序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)民工工資匯報(bào)材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工資是用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以法定貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、加班加點(diǎn)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資。

2、什么是計(jì)時(shí)工資？

計(jì)時(shí)工資是按照勞動(dòng)者的技術(shù)熟練程度、其所提供的勞動(dòng)難易程度和工作時(shí)間的長(zhǎng)短確定的一種工資支付形式。計(jì)時(shí)工資又分為日工資、月工資、年薪以及小時(shí)工資等。

3、什么是計(jì)件工資？

計(jì)件工資是指按照職工生產(chǎn)的合格產(chǎn)品的數(shù)量（作業(yè)量）和計(jì)價(jià)單價(jià)支付工資的一種工資形式。計(jì)件工資又分為個(gè)人計(jì)件、集體計(jì)件、無(wú)限計(jì)件、有限計(jì)件、累計(jì)計(jì)件等形式。

4、工資應(yīng)多長(zhǎng)時(shí)間支付一次？

通常情況下，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者，實(shí)行周、日、時(shí)工資制的，也可以按每周、每天、每小時(shí)支付工資。勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者工資。

5、用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資怎么辦？

用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)保障部門(mén)舉報(bào)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬，逾期不支付的，責(zé)令不支持的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。

6、勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，用人單位應(yīng)于何時(shí)付清勞動(dòng)者工資？

勞動(dòng)合同解除或終止后，勞動(dòng)者和用人單位之間就不存在勞動(dòng)關(guān)系了。用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次性付清勞動(dòng)者工資。

7、用人單位應(yīng)如何支付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工資？

用人單位在法定工作時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)工作的，必須向勞動(dòng)者額外支付加班費(fèi)。在工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間的，延長(zhǎng)部分的報(bào)酬按不低于150%的工資報(bào)酬支付；休息日加班又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于200%的工資報(bào)酬；法定節(jié)假日加班的，支付不低于300%的工資報(bào)酬。

8、對(duì)用人單位延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)如何處理？

用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給給予予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。

9、什么是最低工資？

最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括下列項(xiàng)目：加班加點(diǎn)工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及國(guó)家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資保障制度適用于我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

10、用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)怎么辦？

用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于最低工資時(shí)，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。

11、勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷合同期滿終止勞動(dòng)合同后可獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助嗎？

根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》（勞部發(fā)1996354號(hào)）的規(guī)定：用人單位終止患病或非因工負(fù)傷且合同期滿的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資歷的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。1997年2月5日勞辦發(fā)199718號(hào)文對(duì)上述規(guī)定作了進(jìn)一步解釋?zhuān)骸皠趧?dòng)者患病或非因工負(fù)傷，合同期滿終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資歷的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”，是指合同期滿的勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同時(shí)，醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)被勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為五到十級(jí)的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。鑒定為一到四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇。

12、用人單位可以扣發(fā)勞動(dòng)者的哪部分工資？

根據(jù)規(guī)定，用人單位在下列情況下可以扣發(fā)勞動(dòng)者的部分工資：

（1）用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；

（2）用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；

（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。

13、哪些企業(yè)應(yīng)該辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在這一制度下，用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇，從而保障其基本生活。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍是：國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其它城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

14、進(jìn)城務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系怎樣計(jì)算?

“無(wú)論在哪干，養(yǎng)老保險(xiǎn)接著算”。進(jìn)城務(wù)工人員和其他職工一樣，在不同單位就業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移和接續(xù)，在不同時(shí)間、地點(diǎn)的繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算。如果進(jìn)城務(wù)工人員離開(kāi)就業(yè)單位，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系既可自愿按照有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清，也可由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時(shí)保存其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，可由保管其 檔案并保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的單位或部門(mén)代其辦理申請(qǐng)退休手續(xù)，和其他類(lèi)型職工一樣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)待遇。繳費(fèi)年限達(dá)到15年或15年以上的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限不足15年的，將個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

15、哪些單位和個(gè)人必須參加失業(yè)保險(xiǎn)？

失業(yè)保險(xiǎn)是對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)有就業(yè)能力并有就業(yè)愿望的人，由于非本人原因而失去工作，無(wú)法獲得維持生活必須的工資收入，在一定期間內(nèi)由國(guó)家和社會(huì)為其提供基本生活保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍包括，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。此外，社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工是否參加失業(yè)保險(xiǎn)，由省級(jí)人民政府確定。如果省級(jí)人民政府規(guī)定將上述單位及其職工納入了失業(yè)保險(xiǎn)的范圍，這些單位和人員就應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)。

16、進(jìn)城務(wù)工人員怎樣參加失業(yè)保險(xiǎn)？

城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位招用的進(jìn)城務(wù)工人員參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)，并繳納費(fèi)用，本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

17、什么條件下可以申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金？

失業(yè)人員要申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，須符合下列條件：

（1）所在單位和本人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳費(fèi)滿一年；

（2）中斷就業(yè)不是本人自愿的，如本人主動(dòng)辭職，不能算是失業(yè)；

（3）須辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

18、哪些單位和個(gè)人必須參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)？

基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。通過(guò)用人單位和個(gè)人繳費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用后，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以避免或減輕勞動(dòng)者因患病、治療等帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國(guó)有、集體、外商投資、私營(yíng)等性質(zhì)的企業(yè)）、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工，都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

19、進(jìn)城務(wù)工人員如何參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)？

與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工人員可以和城鎮(zhèn)職工一樣隨用人單位統(tǒng)一參加醫(yī)療保險(xiǎn)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和職工共同繳納，職工繳納的部分由用人單位從職工工資中代扣代繳。參保期間，進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付。

篇（2）

一、基本情況

（一）高度重視。縣人民銀行專(zhuān)門(mén)召開(kāi)協(xié)議銀行參加的聯(lián)席會(huì)議，各協(xié)議銀行均成立了農(nóng)民工工資發(fā)放工作保障領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作。同時(shí)對(duì)照《通知》要求進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，按照存在問(wèn)題分類(lèi)整理，具體到責(zé)任科室及責(zé)任人，落實(shí)好整改措施，完善專(zhuān)戶與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，確保農(nóng)民工工資政策落實(shí)到位。

（二）專(zhuān)戶開(kāi)立及情況。全縣農(nóng)民工工資的銀行有六家，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、齊商銀行。工資專(zhuān)戶的開(kāi)立比較嚴(yán)格，開(kāi)立協(xié)議格式由原來(lái)四方協(xié)議變?yōu)楝F(xiàn)在的三方協(xié)議，既建設(shè)單位、施工單位、銀行三方，協(xié)議簽署后再提交建設(shè)局（監(jiān)管方）進(jìn)行備案。目前，縣已經(jīng)開(kāi)立專(zhuān)戶55戶，包含建設(shè)局待剔除戶3個(gè)，還有12家施工單位未開(kāi)立專(zhuān)戶，其中2家雖已經(jīng)開(kāi)立專(zhuān)戶，但其開(kāi)戶銀行不六家協(xié)議銀行范圍之內(nèi)，需要將開(kāi)戶銀行進(jìn)行調(diào)整，如36萬(wàn)噸/年硼酸新材料項(xiàng)目和千乘新園11#17#項(xiàng)目；1家施工方需要建設(shè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，即經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)大杜村舊村改造項(xiàng)目7#8#10#11#12#，施工單位為順青置業(yè)有限公司；其余9家施工方已經(jīng)與開(kāi)戶銀行達(dá)成初步意向，資料正在準(zhǔn)備或提交中。

在所有已經(jīng)開(kāi)立專(zhuān)戶的項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)工資的僅有兩家即悅來(lái)城項(xiàng)目和雍順園幼兒園項(xiàng)目，工資發(fā)別發(fā)放了16680元和269190元，其他專(zhuān)戶還未發(fā)生業(yè)務(wù)。

二、存在問(wèn)題

（一）銀行與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接較晚。一方面，監(jiān)管平臺(tái)上線較晚，專(zhuān)戶開(kāi)立較早。關(guān)于農(nóng)民工工資文件出臺(tái)后，縣人民銀行及時(shí)將文件向轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行了傳達(dá)，各銀行機(jī)構(gòu)也積極行動(dòng)，與縣建設(shè)局、項(xiàng)目承建方進(jìn)行對(duì)接，及時(shí)開(kāi)立了部分農(nóng)民工工資專(zhuān)戶，在平臺(tái)未上線之前，根據(jù)實(shí)際需要，個(gè)別專(zhuān)戶已經(jīng)為農(nóng)民工進(jìn)行了工資發(fā)放。另一方面，監(jiān)管平臺(tái)初次培訓(xùn)，只有各縣內(nèi)各聯(lián)席單位及施工單位參加，后來(lái)根據(jù)市里要求，才逐步展開(kāi)對(duì)各協(xié)議銀行進(jìn)行培訓(xùn)，所以使得就監(jiān)管平臺(tái)的使用與對(duì)接稍顯滯后，后經(jīng)過(guò)人社局與人民銀行共同努力才使得銀行與監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接步入正規(guī)。

（二）政策性因素與銀行風(fēng)險(xiǎn)管理存在一定沖突，影響了開(kāi)戶進(jìn)度。首先，銀行已開(kāi)立農(nóng)民工工資專(zhuān)戶名稱(chēng)與監(jiān)管平臺(tái)要求的名稱(chēng)不符，需要修改。監(jiān)管平臺(tái)要求的專(zhuān)戶名稱(chēng)必須為“開(kāi)立單位名稱(chēng)+項(xiàng)目名稱(chēng)+工資專(zhuān)戶”命名，由于人民銀行賬戶管理系統(tǒng)中關(guān)于賬戶名稱(chēng)無(wú)法修改，只能銷(xiāo)戶重新開(kāi)立，這樣必須客戶重新提供資料開(kāi)立專(zhuān)用賬戶才可使用。其次，部分建設(shè)單位注冊(cè)地在外地，資料不方便拿來(lái)，重新開(kāi)戶費(fèi)時(shí)費(fèi)力。再次，因原系統(tǒng)因無(wú)法區(qū)分農(nóng)民工工資的特性，無(wú)法繼續(xù)使用，新的協(xié)議必須在系統(tǒng)中重新簽約。最后，各協(xié)議銀行在完成開(kāi)戶資料初審并上傳影像后，按照銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，必須由其上級(jí)行法律事務(wù)部門(mén)及業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)行雙審制，雖然縣級(jí)銀行積極申請(qǐng)并協(xié)調(diào)，但離最后審批仍存在一定的時(shí)間差。

三、下一步工作打算

（一）精準(zhǔn)對(duì)接。2020年，我縣各協(xié)議銀行將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，規(guī)范農(nóng)民工工資專(zhuān)戶開(kāi)立與使用，在制度允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)用工企業(yè)和項(xiàng)目部，提高通過(guò)平臺(tái)工資效率，定期監(jiān)測(cè)農(nóng)民工工資專(zhuān)戶使用情況，做好農(nóng)民工工資發(fā)放平穩(wěn)有序。

（二）落實(shí)好人員實(shí)名制管理。對(duì)于屬于本行工資的農(nóng)民工，各協(xié)議銀行通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行身份核查，確保用工人員與發(fā)放人員的真實(shí)性、一致性。

篇（3）

一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開(kāi)展情況

（一）政策宣傳落到實(shí)處。開(kāi)展貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動(dòng)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實(shí)施，根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳<保障農(nóng)民工工資支付條例>實(shí)施方案》（大治欠辦發(fā)[2020]2號(hào)），結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號(hào)、大安就業(yè)微信公眾號(hào)、大安公安公眾號(hào)，全市各類(lèi)企業(yè)、火車(chē)站、汽車(chē)站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》，提醒農(nóng)民工要詳細(xì)了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保存好書(shū)面資料；提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，做好工資清單核算確認(rèn)；掌握合法維權(quán)途徑和方式，依法理性維護(hù)個(gè)人權(quán)益。另外，還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)》，倡導(dǎo)用人單位在做好當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信守法、規(guī)范用工，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪企業(yè)送法上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確?！稐l例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類(lèi)企業(yè)設(shè)立咨詢臺(tái)接受農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢300人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)800余冊(cè)、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報(bào)300余張，懸掛宣傳條幅20幅。

(二）全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（大治欠[2020]3號(hào)），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險(xiǎn)公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險(xiǎn)單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險(xiǎn)作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（三）推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開(kāi)發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資支付專(zhuān)戶信息管理平臺(tái)》。通過(guò)信息管理平臺(tái)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。

（四）舉報(bào)投訴妥善處理。2020年上半年共受理農(nóng)民工

舉報(bào)投訴 12起，涉及農(nóng)民工55人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬(wàn)元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。

（五）開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)發(fā)[2019]3號(hào)），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查，共檢查各類(lèi)用人單位12家，涉及用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當(dāng)前形勢(shì)下的人力資源市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、重大欠薪違法案件公布情況

我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對(duì)于嚴(yán)重拖欠農(nóng)名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，我市沒(méi)有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。

三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況

我局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的，從嚴(yán)從重給予處罰，對(duì)欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，依法依規(guī)進(jìn)行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià)，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

四、下一步工作打算

（一）聚焦《條例》執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》落實(shí)作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實(shí)，全面確?！稐l例》落地生效。持續(xù)開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴(kuò)大《條例》知曉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅(jiān)利器作用。

（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各類(lèi)工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶、總包、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

篇（4）

一、總體目標(biāo)

以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進(jìn)一步健全建筑市場(chǎng)管理的法規(guī)和制度體系；清除不履行法定建設(shè)程序的情況；改革管理方式，確保應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)率和公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100%，嚴(yán)懲規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、違法分包等違法行為；整治違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊擾亂建筑市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題得到有效解決，工程建設(shè)各方主體的法制意識(shí)得到增強(qiáng)；嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位，確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和主要工作

范圍：2004年以來(lái)投資額在50萬(wàn)元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項(xiàng)目，包括各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。

重點(diǎn)內(nèi)容：突出招標(biāo)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是嚴(yán)肅查處建設(shè)單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽(yáng)合同行為；二是嚴(yán)厲查處招標(biāo)機(jī)構(gòu)無(wú)資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；是嚴(yán)厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為；六是嚴(yán)厲查處違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。

為使上述問(wèn)題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是重點(diǎn)查處串通投標(biāo)、弄虛作假、陰陽(yáng)合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為；二是規(guī)范招標(biāo)，認(rèn)真解決市場(chǎng)封鎖和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題；三是嚴(yán)厲查處無(wú)資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的運(yùn)作方式，完善“公平、公開(kāi)、公正”市場(chǎng)交易機(jī)制。充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)的作用，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目必須全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易。同時(shí)要盡快健全和完善有形建筑市場(chǎng)中的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包行為；五是加大對(duì)招標(biāo)投工作的監(jiān)管力度。加快招標(biāo)投標(biāo)法相配套的規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)書(shū)面報(bào)告、招標(biāo)結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進(jìn)評(píng)標(biāo)方式改革，積極推行“工程量清單報(bào)價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)方式。強(qiáng)化工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在招標(biāo)信息、投標(biāo)人資格審查、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法制定、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、中標(biāo)人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。

（二）組織開(kāi)展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專(zhuān)項(xiàng)整治。以資質(zhì)管理為手段，加強(qiáng)工程承發(fā)包隊(duì)伍的監(jiān)管。通過(guò)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)相關(guān)人員的檢查，確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規(guī)行為的，要依法做出嚴(yán)肅處理。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的隊(duì)伍。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透，分門(mén)別類(lèi)建立詳細(xì)拖欠臺(tái)帳。繼續(xù)做好投訴舉報(bào)的受理工作，確保情況準(zhǔn)確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個(gè)工程項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)提出還款計(jì)劃，列出清欠時(shí)間表，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項(xiàng)目在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，必須審驗(yàn)業(yè)主或投資人有無(wú)拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期拖欠工程款的，不允許其參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目的資金審查制度，新開(kāi)工項(xiàng)目未提供資金來(lái)源證明或與項(xiàng)目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、督查工作力度，加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工和在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查，對(duì)拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項(xiàng)目，不予辦理備案手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。

4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)決取消其開(kāi)發(fā)、投標(biāo)資格；對(duì)惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，要收回其資質(zhì)證書(shū)，清出市場(chǎng)。對(duì)那些拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進(jìn)措施和辦法，對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并把情況及時(shí)向區(qū)監(jiān)察局匯報(bào)。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員等形式，讓每一個(gè)項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社會(huì)各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開(kāi)展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照自查自糾表，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局；對(duì)逾期不報(bào)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將其列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。對(duì)存在問(wèn)題隱匿不報(bào)或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴(yán)做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，深入查處各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問(wèn)題，并寫(xiě)出執(zhí)法大檢查總結(jié)報(bào)告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報(bào)，對(duì)嚴(yán)重存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。

（四）2005年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對(duì)全年整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)活動(dòng)做出總結(jié)，對(duì)本年度整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)的情況做出基本估價(jià)，針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題、推行工程擔(dān)保制度問(wèn)題、政府投資工程組織實(shí)施問(wèn)題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對(duì)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)信用建設(shè)、建立建筑市場(chǎng)政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問(wèn)題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

五、認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，健全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)專(zhuān)人值班、領(lǐng)導(dǎo)閱批、督辦和回訪四項(xiàng)制度。對(duì)受理的舉報(bào)投訴，認(rèn)真調(diào)查，依法處理，限時(shí)完成，及時(shí)向投訴人反饋意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)監(jiān)察部門(mén)。

（三）組織開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級(jí)壓價(jià)、不依法履行職責(zé)、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場(chǎng)。

（四）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開(kāi)展四項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。一是高處墜落。在高處墜落的專(zhuān)項(xiàng)治理上，除了要嚴(yán)格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，落實(shí)安全防護(hù)措施外，還有兩點(diǎn)，首先要強(qiáng)化操作者的安全防護(hù)意識(shí)，使他們自覺(jué)地遵章作業(yè)；其次要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全員的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)人員防護(hù)情況的監(jiān)督。今后，凡因?yàn)槲聪蛋踩珟Оl(fā)生高處墜落事故，一律要追究現(xiàn)場(chǎng)安全員責(zé)任。二是塔機(jī)。加強(qiáng)對(duì)塔機(jī)的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機(jī)重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機(jī)拆裝專(zhuān)機(jī)施工方案，嚴(yán)格按照強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查，并對(duì)塔機(jī)的拆裝過(guò)程實(shí)行旁站監(jiān)理，對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機(jī)拆裝作業(yè)的，要堅(jiān)決予以制止，并立即向主管到部門(mén)報(bào)告。一旦塔機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理單位要承擔(dān)與施工單位同樣的責(zé)任。三是房屋拆除。嚴(yán)格對(duì)拆除技術(shù)方案的審查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險(xiǎn)作業(yè)；施工單位要對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，設(shè)置圍擋、懸掛警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施。對(duì)腳手架的搭設(shè)和拆除，施工單位必須制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實(shí)施。安全監(jiān)督部門(mén)要把腳手架列入安全事故的重要危險(xiǎn)源，作為日常安全監(jiān)督的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控。另外，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

第二，要切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對(duì)園區(qū)施工存在問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)告知制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)人建房和民營(yíng)企業(yè)等安全管理薄弱項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對(duì)所有的建筑工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒(méi)辦手續(xù)的工程項(xiàng)目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處。

第三，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》里明確規(guī)定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標(biāo)加分獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內(nèi)的招投標(biāo)中加3分，市級(jí)的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過(guò)萬(wàn)分之零點(diǎn)五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬(wàn)元以上的設(shè)備財(cái)產(chǎn)事故，實(shí)行一票否決，取消單位和個(gè)人的評(píng)先資格。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準(zhǔn)摸透，分門(mén)別類(lèi)建立詳細(xì)拖欠臺(tái)帳。繼續(xù)做好投訴舉報(bào)的受理工作，確保情況準(zhǔn)確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標(biāo)和進(jìn)度要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個(gè)工程項(xiàng)目、逐個(gè)企業(yè)提出還款計(jì)劃，列出清欠時(shí)間表，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項(xiàng)、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。新上建設(shè)項(xiàng)目在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，必須審驗(yàn)業(yè)主或投資人有無(wú)拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期拖欠工程款的，不允許其參加開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投標(biāo)。嚴(yán)格新建項(xiàng)目的資金審查制度，新開(kāi)工項(xiàng)目未提供資金來(lái)源證明或與項(xiàng)目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、招標(biāo)和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、督查工作力度，加快清欠進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工和在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人按合同進(jìn)度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對(duì)不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強(qiáng)竣工備案審查，對(duì)拖欠工程款嚴(yán)重的竣工項(xiàng)目，不予辦理備案手續(xù)，不準(zhǔn)交付使用。

4、嚴(yán)肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅(jiān)決取消其開(kāi)發(fā)、投標(biāo)資格；對(duì)惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，要收回其資質(zhì)證書(shū)，清出市場(chǎng)。對(duì)那些拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅(jiān)決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對(duì)新開(kāi)工程項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進(jìn)行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標(biāo)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督，針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進(jìn)措施和辦法，對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并把情況及時(shí)向區(qū)監(jiān)察局匯報(bào)。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負(fù)責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定實(shí)施方案，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進(jìn)行宣傳和動(dòng)員等形式，讓每一個(gè)項(xiàng)目法人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社會(huì)各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開(kāi)展下一步的工作做好充分準(zhǔn)備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)照自查自糾表，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，對(duì)存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認(rèn)真填表后上交建設(shè)局；對(duì)逾期不報(bào)的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將其列為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。對(duì)存在問(wèn)題隱匿不報(bào)或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴(yán)做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展綜合執(zhí)法大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，深入查處各項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問(wèn)題，并寫(xiě)出執(zhí)法大檢查總結(jié)報(bào)告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報(bào)，對(duì)嚴(yán)重存在問(wèn)題的單位進(jìn)行處罰。

篇（5）

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效。

X.就業(yè)創(chuàng)業(yè)局面穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)任務(wù)數(shù)X人，完成X人，為全年任務(wù)的X.X%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X％以內(nèi)；為符合條件的人員做就業(yè)登記X人次，失業(yè)登記X人次，就業(yè)援助X人次，勞動(dòng)用工備案X人次；公益性崗位開(kāi)發(fā)X個(gè)，完成率X%；就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位開(kāi)發(fā)X個(gè)，完成率X%；已成功舉辦X場(chǎng)次招聘活動(dòng)，累計(jì)就業(yè)崗位X余個(gè)；開(kāi)設(shè)X個(gè)企業(yè)新錄用人員崗前培訓(xùn)班次，培訓(xùn)合格X人，開(kāi)設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個(gè)班次，培訓(xùn)合格X人；為X名創(chuàng)業(yè)人員、X家合伙企業(yè)推薦發(fā)放了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共X萬(wàn)元。

X.引育引領(lǐng)人才強(qiáng)區(qū)。配合區(qū)委組織部、區(qū)委編辦完成了我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作；共梳理計(jì)X個(gè)單位申報(bào)的X名事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃。面向社會(huì)公開(kāi)引進(jìn)了X名優(yōu)秀教育人才，面向區(qū)內(nèi)農(nóng)村學(xué)校選調(diào)了X名教師，省統(tǒng)考招聘中小學(xué)教師X人，招聘特崗教師X人。新招募X名三支一扶人員。共辦理X人的初級(jí)聘任手續(xù)、X人的中級(jí)聘任手續(xù)和X人的高級(jí)聘任手續(xù)。完成全區(qū)X余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級(jí)以下人員的X年度考核工作。完成全區(qū)X余人次的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)工作。

接收教育局、財(cái)政局、農(nóng)委等單位股級(jí)干部任職資格審查X名。高效完成全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位X年度和X年度“目標(biāo)綜合考核”工作。做好全區(qū)事業(yè)單位X多名工作人員正常晉級(jí)工作和事業(yè)單位X年度下半年度和X年上半年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資審批。

X.社會(huì)保險(xiǎn)惠及民生。全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保X.X萬(wàn)人，按時(shí)完成區(qū)下達(dá)參保任務(wù)；當(dāng)年度繳費(fèi)X.X萬(wàn)人；領(lǐng)取養(yǎng)老金X.X萬(wàn)人，發(fā)放率X%。X年度通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金為X人次發(fā)放了失業(yè)金X.X萬(wàn)元，繳納失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)X.X萬(wàn)元。辦理工傷認(rèn)定申請(qǐng)X件，完成了X名工傷保險(xiǎn)定期待遇享受人員的資格認(rèn)證工作，上報(bào)勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)X件。

X.鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。我區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿且未就業(yè)貧困勞動(dòng)者經(jīng)幫扶實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)X人，已完成X人，完成年度任務(wù)的X.X%；新招募市級(jí)扶貧基地目標(biāo)任務(wù)X個(gè)，完成年度任務(wù)的X%；新建就業(yè)扶貧驛站X個(gè)，完成年度任務(wù)X%；新開(kāi)發(fā)公益崗位X個(gè)，完成年度任務(wù)的X%。規(guī)范全區(qū)就業(yè)扶貧車(chē)間認(rèn)定及運(yùn)營(yíng)管理工作，重新認(rèn)定了X個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間。舉辦就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)合格X人，完成市局下達(dá)任務(wù)的X%。為全區(qū)五類(lèi)貧困人口X人，代繳保費(fèi)X人，領(lǐng)取養(yǎng)老金X人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

X.勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。受理仲裁案件共X件，涉案金額X.X萬(wàn)元，涉案人員X余人，調(diào)解結(jié)案X件，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率X%。處理拖欠農(nóng)民工工資案件X件，涉及農(nóng)民工X名、拖欠工資涉及金額X.X萬(wàn)元，依法向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件X件，合計(jì)收繳X家建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金合計(jì)X.X萬(wàn)元，有力的保證了解決拖欠農(nóng)民工工資案件的處理。

二、主要措施和做法成效。

X.提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。一是利用“接您回家”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才招聘”、“四進(jìn)四扶”、“四送一服”等系列活動(dòng)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展X場(chǎng)次招聘活動(dòng)。二是拓展就業(yè)渠道，促進(jìn)特殊群體就業(yè)。通過(guò)開(kāi)發(fā)就業(yè)脫貧輔崗位、公益性崗位、高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，幫助貧困勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是做好網(wǎng)上辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，關(guān)懷慰問(wèn)退休職工，為托管企業(yè)職工辦理退休手續(xù)。四是加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，共開(kāi)設(shè)就業(yè)技能培訓(xùn)X個(gè)班次，全區(qū)X人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。五是積極推薦小額擔(dān)保貸款，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶。

X.圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持公開(kāi)招聘，做好公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘計(jì)劃及考務(wù)。堅(jiān)持“民zhu、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范制度程序，嚴(yán)格考核把關(guān)，健全優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制。二是規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格做好人事檔案的缺失材料統(tǒng)計(jì)、收繳、轉(zhuǎn)出工作，開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核，建立人員信息庫(kù)。三是完成學(xué)習(xí)X余人次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，做好崗位設(shè)置和人員職評(píng)及聘任工作。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，依據(jù)文件政策，加強(qiáng)工資管理，做好日常工資福利業(yè)務(wù)工作。五是推動(dòng)我區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，積極申報(bào)市級(jí)技能大師工作室X家、申報(bào)省、市杰出工匠及技能大獎(jiǎng)等多項(xiàng)高技能人才評(píng)選項(xiàng)目，組織鉗工、電工、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)等多個(gè)工種參加阜創(chuàng)匯技能大賽。

X.全民參保穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面。一是提前謀劃，分解任務(wù)。明確全年工作重點(diǎn)，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，制定考核獎(jiǎng)懲辦法。二是多層次多形式宣傳政策，多措并舉督促繳費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部管理自查工作，及時(shí)補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確?；鸢踩Ｋ氖巧鐣?huì)保險(xiǎn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉實(shí)現(xiàn)了全城通辦，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居社區(qū)，辦事群眾可就近辦理社保業(yè)務(wù)。

X.扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是持續(xù)開(kāi)展“春季要約行動(dòng)”，截止目前我區(qū)已發(fā)出要約企業(yè)X家，覆蓋職工X人，簽訂集體合同企業(yè)達(dá)到X家，覆蓋職工X余人。二是落實(shí)各項(xiàng)制度，建立并落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理制度。積極配合市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法支隊(duì)建立建筑領(lǐng)域用工實(shí)名制和農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶制度。建立健全農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。三是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，健全勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。充分利用由人社部門(mén)主導(dǎo)，總工會(huì)、工商聯(lián)等部門(mén)參與的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解指導(dǎo)工作平臺(tái)，整合資源，形成工作合力。四是開(kāi)展清理整頓人力資源秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員深入基層開(kāi)展一線執(zhí)法檢查，共檢查相關(guān)單位X家。

三、X年工作打算。

X.持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的申報(bào)、發(fā)放工作，并做好就業(yè)失業(yè)登記；加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，推動(dòng)離校高校畢業(yè)生及時(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大“X+N”招聘活動(dòng)舉辦力度，經(jīng)常性深入企業(yè)開(kāi)展“四送一服”的政策宣傳；高質(zhì)量完成技工大省技能培訓(xùn)民生工程目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，為更多的創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)。

X.積極做好引才留才育才工作。貫徹落實(shí)更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。貫徹科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制；配合政府和上級(jí)主管部門(mén)，科學(xué)合理設(shè)置條件和崗位，組織實(shí)施全區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作；對(duì)全區(qū)各單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)進(jìn)行審核登記；做好全區(qū)科級(jí)以下干部職工年度考核工作及機(jī)關(guān)單位和參公單位的公車(chē)補(bǔ)助變更審批工作；根據(jù)國(guó)家工資政策規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資管理。

篇（6）

一、項(xiàng)目程序的管理

(一)管理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的程序

開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的主要程序包括:對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)建、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo);對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工。雖然從文字以及項(xiàng)目過(guò)程看,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的程序較為交單,然而,這個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目必須通過(guò)眾多部門(mén)的合作才能夠得以完成。以在項(xiàng)目立項(xiàng)中的可行性研究報(bào)告為例,雖然研究報(bào)告的主要負(fù)責(zé)部門(mén)是綜合辦公室,但是其他部門(mén),例如工程計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的合理性建議對(duì)這個(gè)報(bào)告的完成是極為重要的。因?yàn)?一旦完成立項(xiàng)的工作后,對(duì)于方案的設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)的合理性,必須由工程不著手提出,同時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后方可設(shè)計(jì)圖紙;設(shè)計(jì)完圖紙之后,便要進(jìn)行報(bào)建,這一步驟是需要信息部門(mén)進(jìn)行操作的;在進(jìn)行報(bào)建的同時(shí),信息部需要提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部以報(bào)建的各種手續(xù)和資料。

(二)管理施工項(xiàng)目的程序

施工項(xiàng)目的程序主要包括:項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)、項(xiàng)目的施工兩部分。同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相似,在此項(xiàng)目中各個(gè)部門(mén)之間的配合也是十分重要的。必須加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的合作,才能使工程的施工工作避免需要不必要的麻煩。

二、施工過(guò)程中的管理

(一)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的施工過(guò)程的管理,主要是指定向開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目

第一、付款方式的管理。為了確保領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行掌握,從而為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),必須經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部進(jìn)度報(bào)表扶著人和工地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字工程付款方可生效。

第二、質(zhì)量安全管理。為了使公司的品牌得以創(chuàng)立,保值工程質(zhì)量得到業(yè)主的認(rèn)可,在進(jìn)行工程施工時(shí)必須保證高質(zhì)量的工程和高安全的施工環(huán)境,為此,在質(zhì)量安全管理方面必須保證權(quán)、責(zé)、利落實(shí)到個(gè)人。

第三、變更簽證工作的管理。變更簽證工作的管理從圖紙會(huì)審過(guò)程中就要著手,圖紙會(huì)審建議生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)及工程計(jì)劃部門(mén)共同參與,盡量找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中不合理或不適當(dāng)?shù)奈恢?由工程計(jì)劃部要求設(shè)計(jì)單位變更井報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批,對(duì)于簽證工作原則嚴(yán)格按照施工圖執(zhí)行,如有需要簽證的項(xiàng)目,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),簽證過(guò)程中簽證人員必須二人以上。

(二)施工項(xiàng)目的施工過(guò)程管理

第一、合同的管理。原則上項(xiàng)目部的資金必須從公司財(cái)務(wù)帳目上進(jìn)出,因?yàn)橹挥羞@樣才能控制管理費(fèi)的收起問(wèn)題及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,同時(shí)也能控制稅、費(fèi)的上繳問(wèn)題;對(duì)于離公司較遠(yuǎn)的項(xiàng)目盡量與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商,在工程款支付過(guò)程中按多少比例返還到公司或在合同簽訂中注明房屋竣工時(shí)建設(shè)單位付給施工單位的工程款必須從公司財(cái)務(wù)帳目上進(jìn)出,再有就是在檢查過(guò)程中收起或督促。

第二、質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全管理方面要嚴(yán)格實(shí)行公司原來(lái)制訂的月檢查制度,檢查由質(zhì)量安全部及工程計(jì)劃部負(fù)責(zé),督促由質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé),質(zhì)量安全部門(mén)要對(duì)每次檢查的問(wèn)題督促項(xiàng)目部返工,不能只檢查不督促,要形成一個(gè)檢查一督促一再檢查的良好運(yùn)行機(jī)制,只有這樣才能避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生才能在質(zhì)量安全方面取得雙豐收。

第三、勞務(wù)管理,勞務(wù)管理方面首先要簽訂勞務(wù)分包合同且在施工過(guò)程中要督促項(xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)農(nóng)民工資,要隨時(shí)掌握農(nóng)民工動(dòng)態(tài)尤其是三節(jié)(春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)),必要時(shí)要與建設(shè)單位取得聯(lián)系,會(huì)同建設(shè)單位合理解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題。

三、項(xiàng)目竣工時(shí)的管理

(一)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工時(shí)的管理:

第一、合同管理。合同管理包括施工合同及定向開(kāi)發(fā)的合同,工程竣工后財(cái)務(wù)部是注意施工合同的付款情況、定向開(kāi)發(fā)合同資金到位的情況及竣工結(jié)算后項(xiàng)目盈虧情況,同時(shí)還要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、工程計(jì)劃部一同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便今后項(xiàng)目開(kāi)發(fā)借鑒。

第二、質(zhì)量安全方面的管理。質(zhì)量安全部要會(huì)同監(jiān)理單位、業(yè)主單位(或物業(yè)公司)、施工單位做好分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作,對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決要求整改或返工。力求做到業(yè)主滿意,同樣也是為工程驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作。

第三、勞務(wù)管理方面,工程竣工后勞務(wù)公司要了解項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付情況,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的項(xiàng)目部要要求公司財(cái)務(wù)會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起支付農(nóng)民工工資,盡量做到工程竣工不拖欠農(nóng)民3232資,為公司在外樹(shù)立良好的社會(huì)現(xiàn)象。

(二)施工項(xiàng)目竣工時(shí)的管理

第一、合同管理。財(cái)務(wù)部要落實(shí)管理費(fèi)的到位情況同時(shí)也要了解工程進(jìn)度款的支付情況及稅費(fèi)的上交情況,必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商,盡量做到緩衡。

第二、質(zhì)量安全管理方面。質(zhì)量安全部門(mén)要協(xié)助項(xiàng)目部做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,同時(shí)要注意竣工證明書(shū)及備案證與工程資料的收起。移交檔案室存檔。

第三、勞務(wù)管理方面。工程竣工后要了解農(nóng)民工工資支付情況及材料款的支付情況,必要時(shí)要與建設(shè)單位協(xié)商,妥善處理好拖欠資金問(wèn)題,不要讓農(nóng)民工有機(jī)可乘,以防后患。

四、附屬工程管理方面

篇（7）

一、項(xiàng)且程序的管理：

作為一個(gè)兼顧開(kāi)發(fā)、施工的企業(yè)在項(xiàng)目程序的管理上就必然有相對(duì)獨(dú)立的兩套管理程序；

1.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理程序：項(xiàng)目的立項(xiàng)――項(xiàng)目的報(bào)建――項(xiàng)目的招投標(biāo)――項(xiàng)目的施工；從過(guò)程看上述程序較為簡(jiǎn)單，但這里面卻涉及到多個(gè)部門(mén)之間的相互銜接，比如項(xiàng)目立項(xiàng)工作的可行性研究報(bào)告一般由綜合辦公室完成，但他必須會(huì)同財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、工程計(jì)劃部及質(zhì)量安全部的合理性建議，立項(xiàng)工作完成后工程部就要著手方案的設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)的合理性(由設(shè)計(jì)單位拿方案工程部提合理性建議)且要報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批再進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后作為信息部門(mén)就應(yīng)該立即報(bào)建并將報(bào)建手續(xù)及資料移交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，由經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部立即展開(kāi)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，招投標(biāo)工作完成后作為經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門(mén)就應(yīng)該將在招投標(biāo)過(guò)程實(shí)施的招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、施工圖紙移交給工程計(jì)劃部，同時(shí)作為信息部門(mén)也應(yīng)立即提供土地規(guī)劃許可證，施工許可證等資料到工程計(jì)劃部，以便工程開(kāi)工所用。

2.施工項(xiàng)目的管理程序：項(xiàng)目的招投標(biāo)――項(xiàng)目的施工。從過(guò)程看較開(kāi)發(fā)項(xiàng)目更簡(jiǎn)單，但是也應(yīng)注意各部門(mén)之間的相互配合，比如工程資料的收集及施工過(guò)程的管理等等問(wèn)題，在此不作敷述，將在后面作詳細(xì)的敷述。從以上可以看出施工項(xiàng)目的程序管理較為簡(jiǎn)單，但各郜門(mén)之間的相互銜接及配合尤為重要，只有各部門(mén)相互配合做好上述工作，才能為工程施工過(guò)程帶來(lái)諸多方便，節(jié)約煩瑣。

二、施工過(guò)程中的管理：

施工過(guò)程中的管理是工程項(xiàng)目管理中最重要的環(huán)節(jié)，它包括了合同管理、付款方式的管理、質(zhì)量安全管理、變更簽證工作管理及勞務(wù)公司的管理等諸多問(wèn)題。

1.開(kāi)發(fā)(定向開(kāi)發(fā))項(xiàng)目的施工過(guò)程管理：

a、合同管理：合同管理方面首先要做好合同的簽訂工作，合同的簽訂過(guò)程中要有財(cái)務(wù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門(mén)及工程計(jì)劃部門(mén)參加，合同簽訂好后備部門(mén)要有一份存檔，以便在今后的工作過(guò)程對(duì)照合同執(zhí)行；

b、付款方式的管理：工程付款方式要有項(xiàng)目部進(jìn)度報(bào)表及公司項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字以及分管領(lǐng)導(dǎo)的簽字，只有這樣才能讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，以便工程后面工作的開(kāi)展。

c、質(zhì)量安全管理：質(zhì)量安全管理方面要責(zé)任到人，定人定崗，誰(shuí)管理的項(xiàng)目誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量、安全事故的發(fā)生，為公司創(chuàng)造品牌，給業(yè)主滿意的答卷。

d、變更簽證工作的管理：變更簽證工作的管理從圖紙會(huì)審過(guò)程中就要著手，圖紙會(huì)審建議經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門(mén)及工程計(jì)劃部門(mén)共同參與，盡量找出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中不合理或不適當(dāng)?shù)奈恢茫晒こ逃?jì)劃部要求設(shè)計(jì)單位變更并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)于簽證工作原則嚴(yán)格按照施工圖執(zhí)行，如有需要簽證的項(xiàng)目，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，簽證過(guò)程中簽證人員必須二人以上。

e、勞務(wù)管理：勞務(wù)管理方面首先要與項(xiàng)目部簽訂勞務(wù)分包合同，在施工過(guò)程中要經(jīng)常到項(xiàng)目部了解民工情況，工資拖欠情況，對(duì)于工資拖欠嚴(yán)重的項(xiàng)目要與財(cái)務(wù)部門(mén)取得聯(lián)系，采取措施進(jìn)行制止。

2.施工項(xiàng)目的施工過(guò)程管理：施工項(xiàng)目的施工過(guò)程管理總體上與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的施工過(guò)程管理相比要簡(jiǎn)單得多，但是我們也要注意以下幾個(gè)方面的管理問(wèn)題；

a、合同的管理：原則上項(xiàng)目部的資金(工程款)必須從公司財(cái)務(wù)帳目上進(jìn)出，因?yàn)橹挥羞@樣才能控制管理費(fèi)的收起問(wèn)題及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，同時(shí)也能控制稅、費(fèi)的上繳問(wèn)題，對(duì)于離公司較遠(yuǎn)的項(xiàng)目(如周邊縣市及出省的項(xiàng)目)盡量與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商，在工程款支付過(guò)程中按多少比例返還到公司或在合同簽訂中注明房屋竣工時(shí)建設(shè)單位付給施工單位的工程款必須從公司財(cái)務(wù)帳目上進(jìn)出，再有就是在檢查過(guò)程中收起或督促，

b、質(zhì)量安全管理：質(zhì)量安全管理方面要嚴(yán)格實(shí)行公司原來(lái)制訂的月檢查制度，檢查由質(zhì)量安全部及工程計(jì)劃部負(fù)責(zé)，督促由質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全部門(mén)要對(duì)每次檢查的問(wèn)題督促項(xiàng)目部返工，不能只檢查不督促，要形成一個(gè)檢查一一督促一一再檢查的良好運(yùn)行機(jī)制，只有這樣才能避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生才能在質(zhì)量安全方面取得雙豐收；

c、勞務(wù)管理：勞務(wù)管理方面首先要簽訂勞務(wù)分包合同且在施工過(guò)程中要督促項(xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)農(nóng)民工資，要隨時(shí)掌握農(nóng)民工動(dòng)態(tài)尤其是三節(jié)(春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié))，必要時(shí)要與建設(shè)單位取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位合理解決好農(nóng)民工工資問(wèn)題。

三、項(xiàng)目竣工時(shí)的管理：

項(xiàng)目竣工時(shí)的管理在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)要做到“虎頭、虎尾”，不能“虎頭、蛇尾”。

l、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工時(shí)的管理：

a、合同管理：合同管理包括施工合同及定向開(kāi)發(fā)的合同，工程竣工后財(cái)務(wù)部是注意施工合同的付款情況、定向開(kāi)發(fā)合同資金到位的情況及竣工結(jié)算后項(xiàng)目盈虧情況，同時(shí)還要與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部、工程計(jì)劃部一同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便今后項(xiàng)目開(kāi)發(fā)借鑒。

b、資料方面的管理：工程竣工后工程計(jì)劃部應(yīng)立即將資料收集整理移交經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部門(mén)，以便工程項(xiàng)目的結(jié)算，同時(shí)也要做好工程資料的回收問(wèn)題以便檔案室存檔。

c、質(zhì)量安全方面的管理：質(zhì)量安全部要會(huì)同監(jiān)理單位、業(yè)主單位(或物業(yè)公司)、施工單位做好分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作，對(duì)不合格項(xiàng)目堅(jiān)決要求整改或返工，力求做到業(yè)主滿意，同樣也是為工程驗(yàn)收做好準(zhǔn)備工作；

d、勞務(wù)管理方面：工程竣工后勞務(wù)公司要了解項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付情況，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的項(xiàng)目部要要求公司財(cái)務(wù)會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一起支付農(nóng)民工工資，盡量做到工程竣工不拖欠農(nóng)民工工資，為公司在外樹(shù)立良好的社會(huì)現(xiàn)象。

2，施工項(xiàng)目竣工時(shí)的管理：施工項(xiàng)目竣工時(shí)的管理要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

a、合同管理：財(cái)務(wù)部要落實(shí)管理費(fèi)的到位情況同時(shí)也要了解工程進(jìn)度款的支付情況及稅費(fèi)的上交情況，必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，盡量做到緩衡。

b、質(zhì)量安全管理方面：質(zhì)量安全部門(mén)要協(xié)助項(xiàng)目部做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，同時(shí)要注意竣工證明書(shū)及備案證與工程資料的收起，移交檔案室存檔；

c、勞務(wù)管理方面：工程竣工后要了解農(nóng)民工工資支付情況及材料款的支付情況，必要時(shí)要與建設(shè)單位協(xié)商，妥善處理好拖欠資金問(wèn)題，不要讓農(nóng)民工有機(jī)可乘，以防后患。

四、附屬工程管理方面：

對(duì)于一個(gè)開(kāi)發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō)，附屬工程的造價(jià)占工程造價(jià)相當(dāng)一部分，附屬工程管理的好壞直接影響著整個(gè)工程的造價(jià)，因此在附屬工程管理方面我們要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

a、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面：圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要因地制宜，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況設(shè)計(jì)合理有效的方案，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一般由工程計(jì)劃部拿出方案，再由分管領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行；

篇（8）

xxxx共建立各類(lèi)安置幫教工作組織937個(gè)，形成、縣(、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)幫教網(wǎng)絡(luò)。今年上半年，全接收刑滿釋放人員1060人，無(wú)人員重新違法犯罪。但當(dāng)前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問(wèn)題。

一、缺乏法律和政策支持。有關(guān)的安置幫教政策散落在各相關(guān)法律法規(guī)中，缺乏統(tǒng)一表述及強(qiáng)制性規(guī)范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項(xiàng)軟性制度，沒(méi)有國(guó)家法律強(qiáng)制力的保證，我沒(méi)有建立落實(shí)到各個(gè)部門(mén)的細(xì)則，有關(guān)政策成了虛文。

二、缺乏職能部門(mén)配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問(wèn)題、家庭問(wèn)題等，而司法行政部門(mén)的職能比較單一，解決這些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)眾多的部門(mén)和單位，有些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識(shí)不強(qiáng)，造成司法行政部門(mén)唱獨(dú)角戲的尷尬局面。

三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監(jiān)獄與司法行政部門(mén)、鎮(zhèn)(街)司法所、派出所、原籍鎮(zhèn)(街道)村委等多個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，必須做到環(huán)環(huán)相扣，方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實(shí)際上，由于各種原因，特別是部分監(jiān)所不能及時(shí)、準(zhǔn)確寄送《釋放通知書(shū)》，造成后續(xù)銜接被動(dòng)，加上刑滿釋放人員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報(bào)到、建檔立卡、落實(shí)幫教、談話隨訪、鑒定評(píng)議、報(bào)批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現(xiàn)實(shí)中，這一套完整的制度設(shè)置往往流于形式。根據(jù)對(duì)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查結(jié)果表明，雖然各項(xiàng)制度都能做到上墻公示，但對(duì)刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全，絕大多數(shù)是敷衍了事，有依程序進(jìn)行評(píng)估考察的臺(tái)帳記錄則更少，刑滿釋放人員表現(xiàn)的好壞，基層幫教小組也很少有說(shuō)得清的。

五、安置難度大。隨著場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，刑滿釋放人員就業(yè)安置大多鼓勵(lì)以自謀職業(yè)為主要手段，從而出現(xiàn)兩個(gè)極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個(gè)私經(jīng)營(yíng)成為首選的就業(yè)途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿釋放人員沒(méi)有就業(yè)出路，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的的指令性安置又難以發(fā)揮作用，使得這一部分人員安置困難。

六、缺乏系統(tǒng)化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用，實(shí)現(xiàn)了信息化管理，但基層的摸排和各監(jiān)所轉(zhuǎn)到司法部門(mén)的人頭數(shù)相比出入較大，各項(xiàng)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

調(diào)研報(bào)告范文3000字(2)

為準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下我省農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工資性收入、農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢(shì)，省委農(nóng)工委聯(lián)合省人社廳組成調(diào)研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)地調(diào)研，深入農(nóng)村，走訪企業(yè)，與農(nóng)民工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部廣泛交流座談。同時(shí)，安排仁壽等16個(gè)勞務(wù)輸出大縣也同步開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和材料匯總、部門(mén)會(huì)商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)民工在xxxx地位舉足輕重

xxxx農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，歷來(lái)都是勞務(wù)輸出大省，常年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力保持在2000萬(wàn)人以上，占農(nóng)村勞動(dòng)力的50%以上，對(duì)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2478.9萬(wàn)人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1339.7萬(wàn)人、省外輸出1136.2萬(wàn)人、外派勞務(wù)3萬(wàn)人。全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3577億元，比上年增長(zhǎng)10%;全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2289.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.2%，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1211.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.9%;省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7 %;外派勞務(wù)1.6萬(wàn)人，與去年同期持平。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入930.5億元，同比增長(zhǎng)9.8 %;全省農(nóng)民人均工資性收入1431.5元，同比增長(zhǎng)141.7元。

二、新形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

(一)農(nóng)民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，尤其是珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對(duì)我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有1753萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的70%，與2015年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長(zhǎng)3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截止2016年3月底，全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7 %。

(二)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占52.9%，同比增長(zhǎng)3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū);省外轉(zhuǎn)移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。政府組織轉(zhuǎn)移占0.5%，同比增長(zhǎng)0.09%;自發(fā)轉(zhuǎn)移占74.98%，同比下降3%;民間勞務(wù)輸出明顯增加，勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)的信任度在勞動(dòng)者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)、物流快遞、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長(zhǎng)3%。四是從年齡結(jié)構(gòu)看，逐漸實(shí)現(xiàn)年輕化。我省xxxx市20歲以下農(nóng)民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長(zhǎng)4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長(zhǎng)的逐漸增多。小學(xué)學(xué)歷占16.3%，初中學(xué)歷占71.09%，高中學(xué)歷占10.12%，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占1.97%。同時(shí)，通過(guò)參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動(dòng)型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。

(三)農(nóng)民工工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。從廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計(jì)情況看，2015年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2600元左右，同比增長(zhǎng)10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農(nóng)民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出收入逐年增長(zhǎng)，低收入者比重減少的趨勢(shì)。增長(zhǎng)幅度的高低正好與絕對(duì)收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢(shì)。

同時(shí)，加大農(nóng)民工欠薪治理工作，保障其合法權(quán)益。在全國(guó)率先構(gòu)建由主管部門(mén)欠薪處理責(zé)任制、總(專(zhuān))包企業(yè)工資支付責(zé)任制和地方政府屬地責(zé)任制組成的欠薪治理體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持一地舉報(bào)投訴，區(qū)域聯(lián)動(dòng)受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善工資支付保障金制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。2015年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量有所增加。省上先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《xxxx省鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級(jí)財(cái)政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，采取校企合作、訂單培訓(xùn)等方式，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，一季度省級(jí)財(cái)政安排2000萬(wàn)元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約8萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)10%;創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長(zhǎng)20%，帶動(dòng)新增就業(yè)人員40余萬(wàn)人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務(wù)、家政服務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉(zhuǎn)變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對(duì)xxxx市200戶企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷分析，企業(yè)用工需求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)、機(jī)械、鹽化工等企業(yè)，除補(bǔ)充少數(shù)技術(shù)性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)，對(duì)技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來(lái)看，技能型勞動(dòng)力需求占用工總數(shù)的26.51%，同比增長(zhǎng)8.12%;服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型等對(duì)勞動(dòng)技能要求不高、工作時(shí)間較長(zhǎng)、工資待遇不高的企業(yè)，出現(xiàn)了大量的用工缺口。與此同時(shí)，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據(jù)了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個(gè)別企業(yè)達(dá)到20%，特別是五險(xiǎn)一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農(nóng)民工對(duì)市民化持謹(jǐn)慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進(jìn)城務(wù)工人員在市民化意愿方面主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。調(diào)查顯示，受訪者中愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不想再回農(nóng)村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口，目前只是暫時(shí)待在城里，還有31.4%的持觀望態(tài)度，視形勢(shì)的發(fā)展變化而定。 二是省內(nèi)中等城市是進(jìn)城務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地 。在被問(wèn)及如果落戶城市，您會(huì)首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內(nèi)地級(jí)中等城市市區(qū)，占比達(dá)55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶省內(nèi)縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進(jìn)城務(wù)工人員看好省內(nèi)大中城市。 三是進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房存在較大分歧。調(diào)查顯示，在被問(wèn)及如果轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取同等價(jià)值的城市產(chǎn)權(quán)住房，受訪者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達(dá)35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權(quán)換取城市住房?？傮w看，受訪者對(duì)用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房態(tài)度較為保守謹(jǐn)慎。四是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員愿將農(nóng)村醫(yī)、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調(diào)查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農(nóng)村醫(yī)保、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個(gè)和26.3個(gè)百分點(diǎn)。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房?jī)r(jià)高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。

對(duì)此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，全面放開(kāi)農(nóng)轉(zhuǎn)城限制，適當(dāng)放寬農(nóng)村遷移限制，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項(xiàng)目立項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實(shí)就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓(xùn)政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購(gòu)并舉體系，堅(jiān)持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)自有住房，并給予財(cái)政補(bǔ)貼，同時(shí)，拿出部分保障性住房定向分配給進(jìn)城農(nóng)民工。四是在社會(huì)保險(xiǎn)上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)渠道，實(shí)施新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和接續(xù)，將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工全部納入企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人籌資水平，大力實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，分級(jí)診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內(nèi)任意醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學(xué)上，統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。七是在社會(huì)救助上，進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會(huì)救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時(shí)救助和城市醫(yī)療救助。八是在農(nóng)村權(quán)益上，固化農(nóng)村權(quán)益，把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源，變?yōu)榭沙鲎?、抵押、變現(xiàn)的資本，成為農(nóng)民工在城市生活、購(gòu)房等方面的資金來(lái)源，解決農(nóng)民工后顧之憂。個(gè)別市州還在支持農(nóng)民帶地進(jìn)城方面作了一些探索。

三、存在問(wèn)題及幾點(diǎn)對(duì)策建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工工資由大幅增長(zhǎng)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開(kāi)始收窄;農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過(guò)前幾年快速提高后，已處于較高水平，農(nóng)民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例總體偏低，技能水平不高的問(wèn)題較為突出，一定程度上影響了農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)將迎來(lái)拐點(diǎn);尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，大多年齡偏大或?qū)W歷偏低，轉(zhuǎn)移的難度較大。對(duì)此，我們提出以下建議意見(jiàn)：

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。目前，我國(guó)有近3億農(nóng)民工，分布全國(guó)各地，各行各業(yè)，對(duì)于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級(jí)政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)為農(nóng)民工的主管部門(mén)，牽頭成立聯(lián)席會(huì)議制度，明確部門(mén)職責(zé)，理順各級(jí)關(guān)系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)村七權(quán)確權(quán)登記頒證，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策，對(duì)第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問(wèn)題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。

篇（9）

1.1隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不論何種資質(zhì)、規(guī)模的施工企業(yè)，一律站在同一起跑線上公開(kāi)競(jìng)標(biāo)

為獲得工程項(xiàng)目，只有低價(jià)中標(biāo)，使得施工企業(yè)中標(biāo)后的工程利潤(rùn)空間非常小，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)盈利，就需要依靠一定的產(chǎn)值規(guī)模，而產(chǎn)值規(guī)模的不斷擴(kuò)大，也加劇了資金短缺的矛盾。太白湖三縱三橫路網(wǎng)工程及賀高遷建工程都是低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不難看出，當(dāng)前我公司在該項(xiàng)目存在的問(wèn)題及困難。（太白湖路網(wǎng)：征地落實(shí)不到位，施工圖設(shè)計(jì)深度（設(shè)計(jì)單位對(duì)太白湖地質(zhì)及地理環(huán)境不了解）滿足不了施工要求，農(nóng)民阻工攬工等問(wèn)題導(dǎo)致施工進(jìn)度非常慢，就增加管理成本，影響工程回款速度等）

1.2我公司被拖欠工程款是造成資金短缺的直接原因

由于賀州乃至全中國(guó)的建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目存在較大的資金缺口，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在諸多不穩(wěn)定因素，使我公司被拖欠的工程款呈不斷上升的趨勢(shì)，工程越做越多，欠得就越多，前清后欠，邊清邊欠。太白湖路網(wǎng)工程現(xiàn)階段存在的問(wèn)題是我公司僅僅是勞務(wù)分包給六個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍，我公司要承擔(dān)著大部份的材料費(fèi)（管材、混凝土等等），而材料費(fèi)這一塊，大部份的經(jīng)銷(xiāo)商是不給賒購(gòu)的，有多少錢(qián)就發(fā)多少貨，有錢(qián)就有貨，沒(méi)錢(qián)貨不發(fā)給你。所有的產(chǎn)出，都得我公司先投入。而產(chǎn)出后，工程的回款速度又是相當(dāng)?shù)穆?。一邊要不斷的產(chǎn)出，一邊回不了工程款，企業(yè)入不敷出就出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題。賀州高中遷建工程更不用說(shuō)了。直接就是全額墊資，據(jù)我所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)，圍墻及室外道路工程、場(chǎng)地平整工程等相關(guān)附屬工程，累計(jì)完成投資近680萬(wàn)元，累計(jì)支村農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等費(fèi)用近300萬(wàn)元，目前還拖欠農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等約380萬(wàn)元。而項(xiàng)目建設(shè)單位，至今僅是借了100萬(wàn)元給我公司。由此可見(jiàn)，造成我公司資金短缺的直接原因就是建設(shè)單位拖欠工程款。

2.內(nèi)部因素

2.1企業(yè)技術(shù)力量不足

我公司從成立至今，專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)不健全，分工不到位。施工管理存在較多漏洞，就會(huì)出現(xiàn)技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題。管理不善就導(dǎo)致施工成本增加，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加等等，在這個(gè)問(wèn)題上，我個(gè)人覺(jué)得，我們應(yīng)該思考如何提高我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這是現(xiàn)代企業(yè)生存及發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題。沒(méi)有好的技術(shù)，有項(xiàng)目做，推進(jìn)的成效也不好，也間接的影響公司的資金回收。

2.2自主能動(dòng)性差，依賴性強(qiáng)

我公司是城投集團(tuán)旗下的全資子公司。做為施工企業(yè)、房開(kāi)公司（資質(zhì)），按現(xiàn)行的公司法，我公司具有獨(dú)立的企業(yè)法人和獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算制度”。在工程投標(biāo)及具體施工活動(dòng)及其他的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，我公司享有企業(yè)法人的權(quán)利及承擔(dān)企業(yè)法人義務(wù)，對(duì)公司中標(biāo)的項(xiàng)目有決策權(quán)，項(xiàng)目經(jīng)理管理項(xiàng)目（成本核算、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制、安全管理、合同管理、信息管理等等），項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)公司負(fù)責(zé)，并定時(shí)就向項(xiàng)目實(shí)施情況向公司匯報(bào)，以供決策。而現(xiàn)實(shí)的情況，在具體的施工活動(dòng)中，我們并是不樣實(shí)施的，我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，目的性、計(jì)劃性、針對(duì)性、自主性不強(qiáng)，受建設(shè)單位，政府職能部門(mén)干預(yù)過(guò)多。就太白湖項(xiàng)目，因建設(shè)單位的種種原因，我靈賀公司可以提出一系列的索賠，但我們并沒(méi)有這么做，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位是我們集團(tuán)公司，僅此做城投的項(xiàng)目，工程回款太慢，這樣下去投入得越多，我公司的財(cái)務(wù)問(wèn)題就越嚴(yán)重，資金短缺問(wèn)題就越顯突出。另外，我公司的外部業(yè)務(wù)能力幾乎為0，就算有也簡(jiǎn)單的掛靠收小部分管理費(fèi)，在賀州建筑市場(chǎng)上，我們的競(jìng)爭(zhēng)力較差，所占市場(chǎng)份額小之又小?，F(xiàn)階段，我公司還是依賴著集團(tuán)公司的資源去獲取項(xiàng)目，而項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)后，我們的技術(shù)力量又相對(duì)較弱，在這樣的情況下，為保證項(xiàng)目推進(jìn)，這又不得不找施工隊(duì)伍來(lái)做！所以，我個(gè)人認(rèn)為，如何提高我們的自主能動(dòng)性，把依賴集團(tuán)公司的資源變成依托集團(tuán)公司的資源，占領(lǐng)市場(chǎng)，把企業(yè)做大做強(qiáng)，如何保證在取得項(xiàng)目后，獲取最大的利潤(rùn)？是我們急需要解決的問(wèn)題。

2.3大鍋飯思想

我們是國(guó)企業(yè)，很多同志有這種大鍋飯思想。這個(gè)事情，我不做，總會(huì)有人做，有這樣的想法，那我們的企業(yè)，我們的公司就已經(jīng)存在很?chē)?yán)重的問(wèn)題。項(xiàng)目推進(jìn)不去，公司沒(méi)有效益，管理成本又沒(méi)降低，來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的支出，也是一筆不小的費(fèi)用。要知道我們雖然是國(guó)企業(yè)，但我們更應(yīng)該明白一點(diǎn)，我們是自負(fù)盈虧的獨(dú)立企業(yè)法人，沒(méi)有企業(yè)，個(gè)人何在？企業(yè)沒(méi)有發(fā)展，個(gè)人又何以發(fā)展？所以，我們要杜絕大鍋飯思想，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹(shù)立集體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神。上下一條心，一心一意搞建設(shè)，全心全意謀發(fā)展，這樣的企業(yè)才有內(nèi)在的動(dòng)力。

篇（10）

制定《加快推進(jìn)全市人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》，明確了全市人社系統(tǒng)2019年至2020年的社會(huì)信用體系建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，即：到2019年底，初步建立與蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系框架和運(yùn)行機(jī)制。到2020年底，基本建成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體系要求的人社領(lǐng)域社會(huì)信用體系，基本形成誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的氛圍和環(huán)境，樹(shù)立“信用蘭州人社”。

    二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立了人社局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的局社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室落實(shí)抓、科室單位具體抓的工作機(jī)制。制定《2019年社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，將具體任務(wù)落實(shí)到各科室、各局屬單位，組織各科室、各局屬單位做好建立行業(yè)信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開(kāi)展信用監(jiān)管等工作。

    三、完善工作制度。

將社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)列入全局年度目標(biāo)任務(wù)，要求責(zé)任科室、單位每季度最后一月15日前按要求上報(bào)信用工作進(jìn)展情況，做到時(shí)間與任務(wù)進(jìn)度同步。結(jié)合每月的全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)月報(bào)情況，不定期通報(bào)相關(guān)科室、單位信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送情況。每半年通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，年底進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果上報(bào)局黨組。根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)全局信用體系建設(shè)工作專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取任務(wù)完成情況，解決工作中存在的困難和問(wèn)題。

    四、落實(shí)歸集應(yīng)用。

加強(qiáng)各類(lèi)信用信息的歸集、公示、和報(bào)送工作，按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)公示”的原則，相關(guān)科室、單位在7個(gè)工作日在通過(guò)市信用信息公共服務(wù)平臺(tái)、局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示?！半p公示”信息、“紅黑名單”、聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例等信息在7個(gè)工作日按照要求分別上報(bào)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市大數(shù)據(jù)局和市文明辦。按照“加強(qiáng)事前核查、簽訂承諾書(shū)、在網(wǎng)站公示”的三個(gè)步驟，將使用信用記錄和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各環(huán)節(jié)，并作為必要條件和重要參考依據(jù)。規(guī)范承諾書(shū)格式內(nèi)容，市場(chǎng)主體在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)按規(guī)范格式填寫(xiě)信用承諾書(shū)，將信用承諾推送至“信用蘭州”網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受全社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。在進(jìn)行重大決策時(shí)，落實(shí)信用審核環(huán)節(jié)，查詢結(jié)果需有書(shū)面材料入檔或者提交會(huì)議審核通過(guò)。在局系統(tǒng)項(xiàng)目招投標(biāo)和人員招聘等工作中，將審查信用信息作為其中重要一項(xiàng)，信用良好是企業(yè)參加招投標(biāo)和人員招聘的前置條件。

    五、推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。