序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇退休人員人事檔案管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)迅速發(fā)展，人們生活質(zhì)量提高的同時(shí)對(duì)社會(huì)保障、人身權(quán)益保障提出了更高的要求，但是，新時(shí)期的企業(yè)退休人員人事檔案管理工作仍然存在以下幾方面的問題，需要我們不斷改進(jìn)。

其一，在管理制度方面存在一些問題，主要是檔案管理的發(fā)展不平衡、相應(yīng)制度不完善。雖然全國各地都在開展社會(huì)保障檔案工作，但是退休人員人事檔案管理制度不完善，細(xì)節(jié)規(guī)定不明確，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。而且大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)的狀況明顯優(yōu)于不發(fā)達(dá)地區(qū)，而一些小城市、農(nóng)村和落后地區(qū)幾乎沒有社保機(jī)構(gòu)，沒有建立相應(yīng)的檔案管理制度，這種不平衡直接影響著我國檔案管理、社保工作的整體發(fā)展。

其二，企業(yè)退休人員人事檔案的移交接收管理比較混亂，大部分企業(yè)的人事檔案管理人員不夠?qū)I(yè)，甚至有些企業(yè)隨便錄用一些社會(huì)人員來進(jìn)行管理，這些人員對(duì)于退休人員的人事檔案材料、國家的相關(guān)法律規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容根本不了解，導(dǎo)致檔案隨意堆放，不能分類整理，人事檔案缺少、材料不齊全的現(xiàn)象普遍。企業(yè)退休人員人事檔案的移交接收管理混亂，結(jié)果導(dǎo)致了許多民事訴訟案件的發(fā)生。

二、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)退休人員人事檔案管理的重要性

新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)退休人員人事檔案管理是我國檔案管理發(fā)展的需要，主要從以下幾方面進(jìn)行闡述：一方面，對(duì)于國家來說，新時(shí)期國家出臺(tái)的多項(xiàng)政策都表明了人事檔案的重要性，體現(xiàn)了對(duì)于人身權(quán)益和社會(huì)保障的重視，企業(yè)退休人員的人事檔案自然是其中不可分割的一部分。另一方面，對(duì)于企業(yè)來說，加強(qiáng)企業(yè)退休人員人事檔案管理十分有必要。退休人員人事檔案是企業(yè)全面反映員工的文件材料，主要包括員工的個(gè)人經(jīng)歷、工作表現(xiàn)、思想政治以及業(yè)務(wù)范圍等，是真實(shí)反映退休人員的材料依據(jù)

三、新時(shí)期完善退休人員人事檔案管理的措施

通過上述研究可知，我國當(dāng)前的企業(yè)退休人員檔案管理水平雖然在以往的基礎(chǔ)上有了很大的發(fā)展和進(jìn)步，但是，我們?cè)诔姓J(rèn)其發(fā)展與成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)前的退休人員檔案管理中還存在著多個(gè)方面的問題，同時(shí)，加強(qiáng)退休人員檔案管理對(duì)于企業(yè)、國家的發(fā)展而言又有著不可忽視的重要性。所以，我國相關(guān)領(lǐng)域的研究人士一定要加強(qiáng)對(duì)退休人員檔案管理的重視。筆者在此對(duì)新時(shí)期完善退休人員檔案管理的措施進(jìn)行了一定的研究，希望可以為退休人員檔案管理水平的提高而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)退休人員檔案管理科學(xué)體系建設(shè)

大部分的企業(yè)都比較注重成本投入，成本也主要投入在關(guān)鍵的部門，檔案管理方面的經(jīng)費(fèi)投入一般很少。在新形勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立退休人員人事檔案管理的庫房，并配備相應(yīng)的設(shè)備。隨著新世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)該加快企業(yè)退休人員人事檔案管理的信息化水平，一方面，對(duì)于退休人員人事檔案的查詢、編碼、傳遞等采用計(jì)算機(jī)輔助管理，在節(jié)約人手的同時(shí)還可以提高工作效率。另一方面，可以將退休人員人事檔案的內(nèi)容信息化，新時(shí)期數(shù)據(jù)庫技術(shù)已經(jīng)發(fā)展的越來越成熟，并且廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，將退休人員人事檔案的內(nèi)容編入計(jì)算機(jī)。

（二）組織好退休人員人事檔案移交接收工作

社會(huì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，必然會(huì)有許多企業(yè)倒閉、被淘汰，對(duì)于大型企業(yè)退休人員的數(shù)量有增無減，從而，退休人員的人事檔案被頻繁的移交接收。組織好企業(yè)退休人員人事檔案移交接收工作，需要企業(yè)聘用專業(yè)的檔案管理人員，具有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能，才能將人事檔案管理工作做好。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，提高退休人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)

篇（2）

各區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、各職業(yè)介紹服務(wù)中心：

    為了做好按提前退休工種辦理退休工作，經(jīng)研究，在本市職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔的人員和檔案在街道的失業(yè)人員中，符合提前退休工種條件的，可以辦理退休?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

    一、辦理在本市職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔的人員和檔案在街道的失業(yè)人員按提前退休工種退休的有關(guān)工作，按照我局《關(guān)于嚴(yán)格按照國家規(guī)定辦理企業(yè)職工退休有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕63號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    二、上述人員辦理按提前退休工種退休時(shí)，個(gè)人提出申請(qǐng)由職業(yè)介紹服務(wù)中心或街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)科按規(guī)定填寫《職工提前退休審批表》，報(bào)所在區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批。

    三、各單位在審批時(shí)，要嚴(yán)格進(jìn)行審查，以存檔前或失業(yè)前的檔案明確記載為準(zhǔn)，后補(bǔ)的材料無效。

篇（3）

南京市企業(yè)退休人員人事檔案的管理服務(wù)對(duì)人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)來說還是一個(gè)全新的事業(yè)，既需要腳踏實(shí)地，借鑒檔案業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)做法，又需要利用沒有既往負(fù)擔(dān)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃，注重先進(jìn)研究成果的消化與利用，來推動(dòng)企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)事業(yè)新發(fā)展，為社會(huì)和企業(yè)退休人員服務(wù)。

創(chuàng)建人事檔案管理服務(wù)目標(biāo)體系

企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從頂層設(shè)計(jì)，以規(guī)劃為引領(lǐng)，創(chuàng)建全面、可持續(xù)發(fā)展的管理服務(wù)目標(biāo)體系，以推動(dòng)企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。南京市企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)的目標(biāo)，也是服務(wù)和滿足企業(yè)退休人員和社會(huì)的生產(chǎn)生活的需求。規(guī)劃的主要任務(wù)是根據(jù)國家檔案局要求，落實(shí)“三個(gè)體系”的建設(shè):一是建立覆蓋企業(yè)退休人員的檔案資源體系，二是建立方便企業(yè)退休人員的檔案利用體系，三是建立確保檔案安全保密的檔案安全體系，這三個(gè)體系是統(tǒng)一的有機(jī)整體，安全保障體系是手段，資源體系是基礎(chǔ)，檔案利用體系是目的。

建立經(jīng)濟(jì)實(shí)用的人事檔案庫房

南京市企業(yè)退休人員人事檔案庫(館)的建設(shè)理念與實(shí)體建筑都需要進(jìn)一步發(fā)展。檔案庫建設(shè)是檔案安全保障的基礎(chǔ)，是檔案資源建設(shè)和企業(yè)退休人員人事檔案利用的依托，因此檔案庫房建筑必須符合檔案的長期安全保管和便于提供利用的要求。國家檔案局、建設(shè)部和發(fā)改委在2007年對(duì)檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)范要求，明確了建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目的構(gòu)成、房屋建筑面積指標(biāo)、選址與規(guī)劃布局、建筑設(shè)計(jì)和省市縣檔案館用房指標(biāo)分類。在檔案庫房建設(shè)的原則上，于海燕認(rèn)為需要遵循實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、人本性和文化性原則［1］。實(shí)用性原則是指把實(shí)用和節(jié)儉放在第一位，盡可能考慮檔案保護(hù)的要求，為檔案提供最大可能的安全保障。經(jīng)濟(jì)性是指在節(jié)能降耗、環(huán)保低碳方面加強(qiáng)檔案館建設(shè)的投入，在檔案庫房建筑設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮檔案庫房設(shè)施，合理采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，注意可持續(xù)發(fā)展。人本性原則具體體現(xiàn)為無障礙設(shè)計(jì)，為殘疾人、老年人提供便利行動(dòng)的設(shè)施，同時(shí)在檔案用房布局中給檔案利用者提供方便。文化性原則是指檔案庫房建設(shè)要反映文化特性，具有文化個(gè)性，是人事檔案走近社會(huì)和企業(yè)退休人員的重要渠道。南京企業(yè)退休人員人事檔案庫房建筑是由800多平方米的地下室?guī)旆亢?00m2左右的服務(wù)大廳、60m2左右的兩間辦公室組成，而且區(qū)位比較分散，這與國家檔案庫房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和庫房建設(shè)原則還有很大的差距，因此成立獨(dú)立檔案庫應(yīng)該成為可能條件下的首選，建筑區(qū)位選擇在市統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上要盡量符合交通便利條件，建筑面積根據(jù)企業(yè)退休人員人事檔案資源容量以及未來20—30年需求，應(yīng)在5000m2以上，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)揉合南京古城風(fēng)貌精神，服務(wù)設(shè)施應(yīng)反映以人為本的理念。

強(qiáng)化人事檔案資源建設(shè)

南京市企業(yè)退休人員人事檔案要繼續(xù)貫徹“大集中、大服務(wù)、大檔案”的理念。檔案實(shí)行集中管理是確保檔案庫豐富信息的來源，隨著新增企業(yè)退休人員人事檔案的實(shí)時(shí)入庫的已退休人員人事檔案的分批次入庫，目前已入庫管理38萬卷，23萬企業(yè)退休人員人事檔案待入庫，每年還有近3萬新增的企業(yè)退休人員人事檔案入庫，巨大的庫藏容量，是南京市人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)不斷滿足全市企業(yè)退休人員人事檔案的管理與服務(wù)多樣化需求的堅(jiān)強(qiáng)后盾。隨著入庫人事檔案數(shù)量的日益增加和檔案利用需求的明顯增長，充分利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員檔案數(shù)字化管理應(yīng)成為當(dāng)前的主要工作目標(biāo)。檔案數(shù)字化把各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化的形式互相連接，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理，形成一個(gè)有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫，及時(shí)提供利用，實(shí)現(xiàn)資源共享。當(dāng)前南京市推進(jìn)企業(yè)退休人員檔案的必要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是妥善解決退休人員人事檔案存放的有效途徑。由于現(xiàn)有辦公用房條件限制，將檔案信息數(shù)字化以及紙質(zhì)檔案移交檔案主管部門或異地代保管，不失為解決退休人員檔案存放的一條有效途徑。二是提升檔案服務(wù)效率的現(xiàn)實(shí)需要。目前南京市人力資源和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)檔案管理部門每月接待退休人員檔案查閱量約1100卷、借閱180卷、復(fù)印2000余份。退休人員檔案數(shù)字化后，可以提供更快捷的查詢和其他利用服務(wù)，大幅提高檔案服務(wù)效率，滿足各類用人單位以及相關(guān)群體對(duì)檔案利用的需求。三是檔案管理與服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)代檔案管理正朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。退休人員檔案數(shù)字化后，存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫里的數(shù)字檔案，將可以提供方便、快捷的遠(yuǎn)程查閱和多點(diǎn)、多向查閱及其他利用，不僅提升我們對(duì)退休人員檔案的有效利用，還將全面提升我市退休人員檔案管理及服務(wù)的整體水平。同時(shí)，退休人員檔案數(shù)字化還將為我市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前南京市推行企業(yè)退休人員檔案數(shù)字化的有利因素也有三個(gè)方面。一是信息技術(shù)有支持?，F(xiàn)在檔案數(shù)字化技術(shù)已比較成熟，且檔案數(shù)字化工作在全國各地區(qū)檔案管理部門也有比較成功的做法，可以為南京市退休人員檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理提供有力的技術(shù)支持和可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，南京市人力資源和社會(huì)保障信息系統(tǒng)和市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，也為今后實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化利用奠定了良好的基礎(chǔ)。二是經(jīng)費(fèi)來源有保障。南京市每年可用于退休人員檔案管理的費(fèi)用約為260萬元，且每年隨著退休人員的增加相應(yīng)增長，加上目前的歷年結(jié)余409萬元，基本上可以滿足退休人員檔案數(shù)字化管理的經(jīng)費(fèi)要求。三是規(guī)范管理有基礎(chǔ)。南京市企業(yè)退休人員檔案管理工作已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，確保退休人員檔案均按規(guī)定整理、立卷、歸檔、入庫，配置了適宜安全保存檔案的專門庫房以及相關(guān)必要設(shè)施，建立了比較完善的各類管理服務(wù)制度，同時(shí)初步建立起了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的檔案管理隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)退休人員檔案數(shù)字化提供了有力保證。企業(yè)退休人員人事檔案數(shù)字化管理建設(shè)可遵循統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，技術(shù)可靠，永久保存的基本原則，依托人力資源和保障信息系統(tǒng)開發(fā)數(shù)字化檔案管理子系統(tǒng)，安全、高效的管理和利用退休人員檔案，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效保證檔案實(shí)體安全。目標(biāo)是將新增的退休人員檔案及時(shí)進(jìn)行數(shù)字加工處理，轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息后保存。在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有庫存的人事檔案逐步進(jìn)行數(shù)字化處理加工;采用由小到大、由少到多、循序漸進(jìn)，逐步擴(kuò)大的形式，用3年左右的時(shí)間完成60多萬企業(yè)退休人員檔案數(shù)字化任務(wù)。完整的檔案數(shù)字化建設(shè)流程包括案卷交接、檔案整理、目錄著錄、檔案掃描、OCR文字識(shí)別、圖像處理、數(shù)據(jù)校對(duì)、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、整理還原、案卷入庫等環(huán)節(jié)。其中掃描的主要工序有:高速掃描、去空白頁、質(zhì)檢、高掃補(bǔ)掃、頁碼錄入、頁碼特殊處理、影像自動(dòng)排序。數(shù)字化后的檔案采用BS架構(gòu)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)實(shí)時(shí)出入庫，后臺(tái)是一個(gè)Web服務(wù)器，前臺(tái)基于無線手持設(shè)備(如PDA等)，在庫房?jī)?nèi)連接放置在庫房中的無線路由器訪問Web服務(wù)器進(jìn)行資料出入庫。在對(duì)企業(yè)退休人員人事檔案數(shù)字化的過程別要做好數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量的控制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)培訓(xùn)，制定并逐步完善的錄入細(xì)則，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收，確保檔案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠，為檔案資源的有效利用提供良好的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)企業(yè)退休人事檔案數(shù)字化管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)已產(chǎn)生的企業(yè)退休人員電子化檔案建設(shè)的研究與管理，創(chuàng)建合適的電子檔案系統(tǒng)管理模式，豐富和規(guī)范企業(yè)退休人員人事檔案資源。在推動(dòng)企業(yè)退休人員人事檔案數(shù)字化的同時(shí)，需要注重對(duì)實(shí)體檔案的維護(hù)技術(shù)研究，實(shí)體檔案是歷史的真實(shí)記錄，有著證據(jù)學(xué)上的憑證及參考作用，具有不可替代的重要價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)折痕、破裂、殘缺、水浸、成磚、霉變污染、酸化等類型破損檔案進(jìn)行分類研究、制訂合適的修復(fù)方案，也是當(dāng)前企業(yè)退休人員人事檔案資源管理的一個(gè)重要內(nèi)容。提高企業(yè)退休人員人事檔案資源的應(yīng)用和服務(wù)能力目前主要有三方面的技術(shù)。一是建設(shè)檔案檢索目錄。美國學(xué)者克萊弗登認(rèn)為評(píng)價(jià)信息檢索效果的指標(biāo)有六項(xiàng):收錄范圍、查全率、查準(zhǔn)率、響應(yīng)時(shí)間、用戶負(fù)擔(dān)和輸出形式［2］，對(duì)照此標(biāo)準(zhǔn)，南京市企業(yè)退休人員人事檔案信息檢索技術(shù)還需要進(jìn)一步推進(jìn)智能搜索引擎如語義搜索、群體搜索、基本內(nèi)容特征的多媒體檢索、羅盤搜索、整合搜索、垂直搜索、個(gè)性化搜索、社會(huì)化搜索［3］等來建構(gòu)信息檢索系統(tǒng)，來提高檔案資源管理服務(wù)水平。二是采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。隨著企業(yè)退休人員人事檔案數(shù)字與電子化檔案量的增加，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)能夠提高管理效率，更好滿足社會(huì)和企業(yè)退休人員對(duì)檔案查找、利用的需求。數(shù)據(jù)挖掘可以從大量的集中數(shù)據(jù)中，發(fā)現(xiàn)隱含在其中規(guī)律性的、人們事先不知道的，但又是潛在有用的最終可被理解的信息和知識(shí)的非平凡過程，它可以擴(kuò)大檔案收集范圍，優(yōu)化庫存檔案結(jié)構(gòu)，提高整理效率、鑒定效率，提供個(gè)。［4］三是在適時(shí)推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)。云計(jì)算是指一種全新的計(jì)算模式和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式，旨在通過網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng))以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的硬件、平臺(tái)、軟件及服務(wù)等資源，可以提高檔案資源利用率，節(jié)省總擁有成本，增強(qiáng)IT靈活性和效率，被視為科技領(lǐng)域的新革命，對(duì)于建立統(tǒng)一、高效物檔案資源管理服務(wù)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源海量存儲(chǔ)與共享利用、打造低碳經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)模式、提升檔案服務(wù)、優(yōu)化檔案信息化人才結(jié)構(gòu)等有著重要意義。［5］南京市企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)可在四級(jí)服務(wù)平臺(tái)間開展云計(jì)算試點(diǎn)，待技術(shù)成熟后可進(jìn)一步推廣。

加強(qiáng)人事檔案安全體系建設(shè)

檔案安全是企業(yè)退休人員人事檔案管理服務(wù)工作的生命線，尤其是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理服務(wù)后，檔案實(shí)體安全與檔案信息安全并重，是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。檔案安全體系主要包括安全管理體制、安全管理制度、安全設(shè)施配備、安全技術(shù)系統(tǒng)管理等，就安全管理制度而言，要特點(diǎn)注重信息安全與保密規(guī)范，按照《檔案法》、《保密法》等法規(guī)要求，確定企業(yè)退休人員人事檔案信息資源審查標(biāo)準(zhǔn)，處理好保密與公開原則，在保障信息安全與保密基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)信息公開和資源共享。異地備份是數(shù)字時(shí)代檔案信息安全管理的重要手段，提高檔案安全保障能力。異地備份是指將原始檔案資料數(shù)據(jù)化后，一成不變地進(jìn)行復(fù)制，并保存在相距300公里以上，不屬于同一江河流域、同一電網(wǎng)、同一地震帶的異地。容災(zāi)，是指為保證重要檔案數(shù)據(jù)在經(jīng)歷各種災(zāi)難后，仍能提供正常服務(wù)，并為此所進(jìn)行的一系列應(yīng)急計(jì)劃和建設(shè)行為。［6］南京市企業(yè)退休人員人事檔案的異地備份管理工作目前還沒有有效開展，在檔案數(shù)字化工作完成后，可以在國家人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)或國家檔案管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)間建立異地備份管理關(guān)系，與相應(yīng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保企業(yè)退休人員人事檔案服務(wù)資源的安全。

開展人事檔案編研工作

篇（4）

人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的，用來反映和記錄個(gè)人主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)，一人一檔，以備考察的文件材料。目前，離退休人員的檔案管理模式多沿用傳統(tǒng)的方式方法，妨礙了人事檔案作用的有效發(fā)揮。因此，需要通過創(chuàng)新才能推動(dòng)檔案管理模式的進(jìn)一步發(fā)展。

1 離退休檔案管理模式分析

離退休人員檔案管理模式大致有兩種，即集中式和分散式。

1.1 集中式管理模式

集中式管理是將離退休人員的人事檔案統(tǒng)一移交到檔案管理中心進(jìn)行集中管理。這種管理方式有利于人力、物力、財(cái)力等的節(jié)約，集中管理后，檔案管理人員不再需要頻繁往返于各檔案所在地，有效地暢通了信息渠道。另外，由于配有專門的管理人員以及完備的設(shè)備設(shè)施，使得原來檔案管理過程中存在的安全隱患得以消除。但同時(shí)，集中式管理需要雄厚的財(cái)物支持，由于集中式管理需要軟件、硬件系統(tǒng)雙過關(guān)，還需專門的管理人員，因此許多地方仍不具有集中式管理離退休人員人事檔案的條件。

1.2 分散式管理模式

這種方式較為常見，即將離退休人員的檔案存放在其戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道檔案管理服務(wù)中心。分散式管理后，由于各個(gè)檔案管理中心的軟硬件條件參差不齊，因此管理的標(biāo)準(zhǔn)很難一致，這就造成了一些地方的檔案管理規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。分散式管理的優(yōu)點(diǎn)在于方便、靈活，由于檔案管理中心在接收了離退休人員的人事檔案后，隨之提供檔案的管理，并不需要再將檔案轉(zhuǎn)移，因此離退休人員或其他相關(guān)部門需要查閱檔案時(shí)，只需要去固定的、熟悉的檔案管理中心查閱，符合人們求近、求便的要求。但與此同時(shí)，分散的檔案管理中心大部分無法配備專業(yè)的管理人員，有些甚至不能實(shí)現(xiàn)電子化管理，因此這種方式與我們要建立的完善的檔案管理體制有很大的沖突。

2 離退休檔案管理模式存在的問題

無論是集中式管理還是分散式管理都存在著一些不容忽視的問題，只有先解決這些基本的問題，才能創(chuàng)新離退休人員檔案管理的模式。

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

檔案管理工作是一項(xiàng)長期的、默默無聞的工作，不容易取得引人注目的成績(jī)。就筆者所在的檔案管理中心而言，除了要承擔(dān)檔案管理工作之外，還要配合其他部門的工作等，任務(wù)繁重。加上缺少資金等的支持，使得很多工作人員認(rèn)為離退休人員的檔案管理工作不重要，只要能夠做到“守得住”，不泄密不丟失，能提供查閱就可以了，從而形成了離退休檔案管理工作長期處于應(yīng)付被動(dòng)的狀態(tài)。

2.2 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低

在現(xiàn)有的檔案管理人員中，大部分缺乏專業(yè)方面的培訓(xùn)，對(duì)檔案的重要性不太了解，對(duì)檔案的管理要求以及文件材料等的整理、收集、歸檔等工作不太熟悉。并且許多檔案管理人員身兼幾職，不能做到全心全意投入到檔案管理工作中。

2.3 檔案管理方式落后

目前，大部分的離退休檔案管理工作仍舊停留在人工作業(yè)的階段。比如在裝訂的時(shí)候采用傳統(tǒng)的打孔方法，這種方法既有可能破壞原始記錄的完整性，又不利于新文件的插入和舊文件的修改刪除，工作效率相對(duì)低下。雖然也有配備了計(jì)算機(jī)、掃描儀等先進(jìn)設(shè)備，但是由于缺乏相關(guān)專業(yè)操作人員，使得設(shè)備利用率低。此外，目前尚沒有專門針對(duì)離退休人員的系列軟件，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

3 創(chuàng)新離退休檔案管理模式的對(duì)策

根據(jù)我國檔案管理部門當(dāng)前的基礎(chǔ)建設(shè)狀況，以及離退休人員檔案管理的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為創(chuàng)新離退休檔案管理模式有以下幾方面的對(duì)策：

3.1 注重離退休人員檔案管理軟件的開發(fā)

檔案管理信息化是大勢(shì)所趨，這符合國家信息化建設(shè)的要求，也滿足檔案管理中心自身發(fā)展的需要。由于離退休人員檔案構(gòu)成比較簡(jiǎn)單，服務(wù)范圍、項(xiàng)目有限等，結(jié)合這些特點(diǎn)，開發(fā)具有針對(duì)性的檔案管理軟件系統(tǒng)。專門的離退休檔案管理系統(tǒng)不僅能夠長期、大量保存人事檔案，而且省去了大量的人工勞動(dòng)，查詢檔案工作變的簡(jiǎn)單方便，文件資料的保密性大大增強(qiáng)，實(shí)時(shí)更新能力提升，并真正實(shí)現(xiàn)了離退休人員檔案的動(dòng)態(tài)管理。與此同時(shí)，還要建立覆蓋全市的離退休人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。全市聯(lián)網(wǎng)變成現(xiàn)實(shí)，將為各個(gè)檔案管理中心提供便利的互動(dòng)空間，并將很大程度地緩解檔案管理人員的工作

負(fù)擔(dān)。

3.2 集中為主，建立統(tǒng)一的離退休檔案管理中心

建立集中的離退休檔案管理中心有著以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：

首先，集中式的檔案管理能夠有效地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，是合理科學(xué)配置資源的內(nèi)在要求。其次，離退休人員檔案的集中管理有利于社會(huì)保障體系的有效運(yùn)行，例如可以為養(yǎng)老金發(fā)放部門及時(shí)提供完整的檔案等。再次，檔案的集中管理與信息系統(tǒng)的結(jié)合有效增強(qiáng)了數(shù)據(jù)記錄的準(zhǔn)確性。在應(yīng)用了信息系統(tǒng)之后，離退休人員的檔案處于動(dòng)態(tài)的管理之中，信息的更新、人員的增減等都能通過專門的離退休檔案管理軟件顯示出來，這實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)記錄正確、統(tǒng)一、規(guī)范的目標(biāo)。

3.3 分散為輔，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等檔案管理基層平臺(tái)

當(dāng)前離退休人員的數(shù)量十分壯觀，如果其人事檔案的整理、移交、歸檔等工作全都在市級(jí)檔案管理中心辦理，那么會(huì)造成市級(jí)檔案管理中心工作人員的任務(wù)過大，效率過低等情況的發(fā)生，因此，檔案管理工作應(yīng)適當(dāng)分配給各級(jí)基層的管理平臺(tái)。離退休人員的檔案在集中管理之前，需要經(jīng)過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)檔案管理中心進(jìn)行收集和整理，形成統(tǒng)一的規(guī)范，然后定期移交給市檔案管理中心，這就是集中為主、分散為輔的管理模式。

3.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

離退休人員的人事檔案管理不同于在職員工的人事檔案管理。離退休人員年紀(jì)大，與單位聯(lián)系比較松散，對(duì)于離退休人員的養(yǎng)老金調(diào)整、社會(huì)化發(fā)放，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷，居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)以及喪葬安排等許多事務(wù)性工作都需要不定期查閱其檔案，這對(duì)于檔案管理人員的敬業(yè)精神、工作態(tài)度以及專業(yè)技術(shù)都有非常高的要求。除此之外，還應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)高的信息化人員隊(duì)伍。對(duì)于信息化系統(tǒng)中的應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫等，需要配備專門的操作人員和技術(shù)人員，才能實(shí)現(xiàn)信息化真正正面作用于檔案管理工作。

4 結(jié)語

離退休人員為我國的社會(huì)建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)，他們是不容忽視的力量，是社會(huì)的“寶藏”。為了做好離退休人員的檔案管理工作，必須持續(xù)不斷地創(chuàng)新檔案管理模式，必須與時(shí)俱進(jìn)地完善檔案管理模式，最終更好地服務(wù)于檔案管理工作。

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[4]莊莉莉，高校檔案社會(huì)化服務(wù)研究[D].華東理工大學(xué).2011

篇（5）

二、創(chuàng)新制度人事檔案管理制度應(yīng)遵循的原則

1.人事檔案在職能上，要以確立服務(wù)機(jī)制為主要原則，人事檔案的記錄內(nèi)容要以單位管理為出發(fā)點(diǎn)，不僅要具備個(gè)人的自然信息，也要具備相關(guān)的工作信息，這就要求人事檔案的管理要符合市場(chǎng)流動(dòng)人才的使用、管理和流動(dòng)。

2.人事檔案的內(nèi)容要具備一定的完整性，檔案記錄的內(nèi)容一定要做到詳實(shí)和準(zhǔn)確，因此，新型的人事檔案記錄的內(nèi)容，一定要完整、全面和豐富，能夠真實(shí)的反應(yīng)一個(gè)人真實(shí)的精神面貌，從而，為社會(huì)提供一個(gè)準(zhǔn)確的檔案存檔。

3.人事檔案管理一定要實(shí)現(xiàn)通用的原則，實(shí)現(xiàn)通用的人事檔案，首先，就是要確保人事檔案的標(biāo)準(zhǔn)化，這種標(biāo)準(zhǔn)化要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)以及地方人事檔案的編制規(guī)則進(jìn)行。其次，就是要實(shí)現(xiàn)人事檔案的規(guī)范化，就是要保證檔案的內(nèi)容要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，最后，就是要求人事檔案的制定還要符合網(wǎng)絡(luò)化的要求，從而便于人事檔案的流通。

三、變革人事檔案管理的模式

1.美國人事檔案管理的制度與模式。在人事檔案管理模式和制度中，不同的國家，由于人事管理制度的不同，其檔案管理模式也存在著不同，本文以美國人事檔案管理的特色進(jìn)行分析，以此探究符合我國的管理模式。在美國人事檔案管理系統(tǒng)大體分為兩種，一種是公立系統(tǒng)，一種是私立系統(tǒng)，在公立系統(tǒng)中，人事檔案的管理是由人事部門和檔案管理機(jī)構(gòu)相互配合進(jìn)行的，這種緊密的聯(lián)系，在很大程度上便于人事的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)。在私利系統(tǒng)中，其管理的特點(diǎn)是進(jìn)行“人檔分離”，這種管理將就職人員與退休離職人員的檔案進(jìn)行分開管理，就職人員的檔案有就職單位和有關(guān)部門進(jìn)行保管，離職和退休人員的檔案則由另例的其他部門進(jìn)行統(tǒng)一的管理。此外，在美國檔案管理機(jī)構(gòu)中，還存在著一個(gè)較為權(quán)威的機(jī)構(gòu)，就是社會(huì)保障署所建立的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)和人事檔案記錄表。這些保險(xiǎn)號(hào)和檔案記錄表成為了美國公民的另一種身份的象征，通過保險(xiǎn)號(hào)，很容易查看人員是否存在一些違法和違紀(jì)的行為，因此，這種檔案形式，成為了很多企業(yè)用人審核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

2.建立社會(huì)化、開放式的人事檔案管理的新模式。由于我國人事檔案管理方面的不足，本文建議借鑒國外一些先進(jìn)的檔案管理模式，建立一個(gè)社會(huì)化、開放式的人事檔案管理新模式。實(shí)現(xiàn)我國人事檔案管理的社會(huì)化，就是要強(qiáng)化建立具有社會(huì)性質(zhì)的檔案管理機(jī)構(gòu)，從而解決一些人員檔案無法保管的問題，在原來很多企業(yè)和機(jī)構(gòu)都是保管自身單位人員的檔案，這就造成其他一些待業(yè)者和退休人員的檔案無人保管，建立社會(huì)檔案管理機(jī)構(gòu)，在很大程度上會(huì)解決這種矛盾。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)我國人事檔案管理的開放性，就必須要采用現(xiàn)代化管理手段與方式管理人事檔案，同時(shí)，在保障安全的情況下，實(shí)現(xiàn)人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化共享，積極的促進(jìn)人事檔案網(wǎng)絡(luò)管理的形成，這樣可以從傳統(tǒng)單一的人事檔案管理手段中，解脫出來，實(shí)現(xiàn)一個(gè)開放式的管理模式。

篇（6）

我國各地制定的退休干部人事檔案管理規(guī)范均是大相徑庭，各大企業(yè)中的管理規(guī)定亦是不同的，退休干部人事檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，但許多企業(yè)并不注重檔案利用，退休干部檔案利用率更低，各項(xiàng)檔案管理工作均未落到實(shí)處。因此，探討退休干部人事檔案管理，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著極大推動(dòng)作用。

一、退休干部人事檔案管理中存在的不足之處

1.退休干部人事檔案管理意識(shí)弱

當(dāng)下諸多企業(yè)僅注重經(jīng)濟(jì)利益追求，檔案管理意識(shí)弱。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)僅將自己的精力與資金均投入于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營及產(chǎn)品銷售，對(duì)檔案管理工作并不關(guān)注，認(rèn)為退休干部與企業(yè)僅是雇傭關(guān)系，無需將精力與資金投在人事檔案管理工作上，導(dǎo)致企業(yè)退休干部檔案管理工作十分被動(dòng)，大多數(shù)情況下都難以應(yīng)付全局，各項(xiàng)工作完成質(zhì)量偏低，退休干部上訪或是存在爭(zhēng)議時(shí)則無原始資料查找。檔案管理人員對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致退休干部認(rèn)識(shí)檔案管理工作與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)。

2.退休干部人事檔案經(jīng)費(fèi)少

企業(yè)退休干部人事檔案管理工作的落實(shí)，要為此設(shè)置專門的庫房，派遣專業(yè)管理人員，建立相應(yīng)的保障措施與制度。但這些工作的落實(shí)均需充足的經(jīng)費(fèi)，以確保退休干部人事檔案管理工作有序展開。

3.退休干部人事檔案管理欠缺

利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致有人想要獲得企業(yè)退休干部原始檔案，企業(yè)退休干部人事檔案中的原始資料均是長時(shí)間保存，具有相應(yīng)的商業(yè)價(jià)值與收藏價(jià)值，有人會(huì)由利益驅(qū)使而想方設(shè)法的獲取相關(guān)原始檔案資料。

二、退休干部人事檔案管理工作相關(guān)建議

1.加強(qiáng)企業(yè)對(duì)退休干部人事檔案管理的認(rèn)識(shí)度

要不斷加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到退休干部人事檔案管理工作的重要性?？筛鶕?jù)實(shí)際情況開展各種活動(dòng)，運(yùn)用報(bào)紙、電視等媒體大力宣傳檔案相關(guān)法規(guī)與社會(huì)保障法規(guī)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)退休干部人事檔案管理的重要性，并知道檔案丟失或者缺損后的危害，督促其自覺將退休干部人事檔案管理列入日程，真正重視退休干部人事檔案工作，根據(jù)實(shí)際情況給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，全面維護(hù)退休干部的合法權(quán)益。

2.加大經(jīng)費(fèi)投入

要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況加大資金投入，積極改善退休人員人事檔案管理?xiàng)l件與環(huán)境，健全和完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以確保企業(yè)退休干部人事檔案管理工作有序開展。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門要積極爭(zhēng)取并獲得政府支持，加大資金投入，同時(shí)建立專門的退休干部人事檔案管理庫房，為其配備計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)備。庫房要做好防火、防盜、防潮等方面工作，保證退休干部人事檔案存放安全。

3.加強(qiáng)依法治檔

要不斷加強(qiáng)依法治檔，持續(xù)加大退休干部人事檔案管理力度。檔案管理行政機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的開展務(wù)必遵循依法治檔的原則，將退休干部人事檔案管理工作列入國家檔案管理內(nèi)容中，根據(jù)《檔案法》中的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)管理工作，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、執(zhí)法嚴(yán)格、監(jiān)督嚴(yán)格。全面維護(hù)退休干部人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，促使檔案法制建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

篇（7）

延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2005年8月，由6所中專學(xué)校合并組建而成，在2014年年底又合并3所中專學(xué)校，截至2015年年底有在職教職工1018人，離退休人員452人，其中離退休人員有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的242人，占全體離退休人員的54%，經(jīng)過十年左右的發(fā)展，由這些離退休人員的發(fā)展變動(dòng)形成的檔案資料成為了學(xué)院發(fā)展的一項(xiàng)寶貴資源。尤其是隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加快，學(xué)院的離退休人員數(shù)量也在不斷上升，相應(yīng)的檔案資料的管理和利用也成為了學(xué)院檔案工作人員要研究的重要課題。如何做好離退休人員檔案的管理和利用工作，更好的為離退休人員服務(wù)，使其充分發(fā)揮余熱，是本文要研究的主要問題。

1 高職院校離退休人員檔案管理內(nèi)容

高職院校離退休人員的檔案內(nèi)容涉及的范圍比較廣，包括其個(gè)人基本情況以及在校工作期間各種行為動(dòng)態(tài)的變動(dòng)記錄。按類型來說，離退休人員檔案管理的內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面。

第一，人事檔案。人事檔案是教職工進(jìn)入學(xué)校工作時(shí)建立的，記錄教職工在職期間所有相關(guān)的資料，包括黨團(tuán)情況、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲、工資、考核記錄、科研成果等在內(nèi)的多項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)于離退休職工來說，其人事檔案資料除了上述基本內(nèi)容之外，還要包括退休人員退休履歷表、標(biāo)注好退休時(shí)的歸屬單位；離退休人員社保醫(yī)保資料登記表，以便學(xué)校及相關(guān)部門后期更好的為離退休人員服務(wù)。學(xué)校檔案管理部門一定要在詳細(xì)查訪之后對(duì)這些資料進(jìn)行仔細(xì)登記，保證檔案資料的真實(shí)性和完整性，以方便后期檔案資料的開發(fā)利用。

第二，健康檔案。在教職工離退休之后，學(xué)院會(huì)有計(jì)劃、有組織地安排其中一些身體好、有能力的老同志開展一些社科活動(dòng)，發(fā)揮其余熱為年輕的教職工或?qū)W生傳授經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，離退休職工的健康檔案就是一項(xiàng)重要參考。學(xué)校要以服務(wù)為宗旨為離退休人員建立健康檔案，其中記錄著離退休人員定期檢查的身體健康狀況，對(duì)于患有特殊病癥的離退休人員要建立特種病定期檢查記載檔，以確保各人員身體健康狀況資料完整詳細(xì)，為離退休職工活動(dòng)的組織安排提供參考。

第三，專業(yè)技術(shù)檔案。專業(yè)技術(shù)檔案也是高職院校離退休人員檔案管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院當(dāng)中，所有的離退休人員當(dāng)中有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占到了一半以上，足以說明加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)檔案管理的必要性。離退休人員當(dāng)中有許多經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)，并且取得了不小的成就，為了充分發(fā)揮這些老專家的專業(yè)特長為學(xué)校的未來發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量，學(xué)校有必要利用專業(yè)技術(shù)檔案做好人才資源的二次開發(fā)利用。檔案部門要注意加強(qiáng)對(duì)離退休人員在職期間參加過的科研活動(dòng)、技術(shù)職稱報(bào)告、各類證書資料等進(jìn)行搜集整理，并將其作為學(xué)校的寶貴財(cái)富進(jìn)行歸檔，以便后人查閱利用。

2 加強(qiáng)高職院校離退休人員檔案管理與利用的途徑

2.1 加強(qiáng)高職院校離退休人員檔案信息化管理

進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)是加強(qiáng)高職院校離退休人員檔案管理和利用的一條重要途徑。進(jìn)行檔案信息化管理主要可以從以下幾個(gè)方面來開展。

2.1.1 建立離退休人員檔案數(shù)據(jù)庫

隨著學(xué)校離退休人員數(shù)量不斷擴(kuò)大，檔案管理工作也變得越發(fā)復(fù)雜，信息化管理已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。進(jìn)行檔案管理信息化建設(shè)是為了提高檔案管理工作的整體效率，也為實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享提供便利，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基礎(chǔ)都必須依靠數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。學(xué)院要根據(jù)自身離退休人員的具體情況，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)引進(jìn)符合實(shí)際的檔案數(shù)據(jù)庫，這會(huì)為學(xué)校、政府部門、社會(huì)組織等獲得離退休人員的全面信息掃清障礙，方便實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享，進(jìn)而推進(jìn)離退休人員檔案社會(huì)化進(jìn)程的發(fā)展。

2.1.2 明確離退休人員檔案管理信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在離退休人員檔案管理信息化建設(shè)過程中，要明確相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依靠相關(guān)的政策指導(dǎo)檔案信息化建設(shè)，確保低成本、高效率地建成符合學(xué)校離退休人員檔案管理需要的信息管理系統(tǒng)。如果條件允許，學(xué)校還可以建立檔案管理信息化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督、考察檔案管理信息化建設(shè)的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、政策落實(shí)到位，切實(shí)建立起滿足發(fā)展需求的離退休人員檔案信息化管理系統(tǒng)。

2.1.3 提高檔案管理人員信息化工作技能

為了真正實(shí)現(xiàn)高職院校離退休人員檔案信息化管理，除了要建立必要的數(shù)據(jù)庫之外，還要配備專業(yè)工作人員。要求離退休人員檔案信息化管理工作人員除了要具備檔案管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能之外，還要掌握計(jì)算機(jī)相關(guān)的操作技能，熟悉檔案信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能，具備信息化意識(shí)，能夠理解離退休人員檔案資源開發(fā)利用的積極意義，進(jìn)而積極投身到檔案管理工作當(dāng)中，使檔案資源的價(jià)值得到充分的開發(fā)。

2.2 提高高職院校離退休人員檔案管理規(guī)范化水平

2.2.1 規(guī)范離退休人員檔案管理與利用流程

加強(qiáng)高職院校離退休人員檔案管理與利用的一個(gè)必然要求就是要提高管理工作的規(guī)范化水平，明確各項(xiàng)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。與其他人員的檔案管理不同，高職院校在開展離退休人員檔案管理時(shí)還要建立專門的離退休初始檔案，除了要對(duì)其基本情況的人事檔案進(jìn)行搜集整理和落實(shí)之外，還要由檔案人員對(duì)離退休人員進(jìn)行家訪，了解其離退休前后的具體情況，包括退休歸屬單位、家庭住址、聯(lián)系方式等，并對(duì)相關(guān)信息逐一記錄歸檔，錄入數(shù)據(jù)庫。以便后期更好地為離退休人員提供服務(wù)。

2.2.2 健全相關(guān)的管理制度

為了提升高職院校離退休人員檔案管理的規(guī)范化水平，學(xué)校還要建立健全相應(yīng)的管理制度。首先，學(xué)校的管理層要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到離退休人員檔案的重要性，明確離退休人員檔案管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的管理制度。改變過去落后的檔案管理模式，充分發(fā)揮信息化環(huán)境下檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照離退休人員檔案管理相關(guān)的制度政策開展工作，確保各項(xiàng)工作有章可循。其次，學(xué)校還要意識(shí)到離退休人員檔案的價(jià)值，明確檔案資源查詢、借閱、使用的具體流程，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，從而在確保離退休人員檔案完整、真實(shí)的前提下發(fā)揮檔案資源的價(jià)值。

2.3 強(qiáng)化離退休人員檔案的開發(fā)利用

由于歷史因素的影響，很多高職院校離退休職工往往看不到自身的價(jià)值，存在嚴(yán)重的消極情緒，認(rèn)為自己離開了工作崗位就不會(huì)創(chuàng)造什么價(jià)值了，因而也就缺乏參與各種科學(xué)研究、學(xué)術(shù)討論等活動(dòng)的積極性，再加上這些教職人員退休之后居住相對(duì)分散，難以集中起來開展活動(dòng)，離退休人員的價(jià)值就難以被真正發(fā)揮出來，這就給高職院校離退休人員檔案管理工作提出了新的要求。

篇（8）

一、企業(yè)檔案管理的現(xiàn)狀分析

企業(yè)人事檔案工作是企業(yè)管理的支柱，是企業(yè)檔案的重要組成部分，然現(xiàn)階段國有企業(yè)在人事檔案管理中受舊思想影響頗深，主要表現(xiàn)在：

（一）重視度低，投入不足

不少企業(yè)和決策者對(duì)人事檔案中出現(xiàn)的問題重視度不夠。在投入上更是不足，檔案室設(shè)備陳舊，甚至在存放中存在安全隱患，檔案管理人員安排上更具有極強(qiáng)的隨意性。

（二）檔案管理方式落后

現(xiàn)今我國企業(yè)檔案管理工作較多數(shù)仍采用手工方式錄入，隨著時(shí)代的發(fā)展，其弊端也逐漸顯露：檔案記錄不規(guī)范，在一定程度上限制了檔案的長期保存;極少數(shù)的高校檔案 管理雖配備了現(xiàn)代化的信息設(shè)備，但從其在利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序上看，其運(yùn)用水準(zhǔn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代檔案管理發(fā)展需求。

（三）檔案管理體制不健全

檔案管理體制不健全在企業(yè)工作中主要體現(xiàn)在兩方面：其一、缺少關(guān)于檔案管理工作人員的相關(guān)管理體系，多數(shù)企業(yè)都沒有職責(zé)規(guī)范、系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和檔案管理人員培養(yǎng)計(jì)劃;制度的缺失未能對(duì)高校檔案管理進(jìn)行有效的約束規(guī)范。其二、檔案管理過于分散，高校中普遍模式都是各級(jí)部門保管各級(jí)部門內(nèi)部的相關(guān)檔案，此模式目前主要應(yīng)用于較小的高校;此種模式表面上看有利于各部門檔案管理的方便，但長遠(yuǎn)來看卻不立于檔案的安全保管以及高校 信息資源的有效整合開發(fā)不符合國家規(guī)定，同時(shí)也造成了一定的人力、物力浪費(fèi)。

二、人事檔案推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑

從人事檔案在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展可行性分析中可以看出，如果能補(bǔ)充和完善人事檔案內(nèi)容，特別是正確運(yùn)用和分析好企業(yè)的退休人員人事檔案，領(lǐng)導(dǎo)和決策者完全可以利用人事檔案來推動(dòng)企業(yè)人力資源的可持續(xù)發(fā)展，為此應(yīng)當(dāng)做到：

（一）提高人事檔案管理在企業(yè)管理中的作用

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代信息和知識(shí)的發(fā)展、更新是飛速的，企業(yè)人事檔案管理工作必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，把檔案工作延伸到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最前沿。

第一，及時(shí)增加人事檔案的內(nèi)容;其次，維護(hù)人事檔案的準(zhǔn)確、完整與安全;再次， 加強(qiáng)人事檔案的時(shí)效性。人事檔案應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化及現(xiàn)實(shí)情況的需要，加強(qiáng)人事檔案的動(dòng)態(tài)性管理，及時(shí)收集最新退休人員的變化資料，使人事檔案的信息得到及時(shí)更新，方便企業(yè)了解和認(rèn)識(shí)一個(gè)人的全部實(shí)際情況，包括歷史的和現(xiàn)在的。

（二）打破常規(guī)，拓展思路

人事檔案管理工作要引進(jìn)新技術(shù)、新方法，要打破原本的管理模式，學(xué)會(huì)綜合研究，深度分析。要把員工的基礎(chǔ)信息與企業(yè)的人才發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，要把員工的工作經(jīng)歷與工作經(jīng)驗(yàn)等因素與員工激勵(lì)、晉升及績(jī)效考核等人力資源管理模塊結(jié)合起來，要把員工的個(gè)人需求情況與企業(yè)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，不斷拓展新思路。

（三）加大專職人員引進(jìn)和素質(zhì)提升

人事檔案管理工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的操作，而是極為重要的系統(tǒng)工程，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)專職人員的引進(jìn)力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策者充分重視人事檔案工作，授予檔案管理員相當(dāng)?shù)穆殭?quán)，同時(shí)還要不斷提高人事檔案管理員的素質(zhì)和水平，使他們?cè)谒枷肷线^硬，在業(yè)務(wù)上熟練，在方法上創(chuàng)新，在能力上領(lǐng)先，真正成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)正確決策的好參謀。

（四）提高信息化水平和研究水平，綜合思考全方位掌握

人事檔案管理工作是一項(xiàng)信息科技含量較高的工作，要不斷提高人事檔案管理的信息化水平，要人事檔案的相關(guān)資料及時(shí)的錄入電腦系統(tǒng)，同時(shí)注重發(fā)掘和使用各種系統(tǒng)分析軟件，對(duì)人事檔案中的各個(gè)要素進(jìn)行全面準(zhǔn)確的分析。人事檔案管理員要綜合思考人事檔案各個(gè)要素與人力資源管理及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展決策之間的關(guān)系，全方位掌握其中的重要信息，實(shí)現(xiàn)物盡其用，才盡其用。

（五）對(duì)員工采取有針對(duì)性的激勵(lì)手段

員工的檔案內(nèi)容，可以幫助企業(yè)工作者詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)員工的工作需求。每個(gè)人都有自身的不同需求，不同的人對(duì)自身的需求層次也各不相同，對(duì)企業(yè)來說，只有通過對(duì)員工檔案資料的詳細(xì)分析，才能了解每個(gè)員工的現(xiàn)實(shí)需要，以更有針對(duì)性的采取各種激勵(lì)手段，激發(fā)員工的工作熱情。

三、總結(jié)

篇（9）

人事檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理工作，管好用好人事檔案，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展，維護(hù)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，具有十分重要的社會(huì)意義。

一、人事檔案管理工作的重要意義

（一）人事檔案是個(gè)人工作的原始憑證。人事檔案起著憑證、依據(jù)和參考的作用，是中國人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)，個(gè)人求職、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及開具考研等相關(guān)證明時(shí)，都需要使用檔案。同時(shí)，人事檔案還可以為單位求才提供大量豐富、動(dòng)態(tài)、真實(shí)有效的原始資料和數(shù)據(jù)。

（二）人事檔案是辦理個(gè)人待遇的證明材料。社會(huì)保險(xiǎn)和對(duì)單位職工個(gè)人而言，人事檔案管理部門可以根據(jù)個(gè)人人事檔案，為單位員工辦理和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金;辦理大病醫(yī)療統(tǒng)籌，進(jìn)行工資調(diào)整;辦理職稱申報(bào)工作;計(jì)算退休年限;為員工出具相應(yīng)的證明材料等。

（三）人事檔案是選拔任用干部的重要參考資料。在考察任用干部時(shí)，人事檔案是十分重要的參考資料，直接關(guān)系到有關(guān)干部選拔的正確性。

（四）加強(qiáng)人事檔案管理是深化人事制度改革的需要。隨著人事制度改革的不斷深化，“單位人”必然要變成“社會(huì)人”。人社部門不但要履行人事管理的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要求必須建立完整安全的個(gè)人信息系統(tǒng)，即安全有序的人事檔案系統(tǒng)。否則，人社部門的工作就會(huì)陷入被動(dòng)，一定程度上還會(huì)影響到人事制度改革的進(jìn)程。

二、人事檔案管理工作存在的問題

（一）重視程度不夠。人事檔案數(shù)量繁多，工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，但軟硬件投入?yún)s相對(duì)較少，人員配備少、經(jīng)費(fèi)缺乏的情況在各地普遍存在，有些單位甚至沒有專門檔案室，該歸檔的檔案不能及時(shí)歸檔，人事檔案保管存在一定的隨意性，部分工作人員存在概念不清、認(rèn)識(shí)不到位的問題，人事檔案管理意識(shí)淡薄，影響了工作的順利開展。

（二）專業(yè)人才缺乏。隨著社會(huì)的發(fā)展，人事檔案管理應(yīng)該從傳統(tǒng)手工管理向信息化手段管理過渡，人事檔案管理人員專業(yè)水平亟待提高。但是，人事檔案管理干部普遍存在著專業(yè)知識(shí)缺乏、技能單一、知識(shí)老化的現(xiàn)象，大部分人事檔案管理人員專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)工作的需要。還有一些單位沒有按照規(guī)定配備專職檔案管理人員，而多由辦公室人員兼任。這些非專業(yè)檔案管理人員，不僅缺乏檔案學(xué)、檔案管理學(xué)以及檔案著錄、標(biāo)引、檢索、修裱等有關(guān)檔案管理的專業(yè)知識(shí)和基本技能，專業(yè)的檔案管理知識(shí)和能力，檔案管理工作的專業(yè)化、規(guī)范化管理難以實(shí)施;一些檔案管理人員不掌握計(jì)算機(jī)操作、軟件應(yīng)用等現(xiàn)代化管理技術(shù)，影響了人事檔案管理工作的質(zhì)量。

（三）管理模式陳舊。在一些部門，傳統(tǒng)的檔案管理模式依然存在;檔案的內(nèi)容多是文字性的材料，干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、日常表現(xiàn)、工作能力考核方面的評(píng)價(jià)較少。很多單位人事檔案管理還沒有實(shí)現(xiàn)電子信息化，檔案管理的現(xiàn)代化水平不高。管理方法滯后，無法滿足人事制度改革的需要。近幾年隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，有的人事檔案管理部門推行了檔案的信息化管理，但有的缺乏相應(yīng)軟件，有的缺乏硬件支持，有的缺乏專業(yè)人才，軟、硬、人三方面沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一，應(yīng)有的效能沒有充分發(fā)揮起來。一些失業(yè)、托管人員檔案以及破產(chǎn)、關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)退休人員檔案管理不規(guī)范、不齊全，檔案時(shí)刻面臨脫管、遺失現(xiàn)象。

（四）經(jīng)費(fèi)投入不足。檔案管理方面，一些單位投入嚴(yán)重不足，沒有按標(biāo)準(zhǔn)建立檔案室，柜子、電腦設(shè)備等基本設(shè)施缺乏，檔案經(jīng)常與其它材料混放，增加了管理難度。

三、工作對(duì)策

人事檔案管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，系統(tǒng)性、科學(xué)性、專業(yè)性較高的工作，隨著人事改革制度的不斷深入，單位內(nèi)部、單位之間、地區(qū)之間的人員流動(dòng)越來越頻繁，對(duì)人事檔案管理工作提出了更高要求，需要齊抓共管，形成合力，才能將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要積極營造強(qiáng)化人事檔案管理、重視人事檔案管理的良好社會(huì)氛圍，不斷加大對(duì)人事檔案工作的重視程度，取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作的重視與支持，切實(shí)解決人事檔案管理工作中存在的人員不足、資金短缺、庫房緊張等工作中存在的困難和問題，全力營造人事檔案管理工作的良好氛圍、創(chuàng)造更加有利的工作條件。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人事檔案工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，要建立專業(yè)化的人事檔案管理隊(duì)伍，注重搞好檔案

管理人員思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、保密意識(shí)等方面的培訓(xùn)，打造一支政治硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的高水平檔案管理隊(duì)伍。同時(shí)，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力。檔案管理人員要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案管理水平。

篇（10）

一、基本情況

中心有1名兼職干部檔案管理人員，管理在職干部人事檔案  本（此次招聘人員的檔案暫未調(diào)入），離退休人員檔案  本。

二、整理情況

1、更換檔案柜，在有限的條件下做到防火、防光、防高溫。

2、認(rèn)真檢查、裝訂、核對(duì)每一份檔案，按要求更換了新式檔案盒；

3、根據(jù)上級(jí)人事部門要求，對(duì)中層以上的干部人事檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核整理，重點(diǎn)審核干部“三齡兩歷”及檔案材料的完善情況，并對(duì)缺少的檔案材料詳細(xì)記錄，材料不完整的要求限期補(bǔ)充收集，對(duì)信息有誤的進(jìn)行了完善、更正和認(rèn)定，目前中層干部檔案已基本整改到位；

4、職工檔案目錄已全部分類錄入干部檔案信息系統(tǒng)，其中包含基本情況、工作情況、職務(wù)職稱、受教育情況、獎(jiǎng)懲考核、社會(huì)關(guān)系和履歷等干部信息，做到了分類準(zhǔn)確、編號(hào)有序；

三、下一步工作安排