序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇流動(dòng)人才檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

現(xiàn)如今，人才流動(dòng)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，合理的人才流動(dòng)不僅代表著社會(huì)對(duì)人才資源的合理分配，也是幫助人才獲得更好的發(fā)展空間。然而，由于各類因素的影響，人才流動(dòng)的問題日益明顯，很大程度上為人事檔案管理帶來了諸多問題，從而嚴(yán)重影響了單位對(duì)于人才的培養(yǎng)、錄用等工作。因此，詳細(xì)分析人才流動(dòng)問題，不斷創(chuàng)新人事檔案管理方法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，以及避免不必要的人才、經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義。

一、分析傳統(tǒng)人事檔案管理的問題

具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：⑴管理能力整體不高。在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中主要以單位固有人員作為管理對(duì)象，一般適用于規(guī)模較小、工作人員較少且變化不大的情況下。然而，隨著人才流動(dòng)的頻繁發(fā)生，促使工作崗位更新速度逐漸加快，同時(shí)使得用人企業(yè)隨著人才流動(dòng)逐步呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。另外，由于傳統(tǒng)人事檔案管理模式單一，已滿足不了當(dāng)前單位的發(fā)展需求，若想改變現(xiàn)狀，則必須轉(zhuǎn)變管理理念，利用現(xiàn)有資源改進(jìn)人事檔案管理工作模式。⑵部分管理人員積極性不高。傳統(tǒng)人事檔案管理人員水平整體積極性不高，并且管理手段極為落后，加上用人企業(yè)在對(duì)人事檔案管理上投入的資金較低，因而促使部分管理人員積極性整體不高。從而導(dǎo)致管理人員缺乏正確的管理意識(shí)，并且綜合能力相對(duì)較低，極不利于人事檔案管理工作的順利開展。

二、探析當(dāng)前人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來的問題

1.重建檔案現(xiàn)象越發(fā)增多，制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

優(yōu)秀的人才資源已成為單位發(fā)展的關(guān)鍵部分，而近幾年由于人才的不規(guī)范流動(dòng)，導(dǎo)致重建檔案的現(xiàn)象越來越明顯。另外，在人事檔案管理中，檔隨人走是一項(xiàng)重要的管理制度，但當(dāng)前因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該項(xiàng)制度受到嚴(yán)重的沖擊。因此，為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，各地政府、企業(yè)等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打開綠色通道，允許人才僅提供個(gè)人證明材料進(jìn)行檔案重建。針對(duì)以上現(xiàn)象，若時(shí)有發(fā)生，便會(huì)形成嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而使得人才流動(dòng)不規(guī)范，進(jìn)一步增加重建檔案的現(xiàn)象，以及制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.檔案相關(guān)材料移交不完整，出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。

一般來說，用人單位工作期限內(nèi)全部員工的人事檔案通常有人事部門進(jìn)行保管。由于頻繁的人才流動(dòng)促使檔案的流動(dòng)性逐漸增大，但目前在人事檔案管理中還沒有規(guī)范、完善的材料移交制度，同時(shí)加上人事檔案管理較大的復(fù)雜性，進(jìn)而導(dǎo)致檔案相關(guān)資料移交不完整，甚至出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。所以，如果人事檔案中證明材料一旦丟失，便會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果，極不利于人才的調(diào)整和使用。

3.普遍存在棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了外資、民營(yíng)私企的發(fā)展步伐，同樣的也使得用人機(jī)制與擇業(yè)觀念得到相應(yīng)的創(chuàng)新，從而為人才發(fā)展提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但因各單位企業(yè)擇人標(biāo)準(zhǔn)制度導(dǎo)致棄檔等現(xiàn)象更為嚴(yán)重，如企業(yè)在招聘人員時(shí)，較為重視其發(fā)展?jié)摿皩?shí)際能力，只需要應(yīng)聘者提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱資格證明等復(fù)印件，然后評(píng)價(jià)其潛在發(fā)展能力后便決定是否錄用，所以便無要求“人到檔到”；再如事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，對(duì)看好的人才也不再硬性要求其檔案。以上措施雖然為人才發(fā)展提供了較多的機(jī)會(huì)，但實(shí)際上導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象越來越明顯，繼而逐漸出現(xiàn)棄檔情況，以致于棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象越來越多，并且越來越嚴(yán)重。

三、探究人才流動(dòng)下人事檔案管理問題的有效解決措施

1.嚴(yán)格要求規(guī)范立檔并依法管理。

眾所周知，檔案與人是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而重建檔案的前提要么個(gè)人檔案丟失，要么已被損毀。而當(dāng)前一部分省、市為了解決不能檔隨人走這一問題開放綠色通道，并且建立重建檔案的相關(guān)政策，這明顯不符合國(guó)家檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。從而無法保障其真實(shí)性、可靠性，以致于誘發(fā)假文憑、假資歷等不良事件的發(fā)生。為了杜絕以上情況，必須嚴(yán)格遵循《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對(duì)于檔案材料造假人員，應(yīng)給予其相應(yīng)的法律制裁；對(duì)于檔案管理人員，則必須相應(yīng)的要求其遵守職業(yè)道德，具有高水平的專業(yè)業(yè)務(wù)能力及政治素養(yǎng)，并按照《檔案法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)而促使人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，以及有效維護(hù)人事檔案管理制度的嚴(yán)肅性，達(dá)到人事檔案管理的最終目的。

2.合理解決人才去留問題。

長(zhǎng)久以來，人才作為人才市場(chǎng)上相對(duì)自由的主體，與用人單位企業(yè)逐步形成新型的契約關(guān)系，并且具有自由選擇的權(quán)利。有數(shù)據(jù)顯示，大部分流動(dòng)人員選擇適合自己發(fā)展的空間，是希望實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值以及體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。新單位具有更加優(yōu)厚的待遇，本身就是一種價(jià)值的體現(xiàn)，不僅能夠帶來較高的滿意度，還能讓應(yīng)聘人員得到同事、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同及尊重。依據(jù)馬洛斯的需要層次理論來說，人的需求從低至高主要分為5層，包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。每個(gè)人都希望得到尊重，通過努力實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，若員工與用人企業(yè)或單位無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，定會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，進(jìn)而增加人事檔案管理工作的難度。因此，用人企業(yè)或單位不應(yīng)扣留員工，應(yīng)予以其尊重，人性化處理其去留問題，只有這樣才能保障人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強(qiáng)人事人員檔案的管理工作。

隨著用人機(jī)制的靈活運(yùn)用，一定程度上較大的增加了人事人員檔案數(shù)量，同時(shí)也增加了人事檔案管理工作的難度。因此，在展開人事檔案管理工作時(shí)，首先必須加強(qiáng)用人單位企業(yè)及人事機(jī)構(gòu)的溝通交流，其次根據(jù)具體情況，制定出相應(yīng)的交流機(jī)制，以此強(qiáng)化兩者之間的合作。另外，用人單位企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)提高檔案管理意識(shí)，并且做到以員工為中心，及時(shí)收集并整理被人的檔案，隨后將其檔案材料交給機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督。從而保證檔案材料的真實(shí)性、完整性、合理性及科學(xué)性。除了積極完成以上工作之外，相關(guān)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以此確保其各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以及保證人事檔案管理工作的全面開展，繼而有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體檔案的有效改革。

現(xiàn)如今，隨著現(xiàn)代信息化時(shí)代的到來，用人單位企業(yè)已逐步建立電子檔案，并且創(chuàng)建出人事檔案管理數(shù)據(jù)庫。由于實(shí)體檔案存在較多的證明文件，所以與電子檔案相互共存，但是因?yàn)槿瞬帕鲃?dòng)的問題，用人單位企業(yè)之間可以移交電子檔案，而實(shí)體檔案則必須保存至地方政府等人才檔案室當(dāng)中。因此，用人單位企業(yè)需要針對(duì)實(shí)體檔案的內(nèi)容進(jìn)行整理和優(yōu)化，對(duì)于一些詳細(xì)的內(nèi)容可作出適當(dāng)?shù)膭h減。另一方面，在人事檔案管理工作中，用人單位企業(yè)可以結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行輔助管理，并利用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行分檔，從而保證實(shí)體檔案的真實(shí)性、可靠性，有效推進(jìn)實(shí)體檔案的改革。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，使得人才流動(dòng)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因而較大地增加了人事檔案管理工作的難度。因此，為了全面提高人事檔案管理水平，用人單位企業(yè)必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來的諸多問題，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新解決措施，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻玉紅.新時(shí)期企業(yè)人事檔案管理的創(chuàng)新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任紅霞.事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對(duì)策思考[J].中國(guó)管理信息化，2013，16（22）：76.

篇（2）

現(xiàn)如今，人才流動(dòng)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，合理的人才流動(dòng)不僅代表著社會(huì)對(duì)人才資源的合理分配，也是幫助人才獲得更好的發(fā)展空間。然而，由于各類因素的影響，人才流動(dòng)的問題日益明顯，很大程度上為人事檔案管理帶來了諸多問題，從而嚴(yán)重影響了單位對(duì)于人才的培養(yǎng)、錄用等工作。因此，詳細(xì)分析人才流動(dòng)問題，不斷創(chuàng)新人事檔案管理方法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，以及避免不必要的人才、經(jīng)濟(jì)損失具有重要意義。

一、分析傳統(tǒng)人事檔案管理的問題

具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：⑴管理能力整體不高。在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中主要以單位固有人員作為管理對(duì)象，一般適用于規(guī)模較小、工作人員較少且變化不大的情況下。然而，隨著人才流動(dòng)的頻繁發(fā)生，促使工作崗位更新速度逐漸加快，同時(shí)使得用人企業(yè)隨著人才流動(dòng)逐步呈現(xiàn)混亂狀態(tài)。另外，由于傳統(tǒng)人事檔案管理模式單一，已滿足不了當(dāng)前單位的發(fā)展需求，若想改變現(xiàn)狀，則必須轉(zhuǎn)變管理理念，利用現(xiàn)有資源改進(jìn)人事檔案管理工作模式。⑵部分管理人員積極性不高。傳統(tǒng)人事檔案管理人員水平整體積極性不高，并且管理手段極為落后，加上用人企業(yè)在對(duì)人事檔案管理上投入的資金較低，因而促使部分管理人員積極性整體不高。從而導(dǎo)致管理人員缺乏正確的管理意識(shí)，并且綜合能力相對(duì)較低，極不利于人事檔案管理工作的順利開展。

二、探析當(dāng)前人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來的問題

1.重建檔案現(xiàn)象越發(fā)增多，制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。優(yōu)秀的人才資源已成為單位發(fā)展的關(guān)鍵部分，而近幾年由于人才的不規(guī)范流動(dòng)，導(dǎo)致重建檔案的現(xiàn)象越來越明顯。另外，在人事檔案管理中，檔隨人走是一項(xiàng)重要的管理制度，但當(dāng)前因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該項(xiàng)制度受到嚴(yán)重的沖擊。因此，為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，各地政府、企業(yè)等加大力度吸引各方面的人才，甚至常打開綠色通道，允許人才僅提供個(gè)人證明材料進(jìn)行檔案重建。針對(duì)以上現(xiàn)象，若時(shí)有發(fā)生，便會(huì)形成嚴(yán)重的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而使得人才流動(dòng)不規(guī)范，進(jìn)一步增加重建檔案的現(xiàn)象，以及制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.檔案相關(guān)材料移交不完整，出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。一般來說，用人單位工作期限內(nèi)全部員工的人事檔案通常有人事部門進(jìn)行保管。由于頻繁的人才流動(dòng)促使檔案的流動(dòng)性逐漸增大，但目前在人事檔案管理中還沒有規(guī)范、完善的材料移交制度，同時(shí)加上人事檔案管理較大的復(fù)雜性，進(jìn)而導(dǎo)致檔案相關(guān)資料移交不完整，甚至出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。所以，如果人事檔案中證明材料一旦丟失，便會(huì)造成極為嚴(yán)重的后果，極不利于人才的調(diào)整和使用。

3.普遍存在棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)了外資、民營(yíng)私企的發(fā)展步伐，同樣的也使得用人機(jī)制與擇業(yè)觀念得到相應(yīng)的創(chuàng)新，從而為人才發(fā)展提供了越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)。但因各單位企業(yè)擇人標(biāo)準(zhǔn)制度導(dǎo)致棄檔等現(xiàn)象更為嚴(yán)重，如企業(yè)在招聘人員時(shí)，較為重視其發(fā)展?jié)摿皩?shí)際能力，只需要應(yīng)聘者提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷學(xué)位證書、職稱資格證明等復(fù)印件，然后評(píng)價(jià)其潛在發(fā)展能力后便決定是否錄用，所以便無要求“人到檔到”；再如事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，對(duì)看好的人才也不再硬性要求其檔案。以上措施雖然為人才發(fā)展提供了較多的機(jī)會(huì)，但實(shí)際上導(dǎo)致跳槽現(xiàn)象越來越明顯，繼而逐漸出現(xiàn)棄檔情況，以致于棄檔、死檔、人檔分離等現(xiàn)象越來越多，并且越來越嚴(yán)重。

三、探究人才流動(dòng)下人事檔案管理問題的有效解決措施

1.嚴(yán)格要求規(guī)范立檔并依法管理。眾所周知，檔案與人是相互對(duì)應(yīng)的關(guān)系，而重建檔案的前提要么個(gè)人檔案丟失，要么已被損毀。而當(dāng)前一部分省、市為了解決不能檔隨人走這一問題開放綠色通道，并且建立重建檔案的相關(guān)政策，這明顯不符合國(guó)家檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和要求。從而無法保障其真實(shí)性、可靠性，以致于誘發(fā)假文憑、假資歷等不良事件的發(fā)生。為了杜絕以上情況，必須嚴(yán)格遵循《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重建檔案。對(duì)于檔案材料造假人員，應(yīng)給予其相應(yīng)的法律制裁；對(duì)于檔案管理人員，則必須相應(yīng)的要求其遵守職業(yè)道德，具有高水平的專業(yè)業(yè)務(wù)能力及政治素養(yǎng)，并按照《檔案法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)而促使人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，以及有效維護(hù)人事檔案管理制度的嚴(yán)肅性，達(dá)到人事檔案管理的最終目的。

2.合理解決人才去留問題。長(zhǎng)久以來，人才作為人才市場(chǎng)上相對(duì)自由的主體，與用人單位企業(yè)逐步形成新型的契約關(guān)系，并且具有自由選擇的權(quán)利。有數(shù)據(jù)顯示，大部分流動(dòng)人員選擇適合自己發(fā)展的空間，是希望實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值以及體驗(yàn)生命的最高質(zhì)量。新單位具有更加優(yōu)厚的待遇，本身就是一種價(jià)值的體現(xiàn)，不僅能夠帶來較高的滿意度，還能讓應(yīng)聘人員得到同事、領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同及尊重。依據(jù)馬洛斯的需要層次理論來說，人的需求從低至高主要分為5層，包括生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。每個(gè)人都希望得到尊重，通過努力實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)，若員工與用人企業(yè)或單位無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，定會(huì)出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象，進(jìn)而增加人事檔案管理工作的難度。因此，用人企業(yè)或單位不應(yīng)扣留員工，應(yīng)予以其尊重，人性化處理其去留問題，只有這樣才能保障人事檔案管理工作的順利進(jìn)行，有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.加強(qiáng)人事人員檔案的管理工作。隨著用人機(jī)制的靈活運(yùn)用，一定程度上較大的增加了人事人員檔案數(shù)量，同時(shí)也增加了人事檔案管理工作的難度。因此，在展開人事檔案管理工作時(shí)，首先必須加強(qiáng)用人單位企業(yè)及人事機(jī)構(gòu)的溝通交流，其次根據(jù)具體情況，制定出相應(yīng)的交流機(jī)制，以此強(qiáng)化兩者之間的合作。另外，用人單位企業(yè)也應(yīng)相應(yīng)提高檔案管理意識(shí)，并且做到以員工為中心，及時(shí)收集并整理被人的檔案，隨后將其檔案材料交給機(jī)構(gòu)，同時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)督。從而保證檔案材料的真實(shí)性、完整性、合理性及科學(xué)性。除了積極完成以上工作之外，相關(guān)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，以此確保其各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以及保證人事檔案管理工作的全面開展，繼而有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體檔案的有效改革?，F(xiàn)如今，隨著現(xiàn)代信息化時(shí)代的到來，用人單位企業(yè)已逐步建立電子檔案，并且創(chuàng)建出人事檔案管理數(shù)據(jù)庫。由于實(shí)體檔案存在較多的證明文件，所以與電子檔案相互共存，但是因?yàn)槿瞬帕鲃?dòng)的問題，用人單位企業(yè)之間可以移交電子檔案，而實(shí)體檔案則必須保存至地方政府等人才檔案室當(dāng)中。因此，用人單位企業(yè)需要針對(duì)實(shí)體檔案的內(nèi)容進(jìn)行整理和優(yōu)化，對(duì)于一些詳細(xì)的內(nèi)容可作出適當(dāng)?shù)膭h減。另一方面，在人事檔案管理工作中，用人單位企業(yè)可以結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行輔助管理，并利用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)實(shí)體檔案進(jìn)行分檔，從而保證實(shí)體檔案的真實(shí)性、可靠性，有效推進(jìn)實(shí)體檔案的改革。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，使得人才流動(dòng)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因而較大地增加了人事檔案管理工作的難度。因此，為了全面提高人事檔案管理水平，用人單位企業(yè)必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決人才流動(dòng)為人事檔案管理帶來的諸多問題，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新解決措施，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻玉紅.新時(shí)期企業(yè)人事檔案管理的創(chuàng)新思考[J].河南科技，2013（05）：228.

[2]任紅霞.事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題及對(duì)策思考[J].中國(guó)管理信息化，2013，16（22）：76.

篇（3）

在人事檔案管理工作過程中，很多方面的因素均會(huì)對(duì)其實(shí)際管理情況造成影響，而其中比較常見的一種就是人才流動(dòng)，且人才流動(dòng)的發(fā)生又是不可避免的情況，所以充分認(rèn)識(shí)人才流動(dòng)引起的人事檔案管理問題也就十分重要。作為人事檔案管理工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)人才流動(dòng)而導(dǎo)致的人事檔案管理問題清楚認(rèn)識(shí)，并且要積極思考，以較好應(yīng)對(duì)相關(guān)問題，進(jìn)而保證人事檔案管理效率及水平，以更好地服務(wù)于人才資源利用。

2傳統(tǒng)人事檔案管理中存在的問題及不足

首先，傳統(tǒng)人事檔案管理水平較低。在傳統(tǒng)人事檔案管理中，其管理效率通常都比較低，很容易導(dǎo)致一些問題發(fā)生，這主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)檔案管理將固定人才當(dāng)作管理對(duì)象，對(duì)于人才流動(dòng)所產(chǎn)生問題往往無法解決，這對(duì)有效激發(fā)流動(dòng)人才工作積極性十分不利，由于未能夠?qū)ζ溥M(jìn)行規(guī)范化管理，導(dǎo)致人事檔案管理水平較低，這對(duì)企業(yè)及單位發(fā)展均十分不利，因而必須積極改變這一現(xiàn)狀[1]。其次，傳統(tǒng)人事檔案管理手段比較落后。在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中，存在的另外一個(gè)缺陷就是管理手段比較落后，由于當(dāng)前大部分企業(yè)均比較注重市場(chǎng)化發(fā)展，對(duì)于內(nèi)部管理往往忽略，在人事檔案管理方面的投入也就比較少，很多仍選擇傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理，檔案信息化管理仍未得到較好實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)檔案管理質(zhì)量及效率產(chǎn)生不良影響，最終也會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。

3人才流動(dòng)引發(fā)的人事檔案管理問題

3.1人才流動(dòng)導(dǎo)致檔案重建現(xiàn)象增多

就現(xiàn)代人事檔案管理工作而言，“檔隨人走”屬于比較常用的一種制度。人事檔案屬于記錄個(gè)人經(jīng)歷的重要資源，并且在實(shí)際就業(yè)過程中也是重要資源，對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義，并且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，人才資源也成為最重要社會(huì)資源。在這種大形勢(shì)下，企業(yè)及單位為能夠更好吸引人才，“綠色通道”現(xiàn)象也不斷興起，具體而言就是在人才流動(dòng)后，未攜帶檔案的情況下，企業(yè)及單位能夠?yàn)槠渲匦陆n，這種情況的存在導(dǎo)致重建檔案現(xiàn)象越來越普遍，造成人事檔案管理比較混亂，從而對(duì)人事檔案管理造成不良影響[2]。

3.2人才流動(dòng)導(dǎo)致人檔分離現(xiàn)象越來越嚴(yán)重

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大形勢(shì)下，很多企業(yè)及單位也均得到較好發(fā)展，其用人機(jī)制的靈活性也不斷增強(qiáng)，并且人們擇業(yè)觀也發(fā)生很大變化，在就業(yè)方面也具有更多選擇。大多數(shù)企業(yè)及單位在引進(jìn)人才過程中，通常都更加注重人才實(shí)際能力及發(fā)展?jié)摿?，只要人才符合崗位條件，能夠滿足崗位需求便予以錄用，對(duì)于“人到檔到”并未硬性要求，并且當(dāng)前很多企業(yè)及單位對(duì)人才越來越重視，并未強(qiáng)制其建檔，這種形勢(shì)下人才棄檔流動(dòng)現(xiàn)象越來越普遍，最終導(dǎo)致人檔分離，死檔及棄檔現(xiàn)象越來越多。

3.3人才流動(dòng)導(dǎo)致人事檔案管理較混亂

在當(dāng)前很多企業(yè)及單位中，人事檔案均由人事部門管理，很多情況下由于管理缺乏完善，很容易導(dǎo)致人員檔案材料有缺失情況出現(xiàn)。所以，很多企業(yè)往往會(huì)委托人事，對(duì)人員資料進(jìn)行管理，然而有些企業(yè)單位由于缺乏檔案管理意識(shí)，并且未能夠與人事機(jī)構(gòu)進(jìn)行較好交流溝通，未構(gòu)建檔案材料移交制度，必然導(dǎo)致重要檔案收集缺乏全面，并且未及時(shí)移交檔案材料。同時(shí)，由于檔案材料比較注重原始性，且無法再生，原始資料一旦丟失，便會(huì)對(duì)個(gè)人造成很大程度影響，且也會(huì)對(duì)檔案管理造成不利影響。

4人才流動(dòng)引發(fā)的人事檔案管理問題有效對(duì)策

4.1創(chuàng)新人事檔案管理理念

在人事檔案管理工作過程中，為能夠有效應(yīng)對(duì)人才流動(dòng)所產(chǎn)生的問題，應(yīng)當(dāng)從根本上將人事檔案管理理念轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)對(duì)于人事檔案管理所提出內(nèi)在要求得到滿足。由于人才流動(dòng)在社會(huì)發(fā)展中屬于常見現(xiàn)象，且人事檔案管理為人事管理服務(wù)，所以人事檔案管理應(yīng)當(dāng)以滿足社會(huì)實(shí)際需求為立足點(diǎn)，通過運(yùn)用現(xiàn)代化人事檔案管理方法使實(shí)際需求得到滿足，對(duì)于人才流動(dòng)所產(chǎn)生的相關(guān)問題認(rèn)真積極思考，在此基礎(chǔ)上才能夠使人才流動(dòng)所導(dǎo)致人事檔案管理問題得到較好解決，使人事檔案管理工作能夠取得更加理想的效果[3]。

4.2改革人事檔案管理制度

由于人事檔案管理及人事管理兩者之間存在密切關(guān)系，針對(duì)當(dāng)前人才流動(dòng)所產(chǎn)生的各種人事檔案管理問題，為能夠更好實(shí)現(xiàn)人事檔案管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前人事檔案管理制度進(jìn)行改革，通過制度形式明確人事檔案管理部門的職責(zé)。在人事檔案管理制度中應(yīng)當(dāng)規(guī)定，企業(yè)及單位內(nèi)人事檔案管理部門，不但要繼續(xù)保管現(xiàn)有人事檔案，并且應(yīng)當(dāng)通過一定途徑向流出人才當(dāng)前所在單位提供相關(guān)信息共享服務(wù)，從而使人事檔案管理中的實(shí)際信息需求能夠得到較好滿足。在此基礎(chǔ)上，不但能夠使人事管理實(shí)踐對(duì)于檔案信息需求得到滿足，同時(shí)可為充分發(fā)揮人才作用及人才更好發(fā)展提供更加理想的檔案信息保障，也就能夠使人事檔案信息管理的作用得以更好發(fā)揮，使其能夠得到更加理想的效果。

4.3加強(qiáng)人事檔案社會(huì)化管理

就當(dāng)前實(shí)際情況而言，大多數(shù)人事檔案均由企業(yè)管理，在實(shí)際管理方面缺乏權(quán)威性國(guó)家部門。所以，為能夠使人事檔案管理質(zhì)量得到更好保證，使其作用得以更好發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)注意構(gòu)建權(quán)威性國(guó)家部門，從而保證有效管理人事檔案，使人事檔案與單位能夠?qū)崿F(xiàn)分離，在這種情況下即便有人才流動(dòng)情況發(fā)生，也不會(huì)對(duì)原本管理模式造成影響。另外，在構(gòu)建權(quán)威性國(guó)家人事檔案管理部門時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)專門部門職責(zé)明確規(guī)定，以避免在實(shí)際工作過程中有相互推諉情況出現(xiàn)，從而保證人事檔案管理水平能夠得以有效提升，使人事檔案管理工作中存在的問題能夠得以有效減少，使人事檔案管理的有效性能夠得到更加理想的保證。

4.4加強(qiáng)人事檔案信息化管理

在傳統(tǒng)人事檔案管理工作中，其通常均選擇紙質(zhì)檔案管理模式，對(duì)于這種檔案管理而言，不但占據(jù)空間比較大，耗費(fèi)人力物力比較多，并且其安全性相對(duì)而言比較差，很容易出現(xiàn)損壞以及遺失情況。另外，這種檔案管理模式，在出現(xiàn)人才流動(dòng)情況下，也很難調(diào)取及留樣，這對(duì)人事檔案管理均會(huì)產(chǎn)生不利影響。所以，在人事檔案管理中，應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化管理，構(gòu)建人事檔案信息化數(shù)據(jù)庫，將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)變成為電子檔案，在此基礎(chǔ)上也就能夠保證較好實(shí)現(xiàn)人事檔案動(dòng)態(tài)化管理，即便有人才流動(dòng)情況發(fā)生，也能夠及時(shí)更改檔案信息[4]。此外，在人事檔案信息化管理的基礎(chǔ)上，可使開放式檔案管理得以實(shí)現(xiàn)，也就能夠更好實(shí)現(xiàn)信息共享，使人才流入的單位能夠更好接收以往人才檔案信息，也就能夠有效避免重建檔案情況發(fā)生，保證人事檔案管理能夠更加高效，使人事檔案管理質(zhì)量得到更加理想的保證。

5結(jié)語

在人才檔案管理工作過程中，人才流動(dòng)導(dǎo)致的問題已經(jīng)成為影響人事檔案管理的重要因素，所以較好解決人才流動(dòng)而引起的人事檔案管理問題也就十分必要。因此，在人事檔案管理工作過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)人才流動(dòng)而導(dǎo)致的人事檔案管理問題，并且針對(duì)出現(xiàn)的問題以有效策略應(yīng)對(duì)，以保證人事檔案管理工作更好開展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇（4）

[摘要]隨著社會(huì)不斷發(fā)展以及人才的不斷競(jìng)爭(zhēng)，促使人才流動(dòng)的問題逐漸顯現(xiàn)，給人事檔案管理帶來了一定改變與問題。在醫(yī)院內(nèi)部管理工作中，進(jìn)行人事檔案管理不僅可以為醫(yī)院人才考察提供依據(jù)，也是醫(yī)院內(nèi)部管理的重要組成部分，人事檔案管理也是人事工作中不可或缺的一部分，可以有效的對(duì)人才進(jìn)行配置、合理流動(dòng)以及使用，提高人才素質(zhì)的重要保障，也是全面了解人才、聘用人才的重要根據(jù)。所以，這就要求人事部門增加管理力度，保證人事檔案資料的準(zhǔn)確度、完整性以及可靠性。本文對(duì)人才流動(dòng)給人事檔案管理帶來的問題進(jìn)行了探究，并提出了合理的解決措施，以便于保證醫(yī)院的各項(xiàng)工作都可以順利完成。

[

關(guān)鍵詞 ]人才流動(dòng)；人事檔案管理；問題及措施

[中圖分類號(hào)]G275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-5654（2015）02（c）-0153-02

The Flow of Talent to Bring Personnel File Management Problems and Countermeasures

XU Meicun

Dongying People’s Hospital，Dongying，Shandong Province，257091 China

[Abstract]With the continuous competitive social constant development and talents， promote the talent flow problems appear gradually， has brought some changes and problems to the management of personnel archives. In the hospital internal management work， network management of personnel archives can not only provides the basis for the hospital personnel investigation， is also an important part of hospital internal management， an integral part of the management of personnel files is the personnel work， can be effectively configuration， and the use of the rational flow of talent， the important guarantee to improve the quality of talent， but also fully understand the important according to the talent， hiring. Therefore， this requires the personnel departments to increase the intensity of management， ensure the personnel files of data accuracy， integrity and reliability. In this paper， the flow of talent to bring the dossier management are also explored， and put forward reasonable solutions， in order to ensure the hospital work can be completed smoothly.

[Key words] The flow of talent；Personnel file management；Problems and measures

[作者簡(jiǎn)介]許美村（1976.10.1-），男，檔案館員，研究方向：新形勢(shì)下檔案管理中遇到的問題與對(duì)策研究。

1 人事檔案管理的重要性

1.1 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

隨著科技的發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用于現(xiàn)在管理工作中，醫(yī)院管理亦是如此。為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋中國(guó)各地，醫(yī)療資源全體共享的遠(yuǎn)大目標(biāo)，深化改革醫(yī)療衛(wèi)生體制，醫(yī)院的管理必定向數(shù)字化方向發(fā)展?？墒牵t(yī)院對(duì)于人事檔案的管理沒有足夠的重視，管理方式比較落后，經(jīng)常發(fā)生檔案內(nèi)容不完善、人事檔案丟失、檔案不能實(shí)時(shí)更新等現(xiàn)象，加大了醫(yī)院人事檔案信息化管理的難度，阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的前進(jìn)步伐。醫(yī)院檔案管理工作是醫(yī)院管理的主要組成部分，因此，醫(yī)院應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人事檔案管理工作，轉(zhuǎn)變醫(yī)院人事檔案管理模式大大促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程。

1.2 合理分配醫(yī)院的人力資源

人事檔案記錄了個(gè)人工作經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，能反映出對(duì)工作的態(tài)度，是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、工作狀況、社會(huì)管理、個(gè)人品質(zhì)及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等各個(gè)方面的綜合原始記錄，能真實(shí)地反映出個(gè)人參與社會(huì)活動(dòng)的自然情況，加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理能全面掌握醫(yī)院工作人員的真實(shí)基本情況，可以將人力資源合理有效的配置，加快醫(yī)院人力資源改革的腳步，進(jìn)而使醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

2 醫(yī)院人員流動(dòng)給人事檔案管理帶來的問題

隨著醫(yī)療市場(chǎng)迅速的發(fā)展，造成醫(yī)院流動(dòng)人員檔案管理落后的主要原因是衛(wèi)生人才的快速流動(dòng)，無法適應(yīng)當(dāng)今日益發(fā)展的醫(yī)療、行政管理水平。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1管理重視程度不夠，意識(shí)淡薄

現(xiàn)在醫(yī)院普遍存在重視醫(yī)療方面，而輕視人事檔案管理的現(xiàn)象，特別是在管理醫(yī)院流動(dòng)人員檔案的工作中，如果管理思想落后，不給予足夠的重視，過于簡(jiǎn)化流動(dòng)人員的政審程序，流動(dòng)人員的材料質(zhì)量較差，會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)人員也忽視個(gè)人檔案，認(rèn)為其作用低或完全沒作用，甚至遺忘檔案的存放地點(diǎn)。

2.2 管理機(jī)構(gòu)體制不完善，缺乏監(jiān)管

醫(yī)院人力資源管理機(jī)構(gòu)不健全，未形成規(guī)范化檔案資料管理格局，流動(dòng)人員檔案應(yīng)該專門設(shè)立管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)人員的出入單位和有檔案管理權(quán)限的部門不能實(shí)時(shí)主動(dòng)進(jìn)行交接和轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致檔案不連貫，造成檔案材料丟失或不齊全等情況。

2.3 管理方式滯后，操作流程不規(guī)范

衛(wèi)生事業(yè)單位人員流動(dòng)較快使得整理檔案任務(wù)繁瑣，材料審核、歸檔復(fù)雜，檔案管理人員重視度較低，沒有合理的管理方式，對(duì)流動(dòng)人員檔案管理制度不明確，導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)檔案材料不全或缺失的現(xiàn)象。除此之外，檔案管理投入的力度和資本不夠，大部分設(shè)施老舊，難以提高服務(wù)的質(zhì)量。

2.4 管理人員素質(zhì)偏低，需加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)

醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制不健全，大多數(shù)管理人員沒有專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握不牢，而且管理人員流動(dòng)性也很大，頻繁的調(diào)換，沒有專職的檔案管理人員，這就造成檔案管理人員綜合素質(zhì)較低，流動(dòng)人員的檔案管理工作質(zhì)量較差，整體流程存在比較嚴(yán)重的問題。

3 加強(qiáng)醫(yī)院人員流動(dòng)給人事檔案管理帶來問題的解決對(duì)策

面對(duì)上訴醫(yī)院人事檔案管理中人員流動(dòng)帶來的問題，我們必須采取一定的措施來合理有效的解決問題，加強(qiáng)人事檔案管理工作的力度。

3.1 加強(qiáng)管理人員的重視以及依法管理的意識(shí)

對(duì)檔案管理的法律法規(guī)進(jìn)行一定的宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)一些法律法規(guī)，如干部管理?xiàng)l例、檔案法等，增加人事檔案管理對(duì)人員流動(dòng)的嚴(yán)肅性與重要性的意識(shí)，加大宣傳力度，使得檔案管理的環(huán)境比較良好；提高開會(huì)、文章、培訓(xùn)以及交流的機(jī)會(huì)，并且和負(fù)責(zé)人事檔案管理材料的人員進(jìn)行一定的溝通與聯(lián)系，充分的為醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理人事檔案制造良好的氛圍，為人事管理提供有利保障。

3.2 完善管理機(jī)制，增加管理力度

對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)分工與職責(zé)進(jìn)行一定規(guī)范，完善人員流動(dòng)檔案管理機(jī)制，在條件比較充足的情況下，建立比較完善的人才檔案管理部門，對(duì)配置人員、保密工作、經(jīng)費(fèi)來源等認(rèn)真工作，增加醫(yī)院人員流動(dòng)管理監(jiān)督力度，規(guī)范人事檔案管理人員做好醫(yī)院人員流動(dòng)的離職交接工作，提高人員流動(dòng)檔案管理的服務(wù)意識(shí)，并且采用一定的收費(fèi)措施以便于減少人事檔案棄檔問題的出現(xiàn)。

3.3 制定規(guī)范的檔案管理辦法

依據(jù)國(guó)家政策與法律法規(guī)的實(shí)際要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際檔案工作情況，制定合理的、符合醫(yī)院實(shí)際情況的人員管理檔案，在實(shí)際人員流動(dòng)人事檔案形成過程中，應(yīng)該對(duì)每一環(huán)節(jié)中的人員以及部門進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與制度，使得每一部門都可以合理的執(zhí)行人員管理制度。對(duì)流動(dòng)人員資料填寫的過程中必須完善以及規(guī)范管理和審核程序，也就是說檔案材料進(jìn)行人員認(rèn)證、檔案材料進(jìn)行合理歸檔以及檔案材料進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)。

3.4 提高管理的隊(duì)伍的人員素質(zhì)建設(shè)

對(duì)人才檔案管理建設(shè)與培訓(xùn)進(jìn)行加強(qiáng)，提高人員檔案管理培訓(xùn)體系，并且合理的開展培訓(xùn)知識(shí)與業(yè)務(wù)，增加人才管理人員的檔案管理意識(shí)。隨著社會(huì)不斷的進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)與信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)人員流動(dòng)的人事檔案管理進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，與此同時(shí)，也需要增加人員學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，提高人事檔案管理的效率。

總而言之，人事檔案管理工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，也是醫(yī)院內(nèi)部管理的重要部分，對(duì)醫(yī)院的整體發(fā)展與運(yùn)行起到很大作用。切實(shí)做好人事檔案管理工作，不僅可以優(yōu)化人力資源，也是人事制度改革的重要部分。在不斷完善醫(yī)院管理水平以及管理體制不斷改革的基礎(chǔ)上，只有不斷的改革人事管理制度，并且引進(jìn)新理念與新技術(shù)，才能夠不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，完全發(fā)揮醫(yī)院人事制度潛在價(jià)值，最大限度促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

[

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篇（5）

伴隨社會(huì)的日趨發(fā)展、人事制度改革的逐步深入和省屬公立醫(yī)院改革的不斷推進(jìn)，醫(yī)院人才的流動(dòng)也越發(fā)頻繁，人才的合理流動(dòng)，有利醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，但人才流動(dòng)也給醫(yī)院人事檔案管理帶來新的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮人事檔案在醫(yī)院人力資源管理中的積極作用，為醫(yī)院合理選聘人才服務(wù)，顯得尤為重要。

一、人才流動(dòng)下醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）醫(yī)院人事檔案管理內(nèi)涵。醫(yī)院人事檔案是指醫(yī)院在人事管理活動(dòng)中形成的記錄和反映醫(yī)院?jiǎn)T工學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷，及其醫(yī)療技術(shù)、教學(xué)水平、科研能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的數(shù)據(jù)和信息，并以個(gè)人為單位集中起來、具有一定保存價(jià)值和有機(jī)聯(lián)系的原始?xì)v史記錄。結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，醫(yī)院人事檔案材料主要包括：履歷材料，業(yè)務(wù)考核、組織考察材料，學(xué)歷學(xué)位材料，職稱（職務(wù)）晉升材料，進(jìn)修培訓(xùn)材料，出國(guó)出境等政審材料，入黨（含派）材料，獎(jiǎng)勵(lì)材料（科技獎(jiǎng)、政治榮譽(yù)獎(jiǎng)等），錄（聘）用材料，各類工資審批表等。

（二）醫(yī)院人事檔案管理對(duì)象。長(zhǎng)期以來，干部身份的觀念根深蒂固，受干部審查制度的影響，人事檔案保管的對(duì)象僅局限于干部身份人員，暨醫(yī)院人事檔案只針對(duì)在編員工。然而，伴隨醫(yī)療衛(wèi)生體制和醫(yī)院人事制度改革的不斷深入，以人為本的人性化醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)行編制落差現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，聘用非在編合同制人員成為解決這一問題的最直接、最有效方式，由非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關(guān)資料，如履歷情況、工作表現(xiàn)、考核鑒定、學(xué)歷學(xué)位、職稱晉升等材料，成為醫(yī)院人力資源管理的一個(gè)重要部分。隨著醫(yī)院人才的大量流動(dòng)，也帶來了“棄檔”等現(xiàn)象，而這些都對(duì)當(dāng)前的、傳統(tǒng)的醫(yī)院人事檔案管理形成強(qiáng)烈的沖擊，既要管理在編員工的人事檔案，也不能忽略非在編合同制人員形成的具有保管意義的相關(guān)資料，更不能放棄辭職、離職、解聘等人員的“死檔”“棄檔”，這些，共同構(gòu)成現(xiàn)時(shí)代下醫(yī)院人事檔案管理的對(duì)象。

（三）醫(yī)院人事檔案管理現(xiàn)狀。主要內(nèi)容如下：

1.醫(yī)務(wù)人員人事檔案觀念淡薄。臨床工作緊張又繁忙，醫(yī)療環(huán)境混亂又驚險(xiǎn)，每天醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)著身體和心理的雙重壓力，在此高壓下，醫(yī)務(wù)人員非常重視自身臨床技能的提高和綜合素質(zhì)的提升，注重SCI的發(fā)表、科技獎(jiǎng)的申報(bào)、教學(xué)的規(guī)范……卻忽略了醫(yī)務(wù)人員在臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研過程中形成的具有一定保持價(jià)值的相關(guān)紙質(zhì)材料的收集，不能及時(shí)向醫(yī)院人事檔案管理部門移交，導(dǎo)致其個(gè)人人事檔案材料的不完整。

同時(shí)，非在編合同制人員由于身份的原因，單位不予保管其個(gè)人檔案材料，只能寄存在不同的人才市場(chǎng)或人才服務(wù)中心，加之壓力大、三班倒的工作屬性，以及生活、家庭等因素，導(dǎo)致其對(duì)個(gè)人人事檔案漠不關(guān)心，檔案觀念淡薄。

2.醫(yī)院對(duì)人事檔案管理的重視程度不夠。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于人，在于人才隊(duì)伍的建設(shè)與人才技能的提升，面對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如何吸引人才、留住人才，成為各醫(yī)院發(fā)展的首要任務(wù)。為了吸引人才，有些醫(yī)院不惜開設(shè)“綠色通道”，允許個(gè)人在不提供人事檔案的情況下，僅憑一些證明材料即可進(jìn)行檔案重建，對(duì)于這些人而言，人事檔案可有可無。此種惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境導(dǎo)致醫(yī)院人才流動(dòng)的不規(guī)范，增加了“重建檔案”的人力成本，也影響了醫(yī)院人事檔案的科學(xué)管理。

根據(jù)人事檔案的特性，醫(yī)院人事檔案也實(shí)行封閉式的管理制度，一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)和人事組織部門依據(jù)一定的程序方能查閱，本人則無法知曉個(gè)人檔案中的內(nèi)容。其個(gè)人工作業(yè)績(jī)、繼續(xù)教育鑒定往往是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人事組織部門或相關(guān)處室的少數(shù)人員掌握，結(jié)論上大多是流于形式、籠統(tǒng)概括，并沒有包括個(gè)人臨床業(yè)績(jī)、教學(xué)水平、科研能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的內(nèi)容，導(dǎo)致個(gè)人的綜合素質(zhì)得不到全面、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，也影響用人單位對(duì)流動(dòng)人員真實(shí)實(shí)力和客觀背景做出正確的判斷。

大部分醫(yī)院沒有配備專職的人事檔案管理人員，日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制匱乏，人事檔案管理人員變化較大、頻繁調(diào)換，且多數(shù)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)醫(yī)院人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，人事檔案管理人員的素質(zhì)問題導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作的質(zhì)量問題凸顯。

3.流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞程序不規(guī)范。醫(yī)院人事檔案轉(zhuǎn)遞，是指醫(yī)院?jiǎn)T工因工作調(diào)動(dòng)、辭職、辭退等，引起人員關(guān)系變更，導(dǎo)致個(gè)人人事檔案或應(yīng)歸入人事檔案的材料在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他單位人事檔案管理部門之間轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出。

按照人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定：檔隨人走，即由于各種原因?qū)е聜€(gè)人隸屬單位發(fā)生變更，則個(gè)人人事檔案或應(yīng)歸入人事檔案的材料相應(yīng)地轉(zhuǎn)入相關(guān)隸屬單位或協(xié)管單位。但在實(shí)際操作過程中，有的醫(yī)院要么沒有按規(guī)定填寫人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單，要么沒有及時(shí)登記、甚至忘記登記，導(dǎo)致人事檔案去處無從查找。有的醫(yī)院則比較隨意，為了省事，直接將人事檔案交由個(gè)人保管、傳遞，導(dǎo)致人事檔案的丟失、損壞甚至被篡改。

二、人才流動(dòng)下醫(yī)院人事檔案管理的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)水平。主要對(duì)策如下：

1.加大檔案普法宣傳，擴(kuò)大檔案法規(guī)知曉率。強(qiáng)化檔案管理法律法規(guī)的宣傳教育，利用講座、宣傳欄、宣傳手冊(cè)、醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院?？T工QQ群、微信群、科室或醫(yī)院微信公眾號(hào)等多種形式普及《檔案法》《干部檔案條例》等檔案法律法規(guī)及人事檔案的相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的人事檔案意識(shí)，不斷提升自覺維護(hù)人事檔案的完整性和真實(shí)性的能力。

2.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)，提升專業(yè)技能素養(yǎng)。作為醫(yī)院人事檔案專職管理人員，應(yīng)當(dāng)掌握人事檔案管理的專業(yè)知識(shí)和技能方法，熟悉人事檔案工作流程和相關(guān)規(guī)定。但事實(shí)上，眾多醫(yī)院人事檔案專職管理人員均為非檔案專業(yè)人員，檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，定期開展人事檔案相關(guān)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、檔案數(shù)據(jù)庫、現(xiàn)代設(shè)備和軟件的運(yùn)用等方面的內(nèi)容。同時(shí)要提高認(rèn)識(shí)，明確人事檔案管理工作在醫(yī)院人才管理中的重要性和嚴(yán)肅性，積極選送檔案專職管理人員外出培訓(xùn)與進(jìn)修，增強(qiáng)人事檔案專職管理人員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素養(yǎng)，不斷充實(shí)并壯大人事檔案管理隊(duì)伍，提升人事檔案管理服務(wù)水平。

（二）規(guī)范建檔，實(shí)行依法管檔。嚴(yán)格按照《檔案法》和人事檔案管理的相關(guān)要求，規(guī)范建檔。屬于醫(yī)院內(nèi)部形成的檔案材料，需對(duì)各環(huán)節(jié)責(zé)任部門和相關(guān)人員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范管理。屬于醫(yī)院外部形成的檔案材料，則嚴(yán)格審核，尤其是關(guān)系到個(gè)人職業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障等切身利益的檔案材料，如人事關(guān)系、學(xué)歷身份、工作經(jīng)歷、職稱晉升、技術(shù)水平、教學(xué)情況、科研成果、工資待遇等方面的證明，對(duì)于證明材料的真?zhèn)慰梢酝ㄟ^電話或公函形式向其原來單位問詢、核實(shí)，以確保檔案的真實(shí)、有效。

醫(yī)院人事檔案專職管理人員應(yīng)當(dāng)樹立高度的責(zé)任意識(shí)，根據(jù)醫(yī)院工作的屬性，緊密聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門或個(gè)人，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員檔案材料的及時(shí)收集、歸檔、鑒定與保管等工作，完善人事檔案內(nèi)容，保證人事檔案的完整、真實(shí)。

（三）信息建設(shè)，推進(jìn)動(dòng)態(tài)管理。伴隨網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)信息化程度越來越高，這也對(duì)醫(yī)院傳統(tǒng)人事檔案管理提出更高要求，在做好傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，在人事檔案的分類、編目、統(tǒng)計(jì)、檢索、分析利用等過程，引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建起不同專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)實(shí)踐能力等方面的大數(shù)據(jù)庫，縮短查詢、分析時(shí)間，提升醫(yī)院人事檔案管理信息化水平，提高人事檔案專職管理人員的工作效率，為醫(yī)院決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的參考依據(jù)。

同時(shí)，要對(duì)醫(yī)院人事檔案信息管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人才流動(dòng)情況和個(gè)人自身變化，實(shí)現(xiàn)人事檔案材料的適時(shí)補(bǔ)充和完善，包括：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床業(yè)務(wù)、科研獲獎(jiǎng)、職稱晉升等材料。對(duì)于每個(gè)醫(yī)務(wù)人員，可以設(shè)定登錄帳號(hào)、密碼，僅供查詢每個(gè)人的個(gè)人信息，對(duì)于有疑義的地方可以提出申請(qǐng)和復(fù)核，并在提供相關(guān)證明材料的前提下予以修正和完善，進(jìn)一步提高每份人事檔案材料的真實(shí)性和完整性。

篇（6）

2.信息化過程投入大，利用服務(wù)對(duì)象有限。由于人事檔案信息化過程繁復(fù)，前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入工作投入較大，但成果一般只局限于為本校甚至本部門使用，與其他部門數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中較多重復(fù)信息卻不能通用，并且對(duì)個(gè)人利用開放的程度有限，造成數(shù)據(jù)資源的極大浪費(fèi)。

3.信息重復(fù)建立，“誠(chéng)信”監(jiān)管缺失?！爸亟n”會(huì)造成“一人多檔”，新單位重建檔后還要把基本信息再逐條納入本校人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。從總體看是對(duì)同一人信息的重復(fù)錄入，而原單位人事檔案數(shù)據(jù)庫中的此人信息隨著離開單位而停止更新成為無用條目。對(duì)新單位來說，無檔人員由于無原始檔案作依據(jù)，增加了單位對(duì)教職工考察的難度，也降低了人才信任度。此外還存在個(gè)人誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，不僅表現(xiàn)在違約棄檔與原單位解除合同，也表現(xiàn)在重建檔的造假現(xiàn)象。尤其是通過特殊渠道、綠色通道等引進(jìn)的人才更容易在重建檔時(shí)混入難鑒別的材料。此外，新單位也會(huì)對(duì)所引進(jìn)人才通過放棄人事檔案調(diào)離原單位有同樣的顧慮，產(chǎn)生信任危機(jī)。

二、人才流動(dòng)環(huán)境下高校人事檔案信息化問題存在的原因

1.制度不完善。用人單位一方面想通過人事檔案來限制人才流出，扣留人事檔案成為防止人才流失和維護(hù)自身利益的有力手段，另一方面打破規(guī)則對(duì)自己所需人才通過重建檔的方式引進(jìn)，從而形成違反人才制度相關(guān)規(guī)定以及自定規(guī)則引進(jìn)人才的雙重標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于我國(guó)社會(huì)信用體制不健全，棄檔現(xiàn)象增多以及新單位對(duì)頻繁流動(dòng)人才的信任度普遍降低。

2.管理方面存在困難。當(dāng)原單位不能滿足個(gè)人需求、個(gè)人發(fā)展受限制選擇違約離開，而原單位扣留其人事檔案時(shí)，個(gè)人會(huì)放棄人事檔案在原單位形成“棄檔”。同時(shí)，許多高校需要引進(jìn)高層次、高學(xué)歷、高職稱以及特殊人才時(shí)，在正常調(diào)動(dòng)手續(xù)不能履行的情況下打破常規(guī)，不需要提供人事檔案和人事關(guān)系，而在今后工作中為其重建擋。這種采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的管理方式造成了對(duì)人事檔案信息連續(xù)性的管理困難。

三、人才流動(dòng)環(huán)境下高校人事檔案信息化問題對(duì)策

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中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-04-00-01

流動(dòng)人才管理檔案主要涉及到人才交流、職稱評(píng)定、晉升調(diào)動(dòng)、離職退休、辦理保險(xiǎn)等相關(guān)職業(yè)業(yè)務(wù)變動(dòng)情況。對(duì)于流動(dòng)人才管理的相關(guān)政策不能嚴(yán)肅及時(shí)的執(zhí)行，檔案?jìng)鬟f不規(guī)范，管理模式落后等等一系列相關(guān)問題還有待解決，我國(guó)必須要加強(qiáng)流動(dòng)人才檔案管理，開拓新型管理模式，推動(dòng)人力資源工作的開展。

一、流動(dòng)人員人事檔案的特點(diǎn)

（一）流動(dòng)性。流動(dòng)人員人事檔案流動(dòng)性的特點(diǎn)包括兩方面含義：一方面，流動(dòng)人員不同階段個(gè)人實(shí)際表現(xiàn)的記載過程，更主要的一方面是指隨著流動(dòng)人員本身的流動(dòng)而必然形成檔案的流動(dòng)。

（二）分散性。指不同類的流動(dòng)人員其個(gè)人檔案是分割管理的，如未就業(yè)或在非入編部門就業(yè)的高校畢業(yè)生的檔案是由用人單位所在地的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)存放與管理的。

（三）易失性。流動(dòng)人員人事檔案在人員的流動(dòng)中，經(jīng)常發(fā)生的檔案不能與人同步流動(dòng)的情形，尤其是在當(dāng)前流動(dòng)人員人事檔案管理體制不健全、管理方法科學(xué)性不高的情況下，這一特點(diǎn)顯得更為突出。

（四）利用率高。一方面是流動(dòng)人員本身在流動(dòng)過程中的直接應(yīng)用；另一方面，用人單位在招聘人員時(shí)必然要查閱其個(gè)人檔案，人員自身頻繁的流動(dòng)就促使檔案被查閱利用的概率大為提高。

（五）管理難度。流動(dòng)人員以上的特點(diǎn)綜合作用，體現(xiàn)在流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問題

（一）封閉管理意識(shí)與偏低的現(xiàn)代化程度。人才市場(chǎng)目前并未有效發(fā)揮傳遞人才信息的主渠道作用，提供檔案利用的方式單一，基礎(chǔ)工作欠缺，主要履行的還是人事檔案的收集、整理和保管，沒有對(duì)檔案進(jìn)行適度開發(fā)，不能很好地在流動(dòng)人員和用人單位之間搭建一個(gè)充分透明的平臺(tái)。

（二）管理機(jī)構(gòu)混亂，人員配備不科學(xué)。政府人事部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是流動(dòng)人員人事檔案的管理機(jī)構(gòu)，而這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著人事與人事派遣、人才資源開發(fā)、招聘會(huì)舉辦、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人才市場(chǎng)培養(yǎng)、人才國(guó)際合作等工作，工作量大，涉及面廣，檔案管理只是人才服務(wù)工作的一部分。

（三）流動(dòng)人員人事檔案材料與管理環(huán)節(jié)問題重重。對(duì)于流動(dòng)的勞動(dòng)力而言，檔案的殘缺主要體現(xiàn)在登記建檔時(shí)的疏忽，應(yīng)錄入的檔案信息沒有登記在案，以及農(nóng)民工再進(jìn)行異地流動(dòng)時(shí)，由于地域跨度大，使新建檔案信息不能作為原有檔案的補(bǔ)充與延續(xù)，而彼此隔離。

三、新形勢(shì)下流動(dòng)人才檔案管理對(duì)策

（一）規(guī)范建檔依法管檔。進(jìn)行人事檔案材料的收集、鑒別、整理和歸檔，把好“入口”關(guān)；用人單位有義務(wù)支持幫助檔案工作人員規(guī)范建檔，保證檔案的真實(shí)性和可靠性，自覺維護(hù)檔案管理制度的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人事工作政策法規(guī)。

（二）正確處理留人與放人的問題。如果不是因?yàn)榕c原單位有具體問題未了結(jié)，如合同期未滿，帳目未清，或涉及商業(yè)秘密等，挽留無果后，原單位不應(yīng)采用扣檔留人手段，應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿，人性化處理留人與放人問題。

（三）加快人事檔案的社會(huì)化管理。建立社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一人事和專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)管理，變“單位人”為“社會(huì)人”，必將使人才流動(dòng)渠道更暢通，推動(dòng)人力資源的合理配置。加快實(shí)現(xiàn)人事檔案社會(huì)化管理，“人檔分離”與“棄檔”、“死檔”問題也迎刃而解。

四、要普及人事檔案管理工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化

（一）建立和完善人事檔案信息數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)的前提，在建立人事檔案信息數(shù)據(jù)庫時(shí)要注意如下五個(gè)問題：一是系統(tǒng)軟件要統(tǒng)一，二是系統(tǒng)軟件中主要信息項(xiàng)要統(tǒng)一，三是數(shù)據(jù)庫的補(bǔ)充和維護(hù)要及時(shí)，四是對(duì)數(shù)據(jù)庫采取切實(shí)有效的安全保護(hù)措施，五為確保個(gè)人隱私權(quán)，對(duì)涉及個(gè)人隱私的信息不錄入數(shù)據(jù)庫。

（二）普及采用激光掃描及光盤存儲(chǔ)技術(shù)。激光掃描是將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的技術(shù)手段。對(duì)人事檔案信息數(shù)據(jù)庫錄入較大的信息項(xiàng)。

（三）逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，資源共享。要進(jìn)一步運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立聯(lián)接用人單位、上級(jí)主管部門、行業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)，使不同范圍內(nèi)的利用者共享計(jì)算機(jī)管理的人事檔案信息資源。

五、實(shí)體檔案與電子檔案的分離管理

（一）應(yīng)用現(xiàn)代高科技術(shù)，開發(fā)隨身攜帶的身份卡（工作卡、檔案卡、稅卡、保險(xiǎn)卡、醫(yī)療卡等）。開發(fā)的身份卡也可稱之為萬能卡，這種卡必須在特定計(jì)算機(jī)上的軟件才能打開，個(gè)人無法打開，只有用人單位才能進(jìn)行修改記錄，上級(jí)主管單位及同行單位只能讀。

（二）利用網(wǎng)絡(luò)共享資源。要有國(guó)家機(jī)構(gòu)專門開發(fā)的人事檔案軟件的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位的人事檔案管理部門必須用統(tǒng)一系統(tǒng)軟件。

人才流動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，隨著人事制度改革的深化，以“雙向選擇、自主擇業(yè)”為特征的人才流動(dòng)日趨活躍，流動(dòng)人才人事檔案真實(shí)地記錄了各類流動(dòng)人才的成長(zhǎng)軌跡、工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)及思想品德等各方面的情況，因此，在人才資源開發(fā)服務(wù)上具有極大的利用價(jià)值。

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[4]嚴(yán)建南，紀(jì)紅衛(wèi).試論“人檔分離”[J].檔案學(xué)研究，2003 （OS）.

篇（8）

根據(jù)近十年來醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談一些看法。

1.1 檔案移交不及時(shí):已辭職、辭退、待來大中專畢業(yè)生、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

1.2 “棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重:

1.2.1 人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是注重能力，不在意其歷史檔案。

1.2.2 人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔，忽視其原有檔案的真實(shí)性。

1.2.3 人事費(fèi)普遍過高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

1.3 檔案管理不規(guī)范:有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，所用檔案負(fù)責(zé)人員管理不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給當(dāng)事人出國(guó)政審、職稱評(píng)定、組織考核、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來一定的困難。

1.4 人事缺少特色服務(wù):目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，只有條文條款缺乏實(shí)際行動(dòng)，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

1.5 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng):檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，流動(dòng)性強(qiáng)，頻繁的人員變更對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度及定崗規(guī)則。

2 加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

2.1 加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

2.2 完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

2.2.1 對(duì)過去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

2.2.2 加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新人事服務(wù)形式:

2.3.1 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動(dòng)人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作，認(rèn)真做好與流動(dòng)人員人事檔案管理有關(guān)的流動(dòng)人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(guó)（出境）政審工作，經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考.評(píng)、合同鑒證、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)工作。

2.3.2 要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價(jià)值，經(jīng)常了解用人單位和人才對(duì)人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識(shí)，變過去“守?cái)偸健狈?wù)為“開發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對(duì)性地提供個(gè)性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機(jī)構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門，認(rèn)真做好人員配置、經(jīng)費(fèi)來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理朝著科學(xué)化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

2.4 各有關(guān)部門應(yīng)重視流動(dòng)人員人事檔案的轉(zhuǎn)遞:

2.4.1 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的人員流動(dòng)的有效文書，向流人員原單位辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，原單位必須保證檔案資料完整齊全，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出，不得為難流動(dòng)人員辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。

2.4.2 流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)遞，應(yīng)通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿?，不得郵寄或交流動(dòng)人員本人自帶。對(duì)流動(dòng)人員本人自帶的人事檔案，人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接收。

2.4.3 人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理流動(dòng)人員人事檔案，須由流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位辦理委托存檔手續(xù)。人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與流動(dòng)人員或其現(xiàn)所在單位簽訂人事檔案管理合同書，合同書須明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容。

篇（9）

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點(diǎn)拙見。

1.1檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

三是人事費(fèi)普遍過高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

1.3檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來一定的困難。

1.4人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

1.5檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。

2加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

2.1加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

2.2完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

一是對(duì)過去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.3創(chuàng)新人事服務(wù)形式

篇（10）

根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實(shí)踐，筆者就醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點(diǎn)拙見。

1.1 檔案移交不及時(shí)

已辭職、辭退、解除勞動(dòng)合同等流動(dòng)人員的人事檔案，有些沒有及時(shí)移交當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動(dòng)人員人事檔案，造成部分流動(dòng)人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴(yán)重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時(shí)往往只是面試即可。

二是人才流動(dòng)日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動(dòng)，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

三是人事費(fèi)普遍過高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

1.3 檔案管理不規(guī)范

有的單位對(duì)檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評(píng)定機(jī)制不健全，不注意平時(shí)材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國(guó)政審、職稱評(píng)定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動(dòng)手續(xù)工作帶來一定的困難。

1.4 人事缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，無法滿足社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展需要。

1.5 檔案管理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對(duì)人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度。[ hi138/Com]

2 加強(qiáng)醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案管理的對(duì)策

為了保證醫(yī)院流動(dòng)人員人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動(dòng)時(shí)流動(dòng)人員人事檔案的完整性、真實(shí)性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的管理，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)。

2.1 加大宣傳教育的力度，營(yíng)造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動(dòng)人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平。

2.2 完善流動(dòng)人員人事檔案管理政策法規(guī)

一是對(duì)過去不合時(shí)宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

二是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)的管理，不準(zhǔn)民營(yíng)和合資人才中介機(jī)構(gòu)從事人事和人事檔案管理以及人事調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)人才中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

2.3 創(chuàng)新人事服務(wù)形式