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篇（1）

林業(yè)工程有別于一般的建設(shè)工程。林業(yè)工程季節(jié)性強(qiáng)，施工時(shí)間集中，造林面積大，地點(diǎn)分散，不能套用建設(shè)工程的監(jiān)理模式，而盡可能有符合自己的監(jiān)理方式，林業(yè)工作者正在借鑒建設(shè)工程監(jiān)理模式，努力探索適合林業(yè)工程監(jiān)理的新型模式。

1.2監(jiān)理單位的引進(jìn)

由于監(jiān)理單位不承擔(dān)工程生產(chǎn)任務(wù)，只受建設(shè)單位的委托對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)等，所以監(jiān)理單位要通過什么方式引進(jìn)，也是林業(yè)工程考慮的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)的辦法，招標(biāo)人邀請(qǐng)三五家監(jiān)理公司進(jìn)行投標(biāo)，通過比較，選擇綜合能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)高的監(jiān)理公司對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行監(jiān)理。

2林業(yè)工程監(jiān)理在林業(yè)工程中的作用

2.1林業(yè)工程監(jiān)理解決了林業(yè)管理人員不足的難題

各級(jí)財(cái)政連續(xù)投入巨額資金用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，林業(yè)建設(shè)規(guī)模空前，專業(yè)的林業(yè)管理人員嚴(yán)重不足。而從事造林工作要有專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，大量的人員集中時(shí)間完成，而現(xiàn)有制度下，國(guó)家很難同時(shí)投入專業(yè)技術(shù)水平高、素質(zhì)過硬的林業(yè)管理和技術(shù)人員。監(jiān)理的介入，就解決了這一難題。

2.2林業(yè)工程監(jiān)理為造林成活提供了質(zhì)量保證

林業(yè)工程主要是由國(guó)家和當(dāng)?shù)卣疅o償投資建設(shè)，工程建設(shè)得好壞很難與建設(shè)單位的利益掛鉤，工程質(zhì)量無法保證。而監(jiān)理對(duì)林業(yè)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，從林業(yè)工程一開始就進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工單位進(jìn)行全程監(jiān)理。首先保證整地的規(guī)格和質(zhì)量，對(duì)整地不規(guī)范、質(zhì)量不合格的及時(shí)整改，為栽植提供基礎(chǔ)保證。其次是保證苗木的質(zhì)量，保證施工單位提供的是按設(shè)計(jì)要求規(guī)格、無病蟲害、有“四證一簽”的苗木。對(duì)不符合規(guī)定的苗木一律清理現(xiàn)場(chǎng)，為造林成活提供材料保證。再次就是保證栽植質(zhì)量，不但監(jiān)督施工單位栽植是否規(guī)范，而且要為施工單位提供栽植技術(shù)，為造林成活提供技術(shù)保證。第四是監(jiān)督苗木栽植后澆水是否及時(shí)、管護(hù)是否到位，監(jiān)督造林單位科學(xué)造林。監(jiān)理采取事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的方法，保證造林工程全過程質(zhì)量管理。

2.3林業(yè)監(jiān)理為造林進(jìn)度提供了時(shí)間保證

林業(yè)工程季節(jié)性強(qiáng)，保證合適的造林時(shí)間是造林成活、減少投入的關(guān)鍵?，F(xiàn)代造林綠化工程和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)有所不同，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)造林一般是第一年秋季整地，第二年春季造林，面積不大，時(shí)間充足。而現(xiàn)在的造林綠化工程，采用招投標(biāo)制，設(shè)計(jì)規(guī)定的造林工作5月底前完成，任務(wù)當(dāng)年完成，造林面積大、時(shí)間緊、勞動(dòng)力不足，工程進(jìn)度難以保證。監(jiān)理的介入，監(jiān)督施工單位按工程進(jìn)度表完成工程任務(wù)，保證了在合適的造林季節(jié)完成造林，使工程進(jìn)度有了保證。

2.4林業(yè)監(jiān)理為造林資金提供了安全保證

林業(yè)工程的資金主要是政府投入，保證資金的安全有效運(yùn)作，是林業(yè)工程可持續(xù)發(fā)展的后盾。建設(shè)單位撥付施工單位工程款，要有監(jiān)理單位的工程支付證書才能撥付，對(duì)工程不合格監(jiān)理有權(quán)不簽發(fā)工程支付證書，責(zé)令施工單位整改，既明確了建設(shè)單位資金的去向安全，又保證了施工單位拿到了合理的工程款。資金的安全運(yùn)作就有了保證。

3監(jiān)理工作中存在的問題

3.1監(jiān)理公司自身存在的問題

目前林業(yè)工程監(jiān)理工作中存在的問題：一是監(jiān)理公司專業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不高，缺少經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，難以勝任大的林業(yè)工程項(xiàng)目，無證上崗問題嚴(yán)重，監(jiān)理人員多為臨時(shí)聘用，年齡結(jié)構(gòu)偏大，存在外行監(jiān)理內(nèi)行現(xiàn)象。二是一個(gè)監(jiān)理公司往往同時(shí)承攬幾個(gè)林業(yè)工程的監(jiān)理工作，人員精力嚴(yán)重不足，監(jiān)理不到位，許多工程由于監(jiān)理不力，無法持續(xù)進(jìn)行。三是部分監(jiān)理公司專業(yè)技術(shù)設(shè)備較差，無自己的實(shí)驗(yàn)器具和專業(yè)技術(shù)人員，苗木檢疫只能檢查是否有檢疫證，不能分辨苗木有無病蟲害；第四，少數(shù)監(jiān)理公司業(yè)務(wù)水平低下，程序不清，監(jiān)理日志及各類統(tǒng)計(jì)表格相互矛盾，計(jì)算方法隨意性大。

3.2外部環(huán)境的問題

3.2.1林業(yè)工程監(jiān)理收費(fèi)過低

由于林業(yè)監(jiān)理制度還沒有完善，現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是借鑒建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)，而林業(yè)工程不同于建設(shè)工程，林業(yè)工程都是野外作業(yè)，施工地點(diǎn)分散，涉及面積較大，交通費(fèi)用投入較高，套用建設(shè)工程的監(jiān)理費(fèi)用，對(duì)林業(yè)監(jiān)理有些低。受觀念影響，監(jiān)理地位得不到重視，再加上市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等原因，許多監(jiān)理費(fèi)用在1.0%左右甚至更低，使監(jiān)理公司運(yùn)作艱難。

3.2.2建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位關(guān)系沒有理順

建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理不夠重視，把監(jiān)理單位看成自己的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)監(jiān)理的指令隨意更改，越過監(jiān)理單位直接指揮施工單位，降低了監(jiān)理的威信。施工單位對(duì)監(jiān)理的指令視而不見，不聽從監(jiān)理指揮，直接服從建設(shè)單位安排。對(duì)工程變更不通知監(jiān)理單位，建設(shè)單位和施工單位兩家商量解決，管理程序混亂，監(jiān)理單位成了擺設(shè)，監(jiān)理起不到應(yīng)有的作用。

4加強(qiáng)林業(yè)工程監(jiān)理的建議

4.1確定適合林業(yè)工程的監(jiān)理費(fèi)用

實(shí)事求是地對(duì)林業(yè)工程中的監(jiān)理費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，認(rèn)真分析，進(jìn)行全面論證，確定每項(xiàng)工程監(jiān)理的合理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)用的多少是專業(yè)人員調(diào)查研究的結(jié)果，通過實(shí)踐確定一整套林業(yè)監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)理單位的收入科學(xué)、合理。

4.2提高監(jiān)理行業(yè)整體素質(zhì)

監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的提高是監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是林業(yè)工程建設(shè)的保證。要有強(qiáng)有力的監(jiān)理工作，必須要有強(qiáng)有力的監(jiān)理隊(duì)伍，監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，不是某個(gè)人的素質(zhì)的提高，而是整個(gè)行業(yè)素質(zhì)的提高。要提高監(jiān)理人員的道德修養(yǎng)、法律意識(shí)和技術(shù)水平，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)監(jiān)理人員頒發(fā)資質(zhì)證書。對(duì)監(jiān)理林業(yè)工程的監(jiān)理單位，要有符合要求數(shù)量的工程技術(shù)人員和管理人員。要避免、杜絕多頭兼職。杜絕建設(shè)資質(zhì)監(jiān)理人員監(jiān)理林業(yè)工程的外行監(jiān)理內(nèi)行現(xiàn)象。

篇（2）

1.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)工程在建設(shè)的過程中存在著比較明顯的復(fù)雜性，涉及的內(nèi)容也非常多，這就需要對(duì)林業(yè)工程建設(shè)予以嚴(yán)格的規(guī)劃，同時(shí)還要在這一過程中充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能。結(jié)合我國(guó)目前在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)所出現(xiàn)的特征，政府對(duì)林業(yè)生態(tài)工程管理階段應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和約束，采取直線型的職能結(jié)構(gòu)，在國(guó)家和省、市、縣設(shè)立專門的森林工程領(lǐng)導(dǎo)管理辦事機(jī)構(gòu)。

1.2發(fā)揮政府對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工程的約束作用

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中離不開政府部門監(jiān)督管理職能的發(fā)揮，為了能夠確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)范性，政府部門應(yīng)該在審計(jì)和設(shè)計(jì)規(guī)劃方面給予足夠的支持，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案以及建設(shè)的規(guī)模進(jìn)行指導(dǎo)性管理。林業(yè)生態(tài)性建設(shè)對(duì)于資金的管理也需要政府部門的參與管理，尤其是在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的資金注入方面進(jìn)行監(jiān)管。政府部門的宏觀調(diào)控能力可以確保林業(yè)生態(tài)性建設(shè)的良性發(fā)展，對(duì)于工程建設(shè)中的問題能夠協(xié)調(diào)解決，不斷加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，可以有效推動(dòng)林業(yè)生態(tài)性建設(shè)的進(jìn)程。

1.3發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程管理的作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的情況下，在我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程管理的過程中，如果要想獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下采取有效的措施，使其更好地順應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境，充分的利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理的質(zhì)量和水平能夠大幅度提高。因此，可以按照市場(chǎng)的招投標(biāo)程序來對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行運(yùn)作，通過市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，來優(yōu)選林業(yè)工程的施工承包人和相關(guān)的工程監(jiān)理單位，通過合同的管理方式共同去營(yíng)造一個(gè)林業(yè)生態(tài)工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理目標(biāo)可靠性得以提高，同時(shí)也促進(jìn)林業(yè)工程的施工單位、企業(yè)不斷去改進(jìn)管理機(jī)制，不斷去完善和提高自身的管理水平。也可以積極探索、推廣“先建后補(bǔ)”的工程管理模式，即先由林農(nóng)按工程設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，經(jīng)驗(yàn)收合格后按工程投資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

篇（3）

1.2沒有明確的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，在治理的過程中持續(xù)遭到破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但是由于人們長(zhǎng)期以來對(duì)林業(yè)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，且傳統(tǒng)的治理思想也會(huì)對(duì)其造成一定程度的影響，最終形成了人們通常只把林業(yè)的發(fā)展當(dāng)做是一般產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看待，只追求其經(jīng)濟(jì)利益的提升，而忽略了其社會(huì)效益以及生態(tài)效益，只在乎眼前的利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)森林過度的砍伐和破壞，造成了森林資源日漸減少的現(xiàn)象，使森林資源和生態(tài)環(huán)境遭受了進(jìn)一步的惡化。

1.3林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低。林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目效益低下一些地區(qū)短期內(nèi)退耕面積過大、退耕速度過快帶來不少問題。由于良種生產(chǎn)供應(yīng)不足，導(dǎo)致劣質(zhì)種苗被栽種，進(jìn)而使得補(bǔ)植任務(wù)過大，既加大了造林成本，又使造林質(zhì)量不高。林業(yè)生態(tài)工程質(zhì)量偏低，不能穩(wěn)定地發(fā)揮預(yù)期的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.4林業(yè)生態(tài)工程管理水平粗放

1.4.1林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃的可操作性差。各級(jí)規(guī)劃只有工程總體目標(biāo)，沒有分解為各個(gè)環(huán)節(jié)，未確定各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指標(biāo)，沒有將規(guī)劃落實(shí)到地塊上，不能進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的有效監(jiān)督，為不同規(guī)劃的地域重疊和統(tǒng)計(jì)造林面積的數(shù)字失真提供了可能性，造成了年年造林不見林的“植數(shù)造零”現(xiàn)象。

1.4.2經(jīng)濟(jì)林發(fā)展缺少整體規(guī)劃及數(shù)量調(diào)控。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，各地明顯存在盲目增加經(jīng)濟(jì)林面積的傾向，政府沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)林的最優(yōu)適生區(qū)和供需平衡對(duì)其發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控，因而出現(xiàn)了果品銷售難和群眾忍痛砍掉果樹的現(xiàn)象。

1.4.3林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)普遍存在責(zé)任不明現(xiàn)象。據(jù)反映，受地區(qū)部門利益驅(qū)動(dòng)，存在生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程多頭管理、責(zé)任不明確的現(xiàn)象。如果國(guó)家不注意及時(shí)制止，這種趨勢(shì)會(huì)有可能增強(qiáng)，如很多縣份的生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由縣計(jì)委這樣的非行業(yè)部門掌握，但卻牽頭組織農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)部門共同實(shí)施項(xiàng)目。

二、我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的主要對(duì)策

2.1以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，提高對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)人類與環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想。積極搞好宣傳、深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，提高全社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)方針、政策和措施的制定工作。進(jìn)一步提高對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)長(zhǎng)期性與艱巨性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，有步驟地實(shí)施。要改變林業(yè)的基本現(xiàn)狀，必須實(shí)行森林資源永續(xù)經(jīng)營(yíng)，要提高森林資源質(zhì)量，優(yōu)化森林群落結(jié)構(gòu)，培育速生優(yōu)質(zhì)新品種，追求綜合效益最佳。

2.2加大資金投入力度加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目的主體是國(guó)家，國(guó)家要調(diào)整財(cái)政政策，增加對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的投資力度，要把林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，并予以優(yōu)先安排。動(dòng)員社會(huì)力量，廣開渠道，建立林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)基金制度，統(tǒng)籌安排，分級(jí)管理，專項(xiàng)使用，并逐年增加資金規(guī)模。加強(qiáng)國(guó)際合作，積極爭(zhēng)取國(guó)外援助和優(yōu)惠貸款。在加大投資的同時(shí)，建立科學(xué)的資金管理模式，健全對(duì)工程建設(shè)資金的強(qiáng)制審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理。

2.3提高造林質(zhì)量，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)和保護(hù)管理。在造林工作中要制定出具體和可操作性強(qiáng)的規(guī)劃，用于指導(dǎo)生產(chǎn)，在造林生產(chǎn)中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工，確保規(guī)劃落到實(shí)處。要規(guī)范造林技術(shù)，完善造林機(jī)制，提高造林質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)群眾造林積極性。造林后的管護(hù)工作要及時(shí)跟上，建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu)，組建管護(hù)隊(duì)伍，購置管護(hù)設(shè)備，建立管護(hù)制度，確保管護(hù)工作落到實(shí)處。做好資源培育，資源保護(hù)和資源管理工作，嚴(yán)格林地和森林采伐利用管理，真正實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。

篇（4）

（二）我國(guó)林業(yè)工程的特點(diǎn)。我國(guó)在林業(yè)的保護(hù)方面雖然開始的比較晚，但也展開了六項(xiàng)大型的林業(yè)保護(hù)工程，對(duì)我國(guó)的林業(yè)發(fā)展起到了極好的促進(jìn)作用?！叭薄奔伴L(zhǎng)江中下游防護(hù)林工程，為我國(guó)建立起了大片的防護(hù)林，是我國(guó)歷史上最大的防護(hù)林建設(shè)工程，為我國(guó)“三北”及長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境改善帶來了極大的作用。同時(shí)也為這些的確林業(yè)資源的豐富起到了重要作用，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，也間接推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。天然保護(hù)林工程，是我國(guó)投入最大的保護(hù)林工程，為我國(guó)建立起了大量的保護(hù)林，極大的豐富了我國(guó)的林業(yè)資源，改善了我國(guó)的氣候。退耕還林還草工程，常年的耕種使土地的肥沃程度、對(duì)水源的涵養(yǎng)能力、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、對(duì)氣候的改善能力等方面都造成了極大的破壞和降低，退耕還林還草使土地的調(diào)節(jié)能力得到了極大的改善。京津風(fēng)沙源治理工程，是針對(duì)京津等國(guó)家心臟地區(qū)的風(fēng)沙問題提出的針對(duì)性方案，極大的改善了國(guó)家心臟的生態(tài)環(huán)境以及氣候，減少了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)沙天氣。野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，是針對(duì)野生動(dòng)物這一人類的朋友作出的保護(hù)方針。對(duì)整個(gè)地球的生態(tài)發(fā)展都具有十分重要的意義。速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程，極大的改善了我過林業(yè)資源不豐富的現(xiàn)狀，在短時(shí)間內(nèi)豐富了我國(guó)林業(yè)資源。并且?guī)?dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)工程中的應(yīng)用

（一）計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用與林業(yè)工程的監(jiān)測(cè)與控制。計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)的監(jiān)測(cè)方面為人們提供了極大的便利，人為的去監(jiān)測(cè)林業(yè)中的空氣濕度等數(shù)據(jù)都比較繁瑣，而通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)只要一次架設(shè)好技術(shù)設(shè)備就可以在電腦前只管的觀察各種數(shù)據(jù)。在林業(yè)工程中各種化學(xué)數(shù)據(jù)，水壓、弄度等進(jìn)行檢測(cè)時(shí)也可應(yīng)用到計(jì)算機(jī)技術(shù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)還可以對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和處理，減少了人們的勞動(dòng)量，方便了人們對(duì)林業(yè)的監(jiān)測(cè)以及各種林業(yè)數(shù)據(jù)的研究。

（二）計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)資源管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)技術(shù)中的GPRS定位以及監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)林業(yè)資源的管理提供了極大的便利，能夠利用GPRS對(duì)非法的林業(yè)資源入侵進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)其位置和面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有利于林業(yè)工作人員對(duì)這些土地的再次種植。同時(shí)可以對(duì)林業(yè)資源的合理開發(fā)做出規(guī)劃和記載，能夠準(zhǔn)確的控制對(duì)林業(yè)資源的開發(fā)，防止采伐過界的現(xiàn)象出現(xiàn)。能夠更好的對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)。

（三）計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)工程繪圖中的應(yīng)用。林業(yè)繪圖在傳統(tǒng)的林業(yè)工程中全部都是由手工繪制，繪制過程及其繁瑣，耗費(fèi)極大的人力物力，而繪制的準(zhǔn)確度卻沒有辦法得到保證，而且在林業(yè)發(fā)展的后期也不方便對(duì)繪圖進(jìn)行修改，往往一改就要全改。而計(jì)算機(jī)技術(shù)卻可以及其方便的進(jìn)行林業(yè)工程繪圖，利用圖形影像工具、GPRS定位系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)繪圖軟件等進(jìn)行林業(yè)繪圖可以在極短的時(shí)間內(nèi)繪制出林業(yè)工程繪圖。而且準(zhǔn)確度極高，對(duì)于后期的修改也及其方便，完全消除了人工繪制的缺點(diǎn)。而且隨著各項(xiàng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)繪圖技術(shù)只能發(fā)展的越來越成熟，準(zhǔn)確度越來越高。

（四）計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)災(zāi)害控制方面的應(yīng)用。林業(yè)工程發(fā)展中，林業(yè)災(zāi)害對(duì)其產(chǎn)生了極大的阻礙。其中包括病蟲害、火災(zāi)等。其中病蟲又是出于森林生態(tài)系統(tǒng)中的組成部分，不能直接全部鏟除，否則可能導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。怎樣使森林生態(tài)系統(tǒng)處于平衡，又不對(duì)林業(yè)工程的發(fā)展造成破壞，就可以用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)算，并用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)，能極快的對(duì)林業(yè)災(zāi)害做出反應(yīng)，極大的減少了災(zāi)害對(duì)林業(yè)資源的破壞。

（五）計(jì)算機(jī)技術(shù)在控制非法入侵破壞林業(yè)資源方面的應(yīng)用。非法入侵林業(yè)資源，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行非法的采集破壞，這種非法行為時(shí)有發(fā)生。為了預(yù)防這種事情的發(fā)生，傳統(tǒng)林業(yè)中一般會(huì)組織大量工作人員在林區(qū)進(jìn)行巡視，耗費(fèi)了大量人力卻不能極好的抑制非法采集的產(chǎn)生。而計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用可以做到實(shí)時(shí)的對(duì)林區(qū)進(jìn)行監(jiān)控，在發(fā)生非法采集時(shí)能在短時(shí)間確定非法采集的地點(diǎn)，并對(duì)其做出處理。促進(jìn)了我國(guó)林業(yè)工程的發(fā)展。

三、如何更好的將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用與林業(yè)工程

（一）加大對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的重視程度及開發(fā)力度。為了更好的在林業(yè)工程中應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，林業(yè)工作人員應(yīng)該加大對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的重視程度，更好的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)。加大計(jì)算機(jī)技術(shù)的開發(fā)力度，在數(shù)據(jù)處理、三維圖形繪制、監(jiān)控設(shè)備等方面的開發(fā)都會(huì)更好的將計(jì)算機(jī)應(yīng)用與林業(yè)工程。

（二）提高林業(yè)工作人員的技術(shù)水準(zhǔn)。為了在更好的使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，要相應(yīng)的提高林業(yè)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用水準(zhǔn)，使計(jì)算機(jī)技術(shù)在林業(yè)中能得到正確的應(yīng)用。

篇（5）

1.2地形地貌扎蘭屯市位于亞洲大陸中部的內(nèi)蒙古高原東緣，地處大興安嶺山脈中段東麓、松嫩（遼）平原西側(cè)，屬大興安嶺山地向松嫩平原過渡地帶，地勢(shì)西高東低，北高南低。地貌按照地貌形態(tài)和成因可分為中山、低山、丘陵和平原4種地貌，由西北向東南漸次分布，構(gòu)成了扎蘭屯市地勢(shì)變化的基本骨架。地形特點(diǎn)可概括為：境內(nèi)絕大部分山體渾圓，山勢(shì)較緩，河谷開闊，海拔高為248～1218m，平均海拔在700m左右。

1.3土壤條件扎蘭屯市境內(nèi)土壤水平性地帶為黑土，屬于松嫩平原黑土帶。受土壤垂直分布規(guī)律控制，海拔250～500m的東南部為基帶地壤黑土，海拔500～800m的山地多為暗棕色土壤，海拔800m以上的為棕色針葉林土。扎蘭屯市主要6種類型土壤，即棕色針葉林土、暗棕壤、黑土、草甸土、沼澤土、水稻土。土壤厚度一般為30cm，谷地及局部緩坡地帶土層厚度可達(dá)60cm左右，土壤肥力較高，物理性狀和通透性良好。

1.4水熱條件扎蘭屯市境內(nèi)的河流均屬嫩江水系，均發(fā)源于大興安嶺東麓，自西北流向東南，最后匯入嫩江。境內(nèi)河流主要有雅魯河、音河、綽爾河、罕達(dá)罕河和濟(jì)沁河等大小河流40余條。其中：音河、雅魯河、綽爾河屬嫩江一級(jí)支流，臥牛河、濟(jì)沁河、根多河及庫堤河等屬嫩江二級(jí)支流，對(duì)調(diào)節(jié)嫩江水量、水質(zhì)具有重要的生態(tài)作用。境內(nèi)地表水及地下水資源豐富，由入境水資源、流域內(nèi)地表徑流和流域內(nèi)地下水資源3個(gè)部分組成，入境水資源不計(jì)入全市水資源總量中，全市水資源總量為25.67億m3。扎蘭屯市氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。氣候特點(diǎn)是太陽輻射較強(qiáng)，日照豐富，年日照時(shí)數(shù)平均在2434～2876h，晝夜溫差大。冬季漫長(zhǎng)、嚴(yán)寒干冷，夏季短而溫?zé)?，雨量集中，春季升溫快，秋天降溫快，風(fēng)向呈河谷走向。西部和北部地區(qū)屬于大興安嶺東部林緣溫涼濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)林牧業(yè)區(qū)，東南部地區(qū)屬于溫暖半濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)區(qū)。年平均氣溫為2.4℃，平均年降水量為480.3mm，多集中在6～8月份。無霜期為123d左右。

1.5生物資源扎蘭屯市植被的地帶性分布與氣候熱量的空間變異相適應(yīng)，自西向東依次是大興安嶺中低山針闊混交林、低山丘陵闊葉林。針葉樹種主要有興安落葉松和樟子松，闊葉樹種主要有白樺、黑樺、楊樹、榆樹、柳樹、山楊、柞樹等，灌木樹種主要有榛子、胡枝子、山杏、繡線菊、興安杜鵑等。扎蘭屯市野生經(jīng)濟(jì)植物種類有維管束植物96科334屬709種。其中，野生藥物植物100余種，占全市植物種類總數(shù)的14.1%。扎蘭屯市境內(nèi)野生動(dòng)物種類約200余種。其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物7種，主要有細(xì)嘴松雞、貂熊、梅花鹿、金雕等；國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有47種。境內(nèi)各河流、湖泊等生長(zhǎng)各種魚類46種（包括亞種和人工養(yǎng)殖品種）隸屬12科（以鯉科魚類為主，共有29種，占魚類總數(shù)63%），其中，經(jīng)濟(jì)魚類15種（包括亞種和人工養(yǎng)殖品種），主要水生植物是蘆葦。天然草場(chǎng)劃分為5類，即山地草甸類草場(chǎng)、山地草甸草原類草場(chǎng)、丘陵草甸草原類草場(chǎng)、沿河低濕草甸類草場(chǎng)和河泛地沼澤類草場(chǎng)。

場(chǎng)、山地草甸草原類草場(chǎng)、丘陵草甸草原類草場(chǎng)、沿河低濕草甸類草場(chǎng)和河泛地沼澤類草場(chǎng)。

1.6城市生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性資源扎蘭屯市的自然風(fēng)光和人文景觀馳名遐邇，遠(yuǎn)近聞名，是迄今為止唯一的一處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)即國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。城市生態(tài)文明資源主要由自然風(fēng)光、人文景觀和民族風(fēng)情三部分組成。自然風(fēng)光包括柴河風(fēng)景區(qū)、浩饒山風(fēng)景區(qū)、關(guān)門山風(fēng)景區(qū)、秀水風(fēng)景區(qū)、紅光（斷橋）風(fēng)景區(qū)、成吉思汗旅游區(qū)、喇嘛山風(fēng)景區(qū)等一系列景區(qū)，其中，久負(fù)盛名的柴河風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)。柴河風(fēng)景區(qū)地處原始森林腹地，這里森林茂密，水網(wǎng)如織，山巒疊嶂，動(dòng)植物種類繁多，由于大自然的神奇造化，形成神奇的火山巖地貌，使這一地區(qū)山高谷深，水流湍急，且草木蔥蘢，花草葳蕤，形成山、水、巖交相輝映、聲、色、情渾然一體的獨(dú)特景觀。也因?yàn)檫@里擁有以月亮天池為代表的天池群以及月牙灣、月芽島等月亮系列景區(qū)景點(diǎn)，因此，有“月亮小鎮(zhèn)”這一如詩如畫的美譽(yù)，使這片神奇的土地成為休閑度假、健身養(yǎng)生、浪漫圓夢(mèng)、休養(yǎng)心靈的極好去處，也是一處天然氧吧。扎蘭屯市既具有大興安嶺原始森林磅礴的氣勢(shì)，同時(shí)，又具有江南水鄉(xiāng)的清幽和俊秀，所有這些構(gòu)成了比較豐富的城市生態(tài)文明資源，是扎蘭屯市的城市生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

2森林資源現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

2.1森林資源現(xiàn)狀隨著林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理力度的不斷加大，扎蘭屯市森林資源保護(hù)與發(fā)展事業(yè)取得了顯著成效，據(jù)2012年森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，扎蘭屯市土地總面積為867988hm2。其中，林地面積580108.0hm2，非林地面積287880.0hm2，分別占全市土地總面積的66.83%和33.17%。森林覆蓋率為55.38%，林木綠化率為58.40%。有林地面積480722.0hm2，占林地面積的82.85%；疏林地面積1016.3hm2，占0.18%；灌木林地面積25158.0hm2，占4.34%；未成林地面積1119.1hm2，占0.19%；苗圃地面積216.6，占0.04%；無立木林地面積4286.2hm2，占0.74%；宜林地面積32112.4hm2，占5.54%；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積35477.4hm2，占6.12%。

2.2森林資源分布特點(diǎn)扎蘭屯市位于大興安嶺山地向松嫩平原的過渡地帶。西部和東北部低山區(qū)森林資源豐富，東南部丘陵區(qū)為農(nóng)林結(jié)合區(qū)，森林資源相對(duì)較少。境內(nèi)植物種類既有溫濕樹種和灌草植物，又有寒溫性植被。又因山丘起伏，河谷縱橫，地形復(fù)雜，地帶性植被與隱域性的草甸和沼澤植被呈相間分布。森林資源呈不連續(xù)分布。有林地共分布有31個(gè)植被類型，主要有：胡枝子柞樹林、胡枝子黑樺林、杜鵑白樺林、榛子落葉松林、榛子白樺林、榛子黑樺林、榛子柞樹林、草類柞樹林8個(gè)類型，面積占全市有林地的79.66%，蓄積占全市有林地的81.09%。在各植被類型中，草類柞樹林占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占全市有林地面積的20.54%；其次是胡枝子黑樺林占12.38%。森林資源主要以天然林為主，面積485178.9hm2，占全市林地面積的83.63%；蓄積量20862688m3，占全市活立木總蓄積量的95.72%。

3森林及生態(tài)工程建設(shè)現(xiàn)狀

3.1重點(diǎn)工程概況經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年來實(shí)施的生態(tài)建設(shè)面積達(dá)到15949.9hm2。其中：三北防護(hù)林工程面積2241.9hm2；退耕還林工程面積13355.2hm2；流域治理工程面積28.6hm2；其他林業(yè)工程工程面積324.2hm2．

3.2三北防護(hù)林工程全市三北防護(hù)林工程面積2241.9hm2。其中：有林地面積1135.9hm2，占三北防護(hù)林工程林地面積的50.67%；其他灌木林地面積182.4hm2，占8.13%；未成林造林地面積41.7hm2，占1.86%；其他無立木林地面積881.9hm2，占39.34%。

3.3退耕還林工程全市退耕還林工程面積13355.2hm2。已形成有林地面積6392.4hm2，占退耕還林工程林地面積的47.86%；疏林地面積1.5hm2，占0.01%；其他灌木林地面積4069.2hm2，占30.47%；未成林地面積216.2hm2，占1.62%；無立木林地面積2675.9hm2，占20.04%。退耕還林工程中，退耕面積6589.5hm2，占退耕還林工程面積的49.34%；還林面積6765.7hm2，占50.66%。

3.4流域治理和其他林業(yè)工程完成流域治理工程面積28.6hm2，其他林業(yè)工程面積324.2hm2。

4林業(yè)及生態(tài)工程建設(shè)對(duì)森林資源的影響分析

通過對(duì)扎蘭屯市1997年和2012年的森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析比較，分析林業(yè)及生態(tài)工程建設(shè)對(duì)森林資源的影響的動(dòng)態(tài)過程。

4.1林地面積變化林地面積580108.0hm2，與1997年林地面積566188.0hm2比較，增加了13920.0hm2。林地面積增加的主要原因有：退耕還林工程中耕地造林面積6589.5hm2；退耕還林工程荒山造林、三北防護(hù)林工程、流域治理、其他林業(yè)工程在非林地中造林；實(shí)施公益林工程建設(shè)后，經(jīng)過多年封山禁牧，在非林地中天然更新形成了有林地、灌木林地。

4.2蓄積量變化活立木總蓄積量為21796404m3，與1997年為13856861m3相比，增加了7939543m3。通過林業(yè)及生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)施，提高了林分質(zhì)量，單位面積蓄積量顯著提高。

篇（6）

二、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的依據(jù)

1、與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。

2、經(jīng)審查批準(zhǔn)的《關(guān)中環(huán)線西安市北段綠化工程作業(yè)設(shè)計(jì)》。

3、《全國(guó)造林技術(shù)規(guī)程》、《造林綠化工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則》。

4、《關(guān)中環(huán)線西安市北段綠化工程監(jiān)理規(guī)劃》。

5、西安市林業(yè)局、西安市發(fā)改委、西安市財(cái)政局關(guān)于《關(guān)中環(huán)線西安市路段綠化工程建設(shè)規(guī)劃方案》

6、建設(shè)單位發(fā)出的與監(jiān)理工作有關(guān)的書面指示和意見。

7、工程委托監(jiān)理合同及其它工程承包合同。

8、工程項(xiàng)目管理辦法、工程資金管理辦法、會(huì)計(jì)核算制度、工程核查驗(yàn)收等有關(guān)辦法、規(guī)定。

9、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政追究制度的規(guī)定》、以及國(guó)家省市有關(guān)植樹造林的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求。

三、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

1、地域性差異顯著

林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理具有明顯的地域性，不僅是因?yàn)樗婕暗姆秶攩螐V泛，一個(gè)縣估計(jì)都會(huì)達(dá)到幾千hm2，這些大面積的林業(yè)造林，對(duì)于監(jiān)理有限的情況來講比較困難的，不可能安排更多的監(jiān)理進(jìn)行從旁指揮，只能夠依據(jù)工程的狀況制定出一系列的方案來保證整個(gè)項(xiàng)目的順利完工，并且，由于面積較廣，每個(gè)地區(qū)的氣候、土壤等具有差異性，所以勢(shì)必會(huì)影響工程的質(zhì)量，使得最后的效果也不能夠安全整齊劃一，這就使得林業(yè)生態(tài)監(jiān)理出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)因素。

2、時(shí)序性強(qiáng)

在農(nóng)村種植糧食尚需看季節(jié)的變化因地適宜的播種，林業(yè)也是一樣，需要一定的季節(jié)，根據(jù)適宜的時(shí)間與季節(jié)才能夠栽種，要跟隨者天氣和季節(jié)的變化抓緊時(shí)間進(jìn)行育苗和種植，不能夠憑著自己的主觀想法去改變時(shí)間、氣候等一系列因素，不犯“教條主義”的錯(cuò)誤，及時(shí)的進(jìn)行育苗、整地、種植等步驟

3、不可逆性、可補(bǔ)救性

林業(yè)生態(tài)工程不同于其他工程，他不能夠隨著自己的主觀意念去改變某些因素，而是需要順應(yīng)自然規(guī)律變化的，倘若不能夠遵循自然條件的發(fā)展規(guī)律，將會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)生嚴(yán)重的損失，另外在林業(yè)生態(tài)造林的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)測(cè)因素，這些因素就會(huì)導(dǎo)致林業(yè)的成活率偏低，但是這是能夠進(jìn)行補(bǔ)救的，在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)造林的過程中也務(wù)必要考慮到“自然”這一不可預(yù)測(cè)因素，然后選擇合適的時(shí)機(jī)和條件將這些林木補(bǔ)充上去，提高存活率。

4、直觀性強(qiáng)

林業(yè)生態(tài)監(jiān)理不同于其它項(xiàng)目，它的成果可以非常直觀的得到驗(yàn)證，不需要其它部分項(xiàng)目的嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)等一系列檢查質(zhì)量的環(huán)節(jié)，只要直觀的看上去就知道其完成的最后結(jié)果，但是直觀不能就說明簡(jiǎn)單，因?yàn)樗姆秶^廣，所以在檢查的過程中還是比較麻煩的，不能偶直接全部由人去完成，因?yàn)闀?huì)導(dǎo)致一時(shí)的大意而出現(xiàn)問題，必要時(shí)還須借助相應(yīng)的儀器。

5、長(zhǎng)期性

林業(yè)生態(tài)造林是長(zhǎng)時(shí)間的，不是短期就能夠看到效果的，因?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)造林從育苗到栽種需要一段時(shí)間，在林木長(zhǎng)大之后鑒定成果之時(shí)還需要3-5年，基本上可以說看到成效的時(shí)間是相當(dāng)長(zhǎng)的。

四、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的方法

要切實(shí)可行的針對(duì)現(xiàn)在林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程的同時(shí)，要先了解項(xiàng)目建設(shè)的主要意圖，根據(jù)以前既定的項(xiàng)目工程目標(biāo)來制定出每個(gè)階段的目標(biāo)計(jì)劃，以及項(xiàng)目的完成時(shí)間段和流程，要掌握整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段的資金的利用和實(shí)施情況，并且整個(gè)階段的實(shí)施都要進(jìn)行全方位仔細(xì)的監(jiān)督，完工以后對(duì)其更要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查。在這過程中務(wù)必做到“三控”。

1、投資控制

在整個(gè)林業(yè)項(xiàng)目開展的設(shè)計(jì)初階段，監(jiān)理的職責(zé)主要包含了與業(yè)主一起討論林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)設(shè)計(jì)過程，在整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中的策劃方案要明確，并且創(chuàng)新的手段和方法來組織相關(guān)的業(yè)主已確定好的設(shè)計(jì)方案，并且協(xié)助企業(yè)的相應(yīng)協(xié)助單位開展相應(yīng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)上面的工作，對(duì)開展每一階段的資金利用情況進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算和支配，進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，合理的利用價(jià)值工程等來對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，驗(yàn)證等，在保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中也能將成本降到最低化，對(duì)項(xiàng)目開展過程中的設(shè)計(jì)等階段進(jìn)行有效的預(yù)算支配和核實(shí)。

2、質(zhì)量控制

針對(duì)目前林業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行整體的策劃和設(shè)計(jì)階段的整個(gè)過程中，監(jiān)理要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地勘察，并且要針對(duì)項(xiàng)目開展的土地的實(shí)際情況以及土質(zhì)還有氣候等對(duì)其進(jìn)行全面的調(diào)查和研究，并結(jié)合這些因素開展適宜的整地方式、林木、林業(yè)造林的時(shí)間段；另一方面要深入研究苗源是否可以是林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的需要，注重林業(yè)苗木的技術(shù)性栽培，總體來說就是要盡可能的遵循上“適地、適樹、適時(shí)”三原則。

3進(jìn)度控制

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)度控制是極其重要的，也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵方面，這些都與生態(tài)項(xiàng)目將設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)周期有很大的關(guān)系，倘若能夠有效的縮短項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期，就可以使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的施工周期得到最有效的控制，好的進(jìn)度控制對(duì)林木也是有影響的，否則會(huì)讓林木錯(cuò)過最佳栽種期。

五、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的措施

1、領(lǐng)導(dǎo)需高度重視，監(jiān)理措施需得力

工程建設(shè)期間，應(yīng)確定好相應(yīng)的組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)、政府辦副主任為副組長(zhǎng)，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等來負(fù)責(zé)相應(yīng)的一些監(jiān)理過程中的環(huán)節(jié)，并且要設(shè)立相應(yīng)的辦公室，沿線的農(nóng)村個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員，落實(shí)責(zé)任，做到高層干部親自抓，分管中層干部具體抓也可從基層抽調(diào)若干名有一定工作經(jīng)驗(yàn)和能力的中層領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)施監(jiān)理方的駐地代表，自始至終堅(jiān)守第一線完成租地工作。監(jiān)理人員要按照監(jiān)理規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，全程實(shí)行旁站監(jiān)理。嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持現(xiàn)地質(zhì)量檢查，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，施工專業(yè)隊(duì)及時(shí)改正。保證整個(gè)監(jiān)理工程的建設(shè)質(zhì)量。

2、確立監(jiān)理單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范化的監(jiān)理管理

監(jiān)理工程的成敗最關(guān)鍵的就在于質(zhì)量這一方面，針對(duì)這一因素在進(jìn)行監(jiān)理工程的過程中就應(yīng)該成立項(xiàng)目監(jiān)理部，編制監(jiān)理方案，并落實(shí)總監(jiān)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理程序，實(shí)行旁站監(jiān)理。定期召開監(jiān)理例會(huì)，對(duì)不合格苗木禁止栽植，并出具監(jiān)理通知單。并且在這過程中要依據(jù)實(shí)際情況成立質(zhì)量監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)小組，分派到植樹現(xiàn)場(chǎng)，具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理工作。在工程監(jiān)理中，應(yīng)按照作業(yè)設(shè)計(jì)和規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程造林。對(duì)整地、苗木質(zhì)量、放線、打點(diǎn)、挖坑、栽植、支撐、澆水等環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和旁站監(jiān)理，對(duì)每道工序應(yīng)監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收，確定這些工序合格后，出具工序質(zhì)量驗(yàn)收單，方可進(jìn)入下一道工序施工。實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范化的監(jiān)理管理。通過行之有效的監(jiān)理措施，確保工程質(zhì)量。

3、加大檢查驗(yàn)收工作力度，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)責(zé)任，確保工程質(zhì)量

監(jiān)理人員以及在監(jiān)理工程中中相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)栽植的苗木實(shí)行擴(kuò)盤、扶正風(fēng)倒苗木、支護(hù)、修剪側(cè)枝、及時(shí)澆水等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的處理措施，對(duì)于死亡的樹木和無用的支撐要及時(shí)的進(jìn)行清理，對(duì)施工后現(xiàn)場(chǎng)垃圾要及時(shí)的清運(yùn)或掩埋。并且調(diào)整苗木布局，講求栽植效果，同時(shí)要及時(shí)做好撫育管護(hù)，確保樹木成活和栽植成效，適時(shí)的進(jìn)行擴(kuò)盤，除草、除萌和澆灌。最后一方面即為加大管護(hù)力量，配備專門人員防止盜挖和損壞。尤其夏收期間增加力量做好防火，防止人為破壞。通過行之有效的辦法，達(dá)到原本進(jìn)行監(jiān)理所預(yù)期的目的，確保監(jiān)理工程的最終質(zhì)量。

六、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理發(fā)展不快速的原因

1、一直以來，人們就不太重視林業(yè)生態(tài)的重要性，隨意的進(jìn)行砍伐、毀滅的同時(shí)還不愿意植樹造林，可以說在保護(hù)生態(tài)環(huán)境這方面的思想比較淡薄，沒有一定的意識(shí)，加之林業(yè)生態(tài)工程的監(jiān)理是屬于生態(tài)環(huán)境的一部分，人們覺得對(duì)于這方面的投資太過牽強(qiáng)，并且它的效益需要長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)現(xiàn)和觀察才能看到，沒有可以看得見的實(shí)際效益，這就使得很多人不愿意在這上面進(jìn)行大力的投資，所以沒有利潤(rùn)對(duì)投資者們施加壓力，這就致使很多人失去了對(duì)生態(tài)工程投資的信心。

篇（7）

dss是在2世紀(jì)7年代初由美國(guó)msscottmorton首先提出,并在8年代迅速發(fā)展起來的新型計(jì)算科學(xué)。dss是以科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)、仿真技術(shù)和技術(shù)為手段,針對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問題,支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人機(jī)系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠?yàn)闆Q策者提供決策所需的數(shù)據(jù)、信息和背景材料,幫助明確決策目標(biāo)和進(jìn)行問題的識(shí)別,建立或修改決策模型,提供各種備選方案,并且對(duì)各種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)選,通過人機(jī)交互功能進(jìn)行分析、比較和判斷,為正確決策提供必要的支持。

dss實(shí)質(zhì)上是在管理信息系統(tǒng)和運(yùn)籌學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它把管理信息系統(tǒng)和模型輔助決策系統(tǒng)結(jié)合起來,使得數(shù)值計(jì)算和數(shù)據(jù)處理融為一體,提高了輔助決策的能力。它的產(chǎn)生基于以下原因:(1)傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)要靠人來實(shí)現(xiàn)模型間的聯(lián)合和協(xié)調(diào),解決復(fù)雜的、多模型輔助決策效率低下,而決策支持系統(tǒng)是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)組織和協(xié)調(diào)多模型的運(yùn)行和數(shù)據(jù)庫中大量數(shù)據(jù)的存取和處理,達(dá)到更高層次的輔助決策能力;(2)解決半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化問題的需要。

dss由3個(gè)系統(tǒng)組成,即人機(jī)交互系統(tǒng)(對(duì)話部件)、模型庫系統(tǒng)(模型部件)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(數(shù)據(jù)部件)。

2世紀(jì)8年代以來,決策支持系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于林業(yè),并在林業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)、森林病蟲草害防治等領(lǐng)域取得了豐碩的成果。中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院建立了基于internet網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫,包含了森林資源狀況、林業(yè)社會(huì)情況、林業(yè)情況、林業(yè)工程建設(shè)情況、林業(yè)營(yíng)林情況和林業(yè)自然資源等數(shù)據(jù)。該系統(tǒng)運(yùn)行采用了基于internet的3層結(jié)構(gòu)模式,即用戶/web服務(wù)器/數(shù)據(jù)庫服務(wù)器運(yùn)行模式,可提供數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)查詢、管理和維護(hù)功能,為分析和決策提供支持。

wcschou等人開發(fā)了航空噴霧決策支持系統(tǒng)(spraysafemanager,ssm)。我們知道除草劑被普遍用于森林雜草防除,但除草劑脫靶噴霧沉積和漂移是一個(gè)重要的環(huán)境問題,因此在清楚噴藥工具對(duì)環(huán)境的影響及作用效果、運(yùn)用效率的前提下,可靠地進(jìn)行除草劑噴灑是必要的。ssm的特點(diǎn)就是將噴霧沉淀和漂移的預(yù)測(cè)與反應(yīng)模型融合在一起。該系統(tǒng)包含了一系列除草劑/雜草和除草劑敏感植物霧滴反應(yīng)模型及產(chǎn)量模型。第二代ssm(ssm2)將噴霧沉淀和信息系統(tǒng)(gis)融合在一起,增加了斜坡沉積修正模型和飛行路線確定模型,從而可在真實(shí)的空間背景下區(qū)分噴霧區(qū)邊界和敏感區(qū)域。由于使用者能夠即

時(shí)、直觀地“看到”噴霧區(qū)地圖上的圖像及數(shù)據(jù),使得ssm2的模擬更加真實(shí)。

二、智能決策支持系統(tǒng)及其在林業(yè)中的應(yīng)用

2.1智能決策支持系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)

為智能決策支持系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu),其中知識(shí)庫用來存放各種規(guī)則集、專家知識(shí)經(jīng)驗(yàn)及其因果關(guān)系;數(shù)據(jù)庫存放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、決策信息和事實(shí)性知識(shí);模型庫用來存放各種決策、預(yù)測(cè)及分析模型;多庫協(xié)同器從知識(shí)、數(shù)據(jù)、模型、方法等各個(gè)方面為決策服務(wù),協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系,為管理決策提供多方面、多層次的支持和服務(wù)。

2.2智能決策支持系統(tǒng)的研究進(jìn)展

隨著internet/intranet技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的智能決策支持系統(tǒng)面臨著一些新的問題:(1)分析、決策用的數(shù)據(jù)不再集中于一個(gè)節(jié)點(diǎn),而是分散到網(wǎng)絡(luò)上的不同節(jié)點(diǎn);(2)分布、決策模型和知識(shí)處理方法也從一臺(tái)機(jī)器上的集中處理,變成在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的分布或分布加并行的處理方式。

進(jìn)入2世紀(jì)9年代以來,人工智能(機(jī)器學(xué)習(xí)、模糊技術(shù)、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò))、專家系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和internet/intranet技術(shù)的發(fā)展為idss提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。2世紀(jì)8年代興起的agent技術(shù)為智能決策支持系統(tǒng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。agent是一個(gè)能夠持續(xù)自主駐留、活動(dòng)于真實(shí)的或虛擬的復(fù)雜動(dòng)態(tài)環(huán)境中的問題求解實(shí)體[7]。agent具有相當(dāng)程度的獨(dú)立性、自主性、協(xié)作性、適應(yīng)性和社會(huì)性,并在一定程度上具有人的部分智力。將agent技術(shù)融合到智能決策支持系統(tǒng)中所集成的基于agent的智能決策支持系統(tǒng)具有傳統(tǒng)idss所沒有的一些特性:(1)開放性。即能夠與外界交互,系統(tǒng)資源不足時(shí)能夠向外界請(qǐng)求幫助,同時(shí)具有對(duì)外提供資源的功能;其二是系統(tǒng)部件的易于增減,保持系統(tǒng)完整而不含多余的計(jì)算過程。(2)idss是分布式的、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的。(3)資源可重復(fù)使用。不但決策程序、決策方法可重復(fù)使用,而且系統(tǒng)資源(決策知識(shí)、決策經(jīng)驗(yàn)、決策模型等)能被不同的決策程序多次調(diào)用。(4)集成群體的經(jīng)驗(yàn)和智能。(5)突破靜態(tài)的程序化決策方式,實(shí)現(xiàn)人機(jī)智能結(jié)合。

目前多agent技術(shù)已成為人工智能研究的熱點(diǎn)。多agent系統(tǒng)(multi-agentssystem,mas)是一個(gè)松散耦合的agent網(wǎng)絡(luò),這些agent通過交互解決超過單個(gè)agent的能力或知識(shí)的問題。多agent系統(tǒng)具有如下特征:每個(gè)agent擁有解決問題的不完全的信息或能力;沒有系統(tǒng)全局控制;數(shù)據(jù)和知識(shí)是分散的;處理是異步的;agent是異質(zhì)的、分布的;系統(tǒng)是開放的。

2.3智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應(yīng)用

隨著數(shù)據(jù)挖掘、人工智能、3s與dss技術(shù)的發(fā)展,以及精確林業(yè)自身發(fā)展的需要,國(guó)內(nèi)外開始研究智能決策支持系統(tǒng)在林業(yè)中的應(yīng)用,如防護(hù)林體系建設(shè)、森林防火、變量施肥等。

北京林業(yè)大學(xué)研制出區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系建設(shè)模式智能決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)由4個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成:數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫管理、圖形及圖形庫管理、模型及模型管理庫、專家系統(tǒng),并以數(shù)據(jù)及圖形系統(tǒng)為基礎(chǔ),以模型系統(tǒng)為分析手段,以專家系統(tǒng)為智能決策核心,各模塊相對(duì)獨(dú)立,以數(shù)據(jù)管理模塊為中介,組成有機(jī)整體。可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)診斷、土地分類及生態(tài)評(píng)價(jià)、林種的水平及立體配置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等功能。

東北林業(yè)大學(xué)與黑龍江大興安嶺防火指揮中心課題組通過3個(gè)階段的研究,建立了基于web與3s技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫、林火預(yù)防預(yù)報(bào)、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡(luò)化管理。它包含了森林防火滅火系統(tǒng)中的地形圖繪制,防火機(jī)構(gòu)、歷史火災(zāi)和各種代碼等數(shù)據(jù)庫的建立與維護(hù),火點(diǎn)定位、火場(chǎng)蔓延、派兵撲火、清理看守火場(chǎng)和損失評(píng)估等模型的建立,與上下級(jí)單位的數(shù)據(jù)交換,在火災(zāi)發(fā)生前可作出林火預(yù)報(bào)和預(yù)防;當(dāng)林火發(fā)生時(shí),可模擬林火的蔓延,并提供火場(chǎng)定位、派兵、撲火、清理火場(chǎng)、看守火場(chǎng)等輔助決策方案,為指揮員作出正確決策提供參考;火災(zāi)發(fā)生后可作出火災(zāi)損失評(píng)估。

&n bsp; raymondkfink等人利用機(jī)器學(xué)習(xí)方法分析空間土壤肥力、土壤物理性質(zhì)和產(chǎn)量數(shù)據(jù),在可變量施肥系統(tǒng)中利用基于規(guī)則的決策支持工具(dss4ag)降低施肥量、增加產(chǎn)量。利用標(biāo)準(zhǔn)的gis工具將農(nóng)田進(jìn)行網(wǎng)格化,分成1×3m的矩形方塊。根據(jù)歷史產(chǎn)量數(shù)據(jù)、歷史性質(zhì)數(shù)據(jù)(土壤物理性質(zhì)、土壤性質(zhì)、坡度、地貌等)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘,采用cart回歸樹運(yùn)算法則(beriman等,1984)確定產(chǎn)量模型,根據(jù)當(dāng)前性質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等,按照經(jīng)濟(jì)效益最大的原則確定施肥量的大小(如果施肥費(fèi)用大于增加產(chǎn)量的產(chǎn)值則不予施肥)。從測(cè)試結(jié)果看,采用dss4ag系統(tǒng)進(jìn)行變量施肥,產(chǎn)量增加不很明顯,但施肥總量明顯減少,降低了成本,且降低的成本超過了必要的土壤測(cè)試和變量施肥裝置的花費(fèi),整體經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

三、精確林業(yè)智能決策支持系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

3.1精確林業(yè)的概念

精確林業(yè)是綜合利用地球空間信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助決策技術(shù)、林業(yè)工程技術(shù)等現(xiàn)代高新科技,建立一體化、數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代化林業(yè)生產(chǎn)模式和技術(shù)體系,最大限度地獲得森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)言之,精確林業(yè)就是實(shí)現(xiàn)以最小資源投入、最小環(huán)境危害獲得最大林業(yè)效益。其中,地球空間信息技術(shù)主要有全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感、數(shù)據(jù)通訊;計(jì)算機(jī)輔助決策技術(shù)主要有管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、智能決策支持系統(tǒng);林業(yè)工程技術(shù)主要有林業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、森林病蟲草害防治、森林土壤類型分析、林地適應(yīng)性評(píng)價(jià)、立地類型與立地條件分析、林木育種、施肥、林木采伐,等等。精確林業(yè)的研究與發(fā)展有助于我國(guó)人口、資源與環(huán)境方面重大問題的解決,有助于林業(yè)資源的高效利用和林業(yè)環(huán)境保護(hù),是發(fā)展林業(yè)的重要途徑。

3.2系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)框圖

建立gis和es集成的精確林業(yè)智能決策支持平臺(tái),可為林業(yè)生產(chǎn)者、管理人員和科技人員提供網(wǎng)絡(luò)化、智能化、形象直觀的信息服務(wù)。根據(jù)歷史上病蟲草害發(fā)生情況和森林保護(hù)專家在長(zhǎng)期研究與生產(chǎn)實(shí)踐中獲得的知識(shí),進(jìn)行病蟲草害統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)模型和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,建立農(nóng)藥使用技術(shù)專家系統(tǒng),并根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理、噴霧目標(biāo)特征和病蟲草害防治目標(biāo)閾值,建立智能決策支持系統(tǒng),從而可針對(duì)不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲草害發(fā)生類型、程度等實(shí)際需要確定農(nóng)藥投入的種類、數(shù)量等,指導(dǎo)自動(dòng)執(zhí)行變量投入決策,控制可變量噴頭實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域的農(nóng)藥精確定量噴霧,最大程度上杜絕非目標(biāo)農(nóng)藥沉積,減輕環(huán)境污染。同時(shí),病蟲草害防治后的一系列數(shù)據(jù)可作為來年病蟲草害預(yù)測(cè)和森林病蟲草害防治戰(zhàn)略的儲(chǔ)備參考。

3.3系統(tǒng)的功能

(1)gis數(shù)據(jù)倉庫包括3個(gè)基本功能:①數(shù)據(jù)獲取。負(fù)責(zé)從外部獲取數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分類,重新組合成面向全局的數(shù)據(jù)視圖,從而解決idss中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)格式不一致問題;②數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)倉庫的內(nèi)部維護(hù)和管理,包括數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)組織、維護(hù)、分發(fā)等;③信息訪問。它屬于數(shù)據(jù)倉庫的前端,面向不同種類的最終用戶,由系統(tǒng)的各種工具組成。數(shù)據(jù)倉庫的最終用戶在這里提供信息、分析數(shù)據(jù)集。

(2)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。對(duì)數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,通過大量的歷史性數(shù)據(jù)分析,從中識(shí)別和提取隱含的、潛在的有用信息,通過多庫協(xié)同器,將其分發(fā)給數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、方法庫管理系統(tǒng)、模型庫管理系統(tǒng)、知識(shí)庫管理系統(tǒng)。挖掘的主要技術(shù)是空間要素和屬性信息關(guān)聯(lián)的空間數(shù)據(jù)挖掘,它的研究?jī)?nèi)容不僅僅局限于對(duì)地理要素的空間位置和空間關(guān)系的研究,而且還包括對(duì)空間現(xiàn)象(季節(jié)更換、氣象條件)、空間因素(高山、谷地、平原)、空間組成(土壤、地貌、植被、水域)、空間活動(dòng)(水土流失、沙漠侵蝕)等的研究,力求從中揭示出相互影響的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律、空間活動(dòng)(水土流失、沙漠侵蝕)等的研究,力求從中揭示出相互影響的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律。

篇（8）

企業(yè)除負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的人員熟悉《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003）

這一計(jì)價(jià)方式外，企業(yè)管理者及項(xiàng)目經(jīng)理仍習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式想問題、辦事情，缺乏對(duì)當(dāng)前計(jì)價(jià)管理的“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的動(dòng)態(tài)管理的了解。

2．項(xiàng)目管理部責(zé)任不明確。

多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）的學(xué)習(xí)，對(duì)“成本管理的主體是施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是成本管理主體的責(zé)任人”這一概念的認(rèn)識(shí)不足。

3．企業(yè)未能建立起內(nèi)部定額

由于長(zhǎng)期不注重施工過程中實(shí)際消耗數(shù)據(jù)的收集，對(duì)于鋪一平方米花崗巖，鋪一平方米草坪，澆一立方米混凝土，種植一棵樹，疊一噸假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、幾個(gè)臺(tái)班等，一直依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國(guó)家定額，導(dǎo)致無法確定準(zhǔn)確地實(shí)際施工成本。

4．責(zé)任成本測(cè)算滯后。

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)仍是依據(jù)國(guó)家預(yù)算定額，還未能通過成本預(yù)測(cè)直接計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，因此對(duì)完成項(xiàng)目研究需要多少錢，在議標(biāo)時(shí)到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數(shù)、不能按照實(shí)際所需的人、材、機(jī)費(fèi)來分析測(cè)算成本，而只能采用套定額、請(qǐng)分包（供應(yīng)）商報(bào)價(jià)的方式。

5．經(jīng)濟(jì)與技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)

由于投標(biāo)報(bào)價(jià)采用清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)時(shí)往往不讀圖紙，不將施工組織方案摻和進(jìn)來，在施工過程中缺乏對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，從而使成本管理失去了技術(shù)優(yōu)勢(shì)的支持。

建立科學(xué)的成本管理體系

1．轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架

由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊(duì)的兵營(yíng)式管理模式，向直接的公司管理層次、項(xiàng)目操作層次、崗位責(zé)任層次的管理模式的轉(zhuǎn)變。

2．分清職責(zé)范圍

公司管理層次主要負(fù)責(zé)責(zé)任成本的確定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。而項(xiàng)目層按照下達(dá)的責(zé)任成本，進(jìn)行施工管理成本的核算和操作，崗位層負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)分解的責(zé)任目標(biāo)明確，接受管理層和項(xiàng)目部的管理和監(jiān)督。

3．控制兩個(gè)極端

建章立制是管理工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格成本控制，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，分工明確、關(guān)系明晰?？刂苾煞N極端的現(xiàn)象發(fā)生，一是以包代管，即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本的管理持放任態(tài)度，強(qiáng)調(diào)結(jié)果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對(duì)項(xiàng)目成本管理干預(yù)過多，而造成責(zé)任不清，互相推諉，影響了項(xiàng)目管理人員的積極性。編制合理的目標(biāo)責(zé)任成本

投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定應(yīng)通過市場(chǎng)詢價(jià)、估價(jià)、報(bào)價(jià)3個(gè)階段預(yù)測(cè)出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個(gè)預(yù)測(cè)成本上另加的公司管理費(fèi)、期望利潤(rùn)、不可預(yù)測(cè)的費(fèi)用所組成的投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)后責(zé)任成本的確定要根據(jù)自己內(nèi)部定額進(jìn)行拆分，絕對(duì)不能使用以往以定額為基礎(chǔ)和費(fèi)用系數(shù)的測(cè)算辦法，必選按照每一個(gè)子目對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)分析后進(jìn)行單獨(dú)測(cè)算，其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)需按照施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行核算。責(zé)任成本預(yù)算的編制是以投標(biāo)預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)不同情況，可以適當(dāng)調(diào)整，一個(gè)嚴(yán)重脫離實(shí)際的責(zé)任成本預(yù)算是毫無意義的，因此，必須在項(xiàng)目開工前將它完成，確保責(zé)任成本的合理性和可操作性，使管理層和項(xiàng)目層兩方面利益不會(huì)因?yàn)榭陀^情況的影響而產(chǎn)生巨大的內(nèi)耗。

落實(shí)成本管理過程的控制

1．人工費(fèi)的控制

堅(jiān)持以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)，制定責(zé)任單價(jià)，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復(fù)用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計(jì)價(jià)以及流于形式的工程數(shù)量測(cè)定不準(zhǔn)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)、亂簽點(diǎn)工、亂簽費(fèi)用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際，進(jìn)行計(jì)件承包，保證人工費(fèi)的節(jié)約，管理層重點(diǎn)進(jìn)行總量控制，定期指導(dǎo)單價(jià)。

2．材料費(fèi)的控制

由于供貨渠道不一,加上市場(chǎng)波動(dòng)因素，選購材料時(shí)應(yīng)當(dāng)貨比三家，價(jià)比三家。各層次責(zé)任人需根據(jù)公司和項(xiàng)目部的采購權(quán)限，分別承擔(dān)各自的責(zé)任，建立材料單價(jià)逐級(jí)審核制度；項(xiàng)目部消耗的各種材料，需進(jìn)行限量領(lǐng)用。

3．機(jī)械費(fèi)控制

關(guān)鍵在于機(jī)械的使用采取租賃和自購的方式進(jìn)行價(jià)格比較，同時(shí)需對(duì)施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，提高機(jī)械使用率。

4．費(fèi)用管理

嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費(fèi)的指標(biāo)控制，對(duì)日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項(xiàng)費(fèi)用。

除上述幾項(xiàng)外，還需注重合同、商務(wù)簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作，同時(shí)也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個(gè)環(huán)節(jié)都需時(shí)刻保持受控狀態(tài)，

篇（9）

三年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)就業(yè)主要面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，據(jù)《中國(guó)衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒2013》記載，2012年我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大專學(xué)歷者占41.0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大專學(xué)歷者占41.4%，可見?？茖哟吾t(yī)療衛(wèi)生人員是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主力軍。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送高素質(zhì)實(shí)用型醫(yī)學(xué)人才，我校臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)于2010年實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革，公共衛(wèi)生課程也隨之進(jìn)行創(chuàng)新改革，現(xiàn)報(bào)告如下。

1改革背景

為順應(yīng)人民健康需求增長(zhǎng)和深化醫(yī)藥體制改革要求，我國(guó)于2009年啟動(dòng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，是開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)。在該背景下，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作任務(wù)逐步從過去單一的醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)并重，即要求基層醫(yī)療衛(wèi)生人員必須同時(shí)具備開展基本疾病診療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生水平低下，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)均不能滿足人們的基本需求。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可勝任醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的人員嚴(yán)重缺乏，明顯阻礙了農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。何坪[1]等人對(duì)重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，以評(píng)價(jià)?？婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)際工作能力。結(jié)果表明，重慶市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師數(shù)量及能力均處于較低水平，幾乎沒有專業(yè)的全科醫(yī)師；三年制臨床專業(yè)畢業(yè)生臨床基本診療能力不強(qiáng)，開展公共衛(wèi)生服務(wù)不力，缺乏相關(guān)理念、知識(shí)和技能，難以獨(dú)立開展和全面承擔(dān)相關(guān)工作，素質(zhì)普遍偏低，自我職業(yè)歸宿感也較低。同時(shí)，《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見》《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)教育綜合改革的若干意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》[2~4]等的相繼出臺(tái)，對(duì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，?？漆t(yī)學(xué)教育應(yīng)以“3+2”模式著力培養(yǎng)全科醫(yī)生，即在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)工作的三年制醫(yī)學(xué)?？粕厴I(yè)后接受兩年的臨床和公共衛(wèi)生技能培訓(xùn)。以“基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)”為重點(diǎn)，強(qiáng)化臨床實(shí)踐技能以及全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，并將其作為三年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。

2改革措施

根據(jù)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)，臨床醫(yī)學(xué)專科教育應(yīng)圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)、健康管理”六位一體的基本要求，深化三年制臨床醫(yī)學(xué)?？平逃瞬排囵B(yǎng)模式改革，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，強(qiáng)化全科理念和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力培養(yǎng)。為提高臨床專業(yè)學(xué)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平，應(yīng)在原有預(yù)防醫(yī)學(xué)課程基礎(chǔ)上，針對(duì)具體工作崗位能力需求進(jìn)行必要的建設(shè)與改革。在此基礎(chǔ)上，我校公共衛(wèi)生教研室對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容進(jìn)行大量調(diào)研[5]，結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容[6]，針對(duì)臨床類學(xué)生編寫了《基層預(yù)防保健技術(shù)》教材。教材共十一章，內(nèi)容即建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、2型糖尿病）、重性精神性疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。在編寫過程中，將預(yù)防醫(yī)學(xué)、健康保健等基礎(chǔ)知識(shí)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容有機(jī)融合，并編寫配套的實(shí)訓(xùn)教材，使實(shí)訓(xùn)內(nèi)容按章節(jié)整合；改革教學(xué)方法，探討使用任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)，并聘請(qǐng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一線人員擔(dān)任兼職教師進(jìn)行教學(xué)和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，提升課程教學(xué)效果；同期開發(fā)了課程教學(xué)網(wǎng)站，包括課程相關(guān)資料及課外學(xué)習(xí)資源鏈接，學(xué)生可在課后進(jìn)行自主練習(xí)及拓展學(xué)習(xí)；同時(shí)，在臨床專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中，增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)內(nèi)容[7，8]，以進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。本課程教學(xué)使?？婆R床類學(xué)生能理解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的意義，掌握基本公共衛(wèi)生服務(wù)要求與技能，為以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開展相應(yīng)工作奠定基礎(chǔ)。

3討論

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對(duì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)專科人才培養(yǎng)提出了新的要求，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主力軍，應(yīng)同時(shí)具備開展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。在傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)課程體系中，公共衛(wèi)生課程較少，僅有預(yù)防醫(yī)學(xué)一門課程，與基層實(shí)際工作結(jié)合不太緊密，應(yīng)在一定程度上增強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生公共衛(wèi)生能力培養(yǎng)?！痘鶎宇A(yù)防保健技術(shù)》即是在全科理念指導(dǎo)下，綜合采用調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料、專家研討等方法，針對(duì)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)?？粕_發(fā)的基層實(shí)用性校本教材，具有一定的創(chuàng)新性，對(duì)其他高職醫(yī)學(xué)院校有一定的借鑒作用。該教材根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范內(nèi)容和要求進(jìn)行編寫，并配套相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)教材和網(wǎng)絡(luò)資源，針對(duì)性地提高臨床專業(yè)學(xué)生基層工作能力。在課程教學(xué)中應(yīng)注意教學(xué)方法改革與創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)操作。如在講解居民健康檔案建立與管理時(shí)，讓每一名學(xué)生自己創(chuàng)建一份健康檔案，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力；同時(shí)在臨床見習(xí)與頂崗實(shí)習(xí)中增加相應(yīng)的基層公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，以培養(yǎng)真正的全科醫(yī)師。我?；鶎宇A(yù)防保健技術(shù)課程于2011級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)開設(shè)，并在教學(xué)過程中結(jié)合國(guó)家相應(yīng)政策規(guī)定不斷更新，以更貼近實(shí)際崗位工作任務(wù)。2011級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，學(xué)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)及能力均較以前的學(xué)生有所增強(qiáng)，崗位勝任力有所提高。

綜上所述，我校自主開發(fā)的基層預(yù)防保健技術(shù)課程能有效提高?？婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，符合?？婆R床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，但因?yàn)槭且婚T新課程，如何使教學(xué)內(nèi)容和方法更貼近實(shí)際崗位需求，尚待進(jìn)一步研究。

作者:王 丹 楊柳清 單位:重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校

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[2]中華人民共和國(guó)教育部，中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.教育部衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)教育綜合改革的若干意見[Z]．教高[2012]6號(hào).2012-05-07.

[3]中華人民共和國(guó)教育部，中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.教育部衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃的意見[Z].教高[2012]7號(hào).2012-05-07.

[4]國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見[Z]．國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào).2011-07-07.

[5]譚濤，肖智勇，郝坡，等.以需求為導(dǎo)向整合高職高專類臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)內(nèi)容的探討[J].重慶醫(yī)學(xué)，2012，41（36）：3905-3906.

篇（10）

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)造林工程還存在諸多問題。因此在林業(yè)造林的過程當(dāng)中必須要實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，切實(shí)做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，扎實(shí)的控制好造林管理工作，只有這樣才能夠確造林工程取得成功。對(duì)于提高我國(guó)的造林質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展也具有重要的意義。

一、林業(yè)造林工程中存在的主要問題及原因分析

1.1林業(yè)造林規(guī)劃不合理。由于社會(huì)發(fā)展對(duì)森林資源需求量較大，在經(jīng)濟(jì)利益的趨使下森林的生態(tài)功能發(fā)揮得不明顯，直接破壞了森林的生態(tài)環(huán)境，要想維持森林的可持續(xù)利用，必須做好林業(yè)規(guī)劃，需要對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，在保護(hù)資源的同時(shí)對(duì)森林環(huán)境和森林生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。防止因不合理地使用森林資源對(duì)該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。

1.2栽培方法不當(dāng)。受傳統(tǒng)觀念的影響，為了使造林地提早郁閉成林，造林初植密度一直偏大。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于間伐審批、工作安排不當(dāng)、投入大于收入等原因，不能合理及時(shí)間伐，致使林分過密、林木生長(zhǎng)和林分衛(wèi)生狀況差。同時(shí)，病蟲害和森林火災(zāi)的隱患較大，增加管護(hù)難度。因此，科學(xué)合理地確定造林初植密度既能提高造林質(zhì)量，又能減少投入，提高效益。

1.3種苗培育質(zhì)量不高。林業(yè)造林工程質(zhì)量上存在的問題，最基本的因素就是種苗的培育上出現(xiàn)了問題，種苗質(zhì)量的好壞決定了成型后林木的好壞。在壯苗培育方面，地市級(jí)范圍基本上沒有系統(tǒng)化的苗圃，往往是依山、依田而建的臨時(shí)場(chǎng)所，加上技術(shù)管理跟不上，管理不嚴(yán)等諸多因素的影響，使得林業(yè)造林質(zhì)量無法得到保障。甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)成活率下降、病蟲害增多等嚴(yán)重后果。

1.4管理人員技術(shù)不高。林業(yè)造林工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，在林地的鋤草、施肥、撫育間伐、病蟲害防治、防牲畜破壞和自然災(zāi)害等都需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過程，需要投入大量的人、財(cái)、物才能保障。但我國(guó)的造林事業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過程中都處于邊緣行業(yè)，植樹造林的主體是廣大山區(qū)群眾和臨時(shí)性的工作人員，人員素質(zhì)普遍達(dá)不到造林工作的要求，沒有現(xiàn)代化的工作技能及意識(shí)。影響林業(yè)發(fā)展的一大限制因素是林業(yè)科技人才不穩(wěn)定，尤其是基層林業(yè)生產(chǎn)第一線科技人才非常缺乏，造成林業(yè)科技普及率較低，林業(yè)的科技含量不高。

二、提高林業(yè)造林工程質(zhì)量的措施

2.1科學(xué)合理做好林業(yè)造林規(guī)劃。隨著林業(yè)工程投資規(guī)模不斷加大，要求也相對(duì)嚴(yán)格，非常注重林業(yè)造林工程的質(zhì)量和效益。要遵循林業(yè)工程的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，在分析和研究整個(gè)區(qū)域的林業(yè)工程的情況下，進(jìn)行分類指導(dǎo)和注重實(shí)效的原則，在大力建設(shè)林業(yè)工程建設(shè)的同時(shí)，需要遵循“科學(xué)發(fā)展”的原則。科學(xué)合理做好林業(yè)造林工程規(guī)劃，首先，最重要的就是要做好生態(tài)作用規(guī)劃，防風(fēng)固沙、水土保持等；其次是要做好美化環(huán)境、綜合治理、豐富人的生活以及保持生態(tài)的平衡和穩(wěn)定等。其次，應(yīng)豐富造林樹種的種類。隨著林業(yè)科技的發(fā)展和進(jìn)步，林業(yè)建設(shè)應(yīng)擴(kuò)大樹種選擇范圍，增加各樹種之間的協(xié)調(diào)和搭配，保證樹木的豐富性。最后，對(duì)于造林工程中存在的森林病蟲害、火災(zāi)、環(huán)境危害和牲畜傷害等現(xiàn)象，應(yīng)采取豐富的防護(hù)手段，做好生物防治、生態(tài)隔離等，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證森林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高造林工程建設(shè)的水平和質(zhì)量，增加企業(yè)建設(shè)的效益。

2.2實(shí)施科學(xué)合理的栽培管理。堅(jiān)持科學(xué)栽植、精心管護(hù)的原則，合理控制栽植密度，根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的、樹木生物學(xué)特性和經(jīng)濟(jì)效益等方面合理確定造林的初植密度。因此在造林生產(chǎn)中要根據(jù)不同的樹種和立地條件，合理制定和落實(shí)栽植密度，把好栽植前后的各項(xiàng)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)抓好整地工作，適時(shí)選擇栽種季節(jié)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和小地形情況，盡量提前造林，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)造林技術(shù)規(guī)程，改進(jìn)栽植工具，保證栽植質(zhì)量。造林單位和個(gè)人要根據(jù)樹木生物學(xué)特性，適時(shí)科學(xué)地進(jìn)行松土、鋤草、施肥、防治病蟲害和間伐等撫育工作，及時(shí)進(jìn)行機(jī)械和人工營(yíng)林、撫育管護(hù)作業(yè)，以及綜合性的保護(hù)、監(jiān)測(cè)和管理等，以減輕病蟲和其它災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3完善更新造林技術(shù)。在林業(yè)造林工程中，通常應(yīng)用到的造林更新技術(shù)手段主要有三種。第一是播種造林法。其主要是直接將種子進(jìn)行播種，以此來達(dá)到造林的目的。播種造林的方法適合在較大面積的林區(qū)使用，而且操作簡(jiǎn)單、成本較低。但是利用播種造林法時(shí)對(duì)于林區(qū)土壤的要求很高，必須要具備足夠的養(yǎng)分和充足的自然條件，而且造林后的管理工作也十分重要，所以播種造林法一般在土壤條件較好且自然災(zāi)害發(fā)生率較低的地區(qū)應(yīng)用。第二是植苗造林法。這種方法主要是將完整的苗木移植到林區(qū)，在林地進(jìn)行造林。利用植苗造林法對(duì)于自然環(huán)境沒有太高的要求，但是對(duì)于種植的方法卻十分注重，必須要保證苗木生長(zhǎng)的穩(wěn)定性，才能保證苗木在種植的過程中保持良好的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)且具有較高的成活率，這也是當(dāng)前應(yīng)用的較為普遍的一種方法。第三是分殖造林法。這種方法主要是利用樹木自身的營(yíng)養(yǎng)器官，如根莖、枝干等作為造林材料的一種方法，利用這種方法能夠節(jié)省育種育苗的時(shí)間，成活率也相對(duì)較高。但是這種方法對(duì)于林地的自然環(huán)境質(zhì)量有著較高的要求，而且在實(shí)際的應(yīng)用過程中存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，甚至可能會(huì)造成林木本身的損害，所以在應(yīng)用時(shí)通常較為謹(jǐn)慎。

2.4提高造林人員管理能力。造林工程機(jī)械設(shè)備的使用、各項(xiàng)工作的開展、工作任務(wù)的落實(shí)，最后都是由一線人員完成的，其素質(zhì)及技能的高低對(duì)于工程的質(zhì)量、造林的效果有著決定性的作用，因此，提高一線造林人員的綜合素質(zhì)，是十分有必要的。首先，要出臺(tái)一系列人才引進(jìn)政策，引進(jìn)一批掌握現(xiàn)代林業(yè)科技知識(shí)的人才，建立一支強(qiáng)有力的林業(yè)科技隊(duì)伍，增加林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的智力支撐體系。其次，林業(yè)院校要主動(dòng)適應(yīng)林業(yè)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，加大學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案，不斷將現(xiàn)代教育理念和高新技術(shù)融入課程體系和教學(xué)內(nèi)容，使辦學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，以滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展對(duì)林業(yè)高級(jí)技術(shù)人才的需求。其三，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作，大力推廣林業(yè)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民盡快掌握一技之長(zhǎng)。只有使更多的人掌握了先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)，科技才能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，廣大農(nóng)民才能從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。其四，加強(qiáng)管理人員學(xué)習(xí)交流，定期參加培訓(xùn)班、研修班，林業(yè)工程單位也可以邀請(qǐng)林業(yè)專家在本單位進(jìn)行專業(yè)知識(shí)講座。不僅可以將人才請(qǐng)進(jìn)來組織學(xué)習(xí)，也可以將本單位的人才派出去，向其他優(yōu)秀的單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，使各個(gè)管理層的員工在能力上不斷提升，技術(shù)上不斷加強(qiáng)，管理理念更加先進(jìn)，更好的組織及指導(dǎo)本單位造林工作的有效開展。

三、結(jié)束語

林業(yè)具有多種功能，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中被賦予重要地位，在生態(tài)建設(shè)中被賦予首要地位，林業(yè)造林工程也日益得到重視，但在具體的實(shí)施過程中仍然存在較多的問題，這些都需要根據(jù)林業(yè)工程的具體情況，進(jìn)一步完善管理工作，以促進(jìn)林業(yè)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及健康穩(wěn)定的發(fā)展。