序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科室精細(xì)化管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

骨科是許多醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)科，骨科高值耗材也是許多醫(yī)院使用最多的耗材之一，近年來，骨科高值耗材的品種、規(guī)格越來越復(fù)雜，原先傳統(tǒng)粗放的管理模式不再適應(yīng)相對(duì)特殊的骨科手術(shù)的需求[1]。在傳統(tǒng)管理方式下，臨床科室直接向供貨商要貨，術(shù)后由供貨商將使用記錄交到設(shè)備管理部門補(bǔ)出入庫，在這種方式下，對(duì)骨科耗材的使用是否合理、質(zhì)量是否過關(guān)、安全性是否可靠、費(fèi)用是否準(zhǔn)確，醫(yī)院都不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)[2-4]。另外，國家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)骨科耗材的驗(yàn)收只是在原則和“底線”方面做出規(guī)定，并沒有具體的實(shí)施細(xì)則；從事骨科耗材管理的人員專業(yè)知識(shí)相對(duì)不足；國家對(duì)條形碼還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這些都造成骨科高值耗材的管理，成為困擾醫(yī)院的一個(gè)焦點(diǎn)問題[5-6]。我院在通過2015年JCI評(píng)審的過程中,對(duì)骨科耗材管理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn)，形成了一套具有自身特色的精細(xì)化管理模式。

1骨科高值耗材精細(xì)化管理的流轉(zhuǎn)流程

1.1物資字典維護(hù)我院骨科高值耗材主要有兩類，一類是浙江省招標(biāo)目錄采購目錄產(chǎn)品，我院組織臨床科室、設(shè)備管理部門、醫(yī)務(wù)科、監(jiān)察審計(jì)部門和院領(lǐng)導(dǎo)共同進(jìn)行勾選；還有一部分浙江省還沒有組織招標(biāo)的產(chǎn)品，由臨床科室提出新增衛(wèi)生材料申請(qǐng)，再經(jīng)由醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)審批通過。針對(duì)以上兩種方式通過的產(chǎn)品進(jìn)行詳細(xì)的物資字典維護(hù)，在信息系統(tǒng)中維護(hù)產(chǎn)品的注冊(cè)證名稱、規(guī)格型號(hào)、品牌、廠家、單價(jià)、廠家條形碼等信息，只有維護(hù)過物資字典的產(chǎn)品才可以使用[7-8]。1.2對(duì)骨科高值耗材建立物價(jià)-物資對(duì)照在傳統(tǒng)的粗放式管理模式下，骨科耗材的收費(fèi)與工作人員的自覺性密切相關(guān)，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，醫(yī)務(wù)人員存在對(duì)耗材的商品名及專業(yè)名不熟悉的情況，容易出現(xiàn)耗材的收費(fèi)增多或減少的現(xiàn)象發(fā)生[9-10]。我院通過對(duì)所有骨科耗材逐條進(jìn)行物價(jià)-物資對(duì)照，在建立植入單時(shí)，掃條碼的同時(shí)帶出相應(yīng)的收費(fèi)項(xiàng)目信息，極大提高了收費(fèi)效率，同時(shí)保證了骨科耗材的實(shí)際使用與收費(fèi)信息一致[11]。1.3手術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)包備貨所有沒有滅菌包裝的骨科耗材都需要建立標(biāo)準(zhǔn)包，并在手術(shù)室充分備貨。所有標(biāo)準(zhǔn)包的首次驗(yàn)收由設(shè)備管理部門進(jìn)行，設(shè)備管理部門驗(yàn)收產(chǎn)品和條碼后送到供應(yīng)室，由供應(yīng)室進(jìn)行清潔滅菌，并將滅菌的標(biāo)準(zhǔn)包和條碼都送到手術(shù)室，由手術(shù)室統(tǒng)一管理。供應(yīng)室有一名資深器械護(hù)士專門負(fù)責(zé)骨科高值耗材的驗(yàn)收、清潔和滅菌[12]。針對(duì)滅菌包裝的骨科耗材，只需要在術(shù)前至少提前一天送到手術(shù)室二級(jí)庫進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收后備貨到手術(shù)室。備貨要充分，能滿足多臺(tái)手術(shù)同時(shí)進(jìn)行，不過耗材的所有權(quán)仍屬于供貨商，醫(yī)院始終保持骨科耗材“零庫存”[13]。1.4臨床科室申請(qǐng)?jiān)谛畔⑾到y(tǒng)內(nèi)建立完整的骨科耗材套餐包，術(shù)前由骨科醫(yī)生選擇并提交耗材申請(qǐng)，手術(shù)室二級(jí)庫確定耗材齊全才安排手術(shù)。如遇急診手術(shù)，可以電話申請(qǐng)。1.5手術(shù)前檢查骨科耗材和條碼都由手術(shù)室運(yùn)送人員送到手術(shù)間里，由護(hù)士進(jìn)行檢查，耗材包打開后，護(hù)士要核對(duì)數(shù)量并記錄。除了植入單外，為了完善對(duì)骨科耗材的使用記錄，避免實(shí)際使用的骨科耗材與植入單不符，我院根據(jù)實(shí)際情況制作了《骨科植入物清點(diǎn)單》（圖1），用于記錄術(shù)前、術(shù)中和術(shù)后對(duì)骨科耗材的所有清點(diǎn)和使用情況。1.6手術(shù)使用確認(rèn)廠家跟臺(tái)人員可以上手術(shù)臺(tái)協(xié)助操作器械，手術(shù)中每植入一個(gè)骨科耗材，手術(shù)醫(yī)生或跟臺(tái)人員要把規(guī)格型號(hào)和批號(hào)報(bào)給護(hù)士，護(hù)士要進(jìn)行記錄。在關(guān)體腔前，護(hù)士要與手術(shù)醫(yī)生一起確定植入體內(nèi)的耗材及其數(shù)量，并做記錄；手術(shù)結(jié)束后，護(hù)士要再次清點(diǎn)剩余耗材的數(shù)量，并做記錄。1.7刷條形碼建立植入單手術(shù)后護(hù)士可以獨(dú)立或在跟臺(tái)人員的協(xié)助下刷條碼建立植入單，確認(rèn)實(shí)際使用的數(shù)量、品牌、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)等信息，重點(diǎn)是和醫(yī)生一起確認(rèn)使用數(shù)量并簽字。條碼經(jīng)一次掃描后即自動(dòng)失效，供應(yīng)商根據(jù)植入單開具發(fā)票，所有票據(jù)送設(shè)備管理部門，實(shí)行當(dāng)月結(jié)算[14]。1.8補(bǔ)貨、驗(yàn)收手術(shù)后剩余耗材，如果是滅菌包裝耗材，可以根據(jù)需要由跟臺(tái)人員帶回或留在手術(shù)室備貨，如果是非滅菌包裝耗材，即不齊全的標(biāo)準(zhǔn)包，則由手術(shù)室與供應(yīng)室交接，送到供應(yīng)室清潔，等待補(bǔ)齊。等供貨商將消耗的耗材重新送到供應(yīng)室，由供應(yīng)室驗(yàn)收產(chǎn)品和條碼，再補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)包，最后進(jìn)行滅菌，送到手術(shù)室。

2骨科高值耗材精細(xì)化管理的主要優(yōu)勢

我院骨科高值耗材占衛(wèi)生材料的30%，實(shí)行骨科耗材精細(xì)化管理，改變醫(yī)生通知廠家或自帶器械進(jìn)手術(shù)室的模式，把握產(chǎn)品的來龍去脈，體現(xiàn)了管理的規(guī)范化和精細(xì)化[15]。2.1把住“合法使用”關(guān)必須是經(jīng)過我院審批的產(chǎn)品才進(jìn)行物資字典和條碼維護(hù)，否則，用了也無法建立植入單，計(jì)不了價(jià)付不了款，切實(shí)維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。2.2計(jì)價(jià)準(zhǔn)確簡單掃描條形碼就可以準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，普通護(hù)士就可以操作，而且不容易出現(xiàn)漏費(fèi)或錯(cuò)收費(fèi)。2.3確保術(shù)前耗材準(zhǔn)備齊全安排手術(shù)時(shí)臨床醫(yī)生所需要的骨科耗材都提前由護(hù)士確認(rèn)備貨并滅菌，避免了耗材準(zhǔn)備不齊全，或臨時(shí)消毒不合格。2.4保證了骨科耗材的安全使用從骨科耗材驗(yàn)收后，就由供應(yīng)室和手術(shù)室進(jìn)行全流程管理，避免了供貨商單獨(dú)經(jīng)手耗材和條碼，保證了骨科耗材的安全使用。

篇（2）

1.內(nèi)控體系的完善和執(zhí)行需要進(jìn)一步的提高

目前，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定大部分的事業(yè)單位都建立起了一定的內(nèi)控體系，對(duì)內(nèi)控的具體執(zhí)行也制定了一定的制度和實(shí)施細(xì)則，在實(shí)踐中取得了一定的成果。但是，很多的事業(yè)單位的內(nèi)控體系并不完善，存在很多的漏洞，財(cái)務(wù)管理安全隱患嚴(yán)重。一些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理根本不重視，尤其是單位的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理根本沒有引起足夠的重視，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理和其他科室一樣只是一種事后服務(wù)型部門。因此，在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作中也沒有給予一定的重視和支持。在崗位的設(shè)置上存在不完善的問題，沒有考慮到不相容崗位的設(shè)置。其次，事業(yè)單位的監(jiān)督集中不完善，由于缺乏管理層的重視，在實(shí)踐中監(jiān)督機(jī)制沒有得到有效的運(yùn)行，監(jiān)督制度成為了一紙空文。不僅滋生了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的腐化，也使財(cái)務(wù)管理時(shí)刻處在危險(xiǎn)的邊緣。再次，有些事業(yè)單位雖然沒有建立相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制，由于管理層的不重視，導(dǎo)致無法實(shí)施，內(nèi)控的相關(guān)規(guī)定成為了一紙空文。內(nèi)控最為保證財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度正常運(yùn)行以及提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的外在屏障，必須要得到重視。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化程度是比較低的

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們進(jìn)入了信息化的時(shí)代，多種新型的技術(shù)和辦公軟件出現(xiàn)在了人們的視野中，發(fā)揮著重要的作用和影響，主要包括工作效率和經(jīng)濟(jì)效益的提升。在絕大部分的事業(yè)單位中對(duì)現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和成果都沒有進(jìn)行充分的應(yīng)用。所以，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化的程度是比較低的。在當(dāng)下的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中所應(yīng)用的主要的方式還是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式，與時(shí)展的要求是不相符的。對(duì)于相應(yīng)的新型的軟件的應(yīng)用也沒有深入，當(dāng)其中存在問題的時(shí)候，不能及時(shí)、有效的采取有效的措施和手段對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的解決和處理。出現(xiàn)這種現(xiàn)象和問題是有著一定的原因的，主要就是?]有對(duì)現(xiàn)代化的管理體制和方式進(jìn)行充分的應(yīng)用，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)的工作人員的素質(zhì)和能力都是比較低的。與此同時(shí)，事業(yè)單位對(duì)于工作人員的管理和培訓(xùn)等都是非常不足的，導(dǎo)致工作人員的工作熱情沒有得到充分的激發(fā)，其主動(dòng)性和積極性也沒有得到相應(yīng)的調(diào)動(dòng)。正是因?yàn)楫?dāng)下的事業(yè)單位對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理的模式和手段進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)用，沒有與時(shí)代相結(jié)合。所以，財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量得不到一定的提高，對(duì)于事業(yè)單位的改革也是非常不利的。

二、事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化的手段和措施

1.對(duì)于事業(yè)單位來說，需要對(duì)自身的觀念和思想進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，與當(dāng)下的時(shí)代相適應(yīng)，注重財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和精細(xì)化

將精細(xì)化管理理念和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行充分的融合，同時(shí)，將理論和實(shí)踐進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合，需要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理念進(jìn)行相應(yīng)的改善。相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)其做到足夠的重視，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行精化。同時(shí)，對(duì)預(yù)算內(nèi)容的多種指標(biāo)有一個(gè)全面的掌握，發(fā)揮出資金的最大的效用，提高其使用的效率。

2.對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行全面的完善，不斷提高其執(zhí)行的效力

篇（3）

學(xué)校工作以教學(xué)為中心，學(xué)校管理以教學(xué)管理為核心。教學(xué)管理的理念、方法有很多，“精細(xì)化”是其中之一，從實(shí)踐角度說，就是把正在做和即將做的教學(xué)管理工作做得更精、更細(xì)、更到位。

學(xué)校管理者（校長及教學(xué)干部等）要想真正掌握引領(lǐng)和管理教學(xué)的主動(dòng)權(quán)，將工作做得“精、細(xì)、到位”，就必須深入課堂，去了解、研究教學(xué)實(shí)際。正如蘇霍姆林斯基所說：“盡管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有各種各樣的活動(dòng)，而聽課和分析課卻是應(yīng)當(dāng)擺在首要地位的工作?！比绱丝磥?，管理者不把工夫放在課堂，何談教學(xué)管理之精細(xì)？

一、聽課是教學(xué)精細(xì)化管理的基石

《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定：學(xué)校的教學(xué)和行政工作由校長負(fù)責(zé)。顯然，校長的本質(zhì)角色首先是一名教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。在當(dāng)前階段，課堂教學(xué)依然是學(xué)校教學(xué)的基本形式。所以，校長抓教學(xué)，關(guān)鍵是抓課堂教學(xué)。校長要抓住、管好教學(xué)質(zhì)量，就必須監(jiān)督和指導(dǎo)課堂教學(xué)。

校長抓課堂教學(xué)僅僅停留在聽反映、聽匯報(bào)，然后要求、督促相關(guān)科室和干部進(jìn)行管理上，這是一種簡單、粗放的管理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)科教學(xué)進(jìn)度如何，教師思想狀態(tài)如何，教學(xué)目標(biāo)達(dá)到度如何，教學(xué)中師生關(guān)系如何，教學(xué)主導(dǎo)與主體地位體現(xiàn)如何……管理者只有深入課堂去聽課，才能掌握這些教學(xué)管理要素的實(shí)際情況，也才能具備實(shí)施教學(xué)精細(xì)化管理的前提和基礎(chǔ)。因此，聽課是教學(xué)精細(xì)化管理的基石。

二、聽課過程中存在問題的調(diào)查分析

學(xué)校管理者聽課現(xiàn)狀如何，是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用，還存在哪些問題，這都是我們必須了解和認(rèn)真研究的。為此，我選擇了幾所學(xué)校中任校長助理及以上職務(wù)的14名學(xué)校管理者進(jìn)行問卷調(diào)查。雖然調(diào)查范圍尚顯狹窄，但或許能達(dá)到管中窺豹的效果。

調(diào)查結(jié)果顯示，每學(xué)期聽課40節(jié)以上（含40節(jié)）的學(xué)校管理者占被訪者的50%。一方面，說明學(xué)校管理者比較重視自身聽課在教學(xué)管理工作中的作用，并能積極主動(dòng)地深入一線聽課，這與78.6%的學(xué)校管理者認(rèn)為“聽課在學(xué)校教學(xué)管理中很重要”的看法相一致。另一方面，也說明仍有部分學(xué)校管理者雖然認(rèn)為聽課較重要或很重要，但實(shí)際聽課節(jié)數(shù)偏少（不足40節(jié)）。這一數(shù)據(jù)對(duì)比上的差距，反映出學(xué)校管理者在聽課的“應(yīng)然”和“實(shí)然”兩者間的矛盾。可見，學(xué)校管理者聽課仍需加強(qiáng)。

調(diào)查結(jié)果表明，100%的學(xué)校管理者選擇了“聽課是為了全面檢查教學(xué)工作，了解班和年級(jí)情況”，同時(shí)“幫助、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展”。這體現(xiàn)了學(xué)校管理者具備教學(xué)管理與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)并重的管理理念。但是，高達(dá)92.9%的被訪者發(fā)現(xiàn)，雖然自己下課堂聽課的主觀愿望是幫助教師提升專業(yè)水平，但教師們似乎并不領(lǐng)情，基本上不會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來聽課。這一問題的成因是：相當(dāng)一部分學(xué)校管理者習(xí)慣以行政檢查者的角色，采用“突襲”的方式走進(jìn)課堂。這樣單一、粗放的做法，在客觀上無法讓教師感受到學(xué)校管理者對(duì)自己的信任、尊重以及業(yè)務(wù)上的幫助。

三、學(xué)校管理者應(yīng)該如何聽課

1.大量地聽。

蘇霍姆林斯基說：“校長如果偶然想起來才去聽幾節(jié)課，老是忙于開會(huì)和操心其他事務(wù)，使你走不進(jìn)教室，不接觸教師和學(xué)生，那么校長的其他工作就都失掉了意義?！彼脑捀嬖V我們，不聽課的學(xué)校管理是沒有意義的管理，是空中樓閣。因此，他“每年要聽450到480節(jié)課”。就在前不久，我聆聽洋思中學(xué)秦培元校長作的“洋思中學(xué)十年課改之路經(jīng)驗(yàn)探索”報(bào)告時(shí)也注意到：洋思中學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽課、評(píng)課達(dá)100多節(jié)。

通過以上兩個(gè)例子我想表達(dá)，雖然我們的學(xué)校規(guī)模越來越大，雖然我們要協(xié)調(diào)的外界環(huán)境越來越復(fù)雜，雖然我們要處理的行政事務(wù)繁亂如麻，但是，每天走進(jìn)教室去聽一節(jié)課，應(yīng)該是我們管理教學(xué)最好的辦法。

2.全面地聽。

時(shí)間的全面：聽課不能虎頭蛇尾，閑了猛聽，忙了不聽，應(yīng)合理安排，貫穿整個(gè)學(xué)期。年齡的全面：各個(gè)年齡段教師的課都要聽。教齡長短與教學(xué)水平不一定成正比，我們應(yīng)該“幫小促老”，達(dá)到共同提高。學(xué)科的全面：本專業(yè)學(xué)科的課要聽，非本專業(yè)學(xué)科的課也要聽。學(xué)校管理者不僅是學(xué)科知識(shí)的專家，更應(yīng)是教育教學(xué)共性規(guī)律的專家。課型的全面：中、高考學(xué)科要聽，非中、高考學(xué)科也要聽；必修課要聽，選修課也要聽。做到一視同仁，有“聽”無類。

為了做到聽課的全面，在實(shí)際工作中我們從制度上作了些嘗試。規(guī)定教學(xué)干部每周力求做到“五個(gè)一”，即，聽一次備課活動(dòng)，聽一節(jié)畢業(yè)年級(jí)復(fù)習(xí)課，聽一節(jié)青年教師常態(tài)課，聽一節(jié)非畢業(yè)年級(jí)新授課，聽一節(jié)音體美或選修課。

“全面地聽”還包括學(xué)校管理者聽課時(shí)進(jìn)行全面的課堂觀察。如，既關(guān)注“教師的教”，又關(guān)注“學(xué)生的學(xué)”；既關(guān)注“知識(shí)的傳授與落實(shí)”，又關(guān)注“情感態(tài)度價(jià)值觀的培養(yǎng)、轉(zhuǎn)變和提升”等。

3.深入地聽。

“課”是教師教學(xué)思想、教學(xué)能力及教學(xué)水平等要素的體現(xiàn)。校本教研活動(dòng)是形成以上要素、實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑之一。如果把“課”看作是一棵大樹，那么校本教研活動(dòng)就是它的根。學(xué)校管理者如果只是“就課論課”，則是“只看樹不管根”。因此，“深入地聽”要求學(xué)校管理者在走進(jìn)課堂的同時(shí)，還要深入教研組及備課組，去挖掘教師課堂上所體現(xiàn)的優(yōu)勢與不足的深層原因。

如何算“深入”？首先是“人到”。身教重于言教。在教師面前強(qiáng)調(diào)10次教研活動(dòng)的重要性，不如學(xué)校管理者親自去參加一次教研活動(dòng)。其次是“思想到”。學(xué)校管理者要在與教師們一起聽課、評(píng)課、研討、反思的過程中，通過思想的碰撞與交流，實(shí)現(xiàn)對(duì)教研活動(dòng)及教師教學(xué)思想的指導(dǎo)和引領(lǐng)。

4.專業(yè)地聽。

首先，聽課的角色定位要達(dá)到專業(yè)化。也就是說，學(xué)校管理者除了以“行政管理者”的身份聽課之外，更主要的是以“教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者”的專業(yè)化身份出現(xiàn)在教師和學(xué)生面前。學(xué)校管理者不是官員，是專業(yè)研究的學(xué)者，是教學(xué)實(shí)踐的專家。

篇（4）

隨著醫(yī)院科研水平和科研量的提升，傳統(tǒng)的科研管理方式及財(cái)務(wù)核算已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)院信息化的大趨勢。在醫(yī)院信息化建設(shè)帶來的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，通過細(xì)致深入的數(shù)據(jù)挖掘和二次分析，為醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理帶來了新的方向。

一、醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀及存在的問題

目前醫(yī)院科研項(xiàng)目普遍采用的是“課題制”的模式，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)課題的立項(xiàng)、組織、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目形成資產(chǎn)、項(xiàng)目成果進(jìn)行全過程管理。這種模式的好處是項(xiàng)目管理人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目具有系統(tǒng)的了解，使得項(xiàng)目在研究過程中不易走彎路，但也因全面負(fù)責(zé)制，使得管理者往往高度重視科研項(xiàng)目的效益性，而忽視財(cái)務(wù)管理中的細(xì)節(jié)問題，導(dǎo)致在實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理中存在以下缺陷。

（1）課題組在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行相分離，財(cái)務(wù)部門無法對(duì)照項(xiàng)目預(yù)算來審核報(bào)銷，使得科研經(jīng)費(fèi)的開支存在賬目不清的情況。

（2）科研經(jīng)費(fèi)使用中有時(shí)發(fā)生“失真”的現(xiàn)象，即將日常財(cái)務(wù)管理中不能報(bào)銷的費(fèi)用從科研管理經(jīng)費(fèi)列支，影響真正用于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用。

（3）科研項(xiàng)目管理與科研經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié)，出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)已用完而科研項(xiàng)目未結(jié)題，或者科研項(xiàng)目已結(jié)題而結(jié)余經(jīng)費(fèi)長期掛賬等情況。

（4）由于沒有獨(dú)立的科研經(jīng)費(fèi)核算系統(tǒng)，無法提供詳盡的財(cái)務(wù)明細(xì)表，管理者很難了解經(jīng)費(fèi)信息，從而對(duì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的合理性不能做出準(zhǔn)確的判斷，給項(xiàng)目結(jié)題后的審計(jì)工作帶來不便。

（5）財(cái)務(wù)核算中有關(guān)科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)科目的設(shè)置存在瑕疵，目前的財(cái)務(wù)核算方法還不能充分體現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)多渠道的來源和多類項(xiàng)的支出。比如，對(duì)于下?lián)艿目v向經(jīng)費(fèi)支出，《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中只設(shè)置了“科教項(xiàng)目支出”和“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”兩個(gè)會(huì)計(jì)科目，未做更加明細(xì)的核算，無法準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的使用情況，不利于科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)管理。而對(duì)于自籌配套經(jīng)費(fèi)的支出，由于其與日常財(cái)務(wù)核算無差別，也很難去反映這些經(jīng)費(fèi)的使用情況。

（6）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷環(huán)節(jié)繁瑣，科研人員找相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字不容易，耗費(fèi)大量時(shí)間精力，耽誤科研工作。

二、ZL醫(yī)院的應(yīng)對(duì)模式

針對(duì)以上不足之處，ZL醫(yī)院建立了全新的科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)圍繞科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、課題項(xiàng)目管理人員三者構(gòu)建運(yùn)行模塊（如圖1所示）。

該系統(tǒng)的運(yùn)作方式如下。

首先，科研管理部門負(fù)責(zé)錄入科研項(xiàng)目基礎(chǔ)信息和科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃信息。項(xiàng)目基礎(chǔ)信息包括項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、主負(fù)責(zé)人、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目起止日期、資金來源及項(xiàng)目來源等?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃，根據(jù)財(cái)政部制定的有關(guān)規(guī)定，包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作、協(xié)作與交流費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等科目（如圖2所示）。

之后，課題組根據(jù)科研部門提供的項(xiàng)目預(yù)算信息，填寫執(zhí)行單，上傳至財(cái)務(wù)審核。而在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，課題組通過了解經(jīng)費(fèi)使用情況，結(jié)合項(xiàng)目完成的進(jìn)度進(jìn)行分析，如確實(shí)需要追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，則可填寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算追加單上傳給財(cái)務(wù)部門。為了便于科研人員方便使用，該信息平臺(tái)與醫(yī)院已在應(yīng)用的日常辦公系統(tǒng)OA系統(tǒng)充分銜接，使科研人員可以直接在OA上完成查詢項(xiàng)目相關(guān)信息、填寫經(jīng)費(fèi)執(zhí)行單以及追加預(yù)算申請(qǐng)等功能操作，而不必再單獨(dú)使用新的軟件系統(tǒng)（如圖3所示）。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)初審課題人員上傳的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行單，并且對(duì)項(xiàng)目的余額進(jìn)行核對(duì)，初審后，再把執(zhí)行單轉(zhuǎn)入OA，經(jīng)各職能部門網(wǎng)上審批后，最后由財(cái)務(wù)部門報(bào)銷支付。系統(tǒng)同時(shí)把本次報(bào)銷的科目內(nèi)容歸集生成會(huì)計(jì)憑證，導(dǎo)入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)。

該系統(tǒng)的運(yùn)行在節(jié)省人力、規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用上的效果是顯著的。一方面，免去了科研人員為完成報(bào)銷手續(xù)而在各審核部門之間跑簽字的麻煩，提高了經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作效率，節(jié)省了科研人員的時(shí)間和精力。另一方面，科研經(jīng)費(fèi)被單獨(dú)列出由科研管理部門、財(cái)務(wù)部門和課題組三方共同監(jiān)督，使科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷支付與日常財(cái)務(wù)的報(bào)銷區(qū)別開來，既可以從管理層面建立防范機(jī)制，最大限度降低經(jīng)費(fèi)隨意從科研經(jīng)費(fèi)中列支的情況發(fā)生，又能使經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)按系統(tǒng)中設(shè)置的經(jīng)費(fèi)科目羅列，彌補(bǔ)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中因會(huì)計(jì)科目設(shè)置原因而無法更加明細(xì)核算的不足，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)列出項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表，供課題負(fù)責(zé)人調(diào)整經(jīng)費(fèi)支用時(shí)作參考，也為完成項(xiàng)目后的審計(jì)工作提供方便。

三、醫(yī)院科研管理信息化的改進(jìn)建議

科研管理信息系統(tǒng)的建立，提高了醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理的信息化水平，方便了科研人員在科研過程中經(jīng)費(fèi)的支取，提高了經(jīng)費(fèi)管理效率。但也同時(shí)給各部門管理人員帶來了挑戰(zhàn)。一方面，科研管理系統(tǒng)的應(yīng)用導(dǎo)致以往科研部門、財(cái)務(wù)部門、課題組各自為政的局面發(fā)生改變，這就需要管理人員改變以前的管理觀念，加強(qiáng)對(duì)科研管理相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高各管理部門之間配合協(xié)調(diào)能力。另一方面，確?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的安全運(yùn)行至關(guān)重要，這就需要在信息中心的協(xié)助下，各管理人員提高安全意識(shí)，認(rèn)真做好科研項(xiàng)目管理工作，保證信息數(shù)據(jù)的安全。

以ZL醫(yī)院為例，經(jīng)過一段時(shí)間的系統(tǒng)運(yùn)作，科研經(jīng)費(fèi)管理信息化在改變以往科研經(jīng)費(fèi)使用靠人工、費(fèi)時(shí)費(fèi)力、低效的局面的同時(shí)，還可以在深挖數(shù)據(jù)、綜合分析、多面應(yīng)用上進(jìn)一步挖掘，從利用信息化降低人力成本的初級(jí)信息化階段，向大數(shù)據(jù)分析、合理提高科研管理水平甚至提高科研水平的方向發(fā)展。以目前的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)來看，其在日常運(yùn)作中不僅積累了科研人員在科研過程每一步的經(jīng)費(fèi)使用情況數(shù)據(jù)，同時(shí)也隱性地留下了每一步進(jìn)展間隔的時(shí)間、需用的財(cái)物量、人力成本等數(shù)據(jù)。但在實(shí)際的應(yīng)用中，這些數(shù)據(jù)僅有顯性直觀的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)被財(cái)務(wù)系統(tǒng)所利用，大量的隱性數(shù)據(jù)依然沉睡。而事實(shí)上，從科研工作管理部門的角度，每一個(gè)科研項(xiàng)目的科研時(shí)長、人力物力配置數(shù)據(jù)是進(jìn)一步提高管理水平的不可多得的一手資料，如人員支出與物力支出的對(duì)比比率、前期與本期支出對(duì)比比率等，對(duì)整個(gè)醫(yī)院以后開展同類科研工作合理安排資源有著極大的參考價(jià)值。另外，從人力資源管理部門的角度，通過對(duì)這些隱性數(shù)據(jù)的再挖掘再分析，可以得到同一科研人員的科研效率，取得科研成果數(shù)目數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化率等數(shù)據(jù)，而這些將成為人力部門績效考核可參考的最真實(shí)數(shù)據(jù)。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這樣的數(shù)據(jù)利用，一方面是要在技術(shù)上加深財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)和科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)的整合，使各系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的技術(shù)性要求（如數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)大小、數(shù)據(jù)名稱等）能夠統(tǒng)一，以便互相利用。另一方面，則可在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的廣度和深度上設(shè)置得更為全面，以積累更為廣泛的信息，形成“大數(shù)據(jù)”。如在廣度上，不僅局限于科研經(jīng)費(fèi)管理的信息化，也可以應(yīng)用到科教論文管理、庫房物資設(shè)備管理、科室預(yù)算成本管理、臨床試驗(yàn)研究管理等方面。在深度上，經(jīng)費(fèi)使用方面的基礎(chǔ)信息應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)得更為全面，比如建立科研固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及材料購買經(jīng)費(fèi)的管理模塊。

建立信息化系統(tǒng)，充分利用信息化，醫(yī)院才能在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代所帶來的挑戰(zhàn)中游刃有余，立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭雪梅.新形勢下醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理探索[J].新西部，2012，（18）：89-90.

[2]鄭勇.高校經(jīng)M財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、困境及破解思路[J].審計(jì)月刊，2014，（7）：48-49.

[3]陳惠.加強(qiáng)醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理的探討[J].管理觀察（中旬刊），2013，（1）：199-200.

篇（5）

一、經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前的世界，國與國的競爭不僅僅只是單純的經(jīng)濟(jì)競爭，科技力量成為了另一個(gè)衡量國家綜合國力的標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，我國就十分重視科研建設(shè)，對(duì)此的投入資金也逐年攀升，足夠的資金是科研單位開發(fā)和研究大項(xiàng)目的保障，但現(xiàn)在我國事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理的違規(guī)現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，違規(guī)套取科研資金的情況也十分常見。因此，事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)的管理亟待加強(qiáng)，將經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化，解決科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)問題。

二、存在的問題

（一）投入和配置“碎片化”

在我國現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，存在中央和地方的事業(yè)單位部門間職能界定不清晰的問題。財(cái)政部負(fù)責(zé)科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和核定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)；科研基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金分配和管理是國家發(fā)改委的責(zé)任；工信部及國家自然科學(xué)基金委等則負(fù)責(zé)分工職責(zé)等。但在實(shí)際的操作中，卻存在科技專項(xiàng)界限不明確，科技資源分散等情況會(huì)導(dǎo)致重復(fù)申報(bào)或是重復(fù)購置科研設(shè)備的現(xiàn)象?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理不完善，會(huì)導(dǎo)致地方事業(yè)單位的部分項(xiàng)目支持資金不足，科研成果達(dá)不到效果。

（二）管理方法不完善

目前，我國的科研經(jīng)費(fèi)有很多的項(xiàng)目，部委下發(fā)的主要有重大民口科技專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃和自然科學(xué)基金等資助項(xiàng)目，地方政府也會(huì)撥給事業(yè)單位一些科技項(xiàng)目的資金，雖然資金的來源一樣，在經(jīng)費(fèi)管理的原則層面上基本是一致的，但在具體的實(shí)施中，每個(gè)地方有著不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法，遼寧省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在進(jìn)行科研成果驗(yàn)收時(shí)，只是簡單的制定一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)管理辦法，沒有做到按照不同類型的科研經(jīng)費(fèi)的進(jìn)行不同管理，按照不同科目的支出限制進(jìn)行精細(xì)化的管理以及按照不同科研項(xiàng)目的驗(yàn)收嚴(yán)格程度進(jìn)行驗(yàn)收，這樣的管理方法，過于嚴(yán)格會(huì)增加科研的難度，過于放松又達(dá)不到科研的效果，往往還會(huì)在科研成果驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不僅耽誤科研成果的使用，還會(huì)在科研經(jīng)費(fèi)上造成浪費(fèi)，嚴(yán)重的話，會(huì)使得經(jīng)費(fèi)支出沒有收獲，血本無歸。

（三）管理執(zhí)行的困難

1. “重申報(bào)輕執(zhí)行”

當(dāng)前，一些事業(yè)單位在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在“重申報(bào)輕執(zhí)行”的思想。在單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理中，將重點(diǎn)放在了科研項(xiàng)目申請(qǐng)的部門或是人員身上，對(duì)于科研項(xiàng)目具體實(shí)施的人員不加重視，這些在科研項(xiàng)目中經(jīng)歷研究困難和付出努力的人員如果沒有得到事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理層的平等對(duì)待，其自身在科研中的積極性就得不到提高，導(dǎo)致執(zhí)行力度不高，科研項(xiàng)目成果不大。

2. 預(yù)算編制不合理

在科研經(jīng)費(fèi)管理中，對(duì)于科研項(xiàng)目的預(yù)算編制不合理，原本該由科研、財(cái)務(wù)和審計(jì)部門共同作用的預(yù)算編制，卻由科研項(xiàng)目申請(qǐng)的部門自主進(jìn)行預(yù)算編制，由于其專業(yè)性不強(qiáng)，沒有財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門的重要意見支持，只是憑借自身對(duì)于科研知識(shí)的了解，主觀的進(jìn)行科研項(xiàng)目的預(yù)算編制，就容易使科研預(yù)算與實(shí)際成本之間差距擴(kuò)大。有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，一些部門為了能夠申請(qǐng)到科研項(xiàng)目，在預(yù)算編制中過于樂觀，使得科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性，甚至導(dǎo)致預(yù)算失效，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的不合理，可能會(huì)使后期具體的科研進(jìn)行工作困難重重。

3. 監(jiān)督作用不夠

在科研經(jīng)費(fèi)管理中，許多項(xiàng)目執(zhí)行者對(duì)于項(xiàng)目的嚴(yán)謹(jǐn)度不重視，項(xiàng)目的執(zhí)行不按照預(yù)算進(jìn)行。事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)人員思想老舊，還停留在傳統(tǒng)的核算工作上，沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用，對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目不進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。此外，由于財(cái)務(wù)部門的崗位職責(zé)劃分問題，沒有專門從事專項(xiàng)資金管理工作的崗位，進(jìn)行管理的人員大多身兼兩職，無法全力以赴。由于經(jīng)費(fèi)管理的職權(quán)劃分不明確，導(dǎo)致整個(gè)科研項(xiàng)目的執(zhí)行顯露出諸多不合理的地方，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)不能落到實(shí)處，科研項(xiàng)目不能保質(zhì)保量的完成。

三、經(jīng)費(fèi)管理措施

為了實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理，首先，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化是基礎(chǔ)，要做到將財(cái)務(wù)的專業(yè)意見貫穿到科研經(jīng)費(fèi)管理的每一個(gè)階段，從開始到結(jié)束要全程參與，并且要發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題并提出改正措施，從而建立一個(gè)完善的適合自身的科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)。

（一）加大重視程度

單位可以通過宣傳科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理人員的管理嚴(yán)謹(jǐn)性，使每一個(gè)進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)的部門或人員都能認(rèn)識(shí)到做好科研經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理的重要。此外，還可以通過組織科研經(jīng)費(fèi)管理方法的培訓(xùn)，提高參與科研的人員的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)。對(duì)于科研項(xiàng)目的管理也要落實(shí)到位，建立詳細(xì)的項(xiàng)目管理辦法，共同討論執(zhí)行的方法，共同推進(jìn)項(xiàng)目的完成。

（二）健全管理辦法

制度是管理進(jìn)行的保障。在事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)管理中，需要建立健全相關(guān)制度。事業(yè)單位要根據(jù)自身的情況，制定符合自身的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，科研經(jīng)費(fèi)管理制度必須涵蓋項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行和控制及驗(yàn)收的全過程。這樣才能做到對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化。

（三）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

為了解決“重申報(bào)輕執(zhí)行”的問題，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)管理人員需要與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合作，聽取財(cái)務(wù)人員對(duì)單位財(cái)務(wù)的分析，準(zhǔn)確掌握單位的經(jīng)濟(jì)能力，從而編制出合理的預(yù)算模式。單位應(yīng)結(jié)合自身的科研發(fā)展方向，充分發(fā)揮單位的技術(shù)優(yōu)勢，利用專業(yè)的人才，選取有有利于自身發(fā)展的科研項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，根據(jù)自身固有的資產(chǎn)和科研活動(dòng)進(jìn)行科研設(shè)備的購置，通過對(duì)已有設(shè)備資料庫的分析，列出購物清單預(yù)算。因事業(yè)單位獨(dú)有的性質(zhì)，規(guī)模有限，往往有一些適合自身研發(fā)的項(xiàng)目超出自身的科研規(guī)模，這時(shí)可以通過聯(lián)合其他的科研單位，共同承擔(dān)科研項(xiàng)目的開發(fā)，同時(shí)做好科研經(jīng)費(fèi)管理，重視財(cái)務(wù)部門的作用以及核算管理工作。在科研過程中，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的開支要事前給予專業(yè)的意見，保證經(jīng)費(fèi)合理的落到科研項(xiàng)目的實(shí)處。另外，不同類型的科研經(jīng)費(fèi)管理，需要制定不同的預(yù)算支出，這樣才能保證科研經(jīng)費(fèi)管理的精細(xì)化。

（四）完善統(tǒng)籌管理

對(duì)于科研項(xiàng)目較多的事業(yè)單位，可以成立專門的科研項(xiàng)目管理部門，加強(qiáng)科研項(xiàng)目開發(fā)的過程的申報(bào)、執(zhí)行和驗(yàn)收管理。對(duì)于具有大規(guī)模科研項(xiàng)目的事業(yè)單位，盡量不要分散管理，這樣就能在一定程度上避免重復(fù)購買科研設(shè)備，造成浪費(fèi)的情況。統(tǒng)籌管理還有另一好處，就是資源能夠共享，增加科研項(xiàng)目的可行性。

（五）加大監(jiān)督力度

科研經(jīng)費(fèi)管理涉及到的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)，因而監(jiān)督是必不可少的。在保證科研經(jīng)費(fèi)合理使用下實(shí)現(xiàn)科研成果最大化，就需要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督力度。首先需要成立專門的監(jiān)督部門，確保監(jiān)督的進(jìn)行，其次，給監(jiān)督部門配備專業(yè)的人才，保證科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的有效性，最后，科研經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督部門要考核經(jīng)費(fèi)使用是否按預(yù)算執(zhí)行，避免經(jīng)費(fèi)流失等情況。

四、結(jié)語

我國事業(yè)單位的科研項(xiàng)目大多由國家支持，為了使科研經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，加大科研經(jīng)費(fèi)管理是十分必要的，只有管理好科研經(jīng)費(fèi)，才能使科研項(xiàng)目取得有效成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]董紅利.如何管理事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（02）.

[2]李明.行政事業(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理問題分析與研究[J].今日科技，2014（11）.

篇（6）

預(yù)算管理精細(xì)化有助于推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部的科學(xué)化管理實(shí)施，促使事業(yè)單位財(cái)政分配公開透明，各崗位人員權(quán)責(zé)明確，科學(xué)、公正的決策機(jī)制，完善單位內(nèi)部管理，促使社會(huì)資源得到充分利用。科學(xué)化精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制，促進(jìn)公眾對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，建立官員問責(zé)約束機(jī)制，形成事業(yè)單位市場化運(yùn)作管理模式，推動(dòng)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

2、必要性

預(yù)算管理精細(xì)化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，預(yù)算管理體系的科學(xué)化、精細(xì)化能夠最大限度地促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率的提升。同時(shí)，基層行政事業(yè)單位定位于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的社會(huì)目標(biāo)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，從預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的角度著手推動(dòng)，更能發(fā)揮預(yù)算精細(xì)化所帶來的社會(huì)效益，從長期來看，科學(xué)化、精細(xì)化的預(yù)算管理也是財(cái)政管理高效的內(nèi)在要求。

二、對(duì)全面預(yù)算管理精細(xì)化的認(rèn)識(shí)

1、全員、全面、全過程

全面預(yù)算管理是以單位年度業(yè)務(wù)計(jì)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，單位要求各部門各崗位結(jié)合崗位職能編制年度工作計(jì)劃、結(jié)合工作計(jì)劃編制崗位的業(yè)務(wù)預(yù)算編制，最后結(jié)合各部門預(yù)算編制匯總得到單位的年度預(yù)算計(jì)劃。一方面，這種自下而上、全員覆蓋的預(yù)算編制辦法，使全員參與到各崗位預(yù)算編制過程，從而對(duì)本崗位的職能定位、工作計(jì)劃和工作經(jīng)費(fèi)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，也使得單位的預(yù)算編制符合實(shí)際業(yè)務(wù)開展的需要，有利于預(yù)算執(zhí)行力度的提高。另一方面，全面預(yù)算管理體系要求預(yù)算編制需要考慮單位全部業(yè)務(wù)計(jì)劃，考核各業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理性，在進(jìn)行預(yù)算編制的同時(shí)，充分分析和完善各部門的預(yù)算編制科學(xué)性、合理性，必要時(shí)編制不同的預(yù)算數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，符合實(shí)際需求

預(yù)算編制的每一個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)力求精準(zhǔn)，減少預(yù)算編制與執(zhí)行的偏差，預(yù)算編制時(shí)的數(shù)據(jù)得到要有充分的市場預(yù)算分析，包括業(yè)務(wù)量、市場單價(jià)、市場走勢預(yù)測等因素的考量；通過多種預(yù)算編制方法得到數(shù)據(jù)，盡量避免單一方法或歷史經(jīng)驗(yàn)來評(píng)估預(yù)算。確保預(yù)算數(shù)據(jù)盡可能準(zhǔn)確，設(shè)立預(yù)算編制誤差率控制在5%以內(nèi)。

3、管理科學(xué)化、方式精細(xì)化

事業(yè)單位預(yù)算管理科目設(shè)置細(xì)化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目與預(yù)算科目的無縫對(duì)接；這種預(yù)算科目設(shè)計(jì)方式有利于預(yù)算編制執(zhí)行過程的監(jiān)督和考核，預(yù)算執(zhí)行的可追溯性強(qiáng)，從科目細(xì)化上保障了預(yù)算編制執(zhí)行效率。預(yù)算模板中應(yīng)著重增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目成本費(fèi)用的專門預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算管理與業(yè)務(wù)的緊密性，細(xì)化預(yù)算管理方式，為預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，預(yù)算編制的科目細(xì)化與各崗位人員的績效與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤，使得預(yù)算管理的責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)員工身上，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到實(shí)處。

三、編制精細(xì)化科學(xué)化預(yù)算的思路

1、財(cái)務(wù)工作理念的轉(zhuǎn)變

隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的不斷深入，財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念也發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。行政事業(yè)單位要樹立依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念，在單位中制定科學(xué)的預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算、資金流出和項(xiàng)目審計(jì)的管理制度，形成一套完整、科學(xué)、精細(xì)化的管理制度，使得財(cái)務(wù)管理工作能夠有章可循。提高事業(yè)單位服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的投入和扶持，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，改善社會(huì)生活環(huán)境，提高基層行政事業(yè)單位的資金使用效率。

2、預(yù)算管理制度日趨完善

基層行政事業(yè)單位實(shí)施全面預(yù)算管理，其所涉及的各部門預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)一納入到預(yù)算編制計(jì)劃中，在編制預(yù)算過程中，需要細(xì)化預(yù)算所涉及的各個(gè)項(xiàng)目，科學(xué)合理地進(jìn)行安排。對(duì)于業(yè)務(wù)部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，對(duì)各項(xiàng)目的開支設(shè)定限額標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的審批標(biāo)準(zhǔn)流程，超過部門預(yù)算的款項(xiàng)，通常情況下不給予撥款。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)集中支付，便于日常業(yè)務(wù)往來收支的統(tǒng)一管理，細(xì)化項(xiàng)目資金撥款及支付程序，規(guī)范日常預(yù)算執(zhí)行過程，逐步建立起更加科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。

3、不斷提升財(cái)務(wù)監(jiān)督能力

預(yù)算管理精細(xì)化工作需要各部門的支持和配合，建立監(jiān)督約束機(jī)制，有助于預(yù)算管理人員管控各職能部門的財(cái)務(wù)收支情況。采購部門實(shí)施集中采購管理模式，促進(jìn)物資采購過程的透明化、公開化；資產(chǎn)管理部門建立動(dòng)態(tài)的管理制度，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資料，保障資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和可靠性。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督職能，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督和控制，還需對(duì)企業(yè)的人員、資金、車輛等物資進(jìn)行統(tǒng)一的編排和管理，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)節(jié)做到精細(xì)化；同時(shí)，還可以加強(qiáng)企業(yè)ERP系統(tǒng)的應(yīng)用程度，促進(jìn)預(yù)算管理精細(xì)化信息化。

四、提高預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化的具體措施

1、深化內(nèi)部控制，推動(dòng)預(yù)算管理精細(xì)化

精細(xì)化預(yù)算管理制度是行政事業(yè)單位降本增效、完善內(nèi)部成本考核機(jī)制、建立成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)績效結(jié)合的有效銜接。探索行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的方法，為單位預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化提高更加詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位應(yīng)充分重視內(nèi)部控制與預(yù)算管理工作的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)收支情況的動(dòng)態(tài)管理，部門預(yù)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到單位的財(cái)務(wù)經(jīng)營情況，也涉及到各崗位人員的工作開展情況，結(jié)合內(nèi)控制度實(shí)施預(yù)算管理，可以有效節(jié)約資金，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)事業(yè)單位預(yù)算管理執(zhí)行力度，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

2、預(yù)算支出制定定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力

對(duì)于預(yù)算編制的精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，需要每一個(gè)項(xiàng)目的資金支出都嚴(yán)格審核。財(cái)務(wù)預(yù)算部門需要制定會(huì)議費(fèi)、辦公耗材費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用支出定額標(biāo)準(zhǔn)及要求，建立一套強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)管理體系，進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制，用制度約束崗位預(yù)算的執(zhí)行落實(shí)；完善內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督職能，保證預(yù)算能夠順利實(shí)施。另外，預(yù)算管理可以借助現(xiàn)代化信息化手段，建立健全財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的實(shí)時(shí)反饋，在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)解決，降低資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高預(yù)算執(zhí)行力度，嚴(yán)格管理和控制行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金。

3、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督

在基層行政事業(yè)單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，需要建立完善的、科學(xué)的管理制度，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)政策制定之后，需要結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，具體落實(shí)項(xiàng)目精細(xì)化，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理度落實(shí)到項(xiàng)目執(zhí)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，保證預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，要求事業(yè)單位進(jìn)行整改，以達(dá)到預(yù)算管理的目標(biāo)。事業(yè)單位的采購預(yù)算在未得到審批之前，嚴(yán)格禁止事業(yè)單位提前采購，否則不予報(bào)銷。因此，只有建立起科學(xué)、精細(xì)化的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制才能保證預(yù)算管理的順利執(zhí)行。

4、推進(jìn)預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)工作

要進(jìn)行預(yù)算管理精細(xì)化，還需要優(yōu)化預(yù)算管理績效考核工作流程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作規(guī)范和流程，將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果有效地應(yīng)用于組織績效考核環(huán)境，通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核來評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果，同時(shí)，便于掌握和了解后續(xù)業(yè)務(wù)開展所需的資金支持。預(yù)算績效考核工作有利于崗位職責(zé)的細(xì)化和明確，加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本費(fèi)用與業(yè)務(wù)工作的掛鉤，縮小預(yù)算編制與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用之間的差距，從而加強(qiáng)對(duì)成本收支的管控。健全資產(chǎn)管理制度，編制資金優(yōu)化預(yù)算方案，配合組織落實(shí)好資源優(yōu)化配置審核工作，避免發(fā)生資金浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)工作人員預(yù)算管理意識(shí)，拓展科學(xué)化精細(xì)化管理思路

預(yù)算的編制與執(zhí)行工作需要行政事業(yè)單位全員共同參與和完成，預(yù)算執(zhí)行效果和效率直接關(guān)系到基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)全體員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和理解，盡可能多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件組織相關(guān)部門、人員學(xué)習(xí)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高管理者的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。實(shí)施預(yù)算管理科學(xué)化精細(xì)化應(yīng)該有專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人才來做好相關(guān)工作，加強(qiáng)預(yù)算管理者的職業(yè)責(zé)任心，確保預(yù)算管理目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。部門間人員預(yù)算工作的交流溝通和實(shí)踐操作能力，學(xué)習(xí)和借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)。

篇（7）

一、財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的特點(diǎn)

當(dāng)前我國的很多事業(yè)單位都在進(jìn)行體制改革，因此事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面也出現(xiàn)了新的變化。財(cái)政部要求事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)化和精細(xì)化的方向發(fā)展，以滿足改革和發(fā)展的需求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化管理主要有以下特點(diǎn)：1.專業(yè)化管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要由專業(yè)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，實(shí)行職責(zé)分工的管理方式，這是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的前提和基礎(chǔ)。2.系統(tǒng)化管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作涉及的面很廣，具體工作內(nèi)容也很復(fù)雜，因此必須要建立科學(xué)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度和完善的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。3.數(shù)據(jù)化管理。數(shù)據(jù)是財(cái)務(wù)管理的對(duì)象，因此事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要實(shí)行數(shù)據(jù)化管理，各項(xiàng)工作都要有一個(gè)合理的量化標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)得出結(jié)論，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的有效管理。4.信息化管理。當(dāng)前我國的信息技術(shù)不斷發(fā)展，因此對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理已經(jīng)成了一個(gè)必然的趨勢，這對(duì)實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化管理十分重要。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的實(shí)施策略

（一）樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念

單位的管理理念決定著單位的發(fā)展模式，要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，首先要樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念。所以，事業(yè)單位的管理者必須要發(fā)揮模范帶頭作用，了解財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的具體要求，發(fā)揮好監(jiān)督作用、此外還要把事業(yè)單位的管理理念與單位的實(shí)際情況結(jié)合起來，深刻把握財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的概念和內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行改革。管理者具有科學(xué)化、精細(xì)化管理的意識(shí)對(duì)單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理也是十分重要的，因此在進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革時(shí)，要加強(qiáng)培養(yǎng)管理者的科學(xué)化、精細(xì)化管理意識(shí)，只有這樣，事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理才能開展的更順利。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制

各個(gè)事業(yè)單位應(yīng)該制定一個(gè)嚴(yán)格的、完善的會(huì)計(jì)管理制度，需要將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)工作加以明確，并使其能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的程序及規(guī)定實(shí)施，要嚴(yán)格的控制事業(yè)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)權(quán)責(zé)，最大限度的發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。要嚴(yán)格的規(guī)定會(huì)計(jì)工作中的各項(xiàng)處理程序，事業(yè)單位內(nèi)部的各個(gè)崗位都要嚴(yán)格的按照規(guī)定設(shè)置，并根據(jù)會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容及時(shí)有效的完成自己的工作，進(jìn)而為單位內(nèi)部的經(jīng)營與管理提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息以及決策的依據(jù)。事業(yè)單位的各個(gè)職能部門都要參與到控制工作中去，還要進(jìn)一步明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，明確各個(gè)程序的審批流程，使各部門之間形成一個(gè)完善的能夠相互合作以及制約的工作機(jī)制。

（三）完善預(yù)算定額，對(duì)預(yù)算編制實(shí)行精細(xì)化管理

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算編制也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性較強(qiáng)，所以實(shí)現(xiàn)起來有些復(fù)雜。事業(yè)單位的預(yù)算編制涉及到單位的各個(gè)方面，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求較高。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)日常公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互擠占的現(xiàn)象，這是大多數(shù)事業(yè)單位都存在的問題。出現(xiàn)這種問題的原因主要是由于事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的核定標(biāo)準(zhǔn)不夠具體或核定標(biāo)準(zhǔn)太低。因此為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須要完善事業(yè)單位的預(yù)算定額，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。同時(shí)事業(yè)單位工作人員還要根據(jù)財(cái)政部的要求制定預(yù)算定額。

（四）預(yù)算批復(fù)工作要盡量精細(xì)化

對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序和會(huì)計(jì)人員管理體制進(jìn)行改革，推行并完善事業(yè)單位財(cái)政會(huì)計(jì)集中核算制。釋放會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算的功能，從源頭上遏制鋪張浪費(fèi)、冒支亂花、貪污腐化的現(xiàn)象，提高財(cái)政資金使用效率，在制定出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)之后，還要嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。因?yàn)椴还茴A(yù)算做的再科學(xué)和精確，如果不按照規(guī)定來執(zhí)行的話依然沒有任何意義。政府財(cái)政部門在進(jìn)行預(yù)算批復(fù)時(shí)，要對(duì)事業(yè)單位員工的工資薪酬嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn)員工工資占用經(jīng)費(fèi)的情況，還要對(duì)資本性支出和費(fèi)用性支出進(jìn)行明確的區(qū)分。

（五）對(duì)收入管理和成本核算進(jìn)行細(xì)化

引入成本核算是對(duì)事業(yè)單位財(cái)政管理進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。盡管事業(yè)單位政府各部門的各項(xiàng)活動(dòng)不以盈利為目的，但為了有效控制事業(yè)單位政府的運(yùn)行成本，減少不必要的開支，應(yīng)逐步建立起事業(yè)單位政府部門的成本核算制度。而事業(yè)單位政府的財(cái)政部門既有信息又有手段，從各個(gè)部門的各項(xiàng)活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，運(yùn)用科學(xué)的成本核算分析方法，盡量壓縮成本支出，對(duì)活動(dòng)支出實(shí)現(xiàn)超前控制和事前參與，繼而提高政府部門的成本管理水平。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化管理，事業(yè)單位還要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致、精確的核算，分析成本費(fèi)用存在的問題，然后及時(shí)采取有效地措施進(jìn)行整治。此外，事業(yè)單位還要把成本核算和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)融合在一起，實(shí)現(xiàn)成本和預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)成本的精細(xì)化管理。隨著事業(yè)單位的不斷改革，一些公共性的事業(yè)單位逐漸演變成盈利性的單位了。對(duì)于這些自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，更需要對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行精細(xì)化管理。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)以及專業(yè)水平的培養(yǎng)

要培養(yǎng)一批具有較高的專業(yè)水平且綜合素質(zhì)極強(qiáng)的財(cái)會(huì)人員，這樣才能保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。因此事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，除了內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)范制度、會(huì)計(jì)知識(shí)等培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠熟練的運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件，更好的利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。此外，還要定期的對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)施道德素質(zhì)教育以及法律宣教，使其能夠從整體上提高自身的綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任心，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息混亂虛假的現(xiàn)象。

（七）建立完善的監(jiān)督與考核機(jī)制

篇（8）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的漏洞和弊端逐漸出現(xiàn)在我們面前，以前的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能在適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展了，要想讓事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的浪潮中不斷的穩(wěn)步前進(jìn)，事業(yè)單位就必須要改革舊的財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理的水平不斷的提高，制度日益規(guī)范，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化，推動(dòng)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是一種理念，是一種精益求精的管理思想，它使用現(xiàn)代化、信息化、還有專業(yè)化的管理技術(shù)，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)的管理制度向系統(tǒng)化，健全化發(fā)展。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要以先進(jìn)的科學(xué)的理念為指導(dǎo)，財(cái)務(wù)管理方式要以科學(xué)的方式進(jìn)行，并將自身事業(yè)單位的特點(diǎn)還有性質(zhì)與財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來建立一個(gè)適合于自身事業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系；而財(cái)務(wù)管理還要有精確的定位，要精益求精，求真務(wù)實(shí)，使財(cái)務(wù)管理的手段更加的系統(tǒng)化、專業(yè)化，使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度還有考核機(jī)制不斷的健全和完善，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。

它主要有以下幾方面的特征：第一，財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)主要是財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化，一定要有專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理制度，那樣才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化；第二，系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)管理，系統(tǒng)化是財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的主要保障，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是一個(gè)復(fù)雜而且龐大的工程，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容十分多，因此對(duì)其的管理必須要科學(xué)化、精細(xì)化；第三，信息化，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的重要手段就是財(cái)務(wù)管理的信息化，它可以有效地保障財(cái)務(wù)管理的實(shí)時(shí)化、高效化、條理化，使用先進(jìn)的信息化技術(shù)可以更好地處理內(nèi)容龐雜的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和精細(xì)化；第四，財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)化是衡量財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)化的量化管理，可以使財(cái)務(wù)管理更加的科學(xué)化、精細(xì)化。

二、財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的必要性

財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是一個(gè)企事業(yè)單位必不可少的的完善財(cái)務(wù)管理制度的過程，它在一個(gè)事業(yè)單位中占有非常重要的地位，它的必要性主要從以下幾方面表現(xiàn)出來：第一，它是一個(gè)事業(yè)單位改革內(nèi)部程序的客觀要求；第二，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化有助于規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作，使事業(yè)單位的資金得到高效的利用，是提高效率的必然需要；第三，要想提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理事業(yè)的水平和工作的效率，那么就必須要完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度，使其科學(xué)化、精細(xì)化。

三、財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的途徑和策略

（一）樹立科學(xué)化、精細(xì)化的管理觀念

一定的觀念決定一定的行為和態(tài)度，所以事業(yè)單位的工作人員一定要樹立科學(xué)化和精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理觀念，讓全體員工學(xué)習(xí)科學(xué)化和精細(xì)化的財(cái)物管理的要求，并且將自己所學(xué)習(xí)到的知識(shí)與自己單位的財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來，把它用到實(shí)處。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和員工要明確財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化對(duì)單位發(fā)展的重要性，了解這是單位財(cái)務(wù)管理制度改革的必要內(nèi)容，把實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化作為企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)抓的工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化的進(jìn)程。

（二）要將內(nèi)部的成本核算精細(xì)化

如果單從事業(yè)單位的支出體系的性質(zhì)這方面來說，這種制度體系設(shè)計(jì)的還算合情合理，與財(cái)務(wù)管理的要求相符合。但是，如果我們以事業(yè)單位改革以及發(fā)展的角度這方面為依據(jù)看的話，這種制度又與事業(yè)的財(cái)務(wù)管理和數(shù)據(jù)的歸集不適應(yīng)，因此我們?cè)谑聵I(yè)單位的成本核算時(shí)一定要注意：

（1）將各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本控制到最小，并對(duì)其進(jìn)行歸納整理，這其中要?dú)w納的內(nèi)容主要有人員的支出費(fèi)用、水電費(fèi)、資料費(fèi)、通信費(fèi)以及辦公費(fèi)等等。

（2）對(duì)所有的成本進(jìn)行核算，核算完成后要對(duì)成本核算的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合與分析，發(fā)現(xiàn)并解決問題，并要想辦法調(diào)整成本的費(fèi)用支出。

（三）制定完善的預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的精細(xì)化

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理之中預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的重要活動(dòng)，預(yù)算編制中有很多的內(nèi)容，因此對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的要求較高。在事業(yè)單位的預(yù)算之中一定要制定一個(gè)完善的預(yù)算制度，讓預(yù)算可以有科學(xué)的依據(jù)和精細(xì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算人員的工作有據(jù)可依 ，使財(cái)務(wù)人員的工作更加的具體科學(xué)。

（四）推動(dòng)收入管理的精細(xì)化

事業(yè)單位在改革的進(jìn)程下，有些已經(jīng)成為了自收自支的單位，國家在事業(yè)單位改革的過程之中試圖將事業(yè)單位改制成社會(huì)公共服務(wù)企業(yè)，由于各種因素的制約沒能成功 。所以，要把精細(xì)化作為財(cái)務(wù)管理的改革的目標(biāo)，將單位的收入范圍明確的規(guī)定，完善單位的收入臺(tái)賬，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理，將事業(yè)單位的資金按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和分配，事業(yè)單位自身并沒有對(duì)資金的支配權(quán)，避免了財(cái)務(wù)管理與成本支出的不良影響。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與精細(xì)化是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的必然趨勢，同時(shí)也是事業(yè)單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和必然需要，事業(yè)單位一定要將其作為一項(xiàng)重要的工作實(shí)行下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]付春仙.關(guān)于新經(jīng)濟(jì)背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的缺陷及相關(guān)對(duì)策的研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010（09）

[2]楊國瑞.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化[J].中國廣播電視學(xué)刊，2008（07）

篇（9）

    可視化項(xiàng)目實(shí)施前面臨的問題

    行業(yè)的發(fā)展、市場的擴(kuò)大、企業(yè)的成長，都必然引起很多問題。這些問題迫使物流企業(yè)考慮采取新的運(yùn)營技術(shù)和管理方式來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

    首先，龐大的物流網(wǎng)絡(luò)使集成管理難度加大。大型物流企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)龐大，運(yùn)輸車輛數(shù)目眾多且分散在全國各地，需要集中監(jiān)控管理時(shí)，無論是運(yùn)輸任務(wù)的分配，還是車輛的調(diào)度，包括司機(jī)績效的評(píng)定考核，傳統(tǒng)的、多為人工調(diào)度的方式根本無法滿足管理要求。

    其次，傳統(tǒng)調(diào)度方式帶來的物流成本過高。在向集約型現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中，企業(yè)迫切需要更加科學(xué)、有效的管理方式，來支持幫助其整合資源，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略向通過為客戶提供可靠、安全高效的個(gè)性化、專業(yè)化優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)的轉(zhuǎn)變。物流企業(yè)傳統(tǒng)的調(diào)度管理方式中，還仍然處于依靠電話和司機(jī)溝通，人工記錄工作分派情況的手工作業(yè)狀態(tài)。傳統(tǒng)的物流調(diào)度管理方式越來越顯現(xiàn)出其力不從心的一面。

    同時(shí)，客戶滿意度對(duì)物流企業(yè)后續(xù)發(fā)展的影響逐漸增大。更多的物流企業(yè)開始重視服務(wù)水平與用戶滿意度提升，增強(qiáng)客戶關(guān)系的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

    主要解決方案

    運(yùn)輸過程可視化管理是建立在物流管理基礎(chǔ)上的一種新型物流管理方式，屬于過程管理的范疇，相比傳統(tǒng)的運(yùn)輸管理更加精細(xì)和完善，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)整個(gè)運(yùn)輸過程的管理。

    運(yùn)輸過程可視化管理主要借助GPS全球定位系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增加運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸過程中車隊(duì)的控制力度和對(duì)貨物狀態(tài)的監(jiān)控可視化度，通過加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的掌控，減少冗余環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸成本，提高車輛運(yùn)行效率，提升客戶滿意度，最大限度地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

    針對(duì)招商局物流的監(jiān)控特點(diǎn)，招商局物流運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)中貫徹運(yùn)用“運(yùn)輸過程可視化管理”這一管理理念，以物流中的運(yùn)輸過程環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，解決實(shí)際中面臨的困難和問題。具體的解決方法如下：

    通過運(yùn)輸車輛的終端設(shè)備進(jìn)行衛(wèi)星定位和監(jiān)控，提高車輛利用率和運(yùn)輸安全性。系統(tǒng)通過衛(wèi)星定位，準(zhǔn)確獲得車輛在任何時(shí)刻的位置、速度、里程、沿途道路狀況、線路周邊環(huán)境、車輛貨柜門開啟情況、貨物情況照片、車輛油耗情況等具體信息，系統(tǒng)將獲得的信息提取、計(jì)算、分析后，通過通信模塊到監(jiān)控平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)上。管理者只要登錄網(wǎng)絡(luò)，即可對(duì)車輛的所有運(yùn)行信息一目了然，調(diào)度管理強(qiáng)度顯然大大降低，節(jié)約大量時(shí)間和資源。

    這里涉及到系統(tǒng)的功能主要有：車輛定位、即時(shí)及階段平均車速、即時(shí)及階段平均油耗測量、攝像拍照監(jiān)控、任務(wù)監(jiān)控、分管監(jiān)控等。

    以任務(wù)監(jiān)控功能為例，它是在龐大的車輛基數(shù)下實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，如車輛是否按任務(wù)要求、按時(shí)到達(dá)指定客戶地點(diǎn)等。本系統(tǒng)提供了兩種跟蹤監(jiān)控模式，分別為適用于時(shí)效管理監(jiān)控的車輛運(yùn)行跟蹤，和適用于訂單任務(wù)過程中各節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的運(yùn)輸線路跟蹤。

    實(shí)現(xiàn)車輛作業(yè)信息的準(zhǔn)確傳遞。在對(duì)運(yùn)輸車輛準(zhǔn)確定位和監(jiān)控的基礎(chǔ)上，管理者通過系統(tǒng)服務(wù)器下發(fā)的車輛調(diào)度信息，通過通信網(wǎng)絡(luò)以短信形式下發(fā)到車載終端顯示屏告知司機(jī)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)信息的準(zhǔn)確傳遞。發(fā)生異常情況時(shí)，信息處理平臺(tái)會(huì)發(fā)出文字和語音提示，提醒司機(jī)注意行駛安全和貨物安全。對(duì)于一些復(fù)雜的單據(jù)資料，依靠電話交流很容易出錯(cuò)，系統(tǒng)中的信息或者短信，直接顯示在車載終端的屏幕上，方便司機(jī)查閱，且所有來往信息在管理系統(tǒng)都有記錄，杜絕了調(diào)度出錯(cuò)時(shí)的責(zé)任推脫，提高了工作效率。

    系統(tǒng)中保證信息準(zhǔn)確傳遞所涉及到的功能還有：GPS/GIS位置服務(wù)統(tǒng)計(jì)圖表、信號(hào)數(shù)據(jù)回傳模式間隔設(shè)定等。

    系統(tǒng)服務(wù)器在分析、整理、處理車輛相關(guān)數(shù)據(jù)后得到圖表和數(shù)據(jù)報(bào)表提交給管理人員，保證調(diào)度作業(yè)信息的準(zhǔn)確性。

    壓縮供應(yīng)鏈周期，提高供應(yīng)鏈效率。招商局物流在全國有大量的倉儲(chǔ)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)和現(xiàn)代化分發(fā)中心，這些節(jié)點(diǎn)間的信息交流和共享，是其提升供應(yīng)鏈管理效率的基本要素。招商局物流運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)中集合了GPRS全球定位系統(tǒng)、3G移動(dòng)通信技術(shù)等當(dāng)前較先進(jìn)的信息技術(shù)，通過客戶端、車載移動(dòng)終端等設(shè)備，將供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)接入同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，做到了信息的快捷、準(zhǔn)確共享。

    運(yùn)輸過程是供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié)，只有運(yùn)輸效率提高了，整個(gè)供應(yīng)鏈的周期才會(huì)相應(yīng)縮短。招商局物流的監(jiān)控系統(tǒng)根據(jù)車載終端發(fā)回的運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)信息，分析運(yùn)行規(guī)律，進(jìn)行運(yùn)行線路和區(qū)域優(yōu)化，監(jiān)督車輛嚴(yán)格按照設(shè)定線路行駛，達(dá)到了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的行車距離最短、所用時(shí)間最少、花費(fèi)成本最低的目標(biāo)。

    系統(tǒng)中涉及到提高運(yùn)輸效率的功能主要有：路徑優(yōu)化、停車超時(shí)報(bào)警、行車路徑及偏離報(bào)警、報(bào)警分組匯總、運(yùn)行分析等。

    比如在路徑優(yōu)化功能中，系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)自行保存線路，并從中選擇理想的線路，協(xié)助調(diào)度人員就安排車輛路線，從而提高運(yùn)輸效率。

    而運(yùn)行分析功能應(yīng)用于單臺(tái)車或多車之間，分析每天總里程，速度和總時(shí)長，ACC的開關(guān)情況等數(shù)據(jù)。據(jù)此了解車輛運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，為優(yōu)化調(diào)度和提高供應(yīng)鏈效率提供依據(jù)。

    提高存貨管理和配送效率。監(jiān)控系統(tǒng)直觀知道車輛實(shí)際運(yùn)行情況，有針對(duì)性地調(diào)度車輛進(jìn)場，大幅度節(jié)約貨物進(jìn)場和配送時(shí)間。同時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)車載終端的自動(dòng)、主動(dòng)遠(yuǎn)程拍照監(jiān)督功能，可以密切監(jiān)控運(yùn)輸過程中貨艙門開啟情況，為貨物入庫檢驗(yàn)提供重點(diǎn)檢驗(yàn)或簡化檢驗(yàn)的依據(jù)，極大降低倉庫入庫檢驗(yàn)作業(yè)耗費(fèi)的時(shí)間，進(jìn)一步壓縮 供應(yīng)鏈運(yùn)行時(shí)間。

    監(jiān)控系統(tǒng)的可視性與時(shí)效性，促進(jìn)了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)間準(zhǔn)確銜接。監(jiān)控系統(tǒng)采用開放通信協(xié)議，為招商局物流的客戶提供相應(yīng)的運(yùn)輸過程可視化信息(車輛資料、運(yùn)輸線路等等)，將管理系統(tǒng)與企業(yè)相關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)對(duì)接起來，既讓物流管理者掌握運(yùn)輸全過程，也讓客戶隨時(shí)隨地了解貨物運(yùn)輸狀態(tài)，徹底將運(yùn)輸全過程的實(shí)時(shí)畫面同時(shí)展現(xiàn)在物流管理者和客戶面前，為客戶和物流企業(yè)間及時(shí)的溝通交流提供助力。

    同時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)時(shí)效管理也起到了有力的作用。運(yùn)輸時(shí)效性是影響客戶滿意度的重要方面。監(jiān)控系統(tǒng)幫助物流企業(yè)和客戶雙方，對(duì)影響時(shí)效的所有因素有了更深入的理解，讓客戶提出要求時(shí)更加理性，企業(yè)在時(shí)效管理中也能更好地抓住重點(diǎn)，最終提升客戶滿意度。從而雙方能夠建立起更加互信、共識(shí)的合作關(guān)系，達(dá)到雙方的共贏。

    另外，借助網(wǎng)路叉車功能還能了解某一單貨物承運(yùn)車輛的實(shí)際運(yùn)行情況，如該車現(xiàn)在的位置，還有多長時(shí)間能到倉庫等等情況，有針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)度管理，保證供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)間銜接準(zhǔn)確，提高供應(yīng)鏈作業(yè)效率。

    主要應(yīng)用技術(shù)

    本系統(tǒng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS全球定位技術(shù)、3G移動(dòng)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、DVR車載視頻技術(shù)以及車載高科技設(shè)備，建立起一套高科技綜合物流運(yùn)輸過程可視化管理系統(tǒng)。

    GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，為運(yùn)輸過程可視化化管理中的每個(gè)結(jié)點(diǎn)，提供準(zhǔn)確定位，以及相關(guān)車輛的速度、時(shí)間、方向及距離等信息，可用于引導(dǎo)車輛安全、準(zhǔn)確地沿著選定的路線，準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地，具有全天候、高精度、自動(dòng)化、高效益等顯著特點(diǎn)。

    3G移動(dòng)通信系統(tǒng)中，各種公用通用網(wǎng)絡(luò)間定義了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范，使其可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地與任何人或任何設(shè)備互聯(lián)互通，具有較強(qiáng)的鑒權(quán)和加密功能，系統(tǒng)抗干擾能力強(qiáng)，通信質(zhì)量較高，能確保用戶和網(wǎng)絡(luò)的安全需求。

    車載終端監(jiān)控系統(tǒng)通過射頻識(shí)別技術(shù)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通信，從而實(shí)現(xiàn)了智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控等多功能管理系統(tǒng)。

    通過車載攝像設(shè)備及DVR車載視頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全天候視頻監(jiān)控，動(dòng)態(tài)捕捉車輛前方、駕駛室、貨箱內(nèi)部及車輛后方影響，并實(shí)時(shí)通過3G移動(dòng)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳輸，可視角度廣闊，以達(dá)到整個(gè)運(yùn)輸過程的可視化化。

    車載無線信息管理系統(tǒng)包括無線上網(wǎng)、打印、傳真、電話、掃描等一體機(jī)功能，可以實(shí)現(xiàn)辦公室與車輛間各種單證的實(shí)時(shí)傳輸，同時(shí)能夠通過無線射頻識(shí)別技術(shù)RFID將裝卸貨過程中的貨物相關(guān)信息自動(dòng)掃描并傳輸至駕駛室和監(jiān)控中心，減少司機(jī)不必要的時(shí)間浪費(fèi)，提高工作效率，優(yōu)化作業(yè)流程，對(duì)于信息系統(tǒng)的指揮、調(diào)度、監(jiān)控和管理具有重大意義。

    主要優(yōu)勢

    適用范圍廣，延伸性強(qiáng)。對(duì)于物流企業(yè)來說，運(yùn)輸過程可視化管理能夠?qū)崿F(xiàn)車隊(duì)和物流網(wǎng)絡(luò)管理的高度可控，讓大型車隊(duì)的高效管理成為可能。供應(yīng)鏈管理方面，運(yùn)輸過程可視化管理能在不增加工作量的同時(shí)精細(xì)化企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，提高供應(yīng)鏈效率和壓縮成本。大型企業(yè)管控中，運(yùn)輸過程可視化管理可以發(fā)揮信息處理方面的優(yōu)勢，幫助集團(tuán)加強(qiáng)管控效力。

    同時(shí)，運(yùn)輸過程可視化管理理念強(qiáng)調(diào)的“可視化”思想，重在借助信息的獲取和分析應(yīng)用升級(jí)管理，經(jīng)過進(jìn)一步研究和發(fā)展，可以推廣到更加豐富的領(lǐng)域中，延伸出更多的管理優(yōu)化方式，具有延伸性強(qiáng)的優(yōu)勢。

    與先進(jìn)技術(shù)緊密結(jié)合，相輔相成互為發(fā)展助力。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，運(yùn)輸過程可視化管理理念中的“可視化化”程度也將不斷增加，其作用范圍和意義也將不斷加深。同樣的，對(duì)“可視化”要求的不斷提高，將促使該理念支持下監(jiān)控平臺(tái)功能和技術(shù)的持續(xù)升級(jí)，最終形成信息技術(shù)和管理理念相輔相成，互為發(fā)展助力和強(qiáng)大生命力的良性循環(huán)。

    本系統(tǒng)采用B/S(Browser/Server)結(jié)構(gòu)，針對(duì)包括招商局物流在內(nèi)的物流企業(yè)本身分布地域廣，調(diào)度管理困難的問題，具有顯著的技術(shù)架構(gòu)優(yōu)勢。高度的靈活性、低成本、高性能、擴(kuò)展性強(qiáng)等架構(gòu)特性符合當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)及軟件行業(yè)應(yīng)用及發(fā)展趨勢，系統(tǒng)具有高度開放性和擴(kuò)展性，為滿足當(dāng)前及未來整體基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求提供了可發(fā)展的、高效的基礎(chǔ)。

    案例的推廣價(jià)值

篇（10）

在高效課堂背景下，師生關(guān)系是在構(gòu)建“六模塊‘3+x’建構(gòu)式課堂”教學(xué)模式的過程中教師與學(xué)生之間形成的一種全新教學(xué)關(guān)系。通過這種教學(xué)關(guān)系，教師可以幫助學(xué)生獲得有效乃至高效的學(xué)習(xí)生活幫助，更重要的是促進(jìn)學(xué)生健康成長發(fā)展。

在教學(xué)中，如果僅僅有良好的師生關(guān)系，教師缺乏專業(yè)工作的技術(shù)與技巧，則難以達(dá)到最佳的教學(xué)效果，倘若沒有師生關(guān)系為基礎(chǔ)，則甚至有可能失去提供實(shí)施新的教學(xué)模式的機(jī)會(huì)，更無從談及教育教學(xué)效果，試舉一例加以說明。

李想，2012年就讀于安定區(qū)西鞏驛中學(xué)高二（三）班，性格較孤僻，一般情況下不愿意和老師、同學(xué)交流。同學(xué)對(duì)他的反映褒貶不一，毀譽(yù)參半，有人認(rèn)為他和同學(xué)能和睦相處，心地善良，樂于幫助人，也有人認(rèn)為他性格古怪，說話尖酸，容易傷害人。班主任認(rèn)為李想學(xué)生自尊心太強(qiáng)，不能客觀、公允、正確地評(píng)價(jià)定位自己，經(jīng)不起挫敗，課堂上愛和學(xué)生說話，打鬧玩耍，課間時(shí)又一個(gè)人靜靜地閑坐。他的學(xué)習(xí)智力應(yīng)該沒有問題，學(xué)習(xí)成績不好，老師和同學(xué)都認(rèn)為是因?yàn)樗约簺]有學(xué)習(xí)。筆者有緣在2015年10月25日見到這一學(xué)生，有一段談話是這樣的，當(dāng)時(shí)就引起筆者的注意。

筆者問：“作為高二的學(xué)生，你心里想得最多的是什么？又是怎樣看待家長和老師對(duì)你的期待？”

李想：“跟你這樣說吧，你不認(rèn)識(shí)我，我不了解你，說完話，一拍走散，說實(shí)話，其實(shí)我們學(xué)生大部分人心里啥都沒想?！?/p>

筆者問：“我們包括你嗎？家長和老師對(duì)你不是好嗎？”

李想：“他們說去唄。說得再多，一句沒有聽進(jìn)去。不過有時(shí)候想，他們說的有道理，只是我有點(diǎn)兒聽不進(jìn)去。”

筆者問：“既然道理你懂得的話，現(xiàn)在何不努力一把，將來有所作為，有益于自己，有益于家庭，有益于社會(huì)?！?/p>

李想：“你說的和家長、老師說的一樣，道理我懂，就是我做不了?！?/p>

筆者問：“你剛才說的是‘有點(diǎn)兒聽不進(jìn)去’，說明你心靈深處還是渴望自己能成功。為什么又說是‘做不了’呢？你能告訴我具體原因嗎？”

李想：“家長或有的老師一說話，我就煩，沒有辦法。”

說到這里李想同學(xué)只是笑，看得出來，他還有許多話藏在心里。

后來，筆者發(fā)現(xiàn)像李想一樣的學(xué)生在西鞏驛中學(xué)不是個(gè)例，李想同學(xué)有一定的代表性，他們學(xué)習(xí)成績不好，思想素質(zhì)不高的原因主要不是智力，恐怕更多的是心理原因，他們需要專業(yè)的心理教育輔導(dǎo)。

最初，筆者嘗試著和李想同學(xué)通過書信交流，以期溝通，后來證明效果不錯(cuò)。有一次筆者這樣寫道：

我們距離會(huì)寧不遠(yuǎn)，都知道會(huì)寧學(xué)生的“苦學(xué)”，實(shí)際上并不知道怎樣“苦學(xué)”。“苦學(xué)”不因苦而廢，卻因苦而有理想。

理想是一個(gè)人前進(jìn)道路上的定向器。當(dāng)一個(gè)人在跌倒的時(shí)候，理想是攙扶你起來的強(qiáng)有力的力量；當(dāng)一個(gè)人倦怠的時(shí)候，理想是喚醒你的充滿愛意的聲音；當(dāng)一個(gè)人迷茫的時(shí)候，理想是你前方的路標(biāo)和燈塔；當(dāng)一個(gè)人陷入情感的糾結(jié)的時(shí)候，理想是那一縷清新的空氣。我們出生在這窮鄉(xiāng)僻壤，不是我們的錯(cuò)。可是我們一定要努力奮斗，改變我們的命運(yùn)。而能改變我們命運(yùn)的只有知識(shí)。

有了高遠(yuǎn)的理想，其次，就是我們要有足夠的等待理想開花結(jié)果的忍耐力。

有了理想，我們往往以為理想很容易會(huì)實(shí)現(xiàn)。但是，理想?yún)s不易實(shí)現(xiàn)，要么我們會(huì)懈怠，要么我們會(huì)埋怨，要么我們會(huì)放棄。于是，理想便與我們漸行漸遠(yuǎn)。說到底，是我們?nèi)鄙俚却娜棠土?。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們需要不斷地培養(yǎng)自己的這種忍耐力。

有良好的行為，未必有良好的結(jié)果；有錯(cuò)誤的行為，卻是必然有失敗的結(jié)果。事實(shí)就是這樣的殘酷。在我們?nèi)松牡缆飞?，有風(fēng)云、雨露、霜雪；有燈紅酒綠、清風(fēng)明月、刀光劍影；有甜蜜美好、青澀苦惱；有躊躇滿志、消沉畏縮；有平途、坎坷。但是，我們每一個(gè)人都不愿意輕易說放棄，因?yàn)槲覀兌萌松囊饬x，能創(chuàng)造人生的意義。我們不甘于平庸、不甘于失敗、不甘于自己的父母受辱蒙羞、不甘于自己受苦受累。我們每一個(gè)人是自己的，是一個(gè)體；同時(shí)我們每一個(gè)人又是一個(gè)社會(huì)的細(xì)胞。只有我們勇于承認(rèn)自己既屬于個(gè)人，又屬于社會(huì)，那么我們就懂得了自己的責(zé)任，就敢于承擔(dān)自己肩上的那一份責(zé)任。每一天，就讓美好的陽光照進(jìn)我們的心靈之窗，因?yàn)槲覀兛释己玫男袨椋幻恳惶?，就讓甘甜的雨露滋潤我們的心靈之田，因?yàn)槲覀兛释硐氲膶?shí)現(xiàn)。

努力是痛苦的、失敗是痛苦的、懊惱是痛苦的、后悔是痛苦的，既然都是痛苦的，那么，就讓我們做一個(gè)選擇，就讓努力的痛苦時(shí)時(shí)伴隨我們前行。有時(shí)，我們會(huì)被努力的痛苦所嚇倒，認(rèn)為人生是甜蜜而美好的，人不應(yīng)該承受這樣的痛苦，可是當(dāng)我們離開努力的痛苦的時(shí)候，卻要承受別的更大的痛苦。失敗、懊惱、后悔的痛苦往往大于努力的痛苦千百倍。我們不愿意大于努力痛苦的失敗、懊惱、后悔的痛苦時(shí)時(shí)折磨著我們。如果是那樣，理想就不會(huì)照進(jìn)我們的心靈。理想自然而然會(huì)與我們漸行漸遠(yuǎn)。

努力、奮斗，在我們前行的道路上；激勵(lì)著、堅(jiān)守著，在我們前行的道路上。在努力的同時(shí)，我們學(xué)會(huì)忍耐，相信理想會(huì)照進(jìn)我們的現(xiàn)實(shí)；在奮斗的同時(shí)，我們學(xué)會(huì)忍耐，相信理想會(huì)與我們漸行漸近。

“苦學(xué)”，難與易，取決于自己的一念之間。堅(jiān)守理想的信念，說難亦易；放棄理想的信念，說易亦難。

書信的交流溝通，實(shí)際上就是心靈的碰撞，其中理解是基石，表達(dá)是內(nèi)心情感的釋放與宣泄，尊重是架起溝通的橋梁，信任是友情延伸的坦途。其后，筆者多次和高二學(xué)生書信往來，雙方獲益都不菲。

正是基于以上認(rèn)識(shí)和理解，筆者就如何處理好師生關(guān)系做過為期三個(gè)月的調(diào)查研究，使用談話法、實(shí)驗(yàn)法、問卷調(diào)查法、參觀法、集體討論法、行為改變法。最后，筆者初步形成較為成熟的觀點(diǎn)，愿意和同仁們商榷。

首先，師生關(guān)系是一種合作伙伴關(guān)系。教師與學(xué)生要以相互配合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，猶如兩個(gè)人一起劃船過河一樣。如果將劃船到達(dá)彼岸比做教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則不難想象教師與學(xué)生之間的合作關(guān)系在教學(xué)過程中的重要性。只有當(dāng)學(xué)生主動(dòng)尋求改善學(xué)習(xí)目標(biāo)與教師適時(shí)提供學(xué)習(xí)幫助的方向趨于一致的情況時(shí)，也就是說，只有教師設(shè)身處地理解學(xué)生學(xué)習(xí)的問題，并為學(xué)生提供適合其需要的個(gè)性化教學(xué)，而學(xué)生認(rèn)同教師的教學(xué)方法，并愿意接受教師的價(jià)值影響和力所能及的幫助時(shí)，新的教學(xué)模式才可能順利完施，教學(xué)效果才可能是有效的、令人滿意的。無論是2001年秋季開始的全國新課程改革，還是2007年秋季開始的高中新課程改革，在改革過程中，始終沒有也不可能忽視教師和學(xué)生的地位、作用?？梢哉f，教師角色由教學(xué)的主導(dǎo)者重構(gòu)為學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的參與者、引領(lǐng)者、合作者、推動(dòng)者，旨在建構(gòu)新的教學(xué)課堂，建構(gòu)新的師生關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動(dòng)、活潑、積極、全面健康地發(fā)展。

其次。師生關(guān)系是一種責(zé)任關(guān)系。師生關(guān)系包括三個(gè)重要方面：第一，教師與學(xué)生的情感聯(lián)系；第二，教學(xué)任務(wù)的完成；第三，教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定，包括教學(xué)的長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。因此，師生關(guān)系的建立與發(fā)展是師生雙方的一種責(zé)任、一種情感、一種理智。師生關(guān)系的建立從課堂教學(xué)活動(dòng)尋求學(xué)生每一時(shí)段的發(fā)展開始，關(guān)系的展開緊緊圍繞一個(gè)個(gè)教學(xué)任務(wù)的完成。但實(shí)際上，師生關(guān)系的存在不只是為了完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，其實(shí)，即使實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)，師生關(guān)系也不會(huì)隨之結(jié)束。師生關(guān)系與其他工作中的人際關(guān)系有一個(gè)明顯區(qū)別，由于教育教學(xué)的任務(wù)，在師生關(guān)系中必然涉及雙方情感的互動(dòng)與精神層面的交流，又必然涉及學(xué)生自我與外部環(huán)境的心靈碰撞。教師理應(yīng)對(duì)良好的師生關(guān)系的建立與發(fā)展有責(zé)任，更積極、主動(dòng)，從而創(chuàng)造學(xué)生適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境。這是一個(gè)教師應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)職業(yè)操守。

再次，師生關(guān)系實(shí)際上是一種漸趨平等的關(guān)系。打個(gè)比方說，師生關(guān)系有如一個(gè)漏斗，在漏斗狹窄的一端，就是教師和學(xué)生對(duì)一般師生關(guān)系傾向于一致的看法，這些看法通常是被人們普遍認(rèn)為不符合高效課堂實(shí)質(zhì)的、是不適當(dāng)?shù)?，如：教師的?qiáng)勢灌輸；而漏斗越來越寬大的另一端，則是被認(rèn)為高效課堂實(shí)質(zhì)的一些看法，如平等、合作氛圍有助于挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能。在教學(xué)實(shí)踐中，良好的師生關(guān)系不容易建構(gòu)起來，當(dāng)然，我們不拒絕追求良好的平等的師生關(guān)系。

2012年開始，安定區(qū)積極推行教育改革，把打造“三名工程”（三名即：名師、名校、名校長）和試點(diǎn)嘗試“六模塊‘3+x’建構(gòu)式課堂”教學(xué)模式作為工作的重中之重。在高效課堂漸入校園、深入師生之心的過程中，我們看到，師生關(guān)系悄然發(fā)生新的變化。師生關(guān)系，只能是學(xué)生通過新的教學(xué)模式的建構(gòu)獲益并發(fā)生改變的基礎(chǔ)，是不斷提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

在這種改革背景下，師生關(guān)系的內(nèi)化過程越來越重視這樣幾個(gè)方面。

1.學(xué)生產(chǎn)生積極的情緒體驗(yàn)

與傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生地位和作用經(jīng)常被忽視、受被動(dòng)不同，教師要以尊重與接納的態(tài)度使學(xué)生產(chǎn)生積極的情緒體驗(yàn)。這種合作、探究的學(xué)習(xí)氛圍有助于學(xué)生對(duì)教師的更加信任和開放，可以減少學(xué)生自我防御和對(duì)教師的抵觸心理，愿意進(jìn)行課堂內(nèi)外的交流與探索，并嘗試新的問題思考和學(xué)習(xí)行為模式。

2.提高學(xué)生的自尊心

教師對(duì)學(xué)生完全地接納，對(duì)學(xué)生來說具有引領(lǐng)示范作用，會(huì)促使學(xué)生對(duì)自己的態(tài)度發(fā)生較為徹底的改變，對(duì)自己的看法更加積極。當(dāng)學(xué)生在“六模塊‘3+x’建構(gòu)式課堂”教學(xué)模式下開始接受和理解自己的時(shí)候，不但減少對(duì)自我的懷疑和困惑，甚至是否定和排斥，從而緩解對(duì)學(xué)習(xí)的厭倦，而且能在很大程度上改善對(duì)自己的認(rèn)識(shí)，不再只看到自己的厭學(xué)，開始學(xué)著教師的態(tài)度尊重和重視自己。學(xué)生學(xué)會(huì)全面審視自己，無疑有益于提高自尊心。自尊心提高了，學(xué)生自然樂于學(xué)習(xí)。

3.促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的改進(jìn)

學(xué)生處于良好的師生關(guān)系之中，最初可能僅僅是為了取悅于教師而改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，這種變化常常是暫時(shí)的、被動(dòng)的。但是，學(xué)生一旦出現(xiàn)變化，往往就很容易使其體驗(yàn)到因?yàn)橐稽c(diǎn)改變?nèi)〉貌恍〉倪M(jìn)步或成功，教師要抓住機(jī)會(huì)促使學(xué)生的這些改變固定下來，成為持久的、穩(wěn)定的改變。

4.提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性