序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇結(jié)算審計(jì)方法范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞 工程結(jié)算 六要點(diǎn) 結(jié)算審計(jì)

近年來(lái)，工程建設(shè)領(lǐng)域挖掘出了大量的腐敗案件，表現(xiàn)最為突出的是以高估冒算、高套定額、多計(jì)工程量、提高取費(fèi)級(jí)次、中介機(jī)構(gòu)缺乏信用等，造成大量的建設(shè)資金浪費(fèi)，滋生了部分讓人切齒的“豆腐渣”“形象”、“政績(jī)”工程。如何才能規(guī)避以上事件的發(fā)生，作為審計(jì)從業(yè)人員，最重要的是要發(fā)揮工程項(xiàng)目審計(jì)的作用，把好監(jiān)督關(guān)，剔除違規(guī)、違紀(jì)，違法行為在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的滋生的土壤。

工程項(xiàng)目的概算，高者達(dá)以億元為單位進(jìn)行核算，低者至以萬(wàn)元為計(jì)算單位衡量，其工藝與要求也不盡相同。這就要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)時(shí)，具體的實(shí)施方案與審計(jì)方法要安排、部署、利用到極致。

工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程結(jié)算能夠反映工程的進(jìn)度和加快資金周轉(zhuǎn)，工程結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。工程結(jié)算審計(jì)是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢單位及建設(shè)單位對(duì)各承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。做好工程結(jié)算審計(jì)有利于加強(qiáng)過(guò)程建設(shè)的監(jiān)督管理和提高投資效益。

一、在結(jié)算過(guò)程中應(yīng)注意的六要點(diǎn)

1.招標(biāo)文件的合法、合規(guī)性---過(guò)程結(jié)算中招標(biāo)文件不完善，會(huì)造成結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議。要注意完善、找遍文件，保證招標(biāo)文件內(nèi)容的全面，避免出現(xiàn)混亂的情況造成工程糾紛。建設(shè)招投標(biāo)的主要內(nèi)容是，審查工程項(xiàng)目的程序是否合理，合法，在審查中又是否按照招投標(biāo)的工程進(jìn)行。審查工程是否經(jīng)過(guò)招標(biāo)和是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，采取其他單位資質(zhì)投標(biāo)的情況。

2.材料及其價(jià)格差異區(qū)間波動(dòng)性及原因---合理有效的控制材料的價(jià)格，在工程結(jié)算中材料占到整個(gè)項(xiàng)目的一半以上，材料價(jià)格影響工程造價(jià)。必須要控制材料的價(jià)格，嚴(yán)格的執(zhí)行施工合同和文件，對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行整理，方便結(jié)算。在執(zhí)行施工計(jì)劃的時(shí)候要對(duì)計(jì)劃內(nèi)的材料價(jià)格進(jìn)行明確的市場(chǎng)調(diào)查了解，對(duì)新型的材料價(jià)格進(jìn)行申報(bào)，便于確定結(jié)算中的價(jià)格，不會(huì)導(dǎo)致不確定性來(lái)定價(jià)結(jié)算。

3.增補(bǔ)工程量確認(rèn)及配套手續(xù)---項(xiàng)目的工程量的計(jì)算是編制結(jié)算中經(jīng)常漏項(xiàng)的，在設(shè)計(jì)變更的工程量時(shí)，要對(duì)施工的計(jì)劃和圖紙進(jìn)行檢查。工程量的確定需要對(duì)結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真的審核，包括熟悉施工計(jì)劃和材料需要。設(shè)計(jì)中變更計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程建設(shè)中所需要的所有的資料。這些資料都要仔細(xì)的進(jìn)行核對(duì)，對(duì)工程量的增加都要有一定的依據(jù)。對(duì)工程量中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的重點(diǎn)比對(duì)，避免漏項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。

4.全面分析影響造價(jià)的諸多原因---在工程變更中要調(diào)整工程造價(jià)的竣工結(jié)算，如果因?yàn)槌霈F(xiàn)了工程變更而沒(méi)有做到及時(shí)的調(diào)整，會(huì)對(duì)工程量的計(jì)算和已建成的工程造成無(wú)法控制的工程造價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。我們要加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)工程中的計(jì)劃任務(wù)和材料等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改變，使之不會(huì)影響到工程結(jié)算的進(jìn)度?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是根據(jù)施工過(guò)程中遇到的情況實(shí)施的依據(jù)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證所導(dǎo)致的價(jià)款管理，在設(shè)計(jì)時(shí)，要盡量減少設(shè)計(jì)的缺陷，避免工程中出現(xiàn)重大的變更發(fā)生。在招標(biāo)時(shí)，要推廣過(guò)程量的結(jié)算方式，重視合同的管理，建立健全工程變更管理制度，規(guī)范過(guò)程變更的程序。對(duì)于重大的變更要及時(shí)的記錄，評(píng)審，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的整理、分析、對(duì)比加強(qiáng)力度，將產(chǎn)生的費(fèi)用的原因弄清楚，方便以后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

5.定額標(biāo)準(zhǔn)的選取應(yīng)固定---在結(jié)算中不能利用施工的圖紙進(jìn)行定額套用，只有工程建設(shè)的行政主管部門才有定額的依據(jù)。在施工中項(xiàng)目的內(nèi)容要和具體的施工相符，不能減少定額。對(duì)于不符合實(shí)際情況的不能隨意改變定額或降低工程定額。在說(shuō)明定額的時(shí)間和原則時(shí)，更好科學(xué)合理的使用定額。對(duì)換算套用除完成對(duì)直接套用的審查工作外，還要對(duì)材料的換算進(jìn)行合理，正確的指導(dǎo)。

6.合理利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)---工程結(jié)算由于不同類型的工程，結(jié)算時(shí)的費(fèi)用就會(huì)不同，在工程結(jié)算時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照投標(biāo)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的，費(fèi)用要有合理性，換算要正確，在不同的項(xiàng)目中要結(jié)合具體的方式和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，在不同項(xiàng)目收取條件和計(jì)算方式是不同的，說(shuō)明了要結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行審查。

二、工程結(jié)算審計(jì)方法

1.分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是將預(yù)、結(jié)算中的工程項(xiàng)目分為幾組，讓有一定關(guān)系的項(xiàng)目成為一組，在審計(jì)同一組中某個(gè)分項(xiàng)的工程，利用工程量享用計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，將其他幾組中的過(guò)程量的計(jì)算判斷出來(lái)的方法。將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積、基礎(chǔ)墊層計(jì)算出來(lái)，而槽坑回填土、外運(yùn)的體積是以：挖土量除去余土外運(yùn)量是回填土量的體積，外運(yùn)量是基礎(chǔ)砌體和墊層體積。在分組結(jié)算審計(jì)中，先將底層建筑面積和樓面的面積得出來(lái)。墊層量是地面面積乘以墊層厚度；底層建設(shè)面積和挑檐面積的總和乘以坡度系數(shù)是屋面的工程量。在內(nèi)外墻抹灰中，要各種厚度不同的內(nèi)外墻的面積和體積列出來(lái)，進(jìn)行工程量的計(jì)算。

2.對(duì)比審查法。對(duì)比審查法是用已建成的工程預(yù)結(jié)算或未建成的，但已經(jīng)審查修整的工程預(yù)結(jié)算對(duì)比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，在對(duì)比審查法中有不同的情況，我們要根據(jù)工程的具體情況具體應(yīng)對(duì)。兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，進(jìn)行工程量的對(duì)比審查，不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。如果兩個(gè)工程建筑面積不同，設(shè)計(jì)相同，要根據(jù)這兩個(gè)工程的工程量和建筑面之比保持一致，審查其它的工程的工程量。如果兩個(gè)工程的面積相同與設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，要把相同的部分進(jìn)行對(duì)比審查，不能對(duì)比的建筑工程，也可以按照對(duì)比工程的圖紙計(jì)算。兩個(gè)工程采用的是同一個(gè)施工圖紙，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場(chǎng)條件不同，不同的部分可以用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查，在基礎(chǔ)部分以上的可以采用對(duì)比審查法來(lái)進(jìn)行審查。

3.全面審查法。全面審查法是對(duì)一些工程量小，且工藝簡(jiǎn)單的工程，可以采用的全面審查法。具體的審查和編制預(yù)結(jié)算基本一致，質(zhì)量比較高工作量大，比較全面但工程預(yù)算差錯(cuò)也比較少。

4.重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)抽查法是重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。此方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。

5.利用手冊(cè)審查法。利用手冊(cè)審查法把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊(cè)，利用手冊(cè)進(jìn)行審查，可以簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的編審工作。

結(jié)語(yǔ)：在實(shí)施工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)，要把握好工程建設(shè)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)細(xì)節(jié)，積極把握重要的問(wèn)題，總結(jié)工程審計(jì)中的經(jīng)驗(yàn)，避免、減少資金的流失，達(dá)到資金的最優(yōu)使用。工程結(jié)算是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，工程結(jié)算也是經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化審計(jì)工作方法，加強(qiáng)工程審計(jì)的深度，做好后續(xù)跟蹤審計(jì)，給工程項(xiàng)目予客觀公正的評(píng)價(jià)，達(dá)到承建雙方互惠互利，進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)威性。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

中圖分類號(hào)：F231.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X(2009)12-0099-02

引言

現(xiàn)在社會(huì)上許多審計(jì)部門片面地追求審計(jì)數(shù)量，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了審計(jì)質(zhì)量及審計(jì)質(zhì)量引起的后果和風(fēng)險(xiǎn)；影響審計(jì)質(zhì)量的原因很多，其中審計(jì)方法不當(dāng)是影響審計(jì)質(zhì)量的重要原因之一；不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法也有許多種，如增減審計(jì)法、抽項(xiàng)審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法等，且社會(huì)上還有一些雜志介紹并推廣這些不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，給審計(jì)人員一種誤導(dǎo)。本文針對(duì)這些不當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法進(jìn)行一一分析，指出其弊病，提出并倡導(dǎo)正確的審計(jì)方法。

一、工程竣工結(jié)算的概念

從許多審計(jì)雜志發(fā)表的文章來(lái)看，我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念，因?yàn)榘l(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預(yù)決算審計(jì)的，但文章卻不談?lì)A(yù)、決算審計(jì)，而只談工程竣工結(jié)算審計(jì)，我想他們是不是對(duì)于工程預(yù)算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)階段，當(dāng)工程設(shè)計(jì)完成后，工程開工前，施工單位根據(jù)施工圖紙計(jì)算的工程量、施工組織設(shè)計(jì)和國(guó)家、地方規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，預(yù)先計(jì)算和確定工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。工程(竣工)結(jié)算是指在工程竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，對(duì)照原設(shè)計(jì)施工圖，將有增減變化的內(nèi)容，按照編制施工圖預(yù)算的方法和規(guī)定，對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件?？⒐そY(jié)算一般由施工單位編制的，經(jīng)業(yè)主初審后委托造價(jià)咨詢單位終審，作為業(yè)主與承包商最終結(jié)算工程款的依據(jù)。工程(竣工)決算是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出的一切費(fèi)用的總和，包括竣工結(jié)算一、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、土地征用費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用，一般由業(yè)主財(cái)務(wù)部門組成的專業(yè)人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結(jié)算的概念及竣工結(jié)算與工程(施工圖)預(yù)算、工程(竣工)決算的區(qū)別，才能談工程竣工結(jié)算審計(jì)，才能進(jìn)一步談工程竣工結(jié)算審計(jì)方法。

二、工程竣工結(jié)算的審計(jì)方法

工程竣工結(jié)算的審計(jì)方法有很多種，從審計(jì)人員實(shí)際操作的和一些報(bào)刊雜志介紹來(lái)看，大約有全面審計(jì)法、增減審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、抽項(xiàng)審計(jì)法、指標(biāo)對(duì)比審計(jì)法幾種，審計(jì)人員在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中采用哪種審計(jì)方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據(jù)工程的規(guī)模、造價(jià)的大小、難易程度、時(shí)間松緊等因素來(lái)確定，對(duì)此做法和看法本人不敢同想。進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)，最終審計(jì)部門要根據(jù)工程審計(jì)結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告，業(yè)主和承包雙方要以審計(jì)報(bào)告作為他們最終價(jià)款結(jié)賬的依據(jù)，就是說(shuō)審計(jì)報(bào)告直接涉及到業(yè)主和承包方經(jīng)濟(jì)利益；根據(jù)國(guó)家審計(jì)署的最新調(diào)查顯示，這兩年來(lái)，由審計(jì)報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn)引起的經(jīng)濟(jì)糾紛呈不斷上升趨勢(shì)，這表明業(yè)主和承包商中至少有一方對(duì)審計(jì)結(jié)果不滿意也呈上升趨勢(shì)，這種趨勢(shì)給審計(jì)部門提出了更高的要求，即審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。為了使業(yè)主與承包方雙方經(jīng)濟(jì)利益不受損失，也為了審計(jì)部門在社會(huì)上占有立足不敗之地，這要求審計(jì)報(bào)告要公正、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，不能偏向任何一方，否則，不但會(huì)引起業(yè)主和承包方的經(jīng)濟(jì)糾紛，還會(huì)給審計(jì)部門帶來(lái)許多問(wèn)題和矛盾，影響社會(huì)對(duì)審計(jì)部門的信任；因此，審計(jì)結(jié)果尤為重要。影響審計(jì)結(jié)果的因素很多，有工程量計(jì)算，定額子目的套用和換算，材料數(shù)量及價(jià)格的確定，規(guī)費(fèi)的計(jì)取等，這要求每個(gè)環(huán)節(jié)都不能出差錯(cuò)，否則就會(huì)影響工程造價(jià)，影響審計(jì)結(jié)果；要做好這一點(diǎn)，我認(rèn)為審計(jì)工程竣工結(jié)算的最好方法就是全面審計(jì)法，其他審計(jì)方法都不容易做到這一點(diǎn)。

1　全面審計(jì)法

全面審計(jì)法就是將工程竣工結(jié)算書及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國(guó)家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對(duì)有變化的工程量進(jìn)行一一計(jì)算。對(duì)有變化的定額子目進(jìn)行一一套用或換算，對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行一一確定，對(duì)所有規(guī)費(fèi)進(jìn)行一一計(jì)取，然后直接得出審定價(jià)；由于這種審定價(jià)是直接得出的，其中每個(gè)數(shù)字、每個(gè)定額子目全都經(jīng)過(guò)審查得出的，因此這種審計(jì)結(jié)果不易出差錯(cuò)，是比較準(zhǔn)確的；但這種審計(jì)方法的缺點(diǎn)是時(shí)間比較長(zhǎng)，如拿時(shí)間和審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性相比，時(shí)間的長(zhǎng)短，就顯得微不足道了，就目前的社會(huì)狀況來(lái)看，我認(rèn)為，全面審計(jì)法應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段的主要審計(jì)方法和最好方法，社會(huì)應(yīng)廣泛采用。

2　抽項(xiàng)審計(jì)法

抽項(xiàng)審計(jì)法顧名思義，就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項(xiàng)目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進(jìn)行審查，正確的便同意送審價(jià)，錯(cuò)誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計(jì)算，得出一個(gè)審定價(jià)；由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計(jì)出來(lái)的結(jié)果也就不可能確保其正確性，盡管是節(jié)省了時(shí)間；顯然，這種審計(jì)方法是不可取的。

3　增減審計(jì)法

增減審計(jì)法就是先以送審結(jié)算為基礎(chǔ)，即以送審總價(jià)、工程量、定額子目套用、材料數(shù)量、材料價(jià)格、間接費(fèi)計(jì)取等先默認(rèn)其正確，然后對(duì)其結(jié)算書進(jìn)行全面審查，將審查有出入的工程量差、材料價(jià)格差等取出來(lái)進(jìn)行計(jì)算和套用，得出一個(gè)造價(jià)，稱為補(bǔ)充價(jià)，將補(bǔ)充價(jià)與原送審價(jià)相加，得出一個(gè)審定價(jià)，審定價(jià)=原送審價(jià)+補(bǔ)充價(jià)。此方法看起來(lái)很嚴(yán)謹(jǐn)，計(jì)算速度又快，節(jié)省時(shí)間，且結(jié)果又相對(duì)準(zhǔn)確。因此社會(huì)有一大部分人在使用此方法。但仔細(xì)分析，也不難發(fā)現(xiàn)其弊端所在。首先，審定價(jià)不是直接得出來(lái)的，而是間接得出來(lái)的，補(bǔ)充價(jià)是審計(jì)人員親手算出來(lái)的，可以相信其準(zhǔn)確性，但送審價(jià)就不能保證其準(zhǔn)確性了，如果原送審價(jià)在材料數(shù)量上作弊的話，用這種方法根本審查不出來(lái)，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二處筆誤或故意將小數(shù)點(diǎn)移位，這樣進(jìn)行材料匯總時(shí)，材料數(shù)量就不是原來(lái)的材料數(shù)量了，其目的就是讓材料差價(jià)增加，這樣總價(jià)也就增加了；即使是計(jì)算機(jī)分析材料，也一樣可以作弊，即打印一份與原結(jié)算不配套的材料匯總表即可。其次，即使原送審結(jié)算書中材料分析是正確的，如果其工程量、定額子目套用大多數(shù)都有偏差，計(jì)算起來(lái)也不一定快，反而會(huì)更浪費(fèi)時(shí)間，因此，選用增減審計(jì)法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，因具備兩個(gè)要件，一是保證送審結(jié)算中材料分析的材料數(shù)量是正確的；二是送審結(jié)算是工程量、定額子目套用誤差數(shù)量較少。尤其是第一條件必須具備。

其他審計(jì)法如重點(diǎn)審計(jì)法、指標(biāo)對(duì)比審計(jì)法等都有其不同的缺點(diǎn)，本文就不一一分析了?？傊?，要想得到相對(duì)比較準(zhǔn)確的、科學(xué)的審計(jì)結(jié)果，要選審計(jì)方法的話，應(yīng)該選擇直接得出審定價(jià)的方法，而不應(yīng)該選擇間接得出審定價(jià)的方法。我認(rèn)為，目前最好的審計(jì)方法就是全面審計(jì)法。

三、例證

某教學(xué)樓工程，審計(jì)人員采用的是全面審計(jì)法，他們根據(jù)竣工圖紙、簽證及招標(biāo)文件等，對(duì)工程量、定額子目套用、材料數(shù)量及價(jià)格、間接費(fèi)計(jì)取等進(jìn)行全面審計(jì)，都未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，后來(lái)審計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，樓梯防滑條未做，但套樓梯定額子目已包含，鋁合金窗，圖紙上要求鋁材壁厚達(dá)1.2MM，而實(shí)做壁厚才達(dá)1.0MM；屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖，審計(jì)人員打開屋面一看，是水泥珍珠巖。僅此三項(xiàng)在原來(lái)基礎(chǔ)上核減23萬(wàn)元，最后相關(guān)部門和個(gè)人也得到了相應(yīng)的處罰和批評(píng)。我想這次審計(jì)人員用的是全面審計(jì)法。如果是重點(diǎn)審計(jì)法或者其他方法，不知還能發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題嗎?

篇（3）

Abstract: construction completed settlement auditing, mainly refers to the construction unit to submit the completed project material as the basis, from the fine quantity, review attracted settlement in the implementation of relevant quota, equipment and materials of examination, fees standard review, the engineering construction other fees and so on several aspects of the review, the construction unit of the project of the settlement of authenticity and comprehensive review of legitimacy, is an important means of engineering cost verification.

Key words: closing audit completed ideas and methods

中圖分類號(hào)：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、 竣工結(jié)算審計(jì)的思路

審計(jì)人員要找出施工單位上報(bào)的結(jié)算存在的問(wèn)題，依問(wèn)題尋找審計(jì)的思路。

1.1違反定額規(guī)定，高套、錯(cuò)套定額或費(fèi)率，多計(jì)工程費(fèi)

以某單位為例：新建一幢辦公樓，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)工程裝飾材料費(fèi)用超概算。對(duì)此，審計(jì)人員并沒(méi)有簡(jiǎn)單地進(jìn)行定性，而是對(duì)該施工單位使用的裝飾材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬，查證其實(shí)際采購(gòu)價(jià)格。三是直接到供應(yīng)廠商調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)圖紙采用的是600mm×600mm的地磚，而施工單位套用的是800mm×800mm地磚的定額，且存在地磚價(jià)格不一的情況，最高的140元/塊，最低的90元/塊。為此，審計(jì)人員利用自己掌握的第一手資料，指出施工單位的錯(cuò)誤，為工程審減材料費(fèi)用18萬(wàn)元。此外，在審計(jì)過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)施工方故意錯(cuò)套定額的行為。如把Ф50熱交換器安裝費(fèi)套用Ф500熱交換器安裝定額；施工方想利用一字（數(shù)）之差，企圖蒙混過(guò)關(guān)，如果審計(jì)人員審查不嚴(yán)，則可達(dá)到多計(jì)結(jié)算收入的目的。

1.2違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量，不扣減未施工的工程量

如施工方在計(jì)算建筑工程土方外運(yùn)量時(shí)，只按開挖量計(jì)算沒(méi)有扣除回填土數(shù)量；又如在施工合同中原先包含了辦公樓地面保溫項(xiàng)目，在實(shí)際施工過(guò)程中由于種種原因該項(xiàng)目取消，但施工方在報(bào)送的造價(jià)結(jié)算中并沒(méi)有扣減此項(xiàng)未施工項(xiàng)目的工程價(jià)款；再如在審計(jì)辦公樓裝修結(jié)算時(shí)，施工方使用了部分拆除下來(lái)的舊材料，但在結(jié)算中仍按新購(gòu)置材料計(jì)價(jià)。

1.3利用“不均衡報(bào)價(jià)”的手段，借以調(diào)整合同包干價(jià)

有些施工單位在投標(biāo)階段就為中標(biāo)后結(jié)算的高調(diào)打下埋伏，那就是“不均衡報(bào)價(jià)”。施工單位通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙缺陷及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況的分析，預(yù)計(jì)今后工程量可能在哪些方面要發(fā)生變動(dòng)，在總報(bào)價(jià)不變的前提下，將工程量可能調(diào)高的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得很高，而工程量可能調(diào)減的項(xiàng)目單價(jià)則報(bào)得較低。建設(shè)方往往因時(shí)間原因難以對(duì)所有的報(bào)價(jià)一一核對(duì)，待到結(jié)算調(diào)整時(shí)發(fā)現(xiàn)某些單價(jià)異常時(shí)，只好按合同價(jià)予以調(diào)整。如在某單位審計(jì)中就曾發(fā)現(xiàn)在簽訂施工合同時(shí)，施工方的概算有的項(xiàng)目高于市價(jià)3～4倍，有的又低于市價(jià)好幾倍，有的則干脆不報(bào)或漏報(bào)。待中標(biāo)后，實(shí)際施工過(guò)程中，又以種種借口如漏項(xiàng)、單價(jià)小數(shù)點(diǎn)位數(shù)報(bào)錯(cuò)等要求補(bǔ)簽簽證。

1.4混淆設(shè)計(jì)變更和施工方案變更，達(dá)到多計(jì)結(jié)算數(shù)額的目的

如工程建設(shè)過(guò)程中要挖一個(gè)基礎(chǔ)坑，設(shè)計(jì)方案中標(biāo)明基礎(chǔ)坑的具體尺寸為100×60×2（單位：米）。在施工過(guò)程中，施工方問(wèn)甲方代表：“這個(gè)坑挖到1米多深的時(shí)候，旁邊土總是往下墜落，是不是應(yīng)該在四周加擋土板？”，這時(shí)甲方代表如同意加，事后施工方就以此要求增加預(yù)算。其實(shí)，這是一個(gè)具體施工方案變更的案例，不是設(shè)計(jì)方案的變更。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工方，基礎(chǔ)開挖是否加擋土板，或者為滿足尺寸要求四周要多挖一些等，這些都是為完成圖紙要求而實(shí)施的具體施工方案，在符合國(guó)家建筑行業(yè)施工技術(shù)規(guī)范范圍內(nèi)，保證安全、質(zhì)量的前提下，施工方可自行選擇，甲方只要求施工方按圖紙要求完工即可。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工單位熱衷于各種各樣的變更簽證，有些變更簽證無(wú)非是借變更之名，行增加造價(jià)之實(shí)。

2、竣工結(jié)算審計(jì)的具體方法

2.1要了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，合理安排審計(jì)組。

項(xiàng)目審計(jì)開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，特別是了解掌握好與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工單位等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，以及他們與審計(jì)部門擬派審計(jì)組成員之間的關(guān)系。特別是施工企業(yè)、監(jiān)管部門經(jīng)常相互配合工作，專業(yè)人員之間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，這些關(guān)系的存在有可能影響到審計(jì)資料、審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性。因而，審計(jì)要合理安排審計(jì)組，選好主審。凡是與被審計(jì)單位或項(xiàng)目相關(guān)單位有利害關(guān)系的審計(jì)人員，一律實(shí)行審計(jì)回避，這是保證審計(jì)客觀公正的前提。

2.2要發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)特長(zhǎng)，優(yōu)化配置審計(jì)人員。

建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)涉及面廣，適用法規(guī)多，工作量大而繁雜。在組成審計(jì)組時(shí)，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長(zhǎng)短相適應(yīng)。二是審計(jì)組人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，要綜合現(xiàn)有人員實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，最大限度地發(fā)揮好每一個(gè)審計(jì)人員自身的特點(diǎn)。

2.3主審應(yīng)以審查工程造價(jià)真實(shí)、合規(guī)為目標(biāo)，做到公開透明。

主審應(yīng)以審查甲乙雙方共同編報(bào)的工程造價(jià)真實(shí)、合規(guī)為目標(biāo)，以工程量計(jì)算、定額套用、相關(guān)費(fèi)用（包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞保費(fèi)、定額編制測(cè)定費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等）的計(jì)取和材料價(jià)格核定為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，并將審計(jì)結(jié)果向甲乙雙方公開核對(duì)，做到100%透明。

2.4要將跟蹤審計(jì)貫穿項(xiàng)目審計(jì)全過(guò)程。

在實(shí)際勘查中，審計(jì)組要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無(wú)未施工項(xiàng)目。二是查實(shí)際變更是否與變更鑒證相符。三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無(wú)偷工減料。四是查變更工程量增減情況，看有無(wú)虛報(bào)、多報(bào)情況。五是查材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況，為結(jié)算定價(jià)打好基礎(chǔ)。在現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，建設(shè)單位、施工單位和審計(jì)人員均應(yīng)同時(shí)參加，審計(jì)人員最少二人以上參加，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證、記錄，必要時(shí)進(jìn)行拍照，跟蹤審計(jì)勘查，記錄要由甲、乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可，并整理歸檔。

2.5要合理確定材料價(jià)格。

竣工結(jié)算中的材料及設(shè)備價(jià)格是直接影響建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的重要因素，審計(jì)時(shí)要特別注意對(duì)材料價(jià)格的審查。主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)時(shí)市場(chǎng)考察情況。四是直接到供應(yīng)廠（商）調(diào)查取證。在做好上述調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)主審、審計(jì)組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)共同討論，才能確定最終結(jié)算價(jià)格。

2.6要嚴(yán)把審計(jì)結(jié)果復(fù)核關(guān)。

整個(gè)過(guò)程中，審計(jì)報(bào)告階段的控制尤為重要。因?yàn)檎w審計(jì)過(guò)程及前期全部工作都要通過(guò)審計(jì)工作底稿和結(jié)論性文書來(lái)體現(xiàn)，最終進(jìn)入檔案。對(duì)此，在完善前期各項(xiàng)程序的基礎(chǔ)上，還要嚴(yán)把“審計(jì)結(jié)果復(fù)核關(guān)”：一是要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作底稿分級(jí)復(fù)核制度。主審要編制審計(jì)工作底稿和取證記錄，取證記錄經(jīng)甲乙雙方及項(xiàng)目相關(guān)單位公開核對(duì)，加蓋公章后，交審計(jì)組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)核人員在審計(jì)報(bào)告審定前，再對(duì)審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。二是審計(jì)組就被審計(jì)單位或項(xiàng)目相關(guān)單位提出的有異議的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)確實(shí)錯(cuò)誤或偏差的要重新取證。三是審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告復(fù)核后，再提交審計(jì)機(jī)關(guān)。復(fù)核機(jī)構(gòu)或復(fù)核人員在復(fù)核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清，證據(jù)不充分，應(yīng)通知審計(jì)組予以補(bǔ)充取證。各項(xiàng)底稿和結(jié)論性文書復(fù)審?fù)杲Y(jié)后要經(jīng)復(fù)核人員簽字后反饋給主審，主審再對(duì)復(fù)核中存在的問(wèn)題作重新核實(shí)。復(fù)核是審計(jì)結(jié)果控制的核心，只有加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果控制，才能達(dá)到降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)

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[2] 郭顏麗. 工程竣工決算審計(jì)方法的創(chuàng)新與體會(huì)[J]. 科技信息. 2011(05)

篇（4）

中圖分類號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程竣工結(jié)算通常以實(shí)物的數(shù)量和貨幣指標(biāo)作為計(jì)量單位，做好工程竣工結(jié)算審計(jì)，不僅加強(qiáng)了工程建設(shè)的監(jiān)管力度，同時(shí)也維護(hù)了國(guó)家和施工企業(yè)雙方的利益，使施工企業(yè)的損失降至最低，從而提高了投資收益。

一、工程結(jié)算的審計(jì)內(nèi)容

1、審計(jì)結(jié)算編制依據(jù)了真實(shí)性、合法性、時(shí)效性和適用范圍。結(jié)算的編制依據(jù)主要有:國(guó)家、省、市有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額和文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 施工圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明； 地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告及其他相關(guān)資料； 建設(shè)施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、簽證單等；

2、審查結(jié)算文件的組成和具體項(xiàng)目是否完整和正確。檢查工程量的計(jì)算是否符合計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確； 檢查分項(xiàng)工程的定額套用是否準(zhǔn)確； 檢查定額缺項(xiàng)子目是否依據(jù)有關(guān)規(guī)定編制補(bǔ)充定額并報(bào)經(jīng)建設(shè)工程造價(jià)管理部門許可； 檢查工程價(jià)格計(jì)價(jià)方式是否符合有關(guān)規(guī)定要求；檢查工程取費(fèi)是否按施工合同約定及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定計(jì)?。粰z查工程工期質(zhì)量, 如有特定要求, 其趕工措施費(fèi)或優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是否按合同約定計(jì)算； 檢查工程備料款進(jìn)度款支付情況； 工程項(xiàng)目合同工期執(zhí)行情況和合同質(zhì)量等級(jí)控制情況； 檢查工程實(shí)際施工是否與原預(yù)算或報(bào)審結(jié)算以及施工圖設(shè)計(jì), 施工組織設(shè)計(jì)一致； 檢查人工, 材料機(jī)械和設(shè)備的購(gòu)買, 租賃價(jià)格的確定是否符合市場(chǎng)實(shí)際,手續(xù)是否完備合法；

3、深入施工現(xiàn)場(chǎng), 勘察測(cè)量工程實(shí)際情況, 了解施工過(guò)程,結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)分別與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的有關(guān)人員了解施工情況, 做到心中有數(shù), 才能具體問(wèn)題具體分析。

二、竣工結(jié)算審計(jì)的形式

竣工結(jié)算審計(jì)的形式其中主要包括以下幾點(diǎn):

1聯(lián)合審查

由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）各派代表共同組成審查小組，對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審查，這種審查方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較廣而全，又能及時(shí)交換意見，確定解決問(wèn)題的方法，因此審查的進(jìn)度快、質(zhì)量高，這種方式通常用于審點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目安裝工程竣工結(jié)算。

2獨(dú)立審查

竣工結(jié)算文件編制單位自審后，分別送交建設(shè)單位、建設(shè)銀行（或有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）單獨(dú)審查，這些部門單獨(dú)審查后，各自依據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出自己的意見，通知有關(guān)單位協(xié)商解決，再修正竣工結(jié)算，這種方式是一般建設(shè)項(xiàng)目常用的一種審查方式。

3建設(shè)單位自審

建設(shè)單位有能力和具備審查條件時(shí)，可以自行審查，對(duì)審查后提出的問(wèn)題，同竣工結(jié)算的編制單位協(xié)商解決。

4委托審查

建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。

三、工程竣工結(jié)算的審計(jì)方法

1、傳統(tǒng)造價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在傳統(tǒng)造價(jià)模式下，審計(jì)的主要內(nèi)容是工程量計(jì)算和結(jié)算單價(jià)套用是否正確、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等?？梢赃x用以下幾種審計(jì)方法：

（1）全面審計(jì)方法。就是將工程竣工結(jié)算書及造價(jià)有關(guān)方的招投標(biāo)、合同等文件對(duì)照?qǐng)D紙、變更、簽證、實(shí)物、國(guó)家和地方定額、政策性文件進(jìn)行全面審查，對(duì)有變化的工程量重新進(jìn)行計(jì)算，對(duì)有變化的定額子目再次進(jìn)行套用或換算，對(duì)有變化的材料數(shù)量及價(jià)格進(jìn)行再次確定，對(duì)所有規(guī)費(fèi)再進(jìn)行計(jì)取，然后直接得出審定價(jià)。雖然這種方法有時(shí)間比較長(zhǎng)的缺點(diǎn)，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結(jié)算工程造價(jià)，時(shí)間的長(zhǎng)短也就顯得微不足道了。

（2）重點(diǎn)審計(jì)法。這種方法類同于全面審計(jì)法，其與全面審計(jì)法的區(qū)別僅僅是審計(jì)范圍的不同而已。該方法有側(cè)重地，有選擇地根據(jù)竣工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。如磚石結(jié)構(gòu)（基礎(chǔ)、墻體）、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（梁、板、柱）、木結(jié)構(gòu)（門窗）、鋼結(jié)構(gòu)（屋架、檁條、支撐），以及高級(jí)裝飾等；而對(duì)其他價(jià)值較低或占投資比例較小的分項(xiàng)工程，如普通裝飾項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等，可忽略不計(jì)，重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目檔次易混淆的單價(jià)（如構(gòu)件斷面、單體體積），其次是混凝土強(qiáng)度等級(jí)、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強(qiáng)度等級(jí)換算。這種方法與全面審計(jì)法比較，工作量相對(duì)減少，既可提高工作效率，又能做到準(zhǔn)確無(wú)誤。

（3）分析對(duì)比審計(jì)法。由于上述兩種方法工作量大、審計(jì)周期長(zhǎng)，因此審計(jì)人員在長(zhǎng)期的工作中摸索出了另一種方法，即分析對(duì)比法。該方法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)以及工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目再進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，分析其差異較大的原因。

2、清單計(jì)價(jià)模式的工程結(jié)算審計(jì)在清單計(jì)價(jià)模式下，由于工程量等的計(jì)算工作都在編制清單文件時(shí)已經(jīng)進(jìn)行，所以在這種模式下的工程結(jié)算審計(jì)主要包括：

（1）首先檢查招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目編制是否合理，定額的套用是否合適，規(guī)費(fèi)、措施費(fèi)等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合乎國(guó)家文件要求。重點(diǎn)審查工程量清單的編制是否符合招標(biāo)文件的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，有無(wú)多算、少算或漏項(xiàng)的子目，暫定項(xiàng)目是否合理等。

（2）根據(jù)招標(biāo)文件中的工程內(nèi)容，仔細(xì)對(duì)照進(jìn)行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內(nèi)容等行為，對(duì)于未作的項(xiàng)目要從中標(biāo)價(jià)中及時(shí)清除。對(duì)隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時(shí)可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。

（3）嚴(yán)格按照清單上所列材料的各項(xiàng)指標(biāo)辦理驗(yàn)收手續(xù)，防止施工隊(duì)使用假冒偽劣材料濫竽充數(shù)，同時(shí)應(yīng)結(jié)合中標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)書的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價(jià)是否一致。還有就是要及時(shí)確定“暫估材料”的價(jià)格，在工程完工后要及時(shí)對(duì)暫估材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，避免因?yàn)椴牧蟽r(jià)格波動(dòng)給工程結(jié)算帶來(lái)的麻煩。

四、工程竣工結(jié)算審計(jì)的要點(diǎn)

1 、審計(jì)要突出重點(diǎn)

工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更或簽證事項(xiàng), 這些都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響, 也是易產(chǎn)生漏洞所在。因此, 對(duì)設(shè)計(jì)變更通知、工程量簽證單和影響工程造價(jià)的重點(diǎn)子目要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

2、審計(jì)要及時(shí)簽證

在調(diào)查取證時(shí), 對(duì)被調(diào)查對(duì)象陳述的事實(shí)可能對(duì)工程審計(jì)有用的, 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄,并要求被調(diào)查對(duì)象簽字認(rèn)可； 在結(jié)算審計(jì)時(shí)與被審計(jì)方共同確認(rèn)的量與價(jià), 應(yīng)及時(shí)辦理簽字手續(xù), 做好審計(jì)記錄。

3、審計(jì)要分析對(duì)比

分析已審定的工程結(jié)算, 總結(jié)、整理并歸納不同的各類工程造價(jià)、工料消耗等的指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)施工單位的結(jié)算或?qū)徲?jì)人員的初審結(jié)論進(jìn)行分析對(duì)比, 結(jié)算比實(shí)際超出范圍, 則要進(jìn)行全面審核。

4、審計(jì)要以理服人

審計(jì)時(shí)應(yīng)互相尊重。審計(jì)對(duì)工程的核減講究的是有理有據(jù), 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權(quán)壓人。

5 、審計(jì)要掌握主動(dòng)

對(duì)審前應(yīng)作好充足準(zhǔn)備。通過(guò)熟悉審計(jì)資料、勘察現(xiàn)場(chǎng)、核實(shí)工程量和單價(jià), 綜合分析, 尋找影響造價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目, 將其弄懂弄通, 找出依據(jù), 以便審計(jì)時(shí)能做到有的放矢, 主動(dòng)掌握審計(jì)的節(jié)奏、環(huán)節(jié)。

6、分歧要耐心等待

審計(jì)時(shí)少數(shù)施工單位由于沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的, 而蠻橫不講道理。對(duì)此, 一定要陳述事實(shí)和講道理, 堅(jiān)決果斷地拒絕他們的無(wú)理要求。如果對(duì)方仍不接受審計(jì)的觀點(diǎn), 可耐心等待一段時(shí)間后, 施工單位可能會(huì)因?yàn)榭铐?xiàng)支付等原因而認(rèn)可。

7 、審計(jì)結(jié)果要客觀公正

審計(jì)必須堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則。如果需要再次到施工現(xiàn)場(chǎng)共同核實(shí)的, 一定要積極主動(dòng)地進(jìn)行落實(shí)； 對(duì)被審計(jì)方指出的審計(jì)中的不當(dāng)之處又確實(shí)屬實(shí), 則要虛心接受并及時(shí)糾正。

8、 審計(jì)成果要綜合運(yùn)用

結(jié)算審計(jì)不僅僅是核減造價(jià), 節(jié)約國(guó)家投資, 更需要針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)過(guò)程中各單位、部門存在的問(wèn)題提出整改意見, 以規(guī)范建設(shè)行為, 促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)化管理和資金的合理有效運(yùn)用。

結(jié)語(yǔ)： 總之,工程造價(jià)的結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)非常謹(jǐn)慎、復(fù)雜的工作,造價(jià)工程師在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德, 堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì), 充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理審計(jì)過(guò)程中的復(fù)雜問(wèn)題, 去虛存實(shí),只有這樣才能有效地控制工程造價(jià),充分提高施工階段的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張劍. 工程結(jié)算中工程量審計(jì)要點(diǎn)與方法[J]. 河北審計(jì), 2003,(06) .

篇（5）

二、健全并改善我國(guó)建筑工程預(yù)決算審計(jì)問(wèn)題

1．提高審計(jì)人員的素質(zhì)在工程預(yù)決算的過(guò)程中，會(huì)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，但是這些風(fēng)險(xiǎn)常常是跟審計(jì)人員的素質(zhì)有關(guān)的，如果參與審計(jì)工作的人員有著專業(yè)的技能，高標(biāo)準(zhǔn)的素質(zhì)，審計(jì)工作的過(guò)程就會(huì)更加的規(guī)范和合法，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中，如果審計(jì)審人員有著良好的職業(yè)素養(yǎng)，責(zé)任心強(qiáng)，工作腳踏實(shí)地，那么在審計(jì)工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性就會(huì)更小。所以我們要不斷的提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作態(tài)度，提高建筑工程預(yù)決算審計(jì)的水平，提高建筑工程的整體效益。2．關(guān)注工程預(yù)決算審計(jì)的重要工程預(yù)決算是確定工程造價(jià)的憑證，也是施工單位以及建設(shè)單位開展工程價(jià)款結(jié)算的重要依據(jù)，通過(guò)開展建筑工程預(yù)決算的審計(jì)工作，不光能夠確保工程投資決算的精確度和真實(shí)性，還能夠充分的發(fā)揮出投資的效益，但是在審計(jì)過(guò)程中預(yù)決算一旦出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)讓工程遭受巨大的損失，所以為了保證工程的效益，我們一定要關(guān)注工程預(yù)決算的重要性。3．獲得有關(guān)單位與部門的支持目前，我國(guó)的建筑工程在開展預(yù)決算的過(guò)程中通常會(huì)牽扯到城市建設(shè)的主管部門，銀行以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)等比較重要的部門，如果在工程預(yù)決算的開展過(guò)程中能夠得到這些重要部門的定力支持，那么工程的預(yù)決算工作就會(huì)容易很多【4】。所以在開展審計(jì)工作的同時(shí)，要加大跟此類部門的交流，并且聘用這類部門的審計(jì)人員來(lái)攻克在預(yù)決算過(guò)程中的難題，同時(shí)還要加強(qiáng)跟建筑單位的交流，要做到公開公正，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)，爭(zhēng)取獲得有關(guān)單位和部門的大力支持。

篇（6）

1.1全面審計(jì)法

這種審計(jì)法是通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行分別的審查。并且，全面審計(jì)法的計(jì)算方式是與圖紙預(yù)算方法基本一致的，都是按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算定額來(lái)對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的的審查。通常情況下，這種審計(jì)方法的出錯(cuò)率較小，設(shè)計(jì)結(jié)果的精確性非常高。然而，其在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，也有很多的不足之處，由于全面審計(jì)法涉及的是全過(guò)程的工程項(xiàng)目量，這就加大了審計(jì)人員的工作難度。

1.2標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法

標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法的含義是指通過(guò)圖紙施工或者利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量對(duì)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或者決算造價(jià)進(jìn)行編制，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比進(jìn)行審計(jì)的方法，一般對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或者是通用圖紙施工的工程，其地面以上的結(jié)構(gòu)基本上相同，可以集中審計(jì)力量對(duì)一份預(yù)決算造價(jià)進(jìn)行細(xì)審，以此作為標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)；或者是將這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量作為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對(duì)照審計(jì)；而對(duì)設(shè)計(jì)變更部分以及局部不同的部分，通常只需要作單獨(dú)審查，此方法的優(yōu)點(diǎn)是耗時(shí)短效果好易定案。

1.3對(duì)比審計(jì)法

可以說(shuō)，在所有審計(jì)方法里，對(duì)比審計(jì)法是工程造價(jià)管理中比較常用的設(shè)計(jì)方法，其最主要的審計(jì)內(nèi)容是指審計(jì)部門以同類工程中的工程造價(jià)為參考，并對(duì)擬建的工程進(jìn)行審計(jì)，但是，在實(shí)際中應(yīng)用這種審計(jì)方法時(shí)，應(yīng)該特別注意幾個(gè)方面：首先，審計(jì)人員在參考已完成審計(jì)的同類工程造價(jià)的過(guò)程中，對(duì)于施工圖紙中的相同部門，可以根據(jù)擬建工程來(lái)進(jìn)行審計(jì)，然而，不同的部門要進(jìn)行分別審計(jì)，不可以采用審計(jì)對(duì)比法。其次，擬建工程與參考工程兩者之間是有區(qū)別的，其建筑面積存在很大的差異，那么，針對(duì)這種現(xiàn)象，可以利用參考工程與擬建工程相同工程量這一點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，由于這一過(guò)程較為復(fù)雜，審計(jì)人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)擬建工程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的審計(jì)，避免審計(jì)結(jié)果發(fā)生誤差。最后，如果擬建工程與參考工程的建筑面積不同，可設(shè)計(jì)圖紙中有著相同點(diǎn)，審計(jì)人員就可以將這些相同部分采用對(duì)比審計(jì)的方法。

1.4篩選審計(jì)法

不同類型的建筑工程項(xiàng)目，在建筑物的設(shè)計(jì)、構(gòu)造等方面也存在著極大的差異。然而，無(wú)論是在任何工程項(xiàng)目建設(shè)中，各個(gè)階段的施工量在建筑面積上并不會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)差。因此，審計(jì)人員就可以對(duì)該類建筑工程采取篩選的方法，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)量工作，這種審計(jì)方法不僅能夠?qū)φ麄€(gè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行全面的估算，還可以對(duì)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的控制，從而確保工程造價(jià)管理工作的順利開展。

2.工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)

2.1對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核

對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件進(jìn)行審核是進(jìn)行審計(jì)工作的先決條件。目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。大多數(shù)的補(bǔ)充協(xié)議都會(huì)對(duì)合同的結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行補(bǔ)充或更改。進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí)，必須要仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價(jià)款的結(jié)算方式以及合同的計(jì)價(jià)類型。

2.2工程量的審核

施工單位一般會(huì)通過(guò)虛增工程量，重復(fù)計(jì)算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。在審計(jì)工程量時(shí)必須首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審計(jì)人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。采用合理的審核方法，一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng)，按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。

2.3材料價(jià)格的審核

在實(shí)際的工程造價(jià)管理工作中，材料價(jià)格是十分關(guān)鍵的因素之一，更是工程造價(jià)結(jié)果有效性的重要保障。因此，審計(jì)人員在對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行審核時(shí)，主要是根據(jù)建筑雙方所簽訂的合同法為基本標(biāo)準(zhǔn)。一旦合同中規(guī)定了不允許對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，那么，審計(jì)人員在審計(jì)工作中，也可以對(duì)其做出調(diào)整，反之，如果合同內(nèi)允許施工過(guò)程中對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，審計(jì)人員就要結(jié)合實(shí)際的施工情況來(lái)確認(rèn)最終的材料價(jià)格，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。

2.4取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核

審核單位工程造價(jià)，在進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該了解各類材料的價(jià)格，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均工程造價(jià)指標(biāo)，能對(duì)材料的單價(jià)做出準(zhǔn)確的判斷。對(duì)照工程施工合同。檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與合同中的一致，但是施工單位為了在取費(fèi)的時(shí)候，私自提高了個(gè)等級(jí)，按一類進(jìn)行了取費(fèi)，從而造成了工程造價(jià)提高的情況。審核工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程主要是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算的時(shí)候是否按相關(guān)文件進(jìn)行，取費(fèi)的系數(shù)是否與施工單位的資質(zhì)，有無(wú)重復(fù)計(jì)費(fèi)的情等。

3.加強(qiáng)工程結(jié)算審計(jì)的對(duì)策

3.1加強(qiáng)審計(jì)制度和人員隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于審計(jì)制度，應(yīng)該按照木地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法和機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)備的要求，結(jié)合自身單位的實(shí)際情況，建立有利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)章制度，使審計(jì)制度有章可循，減少不必要的錯(cuò)誤。另外，還要加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè)，工程決算審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求工作人員洞察能力比較強(qiáng)，知識(shí)而比較廣，懂審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律、工程預(yù)算等方面的知識(shí)。

3.2充分利用計(jì)算機(jī)輔助軟件

如今，伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于工程結(jié)算審計(jì)工作中，有效的解決了以往傳統(tǒng)審計(jì)工作中存在的弊端，大大提高了審計(jì)工作的效率與質(zhì)量，降低了錯(cuò)誤率，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)減少審計(jì)人員繁重的工作任務(wù)量，逐漸實(shí)現(xiàn)了工程結(jié)算審計(jì)工作信息化管理的發(fā)展模式。目前，越來(lái)越多的審計(jì)計(jì)算機(jī)輔助軟件被開發(fā)出來(lái)，這勢(shì)必將會(huì)成為我國(guó)工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)工作未來(lái)主要的發(fā)展趨勢(shì)。

3.3運(yùn)用談判技巧，減少分歧

篇（7）

1、偷工減料： 一種是把該完成的工序省掉；如房建工程中，施工單位常把保溫工程中砂漿找平層省掉，屋面工程中的隔汽層不做，綠化工程中的濾水層省掉；這類項(xiàng)目省掉了，既不影響外觀，短期內(nèi)也不影響質(zhì)量，審計(jì)人員不認(rèn)真檢查是不容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，但長(zhǎng)期而言對(duì)工程質(zhì)量造成了隱患。二是不按圖施工，偷厚度，偷尺寸，偷減材料，如房建工程中保溫厚度不做夠；墊層厚度不做夠 ；剛性屋面防水工程中把鋼筋偷掉，只做素砼；屋面水泥珍珠巖找坡中把水泥偷掉變成干鋪珍珠巖；道路工程中基層砂夾石厚度不做夠；綠化工程中喬木胸徑不夠；水利工程中擋土墻厚度高度不做夠；安裝工程中電線電纜直徑不夠等 。

2、將不是自己施工的項(xiàng)目當(dāng)成自己完成的項(xiàng)目報(bào)在結(jié)算中，如街道風(fēng)貌整治工程中店招改造，設(shè)計(jì)要求拆除舊的重做新的，實(shí)際將就原來(lái)的稍作修整當(dāng)成自己的工作內(nèi)容；小農(nóng)水工程中溝渠整治，原來(lái)本來(lái)就有的溝渠、鄉(xiāng)村道路等也當(dāng)成自己新建項(xiàng)目報(bào)入結(jié)算中，這類項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有實(shí)物，資料也有反映，如審計(jì)人員不仔細(xì)調(diào)查，很容易犯錯(cuò) 。

3、以次充好，以低擋產(chǎn)品代替高擋產(chǎn)品，以低價(jià)做法代替高價(jià)做法，小品牌產(chǎn)品代替大品牌產(chǎn)品，以簡(jiǎn)單做法代替復(fù)雜作法等，如門窗工程中以普通鋁合金門窗代替斷橋鋁合金門窗，花崗石以國(guó)產(chǎn)代替進(jìn)口，砌體加固中的鋼絲網(wǎng)用玻纖布代替，市政工程中灰土換填，把灰土偷掉了換成素土，連砂石換填用建渣代替等。

4、弄虛作假，做虛假竣工圖，虛假變更，虛假簽證等，如房建工程中，施工單位在畫竣工圖時(shí)任意修改圖紙，將]有做的項(xiàng)目或不是自己做的項(xiàng)目當(dāng)成自己的項(xiàng)目畫在竣工圖上，有的任意放大圖紙尺寸，甚至修改鋼筋規(guī)格等 ，監(jiān)理單位在簽署竣工圖又沒(méi)有認(rèn)真核對(duì) ；其它如樁基礎(chǔ)深度，自然地坪標(biāo)高 ，道路工程中換填等都是容易做假的地方。

二、工程結(jié)算審計(jì)中現(xiàn)場(chǎng)勘查的內(nèi)容

1、竣工圖紙，竣工資料，施工方案表達(dá)不清楚的部位，如房建工程中外墻裝飾有多種做法時(shí)，各種裝飾的范圍不容易表達(dá)清楚；綠化景觀工程中有堆土造坡時(shí)，對(duì)堆土造坡的尺寸、形狀、坡度等也不容易表達(dá)清楚 ，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查弄清楚其做法。

2、標(biāo)段之間有交叉的部位、房屋與總平交接部位、市政工程的邊沿部位、維修改造的新舊部位往往存在模糊交叉的地方，容易造成重復(fù)計(jì)算，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查弄清楚施工范圍。

3、施工變更金額大、簽證金額大，索賠金額大的部位和項(xiàng)目，這類簽證變更往往存在虛假內(nèi)容，我們除了要審查其變更簽證程序的合規(guī)性，內(nèi)容的合理性外，還要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查查清楚相關(guān)變更簽證內(nèi)容的真實(shí)性。

4、容易偷工減料的部位，是現(xiàn)場(chǎng)勘查的重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查弄清楚資料與實(shí)際是否一致，對(duì)于疑點(diǎn)比較大的隱蔽項(xiàng)目，可以采用破壞性檢驗(yàn)以求證其真實(shí)性 。

5、資料之間對(duì)比有矛盾的地方，如竣工圖與施工圖不一致，又]有變更資料佐證時(shí)，竣工圖往往存在虛假內(nèi)容，如地勘報(bào)告上的自然地面標(biāo)高與現(xiàn)場(chǎng)抄測(cè)的自然地面標(biāo)高不一致時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)抄測(cè)的標(biāo)高往往存在問(wèn)題， 要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查查清楚哪個(gè)資料是真實(shí)的，。

6、當(dāng)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件對(duì)材料設(shè)備有品牌要求時(shí)，且可代用品牌與要求的品牌外觀相差不大但價(jià)格相差較大時(shí)，這時(shí)偷梁換柱的可能性就比較大，如裝飾工程中的涂料，磁地磚，安裝工程中的潔具等，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查查清楚使用的材料設(shè)備品牌、規(guī)格、型號(hào)是否與投標(biāo)文件一致。

二、 工程結(jié)算審計(jì)中現(xiàn)場(chǎng)勘查的要點(diǎn)

1、做好準(zhǔn)備工作 建設(shè)工程是比較復(fù)雜的項(xiàng)目，專業(yè)多、內(nèi)容多、牽涉的環(huán)節(jié)世多，有時(shí)還會(huì)有很多個(gè)點(diǎn)，地點(diǎn)很分散，甚至有的工程還會(huì)有地方限制，不允許多次勘查，加上審計(jì)的工作量大，時(shí)間緊，如果現(xiàn)場(chǎng)踏勘準(zhǔn)備不充分， 就不容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；在進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)勘查前，首先要熟悉工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖，工程竣工圖、施工合同、工程變更及相關(guān)文件等資料內(nèi)容，找出可能存在問(wèn)題的地方， 在此基礎(chǔ)上，制定現(xiàn)場(chǎng)勘察方案，確定現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容，重點(diǎn)，參加人員，組織方式，采用的設(shè)備，措施等，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備、有針對(duì)性地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察。

2、做好詢問(wèn)工作 通過(guò)詢問(wèn)參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位當(dāng)事人甚至工程附近的居民等，可以查清工程施工的工作范圍、實(shí)施方式、工作內(nèi)容。當(dāng)聽到的事實(shí)、問(wèn)題和現(xiàn)象與審計(jì)資料及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符時(shí)，及時(shí)找出疑點(diǎn)，挖掘隱藏深層次的問(wèn)題。審計(jì)人員結(jié)合對(duì)項(xiàng)目工程的信息了解，有目標(biāo)、有步驟地分別一一詢問(wèn)相關(guān)人員一些關(guān)于項(xiàng)目工程的疑點(diǎn)問(wèn)題，看他們相互之間有無(wú)自相矛盾、自圓其說(shuō)的現(xiàn)象，獲取第一手審計(jì)證據(jù)，從而達(dá)到查深、查透的目的。如我們?cè)趯徲?jì)某水利工程竣工結(jié)算時(shí)，發(fā)現(xiàn)山坪塘清淤量工程量清單中只有幾百立方米，而經(jīng)甲方代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽署的收方資料上清淤量達(dá)到幾千立方米，從現(xiàn)場(chǎng)觀察池塘好像沒(méi)有經(jīng)過(guò)大規(guī)模清淤；我們發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)后，向附近村民調(diào)查后得知，該山坪塘內(nèi)的淤泥只是局部進(jìn)行了清除，其余只是進(jìn)行了整平工作，后來(lái)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該收方記錄是施工單位偽造的假資料。

3、做好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作，通過(guò)資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際比較驗(yàn)證資料和造價(jià)的真實(shí)性，如對(duì)照竣工圖，核查實(shí)際施工尺寸、施工工序是否與設(shè)計(jì)相符，有無(wú)偷工減料、以次充好替代現(xiàn)象。對(duì)照招投標(biāo)文件，核查實(shí)際施工使用建設(shè)、安裝材料型號(hào)、規(guī)格、品質(zhì)以及施工的制作順序，有無(wú)以次充好、偷工減料的問(wèn)題；如我們?cè)趯?duì)某裝飾工程進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工單位報(bào)的是印度進(jìn)口花崗石，而進(jìn)口關(guān)單是顯示進(jìn)口自伊郎，經(jīng)多方調(diào)查原來(lái)是國(guó)產(chǎn)石材，進(jìn)口關(guān)單是其它工程用的。

4、隱蔽工程的核查 對(duì)于隱蔽工程，首先要將隱蔽資料 、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、材料檢測(cè)驗(yàn)收記錄、投標(biāo)書工程量、施工圖、地勘資料等對(duì)比結(jié)合，綜合分析材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量是否存在較大的偏差，從而判斷隱蔽工程是否存在“偷工減料”現(xiàn)象。如我們?cè)趯徲?jì)某市政道路的連砂石換填數(shù)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)竣工資料反映的換填深度比施工圖要求的換填深度深約2米，經(jīng)查閱地勘資料發(fā)現(xiàn)該道路路基只需局部換填，且平均厚度與施工圖要求的基本一至，又查閱該工程的材料進(jìn)場(chǎng)資料，發(fā)現(xiàn)連砂石進(jìn)場(chǎng)數(shù)量遠(yuǎn)小于結(jié)算上報(bào)的數(shù)量，經(jīng)委托單位同意，我們請(qǐng)了一個(gè)專業(yè)地勘公司對(duì)該道路進(jìn)行了鉆芯取樣，鉆芯取樣的結(jié)果反映了該工程換填資料是假的，僅此一項(xiàng)即審減了約300萬(wàn)元。

5、總價(jià)包干項(xiàng)目 對(duì)于總價(jià)包干項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)勘查不僅要核查是否按圖紙否內(nèi)容實(shí)施完成，還要核查是否按合同要求的內(nèi)容完成，是否有甩項(xiàng)，是否有設(shè)計(jì)變更等。

篇（8）

一、土建工程預(yù)算審計(jì)方法分析

（一）土建工程預(yù)算審計(jì)方法的分類

土建工程即土木工程和建筑工程，是為人類生產(chǎn)生活提供所需設(shè)施和場(chǎng)所的學(xué)科建設(shè)，其建設(shè)的內(nèi)容是多種多樣的，因此采用的預(yù)算審計(jì)方法也是不同的，一般而言包括以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，整體預(yù)算審核法。顧名思義整體預(yù)算審核法就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行的整體預(yù)算進(jìn)行全面審核。其中預(yù)算是站在全局的角度上對(duì)所耗費(fèi)的人力、無(wú)力和財(cái)力進(jìn)行的估算，而整體預(yù)算審計(jì)也便是站在全局的角度進(jìn)行監(jiān)督與核查。第二點(diǎn)，重點(diǎn)投資預(yù)算審計(jì)法。土建工程在建設(shè)中肯定有重點(diǎn)和非重點(diǎn)之分，因此要對(duì)重點(diǎn)投資情況進(jìn)行審核，解決了工程中的重點(diǎn)問(wèn)題其他問(wèn)題就迎刃而解。第三，比較預(yù)算審核。如果說(shuō)整體預(yù)算審核是全局性的，那么對(duì)比審核就是重要部分之間的預(yù)算審核比較，它往往能反映出土建工程的預(yù)算問(wèn)題。

（二）土建工程預(yù)算審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

土建工程是比較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位，然而由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，相關(guān)的法律程序不健全和先進(jìn)的審計(jì)方法不完善導(dǎo)致審計(jì)工作水平不高，主要有以下幾個(gè)方面：第一，預(yù)算審核人員的審核水平不高，這一方面是因?yàn)樗麄儧](méi)有進(jìn)行專業(yè)的理論知識(shí)修養(yǎng)培訓(xùn)，另一方面就是實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn)不足；第二，預(yù)算審核人員不能夠根據(jù)市場(chǎng)的變化，對(duì)預(yù)算工作以正確的評(píng)價(jià)，導(dǎo)致預(yù)算人員和審核人員之間的矛盾；對(duì)出現(xiàn)的預(yù)算問(wèn)題也不能夠提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。第三，預(yù)算和審核往往沒(méi)有得到真正的貫徹實(shí)施，一些土建企業(yè)在啟動(dòng)項(xiàng)目工程時(shí)，制定了大致的資金、人員和設(shè)備的預(yù)算投入，但是他們制定的預(yù)算是建立在過(guò)去市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上的，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，所以預(yù)算沒(méi)有發(fā)揮作用。因?yàn)轭A(yù)算已經(jīng)沒(méi)有任何的意義和價(jià)值，所以預(yù)算審核也沒(méi)有真正的貫徹實(shí)施。

（三）土建工程預(yù)算審核方法的探討

1、重視土建工程預(yù)算審核機(jī)制的作用，首先從土建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)開始，再到具體負(fù)責(zé)預(yù)算和審核的人員，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算以及審核的重要性，只有這樣才能對(duì)自己的本質(zhì)工作真正投入自己的精力去鉆研，也才能為企業(yè)減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。2、對(duì)預(yù)算和審核人員進(jìn)行專業(yè)的理論技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)，土建工程涉及的內(nèi)容比較繁多，提高土建企業(yè)員工的技能水平對(duì)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，減少資源浪費(fèi)、提高工程效率和經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。其中預(yù)算是保證建設(shè)項(xiàng)目正常啟動(dòng)的前提，而審核又是檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量問(wèn)題的重要保障，因此加強(qiáng)這兩個(gè)部門人員培訓(xùn)，能夠極大的提高土建工程建設(shè)的穩(wěn)定性與可靠性3、緊跟市場(chǎng)和時(shí)代的步伐調(diào)整預(yù)算審核，要想做好土建工程的預(yù)算和審核就一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷地更新預(yù)算的信息，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的需求提升審核技術(shù)。

二、控制建筑工程結(jié)算的措施

（一）建筑工程結(jié)算控制的問(wèn)題

建筑工程的結(jié)算不僅是一個(gè)工程結(jié)束這么簡(jiǎn)單，而是對(duì)工程建設(shè)材料的搜集整理、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。但是在進(jìn)行工程結(jié)算的過(guò)程中卻有很多問(wèn)題暴露出來(lái)，其中包括材料的以次充好、施工過(guò)程中的偷工減料、高估預(yù)算中飽私囊等，不僅給土建企業(yè)帶來(lái)了重大的名譽(yù)和信譽(yù)的損失，也給群眾帶來(lái)很大的人身財(cái)產(chǎn)損失。

（二）加強(qiáng)建筑工程結(jié)算的控制管理

1、將預(yù)算和結(jié)算控制緊密結(jié)合

預(yù)算審核是土建工程順利啟動(dòng)的保障，加強(qiáng)預(yù)算管理，使整個(gè)工程建設(shè)朝著預(yù)算的目標(biāo)前進(jìn)，能夠有效的減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。有了預(yù)算審核的保證，結(jié)算控制相對(duì)而言就要更加便捷準(zhǔn)確，二者緊密結(jié)合則整個(gè)土建工程的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)降至最低，收益卻能夠極大的提升。

2、實(shí)行工程施工全過(guò)程控制

對(duì)工程進(jìn)行施工的全過(guò)程控制，不放過(guò)任何一個(gè)細(xì)節(jié)部分。首先，從設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該對(duì)工程的建設(shè)做到了如指掌，明確工程需要什么樣的材料、設(shè)備、工期多長(zhǎng)等；其次，在施工過(guò)程中對(duì)施工人員的素質(zhì)、技能進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)工作水平低下或不按照工程設(shè)計(jì)而施工的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育；再次，工程的結(jié)算要注意做好施工材料的歸檔整理，為下一次施工準(zhǔn)備充分的數(shù)據(jù)。

3、聘請(qǐng)相關(guān)的監(jiān)理部門從旁協(xié)助

篇（9）

1 引言

對(duì)土建工程預(yù)算進(jìn)行審計(jì)是施工單位為了更合理地規(guī)劃工程造價(jià)所進(jìn)行的重要工作。土建工程預(yù)算審計(jì)需要采取有針對(duì)性的審核方法，因?yàn)槭┕ゎA(yù)算審計(jì)的對(duì)象、投資規(guī)模、要求進(jìn)度等都不同，其審核方法及步驟都存在一定差異。

有效控制建筑工程結(jié)算不僅對(duì)控制工程造價(jià)有積極的作用，對(duì)抑制工程結(jié)算中的高估現(xiàn)象、規(guī)范建筑市場(chǎng)、保證工程結(jié)算準(zhǔn)確、提高建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和覆蓋范圍等都有一定的積極作用。

2 土建工程預(yù)算審計(jì)常用方法

實(shí)際工程中，針對(duì)確定的工程，其土建工程預(yù)算審計(jì)方法存在較大差異，具體采取哪種審計(jì)方法，要視具體情況而定。目前最常見的審計(jì)方法有以下幾種[1]。

（1）分組計(jì)算審核法。它把預(yù)算中的各數(shù)據(jù)和各項(xiàng)目分為若干組，過(guò)程相鄰有一定聯(lián)系的項(xiàng)目編成一組審查。

（2）對(duì)比審核法。對(duì)比審核法是針對(duì)部分項(xiàng)目重新審核，部分分項(xiàng)工程由于不符合投資規(guī)律從中被找出，從而整理出結(jié)構(gòu)形式、用途和地區(qū)等都不同的工料消耗及工程造價(jià)指標(biāo)，最終發(fā)現(xiàn)同類工料消耗和工程造價(jià)的規(guī)律。在工程預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)分析，然后根據(jù)所得指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行對(duì)比分析。例如，在做工程造價(jià)的控制時(shí)總結(jié)了如下一些經(jīng)驗(yàn)：房地產(chǎn)項(xiàng)目同一個(gè)組團(tuán)設(shè)計(jì)的圖紙戶型、建筑結(jié)構(gòu)基本類似，在基礎(chǔ)沒(méi)有出現(xiàn)特殊地質(zhì)的情況下一般造價(jià)也應(yīng)相似。因此在做預(yù)算或結(jié)算時(shí)應(yīng)把相似結(jié)構(gòu)的（即結(jié)構(gòu)類型、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)都類似，裝修標(biāo)準(zhǔn)也類似）同一個(gè)組團(tuán)匯總在同一個(gè)表上，計(jì)算每一棟樓的建筑面積，然后分析主材每平米的含量，逐漸形成對(duì)有用的造價(jià)信息及經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

（3）重點(diǎn)審核法。占投資比例較大或施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高的分項(xiàng)工程量是審查工程預(yù)算中的重點(diǎn)。

（4）全面審核法。這種方法實(shí)質(zhì)上是重復(fù)勞動(dòng)，缺點(diǎn)是工作量大，優(yōu)點(diǎn)是審核的預(yù)算差錯(cuò)比較少，全面、細(xì)致，質(zhì)量比較高。它適用于工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目、投資不多的項(xiàng)目、建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。全面審核法也稱為逐項(xiàng)審查法，它與編制施工圖預(yù)算具有基本相同的計(jì)算方法和審查過(guò)程。由于它能很好的控制工程造價(jià)，所以建設(shè)單位常常采用這種方法。

3 我國(guó)土建工程預(yù)算審計(jì)存在的主要問(wèn)題

我國(guó)土建工程預(yù)算審計(jì)工作中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）工程預(yù)算管理的專業(yè)意識(shí)欠缺[2]。管理意識(shí)薄弱，難以對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)研論證，預(yù)算編制部門調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部門積極參與預(yù)算是比較困難的，平實(shí)較少關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況，在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算管理部門編制預(yù)算純粹為獲取預(yù)算結(jié)果，存在不切實(shí)際和不科學(xué)的問(wèn)題，導(dǎo)致資金使用效率低下。一些企業(yè)則把預(yù)算僅當(dāng)作是控制費(fèi)用的一種手段，把預(yù)算僅僅看作是財(cái)務(wù)部門的事。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理有著本質(zhì)的區(qū)別，這是由國(guó)內(nèi)實(shí)行預(yù)算管理較好的企業(yè)以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了的。目前有些企業(yè)以為只要將各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃安排好，就是做好了預(yù)算管理，還將經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理混為一談，其實(shí)這都是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。這些片面的認(rèn)識(shí)都會(huì)消弱預(yù)算管理功效，這樣的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際經(jīng)常會(huì)有很大差異。

（2）部分土建工程預(yù)算人員的素質(zhì)較低。對(duì)于建筑工程而言，部分單位沒(méi)有配備專門的預(yù)算人員，即使配備但多數(shù)預(yù)算人員對(duì)業(yè)務(wù)了解不深。對(duì)預(yù)算審計(jì)人員而言，豐富的經(jīng)驗(yàn)最重要，不僅要熟悉了解相關(guān)法律政策，還需要熟練掌握大量預(yù)算專業(yè)知識(shí)，并且還需要具備良好的職業(yè)道德觀及文化素養(yǎng)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目本身而言，預(yù)算管理技術(shù)性高，內(nèi)容豐富，故如果預(yù)算管理工作不到位，將會(huì)制約工程成本的有效控制。

（3）土建工程預(yù)算管理動(dòng)態(tài)性不足。工程預(yù)算的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)在價(jià)格方面與市場(chǎng)的密切關(guān)系。目前，國(guó)內(nèi)大量采用的動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合的工程造價(jià)控制模式的局限性日趨明顯，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種局限性將會(huì)進(jìn)一步制約管理水平的提高與發(fā)展。

4土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施

針對(duì)以上在工程預(yù)算審計(jì)工作中的主要問(wèn)題，為彌補(bǔ)常用審計(jì)方法的不足，根據(jù)對(duì)以往工作中的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施對(duì)土建工程預(yù)算審計(jì)工作的強(qiáng)化措施[3]。

（1）提高土建工程造價(jià)預(yù)算審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。這主要由審計(jì)人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平?jīng)Q定，工程造價(jià)審計(jì)人員不僅要加強(qiáng)建筑工程專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)，重視索賠知識(shí)的掌握等。應(yīng)從業(yè)務(wù)建設(shè)、計(jì)價(jià)模式、立法體系、人才培育、行業(yè)創(chuàng)新等方面著手，做好工程造價(jià)審計(jì)，為今后開展工程造價(jià)的審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。

（2）預(yù)算審核人員熟悉施工全過(guò)程。預(yù)算審核人員不應(yīng)只局限于看套預(yù)算定額、施工圖、計(jì)算工程量，滿足于現(xiàn)有的知識(shí)水平，還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程，以便提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平。例如，在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)土方測(cè)繪時(shí)，取點(diǎn)是土方測(cè)量的關(guān)鍵工作，如果取點(diǎn)過(guò)密會(huì)增加公司的測(cè)繪成果、過(guò)疏則不能保證測(cè)繪的精度。預(yù)算員的責(zé)任是與主管商量并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地條件確定取點(diǎn)的間距，熟悉施工過(guò)程的預(yù)算人員在做預(yù)算時(shí)，在土方高程變化較大的地方取點(diǎn)應(yīng)該盡量密一些，高程變化小的地方取點(diǎn)可以疏一些，同時(shí)在涉及到淤泥的地方由于挖運(yùn)淤泥工程造價(jià)比較高會(huì)適當(dāng)加大預(yù)算。

（3）選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，要根據(jù)具體問(wèn)題具體分析。審計(jì)方法的選擇與審計(jì)工作的審計(jì)結(jié)論和整個(gè)進(jìn)程直接相關(guān)。必須合理地運(yùn)用審計(jì)方法，以便提高審計(jì)效率。

（4）注意匯總造價(jià)分析，積累并借鑒已有的經(jīng)驗(yàn)。從事工程預(yù)結(jié)算工作多年來(lái)，每次做完樓宇預(yù)算我都會(huì)及時(shí)匯總進(jìn)行造價(jià)分析，總結(jié)出來(lái)的造價(jià)數(shù)據(jù)可以對(duì)今后的工作起到很好的借鑒作用

匯總造價(jià)結(jié)果的另一個(gè)好處是可以看到每平米的單方造價(jià)、單方含量，對(duì)異常數(shù)據(jù)可以及時(shí)進(jìn)行檢查，進(jìn)而保證計(jì)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，能夠比較好的進(jìn)行自檢工作。對(duì)于異常在數(shù)據(jù)，進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)從大項(xiàng)入手，先看特別大或特別小的項(xiàng)目，這樣可較快的找到問(wèn)題的所在。

（5）熟悉施工工藝及各種定額是能準(zhǔn)確進(jìn)行工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)。

例如，某工程中，我負(fù)責(zé)總平與綠化工程這部分的預(yù)算，使用的是廣西05消耗量定額，而主樓A1棟D4棟卻仍然使用98定額。那么必須學(xué)習(xí)新舊兩種定額，設(shè)法找出這兩種定額的區(qū)別與聯(lián)系。05定額為了與清單接軌，將措施費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，如腳手架、模板、混凝土泵送費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用、二次搬運(yùn)費(fèi)及材料試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等，以利于施工企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)更有競(jìng)爭(zhēng)力；98定額中混凝土工程含有鋼筋、混凝土、模板及垂直運(yùn)輸機(jī)械，而05定額將垂直運(yùn)輸機(jī)械、模板、鋼筋單獨(dú)列項(xiàng)，并加入了一項(xiàng)電焊條，計(jì)算鋼筋損耗系數(shù)時(shí)兩種定額也略有不同――98鋼筋損耗系數(shù)包括加工損耗系數(shù)和木模損耗系數(shù)，而05定額加上了電焊條就不再考慮木模損耗系數(shù)了，因?yàn)槟灸p耗系數(shù)是在施工中如采用閃光對(duì)焊而產(chǎn)生的損耗；在98定額中腳手架子目已經(jīng)包含了安全網(wǎng)，05定額則需要根據(jù)實(shí)際搭設(shè)情況進(jìn)行計(jì)算。通過(guò)比較廣西98定額與05定額發(fā)現(xiàn)，廣西建筑裝飾工程消耗量定額比《98廣西建筑工程預(yù)算定額》直接費(fèi)定額綜合水平提高7.77%，直接費(fèi)造價(jià)降低9.23%，人工工日定額綜合水平提高9.42%。

（6）此外，還可以加大預(yù)算軟件的學(xué)習(xí)，提高工作效率。

（7）同時(shí)，要及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的新文件，避免因未及時(shí)獲知新文件內(nèi)容給單位造成重大損失。在預(yù)算和結(jié)算時(shí)最重要的除了準(zhǔn)備算量以外，對(duì)工程造價(jià)影響最大的還有工程的合同、造價(jià)站的造價(jià)文件、以及注意收集類似項(xiàng)目相關(guān)的文件。對(duì)造價(jià)站的文件一定要注意其生效時(shí)間及地點(diǎn)。例如我在別墅結(jié)算的時(shí)候，2006年的造價(jià)信息上有規(guī)定對(duì)盤圓鋼筋每噸可收取人工調(diào)直費(fèi)150，但是在2007年的時(shí)候定額站已經(jīng)正式發(fā)文通知盤圓鋼筋調(diào)直費(fèi)只針對(duì)甲方供材的情況。另外在使用98定額時(shí)由于98定額編制時(shí)間久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)水平和薪資水平都都與現(xiàn)在有很大差別，因此在2008年的時(shí)候人工費(fèi)規(guī)定可以上調(diào)至33元，這對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)將意味著很大的收益可能，如果預(yù)算員沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)新文件將會(huì)給單位造成重大損失。由此可見只有及時(shí)收集資料才能為企業(yè)爭(zhēng)取更大效益。

5 我國(guó)建筑工程結(jié)算所存在的主要問(wèn)題

根據(jù)我在工作中所遇到的情況和與同行們的交流得到的信息，目前，我國(guó)建筑工程結(jié)算中所存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）材料加量方面，有偷工減料、重復(fù)計(jì)算、提高價(jià)格和騙取材科等；

（2）高估冒算，其主要手法有該扣不扣、兩頭取費(fèi)、以少報(bào)多和多增隱減等；

（3）騙取簽證，其主要手法有拖延戰(zhàn)術(shù)、造成事實(shí)、有意遺禍和內(nèi)外不分等；

（4）預(yù)算投機(jī)等現(xiàn)象。

6 我國(guó)建筑工程結(jié)算的有效控制

針對(duì)建筑工程結(jié)算中所存在的主要問(wèn)題，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為想要有效控制好工程結(jié)算，可以從以下幾方面重點(diǎn)進(jìn)行

（1）加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的方法有很多，校審能提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，能有效避免漏算、多算和重算。

（2）加強(qiáng)監(jiān)理的力度。

良好的經(jīng)濟(jì)效益必須立足于高質(zhì)量的建筑工程，要有建筑工程有效監(jiān)督、簽證和預(yù)結(jié)算審核做保證。對(duì)投資控制要給予足夠的重視，決策階段建筑工程結(jié)構(gòu)的形式、新技術(shù)的運(yùn)用、設(shè)備選型及工藝技術(shù)方案的確定等起著舉足輕重的作用，因此決策階段是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，控制好這個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。投資控制目標(biāo)隨建設(shè)實(shí)踐深入而分段設(shè)置，力求滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求。因?yàn)榻ㄖ┕るA段浪費(fèi)投資的可能性很大，節(jié)約投資的可能性很小，施工期間要防止超前過(guò)量支付現(xiàn)象的出現(xiàn)，要做好對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量，認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證，重點(diǎn)控制變更，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及合同等多方面采取措施。

（3）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，熟悉了解每個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程，提高預(yù)算審核人員的業(yè)務(wù)水平。例如在某工程中，筆者負(fù)責(zé)主樓及園林景觀園林綠化的預(yù)算工作，每次苗木進(jìn)場(chǎng)前都要先驗(yàn)收苗木，為了做好工作，通過(guò)認(rèn)真向他人請(qǐng)教、查閱資料等，認(rèn)識(shí)了很多的苗木，也了解了苗木驗(yàn)收的各種環(huán)節(jié)。每次苗木進(jìn)場(chǎng)，都到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)苗木的種類、規(guī)格、數(shù)量并記錄下來(lái)，不但確保了工作的高效完成，還積累了大量的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目全過(guò)程和相關(guān)工藝對(duì)于有效控制結(jié)算也是非常必要的。例如在某工程中對(duì)D組團(tuán)邊坡支護(hù)的土方及邊坡支護(hù)工程全程跟蹤計(jì)算。D組團(tuán)邊坡支護(hù)采用錨桿噴射混凝土支護(hù)，在做邊坡支護(hù)的預(yù)算和結(jié)算時(shí)要注意的問(wèn)題都比較多。邊坡支護(hù)施工完后屬于隱蔽工程，中間的過(guò)程跟蹤顯得尤其重要。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)為了更好的提高支護(hù)效果采用鋼化管，鋼化管開口、焊燕尾貼都是不含在定額內(nèi)需要簽證計(jì)算的，這些都要在施工的時(shí)候及時(shí)統(tǒng)計(jì)開口的數(shù)量，否則一旦施工完畢無(wú)法核實(shí)。

（3）加強(qiáng)責(zé)任心，仔細(xì)審核圖紙，在施工單位上報(bào)竣工圖的時(shí)候要注意核對(duì)竣工圖與原圖的差別，不一樣的地方是否已經(jīng)按規(guī)定辦理了變更或是簽證。

篇（10）

中圖分類號(hào)：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程預(yù)結(jié)算審核概述

工程預(yù)結(jié)算審核相對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，是一門集專業(yè)性、知識(shí)性、政策性和技巧性為一體的工作。在工程預(yù)結(jié)算的審核工作中,主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容,即工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確、費(fèi)用的計(jì)取方面是否準(zhǔn)以及套用單價(jià)時(shí)是否合理、確。在對(duì)工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核時(shí),一定要結(jié)合施工圖紙、所簽訂的合同、工程的變更內(nèi)容、設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格以及所勘探到的一些地質(zhì)材料等,按照相關(guān)的文件進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算核實(shí)。

1、工程量的審核

工程量的正負(fù)誤差。所謂的正誤差，常表現(xiàn)在，在施工過(guò)程中，土方實(shí)際開挖的高度要較設(shè)計(jì)室外高度小，但在計(jì)算時(shí)仍然按照?qǐng)D進(jìn)行計(jì)算。正誤差則完全表現(xiàn)在按理論尺寸計(jì)算出的工程量，項(xiàng)目有的遺失缺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核很重要。施工人員要極其熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則和方法。許多預(yù)算員只有理論知識(shí)，缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從而容易造成計(jì)算失誤，與實(shí)際不相符。例如,板中的負(fù)彎矩筋在設(shè)計(jì)圖中沒(méi)有標(biāo)識(shí),這就很容易把許多在實(shí)際中已經(jīng)發(fā)生的負(fù)彎矩漏算。還有的情況,在計(jì)算腳手架的過(guò)程中, 重復(fù)計(jì)算柱與梁的腳手架，以及外墻裝飾與砌筑的腳手架,這樣一來(lái)，也就是說(shuō)本來(lái)是可以互相利用,只搭設(shè)一次即可完成施工的腳手架，由于許多預(yù)算員在計(jì)算過(guò)程中只是一味地按規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,從而導(dǎo)致出現(xiàn)了正誤差。

2、費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ坦芾聿块T頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件，例如協(xié)議、招投標(biāo)書等來(lái)確定費(fèi)率。在審核時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意到取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表與工程性質(zhì)是不是相符;費(fèi)率的計(jì)算是不是正確;價(jià)差調(diào)整的材料符合文件的規(guī)定否，上述內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)考慮到。對(duì)于費(fèi)率或總價(jià)下浮的建筑施工工程,在費(fèi)率結(jié)算時(shí)更要特別注意變更，或者是，新增的項(xiàng)目是否同比下浮。

3、套用單價(jià)的審核

工程定額經(jīng)過(guò)不斷的驗(yàn)證,證實(shí)了它的科學(xué)性、合理性以及權(quán)威性,它具有固定的形式和標(biāo)準(zhǔn),任何人都不得隨意進(jìn)行改動(dòng),必須按照它的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。同的項(xiàng)目要求也有所不同,在審核過(guò)程中一定要具體問(wèn)題具體分析,看審核項(xiàng)目是否遵循了這些規(guī)定。例如在對(duì)套用預(yù)算單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)一定要注意套用單價(jià)的審核的內(nèi)容，要審核的內(nèi)容就是建設(shè)項(xiàng)目與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的標(biāo)準(zhǔn)要求是否一致；當(dāng)有換算的定額單價(jià)時(shí)應(yīng)注意審核的內(nèi)容。除了要注意上述一些問(wèn)題外,還要搞清楚分項(xiàng)工程中定額單價(jià)換算的具體要求；對(duì)使用補(bǔ)充定額時(shí)應(yīng)注意審核的內(nèi)容。在對(duì)使用補(bǔ)充定額進(jìn)行審核時(shí)沒(méi)有前兩者那樣復(fù)雜,主要審核的內(nèi)容是編制的依據(jù)和方法是不是正確,使用材料的預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的制定是不是合理。

二、工程預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中常見的問(wèn)題

審核人員素質(zhì)水平問(wèn)題

因?yàn)榻ㄔO(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)緊密相結(jié)合起來(lái)的核算工作,不僅要求編輯審核人員的專業(yè)知識(shí)要過(guò)硬，還要具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)儲(chǔ)備,其中包括建筑設(shè)計(jì)及施工技術(shù)等方面一系列系統(tǒng)的工程知識(shí),并且還要有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。然而，在實(shí)際工程予結(jié)算的工作中,不管專業(yè)水平的好壞與高低,都是很難避免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤和不足的。例如定額換算不合理的現(xiàn)象，就是由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料的不斷出現(xiàn),因而導(dǎo)致定額項(xiàng)目缺少或者需要補(bǔ)充適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，其內(nèi)容也在不斷變化。又因?yàn)槿鄙賹?shí)際調(diào)查和準(zhǔn)確可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,導(dǎo)致定額或補(bǔ)充定額包含不合理性。另外還要注意工程預(yù)結(jié)算的審核既細(xì)致又復(fù)雜,審核人員除了要具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)及較高的財(cái)務(wù)水平之外,還要細(xì)心,有耐心。

2、送審資料問(wèn)題

建設(shè)單位存在片面追求施工進(jìn)度的問(wèn)題，對(duì)于相關(guān)的資料往往不注重管理，沒(méi)有建立資料檔案管理體系。在資料送審時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)送審資料不全面、數(shù)據(jù)不具體,并且里面包含偽造、虛假信息。工程預(yù)結(jié)算審核工作要想使盡量做到準(zhǔn)確無(wú)誤、全面細(xì)致,那么工程預(yù)結(jié)算的送審資料就必須全面整齊,并且還要保證資料的真實(shí)性,否則,即使進(jìn)行了審核工作,作用也不大。工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料很多,建設(shè)單位一定要認(rèn)真檢查,對(duì)施工方送來(lái)的資料,檢查無(wú)問(wèn)題之后才能簽字,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)解決。

3、審核計(jì)算問(wèn)題

由于工程施工中會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的問(wèn)題，在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)，如果沒(méi)有注意對(duì)項(xiàng)目變更的處理，就會(huì)存在工程量重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象。在工程建設(shè)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,即某個(gè)分項(xiàng)工程在某一定額項(xiàng)目中已經(jīng)被列入結(jié)算,但在其他定額項(xiàng)目結(jié)算中又出現(xiàn)了這項(xiàng)工程,也就是說(shuō)同一個(gè)工程卻付了兩次錢,這種情況在工程結(jié)算時(shí)經(jīng)常碰到,如果在審核時(shí)不注意這一點(diǎn),將給建設(shè)方帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、工程預(yù)結(jié)算審核方法研究

建設(shè)工程預(yù)結(jié)算一般數(shù)量都比較大,而且也比較復(fù)雜,在審核過(guò)程中一定要認(rèn)真仔細(xì),采取合理的審核方法和手段,以確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，但工作量較大，對(duì)于樞紐工程、主要單位工程，工藝比較復(fù)雜、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱，信譽(yù)度較低的單位必須采用全面審計(jì)法。

2、重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法與全面審核法的區(qū)別是審核范圍不同、有側(cè)重，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、砌體工程、砼及鋼筋砼工程，機(jī)電設(shè)備及安裝工程等，水利樞紐工程還應(yīng)注意臨時(shí)工程的工程量審核，而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目 （沉降縫、止水、冒水孔、水尺） 等，往往忽略不計(jì)。通過(guò)審查以核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。

3、對(duì)比審核法

單位造價(jià)指標(biāo)法，通過(guò)對(duì)同類項(xiàng)目的每延米或單方造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；分部工程比例，土方、基礎(chǔ)，砌體、混凝土及鋼筋混凝土等各占定額直接費(fèi)的比例；專業(yè)投資比例，建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；工料消耗指標(biāo)，對(duì)主要建筑材料每單位的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、塊石、人工等主要工料的單位消耗指標(biāo)。

4、分組計(jì)算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分成若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。這種方法在土建工程中用得較多，如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來(lái)，其他分項(xiàng)的工程量利用這些基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。