序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇消防管理論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（二）企業(yè)消防管理工作原則。企業(yè)消防安全管理工作必須體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,主要對(duì)于消防安全上存在的問題才可以落實(shí)到每一個(gè)工作人身上，這樣，也可以確保每個(gè)部門、每一級(jí)的管理人員，甚至是所以的企業(yè)消防安全設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)的單位都會(huì)確實(shí)的管理好自己分內(nèi)的事情,落實(shí)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。每一級(jí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最好是可以親自召開相關(guān)的消防安全會(huì)議,也最好可以主動(dòng)監(jiān)督一些重大火災(zāi)隱患的排查整改任務(wù),親自參加消防安全檢查和過問火災(zāi)隱患整改完成進(jìn)度。

二、加強(qiáng)企業(yè)消防安全管理的有效措施

（一）提高消防安全監(jiān)督檢查力度。我們應(yīng)該把求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)帶入到企業(yè)消防安全的管理工作當(dāng)中去，也就是說，我們?cè)谶M(jìn)行平時(shí)的消防安全管理工作時(shí)，應(yīng)該要求參與檢查的工作人員必須實(shí)事求是、嚴(yán)格管理好消防安全工作。同時(shí)，在企業(yè)里面工作的員工一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，需要馬上上報(bào)，企業(yè)不僅要對(duì)事故做好嚴(yán)格的處理，還需要探究發(fā)生事故的原因，并針對(duì)事故原因做出分析，防止安全管理工作出現(xiàn)層層衰減、不深入等情況。

（二）提高員工的認(rèn)識(shí)水平。我們?cè)趯?duì)企業(yè)展開消防安全管理工作時(shí)，也要對(duì)員工的素質(zhì)做重點(diǎn)培育，一個(gè)企業(yè)如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人員的知識(shí)水平，我們都應(yīng)該知道，消防工作有時(shí)候就像是被人們遺忘的角落，甚至是不被大多數(shù)人所注意的，但是，一旦出現(xiàn)問題，后果也是不堪設(shè)想的，我們需要通過各種方式來提高工作人員的關(guān)于消防安全管理的知識(shí)水平，讓大家了解，即便是一個(gè)小小的煙頭或者是一塊出現(xiàn)裂紋的地板，甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數(shù)人每天都會(huì)接觸的東西，但是一旦不注意，就會(huì)出現(xiàn)重大事故，造成一個(gè)無法挽回的悲劇，要所有的工作人員都了解到，只有每天留心，才可以保證一方平安。要改變?nèi)藗兡：恼J(rèn)識(shí)，首先要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，切實(shí)提高企業(yè)的火災(zāi)防御能力。

（三）組織進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高自防自救能力。企業(yè)還需要固定的對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行消防安全管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期地對(duì)企業(yè)內(nèi)部的消防安全做好調(diào)查，必須做到“三懂、四會(huì)”的目標(biāo)?！叭敝傅氖嵌髽I(yè)存在的火災(zāi)的危險(xiǎn)、懂采取哪些措施可以預(yù)防火災(zāi)、懂及時(shí)對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，“四會(huì)”就是所有員工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后會(huì)報(bào)警處理、會(huì)簡單使用滅火的器材、會(huì)及時(shí)的幫助疏散人員和會(huì)撲救小火。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行鼓勵(lì)制度，目的是為了激發(fā)出員工的對(duì)消防安全維護(hù)工作的工作熱情，這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。

（四）注重消防投入，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部需要做到一下的幾點(diǎn)，需要設(shè)置有專門的消防資金，做到?？顚Ｓ?，用于消防設(shè)施器材的配置更新和隱患落實(shí)整改，確保消防設(shè)施更新及時(shí)，隱患整改到位。要加大技防建設(shè)。投入資金為各重點(diǎn)部位安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列科技防控措施，形成立體化的消防監(jiān)控體系。

（五）供水企業(yè)消防應(yīng)急處置實(shí)施措施。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，積極地、正確地引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域，阻止火勢(shì)蔓延，禁止一切盲目行動(dòng)，保證滅火和疏散工作緊張有序地進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)拔打“119”電話報(bào)警，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，“嚴(yán)禁謊報(bào)火警”。報(bào)警時(shí)應(yīng)講清起火單位、部位、詳細(xì)地址以及著火物質(zhì)和火勢(shì)大小，燃燒物和周圍的大概情況。并報(bào)出自己的姓名、電話號(hào)碼，以便消防隊(duì)隨時(shí)查詢情況，然后到就近的路口迎接消防車；并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要按照各自分工迅速分頭行動(dòng)，做到滅火、報(bào)警、引導(dǎo)人員疏散三同時(shí)。一旦發(fā)生火情，初起火最易撲滅，現(xiàn)場人員、義務(wù)消防隊(duì)員立即用滅火器、水槍、黃砂等進(jìn)行撲救，把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯(lián)絡(luò)組（辦公室）接警后，應(yīng)立即向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)及組成人員報(bào)告。同時(shí)通知滅火行動(dòng)組和安全防護(hù)警戒組成員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；聽從指揮部對(duì)火災(zāi)撲救工作統(tǒng)一指揮。公司領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后應(yīng)立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，組織實(shí)施指揮工作，對(duì)滅火工作進(jìn)行任務(wù)分配，迅速實(shí)施撲救，組織義務(wù)消防人員疏散人員和周圍物資，進(jìn)一步控制火勢(shì)；等待消防隊(duì)到來。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由起火部門負(fù)責(zé)人就近組織指揮；當(dāng)滅火行動(dòng)組成員到達(dá)火場時(shí)，起火部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場情況，交由滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人組織指揮；當(dāng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人到達(dá)火場時(shí)，滅火行動(dòng)組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報(bào)火場情況，服從分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人指揮；當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)火場時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向消防指揮員匯報(bào)火場情況，聽從消防指揮員統(tǒng)一指揮?？傊笓]可根據(jù)火勢(shì)情況，決定采取破拆、停電、供水、車輛調(diào)用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯(lián)絡(luò)組迅速收集各組工作情況，滅火組在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，立即匯報(bào)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)況，聽從公安消防隊(duì)指揮員的統(tǒng)一指揮，組織本單位人員配合公安消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救工作?；馂?zāi)撲滅后，安全防護(hù)警戒組應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，做好善后工作。

篇（2）

1、概述

我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對(duì)于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對(duì)北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：

1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?，挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;

2）法制建設(shè)滯后

我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。

（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時(shí)整解。

（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。

（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：

其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。

其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。

4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。

5）日常運(yùn)行管理中存在的問題

對(duì)由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢(shì)下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。

（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。

（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?/p>

（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。

（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對(duì)家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。

（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。

6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。

燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。

全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級(jí)消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。

北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。

此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。

7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對(duì)操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對(duì)安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識(shí)。

此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會(huì)就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級(jí)重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對(duì)自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理

國外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。

我國目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過政府有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。

隨著我國加入WTO，國外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。

4、結(jié)束語

在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！

5、參考資料

[1]《落實(shí)"整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序"精神，鞏固清理整頓城市燃?xì)馐袌龀晒_保燃?xì)獍踩方ㄔO(shè)部城市建設(shè)司楊魯豫2001.8.9

[2]《強(qiáng)化行業(yè)管理，確保燃?xì)獍踩泛幽鲜〗ㄔO(shè)廳2001.8.9

[3]《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》建設(shè)部、公安部、勞動(dòng)部（第10號(hào)令）1991.3.30

[4]《中國城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國城市煤氣協(xié)會(huì)張永革

篇（3）

規(guī)范施工企業(yè)技術(shù)資格是消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防工程施工管理、維護(hù)消防工程市場秩序、保證工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)消防工程市場建設(shè)和發(fā)展的重要手段之一。為此，各消防總隊(duì)都抽調(diào)了技術(shù)骨干，專門成立消防工程資質(zhì)辦公機(jī)構(gòu)。行使對(duì)消防工程施工單位進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定、技術(shù)人員培訓(xùn)、考核、年檢晉級(jí)、降級(jí)、違章處理等工作，實(shí)行專業(yè)資格許可、宏觀調(diào)控、現(xiàn)場稽查的工作模式。各消防總隊(duì)為進(jìn)一步強(qiáng)化資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理，改善企業(yè)的經(jīng)營方式，確保消防工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例，自1992年北京市開始對(duì)消防工程專業(yè)施工實(shí)行專業(yè)許可和資質(zhì)注冊(cè)以來，至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)5家。之后，隨著本市基建規(guī)模的擴(kuò)大，消防工程市場不斷擴(kuò)大，消防專業(yè)施工隊(duì)伍也隨之不斷擴(kuò)大，94年至97年每年以10至15家的速度遞增，加上98年以后新審批調(diào)整的，目前北京市共有150多家消防工程專業(yè)施工企業(yè)。應(yīng)該說，消防工程專業(yè)施工企業(yè)在建筑安裝施工中確實(shí)體現(xiàn)了專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工、專業(yè)維護(hù)的明顯優(yōu)勢(shì)，為提高建筑工程的質(zhì)量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大貢獻(xiàn)。但伴隨著消防工程專業(yè)施工隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大和用戶對(duì)消防工程設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等方面的質(zhì)量要求越來越高，北京市消防工程專業(yè)施工企業(yè)在內(nèi)部管理上、質(zhì)量責(zé)任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，筆者認(rèn)為有必要作一簡要的說明和探討。

一、關(guān)于質(zhì)量責(zé)任問題

消防工程是構(gòu)成建筑工程的基本單元，因其專業(yè)要求嚴(yán)和技術(shù)含量大而直接關(guān)系到整個(gè)建筑物體的消防安全，關(guān)系到防火滅火的成敗。因此質(zhì)量責(zé)任非同尋常、至關(guān)重要，必須給予極大的關(guān)注。《建筑法》、《消防法》和公安部（96）30號(hào)令《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》等法規(guī)文件都明確規(guī)定了要對(duì)消防工程實(shí)行消防監(jiān)督、專業(yè)許可。消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理是整體建筑設(shè)計(jì)、施工等的專項(xiàng)工程，可以說是比其他專項(xiàng)工程還要重要的特殊工程，那么相關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任如何呢？

首先，建設(shè)單位（或者叫業(yè)主放方）應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計(jì)要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙等文件資料，重要的工程項(xiàng)目還要專送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

其次，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，特別是有關(guān)工程的防火安全強(qiáng)制性條款。要改變現(xiàn)有的建審模式，即從繁復(fù)大量的具體圖紙檢查作業(yè)中解放出來，重點(diǎn)放在消防監(jiān)督審核上。我們的建審部門不應(yīng)當(dāng)是設(shè)計(jì)單位的"審核部"，而應(yīng)當(dāng)是代表政府的消防監(jiān)督機(jī)關(guān)，可以實(shí)行抽查制，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的依法懲處。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。即法定代表人要對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)管理責(zé)任、總工程師對(duì)消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、具體設(shè)計(jì)人員對(duì)消防設(shè)計(jì)負(fù)直接責(zé)任。設(shè)計(jì)人員必須明了建筑防火材料、構(gòu)件和消防設(shè)備、產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，選用程序合法、實(shí)體合格的消防產(chǎn)品及其輔助產(chǎn)品。

最后，施工企業(yè)首先要忠實(shí)于設(shè)計(jì)文件不得隨意改變，并且要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行專業(yè)施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和缺陷要主動(dòng)及時(shí)報(bào)告，不能明知有問題帶"病"施工，要協(xié)助建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位完善主體設(shè)計(jì)、特別是消防工程的專業(yè)內(nèi)容，要對(duì)工程中使用的消防產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品、材料進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，做好記錄，不合格的決不能使用。切實(shí)做到正確的合乎規(guī)范的安裝施工。消防工程專業(yè)施工企業(yè)要對(duì)你的技術(shù)人員進(jìn)行質(zhì)量教育，協(xié)助甲方選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消防產(chǎn)品。舉個(gè)例子，如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的既負(fù)責(zé)采購消防設(shè)備，又負(fù)責(zé)安裝施工既連工帶料的類型，那么質(zhì)量出了問題，該消防工程專業(yè)施工企業(yè)就是第一責(zé)任人，要首先承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)只負(fù)責(zé)安裝施工，而消防設(shè)備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業(yè)也必須履行驗(yàn)貨手續(xù)，要對(duì)自己負(fù)責(zé)安裝施工所涉及的消防產(chǎn)品、設(shè)備實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，分清責(zé)任。不履行驗(yàn)收把關(guān)手續(xù)，又不能說明責(zé)任的，同樣要追究施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任。因?yàn)樽鳛榘惭b施工的企業(yè)，你有杜絕偽劣產(chǎn)品遵守執(zhí)行消防法規(guī)保證工程質(zhì)量的義務(wù)。北京玉泉營大火之所以火勢(shì)迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質(zhì)量責(zé)任也很明顯。施工企業(yè)不按防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任是必然的，因?yàn)檫@些企業(yè)為了拿到這個(gè)定單不惜冒違法違紀(jì)的大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)；或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)，不但不指出錯(cuò)誤反而共同違規(guī)違法。消防工程專業(yè)施工企業(yè)必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗(yàn)制度。對(duì)防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設(shè)施等隱蔽工程都要進(jìn)行過程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)，并且要結(jié)合施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等重大程序分階段做好質(zhì)量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗(yàn)收之前，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)整個(gè)消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)。消防驗(yàn)收之后，消防工程專業(yè)施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)向用戶提供有關(guān)消防設(shè)施安裝調(diào)試記錄、開通報(bào)告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊(cè)等文件資料，切實(shí)履行交接手續(xù)并主動(dòng)做好用戶的后期維護(hù)保養(yǎng)工作。好的產(chǎn)品還應(yīng)有好的施工人員來安裝。據(jù)了解，現(xiàn)在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，對(duì)消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識(shí)了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。還有許多產(chǎn)品安裝后，過了好長時(shí)間再開通整個(gè)系統(tǒng)。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚(yáng)，消防設(shè)備未加防護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)備，例如火災(zāi)探測器等部件被嚴(yán)重污染或被損壞，等到建筑工程最終開通時(shí)，當(dāng)然會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認(rèn)為是產(chǎn)品質(zhì)量問題是非常不公平的。消防工程質(zhì)量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。這里順便說一下設(shè)備選型問題。有關(guān)各方不能只重經(jīng)濟(jì)利益，一味省錢而盲目選擇。有些時(shí)候用戶在選擇產(chǎn)品時(shí)也存在誤區(qū)。一方面表現(xiàn)為，只要能通過消防驗(yàn)收使用什么產(chǎn)品、材料都無所謂，能省則省，根本不考慮整個(gè)消防系統(tǒng)的可靠問題。在這種情況下，個(gè)別消防工程專業(yè)施工企業(yè)往往采取甲方給多少錢就干多少事，使得消防設(shè)施先天不足，埋下隱患。另一方面表現(xiàn)為，很多用戶盲目追求高檔次，盲目追求國外產(chǎn)品，一心信奉國外產(chǎn)品好。其實(shí)并非所有的國外產(chǎn)品都比國內(nèi)產(chǎn)品好。況且，對(duì)國外產(chǎn)品的日后維護(hù)等服務(wù)也要付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于國內(nèi)產(chǎn)品的代價(jià)。舉個(gè)例子，1998年度以來的消防電子產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證復(fù)查結(jié)果，我國生產(chǎn)的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品中有近200種型號(hào)進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)，合格率均在97%以上，說明國產(chǎn)的消防報(bào)警產(chǎn)品是可以信賴的。

二、關(guān)于整合能力和設(shè)備問題

目前按照建設(shè)部《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（2001年4月）的規(guī)定，專業(yè)消防施工公司在承接建筑工程中消防系統(tǒng)施工時(shí)，一般只承接報(bào)警系統(tǒng)，緊急廣播系統(tǒng)，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統(tǒng)。而其防火排煙、正壓送風(fēng)、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負(fù)責(zé)施工。如果消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人員，對(duì)整個(gè)工程防災(zāi)系統(tǒng)邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術(shù)負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)計(jì)劃人員又不清楚這些消防聯(lián)動(dòng)，往往造成工程最后階段遲遲調(diào)試不完，甚至驗(yàn)收不合格的被動(dòng)局面，有鑒于此，消防工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)、而且必須培養(yǎng)對(duì)整個(gè)防災(zāi)系統(tǒng)具有整合能力的復(fù)合型人才：

1）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，不僅要具備相應(yīng)技術(shù)職稱，還應(yīng)對(duì)消防設(shè)計(jì)、消防設(shè)備及整個(gè)工程防災(zāi)系統(tǒng)的了解，具備整合協(xié)調(diào)能力。（技術(shù)負(fù)責(zé)人不僅要懂消防電器，還應(yīng)懂消防水、氣、風(fēng)）

2）消防工程專業(yè)施工企業(yè)，一旦中標(biāo)承接某種工程消防施工時(shí)，必須協(xié)助建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，完善原設(shè)計(jì)圖紙，特別是防排煙正壓送風(fēng)，事故電源切換，應(yīng)急廣播，電梯迫降，防火分區(qū)的劃分等部分設(shè)計(jì)是否滿足《高規(guī)》、《建規(guī)》及相關(guān)消防設(shè)計(jì)規(guī)范。抓住了基礎(chǔ)工作，把握了關(guān)鍵，才能保證整個(gè)工程中防災(zāi)系統(tǒng)施工順利，達(dá)到一次調(diào)試成功驗(yàn)收通過。

3）消防工程專業(yè)施工企業(yè)的施工人員必須掌握國家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范，（包括電氣和相關(guān)暖衛(wèi)通風(fēng)）和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看，大部分消防工程專業(yè)施工企業(yè)只滿足消防功能，忽視施工的安裝質(zhì)量，這個(gè)問題非常嚴(yán)重，由于忽略安裝方面的質(zhì)量要求，往往導(dǎo)致驗(yàn)收雖然通過了，但系統(tǒng)運(yùn)行不可靠，甚至發(fā)生強(qiáng)行進(jìn)入系統(tǒng)燒毀設(shè)備嚴(yán)重事故，這也是缺少整合能力的表現(xiàn)。

關(guān)于消防設(shè)備，目前個(gè)別消防產(chǎn)品雖然通過了檢驗(yàn)，允許進(jìn)入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應(yīng)用過程中暴露出產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)銜接脫節(jié)、檢測中心分工脫節(jié)、生產(chǎn)廠商設(shè)計(jì)不完善等深層次的問題：

1）例如，水噴淋系統(tǒng)中的報(bào)警閥的壓力開關(guān)，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達(dá)到相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)呢？廠家根本不考慮。

2）280度防火閥的微動(dòng)開關(guān)，好一點(diǎn)的廠家有兩組絕緣強(qiáng)度夠的行程開關(guān)，能滿足切斷風(fēng)機(jī)電源，又滿足回答消防中心信號(hào)的要求。差一點(diǎn)的防火閥所選用的行程開關(guān)，不但缺一組，而且有兩對(duì)閉、開的觸點(diǎn)之間絕緣強(qiáng)度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統(tǒng)。

3）電動(dòng)防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達(dá)到制造規(guī)范GB7251的基本要求。箱內(nèi)排線不合理，接頭壓接不規(guī)范，又設(shè)置在吊頂內(nèi)檢修不便，極易造成調(diào)試過程中系統(tǒng)工作不穩(wěn)定。

4）消防泵、噴淋泵廠所配置的起動(dòng)柜（箱）基本上不能滿足北京市質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)定要求，根據(jù)多年施工等多方調(diào)研，大家還是認(rèn)為消防泵、噴淋泵的起動(dòng)控制柜（箱）還是由專業(yè)配電箱廠商制造為妥（這些廠均具有原兩部的"三證"）。

三、關(guān)于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)問題

北京建筑市場對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的提法說了多年，但一直沒有執(zhí)行。各大集團(tuán)所承擔(dān)的施工工程最終只能評(píng)為"集團(tuán)優(yōu)良"、"市優(yōu)"、"市優(yōu)長城杯"，最高的是全國的"魯班獎(jiǎng)"，而魯班獎(jiǎng)項(xiàng)每年北京市只有4至5個(gè)名額。所以獲得以上獎(jiǎng)項(xiàng)工程，都由施工企業(yè)自己拿錢進(jìn)行表彰。建設(shè)單位基本不執(zhí)行"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"政策不盡到位。

目前消防工程專業(yè)施工隊(duì)伍非常之多，互相競爭激烈，出現(xiàn)競爭壓價(jià)的局面。個(gè)別企業(yè)采取的戰(zhàn)略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補(bǔ)。往往造成工程最終驗(yàn)收的扯皮現(xiàn)象，對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的開展非常不利。然而，消防工程專業(yè)施工只有遵循質(zhì)量效益一致的原則，即所謂的"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"。努力追求消防工程合理的性能價(jià)格比，才能形成企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。為此就要強(qiáng)化管理，向管理要效益，向管理要信譽(yù)，而貫徹ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防工程專業(yè)施工企業(yè)質(zhì)量管理體系，無疑是現(xiàn)階段行之有效的途徑。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)所包含的第1條質(zhì)量要素"管理職責(zé)"就明確指出企業(yè)要合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，特別強(qiáng)調(diào)要配好配足人力資源、設(shè)備資源，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，利用管理評(píng)審、內(nèi)部評(píng)審和糾正與預(yù)防措施等自我激勵(lì)和自我改進(jìn)的良性機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與整體提高的積極性，促進(jìn)質(zhì)量和效益、市場和效益、人才和效益互動(dòng)互惠。企業(yè)要效益，必須抓管理，必須重培訓(xùn)，必須上規(guī)模。只有這樣，才能保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，質(zhì)量的可靠和技術(shù)的提高。例如前面講到的采購問題，如果實(shí)行了ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，就能對(duì)所采購產(chǎn)品所涉及的供貨方進(jìn)行有效的質(zhì)量評(píng)定并對(duì)所采購的產(chǎn)品進(jìn)行有效的進(jìn)貨檢驗(yàn)。再如現(xiàn)在市場上出現(xiàn)的合同欺詐行為，如果企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)第3條質(zhì)量要素"合同評(píng)審"來進(jìn)行,就必然要評(píng)審合同內(nèi)容是否合法、是否規(guī)范？對(duì)方是否具有履約能力等內(nèi)容。只要認(rèn)真做了這些工作，就會(huì)杜絕欺詐，同時(shí)又能為用戶提供優(yōu)良的服務(wù)和自己獲得優(yōu)厚的收益。企業(yè)要發(fā)展就要練好內(nèi)功。做為消防施工企業(yè)，要練好內(nèi)功，必須有一批懂管理、懂技術(shù)，熱愛消防專業(yè)的專業(yè)人員。目前，消防工程專業(yè)施工施工企業(yè)的現(xiàn)狀是：懂消防技術(shù)規(guī)范、懂消防產(chǎn)品技術(shù)性能的人才匱乏，所以在對(duì)消防工程檢驗(yàn)時(shí)，全系統(tǒng)的一次檢驗(yàn)全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，急需完善消防工程專業(yè)施工人員的從業(yè)資格。這就要求各企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人，一定要抓緊對(duì)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立培訓(xùn)、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質(zhì)量監(jiān)督部門在審查企業(yè)時(shí)，要把培訓(xùn)做為一項(xiàng)主要內(nèi)容來考核，查記錄、查試卷，并現(xiàn)場考試。新的消防工程專業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了專業(yè)工程技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理人員等具有技術(shù)職稱、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷的重要性。例如對(duì)企業(yè)經(jīng)理和總工程師就要求具有高級(jí)技術(shù)職稱或具有8年以上從事消防工程專業(yè)施工技術(shù)經(jīng)歷，而且要求企業(yè)具有電氣、設(shè)備、水暖、氣體等方面的獲得過專業(yè)職稱的技術(shù)人員?？梢哉f，人才就是生產(chǎn)力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業(yè)工程質(zhì)量優(yōu)良、獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的基石和原動(dòng)力。

四、關(guān)于規(guī)范市場問題

篇（4）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人們對(duì)待生活的品位也在迅速增長,對(duì)于一些人員密集場所的環(huán)境要求和空間要求也就更高,現(xiàn)在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現(xiàn)在的上千平方米,室內(nèi)裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴(yán)重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設(shè)施等嚴(yán)重的違規(guī)問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。筆者結(jié)合工作實(shí)際,主要就人員密集場所火災(zāi)隱患的成因及預(yù)防對(duì)策問題進(jìn)行探討。

一、人員密集場所的特點(diǎn)

(一)場所所在建筑使用性質(zhì)變更。酒吧、網(wǎng)吧、飯店等人員密集場所很少使用獨(dú)立的建筑,經(jīng)營者一般都是租用建筑物的一部份進(jìn)行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個(gè)樓層,有的在停用的倉庫或廠房內(nèi),有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內(nèi)改建。這些建筑原設(shè)計(jì)不是用作人員密集場所,內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)不能滿足人員密集場所的相關(guān)要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質(zhì),也給場所帶來了“先天性的火災(zāi)隱患”。

(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設(shè)置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經(jīng)營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個(gè)小中庭,由于底層樓層分隔必然會(huì)引起安全出口數(shù)量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。

(三)人員密集場所經(jīng)營項(xiàng)目的多樣性。酒吧、網(wǎng)吧、卡拉OK房、美容美發(fā)店、茶藝樓等,應(yīng)有盡有。

(四)裝修相對(duì)高檔化。由于商業(yè)需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進(jìn)行裝修,直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。

(五)安全出口、疏散通道設(shè)置不符合要求。設(shè)置的門多數(shù)是推拉門、轉(zhuǎn)門等,門向內(nèi)開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內(nèi)設(shè)置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達(dá)不到3米的要求。

二、人員密集場所火災(zāi)隱患的成因

(一)違章裝飾裝修?！督ㄖ?nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》明確規(guī)定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級(jí)要求。然而有的裝飾工程設(shè)計(jì)、施工單位任意降低防火標(biāo)準(zhǔn),人為造成很多火災(zāi)隱患。

(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓(xùn)、消防設(shè)施維修保養(yǎng)、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散演練以及消防安全操作規(guī)程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內(nèi)部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實(shí)際,制度內(nèi)容不具體、不全面,有的規(guī)定內(nèi)容與現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定不相一致,缺乏可操作性。

(三)某些人員密集場所未經(jīng)消防審核,有的未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內(nèi)部結(jié)構(gòu),擅自改變場所的使用性質(zhì);有的驗(yàn)收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎(chǔ)設(shè)施沒有跟上,事后又無法彌補(bǔ),有的消防水壓不足、室內(nèi)消火栓數(shù)量不足,致使消防設(shè)施先天不足,留下了火災(zāi)隱患,增大了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

(四)消防器材和安全疏散設(shè)施不符合規(guī)范要求,設(shè)置位置不夠合理。有的建筑內(nèi)部缺少自動(dòng)消防設(shè)施或建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、人員密集場所火災(zāi)隱患預(yù)防及對(duì)策

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理。主要采取以下措施:

1.從源頭抓起,嚴(yán)把“四關(guān)”

一是督促各設(shè)計(jì)單位嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)。嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求,對(duì)各類公共娛樂場所的消防設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)施工,對(duì)不符合規(guī)范要求的設(shè)計(jì)要退回重新設(shè)計(jì),嚴(yán)把建筑工程圖紙的審核關(guān)。同時(shí),設(shè)計(jì)施工圖紙必須報(bào)相關(guān)的審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火審核,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān);工程竣工后,嚴(yán)格進(jìn)行消防驗(yàn)收,嚴(yán)把開業(yè)檢查關(guān);開業(yè)使用前,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業(yè);二是建章立制,從制度管理上扼制火災(zāi)隱患的形成。公共娛樂場所要根據(jù)場所的使用情況,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全教育、培訓(xùn)制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災(zāi)隱患整改制度,配電房操作規(guī)程,消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程。并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各種消防安全管理制度。要用制度規(guī)范人的行動(dòng),從制度管理上遏止火災(zāi)隱患的形成;三是加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。營業(yè)性場所要加強(qiáng)員工的消防宣傳培訓(xùn),要組織員工學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī),學(xué)習(xí)消防安全常識(shí),開展警示教育,以增強(qiáng)員工的消防法制意識(shí),增長消防安全知識(shí)。新員工必須通過消防安全培訓(xùn)方可上崗,消防控制室值班人員必須經(jīng)過培訓(xùn)取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn),要使每名員工自覺提高消防意識(shí),主動(dòng)消除火災(zāi)隱患;四是積極采取不燃化防火處理。嚴(yán)格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對(duì)于增設(shè)的樓梯、室內(nèi)樓板應(yīng)符合建筑耐火等級(jí)的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板應(yīng)采用符合耐火極限要求的材料;對(duì)設(shè)置有廚房的,應(yīng)采用實(shí)體墻與其他部位分隔開。

(二)對(duì)場所管理的基本要求。一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺(tái)等部位設(shè)置金屬柵欄,必須設(shè)置時(shí),應(yīng)有從內(nèi)部易于開啟的裝置。窗口、陽臺(tái)等部位應(yīng)設(shè)置輔助疏散逃生設(shè)施;二是人員密集場所平時(shí)需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設(shè)有門禁系統(tǒng)的居住建筑外門,應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部打開,并應(yīng)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)和使用提示;三是凡屬人員密集的場所應(yīng)按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)定為中危險(xiǎn)級(jí),在選配滅火器種類時(shí),應(yīng)選用4kg儲(chǔ)壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設(shè)置上還應(yīng)注意每一個(gè)滅火器配置點(diǎn)滅火器不應(yīng)少于2具,不宜多于5具,并應(yīng)設(shè)在明顯和便于取用的地點(diǎn),且不得影響安全疏散;四是人員密集場所電氣設(shè)備多,必須按照國家的有關(guān)電氣設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,由具有電工資格的技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工安裝,嚴(yán)禁超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁私自搭接臨時(shí)線路;五是設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場所,應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時(shí)間對(duì)安全疏散的要求。設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施;六是人員密集的生產(chǎn)加工車間應(yīng)保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應(yīng)小于1.5m,且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h,且應(yīng)砌至梁、板底。

參考文獻(xiàn):

1.《中華人民共和國消防法》

篇（5）

1、高層民用建筑內(nèi)部的陳設(shè)和裝修材料大多是可燃或易燃物品；高層工業(yè)建筑使用和儲(chǔ)存的易燃、可燃物更多火災(zāi)負(fù)荷很大建筑內(nèi)的

樓梯間、管道井、電纜井、排氣道、垃圾道等各種豎向管井，就象一座座高聳的煤囪，加上高樓受氣壓和風(fēng)速的影響，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)猛烈、蔓延迅速。而且建筑物高、樓層、垂直疏散題離遠(yuǎn)，需要疏散的時(shí)間長、人員集中，疏散設(shè)施又少、人員疏散困難，容易造成很大的人員傷亡加之樓層高、建筑結(jié)構(gòu)的特殊性，對(duì)撲救造成很大的困難。因此，高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性比一般建筑大得多。搞好高層建筑的消防管理，應(yīng)是建筑消防管理的重點(diǎn)。

2.高層建筑消防功能與其建筑結(jié)構(gòu)和使用功能是截然不可分割的一個(gè)整體。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的同時(shí)，必須搞好其防火設(shè)計(jì)，并做到同步施工，同時(shí)投入使用。如果在建筑設(shè)計(jì)、施工階段，各項(xiàng)消防技術(shù)措施得不到貫徹和落實(shí)，等到工程竣工后，才發(fā)現(xiàn)存在有不安全因素，不符合防火要求，為時(shí)晚矣。即使采取一定的補(bǔ)救措施，則已影響工程的投產(chǎn)和使用，而且在資金、材料等方面都將造成巨大浪費(fèi)，有的甚至無可挽回，將會(huì)貽患無窮。因此，對(duì)高層的建筑消防管理，必須嚴(yán)格控制這幾個(gè)環(huán)節(jié)，才會(huì)有管理的主動(dòng)權(quán)。

2、高層建筑消防存在的問題

隨著高層建筑的興起，我們還看到，在高層建筑消防管理方面，各地已經(jīng)走出了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)、也提出了許多尚待進(jìn)一步探索的問題，目前主要有：

1、建筑設(shè)計(jì)消防管理方法落后、控制能力不強(qiáng)，致使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員消防責(zé)任不明。一些設(shè)計(jì)人員憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)，依*消份；部門把關(guān)的依賴思想，發(fā)現(xiàn)了不少不合格的施工圖建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范難以落實(shí)。

2、消防安全意識(shí)薄弱，一些建設(shè)單位對(duì)消防設(shè)備、設(shè)施的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。往往為增加使用面積，壓縮投資而擅自降抵消防安全標(biāo)準(zhǔn)，裁減消防建設(shè)項(xiàng)目。

3、一些施工單位不具備施工能力，只是為了賺錢而從事消防工程的施工不能正確領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，對(duì)現(xiàn)代消防設(shè)備的性能缺乏足夠了解，缺乏實(shí)際施工、安裝的經(jīng)驗(yàn)，無法保證工程的質(zhì)量。

4、消防設(shè)備、設(shè)施維護(hù)管理工作簿弱，有的不設(shè)專業(yè)崗位人員，由兼職人員管理，甚至不經(jīng)過崗位技術(shù)培訓(xùn)的人員也頂崗，未建立安全技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制度，有的雖建立了制度也不能嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)消防系統(tǒng)技術(shù)功能不熟悉，更不能正確處理運(yùn)行中出現(xiàn)的故障和維修，甚至不懂技術(shù)而誤操作。

5、隨意改變高層建筑使用性質(zhì)和功能，采用大量可燃、易燃材料進(jìn)行室內(nèi)裝修，在施工中破壞建筑內(nèi)部的防火、防煙分隔、安全疏散和原有消防設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)象屢見不鮮。

6、隨著改革開放的逐步深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、高層建筑一家所有多家使用的現(xiàn)象比比皆是，大多沒有建立與之相適應(yīng)的消防管理機(jī)制，消防設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)無人問津，消防安全管理成了死角或流于形式。

7、高層建筑消防管理法規(guī)、消防工程技術(shù)法規(guī)目前尚不健全、不配套。

3、高層建筑消防管理問題的對(duì)策

1、堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，嚴(yán)把“三關(guān)”。

高層建筑存在的隱患，是設(shè)計(jì)不合理、不完善，施工不符合要求，驗(yàn)收不嚴(yán)格帶來的。把好三關(guān)，是消除隱患，預(yù)防火災(zāi)最基礎(chǔ)的工作。

(1)設(shè)計(jì)的防火審核關(guān)。在實(shí)施審核中以法律為后盾，貫徹技術(shù)規(guī)范。一是加強(qiáng)消防技術(shù)法規(guī)和地方性法規(guī)的建設(shè)；二是積極、靈活地貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在設(shè)計(jì)院、室成立防火審核機(jī)構(gòu)，明確防火負(fù)責(zé)人。

(2)施工檢查關(guān)。施工單位是否有消防安裝許可證，是否有安裝經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)技術(shù)人員，是否按圖施工，消防隱蔽工程是否能滿足要求等情況，只有在施工期間進(jìn)行檢查，才不致于完工后因既成事實(shí)或隱蔽無法看到而造成隱患。

(3)施工驗(yàn)收關(guān)。消防驗(yàn)收的好壞不僅直接反映出消防監(jiān)督力量和依法監(jiān)督的水平，而且關(guān)系到消防工程的質(zhì)量的高層建筑的安全度。為此一是把握技術(shù)關(guān)，消防驗(yàn)收必須有工程設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人參加，由他們對(duì)各項(xiàng)專業(yè)的消防設(shè)備、設(shè)施技術(shù)負(fù)責(zé)、共同參與質(zhì)量評(píng)價(jià)；二是應(yīng)制定一系列的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定性、定量地評(píng)價(jià)高層建筑消防工程的質(zhì)量。

2、實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化高層建筑消防工程管理。

高層建筑消防工程的通過驗(yàn)收并交付用戶投人運(yùn)行后，重點(diǎn)是要加強(qiáng)管理，建立嚴(yán)格的管理制度，選派的崗位值班人員要經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)消防監(jiān)督部門考核，發(fā)給崗位工作證以后，方可值班頂崗，培訓(xùn)工作可以由消防監(jiān)督部門組織生產(chǎn)廠家或安裝調(diào)試進(jìn)行，并對(duì)系統(tǒng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

3、進(jìn)一步落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制。高層建筑的消防安全工作不是哪一個(gè)人的問題，而是每個(gè)人都有的義務(wù)，要層層落實(shí)責(zé)任制度，尤其是多家經(jīng)營、使用的高層建筑，要成立有出租單位牽頭，租用單位參加的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各租用單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管消防安全，集中管理大樓內(nèi)的消防安全工作，定期召開會(huì)議，按時(shí)進(jìn)行防火檢查，制定嚴(yán)格地消防管理制度，樓內(nèi)各處、科、室要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，做到層層有人管，處處有人抓。

4、普及高層建筑消防常識(shí)，組織消防演練。提高全民對(duì)高層建筑的消防意識(shí)，是一個(gè)社會(huì)問題。只有全社會(huì)都來重視加強(qiáng)對(duì)高層建筑的消防工作，人人自覺遵守消防規(guī)定，關(guān)心和支持消防工作，才能把高層建筑的消防工作做好。

研究高層建筑消防管理工作的新情況、新特點(diǎn)、新問題，探索如何實(shí)施和加強(qiáng)高層建筑消防管理，我們已邁出一大步。在不少方面、不少環(huán)節(jié)上有待進(jìn)一步總結(jié)、完善和提高。

五、參考文獻(xiàn)

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1.庫址的選擇

在選擇油庫庫址時(shí)，必須避開城市、水庫、工礦企業(yè)、居民住宅區(qū)以及重要的交通樞紐等人口聚集區(qū)，以防止不安全因素的增加。石油企業(yè)考慮到運(yùn)輸?shù)谋憷裕话銜?huì)將油庫庫址設(shè)置在交通便利的地方，如主要進(jìn)行鐵路運(yùn)輸?shù)挠蛶鞈?yīng)靠近有接軌的地方，而主要進(jìn)行水運(yùn)的油庫應(yīng)靠近便于裝卸油品的碼頭。而這種做法也會(huì)為出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)消防車的快速到達(dá)與展開施救提供便利。

2.油庫的布置

按照國家《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行油庫布置時(shí)必須按照功能進(jìn)行分區(qū)，同時(shí)必須考慮油庫內(nèi)各建筑物所面臨的火災(zāi)危險(xiǎn)程度、操作方式等方面的差距，按照各自的功能進(jìn)行分區(qū)布置，對(duì)于特殊區(qū)域必須進(jìn)行隔離。

（1）公路發(fā)油區(qū)。公路發(fā)油區(qū)最好設(shè)置在靠近油庫外側(cè)公路的同一側(cè)并且面對(duì)油庫外道路，便于進(jìn)出通行。同時(shí)，公路發(fā)油區(qū)必須與生產(chǎn)區(qū)和油罐區(qū)有效隔離，以最大程度減少安全隱患。

（2）普通地面裝卸區(qū)。出于安全和消防兩方面考慮，對(duì)于主要進(jìn)行罐車運(yùn)輸?shù)挠蛶?，地面裝卸區(qū)應(yīng)設(shè)置在油庫的邊緣地帶，以防因?yàn)楣捃嚨念l繁進(jìn)出影響到其它區(qū)域的生產(chǎn)與安全管理，如果受地形或其他條件限制而不能將其設(shè)置在油庫邊緣位置時(shí)，必須充分考慮安全生產(chǎn)與管理的需要，統(tǒng)籌安全、合理布局。

（3）儲(chǔ)油罐區(qū)。就消防安全管理而言，最重要的區(qū)域當(dāng)屬儲(chǔ)油罐區(qū)，油庫的平面布局必須圍繞儲(chǔ)油罐區(qū)而合理進(jìn)行。首先在布置儲(chǔ)油罐區(qū)時(shí)必須滿足安全防火間距的要求，既要保證各個(gè)油罐之間的直線間距，同時(shí)要滿足排與排之間的安全距離要求。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理，在進(jìn)行此區(qū)域平面布置時(shí)，盡可能將所有油罐集中在一個(gè)罐區(qū)，既可以減少用地，又便于集中管理，等到真正出現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，便于集中施救。此外，儲(chǔ)油罐區(qū)應(yīng)盡可能布置在較高的地理位置，便于油庫排水與其他工藝流程的進(jìn)行。

(二)防靜電和防雷設(shè)施必須完善

油庫內(nèi)所采用的各類金屬容器、管道、裝卸油設(shè)施等，均應(yīng)作防靜電接地，接地電阻值≤10Ω，此外，為了最大程度減少靜電的產(chǎn)生，可采取控制油晶流速、添加抗靜電、過濾時(shí)留足靜電消除時(shí)間等措施。在雷雨天氣，為了保證輸油罐的安全，需裝設(shè)防雷裝置。目前常見的避雷裝置有避雷針、避雷網(wǎng)、避雷帶、避雷線等。

(三)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

石油企業(yè)的安全管理人員首先必須克服僥幸心理與盲目情緒，不能抱有僥幸心理，因?yàn)槭推髽I(yè)終究還是屬于火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，必須加強(qiáng)重點(diǎn)部位的日常防范。另外管理人員還必須具有愛崗敬業(yè)精神，熱愛消防工作，具備良好的心理素質(zhì)，尤其是在面對(duì)火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，必須保持清醒頭腦，迅速認(rèn)清險(xiǎn)情的復(fù)雜性與實(shí)際情況，心中有數(shù)、沉著應(yīng)對(duì)。作為石油企業(yè)的安全管理人員必須是消防器材、設(shè)施、設(shè)備管理等方面的行家，消防器材等防火設(shè)施是油田安全生產(chǎn)的保護(hù)神，是必不可少的滅火防災(zāi)工具。石油企業(yè)不能只將消防器材和防火設(shè)施作為擺設(shè)而只起著心理安慰的作用，應(yīng)該將其作為日常防火救災(zāi)的重要設(shè)施。

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2加油站危險(xiǎn)有害因素分析

加油站是存放各種易燃可燃液體的一個(gè)大“倉庫”，由于人的疏忽或設(shè)施設(shè)備故障等因素會(huì)導(dǎo)致的油品泄露燃燒、爆炸。加油站安全評(píng)價(jià)，國外也稱為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷加油站發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定加油站防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。加油站安全評(píng)價(jià)既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，二者缺一不可。為了減少和避免加油站火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全防范措施，對(duì)加油站進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，既是必然發(fā)展趨勢(shì)，也是解決目前安全問題的迫切要求。而安全評(píng)價(jià)首先要充分認(rèn)識(shí)并分析加油站存在有哪些火災(zāi)危險(xiǎn)有害因素。再針對(duì)這些因素制定消防安全管理措施，這對(duì)提高加油站災(zāi)害事故的應(yīng)變和處理能力，盡量減少事故的發(fā)生尤其是重特大事故的發(fā)生具有重要的意義。加油站是一個(gè)存在大量危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量的場所，這是客觀存在的。其貯存、經(jīng)營的物料包括汽油和柴油，其中汽油具有易燃，易爆，微毒性，屬于甲類IV級(jí)危險(xiǎn)物質(zhì)；柴油具有易燃，微毒性，屬于乙類危險(xiǎn)物質(zhì)。

3危險(xiǎn)有害因素失控的體現(xiàn)

危險(xiǎn)有害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全基礎(chǔ)管理缺陷。

3.1加油站人的不安全行為

不安全行為是人表現(xiàn)出來的,與人的心理特征相違背的,非正常行為。職工在職業(yè)活動(dòng)過程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法，也是“三違”的部分內(nèi)容。同時(shí)人的不安全行為還會(huì)受到諸多客觀因素的影響，主要是主觀因素和客觀因素的影響。主觀因素影響包括本人對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)和本人氣質(zhì)、能力的差異，操作系統(tǒng)是否符合本人的特點(diǎn)，本人技能或知識(shí)是否達(dá)到疲勞及生理缺陷等?？陀^因素影響包括人際關(guān)系、戀愛婚姻、家庭子女、提薪提職、住房等干擾而造成的挫折等。由于上述這些因素的影響，易使人產(chǎn)生不安全行為。加油站人的不安全行為的表現(xiàn)主要有：思想重視不夠，安全第一的思想不牢固；主人翁責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真；業(yè)務(wù)素質(zhì)差，技術(shù)水平不高，處理應(yīng)急問題能力差；麻痹大意，存有僥幸心理，不按有關(guān)安全制度和操作規(guī)程辦事；考慮不周，雖然思想上比較重視安全，但由于自己的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)不夠豐富，所以在處理一些生產(chǎn)及技術(shù)問題上方法不妥當(dāng)，留下隱患；人的精神狀態(tài)不佳，情緒不穩(wěn)定等。由于這些人的不安全行為的存在，使加油站發(fā)生事故的幾率相應(yīng)增加。

3.1.1違章操作卸油

加油站內(nèi)的管溝和加油機(jī)下部按規(guī)定應(yīng)用砂子填實(shí)，但很多加車油站的管溝和加油機(jī)至事故發(fā)生時(shí)都沒有按規(guī)定進(jìn)行填實(shí)。同時(shí)，油罐車卸油時(shí)應(yīng)采用快速接頭密閉卸油，但很多卸油員經(jīng)常將泄油管直接插入量油孔進(jìn)行違章卸油，嚴(yán)重違章長期無人管理、無人過問，形成習(xí)慣性違章。例如，2001年6月22日21時(shí)45分，廣東韶關(guān)某加油站在3號(hào)罐接卸1車97號(hào)汽油時(shí)，泄油員林某將卸油膠管插到量油孔卸油。卸油過程中，汽油從油罐溢出，遇火源引起著火。油罐司機(jī)見勢(shì)不好，關(guān)閉卸油閥門，拉開卸油膠管后開車離開現(xiàn)場，大火于23日2時(shí)才被撲滅。事故中，4臺(tái)加油機(jī)及油罐等設(shè)施被燒壞，卸油員林某被燒成重傷，燒傷面積達(dá)80%以上。

3.1.2加油站無人監(jiān)卸，造成跑油引發(fā)火災(zāi)

2000年5月27日，武漢市地處鬧市區(qū)的某公共汽車加油站購回一油罐車汽油，駕駛員與加油站人員共同連接好卸油膠管，插入油罐后，離開現(xiàn)場。由于膠管連接不牢，卸油過程中脫落，造成跑油，再加上加油站安全防護(hù)設(shè)施不完善致使汽油流入下水道，油氣遇明火發(fā)生爆燃，約200米路段上的部分窨井蓋被爆炸氣流掀倒數(shù)米遠(yuǎn)處。

3.1.3未切斷電源檢修加油機(jī)引起爆炸

2000年3月18日，山東某石油公司所屬加油站的加油機(jī)發(fā)生故障，加油站電工劉某在未切斷電源情況下，對(duì)加油機(jī)檢查修理，防爆接觸器產(chǎn)生火花引燃突發(fā)爆炸，油氣發(fā)生爆炸燃燒，火焰引燃管道溝及地下罐室，引發(fā)連環(huán)爆炸，炸毀90號(hào)汽油罐1座，另3座油罐遭到不同程度的損壞，同時(shí)引爆1輛正在卸油的東方油罐車。事故后，經(jīng)過40多分鐘撲救，大火才撲滅。

3.2加油站物的不安全狀態(tài)

3.2.1儲(chǔ)存的物料易燃易爆性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，加油站著火爆炸事故的主要燃燒物是油氣和油品，其中油氣著火爆炸事故占90%。加油站內(nèi)儲(chǔ)存的主要是汽油和柴油，具有易蒸發(fā)、閃點(diǎn)低、引燃能小、易燃燒、易爆炸、易流淌擴(kuò)散、易受熱膨脹、易帶電和易產(chǎn)生靜電的特性，爆炸范圍寬，一旦蒸氣濃度達(dá)到燃燒極限，遇到火源即可發(fā)生燃燒或爆炸。根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》，汽油的臨界儲(chǔ)存量為20t，30m3的汽油儲(chǔ)罐就是重大危險(xiǎn)源，城鎮(zhèn)的加油站里汽油儲(chǔ)量一般都超過20t，所以危險(xiǎn)性非常大(表1)。此外油蒸氣比空氣重，泄漏后易積聚在油罐觀測口周圍、地下管溝、低洼等地，遇空氣混合達(dá)到爆炸極限，形成爆炸性氣體，一旦存在火源，即可發(fā)生爆炸事故。

3.2.2作業(yè)環(huán)節(jié)物料的不安全性

在加油站主要作業(yè)環(huán)節(jié)卸油、加油、動(dòng)火作業(yè)、檢修、維護(hù)、改造施工、油罐拆卸、清罐等，一旦有違章操作或設(shè)備、管道腐蝕破裂、安全保障設(shè)施不完善等導(dǎo)致油品和油氣滲漏、揮發(fā)，就會(huì)形成爆炸性混合氣體。

3.2.3加油站內(nèi)存在點(diǎn)火源

加油站內(nèi)存在的點(diǎn)火源主要有：打火機(jī)和未滅煙頭等明火，非防爆設(shè)備、電火花、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、手機(jī)火花等，靜電放電、雷電放電、金屬磨擦火花，防雷、防靜電接地失效等。

3.3加油站安全基礎(chǔ)管理缺陷

加油站消防安全管理的及時(shí)、有效是實(shí)現(xiàn)加油站本質(zhì)的安全管理的關(guān)鍵所在，管理缺陷通常表現(xiàn)為違章建設(shè)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等。不按消防規(guī)范要求改建擴(kuò)建；不制定相關(guān)消防安全管理規(guī)定；即使有相對(duì)完備的消防安全管理制度、規(guī)程、措施，但落實(shí)不徹底；對(duì)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全沒有實(shí)施全過程、全方位的管理等。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行加油站建設(shè)安全要求，基礎(chǔ)配電設(shè)施管理維護(hù)不善。2000年10月23日深夜，位于山西臨夏公路的某石油公司加油站，衛(wèi)某和另一當(dāng)班的加油員忽然發(fā)現(xiàn)巨型硬化標(biāo)識(shí)廣告牌頂端射燈時(shí)閃時(shí)滅，轉(zhuǎn)瞬間便全部熄滅。衛(wèi)某斷定，是電器出了故障，于是返身直沖配電間，只見配電箱內(nèi)濃煙四冒，伴隨著噼啪聲火星四處亂濺。衛(wèi)某迅速拉掉電源總閘，順手拿起干粉滅火器，對(duì)著冒煙的地方噴去，直到確認(rèn)險(xiǎn)情排除。雖然廣告牌射燈座電源線被雨淋濕而導(dǎo)致電線短路引起配電箱電線膠皮燒毀是這起火警的主要原因，但卻暴露出在加油站的新建、改建過程中，對(duì)施工工程質(zhì)量的把關(guān)上還存在一定的認(rèn)識(shí)不足和工作程序問題。(2)對(duì)工作人員安全作業(yè)教育不到位，致使工作人員無視安全作業(yè)要求，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，導(dǎo)致事故發(fā)生。2001年2月21日下午，安徽定遠(yuǎn)縣某加油站因罩棚下照明燈發(fā)生故障，電工徐某某攜帶修理工具、保險(xiǎn)帶與監(jiān)護(hù)人一起登上罩棚。在檢修過程中，徐某某感覺保險(xiǎn)帶不便操作，便將其卸下，爾后在變換姿勢(shì)時(shí)踏到無支撐力的裝飾頂板上，自5米高的棚頂墜落，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。事故的直接原因是檢修人員不系保險(xiǎn)帶踏到無支撐力的裝飾頂板上造成的。(3)加油站儀器設(shè)備的檢查維護(hù)不及時(shí)，無視問題的存在，安全制度執(zhí)行不嚴(yán)。2001年7月23日下午3時(shí)許，位于鄭州市商城路鬧市區(qū)的鄭州標(biāo)準(zhǔn)石化有限公司商城路加油站發(fā)生爆炸，導(dǎo)致4人死亡，1人重傷，10人輕傷和輕微傷，爆炸造成直接財(cái)產(chǎn)損失近20萬元。爆炸原因系加油站一臺(tái)加油機(jī)漏油滲入地下室，導(dǎo)致地下室汽油蒸汽揮發(fā)并遇電打火所致。

4加油站消防安全管理措施

加油站作業(yè)環(huán)境中存在諸多的危險(xiǎn)因素，威脅著加油站的安全生產(chǎn)，但是只要做好安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源評(píng)估，充分了解生產(chǎn)過程中的不安全因素，做到預(yù)測危險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施，制定相應(yīng)事故處置的對(duì)策，事故是可以防止的，即使事故發(fā)生也能做到及時(shí)處置，防止災(zāi)情擴(kuò)大，造成更大損失。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時(shí)失控是事故發(fā)生的必要條件，故想要防止事故發(fā)生，只需防止物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)作用即可。實(shí)際生活中，人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因，既然找到了事故發(fā)生的主要矛盾，那么我們工作的主要任務(wù)就是防控人的不安全行為。

4.1糾正人的不安全行為

不安全行為指的是可能導(dǎo)致超出人們接受界限的后果或可能導(dǎo)致不良影響的行為。在我們生活和生產(chǎn)過程中，保障安全的因素有很多，如環(huán)境的安全條件，生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和機(jī)械等生產(chǎn)工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但歸根結(jié)底是人的安全行為，人的安全意識(shí)、態(tài)度、知識(shí)、技能等，而最終都要落實(shí)到人的行為習(xí)慣。因此根據(jù)透發(fā)因素必須制定相應(yīng)的制度來消除人的不安全行為。要做到未雨綢繆，防患未然，就必須從員工的不良習(xí)慣抓起，從制度的落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理入手。(1)加強(qiáng)所有人員的消防安全教育培訓(xùn)。加油站消防安全管理應(yīng)以人為本，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，定期開展消防安全教育和消防演練，使員工了解站內(nèi)油品易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電、有毒等基本特性，了解油品火災(zāi)的特點(diǎn)，“守法必須先懂法”，只有員工知道了危險(xiǎn)所在，才能在提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)防止危險(xiǎn)發(fā)生；熟練掌握各種消防器材的使用方法和基本滅火技能，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)，自覺地遵守規(guī)章制度，經(jīng)考核后持證上崗，并定期考核。(2)建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。以獎(jiǎng)為主，以罰為輔，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，培養(yǎng)員工高度的責(zé)任意識(shí)，樹立員工良好的安全工作動(dòng)機(jī)，使責(zé)、權(quán)、利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，培養(yǎng)員工良好的時(shí)時(shí)刻刻注重安全的行為。(3)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對(duì)不安全行為及時(shí)予以糾正。對(duì)不安全行為要樹立早發(fā)現(xiàn)、早制止、早教育、早預(yù)防的意識(shí)，將其堵截在萌芽狀態(tài)之前。加油站要設(shè)專人檢查或相互監(jiān)督檢查機(jī)制，時(shí)時(shí)檢查，事事檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正職工或外來人員違反加油站安全防事故規(guī)章制度的行為。如糾正爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、撥打手機(jī)、等待加油車輛未熄火的行為；糾正并制止穿著能產(chǎn)生靜電火花的化纖織物工作服和帶鐵釘?shù)男M(jìn)行加油、卸油操作的行為；糾正卸油時(shí)未靜電接地行為等。

4.2消除或減弱物的不安全狀態(tài)

4.2.1控制油氣散發(fā)和集聚

控制油氣散發(fā)和集聚是加油站防火工作重中之重。絕大部分加油站在接卸油、加油時(shí)都是讓油品直接暴露在空氣中，油蒸氣被擠出儲(chǔ)油罐和油箱，不僅污染了空氣，同時(shí)存在較大火災(zāi)隱患，所以應(yīng)該大力推廣應(yīng)用全密封式卸油法和加油技術(shù)，督促加油站安裝使用加油槍油氣回收裝置。由于油氣比空氣重，在作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的大量油蒸氣會(huì)積聚在管溝、電纜溝、下水道、量油口等低洼處，并四處蔓延。因此加油機(jī)、卸油口、油罐操作井、呼吸管都應(yīng)保證良好的通風(fēng)條件。若設(shè)管溝必須全部用細(xì)沙填實(shí)。

4.2.2嚴(yán)格控制火源

(1)控制電火源。要求加油站在電氣線路的選擇、連接、敷設(shè)均要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)加油站電器的使用情況的審查監(jiān)督，禁止私拉亂接、違章用電：要求加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)必須使用高于或等于相應(yīng)區(qū)域油蒸汽級(jí)別或組別的防爆電氣設(shè)備，非爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的電器也應(yīng)是防爆型電器，罩棚下的照明燈具應(yīng)選擇防護(hù)型。做好移動(dòng)式和攜帶式電器的控制工作。嚴(yán)禁在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用手機(jī)、尋呼機(jī)、電腦等非防爆電器。(2)控制明火源。嚴(yán)格按照規(guī)范控制安全間距，設(shè)立安全間隔，控制油氣不能向火源處積聚，火源不能向爆炸危險(xiǎn)區(qū)域擴(kuò)散：控制維修和煙火，禁止在營業(yè)期間使用電氣焊、氣割，動(dòng)火修理時(shí)須備有消防器材、消防人員監(jiān)護(hù)到位，做好安全事故防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行加油區(qū)禁止吸煙，禁止明火。

4.3確保安全基礎(chǔ)管理措施的落實(shí)

俗話說：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定加油站成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同加油站成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是加油站安全之魂，執(zhí)行崗位安全責(zé)任制是加油站安全的基本保證。

4.3.1嚴(yán)格安全操作

工作人員上崗時(shí)，應(yīng)按照要求著防靜電工作服，戴工作帽，嚴(yán)禁穿帶釘子的鞋和易產(chǎn)生靜電的服裝；工作人員卸油時(shí)，應(yīng)采用密閉式卸油技術(shù)，杜絕敞開式噴濺卸油。加油槍要牢固插入油箱的罐油口內(nèi)，精力集中，認(rèn)真操作，保證不灑不冒，加油時(shí)流量不應(yīng)大于60L/min。嚴(yán)禁向塑料、橡膠容器內(nèi)加注汽油。嚴(yán)禁帶電作業(yè)。嚴(yán)禁在高強(qiáng)閃電、雷擊頻繁時(shí)從事加油、卸油作業(yè)。在卸油、量油、加油、清罐等事故多發(fā)環(huán)節(jié)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序，保證通風(fēng)質(zhì)量，控制油氣散發(fā)、集散和與火源接觸，切實(shí)消除加油站產(chǎn)生火災(zāi)爆炸事故的觸發(fā)因素。

4.3.2消防器材的保養(yǎng)維護(hù)

必須按照《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156-2002)配置滅火器材，保證加油站內(nèi)的消防器材證數(shù)量充足、種類齊全和有效。指定加油站管理人員對(duì)消防器材定期進(jìn)行檢查和保養(yǎng)，確保器材的完好有效。發(fā)現(xiàn)消防器材有損壞、丟失等問題，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門查清原因后進(jìn)行維修和更換。消防栓保養(yǎng)做到經(jīng)常加油，并保持清潔，無生銹，銜接口正常，無滴水現(xiàn)象；水帶做到卷緊放齊，保持水帶無破裂，水帶銜接口正常，水帶箱玻璃保持清潔光亮，無灰塵；自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防排煙設(shè)備，防火門和消防栓都要定期進(jìn)行測試，凡失靈損壞的要及時(shí)維修更換，確保其處于正常的預(yù)警預(yù)防狀態(tài)。

4.3.3加強(qiáng)防火安全管理

首先嚴(yán)格按照國家所設(shè)立的規(guī)定進(jìn)行選址規(guī)劃。應(yīng)明確劃分爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志和文字。營業(yè)期間不得使用明火作業(yè)，急需動(dòng)火修理時(shí)必須采取動(dòng)火許可制度，并進(jìn)行動(dòng)火分析，消防人員監(jiān)護(hù)到位。其次加油站選用電氣設(shè)備應(yīng)符合規(guī)范要求。所選用設(shè)備應(yīng)高于或等于相應(yīng)區(qū)域油蒸氣級(jí)別或級(jí)別的防爆電氣設(shè)備。所選用電線的連接、敷設(shè)均需達(dá)到防爆要求。加油站應(yīng)做好靜電防護(hù)，防爆危險(xiǎn)區(qū)域慎用移動(dòng)式和便攜式電器，嚴(yán)禁使用手機(jī)、電腦等非防爆電器。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加油站電器使用情況的審查監(jiān)督，禁止私拉亂接、違章用電導(dǎo)致防爆失效。同時(shí)，各級(jí)監(jiān)督管理職能部門，將有形管理落實(shí)到位，要加大監(jiān)督、檢查力度，加強(qiáng)單位員工安全防火教育，對(duì)違規(guī)建設(shè)、加油、運(yùn)輸現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

4.3.4建立健全各項(xiàng)消防管理制度

結(jié)合當(dāng)前加油站特點(diǎn)，消防安全管理必須堅(jiān)持“硬件與軟件同時(shí)抓，重點(diǎn)與細(xì)節(jié)不放松”的方針。有針對(duì)性的建立健全各種消防安全制度，其主要內(nèi)容包括：消防安全教育培訓(xùn)制度；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度；消防安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)制度；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度；消防值班、防火巡查、檢查制度；消防控制中心管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防暴管理制度；火災(zāi)隱患整改制度；安全疏散設(shè)施管理制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)制度；動(dòng)火作業(yè)安全管理制度；義務(wù)(專職)消防組織管理制度；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備火防爆管理制度；義務(wù)消防組織管理制度；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。

篇（8）

的系統(tǒng)工程。

過去,對(duì)消防設(shè)備、器材的管理基本上都采用單純的人工管理方式,這種方式工作量大、耗時(shí)長、現(xiàn)勢(shì)性差,給工作和生產(chǎn)帶來了不便,已經(jīng)不能適應(yīng)電力部門現(xiàn)代化管理的需要。如果能夠建立一個(gè)消防設(shè)備管理系統(tǒng),將這些消防設(shè)備的基本信息存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)上,讓計(jì)算機(jī)協(xié)助管理人員分析和處理這些繁瑣的重復(fù)性工作,使管理人員可以即時(shí)地了解到這些消防設(shè)備器材的信息,為合理有效地管理這些消防設(shè)備,及時(shí)迅速地更新、更換消防材料提供保障,為火警受理、實(shí)力調(diào)度、預(yù)案實(shí)施提供有力的輔助決策,從而為電力部門的安全生產(chǎn)提供良好的工作環(huán)境,針對(duì)這一需要,本論文由整理提供我們?yōu)槟畴娏Σ块T開發(fā)了電力消防設(shè)備管理系統(tǒng),本文將結(jié)合該系統(tǒng)的開發(fā)過程,重點(diǎn)闡述了該系統(tǒng)中所涉及的數(shù)據(jù)組織方面的工作。

二、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)在VisualBasic的開發(fā)環(huán)境下,以吉奧之星公司的基礎(chǔ)模塊GeoMap為開發(fā)平臺(tái),采用GeoStar的dws格式文件管理空間數(shù)據(jù),采用MicrosoftAccess管理屬性數(shù)據(jù),空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)之間通過目標(biāo)標(biāo)識(shí)OID進(jìn)行關(guān)聯(lián),如圖1所示。

1.空間數(shù)據(jù)的來源電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)所配套的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換工具可將多種已有的數(shù)據(jù)格式像ESRI的shp格式、MapInfo的mif格式、AutoCAD的dxf格式轉(zhuǎn)化成該系統(tǒng)所需要的GeoStar的gws格式,同時(shí),該系統(tǒng)可對(duì)掃描后的地圖進(jìn)行交互式矢量化,經(jīng)編輯處理后直接存儲(chǔ)為gws格式文件。

2.空間數(shù)據(jù)的組織GeoMap是GeoStarNT版的二次開發(fā)工具,由一個(gè)OLE控件(GeoMap)和一組近20個(gè)OLE自動(dòng)化對(duì)象構(gòu)成,應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)Windows開發(fā)環(huán)境。

在電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)中,反映數(shù)據(jù)組織的自動(dòng)化對(duì)象有3種:工作區(qū)對(duì)象(Workspace)、地物類對(duì)象(Feature)和層對(duì)象(Layer)。在該系統(tǒng)中,一幅廠房的平面圖的范圍定義為一個(gè)工作區(qū),在這個(gè)工作區(qū)范圍內(nèi),包含了廠房平面的全部空間數(shù)據(jù)。GeoMap采用“面向?qū)ο蟆钡臄?shù)據(jù)模型,在這種模型中,單個(gè)的地物實(shí)體為數(shù)據(jù)組織和存儲(chǔ)的最小基本本論文由

,或是面狀地物,例如,所有的

1211滅火器是一個(gè)地物類。為了顯示、制圖和查詢的方便,定義了邏輯層,例如,廠房的平面分布圖定義為一個(gè)邏輯層。

邏輯層相當(dāng)于容器的功能,可以被任意定義,而且一個(gè)邏輯層可以包含任意多個(gè)地物類,并且允許交叉。在電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)中,為了制圖、查詢、顯示和空間分析的方便,我們約定一個(gè)邏輯層只有一個(gè)地物類,廠房的平面分布圖定義為一個(gè)地物類,稱為底圖地物類,同時(shí)也是一個(gè)單獨(dú)的邏輯層,每一種消防設(shè)備定義為一個(gè)地物類,設(shè)計(jì)封堵部位(消防用詞)定義為一個(gè)地物類,每個(gè)地物類都有與之對(duì)應(yīng)的邏輯層,這樣整幅圖的內(nèi)容抽象為以下的地物類:底圖地物類、手推式滅火器地物類、

1211滅火器地物類、消防栓地物類、端子箱滅火器地物類和封堵部位地物類,以上地物類皆為線狀地物類,為了查詢,顯示的方便(例如,當(dāng)查詢時(shí),需要只點(diǎn)擊到一個(gè)滅火器的附近就顯示它的屬性),又由于消防設(shè)備器材和封堵部位是消防設(shè)備管理人員最為關(guān)心的地物類,我們又增加了與消防設(shè)備和封堵部位相對(duì)應(yīng)的面狀地物類。系統(tǒng)中空間數(shù)據(jù)的組織如圖2所示。

假設(shè)一個(gè)GeoMap對(duì)象的名稱為map,則其中的多個(gè)工作區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)工作區(qū)對(duì)象集合map.Workspaces,每個(gè)工作區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)工作區(qū)對(duì)象map.Workspaces(i),一個(gè)工作區(qū)上的所有地物類對(duì)應(yīng)該工作區(qū)的地物類對(duì)象集合map.Workspaces(i).Fea2tures,每個(gè)地物類對(duì)應(yīng)于該集合中一個(gè)地物類對(duì)象map.Workspaces(i).Features(j),每個(gè)對(duì)象都有它自己的屬性,方法,事件,這樣,通過操作這些對(duì)象就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理。

3.屬性數(shù)據(jù)的管理由于電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)需要操作和處理的數(shù)據(jù)量不大,采用MicrosoftAccess數(shù)據(jù)庫管理屬性數(shù)據(jù),在該系統(tǒng)中,空間數(shù)據(jù)的每個(gè)工作區(qū)對(duì)應(yīng)于一個(gè)Access數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫中的每個(gè)表對(duì)應(yīng)一個(gè)地物類的屬性數(shù)據(jù)。在表中,每條記錄對(duì)應(yīng)于這一地物類中的一個(gè)地物實(shí)體的屬性信息。例如,同一個(gè)廠房內(nèi)的手推式滅火器對(duì)應(yīng)描述這些手推式滅火器信息的一個(gè)表,每個(gè)手推式滅火器的信息都是這個(gè)表中的一條記錄。

4.空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)目標(biāo)標(biāo)識(shí)(OID)是惟一連接空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)鍵字。在電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)中,通過OLEDB提供者“Micorosoft.Jet.OLEDB.4.0”利用ADO數(shù)據(jù)庫訪問對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的訪問和操作。在GeoMap本論文由整理提供中,每個(gè)地物類對(duì)象都有一個(gè)屬性DBTableName,該屬性用于連接該地物在數(shù)據(jù)庫中對(duì)應(yīng)的表。

例:假設(shè)1211滅火器地物類對(duì)象為map.Workspaces(0).Features(1),其在數(shù)據(jù)庫中對(duì)應(yīng)的表格的名稱為“1211滅火器信息”,這樣,通過賦值的形式就可以實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián),map.Workspaces(0).Feature(1).DBTableName=“1211滅火器信息”,當(dāng)操作(查詢,分析)該圖幅中某個(gè)1211滅火器的時(shí)候,通過數(shù)據(jù)庫訪問對(duì)象對(duì)表格“1211滅火器信息”進(jìn)行操作,同樣,也可以根據(jù)屬性通過表格的關(guān)聯(lián)找到相應(yīng)的一個(gè)空間幾何對(duì)象。改系統(tǒng)中空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)如圖3所示。

三、系統(tǒng)的主要功能及其實(shí)現(xiàn)方法

1.編輯功能電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)可以從創(chuàng)建一個(gè)工作區(qū)開始,編輯出電力部門廠房的平面圖,在進(jìn)行編輯的時(shí)候,首先要獲取當(dāng)前要添加的地物應(yīng)該在的邏輯層,例如,添加一個(gè)

1211滅火器的圖元,則首先要獲取

1211滅火器地物類所在的邏輯層,這樣才能與當(dāng)前地物類的屬性關(guān)聯(lián)起來,添加圖元后系統(tǒng)自動(dòng)存儲(chǔ),自動(dòng)分配相應(yīng)的OID。

2.查詢功能在電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)中,查詢功能主要分為兩種,一種根據(jù)空間對(duì)象訪問屬性,例如,想知道某個(gè)消防設(shè)備的名稱、購置日期、檢修時(shí)間等,這時(shí)候,系統(tǒng)根據(jù)選擇的查詢方式(主要是點(diǎn)查詢,面查詢)執(zhí)行相應(yīng)的落入查詢、緩沖查詢,查詢到地物以后,高亮化顯示要查找的空間對(duì)象,返回查詢對(duì)象的OID,然后在數(shù)據(jù)庫中搜索匹配當(dāng)前OID的記錄,并把記錄本

4。另外的一種查詢方式是由屬性到空間對(duì)象的查詢,例如,想知道使用日期大于3年的設(shè)備,用戶輸入相應(yīng)的參數(shù),系統(tǒng)將在對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行搜索與之匹配的記錄并返回OID,然后將與OID對(duì)應(yīng)空間對(duì)象進(jìn)行高亮化顯示。

3.顯示控制由于每個(gè)地物類都可以作為一個(gè)地物類對(duì)象進(jìn)行操作,這使得顯示控制極為方便,用戶可以根據(jù)自己關(guān)心的內(nèi)容選擇顯示,例如,用戶希望顯示出所有端子箱的方位,只需要單擊相應(yīng)的端子箱圖標(biāo),就可將當(dāng)前圖幅中所有的端子箱以醒目的顏色顯示出來。每個(gè)地物類都有一個(gè)FeatureVisible屬性,若要顯示該地物類,只需要將這個(gè)地物的該屬性設(shè)為True,反之設(shè)為False。若需要同時(shí)重點(diǎn)顯示同一類地物,則只需要將該地物類對(duì)象的填充色選擇為相應(yīng)的顏色。4.輔助決策空間分析電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)可處理一些常用的空間分析,例如當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后,可以協(xié)助分析撲火的最佳位置,利用緩沖區(qū)分析可以幫助消防人員分析撲火的重點(diǎn)等。

四、結(jié)論

電力消防設(shè)備管理是地理信息系統(tǒng)的一個(gè)新的應(yīng)用領(lǐng)域,本文結(jié)合電力消防設(shè)備管理系統(tǒng)的開發(fā)過程,對(duì)系統(tǒng)開發(fā)中的數(shù)據(jù)組織工作進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。

該系統(tǒng)已經(jīng)投入使用,實(shí)踐證明,該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了電力部門消防設(shè)備的數(shù)字化管理,維護(hù)方便,極大地減輕了消防工作管理人員的工作量,為電力部門的安全生產(chǎn)提供了一道保障。因此,在VisualBasic環(huán)境下,采用面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)模型,以GeoMap為開發(fā)平臺(tái)開發(fā)電力部門的消防設(shè)備管理系統(tǒng)是切實(shí)可行的。

參考文獻(xiàn):

[1]龔健雅.地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)[M].北京:科學(xué)出版社,2001.

篇（9）

隨著消防產(chǎn)品的應(yīng)用范圍越來越廣泛，其需求量不斷地增多，作用也顯得越來越突出。同時(shí)，社會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高。但由于從事消防產(chǎn)品行業(yè)的人員素質(zhì)不高、市場監(jiān)控措施不完善等原因，導(dǎo)致有些地方消防產(chǎn)品市場混亂，質(zhì)量問題比較嚴(yán)重。本文從消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，分析了當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)管工作存在的問題，并提出了一些工作對(duì)策建議。

一、當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在的問題

(一)消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位。目前，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管主要依托公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心的認(rèn)證檢查和各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督抽查。總體而言，消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入比較嚴(yán)格，申請(qǐng)、檢驗(yàn)、認(rèn)證過程比較規(guī)范，我國大部分消防產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較高，生產(chǎn)企業(yè)在辦理產(chǎn)品市場準(zhǔn)入時(shí)需要投入大量資金。而由于市場競爭激烈，有的企業(yè)在取得國家質(zhì)量合格證書后，為了減少成本投入，以偷工減料，以次充好方式非法生產(chǎn)大量不符合市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，并將這些產(chǎn)品以廉價(jià)的方式投入市場。有的生產(chǎn)企業(yè)默許甚至縱容無證企業(yè)貼牌生產(chǎn)，從中取利，導(dǎo)致部分消防產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。公安部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心的認(rèn)證檢查只針對(duì)已辦證的企業(yè)，對(duì)無證貼牌生產(chǎn)的企業(yè)無法有效監(jiān)管。另外，從每年各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的產(chǎn)品抽查計(jì)劃來看，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管并不是各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)部門的工作重點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。(二)消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，相應(yīng)地帶動(dòng)了產(chǎn)品流通領(lǐng)域的發(fā)展，促使流通方式的多元化，如生產(chǎn)企業(yè)整售、定制，小門店代售，網(wǎng)購等。發(fā)達(dá)的物流配送系統(tǒng)，給消防產(chǎn)品的流通帶來了便利，同時(shí)給流通領(lǐng)域的產(chǎn)品監(jiān)管帶來了困難。而消防產(chǎn)品的經(jīng)銷商、商則游離于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和貼牌生產(chǎn)企業(yè)之間，根據(jù)市場需要選擇產(chǎn)品，給產(chǎn)品市場帶來很大沖擊。同樣，消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管也不是各級(jí)工商部門的監(jiān)管重點(diǎn)，工商部門對(duì)消防產(chǎn)品經(jīng)銷商、商沒有進(jìn)行有效的監(jiān)管，導(dǎo)致消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域監(jiān)管不到位。(三)消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域監(jiān)管不到位。市場對(duì)消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，許多消防產(chǎn)品用戶在進(jìn)貨時(shí)不注意核實(shí)產(chǎn)品的法定手續(xù)和產(chǎn)品來源渠道，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機(jī)。有的使用單位為了降低成本，對(duì)假冒偽劣的產(chǎn)品睜一只眼，閉一只眼。在當(dāng)前的消防監(jiān)督管理模式下，公安消防部門消防產(chǎn)品監(jiān)管力量非常薄弱，缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才，沒有專職的消防產(chǎn)品監(jiān)督崗位，部分從事消防產(chǎn)品監(jiān)督工作的監(jiān)督人員面對(duì)復(fù)雜的消防產(chǎn)品業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法流程，有畏難情緒。導(dǎo)致使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，即使發(fā)現(xiàn)問題，也處理不到位。(四)消防產(chǎn)品的分段管理導(dǎo)致監(jiān)管難度大。按照《消防法》、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)分別對(duì)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，這種分段監(jiān)管模式，使消防產(chǎn)品案件辦理往往需要多部門、跨區(qū)域協(xié)作，程序復(fù)雜，辦案周期長，調(diào)查取證難，辦案成本高，致使辦案部門積極性不高，難以形成對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的有效打擊。

篇（10）

城市用地日趨緊張，促使高層建筑物向高空發(fā)展，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，也為高層建筑提供了條件，20世紀(jì)50年代以來，我國大城市里陸續(xù)興建了一批高層建筑。特別是80年代以后我國實(shí)行改革開放以來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，高層建筑在大中城市乃至小城市里如雨后春筍的拔地而起，發(fā)展很快。據(jù)上海市2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)表明高層建筑已達(dá)5000余棟。高層建筑在節(jié)約用地、壯觀城市和提高人們生活質(zhì)量等方面的優(yōu)越性已為每人所公認(rèn)。但高層建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性比一般建筑大得多。撲救高層建筑火災(zāi)，水是主要的滅火劑。能不能有足夠的水壓不間斷地送到水槍陣地上，直接關(guān)系到火災(zāi)撲救的成敗。

1．往高層建筑供水的必要性高層建筑滅火搶險(xiǎn)不易已成為當(dāng)今火災(zāi)撲救中的“三難”之一（“三難”是指高層建筑、地下工程、石油化工三種火災(zāi)），而高層建筑火災(zāi)的消防給水是滅火的基礎(chǔ)，又是難中之難。

1.1高層建筑盡管立足自救，但是落后自救系統(tǒng)一旦失靈，或自救系統(tǒng)雖可工作但不能滿足使用效能（覆蓋面、用水量），滅火還必須依靠消防隊(duì)的移動(dòng)設(shè)施和裝備去撲救。例如哈爾濱市天鵝飯店火災(zāi)、廣州市文化大樓工地火災(zāi)、北京市紫薇賓館工地火災(zāi)、蘭州市絲路商廈火災(zāi)等都調(diào)用了大量消防移動(dòng)式滅火設(shè)備和裝具。

1.2施工中的高層建筑，內(nèi)部消防給水系統(tǒng)尚未形成，施工用水量水壓低，發(fā)生火災(zāi)后滅火用火幾乎完全依靠消防隊(duì)的移動(dòng)式滅火給水設(shè)施去保障。

1.3一些高層建筑的消防給水系統(tǒng)與市政給水管網(wǎng)未按原消防審核的要求接通，規(guī)范要求雙回路環(huán)狀管網(wǎng)，而且進(jìn)水管不應(yīng)少于兩條。

1.4經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的高層建筑，盡管在設(shè)計(jì)上全面立足自救，但由于各方面因素影響（如設(shè)備故障、年久老化、維修停用、管理不善、沒有執(zhí)行設(shè)計(jì)、改變使用功能等）仍有一定比例的火災(zāi)需要消防隊(duì)移動(dòng)式滅火設(shè)施和裝備進(jìn)行施救處理。大家知道的巴西圣保羅市安的拉斯大樓火災(zāi)、焦馬大樓火災(zāi)、日本大阪市千日百貨大樓火災(zāi)、南朝鮮漢城市大然閣旅社火災(zāi)，都動(dòng)用了大批移動(dòng)式滅火力量。據(jù)美國資料介紹，美國有5%以上的高層建筑火災(zāi)需要調(diào)用消防隊(duì)到現(xiàn)場進(jìn)行滅火處理。從上述情況看，搞好高層給水工作十分重要。

2．利用現(xiàn)有裝備向高層供水的可能性

2.1現(xiàn)有消防裝備情況目前我國消防給水裝備和設(shè)施，從高層建筑本身看，絕大多數(shù)為“高規(guī)”頒發(fā)后可建，內(nèi)部消防給水系統(tǒng)比較完備?！案咭?guī)”頒發(fā)前建筑高度不大，多數(shù)在50m以下；“高規(guī)”頒發(fā)后多數(shù)建筑高度在70m以下。

從消防部隊(duì)車輛裝備看，除少數(shù)特種車輛從國外引進(jìn)外，其他全部為我國自產(chǎn)。

從我國水帶線路的消防產(chǎn)品看，目前滿足1.7---1.8MPa耐壓強(qiáng)度是沒有問題的，部分企業(yè)生產(chǎn)的高壓尼龍水帶耐壓強(qiáng)度已超過2.5MPa的。

從設(shè)計(jì)看，國產(chǎn)的解放（東風(fēng)）小型消防車給水能力，流量30L/s時(shí)，揚(yáng)程可滿足110m;黃河（羅曼、斯太爾、解放平頭、東風(fēng)平頭等中型車）消防車的給水能力，流量50L/s時(shí)，揚(yáng)程可滿足140m。實(shí)戰(zhàn)中每輛消防車的流量通常不超過15L/s，當(dāng)流量不超過8L/s（一支噴嘴經(jīng)19mm水槍用水量）時(shí)，據(jù)上海、甘肅等地多次實(shí)驗(yàn)，解放東風(fēng)（小型）（142型）消防車滿足130m的揚(yáng)程、黃河（羅曼）消防車滿足170m的揚(yáng)程。據(jù)上海消防總隊(duì)在高層給水實(shí)驗(yàn)中，黃河消防車?yán)?0mm水帶保證了100m高度的三支水槍（19mm2支，16mm1支）同時(shí)出水的水量（總流量17L/s）和水壓（水槍充實(shí)水柱14m）。

2.2理論依據(jù)

消防車最大供水高度為：

H1-2=HB—hd—h槍(式中H1-2為供水高度；

HB為水泵壓力；

hd為水帶壓力損失；

h槍為水槍要求的噴嘴壓力)

a.解放（東風(fēng)142類型）消防車?yán)?5mm水帶（高壓尼龍），設(shè)1支19mm水槍，撲救室內(nèi)火災(zāi)。

這時(shí)：HB=80mH2O(0.8MPa),(設(shè)計(jì)揚(yáng)程)，

H槍=13.5mH2O(1.35MPa)。

Hd(按麻質(zhì)水帶計(jì))每條=1.81mH2O(0.0181MPa)---使用水帶按4條計(jì)，代入公式：

H1-2=HB－h(huán)d－h(huán)槍=80－1.81×4－13.5=59.26mH2O=(0.5926MPa)

b黃河（羅曼）消防車（中型車）利用65m尼龍高壓水帶，出設(shè)一支19mm水槍，撲救室內(nèi)火災(zāi)時(shí)，這時(shí)：

HB=140mH2O(1.4MPa),

h槍=13.5mH2O(0.135MPa)，hd=1.81mH2O(0.0181MPa)，水帶使用按9條計(jì)，代入公式：

H1-2=HB——hd——h槍=140—1.81—13.5=115.64mH2O(1.1564MPa)

根據(jù)上述計(jì)算，分別可得出解放（東風(fēng)142類型）、黃河（羅曼類）消防車?yán)?5mm水帶出2支水槍時(shí)最大給水高度，這里不在計(jì)算。

根據(jù)消防車通過水泵接合器向室內(nèi)管網(wǎng)供水最大高度公式：

Hp=Hb——Hg——Hh（式中Hb為水泵出口壓力，Hg為管網(wǎng)壓力損失，按每10m高損失0.016MPa）

(1.6mH2O)計(jì)；

Hh為室內(nèi)最不利點(diǎn)消防栓所需壓力，一般23.5mH2O；

Hp為消防車通過水泵接合器向室內(nèi)管網(wǎng)供水最大高度）

a.解放（東風(fēng)142類型）消防車供水時(shí)：

Hb=80mH2O(0.8MPa)Hg=(50／10)×1.6mH2O這里高度按50m計(jì);

Hh=23.5mH2O(0.235MPa)代入公式：

Hp=Hd——Hg——Hh=80—1.6×（50／10）—23.5=48.5mH2O(0.485MPa)

b.黃河（羅曼中型類）消防車供水時(shí)：

Hb=140mH2O(1.4MPa)Hg=1.6×（100÷10）=16mH2O(0.16MPa)這里高度按100m計(jì)；

Hh=23.5mH2O(0.235MPa),代入公式：Hp=Hb-Hg-Hh=140－1.6×（100÷10）－23.5=100.5mH2O(1MPa)

2.3結(jié)論

2.3.1解放（東風(fēng)142類型）消防車供水時(shí)：

（1）利用65mm高壓尼龍水帶，出設(shè)1支19mm水槍，撲救室內(nèi)火災(zāi)，可以保證60m供水高度；

（2）利用75mm高壓尼龍水帶，陣地層設(shè)分水器，出設(shè)2支19mm水槍，撲救室內(nèi)火災(zāi)，可以保證50m供水高度；

（3）利用水泵結(jié)合器時(shí)，可以保證50m供水高度。

2.3.2黃河（羅曼中型類）消防車供水時(shí)：