序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇初級審計專業(yè)相關知識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、發(fā)展環(huán)保審計的意義

在我國實施環(huán)境審計，可以揭示出環(huán)保資金的使用、環(huán)保項目的發(fā)展等方面存在的問題，促使企業(yè)及相關部門以自身的長遠利益及應負擔的社會責任作為出發(fā)點，嚴格遵循環(huán)保法規(guī)，爭取用最少的資源消耗及環(huán)境污染，保證實現(xiàn)國民經(jīng)濟更好更穩(wěn)定的良性發(fā)展。從長遠看，要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須提高公民的環(huán)境保護意識，對和環(huán)境有關的活動實行強環(huán)境審計監(jiān)督。

二、我國環(huán)保審計存在的問題

（1）環(huán)境審計缺乏理論基礎，影響工作的開展。到目前為止，環(huán)境審計還是一個新鮮事物。在環(huán)境審計理論研究方面，還處在初級的階段，很多審計人員對環(huán)境審計的含義、內容以及方法并不了解，這就造成了環(huán)境審計在實務操作時缺少理論指導。此外，政府有關部門、企業(yè)高層和其他社會各界對環(huán)境審計更是認識不足。由此可見，環(huán)境審計在我國的理論基礎和輿論基礎都較為薄弱，環(huán)境審計工作很難落實。

（2）環(huán)境審計主體比較單一。當前，中國實施的環(huán)境審計和其他常規(guī)審計一樣，仍然是以政府審計作為主體，內部審計和民間審計只是少量的參與。單一的審計主體難以確保環(huán)境審計工作的質量，環(huán)境審計的防范作用也沒有發(fā)揮出來，而且由于環(huán)境審計難度大，審計工作人員有限，這勢必會削弱審計監(jiān)督的力度。

（3）環(huán)境審計立法缺失。目前我國雖然已經(jīng)制定了不少環(huán)保方面的法律法規(guī)，不過環(huán)境審計仍然缺乏開展工作的直接依據(jù)，這又導致審計部門就算加入到制定環(huán)境法規(guī)的工作當中，審計機構和審計工作人員也很難開展對企業(yè)的環(huán)境審計時，沒有足夠的審計手段，會導致潛在審計風險出現(xiàn)。

（4）缺乏具備綜合知識的環(huán)境審計人員。從當前的情況可以知道，環(huán)境審計是一門涉范圍廣，專業(yè)性、技術性、綜合性強的學科，它涉及到法律、環(huán)境、統(tǒng)計、會計、審計等方面的內容，所以這就要求環(huán)境審計執(zhí)業(yè)人員必須具備相關的專業(yè)知識，環(huán)境審計工作要有專業(yè)的隊伍作為保障。但是現(xiàn)階段我國的狀況是，審計人員大多來自于財會部門，審計思想較為傳統(tǒng)，缺乏相應的環(huán)境知識和綜合素質，要滿足環(huán)境審計的要求很難，這就制約了環(huán)境審計在我國的開展。

三、完善我國環(huán)境審計的建議

（1）建立有效的環(huán)境審計體系。按照環(huán)境審計執(zhí)行的主體可以把環(huán)境審計分為政府環(huán)境審計、注冊會計師環(huán)境審計和內部環(huán)境審計三大類。現(xiàn)在，國家審計機關正在調整對與企業(yè)環(huán)境審計的范圍，今后，大多數(shù)的企業(yè)審計工作會交由民間審計和內部審計來共同完成。不過對于一些沒有相關環(huán)境要求的企業(yè)，對于他們的環(huán)境審計工作，還是要以國家審計機關的審計為主導，這是從國家審計機關是最具有權威性的機構的角度來考慮的。我國的審計部門要以國家環(huán)境審計為主導，以民間環(huán)境審計為中堅力量，同時內部環(huán)境審計作為一種必要力量與前兩者結合開展。

（2）中央和地方協(xié)調，加強對環(huán)境審計的法規(guī)支持。由于國家和地方相關法規(guī)的不協(xié)調，導致國家審計機關在審計時，地方政府沒有建立健全的環(huán)境保護法律，這樣審計監(jiān)督權都有所減弱。地方政府可以根據(jù)自身的實際情況盡快制定和頒布環(huán)境保護法律法規(guī)來解決地方政府環(huán)境法規(guī)不健全的問題。責任不明確的問題是政府環(huán)境審計中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。最高審計機關必須界定各級地方政府在環(huán)境保護工作中如何進行分工，說明清楚他們相應的工作范圍內可以依據(jù)的內容，使各級地方審計部門實施審計工作時有法可依，而且能夠在工作中協(xié)調合作。

（3）發(fā)展環(huán)境會計，增強對環(huán)境信息的披露。環(huán)境會計是環(huán)境審計的基礎，對于企業(yè)來講，必須要在主觀上先樹立環(huán)保意識，把環(huán)境保護當做企業(yè)的一項發(fā)展戰(zhàn)略，并設置相關的環(huán)境會計核算體系，用來記錄、計量和報告環(huán)境責任信息，這樣才能給環(huán)境審計提供真實、完整、可靠的相關資料，把環(huán)境的影響計入成本核算體系，對于企業(yè)利用的資源和環(huán)境的成本價格，要正確地進行計量、披露和報告，最大限度地發(fā)揮環(huán)境審計對象在環(huán)境審計過程中的主觀能動性。

（4）優(yōu)化環(huán)境審計人才結構。環(huán)境審計本身的特性比較特殊，對于技術和專業(yè)的要求很高，但是我國很多的審計工作者卻是從財會部門轉到審計部門的，這就導致他們對環(huán)境審計方面的知識并不是很清楚。在我國現(xiàn)階段審計人員結構的基礎上對他們的專業(yè)培訓可以階段進行。首先，應結合實際對審計人員環(huán)境專業(yè)相關知識的再教育和培訓，增加審計人員環(huán)境學的專業(yè)知識，把他們培訓成兼具財務會計和環(huán)境科學專業(yè)知識的綜合性人才，然后可以聘請環(huán)境專家和法律專家加入審計工作小組，充分利用他們的專業(yè)知識以及專業(yè)技能，協(xié)助審計人員更好地完成環(huán)境審計的工作任務。

參考文獻：

[1]陳正興.荷蘭政府環(huán)境審計及其對中國的啟示[J].審計研究，2006

[2]李雪，楊智慧.構建環(huán)境審計理論結構的基本思路[J].財會月刊，2004(5)

篇（2）

由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機對社會各個階層產(chǎn)生了巨大的影響,尤其是對金融、國際貿易、工商管理類行業(yè)的影響相當之大,會計作為這些專業(yè)的基礎課程,引起了眾多教育工作者的關注。

一、非會計專業(yè)會計學教學內容的思考

目前,會計學教育在我國已呈百花齊放的態(tài)勢,且大多都采取對非會計專業(yè)會計教學采用簡化會計專業(yè)教學內容的方法,但這種傳統(tǒng)的方法并不能滿足非會計專業(yè)學生的需要,因此,對非會計專業(yè)會計教學內容進行調整勢在必行。

非會計專業(yè)會計學教學內容不應簡單地照搬《初級會計學》,也不應是對《初級會計學》和《中級財務會計》的簡單組合形成的《會計學》,而應是對會計學課程的教學內容進行重新設計。同時會計是一門邊緣學科,它是眾多學科的交集,因此,會計學知識需要依賴其他學科的知識才能存在,同時它也是其他學科的專業(yè)基礎課之一,會計學基礎課程的內容應該兼顧專業(yè)特色。為此,應當從以下方面進行改革:

調整會計與審計、財務管理之間的知識體系。從實際情況來看,很多會計學和非會計專業(yè)的課程,如企業(yè)管理、金融學等是企業(yè)內部與外部相輔相成、密不可分的有機整體,會計學中有很大一部分與企業(yè)管理中的會計核算與控制的問題相關。目前不少企業(yè)的管理停留在傳統(tǒng)階段,反映在教學上也相對落后。因此,應將審計與內部控制、財務管理的知識融入會計學基礎的內容之中。這種改革可以提高教師知識的全面性。任課教師在上講臺前必須對會計、審計、財務管理3門課程進行助教實習,只有這樣才能讓教師自身的知識系統(tǒng)化、全面化。這樣教師在教授會計學基礎課程時可以將3門課程的內容更好地融合傳授。有很多學生認為自己以后不從事會計這項工作,對會計學的學習始終很被動。這種改革是會計學基礎課程內容飽滿,提高學生主動學習的興趣。

從目前會計課程設計現(xiàn)狀來看,應在非會計專業(yè)必修課或選修課上進一步促進學科間的交叉融合,并統(tǒng)籌考慮課程訓練、技能實踐和專業(yè)實習,做到外在與內在結合統(tǒng)一,提高學生綜合能力。

二、課堂教學模式思考

首先,在對非會計專業(yè)學生講授的過程中,要更注重知識的廣度。廣度就是將會計相關的知識盡可能的給大家灌輸。讓同學們對會計相關知識在平時的學習中能夠不停的接觸到,潛移默化地使學生了解、熟悉這些相關的法規(guī)及其影響,同時也能避免課程講解枯燥,吸引同學的興趣。會計是市場經(jīng)濟運行的基礎,而市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,會計和其他經(jīng)濟活動都需要依法進行。關于會計實踐活動的規(guī)范,除了會計領域范圍內的會計法、會計準則、會計制度外,其他諸如稅法、公司法、證券法、票據(jù)法、合同法及其他經(jīng)濟法規(guī)也會在某種程度上影響會計活動。用案例來介紹直接影響會計活動的相關法規(guī),更有針對性和現(xiàn)實意義。同時,要求學生預習。加大課堂的討論性,積極挖掘學生的主體性、主動性和自主性,引導學生通過主動收集資料信息、案例分析推導、綜合運用各種理論知識,培養(yǎng)和形成創(chuàng)造性思維,較好地解決實際問題。

其次,“要與時俱進”。教學過程中及時將新的準則、條例介紹給學生。例如,2009年1月1日實施的新增值稅條例,在購進和自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額可以從銷項稅額中抵扣。教材中還來不及更新,教師在講解時應該詳細介紹。另外,在教學手段上,要做到PPT和板書相結合的方式。有些知識通過PPT講解,形象生動;有些必須通過板書一步一步地演示,才能提高教學效果。

三、非會計專業(yè)會計實驗課程的思考

會計是一門操縱性很強的課程。實驗課程必不可少。但現(xiàn)實中,大多認為這樣會帶來很多管理和實驗室建設方面的麻煩,非會計專業(yè)開設實驗課程的并不多見。其實,理論學習和實踐學習是密不可分的。因此,應當從以下方面著手改革:

(一)提高會計實驗室使用效率

目前很多學校已經(jīng)有會計實驗室,但使用效率大多不高。會計實驗室應該面對全校師生全天開放,安排專職教師值班,充分提高使用效率。

(二)會計實驗課程內容設計

近年來,會計專業(yè)在就業(yè)市場上的需求量越來越大,用人單位對會計專業(yè)學生的實際操作能力要求也越來越高。單純地針對學生進行會計手工實驗模擬難以適應就業(yè)市場的競爭,為了幫助學生系統(tǒng)掌握會計核算、財務分析以及如何利用計算機進行輔助審計,提高學生的實際操作能力,利用先進的財務軟件及分析系統(tǒng)進行會計電算化實驗,已經(jīng)成為會計學教學體系的重要組成部分。

(三)實驗課程教學模式思考

由于實驗課程的內容與企業(yè)實踐有密不可分的關系,我們嘗試將不斷出現(xiàn)的企業(yè)會計信息化經(jīng)典案例引入教學中,引導學生利用所學知識進行案例剖析,將過去以業(yè)務單元為主線的專業(yè)知識融會于一個案例中,一方面提高了學生融會貫通能力,拓寬了學生分析問題的思路;另一方面,會計信息化案例中不斷出現(xiàn)的新業(yè)務也引導學生將考慮問題的思路不拘泥于課本和現(xiàn)行的會計準則和制度,而是獨立思考解決方案。這豐富了學生的知識,提高了其處理實務與解決問題的能力。

參考文獻:

篇（3）

一、引言

如今，依法治國理念深入人心，日益凸顯出經(jīng)濟法的重要性，經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟的基本法，是財經(jīng)類專業(yè)必開課程，是專業(yè)核心課程之一，這門課之所以重要是因為它同我國的經(jīng)濟建設和法制建設有著密切的聯(lián)系，與我們每個人的經(jīng)濟生活和今后從事經(jīng)濟類工作息息相關，搞好該門課程教學有助于提升高職院校學生的法律意識，有助于提高學生在工作中遵守經(jīng)濟法的自覺性，有助于培養(yǎng)經(jīng)濟法專門人才，根據(jù)學校課程教學實施改革計劃，在學校領導的指導下進行了積極的探索與實踐，經(jīng)過這一學年的課程改革實踐，現(xiàn)結合教學工作實際，總結如下：

二、高職經(jīng)濟法基礎課程教學目標的確定

設置該課程的目的在于培養(yǎng)學生有關經(jīng)濟法律知識方面的基本技能，熟悉經(jīng)濟活動中經(jīng)常用到的經(jīng)濟法律法規(guī)的內容；掌握與其工作、生活緊密聯(lián)系的勞動法、公司法等部分內容。接受法學思維和業(yè)務技能的基本訓練，培養(yǎng)學生應用經(jīng)濟法律知識分析問題和解決問題的實際能力和創(chuàng)新意識，熟悉經(jīng)濟法、民法、行政法、勞動法等相關部門法，并具有較強的自學能力。所以，在制定教學目標時，要求學生在掌握基本的經(jīng)濟法律概念和理論的基礎上，能夠將書本上的理論知識運用到具體的生活實際情景中。在課堂內，教師廣泛運用教學素材和現(xiàn)代化的教學手段，將枯燥的理論知識講授變成通俗易懂的情景課堂，寓教于理，正確引導學生對理論知識的學習，積極去尋找法律學習中的樂趣，吸引學生的學習興趣，激發(fā)學生學習的主動性，達到教學的目標，進而促進學生人格的塑造，構建以培養(yǎng)實用型、技能型人，適應社會崗位需要的總體教學目標。

三、經(jīng)濟法基礎課程教學存在的問題

1.課程內容枯燥乏味。經(jīng)濟法基礎課程涉及大量的概念和理論知識點。教材中所講授的內容同時涉及到學生將來的切身利益，如勞動合同法律制度的這部分內容，有很多的小知識點需要學生在理解的基礎上進行記憶，同時又有涉及到具體的數(shù)據(jù)，同學們稍不注意就很容易混淆，因此學生壓根難提起學習的興趣，甚至有同學出現(xiàn)有厭學的情緒，不利于正常的教學，這同時也是學生學習的攔路虎。2.教材選用與學生知識需求教學之間的矛盾。目前我們選取教材的標準，必須是學校指定目錄內的規(guī)劃教材、獲獎教材或者是自己學校教師所編寫的教材，這些教材編寫水平很高，但是在實際教學中還是有不足，并不能滿足教學的需求；因成績好的學生需要有針對性的進行考試（初級會計專業(yè)技術職務考試），因此他們所采用的教材是面向初級會計專業(yè)技術職務考試而購買的考試指定用書，導致學校所使用的教材內容和學生職稱考試內容無法相對統(tǒng)一，加之我國目前法律體系的修改多，教材內容的出版跟不上法律修改的發(fā)展。這就要求我們教師在教學中要貫穿學生初級考試的知識點，但在專業(yè)教學計劃中難免不能滿足學生的知識要求，沒法共同完成教師和學生之間的教學任務。3.教學方式與培養(yǎng)目標之間的差異明顯。目前我們課程教學方式主要還是采用多媒體教學，基本上還是以理論講授為主。學生也是被動的接受聽課，屬典型的填鴨式教學。多媒體教學中，老師將教學知識點用漂亮的圖展示，學生按照圖示進行記憶，一節(jié)課結束，學生好似看了一場精彩的電影，這種教學沒有很好的發(fā)揮學生參與到課堂中來，他們只是機械性的按照老師說的照著做就好，這樣很容易導致課堂教學效果不理想。4.教學內容與教學課時的偏差大。經(jīng)濟法基礎課程教學內容非常豐富，本學期理論課程講授僅46學時，加2學時的考核，一共為48學時。課程開設安排在大二年級教學，學生面對既熟悉（與將來生活相關的內容，如勞動合同法律制度）又很陌生的內容，學習很費勁，教師既要講解理論知識點，同時又要求通過教學來幫助學生分析問題和解決問題的能力。

四、改進經(jīng)濟法基礎課程教學的策略

1.根據(jù)學生需求不同，適當調整好授課內容。在課程講授過程中，教師以專業(yè)培養(yǎng)目標為依據(jù)，結合會計與審計專業(yè)初級職稱考試大綱標準，對所授課的內容進行精講，使其既適合專業(yè)培養(yǎng)要求同時也符合學生考試標準的內容。如在講授票據(jù)法這個部分的內容時，可以用某一銀行具體的票據(jù)進行展示教學。另因這個部分的內容同學們在剛接觸專業(yè)課時就有講授，可以適當調整進度，著重強調票據(jù)的時間問題，這樣不僅能有效解決課時和教學內容的矛盾，同時還可以為會計初級職稱考試提供指導，使學生在真實的情景中學習將理論知識掌握牢固。2.采用豐富多樣的教學方法。教學方法是教授方法與學習方法的統(tǒng)一，教授法必須依據(jù)學習法，否則便會因缺乏針對性和可行性而不能有效地達到預期的目的。但由于教師在教學過程中處于主導地位，所以在教法與學法中，教法處于主導地位。在經(jīng)濟法基礎課程教學中常用的方法有以下幾種：2.1講授式教學。這是一種古老而傳統(tǒng)的教學方法，這種方法是最常用的。任何方法都離不開教師的“講”，其它各種方法在運用時都必須結合“講”，它主要是運用語言方式，使深奧、抽象的課本知識變成具體形象、通俗易懂的東西，直接系統(tǒng)地向學生傳授科學知識，傳播思想觀念，發(fā)展學生的思維能力，發(fā)展學生的智力。避免了學生認知過程中的許多不必要的曲折和困難。2.2案例教學法。在經(jīng)濟法基礎課程教學中，其案例作為教學的主線，要貫穿到課堂的始終，能夠實現(xiàn)教學相長。教學前，教師要提前找出相關知識點對應的案例，這也是難點所在。教學中，教師不僅是教師而且也是學生。一方面，教師是整個教學的主導者，掌握著教學進程，引導學生思考、組織討論研究，進行總結、歸納。另一方面，在教學中通過共同研討．不但可以發(fā)現(xiàn)自己的弱點，而且從學生那里可以了解到大量感性材料。教學中能夠調動學生學習主動性。通過具體的案例生動具體、直觀易學。案例教學的最大特點是它的真實性．由于教學內容是具體的實例，加之采用是形象、直觀、生動的形式．給人以身臨其境之感，易于學習和理解。學習中能夠集思廣益。教師在課堂上不是“獨唱”，而是和大家一起討論思考，學生在課堂上也不是忙于記筆記，而是共同探討問題。由于調動集體的智慧和力量，容易開闊思路，收到良好的效果。2.3實踐教學法隨著信息化教學的進一步發(fā)展，實踐操作教學越來越重要了。當理論課程開設到一定量的時候，學生已經(jīng)基本掌握了相關知識和概念，有一定的分析思路，就可以進行實踐教學了。其實這也是對案例教學的檢驗。具體可以借助教學軟件進行教學，譬如通過情景再現(xiàn)，讓學生查閱相關知識點來解決問題，教師最后再進行教學總結。同時布置相關的知識閱讀，開闊學生學習的知識面。3.建立一套有效的考評機制。改變一卷定成績的單一評價方式，采取階段式考評結合方法，當一個難點和重點知識點問題出現(xiàn)的時候，教師可以結合同學們分析問題和處理問題的專業(yè)知識運用能力來檢測學習效果，并納入期末成績評定；再結合學生平時的表現(xiàn)，如預習和復習情況抽查、作業(yè)完成情況、答題情況、課堂內（學習的積極性、參與度等）情況等結合評定成績。這樣可以打破“一卷定成績”的成績評定模式，實現(xiàn)以書面考試成績和學生平時成績加分析問題和處理問題的專業(yè)知識運用能力結合的評定方式。

五、結語

綜上所述，在高職院校經(jīng)濟法基礎教學過程中，教師運用合理的教學方法，引導學生積極學習，可以提高課堂教學效果，同時也有利于學生掌握相關知識。

參考文獻：

[1]邱海萍.“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”課程構建改革[J]通化師范學院學報，2017.04:107.

篇（4）

今年我區(qū)審計專業(yè)技術資格考試考務工作由自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室和自治區(qū)審計廳職改辦共同組織。自治區(qū)審計廳職改辦具體負責審計專業(yè)技術資格考試的組織實施工作。各市的報名工作由市職改辦、市審計局共同負責;區(qū)直部門由所在廳局職改辦負責。

二、有關政策規(guī)定

（一）初、中級資格考試

按照《審計署、人事部關于修訂印發(fā)<審計專業(yè)技術初、中級資格考試規(guī)定>及其實施辦法的通知》（審人發(fā)〔2003〕4號）的規(guī)定實行。報考基本條件：遵守國家法律法規(guī)，具有良好職業(yè)道德；認真執(zhí)行《中華人民共和國審計法》以及有關財經(jīng)法規(guī)和制度，無違反財經(jīng)紀律的行為；認真履行崗位職責，熱愛本職工作；從事審計、財經(jīng)工作。

初級資格考試人員除具備以上基本條件外，還必須具備教育部門認可的中專以上學歷。

中級資格考試人員除具備以上基本條件外，還必須符合下列條件之一：

1．取得大學?？茖W歷，從事審計、財經(jīng)工作滿5年；

2．取得大學本科學歷，從事審計、財經(jīng)工作滿4年；

3．取得雙學士學位或研究生畢業(yè)，從事審計、財經(jīng)工作滿2年；

4．取得碩士學位，從事審計、財經(jīng)工作滿1年；

5．取得博士學位。

（二）高級審計師資格采取考試與評價相結合

高級審計師資格報考基本條件：遵守國家法律法規(guī)，具有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神，并符合下列條件之一者，均可報名參加考試：

1．獲得博士學位，取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后，從事審計工作滿2年；

2．獲得碩士學位，取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后，從事審計工作滿4年；

3．大學本科畢業(yè)，取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后，從事審計工作滿5年；

4．大學?？飘厴I(yè)，取得審計師或相關專業(yè)中級專業(yè)技術資格后，從事審計工作滿6年。

高級審計師資格評價組織工作按照《高級審計師資格評價辦法（試行）》（人發(fā)〔2002〕58號）有關要求進行。

（三）資格證書

參加全國初、中級專業(yè)技術資格統(tǒng)一考試成績合格頒發(fā)《資格證書》時，按桂職改〔2002〕1號文辦理。根據(jù)人發(fā)〔2002〕58號文件規(guī)定，達到國家合格標準的高級審計師資格考試成績的，由國家審計考辦頒發(fā)高級審計師資格考試成績合格證書，該證書在全國范圍內3年有效。

（四）計算機合格證

根據(jù)桂職改〔2001〕1號文件規(guī)定，1960年1月1日以后出生的專業(yè)技術人員應參加自治區(qū)專業(yè)技術人員計算機應用能力考試。評聘中級專業(yè)技術資格的參加B級考試，評聘高級專業(yè)技術資格的參加A級考試。

（五）報考紀律

根據(jù)審人發(fā)〔2003〕4號文規(guī)定，偽造、涂改學歷、資歷證明和考試期間有違紀行為的，由發(fā)證機關取消資格，收回證書，3年內不得再參加審計專業(yè)技術資格考試。

三、報考要求

凡符合報考條件的人員，由本人提出申請，填寫《審計專業(yè)技術資格考試申報表》或《高級審計師資格考試申報表》，所在單位人事部門要嚴格審核，并簽署同意意見、加蓋公章后，持身份證、學歷證書和專業(yè)技術資格證書原件及其復印件、近期免冠一寸照片2張，到當?shù)氐丶壥袑徲嬀謭竺?，填涂“審計署考試報名卡”，征訂考試資料。

四、日程安排

（一）報名地點

1.各地報名地點在當?shù)氐丶壥袑徲嬀帧?/p>

2.區(qū)直機關報名地點在自治區(qū)審計廳干部培訓中心，地址在南寧市新竹路14號自治區(qū)審計廳南寧培訓基地8607號房(周一至周五上午8:30-11:30)。

（二）報名截止時間

1.各地級市審計局于*年5月10日前完成初、中、高級資格考試報名、考試資料征訂工作，并集中報考材料送交自治區(qū)審計廳干部培訓中心匯總。

2.區(qū)直機關報名點于*年5月30日前完成初、中、高級資格考試報名、考試資料征訂工作。

（三）考試時間

*年10月19日。

初、中級資格考試時間：

上午：09:00—11:30審計專業(yè)相關知識

下午：14:00—16:30審計理論與實務

高級資格考試時間：

上午：09:00—12:00經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策

下午：14:00—17:00審計理論與審計案例分析

（四）考試方式

采取閉卷筆答方式。

五、其他事項

（一）考試費用

根據(jù)《自治區(qū)物價局、財政廳轉發(fā)國家計委財政部關于審計專業(yè)技術資格考試收費標準的通知》（桂價費字〔2003〕67號）文件規(guī)定，我區(qū)審計專業(yè)技術資格全國統(tǒng)一考試的收費標準如下：

初、中級資格考試每位考生交考務費110元。其中報名費10元，考試費用76元，代全國考試辦公室收24元。

高級資格考試每位考生交考務費180元。其中報名費10元，考試費用70元，代全國考試辦公室收100元。

上述考試費用在報名時一次交清。

（二）考點地點

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    首先是在會計模擬實驗室建設方面,模擬實驗一般是集中在簡單的教學外的練習環(huán)節(jié),比如記賬、憑證的處理等方面,會計電算化的軟件實訓也集中在簡單的賬務處理,對于審計等方面沒有涉及。其次是校外的實習基地建設不夠完善,參與學校校企合作的企業(yè)極少,并且行業(yè)單一。按照棗莊職業(yè)學院的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)“面向工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、金融機構、審計部門、會計師事務所、保險公司等行業(yè),從事出納、會計核算、會計監(jiān)督、會計工作管理、財務管理、助理審計員等經(jīng)濟管理工作”的會計人才,但是就與本校有合作的企業(yè)而言僅僅有山東忠信會計師事務所有限公司、臨沂三禾永佳動力有限公司、棗莊貴誠集團等公司,實訓基地環(huán)境的不完善嚴重影響著培養(yǎng)目標的達成。

    (二)師資隊伍建設方面

    高職院校的教師尤其是青年教師一般是從大學畢業(yè)生中選擇,這些教師從學校到學校,沒有一定的實踐經(jīng)驗,缺乏實際會計、審計工作經(jīng)歷以及實際工作經(jīng)驗和操作技能,不能滿足技能型人才培養(yǎng)需要。在教學的過程中一般是遵循傳統(tǒng)教材實施教學,很難結合學生就業(yè)需要進行教學工作。加之大多數(shù)的高職院校對會計實踐教師的重視程度不夠,缺乏對教師實踐能力的評估與培訓等狀況,從而影響了“雙師型”教師隊伍的建設。

    二、完善高職院校會計專業(yè)教學的建議

    (一)完善課堂教學課程設置

    在基本會計課程教學的基礎上,對于會計專業(yè)的學生而言,資格證書等一系列與從事會計工作相關的證書尤為重要,它可以作為企業(yè)選拔會計人員的一個標準,并且證書的具備也說明了一個學生從事會計工作的能力。然而高職院校的學生在校學習的時間較短,既要學習專業(yè)知識還要考取資格證書會有所沖突,因此學校在課程設置方面可以使兩者相結合。針對培養(yǎng)計劃中建議的學生日后從事會計工作所要具備的證書,如會計從業(yè)資格證書、會計初級證書、辦稅員證書等,及相關證書的要求,設置相關的專業(yè)選修課程,既可以使學生在學習過程中積極主動,又可以讓學生的專業(yè)學習具有針對性;另外一些計算機等級證書、英語等級證書等此類相關證書對于學生來說也比較重要,應該在選修課的設置中有所涉及,讓學生系統(tǒng)的學習相關知識,不僅提高效率還可以提高通過率。

    (二)加強校內實踐教學體系的探索

    1.加強校內會計實驗室的建設校內會計實驗室是課堂理論教學的補充,可以鍛煉學生的技能操作能力,對課堂教學的知識進行實地訓練,讓學生著重鍛煉基本操作技能,直觀地了解會計崗位的基本要求,對賬務處理的各種單據(jù)有一個基本的接觸,能夠熟練掌握手工做賬的主要細節(jié),為以后的會計工作打下基礎。如加強建立“會計模擬實驗室”“、模擬稅務中心”、“模擬結算中心”、“模擬銀行”等,這些實驗室的建立有利于學生有計劃、有目的、有組織地進行模擬實際會計崗位工作的基本操作技能的訓練。另外,應該加強校內實驗室的軟件建設,現(xiàn)代化的會計處理是當今企業(yè)的主要手段,學生在熟練掌握手工做賬的基礎上對于會計電算化的掌握也是必要的。學校需要為學生選取優(yōu)秀的案例及資料以便學生的練習,并且相關教師為學生講解業(yè)務模塊比如采購、生產(chǎn)、銷售等系統(tǒng)是如何與財務模塊相聯(lián)系的,如何反映到賬務上面,從而能為今后的模擬實習打下基礎。2.組織學生參加會計模擬實習在組織學生參加了會計實驗室的實訓以后,會計模擬實習是系統(tǒng)的鍛煉過程。會計模擬實習是在企業(yè)實際情況給定以及相關教師的指導下,學生模擬企業(yè)的經(jīng)營進行會計操作訓練的過程。模擬實習環(huán)節(jié)設置不同的會計崗位,并且分配不同的職責,學生首先可以進行輪崗模擬實習,對各個崗位的主要職責進行熟悉,并且直接接觸基本的會計憑證、賬簿、報表,并完成一個年度或者季度的帳表操作。學生在這個過程中可以處理企業(yè)中發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務,學生成為了企業(yè)的主體,從而使他們的學習更具有系統(tǒng)性和積極性,促進學生學會主動應用書本上的知識,并把書本知識轉化為操作技能,從而增強學生對會計專業(yè)課程的興趣。

    (三)加強校外實習基地的建設

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Abstract: Vocational computerized accounting course system build, be based on the comprehensive investigation of occupation, job analysis and job task analysis, then consider the credentials of the course requirements, which satisfy the post demand and adapt to the occupation qualification certificate for science, real combination curriculum system.

Key words: occupation post; task description; practice teaching

中圖分類號：E232.5文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

高職會計電算化專業(yè)課程設置要與會計職業(yè)崗位相適應，滿足培養(yǎng)應用型人才的需要。目前一些學院的課程體系中存在著課程設置目的不強、課程內容重復和實踐教學課時不足等現(xiàn)象。因此，在課程體系建設上要把握好總體方向，突出實踐課的份量。

一、課程體系建立的思路

設置課程首先要進行職業(yè)崗位調查與分析，再進行工作任務描述，確定典型工作任務，確定學習領域。

（一）職業(yè)崗位分析

經(jīng)過調查，高職會計電算化專業(yè)人才可從事的相關職業(yè)崗位主要集中在企業(yè)、事業(yè)單位的出納、會計核算和財務管理崗位，也有部分在企業(yè)的內部審計崗位，中介機構的記賬和審計助理崗位及部分從事金融企業(yè)的銀行柜員工作。

不同類型的企業(yè)對會計崗位的需求不同，從整個會計崗位上分析，主要分四個層次，初級會計崗位、中級會計崗位、高級會計崗位和會計相關崗位。

高級會計崗位承擔大、中企業(yè)事業(yè)單位、銀行及非銀行的金融企業(yè)的高級會計師、會計主管、審計和財務分析工作，對專業(yè)知識水平要求較高，高職生難以勝任。中級會計崗位的承擔大中型企業(yè)、事業(yè)單位的會計核算崗位（包括材料核算、固定資產(chǎn)核算、成本核算綜合及編制報表等具體核算崗位。）及銀行及非銀行的金融企業(yè)有會計崗位、審計崗位和相關管理崗位（信貸、計劃等）。小企業(yè)、事業(yè)單位的財務管理崗位、會計主管和審計主管。這些具有高職畢業(yè)生的職業(yè)技能便可勝任。初級崗位主要是從事大中型企業(yè)的出納和數(shù)據(jù)錄入工作及企業(yè)的核算工作，中職及以上的畢業(yè)生便可勝任。

通過上面分析，中級會計崗位群及以下，對學歷要求標準不高，一般具備?？茖W歷即可；相對需要人數(shù)最多，應是高職高專會計人才市場定位的首選。主要崗位有：出納崗位、會計核算、財務管理、企業(yè)審計及會計管理崗等。

（二）工作任務描述

各職業(yè)崗位是通過一定的工作過程完成的，確定崗位后，再分析的各崗位的工作過程、主要任務和具體要求。

如會計核算崗位的工作過程為：開設會計賬戶；錄入余額；試算平衡；業(yè)務處理（投入資本業(yè)務、物資采購業(yè)務、進行生產(chǎn)業(yè)務、產(chǎn)品銷售業(yè)務、經(jīng)營成果業(yè)務、利潤分配業(yè)務）；登記賬戶（明細賬、總分類賬）；結賬；編制報表。

在這些工作過程中，具體包括如下工作任務：

（1）相關環(huán)節(jié)認知。主要對會計信息產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境認知；生產(chǎn)崗位認知；生產(chǎn)流程認知；生產(chǎn)工藝認知；生產(chǎn)方法認知。具體要求是能正確理解會計信息產(chǎn)品生產(chǎn)活動；能正確認識產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)規(guī)程、加工方法；能正確總結會計信息產(chǎn)品的特點。

（2）各要素的核算。資產(chǎn)核算；負債核算；所有者權益核算；收入核算；成本費用核算；利潤核算。具體要求是能明辨各種經(jīng)濟業(yè)務原始單據(jù)的正確性、完整性、合理性和合法性；能正確判斷各種原始單據(jù)所反映的經(jīng)濟業(yè)務內容、性質和類型；能按照會計規(guī)范正確計量各種經(jīng)濟業(yè)務；能按照企業(yè)會計準則確認計量企業(yè)發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務。

（3）稅款計算與申報。包含各項稅款和各項費用的計算與申報。具體要求是能順利地辦理企業(yè)稅務登記、發(fā)票申購等涉稅業(yè)務；能按照國家稅收法規(guī)及其他相關政策正確計算應繳納的各種稅費；能熟練運用稅收網(wǎng)絡申報系統(tǒng)向主管稅務機關申報應繳納的各種稅費。

（4）成本計算。包括成本計算對象確定、成本項目確定、成本計算方法選擇、要素費用的歸集與分配、成本分析。具體要求是能結合各種產(chǎn)品、勞務和企業(yè)經(jīng)營管理的特點和要求，采用靈活合理的方法正確計算產(chǎn)品和勞務的成本；能正確編制成本報表；能根據(jù)成本報表分析成本升降的原因。

（5）會計報告的編制。會計報表編報、會計報表附注披露、其他相關信息披露。具體要求是能正確編制會計報表；會選擇和披露相關報表附注信息；能及時按照規(guī)定采用書面和網(wǎng)絡系統(tǒng)向相關信息使用者報送財務報告。

在上面分析的基礎上確定出學習領域最后確定出各門課程。

（三）專業(yè)資格證書對課程的要求。

設置的課程還要滿足取得資格證書的要求，會計電算化專業(yè)學生取得的資格證書和需要的相關課程如下表

職業(yè)證書 課程

會計從業(yè)資格證書 會計基礎、會計法規(guī)、會計電算化。

初級會計證書 會計基礎、企業(yè)會計核算、財務管理、經(jīng)濟法、會計分崗實訓。

會計電算化證書 會計電算化、會計電算化實訓。

計算技術證書 會計基本技能、會計基本技能實訓。

銀行從業(yè)資格證書 金融與信貸、銀行會計。

英語A、B級及四級 大學英語、專業(yè)英語。

計算機等級證書 計算機文化知識。

經(jīng)過分析，按照“校企合作、實境育人、一書多證”的人才培養(yǎng)模式及學習領域組成，依據(jù)會計崗位與職業(yè)證書的要求制定會計電算化專業(yè)學習領域教學計劃，

二、 整合相關課程的內容

對形成的課程體系還要進行細致整合，合并相關課程，去掉重復內容，在一些學校的課程體系中有如下專業(yè)課程，如下表：

課程 財務會計 成本會計 管理會計 財務管理 資產(chǎn)評估 報表分析

課時 124 72 60 72 60 40

具

體

內

容

會計概述 總論 概述 概論 總論 概論

金融資產(chǎn) 產(chǎn)品成本核算概述 性態(tài)分析與變動成本法 資金時間價值 資產(chǎn)評估的基本方法 資產(chǎn)負債表解讀

存貨 產(chǎn)品成本構成要素核算 本量利分析原理 籌資管理 資產(chǎn)評估的程序 利潤表解讀

長期股權投資 品種法 預測分析 項目管理 機器設備評估 現(xiàn)金流量表解讀

固定資產(chǎn) 分批法 短期投資決策 證券投資管理 房地產(chǎn)評估 償債能力分析

無形資產(chǎn) 分步法 長期投資決策 流動資產(chǎn)管理 無形資產(chǎn)評估 營運能力分析

資產(chǎn)減值 產(chǎn)品成本計算輔助方法 全面預算 利潤分配管理 長期投資評估 盈利能力分析

負債 成本報表 標準成本控制系統(tǒng) 財務預算 流動資產(chǎn)評估 企業(yè)發(fā)展能力分析

所有者權益 成本分析 存貨決策 財務控制 企業(yè)價值評估 綜合分析

收入、費用和利潤 成本預測、決策與計劃 責任會計 財務分析 資產(chǎn)評估報告

財務報表 成本控制與考核 業(yè)績考核與評價

這六門課程共426學時，占了專業(yè)課的主體，這些課程有許多內容是重復的。主要重復的內容有貨幣時間價值； 成本分類及量本利分析； 報表分析； 全面預算；財務控制；預測與決策等。

可把《成本會計》與《管理會計》整合成一門課程，為《成本與管理會計》。并把貨幣價值、全面預算等內容只在《財務管理》課程中講，只需80學時；把《報表分析》課程改為《報表編制與分析》課程需50學時；《財務會計》課程去掉報表編制內容，學時為100學時；《資產(chǎn)評估》課程去掉貨幣時間價值內容，學時為56學時；《財務管理》課程去掉報表分析內容，課時為62學時。這樣，六門課程要比以前減少用近80學時。

三、科學構建實踐教學體系

在整個課程體系中要增加了實踐教學的比重，使學生在校期間，能有足夠的時間進行實際操作。具體做到以下幾個方面：

（一）單項實訓與綜合實訓相結合。

單項實訓是根據(jù)培養(yǎng)目標所需崗位基本技能在不同課程教學過程中進行某一方面或某項基本技能訓練。如“計算技術”課程進行珠算等級水平訓練；計算機基礎課程進行參加全國等級考試水平訓練；“基礎會計”課程進行填制憑證、登記賬簿等會計賬務處理流程訓練；“財務會計”課程教學中重點進行單證處理的訓練；“成本會計”課程進行各種成本費用的歸集、分配等等。

綜合實訓，是在學習幾門相關課程后組織的集中實訓教學，它要求綜合運用相關知識、技能，完成崗位基本技能訓練，以提高職業(yè)崗位綜合運用能力。本專業(yè)開設了“會計模擬實習”、“會計電算化綜合實訓”等課程。

（二）手算和電算相結合。

在實踐課中，重點抓好“會計模擬實習”(手工綜合實驗課)、“會計電算化綜合實訓”兩門實踐課的教學。這兩門課程相互承接，構成了一個使學生既能手工操作，又能運用計算機完成從填制憑證到編制報表一整套會計核算、賬務處理操作的系統(tǒng)。

（三）課內實踐與課外實踐相結合

課內實踐是指隨堂進行的實訓活動。一般在教師講授、演示和指導下進行，它教給學生分析、解決問題的方法；而課外實踐則主要發(fā)揮學生的主動性,既可由教師出題目，也可由學生自選課題獨立進行實訓，以培養(yǎng)學生解決問題的能力。我們已在大部分專業(yè)課程中分別安排了課內實踐與課外實踐項目。

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（一）人員結構不夠合理

1、人員結構方面：我局現(xiàn)有干部文秘雜燴網(wǎng)職工41人，其中班子成員7人，占17%，退居二線和退休11人，占26.8%,,辦公室和后勤人員6人，占14.6%，真正一線業(yè)務人員只有17人，僅占41.5%。

2、專業(yè)結構方面：在我局34名在職干部職工中，從調入審計機關渠道看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他行政機關調入13人，占38.2%，企事業(yè)單位調入14人，占文秘雜燴網(wǎng)41.2%，錄用應屆畢業(yè)生3人，占8.8%；從第一學歷看，本科2人，占5.9%，大專2人，占5.9%，高中和中專30人，占88.2%；從專業(yè)背景看，經(jīng)濟類4人，占11.8%，管理類2人，占5.9%，法律類、工程類、計算機類各1人，各占2.9%；從專業(yè)技術資格看，初級13人，占38.2%，中級5人，占14.7%，高級目前還沒有。

3、年齡結構方面：在我局34名在職干部職工中，平均年齡42.3歲，30歲以下的5人，占14.7%，31-39歲的7人，占20.6%，40-49歲的13人，占文秘雜燴網(wǎng)38.2%，50歲以上的9人，占26.5%。

4、編制情況：20__年，縣委、縣政府關于印發(fā)《進賢縣審計局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》的通知（進字20__54號）規(guī)定：核定縣審計局機關行政編制16名，工勤編制2名，領導職數(shù)，局長1名，副局長3名，紀檢組長1名，股級職數(shù)6名。隨著審計事業(yè)的發(fā)展要求，縣編委于20__年3月，同意我局設立審計信息中心，核定全額撥款事業(yè)編制3個，但目前我局現(xiàn)有人員情況是：行政人員 23個，超7人，事業(yè)人員10個，超7人，工勤人員1人，其中領導班子成員7個，超2人。

由此可見，我局審計干部隊伍年齡結構明顯趨于大齡化，專業(yè)知識結構單一，領導職數(shù)明顯偏多，一線業(yè)務人員較少，且超編嚴重。這一不協(xié)調的人員結構，將影響我局審計工作的開展和審計質量的提高。

（二）創(chuàng)新意識不夠強

審計人員審計理念落后，習慣沿用傳統(tǒng)的審計方法和技巧開展審計，缺乏全局意識，協(xié)調發(fā)展意識和科學的審計理念，用老眼光看新問題，對現(xiàn)代審計適應慢，缺乏創(chuàng)新意識，審計建議缺乏針對性和有效性，審計結果利用率低，嚴重制約審計事業(yè)向深度和廣度發(fā)展。

（三）審計質量不夠高

一是審前調查與審計方案編制重視不夠。沒有嚴格按照審計署6號令的要求進行審前調查和編制審計方案，部分方案缺乏針對性、重點不夠突出，操作性不強，沒有發(fā)揮指導審計實施和控制審計工作質量的作用。二是審計結果文書撰寫質量不高。審計人員在撰寫審計報告時，習慣性將審計查出的問題都一一反映到報告中，面面俱到，關鍵性、重要性的問題不夠突出；或是事實表述不夠清楚、文字繁瑣，專業(yè)術語偏多，不易理解。部分項目審計結果文書引用法律法規(guī)、依據(jù)等不準確、不規(guī)范，提出的建議往往簡單概括或過于宏觀，不切實際，缺乏操作性和可行性。三是精品意識不強。重點放在財務收支的審計上，注重揭示違規(guī)違紀問題，不注重日常相關信息的收集，對于共性及屢查屢犯等問題沒有深入分析，總結提煉。沒有深入揭示實質性問題及規(guī)律性內涵。不善于運用績效理念，從完善體制、機制及政策等宏觀層面著眼，進一步挖掘審計的價值，提升整個項目的成效。

二、原因本文來源：文秘站

（一）人員流動渠道不暢通

審計系統(tǒng)由于受編制、人事管理體制及專業(yè)性質的制約，人員的錄用、提拔、調離等方面存在一定的困難與障礙，人員流動性小。雖然政府再三強調審計機關工作人員逢進必考，但現(xiàn)實的大環(huán)境，人事部門也難以做到嚴把進人關。近二年我局所進人員，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導換屆安排，部分關系人員照顧性進來的，實際能勝任審計工作人員難以“走進來”，而非專業(yè)人員，相對來說又難以“走出去”。審計人員提拔、輸出的極少，由審計崗位走向領導崗位的更少，人員始終處于一種自行消化狀態(tài)，干部成長渠道窄。嚴重影響了審計干部向健康、活潑方向發(fā)展，從而影響了審計事業(yè)的推進。

（二）機制體制不完善、不健全

基層審計機關審計任務繁重，工作壓力大，在日常工作中，年齡偏大點的審計人員認為自己搞審計多年有經(jīng)驗、有方法，同時存在“船到碼頭車到站”的思想，當天和尚撞天鐘，完成任 務就行了。而年輕剛進來的審計人員，大多專業(yè)不對口，對憑工作取得進步缺乏信心，因此不愿刻苦鉆研，得過且過，應付了事，在理念和實踐上無長進，形成一種“工作干好干壞無區(qū)別，干多干少無所謂”的不良傾向，這種狀況的出現(xiàn)主要還是基層審計機關機制體制不完善、不健全，缺乏切合實際的考核激勵制度，最終導致審計人員工作態(tài)度不夠認真，積極性不夠高，創(chuàng)新意識不強的結果。

（三）學習教育不夠重視

基層審計機關普遍存在業(yè)務人員少、任務重的矛盾，每年要完成的審計單位（項目）眾多如我局去年審計的單位（項目）73個，其中年度計劃51個，縣委、政府臨時交辦22個，今年又達74個，這還不包含縣委、政府臨時交辦的審計項目，項目一個接一個，加之審計的程序極其繁瑣，案卷整理過于繁雜，審計決定執(zhí)行難度較大，審計人員長年累月奔波于審計一線，加上主觀上缺乏足夠的重視，在學習上大多采取敷衍的態(tài)度，沒有認真學習、深入思考現(xiàn)代新的審計方法和技巧，由于過份強調“忙”，單位也較少組織審計人員進行系統(tǒng)培訓，最終導致審計人員綜合分析、解決問題、創(chuàng)新等各方面能力得不到提升，運用績效理念，計算機技術等現(xiàn)代審計方法無所適從。

三、對策及建議

（一）優(yōu)化人員結構

一是立足當前實際，從現(xiàn)有人力資源上下功夫，努力提升審計人員的素質，切實解決審計隊伍知識結構失衡、能力發(fā)展不均衡等問題。通過以老帶新、以強帶弱、強化學習培訓、溝通交流等方式，積極培育審計人才，提高審計人員的業(yè)務知識和專業(yè)技能。二是嚴把審計進人關，用好有限的人員編制，招錄急需人才。根據(jù)工作性質及專業(yè)特點，通過設定特定的條件及標準、采用科學合理的錄用方式引進審計隊伍中知識結構嚴重缺位的、工作急需的人才，確保隊伍整體素質及水平。三是建立審計專家?guī)??；鶎訉徲嫏C關很難配齊所需的各類人才，因此建議上級審計機關應結合審計實際，逐步建立完善適應審計需要的審計專家?guī)??；鶎訉徲嫏C關可以通過聘請專業(yè)人才參與審計的方式，緩解審計力量不足的矛盾。

（二）健全完善相關機制制度

一是建立完善考核激勵機制。堅持以人為本理念，建立和完善基層審計機關的工作考核制度和管理辦法，激發(fā)審計人員的工作積極性，有效提高審計質量。例如我局20__年制定出臺的內部管理考核辦法，圍繞德、能、勤、績、廉等幾方面，將定量考核與定性考核相結合，量化考核指標，以審計工作業(yè)績?yōu)榭己酥攸c，將業(yè)績與審計人員完成項目質量、成果運用、審計創(chuàng)新等相掛鉤。通過近年來的實施及修訂完善，我局在調動審計人員工作積極性及提高審計質量等方面取得了顯著的成效。今年，我局又將繼續(xù)圍繞科學發(fā)展及審計轉型的要求，對考核內容進行修訂完善，工作成效將不再只針對查出多少違規(guī)金額，上繳多少財政金額，而是重點關注有否解決實際問題，幫助黨委、政府建立健全體制機制，維護人民切身利益等方面。

(三)強化學習教育

首先，審計機關應營造良好的學習氛圍，教育全體審計人員端正學習態(tài)度，主動協(xié)調好工作、學習、生活之間的關系，鼓勵審計人員利用一切可以利用的時間，以自學為主的方式，在學習專業(yè)知識的同時，重視其他相關知識的學習，注重學習效果，積極培養(yǎng)一人多專的“復合型”人才，解決審計應用上的困難及人才缺乏等現(xiàn)實問題。其次，應建立健全教育培訓機制。根據(jù)審計發(fā)展形勢及審計人員的崗位、專業(yè)、文化程度、知識結構等情況，制定中長遠的培訓規(guī)劃和年度計劃。培訓內容上，應基本涵蓋宏觀經(jīng)濟、法律、審計業(yè)務、計算機、基建等知識，不斷拓寬學習覆蓋面。培訓方式上，應注重有計劃地分類、分層次培訓，采取新穎、互動的培訓方法，增強培訓實效。如我局從今年起，每月第一星期周一各業(yè)務組長互相交流審計實施情況，取得了較好的效果。

（四）加強審計質量控制

1.重視審前調查，提高審計方案編制質量

一是審計人員在編制審計方案之前，必須做好充分的審前調查。在了解被審計單位的內設機構、人員情況、領導及分工，單位主要職能，下屬單位情況，紀委等有關單位掌握的情況，以往審計情況，以及計算機環(huán)境的基礎上，注重掌握重大事項如工程建設、大筆資金征管用、資產(chǎn)處置情況等。二是根據(jù)審前調查掌握的實際情況、重點內容等編制審計方案，重點項目應開展審計方案論證，審計組長及時根據(jù)審計方案論證會形成的意見，完善審計方案。

2.遵守規(guī)范，鼓勵創(chuàng)新，提高審計報告撰寫質量

篇（8）

自“中國中鐵”整體上市以來，內部審計在中鐵各局、處、子分公司內部都越來越受到重視。為了能夠在競爭中求發(fā)展，施工企業(yè)要突破傳統(tǒng)的財務審計，建立全面的內部審計體系，采用科學的審計程序和方法，提高審計工作效率，更好的發(fā)揮審計工作的作用，改善企業(yè)管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目標。

二、施工企業(yè)內部審計存在的問題

現(xiàn)階段，施工企業(yè)內部審計的應用普遍處于初級階段。通過對中鐵總公司整體上市以來內部審計工作的回顧，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部審計過程中確實存在著一些問題亟待解決。

（一）內部審計意識薄弱

施工企業(yè)一直以保質量、抓進度、控成本和重安全作?櫧笠檔墓芾砟勘輳?重心放在工程中標、項目生產(chǎn)進度上，忽略了內部管理，沒有樹立內部審計的意識[2]。長久以來，施工企業(yè)對審計工作始終抱著走過場的態(tài)度，沒有把審計部門放在一個合理的位置上，對內部審計工作沒有一個全面、正確的認識。

（二）內部審計獨立性差

一直以來，施工企業(yè)對于企業(yè)內部每年的例行審計，通常由財務部、物資部、合同部、工程部等部門抽調人員組成臨時審計組。由于審計組成員隸屬于各個部門，而非專職從事審計工作，因此審計獨立性得不到保證。受中鐵總公司上市以及大環(huán)境的影響，企業(yè)內部設立了審計部。由于審計人員的人事調動、薪資待遇都由上級主管部門決定，從而限制了審計工作的獨立性。

（三）審計部門人員結構單一、知識結構單一

施工企業(yè)審計部門的人員一般來自財務部門，導致審計部門人員結構單一，知識結構單一。審計人員來源的局限性，導致審計部門缺少具備工程管理相關知識和經(jīng)驗的人才。長久以來對審計工作的不重視，導致其他部門的優(yōu)秀人員看不到從事審計工作的職業(yè)發(fā)展前景，從而不愿意從事審計工作。

（四）審計人員業(yè)務素質參差不齊

審計人員的知識儲備、業(yè)務能力、工作經(jīng)驗是審計工作順利開展的基礎。隨著業(yè)務的多元化，施工企業(yè)除了國內的基礎設施工程建設，現(xiàn)已將觸角延伸到國外基建、資本運作等領域。企業(yè)業(yè)務的多樣化和復雜化，對審計人員的要求越來越嚴格。審計人員數(shù)量不多，具有工程技術方面的專業(yè)知識和具備工程項目上實際管理經(jīng)驗的人更是少之又少，因此打造一支高素質的審計隊伍是企業(yè)急需解決的問題。

（五）內部審計方法和技術落后

我國施工企業(yè)的內部審計較晚，目前施工企業(yè)的內部審計仍然以財務審計為主。審計模式仍然著重于事后審計，忽略了事前和事中審計的重要性，導致不能夠及時發(fā)現(xiàn)并阻止企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的錯誤或舞弊。目前，施工企業(yè)審計手段單一落后，普遍還停留在原始的審計方法上。由于計算機審計未能夠普及，導致降低了審計效率。

（六）審計結果執(zhí)行力度不夠，經(jīng)濟責任處罰難落實

施工企業(yè)實行集團公司、各處、子分公司、項目部分級管理，受人力和物力資源、施工地域、施工環(huán)境等方面的客觀原因限制，內部審計工作的效率較低，審計結果的時效性保證不了。

目前我國內審法律和企業(yè)的審計章程，對審計人員和其他責任人沒有具體的處罰制度。對審計人員的約束性不強，審計質量只能依靠內審人員的職業(yè)道德和素養(yǎng)。同時，對其他人的處罰也沒有明確的標準，處罰結果往往有失公允或不了了之。

三、施工企業(yè)內部審計改善建議

本文針對施工企業(yè)內部審計存在的問題，結合企業(yè)的實際情況，提出切實可行的解決方案。

（一）重視內部審計工作，樹立正確的內部審計服務意識

為了更好的發(fā)揮內部審計的作用，施工企業(yè)應不斷強化員工的內部審計觀念，樹立正確的審計意識。內部審計不僅僅是對施工企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督和評價，更是為企業(yè)決策的制定、有效內部控制和提升經(jīng)濟效益服務的。施工企業(yè)應對內部審計準確定位，強化內審服務意識，積極開展內部審計工作。

（二）確保內部審計部門的獨立性

為了保證內部審計的獨立性，企業(yè)首先要避免安排其他部門人員兼職審計，應設立專門的內部審計部門，合理配置內部審計人員，嚴格考評內審人員的職業(yè)道德和專業(yè)能力。領導層要主動支持和配合審計部門的工作，提高審計部門的地位，確保其獨立于各部門。

（三）擴大內審隊伍，加強審計人員培訓

審計人員素質的高低直接影響了審計結果質量的好壞。企業(yè)一方面要充實內部審計隊伍，建立一支高效、自律的審計團隊；另一方面應加強審計隊伍的建設，全面提升審計人員的素質。

審計隊伍的擴大和建設需要不斷吸引專業(yè)精、責任心強的審計人員的加入。首先，定期對審計人員進行專業(yè)知識培訓，讓企業(yè)的審計人員能夠接觸到最新的審計理念和方法，熟悉國家的內審政策，掌握先進的審計技術，不斷提高自身的工作能力。其次，要求內部審計人員全面了解施工企業(yè)的行業(yè)知識，熟悉公司各部門和各項目部的生產(chǎn)經(jīng)營情況。最后，加強對審計人員的職業(yè)道德培訓，確保其樹立正確的價值觀，為專業(yè)的審計工作提供質量保障。

（四）改進審計方法，采用先進的審計技術

合理審計模式和的先進的審計技術是高效、高質審計的保證。隨著施工企業(yè)審計任務量逐年增加，為了提高審計的效率，施工企業(yè)的內審部門需要改進審計方法和審計技術。

施工企業(yè)以國家內部審計法律法規(guī)為指導，結合企業(yè)的實際情況，采用合適的內部審計模式，建立完善的內部審計體系，改善企業(yè)的管理方法。一方面，企業(yè)要改變傳統(tǒng)的事后審計，加強項目開工前審計，領導任期中審計，防患于未然。另一方面，企業(yè)由傳統(tǒng)審計技術向現(xiàn)代審計技術轉變，充分利用計算機審計，克服分層管理、審計地點分散等實際困難，提高審計效率，完善審計程序，降低了審計風險[3]。

篇（9）

(一)全面實施會計人才戰(zhàn)略是適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要、貫徹人才強國戰(zhàn)略的重要舉措

人才，是抓住機遇、應對挑戰(zhàn)的重要條件，會計人員是經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的基礎性、管理型人才。加快我國不同級次會計人才培養(yǎng)，完善不同級次會計人員能力框架和培養(yǎng)體系，不斷提升會計人員專業(yè)水平和業(yè)務素質，有利于促進我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，有利于會計改革事業(yè)順利推動，有利于深入貫徹實施人才強國戰(zhàn)略。

(二)全面實施我國會計人才戰(zhàn)略是實施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的客觀要求

隨著我國綜合經(jīng)濟實力的不斷增強和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國企業(yè)正在世界范圍內參與國際競爭，一些企業(yè)通過跨國合并、上市、重組、聯(lián)合等方式成為大型跨國公司，一些企業(yè)參與境外基礎設施建設、工程承包、勞務合作，一些企業(yè)在境外進行多元化投資。在防范和規(guī)避境外經(jīng)營風險，提高國際競爭力和抗風險能力方面，會計工作尤為重要，會計人員在參與決策、制訂預算、資金成本管理、會計核算、內部控制等方面發(fā)揮著不可替代的作用。這就要求會計人員特別是跨國公司高層會計人員應當具備較高的綜合素質和會計、財務管理、內部控制、信息化、財經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)水平。健全和完善會計人員尤其是中高級會計人員能力框架體系和培養(yǎng)體系，必將有利于培養(yǎng)選拔一批符合跨國經(jīng)營企業(yè)需要的國際性、復合型高端會計人才，更好地促進企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。

(三)全面實施我國會計人才戰(zhàn)略是不斷推進我國會計改革事業(yè)的根本保障

近年來，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，我國在企業(yè)會計準則國際趨同、政府會計改革、內部控制建設、推進會計信息化、注冊會計師行業(yè)做大做強、會計理論研究等各大領域取得全面突破。制定了與國際財務報告準則實質趨同的中國企業(yè)會計準則體系；應對國際金融危機，積極響應G20峰會和FSB倡議，及時公布中國會計準則與國際財務報告準則持續(xù)全面趨同路線圖；為推動我國注冊會計師行業(yè)做大做強和規(guī)范發(fā)展，提請國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》；為促進企業(yè)防范和化解經(jīng)營管理風險，財政部聯(lián)合證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會和保監(jiān)會等部委制定了《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，20項配套指引也即將實施；配合我國財政改革和公共財政體系建設的深化，醫(yī)院、高校會計制度改革率先取得突破，政府會計標準改革提到議事日程；為貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，成立了中國會計信息化委員會，及時印發(fā)了《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》，明確了會計信息化發(fā)展目標和工作任務，我國會計信息化工作全面推進；在會計理論研究、會計教育等領域也取得了不菲的業(yè)績。這些重大的會計改革與我國經(jīng)濟改革開放、經(jīng)濟全球化快速發(fā)展相輔相成，構成我國整個經(jīng)濟改革的有機整體。為使這些重大會計改革成果在促進我國經(jīng)濟改革開放大業(yè)中持續(xù)、更好地發(fā)揮作用，必須通過健全、完善和落實不同層次會計人員能力框架和培養(yǎng)體系，推動會計人員及時更新知識，不斷提高素質，擔當好應盡的責任。

二、我國不同種類和級次的會計人才選拔、評價和發(fā)展的戰(zhàn)略體系基本形成

建國60年特別是改革開放30多年來，黨和政府高度重視會計工作，高度重視各類會計人才的培養(yǎng)。2009年，財政部貫徹落實科學發(fā)展觀，在長期實踐和探索的基礎上，對不同級次會計人員能力框架的要求進行重大調整，基本建立了一個全方位、多層次、立體交叉、互為補充的會計人才選拔評價和發(fā)展的戰(zhàn)略體系，形成了既有會計市場準入資格(會計從業(yè)資格、注冊會計師資格)、又有初、中、高級會計專業(yè)技術資格，既有會計人員評比表彰、又有特殊會計人才(會計領軍人才)培養(yǎng)的格局。各類會計人才評價、選拔和培養(yǎng)，既相互獨立，又相互聯(lián)系，形成一個有機的整體。實踐表明，這一體系是完整的、成功的、有效的，既體現(xiàn)了中國國情和特色，又借鑒了國際慣例。

(一)會計市場準入資格

市場準入資格(執(zhí)業(yè)資格)是指政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的專業(yè)(職業(yè))實行準入控制，是依法獨立開業(yè)或從事某一特定行業(yè)(職業(yè))學識、技術和能力的必備標準。會計市場準入資格有會計從業(yè)資格、注冊會計師執(zhí)業(yè)資格兩個種類。企事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織的會計從業(yè)人員是市場經(jīng)濟活動中的特殊從業(yè)人員，不僅需要良好的業(yè)務素質，還應有較強的政策觀念和職業(yè)道德，受法律和職業(yè)紀律的約束?！吨腥A人民共和國會計法》第三十八條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”，“會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務院財政部門規(guī)定”。2005年財政部以第26號令的形式《會計從業(yè)資格管理辦法》，明確規(guī)定“國家實行會計從業(yè)資格考試制度”。也就是說，只有通過會計從業(yè)資格考試、獲得財政部門統(tǒng)一頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書，才能從事會計工作。未持有會計從業(yè)資格證書的人員不能從事會計工作，各單位也不能聘用。

《注冊會計師法》規(guī)定，從事社會審計鑒證并簽署審計報告的注冊會計師，必須依法通過國家級統(tǒng)一考試取得注冊會計師資格。經(jīng)過多年實踐，目前我國持有會計從業(yè)資格證書的人員1000多萬，取得執(zhí)業(yè)注冊會計師資格的約9萬人。

(二)會計專業(yè)技術資格

不同級次會計專業(yè)技術資格是會計人員從事業(yè)務工作的技術等級。根據(jù)《會計專業(yè)職務試行條例》規(guī)定，會計專業(yè)技術資格(職務)分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師、會計員為初級職務。從1992年起，財政部、人力資源與社會保障部(原人事部)聯(lián)合組織開展初、中級會計專業(yè)技術資格考試，高級會計師資格從2007年開始在全國實行考試與評審結合的制度。目前，初、中級會計專業(yè)技術資格考試累計報考人數(shù)達到2424萬人，共有383萬人次取得相應資格，高級會計師資格報考人數(shù)累計超過22萬人次，5.1萬人通過國家合格標準獲得評審資格。正高級會計師資格也正在研究之中。初、中、高、正高級不同級次會計專業(yè)技術資格評價體系基本形成。

(三)會計領軍人才培養(yǎng)工程

為了緩解我國高端會計人才缺乏制約會計行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用財政部黨組決定于2005年開始實施全國會計領軍人才培養(yǎng)工程并與2007年5月8日了《全國會計領軍(后備)人才培養(yǎng)十年

規(guī)劃》，力爭用10年時間，打造1000名左右企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類、學術類4類具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質、國際化、復合型全國會計領軍人才，擔負國家會計行業(yè)的領軍重任。據(jù)了解，全國會計領軍人才培養(yǎng)已作為國家國民經(jīng)濟重點領域急需的專門人才，列入《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》。目前已從各行各業(yè)選拔了650名全國會計領軍后備人才。這項系統(tǒng)工程已經(jīng)在社會上形成口碑，極大地激發(fā)了有關部門和各地財政部門選拔高端會計人才的積極性，如廣西開展“十百千”拔尖會計人才培養(yǎng)工程。

(四)全國會計人員評比表彰

根據(jù)《會計法》“對認真執(zhí)行本法，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，給予精神的或物質的獎勵”的規(guī)定，財政部已于1990年、1995年、2005年、2008年、2009年先后5次組織開展了全國范圍的會計人員評選表彰活動。為促進全國會計人員評比表彰規(guī)范化、制度化，財政部于2007年制定了《全國先進會計工作者評選表彰辦法》，規(guī)定會計人員表彰活動“一年一小評，三年一大評”。財政部2009年評選表彰的十名企業(yè)總會計師，有望成為全國五一勞動獎章獲得者。實踐證明，通過評選表彰在社會主義市場經(jīng)濟中做出突出業(yè)績和重大貢獻的先進會計工作者，樹立當代會計楷模，激勵廣大會計人員崇尚誠信、依法理財、銳意創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

三、完善會計從業(yè)資格，注冊會計師資格能力框架，不斷加強和規(guī)范會計市場準入制度

(一)會計從業(yè)資格的能力框架

從業(yè)資格是從事某一專業(yè)(職業(yè))學識、技術和能力的起點標準。會計從業(yè)資格是指從事會計工作的人員應當具備的專業(yè)水平、職業(yè)道德和法規(guī)政策最低要求，是從事會計工作的“入門證”。持有會計從業(yè)資格證書的人員開始從事會計工作，尚處于“學徒”階段，屬于各單位最基本、最基層的會計實務輔助操作人員，一般從事基礎性的會計工作，應當掌握必要的會計基礎知識和基本財經(jīng)法律法規(guī)，遵守會計職業(yè)道德，具有基本的會計電算化操作技能等。

為了進一步完善會計從業(yè)人員能力框架，大力推廣會計從業(yè)資格無紙化考試，財政部重新修訂了《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎》、《初級會計電算化》等三個科目的會計從業(yè)資格考試大綱，并由中國會計學會組織專家編寫了輔導教材，作為會計從業(yè)資格無紙化考試題庫建設的依據(jù)。修改后的《會計基礎》大綱，突出了會計從業(yè)資格人員需要掌握和應知應會的會計原理和基礎知識，如會計概念、要素、假設、科目、憑證、賬薄、報表、檔案管理等內容；同時為提高考生從事會計工作的操作動手能力，增加了單位主要經(jīng)濟業(yè)務事項，如款項和有價證券的收付等的賬務處理。從財經(jīng)法規(guī)知識層面，要求會計從業(yè)人員遵守《會計法》的主要內容，恪守會計職業(yè)道德，掌握金融、稅收、政府會計基本概念和一般規(guī)定，如現(xiàn)金管理、銀行結算等知識。從掌握會計電算化技能角度，要求會計從業(yè)人員熟悉計算機基本知識，掌握電算化基本流程、應收／應付賬款核算、工資核算模塊、固定資產(chǎn)核算模塊賬務處理等基本操作。

(二)注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的能力框架

注冊會計師執(zhí)業(yè)資格是依法取得注冊會計師證書，并接受委托運用專業(yè)特長，對企事業(yè)單位會計信息進行鑒證，并提供會計、稅務、管理咨詢等商務服務的執(zhí)業(yè)人員。

注冊會計師提供審計鑒證和會計、稅務、管理咨詢等商務服務的性質，決定了注冊會計師應當具備較全面的專業(yè)知識、較高的職業(yè)技能、正確的職業(yè)價值觀、豐富的實務經(jīng)歷等。如應當具備會計、審計、財務、稅務、相關法律、組織和企業(yè)、信息技術等相關知識；恪守職業(yè)道德、提高人際溝通技能，維護公眾利益，遵循獨立、客觀、公正原則，為客戶保守商業(yè)秘密等。

制定科學的注冊會計師能力框架，有利于為行業(yè)健康發(fā)展提供重要的人才支撐。2008年財政部注冊會計師考試委員會在充分發(fā)揮注冊會計師考試多元評價功能，貼近注冊會計師考試國際模式，借鑒境外會計師組織考試的經(jīng)驗基礎上，修訂并了《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》。根據(jù)《考試辦法》規(guī)定，現(xiàn)行注冊會計師考試分為兩個層級，形成了“6+1”的新模式?？忌挥性谥炼噙B續(xù)5個年度內通過第一層級的考試，才能參加第二層級的考試。第一層級為專業(yè)階段，主要考核考生執(zhí)業(yè)所需的基礎理論知識，考試科目由原來的5個科目(分別是會計、審計、財務成本管理、經(jīng)濟法、稅法)調整為6個科目，分別為會計、審計、財務成本管理、經(jīng)濟法、稅法和公司戰(zhàn)略與風險管理。第二層級為高級階段，主要考核考生的綜合應用能力，突出實務操作能力，考試科目為職業(yè)能力綜合測試。

四、健全不同級次會計專業(yè)技術資格能力框架，培養(yǎng)造就大批合格的會計專業(yè)技術人才

(一)初級會計專業(yè)技術資格的能力框架

初級會計專業(yè)技術資格(含會計員、助理會計師)，是會計專業(yè)職稱序列中最低的技術職稱。

初級會計專業(yè)技術資格是在取得會計從業(yè)資格證書、掌握運用會計從業(yè)資格應具備的知識基礎上的提升。具有初級專業(yè)技術資格的會計人員，應當具備會計基本操作能力，能夠獨立處理一般會計業(yè)務，協(xié)助會計主管完成相關財務、會計工作；應當較為系統(tǒng)地掌握會計實務原理和專業(yè)知識，熟悉財務管理的基本原理，并正確執(zhí)行基本的財經(jīng)法律制度。

針對初級會計人員應具備能力框架要求，2009年全國會計專業(yè)技術資格考試辦公室重新梳理修訂了初級會計專業(yè)技術資格考試大綱。就《初級會計實務》而言，不僅要求初級會計人員掌握會計專業(yè)知識，還要求掌握財務管理的基礎概念和原理。也就是說，既要求考生熟悉資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用、利潤等會計要素的概念和內涵，掌握產(chǎn)品成本核算、產(chǎn)品成本計算與分析，還要求掌握財務管理的基礎知識，熟悉和掌握行政事業(yè)單位會計基本知識。修訂《經(jīng)濟法基礎》科目考試大綱時，側重要求考生全面系統(tǒng)地掌握勞動合同、營業(yè)稅、個人所得稅、稅收征管、支付結算等基本法律制度，而原大綱中的會計法律制度、稅收法律制度概述、流轉稅法律制度、所得稅法律制度等內容，根據(jù)不同會計級次會計人員能力框架的需要有所取合。

(二)中級會計專業(yè)技術資格的能力框架

中級會計專業(yè)技術資格，相當于會計人員中級職稱，一般具有能夠擔任單位會計機構負責人或會計主管人員的能力和水平。

具備中級會計專業(yè)技術資格的會計人員，應當能夠獨立負責并組織開展某一領域會計工作，能夠協(xié)助會計部門負責人或獨立完成相關財務會計的領導工作。因此，要求中級會計資格人員具有扎實的財務會計理論功底，較為系統(tǒng)地掌握最新的會計準則制度，熟悉并能正確執(zhí)行有關會計等財經(jīng)法律制度，熟悉財務管理理論和方法，能夠熟練運用上述專業(yè)知識草擬本單位比較重要的財務會計制度、規(guī)定和辦法，對單位日常財務事項作出及時準確的專業(yè)判斷等。具備對一般

或常規(guī)業(yè)務的分析處理和專業(yè)判斷能力，是中級會計專業(yè)技術人員的顯著特征。

針對中級會計專業(yè)技術資格人員應具備的能力和水平，修訂后的《中級會計實務》增加了股份支付、長期負債及借款費用、預算會計和非營利組織會計等內容，體系更為完整?？紤]到作為具有中級會計職稱的會計人員，需要具備熟悉掌握和運用財務管理理論和方法，參與單位經(jīng)營財務分析、提出合理化建議的能力和水平，《財務管理》考試科目作了較大幅度的改革。修訂后的大綱不僅更加注重企業(yè)自身財務管理的要求，而且相關知識領域和范圍大大拓寬，將原來從投資者財務出發(fā)、以資金為鏈條的財務管理，拓展到預算、籌資、投資、營運資金、收益分配、稅務、財務分析與評價等多個方面，形成了較為全面的、更加貼近公司財務的財務管理知識體系。就經(jīng)濟法規(guī)而言，在會計從業(yè)資格、初級會計專業(yè)技術資格人員掌握現(xiàn)行經(jīng)濟法規(guī)的基礎上，對中級會計專業(yè)技術資格人員，側重要求全面系統(tǒng)地深度掌握與會計工作密切相關的法律，如公司法、證券法、合同法、增值稅與企業(yè)所得稅法律等。

(三)高級會計專業(yè)技術資格的能力框架

高級會計專業(yè)技術資格屬于會計高級職稱，其持有者具有較高的專業(yè)水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，是單位高層次會計人員，一般能夠勝任大中型企業(yè)的總會計師或財務總監(jiān)。具有高級會計專業(yè)技術資格的人員，應當能夠獨立領導和組織開展本單位財務會計工作。

具有高級會計專業(yè)技術資格的人員，應當系統(tǒng)掌握經(jīng)濟、財務會計理論和專業(yè)知識，熟悉并能正確組織執(zhí)行財經(jīng)法律制度，具有較高的政策水平和豐富的財務會計工作經(jīng)驗，能夠組織開展單位財務會計工作，制定本單位會計工作方案與辦法，參與單位經(jīng)營管理，能夠對單位重大財務事項進行獨立、合理的職業(yè)判斷，能夠協(xié)助單位負責人完成單位財務會計等相關工作。目前，高級會計專業(yè)技術資格實行考試與評審相結合的制度，全國統(tǒng)一組織考試，考試科目為《高級會計實務》，評審工作由省級財政、人事部門和有評審權的中央有關部門組織。

在修訂《高級會計實務》考試大綱時，充分考慮到高級會計專業(yè)技術資格起點高等特點，重點考評高級會計師對會計、財務、財經(jīng)法規(guī)的綜合運用能力，解決企業(yè)經(jīng)營管理中遇到的復雜財務問題的能力，以及是否具有企業(yè)高管層應具備的管理水平。因此，修訂后的大綱將要求具備高級會計專業(yè)技術資格的人員，必須熟練掌握財務戰(zhàn)略、企業(yè)并購、股權激勵、衍生工具、金融資產(chǎn)轉移、財務綜合評價等方面的知識，并靈活運用于實踐。

(四)正高級會計專業(yè)技術資格的能力框架

正高級會計專業(yè)技術資格，是會計專業(yè)技術資格中最高技術等級。擁有正高級會計專業(yè)技術資格的人員，應當具有相當于大型企業(yè)集團或特大型企業(yè)總會計師或財務總監(jiān)的能力和水平。由于歷史的原因，目前會計專業(yè)技術資格系列只限于初級、中級、高級三個級次，高級會計師在評審條件上實際只相當于相關系列專業(yè)技術資格的副高級，因此，我國會計專業(yè)技術資格體系尚不完整，在一定程度上制約了高級會計人員的工作積極性和發(fā)展空間。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才特別是對高端會計人才需求變得越來越迫切，建立我國正高級會計專業(yè)技術資格制度已迫在眉睫。財政部正在會同有關部門認真總結地方試點經(jīng)驗，積極研究建立全國性正高級會計專業(yè)技術資格評價制度。

我們認為，正高級會計專業(yè)技術資格宜實行考試與評審相結合的制度。申報人員應當具有高級會計專業(yè)技術資格，已全面系統(tǒng)地掌握了會計、財務、財經(jīng)法規(guī)等專業(yè)知識，并具有在一個部門或一個系統(tǒng)擔負財務會計管理領導工作的經(jīng)驗。經(jīng)過正高級會計專業(yè)技術資格考試與評審，取得正高級會計專業(yè)技術資格的人員，應當具備擔任大型企業(yè)總會計師、財務總監(jiān)等企業(yè)高級管理人員的能力和水平，能夠從財務的視角全面介入企業(yè)的經(jīng)營管理決策。因此，正高級會計專業(yè)技術資格的能力框架，應當定位于在全面掌握會計實務、財經(jīng)法規(guī)和財務管理的基礎上，側重考評大型企業(yè)集團內部控制、資本運作、企業(yè)并購、信息系統(tǒng)規(guī)劃等內容。具備正高級會計專業(yè)技術資格的總會計師等的能力框架的顯著特征，是具備全面參與企事業(yè)單位管理活動的能力。

篇（10）

內部控制審計可對企業(yè)進行內部監(jiān)督和控制，在此基礎上，直接改善企業(yè)內部管理結構，降低經(jīng)營風險，提升企業(yè)的運作效率上，提高經(jīng)濟效益上具有較大的作用。我國內部審計機制現(xiàn)在還處于初級階段，正處于一個不斷完善和發(fā)展的階段，因此，我國的內部審計機制仍然存在較多的問題，較大的影響著企業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為有效解決我國內部審計出現(xiàn)的問題，穩(wěn)定企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和提升市場的競爭力，究其原因，采用對應的措施，是目前審計工作人員的首要任務?，F(xiàn)就我國內部審計存在的原因和措施進行研究，內容如下。

一、內部審計

（一）內部審計的定義

內部審計具有獨立性、客觀性，是一種咨詢活動，目的是有效提高企業(yè)的經(jīng)濟價值，完善企業(yè)組織的運營和管理狀況，采用的方法較為系統(tǒng)、規(guī)范，對企業(yè)的風險管理進行評價，對企業(yè)進行有效的控制和治理，實現(xiàn)企業(yè)的最終目標。我國內部審計協(xié)會在2003年6月又對內部審計進行定義，定義為內部審計是一種獨立的，客觀的監(jiān)督和評價活動，通過對企業(yè)進行審查，對企業(yè)的經(jīng)營管理和內部活動進行審查，具有較強的適當性、合法性和有效性，最終實現(xiàn)企業(yè)的組織目標。

（二）內部審計對企業(yè)的作用和重要性

內部審計主要是對企業(yè)進行有效的內部控制和監(jiān)督，不斷完善內部審計制度，及時地反饋企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題，進行快速的解決，從而降低企業(yè)的損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。

二、我國內部控制審計存在的問題

（一）落后的內部控制審計機構管理模式

我國目前的企業(yè)將內部審計機構組織賦予了自己企業(yè)的特色，主要表現(xiàn)在隸儼蘋岵棵牛隸屬監(jiān)事會，檢查和紀檢合署辦公等，導致內部審計機構的原則較差，因此需要進一步改善。

（二）內部控制審計的獨立性較差

我國大部分企業(yè)內部審計均是由企業(yè)的高層領導進行管理，在某種程度上使內部審計機構的權利受到壟斷和限制，導致內部審計的工作無法順利的開展，造成較多的管理缺陷。

（三）內部控制審計人員素質差

我國大部分中小企業(yè)均有內部審計部門，但是，大部分內部審計的工作和制度均是結合企業(yè)的自身情況進行制定的，與規(guī)范化的審計標準具有較大的差異。正因為在制度層面具有一定的關系，導致內部審計的高素質人才無法參與到內部審計的工作中來，導致大量的內部審計人才丟失，降低了內部審計工作人員的整體素質。

（四）企業(yè)領導層對內部控制審計不重視

我國的大部分企業(yè)均將內部審計的工作重心放在外部監(jiān)督上，對內部審計不夠重視，企業(yè)管理人員對內部審計的認識較為片面或者欠缺，單純的認為內部審計會對自己的職權帶來不同程度的制約，對內部審計的客觀認識性較差，嚴重忽視對企業(yè)內部進行審計，對內部審計人員的繼續(xù)教育和后續(xù)培訓不夠重視，使得內部審計的發(fā)展較為滯后。

三、加強企業(yè)內部控制審計的措施

（一）加強對內部控制審計獨立性的認識

提高內部審計的獨立性是其工作的關鍵，企業(yè)內部管理特征和內部審計機構要相符合就要發(fā)揮企業(yè)內部審計的獨立性，企業(yè)內部審計人員的層次越高，獨立性就越強，因此必須要保持企業(yè)內部審計的獨立性，使內部審計機構直接隸屬于企業(yè)董事會，在平時的工作中，審計委員會監(jiān)督內部審計的工作，行政方面，直接受到總經(jīng)理的領導，報告工作時，直接向董事會和管理層匯報。

（二）對內部控制審計范圍進行拓寬

由于市場經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的壯大，企業(yè)對內部審計的需求逐漸增多，企業(yè)管理者對企業(yè)信息需求不僅僅是單純的財務信息上，更需要深入企業(yè)的其他相關信息，積極有效的對企業(yè)進行經(jīng)營和管理?，F(xiàn)代企業(yè)內部審計中，可直接反饋企業(yè)的財務信息，相關經(jīng)營管理信息，可靠性和完整性較強，可直接控制企業(yè)內部，有效性和適當性較強，可保證企業(yè)資產(chǎn)的安全，安全性較好，直接利用企業(yè)的資源，有效性較高，可定期評價和考量企業(yè)的經(jīng)營目標和經(jīng)營狀況，并且提出較為有價值的經(jīng)營管理意見，要及時的關注企業(yè)財務數(shù)據(jù)的真實性和合法性，有效的控制內部審計，全面的改善企業(yè)的管理結構，提高內部審計的系統(tǒng)性和專業(yè)性，提高企業(yè)人員的風險管理意識，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（三）改善企業(yè)內部審計的方法

內部控制審計的過程主要包括事前、事中以和事后審計，三段時期進行積極的配合，事后審計可對企業(yè)進行有效的監(jiān)督，事中審計可較好的避免處理事情的發(fā)生的意外事件，可直接控制相關業(yè)務、項目、預算和合同的真實有效，完整合法等，在處理事情的過程中及時的反饋出現(xiàn)的問題，進行快速的處理，做大程度上減少決策和投資中出現(xiàn)的意外；事前審計可對信息進行較好的預測，并且提出可行的建議；在審計技術方面，我國大部分大型企業(yè)均實現(xiàn)了信息技術的網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化，為了提高內部審計的工作效率，內部審計需要利用計算機技術進行審計，建立較為完備的審計信息化系統(tǒng)和審計操作平臺，利用計算機輔助審計工作，收集的審計證據(jù)，減輕審計人員的工作負擔，降低審計的錯誤率，從而降低審計風險。

（四）重視對審計人員綜合素質的培養(yǎng)

要高度重視對內部審計人員的培養(yǎng)，現(xiàn)代企業(yè)對內部審計人員的要求較高，內部審計人員要全面的掌握各個領域的知識，主要包括法律知識、稅務知識、管理知識和相關統(tǒng)計和概率的知識等。尤其是要無內部審計人員的計算機技術進行全面的學習和培訓，使內部審計人員要充分的掌握計算機的相關知識。定期培訓內部審計人員的專業(yè)基礎知識和實踐能力，要對內部審計人員進行持續(xù)性的教育，充分的掌握各個領域的相關專業(yè)知識，全面提升內部審計人員的思維分析能力和溝通交流能力。在招聘內部審計人員時，要嚴格按照規(guī)定對內部審計人員進行選拔，可適當?shù)臄U張內部審計人員的團隊，引進相關專業(yè)的人員加入，相互學習，共同較流，共同進步，提高內部審計的綜合素質。定期對內部審計人員進行考核，在引進內部審計人員時，要有嚴格的標準，注重對內部審計人員綜合素質的考察，培養(yǎng)內部審計人員道德素質。

四、結束語

綜上所述，企業(yè)內部審計是各大企業(yè)中較為重要的工作，企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展狀況，不斷改善內部審計工作的缺陷與不足，制定科學有效的措施，完善內部審計制度，規(guī)范內部審計工作，加強企業(yè)的競爭力，推動企業(yè)發(fā)展。

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