序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇安全管理合同范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第二條在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條內(nèi)河交通安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。

第四條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)內(nèi)河交通安全管理工作。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院交通主管部門在中央管理水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府在中央管理水域以外的其它水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)）依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)所轄內(nèi)河通航水域?qū)嵤┧辖煌ò踩O(jiān)督管理。

第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

（二）落實(shí)渡口船舶、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制；

（三）落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；

（四）督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第二章船舶、浮動(dòng)設(shè)施和船員

第六條船舶具備下列條件，方可航行：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；

（三）配備符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員；

（四）配備必要的航行資料。

第七條浮動(dòng)設(shè)施具備下列條件，方可從事有關(guān)活動(dòng)：

（一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的檢驗(yàn)證書；

（二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有登記證書；

（三）配備符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的掌握水上交通安全技能的船員。

第八條船舶、浮動(dòng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài)。

船舶、浮動(dòng)設(shè)施的配載和系固應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范。

第九條船員經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中客船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其它適任證件，方可擔(dān)任船員職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其它適任證件的船員上崗。

船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

第十條船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全管理，建立、健全相應(yīng)的交通安全管理制度，并對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的交通安全負(fù)責(zé)；不得聘用無適任證書或者其它適任證件的人員擔(dān)任船員；不得指使、強(qiáng)令船員違章操作。

第十一條船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶、浮動(dòng)設(shè)施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件，合理調(diào)度船舶或者使用浮動(dòng)設(shè)施。

第十二條按照國(guó)家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須取得相應(yīng)的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明，并隨船攜帶其副本。

第十三條禁止偽造、變?cè)臁①I賣、租借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其它適任證件。

第三章航行、停泊和作業(yè)

第十四條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線。

按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、浮動(dòng)設(shè)施，不得航行或者作業(yè)。

第十五條船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)保持瞭望，注意觀察，并采用安全航速航行。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。使用雷達(dá)的船舶，還應(yīng)當(dāng)考慮雷達(dá)設(shè)備的特性、效率和局限性。

船舶在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間，應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的航速航行。

第十六條船舶在內(nèi)河航行時(shí)，上行船舶應(yīng)當(dāng)沿緩流或者航路一側(cè)航行，下行船舶應(yīng)當(dāng)沿主流或者航路中間航行；在潮流河段、湖泊、水庫(kù)、平流區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡可能沿本船右舷一側(cè)航路航行。

第十七條船舶在內(nèi)河航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，保障安全；對(duì)來船動(dòng)態(tài)不明、聲號(hào)不統(tǒng)一或者遇有緊迫情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車，防止碰撞。

船舶相遇，各方應(yīng)當(dāng)注意避讓。按照船舶航行規(guī)則應(yīng)當(dāng)讓路的船舶，必須主動(dòng)避讓被讓路船舶；被讓路船舶應(yīng)當(dāng)注意讓路船舶的行動(dòng)，并適時(shí)采取措施，協(xié)助避讓。

船舶避讓時(shí)，各方避讓意圖經(jīng)統(tǒng)一后，任何一方不得擅自改變避讓行動(dòng)。

船舶航行、避讓和信號(hào)顯示的具體規(guī)則，由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。

第十八條船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)。

第十九條下列船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航：

（一）外國(guó)籍船舶；

（二）1000總噸以上的海上機(jī)動(dòng)船舶，但船長(zhǎng)駕駛同一類型的海上機(jī)動(dòng)船舶在同一內(nèi)河通航水域航行與上一航次間隔2個(gè)月以內(nèi)的除外；

（三）通航條件受限制的船舶；

（四）國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航的客船、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶。

第二十條船舶進(jìn)出港口和通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)遵守海事管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)通航規(guī)定。

任何船舶不得擅自進(jìn)入或者穿越海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁航區(qū)。

第二十一條從事貨物或者旅客運(yùn)輸?shù)拇?，必須符合船舶?qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的載貨或者載客條件。

任何船舶不得超載運(yùn)輸貨物或者旅客。

第二十二條船舶在內(nèi)河通航水域載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時(shí)間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運(yùn)或者拖帶安全。船舶需要護(hù)航的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)護(hù)航。

第二十三條遇有下列情形之一時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況采取限時(shí)航行、單航、封航等臨時(shí)性限制、疏導(dǎo)交通的措施，并予公告：

（一）惡劣天氣；

（二）大范圍水上施工作業(yè)；

（三）影響航行的水上交通事故；

（四）水上大型群眾性活動(dòng)或者體育比賽；

（五）對(duì)航行安全影響較大的其它情形。

第二十四條船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊；遇有緊急情況，需要在其它水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號(hào)，不得妨礙或者危及其它船舶航行、停泊或者作業(yè)的安全。

船舶停泊，應(yīng)當(dāng)留有足以保證船舶安全的船員值班。

第二十五條在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)或者活動(dòng)前報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽。

進(jìn)行前款所列作業(yè)或者活動(dòng)，需要進(jìn)行可行性研究的，在進(jìn)行可行性研究時(shí)應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見；依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需經(jīng)其它有關(guān)部門審批的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第二十六條海事管理機(jī)構(gòu)審批本條例第二十五條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

遇有緊急情況，需要對(duì)航道進(jìn)行修復(fù)或者對(duì)航道、碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，作業(yè)人可以邊申請(qǐng)邊施工。

第二十七條航道內(nèi)不得養(yǎng)殖、種植植物、水生物和設(shè)置永久性固定設(shè)施。

劃定航道，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的，航道主管部門應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見；設(shè)置水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，涉及航道的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求航道主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)的意見。

第二十八條在內(nèi)河通航水域進(jìn)行下列可能影響通航安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)前向海事管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查；

（二）航道日常養(yǎng)護(hù)；

（三）大面積清除水面垃圾；

（四）可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其它行為。

第二十九條進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)或者活動(dòng)區(qū)域設(shè)置標(biāo)志和顯示信號(hào)，并按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全。

前款作業(yè)或者活動(dòng)完成后，不得遺留任何妨礙航行的物體。

第四章危險(xiǎn)貨物監(jiān)管

第三十條從事危險(xiǎn)貨物裝卸的碼頭、泊位，必須符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范要求，并征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

禁止在內(nèi)河運(yùn)輸法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物。

第三十一條載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須持有經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物適裝證書，并按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸。

第三十二條船舶裝卸、過駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝、裝卸或者過駁的時(shí)間、地點(diǎn)以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng)，事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)和港口管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)其同意后，方可進(jìn)行裝卸、過駁作業(yè)或者進(jìn)出港口；但是，定船、定線、定貨的船舶可以定期報(bào)告。

第三十三條載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號(hào)；其它船舶應(yīng)當(dāng)避讓。

第三十四條從事危險(xiǎn)貨物裝卸的碼頭、泊位和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須編制危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。

第五章渡口管理

第三十五條設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣級(jí)人民政府審批；縣級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)的意見。

第三十六條渡口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶?？康牡攸c(diǎn)，并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、堆放場(chǎng)所；

（二）具備貨物裝卸、旅客上下的安全設(shè)施；

（三）配備必要的救生設(shè)備和專門管理人員。

第三十七條渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標(biāo)志，維護(hù)渡運(yùn)秩序，保障渡運(yùn)安全。

渡口所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全渡口安全管理責(zé)任制，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)渡口和渡運(yùn)安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十八條渡口工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，并取得渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門頒發(fā)的合格證書。

渡口船舶應(yīng)當(dāng)持有合格的船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書。

第三十九條渡口載客船舶應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志，并在明顯位置標(biāo)明載客定額、安全注意事項(xiàng)。

渡口船舶應(yīng)當(dāng)按照渡口所在地的縣級(jí)人民政府核定的路線渡運(yùn)，并不得超載；渡運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶，不得搶航或者強(qiáng)行橫越。

遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，渡口應(yīng)當(dāng)停止渡運(yùn)。

第六章通航保障

第四十條內(nèi)河通航水域的航道、航標(biāo)和其它標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的通航安全要求。

第四十一條內(nèi)河航道發(fā)生變遷，水深、寬度發(fā)生變化，或者航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失，影響通航安全的，航道、航標(biāo)主管部門必須及時(shí)采取措施，使航道、航標(biāo)保持正常狀態(tài)。

第四十二條內(nèi)河通航水域內(nèi)可能影響航行安全的沉沒物、漂流物、擱淺物，其所有人和經(jīng)營(yíng)人，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時(shí)間內(nèi)打撈清除；沒有所有人或者經(jīng)營(yíng)人的，由海事管理機(jī)構(gòu)打撈清除或者采取其它相應(yīng)措施，保障通航安全。

第四十三條在內(nèi)河通航水域中拖放竹、木等物體，應(yīng)當(dāng)在拖放前24小時(shí)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意，按照核定的時(shí)間、路線拖放，并采取必要的安全措施，保障拖放安全。

第四十四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)迅速向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告：

（一）航道變遷，航道水深、寬度發(fā)生變化；

（二）妨礙通航安全的物體；

（三）航標(biāo)發(fā)生位移、損壞、滅失；

（四）妨礙通航安全的其它情況。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況航行通告或者航行警告，并通知航道、航標(biāo)主管部門。

第四十五條海事管理機(jī)構(gòu)劃定或者調(diào)整禁航區(qū)、交通管制區(qū)、港區(qū)外錨地、停泊區(qū)和安全作業(yè)區(qū)，以及對(duì)進(jìn)行本條例第二十五條、第二十八條規(guī)定的作業(yè)或者活動(dòng)，需要航行通告、航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)。

第七章救助

第四十六條船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施進(jìn)行自救。

船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生碰撞等事故，任何一方應(yīng)當(dāng)在不危及自身安全的情況下，積極救助遇險(xiǎn)的他方，不得逃逸。

船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，必須迅速將遇險(xiǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況、遇險(xiǎn)原因、救助要求，向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)以及船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人報(bào)告。

第四十七條船員、浮動(dòng)設(shè)施上的工作人員或者其它人員發(fā)現(xiàn)其它船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號(hào)后，必須盡力救助遇險(xiǎn)人員，并將有關(guān)情況及時(shí)向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十八條海事管理機(jī)構(gòu)收到船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)求救信號(hào)或者報(bào)告后，必須立即組織力量救助遇險(xiǎn)人員，同時(shí)向遇險(xiǎn)地縣級(jí)以上地方人民政府和上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

遇險(xiǎn)地縣級(jí)以上地方人民政府收到海事管理機(jī)構(gòu)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)救助工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動(dòng)員各方力量積極參與救助。

第四十九條船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)時(shí)，有關(guān)部門和人員必須積極協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)做好救助工作。

遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、人員，必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第八章事故調(diào)查處理

第五十條船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生交通事故，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須立即向交通事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

第五十一條海事管理機(jī)構(gòu)接到內(nèi)河交通事故報(bào)告后，必須立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查和取證。

海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)河交通事故調(diào)查和取證，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。

第五十二條接受海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)查、取證的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報(bào)或者隱匿、毀滅證據(jù)。

第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)河交通事故調(diào)查、取證結(jié)束后30日內(nèi)，依據(jù)調(diào)查事實(shí)和證據(jù)作出調(diào)查結(jié)論，并書面告知內(nèi)河交通事故當(dāng)事人。

第五十四條海事管理機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其它事故。

第五十五條地方人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極做好內(nèi)河交通事故的善后工作。

第五十六條特大內(nèi)河交通事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章監(jiān)督檢查

第五十七條在旅游、交通運(yùn)輸繁忙的湖泊、水庫(kù)，在氣候惡劣的季節(jié)，在法定或者傳統(tǒng)節(jié)日、重大集會(huì)、集市、農(nóng)忙、學(xué)生放學(xué)放假等交通高峰期間，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)內(nèi)河交通安全的組織、協(xié)調(diào)工作。

第五十八條海事管理機(jī)構(gòu)必須建立、健全內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，并組織落實(shí)。

第五十九條海事管理機(jī)構(gòu)必須依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個(gè)人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)必須采取責(zé)令其臨時(shí)停航、停止作業(yè)，禁止進(jìn)港、離港等強(qiáng)制性措施。

第六十條對(duì)內(nèi)河交通密集區(qū)域、多發(fā)事故水域以及貨物裝卸、乘客上下比較集中的港口，對(duì)客渡船、滾裝客船、高速客輪、旅游船和載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)安全巡查。

第六十一條海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以根據(jù)情況對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的船舶，采取責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn)，禁止進(jìn)港、離港，強(qiáng)制卸載、拆除動(dòng)力裝置、暫扣船舶等保障通航安全的措施。

第六十二條海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法在內(nèi)河通航水域?qū)Υ?、浮?dòng)設(shè)施進(jìn)行內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依照本條例實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份。

第十章法律責(zé)任

第六十三條違反本條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停航或者停止作業(yè)，并對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施予以沒收。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有合格的檢驗(yàn)證書、登記證書或者船舶未持有必要的航行資料，擅自航行或者作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，船舶未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，或者浮動(dòng)設(shè)施未按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人或者經(jīng)營(yíng)人處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或者停止作業(yè)。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其它適任證件的人員擅自從事船舶航行的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員處*0元以上2萬元以下的罰款，并對(duì)聘用單位處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例的規(guī)定，按照國(guó)家規(guī)定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)保證書的船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，未取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停航，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十八條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行時(shí)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶

進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰：

（一）未按照規(guī)定懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線的；

（二）未向海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證手續(xù)的；

（三）未按照規(guī)定申請(qǐng)引航的；

（四）擅自進(jìn)出內(nèi)河港口，強(qiáng)行通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受限制區(qū)域或者禁航區(qū)的；

（五）載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，未申請(qǐng)或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的。

第六十九條違反本條例的規(guī)定，船舶未在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，予以強(qiáng)行拖離，因拖離發(fā)生的費(fèi)用由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第七十條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行有關(guān)作業(yè)或者活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，或者未設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例的規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)，有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其它直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其它適任證件6個(gè)月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰：

（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇?，未編制危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；

（二）船舶裝卸、過駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)同意的。

未持有危險(xiǎn)貨物適裝證書擅自載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者未按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸?shù)?，依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第七十二條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置或者撤銷渡口的，由渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以或者恢復(fù)，因或者恢復(fù)發(fā)生的費(fèi)用分別由設(shè)置人、撤銷人承擔(dān)。

第七十三條違反本條例的規(guī)定，渡口船舶未標(biāo)明識(shí)別標(biāo)志、載客定額、安全注意事項(xiàng)的，由渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門責(zé)令改正，處*0元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航。

第七十四條違反本條例的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域的航道內(nèi)養(yǎng)殖、種植植物、水生物或者設(shè)置永久性固定設(shè)施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制清除，因清除發(fā)生的費(fèi)用由其所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第七十五條違反本條例的規(guī)定，內(nèi)河通航水域中的沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營(yíng)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打撈清除的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制設(shè)置標(biāo)志或者組織打撈清除；需要立即組織打撈清除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織打撈清除。海事管理機(jī)構(gòu)因設(shè)置標(biāo)志或者打撈清除發(fā)生的費(fèi)用，由沉沒物、漂流物、擱淺物的所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第七十六條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)或者不積極施救的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰。

第七十七條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)論，對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件6個(gè)月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰。

第七十八條違反本條例的規(guī)定，遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員不服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰。

第七十九條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其它適任證件的，由海事管理機(jī)構(gòu)沒收有關(guān)的證書或者證件；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人指使、強(qiáng)令船員違章操作的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停航或者停止作業(yè)；造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條違反本條例的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰；造成重大內(nèi)河交通事故的，依照刑法關(guān)于交通肇事罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十二條違反本條例的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，或者超載運(yùn)輸貨物、旅客的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款，可以對(duì)責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其它適任證件6個(gè)月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰，并對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)；發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于重大勞動(dòng)安全事故罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條違反本條例的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故后逃逸的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任船員給予吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰；證書或者證件吊銷后，5年內(nèi)不得重新從業(yè)；觸犯刑律的，依照刑法

關(guān)于交通肇事罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十四條違反本條例的規(guī)定，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報(bào)、隱匿、毀滅證據(jù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并對(duì)直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款；屬于船員的，并給予暫扣適任證書或者其它適

任證件12個(gè)月以上直至吊銷適任證書或者其它適任證件的處罰；以暴力、威脅方法阻礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十五條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)不依據(jù)法定的安全條件進(jìn)行審批、許可的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十六條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)審批、許可的安全事項(xiàng)不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十七條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶、浮動(dòng)設(shè)施不再具備安全航行、停泊、作業(yè)條件而不及時(shí)撤銷批準(zhǔn)或者許可并予以處理的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予記大過、降級(jí)或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十八條違反本條例的規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)未經(jīng)審批、許可擅自從事旅客、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇安粚?shí)施監(jiān)督檢查，或者發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患不及時(shí)依法處理，或者對(duì)違法行為不依法予以處罰的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員根據(jù)不同情節(jié)，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第八十九條違反本條例的規(guī)定，渡口所在地縣級(jí)人民政府指定的部門，有下列情形之一的，根據(jù)不同情節(jié)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成重大內(nèi)河交通事故或者致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依照刑法關(guān)于罪、罪或者其它罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的渡口不依法實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（二）對(duì)未經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立的渡口不予以查處的；

（三）對(duì)渡船超載、人與大牲畜混載、人與爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品等危險(xiǎn)品混載以及其它危及安全的行為不及時(shí)糾正并依法處理的。

第九十條違反本條例的規(guī)定，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰。

第十一章附則

第九十一條本條例下列用語的含義：

（一）內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動(dòng)式平臺(tái)以及其它水上移動(dòng)裝置。

（三）浮動(dòng)設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

（四）交通事故，是指船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件。

第九十二條軍事船舶在內(nèi)河通航水域航行，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)河航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則。軍事船舶的檢驗(yàn)、登記和船員的考試、發(fā)證等管理辦法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇（2）

通過集中整治長(zhǎng)效機(jī)制的確定，嚴(yán)厲查處影響我市交通安全、暢通和城市環(huán)境，群眾反響強(qiáng)烈的交通違法行為，提高交通參與者的自覺守法意識(shí)，有效規(guī)范、考核城市和鄉(xiāng)村道路交通秩序，確保全年交通管理各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，并為今后的各項(xiàng)交通工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，逐步建立起交通秩序整治長(zhǎng)效機(jī)制，為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民出行營(yíng)造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

支隊(duì)成立全市交警系統(tǒng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)XXX，副組長(zhǎng)XXX、XXX、XXX任，支隊(duì)各處級(jí)單位，各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制的檢查和領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組在支隊(duì)秩序處設(shè)立整治辦公室。支隊(duì)其他處室各確定1名固定人員作為工作聯(lián)系人，根據(jù)“整治辦”的分工做好具體組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)等工作。各大隊(duì)也要建立相應(yīng)的工作小組，并確定1名工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本大隊(duì)與支隊(duì)“整治辦”的工作聯(lián)系和溝通。

三、集中整治時(shí)間安排

今后全市交警系統(tǒng)集中整治，確定為每月進(jìn)行，每次整治連續(xù)三天，遇上級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治的，合并安排整治。遇上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織專項(xiàng)整治時(shí)間超過三天的，取前三天的分?jǐn)?shù)作為考核成績(jī)。專項(xiàng)整治要求在本長(zhǎng)效機(jī)制方案基礎(chǔ)上套用和調(diào)整。

集中整治具體時(shí)間提前15天安排，遇有其他工作沖突需調(diào)整的，以通知為準(zhǔn)，但必須保證全市每月一次的集中整治行動(dòng)。除此之外，各交警大隊(duì)要根據(jù)本大隊(duì)轄區(qū)安全和秩序管理情況，自行組織好本轄區(qū)的集中整治行動(dòng)。

四、整治重點(diǎn)

（一）省廳整治重點(diǎn)

1、機(jī)動(dòng)車超速；

2、非法改裝機(jī)動(dòng)車上路行駛；

3、酒后駕車；

4、公路客運(yùn)車輛交通違法行為;

5.低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載人;

（二）支隊(duì)整治重點(diǎn)

1、超載行駛；

2、機(jī)動(dòng)車逆向行駛；

3、摩托車違法行為；

4、電動(dòng)自行車違法行為；

5、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、工程運(yùn)輸車（散裝水泥車、混凝土攪拌車、自卸車等）、學(xué)生接送車的交通違法行為；

6、非機(jī)動(dòng)車或行人闖紅燈；

7、公交車、出租車交通違法行為。

其中，城區(qū)大隊(duì)、城鎮(zhèn)中隊(duì)還應(yīng)重點(diǎn)整治如下涉及交通秩序的相關(guān)內(nèi)容：

1、機(jī)動(dòng)車違法占道停車。

2、駕駛機(jī)動(dòng)車違法變道、不按規(guī)定避讓車輛、違反禁令標(biāo)志和交通信號(hào)，以及駕駛?cè)死塾?jì)未處理的違法行為超過5次等。

3、電動(dòng)自行車騎快車道、帶人、沖紅燈等違法行為；殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事非法營(yíng)運(yùn)；行人不走人行過街設(shè)施或不遵守交通信號(hào)燈行走、在車行道路上兜售物品等。

公路中隊(duì)還應(yīng)重點(diǎn)整治如下涉及交通安全的內(nèi)容：

1、駕乘摩托車不戴頭盔、超員乘坐等交通違法行為；

2、7座以上營(yíng)運(yùn)客車、學(xué)生接送車、?；愤\(yùn)輸車輛等源頭管理數(shù)量；

3、轄區(qū)交通事故多發(fā)點(diǎn)、隱患點(diǎn)和臨水臨崖路段排查治理數(shù)量；

五、考核的辦法

1、考核評(píng)比的范圍

（1）考核評(píng)比范圍為交警支隊(duì)各直屬大隊(duì)和各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)下屬的，除事故中隊(duì)、直屬中隊(duì)、機(jī)動(dòng)治安中隊(duì)外的所有執(zhí)勤中隊(duì)?？己撕团判兄苯拥街嘘?duì)，跨過大隊(duì)這一項(xiàng)，大隊(duì)進(jìn)行的工作綁定給相應(yīng)中隊(duì)。

（2）考核評(píng)比分支隊(duì)各直屬大隊(duì)和各縣（市）、區(qū)公安局（分局）交警大隊(duì)兩類進(jìn)行。

2．考核的原則

每月考核評(píng)比實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、鞏固成果”的原則進(jìn)行，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)微調(diào)的，提前公布。

3、考核的截止日

支隊(duì)以整治的結(jié)束日作為當(dāng)月考核的截止日。當(dāng)月考核分，以整治結(jié)束隔日錄入電腦的分?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。

4、考核的內(nèi)容

支隊(duì)考核內(nèi)容包括二方面，分別是日常工作考核、集中整治考核。日常工作考核，是支隊(duì)根據(jù)各中隊(duì)每日在日常工作中《各中隊(duì)考核評(píng)比表》中的人均累計(jì)得分進(jìn)行考核。集中整治考核，是支隊(duì)根據(jù)各中隊(duì)每日在集中整治三天內(nèi)《各中隊(duì)考核評(píng)比表》中整治的人均累計(jì)得分進(jìn)行考核，每次整治都相當(dāng)于一次考試，設(shè)合格分為90分，分高不限。

根據(jù)這兩項(xiàng)考核成績(jī)，在支隊(duì)網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立日常工作實(shí)績(jī)考核與集中整治考核總分排行榜。

5、考核的方法

在《各中隊(duì)考核評(píng)比表》中，省廳制定的整治重點(diǎn)和支隊(duì)制定的考核項(xiàng)目都有固定代碼，支隊(duì)科研所依據(jù)固定代碼由電腦自動(dòng)統(tǒng)計(jì)得分。

表中各項(xiàng)措施落實(shí)情況的考核是由各相關(guān)單位進(jìn)行考核，支隊(duì)秩序處每五天匯總一次，并入錄電腦。整治結(jié)束后隔日，由秩序處牽頭，政治處、科研所、宣傳處、清障服務(wù)中心等部門參加，召開會(huì)議對(duì)各中隊(duì)在各項(xiàng)措施落實(shí)情況中的月內(nèi)得分進(jìn)行匯總，秩序處當(dāng)日入錄電腦。分?jǐn)?shù)由電腦自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。

6、各項(xiàng)違法行為的分值標(biāo)準(zhǔn)

考核基于具體違法行為查處和工作實(shí)績(jī)，按查處數(shù)量和實(shí)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，同時(shí)還對(duì)落實(shí)情況及整治結(jié)果進(jìn)行考核。詳見附表。

六、各相關(guān)部門在考核中的職責(zé)：

政治處：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)在好人好事方面的得分。

科研所：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)有固定代碼違法行為及月內(nèi)有無查獲機(jī)動(dòng)車超速超過50%以上的違法行為方面的得分。

宣傳處：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)在交管服務(wù)站信息上報(bào)方面得分。

秩序處：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)在抓住犯罪嫌疑、移交案件至派出所，以及各中隊(duì)處理擅自占用道路施工影響交通安全擅自挖掘影響交通安全活動(dòng)的未經(jīng)許可，占用道路從事非交通活動(dòng)、道路兩側(cè)及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設(shè)置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、妨礙安全視距拒不排除障礙方面的得分。

指揮室：統(tǒng)計(jì)由執(zhí)法局派發(fā)到各大隊(duì)數(shù)字城管方面的得分。

清障服務(wù)中心：統(tǒng)計(jì)各中隊(duì)暫扣機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車方面的得分。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)交警部門要認(rèn)真落實(shí)“零容忍”精神，高度重視集中整治，牢固樹立主動(dòng)警務(wù)理念和嚴(yán)格管理的觀念，通過集中整治，有效規(guī)范交通參與者的交通行為，預(yù)防和減少道路交通事故。

（二）精心組織，講究方法。各大隊(duì)要按照支隊(duì)的總體要求，結(jié)合屬地具體情況，制定詳細(xì)的具體執(zhí)行方案和計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)全體民警進(jìn)行深入動(dòng)員，發(fā)揮全體民警的積極性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違法行為查處管理方法的研究，提高整治工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

篇（3）

隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活中更多的運(yùn)用到電力資源，電力甚至已經(jīng)成為了人們生產(chǎn)生活中不可分割的一部分，儼然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。社會(huì)的前進(jìn)與發(fā)展離不開電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。作為電力系統(tǒng)重要組成部分的變電站，是用戶與發(fā)電廠之間的媒介，因此，只有確保變電運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性，才能為電力系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力的支撐。

1電力系統(tǒng)的變電運(yùn)行安全和管理分析

（1）明確管理方向。為了在電力系統(tǒng)安全的情況下進(jìn)行電能的處理工作，首先就要確保變電站運(yùn)行安全。應(yīng)根據(jù)變電站自身?xiàng)l件的不同與運(yùn)行的全過程的綜合性，確定相應(yīng)的管理方向和目標(biāo)。其中應(yīng)涉及到設(shè)備運(yùn)行過程中的安全操作，以及對(duì)安全事項(xiàng)進(jìn)行有效處理工作，甚至是技術(shù)管理方面等。在安全管理制度得以完善的基礎(chǔ)上，使變電站運(yùn)行的更加順利并且安全。保證管理方向清晰，管理行為應(yīng)與之相符，為實(shí)現(xiàn)變電站的預(yù)期目標(biāo)提供有利的條件。

（2）規(guī)范化處理特殊狀況。設(shè)備的運(yùn)行將會(huì)受到很多外來因素的影響，其中人為因素以及環(huán)境因素是比較常見的影響因素，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)斐砂踩鹿?。這也是目前變電運(yùn)行中面臨的重要問題，需要及時(shí)解決。日常生活中這樣的例子都可以看到，像是我國(guó)北方冬季的降雪量過大，導(dǎo)致積雪壓倒電網(wǎng)以及電線桿，還有地震、火災(zāi)給變電站運(yùn)行帶來重大危害。針對(duì)這樣對(duì)變電站運(yùn)行極為不利的特殊環(huán)境因素，相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)重視，對(duì)于特殊狀況的處理預(yù)案應(yīng)予以完善，處理特殊狀況時(shí)還應(yīng)擴(kuò)大范圍，從而使其造成的損害得以降低，在發(fā)生類似情況時(shí)，能夠有效地處理。

（3）變電站安全運(yùn)行管理人員的職業(yè)素養(yǎng)得以提高。電力系統(tǒng)具有錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)，因此，作為變電站安全運(yùn)行管理人員，應(yīng)通過實(shí)踐，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，促使電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。如果管理人員技術(shù)沒有良好的工作態(tài)度，并且不具備相應(yīng)的技術(shù)要求，非常容易造成安全隱患。現(xiàn)實(shí)生活中，這樣的例子屢見不鮮。由此可見，變電站安全運(yùn)行管理人員的良好職業(yè)素養(yǎng)有多么重要。不斷地加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)力度，有效地提高其職業(yè)素養(yǎng)，才能實(shí)現(xiàn)變電站安全運(yùn)行的最終目的。管理人員還應(yīng)不斷地從自身工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地解決變電站運(yùn)行中出現(xiàn)的各類問題，落實(shí)好本職工作。

2當(dāng)前變電運(yùn)行安全管理中存在的主要問題

（1）安全管理工作落實(shí)不到位。變電站的安全管理工作非常重要，如果不能做到安全工作的妥善管理，將會(huì)給變電站的正常運(yùn)行帶來很大的安全隱患。一些安全事故的發(fā)生主要原因都是安全管理工作落實(shí)不到位。很多電力企業(yè)對(duì)安全管理還不夠重視，具體表現(xiàn)在材料質(zhì)量方面和技術(shù)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)方面。沒有相應(yīng)完善的安全管理機(jī)制，不利于變電站安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

（2）工作人員安全意識(shí)的匱乏。變電站運(yùn)行的過程中，每一個(gè)細(xì)節(jié)都不容忽視。相關(guān)工作人員不論處在什么崗位，都應(yīng)確保安全操作。但是，我國(guó)目前的大部分電力系統(tǒng)的相關(guān)在職人員，并沒有意識(shí)到安全操作，注重細(xì)節(jié)的重要程度。由于不具備良好的安全操作意識(shí)，一些機(jī)器和設(shè)備得不到及時(shí)的檢修、更新和維護(hù)，使變電站運(yùn)行過程中，存在設(shè)備年久失修，甚至有些需要及時(shí)替換的現(xiàn)象。

（3）設(shè)備陳舊落后以及維護(hù)工作不到位。變電站的運(yùn)行過程中，所有設(shè)備都在不停地運(yùn)轉(zhuǎn)，如果在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)持續(xù)工作，設(shè)備必定會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的損傷，并且還會(huì)變得陳舊老化。如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)的問題，極易造成嚴(yán)重的后果，發(fā)現(xiàn)問題以后如果不能及時(shí)處理，將會(huì)嚴(yán)重影響到變電站的正常運(yùn)行，因此，應(yīng)對(duì)設(shè)備的檢修與維護(hù)加強(qiáng)重視。

3加強(qiáng)變電運(yùn)行安全管理的具體措施

（1）按照要求制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。嚴(yán)格規(guī)范的制度是順利開展工作的保障，按照國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)的相關(guān)規(guī)定及要求制定合理的規(guī)章制度有利于保證變電運(yùn)行工作的安全有效進(jìn)行。 要求管理人員遵守相關(guān)的制度，針對(duì)出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的處罰條例，使管理人員嚴(yán)格要求自己，減少在工作中的失誤，通過嚴(yán)格的管理模式提高員工們的安全意識(shí)，養(yǎng)成重視安全的良好習(xí)慣，讓員工在平時(shí)工作中牢記安全，使變電運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有安全保障。

（2）有效進(jìn)行巡查并完善交接班制度。在變電站的運(yùn)行過程中，設(shè)有值班崗位人員定時(shí)進(jìn)行巡查工作，并且安裝安全監(jiān)控錄像系統(tǒng)，能夠促使變電站安全穩(wěn)定的運(yùn)行。對(duì)于值班人員巡查工作的開展，企業(yè)應(yīng)做好合理安排。制定好明確的巡查時(shí)間和次數(shù)，要求值班人員嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于巡查工作應(yīng)做好細(xì)節(jié)要求，以期達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于執(zhí)行巡查工作的人數(shù)和相應(yīng)的值班時(shí)間，還有進(jìn)行交接班的值班人員的數(shù)量和具體時(shí)間都要嚴(yán)格按照企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定。落實(shí)好巡查工作，合理安排交接班人員有序的開展工作，使交接班制度不斷地更新、完善，進(jìn)一步適應(yīng)變電站的安全平穩(wěn)運(yùn)行的需要。

（3）根據(jù)分析制度開展工作。值班人員在自己當(dāng)值的工作過程中，應(yīng)根據(jù)不同時(shí)間點(diǎn)，及時(shí)記錄好變電站運(yùn)行過程中的相應(yīng)數(shù)據(jù)。根據(jù)分析制度開展工作，使相關(guān)工作人員做好本職工作，使分析制度得到有效地執(zhí)行。工作人員能夠嚴(yán)格按照分析制度進(jìn)行工作，將會(huì)對(duì)變電站的運(yùn)行在認(rèn)真了解的基礎(chǔ)上，展開細(xì)節(jié)分析，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)變電站的正常運(yùn)行。

4結(jié)語

電力能源在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中占有舉足輕重的地位，是促使人們生產(chǎn)生活正常進(jìn)行的重要方面。500kV變電站是電力系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行具有直接影響。500kV變電站的安全運(yùn)行將會(huì)直接影響到電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，目前，我國(guó)變電運(yùn)行的安全與管理工作中存在著一些問題，應(yīng)采取有效措施，及時(shí)解決，保證我國(guó)供電狀況的安全性和穩(wěn)定性。

篇（4）

隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電力調(diào)度員的日常工作日益繁重。電力調(diào)度員正常擬寫調(diào)度操作指令票的依據(jù)是調(diào)度檢修申請(qǐng)票、電網(wǎng)運(yùn)行方式變更單等；調(diào)度操作指令票從擬定到最終的執(zhí)行都有一套完整的操作流程控制方法，這樣可有效保證電力調(diào)度的安全。但由于電力業(yè)務(wù)聯(lián)系及電力調(diào)度操作均通過電話下達(dá)調(diào)度指令，鑒于這一操作方式的特殊性，調(diào)度操作監(jiān)護(hù)制度卻又難以落實(shí)到位。

一、日常管理功能系統(tǒng)的主要特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)調(diào)度中應(yīng)用的管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)度的事物管理及日常辦公用的工作記錄。報(bào)表及基礎(chǔ)資料等的微機(jī)化管理，基本上還停留在文檔數(shù)據(jù)庫(kù)管理的水平上。運(yùn)行日志是調(diào)度運(yùn)行工作中最主要的部分，涉及到操作票、工作票、設(shè)備缺陷、修改記錄等絕大部分調(diào)度運(yùn)行工作。本文的運(yùn)行管理子系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)相連接，接受監(jiān)控系統(tǒng)所提供的有關(guān)實(shí)時(shí)信息，同時(shí)與MIS相聯(lián)系，能夠?qū)⒂嘘P(guān)的數(shù)據(jù)如開關(guān)動(dòng)作情況、設(shè)備缺陷及運(yùn)行月報(bào)等數(shù)據(jù)及時(shí)傳遞到上級(jí)部門，基本達(dá)到調(diào)度運(yùn)行管理無紙化、數(shù)據(jù)傳輸無紙化的要求。

日常管理功能系統(tǒng)的主要特點(diǎn)有：

1.運(yùn)行日志的填寫實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。集成了幾乎所有在運(yùn)行日志中填寫的常用的術(shù)語，使得運(yùn)行日志的填寫克服了常規(guī)日志填寫的隨意性，同時(shí)也減少了操作人員的勞動(dòng)量，在輸入必要的工作內(nèi)容后，只要用鼠標(biāo)即可完成大部分操作。

2.保證工作過程的規(guī)范化。運(yùn)行生產(chǎn)管理模塊中的刀閘操作、工作票、事故處理、設(shè)備定期切換和系統(tǒng)運(yùn)行方式管理：由于這些工作都將在運(yùn)行日志里有反映，因此將它們集成到運(yùn)行日志里，并做到了記錄的一次輸入操作，以后與該記錄相關(guān)的其它操作將變得非常簡(jiǎn)單，亦只需鼠標(biāo)來完成大部分工作，由程序來完成相關(guān)的數(shù)據(jù)表的填寫，同樣使得工作人員從煩瑣的重復(fù)工作中解放出來。

3.保證操作流程的規(guī)范化。例如在倒閘操作時(shí)，當(dāng)向下級(jí)單位發(fā)操作預(yù)令時(shí)，需要值班人員輸入操作任務(wù)內(nèi)容，但在以后的正令、操作匯報(bào)和操作票登記等工作就不用輸入操作票內(nèi)容了，值班人員只需從列表框里選擇即可完成這些工作，而且各項(xiàng)操作形成一條鏈，在操作票執(zhí)行完匯報(bào)后，程序?qū)⑻嵝阎蛋嗳藛T是否進(jìn)行操作票登記，而這一步恰恰是值班人員容易忽略的，特別在操作任務(wù)比較多的時(shí)候。從這個(gè)角度上講，運(yùn)行管理子系統(tǒng)起到了技術(shù)監(jiān)督的作用。

二、運(yùn)用技術(shù)對(duì)調(diào)度運(yùn)行進(jìn)行分析和控制

技術(shù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備一定要到位，能夠及時(shí)把握各種動(dòng)向。及時(shí)記錄數(shù)據(jù)為設(shè)備的整體運(yùn)行進(jìn)行服務(wù)。將科技與技術(shù)能力融入其中，提升計(jì)算過程的自動(dòng)化運(yùn)行方式。減少工作人員的工作強(qiáng)度，并且也能保證數(shù)據(jù)的整理能夠客觀有效。流程化的速度也能得到相應(yīng)的提升。

三、強(qiáng)化調(diào)度員安全意識(shí)和操作規(guī)范

電網(wǎng)的自動(dòng)化流程化程度提高是有積極意義的。也是必然會(huì)發(fā)生的事情，但是任何事物都有一個(gè)發(fā)展過程，在其成熟之前總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的失誤。有一些是客觀的因素，一些是主觀的因素，現(xiàn)在看來客觀的因素往往不容易掌控，只能從人為方面的原因下手，人為方面常出現(xiàn)的問題就是操作失誤，要保證電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運(yùn)行，必須要減少這些失誤發(fā)生的幾率。

1、強(qiáng)化交接班制度

工作人員的輪換制度應(yīng)該完整，并且要提前一定時(shí)間進(jìn)入交接過程，交接手續(xù)齊全后才能離開。不能隨意更改交接時(shí)間，未交接完的任務(wù)不可擱置。如果有緊急情況不能完成交接，要通知第三方值班人員進(jìn)行維護(hù)性處理。

2、規(guī)范調(diào)度操作命令

值班調(diào)度員是電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接指揮者，通過調(diào)度操作命令的形式，改變電網(wǎng)運(yùn)行方式、設(shè)備狀態(tài)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。無論是日常工作，還是異常事故處理，調(diào)度員的每道調(diào)度操作命令都必須是正確的，這就要求調(diào)度員始終貫徹“安全第一”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程和規(guī)章制度， 避免誤操作和誤調(diào)度， 確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

3、提高調(diào)度員的事故處理能力

電網(wǎng)事故具有突發(fā)性、意外性和不可預(yù)見性等特點(diǎn)，這對(duì)調(diào)度員具有相當(dāng)大的考驗(yàn)。所以說調(diào)度員事故處理能力，直接影響到電網(wǎng)能否安全穩(wěn)定運(yùn)行。電網(wǎng)調(diào)度員處理事故不當(dāng)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響是極其嚴(yán)重的。作為電網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)該不斷提高心理和專業(yè)方面的素質(zhì)，做到精心調(diào)度，恪盡職守，不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任心和使命感，從根本上杜絕誤調(diào)度的事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)電力設(shè)施的保護(hù)

篇（5）

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2013）24-5426-02

1 醫(yī)院信息系統(tǒng)的概念及意義

醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS， Hospital Information System） ，是指利用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等現(xiàn)代化手段，對(duì)在醫(yī)療活動(dòng)各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、處理、加工生成各種信息，從而為醫(yī)院的整體運(yùn)行提供全面的管理及各種服務(wù)的信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代化的醫(yī)院對(duì)HIS的依賴性越來越高，HIS出現(xiàn)的任何故障都會(huì)給醫(yī)院管理帶來嚴(yán)重的后果，如何保證數(shù)據(jù)安全，成為醫(yī)院管理中的一個(gè)重要問題。

2 醫(yī)院信息系統(tǒng)所面臨的安全問題

醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全問題是整個(gè)醫(yī)院信息應(yīng)用中最首要的問題，在醫(yī)院信息系統(tǒng)的選擇過程中，必須把系統(tǒng)的安全性放在第一位，因?yàn)獒t(yī)院信息系統(tǒng)中的信息涉及到醫(yī)院的機(jī)密、安全。醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全主要是兩大類的問題，網(wǎng)絡(luò)安全問題和數(shù)據(jù)安全問題，具體又分多種原因。

2.1 計(jì)算機(jī)病毒、木馬

計(jì)算機(jī)病毒、木馬是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中最常見也是威脅最大的安全隱患，它所造成的危害非常大，網(wǎng)絡(luò)更是為病毒提供了迅速傳播的途徑，一旦爆發(fā)會(huì)嚴(yán)重影響系統(tǒng)的運(yùn)行或造成數(shù)據(jù)破壞，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)的癱瘓。因此，病毒的危害對(duì)于系統(tǒng)來說必須加以重視。

2.2 外部網(wǎng)絡(luò)攻擊

這是指來自醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)外部的惡意攻擊，比如黑客或信息間諜。例如：有選擇地破壞網(wǎng)絡(luò)信息的有效性和完整性；偽裝為合法用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)并占用大量資源；修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、竊取、破譯機(jī)密信息、破壞軟件執(zhí)行；在中間站點(diǎn)攔截和讀取絕密信息等。

2.3 系統(tǒng)的漏洞及“后門”

由于硬件、軟件設(shè)計(jì)不可能是完美的，甚至有設(shè)計(jì)人員故意留下的“后門”，因此操作系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)軟件都存在著一定的安全漏洞，會(huì)成為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受攻擊的首選目標(biāo)和薄弱環(huán)節(jié)，大部分的黑客入侵網(wǎng)絡(luò)事件和病毒就是通過系統(tǒng)的“漏洞”和“后門”入侵系統(tǒng)的。

2.4 人為原因

這是指醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)中用戶的一些有意或無意的行為，如：用戶口令的泄漏、執(zhí)行了誤操作、用戶權(quán)限設(shè)置不合理、管理員安全配置不當(dāng)?shù)龋紩?huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成極大的安全隱患和破壞。

3 醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份以及容災(zāi)設(shè)計(jì)與實(shí)施

由于醫(yī)院信息系統(tǒng)的重要性，如何做好系統(tǒng)的安全問題就顯得尤為重要。我單位是一省直二甲?？漆t(yī)院，自2001年起開始實(shí)施醫(yī)院信息系統(tǒng)，至今整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好。下面結(jié)合我單位在實(shí)施醫(yī)院信息系統(tǒng)過程中的一些經(jīng)驗(yàn)與方法，來探討下醫(yī)院信息系統(tǒng)中的信息安全問題。

醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全簡(jiǎn)單來說就是系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。系統(tǒng)發(fā)生故障是在所難免的，因此，任何一個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都必須做好備份工作，一個(gè)完善的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)備份應(yīng)該擁有硬件物理容錯(cuò)和軟件備份，主要是組建雙機(jī)容錯(cuò)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫(kù)備份，災(zāi)難恢復(fù)等。

3.1 雙機(jī)系統(tǒng)

服務(wù)器的穩(wěn)定高效運(yùn)行對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)來說相當(dāng)重要，如果服務(wù)器發(fā)生故障，將會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)醫(yī)院工作的開展，因此必需使用專用服務(wù)器，能夠保障連續(xù)7天×24小時(shí)的工作能力，因此我們采取了雙機(jī)熱備份的方案，采用兩臺(tái)高效服務(wù)器，一臺(tái)主服務(wù)器，一臺(tái)備份服務(wù)器，若主服務(wù)器出現(xiàn)了軟、硬件故障導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常訪問時(shí)，備份服務(wù)器可以立即接管，保障業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。

3.2 災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)

“硬盤有價(jià)，數(shù)據(jù)無價(jià)”，為了更好的保護(hù)服務(wù)器的數(shù)據(jù)，對(duì)于醫(yī)院信息系統(tǒng)的服務(wù)器還應(yīng)該采取完善的數(shù)據(jù)備份措施，以在系統(tǒng)意外癱瘓或數(shù)據(jù)遭遇破壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。我們使用了數(shù)據(jù)防護(hù)系統(tǒng)，制定詳細(xì)的備份方案，做到確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整，當(dāng)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)一旦受到破壞癱瘓時(shí)，可以盡快的恢復(fù)受到破壞的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)，使損失降到最小，從而保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3.3 電源保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)電源質(zhì)量和連接性能要求是很高的，盡管醫(yī)院是雙線供電，但在切換時(shí)依然需要一定的時(shí)間，為了保證服務(wù)器在意外斷電時(shí)能夠繼續(xù)運(yùn)行，必須使用在線式不間斷電源，一但碰到意外斷電，可以利用UPS給服務(wù)器、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供電，以保證業(yè)務(wù)在斷電期間可以運(yùn)行或給系統(tǒng)管理員一個(gè)關(guān)閉的緩沖時(shí)間，從而保護(hù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全。

3.4 路由器、交換機(jī)系統(tǒng)

路由器、交換機(jī)作為網(wǎng)絡(luò)的核心設(shè)備，它們的地位是不可替代的，一旦這些出現(xiàn)問題，將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)帶來嚴(yán)重危害，輕則網(wǎng)速受影響，重則網(wǎng)絡(luò)癱瘓斷網(wǎng)。因此，我們?cè)谂渲镁W(wǎng)絡(luò)時(shí)使用了主備網(wǎng)絡(luò)，一旦主交換網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，備用網(wǎng)絡(luò)交換會(huì)自動(dòng)替換，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，定期對(duì)交換機(jī)、路由器的配置做好備份，從而做到故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)。

4 醫(yī)院信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全措施

4.1 工作站安全

工作站是HIS系統(tǒng)中重要的組成部分，工作站一旦癱瘓，勢(shì)必影響醫(yī)護(hù)人員的工作開展。我們將工作站去掉了光驅(qū)、屏蔽USB接口，禁止私自安裝軟件和其他危險(xiǎn)操作，比如卸載驅(qū)動(dòng)，刪除打印機(jī)等。此外，我們還安裝了及時(shí)還原系統(tǒng)，一旦系統(tǒng)癱瘓，可以立即還原，若不能還原，則立即使用備份計(jì)算機(jī)替換，保障工作站的正常工作。

4.2 防火墻

防火墻是硬件和軟件組合的安全防范系統(tǒng)，其能夠限制外界用戶對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問，同時(shí)也能夠限制內(nèi)部用戶對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)的訪問，從而控制網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)外的信息流動(dòng)，保證合法的信息傳遞。防火墻在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)間建立起一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)，過濾經(jīng)過的數(shù)據(jù)包，屏蔽內(nèi)部IP地址及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)，大大增強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性。

4.3 防毒軟件

防火墻無法防止病毒的傳播，而病毒危害已經(jīng)成為當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的頭號(hào)殺手，為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不受病毒的危害，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，必須安裝防毒軟件。為此，我們安裝了趨勢(shì)網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，在服務(wù)器端對(duì)局域網(wǎng)中所有計(jì)算機(jī)進(jìn)行集中管理，客戶端則進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期殺毒，防止病毒感染。病毒庫(kù)進(jìn)行及時(shí)升級(jí)，有效阻斷病毒的傳播。

4.4 用戶身認(rèn)份證

對(duì)于醫(yī)院信息系統(tǒng)來說，用戶的身份認(rèn)證是確保系統(tǒng)安全的第一道防線，因此，防止非法的用戶入侵醫(yī)院信息系統(tǒng)竊取篡改信息，必須采用嚴(yán)密的用戶身份認(rèn)證機(jī)制。用戶登錄醫(yī)院系統(tǒng)，必須輸入用戶名和口令確認(rèn)后才能登錄系統(tǒng)。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)將超時(shí)用戶強(qiáng)制踢出，此外，針對(duì)不同的用戶，嚴(yán)格設(shè)置不同的安全組，分以相應(yīng)的權(quán)限，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

4.5 VPN

醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)不是孤立的，其必須和外部的網(wǎng)絡(luò)連通，比如醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，如何保障所傳遞的信息安全是最重要的。采用VPN連接方式是目前普遍的方式之一，通過安全的數(shù)據(jù)通道將遠(yuǎn)程用戶連接起來，構(gòu)建一個(gè)擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)。VPN采用了隧道技術(shù)、加密技術(shù)、密鑰管理和身份認(rèn)證技術(shù)保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?。目前，我院使用硬件VPN的方式和醫(yī)保中心進(jìn)行連接。

4.6 網(wǎng)管軟件

為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，我們使用DHC-EDP桌面認(rèn)證管理系統(tǒng)，所有聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)必須通過認(rèn)證才可接入網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障時(shí)，還可通過附帶的遠(yuǎn)程協(xié)助功能進(jìn)行維護(hù)，可以批量對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的計(jì)算機(jī)進(jìn)行軟件分發(fā)安裝，減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。

5 結(jié)束語

醫(yī)院信息系統(tǒng)安全問題涉及范圍很廣，它不僅包括網(wǎng)絡(luò)等客觀方面的問題，還包括安全管理、系統(tǒng)安全常識(shí)等人為因素，涉及到法律、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面，所需研究的內(nèi)容非常多，也很復(fù)雜。對(duì)于醫(yī)院來說，這是一項(xiàng)艱辛長(zhǎng)期的工作，既需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也需要專業(yè)技術(shù)人員的管理，才能保障醫(yī)院信息化的穩(wěn)定、健康發(fā)展，從而更好的為患者服務(wù)，為人民群眾的健康保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇（6）

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)對(duì)其的應(yīng)用也越來越多，然而，現(xiàn)在企業(yè)中嚴(yán)重缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才，使企業(yè)中的網(wǎng)絡(luò)管理不能發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)，不僅如此，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理中還存在很多漏洞，使企業(yè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。如面對(duì)海量的信息，缺乏對(duì)信息的讀取、整合能力，對(duì)信息的利用率低，這嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展；當(dāng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊時(shí)，排查定位能力差，解決安全問題動(dòng)作遲緩，延誤企業(yè)做出決策。由此可見，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的水平高低直接決定企業(yè)工作運(yùn)行是否順利。

二、如何加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理

企業(yè)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理問題迫在眉睫。企業(yè)應(yīng)快速掌握網(wǎng)絡(luò)安全狀況，認(rèn)真解決企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全問題，避免企業(yè)造成不必要的損失。

1.在工作流程及管理制度方面進(jìn)行改善。企業(yè)要根據(jù)自身情況建立網(wǎng)絡(luò)配置管理系統(tǒng)，使威脅出現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)通知管理人員，增加對(duì)危險(xiǎn)狀況的響應(yīng)速度，使企業(yè)受到的威脅程度降低到最小。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理的監(jiān)控力度，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)對(duì)安全事件進(jìn)行查看，使?jié)撛诎踩[患轉(zhuǎn)化成可見的危險(xiǎn)因素，使企業(yè)在發(fā)現(xiàn)的第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決。

2.利用圖像方式使安全隱患“浮出水面”。圖像可以清晰的反映出網(wǎng)絡(luò)安全問題，使?jié)撛诘陌踩[患“浮出水面”，變成可視化的安全威脅，便于工作人員解決問題。圖像化界面的形成有效的減輕了工作人員分析數(shù)據(jù)的壓力，使威脅更加直觀化、透明化，可以有效促進(jìn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理。

三、在技術(shù)方面強(qiáng)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理

為了解決互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)中的安全問題，近些年來，很多企業(yè)通過運(yùn)用技術(shù)管理的方法，實(shí)踐證明，該措施起到了重要作用。

1.加強(qiáng)對(duì)安全漏洞的檢測(cè)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞主要分為軟件安全漏洞、網(wǎng)絡(luò)接口漏洞和設(shè)備捆綁使用時(shí)產(chǎn)生的安全漏洞三種形式。一定要實(shí)時(shí)對(duì)安全漏洞進(jìn)行檢測(cè)，防止以上三種形式的漏洞出現(xiàn)，要在發(fā)現(xiàn)安全漏洞的第一時(shí)間進(jìn)行處理、補(bǔ)救，通過漏洞補(bǔ)丁等方式進(jìn)行改善，保證系統(tǒng)的安全可靠。

2.廣泛應(yīng)用防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是目前在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理中應(yīng)用最廣泛的一種，效果也是非常不錯(cuò)的。防火墻可以有效的保護(hù)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)外部存在威脅的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離，控制攜帶危險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入，防止企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到攻擊，是一種從根本上保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的有效措施。防火墻之所以備受眾多企業(yè)信賴，其原因在于防火墻的安全性極高，能夠在最大程度上保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，企業(yè)一定要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置、選擇防火墻。

3.加強(qiáng)入侵檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用。入侵檢測(cè)技術(shù)可以在第一時(shí)間內(nèi)檢測(cè)到對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成威脅的因素，并且能夠?qū)ξｋU(xiǎn)因素進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，及時(shí)通知管理人員。該技術(shù)能在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患，使企業(yè)受到的威脅程度降低到最小。

4.加強(qiáng)行為審計(jì)和身份認(rèn)證。主要從主機(jī)本身、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶登錄、用戶操作等具備訪問控制、認(rèn)證、記錄、審計(jì)和防惡意代碼攻擊的能力。由于主機(jī)系統(tǒng)非常復(fù)雜，通常采用多種技術(shù)來增強(qiáng)應(yīng)用平臺(tái)的安全性。主要通過對(duì)主機(jī)系統(tǒng)加固、安裝防病毒軟件、日志記錄等技術(shù)手段進(jìn)行建設(shè)。

5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)為了保證企業(yè)數(shù)據(jù)完整性和保密性，如有條件的企業(yè)也可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行本地/異地備份，當(dāng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或人為破壞時(shí)可恢復(fù)。

篇（7）

【中圖分類號(hào)】U 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）06-0068-2

一、改善道路條件

道路交通系統(tǒng)是由道路、車輛和道路使用者三個(gè)基本要素組成的系統(tǒng)。道路的因素也是交通事故發(fā)生的主要原因之一。

道路的因素主要是高速公路的線性設(shè)計(jì)、道路結(jié)構(gòu)、行車環(huán)境等與交通安全有直接關(guān)系。高速公路的線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大，設(shè)計(jì)上有缺陷的高速公路對(duì)高速行駛的車輛會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定的感覺，駕駛員容易產(chǎn)生視覺上的錯(cuò)覺，這些都是潛在的不安全因素。道路結(jié)構(gòu)和行車環(huán)境不良，會(huì)造成行駛危險(xiǎn)、行駛不便和疲勞等不安全情況。

（一）改善現(xiàn)有的交通條件

鑒于交通條件在交通安全中的重要性，在無法迅速提高交通設(shè)施和迅速修建新的道路的情況下，必須改善現(xiàn)有的交通條件，盡量維護(hù)交通安全。

改善現(xiàn)有交通條件主要有以下措施：

1.拓寬道路

在可能的情況下，對(duì)不能滿通需求的道路進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐貙?，改善道路狀況，提高道路通行能力。

2.科學(xué)合理地對(duì)各種交通流實(shí)行物理分隔

對(duì)現(xiàn)有車道進(jìn)行科學(xué)的劃分，使車輛各行其道。如劃分機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道；快車道、慢車道；機(jī)動(dòng)車道、公共交通車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道等。

3.平緩路肩

路肩是路幅的一部分，它由右側(cè)路緣帶、硬路肩和土路肩三部分組成，具有保護(hù)路面、臨時(shí)停車、增加行車安全及舒適性等性能。適當(dāng)?shù)仄骄徛芳缈梢云鸬竭M(jìn)一步強(qiáng)化路肩功能的作用，提高交通安全性。

4.平緩交叉口曲率

平緩交叉口曲率可以減少行車危險(xiǎn)性，尤其是制動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的事故。

5.綠化低矮化

綠化低矮化，不僅可以美化環(huán)境，還能拓寬視野，提高駕駛員行車舒適感。

交通教育的人性化和科學(xué)化是改善交通條件的人的因素，交通管理的合理化是交通條件的環(huán)境因素之一。交通參與者身處交通環(huán)境之中，管理和教育要行之有效，要避免因此而產(chǎn)生的其他問題的發(fā)生。

（二）合理分配交通量

實(shí)現(xiàn)高速公路安全運(yùn)輸是交通管理者必須解決的重要問題，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)輸?shù)淖畲蟮慕?jīng)濟(jì)效益。為此，對(duì)高速公路交通量進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和調(diào)節(jié)有助于提高高速公路的運(yùn)行效率和安全性。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)分析看，主要有兩種方式來合理分配高速公路的交通量：一是高速公路進(jìn)、出口匝道的控制；二是高速公路主線的交通控制。

1.高速公路進(jìn)、出口匝道的控制

入口匝道控制的基本目標(biāo)是控制高速公路的交通需求，它以高速公路主線交通流為控制對(duì)象，以匝道入口流量為系統(tǒng)的輸入控制量，通過計(jì)算匝道上游交通需求與下游道路容量差額來尋求最佳入口匝道流量控制，從而使高速公路本身的交通需求與不超過期望使用高速公路的車輛，在允許它們進(jìn)入高速公路之前將要求它們?cè)谠训郎系却??？梢灶A(yù)料：入口匝道控制的結(jié)果是通過把高速公路上延誤因素轉(zhuǎn)移到入口匝道，從而在高速公路上維持一個(gè)既不間斷也不擁擠的交通流，也就是把超量的車輛轉(zhuǎn)移到其他可替換的道路上，或轉(zhuǎn)移到需求較低的其他時(shí)間，或采用其他方式。

入口匝道控制的作用：消除或減少車輛的行程時(shí)間；檢索通道內(nèi)全部行駛車輛的行程時(shí)間；消除或減少車輛混合中的沖突和事故；減少車輛運(yùn)行的不舒適感和對(duì)環(huán)境的干擾。入口匝道控制包括匝道調(diào)節(jié)和匝道關(guān)閉兩種形式。匝道調(diào)節(jié)是在匝道上使用信號(hào)燈對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)行計(jì)量控制，也可通過收費(fèi)站的收費(fèi)車道開放數(shù)來調(diào)節(jié)進(jìn)入高速公路的車輛數(shù)。匝道關(guān)閉可通過自動(dòng)路攔、交通標(biāo)志、人工設(shè)置隔離墩把某些入口匝道關(guān)閉。

入口匝道的調(diào)節(jié)方法可分為：入口匝道的定時(shí)調(diào)節(jié)；入口匝道的感應(yīng)調(diào)節(jié)；入口匝道混合控制；入口匝道整體定時(shí)控制；高速公路入口全局最優(yōu)控制。

在高速公路交通流的調(diào)節(jié)中，很少對(duì)出口匝道進(jìn)行控制。理論上，出口匝道的控制可用兩種方法，即調(diào)節(jié)離開高速公路的交通量的方式和安全關(guān)閉出口匝道的方式來實(shí)現(xiàn)。出口匝道調(diào)節(jié)控制不是一種有力的方法，唯一有利之處是解除了接近高速公路干線交叉口和某些街道的交通擁擠。其主要缺點(diǎn)是：

可能大大增加每個(gè)駕駛員的行車時(shí)間和距離；如果使用人工控制的柵欄或某種型式的自動(dòng)門，那么在高峰期間關(guān)閉匝道的費(fèi)用相當(dāng)高，如果出口匝道沒有收費(fèi)站，關(guān)閉匝道的費(fèi)用則是很小的；由于限制了出口，可能會(huì)引起公眾的強(qiáng)烈反對(duì)。所以出口匝道很少作為高速公路的一種交通控制手段。

2.高速公路主線的交通控制

主線控制是高速公路交通控制的基本控制要素，是對(duì)高速公路主線的交通進(jìn)行調(diào)節(jié)、誘導(dǎo)和警告。它的基本目標(biāo)是改善高速公路運(yùn)行的安全和效率，緩解主線上的交通擁擠都是有效的。

主線控制主要用于下述目的：

當(dāng)交通需求接近道路通行能力時(shí)，使主線上的交通流保持均勻性和穩(wěn)定性，以增加駕駛員的舒適程度，提高高速公路的利用率并預(yù)防擁擠發(fā)生；改善交通流運(yùn)行狀態(tài)，使其在主線上的瓶頸路段上能達(dá)到最大通行能力；如果發(fā)生擁擠，或因車速、車流密度發(fā)生變化而在車流中產(chǎn)生沖擊波時(shí)，需要改進(jìn)交通運(yùn)行使其從擁擠狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)，并防止尾端沖撞事故；當(dāng)出現(xiàn)交通事故或因維修而使主線通行能力下降時(shí)，需提高道路的使用效率；在雨、雪、霧等特殊氣候條件下，保證高速公路的允許安全；當(dāng)高速公路交通需求在方向上有很大差別時(shí)，需改變高速公路不同方向上的通行能力；減少駕駛員的不滿，將駕駛員誘導(dǎo)到交通狀況較好的道路上。

高速公路主線控制的概念涉及到以下幾方面：

車道控制：通過對(duì)車輛在使用車道的時(shí)間和空間上的限制來達(dá)到對(duì)交通流進(jìn)行控制的目的，包括車道關(guān)閉、交通調(diào)節(jié)等；

警告和誘導(dǎo)：通過給出交通運(yùn)行變量限制值的方法來控制交通流稱為警告，誘導(dǎo)是為駕駛員提供交通信息來誘導(dǎo)駕駛員選擇合理的運(yùn)行狀態(tài)和行車路線，包括對(duì)行車速度、車輛間距、旅行時(shí)間和行駛路線方面的警告、誘導(dǎo)；

優(yōu)選控制：對(duì)一定種類的車輛在使用交通設(shè)施上分配優(yōu)先通行權(quán)或特別使用權(quán)。

主線控制實(shí)現(xiàn)的基本方法是：

從過去的統(tǒng)計(jì)資料中或采用交通感應(yīng)方法獲得當(dāng)前高速公路上交通流參數(shù)；在當(dāng)前高速公路交通流參數(shù)的基礎(chǔ)上，判定該值在由通行能力、交通構(gòu)成以及氣候條件所決定的高速公路路段的交通流基本特性曲線上處于那一部分，即依據(jù)交通流模型判斷交通流運(yùn)行狀態(tài)；確定高速公路主線交通流控制的目標(biāo)狀態(tài)值及相應(yīng)的控制方法，使交通流趨于目標(biāo)狀態(tài)。

通常用的幾種主線控制方法有：可變速控制、車道關(guān)閉、可逆車道控制、主線調(diào)節(jié)、公共汽車及合用車優(yōu)先控制和駕駛員信息系統(tǒng)。

二、加強(qiáng)交通秩序管理

高速公路及其各種設(shè)施對(duì)車輛行駛的安全暢通提供了“硬件”上的保證，而高速公路行車規(guī)定，則是為高速公路安全提供了“軟件”上的支持。因此，提高高速公路行駛安全性，除高速公路設(shè)施本身提供保證外，加強(qiáng)交通秩序管理，對(duì)進(jìn)入高速公路的車輛進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，也是行車安全、通暢、高速的重要保證。

（一）加強(qiáng)行車秩序管理

高速公路行車有著和普通公路行車不同的要求。行車前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備，行駛中要嚴(yán)格遵守高速公路行車規(guī)范。

行車秩序的管理是保證車輛按照高速公路行車要求行駛，加強(qiáng)高速公路安全的必要措施。

1.行車前的準(zhǔn)備

行車前，駕駛?cè)藛T應(yīng)做好以下相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以消除可以杜絕的安全隱患。

確定行車路線；熟悉沿途交通狀況；正確掌握道路信息；檢查車輛的技術(shù)狀況，包括檢查制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、后視鏡、燈光裝置等，必須保持齊全有效。

2.嚴(yán)格遵守高速公路安全駕駛要求

保持正確的架勢(shì)姿勢(shì)和行駛方法，當(dāng)車輛增多時(shí)，由于受到前后、左右行駛車輛的約束，最好采用順應(yīng)車流的速度行駛；保持一定的車距，主要涉及停車視距、跟車視距等；嚴(yán)格按照高速公路規(guī)定的車速駕駛。保持車速在限制的范圍內(nèi)，不超速行駛；嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車。

3.掌握一定的技術(shù)特點(diǎn)

進(jìn)入高速公路的瞬間，首先要在加速車道的入口處看清高速公路的車流動(dòng)向，然后決定跟在哪輛車的后面進(jìn)入高速公路。打開左轉(zhuǎn)向燈，在加速車道上行駛一半以上的路程，車速接近高速公路的車流速度后，輕輕操縱轉(zhuǎn)向盤，匯入車流；高速公路上不能緊急制動(dòng)，因?yàn)檐囕啽劳匣瑫r(shí)，其橫向摩擦系數(shù)接近零，必然產(chǎn)生制動(dòng)側(cè)滑，引起汽車撞橫轉(zhuǎn)、翻車；進(jìn)入隧道前應(yīng)減速，在距隧道入口100m處應(yīng)開啟前照燈；雨天要減速，雨天制動(dòng)距離是晴天的兩倍；霧天能見度低，摩擦系數(shù)小，行車時(shí)應(yīng)將霧燈、前照燈打開，不超車，控制行駛速度，當(dāng)視距降為50m左右時(shí)，應(yīng)將車停在路肩或緊急停車帶上，并打開車上警告燈。

（二）加強(qiáng)超車秩序管理

高速公路行車過程中，常常由于車速不同等情況需要超車。超車時(shí)如不注意秩序，極易發(fā)生交通事故，威脅交通安全。加強(qiáng)超車秩序管理是保證超車安全的重要保證。

超車時(shí)首先觀察前方100m以內(nèi)的車輛行駛狀況，同時(shí)觀察確認(rèn)后方超車道與主車道上有無欲超本車的車輛。確認(rèn)沒有危險(xiǎn)時(shí)，打算超車，應(yīng)比普通高速公路提前開轉(zhuǎn)向燈，距離前車50m處開始小幅度慢慢轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)向盤，提前平緩駛?cè)氤嚨酪苑乐棺肺彩鹿实陌l(fā)生，關(guān)閉左轉(zhuǎn)向燈。超車后不可馬上駛?cè)胫鬈嚨溃瑧?yīng)打開右轉(zhuǎn)向燈，比普通公路以更平緩的操作駛?cè)胫鬈嚨馈?/p>

違反規(guī)定超車的、長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)超車道行駛的、長(zhǎng)時(shí)間壓線行駛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)予以處理。

（三）加強(qiáng)緊急停車秩序管理

發(fā)生緊急事故或車輛出現(xiàn)緊急情況時(shí)，需要緊急停車處理。但緊急停車必須遵守停車秩序，防止妨礙高速公路正常交通和出現(xiàn)新的交通事故。

篇（8）

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通工具不斷的發(fā)生創(chuàng)新與變革，交通工具已由最初的步行交通，逐步轉(zhuǎn)向汽車交通乃至智能交通時(shí)代。而交通安全設(shè)施施工行業(yè)也隨之應(yīng)運(yùn)而生，并隨著時(shí)展的浪潮而逐漸發(fā)展壯大。在交通安全設(shè)施施工的管理中，安全問題是交通安全設(shè)施施工的首要引起注意的問題。安全管理工作不到位，交通安全設(shè)施施工安全問題將存在隱患。一旦發(fā)生事故，施工企業(yè)的信譽(yù)就會(huì)受到威脅，接踵而來的，不僅僅是施工企業(yè)的命運(yùn)，更為嚴(yán)重的是施工人員的生命以及國(guó)家、企業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失，所以，要確保交通安全設(shè)施工程的的質(zhì)量及加強(qiáng)其管理措施。

一、交通安全設(shè)施工程施工要點(diǎn)

交通安全設(shè)施工程主要包括交通標(biāo)線、防撞護(hù)欄、隔離柵及交通標(biāo)志四部分，以下作簡(jiǎn)要分析。

（一）交通標(biāo)線

交通安全設(shè)施中，交通標(biāo)線的施工質(zhì)量控制重在對(duì)標(biāo)線流暢性及其與公路線性一致性的控制，同時(shí)交通安全設(shè)施施工時(shí)的溫度對(duì)標(biāo)線的質(zhì)量能產(chǎn)生直接影響，為了確保交通安全設(shè)施中標(biāo)線涂料能很好的附著在路面上，作業(yè)溫度要在6℃～30℃進(jìn)行，并從使用者目的、路面特性和車流等因素來設(shè)置振動(dòng)標(biāo)線的型號(hào)、外形和間距。同時(shí)，還要選擇路面附著力良好的具備穩(wěn)定性和可靠性的優(yōu)質(zhì)涂料，使其能夠承受車輛磨損和雨淋日曬，加強(qiáng)對(duì)交通標(biāo)線的保養(yǎng)，延長(zhǎng)交通安全設(shè)施中交通標(biāo)線的使用壽命。

（二）防撞護(hù)欄

目前，交通安全設(shè)施中，我國(guó)高速公路防撞護(hù)欄普遍采用波形梁鋼板護(hù)欄，這種護(hù)欄通過利用立柱、橫梁、土基的變形來緩沖車輛的碰撞，吸收碰撞產(chǎn)生的能量，并迫使事故車輛改變方向，從而防止車輛沖出護(hù)欄，并使車輛恢復(fù)正常行駛。在交通安全設(shè)施中防撞護(hù)欄施工中，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行安裝，要嚴(yán)格控制交通安全設(shè)施中防撞護(hù)欄立柱的入土深度、外露長(zhǎng)度和樁距等，將誤差控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并且要注意防撞護(hù)欄的美觀度和整齊度，突出交通安全設(shè)施中防防撞護(hù)欄對(duì)美觀道路環(huán)境的作用。

（三）隔離柵

交通安全設(shè)施中，隔離柵的主要功能是防止人或動(dòng)物隨意進(jìn)入公路而對(duì)行駛車輛造成橫向干擾，保障公路交通的通達(dá)性。在設(shè)置交通安全隔離柵之前，要提前平整地面，將雜草雜物清除出去，用推土機(jī)修平起伏較大的地面，交通安全隔離柵的高度、位置等設(shè)置要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，對(duì)于損毀的隔離柵要及時(shí)修整添加。同時(shí)還要注意隔離柵設(shè)置的美觀流暢、統(tǒng)一整齊，增加司乘人員的舒適度，使其在具有美感的隔離柵中保持愉悅的心情。

（四）交通標(biāo)志

交通安全設(shè)施中，關(guān)于交通設(shè)施中標(biāo)志的相關(guān)問題，安全設(shè)施如果處在立交區(qū)需注意附近的光纜，電纜，盡量不要損壞；保持基坑的良好排水功能；邊坡比例不協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)地面進(jìn)行修正；混凝土基礎(chǔ)里的預(yù)埋地腳螺栓，基地法蘭盤里的門架和懸臂標(biāo)志預(yù)埋件的位置需準(zhǔn)確；同時(shí)標(biāo)志面板設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格的按照規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

二、加強(qiáng)交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的管理與控制策略探討

（一）制定切實(shí)可行的安全管理制度

交通安全設(shè)施施工中，實(shí)行交通安全工作階梯管理，由高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)全面的安全管理工作，并將工作按部門做到細(xì)致劃分，縱向?qū)崿F(xiàn)層層管理，層層把關(guān)，將交通安全管理工作落實(shí)到人。將安全教育工作落到實(shí)處，制定多種不同形式的安全教育宣傳，并定期進(jìn)行崗位安全工作的培訓(xùn)，通過考試以及安全演習(xí)等形式，交叉測(cè)評(píng)交通安全設(shè)施施工人員的理論以及實(shí)踐當(dāng)中的安全知識(shí)掌握情況，并與工資、績(jī)效掛鉤，提高交通安全設(shè)施施工人員的安全知識(shí)學(xué)習(xí)興趣，從而進(jìn)一步增強(qiáng)交通安全設(shè)施施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)于各部門、各崗位設(shè)立各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，各專業(yè)人員上崗前應(yīng)做好培訓(xùn)工作，對(duì)于特殊崗位要保證人員經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的正規(guī)考試，取得相應(yīng)的職業(yè)上崗證書，方可進(jìn)入施工場(chǎng)地。對(duì)于其他施工人員，要對(duì)三級(jí)安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場(chǎng)安全等方面的知識(shí)進(jìn)行普及教育。對(duì)于全體人員，均要進(jìn)行《國(guó)家安全操作規(guī)范》等條例的學(xué)習(xí)，使全員了解安全施工的各項(xiàng)規(guī)定和內(nèi)容。同時(shí)，確保安全管理部門做好安全監(jiān)管工作，將安全問題與管理工作有機(jī)的結(jié)合起來。對(duì)于工程期間安全預(yù)防工作做的好的，以及沒有出現(xiàn)安全事故的部門及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做安全認(rèn)識(shí)問題從根本上得到提升，保證交通安全設(shè)施的質(zhì)量及工程的順利實(shí)施。

（二）交通安全設(shè)施施工的質(zhì)量管理

交通安全設(shè)施的管理分為了成本控制管理、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等等，在這里將會(huì)注重的分析交通安全設(shè)施的質(zhì)量管理，通過對(duì)以下交通安全設(shè)施施工材料。施工人員及施工流程的控制與監(jiān)管的分析，提高交通安全設(shè)施的質(zhì)量。

1.交通安全設(shè)施施工中，加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量把關(guān)。對(duì)原材料的質(zhì)量把控是對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量管理的核心關(guān)鍵部分，所以在交通安全設(shè)施施工原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前應(yīng)該與進(jìn)貨生產(chǎn)廠家進(jìn)行檢查、做好溝通，在其供貨的過程中也應(yīng)該不定期的進(jìn)行質(zhì)量的檢驗(yàn)和制作程序的檢查，進(jìn)而確保原材料產(chǎn)品滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，交通安全設(shè)施施工原材料的質(zhì)量問題如果沒有在之前進(jìn)行檢驗(yàn)，那么只能在交通安全設(shè)施施工的過程中才會(huì)慢慢出現(xiàn)相應(yīng)的問題，其結(jié)果只會(huì)拖延施工的工程，嚴(yán)重的還會(huì)產(chǎn)生安全事故。所以，要保證交通安全設(shè)施施工原材料的質(zhì)量，才能有效的控制交通安全設(shè)施施工的質(zhì)量。

2.交通安全設(shè)施施工中，提高交通工程專業(yè)人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理體系。一個(gè)完善合理的質(zhì)量管理體系對(duì)于加強(qiáng)交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量管理將會(huì)起到事半功倍的作用，而且一個(gè)好的質(zhì)量管理體系也能夠在一定程度上幫助交通專業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高，專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的提高對(duì)于保證整個(gè)施工的質(zhì)量起到了很大的作用，因此急需對(duì)相關(guān)方面的專業(yè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和再提高教育。施工人員是交通工程中的關(guān)鍵，只有有效的提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和施工水平，才能保證交通安全設(shè)施施工質(zhì)量。

3.交通安全設(shè)施施工中，重視對(duì)施工流程的控制與監(jiān)管。交通安全設(shè)施的施工是對(duì)于工程的順序要求非常嚴(yán)格，對(duì)工程的監(jiān)管和控制也是必然的，因?yàn)橐坏┕こ痰哪骋粋€(gè)環(huán)節(jié)的某一個(gè)工序發(fā)生了錯(cuò)誤，那么對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度來說將會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，不僅會(huì)拖延整個(gè)交通安全設(shè)施工程的進(jìn)度還會(huì)加大工程的施工難度，同時(shí)也會(huì)造成整個(gè)交通安全設(shè)施工程的質(zhì)量問題。所以要重視交通安全設(shè)施施工流程的控制及管理，保證整個(gè)交通工程的質(zhì)量。

結(jié)束語

綜上所述，交通安全設(shè)施工程建設(shè)直接關(guān)系著人們的行車安全和生命財(cái)產(chǎn)安全，科學(xué)合理的交通安全設(shè)施能夠有效避免交通事故的發(fā)生及二次事故的出現(xiàn)，而交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的高低影響著交通安全設(shè)施作用的發(fā)揮，強(qiáng)化交通安全設(shè)施工程施工質(zhì)量的管理與控制，能夠有效提高交通安全設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。因此，應(yīng)通過加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制、強(qiáng)化工序流程控制、健全質(zhì)量控制體系、加強(qiáng)對(duì)施工人員培訓(xùn)管理等措施，切實(shí)提高交通安全設(shè)施工程的施工質(zhì)量，促進(jìn)交通事業(yè)健康發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]張愛國(guó),王素梅,徐偉.公路工程交通安全設(shè)施的施工質(zhì)量管理分析[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2013,08:8-10.

篇（9）

1.招標(biāo)文件中安全條款章節(jié)的準(zhǔn)備安全條款是此管理模型的核心內(nèi)容，是向所有參與投標(biāo)單位的安全交底，同時(shí)也是將來寫入合同的主要內(nèi)容，是履行合同過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行的主要內(nèi)容。招標(biāo)文件中要明確安全目標(biāo)、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)交底、安全措施費(fèi)的設(shè)定及使用管理辦法、對(duì)承包商安全資質(zhì)的要求、安全績(jī)效的要求、評(píng)標(biāo)安全打分辦法、簽訂安全責(zé)任書的要求、安全獎(jiǎng)懲的要求等重要的安全管理內(nèi)容。

2.項(xiàng)目的工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析招標(biāo)文件給出項(xiàng)目施工過程中存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是指出最大的風(fēng)險(xiǎn)和容易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控提出明確的措施要求，對(duì)可能產(chǎn)生的安全投入要明示，提醒承包商充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，合理制訂安全預(yù)算和安全措施費(fèi)報(bào)價(jià)。

3.安全措施費(fèi)的測(cè)算模型安全措施費(fèi)測(cè)算模型是將在實(shí)施過程中可作為安全投入的項(xiàng)目進(jìn)行公示，提醒承包商對(duì)這些項(xiàng)目需要單獨(dú)進(jìn)行測(cè)算和報(bào)價(jià)，以便在合同簽訂后保證安全措施費(fèi)?？顚Ｓ?，保證模型中的安全投入項(xiàng)有足夠的資金投入，防止因安全措施費(fèi)被擠占而導(dǎo)致安全投入不足。

4.投標(biāo)人的安全資質(zhì)評(píng)價(jià)承包商的安全資質(zhì)、以往的安全績(jī)效應(yīng)作為對(duì)其投標(biāo)考核的重要內(nèi)容。以往的安全業(yè)績(jī)最能體現(xiàn)承包商的安全管理水平、安全能力和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全。重視程度。在安全管理中經(jīng)常講“一票否決”，但在實(shí)際操作過程中，一票否決很難實(shí)行，特別是憑安全管理人員的力量對(duì)已中標(biāo)的承包商一票否決幾乎是不可能的。在安全管理的實(shí)施過程中，一般認(rèn)為在安全資質(zhì)評(píng)價(jià)階段對(duì)承包商一票否決是最容易的。然而，將不合格的承包商直接排除在投標(biāo)人之外以防止其渾水摸魚的結(jié)果，卻導(dǎo)致中標(biāo)后即使承包商存在諸多問題也不能中止合同的情況出現(xiàn)。當(dāng)然，但凡通過資質(zhì)評(píng)價(jià)的承包商，在安全管理上業(yè)主都應(yīng)該能接受，除非出現(xiàn)重大問題。

2、招(評(píng))標(biāo)

1.評(píng)標(biāo)安全打分辦法評(píng)標(biāo)安全打分辦法是在選擇承包商時(shí)對(duì)承包商進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的階段所采取的措施。除非出現(xiàn)重大漏項(xiàng)，如沒有列安全措施費(fèi)等，否則各承包商的評(píng)標(biāo)安全分的差異極小，不會(huì)影響到中標(biāo)。

2.安全責(zé)任書安全責(zé)任書是很多單位每年都要簽訂的安全文件，可將其視為對(duì)合同中安全條款的非強(qiáng)制性補(bǔ)充。如果在合同中已經(jīng)有了非常清楚的安全管理要求，則沒有必要簽訂安全責(zé)任書；如認(rèn)為合同中還有需要進(jìn)一步明確的內(nèi)容，可通過簽訂安全責(zé)任書的方式進(jìn)行補(bǔ)充明確。

3.項(xiàng)目經(jīng)理述標(biāo)在評(píng)標(biāo)過程中，讓投標(biāo)人中標(biāo)后的擬任項(xiàng)目經(jīng)理述標(biāo)是一個(gè)非常好的選擇。在實(shí)際招投標(biāo)工作中，標(biāo)書編制往往是專業(yè)人員的事，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工的管理團(tuán)隊(duì)是不參加標(biāo)書編制的。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中要求擬任的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行述標(biāo)，這就相當(dāng)于對(duì)未來項(xiàng)目經(jīng)理的面試。如果項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目沒有全面的了解和掌握，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)沒有正確的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，將極大地影響評(píng)標(biāo)人員對(duì)該單位中標(biāo)項(xiàng)目的信心。

二、合同生效后的安全管理

1.開工前的安全生產(chǎn)條件檢查開工前的安全生產(chǎn)條件檢查是審查承包商的安全準(zhǔn)備和安全條件是否具備正式生產(chǎn)要求的重要內(nèi)容，不滿足開工條件的，原則上不能開工。需要檢查的安全生產(chǎn)條件可分為必要條件和非必要條件。其中，必要條件主要有：安全管理組織機(jī)構(gòu)是否建立、安全管理人員是否到崗、施工安全方案是否生效、安全管理規(guī)章制度是否滿足要求、現(xiàn)場(chǎng)安全條件是否具備、施工機(jī)具是否滿足安全要求、安全教育培訓(xùn)是否進(jìn)行并考核通過等。必要條件之外的，可作為非必要條件，隨著項(xiàng)目的深入開展而逐步完成，如分項(xiàng)工程的安全設(shè)施、安全工器具、安全防護(hù)措施等。

2.工程中的安全監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)合同過程的安全管理可分為安全檢查、安全評(píng)價(jià)、安全獎(jiǎng)懲、安全會(huì)議、安全報(bào)告等。在此管理過程中，核心是建立一個(gè)小的PDCA持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)，將現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題納入問題隱患整改跟蹤系統(tǒng)，以保證這些問題能得到及時(shí)地整改，從而消除隱患。承包商的整改情況可作為對(duì)承包商進(jìn)行階段評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)可作為支付承包商工程進(jìn)度款的條件。這些內(nèi)容在合同中應(yīng)有明確的約定，以防止產(chǎn)生糾紛。

3.項(xiàng)目結(jié)束后的安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目結(jié)束后的安全評(píng)價(jià)是對(duì)承包商在該項(xiàng)目實(shí)施過程中安全績(jī)效的總結(jié)，包括事故情況、合同執(zhí)行情況、安全目標(biāo)完成情況等。該項(xiàng)評(píng)價(jià)是對(duì)該承包商能否參與后續(xù)其他項(xiàng)目的重要參考依據(jù)和推薦依據(jù)，可以納入對(duì)承包商管理的管理數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)安全績(jī)效特別差的單位，可以考慮下一次不對(duì)其發(fā)標(biāo)。

篇（10）

隨著生活水平的不斷提高和我國(guó)交通事業(yè)的不斷發(fā)展，汽車已進(jìn)入廣大百姓家庭。汽車數(shù)量的大幅度增長(zhǎng)，而公路的發(fā)展，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代汽車的擁有量，造成道路交通事故發(fā)生率逐年增長(zhǎng)。交通事故的發(fā)生率不斷攀升，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。這就給我們帶來了如何做好交通安全管理工作這一新課題。即將實(shí)施《道路交通安全法》，規(guī)范了車輛駕駛?cè)?、行人等人員的行為規(guī)范。根據(jù)《道路交通安全法》和《公路法》中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公路部門工作實(shí)際，有下列一些問題需要著手解決：

一、明確管理部門、管理人員的工作職責(zé)

根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專門會(huì)議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門，建議以客運(yùn)管理部門兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開展監(jiān)督檢查工作。

二、把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。

三、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理

1.堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，確定技術(shù)等級(jí)，核定經(jīng)營(yíng)范圍。沒有達(dá)到車輛技術(shù)等級(jí)的車輛或技術(shù)性能不合格的車輛不能參與營(yíng)運(yùn)。

2.強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車輛，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3.規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)行為，監(jiān)督汽車綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并按核定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。

四、加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理

1.督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)行為。

2.嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大客車、汽車列車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

3.加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營(yíng)運(yùn)駕駛員檔案管理制度，做好信譽(yù)考核工作，對(duì)發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員，要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。

五、加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督

1.嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求，督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員。

2.監(jiān)督汽車客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作，按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車的載客定額發(fā)售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的，除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。

六、督促道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全責(zé)任

運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要督促其健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)硬件，保證安全生產(chǎn)的必要投人，提高車輛技術(shù)狀況，搞好車輛檢測(cè)和技術(shù)維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時(shí)，要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)報(bào)告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。

七、特別注意加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管

行管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)場(chǎng)站、信息配載站的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶，堅(jiān)決取消其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格。對(duì)達(dá)不到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的車輛，堅(jiān)決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書的人員，一律不準(zhǔn)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)。