序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇決算審計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、工程施工決算審計的相關(guān)作用

工程的施工決算設(shè)計已財務(wù)監(jiān)督和管理控制財務(wù)的整體支出，保證對于工程審核信息的準(zhǔn)確調(diào)整，保證工程合理化的工程預(yù)算水平，改變工程施工的不良社會方式，保證國家資金的整體施工工程效果，提高工程整體利益的建立和發(fā)展，加深我國工程經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入管理，保證健康合理化的工程審計。工程審計工作的有效落實，需要對審計核算的工程合同、工程資料、工程計費(fèi)成本和施工量、材料費(fèi)用、材料使用量進(jìn)行控制，保證審核定額情況。在工程決算審計過程中嚴(yán)格有效的控制工程造價的相關(guān)指標(biāo)。

三、高效性的工程審計保證工程造價的準(zhǔn)確性

加強(qiáng)工程審計工作的有效管理，在建設(shè)工程施工的管理中加深工程可行性報告的處理，對設(shè)計進(jìn)行處理設(shè)計，對設(shè)備清單進(jìn)行有效估算和結(jié)算，對個年度的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的財務(wù)據(jù)決算報表，完成各個資本投資計劃中的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整，對已經(jīng)竣工決算的工程進(jìn)行系統(tǒng)的驗收，相關(guān)的施工圖、開工報告、設(shè)計核準(zhǔn)報告、竣工圖、設(shè)計變更情況、現(xiàn)場監(jiān)理檢查情況和整個過程中的每一個施工情況的記錄，都需要進(jìn)行系統(tǒng)的檢查。對于在建工程的相關(guān)設(shè)備、使用的材料、入庫的剩余材料和損耗，財務(wù)會計相關(guān)的報表都需要進(jìn)行系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)統(tǒng)計，保證財務(wù)對于工程各類數(shù)據(jù)的掌控。審查工程竣工的相關(guān)決算報表，需要審核是否有完整的說明書，內(nèi)容是否完整和充分。審計相關(guān)建設(shè)中支出是否準(zhǔn)確和合理，審計建設(shè)過程中的竣工是否真實有效，審計核算的執(zhí)行情況是否有效。對實際的工程投資額度進(jìn)行額度審計，預(yù)算和概算審計控制，投入和產(chǎn)出金額審計和控制，對實際的投資額進(jìn)行審計比較，分析相關(guān)各個類別的數(shù)據(jù)是超出基本預(yù)算，還是不足。審核相關(guān)設(shè)計數(shù)據(jù)的真實程度，對審計手續(xù)、審計交付使用條件進(jìn)行篩查管理，對審計后的結(jié)語資金進(jìn)行歸檔。

篇（2）

The final accounts of the completed project engineering project investment audit is complete, engineering smooth settlement of the last link. The auditors should make use of various methods and skills, and at the same time in the practice constantly sum up experience, in order to improve the level of construction completed the final accounts of the audit. This paper mainly expounds the enterprise internal audit department in engineering project completion of the final accounts of the audit process is the problems for your reference.

Key words engineering projects, the final accounts of the completed project, audit, problem

中圖分類號：F239文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一 工程項目竣工資產(chǎn)的形成

工程的出資者在讀工程項目審計報告時，首先關(guān)心的是出資的去向，所以在審計報告中要確認(rèn)工程項目形成資產(chǎn)的情況。因為企業(yè)每年投資的交易數(shù)量較少，而每筆交易的金額通常較大，所以在具體實施審計過程中，更可能采用實質(zhì)性方案。

在具體實施實質(zhì)性程序時，應(yīng)當(dāng)獲取或編制固定資產(chǎn)明細(xì)表，并與明細(xì)賬、總賬和報表核對相符。工程項目所形成的固定資產(chǎn)大致包括外購和自行建造兩部分。檢查固定資產(chǎn)的噌加數(shù)，在實際審計過程中要注意：

⑴《企業(yè)會計準(zhǔn)則――固定資產(chǎn)》中規(guī)定“固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：①為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；②使用壽命超過一個會計年度”。這個規(guī)定沒有提及固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)，對于工業(yè)企業(yè)所持有的工具、器具、備品備件、維修設(shè)備等資產(chǎn)，施工企業(yè)所持有的模板、擋板、架料的周轉(zhuǎn)材料，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況分別核算和管理。盡管該類資產(chǎn)具有固定資產(chǎn)的某些特征，但由于數(shù)量多、單價低，考慮到成本效益原則，在實務(wù)中通常確認(rèn)為存貨。由于價值標(biāo)準(zhǔn)沒有嚴(yán)格的明確，因此各個企業(yè)對固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的投資將在存貨或費(fèi)用中列支，對于這部分費(fèi)用的確認(rèn)要與投資預(yù)算和企業(yè)實際相結(jié)合。例如，投資預(yù)算中包括辦公設(shè)備，而實際購置辦公設(shè)備時一部分形成固定資產(chǎn),一部分形成了費(fèi)用，在實施審計過程中要注意這部分費(fèi)用也應(yīng)計人工程項目的實際投資額中。

⑵確定固定資產(chǎn)是否存在，確定固定資產(chǎn)是否歸被審計單位所有。首先，取得有關(guān)工程項目的立項批文、預(yù)算總額和建設(shè)批準(zhǔn)文件，以及施工承包合同、現(xiàn)場監(jiān)理施工進(jìn)度報告等業(yè)務(wù)資料。其次，對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行實地觀察，以固定資產(chǎn)明細(xì)賬為起點(diǎn)，進(jìn)行實地追查，以證明會計記錄中所列的固定資產(chǎn)確實存在，并了解其目前是否已達(dá)到使用狀態(tài)；也可以以實際盤點(diǎn)為起點(diǎn)，追查至固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，以獲取實際存在的固定資薩均已人賬。需要注意是否有少列資產(chǎn)或多列資產(chǎn)的現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)計人資產(chǎn)而未計入資產(chǎn)的情況，發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行調(diào)整，可以結(jié)合審查有關(guān)合同或協(xié)議，按合同額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行調(diào)整。

⑶確定固定資產(chǎn)的分類是否正確。對于外購的機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，通常經(jīng)審核采購發(fā)票、購貨合同等予以確定，對于汽車等運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)檢查有關(guān)行車執(zhí)照；對于房地產(chǎn)類固定資產(chǎn)，還需查閱有關(guān)的合同、產(chǎn)權(quán)證明、財產(chǎn)稅單、保險單等書面文件。值得注意的是，對于構(gòu)成固定資產(chǎn)的各組成部分，如果各自具有不同的使用壽命，或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，使用不同折舊率和折舊方法的，該各組成部分實際上是以獨(dú)立的方式為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)利益，因此，審計時要確認(rèn)是否作為單項固定資產(chǎn)。如果分類不正確，必會影響單項資產(chǎn)的原值及折舊。

二 投資與負(fù)債

工程項目所形成的資產(chǎn)必有資金來源，通俗地說，資金所形成的資產(chǎn)是屬于“誰的?”資金的來源包括兩部分，一是投資人，二是債權(quán)人，二者也都是工程項目審計報告的預(yù)期使用者。工程項目所形成的資產(chǎn)，都要對應(yīng)相應(yīng)的負(fù)債和所有者權(quán)益，在實際審計過程中，審計人員很難判斷某一資產(chǎn)是由投資人的資金形成，還是由債權(quán)人的資金形成(專項資金除外)，對于這類出資的業(yè)務(wù)較少而金額較大，審計人員在審計中可以直接進(jìn)行實質(zhì)性測試。在具體審計過程中，應(yīng)視具體情況注意幾個問題：

⑴對于投資人的投資資金的到位情況、使用情況、結(jié)余情況。可以檢查投資人是否按照公司章程、合同、協(xié)議規(guī)定的出資方式出資，各種出資方式的比例是否符合規(guī)定。投資各方的出資額是否經(jīng)中國注冊會計師驗證，已驗證者，應(yīng)查閱驗資報告。對于外幣出資，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，折合為記賬本位幣記賬，由于有關(guān)資產(chǎn)賬戶與實收資本賬戶所采用的折合匯率不同產(chǎn)生的記賬本位幣差額，作為資本公積核算。值得注意的是，審計人員應(yīng)檢查投入的資金是否已存人企業(yè)的開戶銀行，或收到銀行的收款通知。

⑵工程項目的出資者之一的債權(quán)人，有銀行等金融機(jī)構(gòu)，還有政府部門這一特殊的債權(quán)人，銀行等金融機(jī)構(gòu)的借款形成了短期借款或長期借款，政府主要是以政府補(bǔ)助的形式形成遞延負(fù)債。對于長短期借款要檢查：①其使用是否符合借款合同的規(guī)定，以及使用的合理性；②借款費(fèi)用的處理是否正確，因為借款費(fèi)用的處理直接影響固定資產(chǎn)的入賬價值。對于政府補(bǔ)助的資金，要檢查有關(guān)合同、協(xié)議對資金的用途是否有限制性條款。通常政府補(bǔ)助的資金是有專門用途的，一般都用于工程項目的不動產(chǎn)項目上，審計人員在出具審計報告時，要予以高度關(guān)注。

三 投資額與預(yù)算額比較

工程項目在開工前必然是做好了預(yù)算，而且預(yù)算要由董事會等機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在確定了工程項目所形成資產(chǎn)和投資與負(fù)債情況之后，工程項目審計報告要回答的一個關(guān)鍵問題是超支還是節(jié)約，需要將投資人的投資與其所形成的資產(chǎn)相對應(yīng)，確認(rèn)工程項目實際投資額，然后與投資預(yù)算相比較，在比較的時候要將所形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為與投資預(yù)算同口徑的對應(yīng)項目，然后去比較各個項目的實際投資額與預(yù)算額，確定工程項目實際投資額比預(yù)算額是節(jié)約了還是超支了。

⑴工程項目的預(yù)算額通常是含稅的，2009年1月1日增值稅轉(zhuǎn)型在全國開始施行，工程項目所包括的外購機(jī)器設(shè)備的增值稅，如取得增值稅專用發(fā)票是可以抵扣的，這樣，機(jī)器設(shè)備的固定資產(chǎn)價值不包含增值稅進(jìn)項稅，審計人員在實施程序時，要嚴(yán)格加以區(qū)分房屋類和設(shè)備類的固定資產(chǎn)，在確定實際投資額時，需要將已經(jīng)作為進(jìn)項稅額抵扣的增值稅計人工程項目的實際投資額，否則就會造成比較的口徑不同，虛減了實際的投資額。

⑵對于在工廠建設(shè)期的工程項目，存在未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出，會計上計人了費(fèi)用或存貨項目，如果預(yù)算額中包括這些項目，在審計的過程中需要注意認(rèn)真記錄發(fā)票等原始憑證，很可能是同一張發(fā)票上的外購商品，因單位價值的高低不同而去向不同，價值較高的計人了固定資產(chǎn)，價值較低的計入了存貨或費(fèi)用，因為這種情況的數(shù)量不會太大，審計人員可以對其實施實質(zhì)性程序，將計入到存貨或費(fèi)用的支出并人工程項目的實際投資額中，否則也會因比較口徑不同，虛減了實際投資額。

四 披露事項和存在問題

在審計確認(rèn)了工程項目形成資產(chǎn)情況、投資與負(fù)債情況、投資與預(yù)算比較情況的過程中，要對工程項目需要披露事項和存在的問題提出結(jié)論。

⑴披露事項。審計人員在實施審計過程中會發(fā)現(xiàn)一些與工程項目有關(guān)的需要披露的事項，這些事項雖與最終審計目標(biāo)關(guān)系不大，但是對于出資人而言需要了解掌握。

⑵存在問題。工程項目審計中指出的問題必須準(zhǔn)確，事先必須經(jīng)過正確的調(diào)查研究，取得財務(wù)信息方面的必要證據(jù)。這方面的問題可以在與同類企業(yè)比較、與以前工程項目比較中發(fā)現(xiàn)。比如，工程項目內(nèi)容是否有與招投標(biāo)文件、合同相背離的情況，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。

參考文獻(xiàn)

【1】呂宜珍．基本建設(shè)竣工決算存在的同題及改進(jìn)建議，政策信息．

2005．7

[2]張伯平．基建項目竣工財務(wù)決算中的問題分析[J]，合作經(jīng)濟(jì)與科技，

篇（3）

（一）工程造價的涵義

所謂的建筑工程造價就是指：在建筑工程的建設(shè)中所花費(fèi)的費(fèi)用的總和。合理的工程造價主要體現(xiàn)在建設(shè)程序的各個階段，主要是通過采用科學(xué)的計算方法和符合實際的計價為依據(jù)的，并進(jìn)行合理的投資估算和施工過程中的預(yù)算和竣工的結(jié)算等。

（二）審核的內(nèi)容

工程量是否正確、費(fèi)用的計取是否合理、單價的套用是否科學(xué)等是預(yù)決算審核包含的主要內(nèi)容。主要是在施工方案的基礎(chǔ)上，充分的把合同、協(xié)議、招投標(biāo)書和會議紀(jì)要，以及地質(zhì)勘查的相關(guān)資料等結(jié)合起來，并根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行計算與核實。

（三）審核的方法

1）全面審核。全面審核又稱為逐項審核，主要就是按照事先設(shè)計好的圖紙，并充分結(jié)合現(xiàn)行的定額、承包合同、協(xié)議，以及施工組織的設(shè)計等進(jìn)行有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件。它適用于工程量比較小、工藝相對簡單的項目。

2）重點(diǎn)審核。所謂的重點(diǎn)審核是指抓住項目工程中預(yù)決算的重點(diǎn)項目進(jìn)行審核的一種方法，與全面審核不同的是它們的審核范圍是存在一些差異的。重點(diǎn)審核主要是針對一些工程量比較大，而且費(fèi)用比較高、結(jié)構(gòu)也相對復(fù)雜的一些工程項目。

3）對比審核。對比審核方法主要是針對那些在同一地區(qū)、同一單位工程的用途、建筑標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)都一樣的工程。它是在找出同類工程造價和工料消耗不同的基礎(chǔ)上，整理出用途、結(jié)構(gòu)形式、工料消耗指標(biāo)和造價指標(biāo)之間的不同。除了上述三種審核的方法之外，像分組計算審查法和篩選法也是建筑工程造價預(yù)決算審核常用的方法。

二、工程造價評審的程序

（一）事前評審法

根據(jù)施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。有可能會有些失誤，比如大型工程找造價是按照圖紙一次性敲定的，在結(jié)算時只是發(fā)生一些變更和簽證。但是問題出現(xiàn)最多的是投標(biāo)報價，有些是在雙方溝通后故意制造玄機(jī)來提高造價，這種方法可以中標(biāo)又能躲過評審的審查。

（二）事中評審法

對于工程項目也要進(jìn)行評審監(jiān)督，尤其是對隱蔽工程的監(jiān)督。必要時進(jìn)行拍照，跟蹤評審勘查，最后必須簽字通過。

（三）事后評審法

1）對于工程項目有圖紙的，要仔細(xì)審查工程量的計算是否符合工程量計算規(guī)則，有否故意計算和合計錯誤以及筆誤等。同時還要審查工程項目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計價等。

2）對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場，對照結(jié)算項目采用現(xiàn)場實測以確保造價的真實性。決算評審除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象。

（四）材料價格評審

材料及設(shè)備價格是直接影響建設(shè)項目評審質(zhì)量的重要因素，在評審時必須特別注意對材料價格的審查。材料價格雖然是在定額中規(guī)定的，但主要材料價格需按市場價格加以調(diào)整，即材料調(diào)差是工程的組成部分。施工單位往往是在材料使用上以次充好，而材料調(diào)差仍按質(zhì)量好的材料價格調(diào)整。評審時可采取以下幾種方法：建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。審查施工企業(yè)材料成本賬。調(diào)查了解建筑市場材料價格情況。也可以直接到供應(yīng)廠考察認(rèn)證。

三、建筑工程在預(yù)決算中存在的問題

由于建筑工程造價的預(yù)決算是一項非常復(fù)雜，而且非常繁瑣的工作，因此，在具體的操作過程中往往會出現(xiàn)各種各樣的問題進(jìn)行分析。

（一）預(yù)算方法

建筑工程在造價預(yù)決算上經(jīng)常會出現(xiàn)如預(yù)算額不準(zhǔn)確，以及預(yù)算失誤等現(xiàn)象，其主要原因就是采用的預(yù)算方法不合理。在對建筑工程前期進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，通常只能對有限的幾個材料進(jìn)行最基本的定價，而對于一些差價卻不能做出非常準(zhǔn)確的判斷。在實際的工程中，所涉及的材料通常會達(dá)到上百種，除了規(guī)定的材料外，大部分材料的預(yù)算價格都是需要直接進(jìn)入工程的直接費(fèi)用中的。

眾所周知，材料費(fèi)用的增加也是計算施工中間接費(fèi)用中最敏感的因素，這是因為材料費(fèi)用越多，其間接的費(fèi)用也隨之增多。除此之外，市場的供求以及國家的相應(yīng)政策都是影響材料價格的重要因素。而造價材料與實際價格之間的差異，往往會導(dǎo)致間接費(fèi)用的準(zhǔn)確性大大的降低，從而使工程造價失控。

（二）高套定額

所謂的高套定額就是指在對項目工程進(jìn)行決算的時候，其標(biāo)準(zhǔn)雖然降低了，但套用的定額卻是高標(biāo)準(zhǔn)的。這樣就會使這兩者之間的差距加大，從而提高了工程的造價。

（三）虛增工程

虛增工程是企業(yè)增加施工成本的一種非常重要的方法，雖然大多時候造成這種虛增工程的原因不是人為造成的。除了以上幾種情況之外，有時還會在施工單位進(jìn)行工程決算的時候，把已經(jīng)在定額中列入決算的項目在其他的額定項目中又重新的被列入其中，從而造成了一項工程重復(fù)被激發(fā)的現(xiàn)象。

四、建筑工程預(yù)決算審核的基本方法和策略

通過前面對建筑工程造價預(yù)決算審核的內(nèi)容、方法，以及存在的一些具體問題進(jìn)行闡述，我們可以看出，在工程造價預(yù)決算的審核中采取科學(xué)、合理的措施和方法也是非常關(guān)鍵，同時也是非常必要的，下面就針對上述的一些問題來談一談具體的解決措施。

（一）對預(yù)決算審核的依據(jù)進(jìn)行全面收集

為了提高工程預(yù)決算的工作質(zhì)量，對建設(shè)工程項目預(yù)決算技術(shù)的經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆e累是非常必要的。除了預(yù)算編制的資料和施工合同、招投標(biāo)資料以外，還包括如建設(shè)項目施工圖紙、設(shè)計圖紙、單位估價表、預(yù)算定額、預(yù)算手冊和工程竣工決算表等。與此同時，還要根據(jù)工程項目的具體情況對無價可查的新材料、新結(jié)構(gòu)和地方材料的現(xiàn)場調(diào)查資料等進(jìn)行收集，能夠確保在項目預(yù)決算中做到有價可依，從而防止和改進(jìn)單價多收費(fèi)的現(xiàn)象。

（二）深入施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查

建筑工程項目預(yù)決算審核是一項技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，因此，不能單單的看施工的圖紙和合同等來對工程進(jìn)行計算，還應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的具體情況、施工方案、施工工藝等進(jìn)行了解。只有這樣才能從根本上解決工程造價預(yù)決算中存在的問題。

（三）對施工全過程進(jìn)行跟蹤審核

目前，在一些具有隱蔽性工程中，由于其工程的真實性很難核實，因此，其材料的真實性也是很難明確的。所以就會導(dǎo)致項目造價的隱形提高，使審核工作的難度大大提高。為了解決這類問題，加強(qiáng)施工過程中的跟蹤審核也是勢在必行的，只有這樣才能有效的避免事后審核的被動性。

五、結(jié)語

建筑工程造價的預(yù)決算審核是一門知識性、專業(yè)性和政策性都非常強(qiáng)的工作。因此，在工程預(yù)決算中工作人員應(yīng)該嚴(yán)格的參照相關(guān)的規(guī)則和原則，在工作中不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)，只有這樣才能使工程造價的預(yù)決算的審核朝著更加合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 周定永，黃玉英，鄭海麗. 淺談造價管理與預(yù)決算的關(guān)系[J]. 科技信息，2011，（13）.

篇（4）

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、前言

加強(qiáng)工程決算審計工作，可以杜絕工程決算不切合實際、超預(yù)算、投資規(guī)模失控等現(xiàn)象，有利于提高投資效益評估的準(zhǔn)確性程度，因此，做好工程決算審計工作是十分重要的。審查工作要認(rèn)真細(xì)致，要貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的定額、材料價格及各項取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要以國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、公正的態(tài)度，促使施工單位不斷提高決算質(zhì)量，核實工程造價，使資金用到實處。審計工程決算是一項復(fù)雜細(xì)致的工作，在審計前，做好準(zhǔn)備工作，是保證工程決算審計準(zhǔn)確、順利完成的前提。在此過程中，需要多方面的共同配合。

二、建筑工程造價決算審核中存在的問題探討

1.隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府大規(guī)模增加基本建設(shè)投資量和維修經(jīng)費(fèi)，而從事工程審計的人員有限，與工程審計任務(wù)繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負(fù)荷工作，影響了工程審計的效率和效果，且基本建設(shè)專職審計人員配備過少。

2.工程審計依舊停留在造價審核基礎(chǔ)上

由于各方面原因，較少的政府投資工程項目審計依舊停留在造價審核基礎(chǔ)上，過于關(guān)心工程最終造價，對項目可行性研究報告、方案設(shè)計、項目招投標(biāo)、簽訂施工合同等環(huán)節(jié)未參與審計，效益審計涉及更少。

3基建工程審計程序不規(guī)范

新建工程“以決代預(yù)”現(xiàn)象突出，由于大型新建工程預(yù)、決算量很大，往往在施工前建設(shè)單位很少做預(yù)算，只是在竣工后進(jìn)行工程決算；市政維修項目工程在實施過程中問題更多，突出表現(xiàn)為“以預(yù)代決”，即按粗略的技術(shù)草圖編列維修預(yù)算，申請預(yù)付工程款或自行墊付部分工程款，組織工程施工并決算，項目完工后不按實際施工情況組織決算，也不再審計。

4基建管理混亂，內(nèi)審工作難度大

（一）人為“搶”工程工期的現(xiàn)象，很多出現(xiàn)項目沒有進(jìn)行認(rèn)真論證，甚至沒有總體規(guī)劃，就決策興建項目，出現(xiàn)了不顧客觀規(guī)律，人為的“搶”工程工期的現(xiàn)象。

（二）對于小型基建工程和維修項目，不經(jīng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計，往往是經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)研究，采取“砍一刀”的做法，缺乏科學(xué)性，或采取分包的形式，搞“釣魚”工程，給財務(wù)管理留下隱患。

（三）工程項目無“三算”制，即工程進(jìn)度無控制，無工程形象進(jìn)度表，財務(wù)管理無工形象進(jìn)度驗收單，因此，導(dǎo)致無工程款支依據(jù)，有的工程項目竣工后，工程款已付付給，工程單位才提交工程決算書。

三、提高工程造價決算審核質(zhì)量的方案措施探討

1.要加強(qiáng)對工程造價決算審核管理人員的素質(zhì)提升

首先，要加強(qiáng)審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價決算審核技巧，并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴(yán)格嚴(yán)肅的審核態(tài)度，作出審核管理。

2.加強(qiáng)合同審計，做到事前控制

工程合同是明確工程審計的法律依據(jù)，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計部門應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審計：一是合同依據(jù)審查，審查項目是否在年度計劃之內(nèi)，然后審查合同總價是否在預(yù)算之內(nèi)以及簽訂人是否符合法定程序；二是招標(biāo)文件審查，審計人員在招標(biāo)過程中主要承擔(dān)對合同招底、承攬方資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等方面的審查，堅持公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則，客觀分析各方投標(biāo)報價與標(biāo)底的差距。以發(fā)揮審計監(jiān)督的職能，達(dá)到事前控制投資的目的；三是合同文本的審查。依據(jù)《合同法》及其有關(guān)法規(guī)，合同雙方承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、獎罰等條款是否公平合理， 內(nèi)容是否與法律、法規(guī)相符，合同價款的測算依據(jù)是否充分或準(zhǔn)確，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是否合理，對這些問題進(jìn)行審查把關(guān)，然后把審查意見反饋給工程主管部門，進(jìn)行充分修改后，再與承攬方簽訂合同。

3.加強(qiáng)對工程細(xì)節(jié)的決算審核控制

（一）墻體工程的審計。外墻按中心線長度，框架間墻及內(nèi)墻按凈長計算。外墻高度：坡屋面無檐口天棚者，算至墻中心線的屋面底；有檐口天棚及其檐口檁條起承重作用，算至天棚以上120毫米處，現(xiàn)澆平屋面算至板底；預(yù)制平屋面算至板頂面。女兒墻高度自板頂面算至壓頂?shù)酌嬉云椒矫子嬎??；炷翂?、地下室混凝土墻外墻按中心線，內(nèi)墻按凈長度乘以墻高按平方米計算。柱、梁工程的審計要點(diǎn)。區(qū)分框架梁、圈梁、過梁、肋梁、單梁的差異，框架結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆板縱向、橫向主梁為框架梁，其余梁為肋梁，不是框架梁結(jié)構(gòu)的現(xiàn)澆的主次梁為肋梁定額；圈梁是指與墻澆在一起的構(gòu)造梁，過梁是指門窗洞口上用于承托上部墻體的梁。

框架結(jié)構(gòu)當(dāng)柱、梁、板現(xiàn)澆一體時，柱的高度扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高應(yīng)扣除板厚。框架結(jié)構(gòu)當(dāng)柱、梁預(yù)制板時，柱高不應(yīng)扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高按設(shè)計計算。區(qū)分不梁板、無梁板、平板。不梁板是指梁(包括主、次梁)與板構(gòu)成一體，

形成新的復(fù)合擋土結(jié)構(gòu)。

（二）按墻中心線面積計算。無梁板是指不帶梁，直接用柱支撐的板，按板外包尺寸計算。平板是指無柱、梁直接由墻支撐的板，按墻中心線面積計算。凡矩形梁斷面以外的梁均按異型梁執(zhí)行，帶挑耳的梁如挑耳在梁的內(nèi)側(cè)，挑耳已包括在樓板內(nèi)不另外計算，當(dāng)挑耳在梁外側(cè)，挑耳包括在梁內(nèi)按異型梁執(zhí)行。

（三）樓地面、天棚屋蓋、門窗的審計要點(diǎn)。樓地面、天棚、屋蓋工程按不同的做法分別計算，門窗工程注意區(qū)分門窗的材質(zhì)、規(guī)格、斷面等按框面積計算；鋁合金卷簾門按卷簾門本身凈尺寸計算面積。門窗油漆不論是否分色一律不調(diào)整(特殊除外)。

（四）鋼筋、鐵件的審計要點(diǎn)。鋼筋、鐵件按施工圖紙的規(guī)范要求以實際配料為準(zhǔn)。

（五）定額套用應(yīng)注意的審計要點(diǎn)。首先，要審計定額種類的選用是否符合工程要求。其次，要嚴(yán)格定額的適用范圍，根據(jù)工程量的分項計算，分別套用相關(guān)定額。容易錯套的有：有梁式與無梁式基礎(chǔ)，框架梁與肋梁，有梁板與無梁板等。另外，還應(yīng)注意審計定額換算過程是否正確。

（六）設(shè)計變更、施工變更的審計要點(diǎn)。施工中發(fā)生變更是不可避免的，一般應(yīng)以承建單位、施工單位、設(shè)計單位三方代表的簽證變更為準(zhǔn)。

（七）材料價差的調(diào)整。應(yīng)注意是否是屬于材料實調(diào)范圍的，材料購入價不能只憑發(fā)票，還要結(jié)合建委造價信息中的市場價，由承建方、施工、審計方三方共同認(rèn)定。

（八）垂直運(yùn)輸費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)按有關(guān)定額結(jié)合文件精神執(zhí)行。

（九）工程造價取費(fèi)的審計要點(diǎn)。根據(jù)工程的面積、層高及類別判定工程的取費(fèi)等級、取費(fèi)證書是否正確，有無多取或漏取的項目。

四、結(jié)束語

工程造價決算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價決算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)意義。工程造價決算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審核計量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。如此，既可以有助于整個工程造價決算的審核更為規(guī)范科學(xué)，便于針對工程造價中存在的問題提出具體有效的解決措施，為我國建筑工程行業(yè)的工程造價管理作出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]-姬洪濤 芻議建設(shè)工程造價決算審核[期刊論文] 《商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展》 -2011年7期

[2]-黃娟娟 小議工程造價預(yù)決算的審核方法[期刊論文] 《商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察》 -2012年6期

[3]-王鳳蘭 建設(shè)工程竣工結(jié)算審核[期刊論文] 《商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展》 -2011年4期

篇（5）

(1)負(fù)責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計總方案，起草審計結(jié)果報告，審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會高度評價，市政府做出審計工作專題會議紀(jì)要，各部門認(rèn)真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示，督促各部門落實整改，市政府下發(fā)了《加強(qiáng)財政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計調(diào)查報告在福州市審計局和審計學(xué)會會議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)獎金補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》文件。

(4)1996年預(yù)算外資金管理審計調(diào)查報告被市委、市政府采納，出臺了《福清市本級預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。

(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計，查出違紀(jì)金額356萬元，受到福州市審計局表揚(yáng)。

2.除擔(dān)任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和鎮(zhèn)長、書記任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等大中型審計項目17次，查出違紀(jì)金額1068萬元，處理上繳市財政470萬元。

3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長，分管福清審計師事務(wù)所，1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元，躍進(jìn)全省20大審計事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計科、行政事業(yè)審計科和經(jīng)貿(mào)社保審計科，主持并組織實施行業(yè)審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查28次,審計發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個，提出審計建議107條，均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計單位采納，對全市經(jīng)濟(jì)和財政工作起到指導(dǎo)作用，取得顯著成效。其中：

(1)組織實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查11次，主要有：

1999年度養(yǎng)老保險基金審計成果發(fā)表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》，獲福州市審計學(xué)會優(yōu)秀論文二等獎；市政府下發(fā)了《調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。

年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險基金審計，市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見，作出提取代管業(yè)務(wù)費(fèi)的決定。

年農(nóng)網(wǎng)改造項目審計在福州市農(nóng)網(wǎng)審計工作會議上作經(jīng)驗介紹，市供電公司書面反饋整改審計意見13條。

1998—1999年度工商行政管理部門財務(wù)收支、年度普教經(jīng)費(fèi)、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項目和公安系統(tǒng)財務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項目審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，促進(jìn)了單位規(guī)范財政財務(wù)管理，為宏觀決策提供了服務(wù)，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

(2)組織實施省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費(fèi)收支、1999年度機(jī)關(guān)社?；?、農(nóng)村社?；稹⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納，為加強(qiáng)內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用。

(3)組織實施地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年度環(huán)保行業(yè)審計、1998年建設(shè)項目資金來源及開工前審計，被福州市審計局基建投資審計處評為優(yōu)秀獎。

1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費(fèi)、年度機(jī)關(guān)社?；饘徲嫼驼{(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

4.承擔(dān)重大專案審計11次，主要有：

1996年海口鎮(zhèn)財政所會計貪污案，1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案，年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案，年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”，私設(shè)“小金庫”案，年市進(jìn)修學(xué)校公款私存，私設(shè)“小金庫”案，市華僑中學(xué)亂收費(fèi)，私設(shè)“小金庫”案，年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案，年市體委違規(guī)擔(dān)保案，年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案，年市進(jìn)修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準(zhǔn)確，結(jié)論正確，移送紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)后，成為案件審理的重要依據(jù)，被立案審查8起，追究刑事責(zé)任1人，黨政紀(jì)處分4人。

5.審計方法創(chuàng)新與經(jīng)驗總結(jié)主要有：

(1)年，制定和實施建設(shè)項目審計“首問負(fù)責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等社會服務(wù)承諾制度實施細(xì)則20條。該項審計創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗總結(jié)材料被《中國審計報》采用。

(2)1997—年，組織投資審計科實施建設(shè)項目工程竣工決算審計155個，審核造價11.22億元，核減造價1.01億元，核減率為9.01%。該項采取深入施工現(xiàn)場審計和強(qiáng)化交叉審核等新方法和經(jīng)驗材料在年全省投資審計工作會議上作經(jīng)驗交流，市政府年發(fā)出了《關(guān)于對我市國家建設(shè)項目審計的實施意見》，年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。

篇（6）

中國加入WTO將吸引更多的外資，“據(jù)預(yù)測，入世后外資將增加1000 億美元。如果按照GDP年增7%估算，每年固定資產(chǎn)年增大體在13%—18%左右，投資總額在4萬億以上，其中建筑業(yè)總額每年約23900 —36800億人民幣，市場前景極為廣闊，中國建筑市場將迎來一個新的充滿發(fā)展生機(jī)的春天。”[1]。從國內(nèi)住房建設(shè)看，建設(shè)部副部長劉志峰最近表示“新世紀(jì)前五年，中國住房建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：全國城鎮(zhèn)新建住宅27億平方米；農(nóng)村新建30億 平方米。城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到22平方米，農(nóng)村人均住宅建筑面積達(dá)到30平方米?！盵2]正因為中國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，對高職院?；üこ填A(yù)決算專業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)，因此，該專業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，加大力度進(jìn)行改革與調(diào)整。

一、在辦學(xué)體制上應(yīng)構(gòu)建學(xué)?；ü緦徲嬍聞?wù)所三位一體新機(jī)制

構(gòu)建學(xué)校、基建公司、審計事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制就是指學(xué)校與基建公司、審計事務(wù)所成立一個基建預(yù)決審聯(lián)合公司。學(xué)校通過基建公司，聯(lián)系各基建子公司或基建班組，在基建集約化經(jīng)營中，使教學(xué)同預(yù)決算審計、施工經(jīng)營相結(jié)合，學(xué)校為公司經(jīng)營服務(wù)，為事務(wù)所服務(wù)，為工地服務(wù)。而基建公司、審計事務(wù)所、基建子公司或基建班組為學(xué)校提供實踐場所和實踐項目，提供指導(dǎo)學(xué)生開展預(yù)算決算審計施工的實踐空間，變一個學(xué)期的實習(xí)方式為邊學(xué)習(xí)邊實習(xí)的方式。據(jù)筆者了解，該專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)困難：一是《房屋建筑學(xué)》實訓(xùn)教學(xué)需要到施工現(xiàn)場觀看；二是《建筑制圖與識圖》、《建筑概預(yù)算編制》、《水電裝飾概預(yù)算》、《審計技術(shù)》等課程所需要的圖紙表格和實訓(xùn)資料都得從基建公司審計事務(wù)所取得。學(xué)生的實習(xí)、實訓(xùn)等方面受到種種制約，大大地影響了教學(xué)效果。只有象醫(yī)學(xué)院校辦附屬醫(yī)院一樣，構(gòu)筑學(xué)校基建公司、審計事務(wù)所三位一體的社區(qū)化辦學(xué)機(jī)制，才能夠完成職業(yè)技術(shù)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和解決客觀存在的實際問題。

在辦好基建工程預(yù)決算審計專業(yè)?？茖哟蔚幕A(chǔ)上，條件成熟的可試辦本科層次，其理論依據(jù)是：全國政協(xié)常委、太原理工大學(xué)校長謝克昌預(yù)測，“到2010年這段時間，不發(fā)達(dá)地區(qū)對初中級人才會有持續(xù)的需求；2010年后對人才數(shù)量與質(zhì)量的需求將同步增長，并由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；2050年后將更強(qiáng)調(diào)人才質(zhì)量上的要求?！盵3]

“在聯(lián)合國教科文組織對‘技術(shù)教育’的術(shù)語解釋中說，技術(shù)教育可以在三個層次的教育中實施，其中設(shè)置在大學(xué)水平的技術(shù)教育，‘培養(yǎng)在高級管理崗位的工程師和技術(shù)師’。說明在本科層次培養(yǎng)技術(shù)型人才是技術(shù)教育的應(yīng)有之義”?！霸谖覈究茖哟蔚母叩燃夹g(shù)教育實質(zhì)上早已存在，特別在近幾年，在一些科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)上紛紛衍生出技術(shù)類專業(yè)，進(jìn)一步證明了社會需要本科技術(shù)教育的客觀性”，[4]在中國進(jìn)入WTO的形勢下，職業(yè)技術(shù)本科層次的人才的培養(yǎng)將顯得尤為迫切。

二、在課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面應(yīng)特別注重理論聯(lián)系實際

以孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，基建預(yù)決算專業(yè)隸屬財經(jīng)系，其2000級學(xué)生普遍反映建筑工程專業(yè)課程開得過少，學(xué)得不精，知識缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)生了不知是以建筑為主，還是以財經(jīng)為主的疑惑。該專業(yè)1999 級223 人，2000 級135 人，2001 級88人，呈逐年遞減狀態(tài)。說明了所開課程的拓展性不夠，對學(xué)生沒有足夠的吸引力。該專業(yè)1999級學(xué)生在實習(xí)返校后所反饋的信息是專業(yè)知識的“欠缺”與“不系統(tǒng)”，可見其現(xiàn)有課程設(shè)置明顯不足以滿足社會需求。從建筑工程裝飾裝璜熱點(diǎn)看，“近年來，我國的建筑工程裝飾成為擴(kuò)大內(nèi)需的消費(fèi)熱點(diǎn)，每年拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值6.2%左右，已經(jīng)成為推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！盵5]因此，筆者建議增設(shè)Auto CAD計算機(jī)繪圖、建筑裝飾裝璜預(yù)決算、建筑設(shè)備、機(jī)構(gòu)零件、工業(yè)與民用建筑等課程。同時，要調(diào)整課程課時，將《建筑概預(yù)算編制》(簡稱《土建預(yù)算》)周4 節(jié)調(diào)整為周6節(jié)，即增加周課時2節(jié)；將現(xiàn)行教學(xué)計劃中的《土建預(yù)算》和《水電預(yù)算》分為兩個學(xué)期開課；將《工業(yè)會計》調(diào)整為《施工企業(yè)會計》，壓縮《力結(jié)知識》課時，因為該門課程是一門純理論性課程，實訓(xùn)教學(xué)無法展開；壓縮五門政治課課時。還要刪減《財政與金融》、《國家稅收》、《統(tǒng)計原理》、《會計原理》、《珠算》等課程，將刪減課程變?yōu)檫x修課。使學(xué)生能更好地掌握預(yù)決算理論知識和實際操作技能，充實專業(yè)基礎(chǔ)，拓展專業(yè)知識體系。

目前圖書市場上的審計教材幾乎都是從會計專業(yè)的角度編寫的，這樣的教材只能向?qū)W生提供一些審計理論知識，但與基建工程預(yù)決算專業(yè)掛鉤甚少或根本沒有掛鉤，這種脫離基建預(yù)決算的審計教材，很難使學(xué)生面對基建預(yù)決算的審計實踐，根據(jù)朱钅容基總理關(guān)于“改革課程教材，更新教學(xué)內(nèi)容，提高教育質(zhì)量”的指示精神。[6]建議改革課程體系，對學(xué)生難以接受而且目前就業(yè)中應(yīng)用性不強(qiáng)的專業(yè)課程及有關(guān)內(nèi)容要大膽刪除。建議編寫《基建工程預(yù)決算審計實務(wù)教程》，以填補(bǔ)當(dāng)前該教材的空白。編寫該書非常必要，因為建筑工程預(yù)決算是建筑個體依據(jù)國家規(guī)定的預(yù)算定額而編制的，是確定基建工程建設(shè)項目的技術(shù)性文件，是簽訂工程協(xié)議合同、安排施工計劃、考核工程成本、辦理工程結(jié)算的法定依據(jù)，同時也是審計的法定依據(jù)。

在寫作方面，本專業(yè)現(xiàn)行教學(xué)計劃是《財經(jīng)寫作》，其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)觀察能力、感受能力、想象能力、思維能力、調(diào)查能力、采訪能力、敘述能力、描寫能力、說明能力、議論能力等，以求達(dá)到有較高層次的閱讀和寫作能力的教學(xué)目的。筆者認(rèn)為，這些能力的培養(yǎng)是傳承了經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文的精髓，但有一個不可忽視的教學(xué)內(nèi)容，那就是應(yīng)用文的寫作應(yīng)該與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在我國加入了世界貿(mào)易組織之后，許多建設(shè)管理領(lǐng)域的人士都在學(xué)習(xí)國際咨詢工程師聯(lián)合會FIDIC的指導(dǎo)性合同文件。筆者認(rèn)為在傳承經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文和建筑應(yīng)用文精髓的前提下，應(yīng)該引用國際通行的FIDIC合同文本體系，構(gòu)筑建筑合同國際化機(jī)制。

建筑鼻祖魯班學(xué)藝的故事告訴人們不僅在于魯班如何學(xué)藝，而且在于魯班的老師如何授業(yè)，使魯班由鋸砍刨鑿的感性認(rèn)識上升到看拆裝做的理性認(rèn)識上來。作為基建工程預(yù)決算審計專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該走鼻祖學(xué)藝之路。對圖示表象數(shù)字符號要十分熟悉，做到反應(yīng)靈敏，準(zhǔn)確把握建筑對象的構(gòu)件輪廓與構(gòu)造原理；結(jié)合建筑參照物有針對性的學(xué)習(xí)教材上的理論知識，積累理論依據(jù)更深刻地領(lǐng)會其基本原理；要求學(xué)生實現(xiàn)從實踐到理論，再從理論到實踐的兩次飛躍過程。達(dá)到得心應(yīng)手，融會貫通。傳統(tǒng)的人工制圖、識圖、制表、查表，是一個熟練技術(shù)人員的必備的技能，學(xué)生應(yīng)該一步一個腳印地向前走，并在腦海里留下深刻的烙印，它能夠解決一個專業(yè)的“方向問題”。目前，用人單位要求“學(xué)生應(yīng)具備的專業(yè)技能，主要是掌握與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的新興技術(shù)，如CAD 制作，PLC 技術(shù)、CNC加工等技術(shù)。[7]所以，筆者認(rèn)為在不放棄傳統(tǒng)的認(rèn)知能力的前提下，結(jié)合使用計算機(jī)處理系統(tǒng)，使“方向問題”和“速度問題”有機(jī)的結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生成為21世紀(jì)技能智力型人才。

三、建立雙向流動機(jī)制以加強(qiáng)教師素質(zhì)，

尊重意愿，手腦并用，以培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)孝感職業(yè)技術(shù)學(xué)院本專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)教師14名，其中青年教師7 名，占本專業(yè)專任教師的50%，在該校雖然從事教學(xué)多年，但從未接觸過或很少接觸過基建工程預(yù)決算專業(yè)的實質(zhì)性操作，在教學(xué)上不可能較好地理論聯(lián)系實際。由于專業(yè)自身的特點(diǎn)，需要把理論型教師送到基建公司審計事務(wù)所施工工地去“經(jīng)風(fēng)雨，見世面”，接受專業(yè)鍛煉，積累實踐經(jīng)驗。只有幾經(jīng)磨煉，才能使專業(yè)教師不但會說，而且還會做。另一方面，應(yīng)該聘請基建公司審計事務(wù)所或施工工地有真才實學(xué)的專業(yè)骨干充實課堂教學(xué)第一線，將實踐型教師的知識傳授給學(xué)生。

篇（7）

二、主要工作

突出對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計，主要通過本單位內(nèi)審人員進(jìn)行審計。為規(guī)范項目管理和竣工決算審計服務(wù)；突出200萬元以上項目竣工決算審計，組織委托會計中介審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。配合省局及市審計局進(jìn)行的審計配合工作，加強(qiáng)部門預(yù)算和專項資金審計，并力爭有新的突破和進(jìn)展。

年度審計項目的具體計劃分為以下幾板塊，具體匯報如下：

（一）對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計

1.開展專項資金審計

要把部門預(yù)算、財物收支和專項資金收支審計作為一項經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作來抓，加強(qiáng)財務(wù)專戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，做好源頭控制和過程控制，不斷強(qiáng)化部門預(yù)算全過程的監(jiān)督，促進(jìn)編制科學(xué)、規(guī)范、明細(xì)的部門預(yù)算，促進(jìn)部門預(yù)算管理的法制化和規(guī)范化。

2.對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計，這塊主要通過本單位內(nèi)審人員進(jìn)行審計。

為加強(qiáng)局內(nèi)部審計工作，規(guī)范內(nèi)部審計行為，提高管理水平，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實際，對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計。

局設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，配備兼職或?qū)Ｂ殐?nèi)部審計人員，依法履行內(nèi)部審計職責(zé)并對局所屬事業(yè)和企業(yè)單位的內(nèi)部審計工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

局內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計人員在局主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨(dú)立行使內(nèi)部審計職權(quán)，并對其負(fù)責(zé)，接受國家審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、獨(dú)立、公正的原則。要求被審計單位按時提供有關(guān)財政、財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會計報表、上級批文及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料和電子數(shù)據(jù)。檢查有關(guān)財政、財務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料、文件和計算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)，現(xiàn)場清查與審計事項相關(guān)的實物。就審計事項的有關(guān)問題向內(nèi)部有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。對違反財政法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為予以制止，提出處理建議；對遵守財政法律、法規(guī)，經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個人，提出表彰和獎勵的建議；對經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題提出意見和建議。經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的有關(guān)財政、財務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料予以暫時封存。根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的要求，參加或者列席局及下屬單位召開的有關(guān)財政、財務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的會議。

被審計單位和有關(guān)個人應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計工作，按要求提供相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性和完整性負(fù)責(zé)，不得拒絕、阻礙、隱瞞、謊報。

（二）200萬元以上項目竣工決算審計

審計工作要跟著資金走。各單位要切實關(guān)注港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項目未經(jīng)審計，不得付清尾款，不得辦理竣工驗收手續(xù)，不得報批竣工決算”的規(guī)定，200萬元以上竣工決算審計面要達(dá)到100%。為服務(wù)好港航基礎(chǔ)建設(shè)，要高度重視審計200萬元以上項目竣工決算審計。

為進(jìn)一步規(guī)范我局港航建設(shè)項目竣工決算的編報、審計(含審價，下同)、審批工作，加強(qiáng)港航建設(shè)項目竣工決算管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，根據(jù)《交通基本建設(shè)項目竣工決算報告編制辦法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《交通建設(shè)項目審計實施辦法》、《交通建設(shè)項目竣工決算審計管理暫行辦法》和《港口工程竣工驗收辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我局實際。是200萬元以上項目竣工決算審計，組織委托會計中介審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

1.從事港航建設(shè)項目竣工決算審計的社會審計機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有良好的社會信譽(yù)、相應(yīng)的審計(審價)從業(yè)資質(zhì)和港航建設(shè)項目審計經(jīng)驗，確保審計質(zhì)量。社會審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告應(yīng)在征求被審計單位意見的基礎(chǔ)上，修改完善后報市港航局審核。審計意見書作為建設(shè)項目竣工決算正式辦理和審批的依據(jù)。

2.港航建設(shè)項目竣工決算審計、審批管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)誰立項、誰審批；

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理；

(3)依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、獨(dú)立審計；

(4)客觀公正、實事求是。

3.港航建設(shè)項目竣工決算審計必須確保其真實性、合法合規(guī)性和有效性。審計的主要內(nèi)容包括：

(1)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；

(2)項目投資、初步設(shè)計及概(預(yù))算執(zhí)行情況；

(3)建設(shè)資金來源、支出及結(jié)余等財務(wù)情況；

(4)工程價款結(jié)算(決算)及工程合同執(zhí)行情況；

(5)交付使用資產(chǎn)情況；

(6)收尾工程的未完工程量及所需投資情況；

(7)竣工工程概況表、竣工財務(wù)決算表及說明書、交付使用財產(chǎn)總表及明細(xì)表等編報審核情況；

(8)投資效益等其他有關(guān)情況。

4.竣工決算審計(含工程價款結(jié)算審核)的費(fèi)用，由建設(shè)單位按省物價部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)委托書約定合理支付，列入項目竣工決算。

港航建設(shè)項目竣工決算審計按照《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等規(guī)定的程序組織實施。港航建設(shè)項目審計中查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題，按照審計署等六部委印發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)等有關(guān)法規(guī)處理。

（三）主要是配合省局及市審計局進(jìn)行的審計配合工作，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

逐步建立以任中審計為主、離任必審、任中審計與離任審計相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各單位離任責(zé)任審計覆蓋面要達(dá)到100%。

開展與審計機(jī)關(guān)的聯(lián)合共建工作。要因地制宜，采取多種形式全面推進(jìn)與審計機(jī)關(guān)的審計配合工作，堅決查違紀(jì)違法案件，促進(jìn)港航海事事業(yè)的發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)良性互動。

（四）做好審計基礎(chǔ)工作

1、要積極推進(jìn)審計信息化建設(shè)和計算機(jī)輔助審計步伐，提高審計質(zhì)量。按照省局的要求，市局將在全市港航海事部門開展2個計算機(jī)審計項目，參加省局計算機(jī)審計優(yōu)秀項目評選活動。

2、要認(rèn)真貫徹《審計法》和《交通行業(yè)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，落實內(nèi)部審計職能和人員，加大審計后續(xù)教育培訓(xùn)力度，為積極推動內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型提供組織保障。

3、要按照中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則等審計法規(guī)的要求，完善內(nèi)部審計程序，規(guī)范審計文書使用和檔案管理，進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量。

篇（8）

一、個人基本情況介紹 二、工作經(jīng)歷與自身優(yōu)勢 （一）工作經(jīng)歷：大學(xué)畢業(yè)后我來到了888市質(zhì)監(jiān)局直屬單位888市質(zhì)檢所工作，主要運(yùn)用氣相色譜、液相色譜、原子吸收、紅外光譜等分析儀器從事食品、化工、鋼鐵、煤炭等產(chǎn)商品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。2002年3月?lián)?88市質(zhì)監(jiān)局計財處副處長，主要負(fù)責(zé)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的財務(wù)、科技管理工作，包括：全市系統(tǒng)預(yù)算編制、決算編制、系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的撥付、票據(jù)管理、系統(tǒng)財務(wù)的賬務(wù)處理、內(nèi)部審計、科技項目申報及經(jīng)費(fèi)申請等工作。 在緊張工作之余，我還完成了全部碩士課程的學(xué)習(xí)和論文的實驗、撰寫、答辯任務(wù)，通過了全國在職人員碩士學(xué)位英語統(tǒng)考，按期完成學(xué)業(yè)，順利獲得了碩士學(xué)位。2003年還通過考試獲得了會計從業(yè)資格證書、電算化培訓(xùn)合格證、中國內(nèi)部審計人員崗位資格證書。正是這十多年的工作磨練和不斷努力學(xué)習(xí)，使得自己今天有信心站在這里參加競聘，接受各位評委的檢驗。也正如一句名言所說“有志者事竟成”。

（二）通過這些年的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷，使我具備了以下主要優(yōu)勢： 2、能熟練運(yùn)用word、excel、powerpoint軟件進(jìn)行日常工作，熟練運(yùn)用財會軟件進(jìn)行帳務(wù)處理。2002年河北省質(zhì)監(jiān)局對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財會人員進(jìn)行了電算化軟件的培訓(xùn)，統(tǒng)一安裝了安易電算化軟件。經(jīng)過兩年的試運(yùn)行，2004年我們系統(tǒng)財務(wù)甩開了手工記賬，運(yùn)用電算化進(jìn)行系統(tǒng)財務(wù)帳務(wù)處理。提高了工作效率，減少了工作量。對于工作中形成的各種數(shù)據(jù)，我盡量使用財務(wù)軟件進(jìn)行匯總，例如：各單位上繳收入和撥付經(jīng)費(fèi)的匯總，年決算數(shù)據(jù)的匯總等。日常的工作訓(xùn)練使我能非常熟練地運(yùn)用電腦進(jìn)行各種工作。

3、有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)歷。工作16年，一直在行政事業(yè)單位工作，對單位的環(huán)境與工作運(yùn)行方式很熟悉，也培養(yǎng)了我堅定的政治信念和較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。16年來我先后作過質(zhì)量檢驗技術(shù)人員、從事過計財處的調(diào)研、綜合、審計、發(fā)文等具體工作，對行政事業(yè)單位各個工作環(huán)節(jié)有比較全面的了解，對行政管理知識有比較系統(tǒng)的接觸研究，同時在工作實踐中不斷豐富和完善自己的工作經(jīng)驗，能創(chuàng)造性地開展各項工作，從而能比較圓滿地完成各項任務(wù)。

4、具有較強(qiáng)的做好財務(wù)工作的文字基礎(chǔ)和綜合能力。幾年來計財處的工作錘煉，使我具有了較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，能較好地完成調(diào)查報告、經(jīng)驗材料、領(lǐng)導(dǎo)講話、理論文章、工作總結(jié)等各種公文的寫作任務(wù)。在計財處工作幾年，每年的年終決算分析、預(yù)算編報說明、計財會議的領(lǐng)導(dǎo)講話、內(nèi)部財務(wù)審計報告和每月系統(tǒng)財務(wù)收支分析都是由我來完成。我的論文《嚴(yán)格管理 扎實工作 預(yù)算管理邁上新水平》獲得2004年度888市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“金文筆”獎。

5、具有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。審計工作是一項很重要的工作，也是一項繁瑣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。我信奉誠實、正派的為人宗旨，堅持踏實的工作作風(fēng)、求實的工作態(tài)度、進(jìn)取的工作精神，堅持工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨

，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。自律、自強(qiáng)是多年來對自己的要求，也是我的性格和作人的原則。凡事嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的自己先做到，要求別人遵守的自己先遵守。讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓同事放心！

6、有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識。自參加工作以來，我始終沒有放松過繼續(xù)學(xué)習(xí)，勤鉆研，善思考，多研究，不斷地豐富自己。我思想活躍，愛好廣泛，善于接受新事物，勇于實踐，具有開拓創(chuàng)新精神、具有蓬勃向上的朝氣，精力旺盛，工作熱情高、干勁足。我始終把“止于至善”一句話作為自己的座右銘，這是我的母?！獜B門大學(xué)的校訓(xùn)，我始終要求自己做事要盡善盡美，盡最大的努力達(dá)到自己的目標(biāo)，一旦選擇便不輕言放棄，盡職盡責(zé)地朝著目標(biāo)努力。這是我做人的原則，也是我的性格。無論是在學(xué)習(xí)上還是在工作上，也無論在什么崗位上，我相信自己都是一個有進(jìn)取心、有事業(yè)心、追求成功的人！

總結(jié)自身的情況，我認(rèn)為有條件、有能力競聘審計處這一工作崗位，希望各位老師評委信任我、支持我！

三、工作思路與設(shè)想

如果這次競聘成功，我將從以下幾個方面入手，做一名稱職的工作人員，以不辜負(fù)各位評委和老師的期望。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。一方面加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，不斷充實完善、提高自己業(yè)務(wù)水平，更好地適應(yīng)新的工作崗位的需要。另一方面，加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，提高自己的的政治理論修養(yǎng)和明辯大是大非的能力，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

篇（9）

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等院校對基本建設(shè)投資的力度明顯加大，基建項目逐年增加，因而在基建、修繕工程中存在的問題也越來越突出?；?、修繕工程審計既是強(qiáng)化審計和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計的一種具體方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化，都迫切需要開展好工程項目審計。通過工程全過程動態(tài)跟蹤審計方法，有效的提高審計監(jiān)督效果，強(qiáng)化審計監(jiān)督力度。

一、轉(zhuǎn)變審計方法，搞好基建、修繕工程事前中審計

傳統(tǒng)的基建、修繕工程審計往往是項目完工后的工程決算審計，這種事后的決算審計無法對基建、修繕工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，致使工程在事前、事中的管理較混亂，因為事前事中監(jiān)督不力，以致造成概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況，導(dǎo)致投資失控，嚴(yán)重影響單位的經(jīng)濟(jì)承受能力。因此轉(zhuǎn)變審計方法，就是要由單純的工程決算這種事后

審計逐步向事前事中審計發(fā)展，防患于未然。

1、開展事前審計，首先要把好設(shè)計關(guān)，科學(xué)設(shè)計、合理設(shè)計是工程科學(xué)定位的基礎(chǔ)。設(shè)計階段是生成和確定工程造價的重要階段，設(shè)計方案的合理性、設(shè)計質(zhì)量的高低對工程造價將產(chǎn)生直接的影響。設(shè)計是構(gòu)成工程造價高低的主要因素，一般情況下決定了工程造價的80－90%。因此，加強(qiáng)設(shè)計階段的工程造價管理，堵塞設(shè)計階段人為浪費(fèi)，才能有效控制工程造價；其次是實行工程項目招投標(biāo)制，成立招投標(biāo)審核小組，配合招投標(biāo)小組工作，協(xié)助制訂施工合同并參與合同談判，嚴(yán)格確定合同計價體系，如此一方面達(dá)到節(jié)資增效，縮短工期，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，實行公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制，增加透明度，減少貪污受賄。通過項目招標(biāo)，審計部門要對工程設(shè)計、工程概算，資金渠道，平均造價以及中標(biāo)企業(yè)的資信情況心中有數(shù)。要充分咨詢專家意見，設(shè)計要周全，要注重對項目資金的到位情況、項目可行性、工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性、施工招投標(biāo)的合理及合規(guī)性進(jìn)行分析評價，在審計中發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而糾正問題?！?】

2、開展事中審計即施工過程審計，主要指：

（l）在施工過程中，審計人員應(yīng)不定期地深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，對所有隱蔽工程和變更設(shè)計部分進(jìn)行跟蹤檢查，以使這部分工程量真實地反映在決算中，控制不合理變更，針對變更要求的提出要分析出它的合理性，同時應(yīng)隨時核對施工現(xiàn)場的工程項目簽證；（2）通過監(jiān)督材料的采購供應(yīng)，保證材料供應(yīng)渠道正規(guī)，材料標(biāo)號符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對材料變更應(yīng)積極征求設(shè)計人員的意見，以保證工程質(zhì)量；（3）通過監(jiān)督施工環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決項目管理中存在的問題，防止偷工減料，以次充好，保證工程質(zhì)量；4）加強(qiáng)預(yù)付工程進(jìn)度款的管理，對工程款的預(yù)付應(yīng)與工程進(jìn)度相適應(yīng)，嚴(yán)格按施工合同辦，對施工單位所報工程進(jìn)度表進(jìn)行嚴(yán)格的審核分析，防止所撥進(jìn)度款超預(yù)算甚至決算的情況發(fā)生?！?】

二、建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)先期審計制度，搞好工程決算，努力降低造價。

內(nèi)審計機(jī)構(gòu)開展基建、修繕審計主要指工程決算，工程決算就是核定工程造價，是基建、修繕審計的目的。目前，基建結(jié)算中存在較多的水分，施工方虛報工程造價十分普遍。應(yīng)先建立審計制度，分級進(jìn)行審計。即對在規(guī)定造價以上的工程項目通過先期初審，核定初步的工程造價，然后將核定的工程造價連同相關(guān)結(jié)算資料、圖紙等送交國家或社會審計部門進(jìn)行終審，一方面可以起到核減工程造價，維護(hù)單位經(jīng)濟(jì)利益的作用；另一方面可以起到減少審計時間，降低審計費(fèi)用的作用，這是因為審計費(fèi)是按核減額收取的，通過內(nèi)審部門先期審計的決算，其造價一般較原施工方結(jié)算有所降低；再則對那些在規(guī)定造價以下的工程項目，可由內(nèi)審部門進(jìn)行終審?！?】內(nèi)審部門進(jìn)行工程結(jié)算，主要應(yīng)注意以下問題。

1、搜集整理好完整的審計資料，基建、修繕工程在立項審計前要向基建管理部門和施工單位收集工程項目建設(shè)計劃，施工圖紙，竣工圖紙，招、投標(biāo)標(biāo)書，施工合同，工程預(yù)、決算書，設(shè)計變更通知書和變更項目表，甲、乙雙方購置設(shè)備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件，圖集等資料。認(rèn)真細(xì)致的審查其真實性、完整性，這一步是結(jié)算審計的基礎(chǔ)性工作。 　 2、認(rèn)真閱讀、理解施工合同，建筑安裝承包合同是發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工單位）為完成商定的建筑安裝工程明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是國家規(guī)定的基本經(jīng)濟(jì)合同的一種。是基本工程建設(shè)的法律依據(jù)。要著重考慮它對投資控制的影響，嚴(yán)格把好工程造價關(guān)，認(rèn)真分析合同的每一條款內(nèi)容，充分的理解、把握好每一條款表達(dá)的意思，盡可能減少不必要的損失，把工程費(fèi)用降至最低。

3、嚴(yán)格核實工程量，防止多計工程量，增加項目費(fèi)用。要核定工程量主要核對竣工圖紙與設(shè)計變更，以確定工程結(jié)算價款內(nèi)容與建設(shè)項目實際完成的工程量是否相符，必要時應(yīng)深入現(xiàn)場實地勘查。工程量的大小決定了工程項目費(fèi)用，直接影響工程造價。工程量的多算和重算是施工企業(yè)擴(kuò)大預(yù)算最常見的手段。虛報工程量是也是施工方虛增工程造價的慣用手段，基建、修繕審計對工程量的審核不可忽視。 4、積極開展社會調(diào)查，掌握市場行情，審核價格，防止虛報材料價格，多計材料費(fèi)用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善，商品的價格由市場供求關(guān)系所確定，這就使得目前建筑材料的市場價格不斷發(fā)生變化。施工方虛報材料費(fèi)用主要表現(xiàn)為：（1）多計施工所需材料的數(shù)量；（2）利用虛假發(fā)票，高報材料價格；（3）擴(kuò)大應(yīng)計差價的材料范圍等。而在基建、修繕項目中，材料費(fèi)用往往占工程總造價的60%以上，因此確定材料費(fèi)用對核定工程造價舉足輕重。在審計材料價格上，應(yīng)采取以下方法進(jìn)行：（l）經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行市場調(diào)查，隨時掌握市場變化情況；（2）對材料差價應(yīng)確定應(yīng)計差價材料的范圍和工程所需的可調(diào)價差的材料用量；（3）利用當(dāng)?shù)囟~造價部門的通訊價作為結(jié)算價格?！?】

5、正確套用定額標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確計算直接費(fèi)用，杜絕高套定額標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價。定額是基建工程結(jié)算審核的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，套用的定額是否適應(yīng)，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，在審核中應(yīng)注意：（1）定額的整體套用是否合理，這是因為不同的施工時間，工程類別，定額的套用是不同的；（2）審核套用定額子目的編制說明，明確其使用界限，防止高套定額標(biāo)準(zhǔn)，以提高造價。如在結(jié)算中，施工方往往將低標(biāo)號的混凝土套為高標(biāo)號的混凝土；將普通土套為堅土計算；將施工工藝簡單的項目套為復(fù)雜的項目等；（3）審核定額中工程程序所含工作內(nèi)容，對定額已包括的項目，要防止施工方重復(fù)單列計費(fèi)，同時對與定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有差異的施工操作，又無相應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)可以套用，應(yīng)以簽證的方式協(xié)商解決。

6、審核施工企業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，工程項目的取費(fèi)主要包括綜合費(fèi)、利潤及稅金等，取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)合同、施工企業(yè)的資質(zhì)等級和項目的投資規(guī)模確定的。對取費(fèi)的審核直接關(guān)系到工程造價，對雙方有協(xié)議的應(yīng)嚴(yán)格按協(xié)議辦，如工程項目的綜合費(fèi)、利潤率雙方有協(xié)議降低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)防止施工方使用障眼法，不按協(xié)議結(jié)算。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確套用各項費(fèi)率，取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是非常重要的。

篇（10）

國家審計署審計長劉家義在2008年“推進(jìn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出，現(xiàn)代內(nèi)部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”，是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，滲透到內(nèi)部管理的各個方面，必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險、促發(fā)展”為己任財務(wù)論文，積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點(diǎn)、事后審計為保障”的審計方式，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前，各高校審計部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”，沒有體現(xiàn)出審計監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻(xiàn)格式。高校內(nèi)審工作需要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念，改變以往“要我審”的模式，將審計工作“關(guān)口前移”，樹立“防范勝于糾正”的理念，提升高校內(nèi)審工作的前瞻性，提出多角度全方位的建設(shè)性意見，為決策層提供更有力的支持財務(wù)論文，為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。

一、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系

內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計工作的具體運(yùn)用，是把事后審計變?yōu)槭虑?、事中審計，發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”內(nèi)涵，本文認(rèn)為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。

（一）從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。

一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是一項具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā)，一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的觀點(diǎn)之后，全面審計系統(tǒng)積極響應(yīng)，許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn)，在這種審計轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下，高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是踐行審計“免疫系統(tǒng)”理念，推動審計工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻(xiàn)格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā)，審計人員必須從審計項目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”進(jìn)行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財務(wù)論文，包括：審計的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計項目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計部門內(nèi)控制度的相互作用等。

（二）從控制論角度強(qiáng)化高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。

控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制，一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素：導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器，側(cè)重于事前、事中控制，發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計過程中，當(dāng)控制主體（審計人員）將獲取的控制信息（審計證據(jù)）傳達(dá)給被控制對象（被審計項目或被審計部門）時，其實也就是起到了一個行為修正的作用，即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器，同時也發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。

（三）從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”渠道。

為了全面清晰認(rèn)識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收支、專項資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況，必須加大高校內(nèi)部審計信息化建設(shè)，在改進(jìn)審計手段和提升審計效能的基礎(chǔ)上，暢通高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財務(wù)論文，充分運(yùn)用0A審計辦公系統(tǒng)和AO審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查，建立一套可操作性強(qiáng)的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。

二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”的主要制約因素

審計“關(guān)口前移”是審計方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻(xiàn)格式。從工作實踐上看，高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是，近年來，很多高校投入大量資金，建設(shè)速度明顯加快，新建項目、維修改造項目明顯增多，物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴(kuò)大等等，現(xiàn)有的審計理念、審計獨(dú)立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展對內(nèi)部審計工作的要求，具體表現(xiàn)以下幾個方面：

（一）審計“關(guān)口前移”的認(rèn)識不足

高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計意識淡薄，僅僅著眼于問題的解決辦法財務(wù)論文，沒有立足于促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督，“事后糾弊”或“事后問責(zé)”，沒有真正擔(dān)負(fù)起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護(hù)航”的職責(zé)。目前，高校內(nèi)部控制機(jī)制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中，客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運(yùn)用。在實際工作中，主要表現(xiàn)是：審計立項主觀性較強(qiáng)，審計風(fēng)險管理及質(zhì)量控制不力，業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性，缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。

（二）內(nèi)部審計范圍比較狹窄

由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚，發(fā)展較慢財務(wù)論文，高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容大都停留在財務(wù)收支審計、基建（修繕）工程審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面，內(nèi)部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展，影響了我國高校內(nèi)部審計職能的有效發(fā)展。

（三）內(nèi)部審計工作手段落后

隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，經(jīng)濟(jì)活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展，會計技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟(jì)的知識化、信息化的步伐，很多企事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化。然而，在會計電算化信息開發(fā)時代，我國的審計電算化卻相對滯后，許多審計人員還停留在紙質(zhì)賬本審計階段，對計算機(jī)審計技術(shù)掌握不夠論文參考文獻(xiàn)格式。我國高校內(nèi)部審計技術(shù)手段相對落后尤為突出。

（四）內(nèi)部審計人員質(zhì)量不足

隨著高校信息化快速發(fā)展，信息資源快速建設(shè)和不斷引進(jìn)財務(wù)論文，許多高校已經(jīng)實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和，那么這就需要相配套的先進(jìn)科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看，有很多高校內(nèi)部審計人員不能從傳統(tǒng)的審計手段中解放出來，信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。

三、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法

高校實行內(nèi)部審計“關(guān)口前移”，就是要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：在指導(dǎo)思想和工作定位上，實現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變；在審計內(nèi)容上，實現(xiàn)由單純財務(wù)領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變；在審計方式上，由單純基建（修繕）工程結(jié)算審計到全過程跟蹤審計、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計到任前或任中審計的轉(zhuǎn)變；在審計手段上，實現(xiàn)由手工操作向計算機(jī)審計、網(wǎng)絡(luò)實時審計的轉(zhuǎn)變。

（一）加快審計理念轉(zhuǎn)變速度

在審計中，既注意對結(jié)果的審計，更注重對過程的審計財務(wù)論文，實現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風(fēng)險型審計轉(zhuǎn)變；以加強(qiáng)控制、防范風(fēng)險為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計和評價，查找內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在促進(jìn)高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。

（二）拓寬內(nèi)部審計覆蓋領(lǐng)域

除了開展基建（修繕）工程審計、財務(wù)收支和預(yù)決算審計，以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外，每年可以按照計劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時，要按照“全面審計，突出重點(diǎn)”的原則，將高校經(jīng)濟(jì)活動全部納入審計范圍，特別要注意從未審計或長期未審計的單位，做到不留死角。

（三）實施審計方式創(chuàng)新工作

由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉(zhuǎn)變財務(wù)論文，建立以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點(diǎn)、事后審計為保障”的審計方式，實現(xiàn)對審計項目的動態(tài)管理和監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險中的積極作用論文參考文獻(xiàn)格式。比如，基建（修繕）工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計，實現(xiàn)工程項目全程審計與建設(shè)工程同步，對工程建設(shè)的立項、決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟(jì)活動和財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進(jìn)行全過程跟蹤審計服務(wù)和監(jiān)督；針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，建立起“以任前、任中審計為主，兼顧離任審計”的審計模式，堅持有離必有審，先審后離，先審后任財務(wù)論文，把審計評價作為任免干部的重要參考依據(jù)。

（四）加強(qiáng)審計手段創(chuàng)新能力