序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水電工程檔案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

為了保證水利水電工程的運(yùn)行過程中不出現(xiàn)供水質(zhì)量的問題，所以在工程中新增了相應(yīng)問題的自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)，在全部的水線實(shí)行水質(zhì)檢測的工作，這樣的情況下就會(huì)出現(xiàn)測站分布、數(shù)據(jù)通訊以及國內(nèi)購買、國外購買先進(jìn)儀器設(shè)備采購等工作的文件，這些所有的文件都以大量的表格形式呈現(xiàn)，也為工程的運(yùn)行管理提供了科學(xué)的依據(jù)，也不可或缺的組成了工程檔案。

二、水利水電工程的創(chuàng)新管理

想要了解水利水電工程檔案自身價(jià)值，從所有的工程檔案管理部門都會(huì)及時(shí)的進(jìn)行提升以及加強(qiáng)上就可以體現(xiàn)出來。要想在當(dāng)今的社會(huì)中適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，時(shí)刻的跟上現(xiàn)今社會(huì)主義制度的信息化步伐就需要對水利水電工程檔案管理工作進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新，這樣才能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，真正意義上的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在這一過程中，檔案管理人員要時(shí)刻進(jìn)行研究以及創(chuàng)新，大膽地進(jìn)行實(shí)踐，這樣才能夠得出真正實(shí)用的檔案管理體系以及制度。

1.管理模式的實(shí)踐探究

水利水電工程檔案管理部門一般屬于非獨(dú)立的部門，一般會(huì)選擇工程中的一個(gè)科室或者資料室進(jìn)行工作，工作的主要內(nèi)容就是將資料進(jìn)行寄存并整理，對于需要資料的工作人員提供資料、這樣的管理模式雖然很適用，但是在現(xiàn)今飛速發(fā)展的時(shí)代中卻顯得運(yùn)行很吃力。隨著信息化服務(wù)的深入，單位的管理者已經(jīng)逐步的認(rèn)識到檔案管理工作在整個(gè)工程中的作用以及地位，所以將檔案管理部門進(jìn)行及時(shí)的創(chuàng)新以及提升已經(jīng)是首要任務(wù)。這時(shí)應(yīng)該借鑒高校中的改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革，將檔案管理部門的檔案分離獨(dú)立的轉(zhuǎn)移到其他的部門，這樣的情況下檔案所屬部門就可以直接接管本單位的檔案，這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機(jī)構(gòu)化被動(dòng)為主動(dòng)，還可以促進(jìn)水利水電工程管理檔案工作的進(jìn)行，增加檔案管理效率。

2.檔案資源服務(wù)思路的研究創(chuàng)新

在進(jìn)行檔案資料服務(wù)思路創(chuàng)新的過程中，首先要?jiǎng)?chuàng)新工作人員的服務(wù)理念，培養(yǎng)工作人員將“以人為本，服務(wù)至上”的服務(wù)理念作為日常的基本工作素質(zhì)，這樣才能夠充分的滿足需求者的個(gè)人需求以及大眾的管理要求，這樣的情況下服務(wù)質(zhì)量也能夠像工作成績一樣作為一個(gè)量化考核的標(biāo)準(zhǔn)。此外創(chuàng)新工作人員的服務(wù)內(nèi)容，檔案館相比于高校的文獻(xiàn)資料來說，沒有豐富的藏書內(nèi)容，也沒有文獻(xiàn)資料那樣的齊全，但是檔案資料的整理卻具有系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化等方面的優(yōu)點(diǎn)，這些優(yōu)點(diǎn)都使得檔案資料的利用率更加高效，也為工程的施工單位高效、快速、準(zhǔn)確地提供了資料。

3.引進(jìn)具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)新人才

對于檔案管理機(jī)構(gòu)來說，要想實(shí)現(xiàn)檔案資源的創(chuàng)新管理首先要在檔案管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)具有創(chuàng)新精神以及創(chuàng)新能力的人才，這些人力資源對于實(shí)現(xiàn)信息化檔案資源以及電子化檔案資源有著非常重要的促進(jìn)作用，人才資源能夠準(zhǔn)確無誤的完成信息錄入，保證電子信息安全有效的歸入檔案管理部門。由于每個(gè)單位的檔案管理人員有不同的特性以及個(gè)人特長，所以為了鼓勵(lì)工作人員發(fā)揮自身潛質(zhì)，提升自身特長，首先要造就一種良好的工作環(huán)境，使得檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員更好地進(jìn)行自我約束，提升管理部門的工作效率以及工作質(zhì)量。

篇（2）

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國水電建設(shè)也得到了很大的發(fā)展，各種規(guī)模和不同形式的水電工程相繼建設(shè)起來，國家在這些項(xiàng)目上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，水電工程為國家的發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。在水電工程管理中，水電工程建設(shè)的檔案管理是重要的一環(huán)，也是水電工程考核的項(xiàng)目之一。水電工程的建設(shè)過程中一定要做好檔案的管理工作，從檔案的收集、積累到整理和歸檔，都要按照要求來完成。

1水電工程建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)

一般水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外部協(xié)作復(fù)雜，所形成的檔案有如下特點(diǎn)：

1.1數(shù)量大、種類多

水電工程相對來說是一種比較大的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過程中，是通過每一個(gè)小的項(xiàng)目組合而成的，從項(xiàng)目開始到竣工，要經(jīng)歷很長的時(shí)間，少則五年八年，多則十年或者更多。在這樣長時(shí)間的建設(shè)過程中，會(huì)產(chǎn)生很多的數(shù)據(jù)和文件資料，比如說項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘測，招標(biāo)文件，設(shè)備的安裝計(jì)劃等等，在記錄的過程中也是利用了很多的形式，比如最常見的文字、圖表，比較先進(jìn)的還有圖片和影像資料等等，這些資料非常多，種類也比較繁雜，因此檔案管理需要做很多的工作。

1.2價(jià)值高

在水電工程建設(shè)過程中，有很多的參建方參與，這其中涉及很多重要的資料，對于建設(shè)參與方的責(zé)任和投資都有記錄，比如說對工程質(zhì)量的評價(jià)、出現(xiàn)的事故如何處理、工程竣工后的驗(yàn)收工作等，這些資料都是重要的依據(jù)，對于工程建成之后的維護(hù)和正常的運(yùn)作具有重要的意義。

1.3綜合性強(qiáng)

水電工程建設(shè)過程中運(yùn)用了多個(gè)方面的知識，比如最基本的電力和水利方面的一些經(jīng)驗(yàn)和規(guī)范，還有交通、生態(tài)保護(hù)、土木工程方面等等，每個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生很多的檔案，這就使檔案擁有了更多的綜合性。

2目前水電項(xiàng)目工程檔案管理存在的問題

2.1 適應(yīng)工程檔案管理的復(fù)合型人才匱乏

作為檔案管理的操作者，檔案管理人員的素質(zhì)直接影響著檔案管理的效果。在我國的高校中，檔案管理專業(yè)相對比較少，這方面的人才比較匱乏，在水電項(xiàng)目快速發(fā)展的同時(shí)，檔案管理人才的培養(yǎng)卻跟不上它的發(fā)展速度。專業(yè)對口的大學(xué)畢業(yè)生一般都不愿意從事水電工程檔案管理的工作，因?yàn)樗婍?xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)一般都較偏遠(yuǎn)，因此，水電檔案管理的工作人員大多都不是本專業(yè)畢業(yè)的，很多有行政事務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，然后再來管理水電檔案，這就造成了他們對工程方面知識的匱乏，在這些人的管理下，檔案管理無法達(dá)到水電工程要求的目標(biāo)，檔案管理也不能很好的為工程服務(wù)。

2.2檔案歸檔滯后效率低

水電工程建設(shè)的周期一般較長，而產(chǎn)生的文檔資料卻非常的多，水電檔案管理必須及時(shí)的收集這些資料才能保證檔案管理工作的效率。但是水電工程建設(shè)過程中有很多單位參與其中，由于工期比較長，中間人員的變動(dòng)也較大，還有其他一些因素的影響，造成了建設(shè)過程中資料收集不及時(shí)和保管不妥當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，很多資料都沒能夠按時(shí)整理歸檔。當(dāng)工程完工的時(shí)候，要對工程進(jìn)行驗(yàn)收，這時(shí)候需要很多資料來做依據(jù)，很多建設(shè)單位在這時(shí)才發(fā)動(dòng)大量的人員搜集資料，但這時(shí)候已經(jīng)很難保證搜集到的資料是真實(shí)的、準(zhǔn)確的。

2.3工程檔案的信息化建設(shè)滯后

隨著社會(huì)的發(fā)展，各行各業(yè)的信息化水平都有了很大的提高，檔案管理在很多單位都實(shí)現(xiàn)了信息化管理，這不僅為管理提供了方便，也更加的可靠和科學(xué)，也是以后發(fā)展的趨勢。但是在水電建設(shè)的檔案管理中，還是使用傳統(tǒng)的手段來進(jìn)行管理，不僅效率低下，而且準(zhǔn)確性、時(shí)效性也難以保證，在以后的發(fā)展中，加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)是極其必要的。對于已經(jīng)存在的電子資料要進(jìn)一步分類和歸檔儲(chǔ)存，對于一些紙質(zhì)材料，也要使其轉(zhuǎn)換成數(shù)字資料，提高檔案管理的信息化水平。

3提高水電工程建設(shè)檔案管理的措施

3.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先要有足夠的工作人員來從事檔案管理工作，保證檔案管理能夠有效的進(jìn)行。如果條件較好的話應(yīng)當(dāng)讓專門的管理人員來進(jìn)行管理工作，如果條件不允許，就要對現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且調(diào)動(dòng)其工作的積極性。其次，對于工作人員的檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，還要讓他們掌握工程方面的相關(guān)知識，讓他們充分認(rèn)識工程文件的形成、收集、整理和歸檔流程，確保檔案管理能夠把重要的資料都收集整理起來；再次，對于一些技術(shù)人員和行政管理人員也要進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握歸檔的知識，并對相關(guān)的規(guī)定熟悉，從而做好監(jiān)督工作。

3.2完善制度，規(guī)范檔案管理

首先，要依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定和水電工程項(xiàng)目的建設(shè)狀況來制定一套科學(xué)可行的檔案管理制度，對檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出規(guī)定，讓檔案管理在形成、收集、整理和歸檔這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)都做到規(guī)范統(tǒng)一；其次，要引入約束機(jī)制來對檔案工作進(jìn)行管理，要把檔案管理工作納入考核的范圍之內(nèi)，并制定相關(guān)的指標(biāo)來考核其工作的完成效果。

3.3加強(qiáng)電子文件管理，開發(fā)檔案信息資源

實(shí)現(xiàn)信息化管理首先要有一套智能化的檔案管理軟件，能夠滿足日常檔案管理的各個(gè)需求；其次，對于一些紙質(zhì)的資料，要轉(zhuǎn)換成電子信息，就要加快它的錄入速度，并且要建立數(shù)據(jù)庫以便檢索；還要加強(qiáng)對電子檔案和紙質(zhì)檔案的管理，讓他們實(shí)現(xiàn)同步。

4結(jié)束語

對于水電工程的發(fā)展來說，檔案管理起著重要的作用，它不僅能夠把重要的資料收集起來并進(jìn)行歸檔，同時(shí)也體現(xiàn)著企業(yè)工程管理的水平。檔案管理工作如果更加規(guī)范，可以帶動(dòng)其他的項(xiàng)目管理工作也更規(guī)范，在提高檔案管理水平的過程中，重點(diǎn)是要有一套規(guī)范的體系，并且每個(gè)環(huán)節(jié)都要讓員工積極參與，共同努力，承擔(dān)起自身的責(zé)任，這樣才能把工作做好。

參考文獻(xiàn)

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水利水電行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，檔案管理工作是水利水電工程管理中一項(xiàng)基礎(chǔ)的、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。水利水電項(xiàng)目工程量較大，需要分多個(gè)階段進(jìn)行，其中涉及大量協(xié)議、資料、采購文件、水文監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，這些信息是檔案管理的重要構(gòu)成部分。在水利水電工程檔案管理工作中，需要緊跟時(shí)展步伐，嚴(yán)格遵循最新規(guī)范的要求。中國電力出版社出版的《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》針對水利水電建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理工作進(jìn)行研究，該書編著的目標(biāo)在于更好地貫徹實(shí)施《水電水利建設(shè)項(xiàng)目文件收集及檔案整理規(guī)范》(DL/T1396—2014)，幫助檔案及相關(guān)人員理解與掌握標(biāo)準(zhǔn)，可以作為水利水電行業(yè)檔案管理工作人員的培訓(xùn)教材。全書分為四個(gè)部分，分別對規(guī)范制定的目的、指導(dǎo)思想、編制原則和主要特點(diǎn)進(jìn)行了概述，對建設(shè)項(xiàng)目文件的收集、整理、歸檔等內(nèi)容進(jìn)行了解讀，并對規(guī)范的有關(guān)條了補(bǔ)充說明。同時(shí)，還對水利水電工程項(xiàng)目檔案管理實(shí)際工作的操作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，對水利水電工程檔案管理工作的順利開展和繼續(xù)完善具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展能夠在一定程度上促進(jìn)水利水電工程檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程，檔案管理信息化對于水利水電工程的發(fā)展十分重要。在水利水電檔案管理中，計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)勢十分明顯，能夠有效提升水利水電工程檔案的分類、收納管理水平。在實(shí)際檔案管理工作中，運(yùn)用檔案管理軟件的難度相對較低，只需要簡單地操作檔案管理軟件就能夠有效節(jié)省檔案實(shí)時(shí)管理的工作時(shí)間，且檔案資料的管理和交接存檔往往是在一個(gè)步驟中完成的?！端娊ㄔO(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書強(qiáng)調(diào)，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化對于水利水電工程建設(shè)發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義，檔案信息管理工作現(xiàn)代化需要實(shí)現(xiàn)檔案技術(shù)的現(xiàn)代化、檔案管理工作組織現(xiàn)代化以及干部專業(yè)化。一是檔案技術(shù)現(xiàn)代化，主要涵蓋了檔案工作信息化、檔案存儲(chǔ)縮微化以及激光光盤技術(shù)、聲像技術(shù)、靜電復(fù)印技術(shù)的應(yīng)用;二是檔案管理工作組織現(xiàn)代化，涵蓋了現(xiàn)代化管理思想、科學(xué)化管理方法、現(xiàn)代化意識培養(yǎng)、專業(yè)化檔案工作隊(duì)伍建設(shè);三是干部專業(yè)化，主要涵蓋了水利水電工程檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。綜合來看，水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化是水利水電工程建設(shè)的重要組成部分，對水利水電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

結(jié)合《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書中的內(nèi)容，水利水電工程檔案管理目前的基本工作是水利水電工程檔案信息的收集、整理、歸檔和保存。水利水電工程檔案管理現(xiàn)代化主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行:第一，檔案管理工作流程科學(xué)化。當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)和手段對于檔案信息的收集歸納工作具有非常重要的作用，檔案信息資料的收集整理以及歸檔保存工作需要應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來提高工作效率，同時(shí)保障檔案信息資料的完整性和安全性，作為水利水電工程管理工作重要的參考依據(jù)。第二，硬件設(shè)備的強(qiáng)力支持。將硬件設(shè)備的完善作為促進(jìn)水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的重要手段，從而有效解決紙質(zhì)檔案管理存在的問題，如紙質(zhì)檔案易發(fā)霉，紙張信息共享能力差等。第三，定時(shí)更新檔案系統(tǒng)。基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的水利水電工程檔案信息自動(dòng)化，能夠有效地提升檔案管理的工作效率，定時(shí)更新檔案管理系統(tǒng)有助于系統(tǒng)工作安全，為水利水電檔案信息存儲(chǔ)提供安全保障。同時(shí)，還能夠跟上水利水電工程管理對檔案信息的使用需求，讓水利水電工程檔案管理更加高效便捷。

《水電建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)務(wù)》一書指出，檔案管理作為水利水電工程管理的重要組成部分，其研究工作對于提高檔案信息管理水平、節(jié)省勞動(dòng)成本、保障經(jīng)濟(jì)效益等方面具有十分重要的作用。水利水電工程檔案管理工作的現(xiàn)狀不能滿足不斷增長的檔案數(shù)量和多元化的檔案內(nèi)容，甚至不斷涌現(xiàn)的多種載體的要求，水利水電工程檔案管理工作現(xiàn)代化的訴求顯得愈發(fā)重要和緊迫。在這種緊張的局面中，水利水電工程管理工作更需要穩(wěn)健發(fā)展，從檔案管理工作現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，從根本上抓好水利水電工程檔案管理工作的質(zhì)量，針對水利水電工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，通過先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，不斷提高現(xiàn)代化檔案管理水平，完善檔案管理路徑。與此同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)水利水電工程檔案管理工作的深入發(fā)展，需要將科技含量作為目前檔案管理工作的核心，在檔案信息資源管理工作中不斷優(yōu)化，重視現(xiàn)代化水利水電工程檔案管理人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)檔案管理人員發(fā)揮自身潛力與特長，不斷學(xué)習(xí)和自我提升，以實(shí)現(xiàn)水利水電檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。

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一 引言

華能糯扎渡水電工程是我國已建、在建的第四大水電站，工程設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)高、地質(zhì)條件復(fù)雜，大壩、溢洪道、地下廠房等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均名列國內(nèi)外前茅，摻礫黏土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三；地下廠房是目前國內(nèi)規(guī)模較大的地下廠房之一；開敞式溢洪道規(guī)模亞洲第一，泄洪功率和流速居世界第一。該工程自1986年開始勘測規(guī)劃，2006年1月導(dǎo)流洞開工，2008年11月大江截流，2012年9月首臺機(jī)組投產(chǎn)，計(jì)劃2014年工程全部結(jié)束，建設(shè)總工期9.5年。糯扎渡水電工程建設(shè)目標(biāo)為：“建流域一流工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)，爭創(chuàng)世界級精品工程”。檔案資料管理的好壞，將直接影響工程能否最終達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，而工程檔案管理的難點(diǎn)在于資料的過程控制，資料形成的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、齊全性將決定項(xiàng)目資料歸檔的質(zhì)量。

糯扎渡水電工程的檔案管理總體按工程檔案和文書檔案兩大類進(jìn)行管理，工程檔案主要指在工程建設(shè)過程中所涉及的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、科研等方面的建設(shè)檔案，是跟隨施工進(jìn)度由各參建單位形成和整編的；文書檔案主要指單位與單位之間的往來文件、通知、便函等，由各單位各部門內(nèi)部公文處理文書進(jìn)行收集整編，移交檔案部門。本文主要闡述工程檔案在資料過程管控環(huán)節(jié)的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二 糯扎渡水電工程檔案過程管理難點(diǎn)

參建單位眾多：主體工程共分為七個(gè)標(biāo)段，五個(gè)施工單位，兩個(gè)監(jiān)理單位，一個(gè)設(shè)計(jì)單位；輔助工程有數(shù)個(gè)施工單位和三個(gè)監(jiān)理單位。參建單位數(shù)量多給工程的檔案管理帶來了較大的難度。

項(xiàng)目劃分多：主體工程共有心墻堆石壩工程、溢洪道工程、引水發(fā)電系統(tǒng)、地下廠房工程、尾水系統(tǒng)工程、升壓變電工程、左右岸泄洪洞、五個(gè)導(dǎo)流洞工程等主體工程以及砂石加工系統(tǒng)、交通、管理、環(huán)保等輔企工程。對工程檔案管理的系統(tǒng)性和程序化操作提出了較高的要求。

存在跨標(biāo)段施工項(xiàng)目：部分分部工程因現(xiàn)場工程進(jìn)度的統(tǒng)籌安排，由多家施工單位共同完成，有的同時(shí)存在兩家監(jiān)理單位監(jiān)理的情況。

復(fù)合型檔案管理隊(duì)伍參差不齊：部分單位的檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)較弱，檔案管理業(yè)務(wù)知識有所欠缺，與工程建設(shè)要求尚存在差距。

綜上，糯扎渡水電工程檔案資料過程管理具有參建單位眾多、項(xiàng)目劃分多、跨標(biāo)段施工項(xiàng)目、檔案管理隊(duì)伍參差不齊等方面，面臨水電工程檔案管理普遍存在的典型難點(diǎn)。

三 糯扎渡水電工程檔案過程管理措施

（一）檔案管理體系的建立

糯扎渡水電工程建設(shè)管理局（以下簡稱“建管局”）作為華能瀾滄江公司在糯扎渡水電工程的現(xiàn)場管理單位，自工程建設(shè)伊始，成立了現(xiàn)場檔案管理辦公室，歸口于建管局綜合辦公室，并隨著工程的進(jìn)展，成立了竣工驗(yàn)收辦公室，歸口于建管局安全質(zhì)量環(huán)保部。

依據(jù)各自的職責(zé)分工的差異，建管局竣工辦負(fù)責(zé)編制《糯扎渡水電工程項(xiàng)目劃分實(shí)施細(xì)則》、《糯扎渡水電工程驗(yàn)收管理辦法》，以規(guī)范和指導(dǎo)工區(qū)各施工標(biāo)段的工程資料分卷劃分，驗(yàn)收程序和竣工驗(yàn)收資料。建管局檔案室負(fù)責(zé)編制《糯扎渡水電工程項(xiàng)目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》、《糯扎渡水電站工程檔案分類表》、《糯扎渡水電工程文書檔案歸檔辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了資料歸檔環(huán)節(jié)的各項(xiàng)內(nèi)容。總體形成了三級資料審查模式，即以項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)資料初審，保證資料的準(zhǔn)確性；竣工驗(yàn)收辦公室負(fù)責(zé)資料復(fù)審，主抓過程資料收集和技術(shù)性審查；檔案室負(fù)責(zé)資料終審，主抓工程資料歸檔保存和規(guī)范性審查。針對參建單位眾多的管理難點(diǎn)，工區(qū)各單位也按照建管局的工程檔案資料管理模式，各自成立了相應(yīng)的檔案室和竣工辦，配置具有檔案管理資質(zhì)的專職檔案管理人員和具有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的兼職檔案管理人員。

為了在過程中掌控體系制度運(yùn)轉(zhuǎn)的有效性，建管局組織參建各方對檔案資料的過程整編情況開展月度集中普查、半年期專項(xiàng)檢查、年終總結(jié)性抽查，并對存在問題及時(shí)組織答疑和整改。

（二）檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)

管理隊(duì)伍的建設(shè)是每個(gè)大型工程共同面臨的難題，糯扎渡在檔案管理隊(duì)伍建設(shè)方面，針對資料的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范性要求，開展了針對性培訓(xùn)，在隊(duì)伍建設(shè)之初，加大過程資料檢查密度，由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)把好資料準(zhǔn)確關(guān)，竣工辦管理人員負(fù)責(zé)把好資料齊全關(guān)，檔案管理人員參與過程檢查，對在資料整編的規(guī)范性方面存在的問題，提出具體的整改要求。使得培訓(xùn)與過程資料存在的問題密切結(jié)合，拋開了以往教科書式的培訓(xùn)模式，在整改中提高整體隊(duì)伍的資料管理水平。

同時(shí)，建管局多次邀請中電建協(xié)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和省檔案局專家到現(xiàn)場開展專項(xiàng)培訓(xùn)和咨詢答疑，并要求各參建單位檔案管理人員外出參加國家檔案局檔案管理培訓(xùn)，通過采取“請進(jìn)來、送出去”的培訓(xùn)模式，為規(guī)范糯扎渡工程檔案管理工作和提高管理隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）項(xiàng)目劃分結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

為了確保項(xiàng)目劃分與實(shí)際建筑物的一致性及歸檔資料的統(tǒng)一性，建管局竣工辦制定了《華能瀾滄江糯扎渡水電工程項(xiàng)目劃分表》，要求各參建單位按分部工程及時(shí)對分項(xiàng)、單元工程進(jìn)行劃分及編碼。

單位工程、分部工程劃分注重建筑物結(jié)構(gòu)的完整性和功能特性，突出階段性及使用性，不考慮施工標(biāo)段的劃分。有些分部工程包含多部位、多類型項(xiàng)目，為便于統(tǒng)計(jì)評價(jià)和資料整編歸檔，引入分項(xiàng)工程，分項(xiàng)工程對應(yīng)歸并同部位、同類型單元工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評價(jià)，按分項(xiàng)（工序）歸并逐個(gè)統(tǒng)計(jì)評價(jià)各項(xiàng)的質(zhì)量水平（即分項(xiàng)工程不作為一工程項(xiàng)目級別，也不作質(zhì)量等級評定）。單元工程依工程類別、施工方法等按層、塊、段、臺套等劃分。此外，中間產(chǎn)品的單元工程劃分，如：混凝土拌合物按同一座拌合樓同一品種混凝土每月為一單元工程；在混凝土工程的分部工程中，同一品種的混凝土拌合物作為一個(gè)單元工程，所有品種混凝土拌合物單元工程歸并為一個(gè)分項(xiàng)，并作為其主要分項(xiàng)評定分部工程的質(zhì)量等級；混凝土預(yù)制構(gòu)件按生產(chǎn)批和件（大型構(gòu)件）劃分；金屬結(jié)構(gòu)制作則按部件和節(jié)段（大型）劃分。

（四）完善的驗(yàn)收程序

糯扎渡水電工程是由若干個(gè)不同規(guī)模、不同工期的合同項(xiàng)目工程組成。為了明確糯扎渡水電工程各層次項(xiàng)目驗(yàn)收工作的驗(yàn)收組織、驗(yàn)收程序，規(guī)范各種驗(yàn)收表格，統(tǒng)一驗(yàn)收文件編寫深度、提供驗(yàn)收文件及備查文件目錄和提出驗(yàn)收資料歸檔管理的具體要求，使合同項(xiàng)目工程驗(yàn)收規(guī)程更具可操作性，建管局竣工辦負(fù)責(zé)編制了《糯扎渡水電工程驗(yàn)收管理辦法》。驗(yàn)收內(nèi)容包括有：單元工程驗(yàn)收、工程中間驗(yàn)收，分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、工程階段驗(yàn)收和合同項(xiàng)目工程完工驗(yàn)收。每個(gè)單元工程形成套表格式，并要求增加“驗(yàn)收資料清單”。

由于工程項(xiàng)目特點(diǎn)，對一些分部工程范圍較大，工期較長，需要分階段提前對部分項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。為了與《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》中“階段驗(yàn)收”概念有所區(qū)分，引入了分部工程中間驗(yàn)收一項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)這也較好的解決了跨標(biāo)段施工項(xiàng)目的驗(yàn)收問題。分部工程中間驗(yàn)收程序按照各監(jiān)理單位監(jiān)管部位（范圍），由各監(jiān)理單位分別組織分部工程中間驗(yàn)收，形成簽證書。待滿足分部工程驗(yàn)收條件時(shí)，由建管局組織，所涉及的相關(guān)各設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位參加，依據(jù)中間驗(yàn)收結(jié)論，結(jié)合現(xiàn)場情況，進(jìn)行整個(gè)分部工程的驗(yàn)收評價(jià)，形成驗(yàn)收鑒定書，而中間驗(yàn)收簽證書作為其支撐材料之一。

（五）閉環(huán)的資料審查流程

工程資料整編完畢后，先由施工單位竣工辦按資料清單自檢資料整編齊全性，報(bào)送監(jiān)理單位竣工辦復(fù)檢，監(jiān)理針對報(bào)送材料的齊全性、規(guī)范性提出整改意見，并在資料審查流水單上注明修改內(nèi)容及整改期限，返回上一層施工單位落實(shí)整改，待整改完畢并經(jīng)監(jiān)理復(fù)審后，報(bào)送建管局竣工辦審查，竣工辦審查完畢后方可移交檔案室，由建管局檔案室審查并歸檔。使得資料審查全過程有組織可問責(zé)、有層次可管理、有記錄可查詢、有總結(jié)可改進(jìn)，從而保證在歸檔案的全程閉環(huán)管控。

（六）多重考核評比模式

為了起到樹立榜樣，以點(diǎn)帶面的作用，建管局大力推行樣板內(nèi)業(yè)評比工作，由施工單位將季度整編完成的在歸檔案資料報(bào)送至監(jiān)理單位，由兩家監(jiān)理單位按照建管局已發(fā)《糯扎渡水電工程樣板評比管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn)，逐條核對，篩選出滿足標(biāo)準(zhǔn)的單元、分部工程資料，報(bào)送建管局竣工辦進(jìn)行復(fù)審，評選出季度樣板內(nèi)業(yè)并予以獎(jiǎng)勵(lì)。通過樣板創(chuàng)建及考核評比，促進(jìn)了檔案資料控制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮了樣板的示范效應(yīng)和輻射作用，推動(dòng)了檔案管理水平的整體提升，形成各標(biāo)段爭創(chuàng)樣板、各單位“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

同時(shí)，糯扎渡建管局于2009年第四季度正式啟動(dòng)了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作，建管局及各參建單位均分別成立了達(dá)標(biāo)投產(chǎn)辦公室及安健環(huán)、土建、金結(jié)、機(jī)電、檔案、綜合各專業(yè)共八個(gè)考核組。其中，檔案管理專業(yè)考核組由檔案室牽頭，制定了考核細(xì)則，按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評價(jià)系統(tǒng)，由檔案專業(yè)考核組具體組織開展施工月度自檢、監(jiān)理季度復(fù)檢和建管局半年期、年終階段性的對標(biāo)考核，結(jié)合考核評分項(xiàng)，逐條評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)相悖的扣分項(xiàng)，并限期整改，將達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作與檔案管理實(shí)現(xiàn)日常化、過程化控制。

四 結(jié)語

通過以上一系列針對性措施，基本解決了在歸、已歸檔案過程管理出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，采用事前控制及早預(yù)防、事中控制及時(shí)糾正、事后控制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，事前、事中、事后互相銜接、嚴(yán)格把關(guān)，使得糯扎渡工程檔案資料在控、受控。中電建協(xié)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)專家組和瀾滄江公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查組分別多次對糯扎渡水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及資料管理工作進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對糯扎渡工程在歸檔案資料管理水平模式給予了肯定。

鑒于糯扎渡工程本身固有的復(fù)雜性，新問題、新挑戰(zhàn)會(huì)不斷出現(xiàn)，檔案的過程管理需要不斷總結(jié)、不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷提高，以保證項(xiàng)目資料最終按期、按規(guī)范順利歸檔，圓滿實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)。

參考資料

[1] 《提高檔案管理科學(xué)化水平的路徑選擇》，《山東社會(huì)科學(xué)》，李國蘭，2011

篇（5）

0、前沿

水利水電施工的技術(shù)管理, 貫穿施工中的各個(gè)專業(yè)和整個(gè)施工過程。施工項(xiàng)目是指施工企業(yè)通過投標(biāo)、競標(biāo)等經(jīng)營活動(dòng)從業(yè)主方獲得建造某一產(chǎn)品的權(quán)利后組織施工的活動(dòng)對象。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和建筑市場推行無標(biāo)底招投標(biāo)，施工企業(yè)的生產(chǎn)力水平和成本狀況已成為衡量企業(yè)管理水平和競爭能力的主要標(biāo)志。

一、 施工技術(shù)管理的內(nèi)容

水利水電工程施工技術(shù)管理主要內(nèi)容包括: 建立技術(shù)管理組織、 技術(shù)管理人員的管理、施工圖紙會(huì)檢管理、設(shè)計(jì)變更管理、施工調(diào)查、 施工組織設(shè)計(jì)管理、開工報(bào)告、施工技術(shù)交底、施工測量、施工技術(shù)總結(jié)、施工質(zhì)量管理、施工成本管理、 施工進(jìn)度管理、 擋案管理、 技術(shù)培訓(xùn)管理、 技術(shù)信息管理、 內(nèi)業(yè)資料、 竣工文件、 竣工資料、 竣工驗(yàn)收管理等等。

二、技術(shù)管理組織

建立精干、 有效的技術(shù)管理組織并使之正常運(yùn)行,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目技術(shù)管理的前提條件。按以下步驟建立技術(shù)管理組織: 確定組織結(jié)構(gòu)形

式;合理確定管理層；制定崗位職責(zé);選派技術(shù)人員。根據(jù)項(xiàng)目的合同目標(biāo), 明確列出技術(shù)管理的工作內(nèi)容,進(jìn)行分類歸并及組合,并根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、 性質(zhì)、 工期、 工程復(fù)雜程度來決定管理的深度和管理跨度。為使技術(shù)管理工作科學(xué)、 有序地進(jìn)行,按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和技術(shù)管理工作的客觀規(guī)律制定工作流程,規(guī)范化地開展工作。技術(shù)管理組織建立后,根據(jù)工作內(nèi)容制定技術(shù)管理辦法, 明確管理原則、體制、職責(zé)、內(nèi)容等,確定管理方法和辦法。

三、技術(shù)管理人員的管理

1 施工技術(shù)責(zé)任

一個(gè)良好的管理組織,關(guān)鍵在于有明確的分工和責(zé)任。根據(jù)技術(shù)管理組織所承擔(dān)的工作任務(wù)和內(nèi)容,明確各崗位的責(zé)任和職責(zé),把任務(wù)和責(zé)任分配到人;只有這樣組織內(nèi)的每一位成員才能各司其職。

2 獎(jiǎng)罰分明

項(xiàng)目管理中, 技術(shù)管理者的責(zé)任重大,每一個(gè)細(xì)小的錯(cuò)誤都可能給項(xiàng)目施工造成不可估量的損失。建立技術(shù)組織時(shí)就應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,對技術(shù)管理工作出色或有技術(shù)革新的技術(shù)工作者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

3 技術(shù)培訓(xùn)管理

任何一個(gè)組織, 如果長期不接受新思想和新信息,這個(gè)組織將面臨退出歷史舞臺。項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)定期對組織內(nèi)部的成員有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),使之不斷接受新的技術(shù)和思想,不斷提高業(yè)務(wù)水平。

4 加強(qiáng)內(nèi)、外溝通

溝通也是吸收新的思想和技術(shù)的良好手段,同時(shí)也是了解項(xiàng)目技術(shù)相關(guān)信息的必要手段。組織內(nèi)部成員間的溝通, 能讓組織成員關(guān)系融洽,增加協(xié)作能力;對外部的溝通,能更好地理解發(fā)包人、 設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人的意圖,同時(shí)也讓發(fā)包人、 設(shè)計(jì)人、 監(jiān)理人了解承包人的想法及采納合理建議。

四、施工圖紙會(huì)檢管理和設(shè)計(jì)變更管理

1 施工圖紙會(huì)檢

施工圖紙是施工和驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。為使施工人員熟悉設(shè)計(jì)內(nèi)容及充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖的正確施工,確保施工質(zhì)量,必須在開工前進(jìn)行圖紙會(huì)檢。對于施工圖中的差錯(cuò)和不合理部分, 應(yīng)盡快解決,保證工程順利進(jìn)行。

會(huì)檢應(yīng)由各級技術(shù)負(fù)責(zé)人組織, 一般按自班組到項(xiàng)目部, 由專業(yè)到綜合的順序逐步進(jìn)行。也可視工程規(guī)模和承包方式調(diào)整。工程分別由多個(gè)施工單位承包施工,則由建設(shè)(監(jiān)理) 單位負(fù)責(zé)組織對各承包范圍之間結(jié)合部的相關(guān)問題進(jìn)行會(huì)檢。

會(huì)檢一般分三個(gè)步驟: (1)由班組專職工程師( 專職技術(shù)員)主持專業(yè)會(huì)檢。班(組) 施工人員參加, 并可邀請?jiān)O(shè)計(jì)代表參加, 對本班( 組)施工項(xiàng)目或單位工程的施工圖紙進(jìn)行熟悉,并進(jìn)行檢查和記錄。會(huì)檢中提出的問題由主持人負(fù)責(zé)整理后報(bào)工地專責(zé)工程師。(2)由工地專責(zé)工程師主持系統(tǒng)會(huì)檢。工地全體技術(shù)人員及班組長參加, 并可邀請?jiān)O(shè)計(jì)、 建設(shè)、 監(jiān)理等單位相關(guān)人員和項(xiàng)目部技術(shù)、 質(zhì)量管理部門參加。對本工地施工范圍內(nèi)的主要系統(tǒng)施工圖紙和相關(guān)專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進(jìn)行會(huì)檢。(3)由項(xiàng)目部總工程師主持綜合會(huì)檢。項(xiàng)目部的各級技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理部門人員參加。邀請建設(shè)、 設(shè)計(jì)、 監(jiān)理、運(yùn)行等單位相關(guān)人員參加。對本項(xiàng)目工程的主要系統(tǒng)施工圖紙、 施工各專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進(jìn)行會(huì)檢。

圖紅會(huì)檢的重點(diǎn)是: (1)圖紙表達(dá)深度能否滿足施工需要;(2)施工圖紙與設(shè)備、 原材料的技術(shù)要求是否一致;(3)施工的主要技術(shù)方案與設(shè)計(jì)是否相適應(yīng); (4) 擴(kuò)建工程的新老廠及新老系統(tǒng)之間的銜接是否吻合, 施工過渡是否可能。除按圖面檢查外, 還應(yīng)按現(xiàn)場實(shí)際情況校核;(5)構(gòu)件劃分和加工要求是否符合施工能力;(6)設(shè)計(jì)采用的四新在施工技術(shù)、 機(jī)具和物資供應(yīng)上有無困難; (7)各專業(yè)之間設(shè)計(jì)是否協(xié)調(diào)。如設(shè)備外形尺寸與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)尺寸、 土建和機(jī)務(wù)對建( 構(gòu)) 筑物預(yù)留孔洞及埋件的設(shè)計(jì)是否吻合, 設(shè)備與系統(tǒng)連接部位、 管線之間、 電氣、 熱控和機(jī)務(wù)之間相關(guān)設(shè)計(jì)等是否吻合; (8)施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾; (9)設(shè)備布置及構(gòu)件尺寸能否滿足其運(yùn)輸及吊裝要求;(10) 設(shè)計(jì)能否滿足設(shè)備和系統(tǒng)的啟動(dòng)調(diào)試要求;(11)材料表中給出的數(shù)量和材質(zhì)以及尺寸與圖面表示是否相符;(12)能否滿足生產(chǎn)運(yùn)行對安全、 經(jīng)濟(jì)的要求和檢修作業(yè)的合理需要; (13)施工圖紙與招標(biāo)圖紙是否一致。

2 設(shè)計(jì)變更管理

工程項(xiàng)目施工過程中, 設(shè)計(jì)變更是無法避免的。在技術(shù)管理中,要把變更及時(shí)有效地通知相關(guān)部門和單位,以便按變更后的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)變更管理包括:設(shè)計(jì)變更會(huì)檢、 原圖紙的修改、 通知相關(guān)部門和下級單位、 變更檔案管理等。設(shè)計(jì)變更管理重點(diǎn)是避免按原設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工和結(jié)算,避免竣工圖按原設(shè)計(jì)圖繪制等。

五、結(jié) 語

技術(shù)管理實(shí)際是一種知識、技術(shù)、管理水平和智慧的價(jià)值體現(xiàn),必須組織一支專業(yè)齊全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)管理班子,要想在施工項(xiàng)目管理中把技術(shù)工作搞好, 還應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

1) 積極主動(dòng)、 超前思維。一個(gè)工程項(xiàng)目的管理內(nèi)容是隨施工階段的不同而不斷發(fā)生變化的。不同階段,技術(shù)管理的內(nèi)容、對象和方式都是不一樣的,因此,技術(shù)管理要走在其它部門的前面。

2) 全盤考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃。技術(shù)管理要以施工的全過程進(jìn)行管理, 隨時(shí)協(xié)調(diào)各專業(yè)之間在空間布置和時(shí)間安排等方面的關(guān)系。

3) 條理清楚、抓住重點(diǎn)。面對千頭萬緒的問題,技術(shù)管理中要分清輕重緩急, 抓住主要矛盾, 認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量控制點(diǎn), 時(shí)刻注意關(guān)鍵線路上的工作進(jìn)展,確保工期、質(zhì)量合同目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1] 陳青云 電力工程施工與技術(shù)管理手冊?M+. 北京: 中國科技

篇（6）

作者簡介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類號：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0122-02

我國水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來，水電開發(fā)迅猛，2010年8月，全國投產(chǎn)裝機(jī)容量超過了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會(huì)發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評價(jià)整個(gè)活動(dòng)過程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)檔案

按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占壓礦藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級上報(bào)和下批文件。上述專項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對從招標(biāo)公告開始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評標(biāo)辦法、會(huì)議制度、會(huì)議記錄、澄清函、評標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標(biāo)過程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會(huì)簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權(quán)書。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊，三者應(yīng)相互對應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會(huì)審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請及鑒定書。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過程控制資料—單項(xiàng)工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項(xiàng)工程評定資料。

篇（7）

水利工程是國民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)設(shè)施，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，關(guān)系到廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)最直接的利益。加強(qiáng)水利建設(shè)，提供安全的水環(huán)境，有利于社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。各級政府十分重視水利工程建設(shè)，不斷加大投入，興修水利設(shè)施，加固原有堤防、水庫工程，提高防災(zāi)等級等，其在保障城市人民生活正常進(jìn)行和預(yù)防及抵御自然災(zāi)害方面有重要作用。珠海市政府近年來重點(diǎn)建設(shè)竹銀水源工程、白蕉聯(lián)圍、小林聯(lián)圍、乾務(wù)赤坎大聯(lián)圍和中珠聯(lián)圍等水利工程項(xiàng)目。竹銀水源工程是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《保障澳門、珠海供水安全專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告》，解決澳門、珠海咸期供水安全的關(guān)鍵工程。

水利項(xiàng)目檔案是水利工程建設(shè)的真實(shí)記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)，其既是水利工程建設(shè)、維修、管理、改擴(kuò)建的重要保障，又能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和水務(wù)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，所以，做好水利項(xiàng)目檔案工作對推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。由于水利項(xiàng)目具有投資大、周期長、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，因而形成的檔案數(shù)量大、載體多樣、保存價(jià)值高。當(dāng)前，隨著國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目在投資、管理、建設(shè)等方面政策的變化，對工程檔案的收集、管理、歸檔、流向提出了新的問題。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對如何開展水利工程檔案工作提出一些看法，以期對水利工程項(xiàng)目檔案工作有所裨益。筆者認(rèn)為做好水利項(xiàng)目檔案可以按照以下要求來開展：

一、建立項(xiàng)目檔案管理組織架構(gòu)

項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目檔案工作的重要保障，沒有相應(yīng)的檔案管理機(jī)構(gòu)，檔案工作開展必受影響。因此，在組建工程建設(shè)（籌備）處時(shí)的同時(shí)，就應(yīng)考慮設(shè)立工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組必須由單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和專職、兼職檔案管理員構(gòu)成，形成層層把關(guān)的體系。一般情況下，由單位領(lǐng)導(dǎo)任組長，科室負(fù)責(zé)人任成員，專、兼職檔案管理員具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資料的整理歸檔工作。建設(shè)單位在完善檔案管理組織的同時(shí)，要求勘測設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等參建單位，必須明確一位主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人分管工程檔案資料工作，并建立與工程檔案資料工程任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案資料管理人員，統(tǒng)一管理工程檔案資料。水利工程一般都是省、市重點(diǎn)建設(shè)工程，其建設(shè)規(guī)模較大、時(shí)間較長、要求嚴(yán)，在施工中還會(huì)創(chuàng)造許多新工藝、新技術(shù)，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，沒有統(tǒng)一機(jī)構(gòu)抓總，沒有相關(guān)部門和施工一線技術(shù)人員的認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有檔案管理人員的勤奮敬業(yè)，是不可能高質(zhì)量完成這些工作要求的。

二、加強(qiáng)與檔案行政管理部門的聯(lián)系，尋求密切的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要使工程項(xiàng)目檔案工作獲得持續(xù)、均衡、快速發(fā)展，就必須重視加強(qiáng)與檔案行政部門的聯(lián)系，接受檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從工程建設(shè)一開始，建設(shè)單位就要及時(shí)取得當(dāng)?shù)貦n案局的支持，自覺將項(xiàng)目檔案工作置于檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督之下，確保檔案工作在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的層面上展開，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并由監(jiān)理形成書面意見報(bào)當(dāng)?shù)貦n案局和建設(shè)單位備案。當(dāng)然，業(yè)務(wù)指導(dǎo)是雙重性的，作為工程建設(shè)單位，對上，要接受上級主管部門和檔案部門的指導(dǎo)與監(jiān)督，如省水利廳、省、市檔案局等；對下，則負(fù)有對各參建單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)之責(zé)?？梢酝ㄟ^到各參建單位調(diào)研、實(shí)地指導(dǎo)、辦培訓(xùn)班和召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議等措施、途徑，了解各參建單位的檔案工作情況，促進(jìn)各單位業(yè)務(wù)工作的交流，從而提高檔案工作水平，在此基礎(chǔ)上，制定適合本項(xiàng)目的檔案工作規(guī)劃。

三、項(xiàng)目檔案管理工作與工程項(xiàng)目建設(shè)同步

項(xiàng)目檔案管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，項(xiàng)目檔案管理工作必須與工程項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，這既是國家相關(guān)檔案法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)也是保證項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)歸檔的重要監(jiān)控措施，通過同步進(jìn)行，做到項(xiàng)目檔案在形成的同時(shí)就能全部歸檔。因此，檔案管理工作與項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招（投）標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行，對各階段形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料（含電子文件）進(jìn)行收集、積累、整理，對立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工中形成的報(bào)告、批復(fù)、圖紙、合同、標(biāo)書、備忘錄、協(xié)調(diào)文件及領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)等資料，在形成的同時(shí)悉數(shù)歸檔。如不及時(shí)記錄、收集、歸檔，對工程建設(shè)和運(yùn)行管理將會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。按照集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，建設(shè)單位對工程檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對項(xiàng)目檔案實(shí)行綜合管理。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，檔案人員負(fù)責(zé)工程檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)，對建設(shè)工程檔案管理工作實(shí)行全程監(jiān)控。堅(jiān)持“誰產(chǎn)生，誰立卷”的原則，指導(dǎo)項(xiàng)目前期立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同勘察、設(shè)計(jì)、拆遷、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等檔案的立卷移交工作；定期到工地現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，督促監(jiān)理人員對檔案質(zhì)量把關(guān)，提出整改意見，對檔案進(jìn)行復(fù)檢，并把復(fù)檢情況進(jìn)行通報(bào)。

四、項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理

項(xiàng)目建設(shè)單位必須在項(xiàng)目的招標(biāo)和簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同或協(xié)議時(shí)，設(shè)立專門條款，明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位對項(xiàng)目文件的收集、整理、移交責(zé)任和違約責(zé)任等；明確檔案收集、整理、驗(yàn)收、考核、歸檔的份數(shù)、竣工圖的套數(shù)、電子文件的格式、檔案質(zhì)量等等方面的要求。同時(shí)，要在合同中明確檔案內(nèi)容與質(zhì)量達(dá)不到要求的，參建單位應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，以及相關(guān)的處理措施。珠海市的水利工程在項(xiàng)目檔案同方面，主要規(guī)定了施工單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續(xù)）前，暫不返還其工程質(zhì)量保證金；工程竣工檔案沒有通過檔案行政主管部門及建設(shè)單位檔案室的預(yù)驗(yàn)收，不能進(jìn)行工程結(jié)算，并暫不支付施工單位的工程尾款；設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位在未完成歸檔工作前，都暫不支付設(shè)計(jì)費(fèi)尾款。通過將項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理的措施，強(qiáng)化各參建單位的責(zé)任，同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施監(jiān)控。

五、深入現(xiàn)場收集檔案資料

水利工程項(xiàng)目檔案的大部分原始資料產(chǎn)生于施工過程的現(xiàn)場，檔案人員應(yīng)親臨施工現(xiàn)場，收集資料。如果，建設(shè)單位只是坐等參建單位移交檔案，而不深入現(xiàn)場指導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)檔案的收集，有可能喪失最好的收集檔案的機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)針對性地列出需收集的資料名目，根據(jù)工程進(jìn)度，與項(xiàng)目經(jīng)理、施工員甚至領(lǐng)班密切聯(lián)系，爭取配合，做到該簽證的就現(xiàn)場簽證，該取樣的就現(xiàn)場取樣，該檢查的就現(xiàn)場檢查，該記錄的就現(xiàn)場記錄，能夠做到邊施工、邊檢查、邊記錄、邊收集資料。在收集資料時(shí)，必須十分注意資料的精確度。為此檢查后一定要核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。檢查復(fù)核的主要內(nèi)容包括：施工階段形成的文字資料簽證手續(xù)是否完備；檢查檢測記錄是否準(zhǔn)確符合規(guī)范要求；隱蔽工程的記錄是否詳細(xì)、準(zhǔn)確；原材料如鋼材、水泥、砂子等的出廠合格證明和取樣檢測試驗(yàn)報(bào)告是否真實(shí)。

檔案人員要積極與駐地監(jiān)理工程師配合，充分發(fā)揮駐地監(jiān)理工程師的作用。因?yàn)轳v地監(jiān)理工程師全天候在工地上監(jiān)督管理，對工程的進(jìn)度和施工人員的素質(zhì)最了解，對使用的原材料也最清楚，同時(shí)幾乎所有的進(jìn)場原材料和施工資料均需經(jīng)駐地監(jiān)理的檢驗(yàn)及簽證才有效。所以充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理的積極性是保證檔案資料能有效收集的有力措施。

六、強(qiáng)化審查，嚴(yán)格驗(yàn)收項(xiàng)目檔案

根據(jù)《國家檔案局 國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。對項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收做到規(guī)范、嚴(yán)格把關(guān)是保證項(xiàng)目檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。檔案驗(yàn)收要堅(jiān)持每個(gè)分部工程驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)進(jìn)行檔案驗(yàn)收。每個(gè)分部工程驗(yàn)收前，檔案人員、工程一線技術(shù)人員以及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、運(yùn)行管理單位人員一起檢查有關(guān)施工檔案資料是否按竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)制備。檔案人員作為單位工程驗(yàn)收工作組成員，并在“單位工程完工驗(yàn)收鑒定書”上簽字確認(rèn)，無檔案室人員簽字，驗(yàn)收不予通過。檔案正式歸檔移交前，成立工程檔案審核工作小組，對按規(guī)定應(yīng)該歸檔的資料進(jìn)行歸檔移交前的審核，并邀請當(dāng)?shù)貦n案局有關(guān)人員對全部擬接收的檔案資料進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位核查后整改。在檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，成立由建設(shè)單位分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)組成的工程檔案驗(yàn)收小組，通過對檔案資料進(jìn)行抽查、聽取檔案管理工作的報(bào)告、質(zhì)疑答辯，形成自評意見和自評得分。

總之，重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目檔案管理工作是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程，只有經(jīng)過不斷地實(shí)踐與探索，才能更加牢固熟練地掌握它、運(yùn)用它。同時(shí)，也只有經(jīng)過不斷地實(shí)踐，才能促使檔案管理工作不斷完善和發(fā)展。

篇（8）

水利工程是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程檔案客觀、真實(shí)的反映與記錄了水利建設(shè)的整個(gè)過程，是開展水利工程建設(shè)規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、竣工等的重要依據(jù)，因而確保水利工程檔案的完整性，進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理是十分必要的。從檔案管理的本質(zhì)上來對水利工程建設(shè)過程的相關(guān)事宜進(jìn)行記錄，并充分做好水利檔案收集與應(yīng)用，根據(jù)水利工程的特點(diǎn)做好每一項(xiàng)事件的時(shí)間對應(yīng)，以此發(fā)揮水利工程檔案最高價(jià)值。

1 水利工程檔案的特點(diǎn)

水利工程檔案具有法制性、成套性、實(shí)用性及同步性的特點(diǎn)。我國檔案局與水利部門對水利工程檔案管理建立了較為完善的法律體系，這使得在工程項(xiàng)目檔案工作開展時(shí)有法可依，項(xiàng)目部必須要按照規(guī)定要求建立健全的工程檔案管理系統(tǒng)，否則將會(huì)受到相關(guān)部門的行政處罰。同時(shí)，對于水利工程的各類文件的收入，如設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收材料等都必須經(jīng)過有關(guān)政府部門與資質(zhì)部門的認(rèn)可，這也是其合法性的體現(xiàn)。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是由若干單項(xiàng)組合而成，因而檔案體系也形成了一個(gè)配套齊全的完整的檔案系統(tǒng)，缺少任何一個(gè)單項(xiàng)的檔案都不可。水利工程檔案的實(shí)用性是指水利工程自建設(shè)到竣工驗(yàn)收期間的真實(shí)、完整的記錄，其不僅是施工單位的工作依據(jù)，也是監(jiān)理、行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門、運(yùn)行管理部門的依據(jù)，因而水利工程檔案是最具有保存價(jià)值的歷史性材料。此外，國家檔案局與水利部門規(guī)定了水利工程檔案必須做到“三參加”和“四同步”，即檔案部門參加項(xiàng)目審查論證會(huì)和項(xiàng)目進(jìn)度例會(huì)；參加項(xiàng)目階段性竣工驗(yàn)收；參加設(shè)備開箱，并形成記錄。工程立項(xiàng)與檔案收集、整理同步；項(xiàng)目合同簽訂與合同檔案移交同步；工程進(jìn)度、質(zhì)量與檢查工程的檔案收集同步；分部工程質(zhì)量評定和驗(yàn)收與歸檔材料同步等。以此及時(shí)反映水利工程建設(shè)的整個(gè)過程。

2 水利工程檔案管理系統(tǒng)的建立

（一）檔案工作人員職責(zé)的建立

檔案是水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制的重要憑證，國家對于水利工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，而水利工程館檔案管理人員是執(zhí)行者，是否真實(shí)、完整的記錄檔案是當(dāng)事人履行的重要憑證，無論是項(xiàng)目法人，還是參建各方都要參與到水利工程建設(shè)檔案管理中，明確相關(guān)部門、人員的崗位職責(zé)。在職責(zé)劃分中，項(xiàng)目法人應(yīng)對水利工程檔案工作起到統(tǒng)籌作用，收集、整理與保管自身產(chǎn)生的檔案，并監(jiān)督與檢查各個(gè)參建單位的歸檔工作，大中型水利工程項(xiàng)目要配備與之相應(yīng)的檔案室。其次，參建單位要切實(shí)做好自己職責(zé)范圍內(nèi)的水利工程檔案管理工作，如工程前期工作文件資料、工程建設(shè)管理資料、工程施工文件材料、建立文件材料以及竣工驗(yàn)收文件材料等方面的文字、圖表、聲像。若屬于項(xiàng)目法人等單位應(yīng)移交的文件材料，應(yīng)在整理、審核后及時(shí)提交。

（二）加強(qiáng)文件材料的收集歸檔

文件材料的收集應(yīng)根據(jù)工程檔案分類歸檔范圍來進(jìn)行管理活動(dòng)，針對水利工程特點(diǎn)可以分為除險(xiǎn)加固與病險(xiǎn)水庫兩類來收集、保存有價(jià)值的文字、聲像及圖表。同時(shí)進(jìn)行整理工作，給材料進(jìn)行分類、編號、編目等。在檔案收集與歸檔時(shí)，要衡量水利工程檔案的完整性與準(zhǔn)確性，注意歸檔的文件材料要字跡清晰、圖樣完整，手續(xù)完善，工程檔案不可缺項(xiàng)，資料內(nèi)容要準(zhǔn)確，尤其是竣工圖，必須要能對工程建設(shè)的實(shí)際情況有所反映。歸檔的文件材料要確?？梢杂袡C(jī)的聯(lián)系，將有關(guān)聯(lián)的材料放在一起，保證資料的成套性，方便日后利用。

（三）建立同步管理

根據(jù)水利工程檔案管理的特點(diǎn)，同步管理是十分必要的，必須從立項(xiàng)之初就開始進(jìn)行文件收集與整理；并同時(shí)在工程實(shí)施中對收集與整理的情況進(jìn)行檢查，做好工程驗(yàn)收時(shí)的文件材料的完整與質(zhì)量保證。在此之中，對竣工圖的編制情況要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，主要是由于竣工圖是反映工程建設(shè)后投入、運(yùn)行等實(shí)際狀況不可缺少的依據(jù)，因而必須要保證其完善、修改規(guī)范、有完備的簽字手續(xù)，做到圖物相符。對竣工圖變更的地方要標(biāo)注清楚，在重新繪制時(shí)要標(biāo)注重繪依據(jù)。

綜合上述，水利工程檔案管理的好鬧苯庸叵檔剿利工程建設(shè)的質(zhì)量及后期的安全運(yùn)行，因此，加強(qiáng)水利工程檔案管理系統(tǒng)的建立是水利工程建設(shè)項(xiàng)目不可忽視的重要環(huán)節(jié)，必須要重視對水利工程檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的衡量。明確檔案工作相關(guān)人員的職責(zé)，確保檔案工作與工程建設(shè)進(jìn)行同步管理；各參與單位應(yīng)積極開展文件材料，即文字、圖表、聲像等的收集歸檔工作；重點(diǎn)檢查水利工程檔案竣工圖的編制情況，確?？⒐D的質(zhì)量。只有建立科學(xué)、完善的檔案管理系統(tǒng)，才能綜合反映水利工程質(zhì)量狀況，才能促進(jìn)水利工程建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，水利工程檔案在社會(huì)中起著重要的作用。水利工程在建設(shè)過程中、會(huì)形成各種各樣的文檔材料、有建設(shè)前期批文、施工過程記錄、竣工驗(yàn)收資料及維修保養(yǎng)記錄等，這些文檔材料全面反映了水利工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對工程質(zhì)量評定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值。因此、認(rèn)真做好水利工程檔案管理工作是非常重要的。如何才能做好水利工程檔案管理工作，這就需要我們在平時(shí)的工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，豐富自己的檔案管理知識，現(xiàn)將從事城市水利工程檔案管理的一些體會(huì)總結(jié)如下。

一、齊抓共管，密切聯(lián)合，建立集中統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)對檔案工作的集中統(tǒng)一管理，是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。城市水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度，分級管理的原則，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，形成系統(tǒng)的檔案管理體系。同時(shí)，完善制度建設(shè)，修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無論是在工程建設(shè)各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

城市水利工程施工單位、監(jiān)理單位來自四面八方，素質(zhì)良莠不齊，他們都按各自按長期形成的習(xí)慣進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。為保證歸檔文件材料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定，明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工程檔案形成過程中各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。工程建設(shè)初期，建設(shè)單位根據(jù)工程的具體情況，結(jié)合國家的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定制定統(tǒng)一的工程竣工資料管理辦法，制定統(tǒng)一的編制要求和細(xì)則，并明確地把所應(yīng)整理匯編的資料目錄制定出來，讓各參建單位根據(jù)所列資料有目的去收集，做到資料整編有的放矢。開工前，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位共同搞好工程項(xiàng)目劃分，對用于工程的各種資料表格進(jìn)行統(tǒng)一要求。

二、轉(zhuǎn)變觀念，超前管理，確保工程檔案的規(guī)范完整

長期以來、我們對檔案內(nèi)容和工作范圍的理解偏于狹窄。思路不夠開闊，工作不能創(chuàng)新。對于檔案的管理工作沒有一種超前管理的意識、沒有很好地和有關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系，將檔案工作滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)之中，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門和檔案管理部門長期以來各自為政、給檔案的整理歸檔帶來了困難。近幾年來、我們意識到檔案工作不是臨時(shí)性工作、開始逐步轉(zhuǎn)變觀念，制定一系列措施，對水利工程檔案進(jìn)行超前管理。

（一）根據(jù)城市水利工程復(fù)雜性的特點(diǎn)，及時(shí)全面收集檔案

從實(shí)際情況看、城市水利工程建設(shè)是比較復(fù)雜的，從項(xiàng)目申報(bào)到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，涉及部門和人員多，經(jīng)歷時(shí)間長、稍有疏忽、就可能遺漏。一項(xiàng)大的城市水利工程，其對檔案工作的要求往往是既要大而全、細(xì)而精，又要條分縷析脈絡(luò)分明，這就需要檔案管理部門，制定詳盡的檔案管理規(guī)范，以便于檔案工作人員在檔案整理過程中有章可循。而一些小型城市水利工程（如小型河道的疏浚、水利建筑物的修善等），大多施工要求急、建設(shè)周期短、形成的文件數(shù)量不多，不易引起檔案人員的足夠重視。加之施工人員組成復(fù)雜、往往造成工程任務(wù)一完成，臨時(shí)機(jī)構(gòu)解散，而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集及時(shí)、齊全、完整，在我們制定的《泰州市城市水利工程施工管理考核辦法》中明確要求施工單位制訂工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將每個(gè)分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中，并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)來完成，每完成一個(gè)分項(xiàng)工程，都要及時(shí)地進(jìn)行評定，在此基礎(chǔ)上逐級進(jìn)行相應(yīng)分部工程、單位工程的評定，并進(jìn)行匯總表的填寫。對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”、“簽證資料不齊全”、“不規(guī)范”、“不統(tǒng)一”等問題，予以扣分并限時(shí)整改。

（二）按照水利工程檔案規(guī)范性的特點(diǎn)，認(rèn)真及時(shí)立卷歸檔

收集資料和整理歸檔，是檔案工作的基本流程。把繁雜的第一手資料歸整梳理為統(tǒng)一的有機(jī)整體，不僅需要檔案工作人員具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，善于分門別類，去粗取精，去偽存真，更要有明確的規(guī)范指導(dǎo)具體的工作進(jìn)程。

因此，我們根據(jù)泰州市城市水利工程建設(shè)的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《江蘇省水利廳水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》，堅(jiān)持以規(guī)范化的作業(yè)方式，把應(yīng)該收集歸檔的文件資料進(jìn)行分類整理，工程前期資料如項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)資料等，可以裝訂成正規(guī)卷的，及時(shí)把它們裝訂成正規(guī)卷。在接收施工、監(jiān)理單位的工程檔案時(shí)，做到認(rèn)真審查、嚴(yán)格要求，發(fā)現(xiàn)檔案整理不規(guī)范、數(shù)據(jù)不真實(shí)、竣工圖與實(shí)際不符的堅(jiān)決退回重整。使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。

三、強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高檔案管理水平

篇（10）

水利勘測設(shè)計(jì)電子檔案有很多的特點(diǎn)，主要包括以下幾點(diǎn)：第一，電子檔案的組成部分比較多，而且電子檔案的系統(tǒng)性和完整性也比較強(qiáng)，其中的文本表格和圖形都是檔案的重要組成部分。第二，電子檔案具有階段性的特點(diǎn)，因?yàn)椋こ炭睖y設(shè)計(jì)包括很多個(gè)階段，主要有勘測和規(guī)劃階段，同時(shí)還包括初步設(shè)計(jì)階段，還有施工研究階段，最后一個(gè)階段是竣工階段，這幾個(gè)階段都可以在電子檔案中體現(xiàn)出來，因此，電子水利工程勘測電子檔案具有階段性的特點(diǎn)。第三，指的是專業(yè)性特點(diǎn)，因?yàn)樗こ炭睖y設(shè)計(jì)本身的專業(yè)性就比較強(qiáng)，所以要想完成整個(gè)水利工程勘測設(shè)計(jì)必須要有相關(guān)技術(shù)人員的支持與配合，促進(jìn)水利工程勘測的順利進(jìn)展，這樣決定了其文件和電子檔案的專業(yè)性比較強(qiáng)。第四，水利工程勘察電子檔案還具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，水利工程勘測設(shè)計(jì)主要是為水利施工提供相應(yīng)的服務(wù)，所以，在實(shí)際的施工過程中會(huì)遇到變更的情況，面對這種情況，需要對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的設(shè)計(jì)，從而保證設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性和適時(shí)性。

（二）勘測設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)特征

水利工程勘測設(shè)計(jì)作為施工之間的設(shè)計(jì)，因此在具體的施工過程中由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)的變更。如：對文件和圖紙進(jìn)行修改或者補(bǔ)充，甚至還會(huì)出現(xiàn)一些不適應(yīng)勘測設(shè)計(jì)的圖紙而丟失不用。電子檔案能夠使得勘測設(shè)計(jì)的動(dòng)態(tài)性更加的快速與精確。

二、水利工程勘察設(shè)計(jì)電子檔案面臨的問題

（一）管理模式不規(guī)范

由于電子檔案在水利工程行業(yè)應(yīng)用的時(shí)間相對較短，沒有形成統(tǒng)一的檔案管理模式，電子檔案管理的內(nèi)容不符合水利工程檔案管理的要求。盡管水利工程行業(yè)已經(jīng)意識到了電子檔案管理對水利工程行業(yè)發(fā)展的重要性，并且在設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用了該系統(tǒng)進(jìn)行檔案管理，但是對各項(xiàng)功能了解得不全面，電子檔案的優(yōu)越性沒能充分地展現(xiàn)出來，相關(guān)的檔案管理模式不規(guī)范，導(dǎo)致電子檔案在應(yīng)用過程中出現(xiàn)檔案破損、失效和泄密問題。

（二）檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)比較落后

電子檔案的管理區(qū)別于傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理，它的出現(xiàn)和應(yīng)用將對管理的概念、管理的形式和管理的方法提出新的挑戰(zhàn)。過去的檔案管理人員知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)如今的電子檔案管理，普遍的認(rèn)為電子文件很難轉(zhuǎn)化為電子檔案，原因主要是因?yàn)樗劳杏趬勖婚L、易被修改和復(fù)制的載體。對電子檔案的保存持有懷疑心理，在水利工程勘測過程中并沒有因?yàn)殡娮訖n案的出現(xiàn)而獲得改觀，紙質(zhì)檔案與電子檔案仍需要同時(shí)保存，不僅沒有減輕工作量，相反還會(huì)增加工作的負(fù)擔(dān)。這些都使得水利工程勘測設(shè)計(jì)的檔案管理人員對電子檔案并沒有想象上的熱衷。且對于大部分管理人員來說，都普遍的缺乏相應(yīng)計(jì)算機(jī)輔助管理檔案的知識，并且同行業(yè)中也未形成相應(yīng)的模式，這些都阻礙了水利工程勘測設(shè)計(jì)的電子檔案管理的發(fā)展。

三、水利工程勘測設(shè)計(jì)中電子檔案的管理和利用

（一）電子檔案的收集管理

電子檔案和傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理相比，更容易丟失或者是修改，所以需要對水利工程勘測電子檔案進(jìn)行必要的管理和控制，確保電子檔案的真實(shí)性和可靠性，同時(shí)進(jìn)一步提高電子檔案的完整性。水利工程勘測電子檔案主要是對勘察設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并對水利工程設(shè)計(jì)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)合理的管理和控制，最后對信息數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔，但是需要注意的是，應(yīng)該保證信息數(shù)據(jù)的可靠性和完整性。

（二）電子檔案鑒定管理

加強(qiáng)對工程勘察設(shè)計(jì)電子檔案的鑒定，能夠確保電子檔案的真實(shí)性，防篡改，提升電子檔案的價(jià)值。電子檔案的鑒定與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案鑒定內(nèi)容具有一致性，需要確保對內(nèi)容和形式進(jìn)行深入地分析，明確里面存在的主要內(nèi)容。應(yīng)該利用職能鑒定法對電子檔案進(jìn)行鑒定，能夠確保鑒定的合理性和合法性，展現(xiàn)出電子檔案的應(yīng)用價(jià)值。

（三）水利工程勘測設(shè)計(jì)中電子檔案的利用