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篇（1）

1前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善，政府在管理和引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著重要的管理和引導(dǎo)作用，工程建設(shè)也逐漸朝著有序、規(guī)范的方向發(fā)展。在工程建設(shè)中，招標(biāo)方和投標(biāo)方作為相互對(duì)立又相互依托的兩方，與合同的簽訂和合同的履行都有著密切的關(guān)系。為了更好的掌握和管理招投標(biāo)項(xiàng)目，新形勢(shì)下，需要對(duì)招投標(biāo)雙方進(jìn)行有效的管理和良性的互動(dòng)，才能在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中健康、持續(xù)發(fā)展。因此，深入研究工程招投標(biāo)與合同管理在現(xiàn)階段具有非常重要的意義。

2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理存在的問題

2.1招投標(biāo)行為有待規(guī)范與完善

規(guī)范的招投標(biāo)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序發(fā)展，而相反，不規(guī)范的招投標(biāo)則會(huì)對(duì)工程建設(shè)帶來不可逆轉(zhuǎn)的損害，使公眾對(duì)招投標(biāo)工作的公平、公正、合理有效提出質(zhì)疑，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度。目前，不規(guī)范的招投標(biāo)大量存在于我國的工程建設(shè)中，需要引起相關(guān)部門的廣發(fā)重視。據(jù)了解，不規(guī)范的招投標(biāo)行為主要由以下方面引起：（1）招標(biāo)單位方面的問題。按照相關(guān)法律規(guī)定，公平公正是招標(biāo)行為必須遵循的原則，要嚴(yán)厲杜絕非法招標(biāo)行為。而在現(xiàn)實(shí)中，非法招標(biāo)的情況卻大量存在。招標(biāo)單位未按規(guī)定參與和控制招標(biāo)程序，與投標(biāo)單位私拉關(guān)系，招標(biāo)過程中弄虛作假、違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公開、公正、公平。為了杜絕這些不良現(xiàn)象，可以嘗試把工程切塊分割，由不同的小組分別控制自己部分的招投標(biāo)情況，限定必要的中標(biāo)規(guī)則，確保招標(biāo)目標(biāo)順利完成。另外，要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)流程，避免規(guī)避招標(biāo)、必須公開、公正地進(jìn)行，任何擅自行動(dòng)、非法招標(biāo)等行為都必須得私自內(nèi)定等情況的出現(xiàn)，使招投標(biāo)工作能夠起到真正的作用。（2）投標(biāo)單位的問題。一些投標(biāo)企業(yè)因急于中標(biāo)，采取過分壓低報(bào)價(jià)的方式取得中標(biāo)資格。中標(biāo)后，為了彌補(bǔ)過低報(bào)價(jià)造成的損失，不惜偷工減料來降低工程成本，導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂。初次之外，中標(biāo)企業(yè)還常常隨意分包、轉(zhuǎn)包工程，甚至倒賣中標(biāo)合同，這些都嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也是對(duì)招投標(biāo)公正性的惡意褻瀆。

2.2評(píng)標(biāo)問題突出

評(píng)標(biāo)，是指評(píng)標(biāo)人綜合投標(biāo)人各方面情況對(duì)其是否中標(biāo)做出判斷，這一過程在招投標(biāo)工作中非常重要，其充分顯示出了招投標(biāo)工作的公正性和公平性。由于現(xiàn)階段我國并未出臺(tái)規(guī)范的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，因此評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)階段就具有非常關(guān)鍵的作用。如果評(píng)標(biāo)人能夠秉持公平合理的準(zhǔn)則對(duì)標(biāo)書進(jìn)行充分解讀，那么評(píng)標(biāo)結(jié)果則是公允的；反而，如果評(píng)標(biāo)人評(píng)標(biāo)過程中夾雜了個(gè)人或外部因素，或者為了一己私利不惜違背公平公正的原則，則中標(biāo)結(jié)果則是非常不客觀的，當(dāng)然會(huì)有失公允。因此，在招投標(biāo)過程中，一定要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，選擇職業(yè)素養(yǎng)過硬、思想道德高尚的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，以確保中標(biāo)企業(yè)施工質(zhì)量。

2.3招標(biāo)機(jī)制有待發(fā)展

由于我國招投標(biāo)工作起步較晚，又沒有規(guī)范的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，因此在整個(gè)招投標(biāo)過程中缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果難以盡如人意。很多企業(yè)不會(huì)寫投標(biāo)文件，只好委托公司來寫，這就造成了某些單位一家獨(dú)大、擅自行動(dòng)的狀況。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些單位制作標(biāo)書時(shí)，抄襲、剽竊的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。另外，標(biāo)書單位亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，且寫出的標(biāo)書質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了投標(biāo)單位的中標(biāo)機(jī)會(huì)，同時(shí)也干擾了正常的招投標(biāo)秩序。相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定規(guī)則，派專屬部門和專職人員監(jiān)督完善招標(biāo)機(jī)制。

2.4合同管理中的問題

由于招投標(biāo)工作起步晚、發(fā)展快，導(dǎo)致在工作細(xì)節(jié)中常會(huì)出現(xiàn)一些問題。如一些招標(biāo)企業(yè)為了自身利益，擅自更改合同條款，加入霸王條款，使招投標(biāo)雙方權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡；合同中關(guān)于責(zé)任劃分的部分模糊不清，致使雙方權(quán)益界限不夠明朗，導(dǎo)致出現(xiàn)問題時(shí)矛盾重重，不好解決；另外，由于合同管理缺乏健全有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致合同內(nèi)容、形式、簽署落實(shí)等環(huán)節(jié)不能達(dá)到無縫連接，致使合同遲遲不能生效，影響工程進(jìn)展。因此，合同管理中出現(xiàn)的一系列問題，都有可能導(dǎo)致招投標(biāo)實(shí)際運(yùn)作中的矛盾不可調(diào)和，影響合約雙方的利益。

3新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理

3.1完善配套法律法規(guī)

任何工作的開展都必須在法律范圍之內(nèi)，招投標(biāo)工作也不例外。雖然我國很多法律都對(duì)招投標(biāo)工作做出了相對(duì)完善的規(guī)定，但法律不可能面面俱到，有些實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題無法在這些法律法規(guī)中直接找到答案，這就需要相關(guān)管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際量體裁衣了。監(jiān)督管理部門應(yīng)該將合同內(nèi)容與實(shí)際操作結(jié)合起來，細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行量化分級(jí)管理，從施工開始到施工結(jié)束，逐步審核工程是否符合合同要求，是否符合法律規(guī)定，按照要求對(duì)招投標(biāo)合同的各個(gè)方面進(jìn)行管理。同時(shí)，要不斷提高招投標(biāo)各方人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，力求使市場(chǎng)盡快平穩(wěn)有序發(fā)展。

3.2加強(qiáng)招標(biāo)過程管理

(1)招標(biāo)過程中管理。為避免后續(xù)施工中出現(xiàn)含糊不清、界定不明的情況，應(yīng)在工程開始前首先確定監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在招投標(biāo)工作開始后對(duì)招投標(biāo)文件嚴(yán)格把關(guān)，從第三方的角度出發(fā)，對(duì)可能引起歧義和誤解的點(diǎn)對(duì)各方人員進(jìn)行解讀和交代。發(fā)包單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)工作人員應(yīng)高度配合，共同審查工程招標(biāo)文件，對(duì)文件內(nèi)容深度把關(guān)。另外，在施工過程中，監(jiān)理單位的工程監(jiān)理人員要隨時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)向，全面掌握第一手材料，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分實(shí)行監(jiān)理權(quán)利，全面保障工程合同真實(shí)有效，全力促進(jìn)工程施工平穩(wěn)有序進(jìn)行。(2)招標(biāo)后期管理。要想實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)、有序發(fā)展，不斷提高招投標(biāo)工作水平，招標(biāo)后期管理就顯得至關(guān)重要。招標(biāo)后期管理主要是考察合同的履約率，即是否按照合同規(guī)定按時(shí)按質(zhì)完成合同內(nèi)容，這是衡量招投標(biāo)工作是否完成的重要指標(biāo)，也在一定程度上考察著招投標(biāo)相關(guān)工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善的招標(biāo)后期管理，應(yīng)該具備規(guī)范完善的考核制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立工程招投標(biāo)后期跟蹤管理檔案，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行抽檢，并將每次檢查結(jié)果登記歸檔，作為今后繼續(xù)考察的備用檢索資料。招標(biāo)后期管理工作直接關(guān)系著招投標(biāo)工作的成功與否，是衡量招投標(biāo)工作質(zhì)量的重要依據(jù)，在很大程度上反映了招投標(biāo)工作的成果，具有非常重大的借鑒意義。根據(jù)評(píng)測(cè)結(jié)果，對(duì)招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)履約率好的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履約差的企業(yè)要進(jìn)行懲罰，以此調(diào)動(dòng)招投標(biāo)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過招投標(biāo)后期管理使企業(yè)自覺樹立以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，促進(jìn)好的企業(yè)多中標(biāo)、履約率低的企業(yè)不中標(biāo)，使企業(yè)能從自身出發(fā)提高生產(chǎn)水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)，有力推動(dòng)招投標(biāo)工作健康持續(xù)發(fā)展。

3.3強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，政府的管理者地位不斷鞏固，因此，在招投標(biāo)工作中，相關(guān)政府部門應(yīng)加大監(jiān)督管理力度，大力宣傳涉及招投標(biāo)的法律法規(guī)，號(hào)召各企業(yè)遵紀(jì)守法，明確違法違紀(jì)的不良后果，促進(jìn)招投標(biāo)工作的長久可持續(xù)發(fā)展。另一方面，企業(yè)也應(yīng)從自身出發(fā)，對(duì)招投標(biāo)工作清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為自覺抵制，在條件允許的情況下還設(shè)立專門的監(jiān)管部門，不斷加強(qiáng)自我管理，從而使招投標(biāo)工作更加積極有效。

3.4培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才

招標(biāo)工作要想有序進(jìn)行，就需要專業(yè)的工程合同管理人員配合執(zhí)行，因此，工程合同管理人員憑借其專業(yè)性的特點(diǎn)備受企業(yè)青睞。工程合同管理人員并非一般的辦公人員，他需要具備專業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)、工程造價(jià)管理知識(shí)以及專業(yè)的法律知識(shí)，因此任職條件較高。由于工程合同管理人才的水平與工程合同的簽訂直接相關(guān)，因此可以工程合同管理人才的重要性。為了使工程管理合同人員更好的履行職務(wù)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一切機(jī)會(huì)讓工程合同管理人員多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，使工程合同管理人才真正學(xué)以致用，為推進(jìn)招投標(biāo)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4結(jié)語

綜上所述，工程企業(yè)和承包企業(yè)之間相互選擇的最好方式就是招投標(biāo)，因此招投標(biāo)工作普遍存在于企業(yè)發(fā)展之中。為了更好的進(jìn)行招投標(biāo)工作，相關(guān)方都應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，以公正、公平、公開的方式進(jìn)行招投標(biāo)流程，避免人為干預(yù)和私相授受。在合同履行過程中，要想盡一切辦法避免矛盾、問題的產(chǎn)生，通過監(jiān)理制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決。要明確，招投標(biāo)既是一種先進(jìn)的選擇方式，也是合同管理的一種有效形式，因此，只要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，招投標(biāo)工作就會(huì)繼續(xù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中持續(xù)存在和發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏磊云.招投標(biāo)與合同管理在實(shí)踐中存在的問題與具體措施[J].中外企業(yè)家,2016(36).

[2]王文龍.試論合同管理在工程建設(shè)管理過程中的重要性[J].低碳世界,2017(3).

篇（2）

簽訂合同的過程中要優(yōu)先使用格式條款,因?yàn)楦袷綏l款是經(jīng)過官方公布的,是經(jīng)過千錘百煉后總結(jié)出來的,便于雙方的閱讀和理解。不要簽訂歧義條款,要避免歧議、避免多音字,更不允許條款中有與稅法相違背的約定。如合同中不能規(guī)定由某一方負(fù)責(zé)全部的稅款,因?yàn)槎惙ㄖ袑?duì)納稅義務(wù)人作出了明確的規(guī)定,但是稅法中沒有規(guī)定稅款的資金來源,雖然納稅義務(wù)不能轉(zhuǎn)移,但是卻可以在資金的來源中做出具體規(guī)定。

1.2審核階段

合同在審核階段注意核對(duì),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,核對(duì)數(shù)量、價(jià)款、金額及相關(guān)的結(jié)算方式;確保相關(guān)附件資料齊全,手續(xù)完善;確保合同的價(jià)格政策、采購政策符合企業(yè)有關(guān)規(guī)定。合同的審核還包括許多的細(xì)節(jié)問題,都要逐一審查。

2合同變更的應(yīng)對(duì)措施

合同簽訂后,企業(yè)偶爾會(huì)因?yàn)椴豢傻挚沽σ蛩刂萍s,或?qū)崿F(xiàn)合同的條件發(fā)生了變化,要對(duì)原先合同的某些條款進(jìn)行修改或者補(bǔ)充,這便涉及到了合同的變更。變更的合同可分為未履行的合同和已開始履行但是沒有履行完必的合同。對(duì)待這兩種合同,財(cái)務(wù)人員首先要明確的是變更前的合同是合法有效的,該合同已經(jīng)發(fā)生了法律效率,但是卻沒有形成法律事實(shí)。合同變更后,要與最終簽訂的變更協(xié)議為主。隨著變更協(xié)議的簽訂,原合同對(duì)應(yīng)的相關(guān)部分將失效。其次,財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真的審核合同變更的內(nèi)容,通常情況合同的變更只會(huì)對(duì)標(biāo)的的數(shù)量、交貨期限或某些條款進(jìn)行修改;但是在某些特殊的情況下,合同的變更除了對(duì)合同內(nèi)容的變更外,還變更了合同的主體,即施工方或者是供貨方發(fā)生了改變,這實(shí)質(zhì)上是合同的轉(zhuǎn)讓,這已經(jīng)超出了合同變更的范圍。對(duì)于這種新合同,財(cái)務(wù)人員要重新審核當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,對(duì)于變更主體的合同,相關(guān)資質(zhì)要重新審核,并與變更主體建立新的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。此外,財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極主動(dòng)的轉(zhuǎn)變角度看問題,通過改變經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。

3做好事前籌化,加強(qiáng)合同管理的案例分析

現(xiàn)結(jié)合具體案例來討論財(cái)務(wù)人員在簽訂合同的過程中如何轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)的性質(zhì),以達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo):大華公司是一家物資供應(yīng)公司,2013年5月大華公司悉知,木材廠每月都有2000噸的木材欲出售,同時(shí)一家造紙廠每月都有收購木材的意愿,于是大華公司希望自己聯(lián)系這兩家公司來擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)。方案選擇,方案一:大華公司以中介的身份進(jìn)入,每月收取中介費(fèi)并按5%的稅費(fèi)交納營業(yè)稅;方案二:大華公司以中間商的角色進(jìn)入,并按17%的稅率繳納增值稅。而作為財(cái)務(wù)人員,我們要如何進(jìn)行分析呢,在審核相關(guān)資質(zhì)后,首先我們要判斷業(yè)務(wù)的類型,了解相關(guān)的政策,再進(jìn)行稅負(fù)的測(cè)算,最終對(duì)納稅情況進(jìn)行事先籌劃。公司想賺的無非是1萬元的手續(xù)費(fèi),若以中介的角色進(jìn)入,而業(yè)務(wù)性質(zhì)屬于,則流轉(zhuǎn)稅為收入5%的營業(yè)稅,則稅費(fèi)為500元;但是若與中間商的角色進(jìn)入,而業(yè)務(wù)性質(zhì)則是購銷業(yè)務(wù),則流轉(zhuǎn)稅要按17%的稅率征收增值稅,則稅費(fèi)為10000/1.17*17%=1453元。兩者的稅負(fù)差=1453-500=953元,很顯然將選擇與方案一,即以中介的身份進(jìn)入此事。隨著市場(chǎng)的變化,若是木材廠在8月份的時(shí)候,因?yàn)橘Y金困難,無法提前向造紙廠支付資金,將如何處理呢？顯然稅法在判斷業(yè)務(wù)性質(zhì)的過程中反復(fù)的強(qiáng)調(diào)的是三流合一,即貨物流,發(fā)票流和資金流的方向必須要統(tǒng)一。也就是說案例中如果由大華公司代付資金,那么從稅法的角度上,則不符合的要求,即不能以判斷業(yè)務(wù)性質(zhì)按5%的稅率交營業(yè)稅。隨著業(yè)務(wù)的變化,稅務(wù)人員要如何化解此項(xiàng)業(yè)務(wù)危險(xiǎn)呢？還是同一件事情,但是卻因?yàn)橘Y金流問題而改變了稅務(wù)處理。此時(shí)應(yīng)回歸原點(diǎn)——賺1萬元手續(xù)費(fèi)就是目標(biāo),那只要將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變成借貸業(yè)務(wù),借給木材廠貨款,1萬元的報(bào)酬作為利息改入,且還是按借款業(yè)務(wù)交5%的營業(yè)稅。從案例中可以看出,轉(zhuǎn)變企業(yè)的業(yè)務(wù)類型(由業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變成借款業(yè)務(wù)),減少稅負(fù),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。在日常的業(yè)務(wù)處理中,并不是所有的合同在簽訂的過程中,都可以進(jìn)行籌劃的。相反了,籌劃往往發(fā)生在事前,且在籌劃的過程中,財(cái)務(wù)人員更應(yīng)該注意籌劃的合理性。在保證合理性的過程中,要對(duì)稅收征管的模式有所了解。稅務(wù)機(jī)關(guān)是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,集中服務(wù),重點(diǎn)稽查。也就是說稅務(wù)人員通過各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)的處理,將主要指標(biāo)與系統(tǒng)進(jìn)行納稅評(píng)估,一旦數(shù)據(jù)異常,將引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)注,所以財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行納稅籌劃的時(shí)候一定要考慮相關(guān)因素,避免數(shù)據(jù)異常波動(dòng)。

4合同糾紛的應(yīng)對(duì)措施

不可避免的,合同的在執(zhí)行的過程中,企業(yè)還可能會(huì)遇到合同糾紛。解決糾紛的途徑可分為雙方協(xié)商、仲裁、法律訴訟。雙方協(xié)商是最快速,成本最低的方法,在發(fā)生糾紛后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先選擇雙方協(xié)商解決糾紛;法律訴訟是程序最復(fù)雜,成本最高,期限最長的解決辦法,但是法律訴訟的執(zhí)行效果以法律為依托,執(zhí)行效果最好;仲裁是介于兩者之者。財(cái)務(wù)管理者在合同的簽訂過程中應(yīng)當(dāng)提前作好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),一旦發(fā)生的糾紛,能夠及時(shí)的提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料,以最低的成本,高效的方式挽回企業(yè)的損失,提高糾紛索賠意識(shí),使得監(jiān)督索賠貫穿于合同的履行全過程。做到事事有監(jiān)督、事事有章可循、事事定責(zé)任,事事照章辦。在合同的糾紛解決過程中,財(cái)務(wù)人應(yīng)積極的發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。

篇（3）

電力行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈，而對(duì)電力工程建設(shè)是電力行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的因素，在國民經(jīng)濟(jì)水平提升中占據(jù)決定性優(yōu)勢(shì)。電力市場(chǎng)體制變革促使電力工程呈現(xiàn)法制化和市場(chǎng)化趨勢(shì)，并在經(jīng)濟(jì)時(shí)展的前提下，將知識(shí)管理引入至電力工程合同管理范疇，從而體現(xiàn)電力工程高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，而如何做好電力工程知識(shí)和合同管理體系構(gòu)建工作，成為當(dāng)前電力工作者重點(diǎn)關(guān)注的問題。

1電力企業(yè)知識(shí)管理

培根(英國哲學(xué)家)曾說:“知識(shí)就是力量”。對(duì)此，人類歷史的演變?yōu)橹R(shí)追求、知識(shí)創(chuàng)造的階段，而當(dāng)代管理者對(duì)知識(shí)的定義有著深入化分析，即將其認(rèn)定為改變?nèi)祟?、事物信息的行為方式，依?jù)主體差異，分為組織知識(shí)(組織文化和團(tuán)隊(duì)精神)、個(gè)人知識(shí)(工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值觀和世界觀)，其個(gè)人知識(shí)是組織知識(shí)的核心，而組織知識(shí)是個(gè)人知識(shí)的升華;依據(jù)屬性不同，知識(shí)包括顯性知識(shí)(可用語言描述的知識(shí)，如書面報(bào)告和說明書)、隱性知識(shí)(無法用語言表達(dá)的知識(shí)，如思維模式、認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)、想法);結(jié)合運(yùn)用狀態(tài)的差異，將知識(shí)分為過程知識(shí)、實(shí)體知識(shí)兩種;而依據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)與作用的角度，將其分為核心知識(shí)、非核心知識(shí)。電力企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱，經(jīng)多年發(fā)展，電力企業(yè)在市場(chǎng)領(lǐng)域中占據(jù)決定性地位。基于市場(chǎng)格局的演變，電力企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的目的，則應(yīng)對(duì)“新體制”予以探索，通過知識(shí)管理的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理創(chuàng)新的目的，因此提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從本質(zhì)上來講，電力企業(yè)知識(shí)管理模式的運(yùn)用，應(yīng)遵循積累原則、共享原則、創(chuàng)新原則三點(diǎn)內(nèi)容。其中積累原則為知識(shí)管理的基本環(huán)節(jié)，在企業(yè)發(fā)展中，不斷完成知識(shí)信息積累工作，從而在構(gòu)成企業(yè)財(cái)富的同時(shí)，成為競(jìng)爭(zhēng)“砝碼”;共享原則以價(jià)值的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)內(nèi)部切實(shí)知識(shí)信息公開的目的，避免員工重復(fù)勞作;創(chuàng)新原則作為電力企業(yè)知識(shí)管理的核心目標(biāo)，通過對(duì)企業(yè)員工行為的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)電力企業(yè)高知識(shí)、高質(zhì)量產(chǎn)品的構(gòu)建。

2電力工程合同管理

2．1合同管理定義

電力工程合同管理(ContractManagement)定義為:電力企業(yè)依據(jù)國家合同法律規(guī)定，以自身全方位參與的方式，結(jié)合變更與解除、終止與轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管以及控制等行為，對(duì)電力工程合同予以嚴(yán)格化管理。在此過程中，合同管理涉及管理制度制定和合同簽訂、合同履行、檔案記錄與資料保管等工作，通過系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性分析的方式，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)等形式體現(xiàn)電力工程合同管理的優(yōu)勢(shì)，例如:優(yōu)質(zhì)化、高效化合同管理工作的開展，不僅可降低電力企業(yè)合同義務(wù)，還可優(yōu)先搶占市場(chǎng)先機(jī)。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化電力工程合同管理的重要性，結(jié)合長期性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)雜性與變動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．2知識(shí)管理在電力工程合同管理中的價(jià)值

電力工程合同管理貫穿于工程建設(shè)始終，若因時(shí)間長、繁瑣性和信息量大等因素的影響，為快速實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)知識(shí)管理的目的，則應(yīng)在計(jì)算機(jī)全面發(fā)展的背景下，信息獲取、信息交流渠道逐漸得以拓寬，從而實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理的目的。在此過程中，知識(shí)管理在電力工程合同管理中的價(jià)值，可從以下幾點(diǎn)實(shí)施分析:首先，合同風(fēng)險(xiǎn)控制。電力工程合同管理因自身風(fēng)險(xiǎn)的存在，若在全方位運(yùn)用知識(shí)管理的前提下，便于企業(yè)員工對(duì)知識(shí)的獲取，如失敗教訓(xùn)、成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，可有效規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)。其次，強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)內(nèi)部知識(shí)管理系統(tǒng)的架構(gòu)，用以員工協(xié)調(diào)交流、經(jīng)驗(yàn)共享、部門溝通等多種形式，促進(jìn)管理水平、知識(shí)水平全面提升的同時(shí)，促進(jìn)電力企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化的目的。

3以知識(shí)管理為基準(zhǔn)的電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)

電力工程建設(shè)和人們生活息息相關(guān)，在企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷創(chuàng)新和優(yōu)化的前提下，合同管理應(yīng)作為電力工程建設(shè)基礎(chǔ)，并通過知識(shí)管理體系的融合，實(shí)現(xiàn)電力工程合同管理機(jī)制架構(gòu)工作，而其具體內(nèi)容可從必要性、可行性兩點(diǎn)予以分析。

3．1必要性

基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展背景下，電力工程建設(shè)重要性不言而喻，而其復(fù)雜性、龐大性特點(diǎn)是制約電力工程發(fā)展的主要因素。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)前，以專業(yè)人員分析的角度，結(jié)合知識(shí)管理手段的運(yùn)用，對(duì)電力工程建設(shè)可行性予以分析，并結(jié)合實(shí)地勘察的方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的重要性。在此過程中，因電力工程以大中型工程為例，在合同擬定中涉及眾多精細(xì)條款，而其合同內(nèi)容完整性的體現(xiàn)，應(yīng)以合同知識(shí)內(nèi)容積累、管理、共享為前提。尤其針對(duì)合同變更問題需由專業(yè)人員全程跟蹤監(jiān)管，而專業(yè)人員的選拔，應(yīng)充分結(jié)合知識(shí)掌握靈活性、能力強(qiáng)為基準(zhǔn)，體現(xiàn)知識(shí)管理在電力工程合同管理架構(gòu)中必要性優(yōu)勢(shì)。

3．2可行性

電力企業(yè)在將知識(shí)管理納入合同管理范疇內(nèi)，需對(duì)其實(shí)際運(yùn)用可行性價(jià)值進(jìn)行分析，具體可從以下三點(diǎn)進(jìn)行分析。首先，結(jié)構(gòu)組織。從整體上來看，電力企業(yè)工程合同管理工作的開展，與人才密切關(guān)聯(lián)，而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展與完善的前提下，電力企業(yè)若要以知識(shí)管理為核心，可將機(jī)構(gòu)組織、人員培養(yǎng)作為合同管理主題，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)合同管理中對(duì)知識(shí)管理理念的融合。其次，企業(yè)文化。眾所周知，電力企業(yè)應(yīng)在行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)企業(yè)文化予以弘揚(yáng)，并通過對(duì)員工思想行為的渲染，使其產(chǎn)生熱愛工作和熱愛生活的積極態(tài)度，以時(shí)代力量汲取的方式，塑造企業(yè)文化，不僅為員工創(chuàng)造交流、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新空間，還可通過個(gè)人知識(shí)、企業(yè)文化有機(jī)融合的形式，構(gòu)建以知識(shí)管理為導(dǎo)向的電力工程合同管理體系架構(gòu)。最后，監(jiān)督檢查。

4結(jié)語

綜上所述，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基準(zhǔn)的企業(yè)行為，可通過生產(chǎn)管理、法制管理的形式，加強(qiáng)知識(shí)管理重視度。另外，知識(shí)管理是新興學(xué)科，在不斷發(fā)展中愈發(fā)引起人們的關(guān)注，促使知識(shí)管理理念在電力工程合同管理中得以有效利用。筆者建議電力企業(yè)應(yīng)逐漸認(rèn)識(shí)到知識(shí)管理的必要性與可行性優(yōu)勢(shì)，通過合同管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的把控，提升電力企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

［1］高勇．知識(shí)管理在電力工程合同管理中的應(yīng)用研究［J］．通訊世界，2014(10):161～162．

篇（4）

施工企業(yè)合同管理研究摘要：施工企業(yè)合同管理作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，為了實(shí)行有效的企業(yè)管理，必須對(duì)合同管理進(jìn)行研究分析，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。通過列舉施工企業(yè)最常見的施工合同、分包合同以及采購合同，針對(duì)簽約前的管理制度的制訂、合同主體的資格審查等，簽約階段的文本選擇、談判策略等，履行階段的合同交底、簽證管理、權(quán)限控制等，以施工企業(yè)的視角結(jié)合項(xiàng)目部基層實(shí)務(wù)對(duì)施工企業(yè)合同的管理進(jìn)行了研究分析。施工企業(yè)合同的管理重中之重在于合同管理意識(shí)的加強(qiáng)，合同管理水平的提高，方能在各階段對(duì)合同進(jìn)行有效執(zhí)行，方能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)保證工程的順利實(shí)施，方能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展。

1施工企業(yè)合同不同層次上的組成

施工企業(yè)的合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于從項(xiàng)目洽談、合同草擬、簽訂生效、合同履行，直至合同失效為止的全過程。沒有合同意識(shí)，項(xiàng)目的整體目標(biāo)就不明確；沒有合同管理，項(xiàng)目管理就難以形成高效的管理體系，就難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利目標(biāo)。對(duì)施工企業(yè)來言，在不同層次上對(duì)合同的管理主要有：建設(shè)工程施工合同的管理、建設(shè)工程施工分包合同的管理、材料設(shè)備采購合同的管理等。

2施工合同的管理

2.1建立和健全合同管理體系

2.1.1加強(qiáng)合同管理意識(shí)加強(qiáng)合同管理意識(shí)首先應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。特別是那些從帶隊(duì)施工發(fā)展到擁有自己企業(yè)的老總們，按照他們的經(jīng)驗(yàn)思維，習(xí)慣于搞關(guān)系、請(qǐng)客送禮、找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，認(rèn)為在酒桌上沒有解決不了的問題。在這樣的“企業(yè)文化”下，合同管理人員即使有心也無力，更何況一些管理人員本身就不專業(yè)，訂立合同內(nèi)容缺乏，流于形式?；蛘咧苯咏邮馨l(fā)包人充滿不平等條款的合同，為工程合同糾紛埋下了隱患。因而施工企業(yè)應(yīng)牢固樹立合同本位意識(shí)，在利益的博弈中，只有白紙黑字的合同才是企業(yè)最可靠的朋友。企業(yè)應(yīng)采用外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等方式，提高企業(yè)的合同管理人才素質(zhì)，時(shí)刻準(zhǔn)備拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。2.1.2建立健全合同管理制度企業(yè)的制度猶如國家的法律，都需要有法可依。針對(duì)施工企業(yè)合同的管理，如果缺乏合同管理體系和制度的建設(shè)，歸口管理、分級(jí)管理及授權(quán)管理機(jī)制不健全，就會(huì)造成合同管理與項(xiàng)目管理相互脫節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)將合同的洽談、簽訂、履行、變更到終止或解除全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)定下來。主要包括：合同的審核與審批制度，充分發(fā)揮各部門管理會(huì)審作用，保證合同履行的可行性；合同印章管理制度，時(shí)刻堅(jiān)持公司印章的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格遵循印章使用審批程序；合同交底制度，保證各相關(guān)人員明白合同意圖、合同要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，避免履行合同中的違約行為；合同跟蹤監(jiān)督制度，通過對(duì)合同文件等資料進(jìn)行分析整理，分析實(shí)施狀況與合同的差異，及時(shí)糾偏。

2.2施工合同簽約階段的管理

2.2.1保證合同的合法性合同必須是雙方當(dāng)事人真實(shí)的完全一致的意思表達(dá)，它必須合法、有效，才具有法律約束力，才受到法律的保護(hù)。對(duì)施工企業(yè)而言，合同主體的合法性主要是對(duì)發(fā)包人主體資格的審查。還應(yīng)對(duì)發(fā)包人支付工程價(jià)款的能力進(jìn)行重點(diǎn)審查，除資信調(diào)查外，還應(yīng)注意發(fā)包人公司出資變動(dòng)情況，關(guān)注發(fā)包人公司主體、股權(quán)變化及是否已被其管理公司控制，避免與一個(gè)無力支付工程款的皮包公司簽合同。2.2.2選擇適合的合同文本由于目前建筑市場(chǎng)還是屬于發(fā)包人的買方市場(chǎng)，發(fā)包人利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草條款的便利條件，通過自制的合同文本回避發(fā)包人義務(wù)，強(qiáng)調(diào)承包人的義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。而承包人為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。這也是成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。2013年7月，住建部和國家工商總局共同頒布2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），其中具體規(guī)范了合同當(dāng)事人的簽約行為，對(duì)合同履行過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行程序規(guī)范，合理分配當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)調(diào)公平分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。特別是各地行政主管部門也將示范文本作為備案合同的文本，對(duì)承包人也是非常有利的。這樣可以避免在發(fā)包人提出的苛刻條件或不合理?xiàng)l件的談判上引發(fā)矛盾和沖突，也可妥善解決簽訂黑白合同所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在承包人與發(fā)包人的博弈中，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取選用示范文本簽訂施工合同。2.2.3注重合同的談判合同談判和簽訂的基本原則就是“利益原則”，這個(gè)“利”可以是工程利潤，也可以是企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。合同談判是一個(gè)試金石，只有在談判中麻煩多、糾纏多，才會(huì)使履行中爭(zhēng)執(zhí)少、損失少。施工企業(yè)應(yīng)配備精通建筑法規(guī)和政策、建筑經(jīng)濟(jì)、工程造價(jià)、工程技術(shù)以及質(zhì)量安全各方面知識(shí)的人員參與合同談判，保證在談判中處于一種智力均衡，信息對(duì)稱的狀態(tài)。收集發(fā)包人及項(xiàng)目的各種基礎(chǔ)資料和背景材料，確定談判目標(biāo)，制訂談判策略。談判中要制造合同雙方平等談判的聲勢(shì)。無論是稱為甲方還是乙方，雙方都應(yīng)抱著一個(gè)合作共贏的態(tài)度進(jìn)行洽談，承包人不是在請(qǐng)求發(fā)包人施舍工程，不必有低人一等的心態(tài)。而應(yīng)強(qiáng)調(diào)自己的實(shí)力、工程業(yè)績(jī)、良好信譽(yù)等，對(duì)發(fā)包人的無理要求要進(jìn)行有理有據(jù)的反駁，保證雙方在平等基礎(chǔ)上使談判得以順利進(jìn)行。原則問題不能放棄，非要害條款可以協(xié)商，達(dá)到“求大同、存小異”的結(jié)果。當(dāng)談判遇到障礙、陷入僵局的時(shí)候，應(yīng)適當(dāng)減緩談判進(jìn)度，給雙方一個(gè)冷靜思考的時(shí)間，切勿急于求成做出讓步，喪失權(quán)益。

2.3施工合同履行階段的管理

2.3.1項(xiàng)目部是合同履行的關(guān)鍵首先要對(duì)項(xiàng)目部做好合同交底工作。對(duì)合同具體約定進(jìn)行詳細(xì)解讀，要求綜合分析、條理清晰、重點(diǎn)突出及有實(shí)際的指導(dǎo)性，如通用條款作為合同的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，必須與專用條款對(duì)照理解；承包范圍要明確是以工程量清單為準(zhǔn)還是以設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)，不能一味地按發(fā)包人要求“完成圖紙內(nèi)所有內(nèi)容”；合同工期有總工期也有節(jié)點(diǎn)工期，必須全方位考慮；質(zhì)量安全的重點(diǎn)是做好管理，對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格控制，安全的警鐘始終長鳴。在與發(fā)包人的博弈中，在不同的階段雙方占有不同的優(yōu)勢(shì)。在簽訂合同前或進(jìn)場(chǎng)前，發(fā)包人處于強(qiáng)勢(shì)地位，為了取得工程，承包人有時(shí)被迫讓步；當(dāng)承包人進(jìn)場(chǎng)施工后形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，承包人處于強(qiáng)勢(shì)地位，不按約定付款有權(quán)停工，不給簽證有權(quán)拒絕執(zhí)行變更等；而工程竣工驗(yàn)收后發(fā)包人再次以手握工程款處于強(qiáng)勢(shì)地位，承包人可能在結(jié)算上要適當(dāng)讓步才能盡快取得工程款。項(xiàng)目部一定要竭力去爭(zhēng)取自身的權(quán)益，過程中與發(fā)包人、監(jiān)理人之間的溝通都應(yīng)該以書面形式為最終的依據(jù)，都應(yīng)有相應(yīng)的簽字確認(rèn)。2.3.2注重變更簽證的管理工程簽證的有效性主要在于簽證內(nèi)容是否真實(shí)合法，以及簽署人是否具有權(quán)限。發(fā)包人代表以及監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)人、造價(jià)審計(jì)人員都是發(fā)包人的人，在其授權(quán)范圍內(nèi)或?qū)I(yè)范圍內(nèi)簽署的簽證都應(yīng)是有效簽證。簽證的關(guān)鍵要素是證據(jù)，證據(jù)的關(guān)鍵是同期記錄。如施工日志，要有意識(shí)地將有利于自己的證據(jù)寫入施工日志，并在監(jiān)理例會(huì)或其他發(fā)包人、監(jiān)理人參加的會(huì)議中匯報(bào)上述情況及數(shù)據(jù)，寫入會(huì)議紀(jì)要且要有各方簽認(rèn)。又如往來函件，往往能夠證明某事件發(fā)生和發(fā)展的責(zé)任所在，可以評(píng)價(jià)當(dāng)事人對(duì)某事件的觀點(diǎn)和態(tài)度。簽證內(nèi)容要描述清楚，用語準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)翔實(shí)、結(jié)論明確，內(nèi)容上表達(dá)真實(shí)意圖，文字上不出現(xiàn)歧義。如果文字表達(dá)不清楚就附圖、附影像資料。簽收手續(xù)非常重要，在簽收發(fā)包人發(fā)來明顯對(duì)自己不利或有疑問的函件時(shí)，不應(yīng)只是簽名，一定要在簽收的同時(shí)提出自己的異議。在發(fā)包人拖延簽收的情況下，承包人能夠證明已經(jīng)向發(fā)包人送交相關(guān)簽證報(bào)告比簽證本身更為重要，更有利于維護(hù)自己的權(quán)益。如對(duì)方拒簽應(yīng)按合同約定通信地址或電子郵箱地址以EMS或電子郵件形式寄送或發(fā)送給對(duì)方，涉及重大經(jīng)濟(jì)利益的文件要選擇公證方式郵寄，公證處出具公證文書，證明力更強(qiáng)。

3分包合同的管理

3.1分包隊(duì)伍的資格審查

對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查除在確保形式上滿足所分包工程的資格要求外，還應(yīng)審查分包人是否具備承攬?jiān)摲职こ痰氖┕?shí)力和履約能力。一是具備與分包工程相應(yīng)的技術(shù)管理人員和熟練操作人員；二是具備滿足分包工程需要的設(shè)備型號(hào)和保證能在合同工期內(nèi)完成任務(wù)所需數(shù)量；三是具備一定的資金籌措能力；四是考察分包人在以往工程中是否依約履行分包合同，是否有勞務(wù)款或工資款的糾紛等。

3.2規(guī)范分包合同簽訂程序

施工企業(yè)應(yīng)在專業(yè)分包合同示范文本的基礎(chǔ)上編撰適合自己企業(yè)的合同范本，應(yīng)杜絕不作為、不負(fù)責(zé)的將分包人提供的合同文本不加修改地作為雙方要簽訂的版本。嚴(yán)格執(zhí)行施工企業(yè)內(nèi)部的合同審核、審批程序，執(zhí)行合同會(huì)簽制度。分包合同必須在分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前簽訂，未簽訂合同不允許進(jìn)場(chǎng)施工。如果分包人已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工了甚至已經(jīng)完工了再來談判簽合同，因已形成了合同事實(shí)，分包人就有恃無恐了，就可能會(huì)為謀取有利的合同條件獅子大張口，甚至以停工或聚眾鬧事為要挾。承包人迫于工期壓力、企業(yè)信譽(yù)等，常常會(huì)被動(dòng)地接受此不合理的條件，致使成本增加。3.3避免表見帶來的風(fēng)險(xiǎn)表見是基于被人的過失或被人與無權(quán)人之間存在特殊關(guān)系，使相對(duì)人有理由相信無權(quán)人享有權(quán)而與之為民事法律行為。表見所帶來的后果主要是：表見成立則訂立的合同有效，被人（施工企業(yè)）要對(duì)相對(duì)人（善意第三人）承擔(dān)民事責(zé)任。故承包人對(duì)項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)限制其權(quán)利，在授權(quán)書中使用清晰、準(zhǔn)確的詞語寫明委托的事項(xiàng)，委托的權(quán)限。如果授權(quán)的人已經(jīng)不再具有權(quán)，應(yīng)當(dāng)將這一結(jié)果及時(shí)通知與其有業(yè)務(wù)往來的相對(duì)人，及時(shí)消除無權(quán)人的權(quán)表征，防止對(duì)方誤認(rèn)為人仍有權(quán)而做出不當(dāng)?shù)穆男小?/p>

4采購合同的管理

4.1針對(duì)“營改增”

所設(shè)置的條款約定財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）規(guī)定，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。“營改增”不僅僅是稅率上的變化，合同條款的具體內(nèi)容也將直接影響到是否能夠有效獲得和保護(hù)進(jìn)項(xiàng)抵扣，以及如何避免因?yàn)樘撻_增值稅發(fā)票導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任。合同中應(yīng)明確雙方當(dāng)事人信息，明確供貨方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人，應(yīng)優(yōu)先選擇一般納稅人企業(yè)，以取得能夠抵扣的專用發(fā)票。應(yīng)明確發(fā)票類型是增值稅專用發(fā)票還是普通發(fā)票，取得專用發(fā)票的時(shí)點(diǎn)對(duì)于企業(yè)當(dāng)期稅負(fù)增加很重要，因此應(yīng)堅(jiān)持先開票后付款的原則。如果采購項(xiàng)目涉及到增值稅混合銷售、兼營行為，從施工企業(yè)的角度考慮，需要判斷分開核算對(duì)自己是否有利。必須保證增值稅專用發(fā)票的真實(shí)性，虛開增值稅專用發(fā)票的法律后果非常嚴(yán)重，因此在合同條款別要加入虛開的違約條款。

4.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特別約定

施工企業(yè)在材料設(shè)備采購合同中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)通常籠統(tǒng)的約定按國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但不同的項(xiàng)目有不同的圖紙要求或技術(shù)規(guī)范的特殊標(biāo)準(zhǔn)，通用的“國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”根本無法滿足這些要求。如果采購合同中未明確材料設(shè)備的特殊標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)出現(xiàn)雖滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，卻無法滿足該工程質(zhì)量需要，造成工程質(zhì)量不合格的情況，那這個(gè)損失就只有施工企業(yè)自己承擔(dān)了。所以合同中應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目具體要求，將對(duì)材料設(shè)備的特殊要求作為合同附件，明確以較高較嚴(yán)者為準(zhǔn)。

5結(jié)語

綜上所述，施工企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，沒有有效的合同管理，就不能實(shí)行有效的企業(yè)管理，也就更不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。合同管理過程中存在種種問題也是無法避免的，施工企業(yè)只有樹立合同管理意識(shí)，完善合同管理制度，自覺履行合同義務(wù)，合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真總結(jié)合同全過程管理中成功的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)，開拓創(chuàng)新，努力提高自身的施工合同管理水平，才能切實(shí)保證工程的順利實(shí)施，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

(一)良好勞資關(guān)系對(duì)企業(yè)的作用。

一個(gè)良好的勞資關(guān)系，使得勞動(dòng)者可以全身心地為企業(yè)謀福利，企業(yè)也可以專心面對(duì)外部的壓力，積極地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講，良好的勞資關(guān)系對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有很大的促進(jìn)作用，因此，整體上講，良好的勞資關(guān)系對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

(二)良好勞資關(guān)系對(duì)職工的作用。

一個(gè)良好的勞資關(guān)系對(duì)于企業(yè)職工來說其作用也是巨大的，勞資關(guān)系良好，說明了勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到了保護(hù)，增加了職工對(duì)企業(yè)的滿意度和歸屬感，在工作的過程中主動(dòng)性和積極性都較高，促使職工共同為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)奮斗。勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要組成部分，企業(yè)中勞資關(guān)系的和諧也是促成社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)重要方面，因此，企事業(yè)單位在發(fā)展中要提高對(duì)勞資關(guān)系的重視度，積極改善勞資關(guān)系，構(gòu)建一個(gè)和諧的勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、勞動(dòng)合同管理在企業(yè)中的作用

勞動(dòng)合同是企業(yè)管理職工的依據(jù)，也是職工維護(hù)合法權(quán)益的有力憑證，對(duì)企業(yè)來說具有重要的意義，也是企業(yè)進(jìn)行人力資源管理的重要內(nèi)容。勞動(dòng)合同就是用人單位與勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系確立、明確兩者之間的權(quán)利及義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議。在勞動(dòng)合同中，用人單位及勞動(dòng)者都要將其作為依據(jù)，履行自己的義務(wù)并行使自己的權(quán)利。而對(duì)于不履行義務(wù)的行為要負(fù)法律責(zé)任。因此，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的減少具有主要的作用，同時(shí)對(duì)于和諧勞動(dòng)環(huán)境的構(gòu)建具有重要的作用，也是提升企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要企業(yè)管理內(nèi)容。勞動(dòng)合同簽訂成功之后，簽約雙方要明確自己的權(quán)利及義務(wù)，依據(jù)合同執(zhí)行，避免產(chǎn)生摩擦，影響勞資關(guān)系。另外，勞動(dòng)合同管理有利于穩(wěn)定企業(yè)職工，有助于企業(yè)進(jìn)行人力資源管理。通過勞動(dòng)合同的約束作用，使企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益都能得到保護(hù)，伴隨企業(yè)改革的全面推進(jìn)，企業(yè)逐漸正規(guī)化和制定化，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理具有重要意義。

三、勞資關(guān)系和勞動(dòng)合同管理思考及建議。

(一)針對(duì)新勞動(dòng)合同法問題的思考及建議。

伴隨新勞動(dòng)合同法的推行，許多企業(yè)對(duì)其有抵觸情緒，不能主動(dòng)落實(shí)新勞動(dòng)合同法，因?yàn)樾碌膭趧?dòng)合同法進(jìn)一步約束了用人單位，同時(shí)增加了保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的內(nèi)容，許多企業(yè)對(duì)新勞動(dòng)法有很大的誤解，并沒有真正認(rèn)識(shí)到維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益對(duì)構(gòu)建良好勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性，這就是無法落實(shí)新勞動(dòng)合同法最主要的原因。針對(duì)這一問題的產(chǎn)生，企業(yè)和勞動(dòng)者都需要對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，準(zhǔn)確領(lǐng)悟新勞動(dòng)合同法中蘊(yùn)含的真實(shí)意義，樹立長遠(yuǎn)的眼光，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，將構(gòu)建一個(gè)良好的勞資關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的組成部分，同時(shí)新勞動(dòng)合同法雖然對(duì)企業(yè)的用人方面有一些限制，但是進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這樣對(duì)企業(yè)人力資源管理具有重要的作用，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化具有很大的作用。因此加強(qiáng)勞動(dòng)合同法的學(xué)習(xí)，提升企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的意義。

(二)勞動(dòng)合同的簽訂方面的思考及建議。

雖然國家頒布了勞動(dòng)合同法，但是由于勞動(dòng)者法律意識(shí)不強(qiáng)、臨時(shí)供求關(guān)系緊張等因素的影響，造成了許多用人單位與勞動(dòng)者并沒有簽訂勞動(dòng)合同。尤其是針對(duì)中小企業(yè)來說，這一問題更為明顯，勞動(dòng)合同簽訂率普遍偏低。因此，當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益被侵犯后也無法進(jìn)行處理，影響了勞資關(guān)系，用人單位與勞動(dòng)者勞動(dòng)糾紛率大大提高，影響企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這一問題，國家及相關(guān)部分要加強(qiáng)勞動(dòng)合同的監(jiān)督和管理，以廣大勞動(dòng)人民的合法利益為基礎(chǔ)準(zhǔn)則，打擊不簽訂勞動(dòng)合同的行為。同時(shí)也要加大勞動(dòng)合同法的宣傳，提高勞動(dòng)者的法律意識(shí)，使其有效維護(hù)自己的合法權(quán)益。企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，不要因?yàn)橄虢档统杀?，做出一些損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

篇（6）

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從土地獲取、前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)、施工建設(shè)到完工交付，參與主體多,開發(fā)建設(shè)周期長,涉及合同種類繁多。合同的制訂、履行過程中出現(xiàn)的問題多，本文主要介紹和施工方簽訂的施工合同容易出現(xiàn)的問題及解決方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承發(fā)包雙方以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)協(xié)議；是承包人實(shí)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,掌控工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量,從而確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利開展的法律文件。[1]建筑施工合同的內(nèi)容主要由建設(shè)工期、工程造價(jià)、技術(shù)資料、工程質(zhì)量、材料與設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款與結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款構(gòu)成。

二、建設(shè)單位合同管理常見問題

（一）招標(biāo)階段工作不當(dāng)

招投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位比較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，依據(jù)法律法規(guī)，要嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則展開。[2]但是在實(shí)際招標(biāo)過程中，由于各方面的原因，最終的中標(biāo)單位并不一定是配合最好的單位。

（二）現(xiàn)場(chǎng)合同管理存在漏洞

建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理不重視，造成施工方現(xiàn)場(chǎng)行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。

（三）沒有及時(shí)變更合同

合同變更主要由合同內(nèi)容變更以及合同主體的變更這兩部分構(gòu)成。若合同的主體與變更內(nèi)容脫節(jié)達(dá)不到一致，后期勢(shì)必會(huì)在合同變更索賠時(shí)產(chǎn)生諸多繁瑣問題，進(jìn)而對(duì)完善合同管理造成不利的影響。

三、建設(shè)單位合同管理對(duì)策

（一）招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)資格

在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。在價(jià)格的選擇上遵循工程規(guī)律，防止“超低價(jià)”的價(jià)格，避免出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的現(xiàn)象。多數(shù)房地產(chǎn)公司建立招標(biāo)采購中心，參與招標(biāo)采購全過程，從源頭選好施工單位。

（二）健全合同管理機(jī)構(gòu)

做好合同管理工作的基礎(chǔ)是建立健全合同管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)單位內(nèi)部，需要成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同加以統(tǒng)一管理與保存，匹配專業(yè)合同管理者對(duì)合同管理加以負(fù)責(zé)，設(shè)立合同臺(tái)賬，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、檢查合同并報(bào)備合同管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升工程合同管理工作的水準(zhǔn)。

（三）施工合同簽訂注意要點(diǎn)

1合同價(jià)款的結(jié)算方式是否明確，到底采用固定單價(jià)、固定總價(jià)還是按實(shí)結(jié)算的方式結(jié)算。2合同中是否約定了風(fēng)險(xiǎn)幅度。按照2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單招標(biāo)的工程宜采用固定單價(jià)合同，且雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍、幅度，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度。主要材料、人工、機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)幅度在±3%～±6%區(qū)間考慮，如果合同中沒有對(duì)上述幅度進(jìn)行約定則應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)條款。3應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)付款、進(jìn)度款等條款的約定。關(guān)于暫列金額、專業(yè)工程暫估價(jià)、文明安全施工費(fèi)在預(yù)付款及進(jìn)度款中的支付問題進(jìn)行明確約定。工程質(zhì)量保證金由于不同的保修時(shí)間，往往會(huì)引起承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議，建議約定時(shí)間，比如自工程交付之日起2年內(nèi)無質(zhì)量問題，退還質(zhì)保金的70%；防水工程質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題，7日內(nèi)支付質(zhì)保金的30%。4工程暫估價(jià)材料確定應(yīng)該約定，暫估價(jià)材料價(jià)格確定的程序及價(jià)差調(diào)整方式。工程水電費(fèi)的計(jì)量及結(jié)算方式，尤其涉及多家分包單位的工程，水電費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量，杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)和水電浪費(fèi)。5工程延期的條款是否約定，界定工程竣工的時(shí)點(diǎn)是否科學(xué)合理，尤其對(duì)涉及工期提前獎(jiǎng)的項(xiàng)目，各方對(duì)時(shí)點(diǎn)的約定必須清楚：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位四方驗(yàn)收通過還是備案通過。

（四）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理

設(shè)計(jì)變更的簽證、索賠務(wù)必做到準(zhǔn)時(shí)按照程序展開。許多業(yè)主或者監(jiān)理工程師在變更工程時(shí)隨性較大，通常在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問題，又或者是實(shí)際情形出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)就會(huì)提出施工單位變更或會(huì)議上的口頭通知，施工現(xiàn)場(chǎng)人員需要做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄和會(huì)議紀(jì)要，并讓業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行簽字認(rèn)可；要準(zhǔn)時(shí)發(fā)出變更核定單，及時(shí)跟蹤簽字，且簽字手續(xù)要保存好；變更核定單務(wù)必做到規(guī)范完整，變更內(nèi)容要做到清晰準(zhǔn)確，實(shí)事求是，與此同時(shí)簽字蓋章要做到規(guī)范。變更費(fèi)用要在變更單確認(rèn)后要及時(shí)確定，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算要做到有理有據(jù)，有規(guī)范可尋，準(zhǔn)確到位。

（五）推行合同示范文本制度

公司合同管理部、法律事務(wù)部要嚴(yán)格依照國家頒布的合同范本來制定各自單位的合同范本，各項(xiàng)目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下兩方面的好處。首先，能夠促使當(dāng)事人知曉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)，讓現(xiàn)實(shí)中實(shí)行的項(xiàng)目建設(shè)工程合同與法律法規(guī)的要求一致，防止缺少項(xiàng)，杜絕產(chǎn)生有失公允的條款，同時(shí)也提高當(dāng)事人熟知合同運(yùn)行的流程的能力；其次，能夠使得行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)合同的監(jiān)督力度，仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以及時(shí)有效的裁判糾紛，最大力度的對(duì)當(dāng)事人的利益進(jìn)行維護(hù)。采用標(biāo)準(zhǔn)化的范本進(jìn)行合同的簽訂，對(duì)于推動(dòng)建設(shè)工程合同管理制度的日益完善。

四、結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目合同是建設(shè)單位市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。就合同管理工作而言，建設(shè)單位要根據(jù)施工合同管理中的問題及時(shí)采取必要措施，提升合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，推行合同示范文本，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)合同索賠管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋宗宇.建筑合同法規(guī)原理與實(shí)務(wù)[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2005.

篇（7）

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行。總承包項(xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際，緊抓合同管理中的重點(diǎn)，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過合同管理提高項(xiàng)目管理的水平。

1、EPC項(xiàng)目合同的概況

由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中，對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，也期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。

2、項(xiàng)目合同管理的前期工作階段

項(xiàng)目前期階段組建項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定，主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同文本及報(bào)價(jià)文件等的審查工作，對(duì)合同文件逐條審查，是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。

中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見。主要做此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析有利因素、存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。

2.1主要有利因素

2.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品定位高、運(yùn)輸便捷、獲利能力強(qiáng)、可實(shí)施性高。

2.1.2項(xiàng)目投資方履約能力強(qiáng)、人際關(guān)系好，容易溝通。

2.1.3該項(xiàng)目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全。

2.2主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)一：原材料、設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；措施：盡早采購原材料和設(shè)備。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)二：業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜；措施：及時(shí)制定相應(yīng)資金使用計(jì)劃、安排專人和業(yè)主溝通。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)三：項(xiàng)目總工期短；措施：嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)糾正偏差。

2.2.險(xiǎn)四：當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜；措施：由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通解決。

3、項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理

合同簽訂以后進(jìn)入合同實(shí)施階段，組建項(xiàng)目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目分包、采購合同及合同變更等管理納入計(jì)算機(jī)管理，建立合同臺(tái)帳。

3.1總承包合同的管理

總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實(shí)施依據(jù)是合同，所以在合同交底時(shí)組織了項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng)，明確合同要求，對(duì)合同進(jìn)行分析、分解，重點(diǎn)內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計(jì)量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗(yàn)收要求等的交底，特別強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié)，再結(jié)合前期對(duì)此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2分包合同管理

分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中最重要的組成部分，此項(xiàng)目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購、施工等類別，設(shè)備采購有國內(nèi)、國外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機(jī)采購，種類繁多，要按照程序文件進(jìn)行管理。

3.2.1根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購計(jì)劃，招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。

3.2.2對(duì)分包商進(jìn)行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。

3.2.3根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，按程序安排分包招標(biāo)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計(jì)人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。

3.2.4與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評(píng)審。

4、合同違約索賠管理

工程建設(shè)過程較長、較復(fù)雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。

4.1違約定義依據(jù)

一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的，所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。

4.2違約證據(jù)收集

在發(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實(shí)的資料，如簽審意見，提高違約證據(jù)的有效性。總承包項(xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過監(jiān)理見證事實(shí)。

總承包單位面對(duì)的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類，對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等，提高違約證據(jù)的有效性。

如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計(jì)了“××項(xiàng)目物資供方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過程中物資供方人員到場(chǎng)指導(dǎo)及消缺情況予以記錄，將時(shí)間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理，主要由項(xiàng)目物資部人員落實(shí)填寫，各方會(huì)簽確認(rèn)后交項(xiàng)目物資部存檔。

4.3合同抗辯權(quán)

《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對(duì)抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施，應(yīng)合理有效利用。對(duì)于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時(shí)要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。

4.4索賠時(shí)效問題

根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時(shí)效性，通常普通訴訟時(shí)效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時(shí)提出索賠，就失去了就該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時(shí)，項(xiàng)目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。

5、結(jié)束語

工程EPC總承包的市場(chǎng)前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升自身的實(shí)力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益跨入白熱化階段，特別是工程的投標(biāo)。投標(biāo)人唯有日漸完善企業(yè)的管理體系才可以持續(xù)適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才可以迎合國際化競(jìng)爭(zhēng)的需要。當(dāng)今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度已然升級(jí)為有法可依的制度化經(jīng)濟(jì)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)來說，全過程皆需受到法治的監(jiān)督與管理，投標(biāo)人只有通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能獲得成為中標(biāo)人的權(quán)利。建設(shè)工程合同的訂立要經(jīng)過要約與承諾兩個(gè)基本過程，招標(biāo)行為是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)行為是要約，發(fā)出中標(biāo)通知書為承諾。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，承諾到達(dá)要約人時(shí)承諾生效，合同成立。招標(biāo)、投標(biāo)和合同的簽訂對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施起著關(guān)鍵的作用與法律效力。

一、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)的當(dāng)今狀況

1、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的難題

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，遵循公開、公平、公正的原則，招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒體招標(biāo)公告。采取邀請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出邀請(qǐng)書。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標(biāo)人。

招標(biāo)單位針對(duì)投標(biāo)人能否肩負(fù)起投標(biāo)的能力和資質(zhì)是較難依據(jù)書面的資料來做出定奪的，“掛靠”“串標(biāo)”的投標(biāo)現(xiàn)象也屢禁不止，低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠的事情也常有發(fā)生。

2、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法

經(jīng)過多年來招標(biāo)市場(chǎng)的摸索，伴隨著工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的不斷完善，建設(shè)工程承發(fā)包及實(shí)施階段的全過程管理體制也得到了進(jìn)一步的完善和統(tǒng)一。評(píng)標(biāo)方法也在不斷的改進(jìn)，更合乎市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、科學(xué)規(guī)范。

二、建設(shè)工程招標(biāo)和投標(biāo)評(píng)標(biāo)建議以及應(yīng)對(duì)措施

1、程序公正

招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在有形建筑市場(chǎng)上進(jìn)行，并接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督；有形建筑市場(chǎng)應(yīng)建立電子化招標(biāo)平臺(tái)，可有效避免掛靠投標(biāo)現(xiàn)象和投標(biāo)單位在報(bào)名及開標(biāo)前的串通。

2、合理的評(píng)標(biāo)辦法是關(guān)鍵

（1）建設(shè)工程投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法上一定要科學(xué)、合理。盡可能使用電子化評(píng)標(biāo)，避免人為因素干擾評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。評(píng)標(biāo)方法要綜合、系統(tǒng)才能做到公平有效，對(duì)投標(biāo)人資格的審查可以采取多種方式進(jìn)行初審和復(fù)審，對(duì)于大型的、重點(diǎn)項(xiàng)目可增加實(shí)地調(diào)研，綜合評(píng)分方法就是對(duì)投標(biāo)人的全面考察、分析，比如說中標(biāo)單位的財(cái)務(wù)能力、執(zhí)行能力、信譽(yù)、技術(shù)能力、組織和設(shè)計(jì)能力以及業(yè)績(jī)等等進(jìn)行分析，從而確定中標(biāo)人。

（2）招標(biāo)和投標(biāo)的過程盡量透明化，要選擇合理地報(bào)價(jià)單位為中標(biāo)人，既不能過高也不能夠過低，既要節(jié)省資金又要保證質(zhì)量和工期，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)良性循環(huán)，保證招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等全過程的公平、公正，以確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、嚴(yán)格程序，依法辦事

建設(shè)工程在招標(biāo)和投標(biāo)的過程中一定要遵循法律法規(guī)，要杜絕招標(biāo)和投標(biāo)的過程中出現(xiàn)壟斷招標(biāo)和投標(biāo)的現(xiàn)象，招標(biāo)和投標(biāo)要實(shí)現(xiàn)透明化，要加強(qiáng)招標(biāo)和投標(biāo)的監(jiān)管制度，招標(biāo)和投標(biāo)要本著公平、公正和公開的原則，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定組織工程項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)工作，對(duì)于招標(biāo)和投標(biāo)的相關(guān)事宜要做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，要對(duì)中標(biāo)單位的資格說明清楚作為中標(biāo)依據(jù)，嚴(yán)防“黑白”合同使項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)、合同嚴(yán)格統(tǒng)一，不留隱患，要杜絕不健康的利益關(guān)系出現(xiàn)，做到依法辦事和按章管理。

三、建設(shè)項(xiàng)目合同高效管理的策略與建議

《中華人民共和國合同法》規(guī)定：建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。目前大部分建設(shè)工程項(xiàng)目合同，都是通過招標(biāo)、投標(biāo)程序訂立的，要經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽訂合同等幾個(gè)階段，各階段間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一是至關(guān)重要的。合同既是招標(biāo)的決策結(jié)果，也是項(xiàng)目實(shí)施控制的依據(jù)。這就要求合同條款的諸多內(nèi)容需要在項(xiàng)目的招標(biāo)階段就必須明確，中標(biāo)通知書、工程量清單、投標(biāo)文件是合同的組成部分，合同簽訂與招標(biāo)、投標(biāo)密不可分。合同條款是建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段依據(jù)，對(duì)工程質(zhì)量、工期、竣工決算、變更、索賠等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮著非常重要的影響，這樣的影響極具深刻性。

建設(shè)工程的合同管理中，要明確規(guī)定合同雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，合同的處理上一定要謹(jǐn)慎，對(duì)于要進(jìn)行修改的合同條款，必須經(jīng)過合同簽訂雙方的共同協(xié)商，要保障修改的合同真實(shí)、有效和合理；合同條款中要明確違約條款、承包人的責(zé)任，對(duì)于違反合同的行為一定要嚴(yán)厲制約。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中越來越規(guī)范，投資的渠道也呈現(xiàn)多元化方向發(fā)展，而且正在穩(wěn)步發(fā)展中，建設(shè)工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中占據(jù)的位置越來越重要，建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)能夠保證市場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序，能夠保障市場(chǎng)公平地競(jìng)爭(zhēng)，能夠有效降低工程造價(jià)，還能夠確保建設(shè)工程的的質(zhì)量，提高建設(shè)工程的投資效益等等，這些都是建設(shè)工程招標(biāo)和投標(biāo)的作用和意義，合同的管理就是對(duì)建設(shè)工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作的延續(xù)，是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高瑞婕. 淺談合同管理在招投標(biāo)及項(xiàng)目施工中的作用[J]. 科技資訊. 2011（12）

篇（9）

1引言

項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)，合同管理的成敗，將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商如果沒有有效的合同管理，很難使得工程盈利，稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。

2合同管理定義

2.1合同管理相關(guān)概念界定

項(xiàng)目合同管理是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。

2.2合同部職責(zé)與定位

①組織相關(guān)部門（成本、市政工程事業(yè)部、工程項(xiàng)目部）對(duì)材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等相關(guān)合作單位考察、考評(píng)活動(dòng)，建立并維護(hù)與材料、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)備租賃廠家等聯(lián)系名冊(cè)。②負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料的編制，按規(guī)定程序組織實(shí)施招標(biāo)管理工作，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)證書及合同履約能力等相關(guān)資料。③負(fù)責(zé)組織各類材料設(shè)備招標(biāo)采購及選擇施工隊(duì)伍的活動(dòng)。④管理工程、材料設(shè)備采購等與工程相關(guān)的各類合同。⑤負(fù)責(zé)編制與工程相關(guān)聯(lián)的各類合同，組織評(píng)審合同工作，定期進(jìn)行合同履約情況的跟蹤管理和合同評(píng)審，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋合同履約動(dòng)態(tài)和處理合同違約問題。⑥負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人工、材料、機(jī)械等進(jìn)度款、結(jié)算款的支付。⑦組織工程項(xiàng)目建筑材料和設(shè)備的采購計(jì)劃及年度、季度、月度的工程資金需求計(jì)劃的編制工作。⑧參與工程驗(yàn)收及合同外變更簽證的管理工作。⑨整理完善在工程項(xiàng)目招標(biāo)、合同、材料設(shè)備采購等活動(dòng)中各種資料的分類收集歸檔工作，建立健全管理臺(tái)賬。

3合同管理

3.1合同

勞務(wù)隊(duì)伍、材料、機(jī)械等合同簽訂過程中，項(xiàng)目部部門以上人員必須全員參與，并形成會(huì)簽?zāi)Ｊ缴蠄?bào)至集團(tuán)公司。參與過程中既是全方位角度的考慮，同時(shí)也等于是小范圍的合同交底。對(duì)于大型勞務(wù)協(xié)作單位，集團(tuán)公司采取公開招標(biāo)模式選取優(yōu)秀的協(xié)作隊(duì)伍，集團(tuán)公司、項(xiàng)目部同時(shí)參與招標(biāo)。洽商文件擬定過程中，公司及項(xiàng)目部必須對(duì)業(yè)主大合同有全面、仔細(xì)的研制，尤其是專項(xiàng)條款、清單單價(jià)包含的相關(guān)內(nèi)容。這對(duì)洽商文件及后期合同擬定過程中的內(nèi)容條款起著至關(guān)重要的作用，從源頭抓起，避免后期結(jié)算過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。項(xiàng)目上大小合同非常多，對(duì)于一些小型合同及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)非常急迫的合同，集團(tuán)公司能否明確具體金額多少以上的方需嚴(yán)格按照集團(tuán)公司項(xiàng)目管理手冊(cè)相關(guān)要求進(jìn)行報(bào)批。合同報(bào)批最大的好處是經(jīng)過一層一層的把關(guān)，能夠減少合同內(nèi)容中的漏洞，但項(xiàng)目部反應(yīng)合同報(bào)批過程時(shí)間過長，不利于項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工組織。集團(tuán)公司建立信息化管理，能夠大大減少各種合同、方案、財(cái)務(wù)等報(bào)批時(shí)間，提高效率。

3.2成本控制

項(xiàng)目投標(biāo)之前，集團(tuán)公司以公司經(jīng)營部、公司工程部及項(xiàng)目部“三體合一”進(jìn)行項(xiàng)目成本測(cè)算，作為公司投標(biāo)的一個(gè)強(qiáng)有力的依據(jù)。建議集團(tuán)公司根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)營過程中積累，形成一個(gè)非常細(xì)致的企業(yè)定額，并針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目有一個(gè)上下浮動(dòng)比例的測(cè)算，作為投標(biāo)前成本測(cè)算的一個(gè)重要依據(jù)，同時(shí)也能為項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍簽訂合同單價(jià)提供較為準(zhǔn)確的參考。對(duì)于集團(tuán)公司要求每月上報(bào)的成本分析、成本核算，建議考慮組織項(xiàng)目上相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，統(tǒng)一上報(bào)格式。項(xiàng)目部與協(xié)作隊(duì)伍結(jié)算、與業(yè)主計(jì)量均為當(dāng)月月底，關(guān)于成本的上報(bào)時(shí)間建議考慮在下個(gè)月的中旬。項(xiàng)目上的成本控制，筆者認(rèn)為并不僅僅是合同部、財(cái)務(wù)部或項(xiàng)目班子的事情，更多的在于現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的技術(shù)員，他們必須非常熟悉項(xiàng)目成本控制重點(diǎn)和合同的相關(guān)條款。合同部應(yīng)做好合同交底工作，每個(gè)分部分項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目必須明確分項(xiàng)工程的成本控制重點(diǎn)，并制定針對(duì)性控制措施。在對(duì)技術(shù)員技術(shù)交底的同事，成本控制的交底也必不可少，并針對(duì)交底內(nèi)容，在每周例會(huì)上由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員匯報(bào)相關(guān)成本情況，必要時(shí)候應(yīng)以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于過程控制不理想的通過每周例會(huì)進(jìn)行糾正調(diào)偏，控制好的繼續(xù)保持。

3.3內(nèi)部結(jié)算

項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行每月結(jié)算，本著“不結(jié)算，不支付”的原則，要求協(xié)作隊(duì)伍每月按時(shí)上報(bào)當(dāng)月完成工程量至工程部復(fù)核。如果結(jié)算不及時(shí)，會(huì)導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。及時(shí)結(jié)算，確保成本核算的準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中的漏洞，及時(shí)在過程中控制、整改，這樣才能提供一個(gè)項(xiàng)目的管理水平。以往項(xiàng)目結(jié)算過程中，雜工和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目前期測(cè)算。建議今后項(xiàng)目施工直接納入前期洽商文件合同中，且定死綜合單價(jià)，工作內(nèi)容填寫明確，如便道前期建設(shè)、過程維修、后期復(fù)墾，且便道必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙及項(xiàng)目部要求標(biāo)準(zhǔn)施工，項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后方可結(jié)算。機(jī)械臺(tái)班造成的損失大部分取決于現(xiàn)場(chǎng)管理，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械調(diào)配。機(jī)械臺(tái)班簽的時(shí)間彈性過大，建議不要以時(shí)間單位簽臺(tái)班，直接以指定完成工程量為基數(shù)。如項(xiàng)目部安排機(jī)械挖某個(gè)基坑，那臺(tái)班單上即可填寫挖基坑土方量，3日內(nèi)交至合同部，合同部直接組價(jià)結(jié)算。如此，既能提高協(xié)作單位的工作效率，也減少了機(jī)械臺(tái)班中的“水份”。施工過程中，避免不了會(huì)發(fā)生合同外工程量。合同部應(yīng)及時(shí)與對(duì)方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，且現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)集合各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)工程量，方可結(jié)算。施工過程中針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量、安全隱患，項(xiàng)目部做好影像資料的收集，并以紅頭文件形式下發(fā)給協(xié)作隊(duì)伍，簽收整改，復(fù)查閉合，否則不予結(jié)算。

3.4計(jì)量

每個(gè)工地計(jì)量時(shí)都會(huì)因?yàn)橘Y料不及時(shí)導(dǎo)致部分工程量不能按時(shí)計(jì)量，項(xiàng)目資金緊缺，建議資料方面必須有專人負(fù)責(zé)，每周對(duì)技術(shù)員各自負(fù)責(zé)的資料進(jìn)行一次檢查，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，并及時(shí)找監(jiān)理審核簽字。分管領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)每個(gè)技術(shù)員進(jìn)行考核，并制定獎(jiǎng)懲措施，提高資料員、技術(shù)員的積極性，加快資料完成進(jìn)度。這樣既有利于計(jì)量，又為竣工資料整理歸檔奠定有利的基礎(chǔ)。變更辦理的及時(shí)性，對(duì)工程計(jì)量也有一定的影響。變更辦理的同時(shí)與協(xié)作隊(duì)伍確認(rèn)好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工程量同樣需要重視，一旦現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量后雙方必須簽字確認(rèn)，項(xiàng)目部還應(yīng)留下影像資料作為附件，防止后期結(jié)算中扯皮。

4結(jié)語

良好的合同管理不僅僅避免了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、提高了效率，同時(shí)更能保證質(zhì)量。在合同的簽訂前，相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的說明，對(duì)于合同管理的好，則施工質(zhì)量會(huì)盡可能的接近標(biāo)準(zhǔn)。而合同控制的不好則會(huì)可能讓合同成為一張廢紙。人是有惰性的，當(dāng)合同管理的不好，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督即使管理的再好，合同不能有效的執(zhí)行，久而久之，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督會(huì)懈怠，同時(shí)施工方也同樣降低標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)合同管理的好壞將直接關(guān)系到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。

作者:曹軍 單位:安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]石飛，建設(shè)工程項(xiàng)目管理—施工合同重要性[J]，《科技風(fēng)》2012(3期).

篇（10）

一、引言

合同管理水平的高低會(huì)直接影響到企業(yè)的效益，更關(guān)乎企業(yè)員工的切身利益。所以，加強(qiáng)合同管理意義重大，它對(duì)我國整個(gè)水利水電行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。為了提高水利水電工程建設(shè)產(chǎn)品所帶來的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須要做好我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。近年來，雖然我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)并積累了部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也存在很多不足之處，因此，我們要重視并做好水利水電工程建設(shè)合同管理工作，不斷的完善和加強(qiáng)我國水利水電工程建設(shè)的合同管理制度。

二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重要作用

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國的逐步確立，由于工程合同具有公平、科學(xué)的特性，同時(shí)它還具有法律效力，因此，在水利水電工程建設(shè)中實(shí)行合同管理，使我國的工程建設(shè)有據(jù)可依，在發(fā)生糾紛時(shí)能有章可循，合同管理可以規(guī)范我國的水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)。此外，水利水電工程建設(shè)合同管理還具有以下作用。

1.由于水利水電工程項(xiàng)目間接口復(fù)雜、涉及金額較大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，在合同履行過程中，業(yè)主、材料供應(yīng)商及承包商間難免會(huì)發(fā)生各種糾紛，當(dāng)水利水電工程建設(shè)發(fā)生糾紛時(shí)，合同管理是其解決的重要法律依據(jù)。

2.水利水電企業(yè)的信譽(yù)在一定程度上也需要合同管理來保障，當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)中，大多評(píng)標(biāo)都會(huì)涉及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和合同履約率，加強(qiáng)合同管理，可以提高合同履約率，為企業(yè)帶來良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

3.合同對(duì)各合作主體之間具有約束規(guī)范作用，對(duì)合同各主體的權(quán)利和義務(wù)都做了明確的規(guī)定與說明，它是明確合同主體權(quán)利和義務(wù)的一種協(xié)議文件。做好合同管理工作，可以保證參與水利水電工程建設(shè)的各單位的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也督促其履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證我國水利水電工程建設(shè)的正常發(fā)展。

4.合同管理是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

三、水利水電工程建設(shè)合同管理存在的主要問題

由于我國水利水電工程建設(shè)合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，在制定合同時(shí)，無論是承包商還是建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解程度與真實(shí)情況總會(huì)存在一定出入，因此，在合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同款項(xiàng)。在施工過程中，由于受到現(xiàn)場(chǎng)條件的限制，部分施工作業(yè)與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對(duì)應(yīng)的解決措施，這都需要對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。

2.合同履約率較低，合同雙方中一方或雙方出現(xiàn)違約的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工與標(biāo)書內(nèi)容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質(zhì)與合同嚴(yán)重不符，在工程建設(shè)過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，這都極大的降低了合同管理質(zhì)量。

3.水利水電工程建設(shè)合同管理專業(yè)技術(shù)人才較少，目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業(yè)的合同管理人才。合同管理要求從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，它是一項(xiàng)知識(shí)面較寬、專業(yè)化程度較高的管理工作。

4.合同的簽訂與履行不夠嚴(yán)肅。合同是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，問題解決的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。目前業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況經(jīng)常發(fā)生，在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這降低了合同的執(zhí)行效力。

四、水利水電工程建設(shè)合同管理改進(jìn)措施

針對(duì)目前我國在水利水電工程建設(shè)合同管理方面所存在的主要問題，可以采取以下措施加以改進(jìn)。

1.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源與計(jì)算機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)合同管理科學(xué)化，加強(qiáng)合同管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)合同管理工作首先要增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，合同管理人員要掌握必要的簽約常識(shí)和基本的法律知識(shí)，企業(yè)也要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，努力提高合同管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做好我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作。

2.建立與國際慣例相一致的合同管理制度。目前我國的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際環(huán)境下占據(jù)主動(dòng)，必須要有科學(xué)的合同管理制度。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的違約糾紛要及時(shí)處理，并向有關(guān)部門及時(shí)反饋，防止違約行為的發(fā)生。違約情況一旦發(fā)生，要及時(shí)采用協(xié)商等方式進(jìn)行處理，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.建立國際化的索賠管理制度，完善我國索賠條款，增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí)；建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法；大力培養(yǎng)建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)律師和合同管理專業(yè)人才，提高合同管理人員素質(zhì)水平；盡快建立國際化總分包合同管理制度，建立健全勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理體制等。

五、結(jié)語

水利水電工程建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，合同管理是我國水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要前提和保障，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們必須重視并加強(qiáng)合同管理，積極借鑒國際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，逐步縮小與西方國家之間的差距，力爭(zhēng)把我國的水利水電工程建設(shè)合同管理工作做好。