序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇水利電力論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、應規(guī)范業(yè)主的建設行為工程建設項目能否順利進行

項目建設目標的按期實現(xiàn)在很大程度上取決于業(yè)主的建設行為是否規(guī)范。比如個別業(yè)主對日常監(jiān)理工作進行不必要的干預，有的則不經(jīng)過監(jiān)理人員而直接給施工單位下達各種指令，這些做法很容易造成一些不必要的紛爭和誤會。監(jiān)理人員才是工程現(xiàn)場的專業(yè)管理者，既然業(yè)主把工程項目委托給了監(jiān)理，就應讓監(jiān)理人員按照授權(quán)范圍實施監(jiān)督和管理工程，業(yè)主的意圖和決策等均應經(jīng)過監(jiān)理人員來實施，而業(yè)主需要做的，是怎樣做到對監(jiān)理人員宏觀層面的管理，而非直接參與工程建設項目的管理。形勢逼迫監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時度勢，正確地處理好與業(yè)主的關(guān)系，顧全大局，為建設項目服務。只有這樣才能取得業(yè)主的充分信任，以利于監(jiān)理工作的順利開展。通過業(yè)主建設行為的規(guī)范，使其轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟體制下的舊觀念，才能確保工程建設項目順利進行。

三、處理好與施工單位的關(guān)系

㈠做好計量與支付的處理工作 計量和支付的處理，尤其是合同外增加項目的計量是業(yè)主和施工單位都非常敏感的問題，監(jiān)理工作要點在于：要求承包單位對增加工程必須自檢合格，然后申請驗收，經(jīng)建設方、監(jiān)理方和施工方等共同在現(xiàn)場驗收合格后，及時進行實測、計量，現(xiàn)場計量人員必須在計量結(jié)果上簽字認可，計量結(jié)果必須符合合同約定的計量規(guī)則，并按規(guī)定的表格填寫報審。這種做法可以公開、公正地展示計量過程，保證了計量結(jié)果的真實性和準確性。㈡必須正確處理與施工單位的矛盾 在施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理單位和承包方之間經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，比如在事前質(zhì)量檢查、隱蔽工程的檢驗、工程計量和簽證、工程暫停與復工、安全隱患的排除與處理以及施工質(zhì)量檢驗與評定資料等。建設監(jiān)理人員必須清楚，為了正確處理好以上問題，必須認真傾聽承包方的陳述和解釋，根據(jù)圖紙及設計變更文件等現(xiàn)場核實，對承包方所報資料進行認真審查，堅持用事實說話、用數(shù)據(jù)說話、用書面材料說話，使承包方心悅誠服地去糾正問題。值得注意的是，監(jiān)理人員絕不能姑息遷就承包方出現(xiàn)的施工問題、安全問題及施工資料問題，更不能允許忘掉自己的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用而成為施工單位的施工員、質(zhì)檢員、安全員、資料員。必須分清界限，否則會因姑息而發(fā)生安全質(zhì)量事故，造成損失，這是相當嚴重的問題。

四、要具有預見性和洞察力

工程監(jiān)理工作的任務是保證工程質(zhì)量和安全，公平、公正地維護承發(fā)包雙方的利益。由于工程質(zhì)量事故及安全事故往往沒有明顯預兆，違規(guī)行為存在隱蔽性，甚至于給監(jiān)理人員以假象。因此，監(jiān)理人員必須謹慎，要有預見性和洞察力，必須及時采取措施，及時制止，這樣就可以避免事故的發(fā)生，避免承擔嚴重的連帶責任。易給工程質(zhì)量安全埋下安全、質(zhì)量隱患的因素主要有：施工機械的故障、設備的故障、材料或設備以次充好、偷工減料等，監(jiān)理人員必須及時正確地處理和排除，否則將可能承擔發(fā)生工程質(zhì)量安全事故的法律責任。俗話說：“防患勝于搶救”。對于可能出現(xiàn)的問題，預先指出避免其發(fā)生，總比事后補救要好得多。 因此，要想真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，不但要宏觀預控，即在大方向上符合規(guī)程規(guī)范；而且要在微觀上觀察細微環(huán)節(jié)。做到事先預料到將可能發(fā)生什么問題，以前的“多發(fā)病”“常見病”會不會出現(xiàn)，以何種方式出現(xiàn)，必須防患于未然，才能達到目的。

五、做好抽檢、巡視檢查、旁站監(jiān)理工作

監(jiān)理人員每天應對施工部位進行巡視, 每個部位巡視不應少于2次,重點檢查施工質(zhì)量、進度、安全情況,并做好巡視記錄。發(fā)現(xiàn)問題，及時正確解決。對應進行旁站的重要工序、隱蔽工程、關(guān)鍵部位等進行全過程的旁站監(jiān)理，認真填寫旁站監(jiān)理記錄,如砼澆筑旁站應記錄清楚配合比、坍落度抽檢等情況。砼試塊、鋼筋、砂石骨料等的見證取樣數(shù)量必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行,并做好見證取樣送檢情況記錄。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、進度、安全問題,根據(jù)問題嚴重程度,責令整改,并在《監(jiān)理日記》和《監(jiān)理日志》上做好記錄。對整改情況進行跟蹤檢查,對整改結(jié)果進行核實，并做好記錄。

六、掌握并靈活運用協(xié)調(diào)各方關(guān)系的方法

監(jiān)理人員必須了解和掌握協(xié)調(diào)法，適時地運用它們解決許多實際監(jiān)理工作中困難的問題，可以很大程度上提高監(jiān)理效率和改善監(jiān)理的效果。協(xié)調(diào)法主要有以下幾種。㈠口頭協(xié)調(diào)法 監(jiān)理人員可以通過提出口頭指令來解決一般性常見的問題，經(jīng)過交談來掌握協(xié)調(diào)的效果和各方的反應情況，方便且及時。但是如果發(fā)現(xiàn)未達到預期的效果，就必須考慮采用其他的方法來進一步解決。㈡書面協(xié)調(diào)法 如果交談存在困難或沒有必要召開會議時，則可以通過書面形式準確、及時地反映情況，反映己方的意見，并可以取得對方的意見或建議，常用的書面形式有：監(jiān)理通知、監(jiān)理報告、函件、簡報、監(jiān)理會議紀要、監(jiān)理月報或其他書面形式協(xié)調(diào)。這種方法的優(yōu)點在于能準確反映當時情況，并可以存檔查詢。㈢會議協(xié)調(diào)法 會議具有高效、快捷的優(yōu)點，因此，它是監(jiān)理工作中最常見的協(xié)調(diào)方法，常見的有監(jiān)理例會、專題現(xiàn)場會、工地會議等。一般需要對會議決議形成會議紀要文件，并需要各與會方代表簽字確認后分發(fā)到各與會方落實執(zhí)行。該方法的優(yōu)點是各方參加、共同決定，效率高，解決問題徹底。

七、加強管理，嚴格驗收程序

監(jiān)理是與項目業(yè)主簽訂了委托合同，依據(jù)委托合同對工程項目進行監(jiān)督管理的社會組織。監(jiān)理單位既不隸屬于施工單位，也與施工單位沒有合同關(guān)系，更不應該越俎代庖，為承包方擔任質(zhì)檢部門的工作。而目前相當一部分施工企業(yè)的自檢停留在表面工作，只做資料，流于形式。因此，在監(jiān)理人員驗收時，一旦發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)不合格的分項數(shù)量超出允許的數(shù)量，就不應進行繼續(xù)驗收，而應該要求施工單位先進行針對性的整改和糾偏。整改和糾偏合格后再報驗，進行再次驗收，監(jiān)理人員除了首次驗收發(fā)現(xiàn)不合格分項而整改的情況外，應對所報驗工程段重新進行全面的抽驗。以此類推，直到全部抽驗分項合格為止。這樣的方法可以有效地避免施工單位只整改監(jiān)理提出整改的部位，而對其他可能存在不合格分項的部位不進行預檢驗和整改的弊端，從而督促施工單位的質(zhì)檢員認真地進行自檢，為工程質(zhì)量的保證打下堅實基礎(chǔ)。

篇（2）

二、水利水電機械管理存在的不足

1.制度上的缺陷現(xiàn)今，水利水電工程在實施過程中所采用的工程機械普遍都是舊式設備，再加上缺乏科學合理機械管理規(guī)章制度，這給水利水電工程施工埋下了很大的安全隱患。例如挖掘機在日常工作中由于挖斗會產(chǎn)生巨大的挖掘力，導致其主臂鋼結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生巨大的橫向縱向拉伸，因此主臂鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量的好壞最為關(guān)鍵，而做好對其的管理工作也尤為重要，稍有不慎，就會對施工產(chǎn)生重大影響。同時水利水電工程在實施過程中因為其本身的特性，要求機械調(diào)動性較強，相應的就會導致機械管理的難度進一步加大。而且很多施工單位在管理班子的建設上存在弊端，相應的規(guī)章制度不健全，有些單位購入設備后都沒有記錄在帳，這是現(xiàn)今一些企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)流失的一個主要原因。所以，面對這些問題企業(yè)應該有針對性的出臺機械管理的規(guī)章制度，對如何盡快制定完整、嚴格的機械設備管理制度，如何進一步做好機械的日常使用與保養(yǎng)等問題做出嚴格規(guī)定，盡快實現(xiàn)管理流程的優(yōu)化與完善。

2.機械操作人員個人素質(zhì)普遍不高在水利水電機械的施工過程中，機械操作的員工個人素質(zhì)還有待于提高，具體體現(xiàn)在業(yè)務上缺乏主動性和積極性，針對操作員工專門設立的上崗要求形同虛設，很多操作員工無證上崗，個人技術(shù)不強，對整個機械系統(tǒng)設備沒有充分的了解，導致在操作過程中就會出現(xiàn)各種各樣的錯誤，這也是機械設備使用壽命縮短的一個重要原因。同時，有些操作員工對操作安全規(guī)定規(guī)程不了解，對于施工過程中可能出現(xiàn)的緊急狀況沒有專門的應對措施，這極有可能引發(fā)重大的安全事故。還有部分操作員工工作態(tài)度不端正，在工作過程中玩手機、抽煙等等，這都是潛在的安全隱患。

3.機械設備使用不當很多水利水電施工企業(yè)在機械設備的使用上普遍存在這樣一種思想：重使用輕保養(yǎng)。這些企業(yè)通常為了趕施工進度，使機械設備一直處于長時間運轉(zhuǎn)狀態(tài)，致使機械設備過早陳舊、破損。而企業(yè)負責人或者是機械管理人員只在乎眼前利益，忽視了設備使用的長久利益，機械設備在高負荷運轉(zhuǎn)下，殊不知這樣帶來更多的維修費用，相應的也會導致水利水電工程施工進度的延緩。

4.維修工作不到位就目前看來，很多水利水電施工企業(yè)沒有專門的設備運行、維護手段，通常只是機械設備出問題以后再去維修，而對設備的預防和保養(yǎng)成了一句空話。在施工過程中很多施工企業(yè)對于機械設備的老化以及故障不能早發(fā)現(xiàn)、早處理，都是設備出現(xiàn)問題以后才著手處理，造成了大量的人力和物力的浪費，另外因為核算工作的各種漏洞，有些維修員在對器械進行修理時，貪圖小利益，對一些可以再利用的部件放之不管，造成更大的浪費。

三、針對不足，提出建議

1.優(yōu)化及完善施工機械管理制度水利水電施工機械的管理前提就是要有一套與之相匹配的管理制度，如機械管理人員日常工作制度、機械保養(yǎng)與維護、機械管理人員的日常培訓等工作制度，這些制度應該涵蓋整個工程，涉及工程進展的每一個環(huán)節(jié)，落實到每個人、每個機械設備。管理層可以把管理制度的落實與員工的績效相掛鉤，這樣才能從根本上激發(fā)員工的積極性和主動性。企業(yè)可以設立專門的器械管理和養(yǎng)護機構(gòu)，以領(lǐng)導負責制，統(tǒng)一進行管理，劃分好個人和群體的職責和任務，盡量使每個人的積極性和責任心都能發(fā)揮到最大，這樣才能保障機械的高效率和施工的高水平，確保企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

2.重視操作人員的培訓、獎懲工作機械設備的正常運作，需要操作人員的正確管理和維護，機械設備使用程度的高低和操作人員的個人素質(zhì)以及對機械設備的掌握程度有著密不可分的聯(lián)系。所以說，水利水電施工企業(yè)應當在操作人員的選擇上下一番功夫。可以在人才招聘時就進行嚴格的審核，要求操作人員具有較高的個人素質(zhì)，同時具備相應的上崗資格證。另外水利水電施工企業(yè)需要定期或者不定期地對這些操作人員進行適當?shù)呐嘤?，在有效提高操作人員個人素質(zhì)的同時提高員工的業(yè)務能力。企業(yè)可以在制度上加上一些獎懲方案，比如對那些能夠及時發(fā)現(xiàn)機械設備隱患的行為進行獎勵，對那些，不認真工作的行為進行警告或懲罰，這是督促操作人員正確、積極地維護和保養(yǎng)機械設備的一個良好手段。

3.加強安全管理工作“百年大計、安全第一”，為了加強水利水電工程的安全工作，企業(yè)需要不斷建立、完善安全管理體系，體現(xiàn)安全施工，人人有責的思想，使各個部門的責任人和施工人員各負其責，共同保持安全施工的狀態(tài)。我們一定要注重培養(yǎng)機械設備操作人員的安全意識，使其充分意識到做好這項工作的重要性和必要性。然后在設備配置上，好的機械設備能有效加快施工進度，提高工程質(zhì)量，這是毋庸置疑的。但對企業(yè)而言，完善的設備配置意味著投資力度的加大，所以企業(yè)在引進機械設備時，務必要保證所引進的設備的確是工程所需要的，更為重要是在質(zhì)量方面要嚴格把關(guān)，加強機械施工中員工的安全性。

4.做好設備管理工作機械設備的維護、檢修管理工作是做好水利水電施工的基礎(chǔ)，要想做好維修管理工作，操作人員必須要清楚機械設備的運轉(zhuǎn)周期、年限、設備狀況，制定科學的機械設備運行、保養(yǎng)、檢修計劃，在機械正常磨損階段要精心維護和保養(yǎng)，延長機械使用的最佳使用狀態(tài)。最后準確把握機械的磨損規(guī)律，進行預防性的計劃維修，到需要大修時，需要對設備進行全面修理，全面恢復機械的出廠功能。

5.機械設備的維修手段要想做好對機械設備的維修工作，我們可以從以下幾個方面著手努力：第一，不同的機械設備要采用不同的維修模式。隨著科技的進步與發(fā)展，施工機械在工程施工過程中發(fā)揮著越來越位重要的作用和意義，尤其是像現(xiàn)代型大型水利水電的建設施工，機械化程度也越來越高，因為要想做好其維修工作并非一件易事。為此，我們可以采用不同的維修模式，對于一些技術(shù)先進的進口設備而言，一旦發(fā)生故障，往往很難在較短的時間內(nèi)就將其修好，我們應該以狀態(tài)監(jiān)測的維修模式為主；對于一些小型的、結(jié)構(gòu)相對簡單的機械，由于其即便發(fā)生故障，往往也不會帶來嚴重的損失，可以采用事后維修模式；對那些諸如水泥混凝土加工的設備而言，由于其一旦發(fā)生故障，就會對施工產(chǎn)生嚴重影響，應當采用計劃預防修理為主、狀態(tài)修理為輔的維修模式。第二，做好維護與修理的有機結(jié)合對施工機械要進行日常點檢和定期點檢，隨時掌握機械的狀態(tài)，了解故障隱患，從而為采取相應的修理措施奠定基礎(chǔ)，尤其是對新進的機械或者是經(jīng)過大修的機械，在正式使用以前或磨合期結(jié)束后，都要特別注意。第三，加強對施工現(xiàn)場的組織管理在維修體制上，各施工企業(yè)可以遵循靈活機動的原則，在日常點檢和定期點檢的基礎(chǔ)上及時處理現(xiàn)場的機械故障，根據(jù)機械的使用情況和實際運行狀態(tài)，制訂維修計劃從而調(diào)度、安排好施工現(xiàn)場的機械，使機械維修對工程的影響降至最低。

篇（3）

龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設管理的組織模式

項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構(gòu)。在設計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。

作為電站建設的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規(guī)劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用，倡導管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構(gòu)設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設服務。

2.工程招標采購的方法

2.1.項目招標

龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：

序號合同名稱備注

1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建

2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）

5.升船機工程待招標

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

7.水輪發(fā)電機組及附屬設備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設備制造待招標

9.升船機設備制造待招標

針對招標項目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。

招標過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。

2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。

2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領(lǐng)導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。

2.2.無標底工程招標實踐

無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質(zhì)上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結(jié)和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”；工程招標采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設計出一系列有關(guān)工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質(zhì)信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術(shù)要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。

龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結(jié)構(gòu)和運作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設計、科學技術(shù)、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設計、工程技術(shù)、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設成本。水電站項目業(yè)主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經(jīng)過設計優(yōu)化的導流洞洞形設計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術(shù)為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關(guān)工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內(nèi)。

4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負責的質(zhì)量責任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃。科學的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。

篇（4）

水利水電項目的施工需要大量的農(nóng)民工，這對農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展有著很大的拉動作用，為社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展也做出了貢獻。水利水電項目需要農(nóng)民工提高自身的技術(shù)能力，增強在施工中的創(chuàng)新性工作。具有較高素質(zhì)的農(nóng)民工群體能夠為水利水電項目建設確保施工質(zhì)量、保證施工進度和安全。這對水利水電施工項目建設期和運營期的經(jīng)營效益都發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)民工的素質(zhì)和施工技術(shù)水平也能夠制約著水利水電企業(yè)的市場競爭力與經(jīng)營效益。最近一些年，由于農(nóng)民工技術(shù)水平不高和素質(zhì)比較差造成的施工事故頻發(fā)，這樣就不能穩(wěn)定施工隊伍，也不能確保水利水電項目的施工質(zhì)量和施工成本，這樣水利水電企業(yè)應重視對農(nóng)民工的素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓，這關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展的切身利益，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式的重要舉措，改變了農(nóng)民工較低素質(zhì)就業(yè)的不良狀況。

2.農(nóng)民工應具備一定的現(xiàn)場施工的安全技能與環(huán)保意識

農(nóng)民工要具備一定安全防范能力，要能夠妥善處理突發(fā)事故造成的傷害。例如：水利水電施工項目的多發(fā)事故，高出墜落、坍塌、透水等。從事高處作業(yè)應掌握安全防范措施，并遵守高處作業(yè)的操作標準；掌握水利水電工程的土建工種安全操作，重點是要掌握高處作業(yè)、用電、爆破的施工現(xiàn)場安全要求規(guī)范。水利水電工程施工應重視環(huán)境保護問題。由于水利水電項目大多數(shù)設計到涉及到發(fā)電、航運、灌溉、防洪項目，這樣就使得工程規(guī)模大、周期長，施工工作面影響范圍比較大，農(nóng)民工要注意施工過程中的環(huán)境保護，這關(guān)系到水利水電項目的經(jīng)營效益。農(nóng)民工在水利水電項目的現(xiàn)場施工中要嚴格按照環(huán)境管理體系規(guī)范進行施工，做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作。例如，農(nóng)民工施工中要重視植被的保護，不要隨意砍伐樹木和破壞植被；不要隨意排放施工機械污水和生活污水；對施工機械設備合理調(diào)配，減少夜間的機械施工活動，避免噪聲擾民，不得隨意傾倒廢棄物，保持生活區(qū)域與施工現(xiàn)場的整潔，廢棄物要集中收集和統(tǒng)一運輸?shù)教幹命c。

二、水利水電企業(yè)對農(nóng)民工培養(yǎng)素質(zhì)和培訓技能的措施

1.對農(nóng)民工培訓應給予重視

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使水利水電項目獲得了發(fā)展機遇。水利水電施工企業(yè)要在市場競爭中獲得優(yōu)勢，就必須解決好農(nóng)民工的素質(zhì)和技能培訓問題。這些外來務工人員缺乏水利水電施工項目所需要的一些技術(shù)，要對農(nóng)民工進行系統(tǒng)培訓。水利水電施工企業(yè)要給予農(nóng)民工崗位培訓，重視農(nóng)民工的施工環(huán)境、居住條件以及醫(yī)療保障，為農(nóng)民工安心工作創(chuàng)造條件。

2.開展農(nóng)民工技能培訓遇到的困難

水利水電施工企業(yè)對農(nóng)民工的技能培訓還存在著一些問題。施工企業(yè)安排專業(yè)的培訓公司對農(nóng)民工進行培訓，要考慮到農(nóng)民工的數(shù)量，所投入的資金。由于水利水電施工項目需要農(nóng)民工盡快上崗，采取的是短期培訓。水利水電施工項目安排農(nóng)民工的崗位較多的從事粗放型工種，涉及的技術(shù)含量比較低。有的施工企業(yè)對此類培訓并不積極。在培訓中，需要花費培訓費用，還要承擔相關(guān)費用，在缺乏培訓專項資金的支持下，培訓范圍必須狹窄，難以切實達到提高施工企業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)和工作技能的作用。而且有的培訓方式也不適合農(nóng)民工，輕視技能培訓；培訓流于形式，培訓效果和培訓質(zhì)量低下，忽視農(nóng)民工培訓的特殊性；脫離工作實際，所學知識很難運用到實際工作中。

3.對農(nóng)民工技能培訓應采取的有效措施

水利水電企業(yè)施工項目的經(jīng)營效益與農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng)有著正相關(guān)關(guān)系。因此，為了能夠提高農(nóng)民工的素質(zhì)，需要社會各方面的支持。在政府角度，要出臺相關(guān)的政策，逐步完善農(nóng)民工培訓的法律和法規(guī)，并對農(nóng)民工培訓給予資金補貼。政府要對培訓的企業(yè)給予稅收減免，進行引導和鼓勵水利水電施工企業(yè)積極開展農(nóng)民工素質(zhì)培訓。對于培訓給予科學的考核，避免形式上的頒發(fā)證書之類的方法，而且要重視實踐應用效果，應對于水利水電建設項目產(chǎn)生明顯的經(jīng)營效益。在水利水電項目施工過程中，應在工地安排技術(shù)人員和熟練工人對農(nóng)民工進行培訓，要明確培訓目標，對培訓任務進行細分，有針對性地設計農(nóng)民工技能培訓和素質(zhì)培養(yǎng)模型，建立培訓檔案和培訓考核制度。

篇（5）

服務于水利水電建設的專題地理信息系統(tǒng)仍然有待完善。專題地理信息系統(tǒng)的缺失印證了“3S”技術(shù)在水利水電測繪和管理方面存在不足之處。在水利水電測繪中，GPS和RS的結(jié)合在現(xiàn)代已成為行業(yè)標準，為水利水電測繪提供了傳統(tǒng)手段完全不具有的經(jīng)濟效益、時間和成本優(yōu)勢，卓有成效，但是與GIS的整合這一環(huán)卻嚴重缺失，雖然GPS和RS的結(jié)合和應用有助于水利水電工程項目的開展和實施，但缺少依托GIS的信息資源化和集成化卻往往成為后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的掣肘。這個環(huán)節(jié)的缺失將會制約“3S”技術(shù)以及未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展。各數(shù)據(jù)、技術(shù)的應用與耦合尺度研究缺乏。由于新數(shù)據(jù)和新技術(shù)的應用多來源于國外文獻，而非行業(yè)標準，相應的適用范圍，應用前提和技術(shù)之間的銜接和處理存在很多不確定因素。例如基于NMGCOSR的CORS系統(tǒng)在國家三角點破壞嚴重的背景下成為解決平面起算點的重要方法，但是其應用與全球定位系統(tǒng)測繪規(guī)范的標準存在偏差和誤差，在不能滿足時如何增加控制點，精度控制方面有待研究。在此環(huán)境下,因GPS高程測繪以其監(jiān)測點不需要通視、勞動強度降低、不累計誤差，效率高等優(yōu)點取勝，具有一定優(yōu)勢。但是研究表明參考橢球面的法線與鉛垂線之間的差異即垂線偏差所帶來的影響,理論上需要進行高層系統(tǒng)之間的誤差計算，尤其在高緯度地形復雜的山區(qū)，然而誤差的計算和修訂研究缺乏。以目前的技術(shù)水平，GPS高程測繪誤差在實際應用中，尤其是4等以上幾何水準精度要求差強人意。該方法的優(yōu)勢在誤差的不確定下反而難以成為真正的優(yōu)勢。

1.2管理方面的挑戰(zhàn)

信息資源化與大數(shù)據(jù)建設支持薄弱。雖然水利水電測繪隊伍在不斷壯大，但水利工作和管理者在信息意識方面不是佷強，在信息資源化建設中，看重硬件建設，輕視資源開發(fā)的現(xiàn)象還有很多的；對信息資源建設沒有足夠和合理的投入，沒有測繪科技信息資源開發(fā)的大的遠景規(guī)劃。信息資源網(wǎng)絡化只是水利水電工程測繪電子信息化最為基礎(chǔ)的步驟，中國現(xiàn)在已邁向大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)理念和項目如何在測繪行業(yè)中得到對接、應用與實踐，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何與水利水電工程耦合以實現(xiàn)數(shù)據(jù)、工程、服務產(chǎn)業(yè)鏈條的三位一體這是水利工作者的所面臨的一項重要課題。信息技術(shù)人力資源不足。各水利測繪單位長期以來培養(yǎng)和造就了一批信息開發(fā)、研究、服務的專業(yè)技術(shù)人員，但隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)的深入應用和信息市場的迅速發(fā)展，水利測繪行業(yè)迫切需要一批既懂信息，又懂技術(shù)、懂開發(fā)、懂經(jīng)營、會管理，能創(chuàng)新的專業(yè)人才群體。這類專業(yè)人才缺乏的問題如得不到解決將使得水利水電事業(yè)的發(fā)展和繁榮受到制約。

篇（6）

之前農(nóng)村主要農(nóng)作物就是小麥、玉米等糧食作物，這些作物主要要求其增產(chǎn)，因此水利設施只需要能夠滿足糧食作物的生長就可以了。但是伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除了種植糧食作物之外，還要種植蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟作物，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對于農(nóng)村水利工程提出了更高的需求，原先那種只滿足作物生長的水利工程已經(jīng)不能適應當前農(nóng)村新型經(jīng)濟的發(fā)展了。還有就是，市場化在農(nóng)村經(jīng)濟中的作用越來越明顯，農(nóng)民為了取得更好的市場效益，各自調(diào)整自家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)整、統(tǒng)一調(diào)度，這樣以來水利設施的配套建設就會面臨著諸多問題。

2.農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展對于水質(zhì)有了更加嚴格的要求。

當前，我國許多農(nóng)村地區(qū)利用之前的水利配套設施開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，水產(chǎn)業(yè)對于水源水質(zhì)的標準要求更高了。水質(zhì)如果不好，水源被污染，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展將會遭受嚴重打擊，農(nóng)民的利益就會受損。目前的農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)條件還不能為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

二、加強農(nóng)村水利水電工作，把握好重點，掌握好方向

農(nóng)村水利工作要圍繞“一個目標”，即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標，利用“兩大優(yōu)勢”，即水資源優(yōu)勢和水務一體化優(yōu)勢，確立“三個協(xié)調(diào)”，即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善“四個體系”，即防洪保安、水環(huán)境保護、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系，發(fā)揮“五個方面作用”，即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質(zhì)量。今后，農(nóng)村水利建設的重點是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術(shù)項目，搞好技術(shù)示范工作。

1.增強水資源保護意識，加強對水資源的保護。

由于我國粗放農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，不少地區(qū)還在沿用之前的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，沒有水資源的保護節(jié)約意識。要在農(nóng)村地區(qū)普及水資源知識，加大水資源保護節(jié)約的宣傳力度，使得保護水資源、節(jié)約用水的思想深入人心，使得農(nóng)村每家每戶都具有保護水資源的意識，大力倡導建立節(jié)約型社會。政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策與規(guī)定時，要充分考慮到農(nóng)村水資源的制約因素，逐漸轉(zhuǎn)變粗放農(nóng)業(yè)時的管理思路，由之前的供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機結(jié)合，進而逐步實現(xiàn)需求管理。

2.積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。

由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須大力積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。推廣使用節(jié)水灌溉能夠促進我國農(nóng)業(yè)的良好可持續(xù)發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民支出，有利于保護節(jié)約農(nóng)村地區(qū)的水資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，進而能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。因此必須把推廣節(jié)水灌溉放在農(nóng)村水利工作的突出位置，加大節(jié)水灌溉知識的普及，大力建設節(jié)水灌溉配套設施，積極推廣滴灌、噴灌技術(shù)。

3.加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度。

近年來，由于農(nóng)村地區(qū)化肥、農(nóng)藥的大量使用，生活垃圾的亂推亂放，以及生活污水的任意排放，農(nóng)村的水環(huán)境遭受了嚴重的污染，河流水質(zhì)污染嚴重，嚴重影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。再加上農(nóng)村植被破壞嚴重，水土流失惡化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此必須加強水資源保護，加大水環(huán)境治理力度，倡導建立中國“美麗鄉(xiāng)村”，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

4.要加強農(nóng)村水利服務隊伍的建設。

要加強農(nóng)村水利站的管理工作，增強水利工作者的服務觀念，提高水利工作人員的服務質(zhì)量與水平。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費應納入縣級財政預算計劃，并通過縣級水行政主管部門再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實現(xiàn)事企分開，精簡鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設、經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變，加大水利技術(shù)示范和推廣力度，依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設和管理水平，盡快實現(xiàn)公益與經(jīng)營相分離、綜合和專業(yè)相結(jié)合、科技和指導相協(xié)調(diào)，努力提高服務水平和服務質(zhì)量。

篇（7）

2“3S”技術(shù)的特點和集成化趨勢

遙感是一種高效能的信息采集技術(shù),正走向集多種傳感器、多級分辨率、多譜段和多時相為一體并形成以獲取信息為主，可以進行信息處理和信息應用的綜合信息流程,具有信息獲取的瞬時性、信息的豐富性和信息的周期性等特點,是GIS獲取信息和進行數(shù)據(jù)更新的一種重要手段。遙感和攝影測量沒有本質(zhì)的區(qū)別,可以說遙感技術(shù)的歷史是攝影測量,而攝影測量的現(xiàn)展是遙感技術(shù)。就目前的實際情況而言,遙感獲取信息的平臺多為衛(wèi)星,而攝影測量則為飛機。因而攝影測量獲取信息的地域范圍相對小一些,比例尺和分辨率要高一些。攝影測量在經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展之后,現(xiàn)在已經(jīng)進入數(shù)字攝影測量階段,他所提供的數(shù)字化地理信息更是建立區(qū)域性的地理信息系統(tǒng)最直接簡便和主要的數(shù)據(jù)源。

全球定位系統(tǒng)是一種高精度、全天候和全球性的無線電導航、定位和援時系統(tǒng)。由于GPS定位的高度靈活性和其定位的精確性,已經(jīng)給測繪技術(shù)帶來了革命性的變化?，F(xiàn)在已由最初的大地測量,發(fā)展到廣泛應用于控制測量、工程測量、變形監(jiān)測和航空攝影測量。

GPS作為一種定位手段,可應用它的靜態(tài)和動態(tài)定位方法,直接獲取各類大地模型信息,解決傳感器位置和姿態(tài)的快速定位問題,這樣也就解決了遙感信息的定位問題?，F(xiàn)在GPS與攝影儀如RC30連接,在航空攝影瞬間,測定攝影中心的空間位置和攝影儀姿態(tài),使攝影測量外業(yè)控制工作大大簡化,從而實現(xiàn)了衛(wèi)星遙感信息和攝影測量信息（采用DPS技術(shù)）直接進入GIS數(shù)據(jù)庫成為可能。

地理信息系統(tǒng)是一種特定的空間信息系統(tǒng),它是由計算機硬軟件、空間數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)輸入輸出轉(zhuǎn)換和通訊設備等組成的計算機系統(tǒng),用來采集、量測、分析、存儲、管理、顯示、傳播和應用與地理和空間分布有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息。GIS是一種進行地理信息管理和空間分析的先進工具,通過它所具有的多目標數(shù)據(jù)庫,分析軟件和應用模塊,可實現(xiàn)信息查詢、檢索、空間數(shù)據(jù)的分析和統(tǒng)計,地圖和各類專題圖的制作,區(qū)域地理的綜合研究和評價,環(huán)境動態(tài)監(jiān)測以及區(qū)域開發(fā)管理和規(guī)劃決策等。測繪行業(yè)本身是搞地理信息的采集和處理的,所以GIS自然是一種理想的基礎(chǔ)平臺和技術(shù)手段。地理信息系統(tǒng)投入運行以來,它的應用范圍越來廣,發(fā)展越來越快。根據(jù)1994年的統(tǒng)計,全球地理信息系統(tǒng)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已達到31億美圓,年增長率在35%以上。據(jù)GISResearch公司的估計,從1992~2000年的8年間,美國的數(shù)字化服務市場將達到300億美圓。

在GIS的建立過程中,費用最高的是地理信息的獲取。采用RS（或DPS）和GPS進行地理數(shù)據(jù)的采集、更新和定位,作為GIS的數(shù)據(jù)源,正是最合理的集合。從廣泛的意義上來理解,“3S”技術(shù)的集成實際上是當前測繪技術(shù)、攝影測量和遙感技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、圖形圖象技術(shù)、地理信息技術(shù)、計算機技術(shù)、專家系統(tǒng)和定位技術(shù)及數(shù)據(jù)通訊技術(shù)的結(jié)合和綜合應用。可見,將“3S”技術(shù)集成化是當代測繪科技發(fā)展的一個必然趨勢。

3用“3S”技術(shù)對傳統(tǒng)測繪方法進行現(xiàn)代化改造

信息時代需要的是最新的數(shù)字地圖、數(shù)據(jù)庫,而不是模擬地圖。目前,基礎(chǔ)地理信息成果嚴重滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展。

加快國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設,改變基礎(chǔ)測繪成果現(xiàn)勢性差,數(shù)值化產(chǎn)品嚴重匱乏的局面,提高基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集、處理和分發(fā)服務的快速反應能力,加強國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設是當務之急。在《中國21世紀議程》62個優(yōu)先發(fā)展項目中,有40個項目涉及地理信息系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建立。

為此,國家測繪局提出,“九五”期間,我國測繪事業(yè)改革和發(fā)展主要奮斗目標是應用“3S”技術(shù)為代表的現(xiàn)代化測繪技術(shù)對傳統(tǒng)的測繪技術(shù)進行現(xiàn)代化改造,形成初具規(guī)模的現(xiàn)代化地理信息產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)專題數(shù)據(jù)庫,電子地圖等數(shù)字化測繪產(chǎn)品,加速測繪產(chǎn)品的更新?lián)Q代。

目前，我國已經(jīng)建立了湖北、湖南、海南、陜西、黑龍江、上海等七個地圖數(shù)字化基地,將國家基本圖進行數(shù)字化，建立地圖數(shù)據(jù)庫。由中國測繪科學研究院負責研究并實施的《國務院綜合國情GIS》（簡稱9202工程）第一期工程已于93年12月完成投入使用,第二期工程也于1996年12月完成,受到了中央和國務院的高度評價。各省如山西、河北、云南等省也正在加緊建設本省的《省情地理信息系統(tǒng)》,在大城市中,已建和在建的《城市地理信息系統(tǒng)》,《城市規(guī)劃信息系統(tǒng)》（UPIS）等更是不勝枚舉。各部委各行業(yè)也在竟相建設專題地理信息系統(tǒng)。

鐵道部1995年12月在北京召開了鐵道航測遙感“九五”科技進步討論會,明確了在“九五”期間,要大力發(fā)展數(shù)字化測圖技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等技術(shù)。

地礦部以武漢地質(zhì)大學開發(fā)的《MAPCAD》地學地圖彩色編輯出版軟件以及《MAPGIS》地理信息系統(tǒng)為龍頭,研制生產(chǎn)了數(shù)字化儀、掃描儀,形成了科研、生產(chǎn)、銷售一條龍體系,一個新的高科技產(chǎn)業(yè)誕生了,領(lǐng)先一步占領(lǐng)了數(shù)字化制圖出版的市場,并且正在有計劃地分批武裝省地礦局測繪隊伍,使其地圖的編制印刷計算機化、數(shù)字化,極大地促進了地礦測繪科技的發(fā)展,并取得了良好的經(jīng)濟效益。

沒有實力就沒有地位,就難以求得生存和發(fā)展。科技是第一生產(chǎn)力?！?S”技術(shù)是測繪科技發(fā)展的必然,是市場競爭的必然。

4．水利水電測繪科技的現(xiàn)代化

水利水電測繪隊伍是我國測繪行業(yè)中一支重要力量,在省部屬勘測設計機構(gòu)中,測繪專業(yè)人員就有8000人以上。在50年代,就較早地開展了航測和地面攝影測量的工作。70-80年代,引進了不少模擬式航測儀器和一部分解析測圖儀,以及數(shù)量較多的光電測距儀,電子經(jīng)緯儀和全站儀。90年代以來又逐步引進了GPS接收機。訓練有素的測繪隊伍,精良先進的儀器裝備,為水利水電的規(guī)劃、設計、施工、運行、科研提供了可靠的測繪服務和測繪保障。

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大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例要求在移民安置過程中，項目法人與縣級以上地方人民政府簽訂移民安置協(xié)議，基本上將移民安置資金交地方人民政府包干使用移民安置中。遼寧省水庫移民安置中，集中安置點一般選取荒山削平再地基處理，投入較大，雖然相關(guān)稅費較多，但移民安置涉及的部門審批較多，協(xié)調(diào)工作量較大，基本為縣域內(nèi)安置。此外，受1985年以前修建水庫移民上訪咨詢影響，淹占地外縣級政府接受外地遷入移民主觀性不強。

2農(nóng)村移民故土難離、對新環(huán)境不滿意或適應能力弱

移民安置規(guī)劃大綱編制前，移民安置實物量調(diào)查人員在宣傳解釋政策的同時，需要做好移民安置實物量調(diào)查，摸清移民安置意愿，以確定移民安置方案。在移民安置意愿收集中，移民受從眾心里影響或覺得建設水庫這事離我還很遙遠，在安置方式的選擇上比較隨意并且趨向一致。由于水利水電工程建設周期較長，移民心理變化較大，在中國傳統(tǒng)思想里就有衣錦還鄉(xiāng)及落葉歸根等思維方式影響，還有對新環(huán)境的畏懼、不滿，對新事物接受程度較低等原因，很多的人不愿意離開自己的故土，這種情況以年齡稍大的農(nóng)村移民表現(xiàn)得尤為突出。

3農(nóng)村閑置土地容量不足，移民集中農(nóng)業(yè)安置困難

新一輪農(nóng)村土地承包后，農(nóng)村土地基本都承包到戶經(jīng)營，這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，土地增值潛力較大，無論人均土地多或少，土地作為稀缺財富，農(nóng)民不愿意減少手中土地數(shù)量。同時，由于土地的增值，農(nóng)村閑置荒地等能夠加以利用的土地均被開發(fā)使用，各村自留地要么用于新增建設項目建設用地，要么早已分配到戶，移民安置大面積調(diào)劑土地用于移民集中安置難度越來越大。農(nóng)業(yè)安置中，除投親靠友外，移民很少異地分散插花安置。

4部分農(nóng)村土地閑置，農(nóng)村土地整體利用率不高

有關(guān)資料顯示2012年，遼寧省城鎮(zhèn)化率為65.7%，2020年預計達到75%左右，按此推算，遼寧省每年城鎮(zhèn)化人口約55萬人（總?cè)丝?375萬）。此外，很多人口雖然未能落戶城鎮(zhèn)，但大量的務工人員已離開家鄉(xiāng)，各種媒體均報道過消失的村落或老人村等現(xiàn)象，筆者認為鑒于農(nóng)村老齡化，城市年輕化（進城絕大部份為年輕人）這一現(xiàn)實，遼寧省的城鎮(zhèn)化進程會越來越快，農(nóng)村人進城后自動舍棄土地資源這一事實將會使農(nóng)村閑置土地會越來越多。

5環(huán)境保護要求越來越高

伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境保護觀念深入人心，環(huán)境保護力度越來越大，水土保護、林業(yè)保護、環(huán)境保護日趨嚴格，特別是對于湖泊、水源保護區(qū)范圍很大，原有的移民后靠安置批準越來越難，保護區(qū)內(nèi)不能新增建設項目。此外后靠居民的生產(chǎn)生活廢棄物對庫區(qū)水質(zhì)影響較大，后靠農(nóng)業(yè)安置困難。

二針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置現(xiàn)狀的建議

1重視政策引導

加大宣傳解釋力度，努力轉(zhuǎn)變移民觀念異地移民安置必須做好政策解釋工作，打消移民顧慮，要講清當前實際情況，摸清移民真實意愿，科學規(guī)劃。首先引導移民投親靠友異地安置，根據(jù)移民投親靠友意愿，想方設法尋找投靠地閑置土地資源，滿足移民要求。對于投親靠友地土地承載力發(fā)掘確有困難的，對該部分移民有土安置的去向要綜合考慮后靠安置（包括工程防護，墊高恢復土地等措施），異地集中安置（包括造地）等措施，做好政策引導、宣傳解釋工作，打消移民顧慮，以便移民合理選擇安置方式。

2合理流轉(zhuǎn)土地

盤活閑置土地，挖掘資源并優(yōu)化配置以遼寧省白石水庫為例，該水庫實際安置外遷移民比原規(guī)劃數(shù)量增多，外遷安置5307戶、16617人，占安置移民總數(shù)的89.09%，移民安置區(qū)選在各方面條件相對都比較優(yōu)越的遼中、北寧、新民、燈塔、義縣、凌海、營口市老邊區(qū)、朝陽市雙塔區(qū)等處。在外遷安置中，遼寧省境外安置移民94戶、312人，涉及8個省、43個縣。水庫移民搬遷安置過程中，省政府統(tǒng)一調(diào)度通過充分盤活各地閑置土地資源，大范圍妥善安置移民。遼寧省的三灣水利樞紐及輸水工程，也較多采用這一安置方式。對于近幾年建設的水庫，土地資源更加缺乏，可以采取以下措施以施行農(nóng)業(yè)安置：一是要盤活移民區(qū)線上園林等資源，將這些資源收歸集體所有，依法依規(guī)“二次分配”，為他們提供生存、發(fā)展空間。二是要鼓勵部分工廠企業(yè)、土地大戶將部分充余的土地流轉(zhuǎn)給村集體，村集體再將這部分土地流轉(zhuǎn)以安置移民。三是對于已經(jīng)城市定居居民要研究獎勵措施鼓勵將土地使用權(quán)交集體組織以安置移民。第四對于基本不依靠土地為生的農(nóng)村居民可以獎勵將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)集體以再分配安置移民。

3土地開發(fā)整理

多措并舉，增加農(nóng)業(yè)安置環(huán)境容量移民安置點規(guī)劃建設中，大多選擇開山平地，盡量少占用或不占用農(nóng)業(yè)耕地；此外，利用開山的“棄土”將可以利用的淹沒范圍內(nèi)的土地填土抬高、培肥治理；還有就是積極爭取國土地開發(fā)整理項目，重點在移民村實施低丘崗地改造、水毀復墾、灘涂荒地治理、廢棄園地治理、土地改造升級等工程，最大限度增加有效耕地面積。遼寧省在建的錦凌水庫、青山水庫均不同程度的采取以上措施建設安置點。遼寧省丹東市鳳城石橋電站采取防護工程并墊高恢復的措施，將原規(guī)劃大綱階段因淹沒擬占用的耕地完全墊高恢復，使工程建設移民人數(shù)為零。

4因地制宜選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目

培植特色產(chǎn)業(yè)，增加移民收入移民安置實施中，政府分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導開發(fā)利用土地，力求讓有限的土地產(chǎn)出最大效益，統(tǒng)籌謀劃山場利用、水體開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)項目，確保每個安置點都有主導產(chǎn)業(yè)配套跟進，為移民的持續(xù)增收打牢基礎(chǔ)。在選好項目的同時，開展移民實用技術(shù)培訓、生產(chǎn)生活安置長遠規(guī)劃，利用閑置廠房建設職業(yè)技術(shù)學校，優(yōu)先招收移民對象培訓，讓移民學習服裝加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等實用技術(shù)，確保農(nóng)民有一技之長，最大限度發(fā)揮移民安置規(guī)劃中培訓費作用，促進移民生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，解決移民將來生活、發(fā)展問題。在遼寧寧省中央直屬水庫六年扶持規(guī)劃中，桓仁縣發(fā)展冰葡萄種植1799畝，同時引進冰葡萄酒生產(chǎn)項目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營。為充分發(fā)揮項目產(chǎn)業(yè)推動作用，在項目實施中，桓仁組建成立了北甸子葡萄種植協(xié)會。該協(xié)會是北甸子萬畝葡萄園的專業(yè)承包戶自發(fā)組建起來的農(nóng)民合作組織。協(xié)會成立后不僅給北甸子鄉(xiāng)的釀酒葡萄銷售打開了出路，其中北甸子冰葡萄品牌也通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，且注冊了品牌，2007年該基地所產(chǎn)釀酒葡萄全部銷售到釀酒公司，北甸子葡萄酒產(chǎn)業(yè)通過“公司”+“農(nóng)戶”的模式運轉(zhuǎn)良好。種養(yǎng)殖業(yè)及培訓項目實施，可以促使原來單一的以農(nóng)業(yè)為主、以糧食作物為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟作物為主的經(jīng)營模式，改變以前以“小本”經(jīng)營為主的格局，激發(fā)農(nóng)民自發(fā)組織聯(lián)戶經(jīng)濟實體、合作社、經(jīng)紀人，調(diào)動廣大移民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有利于實現(xiàn)共同富裕。

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2水下地形測量技術(shù)

傳統(tǒng)的水下地形測量采用一般多以經(jīng)緯儀、電磁波測距儀及標尺、標桿為主要工具，用斷面法或極坐標法及交會法定位，用測深桿和測深錘來采集水深數(shù)據(jù)，這種方法存在作業(yè)效率低，誤差大等諸多缺點，近來已經(jīng)很少被采用。近年來隨著衛(wèi)星定位技術(shù)的發(fā)展，DGPS,GPSRTK及CORS系統(tǒng)配合多波束測深儀進行水下地形測量得到了廣泛的應用。DGPS(差分全球定位系統(tǒng))是以某已知點作為基準點，基準點的GPS接收機連續(xù)接收衛(wèi)星信號，并與已知點的位置進行比較，確定當時誤差的偽距修正值，將這些修正值通過無線電臺接收，用戶接收機接收修正值來實時校正GPS信號，它具有全天侯、實時連續(xù)、高精度等特點。目前GPSRTK及CORS系統(tǒng)定位已達到厘米級的定位精度，并且能夠做到實時無驗潮測量。以上幾種定位技術(shù)進行水下地形測量與岸上基準點交會法、極坐標法等定位技術(shù)相比，具有極大的優(yōu)勢，特別是較大面積的水下地形測量，可以大大縮短工作周期，減輕勞動強度。

3變形監(jiān)測技術(shù)

變形監(jiān)測又稱變形測量或變形觀測，是對被監(jiān)測對象或物體(簡稱變形體)進行測量，確定其空間位置及內(nèi)部形態(tài)的變化特征。變形監(jiān)測按其變形監(jiān)測部位分為外部變形監(jiān)測(外觀)和內(nèi)部變形監(jiān)測(內(nèi)觀)兩部分，涉及測量學范疇的工作主要為外部變形監(jiān)測。外部變形監(jiān)測按變形方向可分為水平位移監(jiān)測和垂直位移監(jiān)測。水利水電工程外部變形監(jiān)測包括變形監(jiān)測基準網(wǎng)測量、工作基點測量、變形體變形監(jiān)測、監(jiān)測資料分析等內(nèi)容，常用水利水電工程外部變形監(jiān)測方法主要有以下幾種:(1)大地測量法；(2)基準線測量法；(3)液體靜力水準測量法。

篇（10）

在斜井施工之前，施工單位必須組織專家對工程當?shù)氐牡刭|(zhì)水文等條件進行可行性研究，當前許多工程質(zhì)量出現(xiàn)問題都是因為地質(zhì)水平方面的影響。其中，研究內(nèi)容大體包括本地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造條件、水文條件、地質(zhì)巖層、地溫水平、有無毒害性氣體或者是元素、易溶巖區(qū)、應力水平、斜井井口的穩(wěn)定度、含量及其分布范圍等等。在專家對當?shù)氐牡刭|(zhì)條件和水文條件進行驗證以后可以組織施工挖掘斜井，挖掘過程中要嚴格按照專家驗證過的開挖支護方案，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件與前期勘探不符，或者是在開挖過程中出現(xiàn)了塌方、出水、巖爆等情況時，施工單位必須立刻停止施工，并且將情況報告給相關(guān)部門，再次進行驗證，提出相應的解決方案。

2斜井開挖的方法

（1）小斷面斜井開挖方法

對于斷面比較小的斜井在開挖的時候需要按照從上到下的施工順序，使用全斷面的開挖方式，坡度不能超過25度，利用機械設備進行人員的運輸，這時候使用的是斗車將廢渣運出，如果坡度超過了25度，則需要使用簸箕進行運輸廢渣。一般情況下，施工順序是：完成洞口支護－安裝提升設備、出渣道－自上向下開挖。如果斜井坡度超過了42度，一般會使用全斷面爬罐法進行施工，此時斜井并沒有挖出通道，所以需要將爬罐作為主要工具，進行相關(guān)的運輸和爆破。此類施工的一般順序是：下部通道開挖－安裝軌道及爬罐－向上逐段開挖。

（2）斜井擴大開挖的方法

斜井擴大開挖的方法采用的是自上到下的挖掘方法，一般是在斜井的斜角超過45度時使用此方法。通過自上到下的開挖將斜井分為多個層面，對每一層進行單獨的鉆孔和爆破，然后將廢渣從最下層逐漸轉(zhuǎn)移出來。此類方法在施工過程中需要臨時進行支護，在開挖的通過平行的地方要挖掘供人行走的道路，如果斜井的長度屬于中長范圍的話就需要運用相關(guān)的機械設備進行運輸。如果斜井的斜度大約在35度，并且斜井的長度相對較小，斜度相對較大，這時候也可以使用自下而上斜井擴大開挖的方法，在具體的施工過程中要參考工程實際情況，視具體情況而定。

3加固斜井井口的問題

斜井的井口一般分為露天式和埋藏式。在對井口進行加固時需要根據(jù)實際情況而定，對于露天式的井口而言，井口的坡度一般很低，可以利用圍巖的穩(wěn)定邊坡原理實施加固。通常情況下，井口的邊旁大多數(shù)具有3m-5m的寬臺池，從施工條件和施工需求來看，在井口的邊角開挖排水溝，將地表水引入他處，確保圍巖的穩(wěn)定性，避免出現(xiàn)塌方事故或者是其他危險。對于隱藏式的井口而言，要對井口上方的建筑物進行研究，搭建相應的模板，方便施工的開展和安全的保證，營造安全的施工環(huán)境。在對高壓管道斜井進行施工時，必須注意到它的上部和調(diào)井是連著的，下部和廠房相連，所以在施工過程中為了工程的質(zhì)量安全，施工之前最好對斜井的井口進行相應的加固處理，這樣可以有效的提高斜井的質(zhì)量和安全，保證工程的整體水平。

4斜井襯砌技術(shù)

在斜井開挖前期工作已經(jīng)完善的基礎(chǔ)上，下一步的工作是對斜井進行襯砌，這可以進一步提高斜井的質(zhì)量水平。在實際的施工過程中，襯砌方式要從工程的實際情況出發(fā)，選擇最適合的施工方式。當前最常用的方法主要有：第一種襯砌方法是采用滑模施工技術(shù)。此方法使用的斜井角度要超過45度，陡傾斜角類型的斜井效果更好。滑模施工技術(shù)施工過程中采用爬軌器和卷揚機以及連續(xù)伸拉式的液壓千斤頂對鋼絲進行抽拔，使用模體系統(tǒng)和軌道系統(tǒng)對于斜井的滑膜裝置進行引導。施工過程中要根據(jù)工程的實際情況選擇適當?shù)幕ひr砌技術(shù)，通過對斜井的實際測定設計行之有效的施工方案，對地下水進行排除，如果出現(xiàn)停滑現(xiàn)象就必須組織人員進行查證驗收，確定襯砌質(zhì)量合格再進行滑膜的拆除。第二種方法是使用鋼管作為砼模板進行襯砌，通過自下到上的方式將鋼管和砼交替的操作，這樣還可以降低砼的澆筑難度。另外，在被施工方法中，安裝的鋼管長度有著限制，為了提高鋼管的穩(wěn)定性，一般選擇短鋼管，長度大約在20到30米。在對節(jié)砼強度進行定位時，如果達到了設計強度的3/4，就可以進行相鄰管節(jié)的操作，在砼強度超過5兆帕時，鋼管可以繼續(xù)進行安裝。

二、有效控制斜井施工的工藝措施

在斜井施工的工藝選擇上，一般通過下面幾個指標進行：首先，施工設備的標準，包括卷揚機的牽引力問題、運輸車的結(jié)構(gòu)、導向輪的直徑、安全繩的系數(shù)等方面標準要符合相關(guān)規(guī)定；其次，在方案的制定上要根據(jù)施工的實際情況，切實有效的指導施工的進行；再次，施工現(xiàn)場的各個系統(tǒng)，包括照明、信號、通風系統(tǒng)等等都要進行嚴格控制；最后，水管管道和抽水系統(tǒng)在布置時要進行嚴格管控，提高斜井施工的安全可靠性。

三、斜井施工安全注意事項

為了更好的確保斜井開挖過程中的安全，我們必須從以下方面做起：首先，斜井開挖之前施工單位要組織相關(guān)的專家對斜井地區(qū)的地質(zhì)水文條件進行驗證，根據(jù)驗證制定行之有效的方案指導斜井開挖，方案中必須對鉆爆參數(shù)進行明確規(guī)定，統(tǒng)計爆破產(chǎn)生的石頭數(shù)量，以便更好的進行清理；其次，在施工過程中要注意支護工作的開展，全程保護施工人員的安全，所有進入斜井工作的人員必須系上安全帶，一些需要專業(yè)操作的機械設備必須要由專門的人員進行管理，杜絕無證操作；再次，施工過程中產(chǎn)生的廢渣要及時清理，保證環(huán)境的清潔；最后，卷揚機操作人員必須經(jīng)過專門的培訓且已經(jīng)獲得資格證書，在操作過程中配備雙制動閘小車，對于卷揚機設備的相關(guān)指標要及時檢查，以滿足施工的需求。