序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國際勞工標(biāo)準(zhǔn)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的歷程和特點(diǎn)

隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國之間的貿(mào)易往來也不斷增長，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，國際貿(mào)易中的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題日益成為世界各國政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)?！皣H勞工標(biāo)準(zhǔn)”(InternationaILobourStandards)是指為了促進(jìn)對全世界勞動者基本權(quán)益的保護(hù)而由國際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書。這些公約和建議書的目的是促進(jìn)對全世界勞動者基本權(quán)益的保護(hù)，其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn)，包括工人的工資水平、工作時間工作條件、勞動環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。

從性質(zhì)上看，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國際法范疇，但它同一般國際法相比，又具有自己的特點(diǎn)。第一，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書都是以調(diào)整成員國國內(nèi)勞動關(guān)系為目標(biāo)的。而且國際勞動公約和建議書，雖然是由全體成員國參加的國際勞工大會上以三分之二的多數(shù)票通過的，但通過以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過成員國政府批準(zhǔn)才能對批準(zhǔn)國產(chǎn)生約束力。

將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長的歷史淵源，早在WT0的前身GA時期就已經(jīng)提出過。隨著國際貿(mào)易的不斷增長，2O世紀(jì)90年代，國際社會又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭論。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能，調(diào)節(jié)會員國國內(nèi)勞動關(guān)系和調(diào)節(jié)國家間貿(mào)易競爭的作用。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過國際組織和發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。

二、國際貿(mào)易實(shí)踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，WTO內(nèi)對貿(mào)易與勞工問題爭論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。在發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達(dá)國家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭日益激烈的表現(xiàn)。

勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個頗有爭議的問題，盡管發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在此問題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個不爭的事實(shí)。西方發(fā)達(dá)國家試圖將勞工問題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤，以及在國內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問題和國際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對發(fā)展中國家不利。

西方國家還通過SA8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn)，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對發(fā)展中國家來說，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢，而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國家的這一優(yōu)勢。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的相對優(yōu)勢蕩然無存，使發(fā)展中國家的發(fā)展速度從根本上受到影響。

勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用，是發(fā)達(dá)國家實(shí)行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)，以改善發(fā)展中國家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過WT0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家將會受到制裁，而這只能會加劇貧困和推延工作條件的改善。對發(fā)展中國家來說，對勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。

因此，盡管從法律上，還有實(shí)踐中，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，都有國家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易掛鉤，但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會責(zé)任，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然，勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。

三、我國對國際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對措施

中國是世界上的貿(mào)易大國又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國際社會的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn)，即使同國際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，中國也仍然存在一定差距。從長遠(yuǎn)來看，中國應(yīng)當(dāng)逐步與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，積極參與并推動國際社會處理國際勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。

(一)加快批準(zhǔn)國際勞工公約。我國在批準(zhǔn)國際勞工公約的方面存在兩個問題：一是數(shù)量偏少，二是批準(zhǔn)公約的進(jìn)度較慢。中國適當(dāng)多批準(zhǔn)一些條件基本具備的公約，從根本上說，加快批準(zhǔn)國際勞工公約，有利于中國在國際勞工領(lǐng)域中爭取主動，有利于擴(kuò)大我國的國際影響，使我國在國際勞工組織中處于更有利的地位，同時也有助于中國發(fā)展與國際勞工組織的技術(shù)合作并獲得其援助。我國應(yīng)緊密關(guān)注國際勞工標(biāo)準(zhǔn)及勞工標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易問題方面的新動態(tài)，收集和翻譯主要貿(mào)易對象國已和實(shí)施的勞工法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)中國作為最大的發(fā)展中國家，應(yīng)當(dāng)客觀地看待勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，既要爭取國際話語權(quán)，又要適時適度提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能減少貿(mào)易摩擦，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)影響力的上升，我們應(yīng)以適合大國身份的地位、適合大國身份的條件發(fā)揮積極作用，特別是在何為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)和如何促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施等實(shí)質(zhì)性問題方面，積極闡明自己的觀點(diǎn)，努力參與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定。我們不應(yīng)一味擔(dān)心勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO后會傷害中國的競爭力，關(guān)鍵是要有一個公正、有效的聯(lián)系機(jī)制來維護(hù)國家利益。應(yīng)當(dāng)從自身做起，改善我國國內(nèi)的勞工條件，逐步建立與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)相一致的國內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)。

篇（2）

 

一、SA8000的由來及涵義

（一）人文貿(mào)易主義

近年來人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國際貿(mào)易活動中。首先我們來了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強(qiáng)調(diào)人的人性自由和人身自由，反對以神為中心的封建教義；贊揚(yáng)人的價值和尊嚴(yán)；重視個人的才能和奮斗；提倡理性，反對蒙昧主義。人文主義把人確立為價值原點(diǎn)，認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。

自文藝復(fù)興以來，人文主義就成為西方社會發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，并深深地體現(xiàn)在社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過分膨脹一方面導(dǎo)致個人發(fā)展與社會發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代中人類社會在取得巨大進(jìn)步的同時也付出了沉重的代價――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末，知識經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識經(jīng)濟(jì)對自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識的主體，同時又是知識的載體，所以人在知識經(jīng)濟(jì)社會中的地位和作用越來越重要。面對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端和知識經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)對策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動與社會、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：

1、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過程中要保持人與自然的和諧。

2、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動中，一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易活動的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費(fèi)論文下載。

（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)­­――社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個有關(guān)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報告為主要架構(gòu)的社會責(zé)任體系，其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個可用于第三方認(rèn)證的社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過有道德的采購活動規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實(shí)現(xiàn)每個工人無論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)履行了公認(rèn)的社會責(zé)任，在組織運(yùn)營中也完全遵照了社會公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益?？梢?，SA8000體系宣揚(yáng)保護(hù)人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。

設(shè)在美國紐約的社會責(zé)任國際組織（SAI）是目前全球唯一一個SA8000國際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它所推出的社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國際勞工組織公約、聯(lián)合國共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強(qiáng)迫勞動、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時、報酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。

目前，SA8000正逐步得到國際社會的認(rèn)可。德國進(jìn)口商協(xié)會已制定了《社會責(zé)任行為準(zhǔn)則》，要求德國進(jìn)口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)，對其供應(yīng)商的社會行為進(jìn)行審查。據(jù)悉美國、法國、意大利等一些傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會所廣泛接受。

在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時，也開始謀求新的渠道來恢復(fù)或補(bǔ)償由此帶來的貿(mào)易損失。對發(fā)達(dá)國家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國家從激增的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對這些損失應(yīng)對策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國家的正面沖突，他們以保護(hù)勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，繞開各國政府和多邊貿(mào)易體制，并在實(shí)踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。

二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對比

在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動事務(wù)的國際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國際勞工公約和建議書，并大大促進(jìn)了各國勞動立法的發(fā)展，它的八項“基本勞動公約”3[3]在實(shí)現(xiàn)勞動者的勞動權(quán)、提高勞動標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國際貿(mào)易的公平競爭方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動公約”的概念，它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個人權(quán)保護(hù)的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國一些文件中，即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，包括四項內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強(qiáng)迫勞動；反對就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項還是四項，“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較

 

勞工標(biāo)準(zhǔn)

SA8000

ILO

OECD

產(chǎn)生

背景

歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會各界要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。

一戰(zhàn)結(jié)束，國際社會需要重建和平

發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。

制訂機(jī)構(gòu)

篇（3）

1國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系概述

    “國際勞工標(biāo)準(zhǔn)”是由國際勞工組織制定的，一般是指由國際勞工大會通過的公約和建議書等一系列國際法文件所體現(xiàn)的旨在保護(hù)全世界勞動者合法權(quán)益的國際規(guī)范。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生一定程度上源于國際貿(mào)易競爭。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易之間的聯(lián)系可追溯到19世紀(jì)，美國率先于1890年開始禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，并于1930年將禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    二十世紀(jì)末以來，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都極力主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)問題與國際貿(mào)易掛鉤主要有以下兩個原因:(1)在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家惴惴不安，因此發(fā)達(dá)國家將自身發(fā)展困境統(tǒng)統(tǒng)歸咎于發(fā)展中國家的低勞工標(biāo)準(zhǔn)。(2)wto多邊貿(mào)易體制中新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)所特有的復(fù)雜性、隨意性、隱蔽性等特點(diǎn)迎合了發(fā)達(dá)國家設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的需求。通過將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤，不僅扼制發(fā)展中國家的國際競爭力，而且轉(zhuǎn)嫁了其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)。

2對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤問題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)

    2.1支持國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    在主要發(fā)達(dá)國家，認(rèn)為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國家貿(mào)易應(yīng)予掛鉤有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會傾銷論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“社會傾銷論”。

    “社會傾銷論”認(rèn)為，一些發(fā)展中國家使用童丁以及囚犯來生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動力成本很低。還有些發(fā)展中國家禁止勞工建立工會組織，導(dǎo)致工人工資被隨意壓低，工時被隨時延長，這事實(shí)扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。該情形使發(fā)達(dá)國家的出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的競爭力大為減弱。這種因低勞動力成本形成的出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢使其在國際貿(mào)易中具有“比較優(yōu)勢”，這種優(yōu)勢，可以認(rèn)為是對出口產(chǎn)品的變相補(bǔ)貼，違反了國際貿(mào)易自由化的宗旨。這種由于種種原因致使勞動工資低下及其他社會條件惡劣形成的出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢就是社會傾銷或日勞動力傾銷、福利傾銷。這種社會傾銷現(xiàn)象會導(dǎo)致執(zhí)行高勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家將面臨一系列負(fù)面影響。所以該理論認(rèn)為應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易掛鉤，對低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家予以貿(mào)易制裁，而不能僅僅是發(fā)展中國家獲得利益。同時將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤，以貿(mào)易制裁促進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高是防范不正當(dāng)競爭、恢復(fù)和維護(hù)公平競爭局面所必需的。

    2.2反對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    對發(fā)達(dá)國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際貿(mào)易掛鉤的主張，大多數(shù)發(fā)展中國家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括特“比較優(yōu)勢論”、“特定文化論”、“投資區(qū)位調(diào)整論”、“與貿(mào)易無關(guān)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“比較優(yōu)勢論”。

    “比較優(yōu)勢論”認(rèn)為，不同國家的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異符合公平競爭原則。發(fā)達(dá)國家的“社會傾銷論”完全抹煞了國際貿(mào)易的理論基石即比較優(yōu)勢理論，否認(rèn)從發(fā)展中國家獲得利益。有“優(yōu)勢”是進(jìn)行國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達(dá)國家的資本、技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展中國家勞動力資源優(yōu)勢的比較格局，國際貿(mào)易自由化也只能在此基礎(chǔ)上的逐步自由化。如果按照發(fā)達(dá)國家要求制定統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)來限制發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的邏輯思路，也就意味著發(fā)展中國家也同樣可以要求限制發(fā)達(dá)國家資本、技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮。這樣有違開展國際貿(mào)易的宗旨。發(fā)展中國家認(rèn)為，勞動力成本的國際差異是一個歷史的范疇，勞動力成本如同各國的自然享賦一樣是一個外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢是國際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)，這種比較優(yōu)勢，對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都有好處，不會對發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生不良影響。因此，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易是兩個領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過貿(mào)易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，而不是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤限制國際貿(mào)易的自由化發(fā)展。

3當(dāng)前國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

    3.1國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的實(shí)踐

    雖然到目前為止發(fā)達(dá)國家沒有將勞工標(biāo)準(zhǔn)納人wto多邊規(guī)則中，但為了進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題掛鉤，發(fā)達(dá)國家正以雙邊貿(mào)易協(xié)定為突破口，積極推行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。例如。2001年正式生效的《美國一約旦的自由貿(mào)易協(xié)定》，首次將勞工與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納人其協(xié)議內(nèi)容。此后，2003年，美國與新加坡、智利、越南、柬埔寨等國的雙邊貿(mào)易協(xié)議中也都納人了勞工標(biāo)準(zhǔn)。

    3. 2國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤的發(fā)展趨勢

    作者認(rèn)為國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易掛鉤是必然趨勢，其理由主要在于:

篇（4）

經(jīng)濟(jì)全球化，在改善全球范圍內(nèi)的資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長及提高世界各國人民平均收人的同時，也對一些特定階層—尤其是無技術(shù)勞動者的收人增長，產(chǎn)生了負(fù)面的影響。發(fā)達(dá)國家指責(zé)發(fā)展中國家對其實(shí)施“社會傾銷”，并由此提出將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，對發(fā)展中國家的“社會傾銷”實(shí)施貿(mào)易制裁。社會傾銷論的流行，對發(fā)展中國家在全球貿(mào)易利益中的分配必將產(chǎn)生不利的影響。關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也進(jìn)行了理論和實(shí)證研究。Mah以出口額占GDP的比重作因變量，建立研究模型，對45個非DECD的發(fā)展中國家的貿(mào)易行為進(jìn)行了實(shí)證研究。得出的結(jié)論是:總體說來，較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)較高的出口傾向。而Maskus研究發(fā)現(xiàn)勞工標(biāo)準(zhǔn)與出口之間的關(guān)系是不確定的。Rodrik結(jié)果電發(fā)現(xiàn)，在與出口額占總出口額的比重關(guān)系中，用來衡量勞動力要素察賦、人力資本指標(biāo)的系數(shù)均呈顯著的相關(guān)性，勞工標(biāo)準(zhǔn)變量卻無顯著的相關(guān)性(唯一的例外就是“法定的工作時間”)。Aggarwal研究發(fā)現(xiàn)美國從高勞工標(biāo)準(zhǔn)國家的進(jìn)口遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從低勞工標(biāo)準(zhǔn)國家的進(jìn)口，一國較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)并沒有為其帶來較多的出口。總的說來，在研究國家之間勞工標(biāo)準(zhǔn)的差別和出口之間的關(guān)系時，學(xué)者們并沒有得到完全一致的結(jié)論。因此，本文希望通過對我國數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，以方便相關(guān)課題的后續(xù)研究，為我國建立趨利避害的戰(zhàn)略對策，提供政策參考。

一、勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的發(fā)展

國際勞工標(biāo)準(zhǔn)是指在國際勞工大會上通過的公約和建議書，以及其他達(dá)成國際協(xié)議的、具有完備系統(tǒng)的處理勞動關(guān)系的原則和規(guī)則，這些標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在184個國際勞工公約中。勞工標(biāo)準(zhǔn)的分類，從范圍上有廣義和狹義兩種。廣義的勞工標(biāo)準(zhǔn)可以理解為保護(hù)勞動者權(quán)益的政策和基本要求，涉及的領(lǐng)域包括工資、職工福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、童工、女工保護(hù)和強(qiáng)迫勞動等一系列有關(guān)勞動者權(quán)益的問題。狹義勞工標(biāo)準(zhǔn)定義，概括的講就是勞動力成本或勞動力價格。從內(nèi)容上，勞工標(biāo)準(zhǔn)主要包括與基本人權(quán)有關(guān)的道德標(biāo)準(zhǔn)和與貿(mào)易利益有關(guān)的福利標(biāo)準(zhǔn)兩部分。本文從經(jīng)濟(jì)上對勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義，主要選擇的是勞工標(biāo)準(zhǔn)的狹義經(jīng)濟(jì)定義。

有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易關(guān)系的爭論由來已久，“關(guān)于工人權(quán)利和貿(mào)易的磋商已有很長的歷史了。實(shí)際上，它們比關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的討論還要早，可以追溯到至少lso年以前”。早在19世紀(jì)上半葉，發(fā)達(dá)國家就在“以道德為由調(diào)節(jié)國際貿(mào)易”的基調(diào)下，對勞工標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。在第二次世界大戰(zhàn)以前，勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易建立聯(lián)系的方式，基本上表現(xiàn)為一國國內(nèi)法的單邊措施形式。在這方面，美國的作法最為突出，1933年的《國家生產(chǎn)恢復(fù)法》( NIRA)確認(rèn)，只有符合美國國內(nèi)公平勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才可以進(jìn)口(其所謂公平勞工標(biāo)準(zhǔn)，包括組織權(quán)、集體談判權(quán)、對工作小時的限制和最低工資幾個方面)。但總的來說，二戰(zhàn)前有關(guān)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系的制度，除勞改產(chǎn)品禁止進(jìn)口措施外，都屬于個別國家貿(mào)易保護(hù)措施的一個環(huán)節(jié)，這個階段是個別國家利用勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)時期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，受貿(mào)易自由化的影響，勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易的聯(lián)系在許多多邊自由貿(mào)易協(xié)定和一體化協(xié)定中開始有所體現(xiàn)。例如美國國會在授予政府貿(mào)易談判促進(jìn)權(quán)時明確要求，美國政府所簽署的所有自由貿(mào)易協(xié)定必須包括勞工標(biāo)準(zhǔn)條款。近年來，除制定單邊或者區(qū)域性規(guī)則外，發(fā)達(dá)國家還極力推動勞工標(biāo)準(zhǔn)與GATT/WTO建立聯(lián)系。例如，1978年美國在東京回合國際多邊貿(mào)易談判時，主張設(shè)立下列4項最低國際勞工標(biāo)準(zhǔn):禁止奴隸或強(qiáng)迫性勞動、禁止童工、勞動衛(wèi)生與安全措施、對出口貨品采用差別性標(biāo)準(zhǔn)。可以說，勞工標(biāo)準(zhǔn)問題具有在國際層面建立貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制度性聯(lián)系的發(fā)展態(tài)勢。

二、中國的實(shí)證分析

本部分采用實(shí)證研究的方法，應(yīng)用Eviews統(tǒng)計分析軟件，采用我國1978年一200s年的職工貨幣工資收人和進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)作為研究樣本，來研究我國勞工標(biāo)準(zhǔn)與對外貿(mào)易之間的相關(guān)性關(guān)系。由于需要得到具體可以量化的數(shù)據(jù)，這里選取了狹義的勞工標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)證研究的對象，在此基礎(chǔ)上又根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)情況，將支付給職工的貨幣工資作為勞動力成本的替代變量，也就是勞工標(biāo)準(zhǔn)的替代變量。

(一)研究變量的定義和數(shù)據(jù)的篩選

為了研究我國勞工標(biāo)準(zhǔn)和對外貿(mào)易總額水平之間的關(guān)系，這里采取回歸分析的方法，研究兩者在統(tǒng)計上的數(shù)量變化的關(guān)系?；貧w分析中的研究變量為勞工標(biāo)準(zhǔn)和對外貿(mào)易額。其中勞工標(biāo)準(zhǔn)用狹義的勞工標(biāo)準(zhǔn)，亦即職工的貨幣工資W來衡量，對外貿(mào)易額用進(jìn)出口總額EXIM來衡量(見表1)。

(二)數(shù)據(jù)分析與模型的確定

從表I中可以看出，勞動生產(chǎn)力增長和我國的對外貿(mào)易總額一致是呈上升趨勢。為了消除時間序列中可能存在的異方差，對EXIM和W分別取對數(shù)，做出對數(shù)進(jìn)出口(LNEXIM)和對數(shù)職工貨幣工資(LNW)的走向趨勢圖和散點(diǎn)圖如下。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素價格決定理論，工資作為勞動要素的價格，受勞動要素市場的供求關(guān)系的影響。由于勞動力要素的供給具有外生性，因此可以假定勞動要素供給保持不變，在此條件下，工資就取決于勞動要素的需求，并最終由產(chǎn)品的價格和產(chǎn)品的要素含量決定。在開放條件下，根據(jù)比較優(yōu)勢理論，出口總是發(fā)生于具有相對比較優(yōu)勢的部門，傾向于提高產(chǎn)品的價格。而進(jìn)口總是集中于比較劣勢的部門，傾向于降低產(chǎn)品的價格。進(jìn)出口的產(chǎn)品價格效應(yīng)，通過工資決定機(jī)制，就影響到勞動要素的需求曲線，間接的改變勞動要素報酬的多少。LNW和LNEXIM關(guān)系的散點(diǎn)圖也可以看出:在勞工標(biāo)準(zhǔn)和對外貿(mào)易之間，存在著近似線性的回歸關(guān)系。據(jù)此，可以建立線性回歸模型:

LNG=Bo+B，LNEXIM

(三)模型檢驗(yàn)、修正與結(jié)果

由于不穩(wěn)定時間序列之間易產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象，因此在回歸分析之前，需要對LNW和LNEXIM分別進(jìn)行單整性檢驗(yàn)。結(jié)果如下:

篇（5）

    一、勞工權(quán)益保護(hù)與WTO

    國際勞工組織(ILO)一直致力于各類勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定,在國際勞工權(quán)益保護(hù)方面起著重要的作用。但是,由于ILO實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要方法是會員國批準(zhǔn)公約,且其自身缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制,勞工標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施成為新的問題。為此,以美國和歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家開始致力于在地區(qū)性和雙邊層次上增進(jìn)勞工問題與貿(mào)易的聯(lián)系來推動勞工標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施,如《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,《美國-柬埔寨紡織品配額協(xié)議》。

    同時,發(fā)達(dá)國家也不遺余力地將勞工權(quán)益保護(hù)納入WTO體制下。雖然首次提出將勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO中的《哈瓦那》最后沒有生效,但此類議題在WTO成立前從未在其主要貿(mào)易談判中消失,東京回合、烏拉圭回合、馬拉喀什部長級會議都有提及。直到新加坡部長宣言中,各成員方就如何處理勞工標(biāo)準(zhǔn)條款問題意見基本達(dá)成一致,重申遵守國際公認(rèn)的核心勞工標(biāo)準(zhǔn),承認(rèn)ILO是有資格規(guī)定和處理這些標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu),拒絕利用勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。在多哈會議上,WTO成員國強(qiáng)調(diào)他們不愿意在WTO體系內(nèi)處理社會標(biāo)準(zhǔn)問題,并且認(rèn)為WTO在勞工問題方面應(yīng)和ILO保持分離。從新加坡會議到多哈會議, WTO本身對勞工問題并不那么積極,它始終認(rèn)為ILO才是處理這類問題最合適的機(jī)構(gòu),同時,新加坡部長宣言并未對某些語句的理解達(dá)成一致意見,如何為國際公認(rèn)的核心勞工標(biāo)準(zhǔn),這很容易產(chǎn)生分歧,所以勞工問題在WTO中的博弈不會就此結(jié)束。但這些談判也不是沒有貢獻(xiàn)的,歷史上WTO系列規(guī)則和勞工權(quán)益保護(hù)的聯(lián)系主要體現(xiàn)在:1.GATT1994第20條第1款e項允許會員國采取行動禁止監(jiān)獄勞動生產(chǎn)的產(chǎn)品;2.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的宗旨表明其各項技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及合格評定程序(包括與勞工權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的OHSAS18001職業(yè)健康安全體系認(rèn)證)不給國際貿(mào)易造成不必要的障礙;3.《反傾銷協(xié)定》中正常價值認(rèn)定的一種方法——結(jié)構(gòu)價格中的生產(chǎn)成本包括了對勞工權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的資本;4.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》。

    二、勞工權(quán)益保護(hù)與DSB

    雖然WTO并未制定勞工標(biāo)準(zhǔn)或者納入以勞工權(quán)益保護(hù)為內(nèi)容的社會條款,但貿(mào)易和勞工權(quán)益的廣泛互動已使有關(guān)勞工權(quán)益的貿(mào)易爭端不止一次地出現(xiàn)在WTO爭端解決實(shí)體(DSB)的案例中,相關(guān)案例包括,歐共體訴美國“301條款”,印度訴歐共體普惠制案,在這些案例中我們不難發(fā)現(xiàn),DSB已經(jīng)被要求解決與勞工權(quán)益的相關(guān)貿(mào)易糾紛,DSB提供有關(guān)判決和執(zhí)行的服務(wù)完全具有法律依據(jù):

    (一)DSB的管轄權(quán)

    DSU第7條第2款和第11條都將專家組的管轄權(quán)限定于WTO現(xiàn)有協(xié)定,從第19條第1款可以看出專家組和上訴機(jī)構(gòu)的管轄權(quán)在于解釋W(xué)TO規(guī)則并裁定某一措施是否違背協(xié)定規(guī)則,而不能對以WTO外任何公約或習(xí)慣為依據(jù)的案件做出裁決,換句話說,純粹的勞工權(quán)益糾紛不能訴諸DSB。即使如此,筆者仍然提請注意,在下面兩種情況下,DSB可以裁決有關(guān)爭端:1.DSB在解釋W(xué)TO規(guī)則時適用了勞工保護(hù)的公約或習(xí)慣;2.一成員方指稱另一成員方勞工保護(hù)措施與WTO規(guī)則不符。

    (二)勞工條約和習(xí)慣在DSB中的適用

    雖然DSU限制了專家組和上訴機(jī)構(gòu)的管轄權(quán),但是卻沒有限制它們可以適用的法律?，F(xiàn)有DSU規(guī)定中缺乏適用法律的規(guī)定,但DSU第3條第2款中賦予各成員方在DSU下適用協(xié)定時可以依照解釋國際公法的慣例澄清有關(guān)協(xié)定的權(quán)利;同時,DSU第13條允許專家組向其認(rèn)為適當(dāng)?shù)膫€人或機(jī)構(gòu)尋求信息和技術(shù)建議,使勞工組織如ILO的建議可能被考慮。另外,在WTO有關(guān)規(guī)則并不足以清晰時,專家組完全可以利用勞工公約和習(xí)慣解釋W(xué)TO規(guī)則,比如《反傾銷協(xié)定》中的正常價值的計算時,在生產(chǎn)成本中考慮勞工保護(hù)的因素。但是,因?yàn)閯诠すs和國際習(xí)慣并不屬于WTO的協(xié)定,所以在適用它們時不能增加和減少適用協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

    三、在WTO體制下解決勞工問題的可行性

    縱使WTO對將勞工標(biāo)準(zhǔn)的納入并不熱衷,但實(shí)際上DSB出現(xiàn)的有關(guān)案例卻在不斷地向我們傳遞這樣一個信息:在WTO框架下解決國際勞工問題是大勢所趨。以下從兩方面進(jìn)行分析:

    (一)國際貿(mào)易中勞工標(biāo)準(zhǔn)推行的現(xiàn)狀

    當(dāng)前國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的載體都存在各自的漏洞:1.區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定。這類協(xié)定存在內(nèi)部和外部兩種弊端。談判中,強(qiáng)勢一方通常利用他方對市場準(zhǔn)入、吸引投資的需求,迫使對方接受相對苛刻的條件;而協(xié)定中的一些優(yōu)惠的貿(mào)易安排對第三方國家具有排他性,使其處于不利的競爭地位,影響全球多邊貿(mào)易體制的完整。2.單邊貿(mào)易措施。其本身就與WTO的國民待遇和非歧視原則相悖,應(yīng)該杜絕。3.生產(chǎn)守則。生產(chǎn)守則是一些跨國公司和供應(yīng)商自愿訂立的勞工權(quán)利保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),這就意味著各公司的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容、實(shí)施和監(jiān)督程度方面會有很大差異,難以統(tǒng)一,第三方認(rèn)證也屢遭質(zhì)疑。4.ILO條約。ILO在執(zhí)行力的欠缺如上文所述,再加上允許成員國有保留條款,這使得ILO對勞工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定更似在道義上,而非政治上,也不帶來經(jīng)濟(jì)制裁。

    (二)WTO體制的優(yōu)勢

    首先,WTO作為多邊貿(mào)易組織,管轄范圍廣,其職能之一就是提供談判場所,只要成員方可以達(dá)成一致意見,議題均可納入WTO體制下。

    其次,WTO成員眾多,一旦將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO下,將賦予其規(guī)則性和透明性。這個優(yōu)勢恰好可以解決現(xiàn)下勞工標(biāo)準(zhǔn)推行的非規(guī)則化。另外,WTO實(shí)行一攬子接受公約,這要比ILO逐個批準(zhǔn)接受公約更具有推廣性和實(shí)際意義。

    第三,WTO擁有完善且行之有效的爭端解決的程序、規(guī)則和專家,以貿(mào)易制裁為后盾使其執(zhí)行力度強(qiáng),有利于實(shí)現(xiàn)勞工條款的目標(biāo)。

    (三)風(fēng)險及對策

    這種風(fēng)險源于貿(mào)易和勞工制度在性質(zhì)和體制上的隔閡。一方面,貿(mào)易的核心是利益,而勞工制度的宗旨是給予勞工以最基本的保護(hù)。另一方面,WTO貿(mào)易協(xié)議中權(quán)利和義務(wù)的承受者均為國家,表現(xiàn)為國家之間的關(guān)系,而勞工制度針對的卻是國家和個人的關(guān)系。

    因此,如果將勞工條款納入WTO體制下勢在必行,那么必須要首先解決這兩者的協(xié)調(diào)問題。

    對此,有的學(xué)者提出,應(yīng)修正GATT第20條“一般例外”條款中明確加入人權(quán)的內(nèi)容。還有的學(xué)者認(rèn)為,在新一輪多邊談判中簽訂《與貿(mào)易有關(guān)的人權(quán)協(xié)定》作為WTO的附件,以求系統(tǒng)地、徹底地解決問題。筆者認(rèn)為,基于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在人權(quán)類問題上由來已久的分歧,想要以三分之二多數(shù)通過修改或者協(xié)商一致地將人權(quán)類問題納入作為WTO附件在目前而言難以實(shí)現(xiàn)。

    可以作為過渡的協(xié)調(diào)路徑有二:

    1.以DSU為后盾,在適用和解釋W(xué)TO規(guī)則時把國際勞工的公約引入WTO框架。前文已有提到,專家組在適用法律時可以適當(dāng)將人權(quán)類因素納入考慮。

    2.參照《TRIPS協(xié)議和公共健康多哈宣言》?！抖喙浴方K止了國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)凌駕于公共健康的怪圈,實(shí)現(xiàn)了藥品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公共健康的利益平衡。我們亦可以借鑒通過這種方式,譬如締結(jié)相關(guān)協(xié)議來糾正貿(mào)易中非正常的低勞工保護(hù)水平造成的不公平貿(mào)易。

    當(dāng)然,這只是過渡方法,最終勞工權(quán)益保護(hù)還是要正式納入WTO框架下才能得到徹底地貫徹和實(shí)施。

    四、WTO體制下勞工問題的內(nèi)容

    當(dāng)勞工問題被正式納入新一輪多邊貿(mào)易談判后,如何最大限度地平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易利益,取得貿(mào)易與勞工政策的協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。因此WTO需要結(jié)合貿(mào)易領(lǐng)域的特點(diǎn)以及各成員方的具體情況制定出一套具有較強(qiáng)操作性、符合WTO各類成員方實(shí)際情況的規(guī)范。

    (一)建立多層次勞工權(quán)益內(nèi)容

篇（6）

自WTO爭端解決機(jī)制的出現(xiàn)，就為快速解決WTO各成員國之間的貿(mào)易爭端提供了行之有效的準(zhǔn)司法途徑。然而，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)受理的爭端數(shù)量不斷增多，性質(zhì)亦愈加復(fù)雜，越來越多的涉及環(huán)境保護(hù)、勞工保障等問題，給WTO爭端解決機(jī)構(gòu)帶來了挑戰(zhàn)。非政府組織因其專業(yè)性和社會活動廣泛性等特點(diǎn)愈加廣泛地參與到國際事務(wù)中，近些年來開始涉足WTO的爭端解決機(jī)制中，但是WTO爭端解決機(jī)制還沒有就非政府組織參與爭端解決的地位予以明確的規(guī)定，在規(guī)則的制定方面仍存在很多限制。本文擬從經(jīng)濟(jì)和法律兩個方面對非政府組織參與WTO爭端解決機(jī)制進(jìn)行價值研究。

非政府組織參與WTO爭端解決機(jī)制的經(jīng)濟(jì)價值

WTO是為了促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展而成立的，其宗旨之一是要“擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”，因此從一開始WTO的政策制定者就將重點(diǎn)放在了如何逐步拆除貿(mào)易壁壘和資本流動壁壘、進(jìn)一步擴(kuò)大自由貿(mào)易的問題上，并成功地制定了促進(jìn)全球市場擴(kuò)展的有利規(guī)則并予以良好實(shí)施，可是對于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)等方面的問題卻很少關(guān)注，甚至采取回避的態(tài)度。然而，遞交給WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的成員國之間的爭端已不再僅限于貿(mào)易糾紛的層面上，越來越多的涉及到了環(huán)境、勞工等社會問題，大部分非政府組織則致力于這些沒有得到WTO足夠重視的正確的社會目標(biāo)。目前非政府組織參與WTO爭端解決機(jī)制的領(lǐng)域和所反映的觀點(diǎn)主要涉及到環(huán)境保護(hù)和勞工保障兩個方面，下文將分別從這兩個角度對非政府組織參與WTO爭端解決機(jī)制對于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、勞工保障協(xié)調(diào)發(fā)展的價值進(jìn)行分析。

（一）對于協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值

促進(jìn)自由貿(mào)易和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾是由來已久的，貿(mào)易主義者擔(dān)心過分關(guān)注環(huán)境保護(hù)會導(dǎo)致新的保護(hù)主義，即“綠色壁壘”；而環(huán)境主義者則批評這種推進(jìn)貿(mào)易的傾向，認(rèn)為所謂的自由貿(mào)易就是在促進(jìn)就業(yè)和賺取利潤的驅(qū)使下放棄環(huán)境方面的價值。在WTO體制下，這一問題逐漸浮出水面。WTO現(xiàn)在關(guān)注的一個重點(diǎn)就是環(huán)境政策和貿(mào)易政策之間的互動性以及如何在不采用貿(mào)易保護(hù)主義做法的條件下促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡。WTO爭端解決機(jī)制必須設(shè)法解決對于環(huán)保主義者提出的關(guān)于環(huán)境污染和環(huán)境惡化問題。

但是，目前的WTO爭端解決機(jī)制與多邊環(huán)境條約的爭端解決程序有一些不相容的地方。例如，從人員組成來看，WTO爭端解決專家組成主要是貿(mào)易專家，而不是法學(xué)專家，當(dāng)然更不是環(huán)境法專家，因而，專家小組可能缺乏多邊環(huán)境條約的知識，對涉及到環(huán)境問題的貿(mào)易爭端不能正確處理。非政府組織的參與可以彌補(bǔ)上述的不足，他們關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)到的、全面的觀點(diǎn)有利于促進(jìn)WTO有關(guān)環(huán)境的立法，制止嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為，從而進(jìn)一步加強(qiáng)WTO成員國的環(huán)境保護(hù)意識。尤其值得一提的是，非政府組織的參與可以推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等國際環(huán)境保護(hù)事務(wù)，可以幫助WTO爭端解決機(jī)構(gòu)處理爭端時在環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易中尋求平衡，選擇既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能夠保證環(huán)境質(zhì)量，既符合長期效益又實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。

（二）對于促進(jìn)勞工保障和公平競爭的價值

勞工權(quán)利代表著一個經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)閯趧恿Τ杀臼菢?gòu)成貨物交易價格的一個因素，具體而言，保護(hù)勞工權(quán)利必然要增加勞工的福利，提高勞工的工資，這會相應(yīng)提高貨物的價格，反之則反。這會導(dǎo)致：在對勞工權(quán)利采取低保護(hù)甚至不保護(hù)的國家，勞工在非常糟糕的條件下工作以維持低生產(chǎn)成本，使得這些國家的產(chǎn)品能以非常低的價格出口至其它國家。這一方面使得其他生產(chǎn)同類或相似產(chǎn)品的出口國在競爭中處于劣勢，另一方面大大削弱了進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)品的本土優(yōu)勢。如果其他出口國和進(jìn)口國對于勞工權(quán)利提供了相當(dāng)多的保障，則這種不公平的貿(mào)易競爭可能導(dǎo)致這些國家工人失業(yè)率的上升。因此許多觀察者認(rèn)為一個國家如若不能保護(hù)勞工的基本權(quán)利，那就會在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中造成不公平競爭，最終還會影響到貨物的流動。

WTO倡導(dǎo)的不僅是一種自由貿(mào)易，更強(qiáng)調(diào)成員國之間貿(mào)易的公平性，成員國采取不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)必然會導(dǎo)致不同的勞動力成本，這就造成了貿(mào)易競爭過程中的不平衡性。因此，美國曾提出應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO談判的過程中，特別是對于勞工保護(hù)支持者極力倡導(dǎo)的被國際勞工組織認(rèn)可的五項國際勞工權(quán)利，他們認(rèn)為應(yīng)該是WTO成員國之間進(jìn)行國際貿(mào)易的最低標(biāo)準(zhǔn)。這五項權(quán)利是：協(xié)會自由；組織和集體談判自由；拒絕被迫或強(qiáng)制勞動的自由；為成年人就業(yè)設(shè)定最低的年齡；為工作條件設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。在1999年底的西雅圖部長會議上，美國試圖發(fā)起旨在將最低勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO協(xié)議的談判，但因受到其他成員國（主要是發(fā)展中國家）的反對而無果而終，因?yàn)檫@些國家擔(dān)心美國提出過高的勞工標(biāo)準(zhǔn)超出了他們國內(nèi)所能承受的水平，認(rèn)為這會構(gòu)成對自由貿(mào)易的壁壘，從而損害到發(fā)展中國家的貿(mào)易利益。

勞工問題一直是備受WTO爭端解決機(jī)制關(guān)注的問題，WTO也在進(jìn)行各方面的努力以妥善處理，包括征求非政府組織的意見，因?yàn)閃TO的實(shí)踐表明，非政府組織對于促進(jìn)勞工保障和公平競爭有著非常重要的作用，具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

因?yàn)閯诠栴}牽涉到人權(quán)這一比較敏感和復(fù)雜的問題，甚至可能會使一項貿(mào)易爭端逐漸淡化成國內(nèi)成員國之間的政治利益的沖突，這是任何成員國都不希望看到的；此外，一旦上訴機(jī)構(gòu)對涉及勞工權(quán)利的爭端進(jìn)行裁決，那么成員國就必須嚴(yán)格按照裁決履行自己的義務(wù)，如提高勞工的福利、工資水平等，這可能會增加一國的財政負(fù)擔(dān)。因此，成員國常常不愿意在爭端中提出勞工問題，這對于勞工而言是不公平的，他們的權(quán)利得不到切實(shí)充分的保護(hù)。而非政府組織對勞工權(quán)利和工人工作條件時刻予以充分的關(guān)注和關(guān)心，所以他們在WTO爭端解決過程中的參與可以表達(dá)關(guān)于勞工保障的觀點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)工人的權(quán)利。

當(dāng)成員國一方引用保護(hù)勞工權(quán)利構(gòu)成貿(mào)易壁壘這一訴由而將爭端遞交給WTO爭端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理時，勞工保護(hù)專家團(tuán)等非政府組織在貨物生產(chǎn)過程中的工作條件、童工和合同工的使用等問題上可以提供豐富的專業(yè)知識和獨(dú)到的見解，從而有助于專家組和上訴機(jī)構(gòu)充分考慮貿(mào)易發(fā)展與勞工保障之間的平衡，為WTO各成員國之間開展公平競爭貿(mào)易創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

非政府組織參與WTO爭端解決機(jī)制的法律價值

非政府組織參與對于WTO爭端的解決有著重要的法律價值，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）增強(qiáng)公眾對于WTO爭端解決機(jī)制的信心

非政府組織是由一國或數(shù)國的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨(dú)立于國家的具有私人性質(zhì)的組織，代表的是某一個或幾個地區(qū)公民（團(tuán)體）的意見和利益，不同于成員國代表的利益。成員國因財力和人力的限制，對于WTO爭端的參與是有一定限度的，他們所提出的觀點(diǎn)可能只涉及到國家所最為注重的某一或某幾方面，但在代表公共意見方面是不全面的，常常有某部分公民或團(tuán)體的意見和利益無法通過國家意志的形式表達(dá)出來。有些領(lǐng)域的事務(wù)和管理，國家、政府組織不能夠、不愿意或者不應(yīng)該、不便于進(jìn)行，而非政府組織是一個獨(dú)立的團(tuán)體，不受任何國內(nèi)或國際政治力量的控制，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對資源優(yōu)勢。非政府組織能充分地表達(dá)民間意見，他們的參與可以使WTO在那些國際性的問題上聽到來自社會公眾的聲音，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對資源優(yōu)勢。非政府組織能充分地表達(dá)公眾的聲音，他們的參與可以使WTO在那些國際性的問題上聽到來自社會公眾的聲音，因此它們能夠幫助減少公眾對于WTO只注重國家間秘密會談，而將廣大公眾拒之門外的做法的猜疑，從而加強(qiáng)社會公眾對于WTO爭端解決機(jī)制本身以及“司法性”的信心。

（二）有利于強(qiáng)化WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的決策能力

隨著全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，WTO成員國之間的爭端已不僅僅是貿(mào)易層面上的紛爭，而是涉及到環(huán)境、人權(quán)、勞工等多方面的全球性社會問題及越來越多的技術(shù)性問題，這就給WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的專家組和上訪機(jī)構(gòu)處理爭端提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

面對涉及面日益廣泛、性質(zhì)日益復(fù)雜的爭端，本來就資源有限的WTO爭端解決機(jī)構(gòu)開始有點(diǎn)力不從心了，這影響到專家組和上訴機(jī)構(gòu)解決爭端的效率和公平性。非政府組織的參與則可以在一定程度上抵消這種缺陷，絕大多數(shù)非政府組織都不謀求執(zhí)政，這種非政府性質(zhì)使非政府組織免受變化無常的政治因素的干擾，而能長期始終如一地追求相對單一的主張和目標(biāo)。

篇（7）

[關(guān)鍵詞]勞工標(biāo)準(zhǔn)積極應(yīng)對必要性

中國自1949年解放以來，已經(jīng)歷了十個五年計劃，正處于“十一五”規(guī)劃階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了矚目成就，2007年已成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。在以資本、技術(shù)主導(dǎo)的國際分工格局中，中國卻是以廉價勞動力優(yōu)勢參與國際分工，在對外貿(mào)易中獲得快速發(fā)展。

一、中國對外貿(mào)易中的勞動力優(yōu)勢分析

在產(chǎn)業(yè)革命200多年后的20世紀(jì)末期，中國逐步走向了一個“世界工廠”，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈條中一個不可缺少的環(huán)節(jié)，推動了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2007年，中國成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體的同時，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到2.17萬億美元，比上年增長23.5%，從世界第六位上升到第三位。然而，在一個“大象與螞蟻”共舞的今天，與英、美等國以高科技開道的“世界工廠”相比，中國的“世界工廠”要遜色得多。

1.中國出口貿(mào)易中勞動密集型產(chǎn)品優(yōu)勢突出

在中國對外貿(mào)易快速發(fā)展的同時，有人對中國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究。其中，北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院吳國蔚教授在《比較優(yōu)勢理論在中國出口貿(mào)易中的體現(xiàn)》一文中，通過對國家統(tǒng)計局《2005年中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》中的數(shù)據(jù)整理，明確指出：從中國出口商品中勞動密集型產(chǎn)品占工業(yè)制成品的比例來看，勞動密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢在中國貿(mào)易額中逐步凸現(xiàn)。該文還根據(jù)2001年～2003年聯(lián)合國世界貿(mào)易數(shù)據(jù)，計算出了一些主要發(fā)展中國家（印度、巴西、墨西哥、中國）勞動密集型產(chǎn)品在當(dāng)年的出口市場占有率，以及勞動密集型產(chǎn)品出口的RCA指數(shù)。以2003年為例，中國在紡紗織物、旅行用品箱包、服裝及衣著附件、鞋類、童車玩具、皮革及皮革制品、家具及床上用品等產(chǎn)品的出口市場占有率均在世界前五名；根據(jù)日本貿(mào)易振興協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)，中國的勞動密集型出口產(chǎn)品的競爭力具有明顯優(yōu)勢。

2.中國廉價勞動力資源

根據(jù)聯(lián)合國《2002年貿(mào)易和發(fā)展報告》，1998年美國勞動力的平均工資是中國的47.8倍，日本勞動力的平均工資是中國的29.9倍，韓國勞動力的平均工資是中國的12.9倍。中國的勞動成本遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的勞動成本。與發(fā)展中國家相比，單看制造業(yè)中的勞動力成本，中國制造業(yè)的勞動力成本也明顯偏低，中國1999年制造業(yè)勞動成本為729美元/人年，印度為1192美元/人年。目前，美國制造業(yè)工人的工資平均每小時大約16美元，而中國制造業(yè)工人工資大約為61美分/小時。造成中國勞動力廉價的因素有很多，比如勞動力市場供給過剩、政府為引進(jìn)外資而放棄提升勞動力價格、勞動要素?fù)碛姓呔S權(quán)問題，以及勞動力結(jié)構(gòu)等等。

中國連續(xù)多年的貿(mào)易順差，尤其是由勞動密集型產(chǎn)品出口帶來的貿(mào)易順差，引發(fā)了全球性關(guān)注。勞動力資源作為一種古老的生產(chǎn)要素，中國勞動力市場的變化也會影響世界勞動市場并映射到商品市場。中國積極應(yīng)對勞工標(biāo)準(zhǔn)問題顯得非常必要且日益緊迫。

二、積極應(yīng)對勞工標(biāo)準(zhǔn)，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

中國加入WTO以后，一些國家開始把中國市場經(jīng)濟(jì)地位與勞工標(biāo)準(zhǔn)問題掛鉤，致使該問題越來越多地在中外經(jīng)貿(mào)爭端中表現(xiàn)出來。中國經(jīng)濟(jì)對外依存度的提高、大量農(nóng)村剩余勞動力的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢，以及消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的訴求，使勞工問題顯得日益緊迫，中國當(dāng)前必須積極應(yīng)對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。

1.維持良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，樹立良好國際形象

發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，發(fā)展中國家故意壓低國內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)以降低生產(chǎn)成本，并使這些在惡劣勞動條件下生產(chǎn)出的大量廉價商品，涌向發(fā)達(dá)國家的市場，造成對發(fā)達(dá)國家的社會傾銷。因此，發(fā)達(dá)國家就利用勞工標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中對發(fā)展中國家實(shí)行打壓。事實(shí)上，廣大發(fā)展中國家在國際上銷售的產(chǎn)品在國內(nèi)也以大體相同的價格銷售，而且各國所處發(fā)展階段不同，勞動生產(chǎn)率不一樣，而工資水平的主要依據(jù)是各國的勞動生產(chǎn)率。一味強(qiáng)求國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，對發(fā)展中國家是不公平的。鑒于此，中國政府應(yīng)積極對待發(fā)達(dá)國家否認(rèn)“勞動優(yōu)勢”，爭取他們的理解并與之合作，慎重權(quán)衡勞工問題以防其借勞工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，分階段有重點(diǎn)地實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)。從中國對外貨物貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)中，中國最主要的貿(mào)易伙伴是歐盟、美國、日本；其中，對歐盟、美國的對外貿(mào)易保持較大順差，而對日本的貨物貿(mào)易存在逆差。所以，妥善處理與美國、歐盟等國在勞工問題上的分歧，意義尤為重大。

2.保持勞動密集型產(chǎn)品出口創(chuàng)匯優(yōu)勢，解決國內(nèi)就業(yè)壓力

2007年末中國總?cè)丝跒?32129萬人，其中城鎮(zhèn)人口59379萬人，農(nóng)村72750萬人。年末全國就業(yè)人員76990萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員29350萬人，而剩余47640萬的就業(yè)人員既包括農(nóng)業(yè)就業(yè)，也包括農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商以及城鎮(zhèn)中無法明確登記為城鎮(zhèn)就業(yè)的人員等等。根據(jù)相關(guān)資料，我們可以粗略估計出2007年中國農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量，以及農(nóng)業(yè)剩余勞動力情況:(1)根據(jù)1997年～2000年的農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村人口的比例在42%以上，用42%這個比例確定2007年中國農(nóng)業(yè)勞動力至少30555萬人;(2)根據(jù)1997年～2000年的農(nóng)業(yè)剩余勞動力比例都在40%以上，用40%的比例可以估計出2007年中國農(nóng)業(yè)剩余勞動力大致在12222萬人，該數(shù)據(jù)也基本符合眾多學(xué)者估計的中國剩余農(nóng)業(yè)勞動力人口在1.5億人左右規(guī)模的結(jié)論;(3)從農(nóng)業(yè)外出勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量比例來看，農(nóng)業(yè)外出務(wù)工人員比例逐年上升，尤其是在2001年后變化較大；根據(jù)2001年～2004年的比例23.5%、27.1%、30.5%、32.3%情況，考慮近些年中國政府三農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)勞動力的影響，保守選擇27.1%作為2007年農(nóng)業(yè)外出勞動力的比例，估算出2007年農(nóng)業(yè)外出勞動力大約為8280萬人。隨著城市化進(jìn)程的日益加快，以及農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性萎縮，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)業(yè)勞動力被釋放，形成了龐大的農(nóng)業(yè)剩余勞動力資源。本文估計2007年農(nóng)業(yè)剩余勞動力為12222萬人，其中外出務(wù)工人員為8280萬人。另外，城市中還有下崗工人以及其他分流人員需要就業(yè)需要安置。大規(guī)模海外轉(zhuǎn)移勞動力是不現(xiàn)實(shí)的，中國只有自己消化富余勞動力。目前中國整體科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，要想在國際上形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢有一定難度，也需要機(jī)會與時間。中國政府在致力于科技創(chuàng)新的同時，可以采取主動應(yīng)對勞工標(biāo)準(zhǔn)的策略，為中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是為主要面向出口的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，創(chuàng)造更好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境，來實(shí)現(xiàn)大量就業(yè)。

3.改變中國主要以投資、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局

中國一直致力于通過投資、消費(fèi)、出口三駕馬車共同拉動經(jīng)濟(jì)增長。2007年的總理政府工作報告中，明確提出要調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)需求。在2008年的政府工作報告中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)：要“堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針，調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”然而，中國人口雖多，卻由于勞動者收入不高，而難以有效形成三駕馬車并行的局面。中國政府通過積極應(yīng)對勞工標(biāo)準(zhǔn)，若能在勞工的收入，以及福利待遇方面有所改善，對整個國家以內(nèi)需提升經(jīng)濟(jì)增長是大有裨益的。

4.促進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中起到了關(guān)鍵作用。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新就是導(dǎo)入一種新的生產(chǎn)函數(shù)，以提高社會潛在的產(chǎn)出能力。勞工標(biāo)準(zhǔn)提高，使企業(yè)成本上升，為維持企業(yè)的價格競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須改變各種生產(chǎn)要素的組合，尤其是勞動與資本的相對邊際生產(chǎn)率，從而影響或改變企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)，達(dá)到新一輪的收益平衡。這個調(diào)整或改變生產(chǎn)函數(shù)過程使得企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，從而會促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。

篇（8）

該定義具體有四個方面的含義:

1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對象是“重復(fù)性事物或概念”。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的對象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)工作和社會生活的各個領(lǐng)域,但并不是所有事物或概

念都能夠標(biāo)準(zhǔn)化或者能夠通過標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行規(guī)范,而是那些比較穩(wěn)定的重復(fù)性事物或概念,才是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要內(nèi)容。

2.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生不僅是對科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而且這些成果與經(jīng)驗(yàn)都要經(jīng)過分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規(guī)律性,這樣的“成果”才能作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。

3.標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)生過程中要“經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應(yīng)該是與各有關(guān)方面協(xié)商一致。這樣,制定出來的標(biāo)準(zhǔn)才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)用性,實(shí)施起來也比較容易。

4.標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是“統(tǒng)一”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)是“由標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”的統(tǒng)一規(guī)定。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(STACO)一直致力于標(biāo)準(zhǔn)化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義做出了統(tǒng)一規(guī)定。1991年,ISO與國際電工委員會(IEC)聯(lián)合第2號指南——《標(biāo)準(zhǔn)化與相關(guān)活動的基本術(shù)語及其定義》(1991年第6版),給“標(biāo)準(zhǔn)”做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是一個公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件,它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益”。并且該指南進(jìn)一步說明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合成果的基礎(chǔ)上,并以實(shí)現(xiàn)最佳社會效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的目的、基礎(chǔ)、對象、本質(zhì)和作用等。由于它具有國際權(quán)威性和科學(xué)性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經(jīng)成為一種義務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按照層級分,標(biāo)準(zhǔn)可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);按照強(qiáng)制能力分,標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和建議推薦標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是,即使是建議推薦標(biāo)準(zhǔn)也具有很大的強(qiáng)制力,尤其當(dāng)它獲得市場壟斷地位的時候。按照標(biāo)準(zhǔn)化對象分,標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到今天已經(jīng)日益系統(tǒng)化、全面化,已經(jīng)從對產(chǎn)品質(zhì)量、性能的規(guī)定擴(kuò)展到對產(chǎn)品材料、設(shè)計、生產(chǎn)、報廢、回收等整個過程的規(guī)定,同時,現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了對環(huán)境保護(hù)、人類健康、資源的可持續(xù)利用等進(jìn)行規(guī)范,已經(jīng)演化為國際貿(mào)易中的一種規(guī)范工具。

二、國際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘

標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國際貿(mào)易中,對進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護(hù)等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施是對國際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范的一種手段,但不應(yīng)視為是對國際貿(mào)易造成了必然的阻礙,構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)壁壘。這是因?yàn)?當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)措施被采用,該標(biāo)準(zhǔn)措施對符合其要求的產(chǎn)品的貿(mào)易是有積極作用的,這主要體現(xiàn)在便利市場交易與維護(hù)國際貿(mào)易的正常秩序方面。

標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容,是對上述非關(guān)稅壁壘中的標(biāo)準(zhǔn)部分的歸納和提煉。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強(qiáng)制性規(guī)定,因此由此形成的貿(mào)易壁壘應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)壁壘的范圍。綠色壁壘是由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等組成的,是屬于廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇的一種非關(guān)稅壁壘。從其主要包括的類型看,綠色壁壘中的國際性區(qū)域性國別性環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施都屬于標(biāo)準(zhǔn)壁壘研究的范圍。國際貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,一直是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家爭議的焦點(diǎn)之一,隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,我國面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦高峰期,發(fā)達(dá)國家正積極搜尋各種形式的非關(guān)稅壁壘,勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題也隨之成為熱點(diǎn)問題。綜上所述,所謂標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色壁壘中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)壁壘、動植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)壁壘、包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)壁壘以及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志壁壘、企業(yè)社會責(zé)任和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

三、標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系

就標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系來看,并不是所有的標(biāo)準(zhǔn)措施都是標(biāo)準(zhǔn)壁壘,兩者的作用是完全不同的。標(biāo)準(zhǔn)措施在設(shè)計之初都申明是為了保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)勞工權(quán)益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵提高產(chǎn)品質(zhì)量等目的,所以標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施有其合理性,為規(guī)范國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善環(huán)境等有積極作用。標(biāo)準(zhǔn)措施只有起到了下述作用時才演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘。一是拒絕國外產(chǎn)品的進(jìn)入,即絕對壁壘;二是提高國外產(chǎn)品的進(jìn)入成本,從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力,也可稱為相對壁壘。標(biāo)準(zhǔn)壁壘的本質(zhì)是通過一些看似合理的標(biāo)準(zhǔn)措施的采用,實(shí)質(zhì)上起到了阻礙外國商品進(jìn)入或削弱外國商品競爭力的作用,從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙。

為什么標(biāo)準(zhǔn)措施會演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘呢?盡管WTO強(qiáng)烈反對把上述有益的技術(shù)性貿(mào)易措施、綠色貿(mào)易措施等演變?yōu)橐环N歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段,希望這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)不會給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。但是在現(xiàn)實(shí)中,我國作為發(fā)展中國家,由于自身經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)達(dá)國家存在差距,導(dǎo)致在對外貿(mào)易中面對形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)措施時,不能順利跨越,從而使部分標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K我國產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)壁壘;更重要的方面在于,一些國家尤其是發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭力而采取歧視性的措施,或使國外產(chǎn)品不能享受國民待遇,采用雙重標(biāo)準(zhǔn);或?yàn)E用標(biāo)準(zhǔn),制定過高的不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)人類生命和安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動植物、保護(hù)勞工權(quán)益為名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),導(dǎo)致很多標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

值得注意的是,在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)過程中,發(fā)達(dá)國家在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)壁壘作為貿(mào)易保護(hù)的新型工具時,其作用也已超出了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的單一性,不僅保護(hù)了本國的產(chǎn)業(yè),而且即使國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi),也會因成本增加而削弱了其市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)壁壘因此逐漸被各國尤其是發(fā)達(dá)國家廣泛采用,成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新型殺手锏。

綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)的競爭,歸根結(jié)底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟(jì)利益的競爭。國際市場競爭的現(xiàn)實(shí)告訴我們:三流企業(yè)賣的是力氣,二流企業(yè)賣的是產(chǎn)品,一流企業(yè)賣技術(shù),超一流企業(yè)賣的是標(biāo)準(zhǔn)。很多國家把企業(yè)是否通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證以及其產(chǎn)品是否符合有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入和買賣成交的條件。一些國家特別是歐洲規(guī)定,沒有取得ISO9000和ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品,不得進(jìn)入其國內(nèi)市場。國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的首要通行證。

參考文獻(xiàn):

[1]吳國新:國際貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化問題研究.國際商務(wù)研究,2007,12

[2]謝國旺:國際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)問題解決方略的研究.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報,2007、8

篇（9）

2008金融危機(jī)之后，美國的貿(mào)易政策在整體上顯露出保護(hù)主義的特征。奧巴馬出任美國總統(tǒng)后，強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”，具體表現(xiàn)在：國際上強(qiáng)調(diào)相互公平，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易，將勞工、環(huán)境和食品標(biāo)準(zhǔn)加入到貿(mào)易協(xié)定中，最終達(dá)到建立一個新的國際貿(mào)易模式的目的。在國內(nèi)推行戰(zhàn)略性貿(mào)易，重點(diǎn)發(fā)展一些具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。美國的這些公平貿(mào)易政策都旨在改善貿(mào)易失衡，復(fù)蘇美國經(jīng)濟(jì)，并將對中國乃至全球貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、公平貿(mào)易在美國的發(fā)展

美國在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開放國內(nèi)市場但并不要求它們同等地開放本國市場。全球貿(mào)易額每年的增長率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國進(jìn)入后工業(yè)化時代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢下降，美國意識到不平等的市場開放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國際競爭力，因此在對外貿(mào)易上一直堅持公平貿(mào)易政策。在不同的時期公平貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國專注于平等的市場準(zhǔn)入，對那些不遵守“公平”原則的國家征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。在90年代，美國的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱它以高于貿(mào)易對手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對知識產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個衍生品也應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)容是重點(diǎn)發(fā)展被政府選中的具有相對優(yōu)勢的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。金融危機(jī)后，奧巴馬提出美國應(yīng)得到來自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國在危機(jī)以來明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國工人比其他國家的工人更具優(yōu)勢。

二、危機(jī)后美國公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1.在國際上通過區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來追求“公平”發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動的TPP是美國區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國在知識產(chǎn)權(quán)、國企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個區(qū)域政策的代表，PSA旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，提高市場準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個，通過TTIP的談判，美國和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團(tuán)體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言，將來如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開市場，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國市場。2.在國內(nèi)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以此擴(kuò)大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國的頁巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬英熱）從2008年超過13美元的價格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格也相應(yīng)降低，這有利于促進(jìn)美國的出口。奧巴馬意識到只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能拯救美國經(jīng)濟(jì)，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國年銷售額超過10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國。與此同時，美國的高端制造業(yè)正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進(jìn)制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會，確保美國在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、美國對外貿(mào)易政策對中國的影響

一些國內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱作美國的ABC（Any-oneButChina）即“中國除外”的對外貿(mào)易政策。面對美國這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國也必須有所行動。首先，中國應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來以此減少對美國的出口依賴。其次，中國應(yīng)堅定進(jìn)行市場改革，建立起一個自由、透明、規(guī)范的市場來應(yīng)對美國的制造業(yè)回流減少的外國投資。最后，中國的制造業(yè)在國際分工中應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，加速從低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

參考文獻(xiàn)：

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篇（10）

中圖分類號：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-4149（2013）03-0084-06

一、體面勞動的提出

1999年6月，在國際勞工組織（ILO）第87屆國際勞工大會上，時任國際勞工局局長胡安·索馬維亞向大會提交了一份題為“體面勞動（decent work）”的局長報告，這一概念從此為世人所知并在國際社會引起強(qiáng)烈共鳴。報告中提出，所謂“體面勞動”，意味著生產(chǎn)性的勞動，即勞動者的權(quán)利受到保護(hù)、獲得足夠的收入和充分的社會保護(hù)；“體面勞動”也意味著充足的工作崗位，而且人們擁有廣泛的就業(yè)渠道。同時，報告認(rèn)為，當(dāng)前國際勞工組織的首要目標(biāo)是促進(jìn)男女勞動者在自由、平等、安全和有人格尊嚴(yán)的條件下獲得體面的、生產(chǎn)性的工作。

國際勞工組織之所以倡導(dǎo)體面勞動是為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，消除其帶來的消極影響，促進(jìn)社會公平和正義。國際勞工組織指出：能否為所有人提供體面勞動是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)全球化最基本的標(biāo)準(zhǔn)。體面勞動的四項戰(zhàn)略目標(biāo)為：工作中的權(quán)力、就業(yè)、社會保護(hù)和社會對話。

二、我國體面勞動研究的新進(jìn)展

自體面勞動提出以來，這一問題就引起了我國學(xué)者的關(guān)注，國內(nèi)的研究大致經(jīng)歷了從概念理解到概念運(yùn)用兩個階段。為了進(jìn)一步把握近幾年來這一研究領(lǐng)域的最新發(fā)展，筆者檢索了2009年至2012年9月間在國內(nèi)公開發(fā)表的以“體面勞動”為關(guān)鍵詞的論文和專著，并進(jìn)行了梳理和分析，認(rèn)為近期的研究體現(xiàn)出視角多元化、群體廣覆蓋和實(shí)證研究取得突破性進(jìn)展三個特點(diǎn)。

1.研究視角的多元化

近年來，國內(nèi)學(xué)者從諸多不同的著眼點(diǎn)對體面勞動進(jìn)行了探索，呈現(xiàn)出研究視角多元化的特征。

（1）“金融危機(jī)”的視角。燕曉飛等認(rèn)為國際金融危機(jī)對我國體面勞動的沖擊主要體現(xiàn)在失業(yè)率的上升和勞動收入的下降，其中遭受沖擊最大的是以農(nóng)民工為代表的低技能勞動者和受教育程度較高的大學(xué)畢業(yè)生兩類青年群體。他們還主張在艱難時刻，政府讓稅、企業(yè)讓利、勞動者讓薪，三方合理負(fù)擔(dān)風(fēng)險和成本，共渡難關(guān)。張愛權(quán)、楊勝昔分別提出，在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢下，保障職工體面勞動具有更為突出的意義，不僅有利于社會的和諧和穩(wěn)定，也能彰顯我黨“以人為本”的執(zhí)政理念，還能鞏固職工的主人翁地位。他們還認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的作用來應(yīng)對危機(jī)，促進(jìn)體面勞動的實(shí)現(xiàn)。

（2）“馬克思勞動價值論”的視角。賀漢魂等認(rèn)為馬克思雖然沒有明確提出體面勞動的概念，但是，實(shí)際上體面勞動是馬克思勞動倫理思想的重要內(nèi)容與實(shí)踐形態(tài)。這一觀點(diǎn)呼應(yīng)了周建群提出的“體面勞動是馬克思勞動價值論題中應(yīng)有之意”。熊來平深入分析了馬克思勞動思想的體面意蘊(yùn)，并強(qiáng)調(diào)哲學(xué)的核心范疇是勞動，勞動中還包含了倫理和道德的內(nèi)容，而體面勞動“不僅是人的自由全面發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定，而且是勞動者在社會中通過勞動獲得愉悅的一種自我心理滿足，反映了勞動的生活意義”。邱依等認(rèn)為體面勞動不能靠社會機(jī)構(gòu)“施舍”，也不能依賴資方發(fā)揚(yáng)“風(fēng)格”，而應(yīng)成為全社會的理論認(rèn)知、文化自覺，這就需要堅持和發(fā)展馬克思的勞動價值論，不斷提升勞動價值，要尊重勞動、敬畏勞動、崇尚勞動。

（3）“現(xiàn)狀及發(fā)展”的視角。龐博從勞動力市場、社會保障、三方對話幾方面研究了我國體面勞動的實(shí)施狀況，并總結(jié)了體面勞動的提出對我國政府、企業(yè)及工會帶來的挑戰(zhàn)。陳靜媛研究了我國體面勞動立法的現(xiàn)狀及我國在實(shí)施體面勞動過程中存在的問題。林燕玲則分析了體面勞動在國外及國內(nèi)的發(fā)展軌跡。

（4）“測評指標(biāo)”的視角。李小波選取了13個指標(biāo)構(gòu)建起體面勞動結(jié)構(gòu)維度。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，13個指標(biāo)被分成了4個維度：第一是經(jīng)濟(jì)維度，包含的指標(biāo)有人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)水平、在崗職工平均工資；第二是社會投入維度，包含的指標(biāo)有醫(yī)療基金結(jié)余、養(yǎng)老基金結(jié)余、GDP總量；第三是社會保障維度，包含的指標(biāo)有工會數(shù)量、會員數(shù)量、醫(yī)療基金占GDP的比重以及養(yǎng)老基金占GDP的比重；第四是就業(yè)維度，包含的指標(biāo)為男性失業(yè)率、女性失業(yè)率以及總體失業(yè)率。該研究進(jìn)一步確定了體面勞動的測量公式，填補(bǔ)了國內(nèi)在體面勞動的維度及指標(biāo)研究方面的缺失。申曉梅等根據(jù)體面勞動的四大戰(zhàn)略目標(biāo)，從政府、企業(yè)、員工三個層面分別對體面勞動測評指標(biāo)做了進(jìn)一步的分解，構(gòu)建了一個包括核心指標(biāo)、基本指標(biāo)和具體指標(biāo)要義在內(nèi)的可操作、可衡量且能正確評估體面勞動水平的綜合性的多層次指標(biāo)體系。曹兆文考察了國際勞工組織體面勞動的11類衡量指標(biāo)與6大基本理念的關(guān)系，展示了體面勞動衡量指標(biāo)及其基本理念的結(jié)構(gòu)與相互關(guān)系的特點(diǎn)，研究表明，“統(tǒng)一性”或“整合性”，是體面勞動理念以及衡量指標(biāo)體系所共同具有的重要特性。

（5）“機(jī)制構(gòu)建”的視角。王希認(rèn)為我國已初步形成了保護(hù)勞動者權(quán)益的法律體系，但距離國際社會對體面勞動的要求還有差距，因此，我國應(yīng)從完善法律體系著手，構(gòu)建體面勞動的法律保障機(jī)制。衛(wèi)興華等提出體面勞動的實(shí)現(xiàn)依賴于三重機(jī)制的構(gòu)建，即公平合理的國民收入分配機(jī)制、廣覆蓋多層次的社會保障機(jī)制和完善的勞動者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

（6）“工會”的視角。學(xué)者們普遍認(rèn)為推進(jìn)體面勞動是時代賦予工會的責(zé)任，工會應(yīng)該在多維視野中開展工作，要從推動職工“勞有所得、勞有所保、勞有所樂、勞有所尊”四個方面發(fā)揮積極作用，體面勞動需要強(qiáng)勢工會。

此外，袁凌等從博弈論的視角對體面勞動進(jìn)行了探討。研究認(rèn)為員工體面勞動保障機(jī)制的形成是企業(yè)與員工的行為博弈過程，并對這一過程進(jìn)行了分析，進(jìn)而構(gòu)建了企業(yè)員工體面勞動保障制度的博弈模型。袁凌等從隱性合約理論著眼，提出隱性合約的形成有助于長期勞動關(guān)系的構(gòu)建，而長期勞動關(guān)系與體面勞動的實(shí)現(xiàn)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。丁開杰分別從社會排斥理論和包容性勞動力市場的角度分析了我國的體面勞動赤字問題，并提出了完善體面勞動戰(zhàn)略的政策建議。宋國學(xué)則從體面勞動績效入手，闡述了體面勞動的績效標(biāo)準(zhǔn)、體面勞動的績效指標(biāo)，以及體面勞動的關(guān)聯(lián)因素，這無疑對體面勞動績效的衡量與改善具有重要意義。這些研究從一個個嶄新的視角出發(fā)，將體面勞動置身于更廣闊的研究框架之內(nèi)。

2.研究群體的廣覆蓋

國際勞工組織一再強(qiáng)調(diào)體面勞動應(yīng)為全體勞動者所共享，但毋庸置疑，不同群體的體面勞動狀況存在很大差別，這一現(xiàn)象引發(fā)了眾多針對特定勞動群體的研究。

（1）“農(nóng)民工群體”。劉立虎運(yùn)用實(shí)證分析的方法，按照體面勞動的四個戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)查了某地農(nóng)民工的體面勞動狀況，并提出城鄉(xiāng)二元戶籍制度、社會保障法規(guī)不完善、社會政策實(shí)施不力和農(nóng)民工體面勞動意識薄弱是這一群體實(shí)現(xiàn)體面勞動的主要障礙因素。同樣的，賀天平等通過問卷調(diào)查，考察了某地新生代農(nóng)民工體面勞動缺失的現(xiàn)狀，并認(rèn)為法律制度的阻礙與欠缺、“強(qiáng)資本、弱勞工”的不平衡博弈格局、社會支持乏力，以及農(nóng)民工自身素質(zhì)和維權(quán)意識的限制是造成體面勞動缺失的主要原因。鄧圩則通過幾則案例生動地描繪出新生代農(nóng)民工對豐富多彩的生活的追求和對體面勞動的向往。王永芳提出，目前農(nóng)民工勞動現(xiàn)狀與體面勞動的要求相差甚遠(yuǎn)，樹立“以人為本”的價值取向是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工體面勞動的關(guān)鍵。李朝陽認(rèn)為由于城鄉(xiāng)排斥和性別排斥效應(yīng)的疊加，女農(nóng)民工處于明顯弱勢地位，該研究從體面勞動的視角透視了女農(nóng)民工在享有勞動權(quán)益方面存在的不足，并提出了若干對策。

（2）“知識工作者群體”。李朝陽提出雖然教師的體面勞動狀況明顯高于社會平均水平，但也存在勞動報酬權(quán)缺失、勞動權(quán)益缺失、民主參與權(quán)利缺失的問題，影響了其共享體面勞動的權(quán)利。楊曉鴻探討了高校教師作為勞動主體在實(shí)現(xiàn)體面勞動的過程中應(yīng)該持有的勞動價值觀，并提出“勞動是快樂的，應(yīng)該成為體面勞動的價值核心”。趙紅強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)體面勞動最根本的是要保障高校教師的權(quán)益（人身權(quán)、報酬權(quán)、話語權(quán)、受救濟(jì)權(quán)、教學(xué)自、學(xué)術(shù)自由權(quán)、專業(yè)發(fā)展權(quán)、參與高校管理權(quán)等）。

（3）“家庭工人群體”。2011年6月，第100屆國際勞工大會通過了《2011年家庭工人公約》（C189：Decent Work for Domestic Workers）及其同名建議書（RL01）。劉明輝論證了這一公約的基本精神和立法協(xié)商機(jī)制對我國相關(guān)立法的影響，并提出了若干立法建議。廖娟認(rèn)為家庭工人是經(jīng)濟(jì)“車輪的油”，家庭工人體面勞動的實(shí)現(xiàn)將產(chǎn)生增值效應(yīng)，然而我國約2000萬人的家庭工人群體并沒有被納入正式的勞動就業(yè)范疇，不能平等地享受國家提供的社會待遇。林燕玲等論述了家庭工人所面臨的特殊困境，并介紹了國際勞工組織提出的實(shí)現(xiàn)家庭個人體面勞動的一些措施。

（4）“女性勞動者群體”。熊越按照體面勞動的四項戰(zhàn)略目標(biāo)對我國女性勞動者的體面勞動現(xiàn)狀與國際現(xiàn)狀進(jìn)行了比較研究，并考察了不同法系國家關(guān)于保障婦女體面勞動的法律和政策。作者認(rèn)為目前我國在婦女體面勞動法律保障中存在的主要問題為立法理念滯后、現(xiàn)有法律法規(guī)存在缺陷和程序問題。李朝陽從體面勞動的視角剖析了我國女性勞動者勞動權(quán)益缺失問題，并提出建構(gòu)政府、單位、工會和婦聯(lián)溝通合作的機(jī)制等建議。

此外，也有學(xué)者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、非正規(guī)就業(yè)群體、城市弱勢群體、礦工、服裝企業(yè)員工、資源型地區(qū)勞動者等特定群體進(jìn)行了分析和研究。

3.實(shí)證研究的突破

國內(nèi)以往的研究多為理論分析或文獻(xiàn)整理，在體面勞動衡量指標(biāo)操作化和實(shí)證研究方面極為欠缺。近年來，隨著對理論的深入理解和內(nèi)化，國內(nèi)體面勞動的研究已經(jīng)步入了實(shí)證研究的新階段，取得了突破性的進(jìn)展。

曹兆文運(yùn)用因果檢驗(yàn)、回歸分析等計量學(xué)方法論證了我國GDP對體面勞動生產(chǎn)性的影響，研究顯示GDP的增長總體上可以促進(jìn)體面勞動生產(chǎn)性絕對指標(biāo)的提高，但是GDP的工資增長效應(yīng)不穩(wěn)定，而GDP對體面勞動的相對指標(biāo)無明顯作用。這表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定意味著體面勞動的提升，也不一定意味著勞動者生活質(zhì)量的提高。因此，只有把體面勞動政策與其他政治、經(jīng)濟(jì)等各項政策措施結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)體面勞動的生產(chǎn)性。

黃維德等借鑒國外研究中體面勞動的測量方法，從就業(yè)、工作權(quán)利、社會保護(hù)、社會對話四個方面測算了40個國家的體面勞動指數(shù)（基于2005年的數(shù)據(jù)），發(fā)現(xiàn)我國的體面勞動指數(shù)在40個國家中排名29，屬于中等偏下水平，其中社會保障和社會對話是較為薄弱的環(huán)節(jié)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，體面勞動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展均呈正向關(guān)系，但是社會發(fā)展對體面勞動的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

將彼特·布勞的社會結(jié)構(gòu)理論和馬斯洛的需求層次理論引入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者體面勞動客觀水平和主觀認(rèn)同水平的差異及影響因素的研究之中。通過對567份有效問卷進(jìn)行相關(guān)分析、多元線性回歸、Logistic回歸分析等技術(shù)性處理，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者體面勞動客觀水平的差異主要存在于政治身份、年齡和文化程度變量上，而主觀認(rèn)同水平上的差異主要存在于年齡、政治身份變量和體面勞動總指數(shù)上。研究同時發(fā)現(xiàn)，年齡、黨員身份、勞動技能和文化程度是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者體面勞動客觀水平的主要因素，而影響其體面勞動主觀認(rèn)同水平的主要因素為年齡、經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量。

柯迪對上海知識員工的體面勞動狀況進(jìn)行了測量和統(tǒng)計分析，并探索了三類不同企業(yè)文化（官僚制、創(chuàng)新性、支持性）對知識員工體面勞動水平的內(nèi)在影響，以及領(lǐng)導(dǎo)一成員交換關(guān)系對企業(yè)文化和體面勞動的中介作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海知識員工的體面勞動水平偏低，其中低層次保障水平（勞動、收入、再生產(chǎn)技能等）明顯低于高層次保障水平（工作、代表權(quán)等）。研究表明，不同類型的企業(yè)文化對知識員工體面勞動水平都有促進(jìn)作用，其中支持性企業(yè)文化的影響最為顯著。研究還發(fā)現(xiàn)三類企業(yè)文化均能夠通過提高領(lǐng)導(dǎo)一成員交換關(guān)系的質(zhì)量來提升知識員工的體面勞動水平。

孫駁駁通過問卷、訪談、實(shí)地調(diào)研等方法對上海和江蘇等地服裝企業(yè)員工的體面勞動現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計分析，比較了生產(chǎn)一線員工、非生產(chǎn)一線員工和企業(yè)主（或管理人員）對體面勞動的認(rèn)知、理解和需求，并采用最優(yōu)尺度回歸的方法建立了服裝企業(yè)員工體面勞動評價模型。這一模型的建立可以說是該研究的一大亮點(diǎn)。隨后，這一模型被應(yīng)用于5家服裝企業(yè)，以便探索體面勞動存在的問題，最終該研究提出了服裝業(yè)員工激勵機(jī)制的構(gòu)想。

楊澄等以類似的研究思路和方法，調(diào)查了生產(chǎn)型服裝企業(yè)體面勞動現(xiàn)狀及員工對體面勞動的認(rèn)知、滿意度和重視度評價，并采用最優(yōu)尺度回歸方法建立了體面勞動認(rèn)同度方程。結(jié)果表明，目前服裝從業(yè)人員對體面勞動理念有所了解，但理解深度有限，需要政府、企業(yè)和社會進(jìn)一步關(guān)注與宣傳。

張輝創(chuàng)造性地以縱貫式的方法，通過調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和案例研究探究了我國紡織服裝企業(yè)的體面勞動戰(zhàn)略對企業(yè)績效的影響。研究顯示，積極履行體面勞動戰(zhàn)略的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效和社會績效都優(yōu)于被動應(yīng)付型企業(yè)；反之，體面勞動的提升可以通過企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來實(shí)現(xiàn)。

三、研究評述和展望

與國外的研究相比較而言，我國學(xué)者對于體面勞動問題的關(guān)注與研究起步較晚，而且以往的研究不夠深入。然而，通過對2009年以來國內(nèi)及國外相關(guān)文獻(xiàn)的檢索和分析（注：筆者將另撰文綜述國外學(xué)者的最新研究成果），筆者認(rèn)為這一時期國內(nèi)學(xué)者的研究不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國外學(xué)者，研究深度也明顯提升。正如前面所述，近期的研究呈現(xiàn)出視角多元化、群體廣覆蓋、實(shí)證研究的突破三大特征，而多元化的視角和實(shí)證研究的突破更直接體現(xiàn)了研究深度的變化。這些研究較好地結(jié)合了我國的實(shí)際，并在某些方面填補(bǔ)了以往研究的空白，例如根據(jù)我國的具體國情構(gòu)建體面勞動的測評指標(biāo)體系、確定體面勞動的測量公式，以及我國GDP對體面勞動生產(chǎn)性影響的實(shí)證研究等。

此外，筆者還發(fā)現(xiàn)在文獻(xiàn)中有7篇碩士學(xué)位畢業(yè)論文，這些研究大多為實(shí)證研究，而且運(yùn)用了統(tǒng)計、計量等方法，展現(xiàn)出較好的研究功底。這些新生力量的加盟無疑將充實(shí)我國體面勞動的研究隊伍，進(jìn)而對后續(xù)研究起到積極的促進(jìn)作用。

當(dāng)然，國內(nèi)現(xiàn)階段的研究也存在一定的局限性。例如整體創(chuàng)新性不足，雖然個別研究體現(xiàn)出獨(dú)到的思路、方法和觀點(diǎn)，令人眼前一亮，但多數(shù)研究僅僅是對以往研究的重復(fù)或運(yùn)用已有研究框架分析其他群體的體面勞動問題。此外，對測評指標(biāo)的研究尚屬于探索階段，尚未形成一個統(tǒng)一的、具有廣泛影響力的體系。

因此，本文認(rèn)為未來對于體面勞動的研究可以從如下幾方面推進(jìn)。