序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇區(qū)域管理方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1、概況

工程物探勘察是海洋油氣開發(fā)中的重要一環(huán)，隨著平臺及管線的逐年增加，我們所進(jìn)行工程物探勘察作業(yè)的區(qū)域也變的多種多樣起來。本文所提的特殊區(qū)域是指大型船舶受其體積及吃水影響不能進(jìn)入，或出于安全方面的考慮大型船舶不得進(jìn)入的區(qū)域。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)查找到確實(shí)的理論根據(jù)，根據(jù)理論結(jié)果來指導(dǎo)我們現(xiàn)實(shí)的工作。

在這些區(qū)域我們作了很多工程物探勘察作業(yè)，其中不乏受總公司關(guān)注的重大項(xiàng)目，作為整個項(xiàng)目的有機(jī)組成部分，其特殊區(qū)域往往租用小船進(jìn)行作業(yè)。由于每年都有這類工程，例如，平湖管線檢測，潿洲11-1N油田開發(fā)項(xiàng)目，春曉油氣田開發(fā)項(xiàng)目等。本文對這些特殊區(qū)域所進(jìn)行的工程物探勘察作業(yè)進(jìn)行總結(jié)，得出租借外雇船舶的技術(shù)要求，各調(diào)查系統(tǒng)安裝的注意事項(xiàng)，各系統(tǒng)相互配合進(jìn)行作業(yè)時的注意事項(xiàng)，現(xiàn)場對船舶及人員進(jìn)行安全管理的經(jīng)驗(yàn)。

2、海上工程物探勘察作業(yè)對船舶選擇的特殊要求

（1）作業(yè)船舶要具有適合本海域的相應(yīng)船舶證書，經(jīng)健康、安全、環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員審核并書面許可后方可進(jìn)行作業(yè)，并召開健康、安全、環(huán)保交底會議，告知船舶人員工作目的、流程和健康、安全、環(huán)保注意事項(xiàng)，并在交底單上簽字。在開工前提交健康、安全、環(huán)保措施，并進(jìn)行備案。

（2）作業(yè)船舶舵效要高，因勘察作業(yè)測線較多且其長度較短（如平湖管線檢測中，測線長度為300米，總數(shù)有上千條），作業(yè)船舶轉(zhuǎn)向頻繁，如果舵效差，操舵人員的體力很難保證，從而影響作業(yè)質(zhì)量和進(jìn)度。

（3）作業(yè)船舶要能夠低速運(yùn)行，在進(jìn)行管線檢測中，尤其是利用管線儀進(jìn)行直徑較小管線檢測時，較低的船速會增加管線儀的分辨率，而有些小船由于其主機(jī)性能的影響，其速度只能在5節(jié)或5節(jié)以上，如果強(qiáng)行降低其船速則會失控，這樣的船舶是不適合進(jìn)行工程物探勘察作業(yè)的。

（4）所選船舶要考慮設(shè)備安裝的方便、可行。船舶甲板應(yīng)有開闊的空間以方便工程人員裝卸儀器，船舷應(yīng)適合各種儀器的安裝、固定。船上要有密閉性較好的空間充當(dāng)儀器操作間，以避免雨天對儀器操作的影響，尤其在南部海區(qū)進(jìn)行作業(yè)時，由于降雨頻繁且有時雨勢較大，如果操作間進(jìn)水，有時會燒壞儀器從而影響作業(yè)進(jìn)度。

（5）作業(yè)船舶的操舵人員要有熟練的操舵技能和較強(qiáng)的責(zé)任心，由于跑測線不同于航行，進(jìn)行勘察作業(yè)時要求船舶跑直線，偏移量通常為左右5米，所以對操舵人員的操舵水平要求較高。

3、主要測試系統(tǒng)的安裝及使用注意事項(xiàng)

安裝儀器要注意與駕駛臺的相互配合，由于外雇船舶作業(yè)，每次使用的船舶不同，作業(yè)人員不同，工期一般又較緊張，此時需要工程項(xiàng)目經(jīng)理跟操船和作業(yè)人員進(jìn)行有效溝通，當(dāng)安裝不同儀器時，操船人員如何操縱船舶給予配合，這些需要在開工前溝通清楚。

（1）定位系統(tǒng)：工作前要進(jìn)行平面坐標(biāo)測量參數(shù)的測量，并統(tǒng)計(jì)測量中誤差；電羅經(jīng)、姿態(tài)系統(tǒng)要測量安裝誤差，并校準(zhǔn)電羅經(jīng)的坐標(biāo)方位角；精確測量各儀器相對于GPS天線的精確位置。

（2）測深系統(tǒng)：（以多波束測深為例）多波束測量系統(tǒng)：首先，在進(jìn)入調(diào)查區(qū)域后，在船體完全停穩(wěn)后，要對調(diào)查區(qū)域的海水聲速進(jìn)行采集，最終得到一個準(zhǔn)確的平均聲速值。

然后安裝要選擇船上牢固及不活動的部位；安裝位置遠(yuǎn)離噪音源；安裝桿要在盡量靠近水線的地方設(shè)置固定點(diǎn)；聲納頭要超出船底；要做必要的試驗(yàn)以檢查回收和放下聲納頭后聲納頭校準(zhǔn)是否有改變；要仔細(xì)選擇聲納頭安裝位置，遠(yuǎn)離船主機(jī)、副機(jī)和泵；聲納頭安裝不要太靠后，否則會受到螺旋槳的影響；三維姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)的安裝原則：要盡可能地裝在船的重心位置，中線方向要盡量與船中軸線方向一致，并進(jìn)行檢查和校正安裝誤差。多波束要進(jìn)行系統(tǒng)參數(shù)的校準(zhǔn)，包括橫搖、縱搖、定位延遲、船舶吃水等參數(shù)。在測區(qū)附近要進(jìn)行船舶對磁力的影響試驗(yàn)等。

（3）地層剖面系統(tǒng)：安裝位置要遠(yuǎn)離噪音源，遠(yuǎn)離船主機(jī)、副機(jī)、泵和螺旋槳。根據(jù)各區(qū)的地質(zhì)狀況選擇適當(dāng)頻率、增益和適當(dāng)?shù)拇偌半娎|長度，使記錄達(dá)到最佳狀態(tài)，并把有關(guān)參數(shù)標(biāo)注在記錄的開始。每天作業(yè)前，做好儀器的調(diào)試，保證信號清晰準(zhǔn)確，校對儀器中各測量參數(shù)的正確性，并做好記錄。

（4）地貌系統(tǒng)：安裝位置要遠(yuǎn)離噪音源，遠(yuǎn)離船主機(jī)、副機(jī)和泵；連接拖體和電纜，計(jì)算并確認(rèn)拖放長度，拖放長度根據(jù)調(diào)查區(qū)域水深、海況及使用船只的噪聲水平綜合確定。同時應(yīng)根據(jù)資料情況在作業(yè)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以達(dá)到最佳的資料接收狀態(tài)；拖魚與拖魚電纜在甲板連接后，另一人必須進(jìn)行檢查，查看連接是否牢固，以免發(fā)生拖魚丟失事故；拖魚入水前必須開機(jī)在甲板檢查拖魚兩側(cè)換能器是否正常工作；拖魚入水時應(yīng)與船舶駕駛?cè)藛T聯(lián)系，保持船舶航向及航速，使拖魚安全平穩(wěn)入水，達(dá)到預(yù)定的工作深度。

（5）磁力儀：計(jì)算并確認(rèn)拖放長度，作為一般原則，電纜釋放長度應(yīng)至少為船長的三倍；磁力儀探頭與電纜在甲板連接后，查看連接是否牢固，以免發(fā)生探頭丟失事故，同時應(yīng)檢查浮球繩索是否系牢；磁力儀探頭入水前必須開機(jī)在甲板檢查探頭否正常工作；磁力儀探頭入水時應(yīng)與船舶駕駛?cè)藛T聯(lián)系，保持船舶航向及航速，使探頭安全平穩(wěn)入水，達(dá)到預(yù)定的工作深度；在磁力儀下水前應(yīng)根據(jù)工區(qū)水深和合同（或甲方代表）的要求調(diào)整拴在磁力儀探頭尾部用來調(diào)整磁力儀探頭平衡和深度的浮球的繩子的長度，使磁力儀探頭在達(dá)到預(yù)定的深度的同時又和海底保持一定的距離，避免探頭觸碰海底；根據(jù)磁偏角調(diào)整銫光泵的方向，入水觀察電壓電流值、信號強(qiáng)度、磁場值、深度及高度計(jì)值是否正常。

（6）發(fā)電機(jī)：根據(jù)所使用儀器的種類合理選擇不同功率的發(fā)電機(jī)。發(fā)電機(jī)放置地方要離儀器操作間遠(yuǎn)些以防止廢氣對人的危害，同時要防止發(fā)電機(jī)爆曬和雨淋。

4、小船進(jìn)行工程勘察作業(yè)的工作計(jì)劃

4.1工作計(jì)劃的確定

制定詳細(xì)的調(diào)查計(jì)劃，首先要考慮到調(diào)查船航行的時間和調(diào)查主要內(nèi)容、調(diào)查船及主要設(shè)備的技術(shù)要求。調(diào)查成果提交的最終成果形式、完成時間和對成果的鑒定方式。合作的伙伴、資料傳輸、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。隨著安全生產(chǎn)的形勢日益嚴(yán)峻，為保障人員、設(shè)備安全和保護(hù)環(huán)境，制定符合實(shí)際情況和《海洋石油作業(yè)健康安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)》要求的應(yīng)急計(jì)劃也是非常重要的作業(yè)計(jì)劃。

4.2測線布設(shè)

由于工程物探調(diào)查經(jīng)常多種儀器同時作業(yè)，所以要根據(jù)設(shè)備的測量范圍，合理布設(shè)計(jì)劃測線。

1、多波束測量要求全覆蓋測量，測線之間一般要求有10%的條幅重復(fù)率。

2、旁掃聲納測量也要求有一定的條幅重復(fù)率。

3、單波束測深，淺地層，管線儀和磁力測量不要求全區(qū)覆蓋。因此，根據(jù)測區(qū)的重要性和要求，合理布設(shè)測線。對比較重要和特殊區(qū)域要加密測量。在長度上考慮拖體的電纜長度，以及密切關(guān)注實(shí)際的航跡，在遺漏的區(qū)域要及時安排補(bǔ)測。

5、進(jìn)行工程作業(yè)時各個系統(tǒng)注意事項(xiàng)

（1）導(dǎo)航定位系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在工作中要確定各個托體在船舶坐標(biāo)系統(tǒng)中的坐標(biāo)，并在導(dǎo)航記錄中分別記錄各個拖體的坐標(biāo)，在工作中除了要記錄船舶的航跡之外，還要根據(jù)實(shí)際情況確定定位的間距，記錄拖體的航跡。每天需要提供船舶、拖體的航跡圖、航跡坐標(biāo)。為第二天的工作安排提供數(shù)據(jù)。

（2）聲速測量測量時要充分了解測量區(qū)域的水文變化狀況，確定聲速測量的計(jì)劃，在淺水區(qū)作業(yè)一般至少應(yīng)在早、中、晚進(jìn)行3次聲速剖面測量。在聲速變化比較劇烈的地方，還應(yīng)加密聲速測量剖面點(diǎn)的數(shù)量。測量聲速剖面時還要注意記錄測量時間，注意儀器投放的速度要均勻，要注意設(shè)備不能觸底。測量完成過程中要注意海流的大小，小心聲速剖面儀的安全。測量結(jié)束后，要及時提取數(shù)據(jù)，并確定測量數(shù)據(jù)有效無誤后可以進(jìn)行下一步的工作。

（3）多波束測量測量前要對多波束測深儀及各種設(shè)備進(jìn)行檢查、測試和校準(zhǔn)。測量前對多波束測量系統(tǒng)進(jìn)行如下實(shí)驗(yàn)包括：穩(wěn)定性試驗(yàn)：選擇水深大于20m的平坦海區(qū)，對水深進(jìn)行重復(fù)測量，要求水深比對限差小于1%，觀察主機(jī)及其他設(shè)備是否工作正常；根據(jù)測區(qū)的地形地貌特征和不同設(shè)計(jì)航速，進(jìn)行不同深度和不同航速條件下的航行試驗(yàn)，試驗(yàn)時要選擇有代表性的海底地形起伏變化的海區(qū)，測定系統(tǒng)在不同深度和不同航速下的工作狀態(tài)，要求每個發(fā)射脈沖接收到的波束大于總波束數(shù)的80%；在每個航次正式測量前，要選擇適宜海區(qū)設(shè)測多條往返重復(fù)測線進(jìn)行橫搖、縱搖、導(dǎo)航延遲、光纖羅經(jīng)偏差等系統(tǒng)參數(shù)校正。此外，在試驗(yàn)過程中還要檢查、測試DGPS、聲速剖面儀、三維姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)是否工作正常。

完成測前試驗(yàn)后，即要進(jìn)行多波束系統(tǒng)實(shí)測前的準(zhǔn)備。檢查系統(tǒng)各電纜線連接是否良好正確，用萬用表或示波器檢查供電電源、主電源UPS及主電源變壓器的輸入、輸出端電壓是否正確。系統(tǒng)啟動時，先打開設(shè)備如GPS、姿態(tài)傳感器和光纖羅經(jīng)，光纖羅經(jīng)要輸入測區(qū)所在緯度并預(yù)先穩(wěn)定半個小時。啟動主機(jī)和實(shí)時采集計(jì)算機(jī)，檢查導(dǎo)航系統(tǒng)和系統(tǒng)各項(xiàng)校正參數(shù)如橫搖、縱搖、導(dǎo)航延遲和電羅經(jīng)偏差校正值，一般不作改動，只有在獲得新的校正值后才需要改變。裝入聲納參數(shù)，包括頻率、縱橫搖范圍、輸出功率、脈沖寬度、ping增益和船的吃水等。裝入聲速剖面文件，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。根據(jù)工作計(jì)劃輸入導(dǎo)航測線，并根據(jù)已有資料估算測量起始點(diǎn)的水深值，啟動多波束系統(tǒng)處于發(fā)射狀態(tài)。

（4）淺地層剖面儀在海上測量前要對剖面儀及各種設(shè)備進(jìn)行檢查和測試。檢查儀器工作是否正常，層理是否清晰。注意發(fā)射頻率不能長時間太高，否則會燒毀設(shè)備。

（5）磁力儀拖魚入水后，觀察電壓電流值、信號強(qiáng)度、磁場值、深度及高度計(jì)值一段時間。各信號正常后，繼續(xù)投放拖魚至技術(shù)要求深度，在此過程中，要始終檢測各信號并保持慢航速至確認(rèn)系統(tǒng)工作正常，逐步升高航速至正常航速，開始上線測量。

（6）調(diào)查船要嚴(yán)格按照預(yù)定測線進(jìn)行航行，導(dǎo)航員將嚴(yán)格按照有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)船舶航行。調(diào)查作業(yè)中非緊急情況嚴(yán)禁倒車及急速轉(zhuǎn)向。在進(jìn)入測線的延長線前將船舶的航向及航速調(diào)整到要求情況以使各儀器進(jìn)入穩(wěn)定的工作狀態(tài)。在調(diào)查工作中，船只航速必須保持穩(wěn)定且最大航不得高于5節(jié)。調(diào)查中當(dāng)船體吃水發(fā)生變化時必須校正各換能器吃水參數(shù)。調(diào)查中當(dāng)測線偏離設(shè)定測線的距離超過規(guī)定測線間隔的20%時必須重做。注意觀察各個拖體之間的影響，關(guān)注拖體的之間的物理位置是否發(fā)生變化，電纜是否交叉；尤其注意電信號之間是否影響等。

6、小船進(jìn)行工程物探勘察作業(yè)管理方法

由于小船作業(yè)船舶，導(dǎo)航定位和儀器操作人員一般為外雇人員，合同簽署形式不同，大家經(jīng)濟(jì)利益不同，從而造成現(xiàn)場管理中的一些難度。

1）每天堅(jiān)持收聽氣象，并做好記錄。不同海區(qū)受風(fēng)向影響的大小不同，項(xiàng)目經(jīng)理在作業(yè)中要及時總結(jié)各海區(qū)不同季節(jié)天氣特點(diǎn)，潮汐變化，選擇合適的時機(jī)出海作業(yè)，從而縮短工期。

2）注意遵守公司的規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)形象。

3）根據(jù)不同的作業(yè)區(qū)域，進(jìn)行相應(yīng)的安全防范。

漁業(yè)作業(yè)區(qū)：在漁業(yè)作業(yè)區(qū)域要加強(qiáng)瞭望，注意漁網(wǎng)走向，注意船舶和儀器安全，避免拖體被漁網(wǎng)掛住而受損。必要時要先進(jìn)行清網(wǎng)再開始進(jìn)行作業(yè)。

淺水區(qū)域：淺水區(qū)域水深較淺，要注意潮汐變化引起的水深變化，防止船舶擱淺。

深水區(qū)域：離岸較遠(yuǎn)，注意收聽氣象，如果天氣處于臺風(fēng)季節(jié)，安全應(yīng)急計(jì)劃必須得到保證。

航道穿越區(qū)域的檢測：在航道內(nèi)進(jìn)行管線檢測時，由于航道內(nèi)有工程施工保護(hù)管線的石頭，有時層厚達(dá)到1米，會給管線調(diào)查帶來技術(shù)上的困難?？刹扇〖哟蟀l(fā)射次數(shù)，降低船舶速度，改變計(jì)劃測線方向，與管線方向斜交。在利用淺地層剖面沒有發(fā)現(xiàn)管線的部分，利用磁力儀進(jìn)行探測，結(jié)合多波束測量成果和淺地層剖面特征確定管線埋深。由于航道是船舶運(yùn)輸通道，船舶航行密度大，在航道工作需要辦理相關(guān)證件外，還要加強(qiáng)觀察，注意避讓。

4）由于小船抗風(fēng)能力差，工期一般較緊張。抓住好天氣進(jìn)行高效作業(yè)就很重要?，F(xiàn)場作業(yè)儀器安裝完成后，要進(jìn)行儀器測試。測試儀器時，應(yīng)進(jìn)行動態(tài)測試，保證儀器正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如遭遇惡劣天氣，避風(fēng)時間較長時，避風(fēng)期間更應(yīng)注意對儀器進(jìn)行測試，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，排除。以保證天氣轉(zhuǎn)好時，立即進(jìn)入高效作業(yè)狀態(tài)。

篇（2）

一、強(qiáng)化責(zé)任，明確執(zhí)行的目標(biāo)導(dǎo)向，為“要我精細(xì)”打好基礎(chǔ)。

明確責(zé)任是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)圍繞原油生產(chǎn)效益中心，運(yùn)用目標(biāo)管理方法，借鑒系統(tǒng)理論和過程控制原理，橫向上把管理區(qū)整體工作按照不同的工作性質(zhì)劃分為23個系統(tǒng)，各系統(tǒng)細(xì)化業(yè)務(wù)內(nèi)容，理順工作流程，修訂工作制度，縱向上細(xì)分為管理區(qū)、基層站、班組、崗位四個層級，構(gòu)建了23個系統(tǒng)的“業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)責(zé)任管理”模型，制定了1012個業(yè)務(wù)管理節(jié)點(diǎn)和789項(xiàng)節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確了工作目標(biāo)、管理措施、檢查細(xì)則、崗位責(zé)任，形成了 “自上而下層層展開、自下而上層層保證”的目標(biāo)管理體系，展開了“節(jié)點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)到個人，節(jié)點(diǎn)工作績效考核到個人”的精細(xì)管理新局面。管理區(qū)專門制作了《崗位業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)明白卡》，配發(fā)到采油、注汽、注聚、維修、后勤輔助系統(tǒng)的每個班組、每個崗位。這樣，每位職工在清晰掌握本崗位和所在班組的業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作規(guī)范的同時，也能明確自己在生產(chǎn)工作中的位置和責(zé)任，以此來指導(dǎo)崗位工作，提高效益意識和責(zé)任意識，促進(jìn)精細(xì)基礎(chǔ)管理工作的順利開展。

二、提升能力，增強(qiáng)執(zhí)行的素質(zhì)保障，做到“我會精細(xì)”。

一是高效率、快節(jié)奏，做到執(zhí)行有力度。一個執(zhí)行力強(qiáng)的個人必定吃苦耐勞，一個執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)必定能打硬仗。面對嚴(yán)峻的產(chǎn)量形勢，邊遠(yuǎn)井管理區(qū)咬定目標(biāo)頑強(qiáng)發(fā)起多輪上產(chǎn)沖擊，1月份打響“起步上產(chǎn)攻勢”、3月份發(fā)動“36120”上產(chǎn)會戰(zhàn)，4、5、6月持續(xù)發(fā)起70天上產(chǎn)攻勢，1-6月有5個月依靠不間斷的上產(chǎn)連續(xù)搶攻，掀起奪油上產(chǎn)熱潮。在生產(chǎn)運(yùn)行中，強(qiáng)調(diào)“三個及時”，堅(jiān)持“五到現(xiàn)場”，樹立“24小時上產(chǎn)”意識，實(shí)現(xiàn)了上產(chǎn)無縫隙銜接，做到了高效率、快節(jié)奏。特別在新井投產(chǎn)中，貫徹“早投、快投、投好”三步方針，超前做好地質(zhì)分析，提前銜接流程施工；加快作業(yè)、注汽等節(jié)點(diǎn)運(yùn)行，密切跟蹤新井生產(chǎn)動態(tài)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行水井保鉆工作，促使新井投產(chǎn)一次成功率達(dá)到100%。

二是提升業(yè)務(wù)技能，做到執(zhí)行有高度。在工種多、生產(chǎn)任務(wù)緊的情況下，管理區(qū)積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，保證職工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。根據(jù)學(xué)歷、工作經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力的差異，管理區(qū)建立技術(shù)層、資料管理層、班組長層和操作層四個人才梯隊(duì)，針對不同梯隊(duì)人員的不同需要，開展“特色課堂”，實(shí)行分層次的培訓(xùn)方式：針對技術(shù)干部培訓(xùn)油藏動態(tài)分析等業(yè)務(wù)知識；針對資料管理層培訓(xùn)油井工況、井組動態(tài)等知識；針對班組長層培訓(xùn)專業(yè)知識以及生產(chǎn)應(yīng)急處理等內(nèi)容；針對一線部分優(yōu)秀職工培訓(xùn)基礎(chǔ)理論，提升操作技能。結(jié)合“百日提速”、“導(dǎo)師帶徒”、“送技術(shù)下基層”等活動，激發(fā)了職工的內(nèi)在責(zé)任感，促進(jìn)了職工隊(duì)伍整體技術(shù)水平的提高，一批技術(shù)能手脫穎而出。

三、科學(xué)操作，保證執(zhí)行的質(zhì)量效果，實(shí)現(xiàn)“我能精細(xì)”。

“成功的人找方法，失敗的人找借口”。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)強(qiáng)調(diào)抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，確保執(zhí)行取得明顯效果。

一是善于抓重點(diǎn)?！靶袆硬灰粯?，結(jié)果不一樣”。要正確處理好主與次、輕與重、先與后、緩與急的關(guān)系，抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，不能眉毛胡子一把抓，不分主次平均用力。2013年常規(guī)措施單井增油計(jì)劃471噸，完成任務(wù)的難度較大。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)將提高措施有效率作為完成任務(wù)的突破口，將精細(xì)方案制定實(shí)現(xiàn)剩余油挖潛作為重點(diǎn)工作來抓。一要堅(jiān)持“三審、四結(jié)合”措施優(yōu)化管理機(jī)制，提高措施有效率?！叭龑彙奔磫卧夹g(shù)人員、技術(shù)站主管干部、技術(shù)副經(jīng)理對措施進(jìn)行優(yōu)化論證、層層審核把關(guān)?！八慕Y(jié)合”即在制定措施時技術(shù)站與注采站結(jié)合掌握第一手資料，與工藝所結(jié)合對重點(diǎn)井制定合理的工藝措施，與地質(zhì)所結(jié)合挖掘動用差井層潛力，與作業(yè)部門結(jié)合根據(jù)作業(yè)過程中新發(fā)現(xiàn)問題及時修訂方案內(nèi)容。通過實(shí)施“三審、四結(jié)合”措施優(yōu)化管理機(jī)制，努力提高措施制定水平，從源頭上提高措施有效率。二要定期召開措施討論會和作業(yè)不成功井分析會，提高措施質(zhì)量。每月上旬召開措施討論會，單元技術(shù)員按照規(guī)定模板進(jìn)行單井分析，發(fā)現(xiàn)問題井及時制定相應(yīng)措施，反復(fù)優(yōu)化后與地質(zhì)所、工藝所及相關(guān)部門深入討論，優(yōu)化確定詳細(xì)措施內(nèi)容。每月底召開作業(yè)不成功井分析例會，技術(shù)站、注采站技術(shù)人員和作業(yè)監(jiān)督員共同參加，對不成功井逐口剖析，排查問題所在，認(rèn)清不成功的原因，制定相應(yīng)治理措施，為今后類似作業(yè)提供借鑒。2013年共實(shí)施各類措施180口，方案符合率為96.7%，措施有效率達(dá)到85.7%。

二是敢于解難點(diǎn)。執(zhí)行力的水平，從某種意義上講就是攻堅(jiān)克難、破解難題、化解矛盾的水平。只有敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，才能在破解難題中強(qiáng)化執(zhí)行。邊遠(yuǎn)井管理區(qū)井多線廣，地處偏遠(yuǎn)，所轄區(qū)域跨度大，油區(qū)暫住人口多、工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，不法分子打卡子、割管線事件時有發(fā)生，生產(chǎn)、治安管理難度大。本著“綜治出效益”的思想，邊遠(yuǎn)井管理區(qū)加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí)，對可能發(fā)生涉油案件的每一口油井、每一條管線、每一個部位、每一片區(qū)域，都建立起一套相應(yīng)的防范治理措施，實(shí)現(xiàn)油區(qū)綜治全覆蓋、巡護(hù)階段性“零發(fā)案”，確保原油“顆粒歸倉”。一是ABC分區(qū)域定職責(zé)，做到區(qū)域全覆蓋。A區(qū)為重點(diǎn)看護(hù)區(qū)，該區(qū)域?yàn)楦甙l(fā)案區(qū)域，發(fā)案頻次高、發(fā)案井集中，對該區(qū)域采用蹲守的方式嚴(yán)盯死守；B區(qū)為重點(diǎn)巡護(hù)區(qū)，該區(qū)域?yàn)楸O(jiān)控盲區(qū)，注采站夜巡班、環(huán)保護(hù)礦站應(yīng)加大巡邏力度；C重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)，該區(qū)域?yàn)楸O(jiān)控設(shè)備能夠全面覆蓋的區(qū)域，要適當(dāng)減少巡邏次數(shù)，由監(jiān)控班強(qiáng)化監(jiān)控管理。通過實(shí)行分區(qū)管理，突出了巡邏重點(diǎn)，明確了管理責(zé)任，有效提高了綜治運(yùn)行效率。二是不間斷巡邏，做到時間全覆蓋。在巡邏時間上，注采站班組采取“定時不定時”方式?！岸〞r”即白班人員在早上交班后巡井、下班巡井，中午夜間主崗巡邏人員巡井，白班人員下午交班后巡井、下班巡井，下午夜間主崗巡邏人員接班后巡井、清晨巡井，定時巡井為7遍?！安欢〞r”即夜間主崗巡邏人員在上半夜、凌晨、下半夜的巡井時間要根據(jù)最近的發(fā)案特點(diǎn)、規(guī)律，結(jié)合盜油活動的高峰期，制定周密、靈活、多變的巡井時間和次數(shù)。護(hù)礦站巡邏班與責(zé)任區(qū)域涉及的注采站密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)運(yùn)行，形成巡邏班、計(jì)量站24小時值守人員、注采站隊(duì)部值班人員的三方聯(lián)動，構(gòu)建了不間斷、無縫隙、全覆蓋三位一體的交叉巡邏模式。

篇（3）

改革開放以來，我國城市體育方面最為突出的現(xiàn)象就是城市社區(qū)體育(以下簡稱社區(qū)體育)的迅速崛起。這一發(fā)端于80年代中期的新生事物，在我國社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化的過程中，找到了適宜自己發(fā)展的條件，突破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下沿習(xí)以久的以單位、行業(yè)、系統(tǒng)為基本組織形式的“條條”封閉格局，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)合、協(xié)作，并呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢。

1社區(qū)體育的目的及意義

目標(biāo)，就是預(yù)期的結(jié)果或理想的境地。有目標(biāo)，便有了追求;有追求，系統(tǒng)運(yùn)作便能夠持久。

一是目標(biāo)價(jià)值取向 .這又首先涉及目標(biāo)定位。社區(qū)體育應(yīng)使參與者達(dá)到一個什么樣的境地呢?我們認(rèn)為，一切體育活動的參與者都應(yīng)當(dāng)以體能的增強(qiáng)或積極性保持為宗旨。社區(qū)體育也不例外。二是個人強(qiáng)身目標(biāo)。社區(qū)體育是個人余暇活動，個人余暇體育本來是個人的事情，但鑒于我國國民基本素質(zhì)整體水平并不算高的現(xiàn)狀，社區(qū)體育管理系統(tǒng)或國家體育管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對之有所指導(dǎo)。

2 我國社區(qū)體育研究狀況

2.1我國社區(qū)體育活動現(xiàn)象的出現(xiàn)“我國社區(qū)體育活動現(xiàn)象的出現(xiàn)是從20世紀(jì)五、六十年代開始的,一些省市由大企業(yè)牽頭,周圍企業(yè)參與組成了地區(qū)(片)體協(xié)。這種組織較為松散,組織的穩(wěn)定性較差。如:天津的天拖南地區(qū)體協(xié)等。到了70年代初,城市公園、空地出現(xiàn)了零散和小規(guī)模的中老年晨練活動,后發(fā)展成為遍布全國的晨、晚練體育活動點(diǎn)。

2.2我國社區(qū)體育研究的現(xiàn)狀我國社區(qū)體育研究始于20世紀(jì)80年代中期,當(dāng)時正直小城鎮(zhèn)研究熱,由此帶動小城鎮(zhèn)體育研究,出現(xiàn)了以江蘇省體育科學(xué)學(xué)會體育社會學(xué)分會為代表的學(xué)術(shù)團(tuán)體。80年代后期,以中科院社會學(xué)研究所為首的中國城市發(fā)展模式研究,帶動了我國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究。

2.3我國社區(qū)體育研究的類型及方向從研究內(nèi)容來看,我國社區(qū)體育主要分三大類。一是基礎(chǔ)理論研究,主要包括社區(qū)體育概念、性質(zhì)、功能、構(gòu)成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區(qū)研究理論和社會學(xué)知識,表現(xiàn)出較高的水平。此類研究者較少,其原因有以下幾個方面:

①是目前社區(qū)體育研究者多為體育工作者,過去對社區(qū)、社會學(xué)研究不太熟悉,因此反映在研究上成熟性較低;②是我國社區(qū)體育起步較晚,且計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響較深,社區(qū)體育發(fā)展還處于初級階段,因此正在一定程度上影響了研究的深入進(jìn)行;③是我國社區(qū)體育研究的總量仍然很少,可參考的資料極少,社區(qū)體育著作幾乎沒有,外國參考資料也不多見,這也在一定程度上限制了社區(qū)體育研究的發(fā)展。

3 社區(qū)體育的對象

1997年4月2日由國家體委、國家教委、民政部、建設(shè)部和文化部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)體育工作的意見》中將城市社區(qū)體育界定:“主要是在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健身為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性的群眾體育?！?/p>

3.1 研究對象及意義

3.1.1社區(qū)體育的主要對象是全體社區(qū)居民

3.1.2社區(qū)體育的主要目的是通過體育活動，促進(jìn)社區(qū)居民的生理、心理和社會行為三個維度的全面健康;

3.1.3社區(qū)體育的性質(zhì)是開放的，具有橫向聯(lián)合、多方協(xié)作的特征，與封閉性的“條條體育”有木質(zhì)的不同;

3.1.4社區(qū)體育具有極大的方便性，為社區(qū)居民提供易于參與的體育條件，使居民健身需求能比較方便地在住地附近得到滿足，從而使體育生活化。

3.1.5社區(qū)體育的關(guān)鍵在于啟發(fā)居民自身內(nèi)在的體育動機(jī)，激發(fā)居民自覺的體育參與意識，保持居民自愿的參與欲望。

4 社區(qū)體育運(yùn)行的方法和它所發(fā)揮的作用

4.1.社區(qū)體育運(yùn)行的選項(xiàng)原則第一原則，個人項(xiàng)目為主；第二原則，多人項(xiàng)目減員。

4.2同場競賽項(xiàng)目這類活動一定要有雙方對抗情景，一般是指多人項(xiàng)目，亦即球類運(yùn)動。

4.3簡易運(yùn)動項(xiàng)目歸類從社區(qū)體育活動集中組織開展的角度出發(fā)，可以將諸多簡單易行的運(yùn)動項(xiàng)目劃歸兩類。

4.4自我競爭項(xiàng)目這里是指沒有雙方對抗情景的那些體育活動，如長跑、游泳、力量4項(xiàng)。沒有雙方對抗這一點(diǎn)，于社區(qū)體育很有積極意義。

4.5.常規(guī)體育活動組織我國的社區(qū)體育基本上處于初級起步階段，在這個階段上，適時組織一些具有一定規(guī)模的社區(qū)內(nèi)的體育鍛煉活動，是必要的，可以激發(fā)一部分居民的體育熱情，也可以在體育鍛煉方法常識方面發(fā)揮普及作用。關(guān)于常規(guī)體育活動的組織工作，有4個要點(diǎn):1）先期廣泛宣傳2）借用工作人員3）籌劃場地器材4）確認(rèn)運(yùn)動結(jié)果5）社區(qū)體育設(shè)施配置6）體能鍛煉致力要點(diǎn)7）社區(qū)體育人口測試。

綜上所述，一個核心思想貫穿其中，那就是社區(qū)體育在發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)始終保持其體育本色，而保持體育本色，也是其他走在社區(qū)體育前面的各大體育群域須臾不可放松的工作。

5 社區(qū)體育對社會的影響

社區(qū)體育作為一個完整的系統(tǒng)，由一系列系統(tǒng)要素構(gòu)成。為了加強(qiáng)對社區(qū)體育的引導(dǎo),須建立有關(guān)激勵制度和傾斜政策(援助制度),以調(diào)動居民參加社區(qū)體育活動的積極性和規(guī)范社區(qū)體育行為。因此及早研究社區(qū)體育建設(shè)的主要困難、障礙,并尋求克服的對策,已成為抓好和加快社區(qū)體育建設(shè)的重要問題。因而這一研究對社區(qū)體育建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

［1］黎熙元,何肇發(fā).現(xiàn)代社區(qū)概論[M].廣州:中山大學(xué)出版社, 1997.1-10

［2］何肇發(fā)主編.社區(qū)概念，高等學(xué)校文科教材，中山大學(xué)出版社，1991年第3頁

篇（4）

隨著建成使用時間的延長和職工群眾對生活環(huán)境質(zhì)量要求的逐步提高，油田大部分生活小區(qū)配套設(shè)施區(qū)域老化，功能不夠齊全的問題愈發(fā)突出，成為影響小區(qū)環(huán)境質(zhì)量和職工生活品質(zhì)的主要問題。一、小區(qū)維修改造管理重點(diǎn)

（一）施工過程的質(zhì)量控制管理。小區(qū)維修改造質(zhì)量控制的目的就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，改造一個小區(qū)，提升一個檔次，以達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行正常、地面道路整潔、環(huán)境綠化美化等目的。為此，在施工階段要重點(diǎn)抓好質(zhì)量管理的“三個環(huán)節(jié)”，即施工準(zhǔn)備階段控制、施工過程階段控制、竣工驗(yàn)收階段控制。抓好這“三個環(huán)節(jié)”的控制，對小區(qū)維修改造的總體質(zhì)量具有決定性的影響。而竣工驗(yàn)收的組織運(yùn)行水平還對小區(qū)能否早日投入使用，盡快體現(xiàn)投資效益意義重大。

（二）施工過程的投資控制管理。小區(qū)維修改造中的一項(xiàng)重要工作就是對加強(qiáng)資金控制，盡最大努力節(jié)約資金，該投入的要投入到位，該節(jié)約的一定要節(jié)約，避免超計(jì)劃投資現(xiàn)象發(fā)生。投資控制是以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)為前提的。投資控制是基礎(chǔ)，質(zhì)量控制是核心。

（三）各參建方的協(xié)調(diào)配合管理。油田生活小區(qū)維修改造已不僅僅是社區(qū)管理中心的事情，是一個多方協(xié)作的系統(tǒng)工程，每個項(xiàng)目都會涉及到水、電、氣、暖、訊等單位和小區(qū)居民的工作單位。社區(qū)作為主抓小區(qū)維修改造的單位，要主動與有關(guān)各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成共識，統(tǒng)一思想，形成合力。這是小區(qū)維修改造完善方案、科學(xué)組織、順利推進(jìn)的必要條件。

二、小區(qū)維修改造管理方法

（一）小區(qū)維修改造項(xiàng)目控制。

1、項(xiàng)目控制的要素。一要對人加強(qiáng)控制。項(xiàng)目組人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心，并善于溝通。物業(yè)管理人員要清楚小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等情況，懂業(yè)務(wù)會管理。施工企業(yè)人員要有專業(yè)管理人員、相應(yīng)工種作業(yè)資格人員，在數(shù)量上要滿足工程需要。特種工進(jìn)場逐一核查證件，杜絕無證上崗，并且人員文明施工。二要對材料加強(qiáng)控制。施工所需主要材料要由施工方報(bào)計(jì)劃按時領(lǐng)用，不得自購，這一點(diǎn)對保證工程質(zhì)量至關(guān)重要。如所需滲水花磚都是由社區(qū)提供的自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)地磚，品質(zhì)好，色彩統(tǒng)一。而個別施工單位選用質(zhì)次價(jià)低的外地花磚，鋪貼后有明顯色差且不平整，最后都按要求進(jìn)行了返工。對于施工企業(yè)自購材料，施工方必須向項(xiàng)目組報(bào)審，合格后方可進(jìn)場使用。對于成品或構(gòu)配件要有相應(yīng)合格證明材料且要與設(shè)計(jì)相符?，F(xiàn)場配制的砼要對沙石清洗，按計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)配制養(yǎng)護(hù)。對大量使用砼一般盡量減少自制，而宜采用商混砼，這樣才更有利于工程質(zhì)量控制。三要對施工組織設(shè)計(jì)加強(qiáng)控制。對施工組織設(shè)計(jì)的審查要突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。要體現(xiàn)小區(qū)的特點(diǎn)，方便群眾的生活，不能只考慮工程需要。要嚴(yán)格控制施工順序，先地下、后地上，以免重復(fù)施工，造成浪費(fèi)。施工流程要合理，如大面積鋪貼接茬位置的地面，對接點(diǎn)不能出現(xiàn)施工段明顯接縫。四要對圖紙會審與現(xiàn)場核對加強(qiáng)控制。不是每一份圖紙都是完美的。項(xiàng)目組要組織參建各方仔細(xì)會審，使之更加完善、更加科學(xué)，管道、電氣線路是否相互干擾，設(shè)計(jì)的車位能否滿足需要等，這些因素都要考慮到。

2、施工控制的手段。一要實(shí)行旁站管理。項(xiàng)目組要按照不同的工種，采取劃區(qū)片管理、專人負(fù)責(zé)的方式有重點(diǎn)的進(jìn)行施工過程控制，對基礎(chǔ)墊層、埋管、敷設(shè)管線、雨污管線清污等工序重點(diǎn)檢查控制。如開挖管溝時，可能有地下線路的地點(diǎn)，要盯緊現(xiàn)場。以避免線路受到破壞。二要加強(qiáng)巡視檢查。項(xiàng)目組成員，每天對開工區(qū)域巡查一遍，發(fā)現(xiàn)問題要跟蹤督導(dǎo)整改，切實(shí)避免偷工減料、減少施工工序等問題發(fā)生。三要采取簽字手段。本道工序不合格不許進(jìn)行下道工序，部分項(xiàng)不合格不驗(yàn)收，必要時停工整改，通過簽字權(quán)來嚴(yán)保施工質(zhì)量。四要定期召開例會。定期召開各方參加的改造運(yùn)行會，解釋協(xié)調(diào)解決問題。項(xiàng)目組給予答復(fù)。

3、投資控制的重點(diǎn)。控制目標(biāo)是不超計(jì)劃投資，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。投資控制的依據(jù)同質(zhì)量控制一樣，有合同文件、工程圖紙、設(shè)計(jì)說明，以及現(xiàn)行國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，還包括現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更、定額等與投資有關(guān)的內(nèi)容。一般來說，抓好小區(qū)改造資金要重點(diǎn)抓以下幾個方面的過程控制。一要抓好事前控制。事前是指正式施工前的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、前期準(zhǔn)備階段。這個階段資金控制所發(fā)生的精力少、效果好?？深A(yù)先考慮避免施工索賠，也可減少在施工階段因變更返工等造成損失。設(shè)計(jì)階段是投資控制的最大也是最易控制的階段，重視設(shè)計(jì)階段的資金控制可取得事半功倍的效果。項(xiàng)目組要對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，熟悉圖紙和設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目組中的物業(yè)人員、家委會成員等要發(fā)揮熟悉小區(qū)情況的優(yōu)勢，對地下水、電、氣、訊、雨、污排管線走向等情況及時向設(shè)計(jì)人員說明。開好圖紙會審會，逐項(xiàng)審核，優(yōu)化設(shè)計(jì)。在整體布局和線路走向上多制定幾套方案，已達(dá)到最優(yōu)設(shè)計(jì)，減少施工費(fèi)有。在開工準(zhǔn)備階段，可根據(jù)工程特點(diǎn)，分析天氣情況合理安排工期，及時組織施工隊(duì)進(jìn)場，避免受天氣因素影響造成工程量增加，窩工、停工等延長工期問題。二要抓好事中控制。小區(qū)改造不同于新建工程，現(xiàn)場施工中設(shè)計(jì)變化多，可回收利用的材料多，資金控制點(diǎn)多。因此，事中控制要堅(jiān)持“查看、測算、利用”的原則?！安榭础?，就是對已開工項(xiàng)目要實(shí)地查看其是否與設(shè)計(jì)一致；“測算”，就是根據(jù)現(xiàn)場情況，對大于使用要求的設(shè)計(jì)及時修改以節(jié)約投資；“利用”，就是回收拆除材料再利用，在滿足安全及使用功能的條件下節(jié)約投資。

（二）小區(qū)維修改造協(xié)調(diào)管理

1、提高項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)運(yùn)行水平。著力加強(qiáng)施工過程中有關(guān)問題的溝通協(xié)調(diào)，既要建立項(xiàng)目部定期例會制度，對重要問題集體討論，保持運(yùn)作程序的公開透明。當(dāng)然，也不能完全指望靠會議協(xié)調(diào)解決一切問題，項(xiàng)目部成員要主動工作，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、及時有效解決問題的能力，對出現(xiàn)的問題要立足于項(xiàng)目部內(nèi)部解決，不能把大小矛盾都上交領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目部。

2、加強(qiáng)專業(yè)化公司的協(xié)調(diào)配合。著力加強(qiáng)與水、電、氣、暖、訊等專業(yè)化公司的溝通協(xié)調(diào)，按照油田相關(guān)要求，運(yùn)作好“統(tǒng)一規(guī)劃，一體化施工，共同組織竣工驗(yàn)收”的小區(qū)維修改造工作模式，科學(xué)合理地安排施工工序，避免重復(fù)施工，保證施工質(zhì)量和工期。在施工前的協(xié)調(diào)對接中，專業(yè)化公司顧全大局，對社區(qū)牽頭組織運(yùn)作充分信任、大力支持。社區(qū)應(yīng)擺正位置，主動協(xié)調(diào)配合，支持專業(yè)化公司開展工作，把小區(qū)共同建設(shè)好、管理好。

篇（5）

關(guān)鍵詞：信息安全 網(wǎng)絡(luò) 數(shù)字密鑰 生物特征

中圖分類號：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）09（c）-0128-02

Management Research and Trend Analysis of Information Security

Zhao Weizhou Jing Huili Zhang Hui

（Rocket Force Engineering University Science Institute， Xi`an Shaanxi， 710025， China）

Abstract： Information security is focused on in this information society. Management and trend are researched in this paper. Firstly， security management of information environment is discussed. Secondly， security management of information operation is discussed from information storage and internet environment. Finally， some problems， those result from identification based on cards or digital key， are analyzed. And a trend that biometrics participating in information security management is discussed.

Key Words： Information security； Internet； Digital key； Biometrics

今社會的特點(diǎn)是信息化，信息安全是在國家各個領(lǐng)域備受關(guān)注的問題。通常所說的信息安全，是指“保護(hù)信息免受意外或故意的非授權(quán)泄露、傳遞、修改或破壞”[1]。在信息安全領(lǐng)域，根據(jù)信息載體的不同，可將信息分為實(shí)物信息和數(shù)據(jù)信息兩大類，所謂實(shí)物信息，是指以實(shí)物形式例如紙質(zhì)文件、重要儀器、裝置設(shè)備等存在的信息；所謂數(shù)據(jù)信息，是指用計(jì)算機(jī)存儲的包含各種重要數(shù)據(jù)的文件信息。根據(jù)訪問信息的用戶身份，可將其分為合法用戶和非法用戶。這里所說的信息安全，一方面是指信息環(huán)境的安全，另一方面是指信息操作的安全。所謂信息環(huán)境安全，是指與信息有關(guān)的環(huán)境，應(yīng)確保合法用戶能夠順利、安全地進(jìn)入。所謂信息操作安全，是指合法用戶能正常處理信息，非法用戶不能對信息進(jìn)行任何操作。目前，我國的信息安全能力正處于發(fā)展階段，而重視信息安全的管理，逐步發(fā)展、逐步完善是非常重要的[2]。當(dāng)前的信息安全工作，既要防范非法用戶利用網(wǎng)絡(luò)盜用信息，又要防范合法用戶可能造成的失密或泄密。

1 信息環(huán)境的安全管理

信息環(huán)境是與信息有關(guān)的外部環(huán)境，是確保信息安全的前提和基礎(chǔ)。廣義上的信息環(huán)境既包括存儲安全實(shí)物的物理環(huán)境，也包括存儲數(shù)據(jù)信息的計(jì)算機(jī)環(huán)境。信息環(huán)境安全主要指物理環(huán)境的安全，即確保信息的安全存儲與隨時的合法訪問。通常情況下，根據(jù)存儲物質(zhì)的特性，要求信息環(huán)境具有一定的溫度、濕度以及必要的防火、防盜等自然條件。信息環(huán)境的安全程度主要取決于存儲信息的安全級別，信息安全級別越高，信息環(huán)境的安全程度尤其是可控人員的進(jìn)入要求越高。因此，信息環(huán)境的管理人員要具備一定的政治素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，政治素質(zhì)要求管理人員能抵制各種誘惑，防止因利益驅(qū)使而破壞信息環(huán)境的安全性，技術(shù)素質(zhì)要求管理人員能在信息環(huán)境面臨安全威脅時積極采取補(bǔ)救措施以減小損失。管理人員應(yīng)當(dāng)定期參加理論學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行操作演練，定期組織環(huán)境安全檢查，切實(shí)將信息環(huán)境的安全工作落到實(shí)處。另外，信息環(huán)境還需有嚴(yán)格的管理制度，一旦安全性遭到破壞，可利用管理制度對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施處罰，起到警示作用。除此之外，大型信息系統(tǒng)尤其是對安全性要求極高的大型信息系統(tǒng)，應(yīng)建立信息安全保障體系，系統(tǒng)研究技術(shù)，維護(hù)信息安全，抵御來自各方面的所有可能威脅。

2 信息操作的安全管理

正如前面提到的，安全信息可分為實(shí)物信息和數(shù)據(jù)信息兩類。通常情況下，實(shí)物安全管理是將實(shí)物本身的安全性轉(zhuǎn)化為所處環(huán)境的安全性，亦即實(shí)物信息的安全性主要取決于所處環(huán)境的安全性。為確保實(shí)物不被偷盜、映像、損毀，通常做法是為所處環(huán)境設(shè)置安全屏障，例如門衛(wèi)崗哨處明確標(biāo)識“閑人禁入”。數(shù)據(jù)信息通常存儲于計(jì)算機(jī)內(nèi)部，本身具有區(qū)別于實(shí)物信息的特點(diǎn)，尤其是操作方面的讀取、復(fù)制、篡改等非法行為不易被信息管理者發(fā)現(xiàn)。因此，與實(shí)物信息的安全管理相比，數(shù)據(jù)信息的安全管理更為復(fù)雜。

2.1 信息存儲

借助計(jì)算機(jī)存儲信息時，不同信息具有不同秘級。秘級為公開的信息可訪問人數(shù)最多，隨著密級升高，有訪問權(quán)限的人數(shù)將隨之減少。為防止訪問公開信息的用戶訪問安全信息，可將計(jì)算機(jī)本身分成兩類，其一用于操作一般信息，其二用于操作具有秘級的信息。這一管理方法的優(yōu)點(diǎn)在于能夠避免非法用戶訪問安全信息，但由于密級較高的信息通常數(shù)量較少，因此可能造成計(jì)算機(jī)資源浪費(fèi)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)管理

網(wǎng)絡(luò)時代在共享信息的同時，又給安全信息的正常流轉(zhuǎn)帶來威脅。考慮到黑客可能利用網(wǎng)絡(luò)攻擊計(jì)算機(jī)安全，因此防止安全信息在網(wǎng)絡(luò)上被惡意復(fù)制、篡改或刪除就尤為重要，而網(wǎng)絡(luò)病毒侵入將直接影響使用計(jì)算機(jī)操作各類信息。因此，管理人員通常禁止存儲安全信息的計(jì)算機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)，同時禁止移動介質(zhì)在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)和秘密計(jì)算機(jī)之間混用，這在一定程度上可以阻止黑客借助網(wǎng)絡(luò)非法操作安全信息，然而，一旦固定使用移動介質(zhì)，這些移動介質(zhì)也會形成資源浪費(fèi)，同時刻錄光盤用于安全信息流轉(zhuǎn)，盡管安全性得以保證但傳輸速度是無法與網(wǎng)絡(luò)傳輸比擬的，而且光盤的后續(xù)處理又將帶來新的安全威脅。

3 信息安全管理的趨勢分析

正如前面所述，信息管理的諸多措施既有優(yōu)點(diǎn)又有不足，例如存儲某一重要設(shè)備的環(huán)境，總有不合法的用戶無法被拒絕而進(jìn)入。又如存儲某些重要數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)，也可能有不合法的用戶伺機(jī)訪問。因此，單獨(dú)以人作為管理者通過拒絕的形式維護(hù)信息安全，在一定程度上是存在漏洞的。信息安全管理更需要由機(jī)器參與而摒棄可能由情感帶來的非法訪問，例如環(huán)境涉入、信息訪問、復(fù)制、傳輸?shù)纫幌盗胁僮骶捎?jì)算機(jī)來判定用戶是否合法，從而確定是否允許對信息執(zhí)行后續(xù)操作。至于合法用戶，為避免由證件等實(shí)物導(dǎo)致的錯誤判斷，直接由計(jì)算機(jī)借助生物特征進(jìn)行識別。生物特征例如虹膜、指紋、掌紋、耳廓、人臉等能否真正實(shí)現(xiàn)與物理身份的統(tǒng)一，實(shí)驗(yàn)表明生物特征由于具有較好的穩(wěn)定性，在身份識別方面具有較高的準(zhǔn)確率。因此，以生物特征驗(yàn)證身份是否合法從而確定能否訪問并操作信息，在很大程度上能真正實(shí)現(xiàn)信息的安全管理，也將成為信息安全管理的必然發(fā)展趨勢。

3.1 基于生物特征的門禁系統(tǒng)

為防止非法用戶進(jìn)入某一區(qū)域，基于生物特征的門禁系統(tǒng)能有效維護(hù)信息環(huán)境安全。當(dāng)前門禁系統(tǒng)多數(shù)是以指紋形式開發(fā)的，這是因?yàn)橹讣y特征具有便于采集、高匹配性能等特點(diǎn)。門禁系統(tǒng)的工作原理是：事先采集合法用戶的指紋形成模板庫，驗(yàn)證時只需將實(shí)時采集的指紋和模板庫中的注冊指紋進(jìn)行比對，通過算法分析即可判定是否為合法用戶以確定其能否進(jìn)入信息環(huán)境。門禁系統(tǒng)還可以擴(kuò)展為用指紋存儲某些重要實(shí)物，例如重要檔案、槍支彈藥等的管理，要求入合法指紋方可開啟存儲實(shí)物的裝置。用門禁系統(tǒng)和指紋存儲管理信息，能提高信息管理的安全性。隨著識別技術(shù)的改進(jìn)，這些系統(tǒng)也可借助其它生物特征實(shí)現(xiàn)，甚至可采用若干生物特征融合提高識別性能，從而確保合法用戶訪問信息。

3.2 基于生物特征的文件操作系統(tǒng)

為防止非法用戶訪問移動存儲的數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)，當(dāng)前已開發(fā)出指紋存儲和指紋計(jì)算機(jī)[3]。與指紋門禁系統(tǒng)的原理相同，也是通過指紋識別身份的合法性確定是否能進(jìn)行后續(xù)的信息操作。雖然指紋存儲和指紋計(jì)算機(jī)可以拒絕非法用戶進(jìn)行相關(guān)操作，但是合法用戶未必允許操作某些較高秘級的文件。因此，對這些文件進(jìn)行操作包括瀏覽、復(fù)制、刪除時同樣要求重新輸入生物特征進(jìn)行權(quán)限驗(yàn)證，也就是說，文件的操作屬性與合法用戶的身份特征進(jìn)行了綁定。因此，惡意的瀏覽、復(fù)制和刪除等操作在一定程度上可以避免。

3.3 基于生物特征的其它應(yīng)用系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)傳輸信息具有高效性，例如郵件系統(tǒng)、公文傳送系統(tǒng)等[4]。為確保信息的安全操作，可以基于生物特征開發(fā)其應(yīng)用系統(tǒng)?，F(xiàn)有的指紋郵件系統(tǒng)，能很好地避免黑客訪問他人郵件。局域網(wǎng)上的公文傳送也可通過生物特征驗(yàn)證身份，避免有人盜用數(shù)字密鑰非法瀏覽信息，從而實(shí)現(xiàn)公文安全傳送。

4 結(jié)語

信息安全一直是國家各個部門所關(guān)注的重要問題，信息安全管理不僅要在思想上具有一定的安全意識，更應(yīng)在技術(shù)上防范可能的信息非法訪問。信息安全首先需要做到信息環(huán)境的安全，還需要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)操作管理的安全。人在信息安全管理中固然發(fā)揮著重要作用，但要提高管理的安全效率，還需要借助機(jī)器例如計(jì)算機(jī)通過身份識別確保信息的安全操作?；谏锾卣鲗?shí)現(xiàn)信息安全管理能獲得事半功倍的效果，也將成為信息安全管理必然發(fā)展趨勢，但是也應(yīng)注意到：生物特征是個人的隱私信息，大量應(yīng)用生物特征投入安全管理系統(tǒng)的開發(fā)，一旦隱私信息被攻擊，則該生物特征參與的所有應(yīng)用系統(tǒng)都將面臨安全威脅。另外，使用生物特征能識別合法用戶，這些合法用戶均能訪問安全信息，如果某些合法用戶合謀非法使用信息，也可能帶來嚴(yán)重后果。因此，信息安全管理是一個系統(tǒng)工作，管理過程中不僅要確保用戶合法，同時要確保使用合法。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐晟，呂奇陽，康明光.加強(qiáng)軍事信息安全管理的幾點(diǎn)思考[J].科技視界，2012（5）：424.

篇（6）

相比已經(jīng)有自我管理意識的大齡孩子，幼兒的自控能力較弱，情緒波動起伏較大，從家庭走入幼兒園，終歸會有些不適應(yīng)感。為此，做好班級管理的第一步就是讓幼兒認(rèn)識集體，喜歡上集體環(huán)境，從而愿意配合集體管理。營造溫馨的學(xué)園氛圍是首要的方向，幼兒身處的環(huán)境能夠?qū)ζ湫纬蓾撘颇母腥?，如果能讓幼兒感覺像在家里一樣放松、溫情，那么幼兒的快樂情緒就容易被激發(fā)出來，與教師的管理配合度也會提高。在此前提下，整個班級紀(jì)律會規(guī)整有序，班級氛圍也會其樂融融。教師可以從園區(qū)及班級的外觀布置、突出班級的集體概念做起。此外，教師還要以自身親切、包容的態(tài)度來與幼兒相處。例如，我和班級其他教師在教室設(shè)置了集體形象墻，貼上全班每個孩子的照片以及孩子們公認(rèn)喜歡的卡通形象；在活動室里擺放上每個孩子從家里自帶的最喜歡的書籍；我還和孩子們一起制作了班牌以用于課外集體活動。此外，我還堅(jiān)持呼喚孩子們的乳名，隨時保持親切微笑，孩子們在親切之余，也對班集體產(chǎn)生了喜愛和依戀之情。 

二、重視個體差異，保持平衡的管理步調(diào) 

既然是集體管理，就要做到平衡發(fā)展，共同進(jìn)步，幼兒處于身心發(fā)育的迅速變化時期，每個孩子的成長狀況都不會相同。班級管理雖然是在集體的范疇內(nèi)，但是教師還需要注重個體差異，兼顧到每個幼兒的成長引導(dǎo)，特別是性格內(nèi)向，與班級融合度不高的幼兒和特別調(diào)皮，性格叛逆的幼兒，教師不能放任不管，更不能厭棄排除，而是要給予更多的人性關(guān)懷，讓整個班級平衡發(fā)展。實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)就是發(fā)現(xiàn)每個孩子的閃光點(diǎn)，實(shí)施不同的引導(dǎo)策略，在安排生活學(xué)習(xí)任務(wù)時，教師可以放寬要求或者設(shè)置分層要求，讓每個孩子都能體驗(yàn)到快樂與自信，都能以集體為目標(biāo)，積極進(jìn)步。例如，有的孩子個人習(xí)慣較差，動手能力相對落后，我對他們進(jìn)行了關(guān)注，增加特別指導(dǎo)，耐心地重復(fù)學(xué)習(xí)步驟，并且告訴孩子老師對他有信心。另外，我還讓其他孩子主動幫助落后的孩子，讓他們相互鼓勵。平時話語中也常常把“我們××班的每一個孩子”這樣的字眼掛在嘴邊，讓孩子們形成深深的歸屬感、集體感，在同一步調(diào)上前進(jìn)。 

三、強(qiáng)化幼師溝通，調(diào)整積極的管理觀念 

在不少幼兒教師的管理觀念里，都覺得幼兒的自控能力不足，心智發(fā)育不完善，需要明確徹底的引導(dǎo)，所以在管理過程中一切都以教師的想法為指導(dǎo)。這往往忽略了幼兒的心理感受，優(yōu)化班級管理是為了讓幼兒在有規(guī)則的秩序下，有吸引力的引導(dǎo)理念下健康成長，而這其中的吸引力就包括了幼兒的學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)。如果只是一味地灌輸教師的意識，只會令幼兒感到平淡乏味，甚至壓抑，教師要有意識地與幼兒們進(jìn)行溝通，了解幼兒的需求；同時也讓幼兒參與到班級管理的過程中，感受尊重、平等，萌發(fā)自我管理意識。教師要對幼兒少一些命令，多一些信任。例如，不管是生活習(xí)慣教學(xué)還是知識教學(xué)，我都會在課后詢問孩子的意見：“剛才老師教的內(nèi)容大家都明白了嗎？喜歡老師用這樣的方法嗎？”同樣在班級規(guī)則的制定中，我也會問孩子們：“小朋友們會覺得這樣的要求有困難嗎？誰有更好的建議呀？”等，讓孩子們逐漸形成班級的主人翁意識，也愿意主動溝通。 

篇（7）

【中圖分類號】R47 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）11-118-02

護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)具有難以預(yù)測性以及突發(fā)性等特點(diǎn)，常常會受到客觀原因、主觀原因的限制[1]。新生兒病區(qū)患兒具有無陪護(hù)、病情較快變化、不典型等基本特征，使醫(yī)護(hù)人員在醫(yī)療護(hù)理工作中面臨最大的挑戰(zhàn)，因此，促進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量全面提高，有效降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，對確保護(hù)理安全有著非常重要的作用。本文回顧性分析我院新生兒病區(qū)2010～2012年收治的500例患兒的臨床資料，現(xiàn)總結(jié)如下。

1資料與方法

1.1一般資料： 隨機(jī)選擇我院新生兒病區(qū)2010～2012年收治的500例患兒作為研究對象，男280例，女220例，年齡在0～9d，平均年齡在（3.2±1.1）d，體質(zhì)量在2.2～5.3kg，平均為（3.5±1.0）kg。本組研究對象中300例剖宮產(chǎn)，200例順產(chǎn)。

1.2方法

1.2.1完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制： 通過醫(yī)護(hù)人員以及醫(yī)生建立護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理效果，做好講評護(hù)理質(zhì)量的工作，及時找到護(hù)理工作中存在不安全的原因，構(gòu)建針對性的防范對策，防止護(hù)理工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題。另外，還應(yīng)該全面修訂、審視護(hù)理規(guī)章制度，使醫(yī)護(hù)人員工作責(zé)任能夠確切的規(guī)范，根據(jù)新生兒病區(qū)常見的突發(fā)缺陷，制定應(yīng)急方案，使操作流程得以完善。

1.2.2環(huán)境的優(yōu)化措施：需要規(guī)范化管理新生兒用品以及病房，減少醫(yī)護(hù)人員由于奔波所付出的精力和時間。全面健全儀器的檢測制度以及操作規(guī)程，給護(hù)理設(shè)備安全使用提供保障。另外，還應(yīng)該嚴(yán)格定量、定位急救器械、藥品以及設(shè)備的工作，每隔一段時間對醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行針對性的維修、保養(yǎng)以及檢查。在沒有使用設(shè)備儀器時，則將電源關(guān)掉，防止有著過重的用電負(fù)荷。

1.2.3重視隔離消毒避免感染：醫(yī)護(hù)人員在進(jìn)入新生兒病區(qū)實(shí)施護(hù)理工作時，應(yīng)該要換鞋、更衣、戴口罩、戴帽子等，同時要做好全面的消毒，避免將細(xì)菌帶入新生兒病區(qū)。醫(yī)護(hù)人員還應(yīng)該重點(diǎn)管理交叉感染的薄弱環(huán)節(jié)以及高危因素，新生兒所使用過的物品，均要嚴(yán)格做好殺菌、消毒等措施，采用紫外線消毒新生兒的洗澡間、操作間、陪奶間進(jìn)行消毒處理。倘若新生兒存在傳染疾病、特殊感染等情況，則應(yīng)該設(shè)置分離式，將新生兒隔離，將標(biāo)記掛在窗欄位置。相關(guān)部門要應(yīng)該嚴(yán)格做好監(jiān)測感染的工作，給生物學(xué)指標(biāo)與要求互相符合提供保障。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)原理： 本組研究數(shù)據(jù)均采用SPSS 15.0統(tǒng)計(jì)包進(jìn)行分析處理工作，通過t檢驗(yàn)計(jì)量資料，組間數(shù)據(jù)對比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異以P

2結(jié)果

2.1對比干預(yù)前、干預(yù)后發(fā)生缺陷的概率： 新生兒病區(qū)采用護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行干預(yù)前，發(fā)生缺陷的概率為20%，采用風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行干預(yù)后，發(fā)生缺陷的概率為7%，干預(yù)前與干預(yù)后的數(shù)據(jù)對比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

討論

因?yàn)樾律鷥翰∏橛兄^快的變化，且相對復(fù)雜，屬于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要對象。因此，對潛在風(fēng)險(xiǎn)因素、易疏忽的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，并且提出針對性的預(yù)防措施，采取針對性的護(hù)理管理措施進(jìn)行干預(yù)，對健全安全護(hù)理管理機(jī)制有著非常重要的作用[2]。本文通過對我院新生兒病區(qū)采用環(huán)境優(yōu)化、預(yù)防感染、重視消毒隔離、完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度等措施進(jìn)行護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理干預(yù)，能夠再一定程度提高護(hù)理人員避免風(fēng)險(xiǎn)的能力。醫(yī)護(hù)人員在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范思想后，一旦發(fā)現(xiàn)新生兒病區(qū)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，可以在最快的時間內(nèi)進(jìn)行應(yīng)急處理，有效預(yù)防安全隱患，使工作質(zhì)量得到提高，并且提高患者的滿意程度。我院新生兒病區(qū)采用護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行干預(yù)后，新生兒出現(xiàn)臀紅、滲出液體、留置套管針脫出等缺陷的概率為7%，相對于干預(yù)前明顯降低（P

研究表明，醫(yī)護(hù)人員在采取護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理措施對新生兒病區(qū)進(jìn)行干預(yù)時，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，促進(jìn)專業(yè)水平明顯提高，全面貫徹風(fēng)險(xiǎn)管理，降低病區(qū)發(fā)生缺陷的概率，從根本上提高患兒家屬滿意程度。

篇（8）

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅（以下簡稱“三稅”）的單位和個人，除按國家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，應(yīng)按照實(shí)際繳納“三稅”稅額的2%繳納地方教育附加。

第四條地方教育附加由省級財(cái)政部門委托地稅部門代征，各級地稅部門征收地方教育附加統(tǒng)一使用地稅部門印制的稅收票證進(jìn)行征收和繳庫。

單位繳納的地方教育附加，企業(yè)在主營業(yè)務(wù)稅金及附加中列支，事業(yè)單位在銷售稅金中列支。

第五條我市征收的地方教育附加50%上繳省級。隨同卷煙廠、市煙草公司、電信通訊企業(yè)繳納“三稅”征收的地方教育附加，留我市50%部分為市級收入；除上述三個行業(yè)(企業(yè))外繳納的地方教育附加留我市50%部分，市與縣區(qū)按20∶80比例分成(即：10%入市級收入、40%入縣區(qū)級收入)。地方教育附加由國庫直接劃解，就地繳入各級國庫。

第六條地方教育附加繳庫時填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”相關(guān)項(xiàng)級科目，其中：在103類01款下增設(shè)81項(xiàng)“煙草電信通訊企業(yè)地方教育附加收入”科目，用以反映卷煙廠、市煙草公司、電信通訊企業(yè)繳納的地方教育附加收入；1030127項(xiàng)“地方教育附加收入”，用以反映其他企業(yè)繳納的地方教育附加收入。支出時填列205類“教育”10款“地方教育附加安排的支出”。

第七條各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方教育附加征收管理規(guī)定，將應(yīng)征收的地方教育附加及時、足額征收入庫。因預(yù)繳稅款、技術(shù)性差錯和其他原因造成多繳地方教育附加發(fā)生退庫的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按《國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及時辦理退庫。

第八條地方教育附加必須按規(guī)定的范圍(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人)和標(biāo)準(zhǔn)征收，各級政府和部門不得任意擴(kuò)大、縮小征收范圍，不得擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。

第九條地方教育附加實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，任何單位不得擠占、截留、挪用。具體使用辦法由市財(cái)政、教育部門另行制定。

篇（9）

以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，以改革為動力，以人為本，以《人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》和《湖南省流動人口計(jì)劃生育管理辦法》為準(zhǔn)繩，依法規(guī)范群眾的生育行為和計(jì)生專干的行政行為。圍繞“普法、規(guī)范、執(zhí)法、監(jiān)督”四個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提升社區(qū)的人口與計(jì)劃哈屬于工作整體水平。

二、基本原則

1、合法性原則。計(jì)劃生育村（居）民自治公約、計(jì)劃生育管理服務(wù)合同等，其內(nèi)容、形式產(chǎn)生程序必須合法。

2、群眾性原則。以計(jì)劃生育協(xié)會為主要載體，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦女等群眾組織作用，廣泛、深入地發(fā)動村（居）民主參與計(jì)劃生育村（居）民自治，充分享有民主決策權(quán)、民主管理權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。

3、合理性原則。計(jì)劃生育行政行使自由裁量權(quán)時必須堅(jiān)持合理性原則，要求作到公平、公正，體現(xiàn)法律面前人人平等。

三、工作目標(biāo)

1、普法目標(biāo)：開展“一法三規(guī)一條例一辦法”的宣傳教育活動，計(jì)劃生育普法率達(dá)100%，知曉率達(dá)90%；育齡群眾普法率達(dá)95%，知曉率達(dá)90%。

2、合法目標(biāo)：全面規(guī)范計(jì)劃生育行政行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，杜絕計(jì)劃生育違法行政行為和“三亂”行為；無計(jì)劃生育行政賠償、行政訴訟敗訴案件，違法生育處理案卷質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為90%以上。

3、效果目標(biāo)：及時查處計(jì)劃生育的違法案件，依法追究違法者的法律責(zé)任，維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

四、基本要求和內(nèi)容

(一)提高計(jì)劃生育依法管理認(rèn)識。計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，必須也必然要納入依法管理的軌道，這是現(xiàn)代行政管理的基本特征。

(四)建設(shè)計(jì)劃生育依法管理隊(duì)伍。要作到依法行政，必須加強(qiáng)法制培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)考核，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的法制員隊(duì)伍。

(三)抓好項(xiàng)目運(yùn)作的四個環(huán)節(jié)

1、抓好計(jì)劃生育普法教育。一是與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動相結(jié)合。將計(jì)劃生育法律法規(guī)知識作為活動的重要內(nèi)容，以集中宣傳、培訓(xùn)、宣傳資料入戶、文藝演出、法律法規(guī)知識競賽等形式進(jìn)行普法教育，以提高群眾對計(jì)劃生育法律法規(guī)的知曉率。二是與綜合治理部門工作相結(jié)合。三是與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。四是與居民自治工作相結(jié)合。

2、抓計(jì)劃生育行政行為規(guī)范。計(jì)劃生育依法管理的內(nèi)容是指審批和發(fā)放計(jì)劃生育有關(guān)證件、證明，落實(shí)計(jì)劃生育法定獎勵、優(yōu)待政策，作出計(jì)劃生育行政決定等行政行為。

3、抓計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任到位。

4、抓計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督。

五、項(xiàng)目運(yùn)作步驟

(一)成立項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)（4月下旬）

為確保計(jì)劃生育依法管理項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的計(jì)劃生育依法管理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專人具體抓落實(shí)。

(二)開展普法教育（5月）

開展“一法三規(guī)一條例一辦法”進(jìn)入門戶，深入人心，為項(xiàng)目運(yùn)作奠定思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(三)規(guī)范依法管理制度（6月）

根據(jù)上級制度，制定符合社區(qū)的依法管理制度。

(四)依法管理制度運(yùn)行（6月-9月）

1、社區(qū)聘請“計(jì)劃生育依法管理人民評議員”，頒發(fā)證書，每季度開展一次計(jì)劃生育依法管理工作評議，并公開評議結(jié)果；

2、在社區(qū)居務(wù)公開欄中定期公開違法處理情況、再生育證發(fā)放情況和計(jì)劃生育依法管理工作評議結(jié)果；

篇（10）

高血壓是社會公共健康問題之一，我國每年心血管病死亡人數(shù)超過300萬人，與高血壓相關(guān)的占2/3[1]。近幾年研究表明，社區(qū)健康控制危險(xiǎn)因素是綜合防治高血壓的重要手段。本研究以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康檔案的高血壓患者為對象，分析了高血壓社區(qū)規(guī)范化管理及效果，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容報(bào)道如下。

1資料與方法

1.1一般資料

選取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立健康檔案的高血壓患者共1749例，舒張壓（DBP）≥90mmHg和（或）收縮壓（SBP）≥140mmHg；符合《中國高血壓病防治指南》的診斷標(biāo)準(zhǔn)[2]。根據(jù)患者意愿進(jìn)行分組，A組予以隨意治療，共834例；B組予以規(guī)范化項(xiàng)目管理，共915例。A組患者中男422例，女412例；年齡36歲~80歲，平均年齡（62.6±8.4）歲；高血壓分級：Ⅰ級192例，Ⅱ級598例，Ⅲ級44例。B組患者中男465例，女450例；年齡36歲~80歲，平均年齡（62.5±8.4）歲；高血壓分級：Ⅰ級199例，Ⅱ級668例，Ⅲ級48例。2組一般資料對比無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。

1.2方法

A組采取隨意治療，對血壓控制不做要求；B組予以規(guī)范化項(xiàng)目管理，要求血壓降至140/90mmHg以下，具體措施如下。1.2.1危險(xiǎn)分級高血壓患者進(jìn)行社區(qū)規(guī)范化管理病歷登記，評估危險(xiǎn)因素，根據(jù)患者臨床癥狀和血壓水平進(jìn)行危險(xiǎn)分級。1.2.2健康教育組織責(zé)任醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《中國高血壓防治指南》、《高血壓社區(qū)防治手冊》等有關(guān)內(nèi)容；開展健康講座，針對性地告知高血壓患者疾病相關(guān)知識；社區(qū)衛(wèi)生宣傳欄張貼高血壓有關(guān)知識的內(nèi)容，定期對所張貼的內(nèi)容進(jìn)行更換，引起人們對高血壓的關(guān)注。1.2.3生活指導(dǎo)合理運(yùn)動，控制飲食和體重，低脂類、少鹽飲食，適量補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)，多吃新鮮蔬菜和水果，戒煙限酒，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。1.2.4藥物治療根據(jù)高血壓患者的血壓水平、危險(xiǎn)因素等合理選擇降壓藥物，初期予以小劑量降壓藥，治療期間調(diào)整藥物種類及劑量至血壓達(dá)標(biāo)。降壓藥物主要包括利尿劑、β受體阻滯劑、血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑（ACEI）、鈣拮抗劑（CCB）等；危險(xiǎn)因素控制藥物主要包括降糖藥、調(diào)脂藥、阿司匹林等。

1.3評價(jià)指標(biāo)

觀察2組患者終點(diǎn)事件發(fā)生情況，并對干預(yù)后的血壓情況進(jìn)行比較。1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P<0.05為差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。

2結(jié)果

2.12組患者終點(diǎn)事件發(fā)生情況對比B組心腦血管死亡、腦梗死（CI）、腦出血（CH）、急性心肌梗死（AMI）發(fā)生率分別為0.2%、1.2%、0.5%、0.2%，低于A組的1.0%、2.5%、1.6%、1.0%（P<0.05）；2組晚期腫瘤、意外死亡、其他死亡發(fā)生率的對比無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。2.22組患者血壓情況對比A組血壓控制達(dá)標(biāo)699例，占83.8%；B組血壓控制達(dá)標(biāo)817例，占89.3%，2組對比具有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（χ2=11.333，P<0.05）。

3討論

高血壓社區(qū)規(guī)范化管理是預(yù)防不良事件發(fā)生、降低血壓水平、提高生活質(zhì)量的重要措施，通過社區(qū)規(guī)范化管理，提高高血壓患者對疾病知識、不良生活方式的認(rèn)識，增強(qiáng)其治療疾病的信心，提高服藥依從性，可以有效減少不良事件的發(fā)生，同時還能夠提高家庭成員對高血壓疾病的認(rèn)識和理解。實(shí)踐證明[3，4]：高血壓患者血壓水平的高低與治療的規(guī)范、患者對疾病的認(rèn)識和態(tài)度等密切相關(guān)，在高血壓病防治過程中，社區(qū)醫(yī)生發(fā)揮著重要作用。為確保高血壓社區(qū)管理工作能夠順利進(jìn)行，需要在工作開展之前對責(zé)任醫(yī)師進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握健康教育技巧，從而提高自身業(yè)務(wù)水平，繼而提高患者的自我保健意識。在疾病治療過程中，對患者的具體情況進(jìn)行密切觀察，詳細(xì)記錄治療后的不良反應(yīng)及臨床效果，根據(jù)結(jié)果對治療方案進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步避免急性心腦血管事件的發(fā)生。此外，定期對治療過程和效果進(jìn)行評價(jià)，及時糾正問題，改進(jìn)不足，以促使管理水平持續(xù)提升。本組結(jié)果顯示：B組心腦血管死亡、CI、CH、AMI發(fā)生率分別低于A組（P<0.05），血壓控制達(dá)標(biāo)率高于A組（P<0.05）。說明社區(qū)規(guī)范化管理對高血壓的防治具有顯著效果。綜上所述，積極開展社區(qū)規(guī)范化管理，對高血壓疾病進(jìn)行預(yù)防和控制，能夠有效提高高血壓患者的生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]華思敏，鄭軼玲，戴俊明，等.高血壓、糖尿病患者的社區(qū)管理現(xiàn)狀研究[J].中國全科醫(yī)學(xué)，2012，15（7）：737-740.

[2]陳曉勤，吳麗萍，尹俊，等.高血壓社區(qū)綜合防治三級管理模式的實(shí)踐效果評價(jià)[J].中國全科醫(yī)學(xué)，2012，15（22）：2557-2558、2563.