序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇干部人事檔案規(guī)范化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、人事檔案管理的重要性

干部人事檔案管理可以將工作人員的能力水平、工作經(jīng)歷和工作年限分為不同等級，以便后期工作人員的提拔任用和轉(zhuǎn)掉提供參考價值。除此之外，對人事檔案進行科學(xué)化與規(guī)范化的整理和歸納也有利于促進工作人員工作積極性的提高，工作人員可以參考自己在檔案中的位置來判斷自己近段時間工作狀況，以及在后期工作中要改進的地方。干部人事檔案主要包括工作人員的工作能力、生平經(jīng)歷、學(xué)歷水平、工作履歷以及政治身份等，其中較為重要的是工作人員的學(xué)歷水平和工作經(jīng)驗，工作人員升調(diào)的參考標準最重要的是工作人員有過硬的專業(yè)知識水平?？偠灾?，人事檔案包括個人的所有資料，為后期工作人員的調(diào)動以及升級提供參考。除此之外，做好人事檔案管理工作有利于公司把握工作細節(jié)，提升工作的效率，為人事部的調(diào)用提供參考依據(jù)。

二、人事檔案管理存在的問題

（一）對干部人事檔案管理工作重視程度低

在目前的工作領(lǐng)域中，許多高層人士的管理工作人員不重視對干部人事檔案管理這一領(lǐng)域，通常是面試者通過面試及其他一系列相關(guān)的工作面試考核進入到工作崗位后，將其工作人員的資料進行完善，但并沒有后期對所有工作人員的資料進行整理與歸納，這樣就缺乏工作人員之間的競爭與對比，因此，從這一方面來說工作人員的工作積極性有所降低。另一方面，由于工作人員工作較忙，休息時間較少，因此，相關(guān)工作人員缺乏精力和時間去對工作人員的檔案進行整理和歸納。綜合各種因素，大部分公司疏于對干部人事檔案工作的管理。

（二）干部人事檔案歸納及查閱率不高

工作人員的檔案一般都是由相關(guān)工作部門進行管理和歸納，且一般存檔于公司總部，因此造成在某些特殊情況是需要調(diào)用工作人員的檔案時，由于地點、時間和空間上的不便，從而使得調(diào)用檔案效率低下，這也是干部人事檔案查閱率不高的原因之一。除此之外，管理人事檔案的相關(guān)工作部門由于對這一領(lǐng)域重視程度較低，存在工作人員不認真對檔案進行歸納與整理、許多新上任的工作人員檔案沒有得到及時的存檔與更新、辭職員工的信息沒有刪除等，因此，則會造成檔案狀態(tài)較為混亂。此外當需要調(diào)用工作人員的檔案時需要經(jīng)過一道道工作審批與審核，這使得相關(guān)工作人員不能及時查到工作人員的檔案。這也是影響人事檔案查閱率不高的重要原因之一。

（三）干部人事檔案管理考核制度不完善

每個公司都會對員工建立績效工作考核制度，其根本目的是為了提高公司工作人員的工作效率以及工作積極性。在公司內(nèi)的工作人員的績效考核制度中，人事檔案管理方面所占比重較低，因此也造成相關(guān)工作領(lǐng)域人員對人事檔案管理工作出現(xiàn)懈怠的心理。干部人事檔案管理考核制度的不完善受到各方面因素的影響，找其根本原因還是由于企業(yè)對干部人事檔案管理工作重視程度不高所以造成后期的一系列問題。

三、加強人事檔案規(guī)范化管理的對策

（一）提高高層工作人員對人事檔案管理的重視程度

從根本上提高企業(yè)干部人事檔案管理工作的效率必須要提高對干部人事管理工作的重視程度。只有相關(guān)工作人員對干部人事檔案管理的意識有所提升才能采取相關(guān)有效措施，比如可以篩選工作能力較強、工作態(tài)度認真和專業(yè)化水平較高的綜合人才，使他們從事于干部人事檔案管理工作領(lǐng)域。當公司領(lǐng)導(dǎo)足夠重視干部人事檔案的工作領(lǐng)域時，才能投入到更多的人力、物力、財力以及時間和精力去促進這一領(lǐng)域的進步與發(fā)展。除此之外，提高高層工作人員對人事檔案管理重視程度的根本方法是加強宣傳力度，通過娛樂媒體的作用使得企業(yè)加強對此領(lǐng)域的重視程度。

（二）強化干部人事檔案管理的信息化建設(shè)

干部人事檔案查閱率低下的一個重要原因是信息不暢通，因此在干部人事檔案管理工作領(lǐng)域應(yīng)當納入現(xiàn)代信息化的建設(shè)，實現(xiàn)全網(wǎng)能夠查詢工作人員的檔案。但為了避免泄露工作人員信息及檔案，應(yīng)當在公司的電腦系統(tǒng)中納入人力資源管理軟件，并設(shè)置專門的網(wǎng)站，使得相關(guān)工作人員擁有密碼才能登陸信息管理系統(tǒng)進行查詢。通過信息化建設(shè)實現(xiàn)對干部人事檔案的科學(xué)有效管理、能夠方便相關(guān)工作人員實時實地進行查詢，極大的極高了工作的效率。但是需要重視的是，相關(guān)工作領(lǐng)域人員應(yīng)當確保工作人員檔案信息的準確性，這樣工作人員檔案的查詢和檔案的存在才有其意義。

四、結(jié)語

加強干部人事檔案規(guī)范化的對策還包括加強制度建設(shè)與績效考核、加強專業(yè)培訓(xùn)，提升人事檔案開發(fā)利用能力等措施。在所有的措施中其中最重要的就是提高公司對干部人事檔案管理的重視程度，只有對其有足夠的重視程度才能夠?qū)嵤┡涮状胧员愦龠M干部人事檔案管理工作領(lǐng)域的進步。

參考文獻：

篇（2）

一、企業(yè)干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

目前，大部分企業(yè)都能夠按照《干部檔案工作條例》，加強企業(yè)干部檔案工作，提高科學(xué)管理水平，有效地保護和利用檔案。特別是2014年《干部人事檔案專項審核工作實施方案》文件下發(fā)后，對干部“三齡兩歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等信息進行審核，注重審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范，通過這項工作的開展，企業(yè)的干部人事檔案規(guī)范化、制度化等方面均得到了進一步加強，有效地對原有干部檔案管理松懈、人事年齡信息不準確、檔案涂改等亂像進行了整改和治理。個別單位以干部人事檔案信息數(shù)據(jù)化平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)了檔案編碼管理系統(tǒng)，實現(xiàn)干部人事檔案信息化、規(guī)范化、動態(tài)化管理，集制度查詢、編碼信息、統(tǒng)計分析、預(yù)報提醒、查借閱管理等工作內(nèi)容和服務(wù)功能為一體的全新系統(tǒng)，減少了查找時間和檔案原件的使用率，為干部工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，保護檔案原件、提升工作效率。

二、檔案管理信息化平臺建設(shè)的必要性

（一）檔案管理信息平臺是綜合平臺，能夠使檔案信息實現(xiàn)縱向貫通、橫向集成和高度共享。檔案管理信息平臺深化應(yīng)用后，將實現(xiàn)檔案信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化，充分發(fā)揮檔案部門的信息服務(wù)功能，為企業(yè)生產(chǎn)、管理提供決策服務(wù)，真正實現(xiàn)檔案管理水平質(zhì)的飛躍。

（二）面對檔案工作的新形勢，企業(yè)干部人事檔案工作的外部條件和內(nèi)部需求都在發(fā)生新的變化，在新時期，要適應(yīng)檔案工作的要求，必須沖破“接檔案、管檔案”的陳舊觀念，剔除影響檔案事業(yè)發(fā)展的體制弊端，檔案管理信息化平臺建設(shè)可以促進傳統(tǒng)檔案管理理念的轉(zhuǎn)變，有利于新一代檔案管理體制的建立和完善。

（三）企業(yè)干部人事檔案管理信息化是提高工作效率，節(jié)約資源的必然要求。傳統(tǒng)檔案工作，主要是利用人工對檔案實體進行精細的收集、整理、保管、利用等，投入的人力大，是以手工勞動為主的管理模式，花費了大量的人力、物力。檔案管理信息化不僅大大提高了檔案的儲存量，提高了工作效率，還有力地促進了節(jié)約型社會的建設(shè)。

三、制約檔案管理信息化平臺建設(shè)的主要因素分析

（一）檔案的本質(zhì)屬性的影響。原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性。這種原始記錄性一方面表現(xiàn)在檔案的內(nèi)容上，另一方面表現(xiàn)在檔案的形式上。在檔案管理信息化中，檔案多數(shù)以電子文檔的形式存在，從起草、修改到印發(fā)都在計算機上進行，具有便于修改、便于復(fù)制特性，使得最能體現(xiàn)檔案原始記錄性的內(nèi)容與形式特征不復(fù)存在。

（二）缺乏統(tǒng)一標準和規(guī)范，法律法規(guī)不完善。檔案工作的標準化、規(guī)范化是信息化建設(shè)的前提和必要條件。但目前的狀況是：檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標準不完善、不統(tǒng)一；并且由于缺乏技術(shù)組織上的支持和系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐，缺乏統(tǒng)一明確的管理性、業(yè)務(wù)性和技術(shù)性標準；這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著檔案信息化建設(shè)的步伐。

（三）在日常檔案管理中只有根據(jù)其來源，才能形成相應(yīng)的法律責(zé)任。而在電子文檔的形成過程中，打亂了或者是破壞了原始文件的本來順序。原本清晰的法律責(zé)任界限變得模糊，缺乏法律依據(jù)使得大量的電子檔案無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的使用價值，相關(guān)法律條例的制定迫在眉睫。

四、檔案管理信息化建設(shè)的幾點對策

檔案信息化平臺建設(shè)需要制定企業(yè)干部人事檔案信息化管理的有關(guān)標準，統(tǒng)一檔案管理應(yīng)用軟件；做好電子文件、電子檔案的積累、保管、利用，保證電子文件、電子檔案的齊全、完整、有效，具體講，檔案管理信息化建設(shè)的主要對策有以下幾點：

（一）組織人員研究建設(shè)企業(yè)干部人事檔案信息化統(tǒng)一平臺，規(guī)范企業(yè)各單位在硬件設(shè)施的投入和建設(shè)、做到硬件配套、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出格式統(tǒng)一，內(nèi)容上要包括發(fā)展的總體框架、規(guī)劃、措施、技術(shù)支撐、標準規(guī)范以及相關(guān)內(nèi)容，使檔案信息化建設(shè)駛?cè)胍?guī)范、有序的發(fā)展軌道。

篇（3）

一、工作目標

通過開展人事檔案達標升級工作，進一步推行人事檔案工作目標管理，促進人事檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高人事檔案服務(wù)干部人事工作、服務(wù)交通中心工作的水平。2007年內(nèi)，廳機關(guān)和廳直單位人事檔案都要達到三級以上標準，其中，廳機關(guān)、公路局、運管局、港航局、交職院、設(shè)計院、京珠處、漢十處、楚天公司的人事檔案達到二級標準，爭取有條件的單位達到一級標準。（標準附后）。

二、工作要求

（一）人事檔案材料要真實完整。認真貫徹落實《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，要集中時間，集中力量開展干部檔案收集整理和審核工作，相關(guān)部門和人員要及時向人事檔案室報送相關(guān)材料。人事檔案管理人員要及時收集、補充檔案材料，并對收集的檔案材料認真進行鑒別，嚴把質(zhì)量關(guān)，把干部“三齡二歷”（即年齡、黨齡、工齡、學(xué)歷、經(jīng)歷）作為審點，審查檔案重點是看材料是否齊全、內(nèi)容是否真實、手續(xù)是否完備、整理是否規(guī)范。

（二）人事檔案管理要規(guī)范有序。要建立完善檔案整理、借閱、保管、保密等各項制度，按照《干部人事檔案審核整理規(guī)范》的要求，對所管檔案集中整理，做到分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊，使檔案內(nèi)容達到真實完整、條理清楚、精練實用的要求。

（三）完善檔案庫房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加強檔案室規(guī)范管理，配備專用檔案庫房，配備辦公室、閱檔室（可合二為一），，配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、電風(fēng)扇或排氣扇、防腐防蟲等物品，保證檔案庫房達到防盜、防火、防光、防潮、防蛀、防高溫的“六防”要求。

（四）推進人事檔案信息化建設(shè)。使用專用干部檔案及人事信息管理軟件，將干部信息錄入計算機，實現(xiàn)干部檔案接收轉(zhuǎn)遞、底冊更新、目錄編排、提供利用、統(tǒng)計查詢等日常工作的計算機管理，《干部檔案目錄》、《職務(wù)變動表》、《工資變動登記表》實行微機打印。要按照組織系統(tǒng)信息化工作規(guī)劃的要求，逐步建立人員信息庫，年內(nèi)實現(xiàn)《干部任免表》、干部名冊、領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)計數(shù)據(jù)等從信息庫直接生成。逐步建立人事檔案電子查詢系統(tǒng)，為人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理奠定基礎(chǔ)。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立由廳長任組長的人事檔案達標升級領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由廳人事勞動處負責(zé)。各單位要高度重視此次人事檔案達標升級工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對人事檔案達標升級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證人員、資金、硬件“三到位”。人事勞動部門負責(zé)具體組織實施，要明確專（兼）職檔案管理員負責(zé)具體工作。

篇（4）

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案主要是在地方衛(wèi)生管理部門按照國家相關(guān)政策在選拔、培養(yǎng)、任用干部時所形成的個人資料，其中主要涵蓋：思想政治、個人經(jīng)歷、工作業(yè)績以及業(yè)務(wù)能力等等，其將作為醫(yī)院以及上級部門考察、任用干部時重要的參考資料。目前我國大部分地區(qū)已經(jīng)對衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案進行目標化管理，使得衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案管理實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化以及系統(tǒng)化，但是仍然存在較多的問題，因此在本文研究中筆者將總結(jié)分析目前我國衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列改進措施。

一、衛(wèi)生干部人事檔案管理的現(xiàn)狀

（一）衛(wèi)生干部人事檔案真實性較差

一般來說，衛(wèi)生干部的人事檔案管理應(yīng)該保證檔案資料的嚴肅性、真實性以及可靠性，但是在現(xiàn)實工作中卻頻頻出現(xiàn)檔案失真、失實甚至是遺失等等不良現(xiàn)象。某些個人或者醫(yī)院為了某種利益或者規(guī)避某種風(fēng)險，有意識的任意隱瞞或者更換檔案資料，將不真實的資料放進檔案中或者直接改寫原始檔案，這樣使得衛(wèi)生干部的人事檔案信息出現(xiàn)不全或者虛假現(xiàn)象，進而極大的降低了人事檔案的可信性[1]。這樣將嚴重影響了衛(wèi)生系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、選拔以及任用，而且現(xiàn)在大部分醫(yī)院都是采取“先調(diào)人后調(diào)檔”的方式選進優(yōu)秀人才，若檔案材料出現(xiàn)問題但已為時已晚，進而導(dǎo)致出現(xiàn)一系列問題。

（二）硬件設(shè)備落后及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

部分地區(qū)由于受到客觀條件因素的制約，在衛(wèi)生系統(tǒng)人事檔案的管理方面無法投入足夠的財力、人力，因此極易出現(xiàn)人事檔案保管、保護以及利用等等出現(xiàn)不合理性，而從事衛(wèi)生干部人事檔案管理的工作人員專業(yè)技能不足，基本上都是從其它崗位調(diào)任或者兼職，因此在硬件設(shè)備以及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都無法滿足現(xiàn)代衛(wèi)生干部人事檔案管理建設(shè)要求。

（三）衛(wèi)生干部人事檔案利用效率低

衛(wèi)生系統(tǒng)干部的人事檔案都是本地區(qū)醫(yī)療體系中優(yōu)秀的科研、管理人員在實踐活動中積累下來的結(jié)晶，因此具有較高的應(yīng)用價值。目前，我國大部分人事檔案資料只實現(xiàn)了最基本的利用價值，即：人事調(diào)動時簡單查閱紙質(zhì)的人事檔案資料。干部的人事檔案資料實踐應(yīng)用較少，更多的處于一種落后、被動的服務(wù)狀態(tài)，進而無法更好的為衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)、研、教和管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、衛(wèi)生干部人事檔案管理現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

（一）管理人員思想認識不到位

對于衛(wèi)生系統(tǒng)干部人事檔案的管理工作，一般情況下都是呈現(xiàn)出“用起來重要，抓起來次要，忙起來不要”現(xiàn)象。而究其原因主要有兩點：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未引起高度重視。部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于本單位干部人事檔案的管理工作表現(xiàn)出很大的隨意性，而且大部分檔案管理人員都是兼職，因此對人事檔案管理業(yè)務(wù)不精通，再加之日常事物較多，因此無法全身心投入到干部人事檔案管理工作上；二是人事檔案管理人員責(zé)任意識不強。在很多單位的人事檔案管理上都存在“身在其位，不謀其職”現(xiàn)象，更不懂如何使用現(xiàn)代化管理手段進行管理，進而導(dǎo)致衛(wèi)生干部人事檔案出現(xiàn)真實性較差、利用效率低等問題。

（二）衛(wèi)生干部人事檔案整理不規(guī)范

干部人事檔案的收集、整理、歸納是一項技術(shù)性較強的細致工作，在我國《干部檔案整理工作細則》就已經(jīng)明確提出：“認真鑒別、分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?！薄巴ㄟ^整理使每一個檔案達到完整、真實、精練、實用的目的”，而衛(wèi)生干部人事檔案管理也應(yīng)該嚴格按照上述標準來執(zhí)行[2]。但是在現(xiàn)實工作中普遍存在干部人事檔案材料混雜、散亂現(xiàn)象，干部人事檔案并沒有按照相關(guān)標準格式進行分類處理便立卷成冊，因此對衛(wèi)生干部人事檔案的合理應(yīng)用帶來了嚴重的影響。

三、完善衛(wèi)生干部人事檔案管理問題的措施

（一）更新檔案管理觀念，強化利用、服務(wù)意識

對于衛(wèi)生干部人事檔案，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及人才服務(wù)中心應(yīng)該積極配合將其作為事關(guān)醫(yī)療人才隊伍建設(shè)的高度來考慮，切實加強衛(wèi)生干部人事檔案管理的投入力度，盡快將干部人事檔案工作納入到日常工作中。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理人員需要從現(xiàn)代信息資源角度來創(chuàng)新衛(wèi)生干部人事檔案的管理，進一步加強衛(wèi)生干部人事檔案的信息化綜合分析及深度開發(fā)利用，將傳統(tǒng)的“被動”服務(wù)變?yōu)椤爸鲃印狈?wù)，積極拓展干部人事檔案的服務(wù)領(lǐng)域，進而實現(xiàn)衛(wèi)生干部人事檔案逐漸從簡單管理型服務(wù)模式向開放型服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，將干部人事檔案建設(shè)成衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀人才的資料庫，以此來有效推動衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）嚴格制定并遵照干部人事檔案管理制度

在衛(wèi)生干部人事檔案的管理中，人才服務(wù)中心應(yīng)該與醫(yī)院的干部檔案管理部門保持密切的溝通與交流，共同制定切實有效的衛(wèi)生干部人事檔案管理基本細則。在衛(wèi)生干部人事檔案管理細則中需要明顯提出：嚴格按照歸檔標準及范圍對干部人事檔案進行及時收集并做好登記工作；整理分析檔案資料，其中需要做到以下幾點：是否屬干部本人、是否屬歸檔范圍、是否齊全、是否重復(fù)、是否完善，對于整理好的檔案資料要進行準確分類，按照順序進行排列，整齊裝訂[3]；檔案管理人員每年定期對相關(guān)歸檔資料進行裝訂入卷，在各個管理環(huán)境上盡量做到細心，以此來確保干部人事檔案的完整性。

（三）注重衛(wèi)生干部檔案管理工作創(chuàng)新性

衛(wèi)生干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新性，首先是需要在工作方法上創(chuàng)新，根據(jù)自身發(fā)展條件引進人事檔案管理軟件，進一步加快干部人事檔案管理信息化進程。充分利用計算機、掃描儀等等現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，將干部人事檔案通過技術(shù)處理，形成電子文檔、圖片或者視頻等數(shù)據(jù)資料，讓將其錄入專門的干部人事檔案數(shù)據(jù)資料庫，在人事檔案的歸檔、統(tǒng)計、查閱、借閱過程中均采取微機化操作，從而實現(xiàn)信息化動態(tài)管理衛(wèi)生干部的人事檔案；其次是在檔案內(nèi)容上創(chuàng)新。切實完善衛(wèi)生干部的人事檔案資料內(nèi)容，在完成干部人事檔案基本內(nèi)容之上，將干部的能力檔案、工作業(yè)績檔案也納入其中，以此來豐富干部人事檔案的內(nèi)容，增加衛(wèi)生干部人事檔案的應(yīng)用價值。

（四）積極提升檔案管理人員基本素質(zhì)

針對目前我國部分地區(qū)人事檔案管理者普遍為兼職人員這個現(xiàn)象，為了能夠使之適應(yīng)現(xiàn)代信息化檔案管理發(fā)展的需求，在要求其自身加強專業(yè)理論及技能學(xué)習(xí)的同時，單位還應(yīng)該給予外出進修學(xué)習(xí)的機會。首先，檔案管理人員需要認真學(xué)習(xí)《檔案法》、《干部人事檔案管理人員職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度，努力加強自身的知識與修養(yǎng)，自覺學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識（例如：計算機、法律、文字寫作等等），熟悉醫(yī)院干部的基本情況[4]；醫(yī)院相關(guān)部門應(yīng)該組織檔案管理人員參加各種形式的培訓(xùn)、進修活動，切實加強檔案管理人員的繼續(xù)教育工作，以此來提升干部檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)水平。

參考文獻

[1] 劉立君.淺析醫(yī)院人事檔案管理的信息化建設(shè)問題[J].中國科技信息，2010，（12）： 190-191

篇（5）

1 干部人事檔案管理存在的問題分析

1.1 干部人事檔案管理的重要性認識不足

長期以來我國檔案工作的管理都處于管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)，所以干部人事檔案工作無論在人員配備、資金投入還是管理設(shè)備上都存在著嚴重的不足，使干部人事檔案管理工作存在著嚴重的滯后情況，這也導(dǎo)致長年以來，我國在干部人事檔案管理上的工作基本處于停滯不前的狀態(tài)。同時人們對人事檔案的重視性也存在著缺乏認識的狀況，這就導(dǎo)致一些流動性較大的人員，存在著無檔、檔案不全、及人檔分離的情況，由于檔案不能及時進行歸檔，從而導(dǎo)致檔案丟失及資料不全等情況時常發(fā)生，因此在對人事檔案進行管理中，常常存在著檔案內(nèi)資料不全的情況。

1.2 管理力量薄弱，管理水平不高

目前我國人事制度改革的力度不斷加強，隨著改革的不斷深入進行，對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求，而且干部人事檔案工作涉及的環(huán)節(jié)較多，這就需要具有專業(yè)化知識的人員及資金的支持，但在當前我國的干部人事檔案管理工作中，不僅缺乏專業(yè)的檔案管理人員，同時也因為缺乏必要的重視，從而導(dǎo)致投入上的不足，在很大程度上影響了我國人事檔案管理水平的提升。

1.3 材料收集的機制不夠健全，渠道不夠暢通

檔案管理工作是一個需要長期性及連續(xù)性的工作，因為干部人事檔案在管理過程中需要對干部個人各個時期及不同方面的材料進行收集、整理及保管，因此為了收集的全面性和及時性，需要建立有效的材料收集網(wǎng)絡(luò)，但在當前的情況下，還沒有一個健全的材料收集網(wǎng)絡(luò)和收集渠道，這就導(dǎo)致材料在收集上存在著不暢通的情況，導(dǎo)致檔案收集的全面性和質(zhì)量性都有所下降。

1.4 收集材料不規(guī)范，不真實

檔案的收集工作需要檔案管理人員進行嚴格的把關(guān)和審查，因為在現(xiàn)在干部人事檔案管理工作中普遍存在著紙張大小不一、材料前后不一致、真?zhèn)坞y辯等情況，這就給檔案在使用過程中會受到較大的影響，使檔案的真實性、法律性和質(zhì)量受到較大的影響。

1.5 管理手段還沒有實現(xiàn)信息化，開發(fā)利用率低

目前干部人事檔案管理工作很大程度上還處于原始的手工操作階段，信息化建設(shè)工作沒有得到全面的開展，即使進行了相關(guān)的建設(shè)工作，但卻都存在著設(shè)備配備不足、軟件開發(fā)不符合社會發(fā)展要求等情況。因此導(dǎo)致實際干部從事檔案管理信息化工作還處于簡單的打擊和檢索狀態(tài)，使軟件的為上級提供決策的功能，由于組織結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力等眾多問題的存在，使之處于虛設(shè)狀態(tài)，使檔案的開發(fā)利用和編研工作都受到了較大的影響。

2 干部人事檔案改革的意義

2.1 干部人事檔案改革是實施人才強國的要求

我國市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，處于激烈的競爭當中，而一切競爭的根源歸根結(jié)底都是人才的凈，所以利用干部人事檔案進行人才的管理，是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。而且國家也把建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)作為加強人才工作的基礎(chǔ)。這一切都說明人事檔案工作的重要性，也充分體現(xiàn)了進行人事檔案改革的迫切性和必然性。

2.2 干部人事檔案改革是干部人事工作自身的需要

干部人事檔案是一個長期性和連續(xù)性的工作，可以說是隨著有歷史的發(fā)展，使檔案的內(nèi)容得以不斷充實和完善，最后形成了具有自身特點的發(fā)展規(guī)律。當前我們處于一個特殊的歷史發(fā)展時期，社會的不斷發(fā)展及變革需要從檔案中進行完整的體現(xiàn)，這也給當前干部人事檔案管理工作帶來了一些新的問題，所以需要改變傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，對干部人事檔案進行改革，從而使其能夠與時俱進，積極適應(yīng)社會改革發(fā)展的要求，從而滿足當前社會干部人事管理工作的需要。

3 干部人事檔案改革的措施

3.1 提高人事檔案材料的質(zhì)量

首先，要從思想和行動上要重視人事檔案的管理工作，真正把干部檔案工作作為組織人事工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。同時，還應(yīng)建立與完善適合本部門質(zhì)量考核體系，對工作進行量化與考核。促進檔案管理向標準化、科學(xué)化邁進。也可以通過建立競爭淘汰機制，來增加檔案工作人員的責(zé)任心和危機感。其次，要及時補充具有個性的人事檔案材料。人事檔案的內(nèi)容要與人事檔案主體多元化、社會職能多元化相適應(yīng)。

3.2 加強檔案材料的收集工作，確保歸檔材料的完整、可靠

建立健全材料收集工作的協(xié)調(diào)機制，加強與相關(guān)部門的溝通，采取“重點收集與普通收集相結(jié)合”“集中收集和經(jīng)常性收集相結(jié)合”“上門收集”等方式，及時追補和不斷補充新的資料，力爭檔案資料能夠反映出最新、最全的個人檔案信息。檔案工作人員在收集材料時應(yīng)嚴格把關(guān)，對于內(nèi)容不實的材料堅決不予歸檔。保證檔案材料形成規(guī)范真實、收集齊全、歸檔及時。

3.3 加快檔案的規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)

規(guī)范人事檔案的內(nèi)容、分類、檔案用品標準，對人事檔案材料的歸檔范圍、時間要有明確具體的要求，將側(cè)重點放在反映干部員工工作能力、工作業(yè)績等檔案材料上；檔案管理人員在接收人事檔案材料時要嚴格把好審核鑒定關(guān)，從紙張規(guī)格到字體都要嚴格要求，拒收不規(guī)范的檔案材料和缺公章、少簽字的材料；進一步落實人事檔案的相關(guān)管理制度，在查閱、流轉(zhuǎn)等各個工作環(huán)節(jié)中，嚴格按規(guī)章和程序辦理。

3.4 完善人事檔案管理的法律法規(guī)，提高人事檔案的利用效益

傳統(tǒng)人事檔案管理強調(diào)人事檔案的保密性。在越來越強調(diào)誠信的現(xiàn)代法治社會里，為適應(yīng)人才工作的開放性，應(yīng)當揭去人事檔案的“神秘面紗”，除了牽涉到國家和社會公共利益的少數(shù)的人事檔案外，大部分人的人事檔案應(yīng)當在一定的條件下適度開放。因此，要從人才的開放性和流動性的實際出發(fā)，同時兼顧人事檔案工作的保密性，改革傳統(tǒng)人事檔案管理制度，修訂和完善現(xiàn)行人事檔案管理的法律法規(guī)。

3.5 不斷提高人事檔案管理人員的素質(zhì)

在現(xiàn)代的社會發(fā)展下，人事檔案發(fā)生了較大的變化，這就對人事檔案管理人員提出了更高的要求，不僅需要檔案管理人員要具有專業(yè)的檔案管理知識，同時還要充分的運用現(xiàn)代化的管理方式，在人事檔案管理工作中需要復(fù)合性的管理人才，因此檔案管理工作部門需要加快檔案管理人員的培訓(xùn)和教育工作，努力提升人員的整體素質(zhì)，從而打造出一支具有高技能和高素質(zhì)的復(fù)合性人才的檔案管理隊伍。為我國人事檔案信息化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，也是推動檔案管理工作得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。

3.6 利用新技術(shù)、新設(shè)備提高人事檔案現(xiàn)代化管理水平

首先，開發(fā)研制既有標準統(tǒng)計口徑，又切合本系統(tǒng)、本單位干部管理實際的軟件，將干部履歷、自傳、鑒定考核資料、學(xué)歷職稱、政歷審查資料、黨團材料、獎勵處分記錄、任免記錄等全部錄入計算機。完善檔案輔助管理軟件系統(tǒng)，提高查詢統(tǒng)計、目錄打印機數(shù)據(jù)交換的效率。

篇（6）

目前，為了使干部人事檔案管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，各獨立學(xué)院大都初步制定了檔案管理制度，這一做法對選拔、培養(yǎng)、使用干部發(fā)揮了重要的作用。但是獨立學(xué)院的干部人事檔案管理工作還處于初步階段,還有很多不足的地方，應(yīng)該進一步完善基礎(chǔ)建設(shè)，重點是不斷提高管理工作水平，從而更好地有助于獨立學(xué)院的發(fā)展。

一、獨立學(xué)院干部人事檔案管理現(xiàn)狀

1、檔案管理制度尚待完善

首先在觀念和意識上檔案管理制度還不完善。各獨立學(xué)院由于建校時間大都不長,對干部人事檔案工作在學(xué)校工作中地位和作用的重要性認識不足, 檔案意識不強是普遍存在的問題, 人員、經(jīng)費、管理不到位,以及沒有將干部人事檔案管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程, 不能適應(yīng)干部隊伍建設(shè)和人事決策的要求，使檔案工作處于維持現(xiàn)狀、被動應(yīng)付的狀況。其次是檔案管理歸檔不規(guī)范。廣大教職工對人事檔案歸檔內(nèi)容、管理范圍知識缺乏的問題, 使應(yīng)歸檔的材料不能及時送交管理,致使人事檔案歸檔不全。因為歸檔制度不健全, 導(dǎo)致對基層單位檔案形成部門缺乏有效的控制和制約機制,使得人事檔案部門收集、歸檔保存檔案制度得不到落實。對檔案檢查不及時、轉(zhuǎn)遞方式混亂、保衛(wèi)保密措施不力、利用手續(xù)不全等也是檔案管理工作的另一個問題。即使制度比較完善的某些高校，在實際工作中也沒能按制度實施檔案管理, 致使獨立學(xué)院檔案保存很難做到規(guī)范化、科學(xué)化。

2、獨立學(xué)院檔案材料的準確性、完整性難以保證

歸檔不及時、材料不全面、信息不準確、干部信息未及時更新等是人事檔案材料收集工作存在的問題，特別是對反映個人能力、業(yè)績、繼續(xù)教育等情況的材料非常缺乏。隨著獨立學(xué)院的迅速發(fā)展，學(xué)院在師資隊伍建設(shè)方面力度逐漸加大，人才流動越來越頻繁，干部信息變化隨之越來越迅速，由于許多教師一邊工作一邊接受繼續(xù)教育，學(xué)歷、學(xué)位的變化很快，這些新的檔案材料形成后如果不能及時歸檔，就會給檔案管理和干部晉職、晉級、提拔、聘用等帶來很大的難度。有些檔案形成部門存在著獎懲、職稱評聘、學(xué)歷變化、業(yè)績考核、科研成果和崗位變動等歸檔材料分散、凌亂，以及短缺的檔案材料未能及時補充的問題。另外, 如缺乏干部履歷表等部分檔案材料不完整的情況，常常在身份確定時引起爭議。新引進的人員由于原單位檔案管理不完善導(dǎo)致檔案材料不完整，甚至缺乏大中專畢業(yè)生報到證和干部履歷表等。使人事部門不得不為此花費大量的時間和精力去解釋和說明，更影響了干部的工作積極性。因此，為適應(yīng)學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要，干部人事檔案管理工作應(yīng)當迅速、準確、及時地提供人才信息并歸檔。

二、完善獨立學(xué)院人事檔案工作管理的措施

近年來，我國先后成立了大量的獨立學(xué)院。除了硬件設(shè)施的不斷完善,提高教學(xué)水平是各獨立學(xué)院最重要的問題。以上分析表明，教學(xué)檔案管理是教學(xué)管理工作和教學(xué)實踐活動中的一項重要內(nèi)容。加強檔案管理是提高其教學(xué)水平的一項重要舉措。應(yīng)從以下幾個方面采取措施。

1、更新觀念, 提高認識

加強創(chuàng)新獨立學(xué)院干部人事檔案管理模式，使其向"人才"管理的模式轉(zhuǎn)變。實行信息化管理, 提高人才的利用率。采用現(xiàn)代化手段，利用計算機、復(fù)印機、掃描儀、縮微、攝像等現(xiàn)代化設(shè)備和人事檔案管理軟件，采用科學(xué)的方法和技術(shù)收集、整理、鑒別、裝訂、保管和利用干部人事檔案。建立完備的干部人事檔案信息庫系統(tǒng)，為人才隊伍的建設(shè)、人才交流、人才使用提供詳實的資料，促進人才的合理流動。由于領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識起著決定性作用,專業(yè)教師的檔案意識則決定實際成效。因此，要通過對《檔案法》持續(xù)、深入、細致的宣傳，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師的檔案意識，將教學(xué)檔案工作作為學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓，并與提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益結(jié)合起來。

2、建立人事檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)

為充分共享信息，提高勞動效率與工作質(zhì)量，向領(lǐng)導(dǎo)和部門提供最新的一手資料，提高信息的時效性，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)使信息共享，在局域網(wǎng)內(nèi)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。要注意管理權(quán)和使用權(quán)的問題，為使獨立學(xué)院人事檔案的利用率越來越高，通過確認密碼和身份提供所需信息，把檔案管理工作從繁重、低效中解脫出來，也是擺在我們面前的重要課題。在實現(xiàn)獨立學(xué)院干部人事檔案信息化管理、建立各種人才信息庫之后，根據(jù)信息的內(nèi)容和有關(guān)制度要進一步建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，在不同的層次內(nèi)實現(xiàn)信息共享，利用檔案信息網(wǎng)絡(luò)拓展獨立學(xué)院之間、獨立學(xué)院與社會各方面之間的聯(lián)系。一方面滿足公眾的知情權(quán)，另一方面有利于有關(guān)單位調(diào)用這些信息。加強獨立學(xué)院之間及獨立學(xué)院與社會各方面間的信息交流與溝通，以便使人才的作用得到最大化的發(fā)揮。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善人事檔案工作制度

獨立學(xué)院健康發(fā)展離不開人事檔案管理。所以應(yīng)當加強對人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)院政策的指導(dǎo)下獨立學(xué)院人事檔案管理人員必須根據(jù)獨立學(xué)院的特點和管理工作的需要,做到按章辦事、遵紀守法。對專兼職檔案員，從歸檔、管理、利用、考核等方面提出具體規(guī)定和要求，并在實際工作中認真貫徹執(zhí)行，使獨立學(xué)院人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化。

4、加強干部人事檔案材料的收集工作，保證材料的真實性、準確性

干部人事檔案及其內(nèi)容隨著干部職務(wù)的變化、干部經(jīng)歷的豐富而不斷增加新的內(nèi)容。因此,經(jīng)常不斷地在變化、發(fā)展著并處于一個動態(tài)的過程。由于獨立學(xué)院人事檔案材料形成的不定期以及形成材料涉及校部機關(guān)、系部等較多的部門，因此不只是人事檔案管理人員的事情，收集工作同樣也是各有關(guān)材料形成部門的任務(wù)。形成人事材料的部門,充分發(fā)揮部門的主動性,嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，保證人事材料收集渠道的暢通，為防止人事檔案管理"人檔脫節(jié)"現(xiàn)象的發(fā)生，要建立送交人事材料歸檔的制度,又要加強對移交歸檔工作的管理和監(jiān)督，做到不積壓、不丟失、準確無誤。在歸檔過程中要形成規(guī)范化標準，材料的接收、轉(zhuǎn)出、整理與裝訂等也要按規(guī)范化程序操作。

5、加強人事檔案管理隊伍建設(shè)，提高管理人員的素質(zhì)

檔案管理人員是起主導(dǎo)和支配作用的人事檔案工作的主體，為了保證適應(yīng)新時期獨立學(xué)院改革和發(fā)展的需要，培養(yǎng)和培訓(xùn)高素質(zhì)的檔案管理干部，已成為當務(wù)之急。首先，檔案管理是一項嚴肅、細致和一項政策性和專業(yè)性很強的工作，需要檔案管理人員具備高度的責(zé)任心和無私奉獻的精神。其次，要定期進行崗位培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新的知識與技能。由于獨立學(xué)院是新建的教學(xué)機構(gòu)，大多數(shù)檔案員缺少崗位技能和檢驗，故有必要進行崗位培訓(xùn),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識，并經(jīng)常舉辦各種形式的檔案業(yè)務(wù)專題講座，不斷提高業(yè)務(wù)水平。只有不斷進行專業(yè)知識、計算機知識及人事管理系統(tǒng)軟件知識的學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，才能提高綜合分析能力，適應(yīng)人事檔案管理逐步現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，成為合格的具備檔案管理專業(yè)知識，以及計算機應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才。

參考文獻：

篇（7）

關(guān)鍵詞： 干部；人事檔案；管理

Key words： cadres；personnel files；management

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）14-0174-02

1 干部人事檔案的特點

干部人事檔案是我國人事管理制度的一項重要特色，它是組織人事部門在錄用、培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的原始材料，它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，是記載人生軌跡的重要依據(jù)，具有法律效用。干部人事檔案管理工作主要包括干部人事檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計和查詢等日常業(yè)務(wù)工作等，主要具有以下幾個方面的特點。

1.1 連續(xù)完整性：干部人事檔案收存著干部履歷、自傳、鑒定、學(xué)歷學(xué)位、黨團、獎懲、工資、職務(wù)任免等九類，涉及50多個領(lǐng)域的有關(guān)材料，因此，它能連續(xù)地記錄員工個人成長、思想發(fā)展的歷史，全面展現(xiàn)員工家庭情況、專業(yè)情況、個人自然情況等各個方面的內(nèi)容。

1.2 現(xiàn)實真實性：由于檔案材料是干部在工作學(xué)習(xí)期間現(xiàn)實發(fā)生而產(chǎn)生的，其人事檔案則成為組織人事部門正確使用人才、合理解決工資等問題的一個重要依據(jù)。直接為現(xiàn)實工作服務(wù)是人事檔案區(qū)別于其他檔案的重要標志。

1.3 動態(tài)流動性：歷史在發(fā)展，社會在前進，隨著干部人生道路的延伸將不斷形成一些反映新信息的文件材料，所以其人事檔案的內(nèi)容不是一成不變的。

1.4 機密性：干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到與本人有關(guān)的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。它的絕大部分內(nèi)容只能限于組織掌握，不能向社會擴散，也不得隨便公開。即使是處于檔案管理機構(gòu)的個人也不能查閱自己的人事檔案。

2 干部人事檔案管理存在的問題

2.1 檔案管理水平不高 干部人事檔案管理工作，既是一項政治性、政策性、保密性、服務(wù)性很強的工作，也是一項具有科學(xué)性和專業(yè)性的工作。這些性質(zhì)要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)。但由于檔案管理人員大多數(shù)是身兼多職，對檔案工作投入的精力不足，相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)性不強，因此嚴重影響了檔案管理水平。

2.2 檔案收集力度不夠 干部人事檔案的形成單位分散，有本單位的，也有外單位的，而且形成時間不固定，給檔案收集工作增加了難度。在整理干部人事檔案時經(jīng)常會遇到材料缺失的現(xiàn)象。一般有三類材料缺的比較多。一是學(xué)歷、學(xué)位材料；二是獎勵、表彰登記表；三是較早前的干部任免審批表及考察材料。有的收集的材料大小不一，字跡潦草不清，書寫不規(guī)范，給干部人事部門查閱檔案帶來了很多困難。

2.3 檔案整理水平欠缺 干部人事檔案要進行規(guī)范化的整理，干部人事檔案既不能“欠”整理，也不能“過”整理。在新《條例》規(guī)定之前，檔案材料必須統(tǒng)一裁剪或整理成標準的16開（260*184mm）規(guī)格，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍墨水筆或復(fù)寫紙書寫。而在實際檔案文卷中會看到很多不符合檔案整理規(guī)定的地方，有的檔案整理人員為了達到標準大小的紙張規(guī)格，對檔案材料實行野蠻裁割，導(dǎo)致許多有價值的檔案材料缺失邊角內(nèi)容；有的檔案材料被反復(fù)打孔裝訂，致使左側(cè)邊緣綜排達10余個孔洞；由于檔案整理人員對檔案鑒別存在理解差異，所以在對整理中因?qū)徍颂蕹龅臋n案材料，須進行登記，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準后分情況予以處理，而在實際工作中，對剔除檔案的材料登記往往無跡可查。

2.4 檔案管理信息化程度不強 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計算機技術(shù)得到廣泛的開發(fā)，但許多先進的技術(shù)手段和管理理念還沒有充分深入到檔案管理上來。特別是調(diào)閱檔案程序需要反復(fù)翻閱檔案原始材料，影響了檔案的保存和安全，并造成一定的資源浪費。

3 干部檔案管理工作的對策

3.1 突出完整性，嚴把材料收集關(guān) 干部人事檔案管理部門要經(jīng)常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，定時定期地向形成材料的部門收集應(yīng)歸檔的材料。遵循真實、完整、及時、規(guī)范的原則，定期對干部人事檔案進行全面的整理，對查出缺少的材料逐一進行登記、造冊和催討。對能補充的材料如獎懲材料和學(xué)歷學(xué)位材料，通過與個人催討的方法找到證書原件，留取復(fù)印件，注明復(fù)制時間并加蓋組織科公章存檔。

3.2 突出準確性，嚴把鑒別審核關(guān) 將干部任前檔案審核作為干部選拔任用工作的必經(jīng)程序，對干部的“三齡一歷”、獎懲等情況進行認真審核，充分發(fā)揮檔案在干部工作中的重要作用。對檔案中的原有材料和新補充材料，逐份審查，準確鑒別。對同名同姓、同音異字、一人多名等材料，采取查看籍貫、對照“三齡一歷”、核對工作簡歷等方法進行甄別；在審核過程中，對檔案中的一些關(guān)聯(lián)材料和關(guān)聯(lián)信息相互進行印證。對于學(xué)歷學(xué)位材料、培訓(xùn)材料、職稱材料、考察材料和任免材料的審核，根據(jù)干部本人最新任免材料和履歷材料所記載的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、任職經(jīng)歷，反向倒查之前的各項材料是否齊全，相互認證。

3.3 突出嚴肅性，嚴把整理質(zhì)量關(guān) 自2010年10月1日起，干部人事檔案材料的載體一律采用國際標準A4型公文用紙，停止使用16開紙型，對不符合標準的材料進行及時更換。檔案原始材料進行逐頁檢查，對紙張出現(xiàn)破損、斷裂、發(fā)脆過薄的單頁材料進行托裱，對編目、裝訂錯誤的材料進行調(diào)整，使整理過的檔案做到“四無兩齊”，即：無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、下兩面對齊。

3.4 突出規(guī)范性，嚴把制度健全關(guān) 建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。一是健全各項制度。對檔案資料從收集、歸檔到移交，以及檔案的日常管理都要制定一套嚴格的制度，做到室內(nèi)有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)。二是嚴格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求，進一步嚴格工作程序，加強檔案管理，提高檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時，堅持先調(diào)檔審核，再提部務(wù)會議討論；在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時，先驗證學(xué)歷、學(xué)位證書再進檔，防止假文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案，對檔案管理中出現(xiàn)問題的，實行責(zé)任追究，保證檔案管理規(guī)范有序。

3.5 突出時效性，嚴把信息建設(shè)關(guān) 把先進的科學(xué)技術(shù)手段應(yīng)用于人事檔案管理，以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。通過輔助計算機、掃描儀等硬件設(shè)備，將檔案文字信息通過掃描轉(zhuǎn)變成為數(shù)字信息，實現(xiàn)人事檔案文卷與數(shù)據(jù)格式并存的管理模式。同時，可以建立數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上認識信息的接收、轉(zhuǎn)遞、儲存和資源共享。

4 結(jié)束語

近年來，隨著對干部人事檔案整理要求的細化和對檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度的加強，檔案整理水平普遍提高，出現(xiàn)的問題也越來越少。但各個方面的問題任會存在，這就要求我們檔案管理人員要不斷學(xué)習(xí)，更新觀念，積極探索檔案管理新模式。

參考文獻：

篇（8）

干部人事檔案是記述和反映干部個人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)、工作業(yè)績、獎勵與處分等記錄干部個人的原始材料和歷史證件，他真實地記述著檔案人的成長“軌跡”，是直觀地、歷史的考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)。人事檔案的管理是人力資源管理的重要組成部分，特別是在經(jīng)濟社會高速發(fā)展，人員流動日超頻繁的當下，干部人事檔案為干部人事工作提供著可靠的依據(jù)，為人才資源的合理使用提供信息參考，在干部人事工作中發(fā)揮著重要作用。

（一）在干部管理上的歷史作用

干部人事檔案是檔案人本來面貌的客觀反映，在實際工作中經(jīng)常會碰到年齡、工齡和學(xué)歷等涉及到個人待遇方面的問題，這時就可以充分發(fā)揮檔案的歷史效能，堅持以檔案為基準，以歷史材料為依據(jù)，及時準確地提供有價值的信息，為正確解決問題提供依據(jù)。

（二）在干部選用上的基礎(chǔ)作用

隨著干部選拔任用、監(jiān)督管理的日益嚴格，檔案管理部門要及時提供干部的真實信息，為實施干部競爭上崗、公開選拔干部提供好重要的決策參考依據(jù)，為全面掌握干部隊伍和人才隊伍的整體狀況提供第一手的資料。

（三）在人力資源開發(fā)上的促進作用

現(xiàn)代管理理論強調(diào)，管理的核心是人的管理，人事檔案是“人的管理”的基本信息的主要依據(jù)，可以使各類人才揚其長、避其短、司其職、用其智，最大限度地發(fā)揮人才的作用，促進人力資源合理配置，因事?lián)袢?、用人以治事?/p>

二、干部人事檔案工作中存在的問題

（一）材料收集不便，管理不夠完善

由于一些單位機構(gòu)改革，管理體制發(fā)生變化，部分人員變動工作崗位，檔案沒有及時轉(zhuǎn)遞，干部檔案材料收集整理歸檔不及時，造成了檔案材料缺損。有的管檔人員業(yè)務(wù)不熟，檔案管理制度執(zhí)行差，缺乏專業(yè)知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求、材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不了解，在接、轉(zhuǎn)、調(diào)出、轉(zhuǎn)入、工資、退休時需要檔案時不嚴格履行手續(xù)按規(guī)定辦事。甚至為了各自方便，檔案本人自己提，造成在接轉(zhuǎn)檔案時不密封，借出手續(xù)不完善，讓個別人鉆了空子，抽取個人檔案材料造假、銷毀、涂改等，為自己謀利，嚴重影響了檔案的真實性。

（二）檔案材料立卷不夠規(guī)范，案卷質(zhì)量不高

真實性是干部人事檔案最基本的要求，但目前檔案材料內(nèi)容上填寫前后不一，“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷）記載多樣，造成個別干部的“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”。根本的原因就是干部人事檔案對個人的切身利益極為重要，如選拔干部、評定職稱、退休等等，因而使個人因功利方面的因素而有意造假。其次，檔案的用紙規(guī)格不一，雖然規(guī)定檔案材料要統(tǒng)一使用16開規(guī)格辦公用紙，但現(xiàn)選擇公文材料大部分是A4紙，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。再次，檔案材料的歸類不準確，目錄書寫不正確。有的歸檔材料未編頁碼或頁碼與目錄不相符，有的不該歸檔的材料歸了檔，零散材料沒有及時歸檔，這些都直接影響了案卷的質(zhì)量。

（三）硬件設(shè)施解決落實差

對干部檔案管理必備的條件解決落實差，個別單位沒有專用檔案室；有的單位檔案多，檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，檔案夾都被蟲蛀多處小孔，嚴重影響了檔案的美觀、整潔、完整；有的管檔單位甚至必備的切刀、統(tǒng)一的檔案夾都無法購置齊備。在使用上，技術(shù)手段落后，運行效率低，一些先進手段無法采用，還要靠手工操作，費時、費力、效率低，這些都與新時期檔案管理的現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化管理不相適應(yīng)。

三、加強干部人事檔案工作的對策

（一）加強材料收集、管理工作，重樹干部人事檔案的真實性

干部人事檔案內(nèi)容的真實性關(guān)系到干部人事檔案的使用價值，關(guān)系到每個干部的切身利益。要圍繞干部檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，對缺少的材料要做到口勤、手勤、腳勤，把檔案管理工作變被動為主動，加強聯(lián)系溝通，及時追補和不斷補充新的材料。檔案人員要本著對組織負責(zé)，對個人負責(zé)的原則，嚴把干部人事檔案材料歸檔前的審核鑒定關(guān)，做到不經(jīng)審查的材料不歸檔，內(nèi)容不實的材料不歸檔，手續(xù)不全的材料不歸檔，填寫不規(guī)范的材料不歸檔，國家不承認的不歸檔，確保干部人事檔案材料的真實性和實用性。

（二）加強檔案材料的收集力度，使干部人事檔案內(nèi)容更全面

大量收集反映個人業(yè)績、素質(zhì)和綜合能力等方面的材料，建立檔案資料收集責(zé)任制，對負有提供資料責(zé)任的部門和人員提出歸檔的內(nèi)容和時限要求。在接收、補充、整理檔案時，發(fā)現(xiàn)缺少材料應(yīng)及時向有關(guān)部門索要，對普遍性、階段性工作中形成的材料如普調(diào)工資等材料，檔案人員應(yīng)主動與部門聯(lián)系，及時收集歸檔。使收集整理工作做到經(jīng)?；煌涎?、不積壓，確保干部人事檔案材料的完整性。

篇（9）

前言

近年來，我國高等職業(yè)教育管理體制改革取得了重大進展，合并升格的高職院校達1100多所，進一步完善了國家的高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了教育資源配置，提高了辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。合并后的高職院校是我們面臨著許多新的管理利問題。干部人事檔案管理作為學(xué)校的一項重要工作也存在著許多問題。

一、合并高職院校干部人事檔案管理與利用存在的問題

許多合并高職院校是由一些不同學(xué)科、不同層次的學(xué)校（如中等職業(yè)學(xué)校）合并而來，原來的學(xué)校對干部人事檔案沒有自主管理權(quán)，長期以來不能引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的足夠重視，從而出現(xiàn)了諸多問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，專業(yè)人員缺乏

合并的高職院校，干部檔案管理實現(xiàn)了由被動式管理向主動式管理轉(zhuǎn)變的模式，師資隊伍迅速膨脹，干部人事檔案管理的工作任務(wù)加重，然而，部分高職院校沒有配備專用的檔案庫房，沒有設(shè)立單獨的編制，配備專職的人事檔案管理人員，僅由組織人事部門配備兼職人員兼管這項工作，這樣勢必影響了組織人事部門其他工作的順利開展，而且這種管理模式，缺乏對管理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、管理水平的培訓(xùn)與提高，使高職院校干部人事檔案管理工作的理論探討與深化，自身改革與發(fā)展受到限制。

（二）檔案管理制度不規(guī)范，管理手段落后

合并高職院校由于先前的隸屬關(guān)系、辦學(xué)規(guī)模、管理方式不同等歷史原因，導(dǎo)致出現(xiàn)檔案管理制度規(guī)范不一，質(zhì)量參差不齊、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理手段落后等問題。如歸檔材料沒有統(tǒng)一的規(guī)格；收集過程中紙張大小不統(tǒng)一；檔案材料沒有進行規(guī)范整理，有的甚至沒有進行科學(xué)的分類和裝訂；現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段尚未得到有效的應(yīng)用。

（三）信息開發(fā)利用率差，發(fā)揮服務(wù)作用程度低

干部人事檔案信息管理還處于封閉或半封閉狀態(tài)和被動服務(wù)局面，人事檔案信息資源的開發(fā)利用程度不高，往往大多只限于干部考察和發(fā)展黨員等方面，在師資培養(yǎng)、人才選拔、人才穩(wěn)定與年度考核等方面未能真正起到應(yīng)有的作用。

（四）升級達標工作任務(wù)繁重

很多學(xué)校合并升格后，就趕上了中央組織部要求開展干部“三齡一歷”審核工作的通知，這對干部檔案管理提出了很高要求，而原先幾所學(xué)校檔案工作起步不同，有的學(xué)校已經(jīng)經(jīng)過了上級部門的檢查驗收，達到干部檔案管理目標一級，二級或三級標準，有的規(guī)模甚至都沒有按新標準整理過，為了達到同一個等級或更高水平，除“三齡一歷”需要審核準確外，檔案管理人員僅技術(shù)加工就有相當大的工作量。

二、解決高職院校干部人事檔案的管理與利用問題的途徑

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高檔案管理人員素質(zhì)

干部人事檔案是記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的材料，是歷史地、全面地考察了解和正確選拔任用干部的重要依據(jù)，關(guān)系到每位教職工的切身利益。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分樹立起檔案意識，合并高職院校應(yīng)在機構(gòu)設(shè)置和人員編制上給以充分保證；在檔案經(jīng)費上落實到位，增添必要的硬件設(shè)施；主動關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)、生活，當他們在工作中取得了成績或圓滿完成了工作任務(wù)時，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時給以表揚和認可，同時還要讓他們享受同等的升遷機會，這些措施最終可以促進人事檔案工作績效的提高。提高檔案管理人員素質(zhì)，是做好這項工作的重要依據(jù)。要做好人事檔案管理工作，必須不斷提高人事檔案管理人員的自身素質(zhì)，對在崗人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨和政府制定組織人事工作的政策、法規(guī)和檔案專業(yè)理論知識，用檔案方面的新理論知識武裝頭腦，開闊眼界，指導(dǎo)工作，以適應(yīng)新時期高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展對高校干部人事檔案管理的新要求。

（二）加強規(guī)章制度建設(shè)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平

建立健全一套完整科學(xué)的干部人事檔案管理工作規(guī)章制度，使工作有序，有據(jù)可依，保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案“見證歷史”的作用。完善檔案的保管、利用、借閱、保密、歸檔、鑒別制度，及時收集、補充、更新和完善人事檔案材料，對收集檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準確、精練，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，使人事檔案的收集和歸檔工作真正做到不丟失、不積壓、客觀真正地反映事實。順應(yīng)時代的發(fā)展，增加資金投入，嚴格執(zhí)行現(xiàn)代化管理標準，注重信息的準確性、唯一性，做到劃分準確、排列有序、條目清楚、查找便捷。

（三）建立信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮服務(wù)效能

干部人事檔案管理信息化包括兩層含義：一是要把檔案中的手寫文字信息電腦化、數(shù)字化；二是要把數(shù)字化的信息網(wǎng)絡(luò)化，要能實現(xiàn)網(wǎng)上人事信息的接收、傳遞、儲存和資源共享。當前，人事檔案管理系統(tǒng)計算機信息軟件已在大多數(shù)高校使用，但其發(fā)揮的作用程度比較低，高職院校要逐步吸收一批精通信息技術(shù)的人才和從事檔案信息管理構(gòu)件或善于制作檔案管理網(wǎng)頁的人才，更好的組建干部人事檔案管理隊伍，建立一套完整的人事檔案信息數(shù)據(jù)庫，利用計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)對人事檔案的信息共享，大大提高檔案的利用效率。

（四）充實干部檔案管理隊伍

為切實做好干部“三齡一歷”審核工作，順利實現(xiàn)干部檔案升級達標任務(wù)，組織人事部門應(yīng)當按照政策規(guī)定配備適當數(shù)量的專職干部從事此項工作，適當時間抽調(diào)部分政治素質(zhì)高、原則性強的同志協(xié)助從事那些耗費時多、工作量大、技術(shù)性強的工作，這樣可以保證干部檔案工作的長效性，促進干部人事檔案管理上水平。

【參考文獻】

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篇（10）

關(guān)鍵詞 干部人事 檔案審核 思考

按照上級組織的要求，從2015年二季度正式啟動了干部人事檔案專項審核工作，經(jīng)過一年多縝密的工作，到2016年6月初步完成了人事檔案專項審核工作，有力推進了國有企業(yè)對干部人事檔案規(guī)范化的建設(shè)。本人根據(jù)干部人事檔案“三齡兩歷一身份” 等重要信息的審核過程，有以下幾點思考。

一、嚴格政策收集全

開展干部人事檔案專項審核，應(yīng)根據(jù)干部檔案歸檔及分類要求，首先要看檔案是否有重要材料缺失、散材料過多、整理裝訂混亂等嚴重問題，如果存在這些情形，應(yīng)先按照標準對干部人事檔案重新進行整理，要根據(jù)檔案材料內(nèi)容和性質(zhì)的不同，分別采取補充收集、原件復(fù)制、完善手續(xù)等方式進行補充和規(guī)范。檔案材料補充收集是完成檔案專項審核工作的重要環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（中組發(fā)[2009]12號）和《關(guān)于做好文件改版后干部人事檔案有關(guān)工作的通知》（魯組發(fā)[2012]47號）等有關(guān)規(guī)定。

在干部人事檔案材料補充收集過程中，應(yīng)嚴格政策要求，認真嚴肅對待，對缺少的材料應(yīng)分門別類與對口部門聯(lián)系，能查找到原始材料的應(yīng)將原始材料入檔；若原始材料查找不到的，應(yīng)與有關(guān)部門及本人進行溝通，了解情況，做出相應(yīng)的證明材料。對任何類別的缺失材料，不應(yīng)一股腦拋給當事人任由其自行查找，而應(yīng)由組織人事部門與形成檔案材料有關(guān)部門形成檔案交接機制，由組織人事部門檔案管理人員查找，并定期與這些部門溝通、索要需存入干部檔案的材料。

二、火眼金睛辨真?zhèn)?/p>

人事檔案是真實記錄一個人的工作經(jīng)歷、思想品德、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、晉級升遷等內(nèi)容、是個人自我成長全過程的真實記載，它包含了每個人的經(jīng)歷、學(xué)識水平、品德表現(xiàn)、工作業(yè)績、晉級等內(nèi)容的原始記錄，是個人的身份、學(xué)歷、資歷等方面的重要“憑證”。

在干部一生的經(jīng)歷當中，各個時期、不同年代形成的檔案材料有所區(qū)別。對干部人事檔案材料的真?zhèn)芜M行辨別時，應(yīng)按不同時期、不同年代、不同人員等特定特點，對原始檔案材料的筆跡、制式、紙張、印章等是否符合特征，進行真?zhèn)伪鎰e。

一份材料往往經(jīng)不同人的書寫而成，不同人的筆跡有所不同，但如果一份材料應(yīng)屬不同人填寫但筆跡前后一致或雷同，就值得懷疑；即使一個人不同時期筆跡也會有所變化。同時字跡的顏色由于受到氧化作用的影響以及或受到紙張差異的影響，不同時間形成的檔案，字跡顏色亦不會相同，這是我們審核早期檔案材料需重點注意的地方。

別外，檔案材料都有一定的制式，隨著社會發(fā)展和形勢的變化，制式也會有所調(diào)整，如有的欄目被取消，有的新增，有的內(nèi)容順序發(fā)生變化，我們一定要注意與同時期其他材料的比較，從材料制式與年代的對應(yīng)關(guān)系中認真比對，認真鑒別。

再有紙張、印章等特點，也是我們要認真鑒別的地方。由于材料形成時間不同，所用紙張不同，這時紙張的大小、厚薄、光滑度、顏色等方面存在差異；同理，不同時期、不同年代形成的印章，也會存在印章的大小、字體、制式、顏色深淺等的差別。在干部人事檔案審核中，這些細微的差別記載了相應(yīng)年代信息，都是我們不容忽視的細節(jié)。

三、前后對照互印證

在此次干部人事檔案審核工作中，干部的“三齡兩歷一身份”是審核中的重點內(nèi)容，尤其是對涂改造假問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)糾正的及時糾正，應(yīng)追責(zé)的及時追責(zé)。

如何對干部“三齡兩歷一份身份”的信息進行確認？

一是原始資料有較為清晰的記載，前后對應(yīng)，無需進行研判的，我們可以直接認定干部的信息。

二是有涂改的，首先要判斷涂改的程度，其次分析判斷涂改的原因，并對涂改情況進行調(diào)查，弄虛作假的要按規(guī)定做出相應(yīng)處理。在判定此類情況時應(yīng)區(qū)分出即時填寫修改和后期涂改。填寫過程中因出現(xiàn)筆誤而改動的現(xiàn)象，不是涂改，可通過筆跡書寫特征、字體顏色、前后邏輯分析等綜合研判，但不能將顯明的涂改統(tǒng)統(tǒng)歸為筆誤處理。

三是干部重要信息記載前后不一致的，本著從嚴掌握的原則，要根據(jù)檔案審核有關(guān)政策進行審核確認。如：對干部因上學(xué)、入團、入黨、入伍、招工等不夠年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填大，后又根據(jù)實際將戶籍材料已經(jīng)改回的，按照公平公正原則，為避免重復(fù)得利，必須認定為干部上學(xué)、入團、入黨、入伍、招工時填大的年齡。

四是為滿足任職年限而虛構(gòu)簡歷的?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，干部在提拔任用時，對下一級職務(wù)的任職年限有明確規(guī)定，根據(jù)《干部任免審批表》中的“審批機關(guān)意見”或“行政機關(guān)任免意見”的時間記載來確定相應(yīng)職務(wù)任職年限，并依此判斷任職年限是否涉嫌虛構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以糾正。