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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇對外投資現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
摘 要：隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)對外開放程度的不斷提高，我國對外投資規(guī)模也在不斷地擴(kuò)大，引導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢，我國對外投資水平對于我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。近年來，我國企業(yè)的對外投資增長迅速，對我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用，但是，但我國的對外投資仍然存在著許多亟待解決的問題。本文通過對我國對外投資的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)出當(dāng)今中國對外投資的特點，進(jìn)而進(jìn)一步提出了推動我國對外投資進(jìn)一步發(fā)展的對策建議。
關(guān)鍵詞 ：我國對外投資；現(xiàn)狀分析
中圖分類號：F830.593文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）07-0260-01
收稿日期：2015-02-12
作者簡介：游亞林（1970-），男，貴州仁懷人，碩士，高級政工師，研究方向：對外投資。
對外投資是改革開放以來，我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是維護(hù)我國國家經(jīng)濟(jì)安全，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的積極舉措。從上世紀(jì)90年代末期中國政府提出實施“走出去”戰(zhàn)略至今，我國對外投資已經(jīng)得到了快速發(fā)展，我國企業(yè)已經(jīng)逐漸成為全球直接投資領(lǐng)域的一支新生力量。但是，我國的對外投資仍然存在著許多問題，需要我們提出相應(yīng)的對策進(jìn)行解決。
一、我國對外投資的現(xiàn)狀
（一）符合國際化要求的跨國管理人才缺乏
目前我國對外投資人員的整體素質(zhì)不高，有的經(jīng)營人員不懂相關(guān)技術(shù)，不懂得當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，不具備國際金融與國際貿(mào)易知識，甚至不懂外語，從而使得我國的對外投資工作難以順利開展，嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國一些企業(yè)的機(jī)關(guān)工作人員忽視對平常理論知識的學(xué)習(xí)，有的工作人員雖然是在學(xué)習(xí)，但他們大多數(shù)都是學(xué)習(xí)表面上的知識，學(xué)習(xí)時不注意與實際生活相聯(lián)系，從而造成學(xué)習(xí)與運用嚴(yán)重脫節(jié)，難以用理論來指導(dǎo)實際，與當(dāng)前不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約著我國的對外投資與發(fā)展。
（二）投資規(guī)模以中、小型為主，在國際市場的抗風(fēng)險能力偏低
我國目前的對外投資規(guī)模還比較小，主要以中、小型為主，裝備系數(shù)還比較低，科技含量也比較少，主要以勞動密集型企業(yè)為主，除此以外，我國的對外投資結(jié)構(gòu)也很不合理，從而使得我國的對外投資難以拓展投資市場，實現(xiàn)市場的多元化，在對外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國的對外投資，投資方式比較單一，缺乏大膽創(chuàng)新，不利于我國在對外投資中靈活利用各種投資方式的優(yōu)勢，也影響了我國對外投資的發(fā)展速度，也導(dǎo)致了我國大多數(shù)企業(yè)的境外投資項目就像一個據(jù)點或辦事處，僅僅具備維持的能力，而沒有獨立發(fā)展以及抵抗風(fēng)險能力。
（三）缺乏核心技術(shù)，市場信息掌握不充足，缺乏對投資項目的深入了解
目前我國企業(yè)雖然在很多領(lǐng)域都擁有不少的“適用技術(shù)”，但是同發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢不足，對于許多從國外引進(jìn)的技術(shù)缺乏吸收和消化，創(chuàng)新力度也不夠，許多高端產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然依靠進(jìn)口。國家在進(jìn)行對外投資的過程中，需要充分了解國外市場供需情況，如果了解不夠深入，考慮不夠全面，就很有可能造成經(jīng)濟(jì)損失，給企業(yè)的順利經(jīng)營帶來許多麻煩。但是，目前我國的市場信息掌握還不夠充分，還缺乏對投資項目的深入了解，所以，目前我國的對外投資還不是很理想。
二、推動我國對外投資進(jìn)一步發(fā)展的對策建議
（一）引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)地制定自己對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略
我國要想開展好對外投資，就需要了解國外國內(nèi)多方面的信息，要想獲得這些信息，單單靠企業(yè)自身是難以辦到的，為此，我國要建立起專業(yè)性比較強(qiáng)，信息獲取比較靈通的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對信息的獲取與收集工作，做到信息資源共享，從而可以更好地為企業(yè)對外投資服務(wù)。除此以外，我國還要成立中國對外投資信息服務(wù)中心，為企業(yè)對外投資提供良好的咨詢服務(wù)，使得企業(yè)能夠及時、準(zhǔn)確的獲取所需信息，建立與健全行業(yè)協(xié)會組織，制定國別發(fā)展規(guī)劃，完善合作項目信息庫，真正確保我國企業(yè)的對外投資工作能夠有條不紊地長期發(fā)展下去。
（二）建立與健全合理的對外投資支持體系；
要想真正做好我國的對外投資工作，必須要進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革，盡快普及與完善現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理制度，從而增加我國企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)在國際市場上的競爭力，除此以外，還要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理，要切實按照國際通行規(guī)則建立財務(wù)制度，建立起良好的工作機(jī)制，還要培育出一大批具有國際知名度的產(chǎn)品和服務(wù)，從而能夠使得更多的企業(yè)能夠通過國際性和地區(qū)性質(zhì)量、安全和環(huán)保認(rèn)證。有了目標(biāo)才會有動力，所以企業(yè)內(nèi)部要積極推行目標(biāo)化管理，要完善各種風(fēng)險責(zé)任約束機(jī)制、內(nèi)部控制機(jī)制和激勵機(jī)制，真正減少企業(yè)對外投資的風(fēng)險。
（三）大力開發(fā)和培養(yǎng)符合國際化要求的跨國管理人才；
擁有大批量的跨國經(jīng)營人才是企業(yè)對外投資成功的前提和關(guān)鍵，我國企業(yè)應(yīng)該注重對跨國經(jīng)營復(fù)合人才的培養(yǎng)，加大對高素質(zhì)人才的開發(fā)投資力度，這樣才能培養(yǎng)出更多的、更高水平的跨國經(jīng)營人才，還要定期組織管理人員到國外跨國公司進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，企業(yè)還可以通過建立有效的激勵和約束機(jī)制，實現(xiàn)人才的優(yōu)勢互補(bǔ)和優(yōu)勝劣汰，激發(fā)工作人員的積極性和責(zé)任心，同時，還要進(jìn)一步完善人才考核體系，建立公平、公正的海外投資經(jīng)營業(yè)績考核體系，以此來培養(yǎng)出大批量的跨國管理人才。
三、結(jié)語
我國的對外投資近年來增長迅速，但是，我國的對外投資仍然處于初級發(fā)展階段，還存在著許多苛待解決的問題，本文就從分析我國對外投資現(xiàn)狀開始，并且針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施，我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對符合國際化要求的跨國管理人才的培養(yǎng)力度，充分掌握國際動態(tài)，大膽去創(chuàng)新，建立自己的對外投資支持體系，形成具有特色的對外投資體系，加強(qiáng)企業(yè)對外直接投資風(fēng)險的防范等等相關(guān)工作，真正加強(qiáng)我國的對外投資水平，從而能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王艷麗；我國企業(yè)對外直接投資的戰(zhàn)略選擇[J]；時代經(jīng)貿(mào)；
2007年09期.
[2] 李靜萍；高敏雪；中國對外直接投資現(xiàn)狀、差距與潛力[J]；經(jīng)
一、 中國企業(yè)對外直接投資的不足
盡管我國企業(yè)對外直接投資增長迅速,但對外直接投資仍處發(fā)展初期,當(dāng)前的投資現(xiàn)狀與預(yù)期的投資水平還存在一定差距。
1.對外投資整體規(guī)模較小
《2009年中國企業(yè)對外投資現(xiàn)狀及意向調(diào)查報告》顯示,雖然近幾年來企業(yè)對外投資規(guī)模有上升,但是總體對外投資規(guī)模仍然較小。在所有進(jìn)行過對外投資的受訪企業(yè)中,約有三分之二的企業(yè)表示現(xiàn)有對外投資規(guī)模小于500萬美元。對外投資超過1000萬美元的企業(yè)占20%,其中超過1億美元的僅達(dá)到6%。另外目前中國企業(yè)對外投資的領(lǐng)域、區(qū)域還比較有限,投資的領(lǐng)域主要是制造業(yè)。 投資的區(qū)域主要是東亞和東南亞。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下,中國企業(yè)對外投資規(guī)模將會有所減小。
2.對外投資績效較低
中國企業(yè)在“走出去”政策指引下,越來越多的企業(yè)邁出了國際經(jīng)營的步伐,但對外投資收益率較低。據(jù)世界銀行估算,中國對外投資的三分之一是虧損的,三分之一盈利,三分之一持平,這意味著有相當(dāng)一部分境外投資是低效或無效的。有關(guān)調(diào)查顯示,沿海地區(qū)過半數(shù)的企業(yè)海外投資是不成功的。UNCTAD開發(fā)了對外直接投資績效指數(shù)(OND), 如果某國(或地區(qū))的OND為1,意味著該國(或地區(qū))對外直接投資的績效達(dá)到世界平均水平,如果某國(或地區(qū))的OND大于或小于1,意味著該國(或地區(qū))的績效高于或低于世界平均水平。UNCTAD的計算結(jié)果表明,在2001年―2003年間,中國OND為0.15,排在第58位,由此可見中國的對外直接投資績效遠(yuǎn)低于世界平均水平。
二、中國企業(yè)對外直接投資的成績
盡管中國對外直接投資的現(xiàn)實狀況與預(yù)期水平還存在一定的差距。但近年來中國企業(yè)對外直接投資呈快速增長勢頭,并且已取得一些明顯成績。
1.起步雖晚但發(fā)展較快
從時段上看,直到改革開放之后,我國企業(yè)才真正開展對外直接投資,迄今不過20余年的歷史。但隨著我國對外開放程度不斷提高,特別是加入世貿(mào)組織后,企業(yè)對外直接投資總量不斷增加、增速不斷加快。2002年,中國企業(yè)對外直接投資流量僅27億美元,2007年則達(dá)到265.1億美元,五年增長了近10倍。其中,非金融類對外直接投資年均增長56%。特別是相對于2006年,2007年實現(xiàn)了較大幅度增長。2007年投資總量同比增長25.3%,其中:新增股本投資86.9億美元,占32.8%;當(dāng)期利潤再投資97.9億美元,占36.9%;其他投資80.3億美元,占30.3%。截至2007年底,中國對外直接投資存量達(dá)到1179.1 億美元,流量超過1億美元的國家和地區(qū)達(dá)到24個,較上年增加17個。
2. 投資模式不斷創(chuàng)新
我國企業(yè)對外直接投資起步較晚,因此,初期投資多以試探為主,通常采取合資方式。但近年來的投資模式不斷創(chuàng)新,投資辦廠、興建生產(chǎn)基地、構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)、跨國并購、參股等方式逐漸開始興盛。2005年,以收購、兼并等方式完成的直接投資總量約占當(dāng)年流量的50%,境內(nèi)投資主體對境外企業(yè)貸款形成的其他投資占直接投資的43%,以投資控股為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)投資占當(dāng)年流量的40%。同時,并購越來越成為中國企業(yè)進(jìn)軍海外的主要手段和方式,越來越多的國內(nèi)企業(yè)通過收購兼并國外企業(yè)或者在海外建立研發(fā)中心,開發(fā)技術(shù)資源,以形成自身的核心技術(shù)能力和全球品牌影響力。
3.區(qū)域分布日趨廣泛
隨著我國“走出去”戰(zhàn)略的廣泛實施,中國企業(yè)對外直接外投資的區(qū)域分布越來越廣。目前,全球五大洲173個國家和地區(qū)有中國企業(yè)的直接投資,投資覆蓋率達(dá)到71.2%。以2007年對外直接投資的地區(qū)分布為例,亞洲國家依然是我國最大的海外投資目的地,占全部對外直接投資總額的50%以上。其中2007年投資存量達(dá)到792.2億美元,占當(dāng)年存量的67.2%,主要分布在中國香港、新加坡、韓國、巴基斯坦等國家和地區(qū)。同時,對拉丁美洲的直接投資增長迅速,2007年存量達(dá)到247億美元,占當(dāng)年總量的20.9%,主要分布在開曼群島、英屬維爾京、巴西、阿根廷、墨西哥等國家。再次是歐洲和非洲,分別占當(dāng)年存量的3.8%,其中歐洲主要集中在俄羅斯、英國、德國等國家,非洲主要集中在南非、尼日利亞、蘇丹等國。最后是北美和大洋洲,分別占2007年存量的2.7%和1.6%。
4.行業(yè)分布不斷拓展
隨著我國參與國際經(jīng)濟(jì)活動的程度不斷加深,我國企業(yè)對外投資的行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展。從流量看,涉足行業(yè)不斷增多。2007年,批發(fā)和零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的投資占到當(dāng)年全部對外直接投資流量的91%,成為主要的投資領(lǐng)域。從存量看,行業(yè)分布比較齊全,2007年商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融和采礦業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)合計占存量的80%。
作為對外直接投資只20多年的國家,中國對外直接投資尚處于初級階段,現(xiàn)實狀況與預(yù)期水平存在一定的差距。但分析研究發(fā)現(xiàn),中國對外直接投資已經(jīng)取得了顯著的成績,并呈快速發(fā)展之勢,且伴隨著中國整體國際競爭力的不斷增強(qiáng),中國企業(yè)逐漸成為全球直接投資領(lǐng)域的一支新生力量,許多發(fā)展中國家已經(jīng)普遍意識到中國對外直接投資的深厚潛力,并把中國列為僅次于美國的第二大外資來源地。因此,深入分析中國企業(yè)對外直接投資存在的不足及取得的成績,克服不足,揚(yáng)長避短,中國對外直接投資是大有潛力的。
參考文獻(xiàn):
隨著中國綜合實力的增強(qiáng)和“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國對外投資的規(guī)模逐步提升。中國對外直接投資真正起步是從改開開放以后才開始的，但是在短短的30年里，中國的對外投資卻取得了非常大的發(fā)展和成就。
1.1對外直接投資流量增長明顯
中國對外直接投資流量從2002年起呈現(xiàn)出一個高速發(fā)展的態(tài)勢，如圖1-1所示，2002~2008年間，中國對外直接投資年均增速高達(dá)65.7%。2009年，受金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低谷期，中國對外直接投資流量雖然增速減緩，但是仍然再次突破了歷史最高值。
1.2對外直接投資規(guī)模增大
中國對外直接投的規(guī)模不斷擴(kuò)大（見圖1-2），到2009年末，中國對外直接投資的存量已經(jīng)超過兩千億美元，覆蓋了全球177個國家（地區(qū)），行業(yè)分布也很廣泛。
1.3對外投資發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
雖然我國對外投資增長迅速，流量屢創(chuàng)新高，但是投資量占世界的比例仍然與中國整個經(jīng)濟(jì)在世界中的地位不相符合，中國的對外投資和經(jīng)濟(jì)合作有很大的發(fā)展?jié)摿?。從圖1-3可以看出，雖然近兩年我國對外直接投資流量占全球流量的比例有所增加，然而對外投資存量占全球存量的比例卻仍然只有1%左右。從對外直接投資流量占全國GDP的比例來看，中國對外直接投資流量占GDP的比例還遠(yuǎn)低于美國。
1.4對外投資存在環(huán)境風(fēng)險
近幾年來，國際上對中國企業(yè)的海外行為關(guān)注得越來越多，主要集中在水電、采礦、砍伐等行業(yè)，一些西方媒體對中國企業(yè)社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行批評，個別媒體還存在惡意歪曲中國形象的嫌疑。通過對中國對外投資環(huán)境問題進(jìn)行反思，我們確實發(fā)現(xiàn)了一些存在的環(huán)境問題和潛在風(fēng)險，比如：環(huán)境敏感度較高的行業(yè)在中國對外直接投資所占比重較高；對外投資缺乏全面的環(huán)境政策指引；中國海外企業(yè)社會責(zé)任感有待提升；銀行對外投資缺乏操作性較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。而這些問題都可能會給中國企業(yè)在海外的正常經(jīng)營帶來巨大的風(fēng)險。
2國際對外投資環(huán)境保護(hù)的理論和實踐
經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為當(dāng)今世界最明顯的特征之一，而貿(mào)易和投資的自由化則是其兩大支柱和主要推動力。在國際投資領(lǐng)域，對自然環(huán)境影響最深遠(yuǎn)和最直接的就是國際直接投資。發(fā)展中國家由于較低的環(huán)保要求和較弱的監(jiān)管力度而為這些外國企業(yè)提供了污染的便利，成為它們的“污染避難所”。同時，東道國（主要是發(fā)展中國家）的政府為了吸引外國直接投資，迎合這些跨國公司降低環(huán)保成本的需要，紛紛進(jìn)行“競爭性環(huán)保降級”，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了這種趨勢，最終使國際直接投資成為加劇全球環(huán)境惡化的罪魁禍?zhǔn)?。另一方面，跨國公司在對外直接投資中所使用的更先進(jìn)的生產(chǎn)和環(huán)保技術(shù)及其在東道國的外溢效應(yīng)，卻對環(huán)境有著明顯的積極影響，因此，國際直接投資對環(huán)境的總體影響及其程度日漸成為人們討論和研究的熱點問題。
一些國際組織已經(jīng)開始展開對國際投資與環(huán)境的關(guān)系的研究，聯(lián)合國環(huán)境署金融計劃項目了一份題為《指點錢途：聯(lián)結(jié)環(huán)境、社會、治理因素與公司價值》的研究報告，該報告通過案例分析研究了環(huán)境、社會和治理因素（簡稱ESG因素）對公司價值的影響，呼吁那些為投資者服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)將ESG因素整合到他們的業(yè)務(wù)中去，從而幫助投資者關(guān)注環(huán)境、社會與治理問題（聯(lián)合國環(huán)境署，2007）。世界自然基金會貿(mào)易與投資政策項目對中國境外投資進(jìn)行重新思考，認(rèn)為全球工廠正在改變地球的面貌，并且中國境外投資成為全球可持續(xù)性的一個指標(biāo)，它還提出我國缺少相關(guān)的政策指導(dǎo)或企業(yè)可持續(xù)/綠色投資指南，成為發(fā)達(dá)國家或國際組織放大中國對外投資環(huán)境問題的重要口實（世界自然基金會，2007）。除此之外，地球之友、國際河流等NGO分別對中國跨國公司的環(huán)境影響、銀行信貸的綠色化程度等問題進(jìn)行了分析和評價。
經(jīng)濟(jì)合作組織、世界銀行等國際機(jī)構(gòu)出臺一系列指南或規(guī)定，對國際投資提出了環(huán)境上的要求。對于環(huán)境，OECD制定了跨國公司環(huán)境管理指南和方法，鼓勵跨國企業(yè)通過改善內(nèi)部環(huán)境管理、完善環(huán)境影響應(yīng)急計劃來提高其環(huán)境績效，鼓勵企業(yè)信息公開和積極主動征求利益相關(guān)者的意見和建議等。OECD在對外融資信貸上也有統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。赤道原則是目前國際上最具代表性的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，加入該原則的金融機(jī)構(gòu)已達(dá)60家。但是中國目前只有興業(yè)銀行加入該原則。世行把實施和完成環(huán)境影響評價作為其批準(zhǔn)貸款的先決條件，制定了有關(guān)環(huán)境評價政策和項目環(huán)境審查程序及步驟并頒布了有關(guān)環(huán)境評價的工作指南，規(guī)定環(huán)境評價應(yīng)綜合考慮自然和社會各方面的因素，包括：自然環(huán)境（空氣、水和土地）、人類健康與安全、社會因素（非自愿移民、少數(shù)民族和文物）以及跨越國境的環(huán)境問題和全球環(huán)境問題。
3中國對外投資的環(huán)境管理狀況
隨著對外投資規(guī)模和水平的日益擴(kuò)大和提高，走出去的企業(yè)越來越多，中國政府開始認(rèn)識到海外業(yè)務(wù)對環(huán)境政策的需求并有所行動。在國家的宏觀戰(zhàn)略方面，黨的十七大提出關(guān)于建設(shè)和諧世界的指導(dǎo)思想，提出“環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確提出，提高綜合統(tǒng)籌能力，完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)實施“走出去”戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)和服務(wù)；要求“走出去”的企業(yè)和境外合作項目履行社會責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣?。總理?011年政府工作報告中要求，加強(qiáng)對外投資的宏觀指導(dǎo)，健全投資促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制，防范投資風(fēng)險。
在法規(guī)政策層面，目前我國還沒有特別針對對外投資環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行規(guī)定的法律法規(guī)，只是在一些相關(guān)的對外投資法律法規(guī)和政策中有籠統(tǒng)的表述。商務(wù)部是中國對外投資事務(wù)的主管部門，國內(nèi)企業(yè)境外投資創(chuàng)辦企業(yè)，商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門從多方面進(jìn)行審查與核準(zhǔn)，并且逐制定政策來引導(dǎo)和規(guī)范中國對外投資的健康發(fā)展。目前有關(guān)對外投資的政策主要是由商務(wù)部制定和、或者與有關(guān)部門聯(lián)合的。
與中國對外投資環(huán)境保護(hù)問題相關(guān)的政策主要有：商務(wù)部于2005年的《境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)工作細(xì)則》中環(huán)境條款的規(guī)定，體現(xiàn)出了對東道國環(huán)境問題的關(guān)注（2009年被《境外投資管理辦法》取代）。2009年商務(wù)部相繼出臺了《境外投資管理辦法》、《對外投資合作國別（地區(qū)）指南》第一批和第二批，加強(qiáng)了對外“走出去”企業(yè)的引導(dǎo)服務(wù)工作，將有利地促進(jìn)國企業(yè)積極穩(wěn)妥地開展境外投資。2010年，商務(wù)部《關(guān)于2010年全國對外投資合作工作的指導(dǎo)意見》，督促、引導(dǎo)走出去企業(yè)樹立互利共贏的理念，遵紀(jì)守法，尊重當(dāng)?shù)刈诮塘?xí)俗，主動履行社會責(zé)任，構(gòu)建和諧關(guān)系，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。2010年，商務(wù)部《對外投資合作境外安全風(fēng)險預(yù)警和信息通報制度》，以完善境外安全風(fēng)險控制體系，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)境外安全風(fēng)險防范。商務(wù)部還會同國家林業(yè)局于2007年8月27日了《中國企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》，這是世界上第一個針對本國企業(yè)境外從事森林培育活動的行業(yè)指導(dǎo)性規(guī)范和自律依據(jù)，此舉開創(chuàng)了我國海外森林采伐的新模式。2009年3月31日兩部委又聯(lián)合了《中國企業(yè)境外可持續(xù)經(jīng)營利用指南》，積極指導(dǎo)和規(guī)范中國企業(yè)在海外的可持續(xù)林業(yè)活動，促進(jìn)東道國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并維護(hù)我國政府負(fù)責(zé)任大國的國際形象。
4加強(qiáng)對外投資環(huán)境保護(hù)的政策建議
加強(qiáng)中國對外投資的環(huán)境管理，積極制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)政策，對于中國企業(yè)走良性發(fā)展的道路具有重要的意義，對于維護(hù)中國良好的國際形象具有重要意義，對于避免走西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路、避免對東道國環(huán)境造成破壞具有重要意義。
第一，我國應(yīng)盡快制定和出臺中國對外投資企業(yè)環(huán)境行為指南，引導(dǎo)中國對外投資企業(yè)更好地規(guī)范自己的環(huán)境行為，為全球生態(tài)保護(hù)做貢獻(xiàn)，也利于防范環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)中國對外經(jīng)濟(jì)的國際和諧和可持續(xù)發(fā)展。
中圖分類號：F83文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、我國對外直接投資現(xiàn)狀
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2009年底，我國在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.3萬家，分布在全球177個國家和地區(qū)。2009年我國對外直接投資流量為565.3億美元，名列全球第五位，發(fā)展中國家第一位。2010年我國累計實現(xiàn)非金融類對外直接投資590億美元（流量），對外投資流量再創(chuàng)歷史新高。截至2010年底我國累計非金融類對外直接投資2，588億美元（存量）。圖1顯示了從1990年到2009年這20年，我國對外直接投資的發(fā)展情況。（圖1）可以看到，加入世貿(mào)組織后，從2002年到2009年，中國對外直接投資得到快速發(fā)展，對外直接投資凈額（包括金融類和非金融類）從27億美元上升到565億多美元，增長20多倍，年均增長速度超過65%，從世界第26位上升為第5位，發(fā)展速度相當(dāng)可觀。但是，同許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國對外直接投資的實力還是相當(dāng)弱的，對外直接投資企業(yè)的數(shù)量、金額與對外直接投資的累計總額都比較??；同時，我國的對外直接投資大多數(shù)為中小型項目。
二、我國對外直接投資存在的問題
（一）投資規(guī)模較小，抗風(fēng)險能力差。我國對外直接投資的規(guī)模較小表現(xiàn)在兩個方面：一方面是投資主體規(guī)模較小，一般以中小型企業(yè)為主；另一方面是投資的資金量較小。目前，我國的境外企業(yè)除了海爾、華為等少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)跨國經(jīng)營企業(yè)投資規(guī)模過小，絕大多數(shù)的投資規(guī)模僅為幾百萬、幾十萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，大大低于發(fā)達(dá)國家600萬美元的水平，也低于發(fā)展中國家450萬美元的水平。
（二）投資結(jié)構(gòu)有待改善。首先，從對外投資區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，存在著投資區(qū)位相對集中的問題。其中，亞洲是我國對外投資最為集中的地區(qū)，其他地區(qū)的流量則相對較少，造成企業(yè)之間為了爭客戶互相壓價、封鎖消息，致使海外投資環(huán)境不斷惡化；其次，從對外投資流量的行業(yè)分布來看，我國的對外投資主要流向了商品服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)。這樣的行業(yè)結(jié)構(gòu)既不甚遵循比較優(yōu)勢原則，也不盡依據(jù)FDI理論的學(xué)習(xí)動機(jī)。中國擁有低廉勞動力、大國規(guī)模經(jīng)濟(jì)和較完備的工業(yè)體系，真正體現(xiàn)我國比較優(yōu)勢的制造業(yè)、建筑業(yè)在FDI投資存量中的比例偏低，高新技術(shù)等學(xué)習(xí)型投資所占比例更低。相反，采礦業(yè)等資源尋求型投資比重較大，且呈逐年上升態(tài)勢，表明我國對外投資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向還停留在初級層次，缺乏技術(shù)密集和知識密集型行業(yè)，行業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出較明顯的初級化特征；再次，從投資主體看，國有企業(yè)和有限責(zé)任公司是對外投資的主要力量?？梢钥闯?，我國的對外投資主體相對單一，很大一部分投資屬于政府政策性對外投資，由此會造成國有資本與私營資本比例失調(diào)，私營資本積極性受挫，也容易滋生國有資產(chǎn)流失的險患。
（三）缺乏對外直接投資的總體發(fā)展戰(zhàn)略和跨國經(jīng)營意識。我國對外直接投資尚處于初級階段，還未制定對外直接投資總體發(fā)展戰(zhàn)略，且不具備真正的全球觀念和跨國經(jīng)營意識。首先，我國有些企業(yè)從事對外投資不是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展到一定程度的結(jié)果，而是帶有某種試探性、偶然性。這些企業(yè)對外投資是為眼前利益驅(qū)動，或是為了獲得海外投資所帶來的稅收減免，而不是在全球范圍內(nèi)尋求生產(chǎn)和交易的比較利益；其次，我國更多的企業(yè)進(jìn)行對外直接投資的主要目的仍是擴(kuò)大出口市場，而不是依據(jù)企業(yè)全球化發(fā)展戰(zhàn)略的實施計劃而進(jìn)行投資的。這樣投資的結(jié)果往往是企業(yè)只注重短期效益，走一步說一步，企業(yè)海外發(fā)展的持續(xù)性和全體布局性就較差，也將導(dǎo)致企業(yè)在全球市場的長期競爭中缺乏后勁。
（四）缺乏核心技術(shù)且科研創(chuàng)新能力較弱。從總體來看，我國企業(yè)的技術(shù)水平偏低，在主流市場或主流產(chǎn)品當(dāng)中我們并沒有多少自主的核心技術(shù)，許多產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然依靠進(jìn)口，而且對于許多引進(jìn)技術(shù)缺乏吸收消化，大大制約了企業(yè)的發(fā)展。目前，我國大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售額的比例平均還不到1%，僅有極少數(shù)大企業(yè)能在3%以上，這樣低的開發(fā)投入維持生存尚有困難，更談不上與其他國家的大型跨國企業(yè)競爭了。
（五）缺乏跨國經(jīng)營人才。國家對外投資的主體是企業(yè)，企業(yè)競爭的關(guān)鍵在于人才的競爭，缺乏高素質(zhì)跨國經(jīng)營管理人才是我國企業(yè)提高對外直接投資水平的主要制約因素。與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國企業(yè)派出的境外經(jīng)營人員很多難擔(dān)重任。據(jù)商務(wù)部研究院《對外直接投資公司調(diào)查問卷》的結(jié)果顯示，企業(yè)海外投資主要障礙是缺乏海外經(jīng)營的管理經(jīng)驗和管理人才。海爾總裁張瑞敏也坦率承認(rèn)，即使像海爾這樣在海外已有所成就的企業(yè)，仍然缺乏懂得海外市場及其操作的管理人才。
三、我國對外直接投資發(fā)展策略
針對我國對外直接投資存在的幾個問題，必須采取有效的發(fā)展策略。
（一）實施規(guī)模經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。沒有一定的規(guī)模，就難以實現(xiàn)較好的效益，也不可能形成較好的抗風(fēng)險能力，更難以為長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。中國企業(yè)，特別是國有大中型企業(yè)（如首鋼集團(tuán)），應(yīng)該充分利用原有的國內(nèi)規(guī)模優(yōu)勢，運用市場的作用和國家的指導(dǎo)，使企業(yè)之間通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或相互兼并等措施來不斷壯大自己的實力。
（二）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
1、投資地域多元化。針對現(xiàn)時我國企業(yè)跨國經(jīng)營集中于周邊國家和地區(qū)，長遠(yuǎn)看來，投資東道國應(yīng)該逐步向發(fā)達(dá)國家延伸，實現(xiàn)投資地域的多元化。因為發(fā)達(dá)國家投資環(huán)境規(guī)范，非經(jīng)營性風(fēng)險小。雖然市場競爭更為激烈，貿(mào)易壁壘也相對較多，我國產(chǎn)品的科技水平和競爭實力毅然與發(fā)達(dá)國家有較大的差距，但雙方有互補(bǔ)性，只要我們充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，就能在強(qiáng)手如林的國際競爭中占有一席之地。當(dāng)然，發(fā)展中國家市場廣闊，資源豐富，也是我國企業(yè)海外投資的主要市場。
2、行業(yè)選擇上突出有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)。首先，加大對發(fā)達(dá)國家高科技產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)型投資。通過對發(fā)達(dá)國家的直接投資，既能滿足我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)實需求，又是我國獲取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)的最有效途徑；其次，向海外轉(zhuǎn)移成熟技術(shù)的過剩產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大出口貿(mào)易量。目前，我國的機(jī)電制造業(yè)、紡織業(yè)、家電制造業(yè)等行業(yè)逐漸形成了成熟的技術(shù)體系，擴(kuò)大這些行業(yè)的投資不僅能優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勞務(wù)和設(shè)備產(chǎn)品出口，而且能提高我國企業(yè)在國際市場上的競爭地位。
3、促進(jìn)投資主體多元化。既要鼓勵有實力、管理好、擁有自主品牌的國有控股大企業(yè)拓展境外投資業(yè)務(wù)，給予必要的優(yōu)惠政策，以培養(yǎng)更多的大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。同時，還要鼓勵更多的民營企業(yè)開展對外直接投資，取消歧視，使其在優(yōu)惠貸款、信息交流和境外投資保險等方面與國有企業(yè)享有同等待遇。
（三）科學(xué)制定對外直接投資總體發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際要求和中長期規(guī)劃，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國際收支狀況，制定對外投資戰(zhàn)略規(guī)劃。明確中國企業(yè)對外直接投資的戰(zhàn)略思想、指導(dǎo)原則、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點區(qū)域等，從而使我國企業(yè)對外直接投資能更有力地利用國內(nèi)外2個市場、2種資源，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，更好地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，提升企業(yè)國際競爭力，推動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
（四）提高企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展核心技術(shù)。企業(yè)要把創(chuàng)新能力和發(fā)展核心技術(shù)作為對外投資的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，通過獨資、合資、并購和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，在發(fā)達(dá)國家設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計中心或高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)公司，了解發(fā)達(dá)國家發(fā)展水平和最新科技發(fā)展動向，并雇傭當(dāng)?shù)毓こ處?、科研人員、管理人員和熟練工人，利用當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)設(shè)備，研發(fā)和生產(chǎn)高新技術(shù)及產(chǎn)品，使企業(yè)通過海外研發(fā)和生產(chǎn)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步縮短與發(fā)達(dá)國家的科技差距，發(fā)展自己的核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力。
（五）大力培養(yǎng)對外直接投資的高素質(zhì)人才。首先，通過深化人事制度改革，完善境外企業(yè)派遣、用人和選拔制度，完善企業(yè)經(jīng)營者激勵約束制度，吸納具有豐富國際經(jīng)營管理經(jīng)驗的海外和東道國人才為我所用；其次，通過中外合作辦學(xué)、國內(nèi)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)以及選派人員到國際知名的跨國公司進(jìn)行實踐鍛煉，實施跨國經(jīng)營人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，多層次、多渠道對從事跨國經(jīng)營的人員進(jìn)行培訓(xùn)，以實施人才國際化和本土化戰(zhàn)略，集聚人才，提高企業(yè)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
四、結(jié)束語
目前，我國企業(yè)在整體上仍處于對外直接投資的初級階段，因此深入分析企業(yè)對外直接投資存在的問題，實施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，對提升我國企業(yè)國際競爭力，加快我國企業(yè)對外直接投資的步伐有著深遠(yuǎn)的意義。
（作者單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
一、中國對外直接投資現(xiàn)狀
截至 2015年，我國對外非金融類直接投資創(chuàng)下1180.2億美元的歷史最高值，同比增長14.7%，實現(xiàn)中國對外直接投資連續(xù)13年增長，年均增幅高達(dá)33.6%?！笆濉逼陂g，我國對外直接投資規(guī)模是“十一五”的2.3倍。2015年末，中國對外直接投資存量首次超過萬億美元大關(guān)。近八成的非金融類對外投資來自地方企業(yè)。地方企業(yè)成為中國對外投資的主要力量，對外非金融類直接投資流量達(dá)936億美元，同比增長71%，占全國非金融類對外直接投資流量的77%。東部、中部、西部地區(qū)分別實現(xiàn)78.2%、84.7%、14.2%的較高增長；上海、北京、廣東2015年流量均突破百億美元，位列地方投資前三。2015年，近八成的非金融類對外投資來自地方企業(yè)。地方企業(yè)成為中國對外投資的主要力量，對外非金融類直接投資流量達(dá)936億美元，同比增長71%，占全國非金融類對外直接投資流量的77%。東部、中部、西部地區(qū)分別實現(xiàn)78.2%、84.7%、14.2%的較高增長；上海、北京、廣東2015年流量均突破百億美元，位列地方投資前三。
二、中國對外直接投資主要特點
（一）中國投資流量躍居全球第二，超過同期吸引外資規(guī)模，實現(xiàn)資本凈輸出。2015年，中國對外直接投資邁向新的臺階，實現(xiàn)連續(xù)13年快速增長，創(chuàng)下了1456.7億美元的歷史新高，占到全球流量份額的9.9%，同比增長18.3%，金額僅次于美國（2999.6億美元），首次位列世界第二（第三位是日本1286.5億美元），并超過同期中國實際使用外資（1356億美元），中國當(dāng)年的實際使用外資是1356億美元，實現(xiàn)資本項下凈輸出。2002-2015年中國對外直接投資年均增幅高達(dá)35.9%，“十二五”期間中國對外直接投資5390.8億美元，是“十一五”的2.4倍。
（二）中國存量全球排位居第八，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過4萬億美元。截至2015年底，中國2.02萬家境內(nèi)投資者在國（境）外設(shè)立3.08萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球188個國家（地區(qū)）；中國對外直接投資存量10978.6億美元，占全球外國直接投資流出存量的份額由2002年的0.4%提升至4.4%，排名由第25位上升至第8位。2015年末中國境外企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.37萬億美元。
（三）對外直接投資并購活躍，領(lǐng)域不斷拓展。2015年，中國企業(yè)共實施對外投資并購579起，涉及62個國家和地區(qū)，實際交易金額544.4億美元，其中直接投資372.8億美元，占68.5%；境外融資171.6億美元，占31.5%，并購領(lǐng)域涉及制造業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、文化/體育和娛樂業(yè)等18個行業(yè)大類。中國化工橡膠有限公司52.9億美元收購意大利倍耐力集團(tuán)公司（近60%股份），是2015年中國企業(yè)實施的最大海外并購項目。
（四）“一帶一路”扎實推進(jìn)，對相關(guān)國家投資快速增長。2015年，中國對“一帶一路”相關(guān)國家投資占當(dāng)年流量總額的13%，達(dá)189.3億美元，同比增長38.6%，是全球投資增幅的2倍。2015年末中國對外直接投資存量的八成以上（83.9%）分布在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的存量占比為14%，另有2.1%存量在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體。
（五）投資涉及領(lǐng)域廣泛，國際產(chǎn)能和裝備制造合作步伐加快。截至2015年底，中國對外直接投資覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)類別，制造業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸/軟件和信息服務(wù)業(yè)同比分別增長了108.5%、52.3%、115.2%。流向裝備制造業(yè)的投資100.5億美元，同比增長158.4%，占制造業(yè)投資的50.3%，帶動了裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)“走出去”。
（六）境外企業(yè)對東道國稅收和就業(yè)的貢獻(xiàn)增大，對外投資雙贏效果顯著。2015年中國境外企業(yè)向投資所在國家（地區(qū)）繳納的各種稅金達(dá)311.9億美元，較上年增長62.9%，雇傭外方員工122.5萬人，較上年末增加39.2萬人。此外，從《統(tǒng)計公報》中還可以看出，2015年中國企業(yè)對外投資的國家和地區(qū)比較集中，流向中國香港、荷蘭、開曼群島、英屬維爾京群島、百慕大群島的投資共計1164.4億美元，占當(dāng)年流量總額的79.7%。
三、中國對外投資快速發(fā)展的原因
（一）國際市場上有需求。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，對外國的投資有需求，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在進(jìn)行工業(yè)化也需要外來的資金。無論是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體為了吸引外來的資金也出臺了一些投資便利化的措施，這些從外部環(huán)境上便于中國的企業(yè)“走出去”。
中圖分類號：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-02
一、我國的海外投資狀況
第一，中國投資的地區(qū)和行業(yè)有廣泛發(fā)展，從上個世紀(jì)以來主要集中在美歐，港澳等少數(shù)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，發(fā)展到周邊國家和發(fā)展中國家，截止到2010年，中國企業(yè)在178個國家建立了1.6萬個境外企業(yè)。投資行業(yè)由初期的進(jìn)出口貿(mào)易、航運和餐飲發(fā)展到加工制造、零售批發(fā)、金融、商業(yè)服務(wù)、采礦和交通運輸占總投資的88.3%。
第二，境外投資業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，截止到2010年，中國對外直接投資凈額為688.11億美元，同比增加21.7%，年均增速為49.9%。其中，非金融類為601.8億美元，同比增加了25.9%；金融類為86.3億美元。2010年中國對外直接投資占全球當(dāng)年流量的5.2%，居全球排名第五位，第一次超過傳統(tǒng)外投資發(fā)達(dá)國家，其中有，日本(562.6億美元)、英國(110.2億美元)等。
第三，投資存量多。中國對外投資存量突破3000億美元大關(guān)，投資增幅最大的是歐洲和大洋洲。截至2010年底，中國對外直接投資總存量為3172.1億美元，居全球排名第17位。在總存量中，亞洲為2281.4億美元，占總存量的71.9%；拉丁美洲為438.8億美元，占總存量的13.8%，但是，大洋洲、歐洲是存量增幅最大的地區(qū)，其中，中國在大洋洲的直接投資存量是2005年末投資存量的13.2倍，達(dá)到86.1億美元。對發(fā)達(dá)國家(地區(qū))的投資存量占投資總存量的 9.4%，比去年增加2%。
第四，并購成投資成主要方式，再投資資金上升。在2010年，并購方式的直接對外投資金額為297億美元，同比上漲了54.7%，占流量總額的43.2%。其中，并購領(lǐng)域包括了制造業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)、采礦、專業(yè)技術(shù)服務(wù)和金融等行業(yè)。中國境外直接投資的當(dāng)期利潤再投資240億美元，較上年上漲了48.9%，所占當(dāng)期總流量比重34.9%，較去年上漲了6.4%。
第五，對外投資的主要國家增長加快。在2010年中，投資發(fā)達(dá)國家(地區(qū))有明顯的提高，中國企業(yè)對日本直接投資為3.38億美元，同比增加302%；對歐盟直接投資為59.63億美元，同比增長101%；對東盟直接投資為44.05億美元，同比增加63.2%；對美國的直接投資為13.08億美元，同比增加44%；對俄羅斯直接投資為5.68億美元，同比增加63%。①
二、中國海外投資發(fā)展中存在著的問題
(一)對外投資存量多但企業(yè)的規(guī)模偏小
我國在海外投資的企業(yè)中很大比重都是小型企業(yè)而且規(guī)模比較小，但是發(fā)達(dá)國家的海外投資很多都是外國公司，具有一定的規(guī)模，能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，提高自身在國際上的競爭力。反過來中國海外投資的企業(yè)就很難形成規(guī)模，缺乏競爭優(yōu)勢，很難與世界上的跨國企業(yè)相抗衡。
(二)海外投資結(jié)構(gòu)不合理
在對海外投資企業(yè)分布上看，中國企業(yè)已經(jīng)在世界上170多個國家進(jìn)行投資，但是大多數(shù)是在一些發(fā)展中國家占投資總量85.7%而對發(fā)達(dá)國家投資明顯偏少投資總量只有9.4%。這對于我國海外公司開發(fā)達(dá)國家的市場極為不利。在投資的產(chǎn)業(yè)上看，海外投資企業(yè)主要投資的方向是勞動密集型的低價值的產(chǎn)業(yè)，缺乏對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資。不利于我國企業(yè)整體的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。在對外投資的方式上，直接投資并購的方式占主要地位，其他混合投資方式比較少。這樣的投資方式不利于我國企業(yè)利用國外的資金卻增加了企業(yè)投資的成本和風(fēng)險，也影響我國推進(jìn)海外投資的步伐。
(三)政府管理海外投資比較薄弱
政府缺乏海外投資的規(guī)劃及指導(dǎo)，投資的產(chǎn)業(yè)多為國外企業(yè)技術(shù)水平比較低的行業(yè)。沒有積極地出臺政策引導(dǎo)及鼓勵海外企業(yè)的投資高水平產(chǎn)業(yè)。缺乏對海外投資的法制建設(shè)，現(xiàn)在對海外投資沒有建設(shè)形成專門的法律體系，法律約束力和保護(hù)力不強(qiáng)導(dǎo)致海外在一定程度處于無序的投資狀態(tài)。缺乏對企業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè)，導(dǎo)致海外投資企業(yè)在取得信息有一定的困難而錯過投資的最佳時機(jī)。
(四)缺乏跨國經(jīng)營管理的人才
國際上的企業(yè)之間的競爭，最重要的就是人才的競爭。缺乏高素質(zhì)國際人才是我國海外企業(yè)進(jìn)行跨國投資、提高跨國經(jīng)營水平的最主要影響因素。我國海外投資企業(yè)團(tuán)隊的總體管理水平不高，綜合素質(zhì)偏低，嚴(yán)重缺少懂得國際貿(mào)易管理、國際慣例以及熟悉跨國生產(chǎn)經(jīng)營管理和了解東道國法律制度的復(fù)合型國際人才，因而我國的企業(yè)難以適應(yīng)激烈的國際競爭市場。
(五)對外投資企業(yè)缺乏總體發(fā)展戰(zhàn)略
我國的對外投資的企業(yè)大多數(shù)是沒有很好的長期規(guī)劃戰(zhàn)略。海外投資具有一種是試探性，偶然性的，可能因為遇到一個外國企業(yè)需要重組公司的機(jī)會，或者當(dāng)?shù)匾环N政策上的優(yōu)惠。沒有全面考慮公司發(fā)展的未來和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的隱性成本，導(dǎo)致海外投資企業(yè)獲得的只是一個“包袱”。此外，海外投資的市場的目的還是擴(kuò)展出口市場，增加現(xiàn)有技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而不是根據(jù)企業(yè)的長期戰(zhàn)略進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，增加企業(yè)技術(shù)水平。這種投資缺乏長期持續(xù)的發(fā)展動力和全局發(fā)展的意識，走一步說一步，將導(dǎo)致海外投資企業(yè)在全球市場的長期競爭中缺乏優(yōu)勢。
(六)缺乏核心技術(shù)
在海外投資中，核心技術(shù)是在國際市場上競爭的利器，沒有核心技術(shù)就沒有競爭優(yōu)勢，沒有獲得高利潤的能力，但是我國的海外投資企業(yè)擁有的或投資的僅僅是“適用技術(shù)”，適用行業(yè)的技術(shù)水平，沒有先進(jìn)的技術(shù)，所以沒有競爭優(yōu)勢。在海外市場的投資只是離消費市場較近，減少了運輸成本，得到優(yōu)惠政策，其他方面毫無改善。
(七)對市場投資信息掌握不充足
在進(jìn)行對外投資中，如果海外投資企業(yè)不深入的、全面的了解并購的企業(yè)的現(xiàn)狀或投資當(dāng)?shù)氐恼鏁r情況，那將會給企業(yè)帶來很多意想不到的損失，所以，企業(yè)一定要了解東道國的宏觀層面的政府政策，公會的力量影響力，市場供需情況，當(dāng)?shù)亓?xí)俗、穩(wěn)定情況，以及微觀層面的工資薪酬、人員的積極性、行業(yè)競爭程度等等方面的情況。比如，在收購湯姆遜彩電業(yè)務(wù)時，TCL不知道違反了當(dāng)?shù)毓蛦T方面的法律辭退了原來公司1 000多名員工而蒙受損失，不得不再次注入資金來彌補(bǔ)失誤。上面的案例很有力的說明了TCL沒有對法國的雇傭制度全面了解造成了嚴(yán)重的后果。
三、改善我國海外投資的措施建議
(一)政府制定鼓勵和促進(jìn)海外投資的政策
1.健全的法律保障體系。首先要建立完整以對外貿(mào)易法為主，其他單行法規(guī)為輔的法律體系，明確國家對海外投資保護(hù)的原則和立場，促進(jìn)和保護(hù)海外投資企業(yè)的合法權(quán)益。為我國海外投資的企業(yè)做強(qiáng)有力的后盾。其次要建立海外投資風(fēng)險規(guī)避制度，積極協(xié)商為海外投資企業(yè)爭取買方信貸，減少雙重增稅的機(jī)會。再次，要健全對外投資的監(jiān)管。從以前的“重審批、輕監(jiān)管”到全方位管理，不讓企業(yè)處于由其自行發(fā)展的狀態(tài)，監(jiān)督企業(yè)防范宏觀方面風(fēng)險。明確國內(nèi)主體與境外公司之間的關(guān)系。督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險管理意識，努力確保海外資產(chǎn)保值增值。
2.健全促進(jìn)海外投資的政策支持體系。為了更好的為海外企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，政府要從多方面提供支持海外企業(yè)的政策。首先，要從稅收上進(jìn)行減免，比如，對外投資企業(yè)實施低稅率或一段時間的免稅待遇，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)實施稅收減免等。其次，積極運用財政手段進(jìn)行，在鼓勵項目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，政府進(jìn)行對企業(yè)的補(bǔ)貼，或優(yōu)惠利率的信貸支持等。再次，要積極與企業(yè)、大學(xué)合作培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才和管理人才，為企業(yè)培育的人才提供補(bǔ)貼，來促進(jìn)企業(yè)的人才體系的建成。還要積極為進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、項目發(fā)開的企業(yè)提供技術(shù)和信息的援助。
3.健全促進(jìn)海外投資的服務(wù)體系。對于政府來說，為海外投資企業(yè)的提供服務(wù)主要包括信息服務(wù)、投資協(xié)助、技術(shù)支持等方面。首先，信息服務(wù)。因為外資企業(yè)大多數(shù)沒有能力了解東道國的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)運行狀況、相關(guān)法律和稅收及政府管理程序等深層次的信息。但是政府在這方面有無法比擬的信息網(wǎng)，可以得到比較詳細(xì)的信息。所以，政府要完善對外投資信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供全面的咨詢，并積極組織大型的交流活動，實現(xiàn)信息資源共享。其次，投資協(xié)助。政府可以為企業(yè)提供外交服務(wù)，積極為企業(yè)的投資鋪路。為企業(yè)提供指導(dǎo)意見并為企業(yè)投資簽訂雙邊保護(hù)協(xié)定。這樣一來就可以為海外投資企業(yè)提供便利。再次，技術(shù)支持。一方面，為企業(yè)培訓(xùn)一些管理人員、技術(shù)人員及復(fù)合型人才提供設(shè)施、經(jīng)費等條件。另一方面，積極開展海外投資的研究及開發(fā)活動，為企業(yè)提供有效規(guī)避風(fēng)險，提高海外投資經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。
(二)企業(yè)要加強(qiáng)自身能力及制定戰(zhàn)略部署
1.企業(yè)科學(xué)地制定自己對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略。制定長期投資策略是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。首先，要根據(jù)市場需求，同行業(yè)的生產(chǎn)信息和經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及自己自身的條件，進(jìn)行海外投資開發(fā)自己的優(yōu)勢產(chǎn)品和區(qū)位優(yōu)勢。其次，要根據(jù)對不同國家(地區(qū))生產(chǎn)要素了解，選出一個最佳的優(yōu)化組合效果。應(yīng)該注重企業(yè)的整體發(fā)展的效益，而不是單單投資某國產(chǎn)生的當(dāng)前利潤。因此，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，海外投資要著眼大局，規(guī)劃長期發(fā)展宏圖，這樣才能在國際市場上持續(xù)經(jīng)營下去。
2.企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以形成自己的核心技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)核心技術(shù)研究及創(chuàng)新，實現(xiàn)核心技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為各國企業(yè)獲得高額利潤、爭奪國際市場、提高國際競爭力的重要手段。但核心技術(shù)的研究需要很多的費用和大量的人才投入，很多企業(yè)不希望自己短期的利潤下降忽視核心技術(shù)的創(chuàng)新?？墒呛诵募夹g(shù)是企業(yè)在市場競爭的基礎(chǔ)，所以企業(yè)要加大對核心技術(shù)的研究和開發(fā)，積極投入資金，擁有自己的核心技術(shù)，促使產(chǎn)業(yè)升級，使企業(yè)在市場上競爭和企業(yè)發(fā)展占據(jù)有利地位。
3.培養(yǎng)吸收國際化專業(yè)人才。海外投資需要很多方面專業(yè)人才，而人才又是海外企業(yè)對外投資、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升競爭力的主要推動力。因此，中國海外企業(yè)應(yīng)增加費用培養(yǎng)符合國際化要求的復(fù)合型人才，比如熟悉國際規(guī)則和東道國法律的人才。在無法自己培養(yǎng)的情況下，海外企業(yè)還可以通過招聘優(yōu)秀的復(fù)合型人才來彌補(bǔ)對專業(yè)人才的需求。同時，海外投資企業(yè)可以通過與其他企業(yè)合作，建立培訓(xùn)中心或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動等方式來增加對企業(yè)人才的供給。
4.以海外市場為導(dǎo)向并加強(qiáng)品牌的建設(shè)。市場需求是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，所以海外投資企業(yè)要以海外市場為導(dǎo)向選擇合適的產(chǎn)業(yè)。在海外投資的過程中，這樣產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品容易受到國際廠家和消費者的青睞，并能成功進(jìn)入國外市場，能夠增加企業(yè)在國際的競爭力。還有就是要在海外市場發(fā)展自己品牌產(chǎn)品，獨樹一幟 ，產(chǎn)生品牌的吸引力，使更多的消費者認(rèn)可產(chǎn)品，增加國外市場份額額。比如青島啤酒、天士力、茶葉等。
注釋：
①數(shù)據(jù)來自：中國商務(wù)部網(wǎng)站。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞對外直接投資現(xiàn)狀問題；
一、我國對外直接投資發(fā)展現(xiàn)狀
近十幾年來，我國的對外直接投資呈加速增長的勢頭。2012年全年中國對外直接投資累計凈額為746.5億美元。而當(dāng)前我國企業(yè)的對外直接投資的突出特點有：
1.我國對外直接投資持續(xù)穩(wěn)步增長，且規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。截止2011年，我國對外直接投資流量可達(dá)4247.8億美元，比上年同比增長33.9%。中國已經(jīng)成為國際對外直接投資中一股不可忽視的重要力量。鄧寧的投資發(fā)展周期論的基本思想在于，一國凈國際直接投資與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在密切的正相關(guān)關(guān)系。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其流量與存量在未來還將繼續(xù)有所增長。
2.對外直接投資的投資方式向多元化趨勢發(fā)展，跨國并購成為最主要方式。2011年中國企業(yè)通過海外并購實現(xiàn)的對外直接投資超過272億美元，占同期對外直接投資總量的36.4%?？梢?，中國對外直接投資方式由早期成立合資公司和新設(shè)立海外子公司為主逐漸變?yōu)榭鐕①?，并有進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢。
3.對外直接投資的投資主體仍集中于國有大中型企業(yè)，但非國有企業(yè)比例有上升趨勢。雖然國企仍是我國對外直接投資的主力軍，但非國有企業(yè)對外直接投資增長速度逐步加快。2011年末，在非金融類對外直接投資的存量中，國有企業(yè)占比為62.7%，較10年下降了3個百分點。
4.從對外直接投資的地區(qū)分布來看，我國海外投資主要集中在亞洲及拉美地區(qū)。截至2011年底，我國有超過1.35萬境內(nèi)投資者在國（境）外設(shè)立企業(yè)1.8萬家，對外直接投資存量為4247.8億美元，遍布177個國家（地區(qū)），占全球國家（地區(qū)）總數(shù)的72%，其中亞洲和非洲國家和地區(qū)的投資所占比重最高，可達(dá)76.9%。
5.從對外直接投資的行業(yè)分布來看，我國海外投資集中于租賃，商務(wù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，采礦業(yè)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，2011年，商務(wù)服務(wù)業(yè)和租賃業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)對外直接投資占到全年對外直接投資總流量的70.8%。
二、對外直接投資問題
我國對外直接投資的突出問題是對外直接投資流量大，存量小。2011年我國對外直接投資存量只占到世界對外直接總投資的2%。與主要發(fā)達(dá)國家相比較，我國對外直接投資整體規(guī)模明顯偏小。對外直接投資還存在著以下問題：
對外直接投資的投資主體結(jié)構(gòu)不合理。我國海外投資以國有大中型企業(yè)為主，非國有企業(yè)等民營企業(yè)實力明顯不足。因國企在投資經(jīng)營活動中的公司治理結(jié)構(gòu)缺陷，在海外市場競爭中缺乏市場化運作的經(jīng)驗等，其在海外直接投資中競爭力低下且經(jīng)濟(jì)效益不高。而民營企業(yè)普遍缺乏全球競爭意識，加上政府的扶持鼓勵不到位，阻礙其海外擴(kuò)張的步伐。
2.對外直接投資的投資區(qū)域結(jié)構(gòu)存在不合理。我國的對外直接投資的區(qū)位分布密集，而歐洲，大洋洲及北美洲的對外直接投資比例少，僅達(dá)到18.8%。對外直接投資分布過于集中會造成我國境外企業(yè)之間相互競爭不斷加劇，不利于企業(yè)長足發(fā)展。
3.對外直接投資的投資行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國企業(yè)海外投資過度偏于初級產(chǎn)業(yè)，其投資領(lǐng)域多集中于附加值低，科學(xué)技術(shù)含量不高的能源及勞動密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏對高附加值以及高科技含量領(lǐng)域的海外投資，致使我國企業(yè)的對外直接投資的經(jīng)濟(jì)效益不高。
4.企業(yè)對外直接投資過程中政府職能缺位。我國對外直接投資缺乏國家的政策支持和宏觀規(guī)劃，目前海外直接投資多是自發(fā)行為，導(dǎo)致我國對外直接投資地區(qū)分布集中和投資結(jié)構(gòu)初級化。另外，我國對外直接投資的管理體制滯后，我國對外直接投資審批制度存在不規(guī)范弊端，管理部門審批效率低，且對外直接投資管理過程中存在多個職能部門共同參與海外投資管理監(jiān)督工作的現(xiàn)象。而我國對外直接投資的法律法規(guī)體系還沒有建立起來，抑制了我國對外直接投資的發(fā)展。
三、我國對外直接投資長足發(fā)展的政策措施
雖然我國境內(nèi)企業(yè)的對外直接投資取得明顯成效，但企業(yè)在海外投資擴(kuò)張道路上面臨著重重障礙。采取有效措施促進(jìn)我國對外直接投資的平穩(wěn)較快發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放進(jìn)程中面臨的艱巨任務(wù)。
加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)
為優(yōu)化我國對外投資的行業(yè)和地區(qū)分布結(jié)構(gòu)，使境內(nèi)企業(yè)真正參與海外投資擴(kuò)張的競爭中，政府必須加強(qiáng)對對外直接投資的政策扶持力度。健全對外直接投資的法律法規(guī)體系，實現(xiàn)對外直接投資管理的統(tǒng)一管理，給予其稅收支持和資金優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)進(jìn)行對外投資擴(kuò)張，引導(dǎo)海外投資商會等中介組織的健康發(fā)展等。
企業(yè)樹立全球競爭觀念，積極“走出去”
從境內(nèi)企業(yè)自身來看，在政府積極鼓勵企業(yè)進(jìn)行對外直接投資的背景下，企業(yè)應(yīng)樹立全球化競爭意識，加快走出去步伐，最大化利用政府提供的資金，政策等方面的支持，努力增強(qiáng)自身的國際競爭力，改變傳統(tǒng)的競爭觀念，積極開拓海外市場，以更加開放的姿態(tài)迎接國際競爭的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展。
結(jié)束語
促進(jìn)我國對外直接投資的平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅需要政府的支持與引導(dǎo)，與企業(yè)自身發(fā)展也密不可分，也與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場化改革緊密相關(guān)。
參考文獻(xiàn):
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一、引言
發(fā)展對外直接投資是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主要途徑之一，是經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。在此背景下，研究中國對外直接投資行為與特征對增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)國際競爭力、提升我國對外直接投資大國地位以及加快融入世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程也有指導(dǎo)意義。
二、中國對外直接投資現(xiàn)狀及特點
1 中國對外直接投資現(xiàn)狀
隨著我國整體經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，我國從20世紀(jì)90年代開始鼓勵有條件中國企業(yè)開展對外直接投資，尤其入世后，企業(yè)對外直接投資迅速增長，從2002年不足10億美元，迅速增加到2008年的約521.5億美元。我國對外投資雖然起步較晚，但近年來中國對外直接投資發(fā)展迅速，在世界和發(fā)展中國家的地位不斷的提升。
2 中國對外直接投資特點
(1)對外直接投資地區(qū)過于集中
我國對外投資的地區(qū)過于集中，亞洲以及拉美地區(qū)仍是我國對外直接投資存量最集中地區(qū)，2007年存量為1039.2億美元，占比為88.1％，與去年相比有所下降，主要是我國對拉丁美洲的投資有所下降所致。從流量上來看，中國大陸對外直接投資的流向主要集中于亞洲和拉丁美洲，占中國大陸對外直接投資存量的90％以上。從非金融類投資流量分析來看，2007年我國拉丁美洲地區(qū)的投資下浮比較大，對亞洲、北美洲、非洲、大洋洲的投資增長一倍以上。
(2)對外直接投資行業(yè)分布比較集中
從流量上來看，我國對外直接投資主要是流向批發(fā)和零售業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)的投資占到當(dāng)年對外直接投資流量的91％。2007年，中國對外直接投資流向批發(fā)和零售業(yè)66億美元，占24.9％，其中有四成的投資屬于當(dāng)期利潤再投資。從存量上來看，行業(yè)分布比較齊全，商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，金融業(yè)和采礦業(yè)、交通運輸業(yè)／倉儲和郵政業(yè)合計占80％。
(3)對外直接投資主體多元化
近年來，隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國家逐漸放寬了對外投資政策，對外直接投資主體逐漸由國有企業(yè)主導(dǎo)向投資主體多元化方向發(fā)展。2007年，中國對外直接投資的主體繼續(xù)保持多元化格局。國有企業(yè)所占整個境內(nèi)投資主體的比重繼續(xù)下降，有限責(zé)任公司占投資主體的比重上升到43.3％，位于境內(nèi)投資主體數(shù)量的首位。這表明有限責(zé)任公司和民營企業(yè)已逐漸發(fā)展成為我國對外投資的新生力量，投資主體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
三、中國對外直接投資的應(yīng)對策略
由于我國企業(yè)開展對外投資的時間還比較短，仍處在起步階段，在對外直接投資的實踐過程中，難免存在問題，現(xiàn)提出如下對策：
1 調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)，拓展投資市場多元化
從整個海外投資布局來看，對發(fā)展中國家和地區(qū)的投資仍明顯偏少，從而影響了我國對外投資市場的進(jìn)一步拓展。除已進(jìn)行投資發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家及地區(qū)以外，從近期來看，發(fā)展中國家中的印度、巴基斯坦、巴西等國家，擁有眾多的人口和龐大的消費群體，經(jīng)濟(jì)增長較快，并且中國許多產(chǎn)業(yè)相對于其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，是許多國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對外直接投資理想的目標(biāo)國。另外，周邊國家如東盟與中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面比較接近，又有“10+1”自由貿(mào)易協(xié)議的簽訂，更可成為中國企業(yè)開展對外直接投資的伙伴和對象。
2 調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富行業(yè)多元化
從產(chǎn)業(yè)角度來看，我國目前并不具備在國際競爭中占壟斷優(yōu)勢地位的產(chǎn)業(yè)。實際上，按照日本小島清的邊際產(chǎn)業(yè)理論，我國應(yīng)將邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向其他國際產(chǎn)業(yè)分工層次較低的發(fā)展中國家，我國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢，因此，選擇拉美、非洲、中東和其他東南亞國家進(jìn)行邊際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。而且隨著我國的勞動密集型產(chǎn)品在國外市場份額的擴(kuò)大，我國企業(yè)面臨的反傾銷訴訟也在增加，通過對外直接投資可以繞過貿(mào)易的壁壘，充分利用我國企業(yè)所擁有的小規(guī)模適應(yīng)性技術(shù)，同時勞動力成本又不至于增加，這樣既可以帶動相關(guān)設(shè)備、原材料和半成品的出口，又有利于我國企業(yè)形成穩(wěn)定的海外市場。
3 完善對外直接投資相關(guān)政策法律法規(guī)
1 河北省對外直接投資發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1 發(fā)展規(guī)模與速度 經(jīng)《2011年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》以及河北省商務(wù)廳相關(guān)資料整理，我們可以看出：自2003年以來，河北省從事境外投資的企業(yè)數(shù)量基本處于連年逐漸增長的態(tài)勢，由2005年15家增長到2011年的83家，平均年增長率達(dá)到36%；2003-2011年期間，河北省對外直接投資的年流量呈現(xiàn)出漲跌劇烈震蕩的態(tài)勢，從2010年和2011年的數(shù)據(jù)來看，似乎有起穩(wěn)的趨勢，其中，增長最快的年份為2004年，降幅最大的年份為2006年，比2005年投資減少了42.8%，河北省對外直接投資的年流量在全國排名最高的年份為2005年，排名第8位，排名最低的年份為2008年，排名第23位，自2009年以來，河北省的對外直接投資年基本處于全國中等水平。
1.2 區(qū)位分布 目前河北省共核準(zhǔn)境外投資企業(yè)83家，同比增長22.06%；83家企業(yè)分布在6大洲的37個國家和地區(qū)。亞洲最多，共38家，占境外投資企業(yè)家數(shù)的47.6%，中方投資額4.15億美元，占中方投資總額的45.7%，主要分布在香港、新加坡、印度、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等國家和地區(qū)；歐洲15家，占境外投資企業(yè)家數(shù)的18.1%，中方投資額0.92億美元，占中方投資總額的10%，主要分布在英國、法國、芬蘭等國家；非洲12家，占境外投資企業(yè)家數(shù)的15%，中方投資額0.93億美元，占中方投資總額的10.75%，主要分布在毛里求斯、加納、喀麥隆等國家。
1.3 產(chǎn)業(yè)分布 目前，河北省對外直接投資的產(chǎn)業(yè)分布位居首位的是制造業(yè)，特別是其中的設(shè)備制造業(yè)和化工業(yè)，在河北省境外投資企業(yè)中制造業(yè)占比達(dá)到45.2%；其次分別是批發(fā)零售業(yè)和采礦業(yè)，在河北省境外投資企業(yè)中占比分別為30.1%和10.7%，河北省對外直接投資主要行業(yè)分布中，初級加工制造業(yè)由于技術(shù)相對簡單、投資少、見效快，易于發(fā)揮河北省制造業(yè)的小規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢，因此是許多河北省境外投資企業(yè)樂于選擇的行業(yè)，這些行業(yè)一般會投向東南亞等一些新興發(fā)展中國家和地區(qū)。
2 河北省對外直接投資存在的主要問題
2.1 河北省對外直接投資發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年投資量增長不平穩(wěn) 2003-2011年，河北省對外直接投資年流量增長呈現(xiàn)非常不平穩(wěn)的狀態(tài)，增長率最高的年份為2004年，由2003年的110萬美元增長到2004年的1286萬美元；2006年、2008年和2011年河北省對外直接投資均為負(fù)增長，增長率分別為-42.8%、-1.6%、-12.9%。由此可以看出，河北省對外直接投資發(fā)展處于起步稚嫩階段，發(fā)展呈現(xiàn)出一定盲目性和持續(xù)性差的特點。除此之外，河北省對外直接投資規(guī)模較小，2004-2011年，河北省年地區(qū)生產(chǎn)總值一直位列全國第6位，年增長率均為10%以上，然而河北省對外直接投資年投資量一直位列全國15名左右，說明河北省對外直接投資的發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符。
2.2 投資區(qū)位分布有待進(jìn)一步優(yōu)化 從目前情況看，河北省企業(yè)境外直接投資過度集中于周邊國家和地區(qū)，尤其是香港，占據(jù)整個河北省境外直接投資的相當(dāng)比例。而且河北的境外直接投資流向非洲、拉美等發(fā)展中國家的偏多，在歐美等發(fā)達(dá)國家的投資明顯不足。調(diào)查顯示，這些發(fā)展中國家的境外投資很容易受到金融波動的影響。地理分布太集中，導(dǎo)致價值鏈無法在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)合理的布局，這不但不符合投資市場多元化的要求，而且增加
了經(jīng)營風(fēng)險，不利于河北省企業(yè)境外直接投資的長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3 投資企業(yè)間缺乏關(guān)聯(lián)，整體競爭力弱 河北省企業(yè)在箱包、鞋帽、紡織品、食品、機(jī)械制造、采礦、建材、醫(yī)藥等行業(yè)擁有一定的比較優(yōu)勢。一批優(yōu)秀企業(yè)率先開展跨國經(jīng)營，成為“走出去”戰(zhàn)略積極的實踐者。但受到企業(yè)自身實力、對外投資經(jīng)驗的限制，多數(shù)企業(yè)對外投資的效益不好、抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)，因此失敗的例子也比較多。因此只有通過創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集群，組織集群式境外投資，才能集中河北省企業(yè)的競爭優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)河北省境外直接投資企業(yè)的整體競爭力和風(fēng)險抵御能力。
2.4 信息體系不完善，政府服務(wù)缺位 由于河北省對東道國的區(qū)位信息體系不夠完善，政府在企業(yè)境外直接投資工作中服務(wù)不到位，企業(yè)境外直接投資缺乏必要的指導(dǎo)，境外直接投資缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，同時缺乏來自民間的社會機(jī)構(gòu)的幫助，致使企業(yè)難于準(zhǔn)確獲悉東道國包括法律、政策、信息、技巧各方面因素的詳細(xì)信息，不能全面充分地考慮東道國的投資環(huán)境。信息渠道不暢和服務(wù)缺位并存，使河北省境外投資在區(qū)位選擇上存在著嚴(yán)重的盲目性和隨意性，影響其區(qū)位的合理布局，增加了投資失敗的風(fēng)險。投資過度集中于周邊國家，區(qū)位分布格局不合理，這不但增加了投資的風(fēng)險，而且也不利于整體產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的提高，嚴(yán)重地影響了河北省企業(yè)的投資效益和在國際市場上的競爭力。
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中圖分類號：F270文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2008）16－0026－03
對外直接投資是我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，也是維護(hù)我國國家經(jīng)濟(jì)安全，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的積極舉措。從上世紀(jì)90年代末期中國政府提出實施“走出去”戰(zhàn)略至今，中國對外直接投資得到快速發(fā)展，中國企業(yè)逐漸成為全球直接投資領(lǐng)域的一支新生力量。
1中國企業(yè)對外直接投資的現(xiàn)狀
據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《世界投資報告》，1984―2004年中國對外直接投資（流出）流量年均增長13.9%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年，我國對外直接投資總額55.3億美元，同比增長93%。中國境外企業(yè)共分布在全球149個國家和地區(qū)，占全球國家（地區(qū)）的71%。2005年，中國對外直接投資凈額達(dá)122.6億美元，首次超過100億美元，同比增長123％。截至2005年底，中國對外直接投資累計凈額達(dá)572億美元。
據(jù)商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局的《2006年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，2006年，中國對外直接投資凈額211.6億美元，位于全球國家（地區(qū)）排名的第13位。
2007年，我國非金融類對外直接投資187.2億美元，同比增長6.2%，其中以并購方式實現(xiàn)的直接投資61億美元，占我國同期投資總額的32.6%。
2中國企業(yè)對外直接投資的問題
盡管我國企業(yè)對外直接投資增長迅速，但對外直接投資仍處發(fā)展初期，同樣存在著許多亟待解決的問題。
2.1對外投資企業(yè)缺乏對外總體發(fā)展戰(zhàn)略
我國企業(yè)對外直接投資尚處于初級階段，還未制定對外直接投資總體發(fā)展戰(zhàn)略。首先，我國有些企業(yè)從事對外投資不是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展到一定程度的結(jié)果，而是帶有某種試探性、偶然性。這些企業(yè)對外投資是因為遇到了某個投資機(jī)會，或是為了獲得海外投資所帶來的稅收的減免。其次，我國更多的企業(yè)進(jìn)行對外直接投資的主要目的仍是擴(kuò)大出口市場，增加出口創(chuàng)匯，而不是依據(jù)企業(yè)全球化發(fā)展戰(zhàn)略的實施計劃而進(jìn)行投資的。這樣投資的結(jié)果往往是企業(yè)只注重短期效益，走一步說一步。這樣企業(yè)海外發(fā)展的持續(xù)性和全體布局性就較差，也將導(dǎo)致企業(yè)在全球市場的長期競爭中缺乏后勁。
2.2 企業(yè)體制因素導(dǎo)致境外投資失敗
在我國，數(shù)大型企業(yè)仍是國有或國有控股，國有企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上的缺陷，使得國有企業(yè)在國外市場競爭中缺乏效率和國際競爭力。另外，我國企業(yè)在財務(wù)管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面都與國際慣例有一定差距，也使自己在國外競爭中處于劣勢。
2.3 雖然擁有不少的適用技術(shù)但缺乏核心技術(shù)
我國企業(yè)，在很多領(lǐng)域擁有不少“適用技術(shù)”，但同發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢不足。對于許多引進(jìn)技術(shù)缺乏吸收消化，創(chuàng)新不夠。即使是當(dāng)前非?？春玫募译娦袠I(yè)，許多產(chǎn)品特別是高端產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然依靠進(jìn)口。
2.4 符合國際化要求的跨國管理人才缺乏
從整體上看，我國派往境外企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)較低，缺少從事跨國經(jīng)營所必備的，既有專門的生產(chǎn)技術(shù)和管理技能，又通曉國際商務(wù)慣例，國際營銷知識和外語水平的跨國經(jīng)營的高級管理人才。我國企業(yè)缺乏一整套適應(yīng)國際市場競爭需要的人力資源管理機(jī)制，許多從事跨國經(jīng)營的企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代人力資本觀念，對人才資源管理的認(rèn)識仍舊停留在人事制度管理的層次上，導(dǎo)致外派人員專業(yè)能力和積極性都不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)跨國經(jīng)營對人才需求的競爭需要。
2.5 投資規(guī)模以中、小型為主，在國際市場的抗風(fēng)險能力偏低
不僅投資總量上我國與國外存在顯著差距，從平均水平上來看，發(fā)達(dá)國家單一目的跨國投資的平均金額是以600萬美元，發(fā)展中國家為450萬美元，而我國境外企業(yè)中方投資100萬美元以下的占90%，500萬美元以上的只占23%。這種投資規(guī)模水平不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。
經(jīng)營規(guī)模是企業(yè)降低成本，提高效益，增強(qiáng)競爭力的重要手段。但目前我國的境外企業(yè)除了海爾、華為等少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)跨國經(jīng)營企業(yè)投資規(guī)模過小，缺乏國際經(jīng)營經(jīng)驗，因而在經(jīng)營中常常因資金、技術(shù)的缺乏而失去競爭力和投資機(jī)會，勢單力薄難以抵御風(fēng)險。
2.6 市場信息掌握不充足，缺乏對投資項目的深入了解
企業(yè)在進(jìn)行對外直接投資的過程中，需要了解很多方面的信息。這些信息包括其他國家的投資環(huán)境，市場供需情況，行業(yè)競爭程度以及政府政策等等方面。如果我們沒有深入了解，考慮全面，那必將給企業(yè)的經(jīng)營帶來許多麻煩。例如，TCL收購法國的湯姆遜彩電業(yè)務(wù)后，在對公司的整頓時需要辭退1 000多名員工，但因此舉違反了雇員方面的法律而付出了沉重的代價，不得不將其在中國內(nèi)地市場的電視機(jī)利潤補(bǔ)貼到湯姆遜的業(yè)務(wù)中。
2.7企業(yè)品牌意識薄弱
我國“走出去”的企業(yè)很多只做“貼牌”生意，企業(yè)缺乏世界知名品牌。我國企業(yè)的品牌與大型跨國公司的品牌相比，其品牌價值的差異十分懸殊。如2004年我國品牌價值最高的海爾的品牌價值612.37 億人民幣，而排名世界品牌價值第一位的可口可樂的品牌價值是673.9 億美元，是海爾品牌價值的9倍多。同時，我國企業(yè)品牌保護(hù)意識薄弱，很多有一定知名度的品牌被國外的公司搶先注冊，失去了受法律保護(hù)的合法權(quán)益。
另外，還存在監(jiān)管體制不暢、相關(guān)法律體系不健全等問題。
3應(yīng)對策略
3.1引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)地制定自己對外投資的長期發(fā)展戰(zhàn)略
對外投資企業(yè)要科學(xué)地制定自己長期的發(fā)展戰(zhàn)略，首先，必須充分掌握同行業(yè)的國際生產(chǎn)經(jīng)營信息。在對本行業(yè)世界市場行情、各國生產(chǎn)經(jīng)營情況充分了解的基礎(chǔ)上，設(shè)計和開發(fā)出自己的優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，對企業(yè)的對外投資進(jìn)行準(zhǔn)確定位。其次，要分析對不同區(qū)域、不同國家的投資能在生產(chǎn)要素的重新配置上產(chǎn)生怎樣的優(yōu)化組合效果。分析時要具有全球化的觀念，應(yīng)注重總體的對外投資效益，而不能只看投資于某一個國家的經(jīng)濟(jì)效益?？赡芡顿Y于某一個國家的經(jīng)濟(jì)效益并非理想，但卻能為其他投資項目帶來更新的技術(shù)和更科學(xué)的管理。因此，在規(guī)劃中，要合理確定對不同區(qū)域不同國家的投資戰(zhàn)略，不同國家采用不同的戰(zhàn)略，大處著眼，總體布局，這樣才能使企業(yè)的對外投資工作有條不紊地長期發(fā)展下去。
3.2建立支持體系
重要的是體制支持。要進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)行股份制改造，建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有企業(yè)境外資產(chǎn)的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)。同時，結(jié)合《行政許可法》的實施，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。審批要做到規(guī)范、透明，妥善解決目前在審批過程中國務(wù)院部門間的協(xié)調(diào)問題，建立良好的工作機(jī)制。應(yīng)對審批制度進(jìn)行改革，逐步將審批制改為審批和備案制相結(jié)合，對以自有資金或商業(yè)銀行貸款進(jìn)行境外投資的企業(yè)，原則上實行備案制。
3.3 企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新以形成自己的核心技術(shù)
隨著科技革命的發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)研究，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為各國企業(yè)獲得高額利潤、爭奪市場、提高競爭力的手段，而研究與開發(fā)的全球化則是企業(yè)追求技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)競爭力的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和市場競爭的加劇，新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制費用、難度和風(fēng)險也相應(yīng)增加；另一方面，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化趨勢則不斷加強(qiáng)，新產(chǎn)品的生命周期縮短，即使是實力雄厚、規(guī)模龐大的跨國公司也難以單獨承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新所需要的巨額資金以及由此而來的巨大風(fēng)險。因此，研究與開發(fā)的全球化推動了技術(shù)創(chuàng)新的過程。
3.4大力開發(fā)和培養(yǎng)符合國際化要求的跨國管理人才
發(fā)展國際化經(jīng)營管理，不僅需要金融、法律、財務(wù)、技術(shù)、營銷等方面的專業(yè)人才，更需要有戰(zhàn)略思想和熟悉現(xiàn)代管理的經(jīng)理人才。人才不足是我國企業(yè)進(jìn)行對外直接投資、擴(kuò)大國際化經(jīng)營規(guī)模、提高國際化管理水平的主要制約因素。因此，我國要大力開發(fā)和培養(yǎng)符合國際化要求的復(fù)合型人才，在目前國內(nèi)比較缺乏熟悉國際規(guī)則和東道國的市場法律的人才的情況下，還可以通過招聘優(yōu)秀的國際人才來彌補(bǔ)靠自身培養(yǎng)的不足。同時，對外直接投資企業(yè)可以通過公開招募人才、建立培訓(xùn)中心或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)活動等方式，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)。
3.5培育企業(yè)的核心競爭力，堅實企業(yè)對外直接投資的基礎(chǔ)
企業(yè)核心競爭力的提高可以說是企業(yè)對外直接投資的前提條件，而市場占有率是企業(yè)核心競爭力的直接表現(xiàn)形式，是衡量企業(yè)核心競爭力強(qiáng)弱的一個重要指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，名牌、品牌已成為企業(yè)競爭力、增值力、后續(xù)力大小的體現(xiàn)。名牌一般要具有可靠的質(zhì)量，極高的知名度，從而給企業(yè)帶來可觀的市場占有率。假如說企業(yè)品牌決定企業(yè)當(dāng)前的利潤和戰(zhàn)略，那么名牌戰(zhàn)略則決定企業(yè)長遠(yuǎn)生存發(fā)展戰(zhàn)略和未來持續(xù)增長的能力。比如，海爾重視品牌的打造并真誠為客戶創(chuàng)造價值；可口可樂、雀巢等許多跨國企業(yè)為樹立良好品牌形象，培育顧客的品牌忠誠度不惜重金，這也正是這些企業(yè)能夠經(jīng)久不衰的“秘密”；索尼公司曾寧愿放棄在美國十年的利潤，也不愿將“SONY”品牌轉(zhuǎn)讓。因此，建立保證品牌發(fā)展戰(zhàn)略的管理體制，如現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，同時提高品牌價值，提高企業(yè)市場占有率，培育企業(yè)持久的核心競爭力，對于促進(jìn)我國企業(yè)對外投資的發(fā)展具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
3.6以市場為導(dǎo)向選擇對外直接投資的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品
我國對外直接投資應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗，要以市場為導(dǎo)向選擇合適的投資產(chǎn)業(yè)。我國企業(yè)經(jīng)營一些具有鮮明特色的產(chǎn)品，如中式菜、中藥、絲綢等，享有很高的國際聲譽(yù)，并具有不可模仿、難于替代等特性。例如，青島啤酒，不論中國人，還是外國人都非常喜歡，享有很高的國際聲譽(yù)，這樣的產(chǎn)品進(jìn)行海外投資的過程中，更容易受到國際廠家的青睞及信任，并能成功吸引更多資金的注入，能夠增加企業(yè)在國際的競爭力。
除了上述幾點之外，應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)法律體系、完善監(jiān)管體系、完善服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)對外直接投資風(fēng)險的防范等等相關(guān)工作。
中國企業(yè)在整體上目前仍處于對外直接投資的初級階段，因此，深入分析中國企業(yè)對外直接投資存在的問題，有的放矢地采取相應(yīng)的措施，對提升中國企業(yè)國際競爭力，加快我國企業(yè)對外直接投資的步伐有著深遠(yuǎn)的意義。
參考文獻(xiàn)：
