序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)安全的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1 生態(tài)安全的內(nèi)涵及重要性

安全通常是指主體存在的一種不受威脅、沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。是人類最根本的基本需要。長期以來，人們只關(guān)心軍事安全和政治安全，近些年來，人們開始關(guān)心經(jīng)濟(jì)安全，目前，在人類面臨的全球各種安全問題日益突出、規(guī)模不斷擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢下，生態(tài)安全的概念得以產(chǎn)生，并迅速發(fā)展、擴(kuò)大，形成了包括環(huán)境安全、生物安全等在內(nèi)的初步的生態(tài)安全科學(xué)體系。所謂生態(tài)安全，是指一個區(qū)域生存和發(fā)展所需的生態(tài)環(huán)境處于不受或少受破壞與威脅的狀態(tài)，即自然生態(tài)環(huán)境能滿足人類和群落的持續(xù)生存與發(fā)展需求，而不損害自然生態(tài)環(huán)境的潛力。

生態(tài)安全的重要性表現(xiàn)在以下方面：（1）影響層面的廣泛性。一旦一個國家的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，失去生存條件的是整個國家和民族。（2）生態(tài)危機(jī)后果的嚴(yán)重性。生態(tài)過程一旦超過“臨界值”就不可逆，資源枯竭、環(huán)境退化造成的生態(tài)危機(jī)，通常很難在一代人或幾代人甚至幾十代人手里挽回。（3）生態(tài)效應(yīng)的“代際”轉(zhuǎn)移性。生態(tài)環(huán)境的破壞不但影響到目前的這一代，而且還會影響到后代人。（4）生態(tài)安全與民眾聯(lián)系的廣泛性。環(huán)境污染會對民眾身體健康造成很大不利影響，而資源短缺會妨礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這些都會引發(fā)民眾的不滿，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致國家動蕩。

2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對生態(tài)安全評價與監(jiān)控的重要性

城鎮(zhèn)化使資源配置更合理、集約，優(yōu)化空間布局，推動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高了人們的生活質(zhì)量，這是有目共睹的，但是另一方面，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，工業(yè)化不斷發(fā)展，會造成對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的過度開發(fā)，生活廢物與工業(yè)污染對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，超采地下水導(dǎo)致地面沉降。還有，城鎮(zhèn)規(guī)劃會造成植被破壞、生物多樣性減少，以上種種最終導(dǎo)致生態(tài)日益惡化，生態(tài)安全問題愈來愈嚴(yán)峻。因此，要使城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)，就要處理好城鎮(zhèn)化與生態(tài)安全的矛盾，應(yīng)把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)放在更加突出的的位置。方法之一就是做好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)評估與監(jiān)控。通過生態(tài)安全評估，幫助管理部門了解城鎮(zhèn)化活動對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的影響，并預(yù)測未來生態(tài)變化的可能性，從而有利于有關(guān)決策的制定，因此建立生態(tài)安全評估監(jiān)測體系，是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要保障。

3 城鎮(zhèn)化生態(tài)安全評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 生態(tài)安全評價指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

3.1.1 導(dǎo)向性原則

指標(biāo)體系要體現(xiàn)與生態(tài)系統(tǒng)安全總體戰(zhàn)略目標(biāo)一致的策略，且對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有導(dǎo)向作用。生態(tài)安全評價的目的在于其結(jié)果可為城鎮(zhèn)化生態(tài)監(jiān)控提供合理的科學(xué)依據(jù)，從而規(guī)范和引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程和方向。

3.1.2 可測性原則

確立的指標(biāo)必須是能夠通過觀察、測試、評議等方式得出明確結(jié)論的定性或定量指標(biāo)。

3.1.3 系統(tǒng)性原則

生態(tài)環(huán)境是一個受多種因素相互作用、相互制約的系統(tǒng)，因此指標(biāo)體系應(yīng)綜合地反映生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中各子系統(tǒng)、各要素相互作用的方式、強(qiáng)度和方向等各方面的內(nèi)容，評價時應(yīng)綜合平衡各要素，考慮周全、統(tǒng)籌兼顧，通過多參數(shù)、多標(biāo)準(zhǔn)、多尺度分析、衡量，從整體的聯(lián)系出發(fā)，注重多因素的綜合性分析。

3.1.4 客觀性原則

指標(biāo)體系既能較客觀和真實(shí)地反映生態(tài)系統(tǒng)安全的內(nèi)涵，又能較好地量度生態(tài)系統(tǒng)安全主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。指標(biāo)體系過大或過小都不利于做出正確的評價。

3.2 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)安全評價指標(biāo)體系構(gòu)建

就當(dāng)前來說，城鎮(zhèn)化過程主要對從以下方面對生態(tài)安全產(chǎn)生負(fù)面影響：

3.2.1 城鎮(zhèn)化對水資源的影響

水資源包括地下水資源和地表水資源。由于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)張，使得城鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度難以跟上城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。到現(xiàn)在，一些城鎮(zhèn)尚無系統(tǒng)排污管渠和集中污水處理廠，對水資源的污染主要來源于工業(yè)廢水及生活污水的排放。根據(jù)全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 2012年全國廢水排放總量684.8億噸。其中，工業(yè)廢水排放量221.6億噸，占廢水排放總量的32.3%，城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸，占廢水排放總量的67.6%；集中式污染治理設(shè)施廢水排放量0.5億噸，僅占廢水排放總量的0.1%。

3.2.2 城鎮(zhèn)化對土壤資源的影響

土壤環(huán)境污染主要是指土壤中含有的有機(jī)廢棄物或含毒廢棄物過多，影響或超過了土壤的自凈能力，從而引起土壤正常功能的變化，最終影響植物的正常生長和發(fā)育。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活污染物等的任意堆放，都會導(dǎo)致土壤受到污染。據(jù)2012年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，皖北六市中，除宿州市外，其余五市工業(yè)固體廢物處置率均低于全省平均水平（13.87%）其中，淮北：0.78%，亳州：0.15%，蚌埠：0，阜陽：0.03%，淮南：9.66%。

從全國范圍來看，環(huán)保部和國土資源部不久前聯(lián)合 《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》，結(jié)果顯示全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。其中，耕地土壤的點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。

3.2.3 城鎮(zhèn)化對大氣的影響

城鎮(zhèn)化導(dǎo)致的工業(yè)廢氣排放量的大幅上升嚴(yán)重威脅著空氣質(zhì)量，并且近年來隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，居民采暖、建筑施工、汽車尾氣等排放出的氣體也在大量增加，使得近年來許多城市空氣質(zhì)量逐年下降。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站網(wǎng)站2013年1月12日21時更新的數(shù)據(jù)，全國74個被監(jiān)測城市中，PM2.5值超過300者竟達(dá)33個之多，其中首都北京PM2.5濃度高達(dá)786微克/立方米，石家莊更高達(dá)960微克/立方米。按照WHO的指標(biāo)，PM2.5值低于250微克/立方米是可接受的空氣質(zhì)量，超過300已是重度污染，超過500則會對戶外活動者的健康構(gòu)成損害，由此可見，在中國最繁華的東部城市，空氣質(zhì)量的惡化已到了何等嚴(yán)重的程度。

3.2.4 城鎮(zhèn)化對生物多樣性的影響

在城市化進(jìn)程中，要進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，如房地產(chǎn)開發(fā)、公路、鐵路、機(jī)場、港口、供水、排水、供電、通訊、興修水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)等。在這些建設(shè)活動中，地貌植被將遭受到大面積的毀壞，導(dǎo)致生物多樣性減少。

生態(tài)安全及生態(tài)功能是多種多樣的，一般不可能對所有的功能變化都作出定量評價，因而應(yīng)根據(jù)主要功能的分析和篩選，有選擇地評價。根據(jù)區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)、敏感環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)安全及功能的要求、主要限制因子和主要的生態(tài)問題進(jìn)行篩選，因此，基于以上分析，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)安全評價評價指標(biāo)體系應(yīng)以水資源、土壤資源、大氣、生物多樣性等作為評價因素

4 生態(tài)安全的評價方法

當(dāng)前對態(tài)安全的評價方法有很多種，例如多因素模糊綜合評價法、綜合指數(shù)分析法、層次分析法、GIS（地理信息系統(tǒng)）、主成分分析法等，不一而足。筆者認(rèn)為，由于生態(tài)安全變化時空規(guī)律具有模糊性，為全面、合理地評判生態(tài)安全現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，采取多因素模糊綜合評價更具有科學(xué)性。

模糊綜合評價是對受多種因素影響的事物做出全面評價的一種十分有效的多因素決策方法，其特點(diǎn)是評價結(jié)果不是絕對地肯定或否定，而是以一個模糊集合來表示。選取有代表性的生態(tài)因素（空氣、地表水、地下水、土壤、生物多樣性等）作為評價因素集，確立各因素的評價因子，通過綜合各單因素中各因子的評價結(jié)果，得出單因素的模糊矩陣，根據(jù)模糊矩陣和各因子權(quán)重進(jìn)行單生態(tài)安全因素綜合評價。綜合生態(tài)安全各單因素評價結(jié)果得到總體環(huán)境模糊矩陣，根據(jù)模糊矩陣和各環(huán)境因素權(quán)重進(jìn)行總體生態(tài)安全綜合評價。

5 完善城鎮(zhèn)化生態(tài)安全評價及監(jiān)控機(jī)制的措施和建議

5.1 地方政府應(yīng)重視城鎮(zhèn)化生態(tài)安全評價

近年來，城鎮(zhèn)化成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑，成為解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)市場擴(kuò)展、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要舉措。一些地方政府在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，在招商引資中降低環(huán)保門檻，違法違規(guī)審批嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目，有的地方政府置國家環(huán)保法律法規(guī)不顧，出臺土政策，阻礙正常環(huán)保執(zhí)法，導(dǎo)致環(huán)保部門無法正常履行監(jiān)管職能，更談不上開展生態(tài)安全評價工作了。

5.2 加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)

當(dāng)前各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測能力均有了較大提高，但仍存在二級站人員編制、監(jiān)測用房不足，三級站人員結(jié)構(gòu)不達(dá)標(biāo)，部分市（縣）基本儀器配置不夠的現(xiàn)象。根據(jù)2012年全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國各級環(huán)保系統(tǒng)實(shí)有人數(shù)205334人，其中，各級環(huán)境監(jiān)察人員不足7萬人，而全國產(chǎn)生污染物的工業(yè)企業(yè)己超過百萬家。就安徽省來說，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，安徽全省共有環(huán)保機(jī)構(gòu)450個，環(huán)保人員為5816人，其中環(huán)境監(jiān)測人員僅有2070人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國只有1/3的縣設(shè)有環(huán)境保護(hù)局，有近10%的縣尚無環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，每個縣級環(huán)境保護(hù)局不足9人，每個縣級環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站不足11人，每個縣級環(huán)境保護(hù)監(jiān)理站不足7人，每個縣環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備總價值不足3.3萬元，特別是在廣大小城鎮(zhèn)一級基本上沒有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，很多污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，甚至相當(dāng)數(shù)量污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個環(huán)境保護(hù)人員。

5.3 在環(huán)境監(jiān)測中貫徹優(yōu)先監(jiān)測原則

監(jiān)測項(xiàng)目受人力、物力、財(cái)力的限制，不可能將所有的監(jiān)測項(xiàng)目都加以測定，只能是對那些優(yōu)先監(jiān)測污染物加以監(jiān)測。所謂優(yōu)先監(jiān)測物主要是指以下污染物：①標(biāo)準(zhǔn)中要求控制、在環(huán)境中難以降解的污染物；②危害大、毒性大、影響范圍廣的污染物；③出現(xiàn)頻率高的污染物。

5.4 加強(qiáng)生態(tài)承載力的預(yù)斷評價

篇（2）

一、公眾參與的內(nèi)涵及形式

“公眾參與”(Public Participation)從社會學(xué)角度講,是指社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體,在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的的社會行動。我國開展公眾參與的歷史雖然不長,但近年來國家和地方各級相關(guān)管理部門對公眾參與已越來越重視,相繼制定了一系列的政策和措施,鼓勵公眾積極參與與環(huán)境安全有關(guān)的各種活動。公眾的范圍包括普通群眾、非政府組織和民間團(tuán)體。除政府的行政行為和企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任行為以外,其他所有環(huán)境安全行為均可認(rèn)為是公眾參與行為。公眾參與環(huán)境安全的形式主要有2種:(1) 加強(qiáng)自身修養(yǎng),規(guī)范自身行為,自覺地將環(huán)境安全思想貫徹到日常生活中去;(2) 影響和督促他人加強(qiáng)環(huán)境安全的行為和意識。

二、什么是環(huán)境安全

1.環(huán)境安全的概念和含義:國際上,自然技術(shù)科學(xué)和人文社會科學(xué)對環(huán)境安全有各種不同的理解和定義,見之于法律和政策文件的環(huán)境安全,主要有兩種。一是 environmental safety;二是environmental security。這兩者在英文中既有聯(lián)系,也有很大的差別。下面著重介紹三種環(huán)境安全概念。

第一種安全(safety),主要是對人體健康(或衛(wèi)生,health)和生產(chǎn)技術(shù)活動而言,主要指對人的健康沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有生產(chǎn)安全、勞動安全、衛(wèi)生(健康)安全、安全生產(chǎn)、安全使用、安全技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全產(chǎn)品、安全設(shè)施等,這類安全問題簡稱為生產(chǎn)技術(shù)性的安全問題。第二種安全(security),主要是對人為暴力活動、軍事活動、間諜活動、外交活動等社會性、政治性活動以及社會治安與國際和平而言,主要指對國際和平、國家主權(quán)、國家治安和社會管理秩序沒有危險(xiǎn)、危害、損害、麻煩、干擾等有害影響,常見的有社會安全、國家安全、國際安全等,這類安全問題簡稱為社會政治性的安全問題。第三種安全,即兼顧上述兩種安全的綜合性安全或廣義的安全。廣義的環(huán)境安全是指人類和國家賴以生存發(fā)展的環(huán)境處于一種不受環(huán)境污染和破壞的安全狀態(tài),或者說國家和世界處于一種不受環(huán)境污染和環(huán)境破壞和危害的良好狀態(tài)。事實(shí)上,技術(shù)性的安全概念和政治性的安全概念存在著密切的聯(lián)系,它們都是基于環(huán)境問題的安全,都以環(huán)境資源作為介質(zhì)或都直接指向地球環(huán)境和大自然,因而很難將這兩者截然分開。例如,根據(jù)美國的《環(huán)境安全規(guī)劃》,環(huán)境安全(Security)包括污染預(yù)防、技術(shù)、安全(safety)和職業(yè)衛(wèi)生、自然保育(conservation)、符合法律、凈化、爆炸安全(safety)以及害蟲管理等8個主要因素。因此,在研究社會政治性的國家環(huán)境安全問題時,往往離不開生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全問題,生產(chǎn)技術(shù)性的環(huán)境安全是基礎(chǔ),社會政治性的環(huán)境安全是前者的進(jìn)一步發(fā)展和綜合,后者是前者嚴(yán)重化到一定程度時所產(chǎn)生的必然結(jié)果,后者包括前者。

2.環(huán)境安全的內(nèi)容定義:環(huán)境安全最根本的內(nèi)容是國家對關(guān)鍵資源的支配和控制的方式、手段和途徑。是指主權(quán)國家在一定的歷史階段,著眼于國家環(huán)境權(quán)益目標(biāo),采取各種措施保障環(huán)境狀況和環(huán)境利益不受外部和內(nèi)部的威脅而保持穩(wěn)定、均衡和持續(xù)發(fā)展的一種狀態(tài),能夠?qū)业姆€(wěn)定和發(fā)展,國民的生存繁衍和富裕起到維持和促進(jìn)的作用,預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或戰(zhàn)爭,而不產(chǎn)生危害和負(fù)面影響。國家環(huán)境安全具體表現(xiàn)為環(huán)境的各要素保持完整和完備,國家環(huán)境主權(quán)獨(dú)立,國家支柱產(chǎn)業(yè)競爭力增強(qiáng),資源、能源供應(yīng)得到有效保障,可持續(xù)發(fā)展的能力能夠經(jīng)受國內(nèi)外動蕩的沖擊。國家環(huán)境安全具體包括三個方面的內(nèi)容:①控制的主題是誰;②什么是關(guān)鍵的資源;③控制的范圍和程度。按照其包括的內(nèi)容可分為國家生態(tài)安全、國家環(huán)境權(quán)益安全和國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全。其中生態(tài)安全是國家環(huán)境安全的中心,環(huán)境權(quán)益安全是國家環(huán)境安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),而環(huán)保產(chǎn)業(yè)安全是國家環(huán)境安全的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。

篇（3）

1 引言

生態(tài)安全對于國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來的資源合理利用起著至關(guān)重要的作用，認(rèn)識和了解生態(tài)安全的狀況有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。自生態(tài)安全的概念提出以來，已經(jīng)被應(yīng)用到區(qū)域土地、農(nóng)業(yè)、濕地、自然保護(hù)區(qū)、城市等方面，研究內(nèi)容主要集中在生態(tài)安全的評述與生態(tài)安全的評價等方面。而生態(tài)安全評價是生態(tài)安全的核心，有效的生態(tài)安全評價能夠及時提出減少不利影響或改善環(huán)境質(zhì)量的對策、措施，從而避免嚴(yán)重的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，保護(hù)地球和區(qū)域環(huán)境。目前，生態(tài)安全評價的理論與方法得到了很好的發(fā)展，評價對象廣泛，但涉及林業(yè)生態(tài)安全評價的學(xué)者不多，因此對生態(tài)安全評價及林業(yè)生態(tài)安全評價的文獻(xiàn)進(jìn)行歸納，以期對林業(yè)生態(tài)安全評價的方法、理論方面起到借鑒作用。

2 林業(yè)生態(tài)安全相關(guān)定義

2.1 生態(tài)安全的內(nèi)涵

生態(tài)安全是國家乃至人類安全的重要內(nèi)容，它是支持社會、經(jīng)濟(jì)、自然發(fā)展的生態(tài)與環(huán)境的安全狀態(tài)，包括土地、森林、濕地、水、大氣和生物物種等方面的生態(tài)安全。但一個國家或地區(qū)所處的自然生態(tài)壞境狀況能夠支撐其經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展時，其生態(tài)就是安全的，反之，則是不安全的[1]。

生態(tài)安全概念最早由L.R.Brown于1977年提出[2]。對于生態(tài)安全的定義，大體可分為廣義狹義兩種：廣義上，它包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會生態(tài)安全；狹義指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映[3]。

2.2 生態(tài)安全評價

生態(tài)安全評價（Ecological Security Assessment，ESA）是生態(tài)安全的核心，是對生態(tài)系統(tǒng)完整性以及各種風(fēng)險(xiǎn)下維持其健康的可持續(xù)能力的識別與判斷研究[4]。不同學(xué)者開始將生態(tài)安全應(yīng)用于某一領(lǐng)域或地區(qū)進(jìn)行生態(tài)安全現(xiàn)狀分析。生態(tài)安全評價開始成為了國內(nèi)外學(xué)者研究的又一熱點(diǎn)。

3 生態(tài)安全評價研究綜述

3.1 主要研究對象

由于生態(tài)安全包含對象的層次廣，范圍大，包含旅游城市，濕地，城市，土地，草原，水環(huán)境等[4-9]。其中，對城市的生態(tài)安全評價最多，有從評價方法角度切入，比如趙維良等人[6]以上海為例，從一定時間尺度上評價了城市生態(tài)安全狀況，探求了影響城市生態(tài)安全的關(guān)鍵要素。有從區(qū)域角度研究，比如王振祥等人對安徽秦淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、壞境等特點(diǎn)，提出社會經(jīng)濟(jì)作為模型組成部分的區(qū)域生態(tài)安全綜合評價模型及指標(biāo)體系。

3.2 主要研究模型

3.2.1 P-S-R模型

P-S-R模型即“壓力-狀態(tài)-響應(yīng)”（Press-State-Response）該模型體現(xiàn)了人類與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系，在模型中，某一類問題可以由3個不同類型但又相互聯(lián)系的指標(biāo)來表達(dá)：P（Press）壓力指標(biāo)反映人類活動給系統(tǒng)造成的負(fù)荷，S（State）狀態(tài)指標(biāo)表征環(huán)境質(zhì)量，自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀況，R（Response）響應(yīng)指標(biāo)表示人類面臨環(huán)境問題時所采取的對策與措施。這種模型是目前國內(nèi)外生態(tài)安全評價中最為常見的，主要應(yīng)用于三個方面：

⑴生態(tài)安全評價指標(biāo)體系：郭數(shù)紅等人[10]通過P-S-R模型建立福建山仔水庫生態(tài)安全評價的指標(biāo)體系。

⑵區(qū)域生態(tài)安全評價：主要表現(xiàn)為構(gòu)建城市生態(tài)安全評價指標(biāo)體系和綜合評價模型，并針對不同城市進(jìn)行生態(tài)安全評價或者根據(jù)壓力態(tài)P-S-R模型選取指標(biāo)，再進(jìn)行指標(biāo)維度的權(quán)重設(shè)定，得出城市的生態(tài)安全指數(shù)值。比如曾翠萍，邱慧珍[11]等人基于PSR模型建立生態(tài)安全評價體系，采用層次分析法（AHP）和綜合指數(shù)法對其生態(tài)安全進(jìn)行評價，得出結(jié)論慶陽市的生態(tài)安全度處于危險(xiǎn)，各縣生態(tài)安全狀況不平衡。

⑶生態(tài)環(huán)境評價：分析存在的生態(tài)問題，對其危險(xiǎn)性，敏感性以及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行研究。如李春暉等人[12]對衡水湖流域生態(tài)安全系統(tǒng)健康評價，包括功能評價，穩(wěn)定性和持續(xù)性評價。

3.2.2 D-P-S-I-R模型

D-P-S-I-R模型，在P-S-R模型中增添了D（Drive）人類的經(jīng)濟(jì)活動和自然災(zāi)變驅(qū)動力和I狀態(tài)的改變對人類或生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響（Influence）。D-P-S-I-R模型能夠彌補(bǔ)P-S-R模型的缺陷，表達(dá)清晰的邏輯關(guān)系，同時為我們提供了解決方案，因此DPSIR模型得到眾多學(xué)者的偏愛。如今，D-P-S-I-R模型在水資源，城市生態(tài)安全，土地安全方面都有應(yīng)用。如邵超峰，鞭美庭[13]選取能夠反映區(qū)域驅(qū)動力、壓力、狀態(tài)、影響和響應(yīng)的32個指標(biāo)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，對天津?yàn)I海新區(qū)生態(tài)環(huán)境安全狀態(tài)進(jìn)行了評估。

3.2.3 其他模型

除了上述模型，左偉[14]提出了D-PSR模型即驅(qū)動力（Driving Force）-PSR模型，該模型添設(shè)了生態(tài)環(huán)境驅(qū)動力，使壓力類指標(biāo)含義更廣泛、中性化，而且首次引入了生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能，取代了簡單的生態(tài)支持作用。王耕[15]等提出的狀態(tài)-隱患-響應(yīng)（S-D-R）是生態(tài)機(jī)理框架，可以反應(yīng)出生態(tài)安全的動態(tài)變化及Corvalan提出的D-P-S-E-E-A模型（驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-暴露-影響-響應(yīng)）模型等。

3.3 主要評價方法

生態(tài)安全評價方法方面，代表性的的方法是基于P-S-R數(shù)學(xué)模型的層次分析法，綜合指數(shù)法，灰色關(guān)聯(lián)法，主成分投影法。模糊綜合法近年來也有不少學(xué)者運(yùn)用。此外，生態(tài)足跡法和景觀生態(tài)模型法以及數(shù)字地面模型也是學(xué)者偏愛的評價方法。國外學(xué)者用的頗多的是暴露-響應(yīng)概念性框架模式。

3.3.1 基于P-S-R數(shù)學(xué)模型的代表性方法

⑴層次分析法：（Analytic Hierarchy Process，簡稱AHP）將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。

⑵綜合指數(shù)法：指在確定一套合理的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)個體指數(shù)加權(quán)平均，計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益綜合值，用以綜合評價經(jīng)濟(jì)效益的一種方法。如Peiliang[16]等人構(gòu)建了基于P-S-R模型北京的生態(tài)安全評價指標(biāo)體系，采用綜合指數(shù)法評價北京的生態(tài)安全狀況，并取得了良好的效果。

⑶灰色關(guān)聯(lián)法：對各子系統(tǒng)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析，通過一定的方法，尋求系統(tǒng)中各子系統(tǒng)（或因素）之間的數(shù)值關(guān)系。因此，灰色關(guān)聯(lián)度分析為一個系統(tǒng)發(fā)展變化態(tài)勢提供了量化的度量，非常適合動態(tài)歷程分析。如張鳳太等人[17]在重慶市的生態(tài)安全評價中應(yīng)用指標(biāo)值與理想值差值來計(jì)算關(guān)聯(lián)度，使分散的信息綜合，從而比較其生態(tài)安全狀況。

⑷主成分投影法：該方法是在對指標(biāo)值進(jìn)行無量綱化和適當(dāng)加權(quán)處理的基礎(chǔ)上，通過正交變換將原有的指標(biāo)轉(zhuǎn)換為彼此正交的綜合指標(biāo)，消除指標(biāo)間的信息重疊問題，并利用各主成分設(shè)計(jì)一個理想決策變量，以各被評價對象相應(yīng)的決策向量在該理想決策向量方向上的投影作為一維的綜合評價指標(biāo)。

3.3.2 生態(tài)足跡模型

是近年評價生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性及安全性的一種簡單可行的方法。但由于過于簡單化與靜態(tài)化的缺陷，在生態(tài)安全定量評估中還未得到廣泛的運(yùn)用。如XiaoBingli等人[18]針對內(nèi)蒙古草原的生態(tài)安全，開發(fā)了一個于生態(tài)足跡的概念消費(fèi)的足跡壓力指數(shù)（CFPI）和生產(chǎn)足跡壓力指數(shù)（PFPI），并制定了生態(tài)足跡貢獻(xiàn)指數(shù)（EFCI），結(jié)果表明內(nèi)蒙古草原自2005年處于嚴(yán)重危險(xiǎn)。

3.3.3 景觀生態(tài)模型

ZhaoLing[19]基于景觀格局指數(shù)，通過破碎，隔離性和顯性指標(biāo)構(gòu)造，土壤侵蝕指數(shù)，利用GIS和RS方法在沅水流域的生態(tài)安全特性進(jìn)行了分析。張繼權(quán)等人[20]對白山市土地覆被進(jìn)行景觀分類，借助Fragstats分析景觀指數(shù)，提取重要的生態(tài)安全評價指標(biāo)，對白山市所轄各區(qū)縣進(jìn)行生態(tài)安全綜合評價。

3.3.4 其他方法

數(shù)字地面模型法，能將區(qū)域各因素系統(tǒng)化，構(gòu)成完整的分析體系來進(jìn)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全的綜合評價。暴露-響應(yīng)概念性框架模式，是國外區(qū)域生態(tài)安全評價研究最為常用的方法，不僅可以直接獲得區(qū)域生態(tài)安全狀況，還可以輸出相應(yīng)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理與安全維護(hù)策略。

3.4 評價標(biāo)準(zhǔn)

評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，是要構(gòu)建一套衡量生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的定量參考體系，它決定著人們對區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識和價值取向[21]，體現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境開發(fā)項(xiàng)目生態(tài)、安全的影響程度和保護(hù)的要求程度[22]。目前國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的生態(tài)安全評價標(biāo)準(zhǔn)，目前最為常用的方法結(jié)合其他方法，采用等級劃分[23]。頗為學(xué)者喜愛的是基于數(shù)學(xué)模型的方法，而確定等級最主要的就是確定權(quán)重，運(yùn)用定性與定量綜合集成方法來確定權(quán)重，即采用AHP法、結(jié)合專家咨詢，確定項(xiàng)目層、因素層、指標(biāo)層各指標(biāo)的權(quán)重[24]。還有熵權(quán)法確定評價指標(biāo)權(quán)重[8][10][19]，復(fù)相關(guān)系數(shù)法對指標(biāo)賦權(quán)[25]等方法。

4 林業(yè)與生態(tài)

4.1 林業(yè)生態(tài)內(nèi)涵

林業(yè)生態(tài)安全的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下3個方面：1、森林生態(tài)安全，是指森林生態(tài)系統(tǒng)自身的健康性、完整性和可持續(xù)性；2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全，是森林生態(tài)系統(tǒng)的安全性對林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的威脅或保障的安全程度的林業(yè)生態(tài)3、產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系安全，是指森林生態(tài)系統(tǒng)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相互作用關(guān)系的安全性。

4.2 林業(yè)生態(tài)的研究綜述

對林業(yè)生態(tài)的研究，國內(nèi)基本集中在：（1）針對林業(yè)的健康狀況，對林業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提出對策，如陳繼紅[26]針對目前城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題提出了具有可行性的發(fā)揮林業(yè)主體作用的林業(yè)發(fā)展對策和建議。（2）探討林業(yè)對生態(tài)環(huán)境的作用及戰(zhàn)略地位，指出林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，并且林業(yè)也是國民建設(shè)的重要組成部分，因此加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)勢在必行。（4）針對某一區(qū)域的林業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究。通常集中在林業(yè)相對發(fā)達(dá)的區(qū)域，如吉林、海南、陜西等地[27-31]，因其林業(yè)對生態(tài)的作用舉足輕重。外文文獻(xiàn)研究主要從：（1）林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及管理方面研究，如Borys Tkacza[32]通過對北美榆樹林的侵入性森林害蟲和病原體的研究，長期監(jiān)測北美森林的健康指標(biāo)，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。（2）林業(yè)危險(xiǎn)預(yù)測方面，例如Anne Oxbrough[33]用觀察和實(shí)驗(yàn)的方法來確定森林生態(tài)變化的機(jī)制，以及使用指標(biāo)來預(yù)測當(dāng)前和未來生物多樣性的變化的模式。（3）林業(yè)生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制，基于林業(yè)生態(tài)服務(wù)的重要性突出卻因工業(yè)等原因污染，需要治理，主要方法有政府直接補(bǔ)償，如造林基金，投資，稅費(fèi)減免等[34-35]。

5 林業(yè)生態(tài)安全評價

目前，林業(yè)生態(tài)安全評價方法基本是指標(biāo)體系法，生態(tài)安全測度的“指標(biāo)體系法”通過多層次指標(biāo)體系對林業(yè)生態(tài)安全問題進(jìn)行全面評價[1]。

如房用[36]從不同方面對山東省山地丘陵區(qū)、平原地區(qū)、鹽堿地區(qū)以及沙區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了生態(tài)安全現(xiàn)狀分析，對每個生態(tài)系統(tǒng)都設(shè)立二級指標(biāo)，通過理論分析、資料調(diào)查和分級等方法制定各評價指標(biāo)的權(quán)重和分級標(biāo)準(zhǔn)，將分級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)權(quán)重經(jīng)過系統(tǒng)化處理即建立完整評價指標(biāo)體系。羅露[37]用熵權(quán)法對舟山海島林業(yè)的森林覆蓋率，林地利用率水平，單位面積森林蓄積量，生態(tài)公益林比例確定權(quán)重，用綜合指數(shù)法對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)個體指數(shù)加權(quán)平均，計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益綜合值。

由于其中各單項(xiàng)指標(biāo)具有明確的生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義，因此便于分析導(dǎo)致生態(tài)安全問題的原因。但為了得到綜合評價值，該方法需要對各指標(biāo)計(jì)算權(quán)重，因而可能導(dǎo)致其綜合指標(biāo)失去生態(tài)經(jīng)濟(jì)意義，且在確定指標(biāo)權(quán)重時，通常主觀性較大，不便于準(zhǔn)確理解和運(yùn)用。

張智光[1]針對林業(yè)生態(tài)安全評價指標(biāo)體系的不足，提出FES-PSIR結(jié)構(gòu)模型，在PSR的模型基礎(chǔ)上引入了I（影響因素），并將該系統(tǒng)分為四個子系統(tǒng)，分別是社會經(jīng)濟(jì)壓力（FES-P）子系統(tǒng)，包含社會經(jīng)濟(jì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對森林資源需求和對生態(tài)環(huán)境破壞等壓力；資源與環(huán)境狀態(tài)（FES-S）子系統(tǒng)，包含森林資源總量、質(zhì)量、覆蓋率、分布、類型結(jié)構(gòu)以及溫室氣體濃度等狀態(tài)；生態(tài)影響（FES-I）子系統(tǒng)，包含森林生態(tài)系統(tǒng)健康與活力、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、森林調(diào)節(jié)力、森林災(zāi)害發(fā)生率、生物多樣性、水土流失、空氣質(zhì)量、氣候變暖等影響；人類響應(yīng)（FES-R）子系統(tǒng)，包含人類改善生態(tài)狀態(tài)的投入、人工造林、林工一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技支撐、法律政策保障、生態(tài)文明意識、應(yīng)對危機(jī)機(jī)制等響應(yīng)。

并根據(jù)FES-PSIR模型，建立林業(yè)生態(tài)安全測度的結(jié)構(gòu)方程模型（SEM）。最后還提出了構(gòu)建整體的運(yùn)作框架，包括該方法整體的目標(biāo)-手段樹和技術(shù)路線。但該方法雖然能客服特征指數(shù)法的一些缺點(diǎn)，但仍然存在理論不足，指標(biāo)權(quán)重主觀性大等問題。目前，針對林業(yè)生態(tài)安全評價，還沒有一套可行系統(tǒng)的研究方法。

6 林業(yè)生態(tài)安全評價的發(fā)展趨勢及建議

6.1 完善安全評價指標(biāo)體系

目前評價指標(biāo)體系太過單一，缺乏統(tǒng)一的準(zhǔn)則，由于林業(yè)生態(tài)安全是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)問，因此需要一套完整的指標(biāo)體系，并且設(shè)置指標(biāo)體系時不能有失偏頗。根據(jù)不同的對象，有針對性的建立指標(biāo)體系，當(dāng)今的生態(tài)安全的廣義概念已經(jīng)被普遍接受，生態(tài)安全不再是單純的自然環(huán)境，還必須考慮經(jīng)濟(jì)、社會生態(tài)安全，建立林業(yè)生態(tài)安全評價體系時，就必須設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會類指標(biāo)，再根據(jù)各個大類考慮相應(yīng)因素制定小的指標(biāo)，從而使林業(yè)生態(tài)安全評價體系更加完整。

6.2 加強(qiáng)動態(tài)演變規(guī)律研究

現(xiàn)在的絕大部分的研究都集中在靜態(tài)因素的研究，沒有考慮動態(tài)因素的影響。林業(yè)生態(tài)安全的預(yù)警能夠有效的及時掌握生態(tài)安全的動態(tài)，及時采取相應(yīng)的措施，及時調(diào)整國家政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，及時改善生態(tài)壞境結(jié)構(gòu)等，使林業(yè)生態(tài)壞境能夠支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，使林業(yè)生態(tài)處于一個安全的狀態(tài)。

6.3 與其他領(lǐng)域和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合

目前大部分的林業(yè)生態(tài)安全評價研究是都定性的，然而林業(yè)生態(tài)安全的動因大部分來自人的活動，很多定性方法也不成系統(tǒng)，所以定性研究并不一定適用。因此定量的研究是未來的趨勢，加之影響林業(yè)生態(tài)安全的因素千變?nèi)f化，因此要根據(jù)不同的情況結(jié)合不同的領(lǐng)域知識制定指標(biāo)體系、研究方法。例如已經(jīng)有學(xué)者將GIS、RS及GPS技術(shù)使人們可以利用衛(wèi)星的光譜資料信息和數(shù)字化的環(huán)境資料對廣大地區(qū)自然社會經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行識別，使得大范圍長時間對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行檢測成為可能。林業(yè)生態(tài)安全評價方法，也可以結(jié)合其他領(lǐng)域，比如結(jié)合科技對林業(yè)進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警，例如利用3S技術(shù)與評價模型結(jié)合，對林業(yè)生態(tài)進(jìn)行動態(tài)分析和預(yù)警。因此，將其他領(lǐng)域與林業(yè)生態(tài)安全評價結(jié)合是今后的一個趨勢。

7 結(jié)論

生態(tài)安全并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)增長，但它更強(qiáng)調(diào)既要滿足人類需要，又不損害生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)健康及其可持續(xù)性。隨著生態(tài)安全被普遍接受，生態(tài)安全評價也被廣泛運(yùn)用，而林業(yè)生態(tài)安全評價目前研究的學(xué)者不多，研究的程度也低。大部分研究都是以區(qū)域?yàn)樵u價對象，林業(yè)生態(tài)安全評價并未形成系統(tǒng)。而由于林業(yè)在生態(tài)中的重要性，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)安全評價是必然趨勢，包括對林業(yè)生態(tài)安全評價的方法、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等。另外，加強(qiáng)動態(tài)預(yù)警及動態(tài)監(jiān)測研究，結(jié)合其他領(lǐng)域的知識都是林業(yè)生態(tài)安全評價未來的發(fā)展趨勢。

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篇（4）

近幾年來，因?yàn)槲覈哪茉窗踩F(xiàn)狀，我國政府對國家能源安全問題的重視程度也不斷上升，這同時也對高校學(xué)生尤其是石油高校學(xué)生的能源安全意識的培養(yǎng)產(chǎn)生一定的影響。一些調(diào)查資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國當(dāng)今的高校學(xué)生對于國家能源安全的意識較為弱化，甚至一些專門的石油高校的學(xué)生對此問題也比較漠視。形成這一問題的原因有很多，許多高校是由于社會需求和其培養(yǎng)目標(biāo)的限制，忽視了對學(xué)生能源安全意識的培養(yǎng)；而一些石油高校也因?yàn)榻虒W(xué)體制的原因，一味的強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的專業(yè)性，而忽略了對能源安全教育體系系統(tǒng)而長效的建立。這些都導(dǎo)致石油高校所培養(yǎng)出來的專業(yè)人才因嚴(yán)重缺乏能源安全的意識和觀念，而難以承擔(dān)起在開發(fā)和建設(shè)我國能源的同時能夠切實(shí)而有效的保障能源安全。目前，國際和國內(nèi)的能源安全形勢日趨嚴(yán)峻，能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要問題。大學(xué)生是社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，石油高校的學(xué)生更是擔(dān)負(fù)著勘探、開發(fā)、運(yùn)用及保障我國能源的重要使命。在這樣一個大環(huán)境下，加強(qiáng)對大學(xué)生能源安全意識的培養(yǎng)的必要性和緊迫性則呈現(xiàn)在石油高校的教育面前。

一、培養(yǎng)大學(xué)生能源安全意識的必要性和緊迫性

黨的十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”，這反映了當(dāng)前我國黨和政府在新時期要做好的兩項(xiàng)工作——節(jié)能和環(huán)保。決心抓好這兩項(xiàng)工作就要依靠全民能源安全意識的提升，而在高校加強(qiáng)大學(xué)生能源安全意識培養(yǎng)，對于做好能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有更為重要的意義。

1. 培養(yǎng)大學(xué)生能源安全意識，是建設(shè)節(jié)約型社會的必然需要

我國要走上可持續(xù)發(fā)展的道路，建設(shè)節(jié)約型社會便是道路的方向。中國的資源總量位于世界前列，但是人均資源占有量卻處于世界第53位，僅為世界人均占有量的一半；中國的人均淡水資源占有量目前是世界水平的1/4，而且這個數(shù)量隨著中國人口的增長會越來越少，可見節(jié)能應(yīng)勢在必行。節(jié)能就是提高能源的利用率，盡量減少能源的浪費(fèi)，以緩解當(dāng)今世界的能源問題。在人們不斷的開發(fā)和利用煤炭、石油、天然氣、電力等能源的同時，節(jié)能已被譽(yù)為“第五能源”與這些能源同等重要。目前，一個國家節(jié)能技術(shù)水平的高低已經(jīng)成為衡量某國能源運(yùn)用情況的重要指標(biāo)，同時也是反映一個國家科技水平與實(shí)力的重要標(biāo)志。黨的十七大以來，我國強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持運(yùn)用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，提出了建設(shè)節(jié)約型社會的口號。這就要求全民樹立“能源意識”和“節(jié)約意識”，這樣才能有效的緩解國家能源需求，減輕國家能源的負(fù)擔(dān)。大學(xué)生作為未來國家和社會建設(shè)主要力量，需要引導(dǎo)其牢固樹立能源安全意識，并深入理解和實(shí)施。

2. 加強(qiáng)大學(xué)生能源安全意識培養(yǎng)，是社會主義文明的迫切要求

進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球能源安全形勢發(fā)生了很大的變化，國際社會能源安全問題日趨突出。能源市場的持續(xù)動蕩、地區(qū)間能源的爭奪以及各國對能源安全使用等問題越來越突顯，能源的安全問題被推到了風(fēng)口浪尖。上個世紀(jì)90年代初以來，全球氣候變暖、大氣環(huán)境質(zhì)量急劇下降，使得能源的使用安全被逐漸的提上議事日程。世界各國開始以可持續(xù)發(fā)展的眼光來重新審視能源安全問題，并更多地關(guān)注因能源使用而造成的全球性生態(tài)環(huán)境問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二氧化碳的排放量對全球氣候變暖負(fù)有主要的責(zé)任。

十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。同時強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。能源與環(huán)境是息息相關(guān)的兩個問題。世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展是建立在對能源進(jìn)行源源不竭的開采和利用的基礎(chǔ)上，在開發(fā)和利用能源的過程中，環(huán)境也遭到了不同程度的污染和破壞；反之，生態(tài)環(huán)境的惡化，又會直接影響能源的開發(fā)和利用。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全球2010年能源相關(guān)二氧化碳排放量為歷史最高。近年來，我國加大減排工作力度，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的15%左右。這些都充分顯示了我國對于環(huán)境保護(hù)的信心和決心。作為未來社會主義的建設(shè)者和接班人，大學(xué)生更要積極響應(yīng)黨的號召，充分認(rèn)識到節(jié)能減排的重要性，確保能源的安全使用，從自身做起，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)國家的宏偉目標(biāo)。

篇（5）

[中圖分類號] S341.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-352-1

耕地是土地資源中重要的組成部分，如何促進(jìn)耕地資源可持續(xù)發(fā)展已成為了社會關(guān)注焦點(diǎn)[1]。目前關(guān)于耕地生態(tài)安全的研究還處于探索階段，Beesley[2]等在研究中強(qiáng)調(diào)耕地生態(tài)安全的重要性;徐輝[3]等采用組合賦權(quán)法對黑龍江省寧安市耕地進(jìn)行分析;禹洋春[4]基于生態(tài)足跡對重慶市耕地生態(tài)安全進(jìn)行探究。通過分析得出，國外的相關(guān)研究主要集中在土地利用和耕地?cái)?shù)量變化方面[5];而國內(nèi)的研究大多偏重對耕地生態(tài)安全的概念辨析以及靜態(tài)研究[6]。總體而言，現(xiàn)階段對耕地生態(tài)安全的研究主要集中在宏觀和靜態(tài)分析，鮮有對耕地生態(tài)安全進(jìn)行中小尺度下的動態(tài)多因素分析。本研究以廣州市為研究區(qū)域，對耕地生態(tài)安全進(jìn)行動態(tài)評價，對廣州市保護(hù)耕地生態(tài)安全具有重要意義;同時該研究具有典型性和示范性，可為其他城市和地區(qū)提供一定的借鑒和參考[7]。

1研究區(qū)域概況

1.1區(qū)域概況

廣州市位于廣東省中東部，是珠三角的經(jīng)濟(jì)腹地和政治文化中心，是我國南方地區(qū)重要交通樞紐和對外交流的門戶城市。市轄區(qū)總面積為7434.4 km2，轄有越秀、荔灣、天河、海珠、蘿崗、白云、花都、黃埔、番禺、南沙、從化、增城等十二區(qū)。改革開放以來，廣州市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但是耕地生態(tài)安全問題凸顯。耕地面積從1990年的249479hm2減少至2012年的99086hm2，下降幅度達(dá)到60.29%。對廣州市開展耕地生態(tài)安全評價研究可以促進(jìn)廣州市加強(qiáng)耕地保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2數(shù)據(jù)來源及處理

本文主要數(shù)據(jù)來源主要是通過文獻(xiàn)查閱法進(jìn)行收集，其中數(shù)據(jù)包括了《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》（1990-2012年）、《廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒》（1990-2012年）、廣州市歷年土地利用變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、《廣州城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010-2020）》以及通過政府以及相關(guān)部門網(wǎng)站公布的權(quán)威資料。

2耕地生態(tài)安全評價方法

2.1耕地資源安全評價指標(biāo)體系構(gòu)建

從保護(hù)耕地生態(tài)安全內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合前人研究成果和廣州市耕地生態(tài)安全的實(shí)際情況，遵循選取指標(biāo)因子的科學(xué)性、綜合性和可操作性的原則，基于PSR模型建立廣州市耕地生態(tài)安全評價指標(biāo)體系。把廣州市耕地生態(tài)安全指標(biāo)體系分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個層面，并從耕地生態(tài)壓力、狀態(tài)和響應(yīng)這三方面共選取了14個評價指標(biāo)。在生態(tài)系統(tǒng)壓力層選擇5項(xiàng)指標(biāo)，分別為：人口密度、人口自然增長率、人均耕地面積、地均產(chǎn)值、城鎮(zhèn)化水平;在生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)層選取5項(xiàng)指標(biāo)，分別為：耕地面積、耕地復(fù)種指數(shù)、耕地安全系數(shù)、單位耕地面積農(nóng)藥負(fù)荷、單位耕地面積化肥負(fù)荷;在生態(tài)系統(tǒng)響應(yīng)層選取4項(xiàng)指標(biāo)，分別為：人均GDP、環(huán)境污染投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力、灌溉系數(shù)。其中，人均耕地面積、地均產(chǎn)值、耕地面積、耕地復(fù)種指數(shù)、耕地安全系數(shù)、人均GDP、環(huán)境污染投入、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力和灌溉系數(shù)為正向指標(biāo);人口密度、人口自然增長率、城鎮(zhèn)化水平、單位耕地面積農(nóng)藥負(fù)荷、單位耕地面積化肥負(fù)荷為逆向指標(biāo)。

2.2耕地資源安全評價指標(biāo)權(quán)重值確定

耕地生態(tài)安全評價結(jié)果與指標(biāo)權(quán)重息息相關(guān)，本文采用熵權(quán)法來確定廣州市耕地生態(tài)安全的指標(biāo)權(quán)重。其中，指標(biāo)值之間數(shù)值差距越大，表明指標(biāo)內(nèi)容越豐富，相應(yīng)權(quán)重值也會越大;指標(biāo)值之間數(shù)值差距越小，相應(yīng)權(quán)重值也會越小[8]，通過計(jì)算得出廣州耕地生態(tài)安全指標(biāo)權(quán)重值。

式中：k=1/nm;Yij為標(biāo)準(zhǔn)化后矩陣;wi代表的是熵權(quán)值;Hi代表是通過計(jì)算得到的熵值。

2.3 耕地資源安全評價標(biāo)準(zhǔn)與等級劃分

為了更好地對廣州市耕地生態(tài)安全進(jìn)行評價，本研究采用綜合評價模型對廣州市耕地生態(tài)安全進(jìn)行計(jì)算，得出耕地生態(tài)安全指數(shù)。公式如下所示。

式中F是指耕地生態(tài)安全指數(shù);Wi為第i項(xiàng)指標(biāo)綜合權(quán)重;Pi指標(biāo)i的標(biāo)準(zhǔn)化值。

同時，依據(jù)相關(guān)研究成果[9]和結(jié)合廣州市實(shí)際耕地現(xiàn)狀進(jìn)行等級劃分和評價。在指標(biāo)體系中通過多角度反映耕地生態(tài)安全狀況，采用綜合評價法對每項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)評分從而得到耕地生態(tài)安全綜合指數(shù)F，接著將F值取值范圍劃分為0-1區(qū)間并對應(yīng)五個等級和相應(yīng)的安全評分以及具體耕地生態(tài)特征，廣州市耕地安全等級劃分如下，F(xiàn)≥0.9（Ⅰ），等級為安全，生態(tài)結(jié)構(gòu)完整，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，生態(tài)功能較強(qiáng)，生物多樣性豐富;土壤健康且肥沃，指標(biāo)覆蓋率高;耕地生態(tài)環(huán)境受到較好保護(hù)，基本未受到破壞和污染，受到人類的干預(yù)能力較弱，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力較強(qiáng)，基本沒有生態(tài)問題。0.7≤F0.9（Ⅱ），較安全，生態(tài)結(jié)構(gòu)尚且保持完整，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)開始由復(fù)雜趨向簡單，生態(tài)功能減弱，生物多樣性減少;土壤肥力降低，有土地鹽堿化、水土流失等生態(tài)問題;耕地生態(tài)環(huán)境受到較大干擾，生態(tài)系統(tǒng)受到破壞和污染，抵抗干預(yù)的能力下降，生態(tài)問題明顯，生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)不平衡。0.5≤F0.7（Ⅲ），等級為敏感，生態(tài)結(jié)構(gòu)尚且保持完整，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)開始由復(fù)雜趨向簡單，生態(tài)功能減弱，生物多樣性減少;土壤肥力降低，有土地鹽堿化、水土流失等生態(tài)問題;耕地生態(tài)環(huán)境受到較大干擾，生態(tài)系統(tǒng)受到破壞和污染，抵抗干預(yù)的能力下降，生態(tài)問題明顯，生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)不平衡。0.3≤F0.5（Ⅳ），等級為風(fēng)險(xiǎn)，耕地生態(tài)結(jié)構(gòu)惡化，生態(tài)功能受到損害，耕地生態(tài)問題較為突出。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較為簡單而且生態(tài)功能不全，大部分功能受到損害后無法發(fā)揮;生物多樣性銳減，土壤肥力急劇下降，土地荒漠化、鹽堿化等問題突出;受外界干擾后恢復(fù)能力受到較為嚴(yán)重?fù)p害，生態(tài)功能恢復(fù)困難。F0.3（Ⅴ），等級為惡化，耕地生態(tài)結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p害，生態(tài)結(jié)構(gòu)不完整，耕地生態(tài)問題十分突出。抗干擾能夠非常弱，受干擾后恢復(fù)非常困難，基本喪失耕地生態(tài)能力，出現(xiàn)嚴(yán)重退化現(xiàn)象，面臨的生態(tài)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自身的恢復(fù)能力，急需投入力量予以重建和保護(hù)。

3評價結(jié)果分析

對2000-2012年廣州耕地生態(tài)安全進(jìn)行等級劃分，分析耕地生態(tài)安全狀況以及動態(tài)變化規(guī)律，以達(dá)到分析耕地生態(tài)安全狀況以及了解耕地生態(tài)安全發(fā)展情況。研究結(jié)果表明：2000-2003年的廣州市耕地生態(tài)安全狀況處于耕地風(fēng)險(xiǎn)階段，耕地生態(tài)安全不容樂觀。一方面是處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了建設(shè)用地的拓張和耕地?cái)?shù)量下降，同時不合理的開發(fā)帶來了一系列自然災(zāi)害從而導(dǎo)致耕地環(huán)境破壞和質(zhì)量下降，使得這階段耕地生態(tài)安全處于風(fēng)險(xiǎn)階段。2004年耕地生態(tài)安全狀況有所改善，耕地生態(tài)安全值有所上升，處于耕地生態(tài)安全的敏感階段，但是這種狀態(tài)持續(xù)的時間不長，2005年之后耕地生態(tài)安全從敏感階段降到風(fēng)險(xiǎn)階段，生態(tài)安全狀況進(jìn)一步惡化。主要是受到耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量下降以及粗放型耕地種植和生產(chǎn)經(jīng)營形式有關(guān)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和人口增加，耕地生態(tài)安全壓力較大，耕地響應(yīng)政策和措施暫時不能完全緩解耕地生態(tài)安全壓力，使得整體耕地生態(tài)安全有下降趨勢。政府及其相關(guān)部門已經(jīng)意識到保護(hù)耕地的重要性，積極采取措施保護(hù)耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)耕地資源可持續(xù)發(fā)展。2010-2012年，廣州市耕地生態(tài)安全從風(fēng)險(xiǎn)階段到敏感階段，耕地生態(tài)安全狀況有所提升（表1）。通過劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、進(jìn)行土地整理和修復(fù)、加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等形式改善耕地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)耕地可持續(xù)發(fā)展。

4驅(qū)動力分析

耕地生態(tài)安全變化反映了耕地資源與自然、社會、經(jīng)濟(jì)等多方面的關(guān)系，是多因素綜合影響的結(jié)果。廣州市地勢總體為東北高西南低，根據(jù)廣州市地形情況進(jìn)行分析和坡度分級，把全市分為5級，第一級為<2°的土地，占總面積的41.7%;第二級為2o～5o的土地占7.7%;第三級為5o～8o的土地占13.9%;第四級為8o～25o的土地占14.7%;第五級為>25o的土地占22.1%。全市耕地多分布在一級和二級坡度等級，集中在南沙區(qū)、番禺區(qū)等區(qū)域。從2000-2012年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值從2000年的24927434萬元到2012年的135512072萬元，實(shí)現(xiàn)飛躍式的發(fā)展。同時，2000-2012年廣州市人口密度呈逐年增長的態(tài)勢，從2000年人口密度942人/km2上升到2012年的1106人/km2，人口壓力逐年增加。經(jīng)濟(jì)增長、人口增加直接影響建設(shè)用地?cái)U(kuò)張范圍和速度也不斷加快，在土地總面積相對一定的情況下，建設(shè)用地的增加導(dǎo)致了耕地?cái)?shù)量下降，給耕地生態(tài)安全帶來巨大壓力。政府及其相關(guān)部門積極采取行動，在政策制定方面重視對耕地資源進(jìn)行保護(hù)和改善，在技術(shù)層面重視編制土地整治規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等，繼續(xù)堅(jiān)持本地補(bǔ)充開發(fā)和易地補(bǔ)充開發(fā)相結(jié)合，緩解耕地與社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾。

5結(jié)論與討論

耕地生態(tài)安全研究是我國當(dāng)前關(guān)注焦點(diǎn)和研究熱點(diǎn)問題，對其研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文立足廣州市耕地生態(tài)安全實(shí)際，選取14個指標(biāo)建立基于PSR模型的耕地生態(tài)安全評價指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，采用綜合分析法進(jìn)行耕地生態(tài)安全動態(tài)評價。研究結(jié)果表明：廣州市耕地生態(tài)安全值有上升趨勢，但是安全水平仍然較低。耕地生態(tài)安全的壓力值和響應(yīng)值都呈現(xiàn)上升趨勢，耕地生態(tài)安全狀態(tài)值有所下降，對耕地的保護(hù)水平有待提高。2000-2003年廣州市耕地生態(tài)安全處于風(fēng)險(xiǎn)階段，耕地生態(tài)安全不容樂觀，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響以及人口增加等多方面的壓力導(dǎo)致耕地的壓力不斷增加，在耕地響應(yīng)程度不高的情況下使得耕地生態(tài)安全總體處于風(fēng)險(xiǎn)階段。2004年的耕地生態(tài)安全值有所提高，處于耕地生態(tài)安全的敏感階段。2005-2009年的耕地生態(tài)安全處于風(fēng)險(xiǎn)階段，生態(tài)安全狀況進(jìn)一步惡化。2010-2012年的廣州市耕地生態(tài)安全得到了保護(hù)和完善，耕地生態(tài)安全總體處于敏感階段，廣州市耕地生態(tài)安全所面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，今后需要進(jìn)一步修復(fù)和提高。

保護(hù)耕地生態(tài)安全需要從多方面共同努力。一方面需要從經(jīng)濟(jì)和政策角度加強(qiáng)對耕地生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)投入和立法保護(hù)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展給耕地資源帶來的負(fù)面作用。同時，人口增長使得耕地生態(tài)安全壓力增加，必須通過嚴(yán)格控制人口增長，保障耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的安全。還需要加強(qiáng)對高質(zhì)量耕地的保護(hù)和耕地后備資源的建設(shè)，因地制宜地落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡政策，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和耕地保護(hù)共贏局面。耕地生態(tài)安全是一個復(fù)雜體系，需要對其進(jìn)行深入的長期動態(tài)分析和研究。在今后，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對耕地生態(tài)安全的跟蹤研究和耕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制的建立，保障廣州市糧食安全和耕地生態(tài)安全。

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（41101078）、廣東省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（S2013010014526）、教育部人文社會科學(xué)研究一般項(xiàng)目（13YJA790074， 14YJA630083）、廣東省教育廳特色創(chuàng)新項(xiàng)目（耕地生態(tài)安全評價模擬與多功能保護(hù)研究）、廣州市屬高校科研計(jì)劃一般項(xiàng)目（2012A014）、廣東省教育科研"十二五"規(guī)劃2013年度研究項(xiàng)目（2013JK134）、廣州市教育科學(xué)"十二五"規(guī)劃（第2批）課題（12A037）、2014年度廣東省教育廳省級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目（201411078056， 201411078057）資助。

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篇（6）

隨著城市化的迅猛發(fā)展，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開礦采石作業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)破壞了原有地貌和植被，致使水土流失，造成了嚴(yán)重的環(huán)境問題，加強(qiáng)城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為當(dāng)今首要問題。水對人類的生存和發(fā)展有著不可替代的地位和作用，水土保持生態(tài)建設(shè)應(yīng)從維護(hù)國家安全、全球安全，維護(hù)人類自身安全的角度出發(fā)，建立與健全水環(huán)境安全的法律制度和保障系統(tǒng)，進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別、評價、預(yù)報(bào)、預(yù)防、控制、消除，保護(hù)人類在生產(chǎn)、生活與健康等方面不受水環(huán)境污染和破壞等影響，為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)。

一、城市水土流失現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前城市水土流失的特點(diǎn)

和研究山區(qū)水土流失和防治一樣，城市水土流不容忽視，其特點(diǎn)水土流失速度快、流失面廣、流失點(diǎn)多等。由于城市化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)速度提高，各種新科技、新技術(shù)的運(yùn)用導(dǎo)致水土流失的加快；這些特點(diǎn)給水土流失的治理帶來相當(dāng)大的難度。因此，治理水土流失是一個系統(tǒng)的工程，它勢必成為一場持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）治理城市水土流失的措施

首先，要完善政策制度法規(guī)，不僅嚴(yán)厲查處各種無視環(huán)境的開發(fā)行為，而且還要提高地方政府的積極性，加入到水保隊(duì)伍中來；其次，要加大宣傳力度，調(diào)動城市市民參與水保的積極性；三是要做好規(guī)劃，在規(guī)劃上充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市景觀、美化環(huán)境與水土保持的結(jié)合，促進(jìn)人與自然和諧共處；四是要多渠道增加投入，各城市應(yīng)堅(jiān)持貫徹“水土保持，人人負(fù)責(zé)”的原則，國家、個人、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體共同參與，多渠道籌集建設(shè)資金，通過多種形式組織開展城市水土流失治理。只有做到以上幾點(diǎn)，城市中水土流失的狀況才能從根本上扭轉(zhuǎn)。

城市水土保持是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，且各個城市情況不一，城市水保重點(diǎn)也不一樣。有的城市重點(diǎn)開展城市水系整治，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪抗災(zāi)的整體能力，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境；有的城市則把城市基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中的水土流失治理作為重點(diǎn)，禁止隨意傾倒建筑渣土和生活垃圾，防治水土流失危害，避免水土亂流、地面，減少泥沙淤積；有的城市對市區(qū)周邊的開山、采石、挖砂行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對城市周邊采石取土、礦山開采清查整頓，要求按照水土保持方案進(jìn)行治理；有的城市將城郊接合部的水土流失防治納入了城市水土保持范疇，城郊產(chǎn)業(yè)開發(fā)與小流域綜合治理相結(jié)合，為市民提供一個健身、休閑、游覽觀光的活動場所。

二、城市水環(huán)境的生態(tài)安全問題

（一）城市水環(huán)境生態(tài)安全的概念與內(nèi)涵

生態(tài)安全一詞。在1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了具有歷史意義的《我們共同的未來》，其中首次正式使用了“環(huán)境安全”，之后，“資源安全”和“生態(tài)安全”相繼出現(xiàn)，并且生態(tài)安全越來越受到關(guān)注，并逐步代替了環(huán)境安全和資源安全。

水環(huán)境生態(tài)安全問題的內(nèi)涵包括兩個方面：一個是水安全的自然屬性，即干旱、洪澇、河流改道等自然型的水安全和水體自身的安全狀況，以及水環(huán)境與周圍生態(tài)環(huán)境如土地、城市生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系；一個是水安全的社會屬性，由于人類對自然水循環(huán)的大量干預(yù)所形成的二元水循環(huán)模式導(dǎo)致了水安全在具有自然屬性的同時還具有社會屬性，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞、水生態(tài)系統(tǒng)功能喪失、水分配不公、水資源浪費(fèi)、水管理混亂等。

（二）水環(huán)境的安全問題

水對人類的生存和發(fā)展具有不可替代的地位和作用，水既是生命的源泉，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。在城市水土保持治理中水環(huán)境對人類的生存和發(fā)展的根本重要性主要表現(xiàn)為：水是一切生命的要素，水環(huán)境是必不可少的生命維護(hù)系統(tǒng)，關(guān)系人的生命健康和安全，對人具有生命價值；水是一種環(huán)境要素水環(huán)境是人類環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分，水是人類生存的基本條件，對人具有生態(tài)價值；水是一種珍貴的自然資源，水環(huán)境是人類發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為人類提供了從事生產(chǎn)和消費(fèi)活動所必需的最基本的物質(zhì)，水環(huán)境對人具有經(jīng)濟(jì)價值；水環(huán)境對人還具有景觀、文化等價值。沒有水，就沒有人類，隨著水環(huán)境系統(tǒng)受到人類活動的日益嚴(yán)重的影響，人們開始認(rèn)識到水環(huán)境安全這一危及人類本身安全的問題。

水環(huán)境生態(tài)安全問題的內(nèi)涵包括兩個方面：一個是水安全的自然屬性，即干旱、洪澇、河流改道等自然型的水安全和水體自身的安全狀況，以及水環(huán)境與周圍生態(tài)環(huán)境如土地、城市生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系；一個是水安全的社會屬性，由于人類對自然水循環(huán)的大量干預(yù)所形成的二元水循環(huán)模式導(dǎo)致了水安全在具有自然屬性的同時還具有社會屬性，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞、水生態(tài)系統(tǒng)功能喪失、水分配不公、水資源浪費(fèi)、水管理混亂等。環(huán)境安全是作為人類生命支撐系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境受到威脅與破壞的程度以及這種威脅破壞人類個體、人類社會和國家的生存發(fā)展所帶來的直接和間接的不利影響。水環(huán)境安全包括飲用水安全、水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)、水資源安全等內(nèi)容。我國的水環(huán)境問題嚴(yán)重，水形勢嚴(yán)峻，水資源短缺、水環(huán)境惡化、水旱災(zāi)害頻繁等問題日益突出，水環(huán)境安全己成為21世紀(jì)制約我國社會、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。而造成我國水環(huán)境安全的出現(xiàn)嚴(yán)峻形勢的局面的原因是多方面的，其中，現(xiàn)行環(huán)境法律制度因功能單調(diào)、適用范圍窄、研究嚴(yán)重不足，缺乏有效的環(huán)境安全保障機(jī)制、原則和制度是一個重要原因。因此，需要從維護(hù)國家安全、全球安全，維護(hù)人類自身安全的角度出發(fā)，建立與健全水環(huán)境安全的法律制度和保障系統(tǒng)，為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)。

（三）水環(huán)境安全的法律保障的主要內(nèi)容

篇（7）

1.1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(TouristAttractions)，它不僅包括旅游地的旅游資源，而且還包括接待設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)因素，甚至還包括舒適快捷的交通條件.而在我國，學(xué)者們基于不同的視角，對旅游資源概念的具體界定存在著許多不同的認(rèn)識，提出了許多關(guān)于旅游資源概念的表述.但對旅游資源的定義比較確切和規(guī)范的是：所謂旅游資源是指：自然界和人類社會凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素.(《旅游資源分類、調(diào)查與評價(GB/T189722003)》)根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》標(biāo)準(zhǔn)，旅游資源主要包括地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀等8主類，31亞類，155基本類型.涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現(xiàn)代建設(shè)新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂等類型.

1.2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的物質(zhì)生產(chǎn)資料，是旅游活動最基本的載體.換句話說，旅游資源安全關(guān)系到一個國家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，旅游資源安全的內(nèi)涵和意義深遠(yuǎn).谷樹忠，等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎(chǔ)上，提出資源安全的基本定義，所謂資源安全，是一個國家或地區(qū)可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時、足量和經(jīng)濟(jì)地獲取所需自然資源的狀態(tài)或能力.這個概念揭示了資源安全的本質(zhì)，在我國使用較為廣泛.鑒于此，我們可以得出，旅游資源安全是指一個國家或地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，始終可以獲得穩(wěn)定的旅游資源供給，同時旅游資源基礎(chǔ)難以依存的生態(tài)系統(tǒng)處于良好或免遭不可恢復(fù)破壞的狀態(tài).它包含兩層含義：一是旅游資源需在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和功能上保證持續(xù)、穩(wěn)定的供給.既要滿足當(dāng)代人的需求，也需考慮后代人滿足需求的能力，各地區(qū)在旅游開發(fā)利用時，做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量，以備及時、持續(xù)的利用.二是人們在旅游資源開發(fā)利用過程中，要保證旅游資源基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞.旅游資源也是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，對外進(jìn)行著物質(zhì)、能量的交換，以維持旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)平衡.此外，我國也有學(xué)者從不同的角度，試圖去分析和探究旅游資源安全的本質(zhì)內(nèi)涵.如：從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看，是指其對一個地區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到支撐和保障作用.具體來說是指旅游資源在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過程中始終處于一個良性循環(huán)狀態(tài).在旅游生產(chǎn)中的資源安全，是指旅游資源的占有和使用過程，以及原始提取、加工改造中，旅游資源的數(shù)量和質(zhì)量的改變、可利用范疇的延展或局限;在旅游資源分配中的資源安全，是指旅游資源開發(fā)利用中所獲利益的再分配問題;在旅游產(chǎn)品交換中的資源安全，是指旅游產(chǎn)品在市場流通渠道中的暢順;在旅游資源消費(fèi)中的資源安全，是旅游者對作為旅游產(chǎn)品載體的旅游資源的占用與消耗.消費(fèi)結(jié)構(gòu)越合理，旅游資源利用效率越高，對資源的破壞越低.從可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)看，旅游資源安全是指是在生態(tài)與自然資源的承載力基礎(chǔ)之上，旅游業(yè)的發(fā)展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，堅(jiān)持以人為本觀念，運(yùn)用科技創(chuàng)新方法，維持生態(tài)系統(tǒng)與人文環(huán)境的動態(tài)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用資源并且有助于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的利用.由此可見，旅游資源安全的內(nèi)容豐富，需要深入探討.2目的地旅游資源安全的天一人一機(jī)系統(tǒng)旅游資源安全系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)，通過對旅游資源安全的概念和內(nèi)涵的研究，我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統(tǒng)，即旅游資源安全狀態(tài)應(yīng)由生態(tài)子系統(tǒng)(天)、行為子系統(tǒng)(人)和保障機(jī)制子系統(tǒng)(機(jī))三大子系統(tǒng)組成(如圖1所示)，

2.1生態(tài)(天)子系統(tǒng)生態(tài)子系統(tǒng)是天然稟賦狀況，是旅游資源安全的基礎(chǔ)，為旅游資源安全提供基本保證.旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)主要由旅游資源的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和資源的承載能力等組成.一地區(qū)旅游資源稟賦種類、結(jié)構(gòu)的多樣性增加了旅游資源供應(yīng)的安全性，也滿足多樣性的旅游需求，促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;旅游資源的質(zhì)量越高，開發(fā)利用的成本越低，利用效率越高，因此可以在一定程度上避免過度開發(fā)，所以旅游資源的安全程度也就越高;旅游資源的可持續(xù)利用，需要數(shù)量做保證，某種程度上說，數(shù)量越多越安全;另外資源的承載能力和抵御自然等災(zāi)害能力越高，則安全的保證程度越大，反之資源短缺、脆弱，安全的可靠程度就低.保證旅游資源的生態(tài)子系統(tǒng)的安全，就是要維持生態(tài)系統(tǒng)在數(shù)量、種類、結(jié)構(gòu)等方面平衡，實(shí)現(xiàn)旅游資源的自我更新和恢復(fù).

2.2行為(人)子系統(tǒng)行為子系統(tǒng)是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力，主要包括旅游資源開發(fā)利用行為、旅游企業(yè)經(jīng)營行為、以及旅游者行為等構(gòu)成.旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的，例如：開發(fā)商在景區(qū)的大量建設(shè)、過度開發(fā);旅游企業(yè)過分商業(yè)化、舞臺化，扭曲民俗旅游資源的原始性;旅游者的不文明行為，旅游者外來文化對旅游地的傳統(tǒng)文化的沖擊等.旅游資源的行為子系統(tǒng)的安全，就是樹立科學(xué)合理的旅游資源開發(fā)利用觀念，防止n-目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、模仿跟風(fēng);規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營，防范經(jīng)營過程中造成生態(tài)破壞;嚴(yán)厲禁止旅游者的不文明行為，減少旅游者的碳足跡.

2.3保障機(jī)制(機(jī))于系統(tǒng)旅游資源安全的保障機(jī)制子系統(tǒng)主要為生態(tài)、行為子系統(tǒng)的安全提供組織制度和物質(zhì)技術(shù)保障，它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術(shù)、周邊禮區(qū)保障、事故保險(xiǎn)等方面內(nèi)容組成.安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證;安全政策制度關(guān)系到旅游景區(qū)安全管理的有力執(zhí)行;旅游資源安全狀況離不開資金、技術(shù)的支撐;旅游資源合理開發(fā)利用離不開劇邊禮區(qū)的支持;旅游資源安全保險(xiǎn)是規(guī)避、化解旅游資源利用過程中遇到風(fēng)險(xiǎn)的有力手段.保障子系統(tǒng)的內(nèi)容共同為旅游資源安全的提供安傘保障.在旅游資源安全系統(tǒng)中，生態(tài)子(天)系統(tǒng)安全為旅游資源安全提供皋本保證;行為(人)子系統(tǒng)安全決定于行為作用力的正負(fù)，正向作用力可以減少旅游資源發(fā)利用中的損失，是旅游資源安全系統(tǒng)的重要推動.保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)是為旅游資源安全的生態(tài)、行為子系統(tǒng)提供管理支持、資金和技術(shù)等保障，是生態(tài)子系統(tǒng)和行為子系統(tǒng)安全的重要調(diào)控.3目的地旅游資源安全評價指標(biāo)體系

3.1旅游資源安全的研究現(xiàn)狀關(guān)于資源安全的評價研究成果較多，如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、運(yùn)輸因素、軍事因素)，并在此基礎(chǔ)上，選擇了14項(xiàng)指標(biāo)，初步組成了資源安全的評估指標(biāo)體系;姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機(jī)理，闡釋了資源安全的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義;梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運(yùn)輸因素、經(jīng)濟(jì)因素、軍事因素、技術(shù)進(jìn)步和資源替代因素)基礎(chǔ)上，構(gòu)建了含有資源稟賦狀況、資源開發(fā)狀況、資源進(jìn)口安全、政治安全因素、經(jīng)濟(jì)安全因素、運(yùn)輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標(biāo)，23個二級指標(biāo)的自然資源安全評價指標(biāo)體系，指標(biāo)內(nèi)容較為全面.然而，國內(nèi)外關(guān)于旅游資源安全層面的研究不多，學(xué)者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口J題產(chǎn)生的原兇12-14~，認(rèn)為主要南自然破壞和人為破壞造成;另外，我國還有些學(xué)者針對旅游地生態(tài)安全進(jìn)行_r評價，如曹新向(2006)根據(jù)生態(tài)足跡模型，并以人均旅游生態(tài)足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態(tài)安全的狀況，構(gòu)建旅游地生態(tài)安全評價的指標(biāo)體系;周國海(2009)以生態(tài)安全理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用壓力一狀態(tài)-響應(yīng)(P.S.R)模型建立了旅游地生態(tài)安全評價指標(biāo)體.壓力指標(biāo)反映人類活動給環(huán)境造成的負(fù)荷，狀態(tài)指標(biāo)表征環(huán)境質(zhì)量、自然資源與生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)，響應(yīng)指標(biāo)表征人類面臨環(huán)境問題所采取的對策與措施.它較好地反映了自然，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，資源之間相互依存的關(guān)系.這些研究都是旅游資源安全的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建旅游資源安全評價指標(biāo)體系不乏有啟示意義.3.2旅游資源安全評價指標(biāo)體系根據(jù)旅游資源安全的概念和系統(tǒng)分析，以及參考已有的相關(guān)文獻(xiàn)，同時按照層次分析法的結(jié)構(gòu)，提出旅游資源安全評價的指標(biāo)體系，共分三層次(包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層)，共23個指標(biāo)，其中生態(tài)(天)子系統(tǒng)包含8個指標(biāo)，行為(人)子系統(tǒng)包含9個指標(biāo)，保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)包含6個指標(biāo)，具體見表1.

3.2.1生態(tài)(天)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成生態(tài)子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度，包括：①旅游資源的總量，反映了目的地旅游資源的稟賦狀況.總量越多，可利用的空間越大;②旅游資源品質(zhì)，反映了資源的價值和抵御災(zāi)害的能力.資源價值高，往往旅游資源的品質(zhì)、等級也高;同時品質(zhì)好的旅游資源，保護(hù)的壓力越大，對整個資源的生態(tài)系統(tǒng)安全影響較大;③旅游資源結(jié)構(gòu)，反映了旅游資源的多樣性，結(jié)構(gòu)多樣，利用空間越大，越利于生態(tài)的平衡;④自然災(zāi)害發(fā)生概率，概率高，對整個旅游資源的生態(tài)系統(tǒng)和資源安全的破壞程度越大;⑤植被覆蓋率，影響了生態(tài)的自我恢復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)的平衡性;⑥旅游資源承載力，反映資源容量的大小，容量越大，破壞程度越小;⑦旅游資源的退化速度，資源生態(tài)系統(tǒng)有進(jìn)化過程，但是退化速度過快，直接影響生態(tài)的自我更新和生態(tài)平衡;⑧工業(yè)三廢排放量，目的地工業(yè)企業(yè)排放的三廢，造成的酸雨等物質(zhì)對自然資源破壞嚴(yán)重.

3.2.2行為(人)子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成行為子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用來衡量旅游者、開發(fā)商、旅游經(jīng)營者的行為和資源保護(hù)意識對旅游資源安全的影響程度，包括：①旅游資源的儲備率，合理的預(yù)留儲備有利于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;②旅游資源綜合利用率，利用率越高，使用價值和程度越高，有利于保護(hù)旅游資源;③景區(qū)新增建設(shè)面積，影響了植被覆蓋率和生態(tài)系統(tǒng)平衡;④本地居民人口增長率，人口增加，資源需求量增加;開發(fā)利用和破壞的機(jī)會加大;⑤旅游接待人次增長率，接待人次增加，對旅游資源的需求量越大，影響到旅游資源的承載力;⑥本地文化異化現(xiàn)象，文化異化對本地文化是一種破壞，不利于文脈的傳承;⑦游客行為，文明的出游行為，對資源安全有利;反之，給景區(qū)景點(diǎn)造成破壞和環(huán)境污染;⑧旅游企業(yè)經(jīng)營行為，反映了旅游資源保護(hù)意識，也影響到旅游資源安全;⑨本地居民資源保護(hù)意識，直接關(guān)系到旅游資源的開發(fā)利用狀況，影響到旅游資源安全.

3.2.3保障機(jī)制(機(jī))子系統(tǒng)指標(biāo)構(gòu)成保障機(jī)制子系統(tǒng)的評價指標(biāo)是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小，包括：①資源保護(hù)的法律規(guī)范制度，制度健全，管理規(guī)范，旅游資源開發(fā)使用和保護(hù)越合理，旅游資源越安全;②管理人員的結(jié)構(gòu)，管理組織結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)落實(shí)到位，責(zé)任到人，資源越安全;③資源安全教育和宣傳情況，宣傳教育以提高旅游資源保護(hù)意識，規(guī)范人們的行為，較少對旅游資源的破壞;④資源保護(hù)的資金技術(shù)投入，資金技術(shù)的投入并不是越大越好，不投入也不利于保護(hù)，關(guān)鍵是科學(xué)的支配資金和利用技術(shù);旅游資源的開發(fā)利用條件，開發(fā)利用的限制條件越多，門檻越高，開發(fā)的難度加大，直接減少了對旅游資源的破壞;⑥旅游資源保險(xiǎn)狀況，保險(xiǎn)是化解和規(guī)避自然災(zāi)害對旅游資源造成的破壞，對旅游資源的保護(hù)和災(zāi)害防范有利.

篇（8）

“綠色植?！笔强茖W(xué)發(fā)展觀催生的植保新理念，即通過使用各種綠色植保技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)、生態(tài)、物理等非化學(xué)防控技術(shù)，以及生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留環(huán)境友好型農(nóng)藥和農(nóng)藥增效劑等應(yīng)用技術(shù)，控制病蟲危害，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)藥污染，確保生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。民以食為天，食以安為先，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為當(dāng)前社會關(guān)注熱點(diǎn)。農(nóng)藥殘留問題，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要障礙。一方面是農(nóng)業(yè)有害生物數(shù)量增加、頻率加快、蔓延范圍擴(kuò)大、危害加劇、經(jīng)濟(jì)損失加重，另一方面是高毒高殘留農(nóng)藥使用量居高不下，病蟲抗藥性增加，農(nóng)藥殘留以及病蟲再猖獗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。諸多現(xiàn)象引起了專家學(xué)者們的關(guān)注，由此呼吁，病蟲害防治要大力推廣以物理誘控、生物防控等為主的綠色植保技術(shù)控害降殘，力保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)綠色植保對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的保障和支撐作用，一方面要禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣使用低毒、高效、環(huán)境友好型的化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，另一方面要回歸自然，營造農(nóng)田多樣性，避免大面積地種植同一品種農(nóng)作物，比如種植抗蟲性不同的水稻品種，或者在水稻田里再養(yǎng)鴨養(yǎng)魚，它們不僅可以吃掉害蟲，還能肥田，農(nóng)民為了保護(hù)魚鴨也不會濫打農(nóng)藥，可謂一舉多得，實(shí)現(xiàn)“綠色家園”。現(xiàn)代社會生活呼喚生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，呼喚綠色植保，綠色植保是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然之義，推行綠色植保將為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的“保駕護(hù)航”作用。

2綠色植保在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要性

以綠色植保為理念的植保工作是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入的重要手段。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)方式的變化，綠色植保在生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位越來越重要。

2.1綠色植保是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)

建設(shè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“生態(tài)立市”目標(biāo)的重要內(nèi)容，生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有利于加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有利于自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)利用，是參與國內(nèi)外競爭，提高市場競爭力的有效措施，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有害生物不可能消失，化學(xué)農(nóng)藥在一定時期內(nèi)發(fā)揮了不可替代的作用。而化學(xué)農(nóng)藥不合理使用等因素造成的農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，單位面積農(nóng)藥的使用量仍居高不下，農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)十分艱巨。從建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)的總體思路和目標(biāo)任務(wù)來看，綠色植保是如何降低農(nóng)藥使用量，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是從根本上減輕農(nóng)藥等化學(xué)投入品對作物、環(huán)境和人類的污染，從而為生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，營造綠色家園創(chuàng)造有利條件。毫無疑問，綠色植保今天是，今后仍然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

2.2綠色植保是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的有力保障

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國發(fā)生的1648種農(nóng)作物主要病蟲草鼠害中，大多有發(fā)生危害，僅水稻上發(fā)生的病害、蟲害就達(dá)十幾種，對農(nóng)業(yè)造成的損失較為嚴(yán)重。特別是近年來受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕作制度改變和異常天氣影響，農(nóng)作物病蟲災(zāi)害呈多發(fā)趨勢，威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。綠色植保根據(jù)綜合防治的原則和農(nóng)業(yè)生態(tài)的特點(diǎn)，以作物及新的防治技術(shù)進(jìn)行組裝，協(xié)調(diào)地發(fā)揮農(nóng)業(yè)防治壓基數(shù)，保護(hù)天敵促平衡、科學(xué)用藥控為害的作用?；瘜W(xué)農(nóng)藥使用有效低劑量，挑治、兼治相結(jié)合，不但能夠減少用藥面積和用藥次數(shù)，有效地控制病蟲草鼠害發(fā)生，而且極大地穩(wěn)定了糧食等作物產(chǎn)量，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全得到有利保障，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然要求。

2.3綠色植保是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力支撐

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，要求優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，源頭在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。近年來，由于氣候原因、老基地重茬種植以及復(fù)種指數(shù)的提高，致使農(nóng)作物病蟲害呈混合、交替、頻繁、復(fù)雜、趨多、趨重發(fā)生，頻繁超劑量使用農(nóng)藥是一個影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要因素。面臨著國內(nèi)和國際市場競爭的雙重壓力，加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生水平已成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)植保工作者與農(nóng)戶形成合力，牢固樹立生態(tài)意識，堅(jiān)定不移地貫徹“綠色植?！崩砟睿瑘?jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，宣傳和應(yīng)用科學(xué)的綠色植保技術(shù)，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)的、物理的、生物的手段，不僅可以極大地減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)藥殘留，減少環(huán)境污染，達(dá)到無害化生產(chǎn)，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)筑了堅(jiān)固防線，而且還可大大地提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以支撐。

篇（9）

Abstract: in the urban construction and the practical level of evaluation of academic research level city there are many han to solve the need. Detailed analysis of the influence factors of city residents safe, focused on urban residents safety evaluation system, so as to provide reference for the city of safety management.

Key words: the city safe city residents safety evaluation index system

中圖分類號：P633.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市的發(fā)展經(jīng)歷了以安全為本的城市、以經(jīng)濟(jì)為本的城市、以人為本的城市三個階段。古代人們，以城市安全為本，修筑城墻以抵御外來侵略；在以人為本的今天，人們對城市安全的要求不再是簡單的抵御外來者，而是從廣義的安全角度要求城市給予居民以安全感。

1、研究背景

我國近年來不斷攀升的城市安全事故，其數(shù)量之大、傷亡人數(shù)之多、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失程度之深、影響范圍之大更是社會關(guān)注的聚焦點(diǎn)。華東師范大學(xué)危機(jī)管理研究所所長陳潔華介紹，每年，我國因安全危機(jī)而造成的損失達(dá)5000億元。近年來城市安全事故從出不窮。2008年春季，我國南方發(fā)生了50年不遇的罕見的雪災(zāi)天氣。南方十多個省遭受了50年不遇的持續(xù)雨雪、冰凍等自然災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)過億，并造成電力中斷、水管爆裂，十多個機(jī)場、眾多高速公路關(guān)閉，京廣鐵路主干線和諸多鐵路路段及國道停運(yùn)，導(dǎo)致人員和物資流動阻滯等連鎖反應(yīng)。民政部救災(zāi)司2月2日公布的此次雨雪受災(zāi)數(shù)字：農(nóng)作物受災(zāi)7 200多公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失530多億元，因?yàn)?zāi)死亡60人，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人，倒塌房屋22.3萬間，損害房屋86.2萬間。今年，9月27日14時51分,上海地鐵10號線發(fā)生追尾事故，造成271人受傷。近期城市電梯傷人事故，校車安全事故頻發(fā)，城市居民沒有安全保障和安全關(guān)的城市不僅無法帶動國家綜合實(shí)力的提升，甚至可能成為無可挽救的禍源。一串串觸摸驚心的數(shù)字，帶給城市居民諸多關(guān)于“我們的城市安全嗎？我們安全嗎？”的思考和拷問。因此，城市居民安全問題的研究探討有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、相關(guān)定義的界定

人們對城市安全的要求既要求城市在自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件等有效的抵御能力，并能在環(huán)境、社會、人身健康等方面保持一種動態(tài)均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，能為城市居民提供良好秩序、舒適生活空間和人身安全。即城市安全包括兩方面內(nèi)容：有效的抵御能力和城市居民生活秩序、空間和人身的安全。也就是說，城市安全應(yīng)該包括對宏觀方面的以城市災(zāi)害和抗災(zāi)防御能力為評價內(nèi)容的城市公共安全；以及微觀方面的以城市居民生活秩序、空間和人身的安全為評價內(nèi)容的城市居民安全。

城市居民安全評價是以獲得居民安全度的定量結(jié)果，為城市安全管理、規(guī)劃提供量化依據(jù)為目標(biāo)。評價中只考慮城市安全事故后果為居民人員傷亡造成影響的事故因素，不考慮對財(cái)產(chǎn)造成損失和環(huán)境造成破壞程度的事故因素。通過城市居民面臨的危險(xiǎn)性分析，選擇合理的安全評價方法，建立城市居民安全評價體系和方法。而構(gòu)建合理的城市居民安全指標(biāo)體系是進(jìn)行城市居民安全評價的基礎(chǔ)。

3、城市居民安全指標(biāo)體系的建立

3.1指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

評價指標(biāo)體系的確定是開展城市居民安全評價的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，評價指標(biāo)的全面性與準(zhǔn)確性會直接影響到評價結(jié)果的質(zhì)量。所建立的評價指標(biāo)體系必須能夠反映城市安全現(xiàn)狀的主要特征和基本情況，必須要以能反映整個系統(tǒng)的危險(xiǎn)狀態(tài)為目的。如果確定的因素太多，就會增加系統(tǒng)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和評價的高難度性，而且掩蓋了關(guān)鍵因素的重要性：反之指標(biāo)因素確定的過少，則評價過程太過簡單粗糙，如此便很難全面地反映系統(tǒng)的客觀情況。因此，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時要具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、資料的可獲性、可衡量性、可操作性的原則。

3.2城市居民安全評價指標(biāo)體系構(gòu)建的意義

確定一個科學(xué)、全面、客觀的評價指標(biāo)體系是評價保證評價過程合理性、結(jié)果可靠性的關(guān)鍵。合理、科學(xué)地設(shè)計(jì)城市居民安全指標(biāo)體系具有如下意義和作用：

（1）是客觀評價城市居民安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

（2）能準(zhǔn)確認(rèn)識城市居民安全的控制方向和方法；

（3）為科學(xué)分析城市居民安全的規(guī)律提供理論支持；

（4）為安全管理提供理論支持，為各級政府和社會提供安全科學(xué)決策的依據(jù)；

（5）是居民認(rèn)識城市安全水平的標(biāo)度。

3. 3評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

本文從對居民安全產(chǎn)生影響，即對城市居民衣、食、住、行、醫(yī)安全五個方面進(jìn)行分析、歸納建立城市居民安全評價指標(biāo)，并從這五個方面安全出發(fā)將社會治安、生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境五個方面內(nèi)容作為城市居民健康安全評價指標(biāo)體系的一級指標(biāo)。

（1）社會治安

社會治安是城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的社會問題，關(guān)切城市居民的生活質(zhì)量，作為城市居民安全體系的一個重要方面，我們主要從刑事犯罪、治安管理兩個指標(biāo)來考察城市安全。危害城市社會治安秩序的主要破壞力指標(biāo)這里不僅要從數(shù)量方面，而且要從性質(zhì)方面對違法犯罪案件進(jìn)行認(rèn)真評估，這樣才能較全面地評價社會治安狀況。

刑事犯罪方面，犯罪率、刑事案件的立案率是判斷社會治安狀況好壞的“晴雨表”，是城市治安考核的重要指標(biāo)。

治安管理方面，安全的城市監(jiān)控覆蓋率是強(qiáng)化城區(qū)安全防范建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)治安防范力量，有效防范重大案件發(fā)生的重要手段。而警力不足是目前我國城市治安的瓶頸之一，適當(dāng)?shù)木瘑T配置率，合理的破案率從治安管理上體現(xiàn)了社會治安管理能力。

（2）城市生活保障

現(xiàn)代城市居民的衣、食、住、行都對交通、水、電、氣、油等高度依賴。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市發(fā)展的速度使得城市的生命線系統(tǒng)迅速飽和甚至超負(fù)荷運(yùn)行，大大增加了城市脆弱性的同時給居民生活安全帶來威脅。完善、穩(wěn)定的生活供給系統(tǒng)是城市安全的標(biāo)志，滿足城市居民的氣、熱、水、電、信息、交通等的需要是城市居民安全的前提條件。本文從城市居民對生活的基本需求出發(fā)，查找相關(guān)指標(biāo)，建立生活保障的相關(guān)指標(biāo)。將現(xiàn)代生活要求的城市供電、供氣、供水、交通、住房、食品的安全作為衡量生活保障安全的指標(biāo)。在選擇三級指標(biāo)時，從供電、供氣、供水、交通、住房、食品的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量安全性指標(biāo)

上反映生活保的安全性。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生

健全的醫(yī)療保障、合理的衛(wèi)生防疫水平是城市居民對醫(yī)療衛(wèi)生的基本要求。

擁有與城市人口相匹配的醫(yī)生數(shù)量，足夠的醫(yī)療保險(xiǎn)投保率，寬廣的疫情監(jiān)控覆蓋面、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率，病床數(shù)是為居民提供方便、快捷的就醫(yī)前提。城市是人口的聚集區(qū)，傳染病發(fā)生機(jī)率大于農(nóng)村，傳染病一旦爆發(fā)對城市居民造成身體上的創(chuàng)傷和心理上的恐慌。在城市醫(yī)療衛(wèi)生上將甲乙類傳染病發(fā)病率作為衛(wèi)生防疫工作的重要衡量指標(biāo)，是城市醫(yī)療衛(wèi)生安全的重要指標(biāo)。

（4）生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境它不僅包括各種自然要素的組合，還包括人類與自然要素間相互形成的各種生態(tài)關(guān)系的組合。城市作為一種典型的符合生態(tài)系統(tǒng)，其生態(tài)環(huán)境脆弱，如何改善生態(tài)質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全是城市發(fā)展面臨的主要問題之一。生態(tài)環(huán)境對城市居民健康影響主要包括環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)兩個方面。

環(huán)境治理方面，環(huán)境破壞對城市居民的居住環(huán)境包括水、氣、聲環(huán)境安全造成威脅，而水、氣、聲、渣各類廢物的處理達(dá)標(biāo)情況，都能極好地反映出城市污染控制的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前的環(huán)境狀態(tài)。生態(tài)建設(shè)方面，城區(qū)要保障足夠的綠化覆蓋率、公共綠地面積、好于二級的天數(shù)才能在維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)合理運(yùn)行的同時，保障居民對生態(tài)環(huán)境的需求。

（5）經(jīng)濟(jì)狀況

經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不僅僅關(guān)系城市和國家的穩(wěn)定和發(fā)展，更能直接反映居民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)富裕狀態(tài)是城市安全程度的重要基礎(chǔ)，也是城市居民安全的重要影響指標(biāo)。本文在考慮城市居民經(jīng)濟(jì)狀態(tài)指標(biāo)時，從就業(yè)保險(xiǎn)、收支狀態(tài)、分配結(jié)構(gòu)這三方面進(jìn)行。

就業(yè)保險(xiǎn)情況安全狀態(tài)由城市失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)率反映出來。正常收支是維持居民正常生活的前提條件，由人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均財(cái)政收入構(gòu)成，是城市居民經(jīng)濟(jì)狀況的反映指標(biāo)。分配結(jié)構(gòu)上主要從居民食品支出占生活支出的比例既恩格爾系數(shù)和反映經(jīng)濟(jì)財(cái)富分配狀態(tài)的基尼系數(shù)體現(xiàn)。

根據(jù)指標(biāo)體系的建立原則以及思路，結(jié)合專家意見，本文將城市居民安全評價指標(biāo)體系分為四層。具體見表1。

表1 城市居民安全評價指標(biāo)體系

目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 要素層 指標(biāo)層

城市居民安全

社會治安

刑事犯罪

犯罪率（%）D111

刑事案件立案率（%）D112

治安管理

重點(diǎn)部位安全監(jiān)控覆蓋率（%）D121

警員配置（1/萬人）D122

生活保障

城市供電

人均供電量（度/月）D211

供電可靠性（%）D212

城市供氣

燃?xì)馄占奥剩?）D221

暖氣普及率（%）D222

城市供水

人均生活供水量（噸/月）D231

自來水普及率（%）D232

飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（%）D233

城市交通

公交車配置（臺/萬人）D241

公共交通分擔(dān)率（%）D242

城市道路面積（m2/人）D243

城市住房

人均住房建筑面積（m2/人）D251

危舊棚戶房比例（%）D252

食品安全

食品抽檢合格率（%）D261

口糧供求差率D271

醫(yī)療衛(wèi)生

醫(yī)療保險(xiǎn)

萬人擁有醫(yī)生數(shù)（1/萬人）D311

醫(yī)療保險(xiǎn)投保率（%）D312

衛(wèi)生防疫

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率(%)D321

萬人病床（1/萬人）D322

甲乙類傳染病發(fā)病率(%)D323

生態(tài)環(huán)境

環(huán)境治理

污水廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）D411

廢氣排放達(dá)標(biāo)率（%）D412

區(qū)域環(huán)境噪聲平均值（分貝）D413

城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%） D414

工業(yè)固體廢棄物處置利用率（%）D415

生態(tài)建設(shè)

城區(qū)綠化覆蓋率（%）D421

人均公共綠地面積（m2）D422

達(dá)到及好于二級的天數(shù)（天/年）D423

經(jīng)濟(jì)狀況

就業(yè)保險(xiǎn)

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）D511

失業(yè)保險(xiǎn)率（%）D512

正常收支

人均GDP（元/人）D521

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）D522

人均財(cái)政收入（元/人）D523

分配結(jié)構(gòu)

恩格爾系數(shù)D531

基尼系數(shù)D532

4、結(jié)語

本論文通過對城市安全內(nèi)容的分析，提出了城市安全包含了城市公共安全和城市居民安全兩個方面內(nèi)容，并通過對城市居民安全影響因素的分析，構(gòu)建了城市居民安全評價指標(biāo)體系，以期為城市安全管理提供理論支持，為社會的可持續(xù)發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

【1】童林旭.城市可持續(xù)發(fā)展的安全保障問題[J].．城市發(fā)展研究，1999，(6)：1―6．

【2】 吳慶洲.21世紀(jì)中國城市災(zāi)害及城市安全戰(zhàn)略[J].規(guī)劃師, 2002(1): 12.

【3】 鄭杭生.中國轉(zhuǎn)型時期的社會安全隱患與對策[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào), 2004(2):4.

【4】 高峰.宜居城市理論研究[D].蘭州大學(xué)碩士研究生論文, 2005.

篇（10）

一、先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的重要性分析

改革開放以后，我國社會經(jīng)濟(jì)水平在不斷地提高當(dāng)中，作為工業(yè)大國，我國的各類生產(chǎn)也就隨之不斷地增加，而現(xiàn)階段由于一些生產(chǎn)企業(yè)只注重其生產(chǎn)效益，卻忽略了環(huán)境保護(hù)這一問題，從而導(dǎo)致我國環(huán)境質(zhì)量普遍下滑，在這一形勢下建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，進(jìn)行全面的環(huán)境保護(hù)勢在必行，它是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國人與生態(tài)之間和諧相處發(fā)展的重要體現(xiàn)，其重要性顯而易見。

1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸趨于規(guī)范化

就我國環(huán)保工作目前情況而言，我國的環(huán)保工作還沒有嚴(yán)格地形成一個規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)鏈，其只是由各級環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)督管理。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系可以說是符合了時代需求，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐漸趨于規(guī)范化。硬件設(shè)施相關(guān)配備是建設(shè)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的基礎(chǔ)，而培養(yǎng)專業(yè)人才是保證環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系平穩(wěn)運(yùn)行的重點(diǎn)與關(guān)鍵。此外建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系可以提高系統(tǒng)整體運(yùn)行效率，為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。

2.符合我國環(huán)境安全的政治要求

環(huán)境安全是國家安全的重要內(nèi)容，目前我國環(huán)境尚未達(dá)到一個安全的狀態(tài)，環(huán)境污染、外來物種侵入及生態(tài)破壞等現(xiàn)象還在不斷影響環(huán)境安全。目前我國環(huán)境安全還存在一定的安全隱患，比如水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、生物多樣性銳減及環(huán)境監(jiān)測預(yù)警力度不夠等，建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，滿足了我國環(huán)境安全的政治要求，可以對我國各區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量及治理狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測預(yù)警，能夠及時發(fā)現(xiàn)我國各區(qū)域環(huán)境存在的主要問題，從根本上維護(hù)我國環(huán)境安全。

3.滿足環(huán)境管理的迫切需求

由于環(huán)境保護(hù)覆蓋面積較大，涉及到生產(chǎn)生活中的方方面面，這一特點(diǎn)給環(huán)境管理帶來了一定的難度，僅僅依靠人為力量是無法實(shí)現(xiàn)環(huán)境的全面保護(hù)，建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，能夠輔助管理人員進(jìn)行全方位管理，通過監(jiān)測預(yù)警的方式及時發(fā)現(xiàn)社會生產(chǎn)生活中的環(huán)境問題，從而有針對性采取環(huán)境管理措施。

二、我國現(xiàn)階段主要環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

1.環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)

現(xiàn)階段對于環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測一般是借助于環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)開展，系統(tǒng)主要由環(huán)境監(jiān)測分站、數(shù)據(jù)資料處理中心、質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室以及系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室四部分組成。環(huán)境空氣質(zhì)量檢測指標(biāo)主要包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧以及一氧化碳等內(nèi)容。

2.固體廢棄物監(jiān)測技術(shù)

固體廢棄物主要是通過對固體廢棄物樣品的采集和監(jiān)測，對于固態(tài)、半固態(tài)以及液態(tài)廢棄物的危險(xiǎn)特性進(jìn)行鑒別。對于固體廢棄物的監(jiān)測技術(shù)一般包括以下幾方面的內(nèi)容：反應(yīng)性、易燃性、腐蝕性檢測、浸出毒性中無機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測、浸出毒性中有機(jī)物質(zhì)項(xiàng)目的檢測、毒性物質(zhì)含量鑒別以及急性毒性鑒別項(xiàng)目檢測等幾部分內(nèi)容組成。

3.物理檢測技術(shù)

物理檢測技術(shù)主要是指針對生態(tài)環(huán)境中的放射性活度、放射性物質(zhì)、核設(shè)施水質(zhì)、電磁輻射防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行的監(jiān)測技術(shù)。通過制定相應(yīng)的監(jiān)測計(jì)劃，利用特殊的采樣與測量技術(shù)，對各種監(jiān)測項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行全面的監(jiān)測管理。

4.海洋環(huán)境監(jiān)測

海洋環(huán)境監(jiān)測主要是針對入海河流和直排污染源等內(nèi)容進(jìn)行的檢測控制管理，通過對陸為直排入海的污染物濃度、污水流量、污水排放時間、污水入海量、污染物入?？偭康燃夹g(shù)指標(biāo)進(jìn)行采樣與分析，有效控制陸源污染物入?？偭?，防止陸源污染物損害海洋環(huán)境。

5.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)主要是針對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及生態(tài)環(huán)境的趨勢進(jìn)行監(jiān)測評價，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)指標(biāo)主要有生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、林地情況、草地情況、河流湖泊情況、土地侵蝕情況以及水資源量等一系列的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測管理。

三、環(huán)境監(jiān)測中常遇問題

1.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏代表性和針對性

造成這一問題主要是由于工作人員的現(xiàn)場調(diào)查不夠認(rèn)真仔細(xì)，采樣方法缺乏針對性。舉個例子，在進(jìn)行采集工業(yè)廢水樣品時，工作人員一般只會在某一天隨機(jī)抽樣幾分鐘或十幾分鐘，這樣的采集方法是不能采集到有代表性的樣本。其次，在大氣、地表水等常規(guī)監(jiān)測中也存在著采集樣品頻率不足夠，采樣點(diǎn)設(shè)置不合理等問題。由于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)關(guān)系到之后的數(shù)據(jù)分析工作的準(zhǔn)確性，直接影響到環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在未來的應(yīng)用，所以作者認(rèn)為這是最需要解決的問題。

2.環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未完善

在組成人們生活環(huán)境的水質(zhì)、漁業(yè)、交通以及環(huán)保等各種因素中，都有其各自的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。但由于我國的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)如今還沒有進(jìn)行進(jìn)一步的完善工作，不成體系，所以當(dāng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)通過監(jiān)測得到大量的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)時，無法與其他地區(qū)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，從而導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)的浪費(fèi)和缺乏代表性。

四、如何解決環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

1.提高樣品的質(zhì)量

在進(jìn)行采樣工作前，要對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的了解，制定適宜的采樣方案，到達(dá)現(xiàn)場后，要針對當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行采樣，才能夠確保樣品的代表性，對于污染問題較為嚴(yán)重的地區(qū)可以適當(dāng)?shù)卦黾硬蓸拥念l率，頻率太低無法體現(xiàn)出環(huán)境的主要問題，頻率太高又會浪費(fèi)測量技術(shù)的資源。

2.加強(qiáng)樣品分析管理

在技術(shù)方面能夠確保樣品分析的質(zhì)量的話，就能夠確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，才能夠更好地進(jìn)行下一步的分析研究工作。所以，可以考慮從以下幾方面來提高樣品分析的質(zhì)量。（1）根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)選擇使用且標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測分析方法，保證了最后得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)具有較高的準(zhǔn)確度和代表性；（2）對于污染程度不同的污染源，需要選擇科學(xué)合理的監(jiān)測方法，濃度較大的污染物應(yīng)選擇準(zhǔn)確度較高的監(jiān)測方法，而濃度較低的污染物則可以選擇其他的儀器法；（3）在使用儀器和計(jì)量器具時要注意認(rèn)真仔細(xì)地使用和維護(hù)，還需要把儀器送到有關(guān)部門進(jìn)行年檢，確保儀器設(shè)備在年檢范圍內(nèi)，確保測量儀器的精確度，以免加大測量過程中出現(xiàn)的誤差，這樣才能夠全方位強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量。

3.加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，有利于促進(jìn)我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范化，同時還可以提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。另外，完善各地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)的整體性有利于提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的利用價值。

五、我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展趨勢及總結(jié)

1.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)科技水平不斷提高

隨著環(huán)境監(jiān)測科技水平不斷提高，環(huán)境監(jiān)測儀器向高質(zhì)量、多功能、高度集成化以及自動化、系統(tǒng)化和智能化的方向發(fā)展，各種物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用不斷深化。例如，痕量以及超痕量分析技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用不斷普及，通過利用先進(jìn)的分析儀器可以檢測0.1PPb的痕量元素，對于濃度低但是危害性大的污染源，例如重金屬等可以進(jìn)行準(zhǔn)確的評價分析。

2.環(huán)境監(jiān)測分析朝著項(xiàng)目系統(tǒng)化的方向發(fā)展

在環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告上，將逐步朝著由基本的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、環(huán)境污染源報(bào)告以及專項(xiàng)監(jiān)測報(bào)告組成的環(huán)境報(bào)告體系發(fā)展。在環(huán)境監(jiān)測分析報(bào)告上形成重點(diǎn)以大氣、水質(zhì)、土壤以及生態(tài)環(huán)境為主的分析評價體系，而且更加側(cè)重于環(huán)境分析的準(zhǔn)確性與及時性。通過形成系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測管理體系，強(qiáng)化對于檢測項(xiàng)目的整體控制管理，為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。

3.環(huán)境監(jiān)測技術(shù)覆蓋內(nèi)容進(jìn)一步拓展