序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇目標管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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目標管理是指在管理過程中，編制合理的目標計劃，并認真的執(zhí)行目標計劃，定期對目標完成情況進行評價、控制，根據(jù)實際情況進行調(diào)整，從而在規(guī)定時間內(nèi)完成目標計劃，達到管理的效果。目標管理具有很強的計劃性，在管理過程中，需要各個環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，這樣才能高效的完成目標計劃。

1.2編制目標計劃

編制切實、可行的目標計劃是目標管理的第一步，編制的目標計劃要符合實際情況，與工程項目緊密結(jié)合，這樣才能確保目標計劃的順利執(zhí)行。在編制目標計劃時，首先要編制總體目標，從而為整個工程項目的進展提供引導；其次要根據(jù)總體目標制定各個分目標，這些分目標對總體目標的實施有十分重要的作用。在編制目標計劃過程中，要對人員、設備、資金等因素進行充分考慮，這樣才能保證制定的目標計劃符合實際情況。在編制目標計劃時還要對目標風險進行分析，并制定相應的風險應對措施，從而為目標計劃的順利執(zhí)行提供保障。

1.3執(zhí)行目標計劃

編制好目標計劃后，就要嚴格的執(zhí)行目標計劃，由于目標的執(zhí)行程度直接影響到工程的建設程度，因此，必須加強對目標計劃執(zhí)行程度的管理力度。在執(zhí)行目標時，要根據(jù)各分目標的要求，組織人員、設備及其他資源完成目標，同時要將目標責任落實到個人身上，從而確保目標的順利實現(xiàn)。

1.4目標的控制

在執(zhí)行目標過程中，要定期對目標完成情況進行評價、總結(jié)，分析這一階段完成目標過程中存在的問題及處理方法，并總結(jié)經(jīng)驗，為下一階段目標的實現(xiàn)提供依據(jù)。在評價目標完成情況時，要全面的考慮，不僅要評價目標完成度，還要評價對周圍環(huán)境的影響程度，這樣才能科學、客觀的對目標進行控制，才能高效的完成目標。

2目標管理在工程管理中的應用

2.1目標體系與經(jīng)濟指標有效地結(jié)合在一起

建設工程項目的最終目的是為了盈利，因此，要想高效的執(zhí)行目標計劃，就需要將目標體系和經(jīng)濟指標有效地結(jié)合在一起，這樣才能保證目標計劃的順利執(zhí)行。當目標與經(jīng)濟結(jié)合在一起時，把總體目標分解成多個階段目標，并將這些階段目標合理的分配在各部門、機構(gòu)，最后落實到個人身上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與目標完成的雙重效果，這樣就能保證目標的持續(xù)發(fā)展，順利的完成目標。

2.2充分調(diào)動人員的工作熱情

工程管理需要各個部門和員工協(xié)同合作完成，而目標管理也需要各個部門和員工的協(xié)同合作。將目標管理應用在工程管理中，能使得工程管理更加科學、規(guī)范，在工程管理中執(zhí)行目標管理時，需要對全體員工進行目標管理教育，引導全體員工樹立目標管理的理念，并制定合理的激勵措施，充分調(diào)動員工的工作熱情，讓員工積極主動的參與到目標管理中，從而為目標管理的順利進行打下良好的基礎。

2.3化解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象

在我國的工程管理中，存在十分嚴重的行業(yè)發(fā)展失衡現(xiàn)象，其主要原因是各個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差距，如各行業(yè)的信息化應用水平存在一定的差異，導致行業(yè)的發(fā)展空間有一定的差距，即便是在同行之間，由于發(fā)展資源存在差異，其發(fā)展狀況也存在一定的差距，將目標管理應用在工程管理中，能優(yōu)化資源配置，促進行業(yè)之間的公平競爭，緩解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。

2.4工程項目目標控制方法

2.4.1工程項目造價控制

工項目造價管理涉及到工程建設的各個環(huán)節(jié)，在進行工程項目投資時，要初步制定相應的控制目標，并分解成階段目標，尋找出各階段存在的成本偏差，最后根據(jù)項目投資成本確定可行的控制目標。在工程施工前期，要加強對采購成本的管理，根據(jù)確定的采購成本控制目標，選擇價格便宜、質(zhì)量優(yōu)越的材料及設備；在工程建設過程中，要加強對工程工期及工程質(zhì)量成本的管理，根據(jù)實際情況，建立控制項目工程管理系統(tǒng)，從而保證工程項目建設的順利進行；在工程竣工階段，還要加強竣工決算成本管理。

2.4.2工程項目質(zhì)量控制

工程項目的核心是質(zhì)量，只有確保工程項目的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，才能為工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益提供保障。在建設工程項目時，要加強各個階段的質(zhì)量控制，對項目設計方案的可行性、安全性、經(jīng)濟性進行認真的審核，對建設工程項目的原材料進行嚴格的管控，確保工程項目的原材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，同時還要對工程建設過程中進行監(jiān)督，只有這樣才能為工程項目的質(zhì)量提供保障。工程項目的管理是一個比較復雜的過程，在工程項目建設過程中，要特別注意工程項目成本、進度、質(zhì)量三者的管理，因此，在進行工程項目管理時，要注重工程項目的集成管理，從而有效的提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

篇（2）

實施稅務績效管理能明確每個崗位的基本職責、制定相應的工作標準，能好地確保稅費績效管理的每個層面和相關(guān)環(huán)節(jié)均能獲得有效管治，更好地實現(xiàn)依法治稅、依法行政，進一步提高工作執(zhí)行力和工作效率，提升干部隊伍素質(zhì)和服務水平，努力實現(xiàn)“三個一流”總體目標，促進稅務事業(yè)快速發(fā)展。

1．2探究稅務管理規(guī)律的重要途徑

縱觀當今國內(nèi)外行政管理創(chuàng)新改革發(fā)展趨勢，精細化管理、質(zhì)量管理、效率管理、制度管理與人本管理相結(jié)合，追求服務質(zhì)量和成本核算日漸成為社會發(fā)展潮流。目前，全國范圍內(nèi)的稅務管理工作，已有不少省和縣(市、區(qū))的國稅、稅務局積極主動地推行績效管理創(chuàng)新實踐。通過相互學習與借鑒的實地調(diào)研活動，相關(guān)行業(yè)人員逐漸感受到推行績效管理帶來的實際成效，同時也分享了管理水平提升的成果。

1．3防治稅收系統(tǒng)腐化的有效方法

實施稅費績效管理能推動制度規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、服務規(guī)范得到更好的落實，對干部的監(jiān)督、考核和鞭策將會更加具體，責任到人，賞罰分明，為黨風廉政建設提供制度、行為保證，防治稅收系統(tǒng)腐化。

2目標管理與稅務績效管理

2．1明確稅務績效管理的目標

所謂的目標管理是能夠進行組織分工、傳導壓力、突顯重點、追求產(chǎn)出、落實責任，提高組織績效的手段［2］。在目標管理的各個環(huán)節(jié)中，首要任務是明確目標，然后圍繞核心目標組織分工、落實責任，齊心協(xié)力實現(xiàn)目標。那么，在稅務績效管理實際工作中，應該根據(jù)具體工作性質(zhì)實行層級管理，明確目標后也應將目標層級化，分別確立市局、各處室和縣、區(qū)局等部門的使命目標和年度目標。其中，使命目標主要是稅務績效管理中最根本、最能體現(xiàn)價值所在的、最崇高的責任與任務。年度目標主要是配合使命目標進行分階段的目標確立。

2．2實施稅務績效管理的目標評價

稅務績效管理目標評價過程中，應將自上而下將目標進行逐層分解與管理評價，并且應該堅持客觀、公平、公正、公開，以結(jié)果為導向，著力過程的基本準則。嚴格遵守層級、關(guān)聯(lián)、全面、重大、賞罰分明等特殊方針。

2．3選擇稅務績效管理的目標評價方法

稅務績效管理的目標評價方法主要包括自我評價、日常評價和集中評價。目標評價周期一般以年份或月份較常見，依據(jù)類型實施目標評價。目標評價要先設定指標以評估目標實現(xiàn)結(jié)果的情況，指標值或評價標準、評價方法、評價依據(jù)等是構(gòu)成指標的重要元素。

2．4兌現(xiàn)稅務績效管理的組織目標

稅務績效管理組織目標兌現(xiàn)后應有具體的激勵機制，提升員工的工作積極性，為最終目標繼續(xù)努力工作。建議實施以關(guān)鍵績效指標考核的目標管理，以年、月、周的工作時間為銜接，年初定好相關(guān)細則，互相學習與監(jiān)督，產(chǎn)生壓力和動力的傳導模式開展稅務管理工作，能切實做到組織績效評估的科學合理性，推動目標貼近組織使命和戰(zhàn)略，使激勵機制的導向性更為明確，最終達到各層級的自我管理。

3完善稅務績效管理的對策措施

3．1深化稅務績效管理流程

深化稅務績效管理流程應從以下幾個方面著手:第一，促進信息流轉(zhuǎn)和收集處理的順暢。依據(jù)國家稅務管理有關(guān)細則，逐步完善專用發(fā)票稅控管治以及普通發(fā)票稅控管理，充分利用電子政務平臺，加強與工商行政管理、地方稅務局、電業(yè)局等部門的信息共享，拓寬涉稅電子信息采集渠道，構(gòu)建信息與稅費管理的關(guān)系模型，制定信息標準化規(guī)則，設計出科學合理有效的信息分析與處理方法。

3．2優(yōu)化稅務績效管理方法

稅務績效管理的目標是盡可能地降低成本并且實現(xiàn)最大化的產(chǎn)出，達到投入產(chǎn)出最優(yōu)化。因此，建議應通過設置稅費成本績效指標，還原績效管理的實際意義。此外，應根據(jù)不同地區(qū)間的人、財、物等的實際情況而定，僅僅依據(jù)績效數(shù)字進行考核而忽視成本核算是不盡合理的，有失公允，也會進一步影響績效考核的激勵作用。尤其是當面對稅務系統(tǒng)中的人手、經(jīng)費不足的狀況，凸顯績效考核的成本意識、落實成本要求，盡可能地優(yōu)化目標成本，方能收到最佳效果。

篇（3）

編制切實、可行的目標計劃是目標管理的第一步，編制的目標計劃要符合實際情況，與工程項目緊密結(jié)合，這樣才能確保目標計劃的順利執(zhí)行。在編制目標計劃時，首先要編制總體目標，從而為整個工程項目的進展提供引導；其次要根據(jù)總體目標制定各個分目標，這些分目標對總體目標的實施有十分重要的作用。在編制目標計劃過程中，要對人員、設備、資金等因素進行充分考慮，這樣才能保證制定的目標計劃符合實際情況。在編制目標計劃時還要對目標風險進行分析，并制定相應的風險應對措施，從而為目標計劃的順利執(zhí)行提供保障。

1.2執(zhí)行目標計劃

編制好目標計劃后，就要嚴格的執(zhí)行目標計劃，由于目標的執(zhí)行程度直接影響到工程的建設程度，因此，必須加強對目標計劃執(zhí)行程度的管理力度。在執(zhí)行目標時，要根據(jù)各分目標的要求，組織人員、設備及其他資源完成目標，同時要將目標責任落實到個人身上，從而確保目標的順利實現(xiàn)。

1.3目標的控制

在執(zhí)行目標過程中，要定期對目標完成情況進行評價、總結(jié)，分析這一階段完成目標過程中存在的問題及處理方法，并總結(jié)經(jīng)驗，為下一階段目標的實現(xiàn)提供依據(jù)。在評價目標完成情況時，要全面的考慮，不僅要評價目標完成度，還要評價對周圍環(huán)境的影響程度，這樣才能科學、客觀的對目標進行控制，才能高效的完成目標。

2目標管理在工程管理中的應用

2.1目標體系與經(jīng)濟指標有效地結(jié)合在一起

建設工程項目的最終目的是為了盈利，因此，要想高效的執(zhí)行目標計劃，就需要將目標體系和經(jīng)濟指標有效地結(jié)合在一起，這樣才能保證目標計劃的順利執(zhí)行。當目標與經(jīng)濟結(jié)合在一起時，把總體目標分解成多個階段目標，并將這些階段目標合理的分配在各部門、機構(gòu)，最后落實到個人身上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與目標完成的雙重效果，這樣就能保證目標的持續(xù)發(fā)展，順利的完成目標。

2.2充分調(diào)動人員的工作熱情

工程管理需要各個部門和員工協(xié)同合作完成，而目標管理也需要各個部門和員工的協(xié)同合作。將目標管理應用在工程管理中，能使得工程管理更加科學、規(guī)范，在工程管理中執(zhí)行目標管理時，需要對全體員工進行目標管理教育，引導全體員工樹立目標管理的理念，并制定合理的激勵措施，充分調(diào)動員工的工作熱情，讓員工積極主動的參與到目標管理中，從而為目標管理的順利進行打下良好的基礎。

2.3化解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象

在我國的工程管理中，存在十分嚴重的行業(yè)發(fā)展失衡現(xiàn)象，其主要原因是各個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差距，如各行業(yè)的信息化應用水平存在一定的差異，導致行業(yè)的發(fā)展空間有一定的差距，即便是在同行之間，由于發(fā)展資源存在差異，其發(fā)展狀況也存在一定的差距，將目標管理應用在工程管理中，能優(yōu)化資源配置，促進行業(yè)之間的公平競爭，緩解工程管理行業(yè)發(fā)展失衡的現(xiàn)象。

2.4工程項目目標控制方法

2.4.1工程項目造價控制

工項目造價管理涉及到工程建設的各個環(huán)節(jié)，在進行工程項目投資時，要初步制定相應的控制目標，并分解成階段目標，尋找出各階段存在的成本偏差，最后根據(jù)項目投資成本確定可行的控制目標。在工程施工前期，要加強對采購成本的管理，根據(jù)確定的采購成本控制目標，選擇價格便宜、質(zhì)量優(yōu)越的材料及設備；在工程建設過程中，要加強對工程工期及工程質(zhì)量成本的管理，根據(jù)實際情況，建立控制項目工程管理系統(tǒng)，從而保證工程項目建設的順利進行；在工程竣工階段，還要加強竣工決算成本管理。

2.4.2工程項目質(zhì)量控制

工程項目的核心是質(zhì)量，只有確保工程項目的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，才能為工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益提供保障。在建設工程項目時，要加強各個階段的質(zhì)量控制，對項目設計方案的可行性、安全性、經(jīng)濟性進行認真的審核，對建設工程項目的原材料進行嚴格的管控，確保工程項目的原材料質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，同時還要對工程建設過程中進行監(jiān)督，只有這樣才能為工程項目的質(zhì)量提供保障。工程項目的管理是一個比較復雜的過程，在工程項目建設過程中，要特別注意工程項目成本、進度、質(zhì)量三者的管理，因此，在進行工程項目管理時，要注重工程項目的集成管理，從而有效的提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

篇（4）

1我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

國外高校并沒有“公共事業(yè)管理專業(yè)”,與此相應的概念是“非政府部門管理”、“第三部門管理”等所謂社會公共事務管理,而其設置的本科專業(yè),一般只在大學的政府管理學院、公共管理學院或管理學院開設相關(guān)的課程,或建立相應的研究機構(gòu)[1]。

我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設的研究重點集中在教材建設方面,最具影響力的有中山大學教授王樂夫主持的教育部“十五”規(guī)劃課題“公共管理學科建設”,以及東北大學婁成武教授、云南大學崔運武教授的相關(guān)課題。南京農(nóng)業(yè)大學整合公共管理一級學科下各個專業(yè)資源,成立了高等農(nóng)業(yè)院校中的第一個“公共管理學院”。從國內(nèi)主要研究結(jié)果來看,爭議最為突出的是高等學校培養(yǎng)該類專業(yè)人才的“出口”定位不清晰,人才培養(yǎng)目標模糊,主要表現(xiàn)在三個方面。

1.1“變異”與“超前”論

認為我國所謂的公共事業(yè)管理是從國外“第三部門管理”研究中嫁接過來的,是針對中國特有的事業(yè)單位而展開的專門研究,具有“變異”特征。雖然國外早有“第三部門管理”研究熱潮,但由于我國“第三部門管理”并不發(fā)達,受體制因素制約,事業(yè)單位改革進展緩慢,因而大興“公共事業(yè)管理”研究,特別是大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才,與人才實際需要相比,實屬“超前”。該觀點主張公共事業(yè)管理專業(yè)應主要培養(yǎng)以“考研升學”為主要目標的“知識發(fā)展型”人才。但由于目前我國研究生專業(yè)設置目錄中沒有“公共事業(yè)”方向,只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經(jīng)濟與管理等相近專業(yè),因此培養(yǎng)知識發(fā)展型公共事業(yè)管理專業(yè)的人才,存在著“考研升學”障礙。

1.2“準公務員”論

認為我國大規(guī)模培養(yǎng)公共事業(yè)管理專業(yè)人才,就是以培養(yǎng)進入“公務員”隊伍的準公務員為主要就業(yè)目標,這是適應轉(zhuǎn)型時期建設服務型政府的需要,也是適應我國事業(yè)單位改革的需要。一些學者對我國現(xiàn)有公務員隊伍進行調(diào)查后認為,目前公務員隊伍中具有大學本科學歷的不足20%,且多沒有管理類專業(yè)背景。

目前公共事業(yè)管理專業(yè)人才就業(yè)崗位出現(xiàn)分流現(xiàn)象,不是政府不需要這類人才,而是我國事業(yè)單位改革和公務員制度建設滯后的體現(xiàn),是體制性問題。但事實上,從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的本科生進入公務員隊伍的規(guī)模并不引人注目。我國公務員考試中并未設置“公共事業(yè)管理”專業(yè)門檻,考試中行政管理專業(yè)比公共事業(yè)管理專業(yè)更具優(yōu)勢。這樣看,公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)“準公務員”的目標也難以實現(xiàn)。

1.3“泛管理人才”論

持這種觀點的人認為,公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標可以比較寬泛畢業(yè)生在工商管理、企業(yè)管理、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)機會,是十分正常的現(xiàn)象,它反映了公共事業(yè)管理專業(yè)學科基礎的寬廣性。但從多數(shù)高校實際運行的公共事業(yè)管理專業(yè)本科培養(yǎng)計劃來看,由于缺乏工商管理、企業(yè)管理或經(jīng)濟管理等專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的實踐教學環(huán)節(jié)訓練,該類專業(yè)畢業(yè)生在這些領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)技能不強,因而其就業(yè)率受到明顯影響。所以,把公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)成為適應眾多管理領(lǐng)域的“泛管理人才”,從專業(yè)角度而言,是不適合的。

2公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求

針對以上我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,在當前和未來的專業(yè)人才培養(yǎng)和教學模式上,應注意以下幾點培養(yǎng)要求。

2.1注重公共事業(yè)事業(yè)管理人才培養(yǎng)的專業(yè)性

按照教育部的規(guī)定,公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的學生應該至少能夠“在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位行政管理部門”工作,這些部門所涉及的行業(yè),工作崗位就已經(jīng)十分廣泛,在學生四年的大學教育培養(yǎng)中已經(jīng)很難成為這么多領(lǐng)域的通才。因此,有必要在該專業(yè)學生培養(yǎng)的過程中注重某一方面的專業(yè)化教育,以提高學生自身能力和專業(yè)水準。

2.2滿足學生自身發(fā)展的要求

在專業(yè)培養(yǎng)的過程中,按照“最近發(fā)展區(qū)”理論:教學只有著眼于學生能力的“最近發(fā)展區(qū)”才能有目的推動學生身心的積極發(fā)展，喚起學生不斷追求新目標的需要、興趣和意向。在發(fā)展、變化的思想指導下編制的教學目標，應能體現(xiàn)“發(fā)展水平”和“最近發(fā)展區(qū)”的能級轉(zhuǎn)換、梯度漸進,不斷開掘更新的“最近發(fā)展區(qū)”,從而促進學生獲得大限度的發(fā)展[2]。學生進入公共事業(yè)管理專業(yè)這個平臺之后,首先是學生認識、了解這個專業(yè),在這個基礎之上,學生才能夠根據(jù)自己的特點深入、潛心這個專業(yè),最后才會熱愛這個專業(yè)。

2.3滿足個性化創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求

創(chuàng)新的特征落實到教育環(huán)節(jié)上就是根據(jù)每一個學生的個性發(fā)展要求提供與之相適應的教育服務。公共事業(yè)管理專業(yè)對學生的培養(yǎng)要重視每一個學生的成長發(fā)展,處理好教學的公共性和培養(yǎng)的個性化的矛盾,為學生成才創(chuàng)造條件、提供機會。公共事業(yè)管理本身是一個正在發(fā)展中的專業(yè),充分考慮學生的需要,讓學生的個性與教學相結(jié)合是公共事業(yè)發(fā)展的需要。同時,公共事業(yè)管理專業(yè)學生個性的發(fā)展也給公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

2.4滿足學生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要

現(xiàn)在各個高校都在強調(diào)要對學生進行職業(yè)生涯教育?！奥殬I(yè)生涯”教育的特點是:注重個體的特別性;強調(diào)教育過程的終身性;要求學校、家庭、社會教育的整體性;面向教育個體的全面性,避免歧視;突破傳統(tǒng),注重培養(yǎng)實際性的職業(yè)能力;注重促進學生的發(fā)展和特殊才能的充分發(fā)揮[3]?！奥殬I(yè)生涯”教育理論的前提條件就是針對受教育個體的特殊性,這與我們國家傳統(tǒng)倡導的“因材施教”的觀點是不謀而合的。

2.5滿足用人單位選擇的需要

面對“千人一面”、“廣譜抗菌”的培養(yǎng)模式,用人單位早已經(jīng)提出了自己的異議,同時這樣一種培養(yǎng)模式也給用人單位招聘選擇時帶來了很大的選擇成本。

突破這樣的培養(yǎng)模式,讓大學重現(xiàn)自由發(fā)展的時代是教育工作者的義務和責任,尤其是公共事業(yè)管理這樣的新專業(yè),本身就給學生的個性發(fā)展留下了廣闊的空間,因此更加應該采取多種形式讓學生多層次、多元化地凸現(xiàn)個性,也給用人單位更加豐富的選擇。

3公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改進

公共事業(yè)管理專業(yè)迄今未能對其專業(yè)建設的一些基本問題形成共識,教育部公共管理教學指導委員會多次召開相關(guān)高校專家學者討論,也一直未能形成較為規(guī)范的專業(yè)課程體系,這給人才培養(yǎng)方案的制訂帶來一定困難。因此,在人才培養(yǎng)教學模式上有必要確定該專業(yè)的核心課程,以利于高校根據(jù)自身教育資源優(yōu)勢,培養(yǎng)出具有校本特色的公共事業(yè)管理專業(yè)人才。

3.1確定多元化的人才培養(yǎng)目標

公共管理人才的社會需求與我國公共管理部門改革進程密切相關(guān),應針對各種公共管理部門人才需求的實際要求,加強專業(yè)能力訓練和公共服務能力培養(yǎng)。同時要增強學生對管理類相關(guān)專業(yè)課程的選修自由度,提供更豐富的專業(yè)實踐機會,以適應更廣泛的就業(yè)需求。各辦學單位要在充分進行人才需求調(diào)研的基礎上,根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢,確立靈活的培養(yǎng)目標。例如,由文化事業(yè)管理專業(yè)為基礎發(fā)展起來的公共事業(yè)管理專業(yè)(文化事業(yè)管理類),可將文化傳播學作為學科基礎,主要培養(yǎng)文化事業(yè)管理型人才,充分發(fā)揮教學經(jīng)驗成熟、就業(yè)定位明確、教育資源充足的優(yōu)勢?？萍碱惛咝Ｒ劳屑夹g(shù)優(yōu)勢,主要培養(yǎng)面向科技事業(yè)領(lǐng)域的公共管理專業(yè)人才,這種培養(yǎng)方式也有其發(fā)展空間,符合當前我國提高科技服務能力、加快信息化建設的時代要求,且有利于辦出公共事業(yè)管理專業(yè)的特色方向。

3.2建立合理的人才培養(yǎng)方案和完整的教學保障體系

在人才培養(yǎng)方案中,課程建設是基礎。高校應努力在課程模塊設計、主干課程規(guī)范、校本課程開發(fā)及課程建設等方面打造特色。教學保障體系中,公共事業(yè)管理專業(yè)當前最困難的是師資隊伍和實踐教學基地建設,尤其需要充實具有在公共部門特別是事業(yè)單位工作經(jīng)驗的教師充實到該崗位,以實際經(jīng)驗指導學生理論學習。在教學實踐基地建設方面,既要重視校內(nèi)教學實驗室基礎設施的建設,又要重視與事業(yè)單位、政府機關(guān)或大中型企業(yè)管理部門合作,建立校外合作教學實習基地。

3.3重視實踐教學環(huán)節(jié)的培養(yǎng)

在實踐教學環(huán)節(jié)上,應充分把握機會,總結(jié)教學經(jīng)驗,避免學生的實踐目標不明確,學生參加積極性不高,抵觸接觸社會的心理。:進一步對學生進行實踐教學重要性教育與引導,使之高度重視,樹立實踐思想意識,積極充分利用假期時間參加社會實踐活動,增強動手能力的培養(yǎng)與訓練。

強調(diào)課程實習是專業(yè)實習的前提和基礎,建立制定實習計劃與實綱——實習指導書——制定實習模塊、計劃構(gòu)架——具體分工——實習方案——實習材料——成績評定等一套完整的工作流程,責任明確,任務清晰,組織管理到位。

4結(jié)論

我國公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方法及教學模式的改進尚需在不斷總結(jié)實際經(jīng)驗的基礎上逐步完善并成熟,針對目前我國該專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀,本文作了初步的探討,提出了人才培養(yǎng)的具體要求和教學模式的改進措施,并將在今后的實踐教學環(huán)節(jié)中給予嘗試并積累經(jīng)驗,以期完善公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系建設。

參考文獻

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現(xiàn)階段，我國高校擴招的力度依然逐年加強，這必然導致大學生管理工作的難度越來越大，傳統(tǒng)的學生管理理念及模式已經(jīng)難以滿足大學生成長與發(fā)展的需求，因此大學生自我管理就成了當下高校大學生管理工作的一種必然趨勢，并受到國內(nèi)各地高校的普遍關(guān)注與重視。而隨著社會的進步與發(fā)展，作為社會新思想、新技術(shù)的前沿性群體，當代大學生獨立、追求自我、實現(xiàn)自我管理的欲望極為強烈，因此，高校的大學生管理工作需要順應時代及教育規(guī)律的發(fā)展，將目標管理理論充分運用于大學生管理工作中，從而使大學生充分發(fā)揮其積極性、能動性與創(chuàng)造性，并促使大學生挖掘其自身潛力，通過對目標進行合理的設置、實施、評價等來完成自我管理，進而促進自我發(fā)展。

（二）解決大學生就業(yè)難的重要方式

目前，大學生就業(yè)難已經(jīng)成了社會關(guān)注的焦點話題，然而用人單位想尋找到合適的人才卻變得越來越困難，主要因素在于高校及大學生自身。從高校方面來看，高校部分專業(yè)的設置與市場需求的關(guān)系處于脫節(jié)狀態(tài)，導致許多專業(yè)畢業(yè)的學生找不到對口的工作崗位，并且學校的教學硬件與教師的綜合素質(zhì)也是其教育管理水平提升的主要短板；就大學生自身來說，在大學生涯中沒有根據(jù)專業(yè)特色與社會需求進行充分的素質(zhì)拓展，同時缺少科學合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。諸如此類，不勝枚舉。對于高校設置管理工作來說，其最終目的是完成大學生的全面發(fā)展，要想實現(xiàn)這一目標，首要條件是提升大學生管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）提高大學生綜合素質(zhì)的必要條件

對于大學生管理工作來說，目標管理是一種行之有效的管理方法，它的核心理念是將大目標進行分解，從而將其化解為若干個具體的小目標，并督促大學生及時反饋目標完成情況，然后針對學生自身情況對其目標完成的質(zhì)量進行評價與改進。因此，將目標管理理論與大學生管理工作進行充分的融合，對大學生綜合素質(zhì)的提高及其全面發(fā)展具有較強的現(xiàn)實意義。將目標管理理論應用于大學生素質(zhì)拓展工作中，可以使大學生對各個階段自己的素質(zhì)與能力有一個正確而清晰的認識，從而對自己是否可以適應社會，并具備社會需要的素質(zhì)及能力進行評價，以便于為自己制定更為合理的素質(zhì)拓展計劃。除此之外，將目標管理合理并充分地運用于大學生就業(yè)指導工作中，可以幫助學生冷靜而客觀地對社會環(huán)境及發(fā)展趨勢進行分析與研究，然后制定符合自身發(fā)展要求的職業(yè)生涯規(guī)劃，隨后便可以根據(jù)自己制定的目標，有目的性地參與到社會活動中去，進而鍛煉并提升自己的判斷能力、分析問題的能力、解決問題的能力等，如此便可以為將來的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利的條件，由此可見，將目標管理應用于大學生管理工作中，是提高高校教育管理水平行之有效的手段。

二、目標管理理論在大學生管理工作中的應用措施

（一）使高校管理人員充分認識

大學生管理工作中應用目標管理理論的重要性要想將目標管理理論充分運用于大學身管理工作中，首要條件是使高校的管理人員認識到目標管理理論在大學生管理工作中的重要意義，從而得到高校領(lǐng)導的肯定與支持，為這種新型教學管理手段的實施打下良好的基礎。在大學生管理工作中運用目標管理，不僅可以明確崗位責任和工作目標，還可以促進健全考核獎懲體系與績效測評體系，從而充分調(diào)動廣大師生的積極性與能動性。運用目標管理的手段可以將整體目標分解成若干個具體的小目標，從而為目標的落實提供有效的方法，使得學校的管理者不必再對繁重復雜的事務進行處理，僅需要將主要精力置于解決具體的小目標之上，進而提高管理工作的質(zhì)量與效率。

（二）提高目標設置的合理化與科學化

要想在大學生管理工作中有效地應用目標管理理論，目標的設置是決定其應用效果的主要因素?；诖?，目標的制定不僅需要滿足集體的發(fā)展需求，同時也需要尊重學生個體的發(fā)展要求，目標的設定需要在完成以后使學生集體與學生個體均收獲愉悅感與成就感?；诖?，在設置目標之前需要對全體教職工人員與大學生的意見與建議進行考慮，將其作為目標設置的依據(jù)，如此便可以最大限度地調(diào)動教職工及大學生的積極性與能動性，從而更好地配合目標管理工作。

（三）制定難易適度的層級目標

通常情況下，目標設置得過高，會將人的積極性與能動性打消；反之，將目標設置的過低，就不能充分調(diào)動人的斗志與激情。因此在設置目標的過程中，需要充分考慮整體、局部及個體的實際情況，從而設置難易程度合適的層級目標，這必然需要全體管理人員通過討論與研究提出建設性的意見，同時還需要使設置的目標進行一定的試驗，以提高其可行性與科學性。首先，在設定層級目標時，必須對學生所屬的管理部門、系部、班級的實際情況與動態(tài)變化趨勢進行充分的考慮，同時還需要針對學生個體進行參考，從而制定出切實可行、難易適中的層級目標。其次，在層級目標的實施過程中，還需要對完成層級目標需要的方法與手段進行總結(jié)與歸納，并將其展現(xiàn)、教授給教職工與大學生，從而為其實現(xiàn)具體的目標提供一定的參考，保證其在目標實現(xiàn)的過程中順利克服困難，完成任務。

（四）建立并完善目標管理實施的制度體系

對于大學生管理工作來說，只有具備完善的目標管理制度體系，才能將目標管理的功能作用充分發(fā)揮到大學生管理工作中，才能要求各相關(guān)部門及人員系統(tǒng)合作，共同努力提高大學生管理工作的質(zhì)量與效率。對于目標管理實施的制度體系來說，其建立與完善需要各管理層面的大力支持，還需要有合理、科學、規(guī)范的考核方式與手段，目的在于為目標管理的實施提供制度保障。

（五）強化目標的監(jiān)督與控制目標

在設置并確定之后，就需要進行正確的實施。而大學生管理工作本身就是一項綜合性與復雜性較強的工作，并且其中涵蓋了各種各樣的煩瑣事務，因此在目標實施的過程中常常會出現(xiàn)一些突發(fā)事件與意外情況，從而導致目標的落實與既定軌道相偏離?；诖?，要想使制定的目標得以順利的實施，就需要對其加強監(jiān)督與控制。要針對目標管理的具體實施構(gòu)建評價機制與反饋機制，以便于對目標的實施情況進行及時的回報與監(jiān)督，其中需要注意的是，評價機制需要保證客觀與公正，而反饋機制需要包含自上而下與自下而上兩個過程，如此，才能對目標的實施進行有效的監(jiān)督與控制。除此之外，對目標管理工作進行控制時，需要對大學生管理工作的實際情況進行深入而全面的分析，從而可以提高大學生管理工作的針對性與有效性，同時需要在目標管理工作的實施過程中，對大學生管理工作的重點與難點進行把握，并以之為切入點，實施有效措施，達到事半功倍的效果。

篇（6）

項目要達到優(yōu)質(zhì)高效、實現(xiàn)最大限度的盈利目標，關(guān)鍵是要有一個懂經(jīng)營、會管理、盡職盡責的優(yōu)秀項目班子。實踐證明，推行項目經(jīng)理“公開招聘，競爭上崗”是優(yōu)化組建項目班子的有效措施。工程中標后，管道一公司依據(jù)合同條款、施工條件、文明施工標準等，實行項目經(jīng)理招標競聘，并成立招聘領(lǐng)導小組，通過組織考核、民主測評，擇優(yōu)選聘項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確定后，項目管理人員也一律實行競爭上崗。這充分體現(xiàn)了“尊民意、重實績、嚴程序”的民主方式，真正讓能力強、成績突出，敢于負責、樂于奉獻，受職工信賴的干部來管理工程項目。近幾年，一公司按照上述原則和方式組建了若干個項目經(jīng)理部都分別取得了較好的經(jīng)營業(yè)績。如一公司江蘇項目部2003年承建的西氣東輸常長支線工程，優(yōu)化組建了項目班子。在工期緊、任務重、施工環(huán)境惡劣的情況下，獨創(chuàng)了水網(wǎng)施工法，靠過硬的施工技術(shù)、嚴細的管理，降耗增效、精打細算，為公司節(jié)約了成本，并獲得了中國企業(yè)聯(lián)合會的新記錄獎。

二、成本的劃分與項目目標成本指標的測算

工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務。一個施工企業(yè)可能同時施工幾個甚至十幾個工程項目，但一個基層公司管理若干個項目施工是大致相同的。按照目前推行的“項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制”的基本做法，首先是建立項目成本核算體系，并將工程成本的制造成本劃分出來，稱為“項目施工成本”（簡稱前線控制成本），單獨進行核算、考核和獎懲。

目標成本的確定必須客觀、準確、合理，接近或稍微超出企業(yè)的管理水平。這需要領(lǐng)導決策層和經(jīng)營管理有關(guān)人員對項目經(jīng)理部編制的目標成本指標進行詳細地審核、預測和分析。為此，一公司成立了經(jīng)營考核委員會，明確了經(jīng)營考核委員會職責。項目目標成本預算編竣后，及時提交公司經(jīng)營考核委員會進行評審，對目標成本指標進行修改，并與項目經(jīng)理部進行充分的討論，形成意見后再進行修訂，以文件形式下發(fā)執(zhí)行。在雙方協(xié)商一致的基礎上，簽署項目承包責任書，做到了“兩上兩下”，公平合理，改變了過去靠行政命令方式和長官意志辦事，而以契約的形式明確項目的責權(quán)利，做到了“簽字時算得清清楚楚，干完了說個明明白白”。

目標成本指標定得過高，有如下弊?。阂皇琼椖渴┕す芾砣藛T能較輕松地完成指標，不利于提高企業(yè)施工管理水平；二是按施工管理責任制兌現(xiàn)獎懲，可能會拉大企業(yè)管理人員與施工人員的收入差距，增加了內(nèi)部矛盾；三是降低了企業(yè)利潤。目標成本指標定得過低，項目經(jīng)理部經(jīng)過努力，還是很難完成指標，打擊了項目施工人員的積極性，對推行項目經(jīng)理責任制和項目成本核算制不利。因此，準確的測算和充分的討論極為重要，務必認真進行。

三、建立有效的激勵、約束機制

首先，工程開工前，由公司總經(jīng)理與項目經(jīng)理簽訂《項目管理目標責任書》，把工期、質(zhì)量、安全、產(chǎn)值利潤、直接費、間接費及外分包費用等指標以協(xié)議的形式寫進責任書。項目經(jīng)理和管理人員按照工程總造價，交納風險抵押金，項目竣工后按照簽訂的《責任書》，進行全面的考核與審計，如果出現(xiàn)了虧損，沒收風險抵押金。如果完成指標，則按比例兌現(xiàn)利潤超額獎，并返還風險抵押金。我公司承包模式是公司與項目經(jīng)理部簽訂目標成本責任書，項目經(jīng)理部與各施工機組簽訂承包協(xié)議，采取人工費包死的方式，月預支補助、獎金，工程竣工后審計兌現(xiàn)。項目經(jīng)理部成本節(jié)余與公司一九分成，10％歸項目經(jīng)理部做成本節(jié)余分成獎，90％歸公司。項目經(jīng)理部與施工機組采取五五分成即施工機組成本節(jié)余50％用于增加人工費，50％歸項目經(jīng)理部。我公司對2004年承建的11個項目，推行目標成本管理辦法后，由于做到獎罰兌現(xiàn)，管理上出了效益，職工積極性大大提高。其次，強化項目實施過程中的檢查考核。公司每年分兩次對各項目經(jīng)理部的工期進度、質(zhì)量安全、經(jīng)營效益、獎金、補助發(fā)放、精神文明建設等方面進行綜合考核評價。通過檢查考核，強化了公司對項目經(jīng)理部的日常監(jiān)督和管理，及時糾正偏差，堵塞漏洞，使項目管理健康發(fā)展。

四、建立健全目標成本管理制度

為確保目標成本管理工作的有效運行，必須建立健全施工項目成本管理體系，包括建立各級組織機構(gòu)、設計成本管理流程和運行程序、明確各級各崗的成本職責和考核辦法，用成本管理體系文件的形式予以表達。

1．制定項目目標成本管理辦法，對目標成本管理組織體系、職責，工作流程和原則，成本預算和控制方法，以及項目成核算的內(nèi)容和分析等都可作出明確規(guī)定，便于操作和執(zhí)行。

2．建立施工前的成本核算評估制。工程開工前，要依據(jù)工程中標價或工程預算，組織專業(yè)技術(shù)人員對人、機、料、管理費等支出進行核算評估，測算各項支出后，能夠盈利多少，做到心中有數(shù)，然后按照各作業(yè)層，將工程成本目標合理分解后再組織施工。

3．建立施工過程中的成本管理檢查制，項目經(jīng)理部每月召開一次成本分析會，結(jié)合工程進度、各施工機組施工情況及各項費用支出等進行分析、總結(jié)。公司每季度召開一次由專業(yè)管理人員參加的項目成本分析會，組織專業(yè)技術(shù)管理人員深入項目經(jīng)理部進行查帳對比分析，嚴格對項目經(jīng)理部目標成本指標進行比較、分析、考評，查找成本節(jié)超原因，及時調(diào)整偏差，并總結(jié)成本管理經(jīng)驗，進行試點推行，確保項目成本總目標的實現(xiàn)。

篇（7）

如本田汽車公司在重新設計新款暢銷車“思域”時，力圖在降低成本的同時增加顧客滿意程度。改進的地方有：將儀表盤的時鐘刻在收音機顯示器上，簡化車身鉸鏈，重新設計保險桿、擋泥板和其他部件，以減少組件，降低生產(chǎn)成本；再如福特汽車公司的新產(chǎn)品設計項目“福特產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)”可以加快新車研發(fā)、改善設計質(zhì)量并節(jié)約設計成本。該系統(tǒng)以網(wǎng)絡為基礎，集中全球范圍內(nèi)福特工程師的研發(fā)能力，使之竭誠合作。最近，在美國、英國和德國的4500名工程師使用了該網(wǎng)絡工具。福特還使用結(jié)構(gòu)動態(tài)研究公司的計算機輔助設計軟件來加快設計進度，降低設計成本并減少汽車樣品生產(chǎn)成本。

目標成本管理出現(xiàn)的背景、實施原則及與傳統(tǒng)成本管理的比較

1.目標成本管理出現(xiàn)的背景

目標成本管理在今天之所以如此重要，是由當今的產(chǎn)業(yè)環(huán)境性質(zhì)所決定的。如今，企業(yè)必須面對全球性的競爭環(huán)境，適應快速變化的特點。作為傳統(tǒng)的競爭戰(zhàn)略，通過技術(shù)領(lǐng)先達到產(chǎn)品高質(zhì)量，已經(jīng)不能為公司提供持久的競爭優(yōu)勢。另外，競爭者之間的產(chǎn)品質(zhì)量差異正在逐漸縮小，使得依靠質(zhì)量差異化的競爭戰(zhàn)略很難奏效。產(chǎn)品質(zhì)量需要提高的同時，成本也必須降低。除了質(zhì)量和成本外，時間也構(gòu)成新戰(zhàn)略三角上的重要一點。

公司應對商業(yè)競爭環(huán)境，需要做到在環(huán)境變化影響到公司經(jīng)營之前做出回應；持續(xù)地改進經(jīng)營，而不僅僅是尋找暫時的均衡；向外關(guān)注顧客的要求以及競爭者的威脅；將公司內(nèi)部和外部各因素有機結(jié)合，將問題作為一個整體來看待并解決。傳統(tǒng)的成本管理體系是為溫和的競爭環(huán)境設計的，那時產(chǎn)品生命周期相對較長；傳統(tǒng)方法無法適應現(xiàn)今的商業(yè)環(huán)境，因為它是在事后控制成本與質(zhì)量，試圖尋找暫時的均衡，向內(nèi)關(guān)注效率，暫時性而非徹底地解決問題。

2．目標成本管理的實施原則

（1）價格引導的成本管理。目標成本管理體系通過競爭性的市場價格減去期望利潤來確定成本目標，價格通常由市場上的競爭情況決定，而目標利潤則由公司及其所在行業(yè)的財務狀況決定。

（2）關(guān)注顧客。目標成本管理體系由市場驅(qū)動。顧客對質(zhì)量、成本、時間的要求在產(chǎn)品及流程設計決策中應同時考慮，并以此引導成本分析。

（3）關(guān)注產(chǎn)品與流程設計。在設計階段投入更多的時間，消除那些昂貴而又費時的暫時不必要的改動，可以縮短產(chǎn)品投放市場的時間。

（4）跨職能合作。目標成本管理體系下，產(chǎn)品與流程團隊由來自各個職能部門的成員組成，包括設計與制造部門、生產(chǎn)部門、銷售部門、原材料采購部門、成本會計部門等?？缏毮軋F隊要對整個產(chǎn)品負責，而不是各職能各司其職。

（5）生命周期成本削減。目標成本管理關(guān)注產(chǎn)品整個生命周期的成本，包括購買價格、使用成本、維護與修理成本以及處置成本。它的目標是生產(chǎn)者和聯(lián)合雙方的產(chǎn)品生命周期成本最小化。

（6）價值鏈參與。目標成本管理過程有賴于價值鏈上全部成員的參與，包括供應商、批發(fā)商、零售商以及服務提供商。

3.目標成本管理與傳統(tǒng)成本管理的區(qū)別

以上六項原則將目標成本管理與傳統(tǒng)的利潤和成本規(guī)劃方法區(qū)別開來。許多公司所采用的傳統(tǒng)利潤規(guī)劃方法是成本加成法。這種方法通常先估計成本，之后在成本上加上一定的利潤率來得到產(chǎn)品價格。如果市場不能夠接受這一價格，公司便會試圖進行成本削減。而目標成本管理則從市場價格出發(fā)，結(jié)合目標利潤率為某特定產(chǎn)品確定可接受的最高成本，之后的產(chǎn)品與流程設計都是為了保證成本控制在可接受范圍之內(nèi)。

目標成本管理與傳統(tǒng)的利潤和成本規(guī)劃方法之間的差異，體現(xiàn)了它們所賴以建立的理論基礎的不同。這些理論基礎都源自系統(tǒng)理論，而系統(tǒng)理論正是許多現(xiàn)代管理與控制觀點產(chǎn)生的根源。傳統(tǒng)的成本加成法代表了“封閉系統(tǒng)”方法。這種方法忽視了組織與其所處環(huán)境之間的相互作用，較少考慮影響系統(tǒng)運作的因素。而目標成本管理則體現(xiàn)了“開放系統(tǒng)”方法。這種方法強調(diào)組織適應環(huán)境的重要性，更多地考慮影響系統(tǒng)運作的互動關(guān)系，在實際結(jié)果發(fā)生之前便采取預防措施，并且隨著時間的推移不斷提高標準。

我國的現(xiàn)狀

目標成本管理最早產(chǎn)生于美國，后來傳入了日本、西歐等地，并得到了廣泛應用。日本將目標成本管理方法與本國獨特經(jīng)營機制相結(jié)合，形成了以豐田生產(chǎn)方式為代表的成本企畫。在上世紀80年代，目標成本管理傳入我國，先是機械工業(yè)企業(yè)擴展了目標成本管理的內(nèi)涵與外延，實行全過程的目標成本管理；到了90年代，形成了以邯鋼經(jīng)驗為代表的具有中國特色的目標成本管理。

邯鄲鋼鐵集團的目標成本管理模式的突出特點是企業(yè)內(nèi)部實行“模擬市場，成本否決”。具體做法是：以市場價格為主要參照系，核定出內(nèi)部核算價格，并從這個價格開始，一個工序一個工序地剖析其潛在效益，從后向前核定目標成本，直至原材料采購。然后將總目標成本分解至企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品設計、經(jīng)營管理的各部門，以及分廠、車間、班組等生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，直到每個人層層簽訂承包協(xié)議，并與獎懲掛鉤，實行成本管理責任制。如果經(jīng)營環(huán)境變化，目標成本與實際成本之間可能會有一定的差異，公司將認真分析這種差異，以采取有效措施，使得目標成本控制更加科學化。

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2中職教學管理三維目標的設計與實施

2.1中職教學管理三維目標的設計

中職院校在教育過程中設置合理的三維目標，對于教育教學質(zhì)量的提升具有十分重要的意義，在進行目標設計時，應該要根據(jù)三個方面的基礎要素進行具體的設計，一般說來要根據(jù)中職院校人才培養(yǎng)目標、學校管理的總目標以及學校發(fā)展的現(xiàn)狀為基礎進行專業(yè)的目標設計。學校管理的總目標對教學管理目標的設計是一個整體的導向，加強學校管理總目標的合理制定，也是制定教學管理目標的前提和基礎。而人才培養(yǎng)目標的設計則對教學管理三維目標的確定有更加詳細的指導作用。在制定教學三維管理目標的過程中，需要對中職院校的實際情況進行詳細的了解，根據(jù)學校的實際情況制定相應的管理目標，有更強的針對性。

2.2中職教學管理三維目標的實施途徑

2.2.1加強課程設置的改革在課程的設置方面，應該要根據(jù)當前時代對人才的需求進行全新的構(gòu)建，當前很多中職院校在教學過程中，由于具體的管理目標的設置出現(xiàn)了偏差，因此導致教學課程的設置上也出現(xiàn)了缺陷。加強中職院校管理三維目標的落實，需要提高學生的綜合實踐能力，比如學生的專業(yè)技能、人文精神面貌、科學知識等，都是學生在學習過程中應該要掌握的技能。對此，要對當前教育過程中的課程進行重新設置，加強人文課程、科學技術(shù)課程、專業(yè)課程、實踐課程等方面的結(jié)合，使得學生掌握更多的技能。比如在人文社會課程的設置方面，可以加強語言課、思想政治課、體育美育課等方面的設置，使得學生可以不斷提高自己的語言能力，可以在日后的工作中奠定堅實的語言基礎。在專業(yè)技術(shù)課程的設置方面，應該要體現(xiàn)中職院校的辦學特色，對學生進行專業(yè)技術(shù)能力的培訓，尤其是一些動手操作技能的培訓，更是學生在學習過程中必須要掌握的內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)課程的建設應該要充分利用校園和企業(yè)之間的合作，利用各種資源加強專業(yè)課程的實踐教育，根據(jù)崗位的素質(zhì)要求對學生的專業(yè)能力進行培訓。最后加強綜合實訓課程的設置，是實現(xiàn)中職院校教學管理目標的重要步驟，由于中職院校教育的根本目的就是要提高學生的綜合實踐能力，因此在教學過程中要加強實訓課程的設置，將學科內(nèi)或?qū)W科間相近的幾門課程相互交叉整合在一起而形成的綜合新型課程，實現(xiàn)對學生的綜合能力素養(yǎng)的全面培養(yǎng)，最終實現(xiàn)中職院校教學管理的三維目標。2.2.2加強教學評價的改革中職教育過程中，考核評價是一個十分重要的方面，科學的考核評價體系可以積極發(fā)現(xiàn)教育過程中的諸多問題，并且采取相應的措施進行解決，以提高職業(yè)教育質(zhì)量。在當前的中職教育過程中應該要加強教學評價手段和方式的改革，利用一些全新的理念，對教學的目標的實現(xiàn)結(jié)果進行全新的評價和考核，使得教師能夠及時掌握教學目標的實施狀況，對當前的教學管理模式進行詳細的了解，從而采取相應的措施進行教學手段的變革，最終促進教學效率的提升，同時促進教學目標的落實。在改革評價體系的過程中，可以借鑒國外職業(yè)教育的一些先進經(jīng)驗，在考核內(nèi)容方面，要實現(xiàn)多元化，對考核的內(nèi)容進行改革，強化對過程的考核，考核的內(nèi)容不僅要涉及到學生所學的各種理論知識，更應該要注重對實踐過程的考察。與此同時，還可以加強中職院校與企業(yè)之間的結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)本位技能考核評價體系，對教學管理目標的實施狀況進行科學的評價。2.2.3加強教學資源的整合在教學過程中由于各種資源的整合力度不夠，因此導致教學效率不高，為了提高教學過程中的三維管理目標的落實，需要對中職院校教育過程中的各種資源進行有效的整合，比如對教師資源、多媒體資源、教材資源等都進行相應的整合與管理，最終可以促進教學過程中各種實際問題的解決效率不斷提升，積極落實三維管理目標。

篇（9）

自1984年以來，我公司連續(xù)承建了多項大型市政綜合工程，施工管理技術(shù)日益提高，不斷地創(chuàng)新我國市政建筑史上的一個又一個記錄，一系列大型市政綜合工程優(yōu)質(zhì)高速的完成，為國人所矚目，為社會所承認，也取得了巨大的社會效益。市政施工企業(yè)必須不斷地引進先進的管理技術(shù)，才能優(yōu)質(zhì)高速的完成各種大型市政綜合工程，才能使企業(yè)適應當今市場的競爭機制，為企業(yè)贏得信譽，爭取更廣闊的市場。

本文著重論述了在紫竹院立交工程中，如何應用目標管理技術(shù)來指導施工生產(chǎn)，從而使這座面積1.1萬m2、9跨全現(xiàn)澆變截面箱梁、縱橫雙向預應力張拉的斜橋以及配套的雨水、污水、道路、擋墻等這樣的大型市政綜合工程，僅用140d的工期，就圓滿、優(yōu)質(zhì)的完成了全部的施工生產(chǎn)任務。

1目標管理技術(shù)

1.1目標管理技術(shù)的概念和內(nèi)容

目標管理是指目標計劃的編制、執(zhí)行和控制，目標管理是保證圓滿完成企業(yè)任務、實現(xiàn)經(jīng)營目的，有效地發(fā)揮各層職能作用的手段。由于各層職能是由眾多的組織、人員、設備、機械、材料、資金、方法等組合而成的，因此這些成分也就很自然地成為了所要管理的對象。

1.2目標計劃的編制

要編制切實可行的目標計劃，應從四方面予以考慮，即確定目標、明確條件、選擇手段、考慮風險。

(1)確定目標也就是確定所要達到的具體目的，目標可以是總體目標，也可以是分項的一道工序的目標。

(2)明確各種制約條件，首先必須弄清實現(xiàn)目標所需要的時間和資金、人員、機械、設備、技術(shù)等方面的能力，同時必須了解外部客觀環(huán)境影響及各種規(guī)章規(guī)范的制約。

(3)選擇手段就是選擇最佳的施工方法、工藝及工序，以便充分發(fā)揮現(xiàn)有人員、機械設備、技術(shù)能力的作用。

(4)考慮風險就是留有余地，備有因各種條件變化有可能導至失敗的補救方案。

1.3目標計劃的執(zhí)行

在切實可行的目標計劃確定之后，為保證計劃的正確實施，要對計劃的執(zhí)行過程進行組織、指揮和指導，按照目標體系的要求，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，進行人員、機械等的調(diào)配，建立嚴格的責任制，使得每一執(zhí)行部門都能明確在執(zhí)行目標計劃過程中自身的職責范圍，這樣目標計劃的實現(xiàn)才成為可能。

1.4目標計劃的控制

所謂控制是指對各階段(或各工序)執(zhí)行結(jié)果的檢查，將執(zhí)行結(jié)果同目標計劃進行比較，對執(zhí)行過程中偏離目標計劃的部分，分析其偏離原因，提出改進措施和補救方法，以保證總體

目標的實現(xiàn)。

2目標管理技術(shù)在紫竹院立交工程中的應用

2.1紫竹院立交工程概況

紫竹院立交位于西三環(huán)北路與紫竹院路交匯處，立交為紫竹院路上行、西三環(huán)北路下行的苜蓿葉型互通式立交，其橋梁為斜橋，夾角為62°25′47″，全橋共分9跨，其中主橋3跨，兩端引橋各3跨，橋梁長232.39m，全寬47.1m，總面積10945.6m2。

橋梁分為南北獨立結(jié)構(gòu)的兩座橋，上部結(jié)構(gòu)分主橋、引橋兩種結(jié)構(gòu)型式。主橋3跨(25+36+25m)為后張雙向預應力變截面單箱三室連續(xù)箱梁結(jié)構(gòu)，兩端引橋各為三跨2×(20+20+20m)普通鋼筋混凝土單箱七室連續(xù)箱梁結(jié)構(gòu)，主橋及引橋橋面板內(nèi)均設橫向無粘結(jié)預應力束。下部結(jié)構(gòu)為混凝土鉆孔灌注樁加承臺基礎，樁深13～16m，樁徑1200共128根，承臺為普通鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，每4根樁托一個承臺，每個承臺上設六棱形變截面鋼筋混凝土墩柱，全橋共有承臺及墩柱各32個。橋臺為擴大基礎混凝土橋臺。

在立交范圍內(nèi)設有道路、擋墻、雨、污水等一系列配套工程。

紫竹院立交的施工工期上級規(guī)定為1992年5月1日至1992年9月25日，而工程的實際開工日期為1992年5月7日，整個工程施工工期只有短短的140d時間，而按合理的工期定額計算，紫竹院立交的合理工期為1033d。

紫竹院立交工程主要工程數(shù)量：

橋梁：鉆孔灌注樁m3/根1989/128

混凝土承臺m3/個2153/32

混凝土墩柱m3/根290/32

混凝土橋臺m3/座1893/2

下部結(jié)構(gòu)鋼筋t368

上部結(jié)構(gòu)鋼筋t1332.7

預應力鋼鉸線t180

箱梁現(xiàn)澆混凝土m36464

橋面防水層m210927

欄桿地袱m464

緣石、隔離墩m1856

橋梁伸縮縫條4

橋面瀝青混凝土m28464

橋面小方磚步道m(xù)22320

道路：瀝青混凝土路面m258822

小方磚步道m(xù)211687

裝配式擋土墻m1344

各種路緣石m11026

挖、填土石方m376178

社會交通便線m214590

管道：雨水φ600～φ0100m651

污水φ700m373

2.2紫竹院立交工程目標計劃的建立原則

必須在140d內(nèi)，優(yōu)質(zhì)、高速地完成紫竹院立交及附屬配套工程，不允許發(fā)生任何質(zhì)量、安全事故。保局優(yōu)、爭市優(yōu)，這就是我們的總體目標。

總體目標確定后，分項目標建立的正確與否將成為總體目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵，為此我們在分項目標的制定過程中遵循了以下原則：即找出施工面臨的幾個主要困難及網(wǎng)絡計劃中關(guān)鍵線路上的幾個關(guān)鍵工序，將其作為分項目標，這樣分項目標一旦實現(xiàn)，工程難點將解決，從而使總體目標的實現(xiàn)有了可靠的保證。

2.3制約條件

(1)時間緊，如概況所述，該工程工程量十分大，而這一切都要在短短的140d內(nèi)完成。

(2)結(jié)構(gòu)復雜，該工程主橋結(jié)構(gòu)為變截面后張預應力混凝土箱梁，橋墩為變截面六棱形，且橋梁由樁基到箱梁全部為現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，故排架、模板工程量非常大。

(3)主橋為雙向預應力斜橋，不僅增加了工藝的復雜程度，也增加了工序，延長了整體工期。

(4)結(jié)構(gòu)混凝土現(xiàn)澆量大，而且澆筑必須分部位進行，其混凝土養(yǎng)生期直接影響到下道工序進行，如何保證混凝土強度，縮短施工周期成為能否實現(xiàn)目標的難點。

(5)由于紫竹院立交施工季節(jié)為5月至9月，工程的一半以上時間處于雨季，這更增加施工難度，甚至可能影響到總體工期。

(6)紫竹院立交設計三環(huán)路為下行。其高程較原路面下降1.2m，與原有道路下的舊管線多處矛盾，部分橋樁與現(xiàn)狀污水管道相撞。如何處理好新舊管線的矛盾及舊有管線的改造，將直接影響到施工工期。

(7)本工區(qū)在施工紫竹院立交的同時還承擔著首都機場候機樓擴建和亦莊新技術(shù)開發(fā)區(qū)市政配套工程兩項重點工程，其竣工時間與紫竹院立交相同，因此造成了技術(shù)管理力量分散，人員、機械不足等矛盾有待解決。

(8)施工期間不能斷絕交通，需修建社會交通便線，而拆遷又不能按時到位，為此需設三期社會便線，對工程干擾十分嚴重。

(9)紫竹院立交工程與南二環(huán)工程及西北二環(huán)改造工程同期施工，如此眾多的橋梁同時施工，勢必造成材料供應及構(gòu)件加工的缺口，從而使保證材料供應成為難點。

(10)由于工程屬“三邊”工程，出圖時間倉促，難免會產(chǎn)生一些設計失誤，能否把這種失誤克服在施工之前，將直接影響到工程的成敗。

2.4選擇手段

上述10個問題幾乎包含了所有管理因素的困難與外部條件的制約，而解決這些問題所面臨的關(guān)鍵就是時間，因此如何具體確定各分項目標及為完成分項目標提供技術(shù)保證和其它必要條件使其按期完成是目標管理的核心。

由于工程中的矛盾錯綜復雜，相互影響與制約，因此在管理中即要抓住關(guān)鍵線路，同時也應注意與其它部位的相互聯(lián)系，故選擇手段要做到科學、合理、全面、有效。在紫竹院立交工程實踐中我們重點抓了三個方面工作。

2.4.1科學的進行施工部署

(1)分項目標的確定。首先我們以工程的開竣工時間做為網(wǎng)絡計劃的起、終點，盡可能壓縮各工序的施工周期。據(jù)此編制出工程的網(wǎng)絡計劃圖。

整個工程分為三大部分，即橋梁工程部分，道路、擋墻部分，雨、污水管道部分，從網(wǎng)絡計劃圖中可看出，橋梁工程部分工序最多，施工周期最長，技術(shù)工藝也最復雜，是整個工程的主線，所以我們用橋梁的施工周期來控制整個工程的總體工期，用橋梁施工中的關(guān)鍵工序完成時間做為工程的分項目標，同時社會交通便線直接影響到能否將現(xiàn)況紫竹院路和三環(huán)路上的社會車輛引開，為橋樁施工創(chuàng)造條件，而污水管道施工完成后才能廢除影響橋樁的現(xiàn)況污水管道，故社會交通便線和污水管道的完成時間也應做為分項目標，據(jù)此我們確定了8個關(guān)鍵工序完成時間做為分項目標，即社會交通便線；污水管道；橋樁基礎；承臺、墩柱、橋臺；排架、模板和鋼筋；箱梁混凝土澆筑；預應力張拉；橋面鋪裝和橋面附屬設施。

(2)用戰(zhàn)役計劃控制分項目標的實現(xiàn)。在工程施工中我們采用了戰(zhàn)役計劃，將各分項目標按時間組合作為戰(zhàn)設計劃目標，在安排施工時，我們優(yōu)先安排主橋部位施工同時注意了引橋部位的穿插配合施工，使之成為流水作業(yè)，為充分占滿時間和空間，在安排橋梁施工的同時，我們還盡可能地提前安排道路與管道的施工，使之既不會拖延整體工期，又可以使其避免在橋梁施工后期的工力高峰時與橋梁施工爭工力，還可以使先期完成的道路與管道為橋梁施工服務，改善橋梁的施工環(huán)境，據(jù)此我們共安排了5個戰(zhàn)役。

第一戰(zhàn)役5月1日～5月31日

此戰(zhàn)役的主要目標為128根鉆孔灌注樁全部完成，同時在5月15日前應完成社會交通便線和污水管道施工，實現(xiàn)社會交通的疏導和舊有污水管道的導流，以保證橋樁施工能連續(xù)進行。

此戰(zhàn)役還應完成1/2的承臺及橋區(qū)的雨水管道施工。

第二戰(zhàn)役6月1日～6月30日

此戰(zhàn)役應完成承臺，墩柱、橋臺等全部橋梁下部結(jié)構(gòu)，并完成部分的主橋排架支搭，同時還應完成全部的雨水管道，主路部分的擋土墻及主路路基。

第三戰(zhàn)役7月1日～7月31日

此戰(zhàn)役應完成全部排架、模板支安，完成南主橋的鋼筋綁扎及鋼絞線穿束，具備首段箱梁混凝土的澆筑條件，并完成北主橋的部分鋼筋綁扎，為混凝土連續(xù)澆筑創(chuàng)造條件，同時還應完成全部的擋土墻施工和道路基礎施工。

第四戰(zhàn)役8月1日～8月31日

此戰(zhàn)役為箱梁混凝土澆筑的關(guān)鍵一戰(zhàn)，應完成剩余的全部箱梁鋼筋綁扎，全部的箱梁混凝土澆筑及縱向預應力張拉，并完成2/3的橫向無粘結(jié)預應力的張拉，拆除主橋排架，同時還應完成道路的附屬設施及道路底層瀝青混凝土攤鋪和部分小方磚步道施工。

第五戰(zhàn)役9月1日～9月25日

此戰(zhàn)役應完成全部的橋面鋪裝及橋梁附屬設施，折除全部的排架、模板，并完成全部的道路面層加鋪，小方磚步道及照明，澆樹管等附屬設施，同時還應將施工現(xiàn)場清理干凈，做到場光地凈。

(3)戰(zhàn)役計劃的優(yōu)點：

a.一切計劃都圍繞橋梁施工這條主線安排，在橋梁施工中又優(yōu)先安排了主橋部位的施工，將施工周期最長的工序提前安排，以確保總體工期的實現(xiàn)。

b.在保證重點工序的情況下兼顧一般，雨水、擋墻、道路同時施工，既可充分占滿空間，又可以使其施工避開橋梁施工的工力高峰期。

c.趕在雨季之前完成雨水、擋墻、路基、既避免了雨季土方施工的困難，又為雨季防汛打下了良好的基礎。

d.在橋梁的箱梁混凝土澆筑前完成路基施工，以保證商品

混凝土澆筑時的道路暢通。

2.4.2設計與施工的整體管理

紫竹院立交開工時，所有的設計圖紙均不完善，從而給工程的施工方案制定、材料供應及技術(shù)管理帶來了很多困難，對此情況我們采取了以下措施：

(1)制定出圖計劃，也就是將目標管理延伸到設計。我們根據(jù)施工需求，提出設計順序和出圖時間，要求設計首先將橋基工程，橋區(qū)管線，外購材料，外加工構(gòu)件等先行出圖，這樣我們不但能進行正常施工，也為后期的施工打下了基礎。其后隨著工程進展陸續(xù)出圖，同時我們還派專人同設計部門隨時聯(lián)系，盡早掌握設計意圖，為后續(xù)施工提前做好準備，以保證工程能連續(xù)進行。

(2)進行設計導向，設計與施工一體管理從而使設計導向成為可能。在施工過程中，我們向設計人提供市場現(xiàn)所具備的材料表，使設計人員盡可能使用我們所具備的材料，為施工中的材料供應打下了良好的基礎。

(3)實行施工圖共審制度，在設計人出圖之前，由設計、施工、監(jiān)理等單位共同進行審圖工作，將設計錯誤消滅在出圖之前，以免在施工過程中出現(xiàn)差錯，造成返工，同時也避免了時間上的浪費和經(jīng)濟上的損失。2.4.3工程中采取的技術(shù)手段

合理地采取技術(shù)手段，在保證工程質(zhì)量的前題下盡量縮短工期是實現(xiàn)目標的關(guān)鍵，在紫竹院立交工程中，我們采取了下列技術(shù)手段：

(1)在橋梁樁基施工中，根據(jù)戰(zhàn)役計劃，128根鉆孔樁的施工周期僅有一個月，對此我們根據(jù)地質(zhì)情況，選擇了較為先進的短螺旋干鉆機進行施工，同時對土質(zhì)不好的地區(qū)采用回填護壁方法，從而僅利用四臺鉆機在30d內(nèi)就完成了全部鉆孔樁的施工任務。

(2)在橋梁的箱梁混凝土澆筑中，戰(zhàn)設計劃要求我們在一個月內(nèi)完成6個澆筑區(qū)域、12個澆筑部位的6464m3的箱梁混凝土，180t預應力鋼絞線的布束，近千噸鋼筋的綁扎，同時還要

完成100%的縱向預應力張拉和70%的橫向無粘結(jié)預應力張拉。

紫竹院立交分為南北兩橋且主橋與引橋均為箱梁結(jié)構(gòu)，故均需兩次澆筑成型，同時主橋為雙向預應力張拉，故其與引橋相接處必須待主橋的縱向預應力張拉封錨完成后才能進行引橋的鋼筋綁扎，故工序時間較長。為最大程度的減少工序間隔時間，同時考慮到商品混凝土的供應情況，我們在東西兩個北引橋距主橋5m處增加了兩條施工縫，這樣將全橋分為8個澆筑區(qū)域，16個澆筑部位。

16個澆筑部位的混凝分8次澆筑，順序如下：

實踐證明，如此安排混凝土的澆筑順序有以下三點好處：

a.工作面增多，不同的工序可同時施工，相互之間干擾較少。

b.北引橋增加施工縫，可避免因主橋混凝土養(yǎng)生和預應力張拉造成的引橋施工停頓，使得引橋和主橋的施工可同時進行，為引橋施工贏得了寶貴的時間。因工力原因南引橋施工時間可待南主橋的縱向預應力張拉完成后再進行，則南引橋不增加施工縫，減少了澆筑次數(shù)，對工程質(zhì)量大有好處。各部位連續(xù)施工可充分占滿時間和空間，也可以彌補技術(shù)管理人員和專業(yè)施工隊伍不足的缺陷。

c.由于橋面混凝土澆筑時間比較連續(xù)，故橫向預應力張拉的工作面也是連續(xù)提供的，從而減少張拉設備投入大大提高現(xiàn)有張拉設備的利用率。

(3)按以往的施工方法，波紋管穿好后澆筑混凝土，待混凝土達到一定強度后才能進行預應力鋼絞線的穿束工作。紫竹院立交預應力鋼絞線設計長度最大的90余m，在穿束時勢必占掉引橋的全部工作面，從而延長整體的澆筑工期，如果出現(xiàn)瞎孔則時間會更長，為此我們采用了先穿束后打混凝土的施工方法，即將波紋管和鋼絞線先水平穿入梁腹，然后吊起定位，再澆筑混凝土，這樣做既縮短了穿束周期，也解決了瞎孔問題，因此也就取消了備用孔道，既節(jié)約了材料，也增加了梁腹內(nèi)的凈空距離，從而杜絕了箱梁施工中較易出現(xiàn)的蜂窩、狗洞等質(zhì)量通病。但這種施工方法容易造成孔道摩阻系數(shù)增加，為此在混凝土澆筑過程中，波紋管內(nèi)采用高壓水循環(huán)，張拉前進行單張活束，設置應力儲備補強超張拉等措施，成功的解決了這一問題。

(4)由于工期緊迫，保證混凝土強度和混凝土的養(yǎng)生周期成了制約工期的關(guān)鍵因素。為此我們除對混凝土的配合比、水泥、碎石、砂子等原材料精心挑選外，還增加了外摻劑以提高混凝土的早期強度，并將混凝土的設計標號提高一級進行施工，從而使混凝土的同養(yǎng)強度達到R＞設計R28×100%，使得張拉周期提前，從而保證了整體目標的實現(xiàn)。

2.5紫竹院立交工程施工組織部署和控制

紫竹院立交工程的施工總體工期只有140d，技術(shù)管理力量和專業(yè)施工隊伍嚴重不足，材料供應緊張，機械設備缺乏。為解決上述問題采取了一系列的組織措施。

(1)組織工區(qū)有關(guān)技術(shù)管理人員會同施工隊的技術(shù)管理人員共同進行施工現(xiàn)場的技術(shù)管理工作，加強現(xiàn)場的技術(shù)指導，嚴格按設計圖紙和操作規(guī)范施工，避免了不必要的返工損失，也保證了整體的工程質(zhì)量。

(2)在橋梁施工初期，工力相對富裕的時期，抓緊道路、擋墻、管道的施工，使其施工時間避開了橋梁施工后期的工力高峰。

(3)對橋梁上部結(jié)構(gòu)專業(yè)性較強的施工項目如模板、鋼筋、預應力張拉等做到均衡安排，形成流水作業(yè)，使得專業(yè)施工力量在較長一段時間內(nèi)活源充足、均衡，避免了專業(yè)施工的高峰和低谷，這樣既提高了專業(yè)人員和專用機械的使用效率，又保證了專業(yè)隊伍的質(zhì)量。

(4)實行班組責任制，對每班作業(yè)人員明確當班應完成的工程形象部位指標，做到當天任務必須當天完成。

(5)實行兩大班晝夜連續(xù)作業(yè)，歇人不歇馬，充分利用現(xiàn)有的機械設備，同時也占滿了所能利用的一切時間。

(6)提前做好構(gòu)件及外加工件的預制及定貨，避免了因其不能按期到場而影響到施工進度。

(7)加強原材料的聯(lián)系和供應，隨時掌握材料來源和渠道，對個別短缺材料及時找設計人商定解決辦法，確定代用品的規(guī)格數(shù)量。

(8)邀請設計人員現(xiàn)場辦公，隨時掌握設計意圖，提前做好施工準備，對施工中臨時發(fā)現(xiàn)的設計問題，請設計人員當場解決。

(9)實行五日計劃和旬計劃制度。

(10)每天召開現(xiàn)場碰頭會，分析生產(chǎn)形勢，對造成計劃拖期的情況，及時分析原因，商討對策，調(diào)整部署。

篇（10）

財務管理是對企業(yè)資金運動全過程進行決策、計劃和控制的管理活動。其實質(zhì)是以價值形式對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行綜合性的管理。財務管理作為企業(yè)管理的核心，其目標必須與企業(yè)的目標相一致。企業(yè)財務管理的目標，是指企業(yè)財務管理在一定環(huán)境和條件下所應達到的預期結(jié)果，它是企業(yè)整個財務管理工作的定向機制、出發(fā)點和歸宿。但在財務管理目標上眾說不一，各執(zhí)一詞，未能形成共識。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，將“企業(yè)財富最大化“或”股東財富最大化”作為我國現(xiàn)代企業(yè)財務管理的目標，與“利潤最優(yōu)大化”目標相比較，無疑是進了一大步，但也有其自身的缺陷，因此應根據(jù)企業(yè)自身情況尋求更好的財務管理目標。

1.企業(yè)財富最大化的缺陷

1.1實用性不強

“企業(yè)價值最大化”是一個十分抽象而很難具體確定的目標。它的適用范圍很窄，從非上市企業(yè)來看，其未來財富或價值只能通過資產(chǎn)評估才能確定，但又由于這種評估要受到其標準或方法的影響，因而難以準確地予以確定，因此一般不能采用；從上市企業(yè)來看，其未來財富或價值雖然可通過股票價格的變動來顯示，但由于股票價格的變動不是公司業(yè)績的唯一反映，而是受諸多因素影響的“綜合結(jié)果”，因此股票價格的高低實際上不可能反映上市公司財富或價值的大小。所以，“財富最大化”目標在實際工作中難以操作，實用性不強，難以被企業(yè)管理當局和財務管理人員所捉摸。且企業(yè)價值最大化公式計算復雜，大多使用估計，實際上使企業(yè)難以操作。

1.2現(xiàn)有條件下反映價值不準確

我國各項規(guī)章制度還很不完善，證券交易還很不規(guī)范，股票和債券價格往往受非經(jīng)濟因素的影響，并不能準確地反映出企業(yè)的真正價值。在我國，法人股禁止上市流通，企業(yè)真正的大股東并不能從證券市場上直接獲利，他們對股價的最高化沒有足夠的興趣上市企業(yè)大都相互參股，其目的在于控股或穩(wěn)定購銷關(guān)系，因此，企業(yè)真正的大股東并不能從證券市場上直接獲利，他們并不把股價最大化作為其財務管理追求的唯一目標；同時追求股價的最高化可能導致企業(yè)偏離正常的經(jīng)營軌道，影響企業(yè)發(fā)展。虛擬經(jīng)濟與實際經(jīng)濟相脫離，容易誤導投資者作出錯誤的選擇。

1.3可能引起矛盾

“企業(yè)財富最大化”目標在實際工作中可能導致企業(yè)所有者與其他利益主體之間的矛盾。企業(yè)是所有者的企業(yè)，其財富最終都歸其所有者所有，所以“企業(yè)財富最大化”目標直接反映了企業(yè)所有者的利益，是企業(yè)所有者所希望實現(xiàn)的利益目標。這可能與其他利益主體如債權(quán)人、經(jīng)理人員、內(nèi)部職工、社會公眾等所希望的利益目標發(fā)生矛盾。不利于充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工群眾的積極性，不利于建立企業(yè)內(nèi)部的利益制衡機制。

1.4價值目標不明確

這里所講的企業(yè)價值究竟指哪種企業(yè)價值并不十分清楚，未能把組成企業(yè)的各經(jīng)濟利益主體的目標明確表示出來，該目標很難實行分解，不能明確的把它落實到各經(jīng)濟責任單位、個人。同時影響企業(yè)價值的因素太多，好多外部因素企業(yè)財務部門也無法控制，這也有違可控性特征的是哪種企業(yè)價值并不十分清楚。因此不能明確企業(yè)財務管理最終的目標究竟是干什么。

2.不同財務管理目標應有機結(jié)合

由于以上缺陷，企業(yè)價值最大化并不是最佳財務管理目標，通過各種財務管理目標的比較會發(fā)現(xiàn)每種目標都有其優(yōu)缺點，因此我認為企業(yè)財務管理目標并不是唯一的，企業(yè)應在不同的階段根據(jù)不同的情況選擇不同的財務管理目標，同時應把目前存在的廣泛應用的財務管理目標有機結(jié)合。例如:在我國目前情況下企業(yè)價值最大化最適用于股份制企業(yè)尤其是上市公司的財務管理，而外界和股東只能從企業(yè)會計報表中獲得評價企業(yè)業(yè)績的信息。但會計報表只是企業(yè)過去某一時期財務狀況、經(jīng)營成果和資金變動狀況的事后反映，并不能反映企業(yè)的市場價值，因此股東在會計報表中尋找的最重要的指標只能是企業(yè)利潤的高低，所以，決定企業(yè)價值高低的因素又回到了利潤最大化。上市公司籌集的大量資金可以通過證券市場增資擴股或發(fā)行債券獲得，但我國法律規(guī)定，企業(yè)在增資擴股和發(fā)行新債券時，要考察公司最近三年是否連續(xù)盈利，即只有在考核盈利指標前提下，企業(yè)價值最大化才與持續(xù)存在的根本企業(yè)價值息息相關(guān)。因此只有在利潤的前提下，企業(yè)價值最大化才有持續(xù)存在的根本。所以我們應將利潤最大化同企業(yè)價值最大化有機結(jié)合，在追求兩個財務管理目標的同時實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

3.目前財務管理目標實現(xiàn)的主要內(nèi)容

在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)財務管理行為作為協(xié)調(diào)有關(guān)各方經(jīng)濟利益的一種方式，要求為之服務的對象便呈現(xiàn)出多元化格局，現(xiàn)代企業(yè)財務管理的作用是多方面的，財務管理的目標也不是唯一的，綜合這些因素，我認為在我國目前市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)財務管理的目標的實現(xiàn)應有由下三個內(nèi)容構(gòu)成：

3.1提高企業(yè)經(jīng)濟效益目標。提高企業(yè)經(jīng)濟效益是財務管理目標的關(guān)鍵核心，因為沒有經(jīng)濟效益，就沒有利潤，沒有利潤，就沒有資本保值與增值，也沒有利潤最大化和企業(yè)價值最大化。

3.2提高企業(yè)競爭能力目標。要提高企業(yè)競爭能力就要不斷提高企業(yè)財務管理目標指標體系中的營運能力、盈利能力和償債能力。營運能力是指企業(yè)根據(jù)外部市場環(huán)境的變化，合理配置各項生產(chǎn)要素的能力，它對盈利能力的持續(xù)增長和償債能力的不斷提高均有著決定性的影響；盈利能力是指企業(yè)賺取利潤的能力，它是償債能力的基礎；償債能力是指企業(yè)償還各種到期債務的能力。企業(yè)的所有者、債權(quán)人、經(jīng)營者等有關(guān)方面都十分重視這三個能力，企業(yè)只有具備了這三個能力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

綜上所述，企業(yè)財務管理目標并不是唯一的，企業(yè)價值最大化并不是最佳財務管理目標，財務管理對象是多元化的，因此在目前市場經(jīng)濟條件下，應根據(jù)財務管理目標實現(xiàn)的主要內(nèi)容，把各種財務管理目標有機結(jié)合，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益、競爭能力及可持續(xù)發(fā)展能力。