序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇合理規(guī)劃原則范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從傳統(tǒng)的教學理念出發(fā)，我們經(jīng)常會看到教師們在數(shù)學課堂上獨自一人滔滔不絕的場景.這樣的形式雖然能夠在一定程度上保證教學進度與效率，但是，未免過多剝奪了學生們的參與權(quán)利，無法有效調(diào)動起學生們的思維熱度，導致大家對數(shù)學知識的理解不夠確切深入.為此，尋找出一些讓學生們“可接受”的靈活教學方法勢在必行.

例如，在對不等式的內(nèi)容進行教學時，我將學生進行分組，請大家合作求解不等式3

為了吸引學生們積極參與到數(shù)學課堂當中來，作者在實際教學當中會有意識地設(shè)置一些學生合作環(huán)節(jié)，為大家提供充足的自主思考空間.這種教學方法同教師一人唱“獨角戲”相比，對學生們的能力挑戰(zhàn)顯然高出不少，但卻沒有超出學生們的接受能力范圍，值得在高中數(shù)學課堂中廣泛推廣.

二、積極聯(lián)系生活實際，實現(xiàn)教學內(nèi)容“可接受”

在優(yōu)化高中數(shù)學教學時，除了完善教學方法之外，還要從教學內(nèi)容處入手，全面促進教學效果提升.那么，什么樣的教學內(nèi)容設(shè)置才能夠恰到好處地達到讓學生“可接受”的標準呢？作者認為，將生活實際引入到理論知識呈現(xiàn)當中是一個很好的選擇.

例如，在對函數(shù)的單調(diào)性與最值的內(nèi)容進行教學時，我及時向課堂中引入了實際生活的元素，大大豐富了教學內(nèi)容：某超市對某種水果的銷售情況進行了一次跟蹤調(diào)查，分析后發(fā)現(xiàn)，該種水果每天的銷售量y（單位：千克）和銷售價格x（單位：元/千克）之間的數(shù)量關(guān)系是y=ax-3+10（x-6）2，其中，3

學習高中數(shù)學知識，不僅要懂得理論，更要善于應用.只有完成了這兩個角度的協(xié)同強化，才能說是將數(shù)學知識內(nèi)化于心了，學生也才是真正掌握了屬于自己的知識.積極聯(lián)系生活實際，在很大程度上充實了數(shù)學教學內(nèi)容，讓學生們看到了高中數(shù)學的全貌，有效完善了教學規(guī)劃的覆蓋范圍.

三、巧妙設(shè)置提問梯度，實現(xiàn)教學梯度“可接受”

當然，想要讓學生們能夠高效且準確地接受數(shù)學知識，巧妙的教學梯度設(shè)置也是至關(guān)重要的.將教學梯度控制在學生“可接受”的程度之內(nèi)，便可以順暢學生們的知識理解，顯著提升課堂教學的質(zhì)量及效率.

篇（2）

(一)化學品安全管理目標重新定位

隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心,人們認識到化學品安全管理目標,不僅是要實現(xiàn)控制化學品的化學危險性可能造成的事故危害,以及保護人類的健康,還要保護生態(tài)環(huán)境,因而要把保護人類健康和生態(tài)環(huán)境作為化學品安全管理的首要目標。

(二)化學品安全管理法規(guī)相應調(diào)整

聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)正在通過締結(jié)國際公約,制定和擴大優(yōu)先管理控制的危險化學品名單,加強化學品危害信息傳播和國家管理能力建設(shè)等方式,促進全球化學品安全、人類健康和環(huán)境保護;化學品的生產(chǎn)大國也正在根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標,調(diào)整化學品安全管理戰(zhàn)略,通過建立、健全化學品安全管理體制,制定相關(guān)法律、法規(guī),采用國際規(guī)范的程序,開展化學品危險性鑒別、分類和標簽,進行風險評價和風險管理。

(三)化學品安全管理領(lǐng)域相應拓寬

與化學品安全管理目標重新定位相適應,化學品安全管理領(lǐng)域應涵蓋化學品生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、使用以及廢棄后的處理處置活動等整個生命周期。重點控制和淘汰那些對人體健康或環(huán)境構(gòu)成不可接受或無法控制的風險的化學品;制定事故應急程序和應急預案,預防化學污染事故,盡量降低重大事故的風險及其影響;妥善處理、處置化學品生產(chǎn)和使用中產(chǎn)生的化學廢棄物,并鼓勵開發(fā)、使用安全無害及對環(huán)境友好的化學產(chǎn)品。

二、化學品風險預防的審查評價制度

風險預防的原則是國際化學品安全管理的最重要指導原則之一。它主要是通過實施新化學物質(zhì)申報審查制度、優(yōu)先化學品監(jiān)測評價制度以及重大危險源應急預案制度來實現(xiàn)的。

(一)新化學物質(zhì)申報審查制度

該制度規(guī)定,一種新化學物質(zhì)在生產(chǎn)和進口之前必須向主管當局進行申報,同時提交相關(guān)理化性質(zhì)、用途、安全以及毒理學數(shù)據(jù)等基本資料。該主管當局進行初步危害評估,審查許可后才能生產(chǎn)、上市銷售和進口。

實行該制度,需要建立下列3項配套的化學品管理制度。

1.編制本國的《現(xiàn)有化學物質(zhì)名錄》。該目錄是在法律上區(qū)分新化學物質(zhì)和現(xiàn)有化學物質(zhì)的依據(jù)。凡是不在名錄上的化學物質(zhì)均視為新化學物質(zhì),需遵守新化學物質(zhì)申報規(guī)定。目前國外已正式公布了7本現(xiàn)有化學物質(zhì)目錄,收錄的現(xiàn)有化學物質(zhì)數(shù)量為2.2萬―10萬余種。

2.建立新化學物質(zhì)申報制度。它包括申報資料要求和初步危害評審程序。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)理事會已制定了《化學品上市前最低限度數(shù)據(jù)》(MPD),發(fā)達國家大多參照MPD要求,建立了申報資料要求和評審程序。主管當局審查中若發(fā)現(xiàn)一種新化學物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有不可接受風險時,則將拒絕其生產(chǎn)和上市銷售,迫使制造者去開發(fā)更安全和環(huán)境友好的新化學品。

3.建立化學品安全管理技術(shù)支持體系。該支持體系包括完成化學品測試的合格試驗室系統(tǒng),“化學品測試準則”和“化學品風險評價準則”等技術(shù)導則規(guī)范以及化學品信息報告、收集、散發(fā)和信息交換系統(tǒng)等。

(二)優(yōu)先化學品監(jiān)測評價制度

所謂優(yōu)先化學品,是指由于它對人類或環(huán)境造成或可能造成有害影響,已被主管當局列入優(yōu)先名單進行測試評價,以確定需要采取的控制行動的化學品。一旦發(fā)現(xiàn)一種化學物質(zhì)或混合物會造成或?qū)斐扇祟愔掳?、致畸、致突變的嚴重風險,應采取行動預防這種風險或?qū)⑵錅p少到最小程度。

優(yōu)先化學品監(jiān)測評價制度的實施,使主管當局在知悉一種化學物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成負面影響,而對其潛在危害的準確性和重要性存在科學上的不確定性時,能夠根據(jù)預防的原則開展數(shù)據(jù)監(jiān)測和風險評估,及時做出科學決策,防止一種危險化學品對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。

三、《化學品分類標記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)實施

國際勞工組織(ILO)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國危險貨運專家委員會(TDG)等國際組織,于2003年完成并出版了英文版的《化學品分類及標記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(簡稱GHS)(第一版),并要求有關(guān)國家最遲于2008年執(zhí)行。

(一)實施GHS的目的

《化學品分類標記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)提出了對化學品標記和安全數(shù)據(jù)表(SDS)的全球協(xié)調(diào)體系,以加強對人類和環(huán)境的保護,促進化學品國際貿(mào)易的順利開展。

化學品全球貿(mào)易日益擴大,需要制定國家大綱來保障化學品的安全使用、安全運輸與安全廢棄,需要一個化學品的分類與標記的國際協(xié)調(diào)方法作為這種大綱的基礎(chǔ)。一旦各國有了化學品的一致和適當信息時,就會為各國進行化學品貿(mào)易和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的平臺。

因此,GHS的實施,可以通過提供一種各國都能理解的國際制度來表述化學品的危害,以提高對人類和環(huán)境的保護;為沒有現(xiàn)有相關(guān)制度的國家提供一種公認的制度框架;減少對化學品測試和評估的需要;方便已在國際基礎(chǔ)上對危險性做出適當評估和識別的化學品的國際貿(mào)易。

(二)GHS的基本內(nèi)容

GHS論述了化學品以危險類型的分類,并提出了協(xié)調(diào)的危險傳遞要素,包括標記和SDS。其目的在于保障化學品物理危險與急性毒性信息可被廣泛利用,以使人們在處理、運輸與使用化學品時增強對健康與環(huán)境的保護意識。GHS還提供了化學品在各國家、區(qū)域之間法律和規(guī)程協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),它也是便利貿(mào)易的一個重要因素。

一些現(xiàn)行的制度,都被用作GHS完善的主要基礎(chǔ)。它們包括美國對工廠、消費者和生產(chǎn)殺蟲劑的各項制度要求;加拿大對工廠、消費者和殺蟲劑的各項制度要求;歐盟對物質(zhì)分類與標記和制備的導則;聯(lián)合國對危險貨物運輸?shù)慕ㄗh等。

(三)GHS的適用范圍和應用

GHS適用于所有危險化學品,其危險表述方式(如標記和SDS表)的應用模式可隨產(chǎn)品類或生命周期中階段不同而變化。GHS的目標對象包括消費者、企業(yè)工人、運輸工人和緊急營救人員,其目的是保護人類、設(shè)施和環(huán)境。

危險性分類過程主要針對由化學元素、化合物及其混合物(無論天然或人工合成)的內(nèi)在性質(zhì)引起的危險性。在此基礎(chǔ)上對每種危險種類與類別的信息進行表述,包括標記、SDS和易理解的符號。

SDS應提供有關(guān)在工作場所化學品控制規(guī)程框架中使用的化學物質(zhì)或混合物的全面信息,成為企業(yè)和職工獲得安全警示的來源,也作為危險化學品管理的參考。SDS應該提供以下信息:名稱;危險性鑒定;組成/成分的信息;急救措施;消防措施;事故解除措施;搬運與貯存;暴露控制/人員保護;物理和化學性質(zhì);穩(wěn)定性和反應性;毒理信息;生態(tài)信息;處置要求;運輸信息;法規(guī)信息;其他信息等。SDS將清晰地敘述化學品危險性的數(shù)據(jù)。

四、化學工業(yè)界的綠色行動

國際社會和許多國家從政策措施和技術(shù)規(guī)定方面加大對人類健康和生態(tài)環(huán)境的保護力度,從源頭上減少和消除化學工業(yè)和化學品污染的綠色化學、“責任關(guān)懷”制度等綠色行動在化學工業(yè)界獲得發(fā)展。

(一)發(fā)展綠色化學

綠色化學又稱為環(huán)境無害化學或可持續(xù)發(fā)展化學,十多年前由美國環(huán)保局(ERA)正式提出,是一門新興的科學。對綠色化學尚無一致定義,一般認為,它是利用化學的技術(shù)和方法減少或消滅對人體健康、社區(qū)安全和生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物及副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。

在美國,1990年頒布了污染防治法案;1995年提出了綠色化學挑戰(zhàn)計劃,獎勵和支持從源頭清除污染并工業(yè)化的創(chuàng)造發(fā)明,并于1996年美國總統(tǒng)首次頒發(fā)“總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”以來,到2003年已經(jīng)連續(xù)頒發(fā)了8次年度獎;國際著名的哥頓會議第一次以“環(huán)境無害有機合成”為主題召開了會議。世界已有幾所大學設(shè)立了綠色化學學位,美國化學學會(ACS)的綠色化學協(xié)會(GCI)和其他機構(gòu)也舉辦過有關(guān)的培訓研討會。英國、日本、意大利和澳大利亞等國也先后建立了綠色化學研究中心。

綠色化學與其他所有綠色行動一樣,是為了解決全球污染問題。綠色化學包括所有可以降低對人類健康產(chǎn)生負面影響的化學方法和技術(shù)。

目前,在綠色化學領(lǐng)域已經(jīng)開展了可替代的原料、試劑、溶劑以及新型催化劑與合成過程等研究。其中在某些方面取得了較大的進展,而且全部實現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。它們包括廢棄物的處理和轉(zhuǎn)化;利用無毒無害原料代替劇毒光氣和氫酸生產(chǎn)有機原料;利用生物技術(shù)以廢棄物為原料生產(chǎn)常用有機原料;采用超臨界CO2代替有機溶劑作為油漆和涂料的噴霧劑等方面。

(二)推行責任關(guān)懷制度

責任關(guān)懷(Responsible Care)制度,簡稱RC制度,原先是由化工行業(yè)企業(yè)自愿提出的倡議。根據(jù)倡議,化工行業(yè)做出嚴正承諾,要不斷地改善其企業(yè)對環(huán)境、安全和健康方面造成的負面影響,重新獲得公眾的信任。于是加拿大化學藥品生產(chǎn)商協(xié)會(CCPA)率先提出責任關(guān)懷的構(gòu)想,并獲得了成功。隨后RC制度擴展到全世界,已經(jīng)有46個國家的化工企業(yè)(占世界化工產(chǎn)值的87%)承諾參與責任關(guān)懷計劃。

責任關(guān)懷制度向公眾做出嚴正承諾,要求從事化學物質(zhì)生產(chǎn)和流通的各種企業(yè),從化學物質(zhì)的開發(fā)開始,制造、物流、使用、最終消費直至廢棄,在產(chǎn)品整個生命周期中要自主地為環(huán)境、安全和健康采取對策。RC制度的基本內(nèi)容除了化工業(yè)界的承諾外,還包括管理實務(wù)規(guī)范和可定量的執(zhí)行指標檢查。

責任關(guān)懷制度包括五大要素:指導原則、管理準則、自我評估、自助和拓展。

1.指導原則。亦即國際化學品制造商協(xié)會(AICM)成員公司的最高管理層的承諾。這個承諾指出,該公司將強烈支持改善其化學品的管理水平,重點是環(huán)境、安全和健康,并為此做出不斷的努力。這些原則不僅反映公眾的利益,也反映化工業(yè)不斷提高其“健康、環(huán)境和安全”(HES)業(yè)績的愿望。

2.管理準則。是以指導原則中所提出的責任為基礎(chǔ)的。這些準則沒有規(guī)定定量標準,只是指出預期達到的管理方法和原則。它包含6項管理實務(wù)規(guī)范:①公共意識和應急響應;②工藝安全;③銷售;④污染預防;⑤職工健康與安全;⑥產(chǎn)品管理。

3.自我評估。要求每個成員公司定期檢查,確認管理準則中規(guī)定的目標是否達到。通過自我評估,能檢查在符合準則要求方面所取得的成績。

篇（3）

一、居住區(qū)理論的概念及歷史沿革

1、居住區(qū)的概念。目前，有關(guān)我國的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計理論是五十年代蘇聯(lián)為適應現(xiàn)代化生活和交通的需要而提出的，并隨后形成了一系列規(guī)劃原則和手法。隨著城市的不斷成長，居住區(qū)層面的規(guī)劃內(nèi)容與目標也在不斷地變化，相關(guān)理論在不斷地補充、完善，在東西方學者的努力下，關(guān)于居住區(qū)規(guī)劃理論研究的發(fā)展經(jīng)歷了從偏重物質(zhì)功能提高到注重人文內(nèi)涵，再上升至可持續(xù)發(fā)展理念的探索。

2、居住區(qū)設(shè)計理論的歷史沿革。 20世紀30年代，在美國出現(xiàn)的“鄰里單位”的居住區(qū)規(guī)劃思想要求在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，內(nèi)部與外部道路有一定的分工，防止外部交通在“臨里單位”內(nèi)部穿越。它把居住區(qū)的安靜、朝向、衛(wèi)生、安全放在了重要的地位，對以后的居住區(qū)規(guī)劃產(chǎn)生了很大的影響，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成“小區(qū)規(guī)劃”與“鄰里單位”等概念。

二、建筑規(guī)劃設(shè)計原則?，F(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計作為城市規(guī)劃設(shè)計的重要組成部分，應充分考慮城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況、城市特色、文化背景、民風習俗，根據(jù)整體環(huán)境和具體需要來綜合設(shè)計，充分體現(xiàn)國家人居戰(zhàn)略目標最基本的發(fā)展需求，符合居住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計規(guī)范。具體而言，應遵循以下原則

1、整體性原則。完善建筑群空間布局藝術(shù)性、避免單一呆板兵營式的組群布局，體現(xiàn)以人為本人，與自然和諧、融洽，可持續(xù)發(fā)展三大原則。建筑形式和空間規(guī)劃應具有親切宜人的尺度和風格，居住社區(qū)環(huán)境設(shè)計應體現(xiàn)對使用者的關(guān)懷。要滿足不同年齡層次的活動需要，為其提供相應社區(qū)服務(wù)設(shè)施，在滿足生理需求的同時注重居民的精神生活，通過對物質(zhì)形態(tài)精心規(guī)劃設(shè)計以及對住戶組織活動特性的研究創(chuàng)造更多積極空間，促進住戶之間的相互交往，提高其防范性和睦鄰性。

2、滿足多元化要求。運用新理論、新技術(shù)、新材料、適應家庭結(jié)構(gòu)的多元化、小型化、人口老齡化、住宅商品化、住區(qū)智能化、及私人汽車進入家庭的轉(zhuǎn)變提供滿足各階層各經(jīng)濟水平住戶需求的多類型住房，如別墅、花園住宅、多層躍層、小高層、高層、錯層、賓館式住宅。最大限度滿足住戶使用功能，在安全性、私密性、舒適性原則下，應廣泛滿足諸如單身、兩口之家、三口之家、兩代居、老年人居等多種戶型結(jié)構(gòu)：豐富建筑造型，使立面新穎，色彩搭配協(xié)調(diào)，細部裝飾美觀多樣統(tǒng)一。

3、突出生態(tài)質(zhì)量，提高文化品位。低容積率，高綠化率；設(shè)置大面積綠地(生態(tài)性)，分散組團綠地(可達性)：應當關(guān)心綠地率，并非綠化率。綠地率指小區(qū)綠地與組團綠地占小區(qū)總用地百分比，不包括宅前或公建綠地(此兩項分別屬于住宅用地或公建用地)。而綠化率指空地(也可包括平屋面)綠化百分比：增加文化設(shè)施、交流場所，尊重歷史文脈，建設(shè)藝術(shù)學校、畫廊、圖書館、電影院等，形成一種風格、一種個性、一種特色、一種品位。

三、已建居住區(qū)規(guī)劃存在的問題分析

1、第一，已建居住區(qū)缺少人性化的考慮。 規(guī)劃往往以滿足居民基本生活居住條件為目的，只考慮物質(zhì)空間的布局，很少考慮居民真正意義上的社會和精神需求，更加忽略了居住區(qū)所需的綠地率與綠化率。并且居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計沒有充分考慮公眾的參與，住戶只能被動地接受既定的居住環(huán)境和設(shè)施。因此，這種以物質(zhì)環(huán)境內(nèi)容決定居住區(qū)建設(shè)的做法只會導致居民缺乏交往，缺乏對社會的理解和認同。第二，綠化用地量不達標。不少新建居住區(qū)的綠化面積達不到國家或地方規(guī)定的標準。同時有些開發(fā)商為最大限度地追求利潤，片面增加建筑用地，壓縮綠化用地，甚至毀綠建房，致使居住區(qū)整體居住環(huán)境更加惡化。第三，居住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計缺乏對城市發(fā)展的總體考慮。開發(fā)商在尋求自身開發(fā)利益時，很少考慮開發(fā)項目對城市的影響，很多居住區(qū)開發(fā)缺乏相應的必要設(shè)施，尤其是城市邊緣社區(qū)的出現(xiàn)，缺少相應的教育設(shè)施和文化娛樂設(shè)施。出現(xiàn)與城市脫離的現(xiàn)象，社會問題突出，犯罪率上升，住宅區(qū)內(nèi)部交通與城市交通缺乏銜接，居民上下班不便，單一功能居住區(qū)的過分集中導致城市交通流量的不均勻，影響城市交通

2 現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計的變化及特征分析

社會經(jīng)濟發(fā)展對人的影響社會經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，使我們的居住行為和居住心理不斷發(fā)生變化，表現(xiàn)出許多新的社會特征。 第一，需求層次變化。人的需求由低級到高級可劃分為五個層次，即生理需求、安全需求、愛與歸屬的需求、尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求，其實質(zhì)是人的需求由簡單的物質(zhì)需要向精神需要不斷發(fā)展，隨著居民生活水平和文化教育水平的不斷提高，精神需求在居民的日常生活中已占據(jù)了重要的地位，居民對空間的需求也在發(fā)生變化，人們不再滿足于居住區(qū)內(nèi)部的中心集中綠地，而是要從公共空間―半公共空間―半私密空間―私密空間等不同層次空間獲得精神感受。因此，在現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中，應考慮居民日常生活對文化、娛樂、健身設(shè)施及不同層次交往空間的需求。第二，居民居住行為的變化。居民在城市中的生活和工作中往往表現(xiàn)出一定的規(guī)律性，即居民的日常行為軌跡，計劃經(jīng)濟時代居民的這種生活規(guī)律性往往表現(xiàn)得十分明顯，這是已建居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計需要遵循的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代社會則有很多變化，比如生活、工作效率大大提高、生活閑暇時間增多、小汽車時代的來臨等都會對居民的居住行為產(chǎn)生影響，大型超市開始增多，生活服務(wù)設(shè)施呈現(xiàn)集中趨勢，小汽車、出租車開始增多，人們上班不再完全依賴公交車等。

第三，家庭結(jié)構(gòu)和社會成員的變化。 現(xiàn)代家庭平均人口數(shù)量呈減小的趨勢，“核心家庭”數(shù)量越來越多，表現(xiàn)在同一居住區(qū)居民的各種需求會發(fā)生變化，家庭的需求結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、生活觀念和方式都發(fā)生～定的變化，家庭勞務(wù)也呈現(xiàn)社會化的趨勢，社會成員在同一住宅區(qū)內(nèi)也呈異質(zhì)化的傾向，社會成員在經(jīng)濟能力、教育程度、生活居住行為習慣等方面存在較大差異，不同文化背景、居住習慣的居民集聚給現(xiàn)代居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計和管理增加了難度。

四，規(guī)劃建筑設(shè)計理念

（1）“可持續(xù)發(fā)展”觀念的建立。住宅區(qū)規(guī)劃設(shè)計充分考慮對現(xiàn)有環(huán)境的保護、節(jié)約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題，使居住區(qū)改善小氣候，保護生態(tài)環(huán)境，恢復生態(tài)系統(tǒng)，維護居住區(qū)生態(tài)平衡，營造良好的環(huán)境，促進植物和其它生物多樣性發(fā)展。

篇（4）

公園綠地是公園規(guī)劃設(shè)計中不可或缺的一部分，綠地規(guī)劃設(shè)計的好，既能夠帶來視覺享受，也能夠凈化空氣，達到保護環(huán)境的效果。在設(shè)計的過程中，需要遵循一定的原則，力求公園綠地的設(shè)計達到科學性和合理性，滿足最終的設(shè)計效果。下面本文就從一下幾個方面進行詳細分析。

1 公園綠地規(guī)劃設(shè)計原則

公園綠地的規(guī)劃設(shè)計要在一定的原則基礎(chǔ)上進行，這樣才能夠達到最佳的設(shè)計效果，滿足公眾對于公園綠化的要求。具體說來，必須要堅持以下原則。

1.1 要在系統(tǒng)性的原則下進行設(shè)計。

公園綠地的規(guī)劃設(shè)計牽涉到很多內(nèi)容，具有一定的繁雜性，并且綠地規(guī)劃設(shè)計是一項有層次且多目標的工作，因此說在設(shè)計的時候一定要進行全面的分析，包括公園周圍的環(huán)境以及該地區(qū)的整體環(huán)境特征等，全面系統(tǒng)的進行設(shè)計，充分體現(xiàn)出公園綠地設(shè)計的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益以及公園綠地景觀效益的完美融合。

1.2 要堅持可操作性的原則。

無論綠地規(guī)劃設(shè)計的如何完美，設(shè)計方案一定要切實可行，這才是最為基礎(chǔ)的工作。設(shè)計時要從實際出發(fā)，增強設(shè)計方案的可操作性，既要簡單明了，具有綠化和美觀的效果，又需要達到最好的價值效果。在堅持可操作性的基礎(chǔ)上，還需要增強設(shè)計方案的可預見性，要實現(xiàn)動態(tài)設(shè)計，反應公園小環(huán)境和去與偶大環(huán)境系統(tǒng)的動態(tài)變化。

1.3 要堅持生態(tài)性原則。

生態(tài)性，簡言之就是既要突出公園綠地的功能，又要達到經(jīng)濟高效的原則，實現(xiàn)公園綠地系統(tǒng)的循環(huán)與再生，在維持生物多樣性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)公園綠地的整體性和連續(xù)性。

2 公園綠地規(guī)劃設(shè)計的合理性要求

公園綠地存在于城市的大環(huán)境下，其規(guī)劃設(shè)計自然也和城市的整體綠化規(guī)劃有密切的關(guān)聯(lián)，這就需要公園綠地在規(guī)劃設(shè)計的時候要滿足一定的合理性要求。

2.1 公園綠地要滿足生物的豐度指數(shù)，即在設(shè)計的時候要確保綠地中生物種類的多樣性和豐富性

通常來講，植物的種類是表現(xiàn)一地區(qū)生態(tài)性的基本指標，因此說，合理的搭配植物種類，滿足多樣性的需求，這是設(shè)計合理性的一個重要因素。在這里，需要注意的是，生物豐度不僅是指植物，還需要有一定的水域面積，因此在公園綠地的規(guī)劃設(shè)計中，還需要搭配恰當?shù)乃蛎娣e，創(chuàng)建一個綠化且生態(tài)的區(qū)域小環(huán)境。

2.2 公園綠地規(guī)劃設(shè)計要和城市的風向相匹配

城市風是緩解城市熱島效應的重要因素，因此說，公園的綠地規(guī)劃設(shè)計要和風向相匹配，這樣對更好的緩解熱島效應有一定的幫助作用。尤其注意的是，在綠化地區(qū)設(shè)計時，尤其是帶狀綠色區(qū)域，要和夏季風的方向相一致，而在冬季，垂直冬季風的帶狀綠地，能夠減緩風速，改善局部小氣候，對于整體大氣候的改善也能夠起到一定的幫助作用。

2.3 合理性的要求還需要和文化相連接

文化是一地區(qū)的特色，在公園綠地設(shè)計的過程中，也需要傳承這一文化氣息，可以將城市的代表性植物作為設(shè)計的首選，搭配其他反應城市特色的建筑，使公園綠地能夠彰顯文化氣息。

3 優(yōu)化公園綠地規(guī)劃設(shè)計的措施

要想進一步完善公園綠地規(guī)劃設(shè)計，使其能夠更好的發(fā)揮作用，就需要優(yōu)化設(shè)計手段，從實際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)環(huán)境進行整體的規(guī)劃。

3.1 需要以設(shè)計立意取勝

公園是公共場所，是要滿足公眾的需求的，公園綠地的設(shè)計更需要具有吸引力，抓住公眾，因此，公園綠地設(shè)計的立意就是要以公眾和綠色為主題。從公眾的角度來講，就是要最大限度的滿足公眾對于公園某種功能的需求。公眾的欣賞水平、教育背景以及愛好各不相同，不同年齡段的人對于公園的欣賞角度也各不相同，因此說在公園綠地的設(shè)計中，就需要滿足不同層次差別的人的多重需求，并根據(jù)所處的地理環(huán)境和區(qū)域環(huán)境來確定公園綠地設(shè)計的立意，進而確定好公園的功能分區(qū)和相應的綠地設(shè)計形式，達到動靜結(jié)合、分區(qū)合理、功能凸顯的綠色設(shè)計效果。

3.2 需要公園綠地設(shè)計要和交通設(shè)計協(xié)調(diào)發(fā)展

公園內(nèi)的大部分面積都是被綠色植被所覆蓋，或是草地，或是樹叢，或者是小面積的水域和建筑，這種綠色自然的形式，將公眾的活動范圍局限在公園中的廣場和園路之中，很難近距離的接觸到綠色的自然氣息，從一定程度上將，公園綠地的設(shè)計也就喪失了設(shè)計的初衷。為了合理解決這一問題，在公園綠地設(shè)計的過程中，還需要多開辟一些小路，給公眾充分接近自然的機會，也避免一些游人因為自身原因而踐踏草坪、破壞公園設(shè)計美感的行為發(fā)生。

3.3 要合理配置公園綠地植被

通常情況下，公園中的園林植物較多，但是并不是多有的公園區(qū)域都適合園林植物的種植，不同的功能區(qū)域有不同的配置要求，所以說要優(yōu)化公園綠地規(guī)劃設(shè)計的方法，需要分析不同區(qū)域，合理的配置好喬木與灌木、常綠與落葉植物的比例，并且合理的應用地被植物以及草本花卉，使得公園綠地的規(guī)劃設(shè)計既顯層次，又表現(xiàn)出和諧統(tǒng)一的美感。植被是公園綠地規(guī)劃設(shè)計中的關(guān)鍵因素，植物的選擇要謹慎合理。以區(qū)域植被來講，其能夠適應公園的環(huán)境，也能夠給公眾帶來親近感，但是也會缺乏一定的新意，所以在配置時還需要在不同的空間搭配其他植物，既有特色，又不是穩(wěn)重。同時，在配置的過程中，還需要合理的運用灌木、喬木以及地被植物，建立起一個完整的植物群落，形成層次清晰、結(jié)構(gòu)明確的公園綠地設(shè)計空間，這樣及提升了公園的整體綠化率，也會有小的改善小環(huán)境的生態(tài)效益。

4 結(jié)束語

公園綠地是城市綠地的一個重要組成部分，其規(guī)劃設(shè)計和城市綠化設(shè)計有著密切的聯(lián)系。隨著社會的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，為公眾打造一個良好的生態(tài)環(huán)境勢在必行。本文就以公園綠地的規(guī)劃設(shè)計為突破口進行分析，在指出設(shè)計原則、合理性要求的基礎(chǔ)上論述了三點優(yōu)化公園綠地規(guī)劃設(shè)計的措施，希望能夠?qū)窈蠊珗@綠地設(shè)計有所幫助，更好的促進公園綠地的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王薇.淺談街心公園綠地系統(tǒng)設(shè)計[J].科技風，2011（07）.

篇（5）

1 城市規(guī)劃原則

為了合理地進行城市規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃時必須采取合理地采取適合的原則：

（1）可持續(xù)發(fā)展原則：遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提高城市環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，努力實現(xiàn)發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟的目標，使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。同時把握城市社會經(jīng)濟與城市發(fā)展趨勢與規(guī)律，調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）客觀原則：以科學的態(tài)度充分認識城市發(fā)展建設(shè)的有利條件和不利因素，規(guī)劃即具高起點、高標準、長遠性，又要與實際密切結(jié)合，尋求切合實際的城市開發(fā)策略、發(fā)展指標與階段目標。使規(guī)劃適當超前，兼顧現(xiàn)實。

（3）特色原則：充分提煉城市自然、歷史、文化、現(xiàn)狀特點，發(fā)揮較好的自然條件優(yōu)勢，在城市形象和整體空間環(huán)境研究的指導下，進行城市景觀特色的創(chuàng)造，使規(guī)劃精心構(gòu)思，體現(xiàn)特色。

2 城市規(guī)劃思考

對于城市規(guī)劃來說，其涉及到用地規(guī)劃、道路規(guī)劃以及城市綠化規(guī)劃等方面，因此規(guī)劃時需考慮的要點較多。通過結(jié)合實踐，筆者總結(jié)了對于城市規(guī)劃來說，其應當考慮的重點問題。

（1）城市規(guī)劃離不開城市的交通、信息等方面發(fā)展，為此規(guī)劃應當調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）進一步科學預測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市發(fā)展方向，建立新的城市發(fā)展空間形態(tài)，合理確定未來城市的布局結(jié)構(gòu)。如調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布置工業(yè)用地，通過規(guī)劃有效地確保城市經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）在當前形勢下，城市規(guī)劃應當弘揚歷史文化，保護好歷史文化遺產(chǎn)，創(chuàng)建具有當?shù)靥厣奈幕秋L貌。充分考慮山、水等環(huán)境要素，建設(shè)擁有完善的城市綠地系統(tǒng)，城市與自然生態(tài)風景有機結(jié)合的現(xiàn)代化山水城市。

3 城市規(guī)劃設(shè)計思路

對于城市規(guī)劃來說，必須采取爭取的技術(shù)路線才能有效地確保城市按照規(guī)劃意圖來進行。為此城市規(guī)劃應當以城市發(fā)展與規(guī)劃管理所面臨的主要問題為切入點，運用先進手段和多學科滲透的方式，通過專題研究、方案比較等技術(shù)方法，強化規(guī)劃成果的可操作性和的科學性：在深入細致的現(xiàn)狀調(diào)查和專題研究基礎(chǔ)上，重點把握區(qū)域與城市發(fā)展條件、城市結(jié)構(gòu)與用地發(fā)展方向、生態(tài)環(huán)境、交通系統(tǒng)、歷史文化城市保護與城市特色、近期建設(shè)等城市發(fā)展的關(guān)鍵問題。

加強規(guī)劃的前期研究工作，投入較大的人力、物力和財力，積極展開有針對性的一些專題研究。重視現(xiàn)場踏測和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的分析。對城市用地現(xiàn)狀、近期重點工程地質(zhì)條件、縣域城鎮(zhèn)發(fā)展進行深入細致的調(diào)查，為規(guī)劃工作奠定扎實的基礎(chǔ)。重視與周邊地區(qū)發(fā)展的比較分析。重點分析萬載在江西省、宜春市、以及周邊地區(qū)的地位與職能，分析周邊城市對萬載發(fā)展的各種影響。

4 規(guī)劃協(xié)調(diào)

每個城市規(guī)劃都離不開協(xié)調(diào)城市居民與工業(yè)規(guī)劃發(fā)展，城市規(guī)劃應當合理處理好居住與工業(yè)、商業(yè)、行政辦公等用地的關(guān)系，使居民工作生活方便、居住舒適。集中緊湊布置居住用地，并分級配置公共服務(wù)設(shè)施，加強對舊城居住區(qū)的改造，改善居住環(huán)境。

對于城市工業(yè)布局應當充分考慮縣城的生態(tài)環(huán)境，做到既發(fā)展工業(yè)，又滿足環(huán)境保護要求，達到社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的綜合統(tǒng)一。處理好工業(yè)區(qū)與居住區(qū)及辦公區(qū)之間的關(guān)系，縮短居民上下班之間出行距離，避免給城市道路交通造成壓力。同時應當考慮分期建設(shè)的的經(jīng)濟合理性，留有遠期發(fā)展備用地。通過依靠科技進步，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把東部工業(yè)園建成高起點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。另考慮工業(yè)園區(qū)遠離城區(qū)，要同時注重居住、商業(yè)、郵電等設(shè)施的同步建設(shè)。規(guī)劃時，在工業(yè)用地調(diào)整方面，應當規(guī)劃將城中心區(qū)內(nèi)污染比較嚴重的工業(yè)企業(yè)實施整體搬遷，對城中一些小塊工業(yè)用地可規(guī)劃改造為居住或商業(yè)用地。

5 道路交通規(guī)劃

道路交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中起著關(guān)鍵作用，其決定著城市未來發(fā)展。道路交通規(guī)劃一方面為了滿足居民的出行方便，另一方面可有利于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。為了充分發(fā)揮城市道路交通作用，道路交通規(guī)劃規(guī)劃原則，從區(qū)域角度出發(fā)，協(xié)調(diào)縣際交通和縣城內(nèi)部交通兩個層次，處理好城市道路與公路（省道、縣道）、水運交通之間的關(guān)系。根據(jù)城市當?shù)氐牡匦蔚孛驳茸匀粭l件，城市道路系統(tǒng)宜采用“自由式+方格網(wǎng)”的模式。科學合理、切實可行，以優(yōu)化土地資源配置，盤活土地存量，合理開發(fā)增量土地，提高城市運轉(zhuǎn)效能為目的。明確道路系統(tǒng)的功能和等級，提高道路作用效率，強化各組團之間的聯(lián)系。

其中城市道路交通規(guī)劃的目的是讓居民在出行活動中掌握主動權(quán)，能自由選擇和換乘各種交通工具，達到最方便、省時、經(jīng)濟的目的。結(jié)合城市地勢的自然條件以及城市發(fā)展規(guī)模出發(fā)，交通發(fā)展方向宜采取以公共交通為主導，私人交通（自行車、摩托車、小汽車等）作有益補充，公共交通與私人交通協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，達到近距離出行以自行車、步行交通為主，遠距離出行以公共交通為主；同時完善步行系統(tǒng)，保持人行道的連續(xù)性、安全性，在局部商業(yè)段，設(shè)置商業(yè)步行街。

6 城市綠地規(guī)劃

通過實踐表明，城市的綠地規(guī)劃在城市規(guī)劃設(shè)計中越來越顯得重要，很多城市規(guī)劃都為了創(chuàng)造出一個空間特色鮮明、環(huán)境綠化優(yōu)雅的山水園林城市形象。城市綠地規(guī)劃原則應結(jié)合城市的性質(zhì)，將城市公共綠地與生態(tài)綠地連成一體，創(chuàng)造出充滿山水特色的綠化景觀。同時根據(jù)城市當?shù)氐木坝^特點和植被風貌，進行水土保持，充分發(fā)揮綠地的環(huán)境效益，使大氣、水體及噪聲等主要環(huán)境指標符合要求。在建設(shè)園林綠地的同時，強調(diào)保護措施，以便更快、更全面地創(chuàng)造出優(yōu)美的城市空間和良好的環(huán)境。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃可通過由成片的郊區(qū)生態(tài)景觀綠地，城市公園；帶狀綠地，濱河綠地和街道綠化，點狀的小區(qū)級公共綠地、小游園和單位附屬綠地構(gòu)成相互聯(lián)系、有機結(jié)合的綠地系統(tǒng)。城市風貌景觀是城市外在的形體、色彩、建筑風格與環(huán)境藝術(shù)景觀的整體感受以及城市的整體空間結(jié)構(gòu)，主要由景觀軸線，景觀區(qū)域以及環(huán)境藝術(shù)小品構(gòu)成。如通過規(guī)劃有綠色景觀軸線，形成主景觀軸線以及其他主要城市道路形成的次景觀軸線。

7 結(jié)語

城市規(guī)劃對于城市發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略意義，文章分別就城市規(guī)劃原則，設(shè)計私立以及規(guī)劃協(xié)調(diào)等問題進行深入探討，提出可行的規(guī)劃私立，為同類工程參考。

參考文獻

篇（6）

中圖分類號： TU984.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-80-1

在城市規(guī)劃建設(shè)中，統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學的城市規(guī)劃標準固然重要，但是統(tǒng)一的、規(guī)范的、科學的城市規(guī)劃標準的實施前提是對城市空間的了解和對城市實體的考察，只有這樣才能建立合理的、科學的城市規(guī)范標準。

1 城市規(guī)劃的定義

對于城市規(guī)劃的定義各國也不盡相同。所謂城市規(guī)劃是指根據(jù)城市的地理環(huán)境、人文條件、經(jīng)濟發(fā)展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發(fā)展的計劃，從而協(xié)調(diào)城市各方面發(fā)展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進行綜合部署和統(tǒng)籌安排的一項具有戰(zhàn)略性和綜合性的工作。

2 城市規(guī)劃應遵循的五項基本原則

2.1 整合原則

在城市規(guī)劃的過程中，首先必須依據(jù)實際情況，從全局出發(fā)，從實際情況出發(fā)，正確的處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系的整合原則。了解城市的空間與實體，城市的發(fā)展規(guī)模以及各項建設(shè)標準，并與城市的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應。要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。利用好城市用地，合理劃分功能區(qū)。

在城市規(guī)劃的過程中要把我們的眼光放長遠一些，要給城市的發(fā)展留有足夠的空間，要用科學的眼光預測城市遠景發(fā)展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發(fā)展。

在城市規(guī)劃的過程中還應注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。通過綠化，可以減碳增氧，使空氣保持清新。同時可以凈化空氣，因此花草樹木具有吸引有毒、有害氣體和放射性物質(zhì)，吸附煙塵、灰塵，同時可以調(diào)節(jié)氣候，隔音消聲，最終促進人類身體健康。城市綠化具有美化環(huán)境景觀的作用。綠化最直觀的作用就是美化環(huán)境，讓人們在鋼筋混凝土的城市里面能夠感受到大自然的美麗。

保護生態(tài)平衡，人與環(huán)境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當代人類的共同責任，也是城市規(guī)劃工作的基本原則。

2.2 經(jīng)濟原則

城市規(guī)劃過程中要把集約建設(shè)放在首位，珍惜每一寸土地，一定要堅持適用、經(jīng)濟的原則，不能鋪張浪費，要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，盡量少占農(nóng)田、不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。

2.3 安全原則

安全是人們生存的根本標準，因此在城市規(guī)劃過程中安全原則也是重中之重。規(guī)劃的安全合理是一種必然也可以說是硬性要求，這點毋庸置疑。這里說的安全原則指的是城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在規(guī)劃過程中就必須采取措施，防患于未然。安全問題，不容忽視。2.4 美學原則

美學原則尤其要說的是注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào)，既要保護歷史文化、名勝古跡，也要有創(chuàng)新意識，符合時展要求，與時俱進。要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)，建筑格調(diào)與環(huán)境風貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃需要通過對建筑布局、密度。要體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì)，滿足生態(tài)的要求。

2.5 社會原則

人是環(huán)境的主角，要注意協(xié)調(diào)好人與環(huán)境的關(guān)系，在規(guī)劃過程中廣場及公園是社會原則中要提到的兩點，還需特別提到的就是公共設(shè)施，在公共設(shè)施的建設(shè)中還要注意考慮老、幼、病、殘等特殊人群的使用方便問題，只有富有人情味的城市才是人們喜愛的城市。

3 結(jié)語

整合原則要注意從實際情況出發(fā)，然后再協(xié)調(diào)整合各種關(guān)系；經(jīng)濟原則主要注意不能鋪張浪費，珍惜每一寸土地；安全原則要做到在規(guī)劃過程中防患于未然；美學原則要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合，同時滿足生態(tài)要求；社會原則關(guān)注人是環(huán)境的主體，致力打造富有人情味的城市。

參考文獻

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篇（7）

城市園林景觀規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容，城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計對于提升城市的整體形象，對于提升城市居民居住水平具有重要意義。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計是規(guī)劃的前提，做好城市園林景觀規(guī)劃就必須要進行科學的設(shè)計。

隨著我國城市化進程的不斷加快，我國城市建設(shè)的力度也越來越大。城市園林景觀規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用越來越重要，在城市園林景觀規(guī)劃過程中重點是要做好設(shè)計，實現(xiàn)科學設(shè)計是高水平規(guī)劃的前提。在城市規(guī)劃設(shè)計階段設(shè)計人員必須要堅持正確的設(shè)計原則，只有堅持正確的設(shè)計原則，才能真正實現(xiàn)科學設(shè)計。

（1） 園林景觀規(guī)劃模型

一、城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計的概念

城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計主要指的是在一定地域范圍內(nèi)，設(shè)計人員運用專業(yè)的園林技術(shù)和工程技術(shù)對地形，花草，樹木，建筑，園路等進行合理布局與配置的行為。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計的最終目標是要提升城市整體形象以及提高城市居民的居住水平。園林設(shè)計具有一定的技術(shù)性，進行科學的園林設(shè)計對設(shè)計人員具有較高的要求，城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計過程中要堅持一定的原則，堅持正確的原則，是實現(xiàn)科學設(shè)計的前提。在設(shè)計階段要堅持的原則，筆者認為有三點：一是為人民服務(wù)的原則；二是經(jīng)濟美觀相結(jié)合的原則；三是在設(shè)計中要融入生態(tài)學的概念。

（2）景觀規(guī)劃設(shè)計圖

（一）為人民服務(wù)原則。為人民服務(wù)原則主要指的是園林設(shè)計的最終目標是維護城市居民的公共利益，提升城市居民的整體居住水平。為人民服務(wù)原則是城市園林規(guī)劃設(shè)計的根本原則，在設(shè)計過程中設(shè)計人員要把提升群眾的文化藝術(shù)素養(yǎng)作為自己的責任，要通過科學規(guī)劃來為人民群眾提供一個輕松舒適的居住環(huán)境。

（二）經(jīng)濟美觀相結(jié)合的原則。園林設(shè)計具有兩種功能，一是經(jīng)濟適用功能，二是美觀功能。經(jīng)濟適用功能是園林設(shè)計的第一個功能，在進行設(shè)計的時候設(shè)計人員要做好兩個方面，一是因地制宜，二是要服務(wù)于對象，在設(shè)計過程中要注意經(jīng)濟功能，要做好經(jīng)濟設(shè)計的原則，主要指的是在進行設(shè)計的時候要按照投資限額設(shè)計的原則來進行設(shè)計。美觀是園林設(shè)計的另一個重要功能，注重美觀指的是在設(shè)計過程中要提高園林的欣賞價值，要創(chuàng)造出感人的精神文明氛圍。

（三）在園林設(shè)計中要融入生態(tài)學原理。生態(tài)學理念是近些年來產(chǎn)生的一種全新的理念，它是人們對工業(yè)化浪潮下造成污染反思的結(jié)果。生態(tài)學的主要目的是要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為人類的長遠發(fā)展提供保障。園林設(shè)計是改善城市生態(tài)環(huán)境的重要措施，科學的園林設(shè)計可以為人們提供一個舒適安全高效的生態(tài)環(huán)境，有助于提高人們的長遠發(fā)展。設(shè)計人員在設(shè)計過程中要以改善城市生態(tài)系統(tǒng)為主要目標，要達到融游賞于良好生態(tài)環(huán)境的目的。

二、 園林規(guī)劃的具體措施

上文提到了園林規(guī)劃設(shè)計過程中需要堅持的原則，在探討了園林規(guī)劃設(shè)計過程中需要堅持的具體原則之后，我們就來詳細論述進行園林規(guī)劃設(shè)計的具體措施。筆者認為進行科學設(shè)計首先必須要做好都市公園的規(guī)劃與設(shè)計；其次是要增加綠地面積；最后是要進行合理的植物配置，提高綠地綠量。

（一）做好都市公園的規(guī)劃設(shè)計。城市園林設(shè)計的一個重要目的就是進行生態(tài)保護，而生態(tài)保護首先必須要做好都市公園的規(guī)劃設(shè)計，要加強城市規(guī)劃中的綠地建設(shè)，綠色植物對保持城市生態(tài)平衡具有重要意義，通過植物的光合作用，蒸騰等可以有效減少噪音，減少環(huán)境污染。

（二）要增加綠地面積。在園林景觀規(guī)劃設(shè)計過程中要控制好用地面積，要增加綠地面積。對城市綠地進行科學規(guī)劃與高效利用，是保持城市生態(tài)平衡的重要舉措，在園林規(guī)劃中要把城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃結(jié)合起來，兩者要同步實施，這樣可以保證城市綠化的順利完成。

（3）綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖

（三）要合理配置植物資源，綠地中的綠量要有顯著提高。在園林設(shè)計過程中要根據(jù)用地性質(zhì)的不同進行不同配置，要結(jié)合建筑物自身的功能，營造景觀的要求來進行配置，要加強綠地中的綠量，要科學合理地進行配置，這樣可以使得豐富的植物群落組成多樣的園林空間，既美觀又環(huán)保。

結(jié)語

隨著我國城市化進程的不斷加快，實現(xiàn)科學的城市園林景觀規(guī)劃就成為了城市建設(shè)者的必然選擇。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，人們對城市生態(tài)系統(tǒng)的重視程度越來越高，這就在客觀上要求實現(xiàn)科學的城市園林規(guī)劃，本文詳細分析了城市園林規(guī)劃中必須要堅持的原則，而后又對城市園林規(guī)劃的具體策略提出了一點建議。筆者認為做好園林設(shè)計需要從以上三個方面下功夫。城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計是城市總體規(guī)劃的一個重要組成部分，重視城市園林設(shè)計是未來城市發(fā)展的必然選擇。在園林設(shè)計中要高度重視綠地系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，植物的合理配置。

篇（8）

城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分之一，城市生態(tài)規(guī)劃是與可持續(xù)發(fā)展概念相適應的一種規(guī)劃方法，它將生態(tài)學的原理和城市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，同時又將經(jīng)濟學、社會學等多學科知識以及多種技術(shù)手段應用到其中，對城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)開發(fā)和生態(tài)建設(shè)提出合理的對策，辨識、模擬、設(shè)計和調(diào)控城市中的各種生態(tài)關(guān)系及其結(jié)構(gòu)功能，合理配置空間資源、社會文化資源，最終達到正確處理人與自然、人與環(huán)境關(guān)系的目的，如何實現(xiàn)城市生態(tài)的可持續(xù)規(guī)劃

一、城市生態(tài)規(guī)劃需遵循的設(shè)計原則

1.自然生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市是在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，這一原則要求生態(tài)規(guī)劃必須遵循自然演進的基本規(guī)律，維護自然環(huán)境基本再生能力、自凈能力和穩(wěn)定性、持續(xù)性，人類活動保持在自然環(huán)境所允許的承載能力之內(nèi)。規(guī)劃設(shè)計應結(jié)合自然，適應與改造并重，減少對自然環(huán)境的消極影響。努力實現(xiàn)平衡是這一原則的核心價值。生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有限度的。當外界壓力很大，使系統(tǒng)的變化超過了自我調(diào)節(jié)能力的限度即“生態(tài)閾限”時，它的自我調(diào)節(jié)能力隨之下降，以至消失。此時，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)被破壞，功能受阻，以致整個系統(tǒng)受到傷害甚至崩潰，此即通常所說的生態(tài)平衡失調(diào)。 城市生態(tài)系統(tǒng)是外界壓力最大的生態(tài)系統(tǒng)，如果不以自然生態(tài)原則為基礎(chǔ)，必然導致城市生態(tài)環(huán)境的畸形發(fā)展和惡化，就不可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2充分視社會發(fā)展的整體利益的社會生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃的方向。這一原則要求生態(tài)規(guī)劃設(shè)計要重視社會發(fā)展的整體利益，體現(xiàn)尊重、包容和公正，生態(tài)規(guī)劃要著眼于社會發(fā)展規(guī)劃，包括政治、經(jīng)濟、文化等社會生活的各個方面。公平是這一原則的核心價值。 因此，任何經(jīng)濟發(fā)展決策時都不能只考慮對當前人類社會的影響，還要把該決策所影響到的所有方面都做深入的分析和考察。如果一種經(jīng)濟發(fā)展模式帶來的只是當時當?shù)囟唐诘慕?jīng)濟利益，而對人類的長期發(fā)展，人與生態(tài)的和諧共存帶來的都是不良的影響，那么這種經(jīng)濟模式就是不可取的。因為，人類社會是自然界的一部分，要獲得人類文明的長期存在發(fā)展，就必須尊重自然，尊重生態(tài)。

3. 注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性的經(jīng)濟生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃的體現(xiàn)。經(jīng)濟活動是城市最主要、最基本的活動之一，經(jīng)濟的發(fā)展決定著城市的發(fā)展，生態(tài)規(guī)劃在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，還要注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和持續(xù)性。這一原則要求規(guī)劃設(shè)計要貫徹節(jié)能減排、提高資源利用效率以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進生態(tài)型經(jīng)濟的形成。效率是這一原則的核心價值。

4. 自然生態(tài)原則、社會生態(tài)原則和經(jīng)濟生態(tài)原則有機結(jié)合的復合生態(tài)原則是城市生態(tài)規(guī)劃實現(xiàn)的必然途徑。城市的自然、社會、經(jīng)濟系統(tǒng)是相互關(guān)聯(lián)、相互依存、不可分割的有機整體。規(guī)劃設(shè)計必須將三者有機結(jié)合起來，三者兼顧，綜合考慮，使整體效益最高。規(guī)劃設(shè)計要利用這三方面的互補性，協(xié)調(diào)相互之間的沖突和矛盾，努力在三者之間尋求平衡。協(xié)調(diào)是這一原則的核心價值。 以上這些原則都是普遍性的，但城市是地區(qū)性的，地區(qū)的特殊性又受自然地理和社會文化兩方面的影響。因此，這些原則的具體應用需要與空間、時間和人（社會）的結(jié)合，在特定的空間中有不同的應用。

二、城市生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容

1.高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)。對不同的廢棄物按照各自的特點及時處理和處置，同時加強對噪聲和煙塵排放的管理，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適。 2.高效能的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。包括暢通的交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應配套有保障的物質(zhì)供應系統(tǒng)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)等。 3.高水平的管理系統(tǒng)。包括人口控制、資源利用、社會服務(wù)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等。保證水、土等資源的合理開發(fā)利用和適度的人口規(guī)模，促進人與自然，人與環(huán)境的和諧。 4.完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅應有較高的綠地覆蓋率指標，而且還應布局合理，點、線、面有機結(jié)合，有較高的生物多樣性，組成完善的復層綠地系統(tǒng)。 5.高度的社會文明和生態(tài)環(huán)境意識。應具有較高的人口素質(zhì)、優(yōu)良的社會風氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活和高度的生態(tài)環(huán)境意識，這是城市生態(tài)建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)條件。 從生態(tài)規(guī)劃內(nèi)容可以歸納出一些具體的城市生態(tài)規(guī)劃目標：從人類的角度來說，城市中具有合理的人口規(guī)模，人與人、人與社會、人與自然之間關(guān)系和諧；從土地的角度來說，城市用地結(jié)構(gòu)合理，開發(fā)有序，土地資源得到優(yōu)化配置，城市功能獲得適宜的生態(tài)區(qū)位；從空間的角度來說，城市空間與其承載的城市功能相適應，具有高效、低耗的空間分布特征，城市空間的多樣性和異質(zhì)性使得城市既呈現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的態(tài)勢又保持穩(wěn)定有序的結(jié)構(gòu)；從環(huán)境的角度來說，城市功能的發(fā)揮不超過其環(huán)境容量的限制，促進城市健康、持續(xù)發(fā)展。

篇（9）

[關(guān)鍵詞]城市規(guī)劃 原則 作用

中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0176-01

一、城市規(guī)劃

城市作為一個復雜的綜合體，它涉及到了政治、經(jīng)濟、文化以及金融等各個方面的領(lǐng)域，為了使得這些方面能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃。城市規(guī)劃是對一個城市未來的發(fā)展以及城市的合理布局，并且需要綜合安排城市的各項工程建設(shè)進行部署，城市規(guī)劃是這個城市一定時期內(nèi)的發(fā)展藍圖，是整個城市進行管理的一個重要部分。如果要建設(shè)好一個城市，必須具備統(tǒng)一科學的城市規(guī)劃，并且需要嚴謹?shù)囊罁?jù)城市規(guī)劃的內(nèi)容來進行建設(shè)。城市規(guī)劃具有很強的科學性、政策性以及區(qū)域性。需要能夠預見并且合理地確定整個城市未來的發(fā)展方向以及布局，能夠協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系以及統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，讓整個城市的建設(shè)達到技術(shù)先進、經(jīng)濟協(xié)調(diào)、壞境優(yōu)美的效果，為城市人民的各項生活創(chuàng)造良好的條件。

二、城市規(guī)劃遵循的原則

（一）整合原則

城市規(guī)劃需要，正確處理協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，從實際出發(fā)，對方面進行整合。

（1）要使整個城市的發(fā)展規(guī)模、定額指標以及各項建設(shè)設(shè)施的標準與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應。

（2）需要處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展計劃之間的辯證關(guān)系。要學會從全局出發(fā)，使得城市各個組成部分在空間布局上也可以做到職能明確，互相銜接，主次分明，認真科學的考慮城市建設(shè)用地之間存在的內(nèi)在聯(lián)系，建設(shè)形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體。

（3）要正確的處理解決好城市規(guī)劃的近期建設(shè)和遠期發(fā)展之間的辯證關(guān)系。任何的城市都會有一個逐漸形成、發(fā)展、改造的過程，我們既要做到保持近期建設(shè)的相對完整，還要科學地預測城市遠景發(fā)展，絕對不能僅僅只顧眼前利益忽視長遠發(fā)展。

（4）要認真處理好整個城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注重改善保護城市的生態(tài)環(huán)境，加強城市綠化建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)；不能為了片面的追求經(jīng)濟效益而去污染環(huán)境，破壞生態(tài)平衡。城市的經(jīng)濟發(fā)展要和環(huán)境建設(shè)同步進行，相互協(xié)調(diào)。

（二）經(jīng)濟原則

城市規(guī)劃要堅持實用經(jīng)濟的原則，這對于作為發(fā)展中國家的中國來說是十分重要的。

（1）要始終本著節(jié)約合理用地的原則，珍惜城市的土地，合理利用，做到精打細算，盡可能的少占農(nóng)田。我國耕地人均數(shù)量比較少，我們必須長期堅持合理珍惜利用土地的方針。

（2）要量力而行，科學合理地確定城市建設(shè)用地，在城市發(fā)展中要節(jié)約建設(shè)，形成合理的布局，不斷提高對城幣發(fā)展中比較有可能出現(xiàn)的矛盾的預見性，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（三）安全原則

人類最基本的需要之一就是安全需要。需要把城市的防災對策納入道城市規(guī)劃的體系中去。

（1）在對城市規(guī)劃應該符合城巾防火、抗震、防洪、防泥石流等需要。在有可能發(fā)生災害的地區(qū)，一定要在城市規(guī)劃中采取相應措施；特別是需要加強對高層建設(shè)的防火防風問題的注意。

（2）城市規(guī)劃的交通、治安、人民防空建設(shè)也是需要加強注意的問題。在城市規(guī)劃中要有意識地消除那些可能造成問題的因素。

（四）美學原則

城市規(guī)劃是一門綜合藝術(shù)，它需要依照美的規(guī)律安排城市的各種要素，以給人美的感受，從而構(gòu)成城市的整體美。

（1）要注重傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計的協(xié)調(diào)，保護好城市中那些名勝古跡和歷史文化設(shè)施的時候，也要注意體現(xiàn)時代精神。

（2）要建筑格調(diào)與整體環(huán)境風貌的相互協(xié)調(diào)，自然景觀與人文景觀能夠協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃要能夠體現(xiàn)整個城市的精神和氣質(zhì)，滿足生態(tài)需要。

（五）社會原則

社會原則是指在城市規(guī)劃中樹立為人民服務(wù)的思想，盡量滿足人們的各種需要。設(shè)計要注重人與環(huán)境的和諧。讓人們能夠享受陽光、綠地、新鮮的空氣以及現(xiàn)代化的公共設(shè)施，這種比較具有生活情趣的城市環(huán)境，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市建設(shè)的目標。

三、城市規(guī)劃的作用

（一）管理城市的公共資源，保障城市公共利益的實現(xiàn)

城市建設(shè)是一種對城市公共資源的占用過程。城市的建設(shè)有公益性的建設(shè)行為，也有以經(jīng)營為目的的開發(fā)行為。城市規(guī)劃可以幫助確定哪些用地用于什么建設(shè)從而可以保證城市的合理發(fā)展。通過城市規(guī)劃還可以管理好城市的各項公共資源，從而實現(xiàn)城市的社會公平。

（二）協(xié)調(diào)各種利益主體之問的矛盾，平衡社會各階層的需求

城市規(guī)劃可以依據(jù)土地利用的規(guī)律以及開發(fā)項目的類型、特征等，確定建設(shè)的約束條件和各項控制指標，這樣也可以使商業(yè)開發(fā)的行為受到一定的約束。所以說城市規(guī)劃也能夠起到規(guī)范開發(fā)行為，協(xié)調(diào)各利益主體的作用。

（三）處理開發(fā)與保護的矛盾，保障城市的文化傳承

展示城市風貌的特色地區(qū)以及大量歷史遺存的地區(qū)往往也是城市土地效益最高的地區(qū)，為了追求經(jīng)濟利益，很多開發(fā)商以犧牲人文資源為代價進行商業(yè)開發(fā)。城市規(guī)劃可以正確處理文化傳承與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，保證城市的文化傳承。

（四）有效經(jīng)營城市資產(chǎn)，協(xié)調(diào)資源、環(huán)境等目標市場

經(jīng)濟全球化使得城市之間的競爭也變得越來越激烈，地方政府為了使經(jīng)濟效益最大化，往往忽略了對城市的環(huán)境的保護，從而影響了城市的長遠發(fā)展。城市規(guī)劃是合理協(xié)調(diào)各類資源的重要方法，在促進經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，可以有效的保護資源。

（五）實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標

城市規(guī)劃確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，可以合理的利用城市土地，對城市的空間布局進行協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃可以作為建設(shè)和管理城市的依據(jù)，保證各項設(shè)施的合理利用，土地的有效開發(fā)，是實現(xiàn)整個城市社會經(jīng)濟發(fā)展目標的一項有效的綜合手段。

小結(jié)

城市是人類經(jīng)濟社會各項活動的空間有機統(tǒng)一整體，所以在對城市的規(guī)劃工作方面，一定要首先注重對城市整體全局的協(xié)調(diào)。只有做好城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃的控制引導下，整個城市健康發(fā)展的目標才能實現(xiàn)。特別是我國在改革開發(fā)以來，經(jīng)濟迅速的發(fā)展，城市化進程明顯加快，城市建設(shè)的速度也變得迅猛異常。隨著城市的社會經(jīng)濟活動規(guī)模不斷擴大，整個城市系統(tǒng)功能變得越來越復雜，城市規(guī)劃的重要性也更加明顯，而且對城市規(guī)劃質(zhì)量的要求也不斷提高。如果沒有及時合理的進行城市規(guī)劃，就會影響城市健康有序的發(fā)展。為了能夠更好地為促進城市經(jīng)濟快速健康的發(fā)展，必須重視城市規(guī)劃，發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。

參考文獻：

篇（10）

規(guī)劃環(huán)境影響評價是在政府規(guī)劃的層次實施環(huán)境影響評價，其目的是確保環(huán)境影響在決策的盡可能早期就與經(jīng)濟和社會因素同等地被考慮到，防止在經(jīng)濟發(fā)展中造成重大生態(tài)環(huán)境損失和破壞。我國于2003年9月1日開始實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》將環(huán)境影響評價制度從建設(shè)項目擴大到政府規(guī)劃，是我國環(huán)保事業(yè)的歷史性突破，不僅對我國環(huán)境影響評價制度的完善和發(fā)展提供了堅實的法律后盾，而且對于落實環(huán)境保護基本國策、倡導科學發(fā)展觀、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。與單個建設(shè)項目的環(huán)境影響評價不同，規(guī)劃環(huán)境影響評價更具有前瞻性和全局性，能從源頭上防止環(huán)境污染。但是與建設(shè)項目的環(huán)境影響評價相比，規(guī)劃環(huán)境影響評價實施的有效性仍顯示其較弱的一面。下面，就規(guī)劃環(huán)境影響評價實施有效性展開分析。

1.規(guī)劃環(huán)境影響評價的有效性分析

規(guī)劃環(huán)境影響評價是在對規(guī)劃區(qū)域環(huán)境進行現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測、評價的基礎(chǔ)上，分析確定該區(qū)域相關(guān)環(huán)境要素的容量并提出總量控制方案，從環(huán)境保護角度論證規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護方案、生態(tài)建設(shè)方案，對擬議的各規(guī)劃方案進行環(huán)境影響分析和綜合論證，提出規(guī)劃實施的可行性結(jié)論和規(guī)劃的調(diào)整建議，為主管部門對該規(guī)劃的可行性提供決策依據(jù)。

根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的導則，規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要原則有科學、客觀、公正原則、早期介入原則、整體性原則、公眾參與原則、一致性原則、可操作性原則等六方面，但目前所開展的規(guī)劃環(huán)境影響評價中并不能完全貫徹這六方面的原則。本文從規(guī)劃環(huán)境影響評價六個原則等方面對規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施有效性進行分析。

1.1 科學、客觀、公正原則的實施有效性

科學、客觀、公正原則即指規(guī)劃環(huán)境影響評價必須科學、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學依據(jù)。

1.2 整體性原則的實施有效性

整體性原則指一項規(guī)劃的環(huán)境影響評價應當把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計劃以及相應的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。

整體性原則在規(guī)劃環(huán)境影響評價編制過程中落實效果也是比較好的，一般在規(guī)劃環(huán)境影響評價開展初期，環(huán)境影響評價單位即在規(guī)劃發(fā)起單位、規(guī)劃實施單位、規(guī)劃編制單位等配合下開始搜集相關(guān)資料，包括政策、規(guī)劃及項目建設(shè)情況等，盡力搜集完整所需要的有關(guān)資料，在規(guī)劃環(huán)境影響評價編制時能夠充分的結(jié)合，進行統(tǒng)籌考慮，一般情況下，整體性原則的落實效果能夠有較好的體現(xiàn)。

1.3 早期介入原則的實施有效性

早期介入原則即是規(guī)劃環(huán)境影響評價應盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。

根據(jù)樣本調(diào)查可知，目前所做的規(guī)劃環(huán)境影響評價中，有較大一部分是在規(guī)劃報送審查前、甚至在規(guī)劃實施后才開展環(huán)境影響評價工作而并非在規(guī)劃編制初期開展的，對于提前介入的原則執(zhí)行率較低，這樣難以將環(huán)境保護的理念與規(guī)劃內(nèi)容相結(jié)合，環(huán)境影響的減緩措施不能充分融入規(guī)劃中，往往在規(guī)劃環(huán)境影響評價編制階段發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題或規(guī)劃內(nèi)容的不合理性時，規(guī)劃已經(jīng)基本成型，或者規(guī)劃已經(jīng)實施，已較難再進行規(guī)劃的調(diào)整，因此，使規(guī)劃環(huán)境影響評價的作用不能夠充分發(fā)揮。

1.4 公眾參與原則的實施有效性

公眾參與原則即在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。

公眾參與原則與早期介入原則一樣，也是對規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施有效性起到作用比較大的一項原則，但與早期介入原則類似，規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與體現(xiàn)的效果不明顯，雖然規(guī)劃環(huán)境影響評價中公眾參與的執(zhí)行率較高，除了性規(guī)劃及不宜公開向公眾告知的規(guī)劃，其它規(guī)劃在環(huán)境影響評價階段均進行公眾參與。

1.5 一致性原則的實施有效性

一致性原則即為規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度應當與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致。從而使規(guī)劃環(huán)境影響評價起到的作用較明顯，這項原則主要是依賴于規(guī)劃的層次與詳盡程度，一般來講，規(guī)劃本身內(nèi)容較詳盡的，規(guī)劃環(huán)境影響評價的工作深度即可以達到相一致的程度，但是由于受到規(guī)劃編制單位本身的技術(shù)程度、規(guī)劃發(fā)起單位或主管單位的時間要求等原因，因這些因素的聯(lián)系，規(guī)劃環(huán)境影響評價的一致性原則的實施有效性也受到相應條件的限制，因此，總體來看，一致性原則在規(guī)劃詳盡的情況下，規(guī)劃環(huán)境影響評價體現(xiàn)的有效性較明顯。

1.6 可操作性原則的實施有效性

可操作性原則即為環(huán)境影響評價中應當盡可能選擇簡單、實用、經(jīng)過實踐檢驗可行的評價方法，評價結(jié)論應具有可操作性。

根據(jù)以上分析，在六項規(guī)劃環(huán)境影響評價的原則中，早期介入原則與公眾參與原則對規(guī)劃環(huán)境影響評價的實施有效性具有較明顯的影響，其他四個原則落實效果較好，因此本文擬主要針對規(guī)劃實施有效性影響較大的早期介入原則與公眾參與原則，提出增強規(guī)劃實施有效性的方法。

2.規(guī)劃環(huán)境影響評價的有效性提高方法

2.1 提高早期介入原則有效性的方法

（1）掌握早期介入的時間，為提高規(guī)劃環(huán)境影響評價早期介入的執(zhí)行率，建議規(guī)劃發(fā)起部門或規(guī)劃編制部門在開展規(guī)劃階段初期即與環(huán)保部門進行溝通，最好在規(guī)劃發(fā)起單位委托進行規(guī)劃編制時，同時委托進行規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，規(guī)劃編制小組與規(guī)劃環(huán)境影響評價小組同時成立。盡管初期介入時不一定能完全開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的具體工作，但環(huán)保部門及環(huán)境影響評價小組可以為規(guī)劃編制提供相應的環(huán)保建議及意見，如對于工業(yè)園區(qū)，在規(guī)劃初期的規(guī)劃區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面即可提供相應的指導。

（2）規(guī)劃環(huán)境影響評價介入后，宜貫穿規(guī)劃編制全過程，使環(huán)境保護的思想貫穿規(guī)劃編制的始終，隨時為規(guī)劃的環(huán)境合理性提出意見，使規(guī)劃環(huán)境影響評價的有效性有所提高。

2.2 提高公眾參與原則有效性的方法

（1）合理選取公眾參與的調(diào)查方式及調(diào)查對象。規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與和項目環(huán)境影響評價的公眾參與方式及調(diào)查對象應有所區(qū)別。

規(guī)劃環(huán)境影響評價屬于宏觀性評價，除具體涉及影響人群需進行調(diào)查外，需從知識面較寬，能對規(guī)劃及環(huán)境影響有較多把握的專業(yè)人群進行調(diào)查。調(diào)查對象首先必須有利益相關(guān)者參與，如涉及搬遷的必須進行調(diào)查；其次是可能受到該規(guī)劃影響的普通公眾；再次為規(guī)劃區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及相關(guān)利益單位；另外必須就專業(yè)問題對行業(yè)專家進行調(diào)查走訪，受調(diào)查人員中最好有一定數(shù)量的人大代表或政協(xié)委員，公眾參與的對象需要政府與民間的有機結(jié)合，盡量擴大公眾參與的范圍。通過選取合理的調(diào)查對象，保證調(diào)查對象的代表性、全面性、專業(yè)性，提高公眾參與的有效性。

調(diào)查方式的選?。孩傧蚬娒襟w告知，②發(fā)函征求相關(guān)單位意見，③召開咨詢會、論證會，④咨詢行業(yè)專家、進行專家走訪。根據(jù)規(guī)劃的不同性質(zhì)選取適宜的調(diào)查方式，而不是為了單純地完成公眾參與工作而進行這項工作，要使這項工作行之有效，不能因工作繁瑣而減少必須的工作量。

（2）嚴格公眾參與的程序。要重視規(guī)劃環(huán)境影響評價中公眾參與的工作，對規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的工作應由專人負責監(jiān)督，建議建立環(huán)境影響評價活動中立第三方審查機制，要真讓老百姓“說真話”，以保證公眾參與工作的科學、公正、公平。

（3）將公眾參與貫穿到規(guī)劃環(huán)境影響評價的全程。中國一般只是在環(huán)境影響評價報告的編制及評審階段進行公眾參與，由于規(guī)劃所涉及的范圍較廣、影響較大，宜在規(guī)劃環(huán)境影響評價的全過程中不間斷地進行公眾參與，充分擴大公眾參與的覆蓋面與公眾參與的深度。

（4）努力實現(xiàn)公眾與規(guī)劃部門、規(guī)劃部門與環(huán)保部門、規(guī)劃部門與環(huán)境影響評價單位之間的多向交流，對公眾意見給予及時有效的反饋，當環(huán)境影響評價報告審查通過，環(huán)境影響評價報告及審查意見交付審查部門后，審查部門也應將規(guī)劃對環(huán)境影響評價結(jié)論的采納情況反饋給環(huán)保部門，如有必要應向公眾公開，以促進公眾意見的真正落實及良性循環(huán)。

2.3 其他方法

（1）規(guī)劃實施階段，宜定期進行跟蹤評價和審查。這是確保規(guī)劃環(huán)境影響評價有效性的重要保證。

（2）環(huán)保部門要強化管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價在先的原則。對于規(guī)劃環(huán)境影響評價未批復的，確保不批區(qū)內(nèi)項目環(huán)境影響評價，嚴格控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目先行建設(shè)。如果項目先行入?yún)^(qū)建設(shè)，此時尚不能確定其與規(guī)劃的符合性及項目建設(shè)的合理性，一旦規(guī)劃環(huán)境影響評價審查意見出具后發(fā)現(xiàn)項目的不合理或與規(guī)劃的不一致性，再行更改項目選址與產(chǎn)業(yè)類別等會存在較大困難，但如果從源頭加強管理，嚴控區(qū)內(nèi)的項目審批，即會更好地保證規(guī)劃環(huán)境影響評價的有效性。

3.結(jié)語

總之，規(guī)劃環(huán)境影響評價是調(diào)控城市發(fā)展進程中減緩環(huán)境影響的重要手段，雖然當前規(guī)劃環(huán)境影響評價實施的有效性仍顯示其較弱的一面。但隨著規(guī)劃環(huán)境影響評價體系在法律層面上不斷完善，同時也完全有理由相信，隨著我國環(huán)境保護形勢的不斷發(fā)展，規(guī)劃環(huán)境影響評價在實施層面上也將不斷獲得提高。