序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財務(wù)分析和預(yù)算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020

[中圖分類號]TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-01

0 引 言

現(xiàn)階段中國事業(yè)單位在不斷地進(jìn)行改革，提升事業(yè)單位的財務(wù)管理能力成為當(dāng)前的重要問題。經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則被新的準(zhǔn)則所代替，財務(wù)改革要求事業(yè)單位加強預(yù)算評估和財務(wù)管理。在財務(wù)管理中，會計工作是單位的核心工作。會計人員的財務(wù)管理方式要符合時代的要求，保證財務(wù)管理的有效、及時、準(zhǔn)確。在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)中，要規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)管理工作，為事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

1 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的特點

1.1 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的完整性

事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)預(yù)算是對整體資金的使用情況進(jìn)行預(yù)估。財務(wù)預(yù)算不僅包括對事業(yè)單位收支情況的預(yù)估，還包括對固有資產(chǎn)的管理和價值評估。事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算是進(jìn)行財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，財務(wù)預(yù)估對整個事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，可以通過對事業(yè)單位預(yù)算的了解，分析事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性

財務(wù)預(yù)估工作是由專業(yè)人員進(jìn)行的，進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，注重財務(wù)管理的合理性和科學(xué)性，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，充分發(fā)揮資金的最大價值?？茖W(xué)評估事業(yè)單位的發(fā)展前景，能保證事業(yè)單位的各項工作正常運行，更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

1.3 事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算的超前性

事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算是進(jìn)行其他財務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，只有進(jìn)行合理的預(yù)算，才能保證事業(yè)單位各項管理工作規(guī)范地運行。在現(xiàn)代財務(wù)改革的要求下，依照相關(guān)的要求進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，保證財務(wù)預(yù)算的有效性，實現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展。

2 財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

2.1 會計人員的綜合能力不足

新會計準(zhǔn)則的出臺要求事業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)改革，有部分會計人員達(dá)不到新會計準(zhǔn)則的要求，整體的管理理念落后，管理能力不足，還有的預(yù)算評估能力跟不上時代要求，不能適應(yīng)新的準(zhǔn)則。此外，事業(yè)單位財務(wù)工作內(nèi)容范圍較窄，主要是單純地進(jìn)行會計核算工作，而會計人員綜合能力也比較低。

2.2 事業(yè)單位會計財務(wù)管理制度不完善

事業(yè)單位的財務(wù)管理制度不完善，存在漏洞，從而導(dǎo)致會計人員行動力低下，對待工作比較冷淡，對工作的執(zhí)行力度達(dá)不到財務(wù)改革的要求。而會計人員財務(wù)管理能力低下直接導(dǎo)致事業(yè)單位的各項工作效率低下，不利于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

事業(yè)單位，其收入主要來源于國家財政補助。近年來，國家一方面加強了事業(yè)單位預(yù)算收入的管理，另一方面對事業(yè)單位車稅、房補進(jìn)行了改革，形成了以國家的財政補貼為主的基本格局。國家的財政補貼形式的變化，一方面是對新會計準(zhǔn)則的響應(yīng)，另一方面是對事業(yè)單位財務(wù)改革的要求。

財務(wù)改革提高了對管理能力的要求，要求事業(yè)單位在工作中能應(yīng)用新的會計準(zhǔn)則，提高管理能力。統(tǒng)一事業(yè)單位的會計核算，有益于各行業(yè)的交流和合作；制定體現(xiàn)行業(yè)特殊性的統(tǒng)一規(guī)范的核算規(guī)程與辦法，有利于事業(yè)單位會計管理工作的開展。

3 事業(yè)單位加強財務(wù)預(yù)算和管理的相關(guān)措施

3.1 建立完善的財務(wù)管理制度

財務(wù)改革要求建立完善的財務(wù)管理制度，包括財務(wù)資金管理政策、會計工作考核政策、激勵獎懲政策。在完善財務(wù)管理制度的過程中，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，具體情況具體分析。事業(yè)單位對于財務(wù)管理工作人員要進(jìn)行統(tǒng)一考核，在進(jìn)行工作的分配上，應(yīng)工作落實到人，責(zé)任落實到人，避免無效工作，提高工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立科學(xué)的資金預(yù)估管理體系

在預(yù)估企業(yè)資金時，一定要運用專業(yè)理論進(jìn)行評估，建立合理的評估體系，加強對全面預(yù)算的監(jiān)管，落實事業(yè)單位的發(fā)展策略，在預(yù)估中合理分配資源，實現(xiàn)資源利用的最大化。此外，還要建立輸入與支出的預(yù)算評價系統(tǒng)，將得到的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，判斷是否獲得效益，在進(jìn)行資源的整合運用中，實現(xiàn)事業(yè)單位效率與效益的最大化。

3.3 健全監(jiān)督管理機制

健全管理機制的同時也要加強審計監(jiān)督，實行崗位責(zé)任制，確保責(zé)任到人，確保各項規(guī)章制度的執(zhí)行。在財務(wù)管理中要及時發(fā)現(xiàn)問題，并嚴(yán)格按照規(guī)范解決問題。加強相關(guān)審計政策的落實工作，不能只作為口頭宣傳，要認(rèn)真執(zhí)行。此外，要對財務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革，明確相關(guān)會計人員的責(zé)任，對工作實行獎罰制度，調(diào)動相關(guān)人員的積極性。同時，要建立相配套的監(jiān)察部門，財務(wù)預(yù)算及管理工作由監(jiān)督部門來監(jiān)督。

4 結(jié) 語

財務(wù)工作在事業(yè)單位工作中占據(jù)重要的地位，加強事業(yè)單位的預(yù)算管理和財務(wù)管理，實現(xiàn)資源利用的最大化，根據(jù)財政改革的要求進(jìn)行事業(yè)單位的財務(wù)改革，可以推動事業(yè)單位不斷向前發(fā)展。

篇（2）

要做好政府預(yù)算會計與財務(wù)會計的結(jié)合，首先需要理清預(yù)算會計與財務(wù)會計之間的區(qū)別及關(guān)系，并對其進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范的界定，以達(dá)到改革的目的。

（一）兩者的關(guān)系

按照目前的現(xiàn)狀來看，預(yù)算會計與財務(wù)會計之間存在非常簡單的關(guān)系，即撥款關(guān)系。從表面來看，預(yù)算會計是政府中的主要會計，但其實不是，財務(wù)會計和預(yù)算會計相同，都有其存在的重要意義。預(yù)算會計的職能是對政府財政支出的預(yù)算批準(zhǔn)及執(zhí)行，它雖然能夠在執(zhí)行的過程中體現(xiàn)出“付款”以及“撥款”的流程，但卻缺少后續(xù)的過程跟蹤和記錄。而財務(wù)會計則是把執(zhí)行過程的后續(xù)任務(wù)進(jìn)行接收、記錄等等。因此，理清了預(yù)算會計與財務(wù)會計之間的關(guān)系和區(qū)別之后，才能更好的去分析兩者相結(jié)合的特點與優(yōu)勢。

（二）存在的問題

現(xiàn)階段的政府部門中，多數(shù)進(jìn)行財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行的是預(yù)算會計和財務(wù)會計的綜合體，雖然政府將兩者進(jìn)行了簡單的結(jié)合，但還存在很多問題與不足，這就需要進(jìn)一步的完善與提高。

1、預(yù)算資金的執(zhí)行過程記錄不完整。一方面政府現(xiàn)有的預(yù)算會計對預(yù)算資金的執(zhí)行過程存在不完整狀態(tài)，導(dǎo)致預(yù)算資金的運動過程有很多是缺失的記錄；另一方面預(yù)算會計只對資金流動過程中的最初階段進(jìn)行完整的記錄，但流動中的資金運動沒有進(jìn)行很好的跟蹤記錄。因此，預(yù)算會計在這方面僅僅做到了對財政的預(yù)算與執(zhí)行，在職能上并沒有向資金流動的交易層面進(jìn)行延伸，從而導(dǎo)致了政府一類的公共部門在財政資金記錄上含糊不清，無法準(zhǔn)確的反映出政府的資產(chǎn)狀況。

2、財務(wù)會計反映的資產(chǎn)負(fù)債不全面。政府部門中的財務(wù)會計同樣存在類似的問題，即資產(chǎn)和負(fù)債的反映不夠全面。目前，政府部門的財務(wù)會計并沒有把一些非貨幣性的、公益性的活動項目納入到自己的職能范圍內(nèi)，對于政府部門的財務(wù)業(yè)績以及相關(guān)的責(zé)任沒有做更全面的核算及負(fù)責(zé)。只是在撥款時對相關(guān)的表面的資金流動進(jìn)行記錄，卻不能對公益性的活動支出做出詳細(xì)的確認(rèn)和計量。這樣也就使社會公眾以及國家對政府部門的財政情況缺乏掌握和了解，同時對政府的財政管理秩序產(chǎn)生一定程度的影響，也加大了政府財政風(fēng)險發(fā)生的幾率。

3、政府部門中的會計目標(biāo)不夠明確。我國的政府會計目標(biāo)，不只需要滿足財政預(yù)算的需求，更需要的是能夠滿足國家對會計的要求，即國家的財政預(yù)算管理以及宏觀經(jīng)濟管理，同時還要將政府的公共管理需求納入職能范圍，從而為其提供準(zhǔn)確的資金流動信息、財務(wù)的盈虧狀況以便相關(guān)部門使用。當(dāng)前的政府預(yù)算會計還存在能力方面的不足，在確認(rèn)、核算、計量和報告等方面存在缺陷，例如會計科目不健全、核算方法不全面、報表體系不科學(xué)等。因此，政府的預(yù)算會計與財務(wù)會計需明確會計目標(biāo)，實現(xiàn)政府部門中預(yù)算會計與財務(wù)會計的更好結(jié)合。

二、預(yù)算會計與財務(wù)會計的相互結(jié)合

現(xiàn)階段，在執(zhí)行政府的財務(wù)任務(wù)時，其預(yù)算會計與財務(wù)會計已經(jīng)進(jìn)行了簡單的結(jié)合，初步呈現(xiàn)出互補的狀態(tài)，這就使政府中的會計體系形成了一個整體。其主要通過信息的相互傳遞以及協(xié)同來達(dá)到結(jié)合的效果，同時對會計的基礎(chǔ)、科目、報告、功能等進(jìn)行協(xié)調(diào)以達(dá)到完善政府部門的會計體系的目的。

（一）確立方法

目前的預(yù)算會計與財務(wù)會計已有簡單的結(jié)合及互補，但方法還需要完善與改進(jìn)。第一，由于預(yù)算會計與財務(wù)會計的制度規(guī)定不明確，兩方的職能范圍相對較小，導(dǎo)致單方面的跟蹤記錄或反映的信息不夠全面。在這方面應(yīng)該對原有的預(yù)算會計和財務(wù)會計制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a充，以修訂后的會計制度來規(guī)范其職能范圍，同時約束其行為，達(dá)到對預(yù)算會計和財務(wù)會計監(jiān)管的目的。也能夠?qū)崿F(xiàn)政府財政信息的完整記錄，并且反映這一預(yù)算目標(biāo)。第二，要做好政府的預(yù)算會計與財務(wù)會計的的完美結(jié)合，就要完善其體系。預(yù)算會計的任務(wù)就是預(yù)算相關(guān)部門所要預(yù)算的目標(biāo)，或者是預(yù)算其執(zhí)行的目標(biāo)需要付多少款以及執(zhí)行之后的結(jié)果預(yù)算，其目的就是實現(xiàn)該部門要實現(xiàn)的政策或公益性活動。簡單的說就是對活動進(jìn)行結(jié)果預(yù)算。而財務(wù)會計則是對其活動中相關(guān)部門所接受的資源以及耗費情況加以記錄，以及對在活動中怎樣分配資源進(jìn)行記錄和評估。因此，兩方各自的職能就是在活動中進(jìn)行銜接。因此，也可以重新建立兩種會計制度，明確兩方各自的職能范圍，適當(dāng)擴大職能范圍，使其在進(jìn)行資金預(yù)算和評估時互相有交叉點，并且在銜接環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審查上做的更好。兩種方法并不發(fā)生沖突，在某些規(guī)定上，預(yù)算會計和財務(wù)會計可以實行相同的制度，例如行為標(biāo)準(zhǔn)，工作方法等；另一些具體方面，可以為其分開制定規(guī)則，例如在會計報告的制作上。重要的是兩方所要銜接的點，一是在于預(yù)算會計預(yù)算的資金情況就是財務(wù)會計要記錄的接收資金，另一個點就是兩方都要實現(xiàn)其預(yù)算的目標(biāo)以及能夠很好地實行政策。目前的制度只能很好的實現(xiàn)第一個銜接點，第二個銜接點在執(zhí)行過程中體現(xiàn)的還不夠明顯。所以，政府在制定會計制度時，無論是一個整體制度還是兩個不同的制度，都應(yīng)該把預(yù)算會計和財務(wù)會計當(dāng)做一個整體，然后再進(jìn)行相應(yīng)的分別管理與結(jié)合。

（二）實施策略

1、分類處理。確立了方法之后，最關(guān)鍵的一步就是怎樣實施。要能夠有效的將預(yù)算會計與財務(wù)會計進(jìn)行結(jié)合，就要對政府部門的財政支出狀況以及負(fù)債信息進(jìn)行全面的反映。在這一方面應(yīng)該對一些重大活動項目及政策的實施引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時要將公益性和非公益性的活動進(jìn)行分?jǐn)偺幚?，對財政的支出狀況及政策實施類型進(jìn)行很好的分類，以便在發(fā)生錯誤時對相應(yīng)的部門和負(fù)責(zé)人追究責(zé)任并且及時挽救。

2、互相學(xué)習(xí)。在政府部門中，預(yù)算會計和財務(wù)會計都是以財政的流動為主要的關(guān)注對象，預(yù)算會計的存在是為了反映資源的流動，財務(wù)會計的存在則是為了反映資源的接收，這些信息數(shù)據(jù)都是會計信息，都是應(yīng)該確認(rèn)及準(zhǔn)確核算的。然而預(yù)算會計與財務(wù)會計對雙方的工作內(nèi)容可能存在一定的認(rèn)識缺失，不了解雙方的工作流程就會導(dǎo)致工作中的某一環(huán)節(jié)銜接不上。因此，要做到預(yù)算會計與財務(wù)會計的結(jié)合，應(yīng)適當(dāng)使雙方在對方的工作流程方面進(jìn)行一定的了解，并適當(dāng)?shù)臏贤ǎ@樣才能更好的完成財政流通過程中的銜接環(huán)節(jié)。

篇（3）

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 會計集中核算 影響

近年來，我國建筑施工企業(yè)發(fā)展迅速，由于其本身具有施工項目多、資產(chǎn)規(guī)模大、地域分布廣、流動性大等特點，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式發(fā)生了根本變化，會計集中核算制的實施明顯強化了會計的監(jiān)督與管理職能，但也對施工企業(yè)產(chǎn)生了一些消極影響。面對施工企業(yè)會計集中核算給企業(yè)帶來的各種影響，本文主要分析實行集中核算制的利弊。

一、會計集中核算概念的含義

企業(yè)集團會計集中核算是指在企業(yè)集團內(nèi)部成立會計核算中心，將企業(yè)集團下屬企業(yè)（包括全資、控股子公司、分公司等）的會計核算業(yè)務(wù)納人集團核算中心統(tǒng)一管理。在各下屬企業(yè)的資金使用權(quán)、財務(wù)自和會計責(zé)任主體保持不變的情況下，按照“集中管理，統(tǒng)一開戶”的原則，實行分戶會計集中核算，進(jìn)行有償會計服務(wù)。

二、建筑施工企業(yè)推行集中核算制的有利影響

（一）有利于強化投資管理，優(yōu)化投資方向。會計集中管理可以集中建筑施工企業(yè)的資金對重點投資項目投資，避免投資分散及重復(fù)建設(shè)，提高資金使用率，確保資金合理有效的使用，從而使集團內(nèi)部項目的資金運作完全置于集團的監(jiān)控之下，從總體上把握資金投資方向。建筑施工企業(yè)集團通過實施財務(wù)集中核算后，不但充分發(fā)揮了現(xiàn)有存量資金的效能，而且避免了財權(quán)分散、下屬單位各自為政、成本費用難以控制的不利局面。

（二）有利于加強預(yù)算費用控制。在實行財務(wù)集中核算制后，建筑施工企業(yè)所進(jìn)行的年度、季度、月度預(yù)算編制工作，也都需在資金結(jié)算中心的統(tǒng)一管理、調(diào)度下進(jìn)行，各單位可按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制并上報，而上級單位可通過審查對其進(jìn)行相關(guān)批復(fù)。在該制度下，下屬單位若存在預(yù)算超支行為，則必須重新申請上級結(jié)算中心予以追加，而結(jié)算中心完全可以根據(jù)其實際情況進(jìn)行相關(guān)選擇，因此其主動權(quán)完全由結(jié)算中心掌握，下屬單位由此失去了自，這也勢必會大大提高其在預(yù)算編制過程中的準(zhǔn)確性以及預(yù)算執(zhí)行時的謹(jǐn)慎性，從而大大提高了預(yù)算管理的地位及作用。

（三）強化財務(wù)分析和支撐，提供有價值信息。建筑施工企業(yè)在做財務(wù)分析時，往往會遇到一些數(shù)據(jù)方面的困難，難以完全滿足經(jīng)營決策的需要。面對更加激烈的競爭環(huán)境時，企業(yè)決策者對財務(wù)的分析支撐能力和反應(yīng)速度必將提出更高的要求，不僅要求數(shù)據(jù)的完整，更要求及時、準(zhǔn)確地反映真實的經(jīng)營狀況。顯而易見，集中核算比分散核算更容易接近這一目標(biāo)。如果建筑施工企業(yè)通過財務(wù)集中管理能夠做到核算規(guī)范統(tǒng)一，情況清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，那么我們就有可能在財務(wù)上對整個企業(yè)的經(jīng)營狀況作出快速靈敏的反應(yīng)，獲取有價值的信息，給決策者做出更精準(zhǔn)的財務(wù)分析，提供強有力的財務(wù)支撐。

（四）有利于提升會計信息質(zhì)量。影響會計信息質(zhì)量的原因主要有兩個方面：一是制度的缺陷，二是人的素質(zhì)。近年來，建筑施工企業(yè)受規(guī)模效益的制肘，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴張，資源配置嚴(yán)重失調(diào)，會計人員素質(zhì)參差不齊，綜合性財務(wù)管理人才更是緊缺，會計基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平出現(xiàn)了大面積“滑坡”。實行會計集中核算，既能增強對下級單位的財務(wù)控制，又能統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法，更重要的是可以精減一些職業(yè)道德不過關(guān)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不過硬的“南郭先生”。既可以彌補財務(wù)內(nèi)控制度的缺陷，又可以通過交流學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平，還能提升會計信息質(zhì)量。

（五）有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。集中管理前，各項目經(jīng)理既要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，又要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，還要應(yīng)付各種財務(wù)檢查。集中管理后，建筑施工企業(yè)統(tǒng)一對外接受財務(wù)檢查，大大節(jié)省了他們的時間和精力。而各項目領(lǐng)導(dǎo)不再直接和錢打交道，財務(wù)人員不再屬于他們直接領(lǐng)導(dǎo)，使會計人員履行監(jiān)督職能成為可能。通過會計人員的日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照財務(wù)管理的規(guī)定，進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建筑施工企業(yè)推行集中核算制的弊端

（一）打擊企業(yè)投資和會計人員的積極性。實行集中化財務(wù)管理之后，建筑施工企業(yè)集團各項目手中可以支配的現(xiàn)金減少了，在一定程度上對項目有所限制，打擊其積極性。因為會計人員已不再屬于項目直接管理，沒有原來直接管理的方便，出于部門經(jīng)濟利益、小集團利益等方面的考慮，工作積極性可能會受到一定的影響。另外，各項目大小事情都會向上反映，而不是正確運用授權(quán)，集團公司管理的難度加大，加重了集團公司的管理負(fù)擔(dān)，由于所有的收入和支出都要逐級上劃或下?lián)?，資金在途時間較長、資金流量較大。

（二）會計集中核算增加了會計監(jiān)督的難度。會計集中核算后的會計基礎(chǔ)工作能夠得到明顯的改善，但在會計監(jiān)督方面，由于核算中心的會計人員獨立于核算單位，不能充分了解核算單位的實際經(jīng)營情況，對核算單位發(fā)生的經(jīng)濟事項的“知情度”較以前大大降低，從而對核算單位成本費用開支的真實性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多。因此，單純從會計監(jiān)督角度看，集中核算前是會計有心監(jiān)督卻無力做到，因為不具備監(jiān)督應(yīng)有的獨立地位。而集中核算后是會計有獨立的監(jiān)督條件，卻不知道業(yè)務(wù)的真實性而難以很好地實施監(jiān)督。這個問題不解決好，無疑會影響到核算單位會計信息的質(zhì)量。

（三）施工企業(yè)內(nèi)部制約機制會有所削弱。在實行會計集中核算以后，建筑施工企業(yè)原來由出納、會計和票據(jù)管理員來分別承擔(dān)的不相容職務(wù)卻開始由報賬員一人來負(fù)責(zé)，在一定程度上減少了企業(yè)內(nèi)部的制約環(huán)節(jié)。此外，各二級和三級相關(guān)單位取消了會計和出納以后，其內(nèi)部的會計審核往往僅由基層負(fù)責(zé)人或著幾個報賬員來進(jìn)行，而企業(yè)的報賬員或基層負(fù)責(zé)人往往又是該經(jīng)濟事項的主要經(jīng)辦人，這樣就使內(nèi)部的會計監(jiān)督有所削弱。從而，企業(yè)會計核算中心很難或者根本無法再對企業(yè)經(jīng)濟事項的真實性進(jìn)行把關(guān)，內(nèi)部監(jiān)督也就變得更為薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致上級部門對下屬單位財務(wù)的監(jiān)督和管理力度也有所下降和削弱。

（四）企業(yè)整體管理水平滯后于企業(yè)規(guī)模的擴張。雖然財務(wù)信息是企業(yè)經(jīng)濟狀況的綜合體現(xiàn)，但同時他也需要其他業(yè)務(wù)信息的強有力的支撐。特別是實行施工企業(yè)兩級管理下的會計集中核算意在縮短財務(wù)信息傳遞鏈條，滿足經(jīng)營管理者進(jìn)行經(jīng)營決策的信息需求。實行施工企業(yè)兩級管理下的會計集中核算即使財務(wù)已實行電算化和網(wǎng)絡(luò)化，但相關(guān)工程、經(jīng)營預(yù)算、人事、材料和資料等部門還停留在手工或簡單的電子表格匯總，不能第一時間實現(xiàn)各部門間的信息共享，造成結(jié)算拖延、應(yīng)收款難以收回、壞帳損失加大，直接導(dǎo)致企業(yè)資金困難，信用下降等弊端。達(dá)不到信息的快速傳遞和溝通，在一定程度上也阻礙企業(yè)的綜合管理水平的提高和企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

（五）會計人員對一線生產(chǎn)了解能力降低。會計集中核算后，各二級單位的財務(wù)核算工作集中到核算中心，由于核算中心的會計人員獨立于各二級單位，一些會計人員不是來自于基層，不了解自己所負(fù)責(zé)的二級單位的實際情況，見報銷單據(jù)符合審批流程手續(xù)就進(jìn)行賬務(wù)處理，不知其所以然，對所發(fā)生的經(jīng)濟事項的“知情度”比較低，對二級單位成本費用開支的真實性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多，這樣無疑也會影響到二級單位會計信息的質(zhì)量。

建筑施工企業(yè)實行會計集中核算制對企業(yè)本身帶來了很多方面的積極影響，但是同時不可忽視集中核算制可能帶來的弊端，因此，建筑施工企業(yè)在實際的工作中，應(yīng)該盡量避免集中核算制的消極影響，使企業(yè)能夠更好的進(jìn)行核算。

參考文獻(xiàn)：

[1]任改變.施工企業(yè)會計集中核算在實踐中的應(yīng)用.會計之友（下旬刊）.2010(07).

篇（4）

中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

控制醫(yī)療成本是降低不合理醫(yī)療費用，解決群眾看病貴問題的前提。這要求醫(yī)院努力降低成本，加強成本管理與核算。預(yù)算控制是醫(yī)院成本控制的主要方法，成本控制則可通過成本核算的辦法來強化預(yù)算管理，對不合理的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。根據(jù)這種關(guān)聯(lián)，應(yīng)以成本控制為核心，加強預(yù)算管理，為科學(xué)地制定預(yù)算管理目標(biāo)提供技術(shù)支持，對偏離預(yù)算的項目進(jìn)行有的放矢的調(diào)整，有效地促進(jìn)成本控制，并使成本控制指標(biāo)不斷地得到改進(jìn)。盡管我國在醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗取得了重大進(jìn)展，但是在實際的財務(wù)管理以及成本控制過程中，很多問題仍然存在。為此，醫(yī)院財務(wù)管理部門應(yīng)該深入研究財務(wù)管理以及成本控制現(xiàn)狀，針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制存在問題

1.醫(yī)院對財務(wù)管理以及成本控制認(rèn)識不足，重視不夠

醫(yī)院是我國特殊的部門。其特殊之處在于它直接關(guān)系到人們的生命安全與保障，為此，醫(yī)院財務(wù)管理資金主要是由國家來撥款，由于是國家財政撥款，醫(yī)院財務(wù)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)管理以及成本控制認(rèn)識不清，導(dǎo)致對于財務(wù)管理以及成本控制重視程度不夠。醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制是一項極其復(fù)雜的工作，它并不是由財務(wù)部門單獨管理與運算，而是需要整個醫(yī)院部門體系的整體運作。然而，相當(dāng)多的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門僅僅將財務(wù)管理以及成本控制歸結(jié)為財務(wù)管理部門，導(dǎo)致在實際的醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)問題。

2.預(yù)算編制方法簡單，缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性

醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制是一項極其復(fù)雜耗時的工作，財務(wù)預(yù)算編制時間長，編制方法極為復(fù)雜。在實際的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制過程中，財務(wù)管理部門大約需要好幾個月的時間來進(jìn)行編制，加上編制方法極為復(fù)雜，也就導(dǎo)致在實際的醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制結(jié)果缺乏科學(xué)性與有效性。目前來講，我國醫(yī)院財務(wù)編制最常用的方法是增量預(yù)算編制，這種增量預(yù)算編制方法在計劃經(jīng)濟時代確實取得了重大的突破，但是隨著時代的發(fā)展以及國家醫(yī)院政策的不斷完善，這種增量預(yù)算編制早已落后，不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代醫(yī)院財務(wù)管理的需要。

3.醫(yī)院預(yù)算管理機構(gòu)設(shè)置不合理

我國有些醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上存在著偏見，對于預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)設(shè)置馬馬虎虎，導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上出現(xiàn)問題。醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)往往與行政機構(gòu)相融合，無法做到預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)與行政機構(gòu)相分離。甚至有些醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)設(shè)置簡單，人員配備不足，在對于預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)的理解上出現(xiàn)誤解，把預(yù)算管理以及成本控制機構(gòu)簡單的認(rèn)定為簡單控制資金收入與支出的機構(gòu)，這些都造成預(yù)算管理機構(gòu)無法發(fā)揮真正的作用。

二、我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制策略探析

1.改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，提高員工參與的積極性

醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制是一項極其復(fù)雜的工作，它并不是由財務(wù)部門單獨管理與運算，而是需要整個醫(yī)院部門體系的整體運作。盡管我國醫(yī)院對于財務(wù)管理以及成本控制沒有嚴(yán)格的規(guī)定，但是很多的醫(yī)院對于財務(wù)管理以及成本控制缺乏相應(yīng)的正確認(rèn)知。為此，醫(yī)院應(yīng)該努力改變這種傳統(tǒng)的財務(wù)管理以及成本控制觀念，調(diào)動所用員工、所有部門參與到財務(wù)管理以及成本控制的過程中。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，加強自身對于財務(wù)管理以及成本控制的重視，做好領(lǐng)導(dǎo)以及表率工作。其次，建立相應(yīng)的財務(wù)管理以及成本控制制度，對于醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制做到獎懲并舉。

2.將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績效考核體系

醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行從一方面體現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r，也反映了醫(yī)院財務(wù)及其他工作人員的工作進(jìn)度和態(tài)度，把預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績效考核體系當(dāng)中將會更加有利于醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制的高效運轉(zhuǎn)。醫(yī)院應(yīng)該將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況作為對內(nèi)部各部門及其主要負(fù)責(zé)人績效考核的主要內(nèi)容之一，對預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行不力的部門應(yīng)該予以扣分、通報批評，降低部門主要負(fù)責(zé)人的年度考核級次。

3.強化預(yù)算監(jiān)督管理體制，健全預(yù)算管理機構(gòu)

醫(yī)院提高預(yù)算管理與成本控制編制的科學(xué)性，財務(wù)部門及業(yè)務(wù)部門努力將預(yù)算編制工作做實、做準(zhǔn)、做細(xì)，保證醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)該強化預(yù)算監(jiān)督管理體制，健全預(yù)算管理機構(gòu)，努力提高醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制人員的積極性主動性，做好醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制工作。醫(yī)院應(yīng)該建立健全相應(yīng)的財務(wù)人員培訓(xùn)制度，做好對財務(wù)人員各方面的財務(wù)培訓(xùn)工作，既包括財務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)，還包括計算機網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，督促財務(wù)人員盡快提升自已的學(xué)習(xí)和再教育意識，緊跟時展的步伐，為醫(yī)院財務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供必須的專業(yè)人才。

三、總結(jié)

我國醫(yī)院的財務(wù)管理比起其他企業(yè)的財務(wù)管理還處于落后地位，不管醫(yī)院是公益性的事業(yè)單位還是以營利為目的的單位，都要注重投入與產(chǎn)出的效益，　醫(yī)院要認(rèn)清形勢，充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，加強自身的財務(wù)管理與監(jiān)督。在強化預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上既要注重成本總量分析與控制，更要注重單項分析和控制?？偨Y(jié)成本控制方法，進(jìn)一步做好單病種成本分析工作，各科室在成本控制的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步降低病人費用，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)。我國在醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗，但是在實際的財務(wù)管理以及成本控制過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著醫(yī)院各項工作的順利開展。醫(yī)院有關(guān)部門應(yīng)該深入研究財務(wù)管理以及成本控制存在問題，針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國醫(yī)院財務(wù)管理以及成本控制的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

一、前言

財務(wù)預(yù)算工作是企業(yè)在經(jīng)營管理中保持信息暢通的依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營成果的直接反映。財務(wù)預(yù)算工作需要整理好多項資料。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作要做到實處，就需要對企業(yè)的內(nèi)部管理實施強化控制。企業(yè)要根據(jù)財務(wù)預(yù)算情況對其運營情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證企業(yè)能夠始終維持在規(guī)范的運營范圍內(nèi)。財務(wù)預(yù)算分析需要在實際操作中，不斷地進(jìn)行完善，在預(yù)算編制方面創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)預(yù)算編制工作對企業(yè)生產(chǎn)和管理的積極作用。

二、財務(wù)預(yù)算分析對企業(yè)發(fā)展的重要作用

（1）財務(wù)預(yù)算是企業(yè)明確經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要性在于能夠明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。預(yù)算是預(yù)知性的設(shè)定，預(yù)算做得準(zhǔn)確，企業(yè)就會在競爭中，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不會過多受外界因素的影響而產(chǎn)生經(jīng)營偏差。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，財務(wù)預(yù)算已經(jīng)得到企業(yè)高層的重視和關(guān)注，財務(wù)預(yù)算工作的重要性在企業(yè)的長期發(fā)展中，會得到明顯的驗證。財務(wù)預(yù)算分析的準(zhǔn)確性能夠為企業(yè)財務(wù)工作提供精準(zhǔn)的信息。

（2）財務(wù)預(yù)算是評價企業(yè)業(yè)績的重要參考依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)的戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為一個明顯的標(biāo)志。企業(yè)決策者一般都要從橫向和縱向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展做出一定的戰(zhàn)略規(guī)劃，這種整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要企業(yè)在資源上進(jìn)行有利整合，在內(nèi)部管理和外部管理上實施科學(xué)性的分工。財務(wù)預(yù)算工作與企業(yè)的經(jīng)營管理密不可分，財務(wù)預(yù)算工作可以理解為是企業(yè)對經(jīng)濟行為的一種約束。財務(wù)預(yù)算作為評價企業(yè)業(yè)績的參考依據(jù)，需要具有指導(dǎo)性和總結(jié)性。

（3）財務(wù)預(yù)算能夠有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險。市場經(jīng)濟具有自由性，同樣也具有明顯的風(fēng)險。企業(yè)在發(fā)展過程中，必然會遇到經(jīng)營和管理上的多種局面，財務(wù)預(yù)算工作在規(guī)避企業(yè)多種風(fēng)險上具有重要的作用。通過預(yù)算和管理的結(jié)合，企業(yè)能夠在經(jīng)營的同時，處理好經(jīng)營和風(fēng)險之間的關(guān)系，能夠發(fā)揮企業(yè)在資源整合方面的優(yōu)勢。財務(wù)預(yù)算在風(fēng)險防范方面具有其他專項工作沒有的優(yōu)勢。

三、提高財務(wù)預(yù)算分析準(zhǔn)確性的主要方式

（1）明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重視發(fā)展長期利益。企業(yè)在發(fā)展過程中，實施全面預(yù)算管理是衡量企業(yè)經(jīng)營管理的一個標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的管理階層需要首先認(rèn)識到預(yù)算分析對于企業(yè)的重要意義。在安排和實施預(yù)算管理的過程中，各個時期的編制需要進(jìn)行良好的銜接。預(yù)算和分析都要圍繞著企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，在資金運用上有細(xì)致的安排。財務(wù)預(yù)算管理在明確目標(biāo)的前提下，避免了預(yù)算的盲目性，保障了與企業(yè)長遠(yuǎn)利益的相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。

（2）健全預(yù)算管理組織機構(gòu)，強調(diào)財會部門的預(yù)算分析工作。我國企業(yè)在預(yù)算管理組織建立方面存在很多弊端，在很大程度上，企業(yè)都沒有建立法人治理的結(jié)構(gòu)，在財務(wù)編制過程中，企業(yè)決策者參與的程度較低。企業(yè)的發(fā)展和財務(wù)預(yù)算工作密不可分，預(yù)算分析的基礎(chǔ)需要企業(yè)決策者的智力參與，所以在財務(wù)預(yù)算過程中，健全預(yù)算管理組織尤為重要。無論是財會部門還是預(yù)算小組都要發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用，財務(wù)預(yù)算有政策法規(guī)作為支撐，才能夠?qū)⒇攧?wù)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性提升到一個新的高度，做到企業(yè)的預(yù)算管理部門和企業(yè)的高層對預(yù)算管理都有明確的知曉。

（3）財務(wù)預(yù)算要具有應(yīng)用性、市場性、體制性特點。在企業(yè)編制預(yù)算過程中，要考慮到應(yīng)用性，注意重要領(lǐng)域和重要項目，不能造成預(yù)算的空洞局面。預(yù)算的細(xì)化過程要適合部門、崗位和成本項目的基礎(chǔ)條件，遵循市場變化規(guī)律，在人文環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境變化時，能夠形成穩(wěn)定的發(fā)展格局。在財務(wù)預(yù)算過程中，從業(yè)人員需要對企業(yè)的歷史沿革有足夠的了解，并且能夠根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。每一個企業(yè)都應(yīng)該建立一整套完善的財務(wù)預(yù)算編制制度，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行操作，企業(yè)的具體經(jīng)營發(fā)展情況，需要在不同的歷史時期，根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)實進(jìn)行預(yù)測，這種預(yù)測不是單純意義上的目標(biāo)指導(dǎo)，而是要細(xì)化到具體的企業(yè)經(jīng)營的每一個部分和細(xì)節(jié)。特別是在市場環(huán)境動蕩的情況下，財務(wù)預(yù)算編制要明確市場變化，預(yù)知企業(yè)未來經(jīng)營風(fēng)險，利用專業(yè)的分析進(jìn)行預(yù)算的準(zhǔn)確管理。

（4）掌握并準(zhǔn)確的運用多種財務(wù)預(yù)算方法。財務(wù)預(yù)算方法大致可以分為三種，分別是固定預(yù)算和彈性預(yù)算，增量預(yù)算和零基預(yù)算，定期預(yù)算和滾動預(yù)算。預(yù)算方法的選擇要根據(jù)企業(yè)各個時期的經(jīng)營管理具體情況而定，預(yù)算方法選用的準(zhǔn)確快捷，財務(wù)工作就是顯現(xiàn)出高效率和精準(zhǔn)度。在財務(wù)預(yù)算過程中，要運用好預(yù)算報告，預(yù)算報告是財務(wù)信息的整理和匯總，財務(wù)預(yù)算報告的作用就在于能夠客觀、公平、準(zhǔn)確地評價企業(yè)經(jīng)營情況，而且對于各個部門的日常操作具有指導(dǎo)性作用。同時，有利于企業(yè)的各個部門糾正錯誤，更新調(diào)整經(jīng)營方式，形成企業(yè)整體運營的高效率，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和穩(wěn)步發(fā)展。

（5）加強財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行控制，做到動態(tài)管理。財務(wù)預(yù)算工作要達(dá)到準(zhǔn)確性高就需要在整個預(yù)算過程中，實施執(zhí)行控制。也就是說，財務(wù)預(yù)算工作要講究硬指標(biāo)和軟指標(biāo)的雙重肯定。預(yù)算管理需要實施常態(tài)化管理要求，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各個單位和部門就必須按照財務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)實施。財務(wù)預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中，是需要進(jìn)行層層分解的，只有這樣才能夠?qū)㈩A(yù)算指標(biāo)落實到具體的部門和具體工作細(xì)節(jié)中。預(yù)算執(zhí)行控制的動態(tài)管理就是在預(yù)算執(zhí)行的各個階段，進(jìn)行跟蹤管理，各個部門之間要形成相互支持相互依靠的合作關(guān)系，對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度進(jìn)行定期整理和分析，對財務(wù)信息有準(zhǔn)確的梳理和系統(tǒng)報告，形成財務(wù)預(yù)算分析的動態(tài)觀察。

四、結(jié)語

財務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理體系中重要的組成部分。財務(wù)預(yù)算分析的準(zhǔn)確性決定了企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中戰(zhàn)略計劃的準(zhǔn)確性。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，財務(wù)工作管理效果對企業(yè)發(fā)展具有重要作用，而財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。在具體操作中，財務(wù)預(yù)算工作需要掌握嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t性，需要建立專業(yè)化、科學(xué)化的管理模式，使財務(wù)預(yù)算工作能夠保持長期的精確性。我國的企業(yè)發(fā)展歷程不同于其他國家，企業(yè)的運行發(fā)展需要建立自我發(fā)展的特殊性，把握財務(wù)預(yù)算分析的準(zhǔn)確性，是我國企業(yè)能夠健康穩(wěn)步發(fā)展的重要依托。

（作者單位為中石化股份有限公司天津分公司化工部）

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篇（6）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 005

[中圖分類號] F234 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0012- 02

0 引 言

隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展，PPP項目在城市建設(shè)中的應(yīng)用非常廣泛，已經(jīng)成為了我國交通、水利、能源、環(huán)境保護等項目建設(shè)的重要形式。PPP項目在實際發(fā)展中有著不可替代的優(yōu)越性，與傳統(tǒng)的政府單獨管理模式相比，PPP模式能夠減少25%左右的成本。特別是在公共項目建設(shè)中，通過采用PPP項目能夠有效降低投資成本，相比其他項目模式，PPP模式有著顯著的優(yōu)勢。由此可見，PPP模式作為一種公共部門與私人部門的耦合關(guān)系，作為一種新型的服務(wù)模式，對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。本文從PPP項目財務(wù)管理與會計核算研究入手，旨在充分發(fā)揮PPP模式的積極影響。

1 PPP項目簡述

1.1 概念

PPP項目主要應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，從而解決政府部門在組織建設(shè)社會公共基礎(chǔ)設(shè)施中融資效率低的缺陷。從應(yīng)用情況分析，PPP項目就是一種公私合作關(guān)系，從而實現(xiàn)公私的共贏。在我國，PPP項目主要是公共部門與私營部門建立的公司合作關(guān)系，通過合理分配與承擔(dān)項目運行中的風(fēng)險與收益，從而通過推進(jìn)公共服務(wù)與項目建設(shè)。雖然PPP模式在20世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)，但近些年我國PPP項目才正式迎來了發(fā)展高峰期，在實際應(yīng)用中也取得了巨大的收益。

1.2 運行機制

PPP項目運行機制包含了整個項目的建設(shè)過程，更是保障項目正常運行的基本條件，PPP項目的運行機制主要包含以下幾點：政策法律機制、定價機制、市場準(zhǔn)入機制、PPP項目的運行機制、避險機制、管理機制、人才機制。

1.3 PPP項目模式付費方式分析

付費方式作為PPP項目模式的重要基礎(chǔ)，主要關(guān)系到PP項目收益回報與風(fēng)險分擔(dān)，也就是整個PPP項目中最為核心的條款。根據(jù)PPP項目運作方式、所行業(yè)不同，PPP合同需要采用不同的付費方式，從而優(yōu)化PPP項目經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。常見的付費方式為使用者付費、政府付費、可行性缺口補助三種。由于投資方式不透，使得不同的付費方法對整個項目的收益與風(fēng)險都存在一定影響，同時，項目公司收入、成本，以及資產(chǎn)確認(rèn)原則與方法也存在著不同。

（1）政府付費：主要指政府直接向項目公司付費并購買相應(yīng)的服務(wù)與產(chǎn)品。在該種付費模式下，政府需要根據(jù)項目實施的時效性，以及所需產(chǎn)品與服務(wù)使用量、質(zhì)量而進(jìn)行公司付費。政府付費是作為公共項目與公共設(shè)施項目常見的付費方式。

（2）使用者付費：是指消費者向項目公司付費購買服務(wù)或產(chǎn)品。項目公司通過向最終用戶處收取費用，從而實現(xiàn)項目多元化投資與取得合理收益。如地鐵、橋梁、公路等公共交通項目，再加上供熱、供水等設(shè)施都采用使用者付費模式。

（3）可行性缺口補助：是指使用者付費無法滿足項目公司合理回報和成本回收情況下，由政府出面給予項目公司一定的經(jīng)濟補助，主要是用來彌補使用者付費之外的缺口經(jīng)濟。

2 PPP項目財務(wù)管理與會計核算研究

PPP項目是一種公私合作的關(guān)系，通過公共部門與個人企業(yè)合作，重新分配項目資金產(chǎn)權(quán)，從而實現(xiàn)公私雙贏的目的。對于財務(wù)管理和會計核算來說，PPP項目中的資金流動作為財務(wù)管理工作中數(shù)據(jù)的物質(zhì)表現(xiàn)，通過會計核算工作實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分配，從而對公私雙方進(jìn)行產(chǎn)權(quán)衡量，最終實現(xiàn)科學(xué)的管理模式。

2.1 PPP項目與會計核算

會計職能包括反映與管理兩項職能，反映職能主要為通過開展會計工作從而給相應(yīng)使用者提供第一手資料，從而反應(yīng)PPP項目的運營情況和建設(shè)情況；管理職能表現(xiàn)為項目決策人員通過吸收與消化會計信息，從而為財務(wù)管理提供更加可靠、精準(zhǔn)的依據(jù)，實現(xiàn)財務(wù)管理對經(jīng)營單位的管理職能。從本質(zhì)上分析，PPP項目產(chǎn)權(quán)價值流動具備非常明顯的靈活性，也就是實時跟蹤作用，從而分析整個項目運作中各方投資者的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，從而為PPP項目所涉及的所有投資方、債權(quán)人、公共集體、政府提供相應(yīng)的會計信息數(shù)據(jù)，并且能夠根據(jù)會計信息內(nèi)容分析PPP項目的運行優(yōu)劣程度。由此可見，財務(wù)管理質(zhì)量與會計核算精準(zhǔn)度，會直接影響PPP項目運行中的決策正確與否，會計核算也是維護PPP項目實施者、利益者、投資者權(quán)益的重要手段。

通過開展PPP項目，強化會計核算作用，從而實現(xiàn)公私部門的產(chǎn)權(quán)分配，產(chǎn)權(quán)更替能夠有效提高會計核算工作的完善，可以說PPP項目與會計核算二者相輔相成。通過優(yōu)化會計核算方法與制度能夠有效反映產(chǎn)權(quán)價值流動，這也是會計核算的核心作用。此外，通過實物流動轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值流動，能夠推動會計工作多元化發(fā)展，可見PPP項目在很大程度上能夠推動會計核算方法與理論的發(fā)展，從而二者形成良性循環(huán)，共同推動社會經(jīng)濟發(fā)展，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

2.2 PPP項目會計核算在不同階段的應(yīng)用

根據(jù)PPP項目運行機制，能夠?qū)⒄麄€PPP項目分為成立階段、建設(shè)階段、運行階段、移交階段。而會計核算在不同階段也會呈現(xiàn)出不同的的特征，其工作范圍、工作內(nèi)容都不盡相同。

2.2.1 PPP項目成立階段

在PPP項目成立階段，PPP項目中的會計核算與傳統(tǒng)模式的存在著一定差異，傳統(tǒng)會計核算模式是將整個PPP項目作為一個整體進(jìn)行計算，沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)主體劃分。但在PPP項目財務(wù)管理模式中，必須要對各個投資商和政府進(jìn)行產(chǎn)權(quán)主體劃分，通過會計核算工作反應(yīng)主體經(jīng)濟的初步運行情況，從而充分反應(yīng)PPP項目中的各項會計核算目標(biāo)，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 PPP項目成立階段

在PPP項目成立階段，PPP項目需要有別于傳統(tǒng)會計核算模式，其核算方法也存在著較大差異。PPP項目包括單位主體的固有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)與特許經(jīng)營產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，該種方法能夠體現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)與完整產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)兩種形式。通過開展PPP項目會計核算模式，能夠有效明確區(qū)分產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，將特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)劃分到的隱形資產(chǎn)中，隱形資產(chǎn)在PPP項目中屬于用益物權(quán)。因此，PPP項目根據(jù)用益物權(quán)從而核算出特許經(jīng)營權(quán)，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)二次分配原則，滿足資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)配比要求，從而實現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的資本化。

2.2.3 PPP項目運營階段

在項目運營階段中，需要重點考慮收益分配問題，也就就是經(jīng)濟效益比例分配問題，從本質(zhì)上分析，其主要是特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的相應(yīng)支出與轉(zhuǎn)移。在確定收入的過程中，不需要著重考慮固定資產(chǎn)的實際價值，僅憑特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)分配收益重置，并對后續(xù)支出進(jìn)行劃分，通過資本化和費用法的形式分配即可。

2.2.4 項目移交階段

在移交階段中，PPP項目的主要工作內(nèi)容就是對資產(chǎn)進(jìn)行分類，從而明確清算處理。通過在PPP項目各個實施階段進(jìn)行會計核算分析，能夠使項目在運行過程中，采用會計核算基本方法與制度，提供PPP項目各個環(huán)節(jié)運行會計數(shù)據(jù)，從而反應(yīng)產(chǎn)權(quán)價值流動的積極作用，實現(xiàn)實物流動轉(zhuǎn)變到價值流動，進(jìn)一步推動會計核算工作的多元化發(fā)展。

3 結(jié) 語

本文重點探究了PPP項目財務(wù)管理與會計核算。財務(wù)管理和會計核算作為PPP項目中的核算內(nèi)容，加強財務(wù)管理與會計核算對PPP項目的開展與發(fā)展有著重要影響。通過優(yōu)化會計核算方法與制度，能夠體現(xiàn)PPP項目各個投資主體的價值流動方向，從而為PPP項目相關(guān)人員提供更加可靠的會計信息，為PPP項目管理人員的決策提供有力借鑒依據(jù)，保障PPP項目平穩(wěn)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理問題建議

一、引言

在企業(yè)管理中，財務(wù)預(yù)算是其核心組成部分，它是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理及發(fā)展需要的具體體現(xiàn)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須改革傳統(tǒng)管理方式，不局限于傳統(tǒng)的職能管理，通過科學(xué)的戰(zhàn)略計劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強企業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、控制職能。通過企業(yè)一體化管理，讓各職能部門目標(biāo)與企業(yè)總目標(biāo)保持高度的一致，從而使企業(yè)管理與戰(zhàn)略決策相一致。財務(wù)預(yù)算作為企業(yè)管理的核心，它能在管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動之間建立起聯(lián)系，是貫穿整個管理過程的主線。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題

財務(wù)預(yù)算，是指在未來的一段預(yù)算時期，對企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)計、對價值指標(biāo)（如現(xiàn)金收支）進(jìn)行各種預(yù)算的總稱。其主要內(nèi)容有現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計現(xiàn)金流量表、預(yù)計利潤表等。就目前企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理體系而言，主要存在著以下問題。

（一）缺乏對長期目標(biāo)的重視

不少企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理都存在著“重短期、輕長期”的現(xiàn)象，即只注重短期目標(biāo)，缺乏長期計劃和目標(biāo)，從而使得各期財務(wù)預(yù)算之間出現(xiàn)不同程度的脫節(jié)，預(yù)算指標(biāo)跟不上企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這種管理是只注重短期的經(jīng)濟效益，不注重資源深層次開發(fā)的粗放型行為，它控制的是企業(yè)的短期成本，雖然對短期行為進(jìn)行了強化，但在根本上卻背離了可持續(xù)發(fā)展原則，弱化了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種管理行為會對企業(yè)的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生極大的危害，目前，很多企業(yè)都還沒有對這一問題引起重視。

（二）組織機構(gòu)不合理

隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，在企業(yè)預(yù)算管理模式上，多數(shù)企業(yè)也實現(xiàn)了從單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。但還是仍然有部分企業(yè)還未建立或完善公司治理（法人治理結(jié)構(gòu)），在編制財務(wù)核算時，董事會并未實際參與或參與性不強，與此同時，部分企業(yè)還未能正確認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，整體觀念較為缺乏，沒有在各階段中將企業(yè)各部門和各單位進(jìn)行有機的結(jié)合，最終還是由財會部門來獨立開展財務(wù)預(yù)算工作。這樣的財務(wù)預(yù)算管理缺乏前瞻性，也降低了預(yù)算管理的可操作性，從而阻礙了財務(wù)預(yù)算控制作用的有效發(fā)揮。

（三）預(yù)算編制方法僵化

大部分企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算時，都使用的是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，比如定期預(yù)算法和固定預(yù)算法。在傳統(tǒng)方法下，預(yù)算指標(biāo)都是固定不變的，不因執(zhí)行過程中的變化而變化，在預(yù)算結(jié)束后，以預(yù)算指標(biāo)為參照，直接將預(yù)算結(jié)果與其進(jìn)行比較。若企業(yè)的業(yè)務(wù)量的變化和波動很大，就不適合這種預(yù)算編制方法。因為這種靜態(tài)的預(yù)算編制，無法根據(jù)企業(yè)成本、產(chǎn)品價格、銷售量等因素的變動，對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，從而造成財務(wù)預(yù)算的滯后和盲目，預(yù)算結(jié)果往往與企業(yè)實際情況有較大的出入，無法為企業(yè)評價、考核提供合理的依據(jù)。

（四）對預(yù)算控制缺乏重視

“重編制、輕控制”是當(dāng)前不少企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理通病，總以為預(yù)算編制完成，就完成了預(yù)算管理。對于經(jīng)濟環(huán)境變化，市場動態(tài)，缺乏思考和分析，任外部因素怎樣變化，都固執(zhí)地守著預(yù)算方案，不予變動。比如，有的企業(yè)的業(yè)務(wù)支出費用每年都有所上漲，但是相對應(yīng)的預(yù)算卻并沒有調(diào)整。如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在某一時期發(fā)生了重大變化，無法實現(xiàn)預(yù)算，同時也沒有與之對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，更沒有及時調(diào)整預(yù)算方案，就會導(dǎo)致預(yù)算與實際的嚴(yán)重脫節(jié)，從而讓預(yù)算淪為了管理的擺設(shè)。

（五）預(yù)算編制不夠客觀

對于很多企業(yè)而言，在對當(dāng)前預(yù)算進(jìn)行編制時，都是以歷史活動和預(yù)算指標(biāo)為依據(jù)來制定當(dāng)前的預(yù)算指標(biāo)值，并沒有認(rèn)真地分析、預(yù)測未來時期里企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)濟行為。這樣的預(yù)算編制，還勉強適于外部政策、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展速度變化較小的企業(yè)，反之，對于外部政策、內(nèi)部因素變化很大的企業(yè)，這樣編制的預(yù)算就會有失客觀和公正。

三、加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)的對策

（一）對預(yù)算組織體系加以完善

企業(yè)財務(wù)預(yù)算組織機構(gòu)是建設(shè)財務(wù)預(yù)算體系的重要保障。以企業(yè)組織機構(gòu)的整體框架為根據(jù)，在企業(yè)中建立起由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)預(yù)算委員會，細(xì)化財務(wù)預(yù)算工作，將財務(wù)預(yù)算工作推進(jìn)到各個部門中，同時要實行責(zé)任到人，從而實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算工作的層層落實和推進(jìn)。

1、建立合理的組織機構(gòu)

在企業(yè)中組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人組成預(yù)算委員會，并擬定文件下發(fā)至企業(yè)各部門，在文件中對部門職能、業(yè)務(wù)范圍予以說明。與此同時，企業(yè)分公司也需要設(shè)置財務(wù)預(yù)算組織機構(gòu)，強化財務(wù)預(yù)算的管理和健全。為了監(jiān)督財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算委員會必須定期或不定期地舉行會議研討，分析預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)問題并及時加以解決。

2、預(yù)算管理的崗位設(shè)置

對于財務(wù)預(yù)算管理的崗位設(shè)置，可以在財務(wù)部門設(shè)置預(yù)算成本工作崗位，該崗位主要負(fù)責(zé)預(yù)算成本的編制、分析、以及控制工作。建立并加強財務(wù)預(yù)算和財務(wù)核算工作間的聯(lián)系，有效推進(jìn)財務(wù)預(yù)算的各項工作，保證預(yù)、核算具有一致的目標(biāo)、統(tǒng)一的口徑，同時確保核算工作的準(zhǔn)確、無誤，財務(wù)預(yù)算工作的完整、全面。

（二）建立科學(xué)的預(yù)算模型

1、模型

完善的財務(wù)預(yù)算體系，必須要有合理的、科學(xué)的預(yù)算模型作為技術(shù)支撐。企業(yè)為了建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)預(yù)算體系，就需要構(gòu)建財務(wù)預(yù)算模型，該模型包括了收入模型、項目模型、資本性支出模型、費用性支出模型四個子模塊。在制定模型時，要考慮收入、項目、資本性支出、費用性支出四個方面，分別建立起與其相對應(yīng)的模型，作為預(yù)算模型的子模塊。這些子模塊分別用于規(guī)范項目內(nèi)容、項目標(biāo)準(zhǔn)、項目類別以及項目開支范圍，在進(jìn)行預(yù)算上報時，相關(guān)單位必須上報模型中要求的內(nèi)容，同時要盡量細(xì)化預(yù)算到各個部門，若是特殊的項目，還需單獨列出并加以詳細(xì)說明。

2、分類

企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)特點、業(yè)務(wù)類型，以成本習(xí)性為依據(jù)，對所有項目進(jìn)行分類。在預(yù)算固定成本時，要將增長因素、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、理念水平等納入考慮范圍；在預(yù)算變動成本時，要將人員配備、工作量、施工區(qū)塊等納入測算范圍。測算企業(yè)固定成本、變動成本后，還要結(jié)合企業(yè)實際情況，對企業(yè)的總成本、管理費用、變動成本等進(jìn)行充分、詳細(xì)的分析，以保證成本結(jié)構(gòu)的合理性。

3、審查

財務(wù)預(yù)算審查的步驟為：首先，預(yù)算需求部門填報預(yù)算報表，報表以預(yù)算管理模型的內(nèi)容作為樣板；其次，預(yù)算主管部門對報表進(jìn)行審查，并對編制預(yù)算中的問題逐項列出，詳細(xì)說明；最后，企業(yè)預(yù)算委員會針對項目、部門分別進(jìn)行審查，在審查過程中，需要部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的共同參與，審查要從分銷售、財務(wù)、生產(chǎn)等方面進(jìn)行分析，以確保支出的最小化、產(chǎn)出的最大化。

（三）嚴(yán)格、合理的過程控制

企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)離不開資金支持，過程控制就是指企業(yè)每一項經(jīng)濟活動中在使用資金方面都要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行嚴(yán)格的控制把關(guān)。過程控制需要在充分結(jié)合企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格按照一定的步驟加以實施：首先，需要嚴(yán)格按照審批流程來執(zhí)行預(yù)算計劃。此環(huán)節(jié)工作中可以通過開展企業(yè)季度滾動資金計劃的方式，對資金進(jìn)行必要的細(xì)化與分解，同時還需要以上報資金計劃為依據(jù)，開展的預(yù)算的執(zhí)行工作；其次，需要定期（一般為每月度）針對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計與整理。所整理的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果需要定期反饋至相關(guān)工作部門，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠?qū)ζ髽I(yè)在一定時期內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行情況有一個全面且動態(tài)的認(rèn)識；再次，對于企業(yè)當(dāng)中涉及到的資金業(yè)務(wù)往來的各個工作部門（包括財務(wù)部門、運營管理部門、以及直接業(yè)務(wù)部門等）而言，需要針對一定時期內(nèi)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的情況展開綜合分析與研究，重點在于明確通過預(yù)算數(shù)據(jù)所反映出的企業(yè)實際情況以及資金運轉(zhuǎn)情況；再次，結(jié)合對預(yù)算數(shù)據(jù)分析所得出的結(jié)果，明確在各階段預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題，并采取針對性的控制措施。針對不同因素所導(dǎo)致的問題，需要區(qū)別對待（若屬于市場方面問題，則需要及時調(diào)整營銷策略；若屬于運營管理方面問題，則需要對相關(guān)制度規(guī)范加以優(yōu)化完善）；最后，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果需要反應(yīng)至績效考核當(dāng)中，與相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員的考核充分融合在一起，激發(fā)各方主體對于預(yù)算執(zhí)行的關(guān)注與重視，從而提高預(yù)算執(zhí)行的水平。

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[3]蘭華升.建立有效的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理體系.發(fā)展研究,2004,(8):57-58.

篇（8）

很多企業(yè)為擴大再生產(chǎn)規(guī)模，會將基建項目作為投資方式。企業(yè)基建項目不僅需要投入較多的資金成本和長時間的建設(shè)時間成本，而且其涉及到較多的建設(shè)單位，并對建設(shè)技術(shù)有很高的要求。在企業(yè)基建中，工程管理與財務(wù)核算非常重要，該工作的效果不但決定了企業(yè)項目建設(shè)過程中的資金使用與財務(wù)情況，對基建工程成本與項目總投資關(guān)系重大，還對企業(yè)非付現(xiàn)成本與企業(yè)效益有重大影響。然而我國目前較多企業(yè)基建在工程管理與財務(wù)核算方面存在很多問題，因此必須要通過研究來找出解決方案。

一、強化企業(yè)基建工程管理的策略

首先，完善管理制度并形成專業(yè)管理團隊，要結(jié)合企業(yè)基建項目自身特點，制定出適宜且完善的基建管理制度。并設(shè)置專業(yè)項目管理團隊進(jìn)行管理。其次，落實項目前期決策計劃。項目的開展必須要做好決策與計劃，以有效控制工程造價。很多企業(yè)對施工階段管理過于重視，但是忽略了策劃階段。由于投資決策影響工程造價程度最高，因此必須對決策加強投資控制，制定符合企業(yè)實際要求的基建投資計劃，對項目的可行性研究加以重視，保證項目初步設(shè)計方案足夠精細(xì)。再次，設(shè)計管理的強化。設(shè)計人員常重視技術(shù)與安全，缺乏經(jīng)濟考慮。倉促的項目設(shè)計容易出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致施工困難，常出現(xiàn)超預(yù)算與工程變更的實際問題。項目設(shè)計必須結(jié)合項目使用要求，做到技術(shù)、功能、經(jīng)濟、安全的高度統(tǒng)一。推行設(shè)計招標(biāo)并引入競爭機制，對技術(shù)與經(jīng)濟之間的對立關(guān)系正確處理，保證基建投資能夠發(fā)揮出最大效益，為后期基建項目任務(wù)的有效開展提供方便。從次，招投標(biāo)與簽訂合同。不夠明確與嚴(yán)密的招標(biāo)與合同文件會導(dǎo)致結(jié)算時出現(xiàn)扯皮與造價時空。所以編制招標(biāo)合同與文件之后，要經(jīng)過細(xì)致的評審方可與簽訂。要完善招投標(biāo)時的組織管理，編制一套適宜的施工預(yù)算標(biāo)底和工程量清單。對于甲供材料以及分包項目等經(jīng)濟責(zé)任加以控制，防止索賠隱患出現(xiàn)。接著，投資控制。管理人員要有投資控制意識。決策立項與設(shè)計時要結(jié)合項目功能需求，多方案對比，保證經(jīng)濟效應(yīng)最優(yōu)，對投資控制目標(biāo)進(jìn)行控制。招標(biāo)采購時要有科學(xué)的承發(fā)包方式與合同計價模式，非公開招標(biāo)中的最低價中標(biāo)在節(jié)約項目建設(shè)成本時會存在一定弊端，會影響后期的質(zhì)量監(jiān)管工作，導(dǎo)致工程變更與追加價款等情況發(fā)生。所以要對招標(biāo)采購方式嚴(yán)格考慮后再確定。實施項目時，要完善工程變更審批制度，對工程變更有效控制。委托監(jiān)理部門監(jiān)督審核項目的質(zhì)量與進(jìn)度，核算變更導(dǎo)致的投資變化，實施相應(yīng)的審核與審批手續(xù)。也就是在實施項目時能隨做隨簽，對有關(guān)資料記錄加以保存，做好結(jié)算的準(zhǔn)備工作。最后是強化全過程跟蹤審計。在事前與事中審計能發(fā)揮審計的風(fēng)險控制、決策與管理功能，必須要予以高度重視，此外還要對施工對辦公環(huán)境的影響嚴(yán)格控制。

二、強化企業(yè)基建財務(wù)核算的策略

首先，編制計劃?；ㄍ顿Y計劃非常重要，只要資金充足了，工程項目才能順利開展。要保證計劃及時批復(fù)、下達(dá)與執(zhí)行?；ㄓ媱潟r基建規(guī)模控制、基建財務(wù)核算與基建撥款辦理的依據(jù)。編制基建計劃時，必須根據(jù)資金數(shù)量與可調(diào)配力度來合理安排和布置工作。各職能部門要根據(jù)得到批準(zhǔn)的基建投資計劃來開展工作，防止超越基建計劃的行為。相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃與要求來編制年度基建投資計劃，其主要包括：項目規(guī)模、項目用途、概算數(shù)、計劃數(shù)以及開工與竣工日期。在基建項目年度資金使用計劃時要結(jié)合項目相關(guān)資料和年度固定投資財務(wù)計劃，并將使用計劃在財務(wù)處備份。如此則能保證財務(wù)及時了解項目所需資金并合理調(diào)度，防止資金浪費和流失。根據(jù)資金使用計劃和資料，財務(wù)部門要編制基建付款明細(xì)表，要包括在建項目、新建項目、已決算項目與未決算完工項目。還需要涉及項目名稱、施工內(nèi)容、施工單位、當(dāng)年擬付款數(shù)、決算數(shù)或合同數(shù)等相關(guān)信息。根據(jù)此表，財務(wù)部門可以結(jié)合財務(wù)記賬憑證來核對當(dāng)月付款情況。其次，建立合同檔案。應(yīng)用合同管理制度對項目勘察設(shè)計、施工材料與進(jìn)程以及機械設(shè)備的采購等進(jìn)行約束。對施工單位與承建方進(jìn)行制約。會計人員需經(jīng)手合同各項經(jīng)費，因此合同人員在簽訂合同時要避免違規(guī)現(xiàn)象，要充分了解工程工期、特點、預(yù)算價格及承包方式，要及時根據(jù)合同來付款與結(jié)算。企業(yè)合同管理部門收到合同后要簽字來明確該項目具有投標(biāo)資格，合同內(nèi)容需包括質(zhì)量要求、履約擔(dān)保責(zé)任、付款條件和違約處罰條款?；ㄘ攧?wù)人員要對合同編號，設(shè)立專門的合同檔案與登記賬簿，保證管理與查閱更加方便。再次，工程造價審查。要審查投標(biāo)文件與合同約定條款、施工組織設(shè)計內(nèi)容、工作量、分部或子目、材料，要確定審查單價是否正確套用。從次，支付工程款項。撥付進(jìn)度款時要確保符合工程進(jìn)度，工程主管部門要提供監(jiān)理公司出具的工程進(jìn)度決算書和審核確認(rèn)報告。為提供結(jié)算依據(jù)，施工方要開具正式發(fā)票。若已對工程項目支付全額發(fā)票，可在支付工程尾款時提供收據(jù)。工程款支付時施工單位財務(wù)專用章要和合同章一致。如果合同無效、支付工程款時未將合同提供給財務(wù)部、沒有資金使用計劃、合同專用章和發(fā)票簽章不合、未按招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行項目，可以拒付資金。單位項目資金收付權(quán)必須由總公司書面文件授權(quán)。結(jié)算工程尾款要愛審計和相關(guān)程序之后進(jìn)行，且根據(jù)合同預(yù)留工程質(zhì)量保證金。質(zhì)保期滿后且填寫工程尾款結(jié)零支付證明、相關(guān)部門簽字驗收、將支付證明和施工單位與財務(wù)對賬單交給財務(wù)部，方可支付尾款，然后，竣工決算驗收。為保證基建項目竣工財務(wù)決算的準(zhǔn)確，要做好項目檔案資料整理歸檔、財務(wù)處理、財產(chǎn)物資盤點核實、清償債券債務(wù)等準(zhǔn)備工作。若工程項目建設(shè)內(nèi)容多且周期長，單項工程竣工并滿付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算，所有項目完竣工后再進(jìn)行財務(wù)總決算?？⒐そY(jié)算時需收集全部竣工結(jié)算依據(jù)，如初步設(shè)計、可行性研究報告、概算調(diào)整和有關(guān)批準(zhǔn)文件、投資計劃、工程結(jié)算、財務(wù)核算制度、承包合同、招投標(biāo)文件等。該階段中，財務(wù)部要停止之處基建投資費用。最后，歸口管理?；ㄘ攧?wù)會計要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理制度，完善內(nèi)部控制制度、強化財務(wù)安全管理，從而保證工程建設(shè)的順利與項目的可靠性。工程用款要由有關(guān)負(fù)責(zé)人及審核人員通過，確定和所報計劃吻合，付款意見簽署之后，要編制基建付款明細(xì)表。

三、結(jié)語

在企業(yè)基建工程中，工程管理與財務(wù)核算是最為重要的一點。然而工程管理和財務(wù)核算本身就具有一定的難度，其需要注意太多的細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)。因此企業(yè)必須要健全相關(guān)制度，形成完善機制，培訓(xùn)財會人員的整體素質(zhì)，這樣才能保證基建工作萬無一失，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

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篇（9）

一、前言

自從頒布新財務(wù)的會計制度以來，各家醫(yī)院都在思考醫(yī)院財務(wù)核算管理的有效方式。因為新財務(wù)會計制度的出臺對于醫(yī)院發(fā)展來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)，其對醫(yī)院成本的核算體系有了更高要求，即醫(yī)院要保證成本核算的準(zhǔn)確性與真實性，使得財務(wù)成本的管理向著科學(xué)化方向發(fā)展。

二、醫(yī)院財務(wù)成本核算中的問題

（一）成本預(yù)算過于注重形式

國內(nèi)不少醫(yī)院都制定了財務(wù)成本控制制度與核算制度，而醫(yī)院預(yù)算則是按照以往經(jīng)驗來制定，且預(yù)算制定過程實踐性調(diào)研不足，導(dǎo)致預(yù)算費用不能按照成本費用實際的發(fā)生額制定，從而致使醫(yī)院成本費用數(shù)額不能和醫(yī)院經(jīng)濟責(zé)任聯(lián)系在一起。此外，大部分醫(yī)院并不重視財務(wù)成本的控制，預(yù)算工作基本只是形式工作，不注重實質(zhì)，后勤、行政等科室工作人員對于財務(wù)成本控制積極性比較低，使得成本的工作難以展開，進(jìn)而影響到醫(yī)護人員的工作。

（二）項目成本的核算層次空缺

很多醫(yī)院的財務(wù)部門缺乏成本控制意識，在財務(wù)工作中，比較重視收支的核算，而成本控制重視程度不夠，甚至于還處在基礎(chǔ)性階段。一些醫(yī)院雖然成立了財務(wù)成本控制的部門，但成本控制核算工作依然依賴于原有財務(wù)的工作，財務(wù)成本的核算管理制度不夠完善，加之，缺乏專業(yè)成本核算的工作人員，使得醫(yī)院財務(wù)的成本核算不夠嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確。此外，我國正在開展全民醫(yī)保的工作，正處于初始階段，根據(jù)項目來報銷將是今后醫(yī)院成本控制與核算的必然趨勢，因此，需要醫(yī)院加強項目報銷的工作管理力度，特別是醫(yī)療項目成本的控制，只有這樣，才能保證醫(yī)院財務(wù)管理工作正常開展。

（三）間接費用分配比較粗糙

國內(nèi)大部分醫(yī)院均制定了醫(yī)院費用支出規(guī)章，成本支出方面的工作也基本展開。但當(dāng)下醫(yī)院的費用支出分配還比較粗糙，并沒有充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，不符合社會發(fā)展趨勢，也就不能真正反映醫(yī)院成本的支出情況。加之，很多醫(yī)院沒有指定一個費用分配方式，導(dǎo)致醫(yī)院成本實際發(fā)生額模糊不清，從賬目難以看出醫(yī)院項目實際的發(fā)生額，難以反映出醫(yī)院真正的收支狀況，也不能確保成本消防的信息精確性與正確性。此外，大多數(shù)醫(yī)院沒有制定成本費用分配與歸集的制度，實踐工作中，難以獲取成本控制、核算第一手信息，使得成本核算的工作難以開展，更甚者影響到醫(yī)院的正常運營。

三、新財務(wù)會計制度下提高醫(yī)院成本核算的實踐性策略

（一）加強醫(yī)院成本的核算體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

要想醫(yī)院成本的核算工作可以順利開展，就需要構(gòu)建一套合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化成本核算制度，提高醫(yī)院成本核算工作的效率，進(jìn)而有效控制醫(yī)院的成本支出。目前醫(yī)院成本的核算工作需要一套標(biāo)準(zhǔn)化核算體系為前提，便于在醫(yī)院經(jīng)營工作開始前或者是醫(yī)院活動中、活動結(jié)束后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化核算體系進(jìn)行醫(yī)院成本的核算，這樣可以確保醫(yī)院成本的核算工作規(guī)范化。但是制定成本核算的標(biāo)準(zhǔn)體系前，相關(guān)人員要與相關(guān)工作人員交流溝通，了解實際核算中存在的問題，然后依據(jù)已有問題分析解決措施，這樣制定出來的醫(yī)院成本核算體系才會具有實用性與時效性。此外，還要在工作開展過程中不斷地完善成本核算體系，對成本計算方式、核算流程與操作項目預(yù)算進(jìn)行控制，保證醫(yī)院成本核算與實際支出一致，使醫(yī)院消費明朗化。

（二）提升醫(yī)院財務(wù)會計工作人員的業(yè)務(wù)水平

第一，醫(yī)院要盡可能完善競爭的機制，并制定規(guī)范且嚴(yán)格的考核體系，提高醫(yī)院財務(wù)核算工作人員工作的積極性，全方面提高醫(yī)院工作的水準(zhǔn)，進(jìn)而提高醫(yī)院的市場競爭力。

第二，醫(yī)院在選拔人才時，必須充分考慮市場需求與醫(yī)院實際情況，本著以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選擇服務(wù)性、愛崗敬業(yè)的人才。醫(yī)院可以制定醫(yī)院人才選擇的計劃，確保聘任的工作人員都具有較強的綜合素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

第三，實時地對財務(wù)工作人員行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。醫(yī)院可以聘請財務(wù)方面的專家或者是財務(wù)管理的專業(yè)人員來給醫(yī)院工作人員授課，并解讀與財務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度，同時現(xiàn)場指導(dǎo)工作人員進(jìn)行成本控制與核算，提高成本核算工作人員實際操作的水平，為醫(yī)院成本核算的工作打下堅實基礎(chǔ)。

（三）提高醫(yī)院對成本核算工作的重視度

將醫(yī)院成本的核算工作做好，是當(dāng)下醫(yī)療體改與社會發(fā)展的要求，在某種意義上，可以降低醫(yī)院浪費、提升醫(yī)院財務(wù)的管理水平、節(jié)約醫(yī)院成本。醫(yī)院也要實時組織教育與宣講，加強醫(yī)院管理者對于成本控制、核算工作的重視度。此外，醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)者也要高度重視醫(yī)院成本核算的工作，帶領(lǐng)醫(yī)院工作人員學(xué)習(xí)財務(wù)政策，并貫徹落實;醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者還要協(xié)調(diào)各科室工作人員的工作，營造同心協(xié)力的工作氛圍，激發(fā)醫(yī)院工作人員的工作熱情，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，近幾年來，在新財務(wù)的會計制度指導(dǎo)下，部分醫(yī)院針對自身成本核算中的問題，采取了各種整改措施，但是大部分醫(yī)院中成本核算仍然存在諸多問題。因此，需要相關(guān)人員不斷研究解決方式，加強醫(yī)院成本核算的體系建設(shè)，應(yīng)用科學(xué)合理、建立健全的成本核算方式，完善醫(yī)院成本核算的體系，達(dá)到醫(yī)院資源配置與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，進(jìn)而實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益的最大化。

篇（10）

目前我國仍未頒發(fā)實行一套完整的企業(yè)管理機制，此時財務(wù)會計核算工作開展得參差不齊，正因如此財務(wù)會計核算風(fēng)險成為了企業(yè)在運營發(fā)展過程中的主要風(fēng)險之一，關(guān)系著企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的多少以及影響其在市場中的地位。本文作者積極的對核算風(fēng)險的成因進(jìn)行分析[1]，同時提出加強對風(fēng)險管理的工作力度是有效降低財務(wù)會計核算風(fēng)險負(fù)面影響的有效對策之一這一建議。

一、淺談財務(wù)會計核算風(fēng)險的內(nèi)容與特征

財務(wù)會計核算風(fēng)險，其實質(zhì)上就是指在財務(wù)活動進(jìn)程中，因為各種不確定因素的干擾，最終導(dǎo)致財務(wù)收益沒有達(dá)到期待效果，在很大程度上這一風(fēng)險的產(chǎn)生會使企業(yè)蒙受巨額的經(jīng)濟損失。而對于事業(yè)單位而言其財務(wù)會計核算風(fēng)險主要的表現(xiàn)形式為財務(wù)資源是通過非法途徑獲得的，并且在使用上缺乏合理性，風(fēng)險的產(chǎn)生最終會影響企業(yè)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

財務(wù)會計核算風(fēng)險的主要特征體現(xiàn)在以下幾個方面：客觀性、善變性、不確定性、可預(yù)測性。

二、分析財務(wù)會計核算風(fēng)險產(chǎn)生的原因

（一）企業(yè)在對成本以及固定資產(chǎn)核算之時極易產(chǎn)生風(fēng)險

這主要是因為企業(yè)事業(yè)在發(fā)展運行的過程中成本核算以及固定資產(chǎn)核算的數(shù)量是龐大的，如果財務(wù)會計人員對企業(yè)資產(chǎn)折舊的狀況以及未來的發(fā)展模式不能有深入的了解，此時企業(yè)凈資產(chǎn)的核算結(jié)果就缺乏真實度，此時的核算工作不能將該企業(yè)實際的運營狀況反映出來，固定資產(chǎn)的實際市場價值與市場賬面價值不匹配那么就增加了核算風(fēng)險產(chǎn)生的幾率。

（二）投資與核算方面產(chǎn)生風(fēng)險

在我國企業(yè)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象屢見不鮮，最終導(dǎo)致資金浪費的后果，例如在對固定資產(chǎn)進(jìn)行采購設(shè)置以及更新的過程中，沒有做好對投資項目效益的分析與評估工作，此時回收的成本就可想而知了，短期或者長期的財政危機就出現(xiàn)了，企業(yè)遭受了風(fēng)險的打擊。

（三）企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)控不完善也是導(dǎo)致核算風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因之一

相關(guān)研究資料證實，企業(yè)信息系統(tǒng)監(jiān)管的效率直接作用于財務(wù)會計核算工作。在信息化時代的引領(lǐng)下會計電算化技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，完成了對大批量數(shù)據(jù)信息的采集、整合與管理工作，緩解了業(yè)務(wù)人員的工作壓力，提高了企業(yè)財務(wù)會計工作的效率。但是我們必須清醒的認(rèn)識到會計電算化技術(shù)發(fā)展得并不完善，如果企業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)控體制沒有建立健全，此時計算機會計信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)的保密工作就存在缺陷，有極大的可能造成財務(wù)會計核算數(shù)據(jù)信息的丟失或者是外泄，此時核算工作處于危機的環(huán)境中，風(fēng)險由此形成。

三、對財務(wù)會計核算風(fēng)險管理工作的建議

（一）引導(dǎo)財務(wù)會計人員樹立正確的核算風(fēng)險意識

眾所周知，財務(wù)會計人員作為企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理的主導(dǎo)人物，其素質(zhì)與技能水平的高低直接關(guān)系著風(fēng)險管理的工作質(zhì)量，進(jìn)而影響企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的面貌。因此企業(yè)管理部門應(yīng)該應(yīng)用有效的對策協(xié)助財務(wù)會計人員建立健全風(fēng)險防范與管理的意識理念，在激勵制度的輔助下引導(dǎo)他們積極參與風(fēng)險管理工作。為了使財務(wù)人員樹立正確的風(fēng)險意識，可供采取的途徑是多樣化的，例如有針對性的、定期的開展財務(wù)風(fēng)險培訓(xùn)工作，幫助財務(wù)人員及時的更新專業(yè)知識，學(xué)習(xí)新的法規(guī)與技能;當(dāng)然企業(yè)還可以組織重點、專題性的教育培訓(xùn)工作，借此去強化財務(wù)人員風(fēng)險防范意識，提升其對風(fēng)險的辨別與管理能力，為核算工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（二）重點完善企業(yè)資金管理體制

在《預(yù)算法》引導(dǎo)下，參照其擬定、實行、審批與監(jiān)督等具體內(nèi)容，以促使企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制流程落實規(guī)范化的目標(biāo)，此時企業(yè)資金管理體制便得以完善，財務(wù)人員參照合理性預(yù)算執(zhí)行比例指標(biāo)，以提高對指標(biāo)評價的工作效率，最大限度的優(yōu)化了企業(yè)資金使用的效率?？傊甓荣Y金預(yù)算報表、月度資金執(zhí)行表科學(xué)性與完整度的提高使企業(yè)資金管理體系得以健全，避免了資金分配不足或者是資金閑置現(xiàn)象的發(fā)生，當(dāng)然資金占用、挪用的現(xiàn)象發(fā)生的幾率也大幅度的降低，此時企業(yè)的財政實力顯著的增強，由此可見，風(fēng)險管理工作的實效性發(fā)揮出來。

（三）設(shè)置合理化的風(fēng)險管理目標(biāo)

財務(wù)會計風(fēng)險管理的三大目標(biāo)為：實際工作性目標(biāo)、財務(wù)信息性目標(biāo)、合規(guī)合法性目標(biāo)。實際工作性目標(biāo)的確立使使資金核算、財務(wù)團隊組建等財務(wù)活動環(huán)境更具有序性;而財務(wù)信息化目標(biāo)的設(shè)立使財務(wù)活動過程中產(chǎn)生的核算信息更具透明度，借此提高了財務(wù)核算信息的時效性與可靠性，此時財務(wù)會計核算工作的質(zhì)量有所保障;合規(guī)合法性目標(biāo)的設(shè)置使企業(yè)財務(wù)會計部門立足實際，分析企業(yè)生產(chǎn)、營銷以及管理等環(huán)節(jié)的實際狀況，以我國相關(guān)的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，借此提高財務(wù)活動的合法性，此時財務(wù)會計核算工作就會有規(guī)律的運行。總之在目標(biāo)的正確導(dǎo)向下，企業(yè)財務(wù)會計核算風(fēng)險產(chǎn)生的苗頭就會被扼殺在萌芽之中，達(dá)到對風(fēng)險有效管理的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

總之，企業(yè)財務(wù)會計核算風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多樣化的，而為了落實對核算風(fēng)險管理的工作任務(wù)，可選擇的途徑也是多元化的[2]，除了本文提及的幾點以外，做好財務(wù)會計核算風(fēng)險預(yù)警體制的建設(shè)工作也是極為可行的，這是因為管理工作是建立在風(fēng)險預(yù)測工作基礎(chǔ)之上的;當(dāng)然通過完善企業(yè)財務(wù)會計核算流程所達(dá)到的管理效果也是大快人心的，此時企業(yè)將會是在合理性監(jiān)管秩序中獲得更大的經(jīng)濟利潤，提升市場競爭力！

參考文獻(xiàn)