迅速轉(zhuǎn)變觀念，打破常規(guī)，開拓創(chuàng)新，用撐桿跳的思維方式來認(rèn)識和推動規(guī)范化建設(shè)。只有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將其應(yīng)用到房產(chǎn)規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)數(shù)字化、信息化管理，才能建立與房產(chǎn)管理工作現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，才能有效提高房產(chǎn)管理水平。因此，要加大對硬件建設(shè)的投入，增擴(kuò)服務(wù)器存儲設(shè)備，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪數(shù)字化、登記管理網(wǎng)絡(luò)化、權(quán)證配圖智能化、權(quán)屬檔案電子化、網(wǎng)上辦公無紙化，做到數(shù)據(jù)資源共享。建立以樓盤表為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺為主體，以房屋產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)和房產(chǎn)測繪辦公系統(tǒng)三個子系統(tǒng)為主線的綜合管理信息系統(tǒng)，大力提升房產(chǎn)規(guī)范化管理水平，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

5 信息系統(tǒng)應(yīng)用完善建議

（1）房產(chǎn)管理部門要配置一定儲存容量的服務(wù)器，隨著房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的逐步增多，儲存設(shè)備需定期檢查或更新。

篇（7）

1引言

大型項目的合同種類繁多，傳統(tǒng)的手工管理方法耗時費(fèi)力，很難實(shí)現(xiàn)合同信息的快速提取，對合同執(zhí)行狀況難以進(jìn)行動態(tài)跟蹤，對合同索賠缺乏信息支持?；诠芾砹鞒痰暮贤芾硇畔⒒哪繕?biāo)是對大型施工企業(yè)的所簽訂的各類合同的基本信息進(jìn)行管理；對合同狀態(tài)進(jìn)行跟蹤；通過信息平臺實(shí)現(xiàn)合同評審的網(wǎng)絡(luò)化；根據(jù)合同確定項目的預(yù)算成本，作為成本控制依據(jù)，并對合同執(zhí)行情況進(jìn)行對比跟蹤；依據(jù)歷史工程索賠事件建立索賠事件庫為項目獲取索賠機(jī)會提供信息支持。

近年來，信息技術(shù)的高速發(fā)展為管理流程的改進(jìn)提供了很大的空間，全面推動了流程管理的實(shí)現(xiàn)與組織的變革，對工程項目合同管理的實(shí)施進(jìn)行流程分析，將相互關(guān)聯(lián)的管理過程作為系統(tǒng)加以識別、分析和理解，確定項目管理流程、操作程序、工作邏輯關(guān)系，從而提出并優(yōu)化有關(guān)管理流程，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)合理的管理工作流程，將有利于對整個項目系統(tǒng)或系統(tǒng)中的某個過程及其相互作用進(jìn)行動態(tài)的、系統(tǒng)的管理，從而保證了各項工程施工活動的決策正確性及其實(shí)施結(jié)果的預(yù)期性，最終有效地保證項目合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2大型設(shè)計項目的合同管理流程簡介

2．1大型設(shè)計項目合同管理流程的概念 管理流程是指管理活動中一系列相互關(guān)聯(lián)行為的序列結(jié)構(gòu)，它反映了在某種活動目標(biāo)的導(dǎo)向下，這些活動的先后順序、承轉(zhuǎn)關(guān)系，制約、推進(jìn)和輸入輸出的客觀規(guī)律。按其性質(zhì)和作用可以分為總體流程、局部流程和細(xì)部流程，總體流程規(guī)定了管理活動的階段劃分以及各階段的相互關(guān)系；局部流程反映各管理階段重要環(huán)節(jié)的相互關(guān)系；細(xì)部流程則反映各管理環(huán)節(jié)中業(yè)務(wù)活動的相互關(guān)系和流轉(zhuǎn)過程。 大型設(shè)計項目合同管理流程是它反映了工程設(shè)計項目管理的客觀規(guī)律和管理活動的特點(diǎn)，將設(shè)計過程所需要的信息流和物質(zhì)流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并為設(shè)計技作業(yè)和管理活動輸入行為目標(biāo)、物質(zhì)條件、運(yùn)作規(guī)則，促使其產(chǎn)出預(yù)期的結(jié)果。

2．2大型設(shè)計項目合同管理流程的特點(diǎn) 管理流程具有目的性、必然性、多樣性、系統(tǒng)性和層次性的特點(diǎn)。

2．2．1目的性是指管理流程表達(dá)了管理業(yè)務(wù)完成的過程，一定以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)為目的：

2．2．2必然性指管理業(yè)務(wù)的完成必然要通過某種流程；

2．2．3多樣性指許多管理業(yè)務(wù)完成方式不具有唯一性，指一個管理系統(tǒng)中總是存在多種管理業(yè)務(wù)，因此存在多種流程，而且這些流程之間是密切相關(guān)的，是嚴(yán)密的組織的。一個管理系統(tǒng)的流程是由多種不同的流程構(gòu)成的流程體系；

2．2．4層次性指由于管理系統(tǒng)的功能具有層次性，相應(yīng)的管理業(yè)務(wù)與流程也具有層次性，即一個綜合性的管理業(yè)務(wù)的流程可以分解為若干較管理業(yè)務(wù)流程組合。

2．3大型設(shè)計項目合同管理流程的構(gòu)建步驟 為了保證設(shè)計項目合同管理的成功實(shí)施，必須建立一套高效的管理流程體系，而一個理想的流程體系結(jié)構(gòu)應(yīng)該滿足以下兩個條件；(1)流程同步，指流程應(yīng)具備在質(zhì)量、數(shù)量、時間等方面準(zhǔn)確滿足設(shè)計項目合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的能力。(2)流程高效，是用總的流程成本來計算，理想水平是用盡可能低的成本來保證項目信息流程、資金流、物資流的運(yùn)轉(zhuǎn)。管理系統(tǒng)流程設(shè)計的主要內(nèi)容有管理業(yè)務(wù)分解、相關(guān)管理業(yè)務(wù)分析、構(gòu)建管理流程責(zé)任分配矩陣、繪制各級管理流程圖等。

管理流程設(shè)計是大型設(shè)計項目造價管理系統(tǒng)設(shè)計的重要組成部分，管理流程設(shè)計通過將某項管理工作分解為各個管理活動，直到管理工序，并區(qū)分具有不同性質(zhì)或特點(diǎn)的工序，根據(jù)管理科學(xué)原理采用不同的工序完成方式，在此基礎(chǔ)上確定的管理工作完成過程，為科學(xué)地確定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的管理規(guī)范奠定了基礎(chǔ)。特別是在現(xiàn)有管理系統(tǒng)重新設(shè)計中，通過流程研究，優(yōu)化與再設(shè)計，使進(jìn)一步通過結(jié)構(gòu)再設(shè)計實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體優(yōu)化有了較好的基礎(chǔ)。項目合同管理工作的分解及相應(yīng)流程的構(gòu)建一般經(jīng)過如下幾個步驟： (1)對設(shè)計合同管理工作進(jìn)行研究與探索，確定分解的準(zhǔn)則，是按管理職能劃分或是按工程實(shí)施順序劃分等準(zhǔn)則； (2)確定某項管理工作的管理活動組成，并理清管理活動中各個管理工序，初步擬定某項管理工作完成的綜合流程和相應(yīng)的子流程； (3)去除每項管理職能的流程中的不可行的方案或明顯劣于其他方案的方案，保留較好的方案。

2．4大型設(shè)計項目合同管理流程的控制

大型設(shè)計項目合同管理流程控制是利用現(xiàn)代工程項目管理相關(guān)學(xué)科知識和技術(shù)方法，通過對影響設(shè)計項目合同管理的目標(biāo)的因素進(jìn)行識別、設(shè)計環(huán)境進(jìn)行分析，對工程項目設(shè)計合同管理的目標(biāo)控制的原則、原理、方法及措施做出全面的系統(tǒng)規(guī)劃，進(jìn)而對設(shè)計行為狀態(tài)實(shí)行跟蹤控制和組織協(xié)調(diào)，從而保證對設(shè)計項目管理職能的履行，最終實(shí)現(xiàn)工程項目的設(shè)計目標(biāo)。

它涉及到利用信息系統(tǒng)所提供的信息，對管理活動做出最優(yōu)化決策和指令，使每個管理過程始終逼近項目目標(biāo)計劃?？刂葡到y(tǒng)的決策、指令及執(zhí)行，是由項目管理部門的高級、中級、及技術(shù)管理三個層次實(shí)現(xiàn)的，三個層次的水平將直接影響目標(biāo)計劃的實(shí)現(xiàn)。信息系統(tǒng)的信息敏感程度，與控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平關(guān)系極大，而控制系統(tǒng)的決策優(yōu)化水平，直接影響到計劃與實(shí)際的差異程度。因此，信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)必須設(shè)計成相匹配的系統(tǒng)。

2．5合同管理流程的界面分析與管理 界面，又稱接口，是指相互作用的子系統(tǒng)之間的界限，是子系統(tǒng)之間既相區(qū)別又相聯(lián)系的紐帶。界面管理是指協(xié)調(diào)相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的活動，除了組織上、管理上、技術(shù)上的協(xié)調(diào)之外，還要協(xié)調(diào)各系統(tǒng)界面的相互關(guān)系。

在現(xiàn)代工程項目管理中，人們越來越強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的集成，在工程項目中界面具有十分廣泛的意義，項目的各類系統(tǒng)，如目標(biāo)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)等，他們的系統(tǒng)單元之間，以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間都存在著復(fù)雜的界面。項目管理系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間及各個子系統(tǒng)內(nèi)部存在復(fù)雜的界面，而直接的表現(xiàn)形式是各管理流程之間的接口。

我們可以看出項目管理系統(tǒng)與外界以及項目管理系統(tǒng)內(nèi)部之間的流程要素以及各管理流程之間存在復(fù)雜的關(guān)系，他們之間互相作用、互相聯(lián)系、互相影響，設(shè)計項目管理流程的界面有很多種類型，可以從很多不同的角度來描述： (1)項目的各類組織系統(tǒng)之間以及項目整個系統(tǒng)與外界環(huán)境系統(tǒng)之間存在復(fù)雜的管理界面。例如，政府主管部門、項目管理組織、承包商、材料供應(yīng)商等項目參建單位之間的工作往來形成了復(fù)雜的管理流程界面：從總體上，項目所需要的資源、信息、資金、技術(shù)等都是通過界面輸入的，項目向外界提品、服務(wù)、信息等也是通過界面輸出的，所以整個系統(tǒng)與外界也存在著復(fù)雜的界面。 (2)在工程項目生命周期的各階段之間的管理流程界面。設(shè)計項目自可行性研究至設(shè)計、設(shè)計到施工、施工到驗(yàn)收，在這些界面的兩側(cè)的管理環(huán)境及參與單位都有著顯著的不同從而導(dǎo)致管理流程的差異，這些差異造成不同的工作、人員行為以及控制方針，從而形成了項目管理實(shí)施過程之間的管理流程界面。 (3)各管理子系統(tǒng)之間的職能管理流程界面。在設(shè)計項目的管理中，項目管理的各個職能以及各個管理部門在項目過程中形成一定的關(guān)系，互相依賴、互相影響，由于各子系統(tǒng)的功能不同、目標(biāo)不同，按其職能可將項目管理系統(tǒng)分解為進(jìn)度管理子系統(tǒng)、成本(投資)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)等，從而各個子系統(tǒng)之間構(gòu)成復(fù)雜的職能管理流程界面。 (4)在項目設(shè)計的各個管理職能系統(tǒng)內(nèi)部也存在管理流程的界面，例如進(jìn)度計劃管理系統(tǒng)中，進(jìn)度計劃的編制分為總體實(shí)施計劃及各年度、季度、月度計劃的編制。在總體計劃編制的管理模塊中，輸入是項目管理目標(biāo)及上層系統(tǒng)組織的意圖，輸出是項目的總體實(shí)施進(jìn)度計劃，對于年度進(jìn)度計劃的編制而言，其輸入是總體實(shí)施計劃，輸出是項目的年度實(shí)施計劃。所以，不同階段的計劃編制工作之間存在流程界面。 (5)部門間流程界面。部門間流程是跨越兩個或兩個以上職能部門的流程，即流程的系列活動是由不同職能部門的人來共同完成的。部門間流程的活動是不同的，但卻是相關(guān)的，活動之間有著內(nèi)在的聯(lián)系，有些活動乍看起來是不相干的，但通過某些其他活動的媒介，這些活動間也發(fā)生了遠(yuǎn)程聯(lián)系，通過這些不同部門間的相關(guān)活動的共同作用產(chǎn)生了特定的結(jié)果，從而構(gòu)成某一工作完成的特定流程。例如，在設(shè)計項目實(shí)施過程中, 對項目管理組織者而言, 首先必須讓各專業(yè)對自身圖紙電子版驗(yàn)收合格,然后組織專業(yè)間會簽交底, 之后方能協(xié)調(diào)出版部門按計劃出圖。這項管理工作的實(shí)施跨越了不同的專業(yè)、不同的行政科室和院內(nèi)不同部門，產(chǎn)生了部門間立體交互的流程界面。 因此，我們要對整個管理系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，運(yùn)用集成管理的思想，對流程實(shí)施集成管理，做好各管理流程的界面協(xié)調(diào)，保證各管理子系統(tǒng)之間以及各子系統(tǒng)內(nèi)不同管理流程的物資、能量、信息通暢地流動，同時要處理好系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，使整個管理系統(tǒng)始終處于有效平穩(wěn)的狀態(tài)。

3大型設(shè)計項目合同管理流程的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)

3．1背景分析 某大型項目的合同管理流程系統(tǒng)需要全面地歸納設(shè)計項目合同管理的事務(wù)，其中包括招投標(biāo)文檔，并通過分類登記、關(guān)聯(lián)管理、跟蹤催辦，使原本散落在各個部門和各個人案頭、柜子中的所有合同臺賬、費(fèi)用往來、文件往來、進(jìn)度款、付款憑證、變更及其處理過程記錄等均可有條不紊地記載到該系統(tǒng)中，使原本難以理清的施工管理和合同事務(wù)變得有章可循。要求該系統(tǒng)不僅本身具有強(qiáng)大的管理功能，還可很好地橋接工程項目的其它業(yè)務(wù)管理，如：對進(jìn)度計劃管理、材料與物資管理、投資控制管理、質(zhì)量安全管理等各個管理系統(tǒng)之間起到協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用。

3．2本項目合同流程管理的目標(biāo)分析 本項目的合同流程管理主要是實(shí)現(xiàn)對項目合同簽訂、履行、變更、索賠、終止、結(jié)算等的全過程跟蹤管理，同時為決策提供相應(yīng)的支持信息和完整的文檔管理。具體包括： (1)實(shí)現(xiàn)對合同簽約的流程化管理，該部分內(nèi)容可鏈接到招投標(biāo)管理子系統(tǒng)中； (2)以合同為主線，以費(fèi)用回收與設(shè)計產(chǎn)品交付為中心，實(shí)現(xiàn)對合同全生命周期的管理； (3)對合同變更、索賠等重要合同事件進(jìn)行記錄、分析，其中變更部分鏈接到計量支付中的工程變更管理； (4)對項目會議、方案變更、資源供應(yīng)、進(jìn)度調(diào)整等進(jìn)行記錄，以便查詢。 本系統(tǒng)所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是針對工程相關(guān)合同生命周期中的各項業(yè)務(wù)，包括基本信息的管理、工程各類合同的簽訂、履約監(jiān)控、變更、索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)和工程備忘錄。 按照合同的生命周期，本系統(tǒng)合同管理子系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)過程有合同的申請審核、工程各類合同的簽約、履約、計量與支付、變更和索賠、終止、結(jié)算等業(yè)務(wù)。本系統(tǒng)主要分為基本信息管理、合同簽約管理、合同進(jìn)程管理、合同變更管理、合同索賠管理、合同終止管理、工程備忘錄七大模塊。 合同管理子系統(tǒng)采用目錄樹層狀結(jié)構(gòu)，對合同申請、審核、簽訂、索賠、計量、支付、變更等合同相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面、有效地管理，使工程項目各有關(guān)單位之間建立有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用三大目標(biāo)。

3．3合同管理綜合流程圖 根據(jù)本項目的特點(diǎn)，建立的合同管理綜合流程圖。

3．4主要的功能模塊的分析

3．4．1合同簽約管理模塊 本功能模塊是保證項目的順利進(jìn)行，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，有效控制投資規(guī)模，規(guī)范合同的簽約行為。其主要功能包括如下幾點(diǎn)： (1)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的增、刪、改； (2)實(shí)現(xiàn)合同文本審核流轉(zhuǎn)單的在線流轉(zhuǎn)； (3)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的掛接； (4)實(shí)現(xiàn)對合同模板的增、刪、改； (5)實(shí)現(xiàn)對因招標(biāo)項目的信息查詢； (6)實(shí)現(xiàn)合同文本電子文檔的在線批注、審核。 合同簽約管理流程。 3．4．2合同進(jìn)程管理 合同進(jìn)程管理主要包括進(jìn)度信息管理、質(zhì)量信息管理、計量信息管理、支付信息管理四大管理模塊。

1、進(jìn)度信息管理 該模塊主要反映工程的進(jìn)度計劃與完成情況，可由各標(biāo)段的進(jìn)度計劃與完成情況的相關(guān)數(shù)據(jù)編制匯總得出進(jìn)度匯總表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下： (1)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計劃、完成情況的調(diào)用； (2)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計劃、完成情況的信息查詢； (3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段進(jìn)度計劃、完成情況的對比分析。

2、質(zhì)量信息管理 該模塊主要提供工程檢測與評定及質(zhì)量事件的信息?？捎筛鳂?biāo)段質(zhì)量檢測、評定及其相關(guān)數(shù)據(jù)匯總得出工程質(zhì)量匯總報表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下： (1)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息的調(diào)用：

(2)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息查詢： (3)實(shí)現(xiàn)各標(biāo)段質(zhì)量情況的對比分析。

3、計量信息管理 該模塊主要是對各標(biāo)段每期工程計量信息的查詢與匯總，可由各標(biāo)段審核后的計量及相關(guān)信息，如工程量清單、中間計量表匯總出審核后的中間計量總表。其流程圖。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下： (1)實(shí)行計量信息的調(diào)用： (2)能夠察看其他模塊中相關(guān)的支付、質(zhì)量與進(jìn)度信息，能夠?qū)塾嬐瓿蓴?shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，并且用直方圖對合同完成情況進(jìn)行統(tǒng)計分析； (3)能夠?qū)ν瓿身椖窟M(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偅?(4)對以往審核后計量信息的查詢。

4、支付信息管理 該模塊主要是對各標(biāo)段每月支付信息進(jìn)行查詢與匯總?？捎蓪徍撕蟮母鳂?biāo)段支付及其相關(guān)信息，如中間支付單、付款單等匯總出審核后的中間支付匯總表。支付流程圖包括中間支付流程圖和竣工支付流程圖。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下： (1)實(shí)現(xiàn)調(diào)用支付信息； (2)實(shí)現(xiàn)對中間支付信息的查詢； (3)對支付金額超過支付比例的進(jìn)行預(yù)警； (4)對支付款項做支付跟蹤，查詢實(shí)際支付時間、支付數(shù)量，及累計各期的支付數(shù)。

3．4．3合同變更 主要實(shí)現(xiàn)合同變更的查詢匯總，并分析合同變更的變更工程量和計算審核，實(shí)現(xiàn)對非合同變更(工程變更和設(shè)計變更)的量價分析，并設(shè)置是否記人合同總價調(diào)整的功能?？蓪?shí)現(xiàn)由合同變更的基本信息，包括變更原因、變更內(nèi)容、變更時間、審核記錄等匯總得出合同變更情況一覽表，并予以合同的變更管理的功能。 該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下： (1)當(dāng)有新合同變更單進(jìn)入系統(tǒng)時報警，提示相關(guān)工作人員； (2)對各標(biāo)段合同變更單的查詢： (3)對各類變更進(jìn)行量價分析； (4)對合同變更審核過程進(jìn)行查詢； (5)能夠通過查詢相關(guān)的設(shè)計變更單審核工程變更單。 3．4．4合同索賠 該模塊主要實(shí)現(xiàn)合同索賠的查詢匯總，并分析合同索賠的變更工程量和單價以及工期。本功能模塊不實(shí)現(xiàn)索賠的錄入，索賠申請審核在投資控制子系統(tǒng)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。該模塊可實(shí)現(xiàn)由合同索賠的基本信息，包括索賠日期、索賠原因、索賠內(nèi)容、索賠審核意見等匯總得出合同索賠信息一覽表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)提示、查詢、跟蹤合同索賠狀況；

(2)合同索賠與相關(guān)工程問題關(guān)聯(lián)：

(3)合同索賠需進(jìn)行量價分析和費(fèi)用分?jǐn)偂?合同索賠的基本流程圖見圖7所示

3．4．5合同終止管理

1、合同中止和終止合同中止和終止后要進(jìn)行結(jié)算和資料移交等工作。該模塊的輸入為合同中止和終止的基本信息，該模塊的輸出主要為合同中止和終止的基本信息列表。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同中止申請審核信息和終止信息的增、刪、改：

(2)合同中止申請審核信息和終止信息的查詢。

2、合同結(jié)算 合同結(jié)算指系統(tǒng)根據(jù)結(jié)算日期匯總合同投資的各項信息，如合同金額，發(fā)生變更金額，累計完成投資額，累計進(jìn)度款支付金額，剩余合同投資等，本管理模塊可以實(shí)現(xiàn)合同結(jié)算功能。該功能模塊要實(shí)現(xiàn)的功能如下：

(1)合同結(jié)算信息的增、刪、改；

(2)合同后生成合同剩余工程量清單。

3．5接口 合同控制系統(tǒng)不使用外部專用軟件，因此本系統(tǒng)的接口主要是指與其他子系統(tǒng)的接口。 在工程項目實(shí)施中合同管理是投資、進(jìn)度、安全/質(zhì)量控制的依據(jù)。

(1)與投資控制子系統(tǒng)通過合同分解編碼和清單分解編碼相聯(lián)系，兩個系統(tǒng)的交叉主要在實(shí)際計量支付的管理和變更、索賠對投資的影響上，實(shí)際審核的流程交由投資管理子系統(tǒng)實(shí)施，審核結(jié)果的支付數(shù)額、變更索賠數(shù)額等傳給合同子系統(tǒng)做進(jìn)一步查詢分析。

(2)對于計劃進(jìn)度控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和進(jìn)度子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于進(jìn)度計劃與計劃完成情況的信息由計劃進(jìn)度子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

(3)對于質(zhì)量控制子系統(tǒng)可通過合同編碼直接和合同子系統(tǒng)相聯(lián)系，合同子系統(tǒng)關(guān)于質(zhì)量檢測、評定與質(zhì)量事件的信息由質(zhì)量控制子系統(tǒng)調(diào)用，由合同子系統(tǒng)進(jìn)行查詢分析。

篇（8）

企業(yè)合同管理是企業(yè)對以其自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、終止、審查審批、數(shù)據(jù)分析、控制監(jiān)督等一系列管理行為的總和。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，國內(nèi)許多企業(yè)借助各類信息系統(tǒng)與管理軟件對合同進(jìn)行全方位管理，以適量投入獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益。它改變了僅由業(yè)務(wù)部門分管合同的現(xiàn)狀，完善了管理體制，優(yōu)化了工作流程，使合同管理真正意義上成為一個整體。

1.簽約授權(quán)管理

實(shí)施信息化管理的企業(yè)通過信合同信息系統(tǒng)對簽約授權(quán)管理實(shí)施集中管控。規(guī)模企業(yè)在傳統(tǒng)模式下難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中管理，在信息化條件下，合同承辦部門在信息系統(tǒng)內(nèi)提出授權(quán)申請，審批人員審批通過后形成簽約授權(quán)委托書，在得到授權(quán)許可后受托人員方可成辦理合同業(yè)務(wù)。企業(yè)對簽約授權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一集中審批監(jiān)管，管理部門對整個企業(yè)的授權(quán)情況隨時掌握，動態(tài)管理簽約授權(quán)范圍、授權(quán)人員、授權(quán)時限、授權(quán)變動等項目內(nèi)容。

2.合同文本管理

企業(yè)合同管理部門依據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)在信息系統(tǒng)中放置標(biāo)準(zhǔn)合同文本及相關(guān)法律法規(guī)，幫助合同承辦部門完成格式標(biāo)準(zhǔn)、形式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、易于管理的合同文書。合同承辦人選取模板網(wǎng)上制作合同，也可下載標(biāo)準(zhǔn)文本編輯制作后上傳申報，承辦人系統(tǒng)中填寫空白內(nèi)容就可以完成合同制作。信息系統(tǒng)將企業(yè)合同文本規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)法律管理關(guān)口前移。

3.合同評審管理

合同評審管理在信息管理系統(tǒng)中的應(yīng)用是企業(yè)跨部門智能化管理的標(biāo)志之一，合同可在線申報、瀏覽、檢索、審查審批，管理人員足不出戶就可完成合同業(yè)務(wù)。合同評審采用分級授權(quán)、逐級審批，下級單位評審?fù)ㄟ^后上級單位才能評審，杜絕了上級審?fù)晗录壸哌^場的現(xiàn)象。

4.合同相對人管理

合同相對人信息可包含企業(yè)名稱、住所、性質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營范圍、注冊資本等相關(guān)信息，無論是客戶還是供應(yīng)商，無論是法人單位還是自然人主體，信息系統(tǒng)都可提供一份完整的檔案資料，也可以作為通訊錄使用。企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營管理情況選擇管控范圍，應(yīng)重點(diǎn)對供應(yīng)商、客戶狀況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。對資質(zhì)較差的供應(yīng)商、客戶在合同相對人數(shù)據(jù)庫予以標(biāo)注，在簽訂合同時信息系統(tǒng)會做出警示。企業(yè)把供應(yīng)商準(zhǔn)入放置在信息系統(tǒng)中，供應(yīng)商資格審核、供應(yīng)商資質(zhì)評定都通過系統(tǒng)加以認(rèn)定，新增合同相對人只有先通過信息系統(tǒng)評定，才可以辦理合同簽訂與后續(xù)業(yè)務(wù)。

5.合同履約管理

企業(yè)通過信息系統(tǒng)對合同履約過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控管理，通過生產(chǎn)管理軟件將合同履約信息集成到信息系統(tǒng)中，相關(guān)管理者可以掌握合同產(chǎn)品的材料采購、加工進(jìn)度、倉儲發(fā)運(yùn)、合同款結(jié)算、合同違約等相關(guān)信息。依據(jù)信息系統(tǒng)獲取的合同履約信息，企業(yè)調(diào)整相應(yīng)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)與市場營銷策略，在工作中做到有的放矢。企業(yè)合同管理周期較長，在合同履約的過程中，隨著條件的不斷變化進(jìn)行調(diào)整，保證合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對合同履約信息進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤，實(shí)現(xiàn)合同的全壽命周期監(jiān)管，保證了合同信息的完整性，提高各單位及部門對合同管理過程的了解，確保合同管理良性發(fā)展。

6.數(shù)據(jù)共享管理

兼容性較強(qiáng)的合同管理軟件可以與企業(yè)ERP系統(tǒng)、生產(chǎn)加工執(zhí)行系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過信息數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，避免企業(yè)不必要的重復(fù)勞動與投入。合同信息系統(tǒng)為ERP系統(tǒng)提供各類合同數(shù)據(jù)、幫助審計部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上合同審計監(jiān)督、幫助檔案管理系統(tǒng)完成合同電子歸檔管理。合同信息系統(tǒng)從企業(yè)ERP系統(tǒng)、生產(chǎn)加工執(zhí)行系統(tǒng)中抽取各類相關(guān)數(shù)據(jù)，供合同管理部門使用。

7.查詢統(tǒng)計與分析管理

企業(yè)通過信息系統(tǒng)動態(tài)采集、匯總、分析合同數(shù)據(jù)，從合同角度反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。合同信息系統(tǒng)收集錄入的各類數(shù)據(jù)，通過自定義查詢字段、設(shè)定報表模塊，形成各類商務(wù)智能報表，統(tǒng)計合同信息。信息系統(tǒng)通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)過濾分析合同信息，對合同簽訂、合同資金流向、合同履約、合同變更率、合同違約率、合同相對人信用度、合同相對人貢獻(xiàn)度等內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致的分析，甚至還可以合同管理中的工作效率進(jìn)行分析。信息系統(tǒng)在企業(yè)運(yùn)行情況評價、經(jīng)營狀況分析等諸多方面。助力企業(yè)管理者分析決策。

篇（9）

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；合同管理；信息化

一、事業(yè)單位合同信息化管理概述

合同對于企業(yè)的經(jīng)營成敗有著密切的關(guān)系，對于規(guī)范和約束公司的經(jīng)營行為，維護(hù)公司的合法權(quán)益，杜絕經(jīng)營風(fēng)險隱患具有重要意義。合同管理主要是指通過合同進(jìn)行企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)往來，涵蓋了合同的起草、提交、審核、審批、簽訂、蓋章、登記、生效、履行、變更、終止、解除或廢除等，在整個公司經(jīng)營過程中，合同管理具備系統(tǒng)性、動態(tài)性、全過程性的特點(diǎn)。事業(yè)單位的合同管理旨在合理保證實(shí)現(xiàn)單位合同目標(biāo)，降低合同風(fēng)險，有效提升行政事業(yè)單位服務(wù)的效率效果，同時，防范合同舞弊和預(yù)防腐敗。在全面深化改革和全面依法治國的國家戰(zhàn)略布局下，依法行政的正在深入推進(jìn)，事業(yè)單位作為獨(dú)立享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事義務(wù)的法人單位，其簽訂經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量正在逐漸增加。目前，伴隨著計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，無紙化辦公逐漸被人們所接受，事業(yè)單位合同管理信息化也逐漸被提上議程。

二、事業(yè)單位合同信息化管理的目前狀況

1.合同管理項目的系統(tǒng)性要求越來越高

過去我們單一去管理一個靜態(tài)的合同文本，無論是風(fēng)險防控還是合同管理的難度都是相對較低的。隨著社會的發(fā)展，事業(yè)單位合同管理出現(xiàn)了許多復(fù)雜的項目類合同，如工程項目合同。此類項目合同較以往單一的合同變量多、周期長、管理難度大，具體表現(xiàn)在：一個項目可能會有幾十上百，甚至成千上萬個合同，合同主體眾多，事件紛雜，需要統(tǒng)一管理；各個合同之間又存在相互關(guān)系，一個合同可能會制約另一個合同的執(zhí)行；項目合同資料多且復(fù)雜，在進(jìn)行查閱時就會產(chǎn)生一定的難度。

2.合同實(shí)施需要及時有效地動態(tài)性管理

隨著合同的執(zhí)行，彼此之間會存在大量的不可預(yù)見的信息內(nèi)容，從而對合同管理產(chǎn)生影響。財務(wù)方面需要對財務(wù)事項做到及時公開，對合同進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，準(zhǔn)確地預(yù)測近期可能的收支項目，幫助事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)規(guī)劃，項目報批，更好地掌握項目開發(fā)進(jìn)度。實(shí)時統(tǒng)計匯總合同中的金額，基于預(yù)算科目、業(yè)務(wù)活動類別等維度進(jìn)行預(yù)算控制，并提供相應(yīng)的查詢和統(tǒng)計報表。

3.合同項目需要全過程性的監(jiān)管執(zhí)行

從合同起草開始，需要專業(yè)的合同管理人員核稿；合同的審核審批中間一般需要事業(yè)單位多個部門負(fù)責(zé)人審核，還需要單位法人代表審批等一系列程序；合同的執(zhí)行除了相關(guān)部門還需要一定的監(jiān)督。傳統(tǒng)紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式，除了合同文件的閱讀修改，在合同流轉(zhuǎn)時候很多事業(yè)單位還需要一份《合同審批單》與《呈批件》，用于記錄各個流程中審核簽署的意見記錄，同樣需要呈傳，整個合同管理的過程需要花費(fèi)大量時間。

三、事業(yè)單位合同信息化管理的對策

為了滿足事業(yè)單位合同管理日益提高的要求，及時引進(jìn)信息化合同管理對于事業(yè)單位具有積極的意義。主要從合同信息管理、合同會簽管理、合同變更管理、合同附件管理、合同收付款管理、合同統(tǒng)計管理、合同預(yù)警等方面，實(shí)現(xiàn)對合同系統(tǒng)、動態(tài)、全面的管理，有助于提升合同工作人員的工作效率和事業(yè)單位合同管理水平。

1.通過將合同會簽和審批進(jìn)行信息化管理，利用信息化線上處理合同審批流程

解析具體的業(yè)務(wù)并進(jìn)行信息化設(shè)置，同時對于有特殊要求的合同審批能及時靈活地調(diào)整，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和個性化管理的有機(jī)結(jié)合。審批流程中能詳細(xì)記錄各個環(huán)節(jié)對合同文本提出的修改意見，便于合同提交單位對合同進(jìn)行修改，更便于主管部門適時提出指導(dǎo)意見。

2.通過信息化實(shí)現(xiàn)對合同的全面跟蹤和動態(tài)監(jiān)管，提升系統(tǒng)化和動態(tài)化管理水平

現(xiàn)代化事業(yè)單位的合同管理是一個動態(tài)的進(jìn)程，通過信息化管理可以在系統(tǒng)中直接錄入合同的基本信息、變更信息以及相關(guān)附件等，從而進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中管理，保障事業(yè)單位合同信息的集中有序，可以有效地改變過去散亂的現(xiàn)狀。

篇（10）

【關(guān)鍵詞】

建筑工程合同；管理意識；信息化發(fā)展

隨著建筑行業(yè)競爭的激烈化，建筑工程合同管理早已經(jīng)不再停留于紙質(zhì)階段，其面臨的挑戰(zhàn)和要求越來越多。合同管理的重要性已經(jīng)被大部分企業(yè)認(rèn)知，其對合同的管理也邁入了網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化軌道。但為了進(jìn)一步規(guī)范建筑工程合同管理方式，促進(jìn)合同管理的信息化發(fā)展，還需要探索其信息化發(fā)展方式。

1建筑工程合同管理信息化發(fā)展的作用分析

建筑工程合同管理信息化發(fā)展，即是在當(dāng)前社會發(fā)展形勢下，利用計算機(jī)、觸摸屏等現(xiàn)代化技術(shù)對建筑工程合同內(nèi)容進(jìn)行智能化管理。在這之中，網(wǎng)絡(luò)傳輸、計算機(jī)信息軟件是其必不可少的媒介和途徑。對建筑工程合同進(jìn)行信息化管理，能夠利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)資源的及時共享，為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支撐并降低建筑企業(yè)的管理成本。合同管理的信息化發(fā)展便于對建筑工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，提高建筑工程信息的真實(shí)性和可靠性，進(jìn)而提升建筑企業(yè)的管理水平并增強(qiáng)其市場競爭力。建筑工程合同管理的信息化發(fā)展能夠有效解決傳統(tǒng)合同管理方式所存在的問題，以現(xiàn)代信息科技手對建筑工程合同信息進(jìn)行存儲與管理，并提升建筑工程合同的管理效率。在建筑工程合同管理的信息化發(fā)展中，此種與時俱進(jìn)的管理方式能夠根據(jù)實(shí)際需要，通過隨時采集與調(diào)用合同信息的方式來克服紙質(zhì)管理的不足，并有效節(jié)約建筑工程成本，為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)、社會效益。

2建筑工程合同管理現(xiàn)狀分析

從我國建筑工程合同管理的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同管理方式還存在合同管理意識有待提升、建筑工程各單位在合同管理中存在信息孤島現(xiàn)象、合同管理人才信息化技能缺乏以及文檔管理、信息匯總困難等問題。這些問題的存在嚴(yán)重制約了合同信息化管理的進(jìn)一步發(fā)展，抑制了建筑工程合同的應(yīng)用，阻礙了建筑工程管理水平的整體提升。

2.1合同管理意識有待提升

契約精神是建筑工程合同管理的基本精神，建筑工程企業(yè)在市場活動中需要嚴(yán)格遵循此種精神的內(nèi)在要求，并按照此精神的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)活動，以促進(jìn)建筑市場的有序發(fā)展。工程建設(shè)周期長、工程環(huán)節(jié)眾多以及涉及部門廣等是建筑行業(yè)的自身特點(diǎn)，在建筑工程項目建設(shè)中，為了保證所有項目的順利進(jìn)行，合同管理是必不可少的環(huán)節(jié)。在建筑工程中，合同并不是簽訂了就可以了，為了將合同內(nèi)容落在實(shí)處，必須要對合同進(jìn)行現(xiàn)代化管理。但部分企業(yè)在合同管理方面的意識比較缺乏，觀念較薄弱，在其建筑工程管理中沒有建立合同管理執(zhí)行體系，使得整個工程項目在合同管理方面還存在許多問題和隱患。

2.2紙質(zhì)合同管理方式存在管理、匯總困難等問題

當(dāng)前，我國大部分建筑企業(yè)在合同管理方面，主要采取的是傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理方式，眾所周知，紙質(zhì)化管理在存檔方面、信息匯總以及利用方面都存在一定問題。在工程建設(shè)過程中，紙質(zhì)合同在信息查找方面的工作量大，耗費(fèi)的時間多，合同信息利用效率較低。并且隨著合同數(shù)量的增多，在管理方面所花費(fèi)的物力、人力和時間都較多，在工作人員疲乏的情況下很容易影響合同的進(jìn)度。紙質(zhì)化合同在數(shù)據(jù)格式上存在部門差異，這不僅增加了信息匯總的工作量和難度，也降低了信息管理的效率和準(zhǔn)確度。傳統(tǒng)的合同管理方式在利用方面也存在效率低的問題，尤其是在決策制定方面缺乏預(yù)警機(jī)制，影響了決策時間。

2.3合同管理人才信息化技能缺乏

在建筑工程合同管理信息化發(fā)展中，發(fā)揮作用的主體具備主觀能動性的合同管理人才。建筑工程合同與其他合同相比，其專業(yè)性和技術(shù)性都更強(qiáng)，這就要求建筑工程合同管理人才不僅要具備法律知識還要掌握建筑工程運(yùn)作規(guī)律[1]。在建筑施工企業(yè)中，其合同管理工作主要是由普通專員負(fù)責(zé)的，這些人員對法律的解讀和工程環(huán)節(jié)運(yùn)作的具體情況缺乏必備的技能，使得建筑工程合同在管理方面存在效率和效益都不高的問題。其次，現(xiàn)有的建筑工程合同管理人員還缺乏必備的合同管理信息化技能，當(dāng)面對合同糾紛時，其不能夠及時、準(zhǔn)確找尋到相應(yīng)的合同約定內(nèi)容，就更不要說是及時解決建筑工程建設(shè)過程中所存在的問題。隨著信息化時代的進(jìn)一步發(fā)展，建筑工程合同管理人員所存在的這些問題不僅不能促進(jìn)建筑工程合同管理的時代化發(fā)展和信息化發(fā)展，也不能夠提升建筑企業(yè)的市場競爭力。

3合同管理信息化發(fā)展策略分析

3.1提高合同管理信息化發(fā)展的重視度

傳統(tǒng)合同管理方式存在的弊端很明顯，建筑工程管理人員需要對其進(jìn)行充分認(rèn)知，以便在實(shí)踐中提高對建筑工程合同管理信息化發(fā)展的重視度。具體而言，在建筑工程合同管理中，建筑企業(yè)的中高層管理者要給予合同管理信息化發(fā)展足夠的重視，并形成上行下效的局面，綜合提升整個建筑工程企業(yè)對合同管理信息化發(fā)展的重視度。在建筑工程合同管理中，企業(yè)還必須對合同管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以強(qiáng)化他們對相應(yīng)法律法規(guī)的了解，并提高其信息化技術(shù)操作水平，進(jìn)而提升合同管理人員的專業(yè)化技能。在規(guī)范其合同管理和執(zhí)行行為的同時，促進(jìn)合同管理的信息化發(fā)展。

3.2加大合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度

建筑工程合同管理的信息化發(fā)展離不開信息化系統(tǒng)和信息化技術(shù)的支撐，信息技術(shù)在建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用，為合同管理信息化系統(tǒng)的建立提供了可能。具體而言，建筑工程企業(yè)要在合同管理中大力引進(jìn)計算機(jī)技術(shù)，加大軟件、硬件設(shè)施的應(yīng)用力度，并在分步推行的基礎(chǔ)上開發(fā)合同管理信息化系統(tǒng)，然后以點(diǎn)帶面加大合同管理信息化系統(tǒng)建設(shè)力度，進(jìn)而建立合同管理資源共享平臺[2]。以此提高建筑工程合同的管理效率和應(yīng)用效率，強(qiáng)化對建筑工程現(xiàn)場的監(jiān)控和管理，進(jìn)而提高建筑工程企業(yè)的綜合效益。

3.3增強(qiáng)合同管理人員的信息化技能

為了有效提升建筑工程合同管理人員的信息化技能，建筑企業(yè)需要將走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，讓本企業(yè)內(nèi)部的人員外出學(xué)習(xí)先進(jìn)的合同信息化管理技能，同時積極引進(jìn)外部人才以全面提升其合同管理人員的信息化技能和綜合水平。在建筑工程企業(yè)合同管理中，可以通過講座培訓(xùn)活動讓員工積極吸取他人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而達(dá)到提升本企業(yè)合同管理人員技能的目的。在招聘人才時要立足實(shí)際需求，選擇法律知識豐富、對建筑工程施工各環(huán)節(jié)具體情況都比較了解并且具備一定信息化技能的合同管理人員，以便為促進(jìn)建筑工程合同管理的信息化發(fā)展提供人才保證。

3.4創(chuàng)新建筑工程合同管理工作方式

建筑工程合同管理的信息化發(fā)展需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心，在信息化管理模式中對合同進(jìn)行實(shí)時動態(tài)管理，以提高建筑工程合同管理的有效性[3]。建筑工程合同信息化管理方式能夠在整體共享的基礎(chǔ)上提升數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度，從而提高其使用效率，進(jìn)而優(yōu)化建筑工程企業(yè)的運(yùn)作效率，為企業(yè)謀取更多的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)保效益。

4結(jié)論

建筑工程合同管理的信息化發(fā)展是與時俱進(jìn)的表現(xiàn)，其符合時展要求，為了進(jìn)一步加快其信息化發(fā)展速度，建筑工程企業(yè)要提高對合同管理信息化發(fā)展的重視度、加大合同管理信息化系統(tǒng)的建設(shè)力度，并提高其管理人員的信息化技能和創(chuàng)新其管理工作方式。

作者：梁燕芬 單位：廣東省六建集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn)