序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)村區(qū)域發(fā)展論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、引言

有關(guān)金融支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究方面,戈德史密斯最早提出了金融相關(guān)比率總結(jié)出各國(guó)金融發(fā)展與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面帶有的規(guī)律性的趨勢(shì)。其后麥金農(nóng)與肖分別提出了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的“金融深化論”和“金融抑制論”闡述了貨幣金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。20世紀(jì)90年代,赫爾曼等人提出了“金融約束理論”,這一理論強(qiáng)調(diào)政府干預(yù)的重要作用,認(rèn)為有選擇的政府干預(yù)有助于金融發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特性、“金融抑制”、資本的“趨利性”和國(guó)家金融政策的調(diào)整,使商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)大批退出農(nóng)村,金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)。因此,如何通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咴O(shè)計(jì)讓金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),使其切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金的需求發(fā)揮配置金融資源的功能是我們要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題,本文結(jié)合寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,試圖在制度上對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村金融支持提供發(fā)展的優(yōu)先序依據(jù)。

二、寧波農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度分析

1.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

寧波經(jīng)濟(jì)一種外向型經(jīng)濟(jì),有天然的深水港,貿(mào)易發(fā)達(dá),這樣的地理環(huán)境使得寧波的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一種外向型經(jīng)濟(jì)。與傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不一樣,在寧波X縣Y村調(diào)研的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),該村1000余戶農(nóng)民,仍然經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即農(nóng)林牧漁業(yè)的不足40%,而這40%經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中有87%主要經(jīng)濟(jì)收入為規(guī)模養(yǎng)殖水產(chǎn)所得,剩下的13%雖然也經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),但是規(guī)模小、數(shù)量少,農(nóng)業(yè)收入平均只占總收入的10%左右。該村中另外60%的農(nóng)戶主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的工作,其中80%的人靠辦廠生活,不在從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大多是生產(chǎn)汽車零部件或紐扣之類的技術(shù)含量低、附加值低但銷量好、訂單多的產(chǎn)品。從以上數(shù)據(jù)我們看出,寧波貿(mào)易及物流的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也使得其實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。盡管還是粗放式的增長(zhǎng)方式,但是基本上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是我們傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),即使是從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶,其中一部分人也有自己的原產(chǎn)品初加工流程。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種特點(diǎn)對(duì)金融支持的要求和其他地區(qū)農(nóng)村是不一樣的,在有限的金融資源約束下,怎樣更加有效的配置資金,讓其發(fā)揮最大的價(jià)值,這就產(chǎn)生了金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序問(wèn)題。

2.寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持形式有很多,從產(chǎn)業(yè)的角度可以分為:銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè),再加上財(cái)政支農(nóng)方面的金融支持,基本上包括了金融支持的各個(gè)方面,另外還有民間金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持,但是由于民間金融是農(nóng)村內(nèi)部自發(fā)性的是內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)我們暫且不考慮政策上對(duì)其的影響。寧波農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在基本上可以分為兩種形式,即農(nóng)戶的生產(chǎn)活動(dòng)基本上分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)和制造業(yè)生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)。這兩種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有其各自的特征,所以對(duì)金融支持的需求也是有差別的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大,但是資金的回報(bào)率也高。在我們的調(diào)查中了解到,2009年受海洋氣候影響,該村養(yǎng)殖蝦的農(nóng)戶基本上都虧本,而2010年養(yǎng)殖的蝦蟹產(chǎn)量和銷路都很好,初步測(cè)算其資金回報(bào)率都在200%以上。在從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶中,60%的人需要資金來(lái)擴(kuò)大規(guī)?；蛐枰Y金引進(jìn)新的養(yǎng)殖技術(shù)或設(shè)備,但只有不到三分之一的人曾取得過(guò)銀行或信用社貸款。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,現(xiàn)階段商業(yè)銀行基本上都撤出了鄉(xiāng)級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)甚至某些比較落后的縣級(jí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)。農(nóng)村現(xiàn)在最重要的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只要農(nóng)村信用合作社,但是相對(duì)于資金需求量龐大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體,有限的信用合作社顯然無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)資金的需求。其次農(nóng)村房屋及土地產(chǎn)權(quán)的不完全、不清晰使得農(nóng)戶無(wú)法通過(guò)抵押或質(zhì)押來(lái)取得貸款,在我們的調(diào)查中農(nóng)戶們反映很多時(shí)候的貸款要靠村里或鎮(zhèn)里的干部或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人的擔(dān)保,這樣無(wú)疑會(huì)加大農(nóng)戶的貸款成本,形成了一種新的租金,同時(shí)也無(wú)法保證資金配置到最需要的人的手中。最后農(nóng)村信用合作社改制為事業(yè)單位后,其績(jī)效考核和職工工資待遇都同營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有關(guān),因此作為一個(gè)理性人,信用社更多的是將農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存款拿到工商企業(yè)處發(fā)放貸款,盡量避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅沒(méi)有為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持,反而是從農(nóng)村“抽血”供應(yīng)其他產(chǎn)業(yè)?；谝陨戏治?農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的資金很難從銀行產(chǎn)業(yè)取得,也不具備發(fā)展證券業(yè)的條件。所以只能依靠財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面的投入,財(cái)政支農(nóng)的形式可以是多種形式的,可以直接通過(guò)項(xiàng)目投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),比如養(yǎng)殖基地的建設(shè)投入或農(nóng)戶的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)等;也可以通過(guò)對(duì)商業(yè)銀行的補(bǔ)貼來(lái)激勵(lì)其加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的金融支持。另外要大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),鑒于農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性,發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)是必須的也是必要的,有保險(xiǎn)的支撐會(huì)消除農(nóng)戶對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性,激勵(lì)農(nóng)戶自身對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資。但是低的保費(fèi)收入賠付比使得保險(xiǎn)公司對(duì)此并不熱衷,這也同時(shí)需要政策上對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予支持,如稅收減免等,也可以由財(cái)政出資設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,缺一不可,但要有所側(cè)重,前期已財(cái)政直接投入為主,以此來(lái)增加農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和贏利能力;后期通過(guò)保險(xiǎn)業(yè)的介入來(lái)激勵(lì)農(nóng)戶的自發(fā)投資,同時(shí)減少財(cái)政直接投入對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。

農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)鹑诘闹С中枨笥钟兴煌?。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)即制造業(yè)的農(nóng)戶中,其中90%曾取得過(guò)信用社或農(nóng)業(yè)銀行的貸款,而大部分人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足自己的貸款需求,但是該村中的民間金融很發(fā)達(dá),親戚朋友甚至是錢會(huì)、合會(huì)等的資金拆借活動(dòng)很頻繁。寧波農(nóng)村的制造業(yè)一個(gè)很重要的特點(diǎn)是分工程度特別高,多數(shù)家庭的工廠產(chǎn)品單一,只做一道工序,正是這種生產(chǎn)單一產(chǎn)品的模式使得他們的產(chǎn)品專業(yè)化程度高。但是資金的短缺使得他們無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)變時(shí),顯然僅僅依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的投資再生產(chǎn)無(wú)法滿足對(duì)資金的需求,這就需要城市反哺農(nóng)村。如果通過(guò)財(cái)政支農(nóng)來(lái)解決農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,顯然這樣發(fā)展起來(lái)的制造企業(yè)不具備自生能力,遲早會(huì)被淘汰掉。只有通過(guò)政策上對(duì)銀行業(yè)傾斜,誘導(dǎo)銀行重返農(nóng)村扎根,在現(xiàn)階段農(nóng)村還是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的情況下其資金回報(bào)率必然高于城市里其他資金密集型產(chǎn)業(yè),在激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后,將會(huì)有更多的資金從城市流向農(nóng)村,直到城市與農(nóng)村的資金回報(bào)率大致相同。另外也要發(fā)展證券業(yè),規(guī)范民間資金流轉(zhuǎn)。

三、簡(jiǎn)要結(jié)論及對(duì)策建議

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持,在資源有限的情況下需要對(duì)金融支持的形式有所側(cè)重。通過(guò)以上分析我們得出:寧波農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域要優(yōu)先發(fā)展財(cái)政支農(nóng)和保險(xiǎn)業(yè);在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展銀行業(yè)和證券業(yè)?；诖颂岢鲆韵陆ㄗh:

1.前期要加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)力度,通過(guò)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用合作社的補(bǔ)助激勵(lì)其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持,但是要做到補(bǔ)助或其他形式的投入要以其對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融支持力度為考核標(biāo)準(zhǔn),做到專款專用;同時(shí)免費(fèi)或資助農(nóng)戶引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)以及收集相關(guān)信息。

2.建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)保險(xiǎn)公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或直接由政府組建保險(xiǎn)公司專門為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

3.在非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域要大力引導(dǎo)商業(yè)銀行的進(jìn)入,在政策上為銀行在農(nóng)村設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)或提供貸款提供方便,吸引資金從城市流向農(nóng)村。

參考文獻(xiàn):

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篇（2）

二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)?yīng)用型和實(shí)用性的人才需求量不斷增加，農(nóng)業(yè)推廣碩士教育中農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域培養(yǎng)的專業(yè)碩士研究生在我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。CDIQ是來(lái)自美國(guó)高校的一種新型教育模式，在教學(xué)中貫穿構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作四個(gè)方面，提倡教學(xué)過(guò)程中學(xué)生發(fā)揮主動(dòng)性把課程理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐過(guò)程中，是一種理論與實(shí)踐相結(jié)合的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)方式。為提高農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生的知識(shí)應(yīng)用與實(shí)踐能力，本文重點(diǎn)分析CDIO教育理念在農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)中的應(yīng)用。

一、CDIO教育理念對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士生的重要意義

（一）提高農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士生的實(shí)踐能力。

隨著中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視與我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需要急劇增加，農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域已成為農(nóng)業(yè)推廣碩士教育中招生單位最多、學(xué)生來(lái)源構(gòu)成最廣泛的專業(yè)碩士領(lǐng)域[1]。農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士學(xué)位的教學(xué)模式不同于學(xué)術(shù)性學(xué)位，更注重實(shí)務(wù)訓(xùn)練，側(cè)重于應(yīng)用，因此，針對(duì)新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革勢(shì)在必行。

CDIQ是由美國(guó)著名的幾所理工學(xué)院在2004年創(chuàng)立的一種新型教育模式，在教學(xué)中貫穿構(gòu)思（conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（implement）和運(yùn)作（operate）四個(gè)方面，其教育理念是讓學(xué)生主動(dòng)把課程內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)踐中，通過(guò)學(xué)生大量參與產(chǎn)品研發(fā)與運(yùn)行的實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)地將課程的理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式[2]。CDIQ教育模式是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理論知識(shí)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)，CDIQ教育模式是以產(chǎn)品創(chuàng)造及生產(chǎn)全過(guò)程為載體，形成實(shí)踐課程與理論課程之間的直接聯(lián)系，提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和實(shí)踐參與性的培養(yǎng)方式。這種教學(xué)模式將學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，把知識(shí)與能力整合在一起，提供學(xué)生創(chuàng)造性運(yùn)用知識(shí)的平臺(tái)，培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。運(yùn)用CDIQ教育模式有利于重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位研究生成為理論和實(shí)際操作能力皆具備的專業(yè)化和實(shí)踐型人才。

（二）增強(qiáng)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)碩士生的創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)用能力。

CDIQ教育培養(yǎng)方法改變了傳統(tǒng)教育中單向和被動(dòng)傳遞信息的方式，把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)生更多地結(jié)合實(shí)際情況從事操作、運(yùn)用、分析，切實(shí)地把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。CDIQ教育培養(yǎng)模式不僅可以提高學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐能力，而且通過(guò)此模式中學(xué)生參與構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和運(yùn)作培養(yǎng)在團(tuán)隊(duì)中的創(chuàng)新精神與系統(tǒng)掌控能力。

創(chuàng)新人才已成為一個(gè)國(guó)家和民族競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才已成為新時(shí)期教育界普遍關(guān)注的問(wèn)題。CDIO教育模式通過(guò)對(duì)學(xué)生的“構(gòu)思―設(shè)計(jì)―實(shí)施―運(yùn)作”等四個(gè)層面的能力引導(dǎo)，在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)生會(huì)非常有興趣地“主動(dòng)”完成任務(wù)，并在協(xié)同工作中不斷提高團(tuán)隊(duì)能力、創(chuàng)新能力、知識(shí)應(yīng)用與實(shí)踐能力。

二、基于CDIO教育理念的農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)方式構(gòu)建

CODI教育模式的基本理念是充分運(yùn)用大學(xué)豐富的資源條件，以實(shí)踐項(xiàng)目為主要載體，結(jié)合專業(yè)課程的理論教學(xué)，使學(xué)生從構(gòu)思（conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（implement）和運(yùn)作（operate）四個(gè)方面不斷提高理論知識(shí)和創(chuàng)新能力、協(xié)作能力、適應(yīng)能力[3]?；谶@一理念，結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士培養(yǎng)要求，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)構(gòu)建應(yīng)從以下幾方面著手：（1）構(gòu)思：依據(jù)專業(yè)碩士人才培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)碩士生的層次及其他客觀情況，構(gòu)思農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)形式。（2）設(shè)計(jì)：將學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)新性理念貫徹到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，以學(xué)生為主體設(shè)計(jì)情景實(shí)踐環(huán)節(jié)，按照能力培養(yǎng)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容和運(yùn)作模式。（3）實(shí)現(xiàn)：為保障實(shí)踐與理論之間有機(jī)聯(lián)系，培養(yǎng)成為應(yīng)用型人才的目標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境、完善制度建設(shè)、合理配置導(dǎo)師隊(duì)伍。（4）運(yùn)作：建立科學(xué)合理的運(yùn)作體系與研究生實(shí)踐培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)能力適應(yīng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的需要。

（一）明確人才定位，依據(jù)市場(chǎng)需求制定培養(yǎng)目標(biāo)和方案。

CDIO教育模式就是引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與實(shí)踐活動(dòng)，利用課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式培養(yǎng)學(xué)生的各方面能力，不僅包括學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，而且包括個(gè)人的終生學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)交流能力和系統(tǒng)掌控能力[5]。農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士是培養(yǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型高層次人才，基于CDIO教育理念，在制訂專業(yè)碩士人才培養(yǎng)方案時(shí)注重以培養(yǎng)為農(nóng)村服務(wù)高層次人才為中心，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的理論知識(shí)與實(shí)際為農(nóng)村服務(wù)的業(yè)務(wù)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高，培養(yǎng)方案突出適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的特點(diǎn)，在課程體系建設(shè)中貫徹應(yīng)用性問(wèn)題的研究，以解決現(xiàn)代農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題為主要研究?jī)?nèi)容，融知識(shí)傳授與應(yīng)用能力提高為一體，提高農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)碩士的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

（二）增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高應(yīng)用能力。

為適應(yīng)國(guó)家對(duì)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士的需求，基于CDIO教育理念，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，通過(guò)“構(gòu)思”與理論知識(shí)相關(guān)的系列可操作性的案例，模擬實(shí)際農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，以團(tuán)隊(duì)形式，“設(shè)計(jì)”案例執(zhí)行的步驟，保障每位學(xué)生都參與到案例的“運(yùn)行”中。這種模擬情景的案例教學(xué)，可以使農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的理論知識(shí)更好地融入實(shí)踐中，更重要的是可以鍛煉學(xué)生的個(gè)人為農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)技能，讓學(xué)生主動(dòng)參與到案例構(gòu)建的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，通過(guò)“構(gòu)思―設(shè)計(jì)―實(shí)施―運(yùn)作”系列過(guò)程，發(fā)揮分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，有利于農(nóng)推廣碩士的創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)用能力培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生教育的最終目的是服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高校應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作組織等結(jié)成產(chǎn)學(xué)關(guān)系，建立相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐基地。以農(nóng)推廣教學(xué)實(shí)踐基地為載體，通過(guò)農(nóng)推廣專業(yè)碩士的雙導(dǎo)師的實(shí)踐指導(dǎo)，實(shí)踐導(dǎo)師提供實(shí)踐基地所有相關(guān)材料，農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士以自組團(tuán)隊(duì)的形式，讓學(xué)生親身經(jīng)歷農(nóng)村社區(qū)或農(nóng)民中的實(shí)際事務(wù)，根據(jù)實(shí)地調(diào)研及考察，學(xué)生“構(gòu)思”農(nóng)村或農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，然后在導(dǎo)師引導(dǎo)下，學(xué)生根據(jù)所學(xué)理論知識(shí)，“設(shè)計(jì)”解決問(wèn)題的方案，并通過(guò)可掌握的資源，有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)，使理論研究與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，“實(shí)施”和“運(yùn)作”相應(yīng)的解決問(wèn)題的對(duì)策，分析問(wèn)題解決的效果。通過(guò)在課內(nèi)外實(shí)踐中貫徹CDIO教育理念，可以培養(yǎng)專業(yè)碩士自主學(xué)習(xí)研究能力；可以培養(yǎng)專業(yè)碩士在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H分析和解決問(wèn)題的能力；也可以培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通表達(dá)能力和創(chuàng)造能力。

學(xué)位論文是培養(yǎng)計(jì)劃中的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，撰寫論文的目的在于提高研究生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，學(xué)位論文突出社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性價(jià)值。將CD10理念中的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)作應(yīng)用于論文寫作中，極大增強(qiáng)論文的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行選題，結(jié)合對(duì)問(wèn)題的分析，對(duì)論文內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)理論分析與實(shí)證分析的結(jié)合，運(yùn)作論文寫作全過(guò)程。根據(jù)實(shí)際問(wèn)題設(shè)計(jì)論文的研究對(duì)象，在實(shí)踐中得以解決，最終得出研究結(jié)論，這將對(duì)實(shí)際生產(chǎn)具有不可估量的價(jià)值。

（三）完善農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系。

為了確保CDIO教育理念的貫徹，提高專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，需要加強(qiáng)研究生管理，完善培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。CDIO是一種使專業(yè)碩士各方面能力得到充分鍛煉，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)培養(yǎng)的教學(xué)方法，能力培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性是對(duì)農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士在CDIO教學(xué)方法中獲得的成效進(jìn)行具體衡量。對(duì)校內(nèi)項(xiàng)目，在學(xué)生完成基于CDIO教學(xué)方法完成的項(xiàng)目之后，由指導(dǎo)教師及其他CDIO課程組教師共同完成對(duì)學(xué)生完成項(xiàng)目的評(píng)估，及時(shí)給出學(xué)生反饋意見(jiàn)，根據(jù)項(xiàng)目的執(zhí)行情況給出學(xué)生成績(jī)，評(píng)析學(xué)生參與項(xiàng)目的作用，并肯定學(xué)生的積極性，讓學(xué)生始終保持學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)要指出存在的不足，便于在后續(xù)項(xiàng)目學(xué)習(xí)中引起注意并加以改進(jìn)。校外實(shí)踐由學(xué)院與實(shí)習(xí)實(shí)踐基地共同負(fù)責(zé)研究生的實(shí)施和管理，對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)主要由實(shí)踐培養(yǎng)基地和第二導(dǎo)師具體指導(dǎo)。在研究生教學(xué)管理方面，為貫徹任課教師及導(dǎo)師實(shí)施CDIO教育理念授課或指導(dǎo)，實(shí)行研究生管理處、研究生培養(yǎng)學(xué)院和研究生會(huì)三級(jí)監(jiān)控和全面評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林建華，沈月琴.全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生培養(yǎng)的思考――以浙江農(nóng)林大學(xué)為例[J].中國(guó)林業(yè)教育，2012（2）.

[2]梁惺彥，張蔚，顧暉.CDIO教學(xué)模式下嵌入式課程教學(xué)的探索[J].中國(guó)教育技術(shù)裝備，2013（36）.

篇（3）

 

《教育規(guī)劃綱要》中明確規(guī)定教育管理論文，義務(wù)教育一直是我國(guó)教育改革和發(fā)展的重中之重龍?jiān)雌诳?。本世紀(jì)初，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)教育管理論文，首先解決法律規(guī)定的適齡兒童少年“有學(xué)上”的問(wèn)題。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國(guó)家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重教育管理論文，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)龍?jiān)雌诳?。?duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展我是這樣認(rèn)識(shí)的。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的意義龍?jiān)雌诳?。無(wú)論是從教育系統(tǒng)內(nèi)部，還是從教育系統(tǒng)外部教育管理論文，乃至從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，促進(jìn)和保障義務(wù)教

育的均衡發(fā)展都具有非常重要的意義。義務(wù)教育把工作重心落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng) 教育管理論文，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴(kuò)大的勢(shì)頭教育管理論文，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展龍?jiān)雌诳?/p>

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展的艱巨性。必須看到，推進(jìn)均衡發(fā)展的任務(wù)比起實(shí)現(xiàn)普及的任務(wù)來(lái)說(shuō)教育管理論文，更艱巨、更復(fù)雜，用的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)龍?jiān)雌诳?。?dāng)前教育管理論文，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的不均衡的矛盾仍較突出，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文，將伴隨著縮小學(xué)校之間辦學(xué)水平差異、整體提升教育質(zhì)量的全過(guò)程；推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，將伴隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、逐步縮小城鄉(xiāng)差別的全過(guò)程；推進(jìn)區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展教育管理論文，將伴隨著解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)不平衡問(wèn)題、提高中西部教育水平的全過(guò)程。

三、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》措施

1、要求各地盡快制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的“最低保障線”，凡是低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校都納入限期改造計(jì)劃教育管理論文，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學(xué)校逐年減少，逐步使當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校都達(dá)到基本要求龍?jiān)雌诳?、加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌教育管理論文，通過(guò)建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動(dòng)教學(xué)、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)期等項(xiàng)制度，加大城鄉(xiāng)教育對(duì)口支援力度教育管理論文，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。3、是逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程教育管理論文，并達(dá)到教學(xué)基本要求龍?jiān)雌诳?、落實(shí)各項(xiàng)政策，對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)生給予特別的關(guān)注。

四、努力縮小、城鄉(xiāng)老師之間的差距龍?jiān)雌诳?/p>

1、城鄉(xiāng)老師之間的差距。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)說(shuō)：經(jīng)過(guò)60年的努力教育管理論文，我們已經(jīng)建立起一支有1600萬(wàn)人的教師隊(duì)伍龍?jiān)雌诳，F(xiàn)在城鄉(xiāng)之間教育還存在著比較大的差距，硬件差距也有教育管理論文，但不是最重要的，最重要的差距就是教師隊(duì)伍的質(zhì)量。

2、這幾年來(lái)教育管理論文，黨和政府特別重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，但是還存在著很多問(wèn)題龍?jiān)雌诳Ｎ覀冋诶^續(xù)努力教育管理論文，一個(gè)最重要的措施就是提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。

周濟(jì)還說(shuō)：在很多措施當(dāng)中，最根本的一條教育管理論文， 已經(jīng)實(shí)施了義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度龍?jiān)雌诳?。第一，要求義務(wù)教育的老師教育管理論文，特別是農(nóng)村義務(wù)教育老師的工資收入要不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資收入。當(dāng)然，績(jī)效工資制度不僅僅是收入的提高教育管理論文，同時(shí)也是一次人事分配制度的改革，我們進(jìn)行績(jī)效考核教育管理論文，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性龍?jiān)雌诳?。這項(xiàng)措施是根本性的，當(dāng)然還有一系列的措施。我們的一個(gè)基本思想就是要吸引社會(huì)上優(yōu)秀的人才當(dāng)老師教育管理論文，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村，到基層長(zhǎng)期從教教育管理論文，終身從教龍?jiān)雌诳Ｎ覀儾扇×艘幌盗写胧?，使得有更多的?yōu)秀人才到農(nóng)村去從教教育管理論文，同時(shí)我們還動(dòng)員了大批城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支援，還有師范生到農(nóng)村實(shí)習(xí)支教教育管理論文，這樣我們就組織了大批優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教學(xué)工作。下一步要把它制度化，要讓老師都能夠到農(nóng)村接受鍛煉，同時(shí)為農(nóng)村輸送更多的高質(zhì)量的老師。

3、大力加強(qiáng)農(nóng)村教師的培訓(xùn)。我們農(nóng)村現(xiàn)在有幾百萬(wàn)老師，我們要大力提高我們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，使我們不斷地提高自己。經(jīng)過(guò)多年的努力，我們已經(jīng)大大改進(jìn)我們自身的質(zhì)量，能夠?yàn)檗r(nóng)村的孩子們提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源，使他們接受良好的教育。

篇（4）

 

伴隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)的逐步展開(kāi)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?？疾煳覈?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯，不難發(fā)現(xiàn)：由長(zhǎng)期剪刀差抑制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；演變到通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)來(lái)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；直到現(xiàn)在將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系內(nèi)。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，須明確這樣一個(gè)事實(shí)：受到我國(guó)各區(qū)域之間在自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異性影響，在展開(kāi)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐過(guò)程中，還應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的特性小論文，設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

綜上所述，本著以上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，筆者將就商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑進(jìn)行探討。

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求

正如上文指出的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目的在于：改變以往將城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隔離發(fā)展的態(tài)勢(shì)，通過(guò)將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之中，在城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能量的耦合過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)存在著。

由此可見(jiàn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，可以闡述如下：

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的要求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化可以被理解為：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與城市需求形成有效的供應(yīng)鏈。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化在我國(guó)中西部地區(qū)仍然缺乏。將過(guò)去以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)模式小論文，才能通過(guò)分工、協(xié)作的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率?？疾燹r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“最小有效規(guī)模”可知：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)由技術(shù)因素所決定，其最小有效規(guī)模偏大。為此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；侥茉诩夹g(shù)層面趨于最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。對(duì)于第三個(gè)方面，則是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的應(yīng)有之義。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的要求

本文并不強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型之間的嚴(yán)格分工。因?yàn)?，這種嚴(yán)格分工將使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，被鎖定在附加值較低的產(chǎn)業(yè)上。最終，失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。然而，城鄉(xiāng)之間一定的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，可以通過(guò)一種耦合聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。從而小論文，在整體上增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)福利水平。

二、基于內(nèi)在要求探究商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向

上文已從普適性層面闡述了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求”。將目光轉(zhuǎn)移到河南省商丘市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還須進(jìn)一步探究其目標(biāo)導(dǎo)向。最終，為商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效途徑的夠建提供思路。

（一）培育河南東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

河南省的經(jīng)濟(jì)若要實(shí)現(xiàn)騰飛，則需要省域各經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極所建構(gòu)的節(jié)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上完成各節(jié)點(diǎn)間的線型經(jīng)濟(jì)覆蓋，最后在線型交叉中形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)覆蓋，方能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。因此，商丘市處于河南省東部邊緣，通過(guò)聯(lián)動(dòng)本市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將夠建出河南東部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的關(guān)鍵力量。

（二）建立溝通周遍省份的樞紐

河南地處中原，缺少區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從資源稟賦條件來(lái)看小論文，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在全國(guó)面食加工行業(yè)中，河南省也處于優(yōu)勢(shì)地位。在這樣的比較優(yōu)勢(shì)面前，河南省須通過(guò)商丘市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在該區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，來(lái)開(kāi)展與周邊省份的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

三、商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑構(gòu)建

通過(guò)以上兩個(gè)部分的闡述，有關(guān)商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑構(gòu)建，如下：

（一）建立外向型農(nóng)業(yè)加工生產(chǎn)基地

建立外向型農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地，可以從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：（1）滿足河南省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。這一需求，在本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系內(nèi)，完成商丘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能量的積累。（2）建立與外省市及國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品供給聯(lián)系。伴隨著商丘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高，高效率的農(nóng)產(chǎn)品加工、生產(chǎn)已無(wú)法被河南省所完全吸納。為此，須通過(guò)商丘市政府的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外公關(guān)活動(dòng)小論文，實(shí)現(xiàn)過(guò)剩產(chǎn)能的外部消化。最終，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。

（二）完善聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的物流體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)則促進(jìn)了，城市與農(nóng)村在產(chǎn)品生產(chǎn)與加工過(guò)程中的價(jià)值聯(lián)系。其物化的外在表現(xiàn)則是：供應(yīng)鏈體系。在加速資本周轉(zhuǎn)的內(nèi)在要求下，惟有完善聯(lián)系城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的物流體系，才能實(shí)現(xiàn)。在物流體系的構(gòu)建中，須把握這樣幾個(gè)技術(shù)要點(diǎn)：（1）不改變?cè)谐鞘信c農(nóng)村的物流體系架構(gòu)；（2）著重構(gòu)建連接城市與農(nóng)村物流體系間的節(jié)點(diǎn)；（3）由于農(nóng)村物流體系承擔(dān)著農(nóng)用物資下放，及農(nóng)產(chǎn)品上收的雙重任務(wù)。因此，與城市物流體系連接的節(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)計(jì)為兩個(gè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）02C-0047-03

研究生教育的主要職能之一是培養(yǎng)研究型人才，通過(guò)學(xué)校教育以使學(xué)生在畢業(yè)后能夠獨(dú)立發(fā)現(xiàn)、思考和解決問(wèn)題，這就需要加強(qiáng)對(duì)他們問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)。所謂問(wèn)題意識(shí)，主要是指學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能夠主動(dòng)、獨(dú)立思考，進(jìn)而具有不斷提出問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。對(duì)中國(guó)史研究生來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)問(wèn)題意識(shí)應(yīng)是多方面的，而在具體的學(xué)習(xí)和研究中所要面對(duì)的主要問(wèn)題是如何處理好史實(shí)與理論、區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，這也是他們論文寫作中容易出現(xiàn)差錯(cuò)的地方。

一、問(wèn)題意識(shí)培養(yǎng)的必要性

在歷史研究中，問(wèn)題意識(shí)的提出多與一些研究領(lǐng)域的“碎片化”傾向相關(guān)，部分研究對(duì)象和選題過(guò)于瑣碎。究其原因，恰恰是由于部分論著缺乏問(wèn)題意識(shí)，使其研究更多地停留在煩瑣的史實(shí)描述和特征羅列的層面，就事論事，沒(méi)有進(jìn)一步做更深入、更深刻的探討，從而顯得淺層化、表象化或支離破碎。同時(shí)，也有部分研究走向了重理論而輕史實(shí)的另一面，他們?cè)趯W(xué)習(xí)運(yùn)用西方某些社會(huì)理論時(shí)，未能很好地與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，而是教條主義地生搬硬套，從而呈現(xiàn)出另一種形態(tài)的碎片化現(xiàn)象。史學(xué)研究中存在的這些問(wèn)題在研究生論文寫作中也多有發(fā)生。

在研究生教學(xué)中，老師時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生提出的選題或者撰寫的論文缺乏問(wèn)題意識(shí)，整篇論文看不出作者要講什么，想要解決什么問(wèn)題，僅僅以把事情講述完整為目標(biāo)。以研究較多的人物為例，除了諸如、李鴻章等歷史名人外，還有許多不太知名的人物，但很多學(xué)生對(duì)人物的研究卻較多地流于傳記式的寫作，缺乏對(duì)人物背后社會(huì)、歷史等更深層次問(wèn)題的思考、挖掘與分析，缺乏對(duì)為什么要寫這個(gè)人物而不是其他人物的深層次發(fā)問(wèn)。他們對(duì)某些人物思想的研究也是較多地羅列觀點(diǎn)、言行，而未能進(jìn)一步發(fā)問(wèn)其中有多少是其真正思想性的東西，抑或是其“在其位謀其政”式的工作言論。而產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，恰恰是問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)理論學(xué)習(xí)不夠或忽視理論，只追求史實(shí)的講述。

另外，隨著近年來(lái)中國(guó)社會(huì)史越來(lái)越趨向區(qū)域研究，中國(guó)史的研究生畢業(yè)論文選題也較多地傾向于區(qū)域或個(gè)案研究。這與中國(guó)幅員遼闊、區(qū)域之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡有很大關(guān)系。實(shí)際上，也只有先對(duì)局部進(jìn)行深入了解和研究，才能進(jìn)而對(duì)整體有更為清晰的認(rèn)識(shí)。然而，區(qū)域路徑的選擇又使近些年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究有淪為地方史的潛在威脅，寫作思路和方式的程序化猶如一部部地方志，有現(xiàn)象和史料的描述與羅列，但缺乏對(duì)問(wèn)題的挖掘與分析，更缺乏對(duì)規(guī)律性特征、特點(diǎn)、趨勢(shì)等的總結(jié)、歸納與條分縷析。這一點(diǎn)，在碩士研究生的學(xué)位論文中是較為普遍的現(xiàn)象，在其論文學(xué)術(shù)史梳理中也只非常具體地關(guān)注與題目緊密相關(guān)的研究成果，缺乏一個(gè)宏觀的整體的視野。究其原因，也是因?yàn)閱?wèn)題意識(shí)不強(qiáng)所致，缺乏深層次的問(wèn)題挖掘、史料分析與理論探索。對(duì)此，陳春聲也講到，在越來(lái)越多學(xué)者進(jìn)行區(qū)域研究的現(xiàn)今，除了有一些作品仍舊套用常見(jiàn)的通史教科書寫作模式外，許多作者熱衷于對(duì)所謂區(qū)域社會(huì)歷史的“特性”做一些簡(jiǎn)潔而便于記憶的歸納。

實(shí)際上，學(xué)生缺乏問(wèn)題意識(shí)導(dǎo)致的是他們?cè)趯W(xué)習(xí)、思考、研究歷史問(wèn)題時(shí)止于淺層化與表象化，缺乏敏銳與深刻。

因此，加強(qiáng)中國(guó)史研究生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)不僅對(duì)創(chuàng)新教育、教學(xué)有重要意義，更對(duì)學(xué)生養(yǎng)成創(chuàng)新精神和主體意識(shí)具有十分重要的作用。

二、問(wèn)題意識(shí)培養(yǎng)的途徑與方法

（一）在理論學(xué)習(xí)與論文寫作中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。中國(guó)史研究生在具體開(kāi)展研究時(shí)首先應(yīng)注意史實(shí)與理論的緊密結(jié)合，從史實(shí)到理論再回歸史實(shí)，挖掘史實(shí)背后的深層動(dòng)因與潛在邏輯，帶著問(wèn)題來(lái)梳理、分析、探究史實(shí)，用理論來(lái)指導(dǎo)研究過(guò)程，避免零散與空泛。正如黃宗智對(duì)解決中國(guó)研究領(lǐng)域存在將理論和經(jīng)驗(yàn)截然分開(kāi)的現(xiàn)象時(shí)所指出的，經(jīng)驗(yàn)一旦連接理論，便有可能超越經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單描述性、回顧性和純特殊性;同時(shí)，理論一旦連接經(jīng)驗(yàn)，便會(huì)承認(rèn)理論的歷史性，避免其超時(shí)空的絕對(duì)化或意識(shí)形態(tài)化。

至于怎樣實(shí)現(xiàn)史實(shí)與理論的結(jié)合，早在上世紀(jì)30年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界泰斗薛暮橋就對(duì)史實(shí)與理論的結(jié)合有過(guò)專門闡述。他批評(píng)了當(dāng)時(shí)在中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中存在的或重視具體事實(shí)而忽視理論，或重視抽象理論而忽視事實(shí)的現(xiàn)象。他說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然有一定的規(guī)律性，但因區(qū)域或歷史等的不同，必然會(huì)有些差異;假使在研究具體事實(shí)時(shí)離開(kāi)了理論，固然會(huì)陷于支離破碎;反之，如僅研究理論而忽視具體事實(shí)，同樣也會(huì)陷于浮泛空洞。他進(jìn)而提出，在具體研究時(shí)應(yīng)注意將事實(shí)與理論結(jié)合起來(lái)，一方面用正確的理論分析具體事實(shí)，另一方面在事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)而研究理論，從一般到特殊，從抽象到具體，這就是實(shí)際研究的過(guò)程與方法。

再以近年來(lái)備受關(guān)注的日常生活史和制度變遷研究為例，也同樣存在史實(shí)與理論脫節(jié)的問(wèn)題，或重史實(shí)輕理論，或重理論輕史實(shí)。在諸多的中國(guó)日常生活史研究論著中往往存在或流于瑣碎敘事或淪為詮釋社會(huì)理論的注腳的現(xiàn)象，而有關(guān)中國(guó)制度變遷的研究又較多地偏重結(jié)構(gòu)式的宏觀分析。如果將人們的日常生活與結(jié)構(gòu)式的、宏觀的制度安排相結(jié)合，則能夠較好地避免日常生活史研究的瑣碎和制度變遷史研究過(guò)于宏大的弊端。如此，既能透過(guò)日常生活觀察制度變遷的具體實(shí)踐形態(tài)，又能夠從制度變遷中理解和認(rèn)識(shí)人們?nèi)粘Ｉ畹膬?nèi)在行動(dòng)邏輯和社會(huì)含義，從而在具體研究中較好地將史實(shí)與理論結(jié)合起來(lái)。這就需要有堅(jiān)實(shí)的理論做支撐，有敏銳的洞察力，還要有迅速抓住主要問(wèn)題與事件本質(zhì)的思考能力與研究能力，問(wèn)題意識(shí)正是培養(yǎng)上述這些能力的基礎(chǔ)。

另外，中國(guó)史研究中問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)也要注意區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，能夠從中探求出帶有普遍性或規(guī)律性的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各研究之間的對(duì)話。這一點(diǎn)民國(guó)時(shí)期的社會(huì)學(xué)者即予以了充分注意。李景漢等在選擇定縣進(jìn)行調(diào)查時(shí)，除鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)的因素，更因?yàn)楫?dāng)時(shí)定縣的農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)業(yè)等情形可以相當(dāng)?shù)卮碇袊?guó)的農(nóng)村社會(huì)，尤其是華北的各縣情形，也可以大致說(shuō)明全國(guó)農(nóng)村社會(huì)的縮影。因此，他們進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查“不是單為定縣而研究，乃是為全國(guó)而研究的”。也對(duì)區(qū)域與整體的關(guān)系有過(guò)精彩闡述。曾有人質(zhì)疑《江村經(jīng)濟(jì)：中國(guó)農(nóng)民的生活》僅以一個(gè)小村莊怎么能代表中國(guó)，他回應(yīng)道，一個(gè)人認(rèn)識(shí)問(wèn)題總要從小到大、從偏到全，問(wèn)題是怎樣把一個(gè)微觀的調(diào)查，放到宏觀的世界里去。進(jìn)而他提出用“典型”以進(jìn)行比較的方法，通過(guò)對(duì)不同地區(qū)、不同類型村莊的研究探求中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的狀況。由此可以看到，正是在這些區(qū)域研究背后所具有的宏觀視野，才能夠從一個(gè)個(gè)的區(qū)域或個(gè)案研究中提煉出中國(guó)農(nóng)村發(fā)展道路的理論命題，而這樣的研究從一開(kāi)始就必須帶有問(wèn)題意識(shí)，能圍繞問(wèn)題解剖個(gè)案，展開(kāi)深入思考，探究、探索隱藏在諸多個(gè)案背后的發(fā)展脈絡(luò)與發(fā)展趨勢(shì)，能見(jiàn)微知著，以小見(jiàn)大，從問(wèn)題的探究中尋找出規(guī)律與特征，并從理論高度加以總結(jié)和認(rèn)識(shí)。

再以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究為例，其在20世紀(jì)的中國(guó)問(wèn)題研究中幾度占據(jù)十分凸顯的地位，有關(guān)論著和資料可謂浩如煙海。但縱觀20世紀(jì)以來(lái)的中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究，仍可以發(fā)現(xiàn)其中有一條貫穿始終的主線――發(fā)展，更確切說(shuō)是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑問(wèn)題。近代以來(lái)，隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步加快，農(nóng)村的衰敗與滯后嚴(yán)重制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其不僅是嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。正是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的這種極端重要性，民國(guó)以來(lái)持各種不同政治主張的派別、人士都對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)予以了高度關(guān)注，并就中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路展開(kāi)討論，由此引發(fā)了一系列爭(zhēng)論。而爭(zhēng)論的核心問(wèn)題仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，對(duì)此的不同回答也就產(chǎn)生了不同的理論主張，并呈現(xiàn)出較為強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感和問(wèn)題導(dǎo)向特征。因此，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究時(shí)就需要注意到個(gè)案或局部的研究與整體的主線與背景的關(guān)系，否則在面對(duì)如汗牛充棟般的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究論著時(shí)就會(huì)無(wú)從下手。而這樣的研究，同樣需要具有鮮明的問(wèn)題意識(shí)，帶著問(wèn)題去搜集、梳理、分析史料，進(jìn)行有的放矢的研究與探討。

所以，中國(guó)史研究生一是在平時(shí)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練中就要注重理論修養(yǎng)的提升，只有用理論武裝自己，才能敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，缺乏理論素養(yǎng)的學(xué)生在面對(duì)大量瑣碎、繁雜的史料時(shí)，往往很難快速找到頭緒甚至有時(shí)感到無(wú)所適從，這就給學(xué)習(xí)、梳理、研究史料帶來(lái)諸多不適與障礙;二是在論文寫作中要注意史實(shí)與理論的緊密結(jié)合，包括注意區(qū)域或局部與整體的關(guān)系，這有利于培養(yǎng)研究生的問(wèn)題意識(shí)，有利于培養(yǎng)和訓(xùn)練研究生抓住核心問(wèn)題、主要問(wèn)題來(lái)進(jìn)行深入淺出的剖析與探討的各種能力。

（二）在課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)。除上述在理論學(xué)習(xí)與論文寫作中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)外，老師還可以在課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，提升學(xué)生思考、分析、歸納、總結(jié)等各方面的能力。

首先，老師要鼓勵(lì)學(xué)生養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，既要廣泛地閱讀，又要掌握良好的閱讀習(xí)慣與方法。良好的閱讀習(xí)慣與方法，對(duì)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)十分重要。筆者以在人民大學(xué)參加黃宗智先生的“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與法律：歷史與理論”高級(jí)研修班時(shí)其所提倡的閱讀方法為例來(lái)簡(jiǎn)單談?wù)勥@個(gè)問(wèn)題。黃宗智先生提倡要養(yǎng)成連接概念與經(jīng)驗(yàn)的閱讀習(xí)慣，讀書時(shí)首先掌握作者的中心論點(diǎn)，并總結(jié)作者對(duì)自己中心論點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)支撐證據(jù)，同時(shí)照顧到中心論點(diǎn)次一級(jí)的闡發(fā)性概念及其經(jīng)驗(yàn)根據(jù)。當(dāng)然，也要多閱讀一些帶有理論性的著作，熟練掌握一種以上的理論工具。如此，才能提出有建設(shè)性的問(wèn)題。

其次，老師要改變課堂教學(xué)的單方面灌輸式教育方式，提倡參與式教學(xué)法。傳統(tǒng)的教學(xué)多是老師講授內(nèi)容，學(xué)生被動(dòng)接受，難以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題的習(xí)慣和能力。以筆者教學(xué)實(shí)踐為例，在多年的研究生教學(xué)中，每次都會(huì)專門安排時(shí)間鼓勵(lì)學(xué)生就講授知識(shí)進(jìn)行自由討論。然而，實(shí)際效果并不理想，大多數(shù)學(xué)生只是沉默不語(yǔ)，在老師反復(fù)多次要求后，才有個(gè)別學(xué)生響應(yīng)，而且多數(shù)情況總是那么幾個(gè)比較固定的學(xué)生在主動(dòng)參與討論，能夠提出一些問(wèn)題，其他大多數(shù)學(xué)生只有在老師直接點(diǎn)名要求其提出問(wèn)題時(shí)才會(huì)被動(dòng)地有所響應(yīng)，且所提問(wèn)題常常大而無(wú)當(dāng)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生恐怕與以往長(zhǎng)時(shí)期灌輸式教學(xué)法不無(wú)關(guān)系，在那樣的被動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生已失去主動(dòng)提出問(wèn)題進(jìn)行討論的積極性，甚至形成了被動(dòng)接受、不質(zhì)疑、少思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣與思維定勢(shì)。

（下轉(zhuǎn)第68頁(yè)）（上接第48頁(yè)）

再次，老師應(yīng)營(yíng)造寬松、自由的討論氛圍，以參與者的身份而非學(xué)術(shù)權(quán)威或裁判的身份面對(duì)學(xué)生，對(duì)學(xué)生也應(yīng)給予更多的鼓勵(lì)與啟發(fā)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生思考、探究的積極性，而不是過(guò)多批評(píng)甚至嘲諷。學(xué)生對(duì)參與式討論不積極、不主動(dòng)，除其自身知識(shí)欠缺、少有發(fā)言習(xí)慣以外，也與其顧慮自己的發(fā)言有可能因?yàn)殄e(cuò)誤或不當(dāng)而受到老師批評(píng)或同學(xué)嘲弄有著密切關(guān)系。因此，老師應(yīng)以平等的參與者姿態(tài)與學(xué)生共同討論，特別是要允許學(xué)生提簡(jiǎn)單的、粗糙的甚至是膚淺、錯(cuò)誤的問(wèn)題，從而激發(fā)他們的熱情和自信心，逐步做到善于思考、善于發(fā)現(xiàn)。

最后，老師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生多參與各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并提供機(jī)會(huì)、提供建議，鍛煉學(xué)生、磨礪學(xué)生，且提醒學(xué)生事前做足功課、做好準(zhǔn)備，有備無(wú)患，未雨綢繆，帶著問(wèn)題與目標(biāo)去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，從而更有針對(duì)性地探索與研究，更有實(shí)效地培養(yǎng)自己、提升自己。

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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入了項(xiàng)目管理，使農(nóng)業(yè)管理水平有所提高，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展效率更高。

1項(xiàng)目管理的發(fā)展背景

中國(guó)農(nóng)村地區(qū)項(xiàng)目管理的實(shí)施源于二十世紀(jì)50年代美國(guó)，主要是在設(shè)備維修中采用了項(xiàng)目管理辦法，不僅實(shí)現(xiàn)了管理專業(yè)化、技術(shù)化，而且提高了管理效率。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目管理不再局限于技術(shù)領(lǐng)域，很多與投資相關(guān)的活動(dòng)都被列入到項(xiàng)目管理范疇，而且對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目管理的預(yù)期效果提出了越來(lái)越高的要求。項(xiàng)目管理理論逐漸形成，并應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中，主要的運(yùn)作宗旨是運(yùn)用管理的思維對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，將所有可利用資源進(jìn)行整合，使項(xiàng)目管理效率有所提高。2002年，中國(guó)召開(kāi)了第一屆項(xiàng)目管理研討會(huì)，將項(xiàng)目管理納入到學(xué)術(shù)層面進(jìn)行研究。在研討會(huì)中，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要求將項(xiàng)目管理納入到行業(yè)領(lǐng)域中，特別需要納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，引入項(xiàng)目管理模式，不僅可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且還促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目管理所發(fā)揮的作用是引進(jìn)資金，采用合資或者合作的形式加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著項(xiàng)目管理水平的提高，中國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)逐漸國(guó)際化方向發(fā)展，具有更好的發(fā)展前景。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中項(xiàng)目管理的應(yīng)用

將項(xiàng)目管理引入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，提高管理質(zhì)量和管理效率，就要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，探索創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和管理體制，充分發(fā)揮政府在資金運(yùn)行方面的宏觀調(diào)控作用，通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。從現(xiàn)行的農(nóng)村項(xiàng)目管理情況來(lái)看，正在由原有的單一管理向多元化、服務(wù)化方向發(fā)展。將項(xiàng)目管理落實(shí)到具體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，就要在管理思維模式和管理方向上有所轉(zhuǎn)變，以使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。

2.1根據(jù)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度

項(xiàng)目管理是系統(tǒng)化工程，運(yùn)行復(fù)雜，需要更多地考慮到農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。在統(tǒng)一規(guī)劃的同時(shí)，還要科學(xué)謀劃，這就需要對(duì)項(xiàng)目管理制度進(jìn)一步逐步完善。主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1.1對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度逐步完善。在項(xiàng)目前期工作中，所涉及的管理內(nèi)容很多，包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估和審批等等。當(dāng)項(xiàng)目管理進(jìn)入到具體實(shí)施階段，就需要對(duì)項(xiàng)目法責(zé)任制度、合同管理制度、監(jiān)督管理制度、檔案管理制度以及安全管理制度進(jìn)行完善。項(xiàng)目完成后進(jìn)入到驗(yàn)收階段，就需要執(zhí)行驗(yàn)收檢查，過(guò)程中，還會(huì)涉及到項(xiàng)目驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)移交管理制度等等。

2.1.2專項(xiàng)項(xiàng)目管理制度的完善。農(nóng)業(yè)發(fā)展具有專業(yè)性特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理中要將專業(yè)特點(diǎn)體現(xiàn)出來(lái)。將農(nóng)業(yè)相關(guān)的專門管理制度制定出來(lái)，就是要針對(duì)不同區(qū)域、不同項(xiàng)目制定管理辦法，諸如農(nóng)村的優(yōu)糧工程項(xiàng)目、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目等等，都要將相應(yīng)的管理辦法制定出來(lái)。

2.2注重項(xiàng)目管理體制的創(chuàng)新

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展是動(dòng)態(tài)化的發(fā)展，在按照國(guó)家宏觀政策不斷調(diào)整發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目不斷地調(diào)整。因此，農(nóng)村項(xiàng)目管理上要相應(yīng)地對(duì)管理體制予以創(chuàng)新。其一，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，要做到項(xiàng)目公開(kāi)化，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等等，都要做到公開(kāi)、透明，采用競(jìng)標(biāo)的方式選擇資質(zhì)深、行業(yè)信譽(yù)度好的單位承擔(dān)責(zé)任。特別是項(xiàng)目投資方面要做到公開(kāi)化，包括投資的范圍、項(xiàng)目運(yùn)行中所獲得的預(yù)期效益，以及投資的額度，所獲得的成效等等，都要予以公開(kāi)。其二，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，要做到項(xiàng)目社會(huì)化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，包括農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼以及招投標(biāo)等等，都要在社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行，并擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面。如果部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為農(nóng)戶可以直接受益的項(xiàng)目，就可以通過(guò)實(shí)施“獎(jiǎng)建制”的項(xiàng)目形式或者“代建制”的項(xiàng)目形式，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的龍頭企業(yè)加大投資力度，并給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，特別是在貸款方面予以優(yōu)惠，以鼓勵(lì)農(nóng)戶更積極地投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展建設(shè)中。其三，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，要做到項(xiàng)目市場(chǎng)化。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理具有服務(wù)性特點(diǎn)，屬于是公益性的項(xiàng)目。所以，項(xiàng)目的運(yùn)行資金普遍由政府劃撥，采用招投標(biāo)的形式確定管理單位，以使得項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目或者所運(yùn)行的項(xiàng)目具有補(bǔ)貼性質(zhì)，就可以采用多種運(yùn)行方式，以將投資在短期內(nèi)回收，諸如股份制運(yùn)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)，或者將有償資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓獲得收益，加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)。其四，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理體制要發(fā)揮監(jiān)督的作用。所有的項(xiàng)目信息都要定期地公布，包括項(xiàng)目的名稱、投資情況、所發(fā)揮的功能以及承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行的單位、項(xiàng)目運(yùn)行的地點(diǎn)，都要向社會(huì)詳細(xì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，項(xiàng)目管理單位還要將舉報(bào)平臺(tái)設(shè)立起來(lái)，群眾可以電話舉報(bào)，也可以郵箱舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)信息，項(xiàng)目管理部門要及時(shí)反饋，并對(duì)項(xiàng)目管理方案進(jìn)行調(diào)整和完善。通過(guò)接受輿論監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，提高項(xiàng)目管理的公信力。

2.3項(xiàng)目管理隊(duì)伍要進(jìn)一步強(qiáng)化

2.3.1建立專業(yè)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。為了提高項(xiàng)目管理質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，就需要建立專業(yè)化的項(xiàng)目管理隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容所涉及的理論學(xué)科比較多，而且每一個(gè)項(xiàng)目都具有很強(qiáng)的專業(yè)性。為了促使項(xiàng)目管理發(fā)揮時(shí)效性，就需要將致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專家隊(duì)伍建立起來(lái)，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域等等，都要由專家級(jí)的管理人員構(gòu)成，以促使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目更好地發(fā)展。

2.3.2引入管理中介機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，就要從農(nóng)業(yè)社會(huì)性發(fā)展的角度出發(fā)，引入管理中介機(jī)構(gòu)，并將項(xiàng)目論證體系構(gòu)建起來(lái)，以對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資合理規(guī)劃。引進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理，通過(guò)管理的權(quán)威性對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。特別是監(jiān)理部門對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量承擔(dān)一定的法律責(zé)任，就促使建立機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況嚴(yán)格要求，以保證項(xiàng)目運(yùn)行符合有關(guān)規(guī)定且安全可靠。

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主要欄目

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論：主要刊登國(guó)家權(quán)威部門、著名學(xué)者所做的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和宏觀管理熱點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)證性研究，具有對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策前瞻性的特點(diǎn)。

中國(guó)金融·財(cái)政研究：本著理論性和實(shí)證性相結(jié)合的辦刊方針，對(duì)中國(guó)金融、財(cái)政體制改革、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理、資本市場(chǎng)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，并及時(shí)探討現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題。為國(guó)家職能部門的決策、金融機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展和有關(guān)社會(huì)研究機(jī)構(gòu)的理論與政策研究提供理論依據(jù)和政策信息。

中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系論壇：主要刊登圍繞中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、FDI、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等方面理論與實(shí)證相結(jié)合的研究成果。

中國(guó)公共管理論壇：主要圍繞中國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論性研究，以及針對(duì)中國(guó)公共管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證性的案例分析。推動(dòng)公共管理的理論研究向規(guī)范性、實(shí)證性的方向拓展。

中國(guó)就業(yè)·分配論壇：主要刊登中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中所面臨的就業(yè)和收入分配問(wèn)題的研究成果，以期在深入了解問(wèn)題所在的基礎(chǔ)之上，尋求解決中國(guó)就業(yè)、收入分配問(wèn)題的方案。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇：主要刊載中國(guó)區(qū)域發(fā)展、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域發(fā)展比較研究的學(xué)術(shù)論文。

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇：主要刊載有關(guān)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，并使其成為政府了解中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紐帶和橋梁。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等現(xiàn)實(shí)狀況，本欄目著重關(guān)注有關(guān)中國(guó)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析、國(guó)家產(chǎn)業(yè)管理體制改革和政策的調(diào)整等方面研究成果。

工商管理理論論壇：結(jié)合中國(guó)工商管理的實(shí)際狀況，以理論分析和實(shí)證分析為主，著重研究、探討切實(shí)符合中國(guó)工商企業(yè)管理實(shí)際的管理理論、管理理念與管理方法。

中國(guó)上市公司研究：以中國(guó)上市公司為主要研究對(duì)象，探討中國(guó)上市公司的管理體制、上市公司的發(fā)展前景、上市公司與資本市場(chǎng)的關(guān)系等方面問(wèn)題，以求全面、準(zhǔn)確掌握中國(guó)上市公司的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)中國(guó)上市公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)工商管理評(píng)論：以中國(guó)企業(yè)管理的案例分析形式，探索、總結(jié)、推廣符合中國(guó)企業(yè)管理實(shí)際的經(jīng)營(yíng)理論與經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與組織行為，以及管理方法等。

 

投稿須知

1、論點(diǎn)明確,文字精煉,論據(jù)充分,數(shù)據(jù)可靠.每篇論文(含圖、表)一般按各刊物要求不同而不同,但必須依次包括:文題,作者姓名,作者單位及郵編,中文摘要,關(guān)鍵詞(3～8個(gè)),中圖分類號(hào),英文摘要和英文關(guān)鍵詞,正文,參考文獻(xiàn).文稿首頁(yè)請(qǐng)?jiān)诘啬_處注明:第一作者簡(jiǎn)介,包括姓名(出生年月～)、性別、學(xué)歷、職稱、主要研究方向、E-mail;資助基金項(xiàng)目(若有的話,并注明項(xiàng)目號(hào))。

2、文題一般不宜超過(guò)20個(gè)字,正文層次標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)短明確。

3、中文摘要一般以200字為宜。摘要分為三種:報(bào)道性摘要、指示性摘要、報(bào)道-指示性摘要.報(bào)道性摘要側(cè)重寫本項(xiàng)研究的最具價(jià)值和創(chuàng)造性的結(jié)果和結(jié)論,指示性摘要主要寫研究的方法、手段及研究的方向、內(nèi)容范圍,報(bào)道-指示性摘要?jiǎng)t介于兩者之間.研究性論文應(yīng)寫成報(bào)道性摘要或報(bào)道-指示性摘要,少數(shù)綜述性論文在不便于寫成報(bào)道性摘要時(shí)才考慮寫成報(bào)道-指示性摘要或指示性摘要.

4、英文摘要一般和中文摘要對(duì)應(yīng)(即應(yīng)為譯文),包括文題、作者姓名(漢語(yǔ)拼音)、作者單位、摘要正文、關(guān)鍵詞。

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中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）08-015-02

一、引言

我國(guó)人口眾多，農(nóng)村人口基數(shù)很大，對(duì)農(nóng)村人均消費(fèi)水平的研究對(duì)于改善我國(guó)區(qū)域農(nóng)村消費(fèi)水平差異有著重要的意義。眾所周知，消費(fèi)水平是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)，我國(guó)幅員遼闊，民族眾多，各區(qū)域間的消費(fèi)存在著很大的差異。國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題非常重視，縮小區(qū)域間的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的重要保障。本文運(yùn)用因子分析方法，通過(guò)對(duì)2012年不同區(qū)域農(nóng)村人均消費(fèi)水平進(jìn)行比較研究，分析現(xiàn)象背后的原因，找出一定的消費(fèi)規(guī)律，并提出一些合理化建議。

二、理論介紹

1、指標(biāo)的選取

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》，為了方便分析，按照統(tǒng)計(jì)年鑒的分類，將農(nóng)村人均消費(fèi)支出指標(biāo)分為八類： ―人均食品指出； ―人均衣著支出； ―人均居住支出； ―人均家庭設(shè)備及服務(wù)支出； ―人均交通通信支出人均醫(yī)療保健支出； ―人均文教娛樂(lè)支出； ―人均醫(yī)療保健支出； ―人均其他支出。

2、理論介紹

因子分析屬于多元統(tǒng)計(jì)分析中一種比較常見(jiàn)的方法，其基本思想是通過(guò)研究眾多變量間的內(nèi)部依賴關(guān)系，尋求這些數(shù)據(jù)的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)的幾個(gè)被成為公因子的不可觀測(cè)變量，來(lái)表達(dá)基本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，這些公因子能夠反映原來(lái)眾多變量所代表的主要信息，從而有利于研究者達(dá)到簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，方便研究的目的。其主要步驟為：①根據(jù)研究問(wèn)題選擇原始變量。這里要研究的是農(nóng)村人均消費(fèi)在各個(gè)區(qū)域之間的差異，一共選取了八個(gè)指標(biāo)作為原始變量，記為 。②計(jì)算相關(guān)矩陣，分析變量之間的相關(guān)關(guān)系。如果大多數(shù)簡(jiǎn)單的相關(guān)關(guān)系系數(shù)是大于0.3的，那么可以視為適合進(jìn)行因子分析。③求解初始公因子和因子載荷矩陣。根據(jù)因子載荷矩陣，提取方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率信息，每個(gè)公因子的方差貢獻(xiàn)率代表對(duì)原始數(shù)據(jù)總信息量的解釋程度。④確定公因子 、 …… 。其中 代表公因子的個(gè)數(shù)，一般公因子的提取個(gè)數(shù) 所包含的原始數(shù)據(jù)的信息總量最好不要低于85%為最佳。⑤對(duì)因子載荷矩陣實(shí)施旋轉(zhuǎn)，計(jì)算因子得分和綜合得分。本論文運(yùn)用spss軟件會(huì)給出每個(gè)公因子的因子得分，這里記為Factor（1）、Factor（2）......Factor（n）個(gè)公因子的特征值（ ）為權(quán)重計(jì)算綜合得分：

其中 為公因子的權(quán)重，利用上式可以算出總得分，將31個(gè)省市的農(nóng)村人均居民消費(fèi)水平進(jìn)行排名，從而對(duì)得出的結(jié)果進(jìn)行分析。

三、結(jié)果與分析

因子分析的前提條件是原始變量之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，因此在因子分析之前需要對(duì)原始變量進(jìn)行獨(dú)立性檢驗(yàn)，通常采用KMO檢驗(yàn)及Bartlett球形檢驗(yàn)。KMO是取樣適當(dāng)性測(cè)量統(tǒng)計(jì)量。當(dāng)KMO值愈大時(shí)，表明變量間的共同因素愈多，愈適合進(jìn)行因子分析。當(dāng)KMO大于0.7時(shí)可以進(jìn)行因子分析。Bartlett球形檢驗(yàn)用來(lái)判斷數(shù)據(jù)是否為多變量正態(tài)分布，也可用來(lái)判斷相關(guān)系數(shù)矩陣是否適合進(jìn)行因子分析。

由表1可知，KMO值為0.805，說(shuō)明非常適合進(jìn)行因子分析；Bartlett球形檢驗(yàn)的p值為0，通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，適合進(jìn)行因子分析。

根據(jù)論文上述的因子分析步驟對(duì)2012年全國(guó)31個(gè)省市的農(nóng)村人均消費(fèi)水平的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后按照總得分進(jìn)行排名，從而可以得出表2。

我們可以將消費(fèi)水平分為三個(gè)層次：高消費(fèi)水平，中等消費(fèi)水平、低消費(fèi)水平。通過(guò)表2可以看出，高消費(fèi)水平的區(qū)域包括北京、上海、天津、江蘇、浙江、吉林等東部沿海省市。而中等消費(fèi)水平的省市大多位處中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然不及東部沿海地區(qū)，卻要好于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域。這種分布基本和我國(guó)的基本國(guó)情相吻合，同時(shí)也反應(yīng)了地區(qū)間農(nóng)村居民消費(fèi)還存在著巨大差異。消除這些差異，提高農(nóng)村人民的消費(fèi)水平，對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要的意義。

四、結(jié)論和建議

通過(guò)上述分析可以看出，我國(guó)區(qū)域間的農(nóng)村人均消費(fèi)水平差異比較大，高消費(fèi)水平集中分布在東部沿海地區(qū)，這和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相連。雖然國(guó)家非常重視西部發(fā)展，但由于起步較晚，地處偏僻，依然和中東部有著不小的差距。應(yīng)采取如下政策措施：

首先，提升落后地區(qū)居民收入水平。收入是影響消費(fèi)的重要因素，特別是低收入人群，邊際消費(fèi)傾向相對(duì)更高，因此，提升落后地區(qū)低收入者的收入水平對(duì)消費(fèi)水平均衡發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。改革開(kāi)放30多年來(lái)，人們逐漸享受到發(fā)展帶來(lái)的諸多成果，但是成果分享過(guò)程中存在著較大的個(gè)體差異。而這些個(gè)體差異匯聚而表現(xiàn)出來(lái)的無(wú)非就是不同區(qū)域的整體差異，這些差異顯然不利于和諧社會(huì)的建設(shè)，提升落后地區(qū)居民的收入水平，可以實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展成果的共享更加公平化，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

其次，加快市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異是區(qū)域農(nóng)村消費(fèi)水平差異的重要原因，市場(chǎng)機(jī)制的完善、相關(guān)配套設(shè)施的完備可以促使?jié)撛诘南M(fèi)需求變現(xiàn)。市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是廣大西部地區(qū)，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定差距。因此，改變落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、物流、市場(chǎng)體系的現(xiàn)狀，可以極大地促進(jìn)這些地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的振興。

最后，適度政策傾斜，推動(dòng)消費(fèi)水平區(qū)域協(xié)調(diào)。由于區(qū)域極化作用的存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高地區(qū)往往會(huì)不斷自我強(qiáng)化，由于消費(fèi)水平受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，消費(fèi)水平的自我強(qiáng)化作用在所難免。因此，必須出臺(tái)相應(yīng)的傾斜政策，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程，以免區(qū)域差異更加顯著。

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篇（10）

 

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)選擇和要求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是過(guò)去城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等等觀點(diǎn)的一個(gè)延續(xù)和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段和途徑，它強(qiáng)調(diào)應(yīng)由政府來(lái)組織構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，徹底解決城鄉(xiāng)關(guān)系問(wèn)題。因此，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制是政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是建立區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的重要手段。四川省涼山彝族自治州西昌市，2010年末總?cè)丝?18540人，其中，農(nóng)業(yè)人口占67.3%，少數(shù)民族人口占21.6%，在2011年第十一屆中國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中排名第八，這里的城鄉(xiāng)融合度還很低，同時(shí)，具有民族地區(qū)共有的特點(diǎn)：漢族經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的極度落后并存，如何在整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，讓廣大民族地區(qū)農(nóng)民、特別是少數(shù)民族分享到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，是一個(gè)重要的課題。論文以西昌市為例，探究民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的途徑，以促進(jìn)民族地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視覺(jué)下城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的內(nèi)涵 

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視覺(jué)下產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，就是指各級(jí)政府在制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)農(nóng)村和城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的有序化系統(tǒng)，在非空間層面上形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，在空間層面上形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，從而有力促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視覺(jué)下產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的關(guān)鍵在于培育產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、扶持一體化，需要強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系、完善三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，形成區(qū)域分工合理、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 

二、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的策略 

 （一）科學(xué)定位區(qū)域空間優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局 

在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中，三次產(chǎn)業(yè)應(yīng)合理地布局在小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、城市，城鄉(xiāng)之間應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為紐帶形成有機(jī)的聯(lián)系，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在空間上的合理布局應(yīng)為城鎮(zhèn)體系建設(shè)提業(yè)支撐，從而促使城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局的合理化，為實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展創(chuàng)造充分條件。因此，必須自然條件、區(qū)域文化特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)區(qū)域空間進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，即實(shí)行空間功能分區(qū)，這也是實(shí)現(xiàn)差別化、特色化發(fā)展的內(nèi)在要求。如對(duì)西昌市域可以做如下劃分：①西昌城區(qū)及其鄰近區(qū)域。該區(qū)域包括西昌城區(qū)、西郊鄉(xiāng)、高枧鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和居住為主的城市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、休閑、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，增強(qiáng)人口集聚能力；②經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)及其鄰近區(qū)域，具體包括：裕隆回族鄉(xiāng)、高草回族鄉(xiāng)、佑君鎮(zhèn)、中壩鄉(xiāng)、阿七鄉(xiāng)、黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)、黃水鄉(xiāng)、洛古波鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng)、馬道鎮(zhèn)，該區(qū)域應(yīng)依托經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)并加快城鎮(zhèn)建設(shè)，放寬人口進(jìn)入的限制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。③成涼工業(yè)園區(qū)及其鄰近區(qū)域。該區(qū)域應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境基本沒(méi)有影響的制造業(yè)、加工業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、休閑、商貿(mào)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。具體包括：樟木菁鄉(xiāng)、瑯環(huán)鄉(xiāng)、月華鄉(xiāng)、禮州鎮(zhèn)、興勝鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)，該區(qū)域可以依托成涼工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境基本沒(méi)有影響的制造業(yè)、加工業(yè)等輕工業(yè)，發(fā)展蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑業(yè)、物流業(yè)等，并加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力；④山區(qū)。該區(qū)域?qū)儆谝妥寰劬訁^(qū)，自然條件較差，工業(yè)開(kāi)發(fā)成本較高，因此，要限制工業(yè)開(kāi)發(fā)，主要發(fā)展以畜牧業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)、具有彝族文化特色的旅游業(yè)，同時(shí)注重保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)交通自然條件非常惡劣不適宜居住的鄉(xiāng)的人口外遷。具體包括民勝鄉(xiāng)、響水鄉(xiāng)、開(kāi)元鄉(xiāng)、磨盤鄉(xiāng)、蕎地鄉(xiāng)、銀廠鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、巴汝鄉(xiāng)、馬鞍山鄉(xiāng)、安哈鎮(zhèn)、大箐鄉(xiāng)；⑤邛海瀘山風(fēng)景區(qū)。包括兩部分：一是大興鄉(xiāng)、川興鎮(zhèn)非臨海的區(qū)域，該區(qū)域主要依托邛海瀘山風(fēng)景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和蔬菜種植業(yè)；二是邛海瀘山風(fēng)景區(qū)、海南鄉(xiāng)、大興鄉(xiāng)、川興鎮(zhèn)臨海的區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)盡可能維持自然原生態(tài)，完全避免城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開(kāi)發(fā)，主要發(fā)展旅游業(yè)。 

 （二）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 

產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以促使大量中小企業(yè)聚集在一起，圍繞大中型企業(yè)形成互相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等，是區(qū)域工業(yè)化的主要途徑。西昌市已建成了成涼工業(yè)園區(qū)、經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)，但是目前還應(yīng)從以下兩方面進(jìn)一步建設(shè)： 

1.擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模及其產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力。借鑒日本的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、韓國(guó)的“農(nóng)村工業(yè)園區(qū)計(jì)劃”和英國(guó)在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)建立“農(nóng)村發(fā)展區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展各種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)， 擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模及其產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。 

2.將有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做為工業(yè)園區(qū)招商引資的準(zhǔn)入條件。以工業(yè)園區(qū)作為手段和中介目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展作為最終方向，形成工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)，是區(qū)域新型工業(yè)化的一條重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群是一種立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)自發(fā)形成的聚集，而工業(yè)園區(qū)則是一種人為促成的集聚。如果考察一些發(fā)展得比較成功的工業(yè)園區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)呈集群發(fā)展?fàn)顟B(tài)是他們的共同特點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展可能產(chǎn)生的促進(jìn)作用是，園內(nèi)企業(yè)通過(guò)彼此之間的聯(lián)系或者與園外企業(yè)的聯(lián)系，如專業(yè)化分工合作，技術(shù)創(chuàng)新傳遞交流，以及對(duì)本地資源需求的增加，使園內(nèi)企業(yè)形成集群并根植于本地，同時(shí)帶動(dòng)園外企業(yè)以園區(qū)為中心形成外圍群落。因此，西昌市在工業(yè)園區(qū)的招商引資中要將有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做為準(zhǔn)入條件，比如，經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)集中的企業(yè)應(yīng)有利于形成礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；成涼工業(yè)園區(qū)集中的企業(yè)應(yīng)有利于形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。 

 （三）整合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的共同板塊 

目前，絕大多數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)過(guò)度發(fā)散。整合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的目的是催化本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，放大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，包括兩個(gè)層面：一是對(duì)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)已有的產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)本地區(qū)資源主要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)靠攏；二是從本地資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，按照市場(chǎng)層次的發(fā)展變化和社會(huì)需要的要求，加快本地產(chǎn)業(yè)分化和重組，形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。 

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合應(yīng)該堅(jiān)持四個(gè)原則：一是有所為有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短；二是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)直接銜接，在區(qū)域內(nèi)促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與城市、城鎮(zhèn)的加工業(yè)直接對(duì)接，城市和城鎮(zhèn)的教育、科技、信息等第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)第一和第二產(chǎn)業(yè)的對(duì)接；三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合的一般趨勢(shì)是，中心城市把制造業(yè)分散到周邊的城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化，即從物質(zhì)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)中心。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，往往把污染型企業(yè)直接轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。因此，民族地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合一定要避免類似現(xiàn)象的發(fā)生，而嚴(yán)格按照合理的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決這一問(wèn)題的有效途徑；四是打破行政區(qū)劃的限制，發(fā)展“多鄉(xiāng)一品”，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)板塊，為城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和生產(chǎn)原材料支持。 

 （四）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化 

不同區(qū)域應(yīng)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目的，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)， 通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種靈活的產(chǎn)業(yè)化模式，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化。在這一過(guò)程中，西昌市政府應(yīng)著重解決四個(gè)問(wèn)題： 

1.作好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)業(yè)。 

2.大力扶植一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以特色農(nóng)產(chǎn)品為原料、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。龍頭企業(yè)的培育可以通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)的方式進(jìn)行。即政府制定政策引導(dǎo)一些優(yōu)秀企業(yè)兼并重組本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的帶頭作用，讓優(yōu)秀企業(yè)為本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供現(xiàn)代化的技術(shù)和管理方法、傳播現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，幫助其提高檔次，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而成為帶動(dòng)一方農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。此外，通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)，還可以使優(yōu)秀企業(yè)與西昌市的龍頭企業(yè)之間形成比較緊密的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，建立一個(gè)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制，努力提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。 

3.創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。可以借鑒成都市的業(yè)主租賃模式、股份合作模式、村企合作模式、股份制合作摸式、“兩股一改”模式和集體建設(shè)用地整理模式等創(chuàng)新西昌市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。 

4.注重人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供智力支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要參與者是農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)營(yíng)技能和農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)水平直接決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益。因此，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供智力支持必須從農(nóng)民和企業(yè)兩方面入手。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支懂技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍；另一方面，就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)人才流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)在人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)方面存在的實(shí)際困難，在工資待遇、社會(huì)福利、職稱評(píng)定等方面給予適當(dāng)照顧和傾斜，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)人才的吸引力，從而提升農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 

 （五）建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的資金支持機(jī)制