序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇社會(huì)建設(shè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

三十年的改革開(kāi)放使中國(guó)農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了深層的變革和快速的轉(zhuǎn)型。在某種意義上說(shuō)，今天中國(guó)農(nóng)村的個(gè)別地區(qū)大都具有了一些“現(xiàn)代性”甚至“后現(xiàn)代性”的生活元素。與之相應(yīng)，農(nóng)村人口的精神風(fēng)貌和生活方式也因而有了很大的變化。

時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，不僅使農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行核心價(jià)值建設(shè)也顯得更為迫切和必要。因此，在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型與變革之中，必須重視農(nóng)村成員經(jīng)濟(jì)自救與道德建設(shè)的結(jié)合，以保證農(nóng)村社會(huì)的健康轉(zhuǎn)型和全面發(fā)展。尤為重要的是，必須認(rèn)清農(nóng)村基本特征，堅(jiān)持正確的價(jià)值方向，促進(jìn)社會(huì)道德建設(shè)，以文明科學(xué)的現(xiàn)實(shí)生活促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)。

(一)農(nóng)村社會(huì)成份的混合性

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制的深層變革加劇了中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型從社會(huì)形態(tài)上看，是從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)變;從個(gè)體勞動(dòng)者的角度看，是從傳統(tǒng)的依附于土地的“農(nóng)民”向現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和“農(nóng)民工”的轉(zhuǎn)變。三十年來(lái)，這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的量和質(zhì)的積累，使廣義上的中國(guó)農(nóng)村成為一個(gè)處在不同發(fā)展階段上的、具有多種經(jīng)濟(jì)成份和社會(huì)元素并存的混合體。

整體上說(shuō)，中國(guó)既有東南沿海地區(qū)較為現(xiàn)代的農(nóng)村生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式，又有中西部地區(qū)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)相比，在同一農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)組織形式也有著不同的表現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)力的構(gòu)成等生產(chǎn)和生活要素也發(fā)生了很大的變化。與此相應(yīng)，其經(jīng)濟(jì)成分、所有制形式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)成份也就愈加復(fù)雜。甚至在同一個(gè)村莊，在不同的生產(chǎn)者那里，其經(jīng)濟(jì)形式、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式和水平也都可能大相迥異。

顯然，不論是宏觀(guān)上還是微觀(guān)上，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村的一個(gè)最大特點(diǎn)即是其社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)元素愈來(lái)愈具有強(qiáng)烈的混合性。

(二)農(nóng)村社會(huì)成員個(gè)體屬性的模糊性

身份認(rèn)同的危機(jī)是當(dāng)代工業(yè)社會(huì)中的一個(gè)重要的文化和社會(huì)心理現(xiàn)象。隨著正在加快的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大量傳統(tǒng)農(nóng)村人口以不同的方式工作和生活于城市。由于現(xiàn)在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的對(duì)立并沒(méi)有從根本上得到消除，即使他們已經(jīng)在城市中扎下了根，但在心理上和現(xiàn)實(shí)處境上他們?nèi)匀槐徽J(rèn)為或自認(rèn)為是“農(nóng)民”。加之農(nóng)村勞動(dòng)力的持續(xù)轉(zhuǎn)移，還有一部分農(nóng)民在城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地之間頻繁地往返，一部分農(nóng)村勞動(dòng)力在“農(nóng)民”和“農(nóng)民工”、農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間不斷地改變身份。這些都造成了“農(nóng)民”的社會(huì)屬性變得更為復(fù)雜和模糊，他們亦工亦農(nóng)亦商亦城亦鄉(xiāng)，但受制于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因，他們又仿佛非工非農(nóng)非商非城非鄉(xiāng)。

中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)正在變成一個(gè)具有多種經(jīng)濟(jì)成分和水平的混合體，農(nóng)村中的每一個(gè)勞動(dòng)者都成為一個(gè)社會(huì)屬性相對(duì)復(fù)雜的個(gè)體，身份的復(fù)雜性和模糊性造成他們對(duì)自己個(gè)體屬性的認(rèn)識(shí)模糊?！拔沂钦l(shuí)”已經(jīng)成為許多農(nóng)民工心理上一個(gè)揮之不去的困惑，造成了他們對(duì)自身主體價(jià)值的懷疑。在他們的生活方式選擇中:一方面是心中對(duì)都市文明的向往，是對(duì)身份逐漸改變的喜悅;另一方面又有著對(duì)自己未來(lái)不確定的不安。正是由于對(duì)陌生的現(xiàn)代道德的仿徨和恐懼、向往和模仿，也造成了他們?cè)谇楦羞x擇方面的徘徊。

由于他們?cè)诰蜆I(yè)、醫(yī)療、子女求學(xué)等方面沒(méi)有得到充分的“市民”待遇，使許多人有著一種社會(huì)邊緣人的心理，或者自我邊緣于城市主體社會(huì)。這不僅容易引發(fā)各種心理問(wèn)題，也影響到城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧發(fā)展。事實(shí)上，與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一樣，今天農(nóng)民工身份的模糊性間題已經(jīng)成為困惑和影響農(nóng)民工精神和心理健康的重要因素。

(三)農(nóng)村社會(huì)信息傳播的復(fù)雜性

隨著教育的普及和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村的文化生活和精神狀態(tài)有了很大的提高。同時(shí)，由于信息來(lái)源渠道的豐富性、信息傳播方式的多樣性，這就決定了信息傳播內(nèi)容的復(fù)雜性。

第一，隨著農(nóng)村人口在城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地之間的頻繁往返，重商主義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和都市資本主義生活方式已經(jīng)影響到曾經(jīng)相對(duì)簡(jiǎn)單、純樸的農(nóng)村社會(huì)和文化生活，影響了傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中占主導(dǎo)地位的人際關(guān)系及其原則;第二，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育的相對(duì)普及，使農(nóng)村人口的文化水平得到相應(yīng)的提高，他們對(duì)一些事情有了不同于傳統(tǒng)的看法。由于有了一定的法制觀(guān)念，他們基本明白自己的權(quán)利，并知道得到這種權(quán)利的方式。更為重要的是，他們敢于主張這種權(quán)利;第三，以電話(huà)和電視為代表的現(xiàn)代通訊手段和信息傳媒為農(nóng)村社會(huì)造就了一個(gè)異樣的文化和生活方式。尤其是通過(guò)影響力和受眾面越來(lái)越大的衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)的力量，國(guó)外的一些價(jià)值觀(guān)念和生活方式通過(guò)電視劇和新聞節(jié)目，也直接或間接地影響到曾經(jīng)閉塞的農(nóng)村，西方政治形態(tài)、西方社會(huì)文化思潮也對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有著十分顯著的影響力;第四，傳統(tǒng)的封建迷信內(nèi)容往往以新的形式、以科學(xué)的面目在農(nóng)村得到繼續(xù)傳播，甚至有時(shí)在一些地區(qū)造成十分明顯的負(fù)面影響。

如何正確認(rèn)識(shí)這些紛繁復(fù)雜或光怪陸離的多元文化，解決它們對(duì)農(nóng)村人口造成的精神困惑和道德建設(shè)上的干擾，是在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在城市，有公共圖書(shū)館，有各種免費(fèi)的公益講座和討論，可以有助于人們對(duì)各種社會(huì)思潮內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。但是，由于農(nóng)村的具體情況，有些人不僅不能正確吸收其中的有益因素，甚至可能因?yàn)閷?duì)其內(nèi)容良秀不分而影響到廣大農(nóng)村人口尤其是青少年的世界觀(guān)和人生觀(guān)的形成，從而也對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不利的影響。

(四)農(nóng)村生活方式的多元性

農(nóng)村勞動(dòng)者個(gè)體身份的不斷改變，一方面造成了他們面臨著自己既不是農(nóng)民也不是市民的身份認(rèn)同的困惑，并因之造成他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的種種挫折和人格分裂;另一方面，他們又因受到工業(yè)文明和城市生活方式對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)沖擊的影響，而日漸動(dòng)搖自己長(zhǎng)期以來(lái)從父輩那里繼承和習(xí)慣了的根深蒂固的道德信念。在生產(chǎn)方式改變的同時(shí)，他們的生活方式和傳統(tǒng)思維模式也發(fā)生了重大的改變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)已經(jīng)被打上現(xiàn)代都市生活的重重痕跡，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也因之帶有了濃厚的重商主義特點(diǎn)，長(zhǎng)期融于農(nóng)村生活之中的生活方式不僅有了明顯改變，甚至也因打工者的不斷返鄉(xiāng)而融人了學(xué)者所言的后現(xiàn)代社會(huì)的某些道德觀(guān)念，從而造成農(nóng)村和農(nóng)民生活方式和價(jià)值判斷的多元性。

篇（2）

1問(wèn)題的提出

黨在十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，又在“十一五規(guī)劃”中提出了以人文本，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的決定。2010年3月5日，總理在《政府工作報(bào)告》中提出了深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)以及進(jìn)一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入的指示，并決定在2010年，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”計(jì)劃投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級(jí)財(cái)政也要增加投入。黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展實(shí)施更加優(yōu)惠的政策并不惜重金加大投人，最終目的在于加快社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)程，促進(jìn)和諧社會(huì)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)包括了政治、經(jīng)濟(jì)和文化三個(gè)主體方面，體育作為文化的重要組成部分，在促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)施農(nóng)村體育健身設(shè)施工程，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，不僅可以提高廣大農(nóng)民群眾的健康素質(zhì)，改善生活質(zhì)量，更可以繁榮先進(jìn)文化，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，形成和諧的人際關(guān)系，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要意義。因此，研究農(nóng)村體育非常必要，對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)民走向健康、科學(xué)、文明的生活方式都具有重大的理論和實(shí)踐意義。

2我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展的現(xiàn)狀

《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施l5年以來(lái)，農(nóng)村體育發(fā)展在社會(huì)各界的共同關(guān)注下雖也出現(xiàn)令人欣喜的局面，例如農(nóng)村體育設(shè)施有所改善，農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的重要性認(rèn)識(shí)有所提高，但就目前來(lái)看，其發(fā)展依然非常緩慢，突出表現(xiàn)在缺乏管理和科學(xué)指導(dǎo)、場(chǎng)地器材匱乏、農(nóng)民群眾體育參與意識(shí)較差、參與比例較小等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城鎮(zhèn)體育發(fā)展水平，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)體育的快速發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以河南省為例，通過(guò)對(duì)河南17個(gè)地級(jí)市的80個(gè)農(nóng)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，25周歲以上每年參與體育鍛煉達(dá)到兩次以上的只占7．15％，而且大部分是因?yàn)樯眢w疾病而開(kāi)始參與體育鍛煉。農(nóng)村體育現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，各個(gè)方面有待改善。

3制約社會(huì)主義新農(nóng)村體育發(fā)展的因素

3．1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高是制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸

物質(zhì)是文化的基礎(chǔ)，體育的發(fā)展離不開(kāi)物質(zhì)基礎(chǔ)的支持。現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化水平不高，當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力還非常落后，農(nóng)民群眾生活還不夠富裕。2010年3月5日，總理在《政府工作報(bào)告》中指出，2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收人17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，實(shí)際增長(zhǎng)9．8％和8．5％。雖然農(nóng)民人均收人有所增長(zhǎng)，由于物價(jià)上漲，農(nóng)民在土地及子女等方面的投入也大幅度提高，實(shí)際可支配收入是非常少的。但由于經(jīng)濟(jì)水平較低，迫于生活壓力，廣大青壯年農(nóng)民主要忙于外出打工，留守在家的多數(shù)是老人、婦女和小孩，這也是農(nóng)村體育參與者老齡化程度較高的重要原因。在傳統(tǒng)觀(guān)念和繁重農(nóng)活的雙重壓力下，大部分老人和婦女無(wú)暇顧及體育鍛煉，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村體育工作面臨著新的難題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。

3．2體育資源缺乏，場(chǎng)地、器材嚴(yán)重不足是影響農(nóng)村體育發(fā)展的直接原因

從事體育活動(dòng)，離不開(kāi)體育場(chǎng)地和器材的支持。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，雖然我國(guó)農(nóng)村體育工作的重點(diǎn)已從縣逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且逐漸向村莊延伸，但就目前來(lái)看，大部分村莊還沒(méi)有體育基礎(chǔ)設(shè)施，個(gè)別村莊只是配備了極少的健身器材，農(nóng)村體育場(chǎng)地、器材極其匱乏，而且大部分集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校，由于投入較少，基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，根本無(wú)法滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的健身需要，很多農(nóng)民在田間地頭、自己庭院、草地樹(shù)林間等場(chǎng)所從事身體活動(dòng)，健身的可持續(xù)性無(wú)法保障，直接影響到農(nóng)民群眾參與體育鍛煉的積極性。因此，通過(guò)各級(jí)政府的投入和廣大農(nóng)民群眾的參與，把體育場(chǎng)地建到農(nóng)民身邊，提供最基本的健身?xiàng)l件，為農(nóng)村體育組織的建立健全開(kāi)展提供平臺(tái)，將有效地推進(jìn)農(nóng)村全民健身服務(wù)體系的建設(shè)，使廣大農(nóng)民能夠享受到基本的體育服務(wù)。

3．3管理機(jī)制不健全是影響農(nóng)村體育發(fā)展的重要因素

目前，農(nóng)民參加體育鍛煉的突出特點(diǎn)是隨意性、自發(fā)性，缺乏科學(xué)指導(dǎo)，更多的參與者是“疾病在先、鍛煉在后”，為治療身體疾病而參與體育鍛煉，很多人在疾病稍有好轉(zhuǎn)便忙于生計(jì)而停止鍛煉。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)管人員，雖然有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有一定的工作人員兼管群眾體育工作，但由于群眾體育發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，短時(shí)間內(nèi)很難出現(xiàn)績(jī)效，因此，很少有人真正做到真抓實(shí)干，缺乏與農(nóng)民的溝通，不了解農(nóng)民的健身需要而疲于應(yīng)付上級(jí)部門(mén)。因此，農(nóng)村的體育工作缺乏管理性，農(nóng)村體育服務(wù)體系不健全的問(wèn)題已經(jīng)非常突出。

3．4體育文化落后、群眾體育健身意識(shí)較差是影響農(nóng)村體育發(fā)展的突出問(wèn)題

我們的體育文化在承認(rèn)傳統(tǒng)的同時(shí)，是在多樣化的基礎(chǔ)之上的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)的部分農(nóng)村，既沒(méi)有很好地繼承原有的體育文化，更沒(méi)有讓原有體育文化多樣化。我國(guó)農(nóng)村教育水平較低，導(dǎo)致思想文化水平較低，缺乏對(duì)健康正確認(rèn)識(shí)，在傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)念的影響下，還有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為參與體育鍛煉是為了治療身體疾病，田間勞動(dòng)可以代替體育，把體育僅僅看做是一項(xiàng)“體力活兒”或者醫(yī)生所開(kāi)的藥方，從而導(dǎo)致參與體育鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)，這一問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的突出障礙，直接影響著農(nóng)村體育健身工程的實(shí)施。

3．5國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育投入的經(jīng)費(fèi)不足是影響農(nóng)村體育發(fā)展的關(guān)鍵因素

國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬表示：關(guān)于國(guó)家對(duì)體育投入的經(jīng)費(fèi)，每年為8億元人民幣，其中包括了5000人的工資、辦公費(fèi)用、體育科研和外事接待費(fèi)用。另外，通過(guò)體育彩票的發(fā)行，每年獲得8億元，但這8億元的60％都是反饋給全民健身、農(nóng)民健身工程。雖然中國(guó)每年對(duì)體育的投資達(dá)到了16億元人民幣，但競(jìng)技體育和城鎮(zhèn)卻拿走了一大半，只有很少的一部分用于發(fā)展農(nóng)村體育，又因農(nóng)村人口基數(shù)較大且地域廣闊，平均到7．6億農(nóng)民身上，每人只有幾角錢(qián)，所以分散到各村各人的數(shù)量卻極為有限，很難滿(mǎn)足廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，僅依靠國(guó)家現(xiàn)有投資來(lái)發(fā)展農(nóng)村體育還不現(xiàn)實(shí)。而我國(guó)農(nóng)村還不富裕，農(nóng)村在體育方面投資甚少或基本不投資，國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育的投資又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是制約農(nóng)村體育發(fā)展的關(guān)鍵因素。從這一意義上說(shuō)，農(nóng)村體育投入不是低廉的，相反是非常昂貴的。

3．6治標(biāo)難治本是影響農(nóng)村體育發(fā)展的潛在因素

近年來(lái)，“珠三角”、“長(zhǎng)三角”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的省份和地區(qū)，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是這些地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)充滿(mǎn)活力、發(fā)展迅猛。在我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)上，很多知名品牌，都來(lái)自于這些地區(qū)的“農(nóng)村工業(yè)”。從他們的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，只有做大做強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)，富裕農(nóng)民，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐和雄厚的財(cái)力支持，農(nóng)村體育的發(fā)展才具備了物質(zhì)條件。在農(nóng)民生活不富裕、農(nóng)村不具備經(jīng)濟(jì)和財(cái)力支持的情況下，即使體育場(chǎng)地充足，迫于生計(jì)的農(nóng)民群眾鍛煉意識(shí)也難以增強(qiáng)，鍛煉時(shí)間也難以保證，農(nóng)村體育的發(fā)展也難以具備可持續(xù)性。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

4對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村體育發(fā)展的建議

1)改變以往就體育而論體育的發(fā)展思路，把著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化水平上，讓農(nóng)民的物質(zhì)生活和精神生活真正富裕起來(lái)，才能從根本上解決農(nóng)村體育發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。可以依托城市和工礦企業(yè)，積極開(kāi)拓農(nóng)村體育投資渠道，深入領(lǐng)會(huì)“城市反哺農(nóng)村”的內(nèi)涵，想方設(shè)法讓城市資本向發(fā)展農(nóng)村體育靠攏，從而解決農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。

篇（3）

誠(chéng)實(shí)信用是社會(huì)主義公民道德的核心內(nèi)容之一。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國(guó)家把“明禮誠(chéng)信”寫(xiě)入了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中。我國(guó)民商法也把誠(chéng)實(shí)信用確定為基本原則之一。但在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些公民和經(jīng)濟(jì)組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發(fā)生了失衡，各經(jīng)濟(jì)主體受到了利益價(jià)值的挑戰(zhàn)，信用危機(jī)已經(jīng)在社會(huì)上時(shí)時(shí)出現(xiàn)。失信行為已經(jīng)危害到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)需要全社會(huì)認(rèn)真對(duì)待的重大社會(huì)問(wèn)題了。

一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信缺失的危害及成因

當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀(guān)，有社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中正在發(fā)生著誠(chéng)信危機(jī)。信用環(huán)境惡化已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生諸多嚴(yán)重危害。經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在分析我國(guó)總需求不足、市場(chǎng)疲軟的原因時(shí)指出，總需求的不足禍在信用短缺。我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款，違約和制售假冒偽劣產(chǎn)品，以及披露虛假信息、質(zhì)量欺詐等不誠(chéng)信行為，增大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的摩擦力!直接增加了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，揭制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展。信用是企業(yè)最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)和產(chǎn)品附加值。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總需求不足，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，其根本禍根就在信用短缺。概括地講，信用環(huán)境惡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的危害表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是市場(chǎng)缺乏信用將嚴(yán)重影響社會(huì)的投資和消費(fèi)。二是破壞企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，加大企業(yè)運(yùn)管成本，削弱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是影響政府對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，使宏觀(guān)調(diào)控政策難以發(fā)揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會(huì)法制基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)主體以種種不正當(dāng)?shù)氖侄胃?jìng)爭(zhēng)，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體難以形成以契約為基礎(chǔ)的法律框架。五是信用危機(jī)造成社會(huì)風(fēng)氣敗壞，道德水平下降，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的原因：一是傳統(tǒng)誠(chéng)信觀(guān)念沒(méi)有及時(shí)更新，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求。我國(guó)儒家傳統(tǒng)的誠(chéng)信不是作為人們的權(quán)利、義務(wù)來(lái)確定的，而是為人們修身養(yǎng)性所追求的目標(biāo)。它的誠(chéng)信行為規(guī)范是特殊主義的，不是普遍主義的。它認(rèn)為道德的誠(chéng)信應(yīng)該是出自?xún)?nèi)心的、自愿的、不計(jì)利害的，是一種很高的道德境界，只有經(jīng)過(guò)自身長(zhǎng)期修養(yǎng)才能達(dá)到的圣人境界。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的誠(chéng)信是面對(duì)全體公民、組織的基本道德要求，是一切經(jīng)濟(jì)主體必須遵循的起碼的道德義務(wù)。二是同我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型有關(guān)。在以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)被組織成一個(gè)全國(guó)大一統(tǒng)的企業(yè)，社會(huì)各部門(mén)、各單位、各利益主體不是以經(jīng)濟(jì)利益、以誠(chéng)信為紐帶聯(lián)系起來(lái)的，而是以一系列行政命令、指令性計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)的。在當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的思維方式、行為方式仍然發(fā)揮著影響，抗拒著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊。特別是在追求各自經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，開(kāi)始顯得張慌失措，無(wú)所適從，導(dǎo)致欺詐、賴(lài)賬等失信行為發(fā)生。三是沒(méi)有健全的法律制度、誠(chéng)信制度體系對(duì)誠(chéng)信缺失者予以嚴(yán)懲，使失信者無(wú)所畏懼，結(jié)果造成信義貶值，誠(chéng)信受到嘲弄，這是當(dāng)前誠(chéng)信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本，卻能夠獲得極大的收益，加之法律制度不健全，就給心存詭異者留下可乘之機(jī)，他們鉆法律的空子，大肆利用信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的交易優(yōu)勢(shì)，聚斂不義之財(cái)。四是司法制度不完善，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，更使不法之徒有恃無(wú)恐，變本加利破壞誠(chéng)信。誠(chéng)信體系缺乏司法保護(hù)，失信者不能及時(shí)得到嚴(yán)厲制裁，守信者不能得到有效保護(hù)，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象產(chǎn)生。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊及宣傳和思想教育工作滯后，造成人們思想混亂。加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)大量下崗職工及弱勢(shì)群體，社會(huì)分配差距不斷拉大，貧富懸殊等社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，都引發(fā)拜金主義滋生，道德觀(guān)、價(jià)值觀(guān)混淆，使社會(huì)信用環(huán)境整體惡化。

二、加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇

（一）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和良性運(yùn)作的一塊基石

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，又是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然有發(fā)達(dá)的誠(chéng)信制度體系相伴隨。因此，發(fā)達(dá)完善的誠(chéng)信制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)制度之一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上發(fā)達(dá)的商品交換經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是構(gòu)成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要素，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)誠(chéng)信。不僅要有完備的信用形式、發(fā)達(dá)的信用工具，而且需要構(gòu)建健全的社會(huì)誠(chéng)信制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)誠(chéng)信的需求源于信息的不對(duì)稱(chēng)，信息不對(duì)稱(chēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的特征，往往會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇?？梢哉f(shuō)，一個(gè)規(guī)范有序的市場(chǎng)，誠(chéng)信是市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入證和通行證。因此，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必不可少的構(gòu)成要素，誠(chéng)信制度體系是社會(huì)主義市場(chǎng)健康發(fā)展和運(yùn)行的基石。

（二）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度是經(jīng)濟(jì)主體追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的迫切要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)自覺(jué)遵從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性法則，追求利益最大化。而利益最大化不會(huì)在一次交易中完成，只能在長(zhǎng)期不斷的交易中逐步積累和實(shí)現(xiàn)。如果經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)不誠(chéng)信的方式謀取不正當(dāng)?shù)睦?，那它必定是短命的，不可能維持長(zhǎng)期的欺詐和投機(jī)取巧行為，因此它也不可能不斷發(fā)展壯大，取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。這就是當(dāng)今許多跨國(guó)大公司、知名企業(yè)格外重視信譽(yù)的原因。一句話(huà)，企業(yè)要健康發(fā)展，并不斷取得越來(lái)越大的經(jīng)濟(jì)利益，就必須樹(shù)立誠(chéng)信形象，維護(hù)其信譽(yù)。當(dāng)然維護(hù)信譽(yù)要付出一定的成本，不過(guò)這種成本付出是值得的。因?yàn)檎\(chéng)信形象不但是無(wú)形資產(chǎn)，也是有形資產(chǎn)，它能給企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。如名牌產(chǎn)品銷(xiāo)量大、價(jià)格高等。也就是說(shuō)，企業(yè)維護(hù)信譽(yù)也是一種投資，同樣可以從中取得凈收益，這種凈收益是企業(yè)維護(hù)信譽(yù)付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業(yè)為維護(hù)信譽(yù)而放棄的機(jī)會(huì)成本，諸如信守承諾而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失，為保持良好的財(cái)務(wù)比率而放棄的投資機(jī)會(huì)等。

（三）建立完善的社會(huì)誠(chéng)信制度體系是提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約社會(huì)成本的必然選擇

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，經(jīng)濟(jì)道德、市場(chǎng)理論要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須有完善的誠(chéng)信制度體系，要求人們具備契約意識(shí)和嚴(yán)格遵守契約的約束。誠(chéng)信、契約精神是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劑，它能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢進(jìn)行，節(jié)約社會(huì)成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)視契約精神，信用短缺，缺乏誠(chéng)信使我們浪費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢(qián)，造成許多無(wú)謂的損失，使整個(gè)社會(huì)的交易成本無(wú)端增加，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢，加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)耗和磨擦力，甚至導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，根本目標(biāo)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。但我們?cè)谑袌?chǎng)化的改革中，如果不解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題，就會(huì)抵消體制創(chuàng)新所產(chǎn)生的效率和效益。

（四）加入WTO要求我國(guó)盡快建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系

當(dāng)前我國(guó)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體，公民、企業(yè)、銀行、中介組織、政府等，都不同程度地存在著誠(chéng)信缺失。如公民的納稅意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相當(dāng)薄弱；企業(yè)不信守合同，拖欠債款和賴(lài)賬；銀行呆帳率過(guò)高；政府官員以權(quán)代法，地方保護(hù)；就連本應(yīng)最具信用形象的社會(huì)中介組織，同樣也存在信用危機(jī)問(wèn)題。我國(guó)加入WTO后，首要的任務(wù)之一就是建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，維護(hù)好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)秩序。這不但有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，闊步邁向國(guó)際市場(chǎng)，而且有利于營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，招商引資，吸引跨國(guó)公司投資。誠(chéng)信是世界各國(guó)人民普遍認(rèn)可的道德規(guī)范，歷來(lái)是做人和發(fā)展事業(yè)的根本，是社會(huì)得以形成凝聚力，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力得以提高的根基，沒(méi)有高度完善的社會(huì)誠(chéng)信制度體系，我國(guó)將難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，誠(chéng)實(shí)守信也是文明社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基石，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程需要重建社會(huì)誠(chéng)信制度體系，降低效用風(fēng)險(xiǎn)的危害。因此，在WTO環(huán)境下，建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，已刻不容緩，已成為事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定，走向世界，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大事。

三、建立和完善我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度的思考

誠(chéng)信是社會(huì)道德的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)成員必須恪守的基本準(zhǔn)則之一。它不僅體現(xiàn)了社會(huì)成員互相交往中的自我約束，同時(shí)也是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下契約和文明規(guī)則實(shí)現(xiàn)的前提。構(gòu)建與世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)主義的誠(chéng)信制度體系，是擺在我國(guó)面前的重要任務(wù)。

（一）加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)，奠定社會(huì)誠(chéng)信制度的基礎(chǔ)

目前我國(guó)尚處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，市場(chǎng)發(fā)育狀況和社會(huì)信用環(huán)境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建立，需要政府采取切實(shí)有效的措施予以推進(jìn)。加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)是推動(dòng)全社會(huì)建立誠(chéng)信制度體系的基礎(chǔ)。加快國(guó)家信用管理體系建設(shè)應(yīng)抓好五個(gè)方面的工作：一是盡快完善國(guó)家信用管理體系建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。二是進(jìn)一步加大國(guó)家信用政策法規(guī)貫徹執(zhí)行力度和執(zhí)法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評(píng)價(jià)、管理體系以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)信用科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。四是推動(dòng)社會(huì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。五是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)信用管理。

（二）按照建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，把公民道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，為加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律支持

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)誠(chéng)信，不但包含倫理道德因素、經(jīng)濟(jì)因素，更離不開(kāi)社會(huì)法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強(qiáng)公民誠(chéng)信道德建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育，更要靠法治。

因此，要建立和完善社會(huì)誠(chéng)信制度體系，一要把社會(huì)法制建設(shè)與公民道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。在公民中樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀(guān)念，樹(shù)立把個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合、相統(tǒng)一的觀(guān)念。二要努力為公民道德建設(shè)提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違信違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養(yǎng)公民的契約精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以契約精神為核心的契約文明是構(gòu)建現(xiàn)代法治與現(xiàn)代德治的思想基礎(chǔ)之一，契約精神是文明公民應(yīng)該具備的一種素質(zhì)，它是平等觀(guān)念、自主意識(shí)、合作精神、誠(chéng)信能力的有機(jī)結(jié)合。四要恪守司法職業(yè)道德，為公民道德建設(shè)作出表率。國(guó)家的司法隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍以及其它公職人員隊(duì)伍，代表著國(guó)家形象、社會(huì)形象，必須在廉潔從政、執(zhí)政為民、公正司法、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、嚴(yán)格自律、忠于職守等方面作出榜樣，樹(shù)立良好的社會(huì)道德形象，促進(jìn)全體公民的道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)。

（三）在全社會(huì)大力弘揚(yáng)誠(chéng)信，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)

篇（4）

二、“善行河北”道德實(shí)踐活動(dòng)對(duì)社會(huì)管理的推進(jìn)

社會(huì)管理是多層面、多因素、多路徑的，從道德建設(shè)切入就是其中之一。道德建設(shè)作為社會(huì)管理的“軟方法”之一，需要我們長(zhǎng)期地探索研究，類(lèi)似“善行河北”主題道德實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了道德建設(shè)的“虛”功實(shí)“做”、“文”活“武”練、“軟”實(shí)力“硬”打造，為社會(huì)道德建設(shè)的推進(jìn)提供多方面的啟示：第一，必須樹(shù)立科學(xué)實(shí)用的道德標(biāo)準(zhǔn)，只有科學(xué)實(shí)用、符合社會(huì)發(fā)展需要的道德標(biāo)準(zhǔn)才能獲得廣泛認(rèn)同，并轉(zhuǎn)化為普遍的社會(huì)行為準(zhǔn)則，必須強(qiáng)化實(shí)踐理念，化抽象的理論為生動(dòng)的案例示范，發(fā)揮道德應(yīng)有的社會(huì)作用，才能滿(mǎn)足社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要。第二，必須搭建道德互動(dòng)平臺(tái)，為群眾參與提供便利有效的載體，讓更多的人加入到道德互動(dòng)平臺(tái)，可以做到踐行道德規(guī)范、參與道德評(píng)價(jià)、自我價(jià)值體現(xiàn)。第三，道德建設(shè)必須形式新穎、體系完善，逐步形成從組織協(xié)調(diào)、過(guò)程推動(dòng)到督導(dǎo)檢查、激勵(lì)約束的一整套行之有效的體系，尤其要建設(shè)一套奉獻(xiàn)與回報(bào)一致的機(jī)制，馬克思說(shuō):“把人和社會(huì)連接起來(lái)的惟一紐帶是天然必然性,是需要和私人利益?！彼哉f(shuō)，道德建設(shè)體系必須通過(guò)體現(xiàn)“善有善報(bào)”合理狀態(tài)，才能更好地推進(jìn)整體社會(huì)道德的進(jìn)步?！吧菩泻颖薄被顒?dòng)對(duì)社會(huì)管理的推進(jìn)作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，“善行河北”優(yōu)化了河北的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，有效培育和發(fā)展了各種社會(huì)組織，提升了其社會(huì)管理的能力。目前我國(guó)的社會(huì)組織發(fā)展還較為緩慢，對(duì)政府的依賴(lài)性也較強(qiáng)，需要政府有效培育和發(fā)展各種社會(huì)組織，提升其社會(huì)管理的能力，從而不斷發(fā)揮各種社會(huì)組織的功能，有效地充當(dāng)政府與公民的中介，推進(jìn)政府的各項(xiàng)社會(huì)管理工作。第二，“善行河北”活動(dòng)培養(yǎng)了公民道德素質(zhì)，提升了其參與社會(huì)管理的能力?！吧菩泻颖薄被顒?dòng)滿(mǎn)足群眾的道德訴求，激發(fā)了群眾的參與熱情?！吧菩泻颖薄被顒?dòng)體現(xiàn)了民眾是社會(huì)活動(dòng)的主體，使民眾找到了作為社會(huì)主體的價(jià)值，使“善行河北”真正成為了群眾性道德實(shí)踐活動(dòng)。第三、“善行河北”活動(dòng)維持健康的社會(huì)道德秩序，倡導(dǎo)高尚的道德價(jià)值，創(chuàng)造優(yōu)良的道德風(fēng)尚。規(guī)范了社會(huì)行為。使人們普遍獲得道德認(rèn)同，接受道德規(guī)范，有利于共建良好的社會(huì)秩序。

篇（5）

二、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)安全法制是網(wǎng)絡(luò)安全文化中重要的組成內(nèi)容，同時(shí)也是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范化和法制化的必然要求。作為一種具有強(qiáng)制性的手段，網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)中的法制建設(shè)工作能夠有效推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn)。在此方面，需要以網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)為依據(jù)、確保網(wǎng)絡(luò)安全為目的來(lái)制定專(zhuān)門(mén)性的法律法規(guī)，同時(shí)雖然網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)群體具有著明顯特性，但是也具有同樣作為社會(huì)群體的共性，因此，一般法律在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中也具有著一定的適應(yīng)性，所以，重視對(duì)一般法律的完善也是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全法制建設(shè)中的重要內(nèi)容；二是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的建設(shè)機(jī)制作出完善。在網(wǎng)絡(luò)安全制度文化建設(shè)過(guò)程中，有必要通過(guò)完善構(gòu)建機(jī)制與機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全文化的建設(shè)。在此方面，有必要構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度以及激勵(lì)機(jī)制，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的建設(shè)工作作出整體的規(guī)劃，同時(shí)有必要構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制與培訓(xùn)機(jī)制，從而有效提高網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的質(zhì)量以及效率；三是構(gòu)建健全、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全文化評(píng)價(jià)體系。在網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建中，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建進(jìn)程以及網(wǎng)絡(luò)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)做出認(rèn)識(shí)，就有必要構(gòu)建合理科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的構(gòu)建做出度量。另外，由于不同文化背景中對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全文化的理解以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全尺度做出認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，所以網(wǎng)絡(luò)安全文化評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建有必要以網(wǎng)絡(luò)安全文化建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)為依據(jù)，從而提高網(wǎng)絡(luò)安全文化評(píng)價(jià)體系在我國(guó)社會(huì)中的適應(yīng)性；四是構(gòu)建公平合理的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制和權(quán)利分配體制。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)最高管理機(jī)構(gòu)為ICANN，雖然這一組織在名義上并不是盈利組織，但是下設(shè)的來(lái)自各個(gè)國(guó)家的顧問(wèn)委員會(huì)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)發(fā)言權(quán)，擁有否決權(quán)和專(zhuān)控權(quán)的國(guó)家只有美國(guó)。很明顯，這種網(wǎng)絡(luò)管理體制是并不合理的，而這種不合理的管理體制以及權(quán)利分配也會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展造成制約，因此，構(gòu)建合理公平的網(wǎng)絡(luò)安全管理體制以及權(quán)利分配體制是十分必要的。

三、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全物質(zhì)文化建設(shè)

篇（6）

二、當(dāng)今社會(huì)師德存在的問(wèn)題

近些年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，學(xué)校育人生態(tài)系統(tǒng)受到了強(qiáng)烈的沖擊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)沖擊之下，拜金主義、享樂(lè)主義等思想開(kāi)始在學(xué)校之中蔓延，學(xué)校這方“凈土”從此不再純潔，不僅學(xué)生的思想觀(guān)念、價(jià)值取向受到強(qiáng)烈沖擊，而且教師的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值判斷等也受到了影響與干擾，教師道德失范的情況也就逐漸增多。從總體上來(lái)看，我國(guó)絕大多數(shù)教師能夠關(guān)愛(ài)學(xué)生，治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，為人師表，但還是有極少數(shù)違背師德的教師，他們不但沒(méi)能樹(shù)立“好的榜樣”，卻成為了“壞的典型”。如果讓這些缺乏師德的人承擔(dān)教書(shū)育人的責(zé)任，對(duì)國(guó)家和民族的危害可想而知。綜合分析當(dāng)今師德存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為主要包括以下幾個(gè)方面。

1.關(guān)愛(ài)學(xué)生不夠，甚至體罰。愛(ài)是滴滴甘露，即使沉睡的心靈也能蘇醒；愛(ài)是融融春風(fēng)，即使冰凍的感情也會(huì)消融。教育如果沒(méi)有情愛(ài)，就如無(wú)水之池。陶行知先生曾說(shuō)過(guò)，沒(méi)有愛(ài)，就沒(méi)有教育?？梢?jiàn)，關(guān)愛(ài)對(duì)一個(gè)孩子的成長(zhǎng)是多么的重要。然而，我們的一些教師似乎太“吝嗇”，很少給予學(xué)生關(guān)愛(ài)。他們認(rèn)為，自己的任務(wù)就是教授書(shū)本知識(shí)，至于其他事情，不在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，僅僅把教師工作當(dāng)作是混飯吃的工具，全然忘記了教師的育人本職。在這種錯(cuò)誤思想的導(dǎo)向之下，個(gè)別教師不僅沒(méi)有給予學(xué)生一定的關(guān)愛(ài)，而且往往以簡(jiǎn)單粗暴的方式對(duì)待學(xué)生。在他們眼里，學(xué)生與自己永遠(yuǎn)都是不平等的，與學(xué)生成為朋友只是一種理想，根本不會(huì)付諸實(shí)踐。對(duì)于一些表現(xiàn)好的學(xué)生，尚能以禮待之，而對(duì)于一些表現(xiàn)不好的所謂的“差生”則經(jīng)常拳腳相加，因?yàn)榻處燇w罰學(xué)生而使學(xué)生受到傷害的事情時(shí)常發(fā)生，屢見(jiàn)報(bào)端。

2.利欲熏心，只想謀私利。在一般人看來(lái)，教學(xué)才應(yīng)該是教師的本職任務(wù)，這也是師德最基本的要求。但是，一些教師根本不以為然，不僅守不住教師職業(yè)的底線(xiàn)，甚至觸碰了教師職業(yè)的底線(xiàn)。他們不把教學(xué)當(dāng)回事，而是整天想著賺錢(qián)或者評(píng)職稱(chēng)等，在這種功利心的牽引之下，教師的心思自然不會(huì)放到學(xué)生的身上。本來(lái)應(yīng)該是教師“主業(yè)”的教學(xué)工作卻被當(dāng)成了“副業(yè)”，而一些校外兼職工作卻成為某些教師盈利的工具，并逐漸變成他們真正的“主業(yè)”。如此一來(lái)，教師不能將自己的全部精力投入到教學(xué)工作中來(lái)，對(duì)教學(xué)應(yīng)付了事，根本不顧及學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，明顯觸碰了師德的底線(xiàn)。為了謀取更多的利益，讓學(xué)生成為自己賺錢(qián)的工具，有的教師在校外大辦輔導(dǎo)班，以此來(lái)收取高額的輔導(dǎo)費(fèi)用。對(duì)于一些應(yīng)該在課堂上講授的知識(shí)，某些教師故意不講，只有參加教師校外輔導(dǎo)班的學(xué)生才能獲得更多的教學(xué)資源，也才更能得到教師的照顧。更有甚者，有的教師會(huì)通過(guò)給自己過(guò)生日的方式向?qū)W生暗示有所“表示”，如果沒(méi)有“表示”，就會(huì)被教師冷落。

3.責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神。有些教師知識(shí)觀(guān)念陳舊，不思進(jìn)取，只想守著“老本”，缺乏理想和進(jìn)取精神。他們備課不認(rèn)真，教學(xué)手段單一，上課馬馬虎虎，經(jīng)常出錯(cuò)，教學(xué)效果不理想。還有的教師，從教學(xué)起講稿就沒(méi)“換過(guò)樣”，知識(shí)不更新，沒(méi)有新觀(guān)點(diǎn)，更談不上新方法。隨著時(shí)代的進(jìn)步，教師這些傳統(tǒng)的舊觀(guān)念已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的步伐了。還有一些教師參加教研、科研、教改等活動(dòng)的積極性較差，整天一副“事不關(guān)己，高高掛起”的姿態(tài)，對(duì)教師的本職工作敷衍了事，事業(yè)心不強(qiáng)，職業(yè)情感淡薄。他們只求完成教學(xué)任務(wù)，而不求提高教學(xué)質(zhì)量，不改革教學(xué)方法，一味地滿(mǎn)堂灌。填鴨式的教育，與學(xué)生缺乏互動(dòng)，沒(méi)有啟發(fā)，更不用說(shuō)采用現(xiàn)代的教學(xué)手段。此外，也有許多教師在辦公室里，除了閑聊就是“偷菜”、炒股，而不是批改作業(yè)、專(zhuān)研學(xué)問(wèn)。

4.言行不一，沒(méi)有做到為人師表。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可以看到，為人師表說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻比較難。甚至在一些教師看來(lái)，那簡(jiǎn)直是天方夜譚。因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)，教師也是普通的人，在各方面的壓力之下言行不一有時(shí)候也是不得已的，而將某些裸的謊言卻硬說(shuō)成是“善意的謊言”。比如說(shuō)，教育學(xué)生要互相尊重，自己卻對(duì)學(xué)生極盡挖苦諷刺之詞；要求學(xué)生“好好學(xué)習(xí)，天天向上”，自己卻整天無(wú)所事事，不思進(jìn)??；要求學(xué)生要有社會(huì)公德，自己卻將公德拋之腦后；要求學(xué)生遠(yuǎn)離賭博，自己卻通宵打麻將；要求學(xué)生要有愛(ài)心，自己卻比誰(shuí)都冷漠；要求學(xué)生敬愛(ài)老師，自己卻未曾想過(guò)疼愛(ài)學(xué)生；要求學(xué)生孝敬父母，卻對(duì)自己的父母不管不問(wèn)。教師是學(xué)生的表率，其一言一行對(duì)學(xué)生都有著潛移默化的影響，這樣的教師失去了應(yīng)有的表率作用，失去了學(xué)生信任，沒(méi)有做到為人師表。

5.道德敗壞，甚至觸犯法律。一些教師道德品質(zhì)低下，臟話(huà)連篇，對(duì)學(xué)生極盡侮辱之詞，肆意踐踏學(xué)生尊嚴(yán)，甚至還有一些教師道德極其敗壞，抓住學(xué)生膽小怕事的心理，通過(guò)各種卑鄙手段猥褻甚至女學(xué)生，這種事情近年來(lái)也是屢見(jiàn)報(bào)端，造成了極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重影響了教師的社會(huì)形象。以上行為不僅給學(xué)生的身心造成了嚴(yán)重的傷害，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，玷污了學(xué)生純潔的心靈，污染了育人環(huán)境，使學(xué)生無(wú)法獲得健康的成長(zhǎng)，而且嚴(yán)重違反了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律，群眾反映極為強(qiáng)烈。從深層上來(lái)看，也不利于我國(guó)生態(tài)文明社會(huì)的構(gòu)建。

三、生態(tài)文明社會(huì)對(duì)師德建設(shè)的新訴求

關(guān)于什么是生態(tài)文明，學(xué)術(shù)界沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。比如，前中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢認(rèn)為：“生態(tài)文明是人們?cè)诶米匀唤绲耐瑫r(shí)，又主動(dòng)保護(hù)自然界，積極改善和優(yōu)化人與自然關(guān)系而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。”又比如，學(xué)者于海波認(rèn)為：“生態(tài)文明就是用文明的方式對(duì)待生態(tài)，而且其背后是經(jīng)濟(jì)生態(tài)的文明，是文化生態(tài)的文明，還有政治生態(tài)的文明等，要從整體上把握生態(tài)文明，不能僅僅談對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)?！币陨细魑粚?zhuān)家對(duì)于生態(tài)文明的表述雖然不盡相同，但內(nèi)涵基本一致，都強(qiáng)調(diào)要從整體上去理解生態(tài)文明，強(qiáng)調(diào)處理好人與自然、人與社會(huì)和人與人之間的關(guān)系。從對(duì)生態(tài)文明的描述中，我們可以看出，生態(tài)文明社會(huì)更多的是強(qiáng)調(diào)一種和諧關(guān)系的建立，強(qiáng)調(diào)生態(tài)倫理的構(gòu)建，與冰冷的工業(yè)文明社會(huì)相比，生態(tài)文明社會(huì)少了幾分“冷漠”，多了幾分“溫情”，更加強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷以及人性化的交往。具體來(lái)說(shuō)，在生態(tài)文明社會(huì)中，物質(zhì)文明倡導(dǎo)與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)生活與消費(fèi)方式的形成，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展不對(duì)大自然的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響；精神文明更加倡導(dǎo)從人性的角度出發(fā)去尊重自然，建立一種自然化的人生價(jià)值觀(guān)，認(rèn)可自然的價(jià)值，達(dá)到轉(zhuǎn)移人們對(duì)物欲過(guò)分強(qiáng)調(diào)與關(guān)注的目的。與此相比，政治文明則更加強(qiáng)調(diào)尊重利益和需求多元化，注重社會(huì)中各種利益關(guān)系的維護(hù)，以免因?yàn)檎螜?quán)力斗爭(zhēng)等對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重的破壞。如此看來(lái)，我們有理由相信，生態(tài)文明是對(duì)工業(yè)文明的超越，也更加符合世界潮流的發(fā)展趨勢(shì)。中華民族是工業(yè)文明的遲到者，決不能再成為生態(tài)文明的遲到者，這就要求我們必須大力建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。師德建設(shè)問(wèn)題對(duì)國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，自然也對(duì)生態(tài)文明的構(gòu)建產(chǎn)生著影響。如果不能解決好師德建設(shè)問(wèn)題，最終會(huì)阻礙生態(tài)文明社會(huì)的整體建構(gòu)。那么，生態(tài)文明社會(huì)對(duì)師德建設(shè)有哪些新訴求呢？換句話(huà)說(shuō)，生態(tài)文明社會(huì)要求我們建設(shè)什么樣的師德？怎樣才能通過(guò)師德建設(shè)促進(jìn)生態(tài)文明社會(huì)的發(fā)展？從生態(tài)倫理學(xué)的角度看，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個(gè)方面：

1.生態(tài)文明社會(huì)要求教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行“生態(tài)”教育。所謂“生態(tài)教育”，就是以促進(jìn)人的全面發(fā)展為宗旨，引導(dǎo)學(xué)生處理好人與自然、人與社會(huì)和人與人之間的動(dòng)態(tài)和諧關(guān)系，進(jìn)而從根本上影響自然和社會(huì)的生態(tài)平衡。與傳統(tǒng)教育不同的是，生態(tài)教育更加強(qiáng)調(diào)師生之間的平等對(duì)話(huà)，主張建立和諧的師生交往關(guān)系，在教育方法上，不再局限于課本知識(shí)的傳授，而是更加貼近實(shí)際、貼近自然。

2.生態(tài)文明社會(huì)要求教師做到“學(xué)高為師”。所謂“學(xué)高為師”，就是要求教師博學(xué)多思，做一個(gè)專(zhuān)而不器的人。在傳統(tǒng)意義上，人們僅僅把博學(xué)多思看作是知識(shí)淵博的表現(xiàn)，而忽視了博學(xué)多思對(duì)教師修身養(yǎng)性、涵養(yǎng)全面自由和諧的精神人格的生態(tài)學(xué)意義及其對(duì)學(xué)生生態(tài)存在的影響。在博學(xué)多思、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我反省，并促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，以達(dá)到本真意義上的“學(xué)高為師”。

3.生態(tài)文明社會(huì)要求教師做到“為人師表”。所謂“為人師表”，就是要求教師培養(yǎng)自身“真善美”的完美人格，自覺(jué)培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為作風(fēng)。具體來(lái)說(shuō)，“真”就是要求教師具有科學(xué)精神，“善”就是要求教師要有道德精神，“美”就是要求教師要有審美精神。另外，由于教師對(duì)學(xué)生的特殊示范作用，所以教師的道德品質(zhì)和行為作風(fēng)也直接關(guān)系到學(xué)生人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的養(yǎng)成和完善。

四、生態(tài)視野下的師德建設(shè)新策略

生態(tài)文明概念的引入，能夠使我們站在人與自然和諧發(fā)展以及人的全面發(fā)展的高度，從生態(tài)學(xué)的視角出發(fā)，考察師德的現(xiàn)狀，從而認(rèn)識(shí)和把握生態(tài)視野下的師德建設(shè)問(wèn)題。以生態(tài)倫理觀(guān)為導(dǎo)向，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行師德建設(shè)。

1.從經(jīng)濟(jì)生態(tài)的角度看，要為教師提供公平合理的薪酬，營(yíng)造平衡的物質(zhì)生態(tài)環(huán)境。近些年來(lái)，隨著我國(guó)教育改革的深入進(jìn)行，對(duì)教育的投入越來(lái)越大，教師的物質(zhì)環(huán)境得到了很大的改善。但是教師群體的收入差距越來(lái)越大，比如任課教師與學(xué)校管理人員，助教與教授之間都有較大的收入差距。根據(jù)霍曼斯的公平理論，員工發(fā)現(xiàn)自己投入與收益的比例與別人投入收益比例不平等時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生不公平感。作為收入方面的“弱勢(shì)群體”，教師為了滿(mǎn)足生存需要，就會(huì)從事一定的副業(yè)。因此，我們應(yīng)該努力為教師提供公平合理的薪酬，讓教師感覺(jué)到自我價(jià)值得到了認(rèn)可，才會(huì)對(duì)教師職業(yè)有歸屬感。通過(guò)物質(zhì)生態(tài)環(huán)境的改善，解決了教師的生存問(wèn)題，教師才有更多的精力去專(zhuān)研學(xué)問(wèn)，教書(shū)育人。

2.從政治生態(tài)的角度看，要對(duì)教師實(shí)施人性化的管理評(píng)價(jià)，營(yíng)造人文關(guān)懷的制度生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)學(xué)的角度看，教師首先是一個(gè)自然的正常的“人”，然后才是“教師”，所以對(duì)教師的管理決不能忽視對(duì)教師自然生命的尊重與關(guān)注，應(yīng)該遵循教師發(fā)展的自然規(guī)律。人的本性是崇尚自由的，而制度會(huì)在一定程度上限制人的自由，這就需要我們建立適當(dāng)?shù)闹贫?，?shí)施人性化的管理，才能激發(fā)教師對(duì)工作的熱情與激情。此外，還要建立合理有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，杜絕統(tǒng)一化的評(píng)價(jià)制度，尤其要把師德行為納入評(píng)價(jià)考核內(nèi)容之中，并作為教師評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱(chēng)的重要參照標(biāo)準(zhǔn)。

3.從文化生態(tài)的角度看，要為教師營(yíng)造良好的文化生態(tài)環(huán)境。對(duì)于師德建設(shè)而言，文化生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，因?yàn)樗梢栽跐撘颇写龠M(jìn)教師良好道德品質(zhì)的養(yǎng)成。在師德建設(shè)的過(guò)程中，學(xué)校要按照教師的實(shí)際情況，在尊重教師個(gè)性的前提下，分層次有所側(cè)重地開(kāi)展師德教育。學(xué)?？梢苑e極地發(fā)動(dòng)起廣大學(xué)生，在教師之中評(píng)選師德標(biāo)兵，從而激勵(lì)教師努力工作，為學(xué)生樹(shù)立道德典范。此外，學(xué)校在每個(gè)學(xué)期還可以確定一個(gè)德育主題，德育主題要盡量與教師的教學(xué)工作生活相關(guān)，并圍繞這個(gè)德育的主題開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)，并讓教師親身參與到德育建設(shè)中來(lái)，發(fā)揮教師主體在德育建設(shè)中的積極性。通過(guò)這種師德教育，讓教師建立崇高的職業(yè)理想，培養(yǎng)其敬業(yè)精神。

篇（7）

黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”，報(bào)告把以建設(shè)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式為核心的生態(tài)文明作為小康社會(huì)目標(biāo)的新要求之一。

1“兩型社會(huì)”的內(nèi)涵

兩型社會(huì)指的是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。資源節(jié)約型社會(huì)是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源。環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)人與自然的和諧來(lái)促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧，建立人與自然的良性互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系?？梢?jiàn)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，既是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的核心內(nèi)容，又是建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求，兩者在目標(biāo)上是一致的。“節(jié)約資源”與“保護(hù)環(huán)境”是建設(shè)“兩型社會(huì)”的兩大宗旨。

2007年12月，湖北省武漢城市圈和湖南省長(zhǎng)株潭城市群獲批“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩型社會(huì)”)，建設(shè)“綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。這標(biāo)志著建設(shè)“兩型社會(huì)”將正式成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，這也標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)將要為此探索一條低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展道路。

2發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建兩型社會(huì)的關(guān)鍵

建設(shè)“兩型社會(huì)”就是要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的高消耗、低產(chǎn)出、高污染的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為低投入、低消耗、低排放、高效率、良性循環(huán)的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城市化加速推進(jìn)、消費(fèi)迅速升級(jí)帶來(lái)的巨大環(huán)境壓力。

武漢城市圈“兩型”社會(huì)的建設(shè)需要有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，但是，從資源消耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量以及土地集約節(jié)約利用方面來(lái)看，武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。

從能源消耗的角度看，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市、沿海地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)，武漢城市圈在能源利用效率的工藝和技術(shù)上的企業(yè)研發(fā)能力還處于相對(duì)較低的層次。2005年19個(gè)副省級(jí)及以上城市單位GDP能耗，武漢市列第14位，而第三產(chǎn)業(yè)比重列第6位。從犧牲環(huán)境的角度來(lái)看，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所產(chǎn)生的環(huán)境污染對(duì)社會(huì)福利造成的損失，大大抵消了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，據(jù)測(cè)算，兩者都要扣除大約10個(gè)百分點(diǎn)。這就使得從科學(xué)發(fā)展觀(guān)的角度來(lái)看，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就大打折扣。而且，近年來(lái)國(guó)際市場(chǎng)能源、礦產(chǎn)、糧食等傳統(tǒng)工業(yè)原材料價(jià)格飛漲，使得大量依賴(lài)煤炭、石油、鐵礦石的重工業(yè)利潤(rùn)空間被大幅壓縮，傳統(tǒng)工業(yè)的生存空間受到極大威脅。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，依賴(lài)傳統(tǒng)的高污染、高耗能、高資源消耗行業(yè)不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)構(gòu)建兩型社會(huì)的目標(biāo)，短期內(nèi)連過(guò)去的粗放增長(zhǎng)模式也不可維持。

在土地集約節(jié)約利用方面，根據(jù)有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)果，武漢市城市圈土地集約利用呈現(xiàn)明顯空間差異性，大體表現(xiàn)為武漢一枝獨(dú)秀、東部高于西部的不平衡分布態(tài)勢(shì).同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的地區(qū)，普遍反映出城市規(guī)模呈外延擴(kuò)張，土地持續(xù)利用趨勢(shì)不明顯的特征.部分城市基礎(chǔ)設(shè)施水平與土地利用結(jié)構(gòu)在一定程度上制約了城市土地集約水平的提高。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，武漢城市圈2006年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.76%、44.38%、43.84%。其中武漢市2006年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重(49.4%)低于北京(70.9%)、廣州(57.6%)、西安(52.7%)、上海(50.6%)、沈陽(yáng)(50.5%)等城市。從產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構(gòu)來(lái)看，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)布局存在著明顯的“散”、“亂”狀況，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和趨同現(xiàn)象，圈內(nèi)沒(méi)有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與互補(bǔ)關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，未能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條。在產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)方面，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)集中度還比較低，缺乏應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和范圍經(jīng)濟(jì)效益。

從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量來(lái)看，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益(如稅收)、社會(huì)效益(如就業(yè)量和就業(yè)結(jié)構(gòu))還比較低，特別是其資源與生態(tài)環(huán)境效益(資源消耗、環(huán)境損失)更低。在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源消耗型產(chǎn)業(yè)和污染密集型產(chǎn)業(yè)所占的比例比較大。如2006年武漢市制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中污染密集型制造業(yè)所占的比重為32.3%，高于哈爾濱(16.0%)、青島(18%)、沈陽(yáng)(18.6%)、北京(23.7%)、杭州(26%)、上海(26.4%)、重慶(26.7%)、廣州(27.4%)等城市。在2007年的圈內(nèi)5557.24億元GDP中，“黑色GDP”所占的比例比較高、而“綠色GDP”所占的比重很低。

武漢城市圈作為改革試驗(yàn)區(qū)，就是要根據(jù)十七大報(bào)告精神，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，成為以節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境為核心要素的改革試驗(yàn)區(qū)，將武漢城市圈打造成“綠色、宜居、和諧，并充滿(mǎn)活力、快捷的生態(tài)型城市圈。而以資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為特征的“兩型”產(chǎn)業(yè)最適合成為發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)“兩型”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展來(lái)促進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)應(yīng)是武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略選擇。

3發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)的思路

愛(ài)因斯坦曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“解決危機(jī)無(wú)法求助于產(chǎn)生這一危機(jī)的思維方式”。同樣地，作為傳統(tǒng)的以“高消耗”、“高排放”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的必然后果，我們目前所面臨的資源枯竭和環(huán)境惡化等困擾人類(lèi)生存、發(fā)展的危機(jī)是不可能憑借傳統(tǒng)的發(fā)展思維方式來(lái)尋求解決之道的。要走出不可持續(xù)的發(fā)展困境，就必須更新發(fā)展觀(guān)念，推動(dòng)制度創(chuàng)新，從而在科學(xué)的發(fā)展觀(guān)念和制度規(guī)范引導(dǎo)之下改變社會(huì)行為方式，在人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

具體來(lái)講，我們需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為核心，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破，率先在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展取得新進(jìn)展，為構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是建設(shè)“兩型”產(chǎn)業(yè)的有效途徑和基本內(nèi)容，而建設(shè)“兩型”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出了更高的要求，一方面，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前置條件和貫穿始終的約束條件，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的積極探索，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群縱向一體化發(fā)展，形成一條條相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)，有利于形成從原材料到制成品的生產(chǎn)流程，能夠有效地減少中間環(huán)節(jié)的成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。從湖北省的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，大部分產(chǎn)業(yè)集群都是大量生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的橫向一體化分工為主，不僅產(chǎn)品附加值增值有限，而且容易造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。因此，建立以核心產(chǎn)業(yè)為中心，積極發(fā)展上下游相關(guān)企業(yè)，打造原材料、中間產(chǎn)品、制成品的一體化產(chǎn)業(yè)流程，通過(guò)合理有效地分工降低生產(chǎn)成本，是湖北省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然路徑。

鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)資本和勞動(dòng)力的作用，從根本上擺脫快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的大量資源消耗和生態(tài)環(huán)境的破壞，就必須依賴(lài)科技的發(fā)展和知識(shí)的運(yùn)用。要把經(jīng)濟(jì)增加值放在依靠科技、依靠人才、依靠創(chuàng)新、依靠知識(shí)轉(zhuǎn)化上來(lái)實(shí)現(xiàn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)科研院所與企業(yè)在產(chǎn)、學(xué)、研方面的成功對(duì)接，形成知識(shí)和科技產(chǎn)業(yè)鏈條。積極開(kāi)發(fā)資源節(jié)約型新技術(shù)、新工藝，對(duì)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，以科技進(jìn)步和信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

大力發(fā)展新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部、委、局的支持，建設(shè)國(guó)家新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)基地；建立有效機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)大中型企業(yè)積極參與新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度，幫助其迅速做大做強(qiáng)；大膽開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新，為武漢城市圈新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

《武漢城市圈總體規(guī)劃(第四稿)》中提出建設(shè)10大產(chǎn)業(yè)鏈，分別是：汽車(chē)、電子信息、鋼鐵、有色冶金、石油化工、鹽化工、紡織服裝、造紙及包裝、建材及建筑業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工。到2020年，武漢城市圈發(fā)展50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)階段重點(diǎn)建設(shè)已形成了光電子通信、電子信息及家電、汽車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)零部件、鋼鐵及深加工、金屬制品、石油化工、鹽化工、醫(yī)藥工業(yè)、紡織、建材、服裝、造紙及包裝、食品、飲料等15個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

總之，我們要鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，以節(jié)能減排為目標(biāo)，通過(guò)打造“兩型”的產(chǎn)業(yè)鏈集群，集約節(jié)約利用土地，盡量減少資源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型的武漢城市圈。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

社會(huì)管理是以維系社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，通過(guò)政府主導(dǎo)，多方參與，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的管理活動(dòng)。近幾年隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各級(jí)政府努力在社會(huì)管理綜合治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破。例如，在財(cái)政投入方面，以遼寧省社會(huì)保障和就業(yè)支出為例，2006年社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政支出322．99億，2006年社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政支出469．97億，2007年社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政支出518．07億，到2012年社會(huì)保障和就業(yè)財(cái)政支出達(dá)到727．71億。財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)支出六年累計(jì)3678．92億元。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新指標(biāo)體系的建立

為了準(zhǔn)確、客觀(guān)評(píng)價(jià)社會(huì)管理創(chuàng)新，不能依靠主觀(guān)臆想加以判定，而必須憑借客觀(guān)、合理、科學(xué)的指標(biāo)體系來(lái)測(cè)評(píng)。社會(huì)管理科學(xué)化指標(biāo)體系將借助一定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，來(lái)反映某一特定階段、類(lèi)別的社會(huì)管理的社會(huì)價(jià)值和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并判斷其是否處于健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。社會(huì)管理的終極目標(biāo)是秩序維護(hù)、民生改善和權(quán)利保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)是依據(jù)其構(gòu)成要素設(shè)定的，而社會(huì)管理構(gòu)成要素與其終極目標(biāo)休戚相關(guān)。依據(jù)社會(huì)管理的內(nèi)涵，選擇以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、社會(huì)保障、社會(huì)安全、社會(huì)參與等基本框架，由23個(gè)指標(biāo)組成的社會(huì)管理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)指標(biāo)體系各指標(biāo)賦值，測(cè)度社會(huì)管理發(fā)展水平。社會(huì)管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)是指對(duì)一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和水平進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)指標(biāo)權(quán)重認(rèn)定與綜合分析來(lái)判斷社會(huì)管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)水平。由于社會(huì)管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)以及發(fā)展水平的等級(jí)分類(lèi)和影響指標(biāo)具有模糊性，難以嚴(yán)格界定各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？刹捎脤哟畏治龇?AnalyticalHierarchyProcess，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)評(píng)價(jià)社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展水平。層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess，簡(jiǎn)稱(chēng)AHP)是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家、薩泰(A．L．Saaty)于1977年提出的一種系統(tǒng)分析方法。AHP是通過(guò)專(zhuān)家賦權(quán)之后再進(jìn)行確定具體指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)方法，是一種能將定性、定量結(jié)合的系統(tǒng)分析方法，也是多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的復(fù)雜的測(cè)量社會(huì)管理創(chuàng)新的方法和工具。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新指標(biāo)體系的具體應(yīng)用

首先，把要社會(huì)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)分層系列化。通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新的性質(zhì)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將其社會(huì)管理創(chuàng)新的組成要素分解，按照社會(huì)管理創(chuàng)新各個(gè)因素之間的相互影響和隸屬關(guān)系進(jìn)行研究，按照其分層組合形成社會(huì)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)模型。其次，對(duì)社會(huì)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)模型中各層次社會(huì)管理創(chuàng)新各因素的相對(duì)重要性予以定量表示，再利用數(shù)學(xué)方法確定各層次社會(huì)管理因素相對(duì)重要性次序的權(quán)值，利用相對(duì)重要性次序的權(quán)值進(jìn)行綜合性運(yùn)算。

四、實(shí)施措施

(一)完善社會(huì)管理體制

完善社會(huì)管理體制和方式建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的要求，切實(shí)解決社會(huì)管理中多頭管理、分散管理、難以形成有效合力等實(shí)際問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系改革進(jìn)程，推動(dòng)公共事業(yè)的更好更快發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。

(二)構(gòu)建社會(huì)協(xié)同管理模式

社會(huì)協(xié)同管理是以政府為主導(dǎo)的，注重發(fā)揮政府在社會(huì)服務(wù)管理中的主導(dǎo)作用，樹(shù)立服務(wù)理念，充分踐行所承擔(dān)的公共服務(wù)義務(wù)。注重發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在社會(huì)服務(wù)管理服務(wù)創(chuàng)新中的協(xié)同作用。

篇（9）

1環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)

1.1綠色會(huì)計(jì)是在環(huán)境資源惡化和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的

第二次世界大戰(zhàn)以后，全世界范圍的科學(xué)技術(shù)革命迅速發(fā)展，資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”。這一切促使西方國(guó)家把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，自然資源長(zhǎng)期處于被極度開(kāi)采的狀態(tài)。特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著人口的劇增，需求的增加，更進(jìn)一步加劇了對(duì)自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這不僅動(dòng)搖了有關(guān)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人類(lèi)與自然、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面，迫使人類(lèi)反思：如此下去，人類(lèi)將自食惡果，社會(huì)經(jīng)濟(jì)將不能持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)開(kāi)始改變過(guò)去單一追求經(jīng)濟(jì)利益的方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笕齻€(gè)目標(biāo)的平衡發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益和環(huán)境利益的平衡發(fā)展。于是，環(huán)境會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，從20世紀(jì)90年代起，在西方的會(huì)計(jì)理論界，有越來(lái)越多的會(huì)計(jì)專(zhuān)家把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究，形成了各種各樣的環(huán)境會(huì)計(jì)理論。其核心是用會(huì)計(jì)來(lái)計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源，目的在于改善整個(gè)社會(huì)的環(huán)境與資源問(wèn)題。因此，從通過(guò)經(jīng)濟(jì)控制達(dá)到參與環(huán)境控制的目的來(lái)考察，會(huì)計(jì)肩負(fù)著重要使命。世界銀行在1998～1999年度世界發(fā)展報(bào)告中，建議21世紀(jì)建立“信息框架”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)控制的主要任務(wù)落在會(huì)計(jì)界肩上，其中尤其是在環(huán)境管理“對(duì)策框架”的確定上，會(huì)計(jì)工作又是采取治理性對(duì)策與防治性對(duì)策的重要方面。

1.2環(huán)境會(huì)計(jì)定位

關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的定位，目前有三種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是一門(mén)與現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并立的獨(dú)立學(xué)科；另一觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為綠色會(huì)計(jì)是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支學(xué)科；還有一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為是現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與環(huán)境科學(xué)等交叉的一門(mén)邊緣學(xué)科。筆者認(rèn)為，環(huán)境會(huì)計(jì)是“大會(huì)計(jì)學(xué)”向邊緣化方向發(fā)展的結(jié)果。“大會(huì)計(jì)學(xué)”之大，是表明會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展到一定階段，會(huì)計(jì)領(lǐng)域在擴(kuò)大，會(huì)計(jì)深度在加強(qiáng)，會(huì)計(jì)學(xué)的內(nèi)容和性質(zhì)在發(fā)生變化。會(huì)計(jì)是適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，為經(jīng)濟(jì)管理和決策服務(wù)的，其發(fā)展的歷史規(guī)律告訴我們，每當(dāng)人類(lèi)歷史發(fā)生一場(chǎng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)大革命的時(shí)候，必然引發(fā)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的深刻變革。人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)，這種變革更多體現(xiàn)在會(huì)計(jì)學(xué)科與其他學(xué)科的融合發(fā)展，即會(huì)計(jì)學(xué)的邊緣化。

2環(huán)境會(huì)計(jì)是和諧社會(huì)建設(shè)的必然選擇

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是人類(lèi)始終追求的目標(biāo)之一。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及物質(zhì)文明程度的提高，生態(tài)環(huán)境日益惡化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)所依賴(lài)的資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境已進(jìn)入“向未來(lái)借債而生活”的時(shí)代。面對(duì)如此困境，我國(guó)政府已頒布各項(xiàng)保護(hù)自然，改善環(huán)境的法令法規(guī)。然而要從根本上解決環(huán)境污染，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)，必須走新型的可持續(xù)發(fā)展的道路，改變過(guò)去傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，采用“綠色GDP”指標(biāo)，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源的消耗以及環(huán)境成本的計(jì)量。為了對(duì)自然資源和環(huán)境狀況進(jìn)行反映，客觀(guān)上要求企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)體系。

在這種廣泛而深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自然應(yīng)該首當(dāng)其沖。因?yàn)?，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是傳統(tǒng)發(fā)展模式的主要體現(xiàn)者和執(zhí)行者。從一定程度上講，企業(yè)行為是“生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出”的直接原因。不難理解，就企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系看，企業(yè)作為一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)，不僅是一個(gè)產(chǎn)品產(chǎn)出系統(tǒng)，而且還是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)出系統(tǒng)。也就是說(shuō)，企業(yè)首先以一定的方式從其周?chē)沫h(huán)境獲取某些資源，包括經(jīng)濟(jì)資源(勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等)、社會(huì)資源(政治、法律、社會(huì)文化等)和自然資源，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)投入的資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)換后再輸出到周?chē)沫h(huán)境中去。在投入方面，企業(yè)對(duì)自然資源的獲取規(guī)模和速率不應(yīng)該超過(guò)環(huán)境的承受能力，即要低于資源再生的速度，否則，就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，降低可持續(xù)發(fā)展的能力。在輸出方面，它會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，這種影響有積極和消極兩種。積極的影響如提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)等，它滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要，提高人們的生活水平和質(zhì)量；消極地影響如“三廢”的排放、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等，它造成生態(tài)環(huán)境的破壞(資源的破壞、景觀(guān)的破壞、生態(tài)的破壞)，影響人體健康以及人們生活水平和質(zhì)量的提高。由上分析可以看出，企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是自然資源的主要利用者和環(huán)境污染的主要制造者，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為對(duì)環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用。所以，企業(yè)應(yīng)該正視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施面向可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)核算，不僅承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，而且擔(dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。

3環(huán)境會(huì)計(jì)建立的措施及原則

3.1要充分認(rèn)識(shí)建立我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的必要性

一是我國(guó)環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求?？萍嫉陌l(fā)展，人口的增加，社會(huì)需求膨脹，造成了自然資源被極度開(kāi)采而日趨耗竭，環(huán)境污染日漸嚴(yán)重，這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。環(huán)境會(huì)計(jì)能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過(guò)一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。二是企業(yè)自身發(fā)展的要求。傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后，這些都阻礙了企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，只有增大環(huán)保投入，重視環(huán)境會(huì)計(jì)，才能始終保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。三是正確衡量國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要。環(huán)境會(huì)計(jì)通過(guò)核算企業(yè)的社會(huì)資源成本，能較準(zhǔn)確地反映國(guó)民生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。四是企業(yè)責(zé)任向社會(huì)擴(kuò)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需求的多元化，需要企業(yè)將過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制，計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。五是正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，準(zhǔn)確地分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面考核經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)的需要。在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息，可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。

3.2創(chuàng)建環(huán)境會(huì)計(jì)，應(yīng)遵循以下原則

一是政策性原則，即在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)要體現(xiàn)國(guó)家的方針、政策、法律和法規(guī)的要求。二是社會(huì)性原則，環(huán)境會(huì)計(jì)要揭示企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的責(zé)任，必須要求企業(yè)站在社會(huì)的角度，考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)。對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)，應(yīng)以能在企業(yè)內(nèi)部使社會(huì)收益與社會(huì)費(fèi)用相配比的社會(huì)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)。其提供的會(huì)計(jì)信息，不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù)，而且要有助于宏觀(guān)管理和調(diào)控。三是借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，即我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的構(gòu)建不能全盤(pán)沿襲，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的具體情況，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善。四是強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的原則，即政府會(huì)計(jì)管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)必須對(duì)企業(yè)最低限度的披露做出明確的和強(qiáng)制性的規(guī)定。當(dāng)然，如果企業(yè)主動(dòng)地披露盡可能多的環(huán)境信息，政府及社會(huì)公眾應(yīng)給予支持和鼓勵(lì)。

3.3我國(guó)政府應(yīng)采取相應(yīng)的措施

一是修改會(huì)計(jì)法，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入會(huì)計(jì)法，無(wú)疑以法律形式確定了它的地位和作用，也是將它付諸實(shí)踐的最強(qiáng)有力的手段。二是完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就是將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門(mén)和單位的短期行為。三是建立會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)制度依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有可操作性，便于會(huì)計(jì)人員掌握。四是給出明確的價(jià)格信號(hào)，從某種程度上說(shuō)，政府對(duì)于資源的使用盡量不采用或少采用免費(fèi)的措施。免費(fèi)只適用于取之不盡，用之不竭的資源，對(duì)有限的資源免費(fèi)消費(fèi)無(wú)疑將導(dǎo)致其耗盡和惡化，同時(shí)也不利于環(huán)境會(huì)計(jì)的計(jì)量。五是要有適應(yīng)的會(huì)計(jì)理論導(dǎo)向，就是要求政府恰當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)會(huì)計(jì)理論在環(huán)境會(huì)計(jì)方面做些研究，以提高我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)理論水平，促使環(huán)境會(huì)計(jì)理論早日與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合，服務(wù)與我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

篇（10）

2當(dāng)前職業(yè)道德與社會(huì)誠(chéng)信的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)處于“黃金發(fā)展機(jī)遇期”和“矛盾凸顯期”的相疊加的特殊時(shí)期，各種社會(huì)問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。正如《公民道德建設(shè)綱要》中指出社會(huì)的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義有所滋長(zhǎng)，見(jiàn)利忘義、損公肥私行為時(shí)有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會(huì)公害，，腐化墮落現(xiàn)象嚴(yán)重存在。從職業(yè)道德的角度看，國(guó)家公務(wù)人員職業(yè)道德的缺失導(dǎo)致腐敗滋生，不僅阻礙了整個(gè)社會(huì)的道德發(fā)展，而且影響了國(guó)家發(fā)展的穩(wěn)定。公共服務(wù)事業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德的缺失加劇了社會(huì)矛盾的激化，“醫(yī)患糾紛”不斷升級(jí)，“教育失德”不斷出現(xiàn)，成為的新燃點(diǎn)，加劇了社會(huì)道德滑坡的速度。而層出不窮的食品安全、工程質(zhì)量等諸多問(wèn)題則一次次拷問(wèn)“社會(huì)的良心”都去哪了。從社會(huì)誠(chéng)信體系的內(nèi)容看，個(gè)人誠(chéng)信缺失已滲透到社會(huì)生活的方方面面，假文憑、假證、假發(fā)票等等；企業(yè)失信則更是比比皆是，惡意違約、制作假賬融資、百年老店使用過(guò)期原料等等；政府失信表現(xiàn)為“朝令夕改”、“暗箱操作”、“欺上瞞下”等等，這些行為不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展，更動(dòng)搖了國(guó)家穩(wěn)定的根基，甚至損害了我國(guó)在國(guó)際上的形象。究其原因，有歷史遺留的問(wèn)題，有法制體系不健全的原因，更深層次的原因則是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展壯大，物質(zhì)文明急速增長(zhǎng)，而精神文明的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)文明的發(fā)展，社會(huì)道德體系建設(shè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著巨大的反作用，在社會(huì)經(jīng)歷巨大經(jīng)濟(jì)變革的同時(shí)，原有的道德規(guī)范被打破，利益主體的多元化使得新的道德規(guī)范無(wú)法在短期內(nèi)完全達(dá)成社會(huì)共識(shí)，造成了社會(huì)道德迷失的真空期，多舉并發(fā)不如逐一擊破，因而以職業(yè)道德建設(shè)為突破口構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系成為不二之選。

3以職業(yè)道德建設(shè)為突破口構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系

職業(yè)道德建設(shè)的繼承性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系奠定了歷史的基石，而職業(yè)道德建設(shè)的多樣性為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系鋪墊了最廣泛的人際基礎(chǔ)，同時(shí)其特有的實(shí)踐性也為構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系快速實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)提供了可能性。職業(yè)道德建設(shè)包含多方面內(nèi)容，必須抓住要點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

3.1追本溯源———加強(qiáng)職業(yè)道德教育

加強(qiáng)職業(yè)道德教育就是通過(guò)培養(yǎng)社會(huì)成員的職業(yè)道德意識(shí)，通過(guò)意識(shí)影響行動(dòng)，把內(nèi)化的職業(yè)道德素養(yǎng)外化為良好的職業(yè)道德行為。通過(guò)教育這一途徑，樹(shù)立社會(huì)成員正確的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)，并在具體社會(huì)實(shí)踐中不斷強(qiáng)化這種正確的理念，把思想轉(zhuǎn)變成習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)在自省，外在自律的常態(tài)化。而加強(qiáng)職業(yè)道德教育必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，要不斷提高教師的勝任力，只有一支具有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮職業(yè)道德教育的正效應(yīng)。

3.2畫(huà)龍點(diǎn)睛———營(yíng)造社會(huì)輿論正確導(dǎo)向

職業(yè)道德建設(shè)需要良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，正如英國(guó)思想家赫青黎所說(shuō)“,在許多情況下,人們之所以這樣做而不那樣做,并非出自對(duì)法律的畏懼,而是出自對(duì)同伴輿論的畏懼”。社會(huì)輿論能為職業(yè)道德建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，正確的社會(huì)輿論可以起到道德監(jiān)督員的作用，而錯(cuò)誤的社會(huì)輿論則使得職業(yè)道德在社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)校正的偏差。在全球化的今天在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人際關(guān)系的緊密程度超過(guò)以往的任何一個(gè)時(shí)期，而職業(yè)道德的建設(shè)除了依靠?jī)?nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣外，必須接受社會(huì)輿論的價(jià)值評(píng)判，因而打造客觀(guān)、公正的社會(huì)輿論環(huán)境是職業(yè)道德建設(shè)的必然選擇。