序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇精細(xì)化工論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

精細(xì)化工企業(yè)直接為社會各個領(lǐng)域、各個行業(yè)服務(wù)，而且直接關(guān)乎到各領(lǐng)域、各行業(yè)其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，精細(xì)化工企業(yè)目前已經(jīng)成為最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。精細(xì)化工不但具有使用用途廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點，而且其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品還具有品種豐富、單位生產(chǎn)能耗低、產(chǎn)品經(jīng)濟附加值高等優(yōu)勢，因此是國家進行重點扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平甚至成為一個地區(qū)其工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。［1］

近些年來，國家高度重視精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至已經(jīng)將化學(xué)工業(yè)的發(fā)展重點放到了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)上，并且將其歸入到國家多項發(fā)展規(guī)劃中，給予相應(yīng)政策、資金支持，從而逐漸使得精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)成為化工行業(yè)的前沿領(lǐng)域。由于精細(xì)化工與材料、生物化工、信息和能源等行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，因而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中也發(fā)揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關(guān)鍵一環(huán)，擁有光明的發(fā)展前景。因此對精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理進行相應(yīng)探討，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實作用。

1精細(xì)化工企業(yè)行業(yè)特點

精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細(xì)生物化工產(chǎn)品、精細(xì)高分子化工產(chǎn)品、精細(xì)有機化工產(chǎn)品以及精細(xì)無機化工產(chǎn)品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產(chǎn)品的功能進行分類。主要有農(nóng)藥、醫(yī)藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學(xué)品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學(xué)品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學(xué)品、生化制品、功能性高分子、酶、穩(wěn)定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細(xì)化工企業(yè)其生產(chǎn)技術(shù)主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術(shù)開發(fā);(2)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定;(3)整個生產(chǎn)過程不但包括化學(xué)合成，還包括產(chǎn)品加工和商品化;(4)需要精密的技術(shù)，間歇式小批量生產(chǎn);(5)產(chǎn)品附加值較高。

2精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故特點

和一般化工企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)事故有所不同的是，精細(xì)化工企業(yè)其消防安全事故有著其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)極容易給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟損失。這主要是因為精細(xì)化工企業(yè)其儲存的化工原料，生產(chǎn)和加工的化工產(chǎn)品一般具有較高的經(jīng)濟價值，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產(chǎn)設(shè)備損壞，使得企業(yè)生產(chǎn)停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產(chǎn)生，從而給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。(2)火災(zāi)事故容易擴大蔓延。由于精細(xì)化工產(chǎn)品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復(fù)燃復(fù)爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風(fēng)力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災(zāi)事故救援難度大，很容易使得救援人員出現(xiàn)傷亡。精細(xì)化工企業(yè)其火災(zāi)事故發(fā)生現(xiàn)場具有非常復(fù)雜的情況，因為精細(xì)化工產(chǎn)品其燃燒可能隨時引發(fā)爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學(xué)物品等危險因素。因為精細(xì)化工產(chǎn)品燃燒產(chǎn)生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災(zāi)現(xiàn)場救援人員的安全時刻產(chǎn)生著嚴(yán)重威脅。而腐蝕性危險化學(xué)物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現(xiàn)傷亡事故。等等上述因素，給精細(xì)化工企業(yè)火災(zāi)事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續(xù)的環(huán)境污染。精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所使用的化工原料，以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種有毒有害物質(zhì)，很容易因為火災(zāi)事故的產(chǎn)生而擴散到大氣中，從而污染了區(qū)域空氣，嚴(yán)重危害群眾的身體健康。

3我國精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀及存在問題

伴隨我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷推進，化工企業(yè)在其中日益發(fā)揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發(fā)生，給事故發(fā)生企業(yè)帶來了嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發(fā)展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細(xì)化工企業(yè)發(fā)生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據(jù)悉當(dāng)時事發(fā)精細(xì)化工企業(yè)內(nèi)還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發(fā)生反應(yīng)。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調(diào)集包括4部通信指揮車、3套遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、7部泡沫消防車在內(nèi)的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現(xiàn)場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設(shè)想。

3．1廠區(qū)規(guī)劃布局不合理

許多精細(xì)化工企業(yè)都是在經(jīng)濟快速發(fā)展時期成立的，由于當(dāng)時政府的招商引資政策較為優(yōu)惠，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃較為滯后，消防相關(guān)法律法規(guī)尚不夠完善，致使許多精細(xì)化工企業(yè)倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關(guān)過程的嚴(yán)格審批，使得這些企業(yè)其廠區(qū)布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產(chǎn)車間與危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016—2014)［4］有關(guān)規(guī)定，甲、乙類廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應(yīng)當(dāng)不低于10m。而現(xiàn)實情況是，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)由于在建造之初，規(guī)劃布局不合理，廠區(qū)內(nèi)廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當(dāng)前建筑設(shè)計防火規(guī)范有關(guān)規(guī)定和要求。

3．2沒有制定完善的消防安全管理機制

當(dāng)前許多精細(xì)化工企業(yè)其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現(xiàn)狀堪憂。一些企業(yè)由于缺乏消防安全意識、待遇與風(fēng)險不對應(yīng)、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經(jīng)驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經(jīng)驗，當(dāng)事情發(fā)生了才知道吸取教訓(xùn)。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數(shù)精細(xì)化工企業(yè)通常采取制定計劃實施檢查過程總結(jié)的管理方法，沒有制定和建立日?；?、系統(tǒng)化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細(xì)的企業(yè)消防安全制度、企業(yè)消防安全操作規(guī)程、企業(yè)消防安全責(zé)任制度、滅火預(yù)案、應(yīng)急疏散預(yù)案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當(dāng)事故真的發(fā)生的時候無法及時采取相應(yīng)的應(yīng)對機制，最終使得企業(yè)產(chǎn)生難以換回的重大經(jīng)濟損失。

3．3消防設(shè)施設(shè)備不足以及維護管理不到位

一些精細(xì)化工企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎(chǔ)上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和設(shè)施依然沿用原有建筑，造成廠房內(nèi)外相應(yīng)的消防給水系統(tǒng)存在給水嚴(yán)重不足。還有些精細(xì)化工企業(yè)由于位置較為偏遠(yuǎn)，消防給水系統(tǒng)壓力不足，一旦火災(zāi)事故發(fā)生，消防給水系統(tǒng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。相關(guān)消防配套設(shè)施設(shè)備也存在不足的情況，使得火災(zāi)剛發(fā)生時候，無法及時使用滅火設(shè)備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設(shè)施設(shè)備不足，還存在消防設(shè)施設(shè)備維護管理不到位的情況。一些精細(xì)化工企業(yè)由于沒有對消防設(shè)施設(shè)備進行日常維護管理，致使一些滅火設(shè)備已經(jīng)失去了應(yīng)有功效都不知道，從而為企業(yè)消防安全埋下了安全隱患。

3．4未做好從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

一些精細(xì)化工企業(yè)管理者由于自身就缺乏相應(yīng)的消防安全管理意識，過于注重企業(yè)生產(chǎn)效益，忽視了對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設(shè)施運用技能。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，從業(yè)人員無法及時采取有效的應(yīng)對措施，致使火勢擴大，從而給企業(yè)帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細(xì)化工有限公司出現(xiàn)的爆炸火災(zāi)事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴(yán)重?zé)齻蝗吮槐ㄕ鹚榈牟Ａ潅?。這起事故發(fā)生的最主要原因就是因為該企業(yè)未做好從業(yè)人員的相關(guān)消防安全培訓(xùn)事故，使得從業(yè)人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現(xiàn)。

4加強精細(xì)化工企業(yè)消防安全管理的可行措施

4．1對廠區(qū)進行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局

精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)流程、生產(chǎn)特點以及各廠房火災(zāi)危險性類別，對廠區(qū)進行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預(yù)防火災(zāi)事故和事故發(fā)生后的滅火工作。對于精細(xì)化工企業(yè)其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設(shè)計防火規(guī)范都對這些方面進行了嚴(yán)格的規(guī)定。比如易燃易爆?；窇?yīng)當(dāng)單獨儲放于建筑耐火等級不小于2級的倉庫里，并且要和明火散發(fā)地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設(shè)在半地下室或者地下室內(nèi)。［6］因此精細(xì)化工企業(yè)在工廠規(guī)劃設(shè)計階段以及后續(xù)廠區(qū)擴建階段，一定要注重審核工作，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定對設(shè)計圖紙進行審核，對廠區(qū)進行合理布局，杜絕廠區(qū)建筑物先天安全隱患。

4．2制定完善的消防安全管理機制

精細(xì)化工企業(yè)要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對相關(guān)消防法律法規(guī)予以貫徹執(zhí)行，掌握本企業(yè)的消防安全情況，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經(jīng)費。制定企業(yè)消防安全責(zé)任制度與獎懲制度，將安全管理責(zé)任落實到具體負(fù)責(zé)人，對消防工作成績顯著的部門或個人應(yīng)當(dāng)給予一定獎勵，而對于違反企業(yè)消防制度的個人要予以懲處并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。制定詳細(xì)的日常防火檢查制度，組織專人對廠區(qū)各個位置進行日常防火檢查，確保企業(yè)按規(guī)則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標(biāo)志以及應(yīng)急照明燈完好等等。企業(yè)各部門也應(yīng)當(dāng)對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。

4．3加強消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護

首先，精細(xì)化工企業(yè)的消防設(shè)施設(shè)備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設(shè)施設(shè)備的相關(guān)人員，要依照企業(yè)消防安全管理制度進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。其次，安排專人對消防設(shè)施設(shè)備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經(jīng)過期的滅火器材，并做好相關(guān)記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態(tài)，以便關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用。最后，可以采取通過與消防設(shè)施安裝企業(yè)或者消防設(shè)備生產(chǎn)廠家等對消防設(shè)施設(shè)備有維修能力的企業(yè)簽訂消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)合同的形式，對企業(yè)的消防設(shè)施和消防器材定期進行維護保養(yǎng)。

4．4切實加強企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作

首先，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業(yè)消防安全管理的基礎(chǔ)與前提，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓(xùn)的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業(yè)宣傳欄等途徑在整個企業(yè)構(gòu)建一種消防安全氛圍，并利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日，組織開展內(nèi)容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態(tài)化、日常化，讓企業(yè)全體上下認(rèn)識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業(yè)可以利用安全生產(chǎn)月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業(yè)員工熟悉消防安全常識以及預(yù)防對策。其次，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實加強企業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)工作。比如充分利用員工學(xué)習(xí)室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓(xùn)，并進行相應(yīng)的考核，切實使培訓(xùn)教育工作落到實處。在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)老師可以借助多媒體手段給員工播放相關(guān)消防安全事故案例，并當(dāng)場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產(chǎn)放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應(yīng)急逃生手段。精細(xì)化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業(yè)安全員應(yīng)當(dāng)向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應(yīng)急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應(yīng)當(dāng)讓員工練習(xí)使用滅火器材，并在旁進行相關(guān)指導(dǎo)，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應(yīng)急逃生演練完畢后，安全員還應(yīng)當(dāng)對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應(yīng)急逃生能力。

5結(jié)論

綜上所述，對于精細(xì)化工企業(yè)來說，不斷增強企業(yè)消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日?；统B(tài)化，是企業(yè)實現(xiàn)健康快速發(fā)展的前提之一。因此，精細(xì)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身行業(yè)特點，從廠區(qū)科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設(shè)施設(shè)備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓(xùn)教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關(guān)研究探討對其他精細(xì)化工企業(yè)就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細(xì)化工企業(yè)的消防安全管理水平，推動精細(xì)化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊

參考文獻

［1］王子曦．精細(xì)化工園區(qū)消防安全評價體系研究［D］．華南理工大學(xué)，2013．

［2］陳剛．化工企業(yè)日常消防安全管理工作的現(xiàn)狀與對策探究［J］．江西化工，2014(01):283－284．

［3］曾翔．化工企業(yè)消防安全管理［J］．江西化工，2014(01):138－140．

［4］伍緋．化工企業(yè)消防安全管理的探討［J］．化工管理，2015(18):41－42．

篇（2）

二、現(xiàn)階段辦公室行政精細(xì)化管理尚存的問題

1.管理制度問題

制度是辦公室行政管理的依據(jù)和綱要，他提現(xiàn)了單位對辦公室的基本要求，同時強調(diào)了辦公室的基本任務(wù)和職責(zé)所在，制度越合理則越能夠引導(dǎo)辦公室工作有序化開展。但是目前辦公室制度普遍出現(xiàn)一系列問題，致使自身職能行使上受到很大的限制：①制度過于籠統(tǒng)，多數(shù)存在普遍性條款，而對于不同辦公室特殊性應(yīng)當(dāng)擁有的相關(guān)特別規(guī)定較為欠缺，導(dǎo)致不同辦公室工作相似，管理相似，但辦事效果不理想；②過于追求“同心同德”，辦公室人員整體辦事，卻分工不明，造成責(zé)任落實難，辦事積極性不高；③獎懲制度難以落實，雖然部分推行績效制度，但是由于模糊管理的原因，造成辦公室行政管理出現(xiàn)混亂。因此，必須細(xì)化行政管理工作，促使條理清晰、責(zé)任明確、分工有序。

2.管理項目問題

一方面，辦公室行政管理更多的是偏向于形式上的“紀(jì)律、作風(fēng)”問題的管理，雖然有所效果，一旦推究細(xì)化項目上顯得較為蒼白，無法做到面面俱到，辦公室行政管理應(yīng)當(dāng)向科學(xué)化發(fā)展，思考行政管理與業(yè)務(wù)管理之間的關(guān)系，如何實現(xiàn)兩兩促進，管理項目的劃分將會是精細(xì)化發(fā)展的先行步驟，例如：紀(jì)律問題、作風(fēng)問題、考勤、監(jiān)督等均需要重新劃分，并明確相應(yīng)的項目管理標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，在以往的辦公室行政管理方面，常出現(xiàn)一些“力有未逮”的情況，即使付出相當(dāng)?shù)墓芾砹Χ?，但是仍舊收效甚微，這實際上是由于既有的管理項目難以涵蓋所有的辦公室工作，出現(xiàn)管理盲點，精細(xì)化管理正是要找出這些盲點，同時建立新的管理項，實現(xiàn)長遠(yuǎn)的量化管理。3.管理意識問題精細(xì)化意識是實現(xiàn)精細(xì)化管理的先決條件，例如作為單位和辦公室領(lǐng)導(dǎo)，在參考設(shè)置辦公室規(guī)章制度的同時，會根據(jù)自身的意識形態(tài)進行局部更改，包括管理項目和標(biāo)準(zhǔn)等，如果具備精細(xì)化意識，在考慮問題時便會更加客觀細(xì)致，從而制定出更加科學(xué)的指標(biāo)。但在現(xiàn)實工作中，往往會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者精細(xì)化和經(jīng)濟化意識不足，造成形而上學(xué)的管理弊病，空有精細(xì)化的口號，卻不知如何著手。

三、如何實現(xiàn)精細(xì)化管理

1.重視意識的養(yǎng)成與運用

領(lǐng)導(dǎo)方面：需要多調(diào)研基層辦公室的實際情況，根據(jù)其工作職能的特點，結(jié)合單位的整體屬性設(shè)計出隸屬于辦公室的專門管理辦法。同時，始終做到以“細(xì)化”為標(biāo)準(zhǔn)，精確分解各種管理工作，并思考不同工作之間的聯(lián)系，設(shè)計出一套能夠有益于管理同時又能保障和提高業(yè)務(wù)水平的科學(xué)化制度。工作人員方面：必須認(rèn)識到精細(xì)化管理的優(yōu)勢，同時具有先覺意識，主動采用精細(xì)化的辦法，對自身所需完成的任務(wù)進行分工，從思想根源上接受和推崇精細(xì)化管理。要做到這兩個方面，就必須注重單位的日常教育和宣傳工作，最大程度上對所有人員的內(nèi)在精神思想進行良性刺激。

2.重視制度精細(xì)化的構(gòu)建

易制度為準(zhǔn)繩能夠?qū)⑥k公室的日常工作進行細(xì)致的劃分，減少中間可能出現(xiàn)的一系列問題，提高工作效率。辦公室雖然小，但是仍舊應(yīng)當(dāng)“五臟俱全”，制度的制定必須包含：考勤、檔案管理、出勤、值班、監(jiān)督、宣傳、信息、財務(wù)、調(diào)研、評估等各個方面的工作內(nèi)容，同時除了要硬性規(guī)定相關(guān)紀(jì)律之外，還應(yīng)當(dāng)匹配相應(yīng)的工作流程、工作責(zé)任、工作方向和工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)有據(jù)可依、有責(zé)可循。各辦公室之間應(yīng)當(dāng)相互配合，互為監(jiān)督，建立除上下屬之間的管理之外，還應(yīng)當(dāng)開通同級之間的相互監(jiān)督與批評渠道，構(gòu)建互動的行政監(jiān)督管理機制。

3.重視管理項目的綜合性

①著重細(xì)化日常工作記錄。包括人員出勤、請假、工作量、工作時限等具體事宜，事無巨細(xì)做好每個細(xì)節(jié)的登記，便于日后檢查。除了建立以辦公室團隊為單位的專屬記錄，還應(yīng)當(dāng)有以單個工作人員為主體的記錄，著重登記個人在工作過程中的表現(xiàn)。②完善績效考核制度，以績效考核帶動辦公室管理。將績效考核的項目與辦公室工作細(xì)節(jié)進行掛鉤，主張對辦公人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作能力、工作效果等進行考評，績效考核與硬性行政管理、業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，實現(xiàn)張弛有度的管理過程。

篇（3）

高等學(xué)校從其性質(zhì)和社會職能上講是綜合性的提供教學(xué)和研究條件的高等教育機構(gòu)，基于這一屬性，高校按照上述范疇發(fā)生的“三公”支出往往有其特殊性。主要體現(xiàn)在以下方面：因公出國（境）費：對于一般行政事業(yè)單位來講，因公出國（境）主要工作任務(wù)為考察、交流、訪問等，防止過高的因公出國（境）費用的目的是控制公款出國旅游等不良社會現(xiàn)象。然而對高校而言，教師學(xué)生在日常教學(xué)科研活動中發(fā)生的參加各類國際會議、學(xué)術(shù)交流、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、合作辦學(xué)、公派學(xué)生交流等出國出境活動應(yīng)當(dāng)與上述現(xiàn)象有著本質(zhì)區(qū)別。這些對外交流活動往往是高校加強內(nèi)涵建設(shè)的重要方面，也是衡量高校辦學(xué)實力和水平高低的關(guān)鍵指標(biāo)之一，因此不能簡單定性為“三公經(jīng)費”的支出內(nèi)容。公務(wù)用車購置及運行費：該費用一般是指行政事業(yè)單位一定級別官員專車和工作人員用車發(fā)生的相關(guān)費用。對高校而言，除了正常的公務(wù)用車費用外，還存在著因多校區(qū)辦學(xué)發(fā)生的校區(qū)交通車輛的購置與運行費用，以及在教學(xué)計劃內(nèi)的教師學(xué)生參加各類競賽比賽、科研學(xué)術(shù)交流、生產(chǎn)實習(xí)及社團活動等日常發(fā)生的車輛運行費用，這些費用往往也是和學(xué)校的教學(xué)科研活動緊密相關(guān)的，應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校正常的教學(xué)科研支出，并非是公務(wù)用車的范疇，但高校在會計核算時往往不易將此部分支出從車輛運行費中分離，因而導(dǎo)致了公務(wù)用車費用的虛增。公務(wù)接待費：高校的綜合發(fā)展需要在各個方面拓展生存空間，教學(xué)、科研、學(xué)科、實驗室、招生就業(yè)等等；此外各類評比、檢查等活動也始終貫穿于高校的日常管理事務(wù)之中，這些都不可避免的增加了高校在公務(wù)接待方面的支出。

（二）高?！叭?jīng)費”支出的隱蔽性

高校日常各項經(jīng)濟活動均圍繞學(xué)校的教學(xué)科研活動展開，這在一定程度上也無法避免的出現(xiàn)一些應(yīng)當(dāng)屬于“三公經(jīng)費”范疇內(nèi)的支出被“包裝”成教學(xué)科研的業(yè)務(wù)支出，主要體現(xiàn)在以下方面：1.通過各類會議轉(zhuǎn)移部分招待費用，從會議費科目列支應(yīng)當(dāng)屬于公務(wù)接待的支出。2.差旅費用中往往包含公務(wù)車輛運行的費用，從差旅費科目中列支部分公務(wù)用車運行費用。3.通過各類培訓(xùn)班、科研項目變相轉(zhuǎn)移部分應(yīng)當(dāng)屬于“三公經(jīng)費”范疇的支出。4.通過虛假的經(jīng)濟事項或票據(jù)隱匿部分屬于公務(wù)接待的支出，最常見的有購買電子產(chǎn)品作為禮品、購買消費儲值卡換開為“辦公用品”發(fā)票等等。此外，部分高校還通過下屬科研院所、經(jīng)濟實體等關(guān)聯(lián)單位轉(zhuǎn)移支付“三公經(jīng)費”支出，這一類的行為往往更加隱秘，難以被發(fā)現(xiàn)并歸集到“三公經(jīng)費”支出之中。由此我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高?！叭?jīng)費”的公開，僅僅是對已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)支出的分類匯總統(tǒng)計，只能片面的反映高?！叭?jīng)費”的真實情況，缺乏從預(yù)算到核算、決算、公開、監(jiān)督這一過程性的管理，“三公經(jīng)費”公開的質(zhì)量和可信度都不高。

二、推進高校財務(wù)精細(xì)化管理，有效監(jiān)管和控制“三公經(jīng)費”

（一）做好預(yù)算編制精細(xì)化，從源頭控制“三公經(jīng)費”。

預(yù)算編制是高校各項財務(wù)管理工作的出發(fā)點，也是控制“三公經(jīng)費”的第一道關(guān)口。目前，大多數(shù)高校在預(yù)算編制過程中，往往采用“經(jīng)驗主義”，通常在以前年度預(yù)算數(shù)和決算數(shù)的基礎(chǔ)上簡單加加減減，帶有很多主觀性，缺乏對各項預(yù)算支出進行科學(xué)的合理化測算。筆者認(rèn)為，高校首先應(yīng)當(dāng)將“三公經(jīng)費”從基本支出預(yù)算中分離出來，按照項目支出編制預(yù)算。這一點包含兩個層面：第一是部門預(yù)算中將“三公經(jīng)費”單獨預(yù)算，目前各高校已經(jīng)基本實現(xiàn)；第二是將校內(nèi)預(yù)算與部門預(yù)算接軌，也單獨安排因公出國（境）、公務(wù)用車購置與運行、公務(wù)接待等三項支出，杜絕“兩張皮”的預(yù)算。其次高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展的工作計劃和切實需要，在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對三項支出精細(xì)化測算。例如：因公出國（境）費用，可以根據(jù)因公出國（境）團數(shù)和人數(shù)詳細(xì)測算出國（境）交通費、住宿費、伙食補助費、簽證費、其他雜費等；公務(wù)用車購置及運行費用，應(yīng)當(dāng)分別測算車輛購置及運行兩部分費用，其中運行費可根據(jù)公務(wù)用車數(shù)量測算車輛保險費，根據(jù)行駛里程歷史數(shù)據(jù)測算燃料費及安全獎勵費，根據(jù)車輛年限測算維修費等等；公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院頒布的《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r水平，根據(jù)預(yù)計的公務(wù)接待的次數(shù)人數(shù)，合理進行測算?？傊?，高?！叭?jīng)費”從預(yù)算的環(huán)節(jié)開始就應(yīng)當(dāng)做到有理有據(jù)，有賬可查。

（二）做好內(nèi)部控制精細(xì)化，從制度上約束“三公經(jīng)費”。

建立完善的內(nèi)控制度是降低“三公經(jīng)費”支出的重要措施和有效途徑。高校應(yīng)當(dāng)制定約束“三公”行為的相關(guān)制度，明確相應(yīng)職能部門的管理權(quán)限，履行嚴(yán)格的審批程序，建立預(yù)警制度，完善監(jiān)督機制。例如：對于因公出國（境）行為，經(jīng)過學(xué)校決策機構(gòu)審批同意后，由外事部門對外出事項與任務(wù)、外出人員、目的地、外出天數(shù)、經(jīng)費預(yù)算等信息進行校內(nèi)公示，事后再對每次出國（境）發(fā)生的所有支出明細(xì)進行公開，據(jù)此比較是否有超預(yù)算范圍的支出發(fā)生；對于公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門扎口審批，對用車事由、用車時間數(shù)量、行駛里程等信息做好備案登記，防止未經(jīng)審批用車、超審批范圍用車甚至公車私用等行為；對于公務(wù)接待，也應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門扎口管理，避免未報批接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待等違規(guī)行為。此外，對于三項經(jīng)費的支出，財務(wù)部門可以建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警制度，當(dāng)支出總額度達到預(yù)算額度一定比例時，應(yīng)當(dāng)提醒學(xué)校管理部門和決策機構(gòu)。

（三）做好會計核算精細(xì)化，準(zhǔn)確歸集“三公經(jīng)費”。

筆者前述已經(jīng)提到，現(xiàn)階段高?！叭?jīng)費”的公開僅僅是一個事后反饋，是對已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)支出的匯總統(tǒng)計，帶有很大的主觀性和彈性空間。高校財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在進一步明確“三公經(jīng)費”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上做好核算過程化管理。首先，應(yīng)當(dāng)在財務(wù)系統(tǒng)中按照政府收支分類科目明細(xì)設(shè)置因公出國（境）費用、公務(wù)用車購置、公務(wù)用車運行維護費、公務(wù)接待費等四個二級明細(xì)科目，實現(xiàn)和預(yù)算的無縫對接。其次，財務(wù)人員核算時應(yīng)當(dāng)仔細(xì)甄別，避免將與教學(xué)科研等活動相關(guān)的支出歸集到“三公”支出，人為擴大“三公經(jīng)費”。具體實務(wù)操作中應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注以下經(jīng)濟事項：將各類學(xué)術(shù)會議、評獎比賽中的工作餐歸集到公務(wù)接待費用；將教師學(xué)生參加生產(chǎn)實習(xí)、社會實踐等活動教學(xué)用車費用歸集到公務(wù)用車運行費；將出差過程中發(fā)生的伙食補貼標(biāo)準(zhǔn)限額下的餐費歸集到公務(wù)接待費；將按照教學(xué)計劃安排的教師學(xué)生出國交流的費用歸集到公務(wù)出國境費用等等。最后，財務(wù)部門在核算過程中應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審核“三公經(jīng)費”支出的審批權(quán)限和支出明細(xì)，杜絕缺審批程序、超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)的“三公”支出從財務(wù)報銷付款；同時應(yīng)當(dāng)強調(diào)預(yù)算執(zhí)行的剛性原則，嚴(yán)禁在會計科目中相互調(diào)劑，嚴(yán)禁在其他預(yù)算經(jīng)費中列支“三公”支出，變相隱匿“三公經(jīng)費”。

（四）做好信息管理精細(xì)化，及時監(jiān)督“三公經(jīng)費”。

首先，高校應(yīng)當(dāng)盡快推行公務(wù)卡結(jié)算，實現(xiàn)支付信息的電子化，有利于財政部門將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入財政動態(tài)監(jiān)控的范圍。其次，有條件的高?？梢岳眯?nèi)財務(wù)信息管理平臺，授權(quán)校內(nèi)相關(guān)機構(gòu)部門，例如審計處、監(jiān)察處等，或者相關(guān)人員，例如學(xué)校紀(jì)委委員，工會代表、教代會代表等實時查詢“三公經(jīng)費”支出的權(quán)限，做到真正的動態(tài)監(jiān)控，也能有效遏制“三公”支出。

篇（4）

近年來，我國不斷提升在公路建設(shè)方面的基本投入，尤其在公路質(zhì)量安全管理方面逐年加強其監(jiān)督與管理力度。在此環(huán)境下，做好公路路基路面施工精細(xì)化管理便突顯的尤為重要，成為現(xiàn)階段我國公路安全建設(shè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方法，同時對于進一步提高我國公路安全質(zhì)量與應(yīng)用效果均有著不可替代的重要作用。

1公路路基路面施工管理其本要求

1.1承栽力

承載力是公路路基施工的根本所在，是支撐公路質(zhì)量結(jié)構(gòu)的重要主體。因而承載力直接對公路的安全使用造成影響。現(xiàn)代城市發(fā)展逐步邁向多樣化與科技化，這便對現(xiàn)階段公路路基基本承載力及其質(zhì)量問題提出了更為嚴(yán)峻的要求，所以做好公路路基路面承載力控制，便成為確保區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要導(dǎo)向。

1.2穩(wěn)定性

穩(wěn)定性是影響公路安全質(zhì)量的重要要素。受自然環(huán)境影響，我國部分地理及天氣條件相對惡劣，一旦公路的穩(wěn)定性難以保證，則對公路的使用安全性構(gòu)成較為嚴(yán)重的威脅。所以在公路施工管理過程中，要充分地考慮到公路路基的穩(wěn)定性問題，通過多種不同的方法與途徑來對其進行有效的提升，以此從根本上確保公路的安全與質(zhì)量。

1.3抗滑性

抗滑性是衡量公路實用性的重要標(biāo)準(zhǔn)，一旦在實際應(yīng)用過程中忽略了公路抗滑性問題，便容易導(dǎo)致其在后期的使用過程，易產(chǎn)生安全事故問題，此時公路的基本質(zhì)量及其實用性便大打折扣。所以在施工階段，需通過增加大直徑粗顆粒增加公路的基本摩擦力，同時也需做好公路的開槽刷毛工作。

1.4平整度

平整度直接關(guān)系到車輛行駛的基本安全，若其在施工管理過程中未能及時將平整度問題進行有效的解決，則不僅給后期的公路安全管理工作帶來一定的困難，同時也降低了公路的基本使用效果，使公路的整體質(zhì)量水平有所下降。

1.5耐久性

公路耐久性問題不容忽視，是影響公路質(zhì)量安全的重要問題之一。受實際情況影響，我國部分地區(qū)長期受到雨水等自然環(huán)境因素的侵蝕，這便使公路的實際使用年限及耐久性有所降低，繼而直接影響到公路的正常使用，不僅施工公路難以發(fā)揮其實際重要作用，同時也降低了公路的基本經(jīng)濟效益。

2路基施工的精細(xì)化管理

2.1填方工程的精細(xì)化管理

填方工程的精細(xì)化管理極為重要，是提高基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的重要工程施工環(huán)境。在填方工程開展過程中，首先要注意自然環(huán)境條件，在確保其自然條件相對穩(wěn)定的環(huán)境下，則可開展填方工程作業(yè)。而后要根據(jù)實際的環(huán)境條件選擇適宜的填方工程技術(shù)。在分層填筑過程中要注意做好排水設(shè)計工作，以便于提高其基本的結(jié)構(gòu)密度，繼而避免因積水及滲漏問題對公路質(zhì)量產(chǎn)生影響。最后要做好填方工程的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督與管理工作，以便于相關(guān)工作能夠在井然有序的環(huán)境下開展進行，從而在根本上提高工程質(zhì)量。

2.2防護工程精細(xì)化管理

防護工程的主要作用在于提高公路的基本安全質(zhì)量，并對公路的使用形成保護。在防護工程精細(xì)化管理的過程中，要做好砌體護坡的設(shè)計與控制工作。就設(shè)計方面而言，需根據(jù)周邊區(qū)域的實際情況進行護坡的基本設(shè)計，以保障其砌體角度能夠符合公路實際應(yīng)用的基本需要。在質(zhì)量控制方面，要充分地發(fā)揮出大面積砌體的優(yōu)勢，使結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性更為可靠，繼而達到更高的標(biāo)準(zhǔn)防護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此確保防護工程能夠在實際應(yīng)用中達到最佳的防護效果。

2.3排水施工的精細(xì)化管理

排水施工的精細(xì)化管理的首要要素即是排水系統(tǒng)的清理與養(yǎng)護。在相關(guān)工作開展過程中，首先要對其做好系統(tǒng)化清理工作，確保其在使用過程中不易出現(xiàn)管道擁堵的現(xiàn)象。其次是根據(jù)實際標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)備的維護與管理，以便于在后期的使用過程中，排水設(shè)施能夠切實的發(fā)揮出其重要作用。最后要根據(jù)實際的氣候狀況來制定長期有效的設(shè)備管理預(yù)備方案，從而使排水施工的每一項精細(xì)化管理工作均能夠在相對規(guī)范的范圍內(nèi)進行。

3路面施工的精細(xì)化管理

3.1瀝青路面的施工精細(xì)化管理

瀝青路面的精細(xì)化管理主要注意三個方面問題。首先壓實度問題，受施工技術(shù)及實際技術(shù)條件影響，部分地區(qū)在進行瀝青路面施工過程中，存在著壓實度強度不高問題，這便使公路的基本質(zhì)量有所下降。其次是瀝青路面的銑刨問題，為能夠進一步提高瀝青路面的使用安全性，同時在瀝青鋪設(shè)前，需要進行瀝青路面的銑刨工作，如若其在銑刨過程中，對部分細(xì)節(jié)處理不到位，則易給后期的施工帶來一定的難度。因而在路面銑刨工作開展過程中，需先用大型銑刨設(shè)備進行作業(yè)，而后選用小型銑刨設(shè)備進行細(xì)節(jié)處理，以此從根本上解決銑刨不徹底的問題。最后要做好瀝青溫度與鋪設(shè)速度的控制，避免因溫度控制及速度問題而導(dǎo)致瀝青路面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)密度差及穩(wěn)定性低等問題，繼而使瀝青路面的施工質(zhì)量得到有效的保障。

3.2透層粘層的施工精細(xì)化管理

通常透層施工前，需要進行相關(guān)的防護工作，以便于降低對其所造成的污染。在其施工過程中，需做好瀝青的噴灑工作，以此確保瀝青噴灑的均勻，同時也有效地避免了油膜流淌的現(xiàn)象。再出現(xiàn)相關(guān)遺漏位置時，需相關(guān)技術(shù)人員及時的做好補灑工作，并在上層位置散布部分石屑，以便于提高透層穩(wěn)定性。

3.3接縫處理的精細(xì)化管理

處理接縫時應(yīng)該采用梯隊施工模式，人攤鋪設(shè)備的同時，應(yīng)該使施工機械間保持約10m的距離，可采用熱接縫處理方式。在首臺攤鋪設(shè)備作業(yè)完成后，應(yīng)該預(yù)留出約30em的路面不進行碾壓，使其成為后臺攤鋪機的高程標(biāo)準(zhǔn)。在攤鋪作業(yè)完成之后，可引入壓路機進行跨縫碾壓，并對縱縫進行處理。對于路面的橫向施工縫，應(yīng)該采用裝載設(shè)備與人工結(jié)合的方法將余料去除，然后用壓路機進行碾壓施工。在處理完成后，采用直尺對路面的平整度進行精細(xì)化檢測，如果存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的部位，應(yīng)及時進行處理。

3.4路緣石施工精細(xì)化管理

在路緣石采購時，應(yīng)該對供貨廠家的資質(zhì)進行精細(xì)化管理與審核。不僅要保證材料的外觀質(zhì)量，還要對材料的尺寸、強度等指標(biāo)進行嚴(yán)格控制與管理，以便確保公路工程所使用的材料符合施工要求。路緣石安裝之前，需要對工程應(yīng)用砂漿進行認(rèn)真的配制和拌和，控制好砂漿的水灰比，以保證砂漿的強度及其它性能符合標(biāo)準(zhǔn)。路緣石施工所使用的材料不應(yīng)該直接堆放在基層表面，以避免對基層造成污染。

3.5檢查井及雨水井的施工精細(xì)化管理

在路面檢查井及雨水井施工時，同樣需要做好精細(xì)化管理。如果該項目與路面其它作業(yè)一同開展，應(yīng)該保證與路面結(jié)構(gòu)施工保持協(xié)調(diào)，避免對路面工程造成干擾。井四周施工時，應(yīng)該保證混凝土回填的質(zhì)量，避免其出現(xiàn)沉降。路面施工時做好檢查井及雨水井的高程校驗工作，以保證檢查井與路面高度一致，雨水井稍低于路面。對于不符合精細(xì)化要求的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該在路面施工前進行及時調(diào)整。

4結(jié)束語

公路路基路面的精細(xì)化管理至關(guān)重要，是提高施工使用安全性與穩(wěn)定性的有效途徑。在未來階段相關(guān)工作的開展過程中，需在工程施工開始前做好的相關(guān)的精細(xì)化管理設(shè)計規(guī)劃，并確保其施工過程中，能夠按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)進行施工工作，以此一方面提高公路整體施工的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面也進一步確保了公路施工的經(jīng)濟效益與社會效益，對于我國公路安全使用具有重要意義。

作者:陳元科 胡云峰 單位:寧波交通工程建設(shè)集團有限公司

篇（5）

作為公共支出的最直接的實施者，公共財政建設(shè)要求財政部門首先應(yīng)該是一個履行公共服務(wù)職能的技術(shù)性部門。這里所謂的技術(shù)性，主要是指財政部門有責(zé)任、有義務(wù)把國家各類財政性資金按照公共服務(wù)均等化的要求分配好、使用好，保證財政資金的使用效率。因此，實現(xiàn)公共支出的精細(xì)化管理就成為財政工作的基本內(nèi)容。

1、精細(xì)化管理是基本公共服務(wù)均等化的前提。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人們對公共服務(wù)的需求將會迅速增長，基本公共服務(wù)的均等化將是我國今后面臨的一項主要任務(wù)，也將是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要因素。作為政府重要組成部門的財政部門，在這方面應(yīng)該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系”，充分說明了財政部門面臨的艱巨任務(wù)。為此，財政部門在明晰現(xiàn)階段我國公共服務(wù)的基本現(xiàn)狀，采取相應(yīng)對策的同時，對公共支出實行“精細(xì)化”管理是非常必要的。要通過“精細(xì)化”管理，準(zhǔn)確掌握基本公共服務(wù)均等化的著力點和著重點，只有這樣，才能逐步完善公共財政體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

2、精細(xì)化管理是公共支出規(guī)范化的基礎(chǔ)。公共支出規(guī)范化是市場經(jīng)濟的客觀要求。現(xiàn)階段，公共支出不論是從支出安排的形式上還是內(nèi)容上，要實現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理，還有很多工作要做，特別是地方財政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細(xì)化，或者說，對公共支出只是一個簡單的分類和安排，是不可能完全實現(xiàn)公共支出規(guī)范化管理的。

3、精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財政資金使用效益的關(guān)鍵。充分發(fā)揮財政資金的使用效益是公共財政的最基本要求。而充分發(fā)揮財政資金的使用效益的關(guān)鍵還是在于資金的有效安排，這就必然涉及到公共支出的精細(xì)化管理的問題。只有做到了精細(xì)化管理，才能使財政資金的安排變得十分清晰，效益的發(fā)揮與否十分明了，可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時地得以糾正，財政支出的績效考核變得具有可操作性。因此，從這個意義上講，精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財政資金使用效益的關(guān)鍵。

二、實現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求

財政公共支出的精細(xì)化管理對財政工作提出了具體的要求，應(yīng)該包括財政工作的方方面面。但是，結(jié)合現(xiàn)階段財政工作的具體實際，筆者認(rèn)為，著重在以下三點。

1、完善的財政支出管理體制。從精細(xì)化管理要求來看，現(xiàn)行的財政支出管理體制還是屬于“粗放型”的?！胺侄愔啤必斦芾眢w制只是側(cè)重于解決中央與地方收入分配的問題，卻沒有很好地解決中央與地方支出責(zé)任和支出范圍的問題，省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題，中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進行了探討。然而，這種努力帶有明顯的過渡特征，或者說具有很大的臨時性、機動性。非特定情況下的臨時性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財政來看，這種臨時性的表現(xiàn)就是對地方的財政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付，在給予地方政府自的同時，也使得財政部的監(jiān)督顯得蒼白，這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核，會助長管花錢不管效益的現(xiàn)象。

2、成熟的財政公共支出管理方式?，F(xiàn)行的財政公共支出管理方式帶有很深的計劃經(jīng)濟的烙印，與市場經(jīng)濟的要求還有一定的差距，具體表現(xiàn)是帶有很深的部門干預(yù)的特征。中央財政所形成的資金分塊管理的管理模式，“統(tǒng)一”了各級地方財政的資金管理，也直接導(dǎo)致了地方財政公共支出的分散性。在現(xiàn)實生活中，形成了誰能夠安排資金，誰就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致財政工作(特別是地方財政工作)成為焦點的主要原因之一。今年初，在廣東省的“兩會”上，原廣州地鐵老總訴苦“節(jié)省18億，反挨財政部門批”，這應(yīng)該是值得財政部門深思的。:

3、規(guī)范的財政公共支出管理要求。對財政公共支出的管理，與其說是財政部門的職責(zé)，倒不如說是已經(jīng)衍生為一種政府行為?！肮仓С觥笔切铡懊瘛边€是姓“權(quán)”的問題已經(jīng)引起了社會上一部分有識之士的擔(dān)憂。當(dāng)前體制下中央財政對地方財政在支出管理上是鞭長莫及，同時，由于塊塊之間所固有的項目特征、行業(yè)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等的差異性，也使得地方出現(xiàn)了同樣是財政部門出來的資金，其管理的重點和要求卻不完全相同的現(xiàn)象，給財政公共支出的規(guī)范性管理帶來很大的難度。

三、實現(xiàn)財政公共支出精細(xì)化管理的基本思路

1、合理設(shè)置財政部門支出管理機構(gòu)。改革財政部門現(xiàn)有的、以資金分塊管理為原則的機構(gòu)設(shè)置模式。具體設(shè)想是在不弱化部門職能的前提下，根據(jù)市場經(jīng)濟體制的要求以及完善公共財政體系的需要，對現(xiàn)有支出管理機構(gòu)進行整合，為財政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證。

(1)成立預(yù)算編制委員會。合并現(xiàn)有的所有負(fù)責(zé)資金安排和撥付的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，成立財政部門預(yù)算編制委員會。財政部門所有的資金支出，都必須經(jīng)過預(yù)算編制委員會的審核和簽批后，再履行相關(guān)法律和行政程序。財政部的預(yù)算編制委員會由部長直接負(fù)責(zé)，各級地方財政部門的預(yù)算編制委員會由相應(yīng)財政機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。為了保證預(yù)算編制委員會的正常工作，還要相應(yīng)建立專家?guī)?，財政部門在確定某一方面的財政預(yù)算時，就在專家?guī)炖锵鄳?yīng)地隨機確定一定數(shù)量的專家進行反復(fù)研究確定。這樣，就可使財政部門從復(fù)雜的既管錢又管事的現(xiàn)狀中解脫出來，變?yōu)閱渭兊闹还苠X的技術(shù)部門，以保證資金安排的合規(guī)、合理、合法。

(2)保留財政資金支付機構(gòu)。為了保證國庫集中支付制度的順利推進，各級財政部門負(fù)責(zé)資金支付的機構(gòu)要保留，同時，要突出其規(guī)范性的特點。要通過對資金支付情況的分析來檢查和落實預(yù)算編制是否合規(guī)、合理和合法，也為預(yù)算編制委員會提供相關(guān)意見，為相應(yīng)機構(gòu)對資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。

篇（6）

二、以量化思想為管理依據(jù)

俗話說，細(xì)節(jié)決定成敗。精細(xì)化管理的特點是一切以細(xì)節(jié)開始，落實在細(xì)節(jié)上。精細(xì)化管理也是一種量化的管理方式，在量化管理中數(shù)據(jù)是核心。因此，精細(xì)化管理的開展，必需以量化數(shù)據(jù)作為依據(jù)。公共圖書館的管理過程中，各種計劃落實、方案、目標(biāo)的指定，還有績效考評和實施都與數(shù)據(jù)支持有關(guān)。數(shù)據(jù)越真實、越全面，就有利于促進管理有效性和科學(xué)性的實現(xiàn)。公共圖書館精細(xì)化管理的量化數(shù)據(jù)，應(yīng)該有業(yè)務(wù)工作流程的數(shù)據(jù)。個人崗位責(zé)任考核的量化數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)有兩種管理方式，一種是工作人員的思想交流和親身體驗的方式，對管理過程、服務(wù)內(nèi)在環(huán)節(jié)、讀者需求方面的數(shù)據(jù)進行有關(guān)的采集、歸納和分析，為今后管理工作提供可量化的數(shù)據(jù)依據(jù)；另一種方式是對公共圖書館的信息系統(tǒng)中形成數(shù)據(jù)加以處理，為今后工作效果的評價和調(diào)控提供可以參考的依據(jù)。

三、建立關(guān)注細(xì)節(jié)的精細(xì)化管理制度

篇（7）

二、精細(xì)化工專業(yè)實驗課程改革的必要性與可能性

目前，教育部非常重視高等教育的改革，指出教育要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和市場需要。每個學(xué)校都在絞盡腦汁的想把本校的教育辦出特色，提高教學(xué)質(zhì)量，提高就業(yè)率，吸引優(yōu)秀的學(xué)生報考本學(xué)校。企業(yè)也深刻的認(rèn)識到，企業(yè)的發(fā)展靠人才，企業(yè)的競爭是人才的競爭。每個學(xué)生家長也在思考怎樣把孩子送進名牌大學(xué)、學(xué)習(xí)熱門專業(yè)，將來孩子找一個收入高、有前途的單位。

隨著高校擴招，在各省市升入大學(xué)的比率提高到50～75％，高等教育從精英教育發(fā)展到某種程度的普及教育。培養(yǎng)目標(biāo)的變化促使教學(xué)各個環(huán)節(jié)必須改革。這幾年教育的改革重點集中在基礎(chǔ)課及基礎(chǔ)實驗的改革，接下來專業(yè)課及實驗的改革勢在必行。另一方面，精細(xì)化工專業(yè)實驗課程的改革也是人才市場的需要。當(dāng)前企業(yè)等用人單位究竟需要什么樣的本科畢業(yè)生，帶著這個問題我們在溫州化工學(xué)會的幫助下，走訪用人單位，與企業(yè)老總座談，與學(xué)生家長交流。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一些畢業(yè)生要求高待遇，但實際工作能力較低，工作一段時間，一旦掌握生產(chǎn)技術(shù)后，馬上就“跳槽”，這使老板們很氣憤。這種現(xiàn)象從表面上看，本科畢業(yè)的大學(xué)生可能好高騖遠(yuǎn)、本領(lǐng)低下、拜金主義、忘恩負(fù)義。但詳細(xì)的分析，使我們意識到畢業(yè)生的能力離用人單位的需求有一定距離，這距離由企業(yè)來縮短，企業(yè)覺得“委屈”。如果承認(rèn)這個距離，高等教育就要縮短這個距離，這也是高等教育要改革的動力與目標(biāo)。對于精細(xì)化工專業(yè)的學(xué)生，怎樣有效縮短這個距離，改革精細(xì)化工專業(yè)實驗課程是最有效的。精細(xì)化工專業(yè)實驗課是精細(xì)化工等相關(guān)專業(yè)的必修課，它綜合訓(xùn)練學(xué)生的實驗技能，是一門實踐性很強的課程。通過學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)生加深對所學(xué)專業(yè)課的理解和掌握，而且學(xué)生在鞏固基本實驗操作技能的同時學(xué)會綜合運用知識，使學(xué)生詳細(xì)了解工廠生產(chǎn)過程，掌握精細(xì)化學(xué)品加工技術(shù)。

三、精細(xì)化工實驗課程的現(xiàn)狀分析

精細(xì)化工專業(yè)實驗課目前存在的缺陷：(1)精細(xì)化工專業(yè)實驗課程的教材較少。各個學(xué)校根據(jù)自己的實際情況編制實驗講義以突出自己的特色，但整體缺乏系統(tǒng)性，(2)教學(xué)的內(nèi)容較陳舊，工藝落后，配方簡單。綠色化學(xué)理念體現(xiàn)的較少，(3)基礎(chǔ)性實驗偏多，應(yīng)用性實驗較少，與生產(chǎn)實踐相聯(lián)系的實驗幾乎沒有；(4)教學(xué)方式單調(diào)，幾乎所有的實驗都是在實驗室中使用玻璃儀器合成、復(fù)配某一種精細(xì)化學(xué)品，沒有仿真教學(xué)；(5)無論實驗內(nèi)容，還是方法或過程都與有機實驗嚴(yán)重重復(fù)，使學(xué)生感覺沒有什么新的東西；(6)精細(xì)化工專業(yè)實驗完成后，學(xué)生并沒有走出實驗室，也沒有精細(xì)化工企業(yè)的概念，仍然是校園教育。

四、精細(xì)化工專業(yè)實驗課程新體系構(gòu)建

為了提高精細(xì)化工實驗的教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建新的實驗課程體系為：

精細(xì)化工專業(yè)實驗課新體系的構(gòu)成由下列三部分組成：

1　學(xué)生首先收看典型精細(xì)化工生產(chǎn)的實際生產(chǎn)工藝，讓學(xué)生對工廠中精細(xì)化工生產(chǎn)工藝有一個初步的了解，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情和對專業(yè)的熱愛。

2　然后讓學(xué)生進入精細(xì)化工模擬實訓(xùn)系統(tǒng)。這部分的實驗分為兩部分，一部分是學(xué)生必進行的仿真實驗，嚴(yán)格按照操作規(guī)則進行實驗；另一部分是學(xué)生選做實驗，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣進行一些精細(xì)化學(xué)產(chǎn)品的開發(fā)。

3　實驗室實際實驗。這部分實驗分為三部分。

(1)基礎(chǔ)實驗：訓(xùn)練學(xué)生綜合專業(yè)知識、實驗技能的過程，

(2)開發(fā)實驗：綜合訓(xùn)練學(xué)生從事科學(xué)研究的能力，讓學(xué)生了解科學(xué)開發(fā)的一般過程；

(3)應(yīng)用實驗：包括優(yōu)化工藝的開發(fā)、應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)、編制各種應(yīng)用手冊如售后培訓(xùn)資料等。

在這個精細(xì)化工實驗課程體系中，采用多種模式進行教學(xué)。一是傳統(tǒng)的照方抓藥的形式，訓(xùn)練學(xué)生對教材的理解能力、綜合實驗技能訓(xùn)練；二是科學(xué)開發(fā)模式，也叫綜合模式；三是從精細(xì)化工產(chǎn)品的應(yīng)用出發(fā)開發(fā)新產(chǎn)品的訓(xùn)練。面對新的就業(yè)形式，實驗教學(xué)模式要多樣化，是精細(xì)化工人才市場的要求。精細(xì)化工專業(yè)實驗是大學(xué)階段最后一門系統(tǒng)的專業(yè)實驗。所以精細(xì)化工專業(yè)實驗課程必須為畢業(yè)論文實驗做好準(zhǔn)備，為學(xué)生走向工作崗位做好準(zhǔn)備。以畢業(yè)論文的模式、科研開發(fā)的模式，結(jié)合計算機輔助教學(xué)，結(jié)合CAI課件，使學(xué)生充分了解精細(xì)化學(xué)品的生產(chǎn)過程、開發(fā)過程。

在這個精細(xì)化工實驗課程體系中，改革了實驗教學(xué)手段。實驗教學(xué)不只在實驗室中進行，還有計算機模擬精細(xì)化學(xué)品實訓(xùn)的仿真實驗、錄像教學(xué)。通過多手段教學(xué)使學(xué)生了解實際的精細(xì)化工企業(yè)生產(chǎn)工藝，對精細(xì)化工企業(yè)的生產(chǎn)有一個初步的了解，也使學(xué)生的實際工作能力得到提高。

篇（8）

2建筑工程項目精細(xì)化管理中存在的問題

2．1監(jiān)督管理制度不完善

目前，在建筑工程的管理工作中，施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理制度并不完善，使得施工過程中以及現(xiàn)場管理雜亂無章，影響工程的正常開展，也不利于工程質(zhì)量的保證。缺乏完善的工程建設(shè)監(jiān)督管理制度進行現(xiàn)場管理，監(jiān)督機構(gòu)以及相關(guān)的監(jiān)督管理人員也不到位，使得建筑工程無法開展有效的管理工程，建筑企業(yè)必須積極采取措施，轉(zhuǎn)變粗放型的管理模式，實現(xiàn)工程建設(shè)的精細(xì)化管理。

2．2施工技術(shù)不科學(xué)

隨著社會科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)要實現(xiàn)良好的發(fā)展就需要采用先進的科學(xué)技術(shù)，作為工程建設(shè)的理論基礎(chǔ)。在建筑施工過程中，不管是前期的施工決策、設(shè)計，還是施工過程中、竣工驗收等環(huán)節(jié)都需要科學(xué)的技術(shù)作為指導(dǎo)和依據(jù)，才能夠建設(shè)出貨真價實的房屋。

2．3施工人員的素質(zhì)能力有待加強

在工程建設(shè)中，施工人員的素質(zhì)能力對于工程建設(shè)的質(zhì)量和效果有著十分重要的作用，但是當(dāng)前，施工人員的素質(zhì)能力不高，建筑企業(yè)的教育培訓(xùn)工作不到位，施工人員的入職門檻比較低，這都導(dǎo)致施工人員的素質(zhì)能力難以保證。由于施工人員的素質(zhì)能力不高，對工程建設(shè)缺乏正確的認(rèn)識，在實際工作中不能夠明確自己的職責(zé)，不能嚴(yán)格按照相關(guān)的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，給工程建設(shè)埋下了安全和質(zhì)量隱患。而且隨著工程建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的逐漸增加，農(nóng)民工大量的出現(xiàn)在建筑行業(yè)中，使得建筑行業(yè)施工人員的素質(zhì)能力參差不齊，不僅影響工程建設(shè)的質(zhì)量，也給管理工作帶來了一定的難度。

3提高建筑工程項目精細(xì)化管理的對策

3．1建立完善的工程項目精細(xì)化管理體系

建筑企業(yè)應(yīng)建立完善的工程項目精細(xì)化管理體系，為精細(xì)化管理工作的開展提供科學(xué)的依據(jù)和指導(dǎo)，認(rèn)識到精細(xì)化管理機構(gòu)以及管理制度建立的重要性，在做好施工物資、設(shè)備、技術(shù)以及質(zhì)量監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，挑選一位經(jīng)驗豐富、能力素質(zhì)高的技術(shù)人員負(fù)責(zé)整個工程項目的管理工作。在工程項目的精細(xì)化管理中，要求管理人員樹立合同意識，加強合同管理，認(rèn)識到合同管理的重要作用，保證建筑企業(yè)財務(wù)管理的順利開展，做好工程施工管理的工程計量工作，建立完善的工程管理制度和法律法規(guī)，保證精細(xì)化管理工作的順利開展，避免問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進工程建設(shè)質(zhì)量和安全的實現(xiàn)。

3．2實現(xiàn)人員的精細(xì)化管理

建筑工程項目要實現(xiàn)精細(xì)化管理就應(yīng)建立完善的組織機構(gòu)，設(shè)立項目管理部門，對施工進行管理，項目經(jīng)理應(yīng)加強合同、決策、管理目標(biāo)之前的信息交流和組織工作。對項目管理人員開展必要的教育和培訓(xùn)工作，對管理人員進行責(zé)任劃分，保證管理工作的順利開展。將個人的責(zé)任劃分與其經(jīng)濟利益掛鉤，建立完善的懲處制度，對于工作不認(rèn)真、應(yīng)付了事、不能按時完成工作的人員進行處罰，對于能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，工作效果好的人員要進行必要的獎勵，提高施工人員的工作積極性，實現(xiàn)高效的施工建設(shè)。項目管理部門的人員往往來自不同部門，彼此之間需要磨合，應(yīng)加強工程項目管理人員的管理，積極發(fā)揮管理人員的積極作用和優(yōu)勢，明確管理人員的責(zé)任和工作，使工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié)、每一步驟都在嚴(yán)格的管理控制中。

3．3做好工程的質(zhì)量管理

在建筑工程項目管理過程中實現(xiàn)精細(xì)化管理就要細(xì)化管理的目標(biāo)與責(zé)任，做好全方位的工作計劃保證施工建設(shè)的順利開展，減少工程建設(shè)中質(zhì)量問題的出現(xiàn)，避免施工過程中，施工人員存在違規(guī)操作、投機取巧的行為。加強工程建設(shè)的精細(xì)化管理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量控制，與管理人員簽訂質(zhì)量管理責(zé)任書，做好對整個工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保施工建設(shè)的每一環(huán)節(jié)都達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計要求。建立完善的質(zhì)量管理體系，使施工技術(shù)、施工流程等滿足施工建設(shè)質(zhì)量的需要，實現(xiàn)施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，可以在保證工程質(zhì)量的前提下縮短工程施工時間，減少建筑企業(yè)的成本消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

3．4加強施工的安全精細(xì)化管理

安全是工程建設(shè)的永恒主題，在建筑工程施工中，應(yīng)做好安全管理工作，建立完善的安全管理機構(gòu)，設(shè)置安全管理主管和人員，對工程建設(shè)的現(xiàn)場進行安全管理，避免建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。細(xì)化安全管理工作，強化工程建設(shè)人員的安全意識，對施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行認(rèn)真的分析和排查，總結(jié)施工建設(shè)中的安全隱患，將安全管理責(zé)任落實到個人，建立完善的安全保障體系。同時，做好安全教育工作，做好安全宣傳工作，提高施工人員的安全意識，在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示牌，張貼安全標(biāo)語，保證每一位施工人員都掌握安全知識和技能，實現(xiàn)安全施工。

3．5實現(xiàn)材料的精細(xì)化管理

在建筑工程中，建筑企業(yè)還應(yīng)做好材料的管理工作，提高材料的質(zhì)量，保證工程建設(shè)的順利、高效開展。材料的精細(xì)化管理要求管理人員對材料進行嚴(yán)格的檢驗，保證材料出自實力雄厚、資質(zhì)合格的供應(yīng)商，材料要帶來合格證書，進入施工現(xiàn)場后還需要進行抽樣檢驗，只有材料達標(biāo)后才能夠應(yīng)用到施工建設(shè)中，對于不合格的材料堅決禁止使用，交由相關(guān)部門處理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

篇（9）

1.2精細(xì)化管理的內(nèi)涵精細(xì)化是現(xiàn)代工業(yè)化的一個管理概念，精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華精髓、精品、精通、精密，以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。精細(xì)化管理的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精，力爭最佳。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，精是做精、追求最佳;準(zhǔn)是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時;細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)、管理做細(xì)、流程做細(xì);嚴(yán)就是執(zhí)行，主要體現(xiàn)在對管理制度和流程的執(zhí)行與控制。即通過提升人員素質(zhì)，加強內(nèi)部控制，強化鏈接協(xié)作，進而從總體上提升單位整體效益。總而言之，精細(xì)化管理就是要求將管理工作做到制度化、格式化、程式化，強調(diào)執(zhí)行力。精細(xì)化是一種意識、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。如果管理沒有達到精細(xì)化，就談不上現(xiàn)代化。同樣，如果說實現(xiàn)了管理現(xiàn)代化，那么具體管理工作也一定做到了規(guī)范化、精細(xì)化。

2.黔西縣附廓水庫總承包精細(xì)化管理措施

2.1成本控制精細(xì)化管理工程總承包項目的成本費用由施工費用、直接設(shè)備材料費用、分包合同費用、院本部費用、調(diào)試開車服務(wù)費用、其他費用等組成。工程先進行成本費用分解分析，控制好工程投資，抓住工程利潤增長點。成本精細(xì)化管理手段如下:

2.1.1組織措施控制工程成本首先要明確項目經(jīng)理部的機構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子，項目建成后即行解體，所以它不是一個經(jīng)濟實體，應(yīng)對整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

2.1.2技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，以尋求較為經(jīng)濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

2.1.3經(jīng)濟措施控制工程成本要嚴(yán)格控制人工費，從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗、控制工程成本的目的。材料費直接影響工程成本和經(jīng)濟效益。一般作法是要按量、價分離的原則，主要做好材料用量、材料價格、機械費用三方面的工作。

2.1.4加強質(zhì)量管理，控制返工率加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中，采取防范措施，消除治理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

2.1.5加強合同管理，控制工程成本合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止，尤其加強施工過程中的合同管理。成本預(yù)測為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對性，成本控制與成本預(yù)測相輔相成。

2.2質(zhì)量控制精細(xì)化管理根據(jù)該水庫項目管理活動特點，以時間為依托，用WBS工作分解方法，將項目管理目標(biāo)分解為2.個層次:即第一層次，工程總承包管理總目標(biāo);第二層次，以時段劃分的項目策劃和決策、方案設(shè)計、施工準(zhǔn)備、工程實施、驗收、項目后評價等;第三個層次為具體的項目管理活動。對跨時段、多層次的復(fù)雜項目管理系統(tǒng)引入層次分析法，將項目管理目標(biāo)系統(tǒng)按層次建立多級遞階結(jié)構(gòu)模型。

2.3進度控制精細(xì)化管理建立項目分解結(jié)構(gòu)圖、進行資源配置和采購管理、建立項目網(wǎng)絡(luò)進度計劃，跟蹤項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)進度偏差，分析偏差產(chǎn)生原因，合理優(yōu)化和調(diào)整進度計劃及資源配置，從而最終保證項目進度得以實現(xiàn)。

2.3.1確認(rèn)項目結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)根據(jù)項目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，將項目的工作范圍從大到小進行分解，直至可操作的工作單元;也可以將組織機構(gòu)逐級進行分解(OBS)，形成最基層的組織單元，并將每一工作單元落實到相應(yīng)的組織單元去完成。

2.3.2確認(rèn)各項目流水作業(yè)根據(jù)項目的特性、項目的結(jié)構(gòu)分解圖(WBS)，合理確定項目所包含的工作內(nèi)容施工方案和確認(rèn)對進度影響最大的項目，合理組織各主要施工子項目之間的流水作業(yè)，以最大限度實現(xiàn)資源(人、機械設(shè)備和材料)配置的合理性，保證合理地實現(xiàn)項目的進度和成本的控制。

2.3.2.繪制總進度網(wǎng)絡(luò)圖和資源配置計劃合理估算各項目工作內(nèi)容所需消耗的時間和資源，確定各工作內(nèi)容之間的工藝和組織邏輯關(guān)系，編制工程總進度網(wǎng)絡(luò)圖和分項目的詳細(xì)子進度網(wǎng)絡(luò)圖，編制出相應(yīng)的資源需求量進度計劃，材料供應(yīng)、采購、運輸計劃等，從而實現(xiàn)了整個項目動態(tài)的計劃和控制。

2.4項目安全精細(xì)化管理項目安全精細(xì)化是指對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對事故構(gòu)成的人、物、環(huán)境和管理體系4個要素采取有效管理措施，消除潛在的危險因素，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作。制訂各項制度、進行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是安全動態(tài)管理的重要任務(wù)之一，是項目安全控制的重點。根據(jù)本工程特點，分析可能的安全影響因素，側(cè)重在以下方面制定技術(shù)保證措施，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕安全事故的發(fā)生。

2.5風(fēng)險的控制精細(xì)化管理對工程整個建設(shè)過程的目標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)進度、質(zhì)量和投資三方面在項目建設(shè)的整個過程內(nèi)進行系統(tǒng)化的分析，找出影響三大目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險因素，對其風(fēng)險存在的大小進行分析，在工程進展的各階段向業(yè)主提出風(fēng)險預(yù)警報告，并向業(yè)主提出規(guī)避風(fēng)險的策劃方案。

篇（10）

二、加強零星維修精細(xì)化管理的對策

如何有效控制零星維修項目工程質(zhì)量和工程造價，從精細(xì)化管理的角度，筆者給與以下幾點思考：

(一)完善制度建設(shè)

歸口管理部門及審計部門應(yīng)完善制度建設(shè)，對零星維修工程的管理制度進行細(xì)化和深化。完善《基本建設(shè)項目審計管理實施規(guī)定》和《零星維修管理規(guī)定》，統(tǒng)一和規(guī)范維修工程的報建、立項、審批、管理、驗收、審計程序。

(二)加強過程控制

1、細(xì)化維修預(yù)算將大型建設(shè)工程項目中工程量清單的理念引入到煙草工業(yè)企業(yè)零星維修項目中，維修項目實施前，細(xì)化清單內(nèi)容，對工程量和價格事前控制，做到心有數(shù)，降低過程人為變更損失，減少以致杜絕維修工作中的盲目性。

2、合理選擇維修單位確立合理的評標(biāo)原則，關(guān)注維修單位的資質(zhì)業(yè)績與維修項目匹配程度，合理確定審計優(yōu)惠率，多維度確定中標(biāo)單位。

3、加強合同履約控制在合同簽訂時，約定對施工單位收取一定比例的質(zhì)量保證金，以約束對其施工質(zhì)量的保證，對于達不到相關(guān)質(zhì)量要求的，應(yīng)責(zé)令其返工，拒不返工或返工扔不能達到要求的，可以扣除其相應(yīng)的質(zhì)量保證金。此外，合同中可以設(shè)置扣款條款，防止施工單位超報工程價款，造成審計審減率較高，為項目審計的質(zhì)量提供保障。

4、加強工程質(zhì)量和材料價格控制應(yīng)建立零星維修工程質(zhì)量的管理制度，特別是材料價格控制制度，由熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人員進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，對項目施工的各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把控，對使用的主要材料的市場價格進行初步確認(rèn)，并在驗收單中注明相應(yīng)的材料、品牌、型號，以便審計部門核實其材料價格的合理性。