序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇加強行政執(zhí)法監(jiān)管范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為推進“三農(nóng)”問題的解決，維護廣大農(nóng)民群眾的切身利益，增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。我們__工商局結(jié)合工作的實際和農(nóng)資市場的發(fā)展現(xiàn)狀，按照“三個代表”重要思想的要求，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，以查源頭、抓重點、促實效的工作思路，大膽探索農(nóng)資市場監(jiān)督管理的新路子，已取得了初步的成效。我們的主要做法是：

一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾

我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0。如何促進我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，營造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過調(diào)查我們得知，在農(nóng)資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)營市場過亂、價格過高、質(zhì)量無法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，切實解>:請記住我站域名/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營；二是加強對農(nóng)資銷售的宣傳，使農(nóng)民群眾購買到合格、有質(zhì)量保證、正當渠道的農(nóng)資產(chǎn)品；三是建立銷售網(wǎng)絡(luò)，我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點，實行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù)，由農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營的群眾或個體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書，明確雙方的責、權(quán)、利關(guān)系，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量，方便了農(nóng)民群眾，又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農(nóng)資有問題有了索賠的具體對象，從而對農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。

二、抓好對農(nóng)資經(jīng)營的入口關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為

為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農(nóng)資經(jīng)營的入口進行嚴格的審查，對不符合要求的，堅決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點集鎮(zhèn)集中召開農(nóng)資連鎖經(jīng)營暨農(nóng)資市場管理工作現(xiàn)場會，大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農(nóng)資經(jīng)營的個人或企業(yè)，按照農(nóng)資經(jīng)營的要求，提供《農(nóng)資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷協(xié)議，到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營活動。我們這樣做，既可使從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進行經(jīng)營活動，為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖，失去發(fā)展的空間，防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營環(huán)境。

三、加強對農(nóng)資市場的治理整頓工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用

一手抓農(nóng)資市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓農(nóng)資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場的實際，對我縣農(nóng)資市場進行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點商品放在工作的重中之重，加強管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點、重點市場和經(jīng)營企業(yè)進行檢查，對不符合要求的堅決取締。我們的方法是：一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求；二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，三查進貨渠道、進貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進行集中檢查的同時，我們還注意了平時對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加強平時巡查和監(jiān)測，充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用，嚴厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經(jīng)營戶12家；受理消費者投訴65起；為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟損失8.5萬余元。

四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報的作用，積極為農(nóng)民群眾辦實事

篇（2）

一、加強思想政治建設(shè)，堅持政治建所

一是提升理論水平。建設(shè)學(xué)習型司法所，學(xué)習黨的創(chuàng)新理論，堅持把思想政治工作放在其應(yīng)有的位置，教育工作人員始終堅持正確的政治方向、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)。

二是提高思想覺悟。堅守忠誠的政治本色，樹立為民服務(wù)的宗旨意識，踐行公正執(zhí)法的價值追求，遵守清正廉潔的基本操守，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，努力提高思想覺悟和道德水平。

三是建立健全學(xué)習制度。促進政治理論學(xué)習活動規(guī)范化、制度化。堅持集中學(xué)習制度，注重把自學(xué)與集中學(xué)習有機結(jié)合起來，并定期開展學(xué)習討論。

二、改進思想政治工作方式方法，抓好“三個結(jié)合”

一是把思想政治教育與業(yè)務(wù)知識學(xué)習結(jié)合起來。在加強思想政治理論學(xué)習的同時，重視工作人員務(wù)素質(zhì)的提高。認真學(xué)習人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等專業(yè)知識，安排具有豐富經(jīng)驗的工作人員進行專題輔導(dǎo)，提高工作人員在人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳方面的專業(yè)技能。

二是把思想政治工作與解決干部職工實際問題結(jié)合起來。了解生活困難干部職工的實際情況，并給予及時資助。及時掌握工作人員思想動態(tài)。主動走近工作人員、貼近心靈，正確區(qū)分心理問題和思想問題，善于捕捉深層次思想和心理反應(yīng)，深入開展心理教育疏導(dǎo)，有的放矢地做好思想政治工作。

三是將耐心說服教育與嚴格的組織紀律相結(jié)合。立足于說服教育，諄諄善誘，要開展廣泛談心活動，了解職工的所思所慮，并通過耐心細致的思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，達到凝聚人心，搞好工作的效果。

三、緊密聯(lián)系司法行政工作實際，抓牢為民服務(wù)教育

一是牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識。結(jié)合司法行政工作實際，從具體案件入手，組織開展案件質(zhì)量評查；從群眾意見最大、反映強烈的問題入手，狠抓問題的整改，認真查找和解決司法行政隊伍中存在的思想、作風和紀律問題。

四、開展形式多樣活動，創(chuàng)新思想政治教育載體

一是廣泛開展愛國主義、集體主義和基本國情教育。結(jié)合司法行政工作實際，積極開展參觀學(xué)習、座談討論等活動。二是培養(yǎng)先進，樹立典型，以榜樣的力量激勵廣大工作人員奮發(fā)向上，開拓進取，在全系統(tǒng)形成崇尚先進、學(xué)習先進、爭當先進的良好風氣。

五、加強隊伍自身建設(shè)，提升整體素質(zhì)

篇（3）

經(jīng)過各方的共同努力，今年上半年股票發(fā)行工作進展順利。但在股票發(fā)行過程中，還存在著對發(fā)行工作重視不夠，組織不力，信息披露不充分，計算機數(shù)據(jù)處理失常，申購資金退還不及時，凍結(jié)資金利息未按規(guī)定支付等問題。個別中介機構(gòu)不能勤勉盡責，甚至在承銷活動中弄虛作假。為了加強對股票發(fā)行市場的監(jiān)管，切實做好股票發(fā)行工作，維護市場健康、穩(wěn)定發(fā)展，特通知如下：

一、要加強對股票發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)

股票發(fā)行面對全國成千上萬股民，涉及面廣，容易引發(fā)社會問題。各地對股票發(fā)行工作要高度重視，要按規(guī)定成立發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，精心組織，確保股票發(fā)行工作萬無一失。在股票發(fā)行時，要建立正常的聯(lián)系制度，將發(fā)行中的情況及時向中國證監(jiān)會發(fā)行部報告。

二、要切實做好企業(yè)申報材料的初審工作

篇（4）

關(guān)于加強建設(shè)征地后農(nóng)民戶轉(zhuǎn)為居民戶發(fā)放生活補助費的管理的請示

市人民政府：

本市在建設(shè)征用土地工作中，每年都有一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，其中老年勞動力和一些適齡病殘勞動力，因不宜安排工作，采用了發(fā)給生活補助費的辦法予以解決。目前這項費用的管理，有的在拆遷辦公室，有的在區(qū)開發(fā)公司或建設(shè)用地單位，有的在區(qū)民政部門。從管理情況看，沒有做到?？顚Ｓ?，亂借、亂用的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的搞了基本建設(shè)，有的借給外單位使用。長此下去，勢必造成對老年人生活補助費難以保證發(fā)放。因此，我們認為對這項經(jīng)費必須加強管理，做到專款專用，保證按時發(fā)放。具體意見是：

一、對因建設(shè)征地農(nóng)民戶轉(zhuǎn)為居民戶后，原有社員勞動力（近三年每年勞動一百天以上）中，因年老（男五十九歲、女四十九歲以上）和適齡而不適宜安排工作的病殘人員，用地單位應(yīng)按平均每人每月十六元至三十元撥付生活補助費，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局根據(jù)被征地社隊收入分配水平高低和遠郊地區(qū)應(yīng)低于近郊地區(qū)的不同情況，在此幅度內(nèi)提出具體執(zhí)行意見，報區(qū)、縣人民政府確定。

每個人生活補助費數(shù)額的確定，應(yīng)根據(jù)被征地生活補助費的總額分成若干等級（級差金額相差不宜過大），由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局組織社隊評定。

無人贍養(yǎng)的孤寡老人的生活補助費數(shù)額，按市民政局的規(guī)定辦理。

已經(jīng)實行退休制度社隊的老、病、殘人員的生活補助費，經(jīng)區(qū)、縣人民政府審查批準后，也可按照社隊退休規(guī)定發(fā)生活補助費。

二、生活補助費的來源和撥款計算、使用和管理方法

1．生活補助費應(yīng)由用地單位在土地補償和安置補助費中撥付。

2．撥款方法：根據(jù)應(yīng)補助勞動力的現(xiàn)有年齡計算到八十周歲，總金額一次撥交市民政局，在建設(shè)銀行專戶存儲，并附送發(fā)放生活補助費的花名冊（市民政局三份，市建設(shè)銀行兩份，市房管局一份）。

撥款計算公式：

每人應(yīng)撥金額＝（80歲－現(xiàn)有年齡）×12個月×平均每人每月應(yīng)補助金額。

3．使用方法：個人生活補助費的數(shù)額評定后長期不變（不再加發(fā)其他費用），由區(qū)、縣民政部門按月發(fā)給本人，直至死亡。

4．管理方法：由市民政局參照民政事業(yè)費管理原則，擬訂具體管理辦法，并按年度撥交區(qū)、縣民政局管理、組織發(fā)放。

三、個人領(lǐng)取的生活補助費，屬包干補質(zhì)（無人贍養(yǎng)的孤寡老人除外），不再發(fā)給其他補助（如副食品補貼、醫(yī)藥費、喪葬費等），再遇困難時，由贍養(yǎng)人負責承擔。

領(lǐng)取生活補助費的人員，如能參加當?shù)亟值澜M織的或自覓力所能及的生產(chǎn)勞動時，所得收入歸己，生活補助費照發(fā)。

四、原管理發(fā)放上述生活補助費的單位，應(yīng)進行清理移交民政部門統(tǒng)一管理。具體辦法由市民政局另行通知。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)區(qū)、縣人民政府試行。

篇（5）

二、強化日常監(jiān)督檢查。中國纖維檢驗局要依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》和新形勢新要求，制修訂相關(guān)規(guī)范性文件，不斷完善監(jiān)督檢查工作制度和保障措施，加強對全國棉花質(zhì)量監(jiān)督工作的督促檢查和指導(dǎo)。地方專業(yè)纖檢機構(gòu)要嚴格落實監(jiān)督檢查制度，將日常監(jiān)管和重點檢查結(jié)合起來，通過巡回檢查、抽樣檢驗、標識核查等方式，督促企業(yè)落實各項質(zhì)量責任。繼續(xù)加強對企業(yè)質(zhì)量保證能力條件的檢查，敦促、幫助企業(yè)依據(jù)棉花加工工藝流程相關(guān)規(guī)范，制定重點崗位操作規(guī)程，完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度；嚴查企業(yè)是否對進廠籽棉進行質(zhì)量檢驗、分等級存放和加工，是否按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范分揀排除異性w維和有害物質(zhì)；檢查企業(yè)皮棉包裝、標注標識是否規(guī)范，標識是否與實物質(zhì)量相符；督促企業(yè)合理安排建設(shè)籽棉、皮棉存儲場地，杜絕外部環(huán)境、存儲方式對籽棉、皮棉質(zhì)量的影響。

三、加大質(zhì)量問題追溯和責任追究力度。結(jié)合棉花產(chǎn)業(yè)鏈條長、主體多、各環(huán)節(jié)利益訴求不同的特點，要對接上下游產(chǎn)業(yè)，有效整合各方資源，歸集棉花生產(chǎn)、加工、銷售及政府部門、行業(yè)組織、科研院所、消費者等各方質(zhì)量信息，以棉包條形碼為載體，打破信息孤島，強化部門聯(lián)動，建立健全棉花質(zhì)量問題追溯機制，加大質(zhì)量問題追溯力度。對發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，要監(jiān)督企業(yè)限期整改，對拒不整改或整改無效的予以立案查處。對涉嫌摻雜使假、以次充好、以假充真或者其他有嚴重問題的質(zhì)量違法行為，要嚴格依法進行調(diào)查取證，事實清楚的要加大處罰力度，追究棉花經(jīng)營者的責任。保持棉花執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保棉花質(zhì)量不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

四、建立棉花質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警機制。以公證檢驗質(zhì)量重量數(shù)據(jù)、監(jiān)督檢查信息為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植、氣象預(yù)報、市場價格、紡織需求等信息，探索建立棉花質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進行全面挖掘，分析我國棉花質(zhì)量狀況，定期棉花質(zhì)量公告、監(jiān)測信息，為加工企業(yè)把握棉花市場質(zhì)量現(xiàn)狀、找準自身發(fā)展定位提供幫助，為紡織企業(yè)掌握國棉質(zhì)量、合理安排生產(chǎn)提供服務(wù)，為制定和調(diào)整棉花產(chǎn)業(yè)政策提供決策參考。加強棉花行業(yè)各主管部門、行業(yè)協(xié)會之間的溝通聯(lián)系，加強對各自職責范圍內(nèi)信息的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，并進行預(yù)警，建立信息報告和預(yù)警通道，加強對棉花產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的宏觀管理，有效控制棉花加工企業(yè)質(zhì)量風險。

五、推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。各地質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革部門要加大對本地區(qū)棉花加工企業(yè)的排查力度，全面完善企業(yè)質(zhì)量誠信檔案。健全棉花加工企業(yè)信用評價體系，科學(xué)評定企業(yè)質(zhì)量信用等級，對企業(yè)按照信用等級實施分類監(jiān)管。通過全國信用信息共享平臺加強對棉花加工企業(yè)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量、銀行信貸、合同履約等方面信用信息的記錄和整合，推動質(zhì)量信用與企業(yè)融資、品牌創(chuàng)建、政府補貼等掛鉤，加大對加工企業(yè)的示范引領(lǐng)和失信懲戒作用。加快推進棉花加工企業(yè)信用信息的社會共享進程，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的自律作用和社會公眾輿論的監(jiān)督作用，促進企業(yè)誠實守信。

篇（6）

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工。為加強行政執(zhí)法公開工作管理，成立了以局長為組長，主管副職為副組長，機關(guān)各股室負責人為成員的行政執(zhí)法公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局法制辦明確了一位同志具體負責行政執(zhí)法公開工作。

（三）完善制度建設(shè)，保障措施有力。為切實搞好行政執(zhí)法公開，將政府信息公開與政務(wù)公開工作、行政執(zhí)法公開、效能建設(shè)和行風建設(shè)緊密結(jié)合起來，并在市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站上主動公布了機構(gòu)職能、機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)；公布了行政執(zhí)法工作所依據(jù)的政策法規(guī)、管理制度；公布了辦事程序、辦理期限、服務(wù)電話；公布了公眾舉報電話、地址等。

（四）拓展公開渠道，規(guī)范操作程序。一是嚴格遵循政府信息公開基本原則。按照“公開不，不公開”的要求，注重防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監(jiān)督”。二是高度重視市城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站是信息的載體，是政府信息公開及行政執(zhí)法公開的第一平臺，我局一貫高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，指派專人負責網(wǎng)站行政執(zhí)法工作信息更新，為社會提供公共服務(wù)。三是不斷探索政府信息公開的新途徑。通過局機關(guān)一樓電子屏和報刊、電視等便于公眾知曉的方式公開行政執(zhí)法信息，更好地滿足公眾對各種信息的需求，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（五）加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督效果明顯。實行“誰主管誰負責”的原則，切實把行政執(zhí)法公開工作落到實處，在推進行政執(zhí)法公開制度的過程中，堅持做到提高工作效率，方便群眾辦事，嚴格依法行政，強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。

二、主動公開行政執(zhí)法的情況

（一）公開主要內(nèi)容

行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準制度等規(guī)范性文件；監(jiān)管、處罰、審批等權(quán)限，行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)職責分工；執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；執(zhí)法人員個人信息，包括姓名、性別、年齡、科室、職務(wù)以及參加法律知識培訓(xùn)和執(zhí)法過錯記錄等情況；行政管理相對人依法享有的申請回避、陳述申辯、聽證等權(quán)利；行政許可、行政處罰、行政強制案件信息，行政許可決定書和行政處罰決定書的內(nèi)容，案件強制執(zhí)行的結(jié)果及各執(zhí)法部門日常監(jiān)督檢查情況；行政管理相對人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報的方式、途徑及受理反饋程序。

（二）公開形式

城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站、政府信息公開平臺、有線電視臺等。

三、行政執(zhí)法公開工作存在的主要問題

主要是公開的深度和廣度還有待于進一步加強；制度還需進一步健全；行政執(zhí)法情況公開還不夠及時；監(jiān)督力度還有待進一步提高。

四、下一步改進措施

篇（7）

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入落實省委全面依法治省委員會第三次會議精神和市委全面依法治市委員會第二次會議精神，按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷推動全區(qū)民政系統(tǒng)依法行政和為民服務(wù)水平，為全面開啟“第二次創(chuàng)業(yè)”新征程，奮力走好全域美麗、全面富裕、全民幸福的新時代路作出民政應(yīng)有貢獻。

二、主要任務(wù)

1.培育法治思維，提高行政效能。提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。落實國家基本公共服務(wù)標準，推進民政領(lǐng)域社會保障等基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)水平。

2.推進放管服改革，優(yōu)化服務(wù)方式。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面改進服務(wù)方式，努力提升網(wǎng)上辦事比例，進一步配合做好“贛服通”3.0版服務(wù)功能完善、優(yōu)化和提升工作。完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革，提升服務(wù)事項“一窗”受理率。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，不斷提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，積極推進依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑”“只跑一次”改革。持續(xù)深入基層民政能力建設(shè)，繼續(xù)深化推進社會救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點改革。大力推進“減證便民”，及時落實取消規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項的決定，為群眾提供良好的政務(wù)服務(wù)。

3.推進依法決策，加大審查力度。認真落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策合法性審核率達到100%。充分發(fā)揮法律顧問作用，做好重大行政決策合法性審查工作，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查制度，進一步推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。落實《省行政規(guī)范性文件制定與備案辦法》,嚴格行政規(guī)范性文件制定程序,加強行政規(guī)范性文件合法性審查和備案審查。

4.完善執(zhí)法程序，確保公正文明。全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法公開公平公正。發(fā)揮“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用,全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管，執(zhí)行率達到100%。進一步健全相關(guān)細則，不留監(jiān)管死角，實現(xiàn)公平、公正監(jiān)管。全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全局行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作，進一步提升行政執(zhí)法效能。

5.推進政務(wù)公開，打造陽光政府。認真貫認徹國務(wù)院《政府信息公開條例》，打造“陽光政府”,圍繞社會關(guān)注度高的民政領(lǐng)域財政資金使用、重大項目審批實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域,持續(xù)推進政府信息公開的廣度和深度。加大公開解讀回應(yīng)力度，促進民政部門有效施政。

6.強化權(quán)力監(jiān)督，加強行政應(yīng)訴。強化行政復(fù)議監(jiān)督功能，加強行政復(fù)議能力建設(shè)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，提升民政部門行政復(fù)議案件辦理能力和水平。加強行政應(yīng)訴工作。行政機關(guān)負責人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責，積極出庭應(yīng)訴，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到60%；對于涉及重大公共利益案件、社會高度關(guān)注案件、可能引發(fā)的案件、檢察機關(guān)提起的行政公益訴訟案件等，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到100%。

7.優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)信用體系。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。執(zhí)行公平競爭審查制度，公平競爭審查率達到100%。按照區(qū)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，不斷健全民政領(lǐng)域誠信典型“紅名單”和嚴重失信“黑名單”制度，依托信用中國，積極開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，營造誠實守信的社會風尚。

8.創(chuàng)新社會治理，引領(lǐng)社會風尚。以第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉為契機，引導(dǎo)新任村干部知法、懂法、守法、用法，發(fā)揮村干部在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用，提升依法治村水平。持續(xù)深入推進民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭和平安創(chuàng)建活動，扎實組織平安志愿者活動，繼續(xù)實施“平安邊界”創(chuàng)建活動。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，持續(xù)開展民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

9.堅持依法防控，強化公共安全。帶頭宣傳和執(zhí)行《傳染病防治法及實施條例》、《野生動物保護法》、《動物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，依法實施疫情防控及應(yīng)急處理措施。提升法律服務(wù)水平，積極為困難群眾提供法律服務(wù)。

10.強化法治宣傳，營造濃厚氛圍。深入宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，做好《民法典》宣傳貫徹實施工作。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度和旁聽行政案件庭審制度，開展案例研討活動，提升民政工作人員的法治思維和依法行政能力。持續(xù)加強法治民政文化建設(shè)，積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強與新聞媒體的溝通合作，通過報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳民政領(lǐng)域出臺的法律法規(guī)；組織開展法律宣傳日、宣傳周和宣傳月活動，提高民政法律法規(guī)的社會知曉率和社會認知度。加強疫情防控及新頒布新修訂法律法規(guī)普法宣傳，引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識。積極參與第八屆“十大法治人物”暨第四屆“十大法治事件”評選活動。

三、保障措施

篇（8）

（一）糧食行政管理部門應(yīng)依法取得糧食行政執(zhí)法主體資格。各級糧食行政管理部門依法管糧責無旁貸。當前要抓緊做好以下工作：一是對目前尚未取得糧食行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)，應(yīng)盡快按職權(quán)行政主體資格的具體要求，向當?shù)厝嗣裾蠄笮碌穆毮芘渲?、?nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制“三定”方案，增加糧食行政執(zhí)法的職能，依法取得糧食行政執(zhí)法主體資格；二是對目前定為事業(yè)編制的糧食局，在暫時無法解決行政編制、無權(quán)直接行使行政執(zhí)法職能的情況下，應(yīng)按照“授權(quán)行政主體”的具體要求，由當?shù)厝嗣裾蛏弦患売袡?quán)機關(guān)，依法授權(quán)取得行政主體資格，以切實履行起對轄區(qū)內(nèi)糧食流通市場進行執(zhí)法監(jiān)管的職責。

（二）各級糧食行政管理部門應(yīng)注重糧食執(zhí)法體系建設(shè)，培養(yǎng)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、知法懂法、作風扎實的糧食執(zhí)法隊伍。要全面建立省、市、縣三級糧食執(zhí)法機構(gòu)，尤其是抓好直接面對廣大糧食經(jīng)營者的縣級監(jiān)督檢查股和執(zhí)法大隊的機構(gòu)建設(shè)?？h級糧食行政管理部門在暫不能解決行政編制和增加人員的情況下，應(yīng)在單位內(nèi)部挖掘潛力、調(diào)整人員，建立監(jiān)督檢查常設(shè)機構(gòu)，牽頭負責糧食執(zhí)法。與此同時，可采用“兩結(jié)合”方法解決執(zhí)法大隊的人員問題，即由監(jiān)督檢查股全體人員和其他各股骨干人員組成糧食執(zhí)法大隊。待條件成熟時，再逐步解決編制、人員等系列問題。此外，要加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)，樹立良好的政風和行業(yè)形象，全面提高服務(wù)意識和監(jiān)管水平。

（三）統(tǒng)籌謀劃，完善糧食行政執(zhí)法工作體系。一是積極爭取財政部門將行政執(zhí)法工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保機構(gòu)落實、職責落實、人員落實、經(jīng)費落實。二是國家和省級糧食主管部門應(yīng)盡快研究統(tǒng)一糧食行政執(zhí)法標識、統(tǒng)一設(shè)置行政執(zhí)法監(jiān)督電話，以便糧食行政執(zhí)法從上到下形成工作體系，增強執(zhí)法效力。三是各級糧食行政機關(guān)要認真落實行政執(zhí)法責任制，切實加強糧食行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。要加大力度建立健全涉及糧食行政執(zhí)法責任、糧食收購資格審核管理、糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、糧食質(zhì)量監(jiān)督檢查、糧食行政執(zhí)法案件合議、糧食行政處罰聽證、糧食行政復(fù)議、糧食行政執(zhí)法獎懲、糧食行政執(zhí)法考評等各項規(guī)章制度。

（四）部門協(xié)作、整體聯(lián)動，全方位做好糧食行政執(zhí)法工作。糧食流通監(jiān)督檢查涉及糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工和進出口等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括庫存管理、資金使用、糧食質(zhì)量、糧食安全等多個方面。因此各級糧食行政管理部門應(yīng)加強與工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、價格等涉糧執(zhí)法部門間的協(xié)作，聯(lián)合行動，齊抓共管，堅決避免某些環(huán)節(jié)執(zhí)法出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象，使糧食流通監(jiān)督檢查實現(xiàn)糧食流通環(huán)節(jié)的全覆蓋。

糧食行政執(zhí)法的主要著力點

篇（9）

商務(wù)行政執(zhí)法是指商務(wù)主管部門依法監(jiān)督檢查行政相對人的經(jīng)營行為，并對其違法違規(guī)行為給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令整改或停產(chǎn)停業(yè)，取消資質(zhì)等處罰的行政行為。

一、縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作的重要性

縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作在縣級商務(wù)工作中具有舉足輕重的地位。加強行政執(zhí)法工作是商務(wù)主管部門轉(zhuǎn)變職能，加強市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的內(nèi)在要求，是維護市場秩序，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費環(huán)境，保障人民群眾消費安全，建設(shè)和諧商務(wù)，為民商務(wù)的重要內(nèi)容。《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》明確指出，商務(wù)行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的商務(wù)主管部門管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。縣級以上地方商務(wù)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域行政處罰及相關(guān)工作。上下級商務(wù)主管部門均有權(quán)管轄的事項，以下級商務(wù)主管部門管轄為主。上級商務(wù)主管部門認為必要時，可將本部門有關(guān)日常監(jiān)督檢查及案件調(diào)查等工作，委托給下一級商務(wù)主管部門承擔。隨著行政管理體制改革的深入推進，商務(wù)行政執(zhí)法的重心將會進一步下移，作為基層的縣級商務(wù)主管部門執(zhí)法任務(wù)任重道遠。

二、縣級商務(wù)行政執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀

1、執(zhí)法機構(gòu)不健全。由于歷史的原因，縣級人民政府、編制管理部門和商務(wù)主管部門對商務(wù)行政執(zhí)法工作認知不足，基層商務(wù)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)長期得不到重視，大部分縣級商務(wù)局沒有配置專職的商務(wù)行政執(zhí)法隊伍，行政執(zhí)法職能分散于各科室，在實際工作中主要有生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室等商務(wù)局下屬事業(yè)單位從事部分商務(wù)行政執(zhí)法工作，這些事業(yè)單位設(shè)置五花八門，有的參照公務(wù)員管理，有的屬于全額撥款性質(zhì)、有的屬于差額撥款性質(zhì)、有的甚至屬于自收自支性質(zhì)，各地情況不一。

商務(wù)部有市場秩序司、省級商務(wù)廳有市場秩序處、地市級商務(wù)局有市場秩序處（或商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊）牽頭和負責商務(wù)行政執(zhí)法工作，縣級商務(wù)主管部門行政編制不足，除沒有專職的商務(wù)行政執(zhí)法隊伍外，很多地方?jīng)]有設(shè)置市場秩序科或政策法規(guī)科等歸口科室，縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作面臨著“有法規(guī)無隊伍”的局面，上面任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)要求多，下面人員少，執(zhí)法推進難。

2、執(zhí)法工作基礎(chǔ)不扎實?？h級商務(wù)行政執(zhí)法工作面臨著人員、編制、經(jīng)費三緊缺的特點，執(zhí)法車輛、攝錄機、照相機、錄音筆等辦案設(shè)備和執(zhí)法服裝、防割手套、防刺背心等執(zhí)法裝備配置不盡人意。在這種情況下，很多執(zhí)法工作無法達到預(yù)期效果。如肉食品私屠濫宰和運輸都發(fā)生凌晨時分，流通性強，并且屠夫所攜帶的刀具有一定危險性，豬、牛、羊等行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法如何開展成為一大現(xiàn)實難題。由于沒有操作細則，再生資源回收管理、美容美發(fā)業(yè)管理、流通領(lǐng)域食品安全管理等許多領(lǐng)域無法深入開展執(zhí)法工作。

3、人員參差不齊。縣級商務(wù)局行政編制普遍不足，在實際工作中往往借用或抽調(diào)下屬事業(yè)單位人員協(xié)助商務(wù)局機關(guān)開展工作。生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室、貿(mào)促會、國際投資促進中心等商務(wù)局下屬事業(yè)單位各地情況不一，但大部分規(guī)模較小、編制較少，人員更是參差不齊，許多工作人員甚至還不具備執(zhí)法證。中央出臺《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》后，這批事業(yè)單位的定性和人員去留成為一大歷史遺留問題。

三、加強縣級商務(wù)行政執(zhí)法工作的建議

1、提高認識，加強商務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。

縣級人民政府、編制部門和商務(wù)主管部門要充分認識到商務(wù)行政執(zhí)法工作的極端重要性，切實加強對商務(wù)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全商務(wù)行政執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制。要整合、充實、加強現(xiàn)有的執(zhí)法力量，組建專職的商務(wù)行政執(zhí)法隊伍，做到人員、編制、經(jīng)費三落實。落實人員編制暫時有困難的地方，要通過從內(nèi)部調(diào)劑人員或?qū)嵭形袌?zhí)法的形式，保障執(zhí)法力量，落實執(zhí)法職責。建議把生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室、貿(mào)促會、國際投資促進中心等規(guī)模較小、人員編制較少的縣級商務(wù)局下屬事業(yè)單位整合為縣級商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊。按照制定政策、審批許可等行業(yè)管理職能與監(jiān)督檢查、行政處罰等行政執(zhí)法職能相對分開的原則，將分散的行政執(zhí)法職能集中起來，交由統(tǒng)一的縣級商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊承擔。

針對縣級商務(wù)行政執(zhí)法中的執(zhí)法缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法不規(guī)范等問題，建議在商務(wù)系統(tǒng)實行商務(wù)行政執(zhí)法工作目標責任管理制度，逐級簽訂責任書，切實嚴明責任，確保商務(wù)行政執(zhí)法工作有人抓、有人管。 商務(wù)行政執(zhí)法工作的重心在基層、實施靠縣級，但是推廣卻要依賴上級商務(wù)部門，中央、省、市商務(wù)主管部門要聯(lián)合編制管理部門做一次專題調(diào)研，制定和出臺加強縣級商務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的專門文件。

2、建章立制，規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法工作。

縣級商務(wù)主管部門要依據(jù)《行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》、《商務(wù)部關(guān)于加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》等法律、法規(guī)及規(guī)章制定和完善縣級商務(wù)行政執(zhí)法規(guī)章制度。要認真梳理現(xiàn)行法律、法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等賦予縣級商務(wù)主管部門的執(zhí)法職能，逐項分解，明確職責，切實履行，維護法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。要建立縣級商務(wù)行政執(zhí)法協(xié)作機制。按照法律法規(guī)關(guān)于執(zhí)法職責劃分的規(guī)定，與公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門密切配合，建立跨部門的信息通報、聯(lián)合調(diào)查，案件移送等工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。要嚴格落實《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，及時移交司法部門追究責任人的刑事責任，對于當事人拒不執(zhí)行行政處罰的，要及時申請法院強制執(zhí)行。

3、強化隊伍建設(shè)，夯實商務(wù)行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)。

縣級商務(wù)部門要要根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，充實熟悉法律、管理和商務(wù)等方面知識的人才：加強執(zhí)法人員法律法規(guī)，業(yè)務(wù)技能及相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力：加強行政執(zhí)法人員思想作風建設(shè)，確保嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。要盡快從公務(wù)員或事業(yè)人員招考中補充執(zhí)法人員，省、市商務(wù)部門應(yīng)定期組織縣級商務(wù)部門分管商務(wù)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、科室負責人和執(zhí)法人員進行商務(wù)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習商務(wù)行政執(zhí)法法規(guī)和知識，幫助相關(guān)人員熟悉行政處罰程序，明確規(guī)定要求，提高業(yè)務(wù)水平，確保商務(wù)行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化軌道。要全面實行持證執(zhí)法制度，對現(xiàn)有執(zhí)法人員進行統(tǒng)一清理。對沒有相關(guān)證件和新充實的人員，要盡快核定身份，積極申報，辦理行政執(zhí)法證件。整頓商務(wù)行政執(zhí)法隊伍，嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。

縣級商務(wù)部門要積極采取異地學(xué)習、新老幫帶、網(wǎng)上培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，加強商務(wù)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當對執(zhí)法工作成績顯著、執(zhí)行商務(wù)法律法規(guī)表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，特別要重視對基層商務(wù)行政執(zhí)法人才的培養(yǎng)。

參考文獻：

篇（10）

一、強化學(xué)習，全面提升監(jiān)管隊伍建設(shè)水平。

全面鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷的食藥監(jiān)管隊伍，是保障公眾飲食用藥安全的根本保證。食品監(jiān)管是一項專業(yè)性和技術(shù)性很強的行政執(zhí)法工作，這就要求食品監(jiān)管工作者既要有豐富的業(yè)務(wù)理論知識，又要有較強的法律法規(guī)知識；要善于吃透法律精神，看懂法律條文背后的深刻含義；要學(xué)會系統(tǒng)思考，勤于鉆研，準確適用法律。

二、提高依法監(jiān)管能力，強化對行政行為的監(jiān)督。

要實現(xiàn)依法監(jiān)管，首先要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。切實履行好食品監(jiān)管職責，堅決杜絕瀆職、越權(quán)、濫用權(quán)力及徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴格按照法律規(guī)定，堅持實體與程序并重，科學(xué)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。尤其在作出對行政相對人不利的行政處罰時，更要主體明確、事實清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準確。第三，要進一步強化對行政行為的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法投訴、執(zhí)法人員基本行為規(guī)范、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法過錯責任追究和行政執(zhí)法評議考核等執(zhí)法監(jiān)督制度。嚴肅查處以收代罰、以罰代刑、濫用職權(quán)、隨意處罰等違法行為。

三、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，提高監(jiān)管創(chuàng)新能力。

食品藥品監(jiān)管部門要樹立起大服務(wù)、“大監(jiān)管”的理念，把服務(wù)大局落實在每一項具體工作中。因此，一是要在執(zhí)法中不斷改進和加強行政管理，強化服務(wù)意識，文明執(zhí)法，秉公辦事。二是要講究工作方法。對于違法違規(guī)的管理相對人，還應(yīng)通過耐心的教育溝通，使其真正認識到自身的違法行為及其帶來的嚴重后果。三是積極推進食品藥品監(jiān)管方法創(chuàng)新。要結(jié)合系統(tǒng)行政執(zhí)法實際，進一步深化部門協(xié)作的聯(lián)合打假機制，加強區(qū)域合作和協(xié)調(diào)，整合行政執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法效率。

四、增強服務(wù)意識，堅持以人為本。