序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇資源產(chǎn)權(quán)制度論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

開 題 報 告

學 號： xxxx

姓 名： xxxxx

類 別： 在 職

導 師： xxxxx

選題類型：

選題方向： 政府治理與領(lǐng)導

擬定題目：

入學時間： 20xx年7月

開題時間： 20xxx年11月

專業(yè)學位教育學院制表

年 月 日

填 表 說 明

一、本表封面“類別”一欄，填寫“在職”。

二、本表封面“選題類型”一欄，分別填寫“專題研究論文”、“調(diào)研報告”或者“案例研究”。

三、本表封面“選題方向”一欄，分別填寫“政府治理與領(lǐng)導”、“公共人力資源開發(fā)與管理”、“交通行政管理”、“海事管理”。

四、開題報告中由學生填寫的內(nèi)容部分必須用計算機輸入和打印。輸入一律用宋體小四號字1.5倍行距。

五、開題報告格式可在大連海事大學專業(yè)學位教育學院網(wǎng)站下載，網(wǎng)址:zyxw.dlmu.edu.cn。

六、開題報告一律用a4紙打印，于左側(cè)裝訂成冊。各欄空格不夠時，請自行加頁。

七、開題報告一式兩份，通過后由學生、專業(yè)學位教育學院各存檔一份。

學位論文選題 伊春市林權(quán)制度改革研究(以此論文為例)

開題報告內(nèi)容(以下八項分別在題目下填寫，總字數(shù)不少于3000字)

一、選題形式和選題的目的與意義

(一)選題形式

專題研究論文/調(diào)研報告/案例研究(三者選其一)

(二)選題目的

本文將在大量閱讀文獻的基礎(chǔ)之上，選取伊春地區(qū)國有林權(quán)改革為研究對象，運用產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學的相關(guān)理論，通過對大量的數(shù)據(jù)分析，對于以下幾個方面進行研究：

1.對職工在改革前后收入結(jié)構(gòu)，生活水平，固定資產(chǎn)等方面的變化，以量化的方法對改革的有效性進行客觀的評價。

2.認真的分析林權(quán)改革對林業(yè)生產(chǎn)的影響，包括林木砍伐，造林情況，及土地狀況的變化是否合理，并為以后的深入改革提供方向。

3.對政府的政策實施進行分析，并對改革的目標，內(nèi)容，范圍，方式，任務(wù)等進行重新回顧，對政策的制定提出演進行科學性的要求。

4.在森林資源領(lǐng)域真正建立起“歸屬清晰，權(quán)責明確，保護嚴格，流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度;實現(xiàn)生態(tài)的和諧，經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，國家、企業(yè)、職工的互贏互利。

(三)選題的意義

1.理論意義

本文研究的理論意義如下：

(1)在我國國有林業(yè)這個特定的領(lǐng)域，研究現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論體系的新發(fā)展以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的新途徑和新方法，從而豐富現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論。

(2)嘗試性地探索在林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的框架下實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)安全、經(jīng)濟發(fā)展和林區(qū)職工致富有效結(jié)合的新模式，從而豐富和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)理論、生態(tài)經(jīng)濟學和可持續(xù)發(fā)展理論。

(3)積極探索國有林業(yè)資源如何實現(xiàn)保值與增值、改革與發(fā)展，從而豐富國有資產(chǎn)改革理論。

(4)嘗試從林權(quán)制度改革的層面推動國有林區(qū)作為資源型地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌，從而豐富資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理論。

篇（2）

關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的理論

（一）精神所有權(quán)說。近代知識產(chǎn)權(quán)法理論依據(jù)法思想提出“精神所有權(quán)說”，認為知識創(chuàng)造者為做出了貢獻，社會就應(yīng)賦予其特定權(quán)利，以體現(xiàn)社會的“公平”和“對價”?！熬袼袡?quán)說”將知識視為物的一種，認為知識產(chǎn)權(quán)是對精神創(chuàng)造的成果的權(quán)利，精神創(chuàng)造的成果和物質(zhì)成果一樣是其創(chuàng)造者的財產(chǎn)，其“所有人”有權(quán)按照自己的意志處分自己的財產(chǎn)，未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)或許可，他人無權(quán)使用該成果或者妨礙權(quán)利人行使權(quán)利。國家政權(quán)只是起證明權(quán)利的真實性和保證權(quán)利不受來自第三者的故意侵犯。

（二）“非物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)說”。該理論由約瑟夫·科勒提出，認為傳統(tǒng)的物權(quán)只能涉及物質(zhì)財產(chǎn)，而創(chuàng)作者的權(quán)利具有另外的性質(zhì)，涉及的是對被視為具有經(jīng)濟價值的非物質(zhì)財產(chǎn)的作品享有的專有權(quán)利。由于作品這一非物質(zhì)財產(chǎn)得到經(jīng)濟上的利用，作者享有的是一種具有經(jīng)濟性質(zhì)的權(quán)利。法律的主要準則之目的是保護作者的著作權(quán)以保證作者獲得經(jīng)濟利益。當然，作者還享有其他非經(jīng)濟性質(zhì)的權(quán)利（科勒稱之為個人權(quán)利）。個人權(quán)利不屬于著作權(quán)的，而是作者總的人身權(quán)利的一部分組成，個人權(quán)利有助于對作品的保護。因此，科勒提出有必要創(chuàng)造一個新的法律類別：非物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)，第一個把創(chuàng)作者權(quán)利的客體作為應(yīng)單獨的一個加以論及。

（三）“產(chǎn)權(quán)的制度安排”。知識產(chǎn)權(quán)制度（產(chǎn)權(quán)）經(jīng)濟學派（現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)學派、新制度學派、新經(jīng)濟增長理論）側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)法律制度對經(jīng)濟增長作用，提出知識產(chǎn)權(quán)是制度產(chǎn)品，是產(chǎn)權(quán)的一種類型。

1.新經(jīng)濟增長理論。二戰(zhàn)后，西方經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定的持續(xù)增長促使經(jīng)濟學家思考決定經(jīng)濟的經(jīng)濟增長因素問題。1983年美國學者保羅·羅默在博士論文《外部因素、收益遞增和無限增長條件下的動態(tài)競爭均衡》中將知識要素引入經(jīng)濟增長理論，建立相應(yīng)的理論框架。他認為知識是一個生產(chǎn)要素， 在經(jīng)濟活動中必須像投入機器那樣投入知識；知識能提高投資收益，知識要素和其他生產(chǎn)要素加在一起，生產(chǎn)函數(shù)表明的收益是遞增的。他的博士論文標志著新經(jīng)濟增長理論的誕生。隨著新經(jīng)濟增長理論出現(xiàn)，現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)理論研究重心已逐漸由“公平”、“權(quán)利”觀念出發(fā)轉(zhuǎn)移到知識產(chǎn)權(quán)制度的效率及其社會作用上來。

2.科斯的“產(chǎn)權(quán)安排”。羅納德·科斯是產(chǎn)權(quán)學派的創(chuàng)立者?？扑沟难芯考袑Α爱a(chǎn)權(quán)安排”和“產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”的分析上?？扑褂媒?jīng)濟學的費用———收益理論分析進而闡明私有財產(chǎn)制度下的產(chǎn)權(quán)安排即制度形式對交易費用的，他把“產(chǎn)權(quán)安排”作為經(jīng)濟變量，將產(chǎn)權(quán)安排與資源配置效率直接聯(lián)系起來，一起放到經(jīng)濟運行中考察，研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟效用的關(guān)系。產(chǎn)權(quán)安排不同，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的效率不同。據(jù)此，知識的私人產(chǎn)權(quán)制度安排使知識在市場流通從而使知識的產(chǎn)業(yè)利用更有效率。

3.諾思、林毅夫的制度變遷分析。諾思是新制度學派的重要代表人物，他用經(jīng)濟理論探討制度的基本功能，分析影響制度變遷的因素，提出了制度變遷理論等。根據(jù)諾思的理論，即知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定、政府以法律保護知識產(chǎn)權(quán)以提供市場運行規(guī)則是市場體制的制度基礎(chǔ)。林毅夫是產(chǎn)權(quán)學派最新代表人物，提出了“強制性制度變遷”的觀點：知識產(chǎn)權(quán)法律制度不可能離開政府的努力而由誘致性制度創(chuàng)新過程自行產(chǎn)生。

篇（3）

一個層面的含義是指資本所有者及其人依據(jù)出資者的所有權(quán)經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)資本，以實現(xiàn)資本的保值增值。具體活動有：第一、通過改變企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使投資主體多元化，實現(xiàn)資本擴張，如通過合資實現(xiàn)擴張;第二、通過投資活動形成資本性權(quán)益，如企業(yè)設(shè)立若干家全資子公司和控股子公司，該企業(yè)有權(quán)對其所屬的子公司產(chǎn)權(quán)進行運作;第三、通過對產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或收購，分散風險，保證資本收益的最大化。

另一層面的含義是指企業(yè)經(jīng)營者依據(jù)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)經(jīng)營企業(yè)的法人資產(chǎn)，以實現(xiàn)企業(yè)法人資產(chǎn)的保值增值目標。該層面活動包括：第一、通過資產(chǎn)交易使資產(chǎn)從實物形態(tài)變?yōu)樨泿判螒B(tài)，或者從貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵨镄螒B(tài)，資產(chǎn)交易的結(jié)果是改變了不同資產(chǎn)在總資產(chǎn)中的比例;第二、企業(yè)進入資本市場發(fā)行企業(yè)債券;第三、進入產(chǎn)權(quán)交易市場進行兼并、收購、參股、租賃等。

產(chǎn)權(quán)資本運營的特性

1.產(chǎn)權(quán)資本運營是進行企業(yè)資源優(yōu)化配置的方式和手段。

2.產(chǎn)權(quán)資本運營可以增強企業(yè)實力。

3.通過對閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)處理，可以盤活閑置資產(chǎn)。

4.產(chǎn)權(quán)資本運營可以打破行業(yè)進入壁壘，實現(xiàn)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)權(quán)資本運營的前提條件

(1)產(chǎn)權(quán)的界定。產(chǎn)權(quán)界定與運用市場機制配置資源的代價存在著密切的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)界定明確，運用市場機制的代價就小，反之，將導致交易成本巨大，資源配置困難。人們通過比較交易成本的大小來選擇各自的責、權(quán)、利關(guān)系，或者說，選擇產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度是指以產(chǎn)權(quán)為依托，對財產(chǎn)關(guān)系進行合理有效的組合、調(diào)節(jié)的制度安排，是在對財產(chǎn)占有、支配、使用、收益和處置過程中所形成的各類產(chǎn)權(quán)主體的地位、行為權(quán)利、責任、相互關(guān)系加以規(guī)范的法律制度。在合理的產(chǎn)權(quán)制度下，能夠形成有效的約束、激勵與監(jiān)督機制，保護產(chǎn)權(quán)所有者的利益，促使資源優(yōu)化配置。產(chǎn)權(quán)資本運營的制度基礎(chǔ)是公司制。在現(xiàn)代公司制度下，確立了企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)了出資者所有權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分離，具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系?，F(xiàn)代公司制的典型形式是股份公司，股份公司通過股東會、董事會和執(zhí)行機構(gòu)等公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和運作，明確劃分責、權(quán)、利，形成了調(diào)節(jié)所有者、公司法人、經(jīng)營者和職工之間關(guān)系的制衡和約束機制。

(2)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范。產(chǎn)權(quán)交易市場是產(chǎn)權(quán)交易的場所，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的總和。產(chǎn)權(quán)交易市場是產(chǎn)權(quán)交易/頃利進行的重要條件，它可以使企業(yè)生產(chǎn)要素在更廣闊的范圍和更深層次上進行優(yōu)化配置。同時，交易市場使貨源配置的成本降低。從微觀形態(tài)來看，產(chǎn)權(quán)市場具有提供交易場所，為交易雙方提供信息以及各種服務(wù)和組織協(xié)調(diào)等功能。在我國，產(chǎn)權(quán)交易市場包括股票交易所、產(chǎn)權(quán)交易所(中心)、資產(chǎn)調(diào)劑市場、承包市場或租賃市場，以及國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)等以企業(yè)所有權(quán)與使用權(quán)的買賣或有償讓渡為內(nèi)容的交易場所等。

(3)完善的法律、法規(guī)。產(chǎn)權(quán)交易必須規(guī)范進行，要通過出臺相關(guān)的法律、法規(guī)，解決因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場不發(fā)育而造成的存量資產(chǎn)流不動的問題，使產(chǎn)權(quán)交易活動有章可循。

 

產(chǎn)權(quán)資本運營的內(nèi)涵和特性相關(guān)文章：

1.企業(yè)資本運營類型有哪些

2.有關(guān)資本運營的論文

3.資本運作管理辦法相關(guān)規(guī)定

篇（4）

一、將中國知識產(chǎn)權(quán)與國際接軌的1992年《專利法》第一次修改

（一）修改內(nèi)容

1.擴大專利保護范圍。（1）授權(quán)對象的擴大。將食品、飲料、調(diào)味品、藥品和用化學方法獲得的物質(zhì)，納入專利授權(quán)對象。（2）授權(quán)范圍的擴大。修改后的《專利法》規(guī)定：專利權(quán)被授予以后，除法律另有規(guī)定以外，專利權(quán)人有權(quán)阻止他人未經(jīng)專利權(quán)人許可進口專利產(chǎn)品或進口依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品。這兩條規(guī)定使得專利的保護范圍基本達到了國際標準。

2.延長了專利的保護期限。其中發(fā)明專利權(quán)的保護期限由原來的15年延長至20年，實用新型和外觀設(shè)計專利權(quán)的保護期限由原來的5-8年延長至10年。

3.增加了對專利進口商品的保護。修改后的《專利法》對原《專利法》第十一條作補充規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)人許可，不得為生產(chǎn)經(jīng)營目的進口其專利產(chǎn)品。

4.完善了專利的申請和審批程序。將原先的授權(quán)前的異議程序改為授權(quán)后的行政撤銷程序。修改后的《專利法》規(guī)定，發(fā)明專利經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的、實用新型和外觀設(shè)計專利申請經(jīng)初步審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，專利局應(yīng)當做出授予發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)或外觀設(shè)計專利權(quán)的決定，發(fā)給相應(yīng)的證書，并予以登記和公告。

5.重新規(guī)定了對專利實施強制許可的條件。修改后的《專利法》規(guī)定，在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者其他非常緊急情況時，或者為了公共利益，或者為了防止專利權(quán)濫用，專利局可以給予實施發(fā)明或者實用新型專利的強制許可。

（二）《專利法》第一次修改使得中國知識產(chǎn)權(quán)制度開始契合國際發(fā)展需要

我們來逐條分析以下上述內(nèi)容的修改背景，其中上述第1條修改內(nèi)容契合了《中美諒解備忘錄》中有關(guān)“專利應(yīng)授予所有化學發(fā)明，包括藥品和農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)，而不論其是產(chǎn)品還是方法”的規(guī)定，以及《關(guān)貿(mào)知識協(xié)定》“專利應(yīng)適用于所有技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明，不論其是產(chǎn)品和方法”的規(guī)定。上述第2條、第3條修改內(nèi)容也符合了《中美諒解備忘錄》以及《關(guān)貿(mào)知識協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定。第4條中原規(guī)定的授權(quán)前異議程序影響了專利技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，不符合專利法國際協(xié)調(diào)趨勢。第5條的修改內(nèi)容是為了與《關(guān)貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》和《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中關(guān)于防止專利權(quán)濫用的內(nèi)容相協(xié)調(diào)，同時也契合了《中美諒解備忘錄》的相關(guān)規(guī)定。通過分析《專利法》第一次修改的背景和內(nèi)容我們不難發(fā)現(xiàn)，《專利法》的第一次修改處處滲透著國際條約的影子，可以說第一次修改《專利法》不僅是國內(nèi)深化改革、擴大開放、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是知識產(chǎn)權(quán)保護國際化發(fā)展趨勢的需要，經(jīng)過這次修改，我國的《專利法》規(guī)保護水平已經(jīng)與國際標準基本一致，基本達到TRIPS保護標準，自此我國的知識產(chǎn)權(quán)制度開始與國際接軌。

二、關(guān)注國外，并開始涉足國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和完善的2000年《專利法》第二次修改

（一）修改內(nèi)容

1.取消全民所有制單位對專利權(quán)“持有”的規(guī)定。根據(jù)修改后的《專利法》，國有企事業(yè)單位作為市場競爭的主體，在申請專利和取得專利的權(quán)利義務(wù)方面將與非國有企事業(yè)單位享有同等地位，這對準備參與國際競爭的我國國有企事業(yè)單位而言，具有特別重要的意義。

2.職務(wù)發(fā)明的界定更為合理。修改后的《專利法》引入合同優(yōu)先原則。規(guī)定主要利用單位的物質(zhì)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)明人按照實現(xiàn)約定向單位返還資金或者繳納使用費用的，可以不作為職務(wù)發(fā)明。這將利于進一步調(diào)動科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性，面向市場，自籌資金，按照市場需求確立課題，并使單位閑置的設(shè)備等物質(zhì)條件得到充分利用。

3.增加了有關(guān)許諾銷售的規(guī)定。根據(jù)TRIPS協(xié)議，專利分產(chǎn)品專利和方法專利。產(chǎn)品專利的專利權(quán)人有權(quán)禁止他人制造、使用、許諾銷售（offering for sale）、銷售、進口該產(chǎn)品;方法專利權(quán)人有權(quán)禁止別人使用該方法以及制造、許諾銷售、銷售、使用、進口由該方法直接制造的產(chǎn)品。為強化保護和與TRIPS協(xié)議一致，修改后的《專利法》對此作了補充規(guī)定。

4.增加了訴前臨時措施。為了有效保護專利權(quán)，與TRIPS協(xié)議一致，修改后的《專利法》第61條規(guī)定：專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。

5.發(fā)揮行政執(zhí)法優(yōu)勢，理順處理專利侵權(quán)糾紛和行政執(zhí)法的關(guān)系。明確提交專利國際申請（PCT）的法律依據(jù);取消撤銷程序，簡化流程;規(guī)定實用新型和外觀設(shè)計的復審和無效由法院終審;簡化轉(zhuǎn)讓專利權(quán)和向外國申請專利的手續(xù);規(guī)定專利權(quán)人有權(quán)禁止他人未經(jīng)其允許進行許諾銷售行為等等。

（二）《專利法》的第二次修改，使得我國的知識產(chǎn)權(quán)制度更加契合TRIPS的要求，同時增加了對國內(nèi)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟條件下專利法建設(shè)的關(guān)注

分析以上修改內(nèi)容，不難看出這樣一個趨勢，就是《專利法》的修改已經(jīng)不再局限于為了契合國際條約的需要，或者說不單單是被動的修改，我們關(guān)注的不僅僅局限在國際貿(mào)易的需要，也不再單純是為了應(yīng)對國際承諾，更多的開始關(guān)注國內(nèi)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的需要，是社會主義改革深化的必然要求。其修改已經(jīng)從開始的“被動修改”向“主動修改”過渡。這次《專利法》修改是我國專利事業(yè)，也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，將推動我國科技進步和創(chuàng)新工作產(chǎn)生重大而深遠的影響。

 三、幾乎完全立足國內(nèi)基本國情和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的2008年第三次《專利法》修改

（一）修改內(nèi)容

1.將“提高創(chuàng)新能力”、“促進經(jīng)濟社會發(fā)展”寫入第一條立法宗旨中，宣示了我國提高自助創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的決心，同時闡明了專利制度與社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

2.專利授權(quán)標準由“相對新穎性”提高到“絕對新穎性”，是指授予專利權(quán)的標準由原來的“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，如果沒有在國內(nèi)外公開發(fā)表過，同時也沒有在國內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知”修改為“申請專利的發(fā)明創(chuàng)造，不屬于現(xiàn)有技術(shù)，不為國內(nèi)外公眾所知”，提高了我國專利的質(zhì)量。

3.增加了對遺傳資源的保護。契合了《生物多樣性公約》的要求，同時保護了自己豐富的遺傳資源。

4.大幅提升對專利權(quán)的保護力度。修改后的《專利法》賦予了外觀設(shè)計專利權(quán)人許諾銷售權(quán);大幅度提高了專利侵權(quán)的法定賠償標準;對權(quán)利人為制止侵權(quán)所支付的合理開支問題做出了明確規(guī)定。

5.大幅度簡化專利侵權(quán)訴訟程序。由原來的“民事一審、專利復審委員會無效審、行政一審、行政二審、民事二審”等五個程序簡化為“民事一審、民事二審”兩個程序。

（二）《專利法》第三次修改使得《專利法》更加適合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需求

《專利法》第三次修改是在完全沒有外部壓力的情況下，充分考慮國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求的主動性修改，這更加符合知識產(chǎn)權(quán)保護的客觀規(guī)律，也標志著我國知識產(chǎn)權(quán)制度更加成熟和完善，利于保護專利權(quán)人的合法權(quán)益，促進科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高我國的綜合國力和國際競爭力。

四、強調(diào)行政執(zhí)法和司法保護的力度的開始于2012年8月的《專利法》第四次修改調(diào)研

（一）《專利法》第四次修改征求意見稿修改內(nèi)容

1.更改專利權(quán)無效決定的生效時間以及無效宣告請求審查決定后的后續(xù)程序。征求意見稿規(guī)定：專利權(quán)無效應(yīng)有行政部門予以公告，該決定自公告之日起生效，人民法院應(yīng)根據(jù)該決定及時審理、處理專利侵權(quán)糾紛。

2.堅強專利行政執(zhí)法。增強了行政部門對涉嫌擾亂市場秩序的專利侵權(quán)行為的行政處罰權(quán);增加了行政部門對專利侵權(quán)賠償?shù)呐卸毮?增加了行使行政執(zhí)法權(quán)時被調(diào)查人的配合義務(wù)。

3.強化專利權(quán)的司法保護。規(guī)定了法院在專利侵權(quán)訴訟中已發(fā)調(diào)查取證的職責;增設(shè)了故意侵犯專利權(quán)的懲罰性賠償制度。

（二）專利權(quán)此次修改趨向是更加注重在具體實務(wù)中的操作性問題

分析以上背景和內(nèi)容不難看出，此次《專利法》修改征求意見稿沒有對《專利法》內(nèi)容本身做太多根本性的變革。僅僅是對在具體實施《專利法》中出現(xiàn)的諸多例如“取證難”等問題提出有針對性的建議，以期達到維護專利權(quán)人的合法權(quán)益、樹立創(chuàng)新主體對專利制度的信心，充分激發(fā)全身會創(chuàng)新活力的目的。

五、管中窺豹——《專利法》修改的過程就是中國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的過程

通過分析以上四次修改（第四次修改僅在準備階段）的歷史背景、修改內(nèi)容以及其修改后達到的效果，筆者將中國知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展分為如下幾個發(fā)展階段，并在各個階段體現(xiàn)出不同的發(fā)展特點。

（一）創(chuàng)制階段

具體時間是改革開放之后到《專利法》第一次修改之前，這一階段的中國知識產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了“從無到有”的過程。這一時期，由于缺乏經(jīng)驗，因此這一階段主要是為了迎合國際需要，重要動因就是使我國知識產(chǎn)權(quán)保護達到“國際標準”，是在外部壓力的條件下起步并發(fā)展。

（二）發(fā)展階段

具體時間是《專利法》第一次修改之后到第二次修改之前。這一階段中國知識產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了“從有到多”、“從簡到繁”的過程。這一階段的主要特點就是不僅著眼“國際標準”，而且開始著眼國內(nèi)的實際情況有選擇性的制定符合國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)制度。

（三）成熟階段

篇（5）

《經(jīng)濟社會體制比較》2002年第1期

中國經(jīng)濟改革研究基金會國民經(jīng)濟研究所研究員 王小魯

中國走向現(xiàn)代化，肯定還要經(jīng)歷一個城市經(jīng)濟迅速發(fā)展的過程。城市化將在下面幾個方面對經(jīng)濟增長作出貢獻：

1.通過農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。常規(guī)條件下，今后10年可以對經(jīng)濟增長有1.4個百分點的貢獻，而在加速增長的情況下為兩個百分點。

2.通過市場規(guī)模優(yōu)化推動經(jīng)濟增長。常規(guī)的城市化凈規(guī)模收益對增長的貢獻是0.5個百分點，在加速增長情況下可以有一個百分點。

3.通過投資需求的拉動推動經(jīng)濟增長。假定今后五年都存在需求拉動效應(yīng)的話，城市建設(shè)加速對經(jīng)濟增長可以額外提供0.6個百分點的拉動?？傮w考慮，加速城市化對經(jīng)濟增長的凈貢獻可以達到3.6個百分點，高出常規(guī)情況1.7個百分點。因此可能把實際經(jīng)濟增長率由6％以下提高到7％以上。

民間投資的機會

《管理世界》2002年第2期

國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資司司長 李啟明

1996年以來的幾年里，中國民間投資增速開始趨緩。除了宏觀經(jīng)濟變化的影響，產(chǎn)業(yè)準入和資金配置等方面存在的問題是導致民間投資增速趨緩的主要原因。資金配置現(xiàn)階段的主要問題是大量急需資金的中小企業(yè)融資困難。

事實上，民間資本不僅可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)境保護項目等方面大有作為，而且可以以多種方式參與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。當然這需要繼續(xù)深化金融體制改革，改善對集體、個體和私營企業(yè)的金融服務(wù)，積極開拓資本市場和積極支持集體、私營企業(yè)利用外資。

制度

我國產(chǎn)權(quán)制度改革面臨的十大問題

中國（海南）改革發(fā)展研究院簡報總第377期

中國（海南）改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長 遲福林

我國的產(chǎn)權(quán)制度改革在某些方面已經(jīng)有所突破，但產(chǎn)權(quán)制度改革的任務(wù)還遠未完成。

推進產(chǎn)權(quán)制度改革最為重要的課題是：1.以產(chǎn)權(quán)的社會化實現(xiàn)國有企業(yè)改革的新突破。2.以產(chǎn)權(quán)主體的泛化促進民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展。3.以投資主體的多元化推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的改革。4.以產(chǎn)權(quán)清晰為前提加快國有商業(yè)銀行的股份制改革。5.以產(chǎn)權(quán)激勵機制為基礎(chǔ)加快實現(xiàn)收入分配制度改革的實質(zhì)性突破。6.以管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股為重點，實現(xiàn)科技體制的創(chuàng)新。7.以土地使用權(quán)的物權(quán)化為核心深化農(nóng)村改革。8.以規(guī)范和保持產(chǎn)權(quán)主體為基本任務(wù)加快政府職能轉(zhuǎn)換。9.建立多種形式的產(chǎn)權(quán)交易市場。10.與產(chǎn)權(quán)關(guān)系立法、人事制度改革、基層民主政治建設(shè)結(jié)合起來加快產(chǎn)權(quán)制度改革。

法律制度的信譽基礎(chǔ)

《經(jīng)濟研究》2002年第1期

北京大學光華管理學院副院長張維迎

法律和信譽是維持市場有序運行的兩個基本機制。事實上，與法律相比，信譽機制是一種成本更低的維持交易秩序的機制。在商業(yè)社會，企業(yè)是信譽的載體。中國企業(yè)不重視信譽的原因在于產(chǎn)權(quán)不明晰和政府對經(jīng)濟的任意干涉。產(chǎn)權(quán)制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預期和重復博弈的規(guī)則。如果產(chǎn)權(quán)得不到有效保護，信譽機制就建立不起來，不但加大了法律的負荷，提高了交易成本，而且法律本身也不可能得到有效執(zhí)行。同時，政府政策的多變，使得人們難以形成穩(wěn)定的預期，從本質(zhì)上講也是對產(chǎn)權(quán)的破壞。

法律制度的運行也離不開執(zhí)法者的信譽。為了使執(zhí)法者重視自己的信譽，有必要在司法系統(tǒng)引入競爭機制。沒有了信譽基礎(chǔ)，法律能起的作用是非常有限的。

產(chǎn)業(yè)

農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)利益仍需保護

清華大學中國經(jīng)濟研究中心學術(shù)論文

篇（6）

改革開放以來，隨著市場關(guān)系進入經(jīng)濟生活，客觀上要求不同利益主體的經(jīng)濟關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學是經(jīng)濟學的一個重要分支，它主要研究產(chǎn)權(quán)、激勵與經(jīng)濟行為的關(guān)系．探討不同的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對收益—報酬制度及資源配置的影響，這一理論不但為研究我國經(jīng)濟體制及企業(yè)制度變革提供了有益的借鑒，而且與會計學研究也有密切的關(guān)系。

一、產(chǎn)權(quán)鋼度的本質(zhì)特征及理論依據(jù)

產(chǎn)權(quán)及其制度分析是古典政治經(jīng)濟學尤其是政治經(jīng)濟學分析的一個傳統(tǒng)。的產(chǎn)權(quán)理論認為，“在每個歷史時代中所有權(quán)的各種不同的方式，在完全不同的社會關(guān)系下發(fā)展著?！痹谒接兄粕鐣?，在私人占有財產(chǎn)為主要方式的同時，也存在國家占有形式；而在以公有制為主的情況下，也同時存在私有經(jīng)濟的發(fā)展。馬克思從財務(wù)關(guān)系的發(fā)展變化出發(fā)，說明生產(chǎn)關(guān)系越發(fā)展，產(chǎn)權(quán)的社會化程度就越高。馬恩經(jīng)典著作中對所有制的大量論述實際就是一個深刻的產(chǎn)權(quán)理論體系。西方經(jīng)濟學通過產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度概念在一定程度上加強了經(jīng)濟學的解釋力。美國學者哈羅德-德姆塞茨指出：在產(chǎn)權(quán)與價值的比較與衡量中，“任何資源配置機制。要為(社會)所接受，都必須解決好兩類任務(wù)，一是不管資源如何使用，必須充分揭示資源收益的信息：二是必須促使人們認真考慮這些信息?！北M管二者從研究前提到理論核心部分都存在截然不同的地方，但是都對市場經(jīng)濟下的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與社會關(guān)系這一共同研究對象各自進行了不同層面的分析，都指出了產(chǎn)權(quán)制度、市場、社會之間存在普遍聯(lián)系，互相影響，分析了產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展、演變的軌跡與規(guī)律，可以為市場經(jīng)濟運行下的許多問題提供新的解決思路。

產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是由人在使用稀缺物時所發(fā)生的與他人之間的行為關(guān)系或制度安排科斯是新制度經(jīng)濟學的奠基人之一，他的交費用理論、產(chǎn)權(quán)理論等是當代新制度經(jīng)濟學重要組成部分?？扑沟漠a(chǎn)權(quán)理論認為?！爱a(chǎn)權(quán)制度的安排就是制定約束競爭的規(guī)則。”他認競爭何以進行，交易何以可能。產(chǎn)權(quán)制度安排是交易的基本前提。反過來，如果沒有制定好“約束競爭的規(guī)則”，就會形成無效的競爭，就會給社會帶來負面的影響，就會增大社會成本。同時認為，產(chǎn)權(quán)包括對財產(chǎn)的所有權(quán)、使權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)(或處置權(quán))，把所有權(quán)邊界界定清楚，使權(quán)力能在此基礎(chǔ)上通過市場進行轉(zhuǎn)移，也就是說所有權(quán)的邊界由法律界定。雖然產(chǎn)權(quán)在法律上界定清晰是交易的前提，但由于交易成本為正，產(chǎn)權(quán)并非在事實上完全界定清楚了，所以，自由交易的契約關(guān)在本質(zhì)上是一個通過定價而對產(chǎn)權(quán)進行再界定的過程．這一過程也是資源配置向更優(yōu)不斷收斂的過程。未界定的產(chǎn)權(quán)作為公共財富被置于公共領(lǐng)域，由交易各方自由攫取并在各處的約束下最終達到產(chǎn)權(quán)博弈均衡狀態(tài)。

二、建立健全產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系

產(chǎn)權(quán)理論認為，企業(yè)的經(jīng)營是建立在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上，無論企業(yè)的投資者、債權(quán)人，還是經(jīng)營者都是在尊重產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上所形成的契約關(guān)系。由于各經(jīng)濟主體之間的契約關(guān)系是一種委托關(guān)系，信念的不對稱、契約的不完備等市場不完全性的存在，企業(yè)各利益主體之問的利益往往不一致，更多的時候表現(xiàn)為相互之間的利益沖突，法律才能真正成為大家所共同遵守的制度規(guī)則?，F(xiàn)代企業(yè)會計是以財務(wù)活動為對象，以財務(wù)關(guān)系為內(nèi)容的統(tǒng)一體。財務(wù)關(guān)系的現(xiàn)狀體現(xiàn)著現(xiàn)時的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是“經(jīng)濟關(guān)系在法律上的反映，是以法律形式表現(xiàn)的人們在財產(chǎn)上結(jié)成的相互關(guān)系”。由于產(chǎn)權(quán)本身就是經(jīng)濟學與法學相結(jié)合的一個綜合性范疇，而體現(xiàn)在財產(chǎn)上結(jié)成的產(chǎn)權(quán)關(guān)系．因而也明顯地打上了經(jīng)濟與法律關(guān)系的烙印。

如何構(gòu)建我國的產(chǎn)權(quán)法律制度體系?作為法律對事實上所存在的財產(chǎn)關(guān)系的確認從一開始便是根本性的。因此我們把《憲法》作為產(chǎn)權(quán)法律制度的最高層。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中。由于各個企業(yè)的權(quán)利、責任和義務(wù)將得到明確界定，對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、契約等問題就要進行規(guī)制。民商法是規(guī)定產(chǎn)權(quán)根本法的保障，它是實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)法律制度的保障體系，它置于第二層。在產(chǎn)權(quán)會計法律體系中最核心的部門是會計的專門法律，我們知道維護、保障財產(chǎn)所有者或投資者權(quán)益，維護、保障由國家所代表的公共權(quán)益都必須依靠會計、審計這些最具體、最基礎(chǔ)的控制層面，而統(tǒng)馭它們的是由民商法的這些基礎(chǔ)層面的經(jīng)濟類法規(guī)，如《會計法》、《會計師法》、《核算法》、《審計法》等，它們是第三層面。第四層面就是相應(yīng)的統(tǒng)一會計、審計制度，它們是產(chǎn)權(quán)法律制度體系的基礎(chǔ)層面。

產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系中各種規(guī)制的關(guān)系如下圖。

產(chǎn)權(quán)會計法律體系是包括憲法、相關(guān)民商法、經(jīng)濟法、會計專門法律、統(tǒng)一會計審計制度若干層次。在這個層次中，《憲法》為根本性的，相關(guān)民商法經(jīng)濟法是保障體系，會計專門法律是核心，統(tǒng)一會計審計制度是基礎(chǔ)。

由此可見，產(chǎn)權(quán)法律制度及其體系的形成是以維護與保障產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟運營權(quán)益為根本目標而進行的自上而下的安排，圍繞產(chǎn)權(quán)基本功能所進行的規(guī)制是貫穿其中的主線，而整個體系的落腳點卻置于統(tǒng)一會計制度與審計制度這個基礎(chǔ)層次之上。其中，又以會計審計等方面的專門法律作為關(guān)聯(lián)性層次，這便突出了會計法律制度在整個體系中的重要地位和特色，從本質(zhì)上看這個法律制度體系便是產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系。改革和發(fā)展是我國目前最大的現(xiàn)實，我們應(yīng)根據(jù)國情，在總結(jié)我國法律、法規(guī)、規(guī)章制度和會計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面促進會計制度的變革。

三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)會計法律制度體系對會計學發(fā)展的影響

1．協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)與財權(quán)的矛盾，建立產(chǎn)權(quán)與財務(wù)約束機制。現(xiàn)代公司財務(wù)的獨立性因公司法人產(chǎn)權(quán)的獨立性而確立，但是，這種權(quán)力不可能超然獨立于任何其他的權(quán)力，還應(yīng)該受到一定的制約。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，在原始產(chǎn)權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)之間，有著嚴格的制衡機制，即“法人治理結(jié)構(gòu)”，法人產(chǎn)權(quán)的權(quán)力便在這一結(jié)構(gòu)中受到原始產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督和制約，企業(yè)財權(quán)的取得和發(fā)揮也在這一“制衡機制”中得到約束。因此，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。所以，建立市場經(jīng)濟下的產(chǎn)權(quán)制度，必須注意維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位，并有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。同時，要增強全社會的產(chǎn)權(quán)和信用意識，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會信用制度。從各國公司法的基本精神看，都規(guī)定公司的重大投資計劃、利潤分配、增減資本、發(fā)行債券以及公司合并、分立和清算等企業(yè)關(guān)鍵的重大財務(wù)決策必須經(jīng)股東大會審批，因此，原始產(chǎn)權(quán)對企業(yè)重大財權(quán)的這種約束，是原始產(chǎn)權(quán)決定法人財產(chǎn)權(quán)的具體體現(xiàn)，并成為財產(chǎn)約束的重要方式。由此可以看出，由于財權(quán)與產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系，財務(wù)約束機制的建立也必須受到產(chǎn)權(quán)約束機制的影響。

2．產(chǎn)權(quán)制度是會計產(chǎn)生的動因，是會計政策選擇的出發(fā)點和歸宿點。產(chǎn)權(quán)制度撰寫是會計產(chǎn)生的基本動因之一。在人類社會的發(fā)展史上，度量衡是源于產(chǎn)權(quán)界定的需要，即每個人之間包括國家與個人之間的產(chǎn)權(quán)邊界需劃分清楚，因而需要度量衡。因此，度量衡的統(tǒng)一是一次產(chǎn)權(quán)制度變遷史，它降低了產(chǎn)權(quán)界定的成本．推動了社會進步和經(jīng)濟的發(fā)展，從此意義上說會計的產(chǎn)生是源于產(chǎn)權(quán)界定的要求。西班牙的數(shù)學家、法學家基耶戈杰里·卡斯基洛就認為，會計核算的對象是契約，核算的目的就是反映契約雙方的法律權(quán)利和要求。如同度量衡不統(tǒng)一將導致高昂的交易費用一樣，會計制度的不統(tǒng)一也將因交易費用太高而制約產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展，從而降低社會資源配置的效率。所以，市場經(jīng)濟的發(fā)展要求建立統(tǒng)一規(guī)范的、符合產(chǎn)權(quán)效率的會計準則和制度。

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度認為，一切經(jīng)濟活動即作為人與人之間交易關(guān)系的經(jīng)濟活動，在本質(zhì)上并非人與物以及物與物之間的關(guān)系．而是產(chǎn)權(quán)交易。所以，作為反映和控制這些經(jīng)濟活動信息的重要組成部分——會計也因此在本質(zhì)上是對產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)交易以及產(chǎn)權(quán)價值運動的反映和控制。如果這樣看會計性質(zhì)，那么，會計就不是一個純粹的技術(shù)工具，也并非價值中立，它的運用必然反映和體現(xiàn)各產(chǎn)權(quán)主體的利益關(guān)系。所以，會計政策在形成上表現(xiàn)為會計過程的一種技術(shù)規(guī)范，但其本質(zhì)上是一種經(jīng)濟和政治利益的博弈規(guī)則和契約安排。

篇（7）

一、資源外向型戰(zhàn)略是我國的必然選擇

我國資源外向型戰(zhàn)略主要包括兩個層次:一是在貿(mào)易的基礎(chǔ)上積極利用全球資源要素為自身經(jīng)濟發(fā)展提供資源要素保證;二是資源產(chǎn)業(yè)要積極走出去，從根本上確保國外資源的供給。

我國是一個自然資源相對貧乏的國家，當前我國的自然資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度正呈下降趨勢，資源結(jié)構(gòu)以及總量與布局存在著一系列深層次矛盾，總體形勢不容樂觀。自然資源供需總量失衡，后備儲量的增長速度遠遠趕不上消耗速度，45種主要礦產(chǎn)的現(xiàn)有儲量能保證2010年需要的只有24種，能保證2020年需求的只有6種。隨著我國外貿(mào)型經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的資源供需矛盾日趨尖銳，生態(tài)環(huán)境日益惡化已是不爭的事實。

另外，目前我國主要礦產(chǎn)資源的國內(nèi)價格普遍低于國際價格，根據(jù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢原理，資源必會由價格低的地方向價格高的地方流動，我國廉價的資源體現(xiàn)的市場機制是在鼓勵已經(jīng)緊缺的資源大量出口，加劇減小我國自然資源對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力度。，多數(shù)情況下市場的推動力量更宏大。

因此,為了保證我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須加強自然資源的支持力度，鑒于我國資源的賦的實際情況，更新資源管理體制，實施資源外向型戰(zhàn)略已迫在眉睫，建立資源外向型戰(zhàn)略的市場機制是極其重要的，也是必走之路。

二、資源產(chǎn)業(yè)制度變遷方向

1.資源產(chǎn)業(yè)制度內(nèi)涵界定。資源產(chǎn)業(yè)制度是以資源和資源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行制度。資源產(chǎn)業(yè)制度涉及資源產(chǎn)業(yè)活動的各個方面，調(diào)節(jié)和引導資源行為主體的資源活動的主要調(diào)控方式如資源價格、資源稅收、資源規(guī)劃與布局等都屬于資源產(chǎn)業(yè)制度范疇。將資源產(chǎn)業(yè)制度內(nèi)涵界定如下：

資源產(chǎn)業(yè)制度包括:資源產(chǎn)業(yè)的市場制度、資源產(chǎn)業(yè)的政策制度。

資源產(chǎn)業(yè)市場制度包括:資源產(chǎn)業(yè)自然資源產(chǎn)權(quán)制度、資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、資源產(chǎn)業(yè)環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度、資源產(chǎn)業(yè)稅收制度等。

資源產(chǎn)業(yè)政策制度包括:資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策制度、資源產(chǎn)業(yè)組織政策制度、資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度、資源產(chǎn)業(yè)補償制度等。

2.資源產(chǎn)業(yè)制度變遷方向。依據(jù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求和新制度經(jīng)濟學的交易成本理論、產(chǎn)權(quán)理論、制度的供給與需求理論以及制度變遷的理論,資源產(chǎn)業(yè)制度變遷的入手處應(yīng)該是:合理的產(chǎn)權(quán)安排、降低交易成本、規(guī)范游戲規(guī)則和重組組織體系。這些制度的安排,除了激勵機制外,主要作用是使外部效應(yīng)內(nèi)部化,更合理、公平、效率地配置資源。

為了資源的配置效率,根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論和外部性理論,資源產(chǎn)業(yè)市場制度應(yīng)該逐步向解決資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)壟斷的方向變遷,除了國家戰(zhàn)略資源以外的資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體逐步由國家向私人方向發(fā)展。

在可持續(xù)發(fā)展要求下，為改善環(huán)境狀況，自然資源價格不但要反映資源的稀缺程度，還要反映環(huán)境的稀缺程度。因此，在資源產(chǎn)業(yè)礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易價格中，必須含有環(huán)境成本，這樣才能建立反映自然資源和環(huán)境稀缺程度的資源價格形成機制，以市場機制促進環(huán)境保護。

資源稅應(yīng)該向利于資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向調(diào)整，為減少浪費提高回采率，推進資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，資源稅征收制度應(yīng)向資源整體儲量征稅變遷。隨著資源產(chǎn)業(yè)制度的變遷，為避免暴利產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和維持循環(huán)經(jīng)濟需要的自然資源價格，必須逐步完善利于可持續(xù)發(fā)展的自然資源稅收調(diào)節(jié)制度。

三、資源產(chǎn)業(yè)制度變遷與資源外向型戰(zhàn)略實現(xiàn)的市場機制

隨著資源產(chǎn)業(yè)制度的變遷，反映資源稀缺程度和環(huán)境稀缺程度的自然資源價格逐步形成，也就是說隨著反映資源稀缺程度和環(huán)境稀缺程度的加深，資源的價格會越來越高，資源價格升高的市場機制不但可以解決資源浪費和資源利用效率低下問題，也會解決緊缺資源的國際貿(mào)易問題。

1.根據(jù)比較優(yōu)勢貿(mào)易原理的分析。根據(jù)比較優(yōu)勢貿(mào)易原理，隨著不同地區(qū)之間資源價格差距的逐步縮小，資源由價格低的地區(qū)向價格高的地區(qū)貿(mào)易流動的規(guī)模會也來越小;如果不同地區(qū)的資源價格達到一致時,資源會在不同地區(qū)間不再流動;當原來價格低的地區(qū)的資源價格逐步升高直至超過原來資源價格高的地區(qū)時，資源的貿(mào)易流動方向?qū)⒊霈F(xiàn)反向流動。因此,根據(jù)貿(mào)易比較優(yōu)勢原理,我國的資源產(chǎn)業(yè)制度變遷帶來的資源價格的上升,會逐步減少我國緊缺資源的出口甚至出現(xiàn)純進口的市場狀況,以市場機制促進資源外向型戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

2.根據(jù)規(guī)模報酬遞增貿(mào)易原理和貿(mào)易動態(tài)變動原理的分析。當兩國開放貿(mào)易后,對兩國的每一個企業(yè)而言意味著更大的市場規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟將發(fā)揮作用,所有企業(yè)的生產(chǎn)成本都將下降,產(chǎn)量將增加。對于貿(mào)易量動態(tài)變動的研究集中在兩方面:一是要素增加、技術(shù)進步等經(jīng)濟增長對貿(mào)易的影響;二是資本和勞動力等生產(chǎn)要素的國際流動對貿(mào)易的影響。一般認為,一國富裕要素的增加以及富裕要素密集型產(chǎn)品的技術(shù)進步會帶來貿(mào)易規(guī)模的擴大，而稀缺要素的增加以及稀缺要素密集型產(chǎn)品的技術(shù)進步導致貿(mào)易規(guī)?？s小;生產(chǎn)要素的跨國流動會替代貿(mào)易,使貿(mào)易規(guī)?？s小。

隨著我國資源產(chǎn)業(yè)制度變遷，自然資源的反應(yīng)市場供需的價格和自然資源的可持續(xù)價格逐步建立，我國資源價格相對提高，資源要素變得稀缺，使國外資源要素相對我國資源要素逐步變成富裕要素，進而促進資源要素貿(mào)易的發(fā)展，實現(xiàn)以市場機制促進我國資源外向型戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

篇（8）

    產(chǎn)權(quán)制度之所以重要,是因為在任何一個社會中,資源相對于人類的需求而言總是有限的或稀缺的,正因為資源的有限性與人類需求的無限性,在任何社會都必然會發(fā)生爭奪資源的競爭和分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突。如果這種競爭沒有合理的產(chǎn)權(quán)制度加以約束或規(guī)范,即如果不建立合理的產(chǎn)權(quán)制度以明確界定資源的所有權(quán)以及在資源使用中獲益、受損的邊界和補償?shù)脑瓌t,并且規(guī)定產(chǎn)權(quán)交換的規(guī)則來解決在資源稀缺條件下人們競爭性利用資源發(fā)生的利益沖突,那么就難以實現(xiàn)資源的合理配置、有效利用和經(jīng)濟的增長,反而會由于競爭秩序的混亂而造成資源的嚴重浪費,甚至導致資源的消散。由此可見,產(chǎn)權(quán)制度對一個經(jīng)濟社會的資源配置有著決定性作用,產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生是由于資源的有限性與需求的無限性引起的。本文試從產(chǎn)權(quán)制度角度分析如何提高資源的配置效率。

    一、產(chǎn)權(quán)制度對資源配置的決定作用

    最早認識到產(chǎn)權(quán)制度在資源配置中的決定性作用的是羅納德·科斯(R.H.Coase),也就是著名的“科斯定理”?？扑菇淌谠?960年發(fā)表了開拓性論文《社會成本問題》(The Problem of Social Cost)第一次討論了在交易成本為零的假設(shè)條件下,最終結(jié)果(生產(chǎn)的價值最大化)與法律制度(即產(chǎn)權(quán)制度)無關(guān)。然而,科斯認為這是一個非常不現(xiàn)實的假設(shè)。事實上,在現(xiàn)實生活中,是存在著交易成本的,即交易成本是大于零的。因此,“科斯定理”與其說是得出了在交易成本為零的條件下資源配置與產(chǎn)權(quán)無關(guān)的結(jié)論,勿寧說反過來證明了在存在交易成本的情況下,產(chǎn)權(quán)制度對資源配置的效率或經(jīng)濟制度的運行起著極為重要的作用。筆者認為“科斯定理”更為重要的貢獻是將該定理引申到交易成本的情況。一旦考慮到市場交易成本,那么對資源的重新安排引起的產(chǎn)值增加超過交易成本時,這種重新安排才能進行或才有必要。在這種條件下,合法權(quán)利的初始界定的確影響到經(jīng)濟體制的運行效率。

    故“科斯定理”的現(xiàn)實含義是:在交易成本大于零的情況下,不同的權(quán)利界定會帶來不同效率的資源配置。也就是說,由于交易是有成本的,在不同的產(chǎn)權(quán)制度下交易成本不同,從而對資源配置的效率有不同影響。所以,為了提高資產(chǎn)配置的效率,對產(chǎn)權(quán)的初始安排和重新安排的選擇是重要的。根據(jù)這一定理,我們可以得出一個相反結(jié)論:如果產(chǎn)權(quán)沒有得到明確的界定,則資源就不可能得到最佳配置和最優(yōu)利用。正因為存在交易成本,界定產(chǎn)權(quán)才成為經(jīng)濟學的一個重要問題。其實,市場商品交換并不是簡單的資源或商品交換,而是這些資源或產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)的交換,即不同的人所擁有的對資源或商品的不同的權(quán)利的交換,要使市場交換得以進行,資源或商品的產(chǎn)權(quán)界定就必須非常明確清楚。人們既不能用產(chǎn)權(quán)不屬于自己的資源或商品去同產(chǎn)權(quán)屬于別人的東西相交換,也不會用產(chǎn)權(quán)屬于自己的資源或商品去交換產(chǎn)權(quán)不知屬于誰因此得到后隨時都可能失去的東西。這說明交換如果不是產(chǎn)權(quán)的交換,那么,這種交換是沒有任何意義的。

    基于上述分析,明晰的產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)權(quán)交易的前提條件,也是整個經(jīng)濟活動和經(jīng)濟運行的基礎(chǔ),更是資源進行配置或重新配置的根本,或者說,產(chǎn)權(quán)的明晰度達到最優(yōu)也是資源配置效率最優(yōu)的根本。產(chǎn)權(quán)的明晰度要達到最優(yōu),其基本途徑就是要按照普遍性、排它性和可轉(zhuǎn)讓性的原則進行產(chǎn)權(quán)界定。普遍性是強調(diào)產(chǎn)權(quán)界定必須是涵蓋全社會資源及這些資源的相關(guān)用途,應(yīng)當包括無遺;排它性強調(diào)在產(chǎn)權(quán)界定后,資源的所有權(quán)和支配權(quán)應(yīng)當是相互排斥的,不能既屬于A者還屬于B者;可轉(zhuǎn)讓性強調(diào)資源可以自由地從一個所有者轉(zhuǎn)移到另一個所有者,或者是從原始所有者轉(zhuǎn)移給其他所有者。一旦建立了這樣的產(chǎn)權(quán)制度,就會實現(xiàn)一系列經(jīng)濟增長的效率價值。

    二、產(chǎn)權(quán)制度影響資源配置效率提高的因素

    1、交易成本?？扑苟ɡ硪呀?jīng)告訴我們交易成本為零的世界是不存在的,真如諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格勒(G.J.Stigler)所說的那樣:一個沒有交易成本的世界,宛如自然界沒有磨擦力一樣,是非現(xiàn)實的(斯蒂格勒,1972年)。實際上,市場運作是一個利益磨擦的過程,這種磨擦勢必造成一定的市場交易成本,這種交易成本的多寡直接影響到市場經(jīng)濟主體所追求的經(jīng)濟效益大小,從而制約著一個社會的資源配置過程。

    交易成本也稱交易費用,這一概念是科斯在分析企業(yè)的起源和性質(zhì)時首次引入經(jīng)濟分析的?！斑@一概念的首要含意是,交易活動是稀缺性的,可計量的,也是可比較的,因而可以納入經(jīng)濟學分析的軌道?！髽I(yè)的存在是為了節(jié)約交易費用,即用費用較低的企業(yè)內(nèi)部交易替代費用較高的交易;企業(yè)規(guī)模被決定在企業(yè)內(nèi)部交易的邊際費用等于市場交易的邊際費用或等于其他企業(yè)的內(nèi)部交易的邊際費用那一點上;相繼生產(chǎn)階段或相繼產(chǎn)業(yè)之間是訂立長期合同,還是實行縱向一體化,取決于兩種形式的交易費用孰高孰低”。根據(jù)科斯的解釋,交易成本是運用市場價格機制的成本。這是因為,市場價格機制不是在真空中運行的,市場交易必然要付出代價,即存在交易成本是必然的?？扑褂终f:“如果我們從零交易費用的王國走向正交易費用的王國,在這個新世界中的法律體系的至關(guān)重要的性質(zhì)立刻清晰可見。我在‘社會成本問題’中說明,在市場中交易的東西不是像經(jīng)濟學家一般認為的那樣的物理實體,而是采取確定行動的權(quán)利和個人擁有的、由法律體系創(chuàng)立的權(quán)利。我們可以想象,在假設(shè)的交易費用為零的世界中,交換的雙方可以通過談判改變?nèi)魏巫璧K他們采取增加產(chǎn)值所需的任何步驟的法律條款;而在交易費用為正的現(xiàn)實世界里,這種過程會極端昂貴,并且即使是允許的,也會使大量有關(guān)法律的建立無利可圖。由此,個人擁有的權(quán)利,連同他們的責任和特權(quán),在很大程度上由法律來決定。作為法律體系的一個結(jié)果,將會對經(jīng)濟體系的運行產(chǎn)生深遠的影響,并且在某些特寫的方面可以說是控制后者。人們顯然向往的是,這些權(quán)利應(yīng)該配置給那些能夠最富有生產(chǎn)性地使用它們的人,具有他們這樣做的動力,并且發(fā)現(xiàn)這樣的權(quán)利分配,通過法律上的明確和減少轉(zhuǎn)讓的法律要求方面的麻煩,轉(zhuǎn)讓費用應(yīng)該很低?！薄叭绻粚灰踪囈赃M行的制度設(shè)置加以詳細規(guī)定,經(jīng)濟學家關(guān)于交換過程的討論就毫無意義,這會影響到生產(chǎn)的動力和交易的費用”。他又說“一旦考慮了市場交易的費用成本,那么顯然只有這種調(diào)整后的產(chǎn)值增長多于它所帶來的成本時,權(quán)利的調(diào)整才能進行。反之,禁令的頒布和支付損害賠償?shù)呢熑慰赡軐е掳l(fā)生在無成本市場交易條件下的活動終止。這種情況下,合法權(quán)利的初始界定會對經(jīng)濟制度的運行效率產(chǎn)生影響,一種權(quán)利的調(diào)整會比其他安排產(chǎn)生更多的產(chǎn)值。但除非這是法律制度確認的權(quán)利的調(diào)整,否則通過轉(zhuǎn)移和合并權(quán)利達到同樣后果的市場費用如此之高,以致最佳的權(quán)利配置以及由此帶來的更高的產(chǎn)值也許永遠不會實現(xiàn)”?？梢?市場經(jīng)濟法律權(quán)利(產(chǎn)權(quán))安排能降低市場交易費用,權(quán)利本身就是不可或缺的“生產(chǎn)要素”,它規(guī)制著市場主體的交易行為。

    2、經(jīng)濟活動的游戲規(guī)則。由于經(jīng)濟問題的產(chǎn)生源于資源的稀缺性和人們需求的無限性,因此,經(jīng)濟活動說到底是人與稀缺資源之間的關(guān)系,由于資源的稀缺性和人們需求的無限性,任何社會都必然會發(fā)生人們?yōu)闋帄Z資源的競爭和為分享現(xiàn)有資源所引起的利益沖突。如果達些競爭沒有合理的規(guī)則加以規(guī)范和約束,而任意讓人們隨意競爭性地使用稀缺資源,則必然導致經(jīng)濟活動的無序和混亂。為減少這些無序競爭所導致的資源浪費甚至資源價值的消散,促使人們有效地利用稀缺的資源以最大限度地生產(chǎn)出社會所需要的產(chǎn)品和勞務(wù),從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長,就必須建立合理的產(chǎn)權(quán)制度以明確界定資源的產(chǎn)權(quán)。在資源的產(chǎn)權(quán)得到明確界定的情況下,人們要獲得資源的權(quán)利,唯一的方法就只有在市場上出高價才能獲得,而不能依靠其他方法去競相無序地爭奪。這樣,就能規(guī)范人們有經(jīng)濟活動中為獲得或利用稀缺資源所引起的競爭,并理順人們的利益沖突,使人們能最有效地利用稀缺的資源以實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

    3、經(jīng)濟活動的不確定性。產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟活動的不確定性研究是相對于沒有產(chǎn)權(quán)或沒有明確劃分產(chǎn)權(quán)兩種情況而言的。人們進行選擇所面臨的環(huán)境總是復雜多變的,充滿著不確定性。而人們總是通過各種途徑和手段,力求減少這種不確定性,產(chǎn)權(quán)制度就是一種重要的經(jīng)濟法律制度,無疑具有減少不確定性的作用。諾思教授認為:“制度通過向人們提供一個日常生活的結(jié)構(gòu)以減少不確定性?！媒?jīng)濟學的行話來說,制度確定和限制了人們的選擇集合?！薄爸贫仍谝粋€社會中的主要作用是通過建立了一個人們相互作用的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)來減少不確定性”。人們確立或設(shè)置產(chǎn)權(quán),或者把原來不明晰的產(chǎn)權(quán)明晰化,就可以使不同資產(chǎn)的不同產(chǎn)權(quán)之間邊界確定,使不同的主體對不同的資產(chǎn)有不同的確定權(quán)利。這樣就會使人們的交往環(huán)境得以確定,大家都更能夠明白自己和別人的選擇空間。其實,設(shè)置產(chǎn)權(quán)與把原來不明晰產(chǎn)權(quán)明晰化都可以歸結(jié)為一種情況,都是由“沒有產(chǎn)權(quán)”到“有產(chǎn)權(quán)”。產(chǎn)權(quán)不明晰也就是“沒有產(chǎn)權(quán)”或“沒有設(shè)置產(chǎn)權(quán)”,因為不同主體之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,意味著誰的權(quán)利都沒有限制、沒有邊界,誰都不能確保自己的產(chǎn)權(quán),也就等于沒有產(chǎn)權(quán)。因此,產(chǎn)權(quán)的功能就是通過設(shè)置或確立產(chǎn)權(quán)的功能,從而減少在經(jīng)濟活動中的不確定性。

篇（9）

 

一 引 言

漁業(yè)資源具有公共池塘特性和負的外部性，必然產(chǎn)生“公地悲劇”問題。當漁業(yè)資源向所有漁民開放時，由于漁民捕撈收益的私有化以及私人成本高于社會成本，作為理性的經(jīng)濟人，每個漁民都想盡可能地多捕魚以獲取直接利益，而捕撈所造成的社會成本由所有漁民共同分攤。個人的“理性”選擇導致了集體行動的非理性，這種“公地悲劇”的博弈導致了漁民們的“囚徒困境”。對在這個兩難處境中的每個博弈者來說，“不合作”的策略壓倒“合作”的策略。所以，漁民在使用漁業(yè)資源時，博弈的結(jié)果只能是竭澤而漁，追求短期利益最大化，無暇顧及漁業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。文章結(jié)合青島市漁業(yè)資源開發(fā)利用情況農(nóng)業(yè)論文，進行產(chǎn)權(quán)制度分析，探討漁業(yè)資源管理制度問題。

二 漁業(yè)資源的特性及市場配置

所謂漁業(yè)資源是指水產(chǎn)資源是指天然水域中具有開發(fā)利用價值的經(jīng)濟動植物種類和數(shù)量的總稱[1]論文格式模板。漁業(yè)資源狀況不僅受其自身生物學特性的影響，而且還隨棲息環(huán)境條件的變化和人類的開發(fā)利用而變動。漁業(yè)資源本身的特性決定了其產(chǎn)權(quán)界定不同于一般的資源，漁業(yè)資源的枯竭性、聯(lián)系性以及排他性使得產(chǎn)權(quán)清晰界定存在困難，造成了市場失靈。

漁業(yè)資源的可枯竭性，其雖然豐富，但不是取之不盡，用之不竭，大部分具有不可再生性；即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，若不注意保護、合理開發(fā)，或超越其再生能力開發(fā)都會造成資源枯竭；漁業(yè)資源的聯(lián)系性，漁業(yè)資源是相互緊密聯(lián)系的，通過水體這一傳播媒介，外部性作用被放大，傳播影響的范圍更廣；漁業(yè)資源的不可排他性，屬于典型的共有資源，具有較大的不可排他性，在產(chǎn)權(quán)上難以界定。比如，漁業(yè)資源具有洄游性，這些資源的產(chǎn)權(quán)難以用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)理論加以界定，需要通過一些非傳統(tǒng)的途徑進行產(chǎn)權(quán)的界定。

當漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)清晰時，作為單一的經(jīng)濟理性人，在市場出清的情況下追求利潤最大化，不斷增加捕撈努力直至AC = MC農(nóng)業(yè)論文，這一捕撈活動量Ee是靜態(tài)有效可持續(xù)捕撈量，利潤最大為R(Ee) – C(Ee) = AB，如圖1所示。其中，TC為總成本，TR為總收益，AR為平均收益，MR為邊際收益，MC 為邊際成本，AC為平均成本。

捕撈的總成本和總效益

C

D TC

R (Ee)A

TR

 

C (Ee)B

P AR

AC = MC

MR

0 EeEm Ec捕撈努力

圖 1 漁業(yè)資源衰退的經(jīng)濟分析示意圖

另一方面，漁業(yè)資源作為公共資源，特別是海洋漁業(yè)資源，沒有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬。所謂產(chǎn)權(quán)是指一系列用來確定每一個相對于稀缺資源使用時的地位和社會關(guān)系[2]。在捕魚開放狀態(tài)下，有效地捕撈努力水平可以得到利潤，吸引更多競爭者進入，使捕魚競爭趨于激烈，捕魚努力程度逐漸提高，從而導致成本增加直至消耗了全部利潤，總收益TR從 A C D ，到D點時TC = TR，凈效益為零。

漁民的作業(yè)方式會影響到整個海域漁業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量，由于不能排除他人利用這種資源，而且也不需要為利用這種資源付出成本，不需要為影響他人而付出成本，所以每個捕魚人都擔心自己在未利用這些公共資源之前就被他人占用甚至用光，因而都不愿等到漁業(yè)資源利用的最佳時機才去用農(nóng)業(yè)論文，不給漁業(yè)資源休養(yǎng)生息的機會，捕撈強度超過了漁業(yè)資源再生能力，從而導致漁業(yè)資源的過度利用和資源的日益衰竭[3]。

三 青島漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

漁業(yè)作為青島市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，青島依靠科技進步加快改造傳統(tǒng)漁業(yè)，積極調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進青島漁業(yè)向高科技、高效益、產(chǎn)業(yè)化、標準化方向發(fā)展。利用2004到2008年青島市的漁業(yè)產(chǎn)量、漁業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，分析青島漁業(yè)近幾年的發(fā)展狀況。

（一）漁業(yè)產(chǎn)量

2004年至2009年，青島市水產(chǎn)品總產(chǎn)量及養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年下降，但總體波動不大。青島市水產(chǎn)品總產(chǎn)量是由水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量和捕撈產(chǎn)量兩部分構(gòu)成，作為水產(chǎn)品總產(chǎn)量構(gòu)成之一的捕撈產(chǎn)量也是逐年下降

的（圖2），其趨勢相對養(yǎng)殖產(chǎn)量而已，趨勢較明顯論文格式模板。 圖2 2004—2009年青島市水產(chǎn)品產(chǎn)量

（二） 漁業(yè)產(chǎn)值

產(chǎn)值是以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和提供工業(yè)性勞務(wù)活動的總價值量，表明工業(yè)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總水平，反映的是生產(chǎn)總成果，并不說明經(jīng)營狀況的好壞和經(jīng)濟效益。圖3顯示，青島市漁業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步上升，但是在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重逐年下降。

圖3 2004—2009年青島農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值及漁業(yè)產(chǎn)值

四 結(jié)論

漁業(yè)作為青島市大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值中占有一定的比重。但近年來，青島市漁業(yè)養(yǎng)殖面積、漁業(yè)產(chǎn)量和漁業(yè)產(chǎn)值等逐年下降，顯然，青島市漁業(yè)從加速增長的發(fā)展階段過渡到過度利用階段。在其他條件不變的情況下，捕撈努力不斷增加，總收益逐漸增大，直至TR最大點C時農(nóng)業(yè)論文，邊際收益MR逐漸減少為零；超過這一點時，捕撈水平維持在高水平，漁業(yè)產(chǎn)量逐漸下降并維持在較低水平，導致漁業(yè)資源過度開發(fā)利用，趨于枯竭。青島要實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需推行漁業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，完善漁業(yè)資源管理制度。

推行產(chǎn)出控制制度，在一些漁業(yè)發(fā)達的國家如冰島、加拿大和美國己經(jīng)引入個別可轉(zhuǎn)讓配額制度(ITQS)制度，在較短的時期內(nèi)，在削減捕撈能力、提高漁獲質(zhì)量和增加收益方面取得了很大的成功。個別可轉(zhuǎn)讓配額制度(ITQS)是一種產(chǎn)出控制管理制度，是指在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上確定總可捕量，然后將總可捕量劃分成小單元，分配給漁業(yè)生產(chǎn)單位和個人，并允許這種配額在法律許可的范圍內(nèi)被自由買賣、租出或租用的一種管理制度[4]。這種制度明確的產(chǎn)權(quán)歸屬，在市場機制調(diào)節(jié)下可實現(xiàn)漁業(yè)資源優(yōu)化配置。

參考文獻：

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[3]徐斌，《漁業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)分析》[J]，漁業(yè)經(jīng)濟研究，2006年第6期。

篇（10）

1.農(nóng)用地內(nèi)部流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵

農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵包括：農(nóng)村土地的所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)在集體和承包經(jīng)營人之間內(nèi)部的“初次流轉(zhuǎn)”和在承包經(jīng)營權(quán)人在自愿的基礎(chǔ)上將所承包經(jīng)營的土地在一定的期限內(nèi)轉(zhuǎn)移給其他單位或個人的“再次流轉(zhuǎn)”。

2.我國農(nóng)用地內(nèi)部流轉(zhuǎn)存在的問題

（1）流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，無規(guī)范合同契約。就算農(nóng)戶與業(yè)主簽訂了書面土地流轉(zhuǎn)合同，簽訂雙方也由于知識的局限性使得合同文本也不規(guī)范，內(nèi)容歸于簡單，對流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約責任都缺乏明確具體的規(guī)定，沒經(jīng)過村委會簽證、蓋章，也未報鄉(xiāng)鎮(zhèn)府農(nóng)村承包合同管理處備案。

（2）缺少必要的合同保障。農(nóng)用地的內(nèi)部流轉(zhuǎn)不同于城市流轉(zhuǎn)，主要是周圍的鄰居或者親戚之間發(fā)生流傳，由于彼此之間長期形成的穩(wěn)定關(guān)系，增加了互相之間的信任度，再加上土地在農(nóng)村的價值比較低廉，往往就采用口頭協(xié)議，很少訂立書面合同，也不會要求相應(yīng)的物質(zhì)擔?；蛘叩盅?。這樣形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系不受法律保護，一旦中途出現(xiàn)土地糾紛，牽涉到流轉(zhuǎn)土地的使用權(quán)或收益權(quán)問題，由于當事人無法提供相關(guān)的書面證明，自己的合法權(quán)益得不到相應(yīng)的保障。

（3）流轉(zhuǎn)合同期限短。農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)周期一般是一年，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，如果進行規(guī)?；N植或者養(yǎng)殖，在短周期內(nèi)難見效益，合同周期短不利于土地內(nèi)部流轉(zhuǎn)的長遠發(fā)展。

（4）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明晰。由于農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展，農(nóng)村的各項制度建設(shè)也相對滯后，農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度不完善，使得農(nóng)用地出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)模糊，而土地作為農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要保障，農(nóng)民迫切需要完善的產(chǎn)權(quán)制度來保障自己的合法權(quán)益，避免在土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生糾紛，損害自己的經(jīng)濟利益。所以，土地產(chǎn)權(quán)制度的不明確在很大程度上阻礙了農(nóng)用地的內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

（5）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)市場很不完善。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)市場的不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，農(nóng)用地價值不公平。農(nóng)村土地由于其自身的特殊性，它的價值度量方式不好把握，導致農(nóng)用地的市場價值得不到公平的確定，出現(xiàn)非等價交易。第二，產(chǎn)權(quán)市場平臺缺失。農(nóng)用地的交易大多是農(nóng)民之間的私下交易，沒有一個中間平臺，為農(nóng)用地交易的雙方服務(wù)，及時披露待流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)信息以及供需雙方的要求。第三，行政干預強。農(nóng)村土地流傳大多數(shù)情況下是由政府主導的，政府根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定當期的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和土地流轉(zhuǎn)價格。而土地流轉(zhuǎn)過程中行政手段敢于過多，往往出現(xiàn)違背土地市場經(jīng)濟規(guī)律，忽略市場基本供求狀況，導致土地供求失衡，阻礙土地流轉(zhuǎn)的正常運行。

3.農(nóng)用地內(nèi)部流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循的原則及建議

（1）規(guī)范合同契約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)該規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同制度，明確流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容形式、流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)，明確土地的流轉(zhuǎn)期限，以及在流轉(zhuǎn)期內(nèi)產(chǎn)生的各種收益的分配問題。建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同制度有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有序進行，有利于保障土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，有利于維持土地流轉(zhuǎn)市場的長遠發(fā)展。

（2）堅持依法原則

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，必須堅持的首要原則就是依法原則。以現(xiàn)存的法律法規(guī)為產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的準繩，堅決杜絕、懲治非法流轉(zhuǎn)。

（3）堅持自愿原則

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，必須堅持平等協(xié)商、主體自愿的原則。農(nóng)村土地的所有權(quán)主體（集體）在出讓土地使用權(quán)時，首先必須經(jīng)過與所轉(zhuǎn)讓地上的承包者協(xié)商，在平等的基礎(chǔ)上，先由占地農(nóng)民將其承包經(jīng)營權(quán)以合理的價格轉(zhuǎn)讓給集體，再由集體轉(zhuǎn)讓給土地需求者。自愿原則不僅表現(xiàn)為主體雙方自愿，而且表現(xiàn)為包括農(nóng)村土地的所有權(quán)主體在內(nèi)的任何第三方都不得干涉流轉(zhuǎn)雙方的意愿。

（4）堅持公開、公平、公正原則

土地流轉(zhuǎn)要公開是指土地流轉(zhuǎn)過程中，待流轉(zhuǎn)土地的相關(guān)基本信息要充分披露，不能肆意隱瞞土地的情況，不準誤報土地的面積和質(zhì)量，要在土地信息充分公開的前提下完成流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)要公平是指土地流轉(zhuǎn)過程中，要根據(jù)流轉(zhuǎn)土地夫人具置、面積、產(chǎn)量綜合制定土地流轉(zhuǎn)的價格，必須按照等價原則進行交易，不得私下串謀抬升土地價格，導致土地交易的無序競爭，破壞土地流轉(zhuǎn)市場的公平性。土地流轉(zhuǎn)要公正是指土地流轉(zhuǎn)要在當事人自愿的前提下進行，政府應(yīng)該充分尊重土地流轉(zhuǎn)雙方的基本意愿，不得以行政手段強制推動土地流轉(zhuǎn)進行，不得偏袒一方利益而損害另一方的合法利益。只有堅持公開、公平、公正的原則才能為土地流轉(zhuǎn)提供一個公正的交易環(huán)境，保證土地流轉(zhuǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展。

（5）建立農(nóng)村土地市場。

農(nóng)村土地交易需要交易的基本場所，必須建立農(nóng)村土地交易市場為土地交易提供基本的交易場所，為供需雙方搭建交易平臺，提高土地流傳的效率，優(yōu)化農(nóng)村土地資源的配置，提高農(nóng)村土地的使用效率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收益。

（6）完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。

沒有完善的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)民的合法權(quán)益就得不到相應(yīng)的保障。在市場經(jīng)濟條件下，明確土地產(chǎn)權(quán)制度，可以明確土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)益，可以保證土地的所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬問題，可以規(guī)范土地流傳過程中產(chǎn)生收益的分配問題。進而進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進程，提高土地流轉(zhuǎn)的效率。

結(jié)論

綜上所述，我國農(nóng)用地流轉(zhuǎn)過程中主要存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、流轉(zhuǎn)過程之中缺少必要的合同保障、流轉(zhuǎn)合同的期限較短、土地產(chǎn)權(quán)不明晰以及農(nóng)村土地交易市場不完善等問題，為了進一步規(guī)范農(nóng)村土地流傳，保證農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的長遠發(fā)展，必須完善農(nóng)村土地流傳的流程、明確土地產(chǎn)權(quán)、建立農(nóng)村土地流傳市場和建立土地流轉(zhuǎn)基本原則，建設(shè)一個健康、完善、公平的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。

參考文獻

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