序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、新概念框架的定位及其結(jié)構(gòu)

理事會(huì)認(rèn)為概念框架在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理中扮演著關(guān)鍵性角色，尤其是國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則作為原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，需要一套能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、概念清晰、內(nèi)容完整、邏輯一致的概念體系來(lái)為其提供理論支持和概念基礎(chǔ)。為此，理事會(huì)在新概念框架中，將概念框架定位為三個(gè)方面的作用：

一是幫助理事會(huì)在一致的概念基礎(chǔ)上制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。為此，理事會(huì)強(qiáng)調(diào)，新概念框架應(yīng)當(dāng)是一個(gè)全面的框架，應(yīng)當(dāng)涵蓋理事會(huì)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則決策中所涉及的最為重要和主要的議題，應(yīng)當(dāng)能夠幫助理事會(huì)更好地制定出一套內(nèi)在一致的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，特別是對(duì)于相同或者相似的交易，無(wú)論是在同一個(gè)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中規(guī)范還是在不同國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中規(guī)范的，均應(yīng)當(dāng)采用相同或者相似的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行處理，概念框架應(yīng)當(dāng)在其中起到統(tǒng)馭作用。

二是幫助財(cái)務(wù)報(bào)表編制者采用一致的會(huì)計(jì)政策。在通常情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表編制者應(yīng)當(dāng)基于各具體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的規(guī)定擬定其會(huì)計(jì)政策，進(jìn)行相應(yīng)會(huì)計(jì)處理。但是在某些特殊情況下，比如對(duì)于某項(xiàng)或某類特定交易，在尚沒(méi)有國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范或者在有國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范但該準(zhǔn)則允許選擇不同會(huì)計(jì)政策的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表編制者可能需要依據(jù)概念框架來(lái)擬定（或選擇）其適用的會(huì)計(jì)政策，即財(cái)務(wù)報(bào)表編制者需要按照概念框架的要求，依據(jù)能否向財(cái)務(wù)報(bào)表使用者提供有用的信息、能否達(dá)到有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征、能否滿足財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義及其確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告要求等，來(lái)決定其所應(yīng)采用的會(huì)計(jì)政策。

三是幫助所有與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的利益相關(guān)者理解和詮釋國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。近年來(lái)，由于交易越來(lái)越復(fù)雜和有關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)信息透明度要求越來(lái)越高，有關(guān)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則變得相對(duì)復(fù)雜，如何正確理解和把握這些準(zhǔn)則已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而通過(guò)概念框架則可以為此提供一個(gè)較好的切入點(diǎn)。有關(guān)方面可以通過(guò)概念框架中的理論和概念基礎(chǔ)，更好地理解理事會(huì)為什么在有關(guān)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中做出有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定，其決策依據(jù)是什么，其成本效益是如何考慮的。毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)于正確理解和應(yīng)用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則將很有助益。

基于此，新概念框架主要規(guī)范了通用財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是什么、什么財(cái)務(wù)信息是有用的、如何界定財(cái)務(wù)報(bào)表要素及其確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露要求等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本問(wèn)題。具體而言，新概念框架從結(jié)構(gòu)上共分八章，主要包括以下內(nèi)容：

（一）第一章為“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”，主要涉及通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、有用性及其局限性，關(guān)于報(bào)告主體的經(jīng)濟(jì)資源、對(duì)主體的索取權(quán)和這些資源和索取權(quán)變動(dòng)的信息，以及關(guān)于主體經(jīng)濟(jì)資源使用的相關(guān)信息等內(nèi)容。

（二）第二章為“有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征”，主要涉及有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征以及對(duì)有用財(cái)務(wù)信息的成本制約因素等內(nèi)容。

（三）第三章為“財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告主體”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍界定和報(bào)告主體的界定等內(nèi)容。

（四）第四章為“財(cái)務(wù)報(bào)表要素”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表要素的組成及其定義等內(nèi)容。

（五）第五章為“確認(rèn)和終止確認(rèn)”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)過(guò)程、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)以及終止確認(rèn)等內(nèi)容。

（六）第六章為“計(jì)量”，主要涉及可選擇計(jì)量基礎(chǔ)的組成及其所提供的信息、選擇計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)所應(yīng)考慮的因素等內(nèi)容。

（七）第七章為“列報(bào)和披露”，主要涉及財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)和披露的目標(biāo)及其原則、財(cái)務(wù)報(bào)表要素分類的原則、財(cái)務(wù)報(bào)表信息歸總的原則等內(nèi)容。

（八）資本和資本保持的概念，主要涉及資本的概念、資本保全的概念和利潤(rùn)的決定、資本保全調(diào)整等內(nèi)容。

以下將對(duì)上述主要修訂內(nèi)容進(jìn)行介紹，并評(píng)估其影響。

二、新概念框架修訂完善的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)

新概念框架將通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)定位為“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是提供有關(guān)報(bào)告主體的、對(duì)現(xiàn)有和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者做出有關(guān)向主體提供資源決策有用的財(cái)務(wù)信息”。原概念框架將財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)定位為“財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是提供在經(jīng)濟(jì)決策中有助于一系列使用者的關(guān)于主體財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的信息”。新概念框架相比于原概念框架，在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)方面發(fā)生了諸多變化：

1.引入“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告”的概念。理事會(huì)認(rèn)為，理事會(huì)有責(zé)任擬定財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)，而不僅限于財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)，盡管財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體部分，理事會(huì)討論的許多問(wèn)題也主要是與財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)的問(wèn)題，但是如果概念框架的范圍僅限于財(cái)務(wù)報(bào)表范疇，明顯過(guò)于狹窄，比如有關(guān)公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、未來(lái)預(yù)期等相關(guān)信息，可能無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中揭示，但可在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以揭示，以向使用者提供決策有用的信息。理事會(huì)同時(shí)認(rèn)識(shí)到，不同的使用者可能有不同的信息需要，從而要求提供不同的財(cái)務(wù)信息或者相關(guān)報(bào)告，理事會(huì)認(rèn)為，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)聚焦于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告，如果需要向不同的使用者提供不同的財(cái)務(wù)信息及其報(bào)告，其成本將非常高昂。因此，理事會(huì)認(rèn)為，新概念框架和未來(lái)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定圍繞通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告，仍然是滿足使用者需要最為有效的方式。

2.明確通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者為現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者這些基本使用者（PrimaryUsers）。理事會(huì)認(rèn)為，許多現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者通常無(wú)法要求報(bào)告主體直接向他們提供信息，因此，他們只能依賴于通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)獲取他們所需要的大多數(shù)財(cái)務(wù)信息。基于此，理事會(huì)將現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者界定為通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的基本使用者，通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是為了滿足這些基本使用者的決策信息需要。而在原概念框架下，財(cái)務(wù)報(bào)表的使用者包括“現(xiàn)有的和潛在的投資者、雇員、貸款人、供應(yīng)商和其他商業(yè)債權(quán)人、顧客、政府及其機(jī)構(gòu)和公眾”，理事會(huì)認(rèn)為原概念框架的使用者群體過(guò)于寬泛，作為通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告，其基本目的應(yīng)當(dāng)是滿足那些無(wú)法直接從報(bào)告主體中獲取財(cái)務(wù)信息但又需要做出有關(guān)向主體提供資源決策的使用者的信息需要，這些使用者無(wú)疑應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者，至于其他諸如監(jiān)管部門、公眾等，他們可能會(huì)發(fā)現(xiàn)通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)他們也是有用的，但他們不應(yīng)是通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的基本服務(wù)對(duì)象。

3.明確通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告滿足的基本使用者的決策主要是資源配置決策（ResourceAllocationDecisions）。原概念框架在描述財(cái)務(wù)報(bào)表目標(biāo)時(shí)，只強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)表要滿足使用者的經(jīng)濟(jì)決策（EconomicDecisions）需要，但沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)決策的涵義和范圍做出清晰界定。新概念框架認(rèn)為，通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告主要滿足基本使用者的資源配置決策需要，將使用者的決策明晰化。理事會(huì)認(rèn)為，使用者的這些資源配置決策主要包括三類：（1）購(gòu)買、出售或持有權(quán)益或債務(wù)工具；（2）提供或者結(jié)清貸款或其他形式的信貸；（3）對(duì)會(huì)影響主體經(jīng)濟(jì)資源使用的管理層行為行使表決權(quán)或施加影響。理事會(huì)認(rèn)為上述資源配置決策依賴于現(xiàn)有的和潛在的投資者、債權(quán)人以及其他信貸者所預(yù)期的投入資源的回報(bào)，而對(duì)這些回報(bào)的預(yù)期又依賴于他們對(duì)報(bào)告主體兩個(gè)方面情況的評(píng)估：一是對(duì)主體未來(lái)凈現(xiàn)金流入的金額、時(shí)間和不確定性情況的評(píng)估；二是對(duì)管理層關(guān)于主體經(jīng)濟(jì)資源經(jīng)管責(zé)任（Stewardship）履行情況的評(píng)估。為了進(jìn)行這些評(píng)估，這些使用者需要以下兩個(gè)方面的信息：一是關(guān)于主體經(jīng)濟(jì)資源、對(duì)主體的索取權(quán)以及有關(guān)這些經(jīng)濟(jì)資源和索取權(quán)變動(dòng)情況的信息；二是關(guān)于主體管理層如何有效率和有效果地解脫其使用主體經(jīng)濟(jì)資源的責(zé)任情況。而通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的使命便是盡可能地提供這兩方面的信息，以滿足使用者評(píng)估主體現(xiàn)金流量和管理層經(jīng)管責(zé)任履行情況的需要，并進(jìn)而為其資源配置決策服務(wù)。

新概念框架較好地構(gòu)筑起了通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告使用者、使用者決策、使用者決策相關(guān)的信息需要及其與財(cái)務(wù)報(bào)告2之間關(guān)系的邏輯體系，澄清了經(jīng)管責(zé)任在財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)中所扮演的角色，使財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)更加清晰一致，更加具有指導(dǎo)意義。

（二）關(guān)于有用的財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征

財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是向使用者提供決策有用的信息，那么什么樣的財(cái)務(wù)信息是有用的，就顯得十分重要。新概念框架對(duì)有用的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)具備哪些質(zhì)量特征做了進(jìn)一步明確和規(guī)范，并建立了有用財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的層次結(jié)構(gòu)。新概念框架認(rèn)為，有用的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)性（Relevant）和如實(shí)反映（FaithfulRepresentation）兩個(gè)基本的質(zhì)量特征，在此基礎(chǔ)上，新概念框架提出了可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性四個(gè)提升性質(zhì)量特征，新概念框架還認(rèn)為有用的財(cái)務(wù)信息還需要考慮成本制約（CostConstraint）因素。

1.關(guān)于基本質(zhì)量特征

新概念框架規(guī)范了兩個(gè)基本質(zhì)量特征：一是相關(guān)性；二是如實(shí)反映。

新概念框架規(guī)定，相關(guān)的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)能夠使使用者做出的決策有所不同，換句話說(shuō)，有能力使使用者做出不同決策的信息是相關(guān)的。如果財(cái)務(wù)信息具備預(yù)測(cè)價(jià)值（PredictiveValue）和（或）確證價(jià)值（ConfirmatoryValue），則表明該信息有能力使使用者做出的決策有所不同，從而表明該信息是相關(guān)的。新概念框架還強(qiáng)調(diào)，重要性（Materiality）是基于有關(guān)項(xiàng)目性質(zhì)和（或）程度的、在主體特定層面的相關(guān)性。

新概念框架規(guī)定，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映其意在反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)，因此將“如實(shí)反映”作為一項(xiàng)基本的質(zhì)量特征?！叭鐚?shí)反映”要求在最大程度可能的情況下，有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)完整（Complete）、中立（Neutral）和無(wú)差錯(cuò)（FreefromError），但并不意味著在所有方面都要求完全正確。新概念框架強(qiáng)調(diào)，中立性需要審慎判斷的支持。審慎性是指在不確定條件下做出判斷時(shí)應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎，即資產(chǎn)和收益不得高估，負(fù)債和費(fèi)用不得低估；同樣地，資產(chǎn)和收益也不得低估，負(fù)債和費(fèi)用也不得高估，否則它們會(huì)導(dǎo)致未來(lái)收益或費(fèi)用的高估和低估。

2.關(guān)于提升性質(zhì)量特性

除相關(guān)性和如實(shí)反映兩個(gè)基本質(zhì)量特征外，新概念框架提出了有用的財(cái)務(wù)信息的四個(gè)提升性質(zhì)量特征，即可比性、可驗(yàn)證性、及時(shí)性和可理解性。新概念框架強(qiáng)調(diào)，這四個(gè)質(zhì)量特征可以使信息的有用性進(jìn)一步增強(qiáng)，但它們不能使無(wú)用的信息（比如不相關(guān)的或者不如實(shí)反映的信息）變得有用。換句話說(shuō)，這四個(gè)提升性質(zhì)量特征扮演的是“錦上添花”的角色。比如，可比性可以使使用者辨認(rèn)和理解有關(guān)項(xiàng)目的異同；可驗(yàn)證性可以使使用者確信相關(guān)信息是否如實(shí)反映了其意在反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象；及時(shí)性可以使使用者在其決策時(shí)及時(shí)獲得能夠影響其決策的信息；可理解性要求財(cái)務(wù)報(bào)告所反映的信息清晰、簡(jiǎn)潔從而便于使用者理解和使用等。

3.關(guān)于成本制約因素

新概念框架認(rèn)為，成本一直是財(cái)務(wù)報(bào)告所能提供信息的一個(gè)制約因素。在考慮成本制約因素時(shí)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)評(píng)估要求主體提供特定信息的收益是否能夠超過(guò)編報(bào)和使用這些信息的成本。新概念框架還強(qiáng)調(diào)，理事會(huì)在制定準(zhǔn)則考慮成本制約因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)從財(cái)務(wù)信息的提供者、使用者、審計(jì)師、學(xué)術(shù)界以及其他方等廣泛的范圍獲取有關(guān)新準(zhǔn)則的成本和收益信息，而且這種成本－收益的考慮不應(yīng)當(dāng)局限于單個(gè)報(bào)告主體，應(yīng)當(dāng)從廣泛的財(cái)務(wù)報(bào)告整體范疇來(lái)考量。

4.關(guān)于有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的主要變化

在原概念框架下，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征分為可理解性、相關(guān)性、可靠性、可比性等四個(gè)主要的質(zhì)量特征，其中，重要性納入相關(guān)性范疇，如實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、謹(jǐn)慎性和完整性納入可靠性范疇，及時(shí)性納入相關(guān)和可靠信息的制約因素范疇。新概念框架與原概念框架相比，在有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征方面主要有以下變化：

一是建立了有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的層次結(jié)構(gòu)。新概念框架區(qū)分了基本質(zhì)量特征和提升性質(zhì)量特征，把相關(guān)性和如實(shí)反映作為有用的財(cái)務(wù)信息必備的基本質(zhì)量特征，突出了這兩個(gè)質(zhì)量特征的重要性，其他質(zhì)量特征（如原概念框架中的可理解性和可比性）則作為提升性質(zhì)量特征，這對(duì)于具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理更有指導(dǎo)意義。而原概念框架沒(méi)有做這方面的層次區(qū)分，容易導(dǎo)致在涉及具體會(huì)計(jì)處理時(shí)出現(xiàn)相關(guān)信息質(zhì)量特征取舍上的困難，甚至顧此失彼或者輕重難分。

二是將“如實(shí)反映”取代“可靠性”作為基本質(zhì)量特征。新概念框架不再保留原概念框架中的“可靠性”質(zhì)量特征，取而代之以“如實(shí)反映”質(zhì)量特征。理事會(huì)在2010年修訂概念框架時(shí)已經(jīng)做出了該項(xiàng)決議，但之后收到了不同的反饋意見(jiàn)。為此理事會(huì)又對(duì)此進(jìn)行了重新審議，理事會(huì)最后決定保持原來(lái)的決議，即將“如實(shí)反映”而不是“可靠性”作為基本質(zhì)量特征。其原因是原概念框架并沒(méi)有清晰界定和傳遞“可靠性”的涵義，在實(shí)踐和征詢意見(jiàn)過(guò)程中，不同的人對(duì)于可靠性有不同的理解，比如有人將其理解為可驗(yàn)證性，有人將其理解為準(zhǔn)確性，有人將其等同于在計(jì)量不確定性下的可容忍度等。顯然，作為一個(gè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清晰的概念和界定，而可靠性在概念和涵義方面不夠清晰，為此，理事會(huì)決定使用“如實(shí)反映”的術(shù)語(yǔ)，并細(xì)化“如實(shí)反映”所包含的內(nèi)涵，從而更好地反映出財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的要求。

三是進(jìn)一步澄清了審慎性在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征體系中的涵義和地位。近年來(lái)關(guān)于審慎性在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征體系中的地位和作用頗有爭(zhēng)議，尤其是在2010年理事會(huì)修訂有關(guān)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征部分內(nèi)容時(shí)，基于審慎性有可能與中立性不相一致的考慮，曾經(jīng)不再將審慎性包括在財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征體系的相關(guān)內(nèi)容中，為此引起了不少爭(zhēng)議。新概念框架重新引入了審慎性的表述，強(qiáng)調(diào)審慎性是指在不確定條件下做出判斷時(shí)應(yīng)當(dāng)保持謹(jǐn)慎，它不允許高估或者低估資產(chǎn)、負(fù)債、收益和費(fèi)用，即審慎性判斷的行使應(yīng)當(dāng)不影響中立性或者應(yīng)當(dāng)與中立性相一致。

四是明確了計(jì)量不確定性與“如實(shí)反映”質(zhì)量特征之間的關(guān)系。新概念框架認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“如實(shí)反映”的質(zhì)量特征要求并不表明不能有計(jì)量不確定性，或者計(jì)量不確定性太高并不表明無(wú)法滿足“如實(shí)反映”的要求或者提供有用的信息。新概念框架認(rèn)為，使用合理的估計(jì)是編制財(cái)務(wù)信息的根本特征之一，它不會(huì)降低財(cái)務(wù)信息的有用性，只要這些估計(jì)得到了清楚并準(zhǔn)確的描述和說(shuō)明即可。

（三）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告主體

新概念框架新增了有關(guān)“財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告主體”的內(nèi)容，原概念框架沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容。新概念框架將“財(cái)務(wù)報(bào)表”界定為“提供關(guān)于報(bào)告主體資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用情況的特定形式的財(cái)務(wù)報(bào)告”；將“報(bào)告主體”界定為“要求編制財(cái)務(wù)報(bào)表的主體或者可選擇編制財(cái)務(wù)報(bào)表的主體”，明確報(bào)告主體不一定是法定主體，它可以是一個(gè)主體的一部分，也可以包括多個(gè)主體。報(bào)告主體界定的是財(cái)務(wù)報(bào)表的邊界范圍，因此是一個(gè)十分重要的概念。新概念框架強(qiáng)調(diào)，在某些情況下，尤其是報(bào)告主體不是法律主體的情況下，有時(shí)要決定報(bào)告主體的恰當(dāng)邊界可能是困難的，因此，新概念框架要求從考慮主體財(cái)務(wù)報(bào)表使用者的信息需要角度來(lái)決定其邊界，即使用者要求的信息應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、如實(shí)反映的。

新概念框架根據(jù)新報(bào)告主體概念的界定，區(qū)分了合并財(cái)務(wù)報(bào)表、未合并財(cái)務(wù)報(bào)表和匯總財(cái)務(wù)報(bào)表的概念區(qū)別。其中，合并財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是母子公司作為單一報(bào)告主體的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用信息；未合并財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是母公司作為單獨(dú)報(bào)告主體的有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用信息；匯總財(cái)務(wù)報(bào)表提供的是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上并非由母子公司關(guān)系聯(lián)結(jié)在一起的報(bào)告主體的財(cái)務(wù)信息。

（四）關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表要素

新概念框架與原概念框架相比，在財(cái)務(wù)報(bào)表要素構(gòu)成上沒(méi)有變化，都包括資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益和費(fèi)用等五個(gè)要素，但是在要素定義方面，則發(fā)生了一些變化。新老概念框架下各財(cái)務(wù)報(bào)表要素的定義如表1所示。

新概念框架與原概念框架相比，主要針對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的定義作了改進(jìn)：

1.關(guān)于資產(chǎn)定義的改進(jìn)

關(guān)于資產(chǎn)定義的改進(jìn)，主要涉及以下幾個(gè)方面：

一是新的資產(chǎn)定義明確資產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)資源，并進(jìn)一步通過(guò)單獨(dú)定義經(jīng)濟(jì)資源的方式將資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)界定為有潛力產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利，即將資產(chǎn)聚焦于權(quán)利而不是經(jīng)濟(jì)利益的最終流入，這是資產(chǎn)定義的突出變化，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)由傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)（PhysicalObject）到權(quán)利的嬗變，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新對(duì)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)基本概念創(chuàng)新的需要。

二是新的資產(chǎn)定義刪去了原資產(chǎn)定義有關(guān)“未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期流入”的要求，即在資產(chǎn)定義中淡化了經(jīng)濟(jì)利益流入的可能性標(biāo)準(zhǔn)，而原資產(chǎn)定義則要求未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的流入是確定的或者很可能的，這也是新概念框架對(duì)資產(chǎn)定義的又一個(gè)突出變化。

三是明確資產(chǎn)定義中盡管取消了經(jīng)濟(jì)利益流入可能性標(biāo)準(zhǔn)，但并不表明經(jīng)濟(jì)利益流入可能性很低的經(jīng)濟(jì)資源一定會(huì)確認(rèn)為資產(chǎn)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)的確認(rèn)除了需符合其定義之外，還需要滿足有關(guān)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求等。

表1新老概念框架下財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義

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2.關(guān)于負(fù)債定義的改進(jìn)

關(guān)于負(fù)債定義的改進(jìn)，主要涉及以下幾個(gè)方面：

一是新的負(fù)債定義明確負(fù)債的實(shí)質(zhì)是轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)資源的義務(wù)，而不是經(jīng)濟(jì)利益的最終流出。

二是新的負(fù)債定義通過(guò)對(duì)義務(wù)的界定引入了“沒(méi)有實(shí)際能力可予避免”的新的負(fù)債標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論該義務(wù)是法定義務(wù)還是推定義務(wù)，無(wú)論該義務(wù)有確定的對(duì)手方還是沒(méi)有確定的對(duì)手方，只要主體沒(méi)有實(shí)際能力予以避免，即符合負(fù)債的定義，這是對(duì)負(fù)債進(jìn)行進(jìn)一步清晰界定的一大變化。

三是新的負(fù)債定義刪去了原負(fù)債定義中有關(guān)“預(yù)期會(huì)導(dǎo)致含有經(jīng)濟(jì)利益的資源流出”的要求，和資產(chǎn)定義的變化相同，新負(fù)債定義淡化了經(jīng)濟(jì)利益流出的可能性標(biāo)準(zhǔn)，使得在負(fù)債定義中，經(jīng)濟(jì)利益流出的可能性要求降低了。當(dāng)然，和資產(chǎn)定義的有關(guān)規(guī)定一樣，新概念框架強(qiáng)調(diào)，負(fù)債的確認(rèn)除了需符合其定義之外，還需要滿足有關(guān)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求等。

關(guān)于收益和費(fèi)用的定義，盡管從字面上看變化不大，但是由于收益和費(fèi)用的定義是依據(jù)資產(chǎn)和負(fù)債的變化而界定的，因此，資產(chǎn)和負(fù)債定義的變化其實(shí)在本質(zhì)上也對(duì)收益和費(fèi)用的內(nèi)涵和外延產(chǎn)生了影響。另外，新概念框架還強(qiáng)調(diào)，盡管收益和費(fèi)用是從資產(chǎn)和負(fù)債變化角度進(jìn)行定義的，但并不表明收益和費(fèi)用信息的重要性低于資產(chǎn)和負(fù)債的信息，兩者同等重要。

（五）關(guān)于確認(rèn)和終止確認(rèn)

新概念框架對(duì)原概念框架中的“確認(rèn)”部分做了較大幅度的修訂完善，同時(shí)增加了“終止確認(rèn)”的內(nèi)容。

1.關(guān)于確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的變化

確認(rèn)是指將符合財(cái)務(wù)報(bào)表要素——資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益或費(fèi)用定義的項(xiàng)目納入財(cái)務(wù)狀況表或者財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表的過(guò)程。

原概念框架規(guī)定了兩條財(cái)務(wù)報(bào)表要素確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：一是與某項(xiàng)目有關(guān)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益將很可能流入或流出主體；二是對(duì)該項(xiàng)目的成本或價(jià)值能夠可靠地加以計(jì)量。符合這兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)項(xiàng)目才予以在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)加以確認(rèn)。

新概念框架對(duì)該確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)做了較大幅度的修改，不再保留原概念框架的兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，而是按照原則導(dǎo)向，建立了新的確認(rèn)原則和標(biāo)準(zhǔn)。新建立的確認(rèn)原則是將確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)明確指向財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和有用的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征要求上，即如果因確認(rèn)所產(chǎn)生的有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債和相應(yīng)的收益、費(fèi)用或權(quán)益的變動(dòng)信息對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者是有用的，則表明該確認(rèn)是恰當(dāng)?shù)?。具體而言，新概念框架在要求有關(guān)項(xiàng)目符合財(cái)務(wù)報(bào)表要素定義的前提下，提出了兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：一是有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債以及相應(yīng)的收益、費(fèi)用或權(quán)益變動(dòng)的信息是相關(guān)的；二是如實(shí)反映了有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債以及相應(yīng)的收益、費(fèi)用或權(quán)益變動(dòng)的情況。有關(guān)項(xiàng)目只有在滿足這兩條確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才能予以確認(rèn)。

關(guān)于上述確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中的“相關(guān)性”標(biāo)準(zhǔn)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)受到以下兩個(gè)因素的影響：

一是資產(chǎn)或者負(fù)債的存在是否有不確定性；

二是即使資產(chǎn)或者負(fù)債存在，但是相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益流入或者流出的可能性較低。

關(guān)于上述確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中的“如實(shí)反映”標(biāo)準(zhǔn)，新概念框架強(qiáng)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)受到以下三個(gè)因素的影響：

一是計(jì)量不確定性的影響。新概念框架強(qiáng)調(diào)，在許多情況下，都會(huì)存在計(jì)量不確定性，有時(shí)即使存在較高程度的計(jì)量不確定性，也不能阻止有關(guān)會(huì)計(jì)估計(jì)提供有用的信息。當(dāng)然在有限的情況下，如果有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債可獲得的所有相關(guān)計(jì)量都存在非常高的計(jì)量不確定性，而且沒(méi)有一項(xiàng)計(jì)量能夠提供有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債（包括相應(yīng)的收益或費(fèi)用）的有用信息，在這種情況下，相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債就不符合確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，就不應(yīng)予以確認(rèn)；

二是確認(rèn)的內(nèi)在不一致性（即會(huì)計(jì)錯(cuò)配）。新概念框架強(qiáng)調(diào)，在有些情況下，確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)或者負(fù)債，要考慮相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債是否也應(yīng)予確認(rèn)，如果相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債不確認(rèn)，可能會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債確認(rèn)上的內(nèi)在不一致（會(huì)計(jì)錯(cuò)配），從而無(wú)法如實(shí)反映一項(xiàng)交易或事項(xiàng)的全貌；

三是列報(bào)和披露的要求。新概念框架強(qiáng)調(diào)，確認(rèn)只是向使用者提供有用信息的一環(huán)，考慮相關(guān)信息的列報(bào)和披露要求，有助于更好地使所確認(rèn)的金額如實(shí)反映有關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益或費(fèi)用等情況，因此在考慮確認(rèn)條件時(shí)應(yīng)當(dāng)將其與有關(guān)列報(bào)和披露要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2.關(guān)于新增的終止確認(rèn)的內(nèi)容

終止確認(rèn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理的重要環(huán)節(jié)，幾乎所有的已確認(rèn)的資產(chǎn)或負(fù)債最終都會(huì)涉及到終止確認(rèn)問(wèn)題，為此需要統(tǒng)一規(guī)范相應(yīng)的處理原則，但是原概念框架并沒(méi)有涉及這一內(nèi)容。為此，新概念框架增加了終止確認(rèn)的內(nèi)容，規(guī)定終止確認(rèn)是指將已確認(rèn)資產(chǎn)或負(fù)債的全部或部分從主體財(cái)務(wù)報(bào)表中移除，終止確認(rèn)通常發(fā)生在有關(guān)項(xiàng)目不再符合資產(chǎn)或負(fù)債定義時(shí)，其中，對(duì)于資產(chǎn)而言，當(dāng)主體對(duì)所確認(rèn)資產(chǎn)的全部或部分失去控制時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)對(duì)該資產(chǎn)的全部或部分予以終止確認(rèn)；對(duì)于負(fù)債而言，當(dāng)主體對(duì)所確認(rèn)負(fù)債的全部或部分不再有現(xiàn)時(shí)義務(wù)時(shí)，通常應(yīng)當(dāng)對(duì)該負(fù)債的全部或部分予以終止確認(rèn)。

新概念框架規(guī)定了終止確認(rèn)會(huì)計(jì)處理的具體目標(biāo)，即終止確認(rèn)會(huì)計(jì)處理應(yīng)當(dāng)旨在如實(shí)反映兩方面的信息：一是終止確認(rèn)交易事項(xiàng)發(fā)生后主體留存的資產(chǎn)或負(fù)債情況；二是終止確認(rèn)交易事項(xiàng)導(dǎo)致的主體資產(chǎn)或負(fù)債變動(dòng)情況。

根據(jù)上述具體目標(biāo)，新概念框架根據(jù)不同的交易情形規(guī)定了終止確認(rèn)的具體處理原則。比如資產(chǎn)報(bào)廢了、負(fù)債到期了，相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債（包括全部或部分）應(yīng)當(dāng)予以終止確認(rèn)，以如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債變化情況；如果資產(chǎn)還沒(méi)有報(bào)廢或者負(fù)債還沒(méi)有到期，但資產(chǎn)或者負(fù)債轉(zhuǎn)移給了其他方，在這種情況下，新概念框架亦規(guī)定了相應(yīng)的終止確認(rèn)原則，即主體通常可以通過(guò)終止確認(rèn)相關(guān)資產(chǎn)或者負(fù)債加上恰當(dāng)?shù)牧袌?bào)和披露來(lái)如實(shí)反映資產(chǎn)或負(fù)債轉(zhuǎn)移情況；但在一些有限情況下，主體可能需要繼續(xù)確認(rèn)所轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)或負(fù)債部分，并將所收到的收入或者支付的支出確認(rèn)為一項(xiàng)負(fù)債或者資產(chǎn)處理，同時(shí)加上恰當(dāng)?shù)牧袌?bào)和披露要求。顯然，新概念框架對(duì)不同情形下的終止確認(rèn)會(huì)計(jì)處理原則的規(guī)定，對(duì)于有關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)尤其是資產(chǎn)或負(fù)債的轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)處理有重要的指導(dǎo)意義。

（六）關(guān)于計(jì)量

原概念框架盡管規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量的相關(guān)內(nèi)容，但內(nèi)容非常簡(jiǎn)單，只是列示了四種不同的計(jì)量基礎(chǔ)（包括歷史成本、現(xiàn)行成本、可變現(xiàn)凈值和現(xiàn)值），同時(shí)指出“主體編制財(cái)務(wù)報(bào)表最為常用的計(jì)量基礎(chǔ)是歷史成本，應(yīng)用歷史成本時(shí)常常結(jié)合其他計(jì)量基礎(chǔ)”。原概念框架沒(méi)有對(duì)如何選擇不同的計(jì)量基礎(chǔ)、選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮哪些因素做出任何規(guī)范和明確，原概念框架也沒(méi)有涉及近年來(lái)已經(jīng)被越來(lái)越多使用的公允價(jià)值等現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)等相關(guān)內(nèi)容。因此，原概念框架在為財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量提供原則指引方面顯得十分欠缺，也是原概念框架飽受詬病的一個(gè)重要方面。

新概念框架在財(cái)務(wù)報(bào)表要素計(jì)量方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，用了較大篇幅構(gòu)建了新的計(jì)量基礎(chǔ)體系、明確了不同計(jì)量基礎(chǔ)意在提供的信息以及選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的要素，是對(duì)原概念框架的重大改進(jìn)。具體而言，主要包括以下方面：

1.構(gòu)建了新的計(jì)量基礎(chǔ)體系

新概念框架將計(jì)量基礎(chǔ)分為兩大類：一是歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)；二是現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)。

關(guān)于歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)，新概念框架明確了以下幾點(diǎn)：

一是歷史成本應(yīng)當(dāng)至少提供有關(guān)所計(jì)量項(xiàng)目的交易（或其他事項(xiàng)）價(jià)格信息，但原則上不反映價(jià)值變動(dòng)信息；

二是采用歷史成本計(jì)量并不表示有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債的歷史成本一成不變，有時(shí)也需要隨著時(shí)間推移和情況變化予以更新，比如資產(chǎn)發(fā)生損耗需要計(jì)提折舊或攤銷，資產(chǎn)發(fā)生減值需要調(diào)減資產(chǎn)歷史成本；履行負(fù)債義務(wù)所需轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值增加導(dǎo)致履行負(fù)債出現(xiàn)虧空，從而需要調(diào)增負(fù)債歷史成本等；

三是對(duì)有關(guān)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債采用攤余成本計(jì)量，是歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)在金融資產(chǎn)和金融負(fù)債會(huì)計(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，攤余成本屬于歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)范疇。

關(guān)于現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)，新概念框架明確了以下幾點(diǎn)：

一是現(xiàn)行價(jià)值應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)計(jì)量日狀況更新方面的信息，即有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)行價(jià)值應(yīng)當(dāng)反映自前期計(jì)量日后包括在該現(xiàn)行價(jià)值中的現(xiàn)金流量估計(jì)以及其他因素的變化情況；

二是現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)包括公允價(jià)值、在用價(jià)值（針對(duì)資產(chǎn)）和履約價(jià)值（針對(duì)負(fù)債）以及現(xiàn)行成本，其中，公允價(jià)值反映市場(chǎng)參與者對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債未來(lái)現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性的當(dāng)前預(yù)期；在用價(jià)值和履約價(jià)值反映主體特定的對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債未來(lái)現(xiàn)金流量的金額、時(shí)間和不確定性的當(dāng)前預(yù)期；現(xiàn)行成本反映當(dāng)前購(gòu)買相同資產(chǎn)需要支付或者承擔(dān)相同負(fù)債應(yīng)當(dāng)收到的金額。新概念框架從而對(duì)公允價(jià)值、在用價(jià)值和履約價(jià)值、現(xiàn)行成本的概念及其所反映的現(xiàn)行價(jià)值信息進(jìn)行了清晰的界定和區(qū)分。

2.明確了選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)考慮的因素

新概念框架明確，選擇不同計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)考慮的因素主要是相關(guān)性和如實(shí)反映，以使所提供的信息對(duì)使用者有用。由此可見(jiàn)，新概念框架在明確選擇計(jì)量基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)考慮的因素時(shí)，和前述確定財(cái)務(wù)報(bào)表要素確認(rèn)原則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮因素一樣，均指向了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征和財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)上，從而使得整個(gè)概念框架的邏輯體系更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加內(nèi)在一致，也更有說(shuō)服力。

具體而言，關(guān)于一項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)所提供的信息能否滿足相關(guān)性的要求，新概念框架認(rèn)為，主要受到兩方面的影響：

一是資產(chǎn)或負(fù)債的特征，比如有些資產(chǎn)或負(fù)債對(duì)市場(chǎng)因素或其他風(fēng)險(xiǎn)非常敏感，其歷史成本與現(xiàn)行價(jià)值存在顯著差異，在這種情況下，如果使用者認(rèn)為有關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債的價(jià)值變動(dòng)信息對(duì)他們是有用的、重要的，那么，這些資產(chǎn)或負(fù)債的歷史成本可能就無(wú)法提供相關(guān)的信息，而現(xiàn)行價(jià)值則可能能夠滿足提供相關(guān)信息的需要。

二是資產(chǎn)或負(fù)債貢獻(xiàn)于未來(lái)現(xiàn)金流量的方式，比如，一個(gè)主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)需要把若干不同的經(jīng)濟(jì)資源組合在一起才能間接地產(chǎn)生現(xiàn)金流量（如固定資產(chǎn)，一般需要和其他經(jīng)濟(jì)資源組合在一起，才能產(chǎn)生現(xiàn)金流量），在這種情況下，歷史成本或現(xiàn)行成本可能能夠提供相關(guān)的信息。反之，如果資產(chǎn)或負(fù)債能夠直接產(chǎn)生現(xiàn)金流量，那么現(xiàn)行價(jià)值計(jì)量基礎(chǔ)有可能能夠提供相關(guān)的信息。新概念框架強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)或負(fù)債能否直接產(chǎn)生現(xiàn)金流量和主體的業(yè)務(wù)活動(dòng)是判斷一項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)是否滿足相關(guān)性要求的兩個(gè)重要的考量因素。

關(guān)于一項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)所提供的信息能否滿足如實(shí)反映的要求，新概念框架認(rèn)為，主要受到計(jì)量不一致性和計(jì)量不確定性兩方面的影響：

一是計(jì)量不一致。新概念框架認(rèn)為，當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表包括計(jì)量不一致（會(huì)計(jì)錯(cuò)配）時(shí)，這些財(cái)務(wù)報(bào)表在某些方面有可能無(wú)法如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，因此，在某些情況下，比如，一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債與另一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)金流量直接相關(guān)聯(lián)，在這種情況下，如果對(duì)這項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債及其相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債采用不同的計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量，有可能無(wú)法如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，因此，對(duì)該類資產(chǎn)或負(fù)債及其相關(guān)的資產(chǎn)或負(fù)債，可能需要采用相同的計(jì)量基礎(chǔ)；

二是計(jì)量不確定性。新概念框架強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一個(gè)方面是對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債采用某計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量但存在計(jì)量不確定性，甚至較高的計(jì)量不確定性，并不表明該計(jì)量基礎(chǔ)無(wú)法提供相關(guān)的信息；另一方面，對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債采用某計(jì)量基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)量，但計(jì)量不確定性如此之高，以致于無(wú)法充分地如實(shí)反映資產(chǎn)或負(fù)債的實(shí)際情況，在這種情況下，考慮選擇采用其他計(jì)量基礎(chǔ)計(jì)量這些資產(chǎn)或負(fù)債是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

新概念框架還討論了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征中，提升性質(zhì)量特征以及成本制約因素對(duì)計(jì)量基礎(chǔ)選擇的影響，并提供了有關(guān)以現(xiàn)金流量為基礎(chǔ)的計(jì)量技術(shù)方面的指引，這些內(nèi)容都是新概念框架相比于原概念框架的重要突破，對(duì)于未來(lái)會(huì)計(jì)計(jì)量的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

（七）關(guān)于列報(bào)和披露

原概念框架沒(méi)有涉及財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)和披露的內(nèi)容，新概念框架增加了相關(guān)內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)和披露的目標(biāo)、原則以及財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的分類、抵銷、匯總等原則進(jìn)行了明確，尤其是對(duì)損益及損益表、其他綜合收益及其轉(zhuǎn)回等列報(bào)和披露原則作了明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。其核心內(nèi)容主要包括：

一是定位損益表（TheStatementofProfitorLoss）為反映報(bào)告期間主體財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的基本報(bào)表；

二是明確損益（ProfitorLoss）可以是一張財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)表的單獨(dú)部分（如損益是綜合收益表的組成部分），也可以是一張單獨(dú)報(bào)表的內(nèi)容（如單獨(dú)的損益表）；

三是明確所有的收益或費(fèi)用項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)包括在損益表中；

四是明確在例外情況下，理事會(huì)可以決定將某些收益或費(fèi)用項(xiàng)目（主要源自資產(chǎn)或負(fù)債的現(xiàn)行價(jià)值的變化）排除在損益表外，計(jì)入其他綜合收益，從而更加如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，向使用者提供更加相關(guān)的信息；

五是明確所有包括在其他綜合收益中的收益和費(fèi)用項(xiàng)目原則上均可在以后期間轉(zhuǎn)回至損益，只要該轉(zhuǎn)回能夠提供更加相關(guān)的信息或者更加如實(shí)反映主體的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，如果該轉(zhuǎn)回?zé)o法提供更加相關(guān)的信息或者無(wú)法更加如實(shí)地反映主體的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，那么理事會(huì)可以決定對(duì)該包括在其他綜合收益中的收益和費(fèi)用項(xiàng)目在以后期間不予轉(zhuǎn)回。

（八）關(guān)于資本和資本保全的概念

原概念框架對(duì)資本和資本保全的概念進(jìn)行了專門闡述，新概念框架也專辟一章介紹了資本和資本保全的概念及其對(duì)利潤(rùn)決定的影響，除個(gè)別文字修改外，新概念框架對(duì)原概念框架在這方面的相關(guān)內(nèi)容沒(méi)有作任何原則性的修改。本文為此對(duì)該部分內(nèi)容不再贅述。

三、新概念框架修訂完善對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的影響

新概念框架是理事會(huì)應(yīng)對(duì)近二三十年來(lái)金融創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新以及使用者信息需求變化等的需要而做出的一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本概念領(lǐng)域的變革，盡管新概念框架本身不屬于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則范疇，但它對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和會(huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展則有著較為重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）新概念框架對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則發(fā)展的影響

新概念框架雖然本身不屬于國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，但它的實(shí)質(zhì)是準(zhǔn)則之準(zhǔn)則，即它扮演著統(tǒng)馭和指導(dǎo)各項(xiàng)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定的角色，是理事會(huì)研究制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、做出各項(xiàng)技術(shù)決策的理論源泉和概念基礎(chǔ)，新概念框架在本次修訂完善中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確了概念框架的這一作用。

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基于此，新概念框架對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征、報(bào)告主體、財(cái)務(wù)報(bào)表要素及其確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露原則的明確、修訂和完善，必將對(duì)理事會(huì)的決策和未來(lái)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定與發(fā)展產(chǎn)生重大影響。比如，新財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)聚焦于投資者、債權(quán)人等基本使用者的決策需要，要求理事會(huì)在未來(lái)研究制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則時(shí)，需要更好地研究基本使用者的決策模型及其信息需要；新概念框架突出相關(guān)性和如實(shí)反映這兩個(gè)基本財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征，并將其貫穿于財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露的全過(guò)程，要求理事會(huì)在做出相關(guān)決策時(shí)需要更充分地考慮這兩個(gè)信息質(zhì)量特征的要求；新概念框架對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了重新定義，將資產(chǎn)和負(fù)債的本質(zhì)定位為“權(quán)利”和“義務(wù)”，并在定義中取消了經(jīng)濟(jì)利益流入或流出的“可能性”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)判斷“是否有潛力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流入主體”或者“主體是否有實(shí)際能力避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出主體”來(lái)看有關(guān)權(quán)利和義務(wù)是否符合資產(chǎn)或負(fù)債的定義，這使得現(xiàn)行實(shí)務(wù)中某些目前不符合資產(chǎn)負(fù)債定義的項(xiàng)目，未來(lái)有可能符合資產(chǎn)或負(fù)債的定義，從而對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的界定和范圍產(chǎn)生了直接的影響；新概念框架對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量做出了大量具體規(guī)定，為理事會(huì)做出有關(guān)項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量決策設(shè)置了具體約束條件、標(biāo)準(zhǔn)和原則，將會(huì)進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)在一致性，增強(qiáng)準(zhǔn)則的可理解性和說(shuō)服力。總之，新概念框架為理事會(huì)制定和發(fā)展國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則設(shè)置了更加清晰一致的約束和指引框架，有助于理事會(huì)更好地制定一套全球公認(rèn)的、統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

（二）新概念框架對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的影響

中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了趨同，并將保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，因此，新概念框架的修訂完善毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)展是有影響的。

中國(guó)于2006年2月15日了修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則）3，該基本準(zhǔn)則扮演著中國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的角色，但是該基本準(zhǔn)則是基于原國(guó)際概念框架的有關(guān)內(nèi)容制定的，隨著新概念框架的和生效，新概念框架對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定最直接的影響就是我國(guó)基本準(zhǔn)則未來(lái)將何去何從。

顯然，我國(guó)基本準(zhǔn)則的修訂完善勢(shì)必需要提上議事日程，否則會(huì)出現(xiàn)具體準(zhǔn)則的制定與基本準(zhǔn)則不相一致的情況，即未來(lái)具體準(zhǔn)則可能是根據(jù)與新概念框架下的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同而制定的，因此具體準(zhǔn)則可能已經(jīng)體現(xiàn)了新概念框架的理念和原則，但是基本準(zhǔn)則仍然遵循的是原概念框架的理念和原則，這種情況不僅會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的完整性和一致性產(chǎn)生不利影響，還有可能會(huì)對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解和解釋以及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理產(chǎn)生困擾。與此同時(shí)，由于我國(guó)現(xiàn)行基本準(zhǔn)則屬于準(zhǔn)則體系的組成部分，是會(huì)計(jì)法律體系的一部分（屬于部門規(guī)章），對(duì)其語(yǔ)言、范式、約束力等均有一定的特殊要求，而新概念框架則明確不屬于準(zhǔn)則組成部分，不存在上述特殊性，這也使得我國(guó)基本準(zhǔn)則的修訂完善可能具有獨(dú)特的復(fù)雜性和艱巨性。因此，未來(lái)在修訂我國(guó)基本準(zhǔn)則時(shí)，如何對(duì)基本準(zhǔn)則進(jìn)行定位或者重新定位，如何擺布好基本準(zhǔn)則與概念框架之間、法律與概念指引之間的關(guān)系，將是一大挑戰(zhàn)，需要有關(guān)理論和觀念上的創(chuàng)新與突破。

（三）新概念框架對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的影響

前已述及，新概念框架除了規(guī)范和約束理事會(huì)的決策行為、指導(dǎo)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定外，還發(fā)揮著幫助財(cái)務(wù)報(bào)表編制者采用一致的會(huì)計(jì)政策以及幫助財(cái)務(wù)報(bào)表編制者理解和詮釋國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的作用。尤其是在某些特殊情況下，對(duì)于某項(xiàng)或某類特定交易尚沒(méi)有國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表編制者可以依據(jù)概念框架來(lái)擬定其適用的會(huì)計(jì)政策，對(duì)相關(guān)交易進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。因此，新概念框架對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理其實(shí)有著直接的指導(dǎo)意義，正確學(xué)習(xí)、理解新概念框架的內(nèi)涵、變化及其影響，顯得十分重要。與此同時(shí)，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是原則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，即各項(xiàng)會(huì)計(jì)處理原則的理論基礎(chǔ)和理由往往來(lái)自概念框架，掌握新概念框架的精神和內(nèi)涵，有助于更好地理解和執(zhí)行國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，有助于更好地運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，有助于更恰當(dāng)?shù)剡x擇有關(guān)會(huì)計(jì)政策（在有關(guān)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則提供會(huì)計(jì)政策選擇的情況下），從而更好地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)。

（四）新概念框架對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)的影響

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的執(zhí)業(yè)依據(jù)和準(zhǔn)繩之一，新概念框架的修訂完善無(wú)疑對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)也會(huì)產(chǎn)生較大影響，為此，我們需要未雨綢繆，充分評(píng)估新概念框架對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)的影響，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)工作。具體而言，新概念框架對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)實(shí)務(wù)的影響可能有以下幾個(gè)方面：

一是新概念框架有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地理解和掌握國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)容，從而為客戶提供更高質(zhì)量的、更有針對(duì)性的、更準(zhǔn)確的專業(yè)意見(jiàn)和專業(yè)服務(wù)。

二是新概念框架有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地開(kāi)展與客戶的溝通和交流工作，通過(guò)新概念框架提供的有關(guān)概念基礎(chǔ)、理念和原則要求，敦促和推動(dòng)客戶遵循準(zhǔn)則，選擇恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，減少不必要的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

篇（2）

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了巨大而深刻的變化。在不斷的巨變中，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的管理已逐步向社區(qū)化轉(zhuǎn)變，逐漸由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)向農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

1．農(nóng)村社區(qū)的涵義

農(nóng)村社區(qū)主要是指居民以農(nóng)業(yè)為主要職業(yè)且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口密度較低且居住區(qū)與農(nóng)田或其他自然形態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料緊密聯(lián)系、比較封閉、人際關(guān)系密切、基層行政區(qū)和居民自治結(jié)合共同進(jìn)行治理的社會(huì)共同體。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村社區(qū)正處在向現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上的一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，財(cái)務(wù)問(wèn)題也隨之變得越來(lái)越突出，因此，對(duì)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作是勢(shì)在必行的。

2．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)

農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是依法對(duì)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理等經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督的手段。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，是遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)在發(fā)生的有效途徑。因此，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

二、農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)容

對(duì)農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要分為定期對(duì)常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行常規(guī)審計(jì)和對(duì)于重要的或者是突發(fā)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

1．常規(guī)審計(jì)的主要內(nèi)容農(nóng)村社區(qū)常規(guī)財(cái)務(wù)審計(jì)事項(xiàng)主要應(yīng)包括：（1）農(nóng)村社區(qū)年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；（2）農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)的管理、使用和債權(quán)、債務(wù)、損益情況；（3）上級(jí)部門轉(zhuǎn)移支付資金、物資的管理和使用情況；（4）農(nóng)村社區(qū)集體投資項(xiàng)目的賬目和損益情況；（5）農(nóng)村社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、獨(dú)立核算的村民小組的主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；（6）農(nóng)村社區(qū)的集體建設(shè)用地的有償使用費(fèi)收支情況；（8）農(nóng)村社區(qū)的借入資金、代管的集體資金以及“一事一議”資金的提取、管理、使用情況；（9）農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)公開(kāi)執(zhí)行情況。審查有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度是否健全，包括通訊費(fèi)、干部報(bào)酬、招待費(fèi)等具體規(guī)定。財(cái)務(wù)公開(kāi)方面，審查公開(kāi)資料是否齊全，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，干部誤工及招待費(fèi)是否逐筆公開(kāi)等。2．專項(xiàng)審計(jì)的主要內(nèi)容除了定期對(duì)常規(guī)的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督外，對(duì)于一些重要或突發(fā)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)還應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，專項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容主要有對(duì)集體土地征用、對(duì)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織干部任期、離任等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)審計(jì)主要針對(duì)的是與社區(qū)群眾密切相關(guān)的、極其重要的、非常關(guān)注的事項(xiàng)實(shí)施的審計(jì)行為，從而使農(nóng)民群眾了解重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的背景、事實(shí)和處理情況，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)透明度，緩解農(nóng)村干群關(guān)系。以上就是農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中應(yīng)該進(jìn)行審計(jì)的全面內(nèi)容，但是現(xiàn)如今在大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，并不能全面地完成，因此，農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作總是有漏洞多，不規(guī)范等問(wèn)題。

三、農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題一直以來(lái)，由于農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)因其資金量小，涉及的被審計(jì)人員處在最基層，從而容易被一些專業(yè)的審計(jì)部門所忽視。因此，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在以下幾方面的問(wèn)題。

1．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)制度不健全近年來(lái)，全國(guó)各地普遍推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托制度，也就是“村財(cái)鎮(zhèn)管”，雖然這一制度對(duì)于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，但是這也使得農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度存在很多漏洞，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒(méi)有建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，制度的不健全必然導(dǎo)致集體資金的管理失效，隨意開(kāi)支的空間較大，民主公開(kāi)的內(nèi)容不全，會(huì)計(jì)處理的規(guī)范性不強(qiáng)。

2．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏必要的法律依據(jù)做保障目前農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)缺乏一套真正屬于自己的法律法規(guī)，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作還處于無(wú)法可依的局面。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)還沒(méi)有形成工作制度化、隊(duì)伍專職化。在無(wú)法可依的情況下，農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作始終無(wú)法定性。在實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有可以依據(jù)的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法。這必將阻礙農(nóng)村審計(jì)活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展，與農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是相互矛盾的。

3．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度過(guò)小各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題處理不及時(shí)、不嚴(yán)格，或干脆不處理，束之高閣。通過(guò)分析現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)模式，我們可以看出由于受到審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和法定強(qiáng)制力、審計(jì)人員素質(zhì)不高、易受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政干預(yù)等各種因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度不夠，從而無(wú)法遏制違法違紀(jì)等腐敗行為的發(fā)生。

4．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)程序不規(guī)范、內(nèi)容不全面大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村社區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作沒(méi)有制定合理的中、長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃，更沒(méi)有具體的實(shí)施方案。而且對(duì)于審計(jì)的資料和審計(jì)后的有關(guān)文件沒(méi)有規(guī)范的送達(dá)文書(shū)和完整的審計(jì)檔案記錄。對(duì)審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)取證、審計(jì)檔案整理與保存等一系列審計(jì)程序沒(méi)有作出具體規(guī)定或參照國(guó)家《審計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行，審計(jì)程序極為不規(guī)范。同時(shí)，在之前提到的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的全面內(nèi)容，大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)根本就無(wú)法完成，僅僅開(kāi)展的只是財(cái)務(wù)收支審計(jì)，沒(méi)有將任期內(nèi)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成，村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值等任期責(zé)任目標(biāo)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)納入審計(jì)范圍。

5．農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)普遍較低，隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)審計(jì)工作的特點(diǎn)決定了審計(jì)人員必須具有較為豐富的審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，但由于農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及管理滯后，承擔(dān)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)、審計(jì)工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。各農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)收支的審批工作多由村委會(huì)主任承擔(dān)，村委會(huì)主任由選民直接選舉產(chǎn)生，多數(shù)不熟悉經(jīng)濟(jì)工作。加之忙于各種中心工作，從而忽略了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，工作上側(cè)重于“批”、而忽略于“審”。因此審計(jì)質(zhì)量普遍較低，達(dá)不到預(yù)期的審計(jì)效果。

四、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

在開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作中，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委和政府徹底轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步放活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，向農(nóng)民提供公共服務(wù)，建設(shè)一個(gè)全新的農(nóng)村基礎(chǔ)管理組織。這也對(duì)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出了相應(yīng)的要求，在農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)中，要樹(shù)立以服務(wù)為主，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，要堅(jiān)持以人為本，民本審計(jì)的理念，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)程序，完善財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容。因此，要做好現(xiàn)代的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面。

1．加快農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)立法，規(guī)范審計(jì)行為，加強(qiáng)法制化建設(shè)從目前實(shí)際來(lái)看，最迫切的需要是出臺(tái)一部由權(quán)力部門制定頒布的全國(guó)性的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)條例，規(guī)范農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作納入法制化軌道，抓好農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化建設(shè)，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村審計(jì)工作程序化，審計(jì)處罰法制化，做到審計(jì)監(jiān)督制度化，審計(jì)反饋正?；_立農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的組成部分。各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法，解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的政策問(wèn)題，使審計(jì)工作有法可依，有章可循，嚴(yán)格執(zhí)法，在農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的作用。

2．健全農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)體系，全面提高審計(jì)人員的素質(zhì)提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)和關(guān)鍵就在于要建立一支政治思想堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)變化需要的審計(jì)隊(duì)伍。農(nóng)村社區(qū)財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，客觀上要求審計(jì)人員必須具備較高的業(yè)務(wù)能力、政策水平和良好的職業(yè)道德。為此，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，業(yè)務(wù)工作規(guī)范化，工作管理法制化，政治思想現(xiàn)代化，從整體上提高農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)。

篇（3）

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》中的相關(guān)條令規(guī)定，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)情況、負(fù)債率、損益情況等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)、有效的審核監(jiān)督，并依法做出客觀、公正的審計(jì)報(bào)告的財(cái)務(wù)管理行為。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的意義

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督與管理起著至關(guān)重要的作用，財(cái)務(wù)審計(jì)的意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（1）有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展：穩(wěn)定的財(cái)政狀況是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)通過(guò)有效的財(cái)務(wù)審計(jì)，可以有效保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，從而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（2）有效加強(qiáng)企業(yè)管理：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在為企業(yè)提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)的企業(yè)管理就顯得尤為重要。通過(guò)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度，可以不斷加強(qiáng)企業(yè)管理機(jī)制，有效監(jiān)督資金運(yùn)作情況，確保企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（3）適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)科學(xué)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)，可以保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中平穩(wěn)發(fā)展，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而不斷提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

1.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性受限

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督與管理工作，應(yīng)最大限度保證其獨(dú)立性，但當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作往受到不同職能部門的限制，失去了應(yīng)有的獨(dú)立性。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性受限直接影響到審計(jì)工作的嚴(yán)密性，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作流于形式，失去了原有的監(jiān)督作用；企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的不透明也影響到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問(wèn)題。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力不夠

企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力不夠主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是審計(jì)工作的形式化，缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題的事前預(yù)警與預(yù)測(cè)；審計(jì)部門獨(dú)立性受限，直接表現(xiàn)在執(zhí)行力不夠，財(cái)務(wù)審計(jì)工作得不到足夠的重視，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)問(wèn)題沒(méi)有實(shí)際管理職權(quán)。另一方面，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍不足，審計(jì)人員大多是財(cái)務(wù)管理出身，從而導(dǎo)致審計(jì)工作的執(zhí)行力出現(xiàn)問(wèn)題，審計(jì)報(bào)告也存在諸多缺陷。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容不全面

當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，即會(huì)計(jì)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)，與國(guó)外企業(yè)成熟的財(cái)務(wù)審計(jì)相比，審計(jì)內(nèi)容存在片面性，難以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的管理與監(jiān)督。另外，財(cái)務(wù)審計(jì)工作中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與審核，財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)審計(jì)作為兩個(gè)不同的財(cái)務(wù)部門，某些企業(yè)卻將兩者混為一談，極大得影響到財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作的效率。

三、優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

1.設(shè)立獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門

通過(guò)獨(dú)立的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門，不斷提高審計(jì)工作的獨(dú)立性。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)范制度，審計(jì)工作應(yīng)獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理工作，避免企業(yè)內(nèi)部管理者對(duì)審計(jì)人員的干預(yù)，保證審計(jì)工作的權(quán)威性，使其有效地行使管理和監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)工作的職能，確保企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的健康與穩(wěn)定。

2.在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中引入信息技術(shù)

財(cái)務(wù)審計(jì)工作是一項(xiàng)繁雜的工作，如何有效提高其工作效率也是亟待解決的問(wèn)題之一。通過(guò)在企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中引入新信息技術(shù)，一方面可以借助信息技術(shù)建立實(shí)時(shí)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效減少企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)；另一方面，信息技術(shù)擁有強(qiáng)大的信息傳輸、處理、保存與加密能力，在提高審計(jì)工作效率的同時(shí)，極大地提高了財(cái)務(wù)信息的安全性，有效避免了數(shù)據(jù)的流失。

3.提高企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

篇（4）

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的高低，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的一些問(wèn)題和難題，很多工作還需要從農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的源頭入手，切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于改善當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作所遇到的難題和問(wèn)題有一定的幫助，可以說(shuō)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的影響非常大，不容小視。本文首先總結(jié)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的具體意義，而后總結(jié)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的具體措施。

1加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義

切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作具有現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，便于解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和難題；有利于提高農(nóng)村集體資金的使用效率，發(fā)揮農(nóng)村集體資金最大效益；有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的有效落實(shí)，讓百姓放心；對(duì)于提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員綜合能力具有現(xiàn)實(shí)意義。

1.1進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，便于解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和難題盡管國(guó)家對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中借助工作職權(quán)便利謀取私利和侵害他人利益的現(xiàn)象加大了整治力度，但是違法亂紀(jì)的現(xiàn)象沒(méi)有徹底消失。進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，加大審計(jì)力度，規(guī)范審計(jì)流程，很多違法亂紀(jì)和的現(xiàn)象都會(huì)得到控制，可以有效緩解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理過(guò)程當(dāng)中的一些不良現(xiàn)象，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中所遇到的一些問(wèn)題和難題。

1.2加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，可以提高農(nóng)村集體資金的使用效率，發(fā)揮最大效益有效開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以及時(shí)的讓財(cái)務(wù)管理相關(guān)部門真實(shí)的了解到農(nóng)村當(dāng)前的財(cái)務(wù)情況，有利于解決當(dāng)前農(nóng)村存在的困難和難題，有效的保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科學(xué)合理使用，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。所以農(nóng)村集體資金使用效率的高低，與農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展的好壞有直接關(guān)系。

1.3切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的有效落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)審計(jì)的推行可以將農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果向村民公開(kāi)，利于村民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，從而使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加公開(kāi)透明且公正，進(jìn)而大大減少農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)象，并建立財(cái)務(wù)管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的有效落實(shí)。

1.4加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)于提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員綜合能力具有現(xiàn)實(shí)意義農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作開(kāi)展的越嚴(yán)格，越細(xì)致，對(duì)于提升農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力越有益，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的工作過(guò)程當(dāng)中，不但有利于提高農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)能力也有利于提高其職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)其吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。

2進(jìn)一步做好農(nóng)村審計(jì)工作的具體措施

要想進(jìn)一步做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就要從多方面入手，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)不應(yīng)忽視：積極改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境，嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律；加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，拓展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范圍；建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)體系，切實(shí)提高審計(jì)人員的素質(zhì)。

2.1積極改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)境，嚴(yán)肅農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門首先要重視自己的本職工作，以身作則，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性，以促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)部門積極改善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的環(huán)境并提升其財(cái)務(wù)管理水平。農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的紀(jì)律性十分關(guān)鍵，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的推行不僅要求財(cái)務(wù)管理工作人員要具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力，其還要求財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作，因此加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)需要充分樹(shù)立財(cái)務(wù)審計(jì)的權(quán)威性并制定嚴(yán)格的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)紀(jì)律，以使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員具有良好的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作，從而促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員工作素養(yǎng)的提升。農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠幫助農(nóng)村相關(guān)部門隨時(shí)掌握農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，增加農(nóng)村財(cái)務(wù)的透明度，這對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的開(kāi)展十分有利，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要充分利用財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果與特點(diǎn)，將財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，既促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理部門公正的進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，又鞏固了財(cái)務(wù)審計(jì)的成果。

2.2加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，拓展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)范圍農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，全面構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的工作范圍，以對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面科學(xué)的審計(jì)，從而幫助農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門準(zhǔn)確的掌握農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況。此外農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷拓展，逐步加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的力度。

2.3建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)體系，切實(shí)提高審計(jì)人員的素質(zhì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)要求工作人員具備較高的思想道德水平及財(cái)務(wù)審計(jì)工作能力，此外財(cái)務(wù)審計(jì)工作要求工作人員具備良好的工作狀態(tài)以保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作的質(zhì)量，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度的推行需要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的工作素質(zhì)并建立完善科學(xué)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)體系制度。

篇（5）

［關(guān)鍵詞］

企業(yè)；發(fā)展；內(nèi)部環(huán)境；財(cái)務(wù)審計(jì)；創(chuàng)新

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理也得到了更新和發(fā)展，財(cái)務(wù)制度與社會(huì)發(fā)展是相適應(yīng)的，在不同時(shí)期具有不同的特點(diǎn)。時(shí)代在發(fā)展，理念在改變，在新的社會(huì)時(shí)期企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式必然會(huì)出現(xiàn)很多不足，存在很多與社會(huì)理念、經(jīng)濟(jì)制度矛盾的地方，需要不斷完善創(chuàng)新，此時(shí)就體現(xiàn)出了新模式構(gòu)建的重要性。一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式能夠確保企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境的良好性，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著至關(guān)重要的作用。

1企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作主要包括財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)及合規(guī)性審計(jì)三大部分。其中財(cái)務(wù)審計(jì)是內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的核心內(nèi)容，直接關(guān)系到整個(gè)環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以說(shuō)一個(gè)科學(xué)合理的審計(jì)模式是整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)，審計(jì)模式直接關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的整體規(guī)劃、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)方式等，是整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基本保障，要想做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作就必須有一個(gè)科學(xué)合理的、與經(jīng)濟(jì)制度及企業(yè)制度相適應(yīng)的審計(jì)模式。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平不僅能夠保證財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)對(duì)于自身內(nèi)部管理水平的提升也有很大的促進(jìn)作用，能夠在優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)、提高內(nèi)部管理效率等方面起到積極的作用。良好的審計(jì)工作能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很強(qiáng)的監(jiān)督管理作用，能夠有效提升企業(yè)內(nèi)部資金使用效率，同時(shí)還能有效避免企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)行模式分析

現(xiàn)階段財(cái)務(wù)審計(jì)模式主要有三種：財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、問(wèn)題導(dǎo)向?qū)徲?jì)及項(xiàng)目導(dǎo)向?qū)徲?jì)。這三種模式有著不同的側(cè)重點(diǎn)，在我國(guó)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有著很大的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要以財(cái)務(wù)報(bào)告為工作中心，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，從而判斷和了解企業(yè)內(nèi)部的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這種模式過(guò)于注重形式，最終結(jié)果的準(zhǔn)確性要依賴于財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性。問(wèn)題導(dǎo)向?qū)徲?jì)以企業(yè)暴露出來(lái)的問(wèn)題為中心，這是一種企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)完善的重要模式，通過(guò)問(wèn)題的分析研究，把握問(wèn)題的根源，從而找到解決問(wèn)題的辦法措施，可以說(shuō)這是一種自我完善式的審計(jì)模式。項(xiàng)目導(dǎo)向?qū)徲?jì)主要以企業(yè)負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目為主，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析研究，一方面能夠確保整個(gè)項(xiàng)目資金效益最大化，另一方面能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)行有效完善，防止目標(biāo)出現(xiàn)偏離。現(xiàn)行傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)模式一直引領(lǐng)我國(guó)企業(yè)不斷向前發(fā)展，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的變化以及社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，現(xiàn)行財(cái)務(wù)審計(jì)模式的局限性逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，再加上企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)和了解，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作水平得不到提升，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1缺乏完善的運(yùn)轉(zhuǎn)模式

一個(gè)完善的審計(jì)模式不僅要明確審計(jì)從何著手，更要有具體的“著手”措施，即涉及具體的環(huán)境審計(jì)方面的內(nèi)容，現(xiàn)性審計(jì)模式在這一方面存在很大的漏洞，僅僅提出了一個(gè)問(wèn)題的構(gòu)想，并沒(méi)有具體展開(kāi)進(jìn)行分析，同時(shí)現(xiàn)行的審計(jì)模式對(duì)于不同領(lǐng)域的審計(jì)工作“一視同仁”，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)方法策略，造成審計(jì)工作內(nèi)容不細(xì)致，表現(xiàn)得不能令人滿意。

2.2企業(yè)缺乏對(duì)審計(jì)工作的重視

企業(yè)的重視程度直接關(guān)系到整個(gè)審計(jì)工作的開(kāi)展?fàn)顩r，要明確審計(jì)工作對(duì)整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要性，但是目前大部分企業(yè)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為審計(jì)工作可有可無(wú)，企業(yè)內(nèi)部缺乏一個(gè)良好的環(huán)境來(lái)確保審計(jì)工作的發(fā)展。同時(shí)，在審計(jì)員工的招聘上要求較低，對(duì)員工的培養(yǎng)力度不足，造成了審計(jì)工作人員的素質(zhì)較低，員工的工作態(tài)度消極，導(dǎo)致審計(jì)工作形式化嚴(yán)重，嚴(yán)重影響整個(gè)審計(jì)工作的正常開(kāi)展。

3科學(xué)合理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)模式構(gòu)建探究

要想保證審計(jì)模式的科學(xué)合理性，必須立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展模式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景，在原有三種審計(jì)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新形成一種目標(biāo)明確、過(guò)程具體的新的審計(jì)模式。

3.1新模式構(gòu)建方向探究

3.1.1財(cái)務(wù)審計(jì)職能

企業(yè)要進(jìn)行部門改革調(diào)整，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)職能，形成獨(dú)立的內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)部分，確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作規(guī)范化、獨(dú)立化的同時(shí)提高其在企業(yè)內(nèi)部的地位，以便更好地發(fā)揮出財(cái)務(wù)審計(jì)職能。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和宣傳，便于企業(yè)內(nèi)部其他部門認(rèn)識(shí)和了解到財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，便于發(fā)揮其職能。同時(shí)有關(guān)企業(yè)的各種性能優(yōu)化問(wèn)題上，要立足于內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作，在確保其職能發(fā)揮和提高的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。

3.1.2財(cái)務(wù)審計(jì)方式方法

科學(xué)合理的財(cái)務(wù)審計(jì)方法是保證財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法效率低，可靠性得不到保證，財(cái)務(wù)審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握新的審計(jì)方法，明確其他先進(jìn)企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)方法，結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新引用，對(duì)傳統(tǒng)老舊審計(jì)方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，確保審計(jì)工作效率。

3.1.3審計(jì)人員素質(zhì)

審計(jì)工作人員的工作能力直接決定最終的審計(jì)質(zhì)量，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。企業(yè)提高對(duì)審計(jì)員工的重視程度，確保審計(jì)工作者的企業(yè)地位，同時(shí)要注重對(duì)審計(jì)工作人員的培養(yǎng)工作，提高對(duì)審計(jì)工作人員的要求，結(jié)合企業(yè)情況為其制訂具體的培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)為員工開(kāi)展自由發(fā)展的平臺(tái)，鼓勵(lì)員工努力提升自我，確保審計(jì)員工的工作能力、思想意識(shí)等與社會(huì)保持一致，保證審計(jì)工作正常開(kāi)展。

3.2新型目標(biāo)導(dǎo)向式財(cái)務(wù)審計(jì)模式的構(gòu)建

新型目標(biāo)導(dǎo)向式審計(jì)模式的核心是“目標(biāo)”，即圍繞著企業(yè)的既定目標(biāo)開(kāi)展審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容以及具體的審計(jì)依據(jù)進(jìn)行分析，從而確定一個(gè)完善的審計(jì)方案，這種新型審計(jì)模式更符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。

3.2.1審計(jì)目標(biāo)和對(duì)象的確定分析

審計(jì)目標(biāo)是整個(gè)模式的中心，所有的審計(jì)工作都圍繞著審計(jì)目標(biāo)展開(kāi)，審計(jì)目標(biāo)主要圍繞對(duì)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)、內(nèi)部環(huán)境治理相關(guān)資產(chǎn)等檢查和監(jiān)督，確保企業(yè)內(nèi)部資源的完整、信息的可靠。審計(jì)對(duì)象則主要是企業(yè)內(nèi)部與目標(biāo)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，主要包括會(huì)計(jì)信息以及其他能夠反映與目標(biāo)相關(guān)的企業(yè)收支信息，要確保審計(jì)對(duì)象的可靠性和完整性，這與整個(gè)審計(jì)工作結(jié)果的可靠性有很大的關(guān)聯(lián)。

3.2.2審計(jì)內(nèi)容的確定

審計(jì)內(nèi)容是審計(jì)模式的主體，一個(gè)完善的審計(jì)內(nèi)容需要包含資金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息以及內(nèi)部控制的審核控制。不同的內(nèi)容有不同的側(cè)重點(diǎn)，其中資金財(cái)務(wù)審計(jì)主要對(duì)企業(yè)的資金具體使用情況進(jìn)行分析，確保資金落實(shí)情況；會(huì)計(jì)信息審計(jì)則以確保會(huì)計(jì)報(bào)表中信息的準(zhǔn)確可靠為主，排除隱藏在報(bào)表中的錯(cuò)誤確保報(bào)表準(zhǔn)確性，同時(shí)還能確保報(bào)表制定的規(guī)范性及數(shù)據(jù)的正確性。內(nèi)部控制則是以控制理論為依托，確保環(huán)境內(nèi)部組織關(guān)系協(xié)調(diào)，形成一個(gè)完整和諧的內(nèi)部環(huán)境系統(tǒng)，確保財(cái)務(wù)審計(jì)與環(huán)境內(nèi)部其他組織相適應(yīng)。

3.2.3財(cái)務(wù)審計(jì)依據(jù)

審計(jì)依據(jù)是整個(gè)審計(jì)模式的關(guān)鍵，只有審計(jì)依據(jù)準(zhǔn)確可靠才能確保最終的審計(jì)結(jié)果的正確性，審計(jì)依據(jù)主要包括法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部制度及科學(xué)理念等。例如：環(huán)境法律法規(guī)、與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念等。

4結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)要想不斷發(fā)展必須不斷改革進(jìn)步，面對(duì)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)做好內(nèi)部環(huán)境管理工作非常關(guān)鍵。財(cái)務(wù)審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要組成部分有其存在的意義和價(jià)值，企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到其重要性，明確現(xiàn)行模式中存在的各種局限性，立足于實(shí)際情況，認(rèn)識(shí)到構(gòu)建一個(gè)新的審計(jì)模式需要從審計(jì)職能、審計(jì)方式方法及審計(jì)工作人員等角度出發(fā)，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到目標(biāo)式財(cái)務(wù)審計(jì)新模式的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)模式完善與發(fā)展。

作者：余桂統(tǒng) 單位：浙江新中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司

主要參考文獻(xiàn)

［1］馮雅君.現(xiàn)代社會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)的必要性及其存在的風(fēng)險(xiǎn)［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2014(12).

［2］秦項(xiàng)茹,紀(jì)海榮.財(cái)務(wù)審計(jì)模式的創(chuàng)新研究［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2014(5).

［3］許婷婷.企業(yè)內(nèi)部環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)的現(xiàn)行模式與新模式構(gòu)建［J］.中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2014(2).

篇（6）

在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變革的背景下，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位發(fā)展的核心，如今財(cái)務(wù)管理工作也逐漸的呈現(xiàn)出一些不足，也就是財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作問(wèn)題。財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著重要的作用，是保證事業(yè)單位良好發(fā)展的關(guān)鍵，如今隨著審計(jì)工作對(duì)象的變化，財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的不足也逐漸突顯出來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展也帶來(lái)了很大的阻礙。要想保證事業(yè)單位能夠得到健康發(fā)展，就需要解決財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的不足，并進(jìn)行優(yōu)化和完善，充分的發(fā)揮出審計(jì)工作的作用，從而不斷的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

一、財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)的重要價(jià)值分析

財(cái)務(wù)審計(jì)工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，主要就是指對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)負(fù)債情況以及實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和審核，以下就是對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)價(jià)值的分析：

(一)預(yù)防職務(wù)犯罪職務(wù)犯罪就是指財(cái)務(wù)工作人員在實(shí)際的工作中由于其自身的違法以及犯罪行為，從而事業(yè)單位帶來(lái)了嚴(yán)重的損失，從而威脅了事業(yè)單位的發(fā)展。而財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)行準(zhǔn)確的審查和核對(duì)，只有審計(jì)通過(guò)才能進(jìn)行后續(xù)的工作，這樣一來(lái)，就能對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的行為進(jìn)行管束，一旦出現(xiàn)違法或者任何犯罪行為，審計(jì)機(jī)關(guān)都能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并對(duì)其進(jìn)行應(yīng)有的懲罰。在財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)的施壓下，能夠有效的避免和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的維護(hù)也起到了重要作用。

(二)審查和監(jiān)督財(cái)務(wù)情況，保證財(cái)務(wù)工作能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要作用就是監(jiān)督和審查，工作內(nèi)容就是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收入、支出、使用等內(nèi)容，通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行審核，去分析和監(jiān)測(cè)其中存在的問(wèn)題，提出合理的解決對(duì)策，還能保證能夠嚴(yán)格按照法律規(guī)定來(lái)開(kāi)展相關(guān)工作，避免了不必要資金的浪費(fèi)和流失，從而能夠有效的保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

(三)促進(jìn)和優(yōu)化制度完善除了上述兩種作用外，財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作還能對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度起到良好的促進(jìn)和優(yōu)化作用。目前很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)都存在一些不合理的情況，再加上財(cái)務(wù)工作人員自身能力和素養(yǎng)也有缺陷，在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面也不夠嚴(yán)格，不僅會(huì)影響單位的經(jīng)濟(jì)受益，甚至很容易造成巨大的財(cái)務(wù)虧損，從而影響事業(yè)單位的發(fā)展。而通過(guò)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行審核和監(jiān)督，并就其中的不足提出相關(guān)的建議，能夠促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的優(yōu)化和完善，從而能夠保證獲取更大的收益，以便有效的推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的現(xiàn)狀分析

如今在新的發(fā)展形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作中的一些問(wèn)題也不斷的浮現(xiàn)出來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的影響，主要包括以下問(wèn)題：

(一)審計(jì)工作不完善目前在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作還存在一定的缺陷，比較明顯的問(wèn)題就是其工作范圍不完善，僅僅包含一部分內(nèi)容，對(duì)其他重要的需要審計(jì)的內(nèi)容卻很少涉及。當(dāng)下，事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅僅對(duì)單位的預(yù)算進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其地方財(cái)政的運(yùn)營(yíng)以及資金的轉(zhuǎn)移等情況缺乏有效的審查，涉及到的其他方面的資金監(jiān)管工作也比較少，往往由于財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作范圍的局限性，而無(wú)法將與民生有關(guān)的資金問(wèn)題進(jìn)行有效的審計(jì)，這就導(dǎo)致審計(jì)工作的開(kāi)展缺乏全面性，從而就會(huì)增加財(cái)務(wù)問(wèn)題，而影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

(二)目標(biāo)定位以及信息化建設(shè)上的不足新形勢(shì)下，事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作其工作深度方面并沒(méi)有進(jìn)行完善和改進(jìn)，依舊僅僅停留在表面工作上，甚至對(duì)于審計(jì)工作中存在的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)的解決，無(wú)法為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提出有效的發(fā)展建議，并不能有效的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。此外，財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作也沒(méi)有重視信息化建設(shè)，就難以滿足新時(shí)期下財(cái)務(wù)工作的發(fā)展需求，導(dǎo)致審計(jì)工作的信息化程度建設(shè)比較低；不僅如此，而且財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的評(píng)價(jià)，也存在很多的不足，這些因素都是影響財(cái)政財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和效率的重要因素。

(三)缺乏完善的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)體制缺乏完善的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)體制是事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的主要問(wèn)題，正是由于缺乏合理的運(yùn)營(yíng)體制，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，而且這一因素也是造成審計(jì)工作范圍和目標(biāo)不明確的主要原因，導(dǎo)致審計(jì)的效果也不理想，甚至還會(huì)造成資金或者經(jīng)費(fèi)去向不明得情況，在加上工作人員的疏忽，就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)的結(jié)果和效率都受到了嚴(yán)重影響。

三、事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的優(yōu)化對(duì)策

(一)建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度要想保證事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠發(fā)揮出有效的價(jià)值，更好的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，就必須要建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，從而保證企業(yè)內(nèi)部能夠科學(xué)有序的運(yùn)營(yíng)。建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，其根本目的就是能夠有效的為單位資金和財(cái)產(chǎn)安全提供重要的保障，而且還能規(guī)范會(huì)計(jì)工作人員自身的指責(zé)和義務(wù)，能夠?qū)ζ涔ぷ餍袨檫M(jìn)行有效的監(jiān)督，從而能夠減少和規(guī)避出現(xiàn)虛假情況的發(fā)生，各個(gè)會(huì)計(jì)工作人員之間也能進(jìn)行有效的相互監(jiān)督，從而能夠保證事業(yè)單位內(nèi)部科學(xué)有序的運(yùn)營(yíng)。

(二)加強(qiáng)審計(jì)人才建設(shè)，提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中還存在明顯的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)人員缺乏的情況，這就嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展，所以要想不斷的提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，首先就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人才的建設(shè)，不斷的提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先，建立完善的審計(jì)人才編制是十分重要的，為人才的選拔和建設(shè)提供保障，保證經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選而選進(jìn)高素質(zhì)的人才；其次，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的現(xiàn)代化建設(shè)，將落后的審計(jì)工作方式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的現(xiàn)代信息化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展；最后，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)，保證每個(gè)工作人員都具備完善的愛(ài)崗敬業(yè)精神，能夠高效的開(kāi)展審計(jì)工作，提高審計(jì)工作的效率和水平。此外，在加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人才建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該讓各級(jí)工作人員都正確的認(rèn)識(shí)到財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，以便能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定，去有效的審查和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理，有效的規(guī)避職務(wù)犯罪情況的發(fā)生。

篇（7）

基層財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作是確?；鶎蛹w與民戶基本權(quán)益、推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建社會(huì)主義新風(fēng)氣的重要保障。就當(dāng)前我國(guó)基層街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀來(lái)看，在財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督上還存在基礎(chǔ)未落實(shí)、內(nèi)控體系不健全、監(jiān)督內(nèi)容公開(kāi)低、監(jiān)督執(zhí)法力度弱以及財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力低等情況。怎樣解決上訴問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化基層街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成了當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、落實(shí)審計(jì)基礎(chǔ)突出監(jiān)督重點(diǎn)

基層街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)工作十分重要，確?；A(chǔ)審計(jì)工作能夠全面落實(shí)是明確審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)的關(guān)鍵，對(duì)此街道辦事處需落實(shí)以下審計(jì)工作重點(diǎn)。首先是在審計(jì)中避免出現(xiàn)白條抵庫(kù)情況，即防止出現(xiàn)用白條來(lái)掩飾公款玩樂(lè)或貪污挪用等行為。其次是準(zhǔn)確判斷虛假憑證，在審核原始憑證時(shí)重點(diǎn)檢查經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性，是否存在添加、篡改情況。接著是落實(shí)收支款審計(jì)，審查有無(wú)財(cái)務(wù)未入賬、隱瞞、截留情況，支出憑證是否完整，是否按流程審批、簽字、蓋章。然后是專項(xiàng)資金審計(jì)，審查是否存在專項(xiàng)資金收取、使用不合法、不合規(guī)等情況，避免出現(xiàn)資金挪用、流失現(xiàn)象。最后是重點(diǎn)落實(shí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。針對(duì)街道辦事處主任、會(huì)計(jì)人員及離職干部相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行審查，調(diào)查是否存在有損害集體經(jīng)濟(jì)的行為，降低集體經(jīng)濟(jì)損失。

二、制定健全內(nèi)部監(jiān)督控制體系

一是街道辦事處在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督上嚴(yán)格依照財(cái)經(jīng)發(fā)及會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，著重構(gòu)建基層審計(jì)工作內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)職能效益，以完善的內(nèi)部控制制度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作；二是財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員要增加和街道各個(gè)集體之間的溝通交流，協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事宜，全面了解街道辦事處相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)前后因果，提高財(cái)務(wù)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)情況；三是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)在構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系過(guò)程中，要充分結(jié)合管轄區(qū)域?qū)嶋H情況，聯(lián)合會(huì)計(jì)人員共同制定內(nèi)部監(jiān)督控制體系，確保內(nèi)部控制制度的針對(duì)性、有效性和可行性。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員審計(jì)監(jiān)督積極性，依法指導(dǎo)財(cái)務(wù)活動(dòng)的執(zhí)行和開(kāi)展，并提高財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)透明度，主動(dòng)接受民眾監(jiān)督。最后，設(shè)立街道財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督小組，并加強(qiáng)對(duì)他們的指導(dǎo)，提升小組成員對(duì)民主監(jiān)督工作意義的認(rèn)知，提高監(jiān)督小組成員民主監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，將財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。

三、做好財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容公開(kāi)

基層街道財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督要注重內(nèi)容的公開(kāi)化，提高審計(jì)監(jiān)督工作與民主理財(cái)之間的結(jié)合度，一方面是要公開(kāi)審計(jì)程序、形式及時(shí)間，指明某天為財(cái)務(wù)公開(kāi)日，召開(kāi)相關(guān)干部會(huì)議，討論公開(kāi)內(nèi)容。為避免財(cái)務(wù)審計(jì)中出現(xiàn)弄虛作假情況，應(yīng)明確規(guī)定街道公開(kāi)當(dāng)月詳細(xì)內(nèi)容，并上報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審批，針對(duì)其中欠缺真實(shí)性、具體性的內(nèi)容不予以批準(zhǔn)，直至滿足標(biāo)準(zhǔn)后才批準(zhǔn)公開(kāi)；另一方面是在街道辦設(shè)置“群眾提問(wèn)公開(kāi)欄”，建立街道信息公開(kāi)提問(wèn)欄目，群眾可以將自己有疑問(wèn)的內(nèi)容在公開(kāi)欄上提出來(lái)，辦事處干部人員則需及時(shí)予以答復(fù)，且針對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都應(yīng)認(rèn)真給予相對(duì)應(yīng)的揮發(fā)。若群眾對(duì)街道辦事處審計(jì)工作存在不滿，或有任何改進(jìn)建議，也可以通過(guò)欄目提出，對(duì)此街道辦應(yīng)認(rèn)真反思，若群眾提出意見(jiàn)可以應(yīng)及時(shí)進(jìn)行改正。通過(guò)設(shè)置欄目公開(kāi)，不僅能夠提高街道辦財(cái)務(wù)審計(jì)工作透明度，還可以加深辦事處干部與民眾之間的交流，有利于今后工作的更好開(kāi)展。

四、加強(qiáng)基層審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法力度

在對(duì)基層街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或不規(guī)范情況，應(yīng)切實(shí)予以嚴(yán)厲懲處和打擊，通過(guò)制定健全的審計(jì)責(zé)任追查制度，加強(qiáng)基層審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法從嚴(yán)、違法必究的工作準(zhǔn)則。結(jié)合我街道辦事處財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作中常出現(xiàn)的問(wèn)題，辦事處應(yīng)在滿足相關(guān)章程規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)行程度，加強(qiáng)基層審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)此基層街道辦事處應(yīng)重點(diǎn)從以下方面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法力度：一是基層街道辦事處干部應(yīng)在不超出財(cái)務(wù)支出規(guī)定的控制總額限度內(nèi)，增收節(jié)支，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)情況予以處置。二是街道辦事處干部應(yīng)督促管轄區(qū)民眾及時(shí)收回應(yīng)收代墊款項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)利益受損情況的監(jiān)督一旦發(fā)現(xiàn)有相關(guān)違規(guī)情況進(jìn)行懲罰。三是街道辦事處干部需依照上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)盡早落實(shí)未發(fā)放賠款發(fā)放情況，對(duì)其中存在的貪污受賄情況進(jìn)行重處。

五、提升街道審計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì)

基層街道財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求較高，需要他們具備多方面能力和素質(zhì)，所以還必須要重視基層街道財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)能力及綜合素質(zhì)的提升。對(duì)此，基層街道要重視審計(jì)人員隊(duì)伍的擴(kuò)大，制定有專門的人才引入和培養(yǎng)機(jī)制，若條件允許還可以設(shè)置專門的審計(jì)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)特定財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員，切實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。同時(shí)，街道辦事處還要重視其專業(yè)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)的提升，落實(shí)人才培養(yǎng)機(jī)制，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員法律知識(shí)的提升，確保財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員能夠掌握全面財(cái)會(huì)相關(guān)法律規(guī)章制度。此外街道辦還要重視財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督人員協(xié)調(diào)能力、組織能力、綜合處理能力及創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)能力的提升。

六、結(jié)語(yǔ)

基層財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督與廣大老百姓基本利益密切相關(guān)，強(qiáng)化基層財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督不僅是做好群眾工作的大事，同時(shí)也是增強(qiáng)黨與群眾密切聯(lián)系、構(gòu)建社會(huì)主義新風(fēng)氣的關(guān)鍵措施。對(duì)此基層管理組織必須加強(qiáng)重視，切實(shí)加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，確保社會(huì)主義基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步邁上飛速發(fā)展路程。

篇（8）

    一、部門財(cái)務(wù)審計(jì)松懈的成因

    1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)假設(shè)的沖擊。部門財(cái)務(wù)審計(jì)假設(shè)需要以會(huì)計(jì)假設(shè)作為重要參照依據(jù),然而,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)理論中的四大假設(shè)正面臨著嚴(yán)重沖擊。第一,會(huì)計(jì)主體假設(shè)面臨的沖擊。當(dāng)前,以信息網(wǎng)絡(luò)為依托的虛擬企業(yè)大量興起,不僅突破了地域空間對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往的限制,而且也使得企業(yè)的外延界定更為困難,導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體假定不清晰。第二,持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)面臨的沖擊,會(huì)計(jì)主體在知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,處于競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、風(fēng)險(xiǎn)日益加大的境地,使得企業(yè)受外部環(huán)境影響較大,隨時(shí)可能出現(xiàn)中止、清算、破產(chǎn)的狀況。第三,會(huì)計(jì)分期假設(shè)面臨的沖擊。會(huì)計(jì)分期假設(shè)難以滿足現(xiàn)階段信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息隨時(shí)、及時(shí)使用的需求,無(wú)法充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息為決策及時(shí)提供依據(jù)的重要作用。第四,會(huì)計(jì)貨幣計(jì)量假設(shè)面臨的沖擊。因貨幣種類不同而發(fā)展的物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)和外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì),對(duì)會(huì)計(jì)貨幣計(jì)量假設(shè)帶來(lái)了威脅,同時(shí)預(yù)測(cè)非貨幣性信息對(duì)于衡量企業(yè)發(fā)展?jié)摿υ絹?lái)越顯其重要性,這也在一定程度上動(dòng)搖了貨幣計(jì)量假設(shè)。根據(jù)以上分析可知,知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)假設(shè)造成了嚴(yán)重沖擊,同時(shí)也間接地影響了財(cái)務(wù)審計(jì)假設(shè)的建立。

    2.財(cái)務(wù)審計(jì)內(nèi)容滯后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的無(wú)形資產(chǎn)比例不斷提高,如商譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等均成為了企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn),對(duì)于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益起著不可忽視的作用。同時(shí),由于金融工具的不斷創(chuàng)新以及社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展,致使知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅增加了審計(jì)工作內(nèi)容,而且對(duì)審計(jì)工作提出了更高的要求。然而,當(dāng)前財(cái)務(wù)審計(jì)明顯滯后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的變化及時(shí)作出審計(jì)內(nèi)容的調(diào)整和拓展,從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作不完善,出現(xiàn)審計(jì)松懈。

    3.計(jì)算機(jī)的運(yùn)用模糊了財(cái)務(wù)審計(jì)線索。財(cái)務(wù)審計(jì)線索是審計(jì)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ),審計(jì)人員通過(guò)跟蹤審計(jì)線索,遵循審計(jì)程序,審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),收集審計(jì)證據(jù)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)核算方式,會(huì)計(jì)人員只需將財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)及其相關(guān)信息輸入財(cái)務(wù)軟件,便可以利用計(jì)算機(jī)完成從記賬憑證生成到財(cái)務(wù)報(bào)表輸出的全過(guò)程,其中產(chǎn)生的全部數(shù)據(jù)均可以由計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)處理。這種方式模糊了財(cái)務(wù)審計(jì)線索,不僅增加了審計(jì)調(diào)查取證的難度,而且也容易造成部門財(cái)務(wù)審計(jì)的松懈。

    4.財(cái)務(wù)審計(jì)制度的局限。在信息化條件下,財(cái)務(wù)審計(jì)的方式方法和審計(jì)內(nèi)容均發(fā)生了變化,致使整個(gè)審計(jì)工作流程也必須重新調(diào)整。然而,當(dāng)前審計(jì)制度沒(méi)有針對(duì)這些新情況、新變化及時(shí)進(jìn)行完善和修訂,從而導(dǎo)致部分審計(jì)工作出現(xiàn)無(wú)章可循的狀況,沒(méi)有給予審計(jì)工作充足的制度保障和約束,造成了財(cái)務(wù)審計(jì)松懈。審計(jì)制度作為整個(gè)權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的重要一環(huán),受其職能所限,對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督不可能面面俱到,在對(duì)權(quán)力的審計(jì)監(jiān)督中遇到的問(wèn)題形形,目前仍無(wú)完善的法律條文來(lái)評(píng)判,對(duì)行使權(quán)力應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也無(wú)法作出規(guī)范的審計(jì)評(píng)價(jià)。

    二、治理部門財(cái)務(wù)審計(jì)松懈的對(duì)策

    1.轉(zhuǎn)變部門財(cái)務(wù)審計(jì)觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,部門財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計(jì)觀念,以應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,滿足財(cái)務(wù)審計(jì)信息使用者的新需求。第一,樹(shù)立部門財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)觀念?，F(xiàn)階段,我國(guó)大部分企業(yè)的內(nèi)部管理日趨規(guī)范,內(nèi)部審計(jì)工作也在不斷完善。為此,部門財(cái)務(wù)審計(jì)工作不能僅局限在核查賬目這一范圍內(nèi),而是要立足于企業(yè)內(nèi)部管理的實(shí)際需要,積極為企業(yè)管理和效益服務(wù),并將監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展建立在服務(wù)的基礎(chǔ)之上。這就要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員不斷強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí),更新觀念并拓寬審計(jì)領(lǐng)域,以此來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的再增值。第二,增強(qiáng)部門財(cái)務(wù)審計(jì)的導(dǎo)向作用。部門財(cái)務(wù)審計(jì)工作還應(yīng)開(kāi)展多項(xiàng)管理審計(jì),如成本控制審計(jì)、投資項(xiàng)目效益審計(jì)、全面預(yù)算管理審計(jì)等等,借助對(duì)部門財(cái)務(wù)管理的分析和評(píng)價(jià),為部門提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的建議,這有助于部門財(cái)務(wù)審計(jì)向服務(wù)型、增值型和導(dǎo)向型審計(jì)的跨越。第三,發(fā)揮部門財(cái)務(wù)審計(jì)信息預(yù)測(cè)功能。隨著財(cái)務(wù)審計(jì)信息使用者日趨多元化,如投資者、債權(quán)人、企業(yè)員工、工商稅務(wù)部門、金融證券機(jī)構(gòu)、銀行等,他們對(duì)信息的需求復(fù)雜多變,既要求審計(jì)報(bào)告信息具備公允性和真實(shí)性,又要求審計(jì)信息具備評(píng)價(jià)性,滿足公眾對(duì)信息的需要。

篇（9）

關(guān)鍵詞：

財(cái)務(wù)審計(jì)；績(jī)效審計(jì)；比較；結(jié)合

一、財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容

財(cái)務(wù)審計(jì)是企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的。因?yàn)樽钤绲纳夂匣锶诵枰獙彶槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，所以聘請(qǐng)了獨(dú)立的人員進(jìn)行賬目的審查，所以出現(xiàn)了審計(jì)工作。審計(jì)工作最早啟蒙于意大利合伙企業(yè)制度，所以，最早的審計(jì)工作是查賬。而現(xiàn)在的審計(jì)工作是系統(tǒng)的、全面的。是為了監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法而進(jìn)行的一種活動(dòng)。1853年，愛(ài)丁堡會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在蘇格蘭成立，標(biāo)志著審計(jì)職業(yè)的誕生。財(cái)務(wù)審計(jì)工作主要是對(duì)企業(yè)的賬目進(jìn)行審查，防止企業(yè)有錯(cuò)賬、亂賬。財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，以及企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行審查，是為了查看企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況，判斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)償還能力，主要是企業(yè)在進(jìn)行貸款時(shí)，是否不會(huì)應(yīng)為經(jīng)營(yíng)管理不善導(dǎo)致無(wú)法償還貸款。財(cái)務(wù)審計(jì)注重的是企業(yè)的賬目審查，關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。財(cái)務(wù)審計(jì)審查完成，需要給企業(yè)出具審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告內(nèi)容包含，企業(yè)的各個(gè)會(huì)計(jì)科目明細(xì)，以及企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)表。財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審查企業(yè)是否在財(cái)務(wù)報(bào)表中出現(xiàn)重大紕漏和失誤，財(cái)務(wù)審計(jì)工作，顧名思義，是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。所以，財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，是監(jiān)督企業(yè)在財(cái)務(wù)活動(dòng)中，是否存在做假賬，進(jìn)行違法違規(guī)操作的監(jiān)督工作。

二、績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

績(jī)效審計(jì)，是審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。績(jī)效審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審查和評(píng)估?？?jī)效審計(jì)除了對(duì)企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估，還要對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行建議和評(píng)估。因此，績(jī)效審計(jì)工作，不僅僅是對(duì)企業(yè)的過(guò)去進(jìn)行審查，還要對(duì)企業(yè)日后的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)?？?jī)效審計(jì)的任職人員比財(cái)務(wù)審計(jì)的任職人員專業(yè)素質(zhì)要求要高。績(jī)效審計(jì)也需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)基本信息進(jìn)行收集和整理，財(cái)務(wù)審計(jì)工作是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法和真實(shí)進(jìn)行審計(jì)，而績(jī)效審計(jì)在審計(jì)財(cái)務(wù)狀況之后，還要審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率?？?jī)效審計(jì)的產(chǎn)生，是因?yàn)檎呢?cái)務(wù)狀況不對(duì)外公開(kāi)，國(guó)家納稅人對(duì)政府的資金去向產(chǎn)生質(zhì)疑，資金的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有對(duì)社會(huì)民眾產(chǎn)生幫助，所以，在社會(huì)的巨大壓力下，績(jī)效審計(jì)進(jìn)入到審計(jì)工作中。績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使經(jīng)濟(jì)的利用價(jià)值最大化，使公允價(jià)值得到最大的認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)效益是政府為人民服務(wù)的基礎(chǔ)，把從民眾中受到的稅款，以利國(guó)利民的方式還給民眾，讓人民受益，使經(jīng)濟(jì)效益最大化，是績(jī)效審計(jì)的目的?？?jī)效審計(jì)可以避免政府浪費(fèi)款項(xiàng)、造成財(cái)物損失的現(xiàn)象?？?jī)效審計(jì)主要審計(jì)的是經(jīng)濟(jì)效率。

三、財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的區(qū)別

財(cái)務(wù)審計(jì)側(cè)重于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)，而績(jī)效審計(jì)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率進(jìn)行審計(jì)?？?jī)效審計(jì)除了對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)以外，還要對(duì)企業(yè)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行建議和指導(dǎo)?？?jī)效審計(jì)一般適用于政府企業(yè)，政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取之于民，用之于民，應(yīng)該把資金的使用率調(diào)整到最大化，績(jī)效審計(jì)防止經(jīng)濟(jì)的損失和減少。財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)對(duì)象是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行審計(jì)，而績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府部門和事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和效率的審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)經(jīng)過(guò)多年的完善與發(fā)展，已經(jīng)有了正規(guī)的模式和程序，而績(jī)效審計(jì)因?yàn)槭菓?yīng)時(shí)展而產(chǎn)生的，各個(gè)方面并沒(méi)有特定的準(zhǔn)則和條例，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)的方法因?yàn)橛兴罁?jù)，程序相對(duì)簡(jiǎn)單。而績(jī)效審計(jì)因?yàn)闆](méi)有參照對(duì)象，所以審計(jì)程序相對(duì)復(fù)雜。財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)內(nèi)容與績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容也存在差異。財(cái)務(wù)審計(jì)以審計(jì)財(cái)務(wù)收支狀況為主，而績(jī)效審計(jì)是與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合才能進(jìn)行審計(jì)的。財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的發(fā)展過(guò)程不同?？?jī)效審計(jì)是對(duì)政府部門和事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率性、效益型、效果性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)背景和法律背景還不夠完善，因此，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)務(wù)狀況存在諸多的紕漏，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度仍然不夠完善，所以，需要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理。財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)的過(guò)去的財(cái)務(wù)處理過(guò)程進(jìn)行審查，而績(jī)效審計(jì)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)果和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和管理，以提高經(jīng)濟(jì)的效益為目的。財(cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)企業(yè)資金的流入進(jìn)行審查，從中找出企業(yè)管理中的問(wèn)題，進(jìn)行糾正和解決?？?jī)效審計(jì)是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)去向和經(jīng)濟(jì)是否被執(zhí)行進(jìn)行審查。所以，財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)在審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容以及審計(jì)人員上，都有所區(qū)別。

四、財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合

財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，讓審計(jì)工作發(fā)揮最大的作用。財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督，找出企業(yè)在管理中存在的問(wèn)題和查找出企業(yè)在做賬過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)賬、假賬，對(duì)企業(yè)的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，績(jī)效審計(jì)幫助判斷企業(yè)的資金狀況，是否足以支撐企業(yè)繼續(xù)維持下去。在審計(jì)過(guò)程中，將績(jī)效審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)合在一起，讓企業(yè)和事業(yè)單位的資金有明確的去向，根據(jù)企業(yè)狀況對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的審計(jì)方法進(jìn)行判斷。于企業(yè)的資金流入，進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，清查企業(yè)的賬目是否存在紕漏和錯(cuò)誤，是否有違法亂紀(jì)行為。財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，對(duì)資金的使用方式進(jìn)行效益審計(jì)，效益審計(jì)可以清查企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)資金的調(diào)用是否做到合理和合法。

如果是個(gè)人企業(yè)，則對(duì)其會(huì)計(jì)賬目和報(bào)表進(jìn)行審查，如果是政府或者事業(yè)單位，則對(duì)其經(jīng)濟(jì)的流入和去向進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)濟(jì)的效益進(jìn)行評(píng)估，讓經(jīng)濟(jì)效益最大化，做到資金正確的使用。財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合可以讓資金的使用更加合理，使資金發(fā)揮出最大的效益。對(duì)于企業(yè)、事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，可以確保資金的安全?，F(xiàn)階段，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度還不夠完善，因此，偷稅漏稅和違法亂紀(jì)的資金問(wèn)題一直存在，所以，審計(jì)工作的責(zé)任重大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，都需要審計(jì)人員的維護(hù)和清查。財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，可以更加細(xì)致的對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位以及政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)都要聘用合格的審計(jì)人員，績(jī)效審計(jì)人員，因?yàn)閷徲?jì)程序復(fù)雜，更要求審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，作為審計(jì)人員應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)，使財(cái)務(wù)工作的審查中減少漏網(wǎng)之魚(yú)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加健康。財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，讓審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在道德修養(yǎng)和法律知識(shí)方面不斷的學(xué)習(xí)和提高。財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，讓審計(jì)工作可以更全面和細(xì)致的展開(kāi)。

五、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和審計(jì)制度還需要不斷的發(fā)展和完善，在工作中還有很多問(wèn)題需要解決，所以，財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合，更要求審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。加大財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的接和力度，使審計(jì)的監(jiān)督職能發(fā)揮出最大的作用，嚴(yán)查在企業(yè)、事業(yè)以及政府財(cái)務(wù)工作中的違法亂紀(jì)行為，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

一、引言

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是黨與政府關(guān)注的重要問(wèn)題。為了更好的解決“三農(nóng)”問(wèn)題，黨和政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于黨和政府的重視，最近十多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村發(fā)展中的地位日漸突出，但是由于觀念、技術(shù)等方面因素的影響，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作一直都存在著諸多的問(wèn)題。這不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升，更影響了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作就成為一項(xiàng)極為重要任務(wù)了。

二、我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺乏完善的規(guī)章制度

目前，我國(guó)正在大力構(gòu)建法治社會(huì)。這就表明各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)完善的法律法規(guī)的支持與保障。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)而言也是如此。目前，在審計(jì)方面，我國(guó)頒布的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等。雖然在國(guó)家層面上我國(guó)對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)頒發(fā)了很多的法律法規(guī)，但是由于這些法律法規(guī)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)審計(jì)而言過(guò)于宏觀，并不能為農(nóng)村審計(jì)工作的開(kāi)展提供具體、可操作性高、符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的法律法規(guī)支持。同時(shí)，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有構(gòu)建或者尚未完善符合本地區(qū)的與審計(jì)有關(guān)的法律法規(guī)。由于缺乏完善的規(guī)章制度與法律法規(guī)，就使得我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作不能取得預(yù)期的效果，使得財(cái)務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量大打折扣。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度缺少

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。但是由于多方面因素的制約，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)并不是很重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，這無(wú)形中就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以得到執(zhí)行，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作執(zhí)行力度缺失，不能發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的影響與作用。具體而言：一是由于認(rèn)識(shí)不足，很多農(nóng)村村干部認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性，不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的開(kāi)展，更不用說(shuō)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)審計(jì)規(guī)定了；二是由于部分村干部為了維護(hù)自身利益，往往會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作百般阻撓，導(dǎo)致財(cái)務(wù)審計(jì)工作難以執(zhí)行。

3.農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員素質(zhì)有待提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村審計(jì)的內(nèi)容日漸復(fù)雜多樣。要想做好現(xiàn)階段的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，就必須要具有一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)從業(yè)人員。但是就目前實(shí)際情況而言，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的素質(zhì)顯然是很難滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)要求。 具體而言：一是專業(yè)從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的人員數(shù)量不足，導(dǎo)致很多從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的人員都是兼職，是從相關(guān)部門調(diào)過(guò)來(lái)從事審計(jì)工作的；二是審計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。由于工作環(huán)境較差，薪酬待遇不高，很多年輕人都不愿意來(lái)農(nóng)村從事審計(jì)工作，導(dǎo)致農(nóng)村審計(jì)從業(yè)人員都存在著年齡偏大的問(wèn)題；三是專業(yè)素質(zhì)不高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要審計(jì)的內(nèi)容不僅多，而且更加復(fù)雜，這就對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更好的要求，但是現(xiàn)階段，我國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)的審計(jì)人員都難以達(dá)到這個(gè)要求。

三、做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的建議分析

1.健全與完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的需求有增無(wú)減。為了可以進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村審計(jì)工作的發(fā)展，健全與完善財(cái)務(wù)審計(jì)工作有關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)就顯得尤為重要了。為此：一是嚴(yán)格貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度與法律法規(guī)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以按照正確方向進(jìn)行改革；二是由于我國(guó)每一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。因此，要想健全與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的規(guī)章制度與法律法規(guī)，各個(gè)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該要根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)制定適合自身財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，以保證制定的法律法規(guī)可以取得實(shí)效。

2.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)要想強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的執(zhí)行力度，使財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)定可以落實(shí)到實(shí)處，必須做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要提高當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門與領(lǐng)導(dǎo)的重視，將財(cái)務(wù)審計(jì)工作看成農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作之一，并親手管、親手抓，以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的檢查工作。上級(jí)部門可以在每年末都安排財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)農(nóng)村相關(guān)審計(jì)工作進(jìn)行檢查，對(duì)于檢查中存在的執(zhí)行力度不夠、存在著重大管理漏洞與問(wèn)題的做法要及時(shí)改正，并要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以保證農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作可以得到有效貫徹于落實(shí)。

3.提高農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

具體而言：一是做好招聘工作。對(duì)于農(nóng)村專業(yè)從事財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員數(shù)量不足的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該要做好招聘工作，保證有足夠的審計(jì)人員專門從事農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作，杜絕身兼多職現(xiàn)象的發(fā)生；二是改善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力與活力的審計(jì)隊(duì)伍。其主要是要提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的薪酬待遇，改善財(cái)務(wù)審計(jì)人員的工作環(huán)境，以便可以吸引更多的年輕人加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)能力，提高其綜合素質(zhì)，保證其可以勝任農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：